ID：88521
时间：2023-04-14 18:28:19
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一、受旱情况
自xx月中旬以来，我市持续少雨天气，县区大部分乡镇降雨量不到20mm，对旱田保全苗和水田泡田插秧造成了严重影响。xx月初时，全市水田缺水面积最高达到90万亩，占全市水田总面积的46。9%；旱田受旱面积最高达278万亩，占全市旱田总面积的30。4%。
二、抗旱行动情况
面对农作物播种生长关键时期发生的旱情，我们积极行动，采取多种有效措施，全力以赴做好抗旱保苗工作：
（一）高度重视，积极组织抗旱。春耕播种前，根据省、市气象局气候分析，市防指制定印发了《20xx年xx市抗旱工作方案》，对全市的抗旱工作进行了全面的部署安排。自xx月初旱象初显，我市xx县沿江灌区缺水严重，市防指高度重视，积极与省防指请示沟通，协调xx和xx水库加大放流量，采取多种措施，满足xx江、xx江沿江灌区正常提水，解决了60多万亩水田缺水严重的情况，保证近百万亩水田正常灌溉；同时由市水务局和市农委组成抗旱督导组，多次深入到沿江县区，督促指导水田泡水和抗旱工作。
（二）抢前抓早，充分发挥现有抗旱设施作用。春耕播种前，市水务局督导各县区水务部门对全市机电井和沿江泵站及相应的机、泵、管、带等抗旱设备进行检修，完成各类设备检修1。3万套，保证其在春种前全部达到合闸出水状态。旱田全部坐水种以增加作物耐旱时间，每亩坐水在3-5吨，全市备好坐水种用水桶20多万个，为作物抗旱提供基础条件。实际工作中，为发挥中心支轴式喷灌、绞盘式喷灌等大中型设备抗旱作用，xx县水务局向县政府申请资金120万元用于中心支轴式喷灌机的维修工作，同时积极协调参建和收益单位共同抓好设备运行管理工作，保证大中型节水灌溉设备保持良好工况，随时用于抗旱工作。截止旱情解除，全市共投入抗旱人数9。23万人次，机电井3。5万眼，泵站37处，已完成浇灌面积75。3万亩。
（三）多措并举，确保春耕水田供水。按照“不惜一切代价要确保百姓春季灌溉”的要求，县区积极开展清淤、临时导水等措施确保水田泡田供水：一是禁止鱼池等非生产用水需求；二是农户节约用水，采取抽沟泡水，泡田水不放、少放等方式用水，确保返青水不缺；三是各个乡镇积极做好清淤导水浮船抽水工作，拓宽引渠，电业部门确保电力供应，保证各级泵站顺利抽水；四是各乡镇做好群众宣传引导工作，做好调水控水，避免群众抢水，影响泡田。各乡镇、各村、各用水单位的协调工作，确保不出问题，顺利泡田插秧。今年为保证水田供水，xx县共投入375万元，近30台大型清淤设备，已累计清淤10万多立方米；同时购买和安装4台套700泵、2台套900qhb-50泵，建立钢平台泵站，用于xx抽水站临时倒水，满足xx灌区水田泡田用水。
（四）昼夜增雨，人工降雨缓解旱情。xx月xx-xx日和xx-xx日，我市发生两次降雨过程。按照市委、市政府领导指示精神，市县两级气象部门提前蹲守，抓住有利天气过程，在旱情较重地区实施了大规模的人工增雨抗旱作业，累计实施人工增雨作业16次，发射火箭弹26枚，作业区域普降中到大雨，农区旱情得到了较大程度的缓解。
三、存在问题
一是县区各乡镇普遍存在资金短缺问题。由于各乡镇财政缺少相关项目资金，遇到旱情时，难以利用有限的资金应对旱情带来的沉重负担。二是水源覆盖能力有限，配套设施不足。目前有效灌溉面积约为xx万亩，仅占旱田总面积的xx%，并且以前配套的灌溉设施已使用多年，大部分都已老旧和缺失，尤其是机泵管带数量不足。三是灌溉成本较高。我市目前有机电大井xx万眼，小井xx万眼，柴油发电机井数量占井总数的60%以上。根据现行市场价格，在干旱期间，使用柴油发电机组灌溉每亩成本约为20-30元左右，对于农民来说相对负担较大。
四、下步工作
一是要提高对旱灾的认识。面对我市“十年九旱”的自然条件，我们一定要把抗旱工作作为一项长期任务，提高广大干部群众对旱灾危害的认识，加强各项基础设施的建设与管理，积极探索适合我市实际情况的抗旱减灾体系。建立快速、准确的旱情监测体系以提高抗旱工作的主动性、时效性和针对性，增强抗旱应变能力。
二是加强基础设施建设。在今年的旱情中，我市历年投资建设的“节水增粮”等高标准农田建设项目，在遏制旱情上发挥了巨大的作用。我们要积极申请项目投资，继续开展田间水利工程项目的建设工作，争取到20xx年，旱田有效灌溉面积达到700万亩，水田有效灌溉面积达到300万亩，耕地总有效灌溉面积达到1000万亩，占全市耕种总面积的90%。
三是加大抗旱物资的储备。市、县区需拓宽筹资渠道，加大抗旱投入，千方百计确保抗旱工作急需，扩充抗旱物资储备品种，如柴油发电机、水泵、卷盘式喷灌、管带等。财政部门要加大抗旱资金投入力度，重点支持抗旱用油、用电费用的补贴及抗旱物资储备，充分发挥财政资金的引导作用。
四是加速种植结构的调整。要抓住农业结构战略性调整的有利时机，各县区应因地制宜，因时制宜地做好农业区域结构、区域内的种植结构、品种结构的调整，做好经济作物与玉米作物的平衡关系，实施区域化种植，争取增产又增收。
一、旱情灾情现状
今年xx月xx日出梅以来，我县持续睛热高温，无有效降雨，全县出现了较为严重的旱情灾害。
据市水文局提供的资料显示，自xx月xx日至xx月xx日xx县平均连续无降雨日24天，排历史同期最长第2位，重现期达到30年一遇；连续无有效降雨日40天，排历史同期最长第2位，重现期为30年一遇。
截至xx月xx日，全县范围均受到较为严重的旱情灾害影响，全县受灾人口124048人；因旱需生活救助人口1189人，因旱饮水困难人口243人（主要集中在xx镇104人、xx镇73人、xx镇66人，其中贫困户8户21人）；受灾面积15631公顷，其中成灾面积8206。04公顷，绝收面积1928。33公顷（主要集中在xx镇、xx乡、xx镇等丘岗和水系末级区域）；全县遭受的直接经济损失7906。94万元，均为农业损失。
二、抗旱工作开展情况
（一）加强组织领导。旱情发生后，县委、县政府高度重视，县委、县政府主要负责同志多次召开抗旱工作调度会议；xx月xx日，县政府主要负责同志听取应急、农业、水利、气象等部门旱情灾情工作汇报，对下一步全县抗旱工作提出了具体要求。县委县政府相关负责同志多次赶赴重点受灾乡镇督促指导抗旱救灾工作，落实相关抗旱救灾措施。县政府成立由县防办、县减救办、县农业农村局、县水利局等部门组成的4个工作组，深入灾情一线进行核查、指导抗旱救灾等工作。
（二）完善工作方案。县政府办公室印发《关于扎实做好当前抗旱工作，加强农村饮水保障的通知》，要求各乡镇、各有关部门抓好抗旱工作。县防办、县减救办多次发出通知，要求各地、各有关部门落实抗旱责任制，及时启动相应等级的抗旱、救灾预案。县农业农村局、县水利局根据部门职责认真做好抗旱保苗、抢收抢种工作，科学调度水源、提高供水保证率，积极做好对当前干旱的防范应对工作。县防指于xx月xx日启动抗旱ⅳ级应急响应，要求各乡镇、各有关部门把抗旱工作作为当前的中心工作来抓。
（三）强化工作措施。一是对受灾群众实施救助，重点解决部分乡镇出现的群众饮水困难问题。针对受旱情影响较大的xx、xx等丘岗地区出现的群众饮水困难问题，相关乡镇政府已组织当地村干部送水到户，确保贫困户和用水困难户饮用水有保障。县水利局通过调水、蓄水等方式增加全县29座规模自来水厂的源水水量；在xx镇、xx乡、xx乡3座水厂打深井作为抗旱应急水源，提供水量保障；上报省市水利部门，要求从龙河口水库向杭、丰两河补水600万方，确保县城及沿河各乡镇水厂水源充足。县减灾办牵头县生态环境分局、城关镇等单位对一、二级水源保护区范围内水面水藻、漂浮物和其它有机物的打捞清理，确保城区群众用水安全。二是实施人工降雨。县气象局在xx月xx日下午14时在航空飞行条件同时允许的情况下，在xx镇发射点发射4发炮弹进行人工增雨。三是新建、扩建一批饮水工程。县水利局通过采取调水、管网延伸、增压供水、开挖引水渠、搭建截流坝、新建水厂取水口、打深井补充水源等多种工程措施解决居民饮水和农业灌溉用水等问题；针对旱情加剧，做到“一河一策、一厂一案”，细化调水、用水、节水、保水、蓄水措施，将贫困户、五保户、老弱病残作为用水保障重点。四是加强宣传发动。县农业农村部门立足抢墒、造墒播种，指导农民科学开展秋收秋种。县水利局和各乡镇针对持续加重的旱情，要求全县居民开展节水活动，按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的用水原则，适时启动分时、分区域供水，进一步加强节水管理，提高用水效率和减少水源水量损失。五是加强会商研判。县应急部门加强与水利、农业农村、气象等部门的会商研判，积极做好灾情的上报工作。防指和减救办督促各地各部门积极做好蓄水保水抗旱工作；各地及时组织并统筹协调农业、水利、民政等相关站所，认真摸排摸清旱情灾情，准确掌握第一手资料并登记造册，建立详细台帐。
三、存在问题
1、节水意识不强。我县年均降水丰沛，干旱年份较少，部分居民对当前旱情认识不足，节水意识不强。
2、旱情统计多头上报。存在多部门上报旱情灾情，造成旱情数据统计口径不一。
3、落实抗旱资金。针对当前严重旱情和采取的各项抗旱措施，请上级部门落实抗旱资金。
四、下一步安排
县委县政府要求各乡镇、各部门要树立抗大旱、久抗旱的思想，进一步提高政治站位，将全县抗旱救灾工作作为当前一项中心工作，将保障人畜饮水作为抗旱工作的重中之重，确保万无一失。进一步强化责任，各乡镇要按照“守土有责、守土尽责”的要求确保属地抗旱措施落到实处，县直各部门按照职责将各自责任推深做实，进一步细化措施，县防办要科学研判旱情，加强统筹调度；县财政局要加强抗旱资金保障；县农业农村局要利用当前有利时机，督促各乡镇、开发区做好沟渠清淤及当家塘扩挖等工作；县水利局应针对今年的特殊旱情暴露出的饮水问题，及时谋划好下一年的农村饮水安全巩固提升工程建设；县气象局要根据天气情况，适时实施人工降雨。