ID：8877080
时间：2024-01-10 17:27:11
上传者：翰墨实施方案的制定不仅需要考虑目标的明确性和可行性，还需要充分考虑资源的合理利用和风险的控制。以下是一些实施方案的实际操作案例，希望对大家的工作有所启示。
(一)完善和落实统计法制宣传教育工作制度。
一是实行统计普法形势分析制度。认真做好普法阶段性工作分析与交流，不断改进方式方法，深化普法效果。
二是推行统计普法联系制度。畅通上下级统计普法机构的联系渠道;加强普法工作指导，及时总结、推广普法经验，切实推动统计“六五”普法工作常抓不懈、持续有效。
(二)积极动员各方力量，采取多种形式，将统计法制宣传教育有效融入企业一套表等核心业务的任务布置、人员培训、数据采集、质量核查、资料公布全过程。
在继续抓好党政领导、统计干部学法用法工作的基础上，突出抓好“四上”企业和房地产开发经营企业单位负责人、统计人员的普法教育，努力提高企业对“四大工程”建设的支持和配合程度。要继续加强党校统计法宣传，提高党政领导对统计法认知度。
(三)抓好重大活动、重要时点的统计普法宣传。
充分利用中国统计开放日、“12·4”全国法制宣传日和统计法律法规规章的颁布日、修订日、实施日等重要时点，因地制宜地通过报刊、电视、广播、网络等多种媒介开展形式多样、特色鲜明、内容丰富、卓有成效的普法宣传活动，提高统计法的社会知晓度。利用互联网、微博和微信等新兴媒介，拓展普法平台、创新普法方式。
(四)结合统计执法检查，增强宣传实效。
坚持普法和执法相结合，在统计执法检查过程中，对于轻微的违法行为，当场指导、督促改正;扩大检查地区的执法教育效果，努力做到以一个典型案件教育多个统计调查对象，以执法促进普法，执法惩处和教育功能并重，加强对统计调查对象的违法责任意识教育。
(五)落实统计违法案件定期通报制度，加强对统计违法案件进行曝光。
市局每年将定期公开通报统计违法典型案件。要在公开曝光典型统计违法案件上有新的突破，进一步提高全社会的统计法制意识，增强统计调查对象及时如实上报统计数据的自觉性。
二、分类指导，加强培训和队伍建设。
(一)通过举办培训、统计专业会议、统计继续教育和统计上岗培训等方式，对联网直报等重点企业负责人和统计人员组织开展统计法知识的学习培训，提升统计从业人员的专业水平和法律意识。
(二)通过统计普法骨干培训、专题会议和知识讲座等方式，对统计工作人员组织开展统计法知识的学习培训，使各级统计人员严守《统计法》，严守联网直报工作的“四条红线”和经济普查的“六条红线”，坚决消除统计人员不作为和乱作为的行为。
(三)继续重点抓好党政领导的学法用法工作。
要按照市委组织部、市委宣传部、市司法局、市法制宣传领导小组办公室《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》精神，充分利用党校(行政学院)、党组理论学习中心组的活动平台，重点抓好各级领导干部的统计法制知识宣讲活动，坚决打击干预独立报送统计数据的行为，切实提高统计普法的针对性和实效性。今年将举办1期以上党校、行政学院领导干部学习统计法讲座。
为深入贯彻落实廉政建设、党委主体责任和纪委监督责任，监督检查八项规定执行情况，查纠“四风”，全面提升全系统行风软环境暨效能建设水平，特制订本方案。
二、巡查内容。
（一）落实党风廉政建设责任制，包括责任分解、部署推进、检查考核情况；
（二）执行政治纪律、组织纪律情况；
（四）加强作风建设，查纠四风，建立作风建设机制情况；
（五）开展五德教育、权力观教育、警示教育情况；
（六）加强内部监督制约等制度规定情况；
（七）加强反腐倡廉制度建设情况；
（八）加强财政专项资金监管情况；
（九）其他需巡查事项。
三、
巡查范围。
局机关各科室、各乡镇财政所、各委派会计。
四、巡查方式。
采取综合巡查和专项巡查，具体可采用列席被巡查单位会议、听取汇报、问卷调查、查阅资料、个别访谈、走访调研、受理举报等方式。
五、巡查人员构成采取巡查前从巡查人员库中随机抽取的方式进行，人员实行聘任制，聘任范围包括：
1、系统内退居二线老同志；
2、聘请社会中介机构人员；
3、财政系统聘请的行风监督员；
4、邀请纪委专职人员参与；
5、抽取系统内业务骨干。巡查工作由局党委牵头，局纪委组织，监察室具体日常事务和资料归档。
六、巡查结果作为年度党风廉政建设责任制考核的重要依据，涉及个人的有关情况，经调查属实的，记入干部个人廉政档案，作为干部选拔任用、评先评优重要依据。
七、巡查工作实行签字背书制度，巡查组组长对巡查报告真实性负责，巡查人员必须坚持原则，严守纪律，被巡查科室、乡镇财政所、委派会计必须积极支持配合巡查工作，违反规定的，追究相关人员责任。
2015年2月26日。
2016。
年财政监督检查工作，根据自治区财政厅的工作部署和要求，结合我市财政监督工作实际，制定本实施方案。
检查的目的是为了有效维护正常的财经秩序，纠正各种违反财经法纪的行为，促进单位内部控制建设，健全、完善相关管理制度和有关业务流程，为加强日常管理提供依据、为领导决策提供参考，不断提高财政管理水平。
（一）自治区财政厅统一开展的会计监督检查。
（二）内部监督检查。
对金融科、会计管理科履行财政管理工作职责的合法性、合规性和有效性；内部控制的健全性、合理性和有效性进行检查。
（三）专项资金检查。
年贵港市平天山林场、覃塘林场财政补助专项资金使用情况检查。
2.2015。
3.2015。
年市资助办及三区资助办农村义务教育学校困难寄宿生生活补助资金落实及发放情况检查。
4.2015。
年新农合医疗定点机构新农合医疗基金使用、报销、政策执行情况检查。
5.2015。
年度市本级扶贫项目和资金使用情况检查。
（四）其他检查。
1.2015。
年度市本级行政事业单位国有资产管理专项检查。
2.
各县市区财政局、市直预算单位（抽查）财政支出执行进度情况检查。
3.
市本级及县市区财政资金安全检查。
4.
贵港市国有资产经营管理中心财务状况检查。
5.
政府采购代理机构开展政府采购活动情况检查。
6.
港南区农村公共服务运行维护建设试点项目检查。
7.2015。
年度土地治理项目及产业化经营项目检查。
8.
各县市区财政局。
2016。
年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目检查。
9.
非税收入收缴专项检查。
（
1
）市住建委城市建设配套费收缴情况检查。
（
2
）市人防办人防工程易地建设费收缴情况检查。
（
3
）市水利局水利建设基金收缴情况检查。
（
4
）市林业局育林基金收缴情况检查。
10.
市司法局、市科技局部门预算编制执行情况检查。
2016。
年财政监督检查项目计划表》。
2016。
年监督检查任务。
1
．明确检查事项，确定检查重点。各牵头科室（单位）要树立以检查促管理的理念，要结合日常管理掌握的情况，将财政资金管理使用和薄弱环节作为检查重点，促进重大民生政策落实、部门预算执行和财政资金使用规范高效。
2
．加强交流沟通和协作。各有关科室（单位）要主动加强沟通协调，牵头科室（单位）要积极发挥组织协调作用，配合科室（单位）要积极参与，主动配合，监督局在检查前和检查中给予必要的业务指导，各牵头科室（单位）在检查过程中发现违规违纪问题，要主动与监督检查局和税政法规科进行交流沟通，确保运用法律法规政策恰当，对问题的定性准确。
3
．依法开展检查，确保检查质量。检查前要通过开展查前调研，撰写检查内容提纲，制定检查实施方案，依法组成检查组并向被检查单位制发《财政检查通知》。要组织参加检查人员开展查前培训，明确政策法律法规和检查要求；在检查中结合所检查项目的特点、管理难点和容易产生问题的重点环节、薄弱环节，通过听取情况介绍、座谈讨论、查看账证和实地查看项目等灵活多样的方式开展深入细致的调查研究，全面了解、客观反映有关财政政策落实和财政资金使用情况；检查后要深入剖析问题成因，提出切实可行的意见建议或改进措施，编写财政检查报告。对于检查发现的违规违法问题，要依据相关法律法规和规定程序处理，要依法下达处理决定，草拟的处理决定应与监督检查局、税政法规科会签，并统一编制“贵财监”文号。
各科室（单位）要注重对检查成果的利用，要将检查结果作为下年度预算安排的重要参考依据，进一步完善检查结果与年度预算安排相挂钩的制约机制；同时，根据检查结果，针对检查发现的问题和管理薄弱环节，要加强日常管理，主动改进，完善相关制度，充分发挥财政监督的综合效应。
1.
20。
个工作日内编写完成检查报告，及时提交分管局领导审阅签字，并报送局主要领导，同时抄送监督检查局。
2.
按时报送检查完成情况汇报材料。各牵头科室（单位）应分别于。
2016。
年
7
月
10。
日和。
12。
月
30。
日前将本科室（单位）上半年和全年完成财政监督检查情况汇报材料报送监督检查局。
严厉查处违法违纪案件是财政监督检查和党风廉政建设工作最直接最有效的手段,在工作中，我们始终坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，突出办案重点，改进办案方法，广泛挖掘案件线索，积极探索办案有效途径，按照“分级负责，归口办理、有案必查、有查必果”的要求，坚持法纪面前人人平等，对财政干部违法违纪实行“零容忍”的理念，重点查究队伍中存在的以权谋私、吃拿卡要、服务态度差、办事效率低等问题;对于苗头性、倾向性的问题,坚持真抓、早抓、主动抓,及时启动诫勉谈话、提示谈话、行政问责等机制，使各种违法违纪问题及早消灭在萌芽状态。
回顾近两年的财政监督工作，我们深深体会到：各级领导的支持和上级业务部门的指导是搞好财监工作的首要前提;加强制度创新，改革监督方法是搞好财监工作的关键环节;坚持依法行政，服务大局是搞好财监工作内在要求;健全财监机构，强化队伍素质是搞好财监工作的重要保障;财政监督与管理紧密融合，构建财政大监督机制，是实现财政监督长效机制的发展方向。
二、存在问题及下步工作打算。
(一)存在问题：几年来，我县的财政监督检查工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和兄弟县(市、区)相比还有很大的差距，还存在许多不足。存在的问题主要表现在：财政监督机构队伍建设滞后，检查人员较少，检查力量薄弱;财政监督的深度和广度还不够;工作中缺乏权威性、及时性、有效性和主动性;财政监督的手段还需要进一步强化;财政“大监督”格局的基础还需要进一步夯实。所有这些问题，都需要在今后的工作中认真研究并加以解决。
(二)下步工作打算：
一是进一步加强财政内部监督，重点对会计基础工作、财政预算的编制、执行、决算等管理体系加强监督和检查。
二是继续开展会计信息质量检查，把深入开展会计信息质量检查作为源头上防治腐败的一大举措，努力打造诚信社会。
三是进一步加强对强农惠民资金的监督检查力度，确保各项惠民政策落到实处。
四是继续做好“小金库”专项治理工作，建立和完善管理制度，进一步健全防治“小金库”的长效机制。
五是继续加强部门协调配合，积极完成局领导和上级业务主管部门交办的其他工作任务。
根据《市级机关处室作风建设实施意见》和《发改委处室作风建设实施意见》的要求，为进一步加强经协办处室的作风建设，我办全体同志认真学习，提高了加强机关作风建设重要意义的认识，总结分析了机关作风建设中的成绩和存在的问题，进一步增强了加强和改进机关作风建设的紧迫感和责任感。特制订本实施方案。
认真学同志在中纪委七次全会关于作风建设的重要讲话精神和市委市政府关于切实加强市级机关作风建设的意见，以《市级机关处室作风建设实施意见》和《发改委处室作风建设实施意见》为指导，以提高服务发展、服务基层、服务群众的水平为目标，进一步提高认识、落实措施，努力推进处室作风建设的深入开展，积极争创机关作风及效能建设先进处室。
（一）加强学习，自我对照，提高思想认识。加强机关作风建设是实践“三个代表”重要思想，实现“两个率先”的重要保证。对照上级有关要求，我办全体同志要积极参加委机关组织的各种政治学习教育，通过学习市委、市政府关于改进机关作风、提高机关效能建设的有关文件精神，进一步统一思想，提高认识。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，按照建设服务型政府的要求，加强机关作风建设，构建行为规范、廉洁高效的行政管理体制。要注重提高公务员自身素质，把建设为民亲商、高效运作的服务型机关，作为工作目标。紧紧围绕经济建设和发展改革大局，为营造良好的投资软环境。不断提高个人的工作能力和素质技能，不断提高办事效率和服务质量，不断推进效能建设，做到与时俱进，适应形势，创新服务，为做好发改委的各项工作，为全市“两个率先”争做贡献。
（二）强化服务，转变观念，树立服务意识。按照市委、市政府要求，每一个机关工作人员，都要在思想观念上真正树立“服务第一”的意识。结合发改委和本处室工作实际，我们要认真对照检查，重点自查为企业、为群众服务方面的不足和问题；研究如何在办事程序、办事质量、工作效率、服务态度等方面，强化为企业，为人民群众服务的观念；认真执行我委关于改进机关作风、加强效能建设工作的要求，采取有效措施，对本处室的各项工作职责和内容，按要求做到规范、透明、便民；牢固树立服务理念，建立健全各项服务承诺、首问负责制，努力塑造“服务型政府”的良好形象。不断提高每个工作人员的政治思想和工作业务素质；要为基层着想，热情服务，积极宣传苏州的投资环境，为外地来苏投资企业提供优质服务，营造优良的投资创业环境，促进全市经济社会更快更好地发展。
（三）严格要求，勤政廉政，规范工作制度。要围绕建设一个依法守纪、勤政务实、开拓进取、清正廉洁和雷厉风行的先进处室目标而努力奋斗。要自觉遵纪守法，严格执行各项规章制度，认真抓好落实，按照廉政建设的有关规定，坚持不到基层和企业谋取私利，坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象。在工作中坚持热情接待来客来访，坚持服务标准和服务要求，以良好的服务态度接待来人、来电咨询，并周到、细致地解释有关办事程序和相关政策，积极协调联系，为外地单位和企业办事提供方便。全体同志要共同努力，高标准、严要求，认真贯彻上级有关要求，规范工作制度、培养优良作风、塑造良好形象。积极参与机关精神文明创建活动，争做作风正派、情趣健康的合格公务员，在建设学习型处室和构建高品位的机关文化中做出积极的贡献。
（一）加强领导，明确责任。处室领导对本处室的作风和效能建设负全责，全体同志要按照各自职责要求，明确责任，认真执行各项规定。按照委里统一领导和分管主任的要求，处室领导要率先垂范、以身作则，发挥模范带头作用，确保处室作风建设始终处在强有力的工作状态。
（二）加强学习，联系实际。机关作风建设是一项长期的综合性工作，要按照学习型机关、学习型个人的要求，努力提高全办干部的自身素质，确保学习内容、时间、效果三落实。紧密联系实际，倡导从各自实际出发，积极进行探索，拓宽工作思路，创新活动载体，创新活动方法，力求特色，确保实效。要在加强和完善机制、体制建设的同时，积极推进廉洁文化进机关活动的深入开展，把加强教育、转变职能、改革创新、完善制度作为治本的主要措施，形成处室作风建设的长效机制。
（三）加强协作，团结和谐。一切服从服务于发展和改革工作大局，服从服务于处室的职能工作，不把个人利益凌驾于集体利益之上。自觉加强机关干部的理想信念、从政道德修养，积极参与机关精神文明创建活动。努力争做作风正派，情趣健康，讲团结、顾大局、能协作的公务员。在建设学习型处室和构建高品位的机关文化中做出积极的贡献。
（四）加强管理，自我约束。坚持制度约束和自我约束的统一，既注重严格执行各项规章制度和接受监督的约束机制，又强调注重个人的自我约束，树立执政为民、爱岗敬业、勤奋务实、廉洁自律的工作作风。坚持改革创新、转变职能、完善制度，形成处室作风建设的长效机制。
（五）加强调研，转变作风。深入基层，加强调查研究，积极向基层学、向实践学，以积极的姿态投入到改进机关作风的工作实践中去，虚心听取基层单位的意见。把为基层、为企业服务作为一切工作的出发点和落脚点，深入、扎实、有效地做好各项工作。弘扬创新创优的良好作风，全力打造服务型政府的形象，以争创服务型处室为重点，形成亲民亲商、服务至上的强烈意识，营造自加压力、雷厉风行的工作效率，不断提升服务水准，不断创新，塑造发改委“勤政、廉洁、务实、高效”服务型机关的良好形象。
为有效解决我场机关及基层单位干部纪律作风方面的问题，强化场机关及基层单位干部职工的大局意识、责任意识和组织纪律观念，促进机关纪律作风、政务环境的改善，根据阿地党发【2010】13号文件《阿克苏地区开展“两讲一树”活动实施意见》的通知要求及结合机关实际制定以下实施方案：
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，重点解决作风建设中存在的突出问题，巩固和扩大“讲政治、讲党性、树正气”为主题的教育实践活动成果，切实加强和改进机关纪律作风建设。以更加开放的思想，更加创新的思维、更加敢于负责人的魄力，还开展以“廉政、效能、服务为主题的机关作风整顿活动，打造改进机关作风的声势，形成进一步改进机关作风的良好氛围，切实推进机关效能建设工作，营造廉政勤政、公平公正的竞争环境，展现场机关新形象，努力建设一支政治坚定，纪律严明、工作勤奋、廉洁高效，作风优良的机关干部职工队伍。
风明显改进，工作纪律明显加强，工作积极性明显提高，执行能力明显提升，工作行为明显规范。努力提高机关服务水平，积极帮助单位解难题、办实事，实现经济和社会效益的双赢。
（一）思想观念方面。认真检查是否深入学习贯彻“三个代表重要思想、科学发展观和社会主义荣辱感，科学执政思想理念是否牢固树立；查是否继续深入开展场内开展的“学习实践科学发展观”活动和“讲政治、讲党性、树正气”为主题的教育实践活动及党中央十七届四中、五中全会精神。根治混日子、得过且过的思想痼疾；查是否存在自以为是，工作只求过得去，不求过的硬的问题；查在大是大非面前头脑清醒、对错误言论和政治谣言听之任之，不制止、不批驳、不引导；查讲不讲原则，捕风捉影，毫无事实根据地诽谤他人，干扰正常的干部选拔任用工作；查在工作中是否推诿扯皮，拖拉，懒散影响工作作风；查是否存在思想僵化，自我封闭，按部就办，缺乏创新意识的问题等。
（二）执行能力方面。认真检查是否对场党委、管委的重大决策部署贯彻执行不力的问题，是否存在对党的路线方针政策和国家的法律法规有令不行、有禁不止、软拖硬抗、阳奉阴违的问题；是否存在为了个人利益不顾大局、搞上有政策下有对策、损害群众切身利益的问题；是否坚持经常到联系点开展工作；是否存在安排布置工作有去无回、沟通不畅的问题，是否存在办事效率低、办事程序繁琐的问题等。
（三）工作纪律方面。认真检查领导班子成员之间是否团结协作，是否严格遵守纪律、以身作则、率先垂范，是否存在上班无故迟到、早退、溜岗、缺位、串岗及旷工；是否存在上班时间用餐、上网聊天、玩游戏、炒股及从事其他与工作无关的事项的问题；开会时是否经常请假，在特殊情况请假时是否写有书面请假手续，无故缺席、迟到，开会时打手机、手机不关机不调成震动、打瞌睡、随意走动、吸烟、翻看与会议无关的材料；是否坚持政治理论学习；是否坚持公共场合禁烟和首问责任制；查是否存在“门难进、话难听、脸难看、事难办的想象；是否存在不讲政治、不讲原则、不遵守保密规定、传播谣言、制造麻烦的问题；是否存在凭借手中的行政权力人为设置障碍、吃、拿、卡、要的问题；是否存在造谣生事、拨弄是非、破坏和谐的问题；是否存在人心不顺、扯皮内耗、搞不团结的问题等。
召开班子会议研究制定实施方案，成立纪律作风检查整顿工作领导小组，明确专人负责此项工作的实施，加强对此项工作的领导和督促检查。按照目标要求，认真对照自身纪律作风方面存在的问题。查摆方法坚持以自查为主，其他方式为辅。另外确定学习材料如：。通过召开工作交流会、座谈会、发放征求意见表、设置意见本、比工作效率、公开监督举报电话等形式广泛征求意见。对查摆出来的存在问题，进行认真梳理并及时反馈给领导班子和个人。
（二）规范机关服务，对照检查阶段。（2月下旬至3月下旬）要严格实行“礼貌用语，文明服务，对办事人员热情接待，耐心解释，认真办理。要继续落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、同岗代替制、绩效考评制、失职追究制等机关效能建设制度。
（三）整顿整改阶段。（4月上旬至5月上旬）着力对查找出来的突出问题进行集中整顿整改。要边整边改，把存在问题和整顿情况进行公开，接受群众监督，对群众反映强烈的热点问题，能及时解决的尽快解决，不能及时解决要限期整改落实，工作纪律性差，行政作为不规范，执行力不强，工作姿态不佳，乱作为等问题要进行严肃整顿和及时改进。从而达到干部形象好，执政能力强，廉洁自律，品德高尚，敢于碰硬，挑战困难，敢于剖析自己，勇于超越自我，与时俱进，敢于实践，锐意进取，处事公道，作风正派的目的。
身建设的一项长期任务，直接关系到单位形象的好坏，影响着本单位各项工作的开展和工作成效。要在边整顿边改的基础上对所取得的成果不断进行巩固，进一步建立和完善机关纪律作风建设长效机制，特别是薄弱环节加强管理，建立相对稳定的长效机制、规章制度，巩固这次集中检查整顿的工作成效。
（一）突出重点，强化监督。全体干部职工要以这次集中检查整顿机关纪律作风为契机，以加强机关效能建设为突破口，要重点对工作执行力差、工作懒散、创新意识不强等现象进行严肃整顿。以自检自查为主的方式，认真进行自我剖析，总结经验，查找不足，勇于改进错误。场纪检监察室、办公室要加强督促检查落实，形成监督整体合力。
（二）加强督查，严格考核。机关纪律作风室一项长期性的工作，既要认真研究解决当前面临的突出问题，又要着眼分析长远存在的隐患，要把加强机关作风建设同贯彻执行党风廉政建设责任制有机结合起来，开展经常性检查考核，采取各种方式进行整改完善。要加大监督力度，将绩效评估结果与科室负责人的年终考核挂钩，与提拔任用挂钩，与年底效益工资挂钩，并在条件成熟后在全场铺开。
根据*省财政厅《关于在全省开展创建财政改革与管理综合示范县活动的实施意见》和财政监督检查工作要求，结合我市实际情况，现制订xx年财政监督检查工作计划。
一、指导思想。
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，强化财政监督，规范财政行为，确保财政资金使用的安全性、规范性和有效性，力求财政资金发挥最大效益，为我市经济建设保驾护航。
二、检查范围。
1、各乡镇政府的财政财务收支执行情况。
2、根据*省财政厅布署和*市政府安排的`市直相关部门及其下属单位的财政财务收支执行情况。
3、上级财政部门授权检查的驻我市外埠机关、单位的财务收支情况。
三、检查时限。
以20*年财政收支业务为重点，个别检查事项可追溯到以前年度或延伸至相关单位和个人。
四、检查依据。
实施监督检查将依据《会计法》、《预算法》和《财政违法处罚处分条例》等法律、法规、制度性规定进行，对监督检查结果予以客观、真实的反映，出具监督检查报告，做出基本评价，针对查出的问题提出处理意见和改进工作建议。
五、检查内容。
（一）执行财政、财务、会计法律、法规、规章、制度情况；
（二）预、决算的编审及预算调整情况；
（三）预（决）算的审核、批复及预算追加、追减情况；
（四）国库资金和财政专户资金收缴、退付、拨付等情况；
（五）财政集中支付执行情况；
（六）专项资金和国家债务资金的分配、使用、监督情况；
（七）非税收入资金管理情况；
（八）对国有资本和财务管理情况；
（九）银行账户的管理及资金收付情况；
（十）政府采购预算编制和执行情况；
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实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对工作进行全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为认真贯彻落实中央、省市关于切实改进工作作风、加强廉洁自律的有关要求，进一步加强我院作风建设，严肃工作纪律、改进工作作风、规范工作行为、提高工作质量和效率，营造积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的工作氛围，为学院的科学发展提供坚强的纪律和作风保障。经院党委研究，决定在我院开展严肃工作纪律整顿工作作风监督检查，具体安排如下：
全院各党总支部、系、处、部门及全体党员干部、教职员工。
（一）严肃工作纪律。
主要整顿下列违反工作纪律的行为：
1.上班迟到、早退，有事不请假、外出不报告。
2.工作时间擅离职守、串岗聊天。
3.工作时间网聊、玩游戏、看电影、炒股票、网络购销等从事与工作无关的事情。
4.工作时间到茶社、歌舞厅、足疗馆、洗浴中心等休闲娱乐场所活动。
5.工作日午间饮酒。
（二）整顿工作作风。
主要整顿下列违反作风建设要求的行为：
1.违规用公款组织旅游、超标准接待，违规使用公车。
2.违规发放各类实物、津贴补贴、奖金等。
3.违规操办婚丧喜庆事宜。
4.违规到私人会所、隐蔽餐饮服务场所消费。
5.履行职责意识不强，工作不主动，推诿扯皮。
6.服务意识不强，工作态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办。
由学院抽调党政办公室、组织部、人事处、纪检监察室人员组成检查组，开展纪律作风监督检查。
1.深入到各党总支部、系、处、部门进行明察暗访；
2.对部分工作人员上班情况进行现场抽查和核实；
3.采取“回头看”方式，查看各党总支部、系、处、部门经常化、制度化、规范化管理情况。
1.各党总支部、系、处、部门要高度重视，加强对所属人员工作纪律和作风建设的教育和管理，加大自查自纠力度，切实严纪律、转作风、提效能，助推各项工作任务的落实。
2.学院将加大查处力度，严肃查处有令不行、有禁不止等违反工作纪律和作风建设要求的行为，对监督检查中发现的问题，发现一起，查处一起，绝不姑息，对造成恶劣影响的，按照有关规定追究有关领导责任。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执政为民的要求，全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习和贯彻落实中央和省委2011年1号文件、市委2011年3号文件以及中央水利工作会议精神，以改革创新、科学务实的精神，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、惩防并举，深化改革、完善制度，统筹兼顾、综合协调，着力解决我市水利改革发展中存在的突出问题，以促进“十二五”时期水利发展的主要指标特别是约束性指标的实现为目标，为全面转型、跨越崛起、富民强市提供有力的水利支撑。
监督检查工作遵循以下原则：统一组织，分工负责；统筹兼顾，突出重点；通盘谋划，分类实施；查纠结合，务求实效。
紧紧围绕贯彻落实?中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定?和省、市?实施意见?以及我市“十二五”水利发展目标任务，结合工程建设领域专项治理和开展加快转变经济发展方式监督检查一并进行，重点对以下方面进行监督检查：
（一）贯彻落实?中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定?和省、市实施意见，中央水利工作会议精神情况。主要检查各县（区）制定相关实施意见、任务分解、责任落实和工作机制建立情况，特别重点检查各级政府土地出让收益提取10%用于农田水利建设、水利建设基金筹集与使用、加大公共财政对水利的支持、水利建设金融支持等政策落实情况，水利资金管理使用是否合法合规。
（二）实施农田水利基本建设情况。主要检查高标准农田水利示范工程建设、高效节水示范片建设、塘渠清淤整治完成情况。
（三）实施中小河流治理及病险水库加固建设情况。主要检查项目申报责任落实，已批复项目招标投标、项目实施、质量安全、资金使用等环节行为是否规范。
（五）实施农村饮水安全工程建设情况。主要检查项目。
申报责任落实，已批复项目招标投标、项目实施、质量安全、资金使用等环节行为是否规范。
（六）实施水土保持科技工程和水资源保护工程情况。主要检查大别山区、江淮丘陵地区水土流失防治、水土保持监督管理、健全和落实水土保持建设项目占用水利设施和水域等补偿制度、合理开发水利旅游资源及水资源保护保障情况，水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线确立情况。
（七）实施水管体制改革情况。主要检查水资源管理体制、基层水利服务体系、水价形成机制等创立、创新及推进情况。
监督检查工作采取自查自纠和重点检查方式进行。项目法人、地方政府和有关部门（单位）开展自查，市监督检查工作领导小组组织重点检查。重点检查由市监督检查工作领导小组领导带队分成两个检查组，分别对市本级（单位）和八个县区开展监督检查。检查方式可采取听取县区或单位汇报（座谈）、查阅相关文件资料、抽查项目建设现场（工地）等进行，填报相关表格（附后）。
（一）提高认识，加强领导。市直及各县区（单位）要充分认识开展对?实施意见?贯彻落实情况监督检查工作的重要性，要把这项工作作为加快水利改革发展的一项重要内容，摆上重要日程。市监督检查领导小组将根据形势发展变化和监督检查的实际，针对工作中存在的薄弱环节和遇到的新情况、新问题，及时调整监督检查的工作重点、时间安排和力量投入，创新监督检查的方式方法，保证监督检查顺利有效地进行。
（二）严明纪律，注重实效。监督检查工作要求严、时间紧、任务重。工作人员要严明纪律，认真负责，实事求是，履行职责，要深入现场，加强对重点项目、关键环节的检查，督促工作落实，确保此项工作取得实效。
（三）相互配合，各司其职。监督检查组既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合，增强监督检查的整体合力。按照市对?实施意见?贯彻落实监督检查工作领导小组的总体部署和具体安排，认真做好职责范围内的工作，保证监督检查各项工作的顺利进行。
为有效解决我场机关及基层单位干部纪律作风方面的问题，强化场机关及基层单位干部职工的大局意识、责任意识和组织纪律观念，促进机关纪律作风、政务环境的改善，根据阿地党发【2010】13号文件《阿克苏地区开展“两讲一树”活动实施意见》的通知要求及结合机关实际制定以下实施方案：
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，重点解决作风建设中存在的突出问题，巩固和扩大“讲政治、讲党性、树正气”为主题的教育实践活动成果，切实加强和改进机关纪律作风建设。以更加开放的思想，更加创新的思维、更加敢于负责人的魄力，还开展以“廉政、效能、服务为主题的机关作风整顿活动，打造改进机关作风的声势，形成进一步改进机关作风的良好氛围，切实推进机关效能建设工作，营造廉政勤政、公平公正的竞争环境，展现场机关新形象，努力建设一支政治坚定，纪律严明、工作勤奋、廉洁高效，作风优良的机关干部职工队伍。
风明显改进，工作纪律明显加强，工作积极性明显提高，执行能力明显提升，工作行为明显规范。努力提高机关服务水平，积极帮助单位解难题、办实事，实现经济和社会效益的双赢。
（一）思想观念方面。认真检查是否深入学习贯彻“三个代表重要思想、科学发展观和社会主义荣辱感，科学执政思想理念是否牢固树立；查是否继续深入开展场内开展的“学习实践科学发展观”活动和“讲政治、讲党性、树正气”为主题的教育实践活动及党中央十七届四中、五中全会精神。根治混日子、得过且过的思想痼疾；查是否存在自以为是，工作只求过得去，不求过的硬的问题；查在大是大非面前头脑清醒、对错误言论和政治谣言听之任之，不制止、不批驳、不引导；查讲不讲原则，捕风捉影，毫无事实根据地诽谤他人，干扰正常的干部选拔任用工作；查在工作中是否推诿扯皮，拖拉，懒散影响工作作风；查是否存在思想僵化，自我封闭，按部就办，缺乏创新意识的问题等。
（二）执行能力方面。认真检查是否对场党委、管委的重大决策部署贯彻执行不力的问题，是否存在对党的路线方针政策和国家的法律法规有令不行、有禁不止、软拖硬抗、阳奉阴违的问题；是否存在为了个人利益不顾大局、搞上有政策下有对策、损害群众切身利益的问题；是否坚持经常到联系点开展工作；是否存在安排布置工作有去无回、沟通不畅的问题，是否存在办事效率低、办事程序繁琐的问题等。
（三）工作纪律方面。认真检查领导班子成员之间是否团结协作，是否严格遵守纪律、以身作则、率先垂范，是否存在上班无故迟到、早退、溜岗、缺位、串岗及旷工；是否存在上班时间用餐、上网聊天、玩游戏、炒股及从事其他与工作无关的事项的问题；开会时是否经常请假，在特殊情况请假时是否写有书面请假手续，无故缺席、迟到，开会时打手机、手机不关机不调成震动、打瞌睡、随意走动、吸烟、翻看与会议无关的材料；是否坚持政治理论学习；是否坚持公共场合禁烟和首问责任制；查是否存在“门难进、话难听、脸难看、事难办的想象；是否存在不讲政治、不讲原则、不遵守保密规定、传播谣言、制造麻烦的问题；是否存在凭借手中的行政权力人为设置障碍、吃、拿、卡、要的问题；是否存在造谣生事、拨弄是非、破坏和谐的问题；是否存在人心不顺、扯皮内耗、搞不团结的问题等。
召开班子会议研究制定实施方案，成立纪律作风检查整顿工作领导小组，明确专人负责此项工作的实施，加强对此项工作的领导和督促检查。按照目标要求，认真对照自身纪律作风方面存在的问题。查摆方法坚持以自查为主，其他方式为辅。另外确定学习材料如：。通过召开工作交流会、座谈会、发放征求意见表、设置意见本、比工作效率、公开监督举报电话等形式广泛征求意见。对查摆出来的存在问题，进行认真梳理并及时反馈给领导班子和个人。
（二）规范机关服务，对照检查阶段。（2月下旬至3月下旬）要严格实行“礼貌用语，文明服务，对办事人员热情接待，耐心解释，认真办理。要继续落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、同岗代替制、绩效考评制、失职追究制等机关效能建设制度。
（三）整顿整改阶段。（4月上旬至5月上旬）着力对查找出来的突出问题进行集中整顿整改。要边整边改，把存在问题和整顿情况进行公开，接受群众监督，对群众反映强烈的热点问题，能及时解决的尽快解决，不能及时解决要限期整改落实，工作纪律性差，行政作为不规范，执行力不强，工作姿态不佳，乱作为等问题要进行严肃整顿和及时改进。从而达到干部形象好，执政能力强，廉洁自律，品德高尚，敢于碰硬，挑战困难，敢于剖析自己，勇于超越自我，与时俱进，敢于实践，锐意进取，处事公道，作风正派的目的。
身建设的一项长期任务，直接关系到单位形象的好坏，影响着本单位各项工作的开展和工作成效。要在边整顿边改的基础上对所取得的成果不断进行巩固，进一步建立和完善机关纪律作风建设长效机制，特别是薄弱环节加强管理，建立相对稳定的长效机制、规章制度，巩固这次集中检查整顿的工作成效。
（一）突出重点，强化监督。全体干部职工要以这次集中检查整顿机关纪律作风为契机，以加强机关效能建设为突破口，要重点对工作执行力差、工作懒散、创新意识不强等现象进行严肃整顿。以自检自查为主的方式，认真进行自我剖析，总结经验，查找不足，勇于改进错误。场纪检监察室、办公室要加强督促检查落实，形成监督整体合力。
（二）加强督查，严格考核。机关纪律作风室一项长期性的工作，既要认真研究解决当前面临的突出问题，又要着眼分析长远存在的隐患，要把加强机关作风建设同贯彻执行党风廉政建设责任制有机结合起来，开展经常性检查考核，采取各种方式进行整改完善。要加大监督力度，将绩效评估结果与科室负责人的年终考核挂钩，与提拔任用挂钩，与年底效益工资挂钩，并在条件成熟后在全场铺开。
为进一步规范乡镇财政管理，优化业务流程，简化办事程序，提高工作效率，服务经济社会发展，根据区财政局夷财办发245号精神，按照乡镇财政规范化建设的要求，结合我乡财政工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，坚持公共财政改革方向，按照“规。
范、便民、廉洁、高效”的总体要求，进一步加强财政干部队伍建设，完善各项管理制度，不断提高行政效能和执行力，充分发挥乡镇财政所在组织财政收入、加强财政管理、深化财政改革等方面的职能，实现精细化、科学化管理，为维护社会稳定、服务经济社会发展，建设和谐财政做出积极贡献。
二、总体目标。
从开始，用3年的时间实施乡镇财政规范化建设，努力实现“服务零距离、工作零缺陷、群众零投诉、单位零抱怨、上级零问责”的目标。
三、主要内容。
（一）大力推进干部队伍规范化建设,提高干部素质。按照干部队伍专业化的要求，通过学习、培训和交流，大力培养复合型人才，全面提高干部队伍素质。
1、确定工作岗位，落实工作职责。
按照财政管理的范围，按照全区统一设置的所长、副所长、办公室、预算会计、资金会计、统管会计、专管员等岗位，定岗定责不定人。根据我所人员情况，科学合理确定人员岗位，各个岗位的工作任务和工作目标具体量化，做到上岗人员工作职责清楚、工作目标明确。并做好与区局相关股室或二级单位及时沟通，确保区局安排的工作组织到位，落实到位。
2、大力开展学习、教育活动，不断提高干部职工的综合素质。
（1）在干部职工的学习上，做到：“三个坚持”。一是坚持集中学习与分散自学相结合。实行每月一次集中学习，学习时间不少于2天，做到学习有计划、平时有检查、年终有总结、全年有效果，实行集中学习和分散自学的方式进行。财政所每月安排专人进行一次专题培训和集中辅导；学习教育与检验工作实效联系起来学习；对照本职工作任务针对性的学习，做到学以致用。二是坚持领导带头学习，发挥表率作用。领导要做学习教育的楷模，带领全体工作人员学习，比学习比奉献。办公室要组织安排好干部的学习时间和学习内容，积极发现、总结、宣传好学习的典型，办好学习专栏，发挥好典型的示范和窗口作用。三是坚持常抓不懈。学习教育是提高干部队伍素质的重要途径，是取得财政工作的重要保证。只有常抓不懈，只有坚持不断，才能实现预期的目标，按照“学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的思路，把理论学习同实际工作相结合。
（2）加强勤政廉政学习教育。勤政廉政学习教育是提高拒腐防变，保持先进性的内在要求。以党风廉政建设、革命传统教育、理想信念教育、社会公德教育、职业道德教育有机结合，采用收看警示教育、电教等活动，教育活动某些方面延伸到家属子女，在全体干部中结合思想大讨论，筑牢思想防线，严格执行财政执法“四制”，抓好“五五”普法，强化监督机制。确保计划生育、社会治安综合治理、环境保护等一票否决的各项工作上不出差错，做到“五无”，即领导无违法违纪案件；干部无违法违纪和刑事案件；单位无安全质量事故；无黄、赌、毒等丑恶现象；无邪教活动。
（3）加强业务技能学习。努力提高业务技能是新时期做好财政工作的新要求，要通过学习，提高我们财政干部的工作能力。一是积极参加在网上“财政干部继续教育大教堂”和专业技术方面的学习，提高依法理财、科学理财、民主理财的能力。不断更新观念，适应时代要求。围绕人才培养工程目标，实现重大突破。即35岁以下的在3年内全部晋升中级职称；36—40岁以下的在3年内取得初级（助理会计师、助理经济师）职称；41岁以上的全部取得初级职称，全面实现人人有职称的高素质队伍。二是提高财政创新能力。只有坚持与时俱进，创新工作机制，创新工作方法，才能开创财政工作新局面。要围绕财政工作的职责任务，在财政四项改革、减轻农民负担、单位文明创建、财政科研调研等方面努力探索，争取在“以钱养事”工作方面推成出1—2个创新成果。三是提高解决复杂问题和处理矛盾的能力。通过学政治，学上级文件精神，学法律、法规、规章和制度，坚持原则，以务实的作风，自觉维护党和人民的利益，为构建社会主义和谐社会依法行政，热情服务，把各种问题和矛盾解决在萌芽状态，减少群众上访和避免群众群体性上访，确保地方社会稳定。
（二）大力推进内部管理规范化建设，强化制度落实。进一步清理财政内部管理制度，按照简化、规范、便于执行的原则，修改、完善各类管理制度。在制度建设上不立不能执行的制度。在制度落实上，突出执行，突出检查。
日值班制度、财务管理制度、档案管理制度、内部审计制度、岗位责任制度、量化考核制度等内部管理制度，强化制度约束、严格责任追究。
制度管人”。对完成的数量、时间、质量要求进行量化。进行以业务工作完成情况为主设置合理(来源：好范文http:///）的分值，并实行百分制考核。将考核情况与年终责任制兑现奖、评优表先挂钩，该奖则奖，该惩则惩，做到奖惩分明。经所党支部和所长办公会研究，全体干部职工大会通过，财政所成立量化考核领导小组，由所长担任组长，副所长担任副组长，相关人员为成员并内设纪律纠风小组。其职责是：根据各岗位工作的具体任务、时间、质量等完成情况进行量化考核，该扣分的坚决扣分，扣分必须坚持原则和标准，不得感情用事，必须事实清楚，所检查出的问题必须做好记录，记录要记载清楚发生的时间，检查的内容，出（发）现的问题以及提出的整改意见和处理落实结果。
3、切实抓好文明单位创建工作。在乡党委政府、区主管局的领导下，每年认真组织开展3项以上主题鲜明、内容具体的创建活动，做到创建有载体，干部受教育，活动收实效。在财政规范化建设中，我所确定主题“六个一”，即“每月开好一个会、每月讲好一堂课、读一本好书、搞好一次调研、办好一个专栏、做好一个文明服务窗口”来推进乡镇财政规范化建设，确保区级文明单位。
（三）大力推进业务工作规范化建设，优化工作流程。财政业务工作按照复杂的事情简单化、简单的事情流程化、流程化的事情定量（时）化、定量（时）的事情信息化的要求，做到规范、明了、有序、高效。
1、统一公开口径。根据全区按统一口径的工作岗位职责、工作标准和办事程序，向社会公开，自觉接受社会监督，方便群众办事，提高服务质量。
2、统一工作流程。一是按照区财政局对各项业务工作的具体要求，认真执行财政业务工作流程和工作规范。二是积极探索大胆创新，明确专人，对不完善的业务流程，按照有关文件对“说明书”及时提出修改意见。三是要进一步明确职责，加强协调配合，特别关注业务流程的完整性和上、下环节节点工作的交接手续，确保各项业务工作圆满完成。
（四）大力推进区乡事权规范化建设，加强项目管理。充分发挥财政所直接接触建设项目，熟悉业主，管理便利，方便单位的实际，参与项目的监管、验收、审核管理。建立健全项目检查制度。对项目检查中的问题，及时向区局报告并提出限期整改意见和建议。
（五）大力推进内部监督规范化建设，强化责任意识。按照责任明确，监管有力的要求，进一步理顺财政监督检查机制，创新监督工作思路，实行全方位监督。
1、强化内部约束。完善内部牵制约束机制，严格实行印签分管、岗位分设，始终坚持按权限、按制度、按程序办事。避免一团和气、充当好人等不良工作风气而导致工作无法落实和缺乏有效监督。
2、完善内审机制。进一步完善财政内部审计制度，健全内审机制，把业务精通、坚持原则、责任心强的干部职工充实到内审小组。要健全工作机制，每季对所内业务活动进行审计。财政所负责人实行定期听取内审小组的审计汇报，研究具体整改措施，并负责布置、督办和落实。
3、加强社会监督。继续实行行风监督员制度，定期听取社会各个层次对财政工作的建议，并主动征求村委会、乡直单位、各服务中心及人大代表、政协委员的意见。加大政务公开工作力度，及时公开社会关注、群众关心的热点和重点情况，广泛接受社会监督。
四、工作措施。
（一）加强领导、明确职责。乡财政所成立由所长张祯明任组长，罗新、陈玉莲、刘祖亮任副组长，陈天桂、邓尚朝、姚经学、陈家清等为成员的领导小组。领导小组下设办公室和纠风督办工作专班，罗新兼任办公室主任，负责规范化建设工作专班具体工作。领导小组负责规范化建设的组织协调工作，定期听取情况汇报，研究创建规划，审定实施方案，分解具体任务。办公室具体负责制定计划，收集情况，定期向领导小组汇报，组织召开动员、督办、总结、评比表彰等，发布情况通报和督办通报，实施责任追究。
（二）广泛动员，全员参与。乡镇财政规范化建设要始终坚持以人为本的原则，各种办法、制度、措施在认真征求干部职工的意见，争取干部职工的支持、认同和理解，在广泛达成共识的基础上形成。一是根据区财政局统一的要求，把政策、精神全面贯彻宣传到全体干部职工，让我们每个干部职工明确开展乡镇财政规范化建设的重要性、必要性，同时抓好对外宣传；二是广泛动员，全员积极参与，发挥集体智慧和力量，不断完善办法、制度、措施；三是进一步充实财政规范化建设的内容，组织全体干部职工结合学习实践科学发展观，积极开展活动，达到提高素质、凝聚人心、增进团结的目的。
（三）坚定目标，常抓不懈。乡镇财政规范化建设是一项长期、系统工程。建设的内容多、时间长、任务重、范围广，需要全体财政干部的共同参与，群策群力，常抓常新。一是在创建期间实行每月召开一次办公会，自查创建任务完成情况，分析存在的问题，完善工作措施。二是采取召开座谈会形式，征集意见和建议。三是研究完善创建工作的办法。四是把乡镇财政规范化建设纳入各岗位量化考核项目，严格考核兑现。
乡镇财政规范化建设活动分3年实施，按照四个阶段逐步推进。
（一）动员阶段（1－3月）。召开动员会，启动规范化建设活动。认真组织学习，明白创建什么，如何创建，要达到什么目标。
（二）起步阶段（4－12月）。根据年度工作任务，制定年度实施方案，落实工作专班和人员，完成阶段工作任务。
（三）提高阶段（）。实施转段动员，制定第二阶段实施方案，扩大规范化建设规范的范围，基本完成规范建设任务，改变乡镇财政工作面貌，树立财政新形象。
（四）巩固阶段（2011年）。认真总结前两个阶段工作的成绩、经验和薄弱环节，制定第三阶段实施方案。认真开展回头看，全面整改提高，巩固创建成果。组织进行检查验收，召开总结会议，全面完成创建工作。
六、工作任务。
是实施财政规范化建设的第一年，也是至关重要的开局之年。在实施创建方案的同时，按照区财政局统一要求，做好以下各项工作。
（一）工作动员（时间：3月以前）。组织全所干部参加全区规范化建设动员大会和财政干部集训，正式启动创建活动。
（二）成立组织领导小组（时间：4月10日以前）。财政所分别成立领导小组和工作专班，落实工作人员。
（三）制定具体实施方案（时间：4月以前）。根据本乡实际情况，按照“五个规范”的具体要求，认真细化规范内容和各个阶段的具体、可操作的实施方案，上报区财政局。
（四）拟定工作岗位及职责报区局（时间：4月15日）。根据区局统一要求，由领导小组召集全体干部认真开展学习讨论，并将讨论意见及时反馈上级。
（五）确定工作任务，健全管理网络（时间：5月以前）。即按岗位落实责任人，落实工作任务，确定联系方式，并分别上报区局各股室及二级单位。
（六）清理所内各项内部管理制度，修改完善内部管理制度（时间：6月以前）。
（七）制定分岗位的量化考核办法（时间：7月以前）。
（八）开展调查研究。选择5个带普遍性的课题，采取区乡联合的方式进行（时间：8月－11月）。
（九）进行培训（时间：9－10月）。根据干部职工的要求和管理现状，按照区局要求，组织3次以上的单项业务技术培训。
（十）讨论制定跟班学习方案和岗位标兵评选办法（时间：10月以前）。
（十一）积极配合专项资金管理事权划分试点（时间：10月以前）。
（十二）积极参加“财政干部继续教育大教堂”学习（时间：4－10月）。
第一条为了加强财政监督，维护财经秩序，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和《河南省预算外资金管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内与预算内外收支相关、接受财政管理的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，均应当依照本办法的规定接受财政监督检查。
第三条市人民政府财政部门是财政监督检查的行政主管部门，其所属财税监督检查局，具体负责财政监督检查工作。
各县（市）区人民政府财政部门，负责本行政区域内的财政监督检查工作，业务上接受市财税监督检查局的指导。
第四条市、县（市）、区人民政府应当加强对财政监督检查工作的领导，财政部门应当定期向本级人民政府和上一级人民政府财政部门报告财政监督工作情况。
第五条任何单位和个人对违反财税法律、法规、规章的行为有权举报。财政部门对举报的违法行为应当及时查处，并为举报人保密，对举报有功的人员，应当给予奖励。
第六条财政部门对下列事项依法实施监督：
（一）本级各部门及单位的预算编制、执行、调整和决算;。
（二）本级财政预算收入征收部门征收预算收入的情况;。
（三）国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付;。
（四）政府采购的执行情况;。
（五）政府债务资金的使用、偿还及管理;。
（六）国有资本金管理;。
（七）本级预算外资金的征收、解缴、使用;。
（八）地方金融机构的财务活动;。
（九）财务会计制度的执行和会计师事务所等机构的执业质量;。
（十）法律、法规规定应当实施财税监督的其他事项。
第七条接受财政监督的部门和单位应当严格执行国家财政法律、法规和规章，加强资金管理，不得有下列行为：
（一）违反法律、法规改变税种和税收入库级次;。
（二）违反法律、法规办理退库;。
（三）擅自扩大行政性收费、罚没收入征收范围;。
（四）违反规定提取征管手续费;。
（五）截留、侵占、挪用财政收入或擅自将预算收入存入国库之外其他账户;。
（六）帐外设帐、多头开户、设立“小金库”;。
（七）虚报资金使用计划或违反规定使用财政性资金;。
（八）违反政府采购规定;。
（九）违反罚缴分离、票款分离规定，坐收坐支;。
（十）违反财政收支、财务会计管理的其他行为。
第八条审计、税务、金融监管等部门对财政监督检查对象已作出检查结论，并能够满足财政部门履行财政监督职能需要的，财政部门应当加以利用，避免重复检查。
第九条财政部门实施监督检查时，有关部门和被监督单位应当予以配合，并根据检查的需要，如实提供下列资料：
（一）会计凭证、会计帐簿、会计报表;。
（二）帐户开设和税收分成、退库、减免、代征、代扣、代缴的有关资料;。
（三）预算收入收纳、划分、留解、退付、拨付款项的资料;。
（四）预算外资金的收支计划和决算;。
（五）财政有偿资金的使用、管理;。
（六）资产评估、股权管理、产权登记情况及相关资料;。
（七）其他应当提供的资料和情况。
第十条财政部门实施财政监督检查，应当组成检查组，一般应于实施检查3日前向被监督检查单位送达财政检查通知书。
财政部门认为事前向被监督检查单位下达检查通知对检查成效有明显不利影响的，经负责人批准，也可于进点检查时送达检查通知书。
第十一条检查组通过检查有关会计凭证、会计帐簿、会计报表，查阅与检查事项有关的资料，核实现金、实物、有价证券，向有关单位和个人调查等方式进行检查，取得有关的`证明材料。
第十二条检查中如有特殊需要，检查组可聘请专门机构对检查事项中某些具体问题进行鉴定。
第十三条监督检查结束后，检查组应当根据检查情况，向本级财政部门提交财政监督检查报告，有违反财政法律、法规、规章情况的，应当详细说明违法的事实和认定依据，并提出处理意见。
财政监督检查报告提交本级财政部门前，应当征求被监督检查单位意见。被监督单位应在收到报告之日起3个工作日内，提出书面意见或说明;在规定时间内没有提出书面意见或说明的，视为无异议。
被监督单位对财政检查报告有异议的，检查组应当进一步核实、取证。
第十四条对检查组提交的财政监督检查报告，财政部门应当按照法定权限和程序进行审查，作出处理决定。
第十五条财政部门对办结的财政监督检查的全部资料应当整理归档备查。
第十六条财政监督检查人员办理检查事项，应当廉洁自律、客观公正、依法行政，保守国家秘密和被监督单位的商业秘密。
第十七条被监督检查单位拒绝财政部门依法实施监督检查或者不如实提供有关会计资料及有关情况的，财政部门有权责令其限期改正，并可对单位处3000元以上50000元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处元以上20000元以下的罚款;属于国家工作人员的，由其所在单位或监察机关依法给予行政处分。
第十八条财政部门对违反财政管理、财务收支规定的行为，应当及时予以制止;对有违法收入的，责令其退还或收缴，并追回违法支出。对有财政拨款的，应当暂停拨付与该行为直接有关的款项;已拨付的款项，责令其暂停使用或予以收回。
第十九条财政部门对被监督检查单位违反财政法律、法规、规章的行为，应当依照有关法律、法规、规章的规定进行处罚;对直接责任者，建议有关部门、单位依法给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十条财政部门监督检查人员滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、玩忽职守的，给予行政处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十一条本办法自6月1日起施行。
20**年，全县财政监督工作在县委、县政府的正确领导和市财监局的关怀指导下，全面贯彻落实科学发展观，按照整顿和规范财经秩序的总体要求，加强日常监督，强化专项检查，服务财政管理，形成了对财政运行进行监控、保障和规范功能的财经监督机制，有力促进了依法理财和源头治理工作，为全县财政经济健康发展起到了积极作用。
一、一年来的主要工作和成绩。
一年来，我们围绕《陇南市财政监督工作要点》和市县财政、财监工作重点，结合优化发展环境塑造良好形象活动，认真学习贯彻全市财政监督工作会议精神，树立财政“大监督”理念，落实“一把手”工程，创新财政监督机制体制，按照“收支并重、内外并举、监管结合”总体思路，努力实现财经监督检查职能转变，全面完成了年度工作任务，财监办荣获“全市财政监督先进集体”称号。
（一）整合监督管理职能，积极探索构建财政“大监督”机制。我们按照财政“大监督”机制建设的目标和要求，从提高服务水平、完善制度体系、提升检查效能等方面入手，全面推进和不断深化财政监督长效管理机制建设。一是着力强化财政监督管理职能。制定出台了《徽县财政财政监督管理实施办法》，共8章42条，对财政监督的职责、内容、方式、程序及执法过错责任等做出了明确的规定，为财政内部各职能机构认真履行财政监督职责，建立健全财政监督长效机制，保障财政资金的安全、规范和有效，促进财政科学化精细化管理，提供了制度保障，确保财政监督管理工作规范运行。二是充分发挥专职机构对财政监督检查工作的综合管理和指导协调作用，强化服务意识，提升监管水平，创新工作方式，积极主动为局属单位和业务股室开展各项检查工作提供全方位保障。三是从机制上进行改革创新。把财监机构与财政监察股、纪检监察室职能整合，将财监办4名专职监督员派驻财政局4个主要业务股室经办预算拨款、非税收入管理、农业项目财务和财政专项资金管理业务，对财政预算内外资金的收纳、划解、核算、指标分配、资金拨付、以及用款单位使用和报账情况实施日常全程监督。在核算中心和非税局设立业务稽核岗位，建全乡镇财政业务巡回稽核制度，财政执法重点项目的专项检查和内部监察工作统一由财监办归口组织，县局各股室、局属各部门配合实施，形成了多方联动、通力协作的日常监督检查网络体系。四是完善监督检查动态跟踪机制。财监办及时了解全局监督职能的运作进展，掌握检查项目的实施情况，主动联系沟通，督促指导局属单位和业务股室科学合理安排检查，通过查前上门培训辅导、查中派员参与、查后提供政策指导、检查成果共享利用等，协助局属单位和业务股室加强对检查质量风险的控制，形成了贯穿于检查全过程的检查质量控制机制，有效全面地推进了财政“大监督”机制建设。
二）加强日常监督管理，形成了涵盖财政收支、寓监督服务于财政管理的财政监督机制。我们把财政监督作为财政管理的必要环节和组成部分，通盘考虑，统筹安排，形成财政监督与财政管理的紧密融合，实现对财政资金运行全过程的动态监控。一是加强了预算编制监督审查。进一步完善了县直部门“零基预算”管理办法，编制综合财政支出预算，统筹安排预算内、外资金，强化了预算监督力度。对15个乡镇和县直11个部门推行“部门预算”管理，单位所有收支都进了财政笼子，增强了单位自主理财的积极性，规范了财政预算分配程序。二是对部分重点项目资金专项审批。认真落实各项财政支出管理制度，对会议经费、公务接待费、车辆购置保险费、丧葬抚恤金以及扶贫救灾、农业开发、社会保障、灾后重建、扩大内需等重点项目资金，通过专项审批和跟踪问效，确保其专款专用。建立健全灾后恢复重建基金、教育危房改造资金、化解义务教育债务和惠农补贴资金财政专户，推行财政专项资金县级报帐制，对这些项目资金实行封闭运行，提高了财政专项资金的使用效益。三是严格财政资金拨款程序。按照核定的预算指标，坚持用款单位按用途申请、财政业务股室按预算审查、主管领导按进度掌握核批、临时性项目报政府研究“一支笔”审批的财政性资金拨付制度，把预算内外资金捆在一起使用，有效克服了资金调度上的随意性，进一步规范了财政性资金分配程序。四是健全财政票据核销制度。对行政事业性收费专用票据实行“验旧领新、限额控制、票款同行”管理办法，确保了政府非税收入的足额入库。对执法罚没和农税专用票证实行“交旧领新、报查核销”办法，彻底堵住了执罚执收单位截留、挪用财政预算收入的源头。通过实施日常全程监督，推进了各项财政业务管理工作的规范运行。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执政为民的要求，全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习和贯彻落实中央和省委2011年1号文件、市委2011年3号文件以及中央水利工作会议精神，以改革创新、科学务实的精神，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、惩防并举，深化改革、完善制度，统筹兼顾、综合协调，着力解决我市水利改革发展中存在的突出问题，以促进“十二五”时期水利发展的主要指标特别是约束性指标的实现为目标，为全面转型、跨越崛起、富民强市提供有力的水利支撑。
监督检查工作遵循以下原则：统一组织，分工负责；统筹兼顾，突出重点；通盘谋划，分类实施；查纠结合，务求实效。
紧紧围绕贯彻落实?中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定?和省、市?实施意见?以及我市“十二五”水利发展目标任务，结合工程建设领域专项治理和开展加快转变经济发展方式监督检查一并进行，重点对以下方面进行监督检查：
（一）贯彻落实?中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定?和省、市实施意见，中央水利工作会议精神情况。主要检查各县（区）制定相关实施意见、任务分解、责任落实和工作机制建立情况，特别重点检查各级政府土地出让收益提取10%用于农田水利建设、水利建设基金筹集与使用、加大公共财政对水利的支持、水利建设金融支持等政策落实情况，水利资金管理使用是否合法合规。
（二）实施农田水利基本建设情况。主要检查高标准农田水利示范工程建设、高效节水示范片建设、塘渠清淤整治完成情况。
（三）实施中小河流治理及病险水库加固建设情况。主要检查项目申报责任落实，已批复项目招标投标、项目实施、质量安全、资金使用等环节行为是否规范。
（五）实施农村饮水安全工程建设情况。主要检查项目。
申报责任落实，已批复项目招标投标、项目实施、质量安全、资金使用等环节行为是否规范。
（六）实施水土保持科技工程和水资源保护工程情况。主要检查大别山区、江淮丘陵地区水土流失防治、水土保持监督管理、健全和落实水土保持建设项目占用水利设施和水域等补偿制度、合理开发水利旅游资源及水资源保护保障情况，水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线确立情况。
（七）实施水管体制改革情况。主要检查水资源管理体制、基层水利服务体系、水价形成机制等创立、创新及推进情况。
监督检查工作采取自查自纠和重点检查方式进行。项目法人、地方政府和有关部门（单位）开展自查，市监督检查工作领导小组组织重点检查。重点检查由市监督检查工作领导小组领导带队分成两个检查组，分别对市本级（单位）和八个县区开展监督检查。检查方式可采取听取县区或单位汇报（座谈）、查阅相关文件资料、抽查项目建设现场（工地）等进行，填报相关表格（附后）。
（一）提高认识，加强领导。市直及各县区（单位）要充分认识开展对?实施意见?贯彻落实情况监督检查工作的重要性，要把这项工作作为加快水利改革发展的一项重要内容，摆上重要日程。市监督检查领导小组将根据形势发展变化和监督检查的实际，针对工作中存在的薄弱环节和遇到的新情况、新问题，及时调整监督检查的工作重点、时间安排和力量投入，创新监督检查的方式方法，保证监督检查顺利有效地进行。
（二）严明纪律，注重实效。监督检查工作要求严、时间紧、任务重。工作人员要严明纪律，认真负责，实事求是，履行职责，要深入现场，加强对重点项目、关键环节的检查，督促工作落实，确保此项工作取得实效。
（三）相互配合，各司其职。监督检查组既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合，增强监督检查的整体合力。按照市对?实施意见?贯彻落实监督检查工作领导小组的总体部署和具体安排，认真做好职责范围内的工作，保证监督检查各项工作的顺利进行。
（一）预算、国库、综合三股室内部控制制度建立逐步完善，基本实现了风险点的控制，达到了相互管理、相互监督和相互制约的目的。
（二）预算编制、预算执行进一步规范，并认真按照《预算法》编制了四本预算，专项资金使用和重大民生执行有理有据；国库股建立健全了国库管理制度，制定了全面、系统、规范的操作规程，合理确定各项业务活动的风险环节，并采取适当的控制措施，执行标准统一的业务流程，确保国库所有资金的安全，会计科目核算规范，保证金额准确，会计信息无误，落实收入核算，复核的双岗责任制，严格预算收入的收纳、划分、留解和退付管理，加强对预算支出的审核，严格审核拨款依据和拨款信息，确保拨款合规、及时和准确；通过检查财政专用票据，财政专用票据管理规范，特别是进一步规范了非税收入在保管、发放、购领、使用、核销等日常管理，坚持分次限量、验旧换新、票款同步的原则，加强了非税收入专户的管理，确保非税收入及时足额入库。
为认真贯彻落实中央、省市关于切实改进工作作风、加强廉洁自律的有关要求，进一步加强我院作风建设，严肃工作纪律、改进工作作风、规范工作行为、提高工作质量和效率，营造积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的工作氛围，为学院的科学发展提供坚强的纪律和作风保障。经院党委研究，决定在我院开展严肃工作纪律整顿工作作风监督检查，具体安排如下：
全院各党总支部、系、处、部门及全体党员干部、教职员工。
（一）严肃工作纪律。
主要整顿下列违反工作纪律的行为：
1.上班迟到、早退，有事不请假、外出不报告。
2.工作时间擅离职守、串岗聊天。
3.工作时间网聊、玩游戏、看电影、炒股票、网络购销等从事与工作无关的事情。
4.工作时间到茶社、歌舞厅、足疗馆、洗浴中心等休闲娱乐场所活动。
5.工作日午间饮酒。
（二）整顿工作作风。
主要整顿下列违反作风建设要求的行为：
1.违规用公款组织旅游、超标准接待，违规使用公车。
2.违规发放各类实物、津贴补贴、奖金等。
3.违规操办婚丧喜庆事宜。
4.违规到私人会所、隐蔽餐饮服务场所消费。
5.履行职责意识不强，工作不主动，推诿扯皮。
6.服务意识不强，工作态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办。
由学院抽调党政办公室、组织部、人事处、纪检监察室人员组成检查组，开展纪律作风监督检查。
1.深入到各党总支部、系、处、部门进行明察暗访；
2.对部分工作人员上班情况进行现场抽查和核实；
3.采取“回头看”方式，查看各党总支部、系、处、部门经常化、制度化、规范化管理情况。
1.各党总支部、系、处、部门要高度重视，加强对所属人员工作纪律和作风建设的教育和管理，加大自查自纠力度，切实严纪律、转作风、提效能，助推各项工作任务的落实。
2.学院将加大查处力度，严肃查处有令不行、有禁不止等违反工作纪律和作风建设要求的行为，对监督检查中发现的问题，发现一起，查处一起，绝不姑息，对造成恶劣影响的，按照有关规定追究有关领导责任。
我局财政监督工作，得到局领导的高度重视和支持。自2010年1月起，局党组研究决定由财政监督股负责对全县68个预算单位的会计报表实行按月催收和审查制度，并对存在的问题通过培训，现场指导和检查进行规范，向县委、县政府汇报，将会计人员的任免、考核纳入财政监管，并开展会计基础工作规范化考核和财务联查会审活动，要求单位必须配备合格会计人员并保持稳定，及时做账、及时报送财务报表，通过这些措施，会计基础工作得到进一步规范，会计监督作用明显加强。
三、加强内部协调配合、完善财政资金拨付监管制度。
我县由于财政监督机构人员较少，实行财政监督机构和各股室监督相结合的财政大监督的模式进行各项财政监督和检查工作。各股均制定了严格的财政资金使用管理和拨付程序制度，并实行重点资金调度、拨付集体审批、印鉴分别保管、不得由一个人办理资金拨付全过程的内部牵制制度、县级报账制的项目，实行由相关部门联签并报分管县领导审批的'制度。在已有的《罗江县灾后重建项目资金管理规范》、《罗江县财政资金管理办法》、《罗江县财政综合预算管理办法（试行）》等17项财政资金管理制度的基础上，3月份，又草拟了《关于进一步加强财政资金管理的通知》、以县委办、县政府办的名义下发县级各部门单位贯彻执行，重点强调加强非税收入和政府投资项目管理、强化预算约束、严格履行项目招投标程序、全面执行政府采购制度、严肃纪律、规范操作、加强审计监管。此外，财政监督股还要定期对各股室内部控制执行情况、会计核算情况等进行内部审计的制度，对外检查，由相关股室牵头，有关股室配合进行，确保监督的规范性和有效性。
第一条为了加强对财政监督检查案件移送工作的管理，规范财政监督检查案件移送，保障财政监督检查职责的履行，根据《财政违法行为处罚处分条例》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称财政监督检查案件移送，是指县级以上人民政府财政部门和省级以上人民政府财政部门的派出机构(以下统称财政部门)在履行监督检查职责时，对不属于财政部门职权范围的案件和其他事项，依法依纪移送其他机关处理的行为。
第三条财政部门依法依纪实施财政监督检查案件移送，适用本办法。
第四条财政部门移送财政监督检查案件(以下简称案件移送)，应当符合法律、法规、规章的规定，做到事实清楚、材料齐全、程序合法、手续完备。
属于财政部门职权范围的案件和其他事项，财政部门应当依法处理，不得移送其他机关。
第五条财政部门履行监督检查职责时，对需要由税务、银行、证券、保险、海关、国有资产管理以及其他有关主管或者监管机关处理的案件，应当依法办理案件移送。
第六条财政部门履行监督检查职责时，对依法依纪应当追究责任的公务员，财政部门无权处理的，应当将案件材料移送有关监察机关或者具有人事管理权限的任免机关处理。
对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员依法依纪应当追究责任的，参照前款规定执行。
第七条财政部门履行监督检查职责时，认为有关单位或者个人涉嫌犯罪的，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》办理案件移送。
同一案件既涉嫌职务犯罪又涉嫌其他犯罪，检察机关与公安机关分别具有管辖权的，向案件所涉嫌主罪的管辖机关移送。
第八条财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处认为应当移送的案件，凡涉嫌犯罪金额在1000万元以上的，或者责任人员涉及副厅(局)级以上领导干部的，以及其他性质、情节恶劣或者具有较大社会影响的案件，应当报送财政部决定移送机关。
省级财政部门派出机构的移送案件，性质、情节恶劣或者具有较大社会影响的，其具体情形及移送机关由省级财政部门确定。
第九条财政部门向其他机关移送案件前已经作出的行政处理、行政处罚，不停止执行。移送案件时，应当将行政处理、行政处罚决定等案件材料一并移送其他机关。
不得以行政处理、行政处罚等方式代替案件移送。
第十条财政部门履行监督检查职责时，承办机构或者承办人员认为需要案件移送的，应当向财政部门提出移送建议。
第十一条财政部门应当指定2名以上工作人员或者内部有关机构对案件是否移送进行复核。
复核人员或者机构应当按照有关规定，对建议移送案件的事实是否清楚、材料是否齐全、程序是否合法、手续是否完备等情形进行复核，并提出移送处理意见，报本级财政部门负责人审批。
第十二条财政部门应当自接到移送处理意见之日起7日内，作出案件移送或者不予移送的决定。
决定移送的，财政部门应当明确具体的受移送机关，办理移送手续，并将案件的.有关材料及时、完整地移送受移送机关。
决定不予移送的，财政部门应当将决定的理由和依据记录在案，并依法进行处理。
第十三条财政部门办理案件移送时，应当向受移送机关提交《财政监督检查案件移送通知书》，并附下列材料：
(一)案件基本情况;。
(二)案件的检查报告或者调查报告;。
(三)已作出处理处罚的情况以及处理处罚建议;。
(四)有关证据;。
(五)涉案款物清单;。
(六)其他需要移送的材料。
第十四条财政部门向受移送机关提交《财政监督检查案件移送通知书》时，应当附送案件移送通知书送达回证，并要求被移送机关在送达回证上签名或者盖章。
第十五条财政部门应当及时了解、掌握移送案件的进展情况。案件移送后超过30日尚未收到送达回证的，或者受理后超过90日尚未收到书面处理结果的，财政部门应当制发《财政监督检查移送案件询问函》，向受移送机关询问移送案件进展情况。
第十六条对受移送机关不接收或者不予受理的案件，财政部门仍有异议的，应当与受移送机关进行协商或者向有关部门反映，并将结果记录在案。
第十七条对其他机关移送财政部门处理的案件，财政部门应当在7日内进行审核，并作出是否受理的决定。对不予受理的，财政部门应当在30日内书面向移送机关说明不予受理的理由，并退还移送的案件材料;对予以受理的，财政部门应当及时处理，并在90日内将处理结果书面通知移送机关。
第十八条财政部门应当建立案件移送登记制度，完善档案管理，及时对案件移送情况、处理结果等进行统计分析，并将有关汇总分析报告报送上一级财政部门。
第十九条上级财政部门应当加强对下级财政部门案件移送工作的指导和监督。
第二十条财政部门应当加强与受移送机关的沟通和协调。受移送机关在查处移送案件过程中，需要财政部门配合的，财政部门应当予以协助。
第二十一条财政部门及其工作人员在案件移送工作中，应当移送而不移送或者违反规定移送，造成严重后果的，应当依法依纪追究责任。
第二十二条本办法自2月1日起施行。
(一)账务资料不完整、不规范。
县农业局：农村沼气工程收到资金2260000元，结余86400元，农户验收签字档案不齐全。
(二)帐表不一致。
通过单位上报的决算报表和单位账务中，资产负债表数据核对，存在帐表不一致的问题。
粮食局：2020年单位账务核算中存在账表不一致的情况：（1）财政应返还额度核对不一致，2020年决算报表数据为640000元，大平台账务系统年末数为零。
（2）其他应付款核对不一致，2020年决算报表数据为7003680.88元，大平台账务系统年末数为7003605.44元，相差75.44元。
（3）财政拨款结转核对不一致，2020年决算报表数据为640000元，大平台账务系统年末数为零。
（4）其他资金结转结余核对不一致，2020年决算报表数据为10418.57元，大平台账务系统年末数为10494.01元，相差75.44元。
农业局：（1）财政应返还额度不一致，大平台数据为4489232，部门决算数据为4491169，相差1937元。
（2）无形资产核对不一致，大平台数据为395000，部门决算数据为零。
（3）固定资产原价核对不一致，大平台为6533298.98元，部门决算数据为6928298.98元，相差395000元。
（4）资产合计核对不一致，大平台为16035540.53元，部门决算数据为16037477.53元，相差1937元。
科学是发展生产力的根本前提，当今的社会是互联网蓬勃发展的世界，每当我们上网的时候，那一个个精美别致的网页给人是多么流畅顺利的感觉，无论是寻找资料还是网上商城购物，都给我们带来了方便快捷的好处，我想，科学技术的发展，离不开互联网的发展，而互联网的发展也离不开网页制作的发展，而只有把两者结合起来才是正确的。
首先，了解网页并不是单纯的认为他仅仅只是为人们服务的，而它的存在也是给我们带来了利益和好处。当然，了解网页首先也从几个软件开始：
1.dreamweavermxxx（或dreamweaver8）。
2.flashmxxx（或flash8）。
3.fireworks8。
而网页制作就是开始从这些软件开始着手的，今天，我终于可以页制作了，我们在杜奕老师的教导下，各位同学们也都在聆听老师的.讲解和指导我们运用以上这些软件的功能和网页的剖析。所谓网页，就是指一个可以浏览内容并且可以使用ie浏览器打开的内容称之为网页。
在刚开始接触网页的第一堂课上，听说网页制作会是一门很无聊并且很难听懂的过程，而事实却印证了这样一个事实，但是只要我们努力，无论是怎样的艰难险阻，成功依然会迎面直击。在刚开始时我觉得dreamweavermxxx很难理解，不管老师做怎样的解释，而我却对它感到很是吃力，诸如里面有许多不知道的功能。如：布局表格、绘制层、制作css样式表等，这些内容迷糊了我的视线，真是没想到制作一个精巧别致的网页是如此的困难，可是心有不甘，每天上网看着那样多的网页，于是我才下定决心选择了网页制作这一门课程，目的就是希望以后能够做出一个完美的网页来。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”学习的道路是艰苦漫长的，更何况这是关于一个科学技术的一个代名词，随后，课堂的气氛慢慢的好转，耐心的老师和专心的学生在课堂上都尽情的发挥各自的才能，老师也为了能教好每一位学生，而学生也不辜负老师的使命，就这样，网页制作这一门课程进行的很顺利，学习了dreamweavermxxx对它如何彻底的剖析和分解，我们终于认清了它的原理，摸清了应该怎样去完全的使用它，而我们在老师的指导和训练的结果下，终于开始做属于自己的网页了。
慢慢的快接近尾声了，我们也快临近期末了，老师给我们的任务却是需要我们每人至少做出三个网页来，且内存不能超过3m，刚开始我以为我会对着感到很是吃力，不知道该如何是好，毕竟网页才是刚刚起步，根基不稳，怎么能够做出这样的网页呢？而我对dreamweavermxxx它也不是很熟悉，心里真是很担忧。
在这最后的时间里，我仔细掂量了一番，网页制作给我的结论是：要想制作一个能够像网上的那样，还得需要经过长时间的刻苦努力和不断地检验及实践，否则，如果只靠老师在课堂上讲的那些知识是远远不够的。毕竟网页是一个技术性的知识，不像文学那样的纯理论知识。通过这个课程的学习，我从中得到了一些对网页知识如功能、概念的理解，原来要做出一个简单可行的网页并不是一件害怕的事情，而是一件努力和尝试的事情。
文档为doc格式。
我区严格按照省、市财政监督检查的精神，结合本区的重要工作任务。主要在严肃财经纪律、加强财政部门内部控制监督等方面开展工作。
（二）取得的成效、工作亮点及主要经验。
我们充分发挥职能作用，在切实加强财政内部监督检查的同时，积极牵头协调配合有关部门重点围绕严肃财经纪律、强农惠农、社会保障、会计信息质量等影响程度高、资金规模大、领导重视、社会普遍关注的的热点、难点问题开展了系列专项检查，取得了一定的实效。
第一，扎实贯彻中央八项规定和严肃财经纪律专项治理。根据《贯彻中央八项规定和严肃财经纪律》的部署和要求，加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，围绕“提高治理实效、建立长效机制”为目标，突出“自查、规范、查处”三个关键环节扎实开展了专项治理工作，对规范财经纪律起到了重要作用。
第二，对惠农政策落实情况进行督查。每年都对乡镇落实粮食直补、教育“两免一补”、扶贫救灾、社会救济等涉农惠农资金管理使用情况进行全面检查，及时查纠问题，确保足额兑现。惠农补贴方式改革启动后，抽调工作组，对乡镇“一册明、一折统”管理方式实施和补贴项目政策资金落实情况进行巡回督查，指导乡镇做好补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案管理以及业务操作流程，确保各项惠农补贴公平、公正地发到农户手中。
第三，积极配合区有关部门搞好督查工作。一是对全区贯彻落实农机具财政补贴、能繁母猪补贴、边远地区教师补贴等政策落实情况进行专项检查和调研，为上级完善政策措施提供详实的依据资料。二是认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作，及时发现和纠正转变经济发展方式过程中的偏差，促进新区经济社会发展目标的顺利实现。三是配合有关部门开展了各类资产债务清查、干部“吃空响”、单位银行账户、财政津贴补贴、公务用车、政府非税收入项目等专项清理工作，为部门预算编制和财政管理夯实了基础资料。
第四，开展会计信息质量检查。在全区范围内进行自查自纠工作，然后对电城、博贺、爵山、龙山等4个食品公司实施了会计信息质量重点检查和督导，针对检查中发现会计信息失真等问题，责成单位进行整改，维护了《会计法》的严肃性，扩大了会计监督的影响力和震慑力。
第五，认真抓好财政内部监督工作，最大限度地减少财政内部“灯下黑”的现象。按照相关规定，不定期有针对性地对局机关重点业务科室以及部分乡镇财政所的财务收支、资金拨付程序及专项资金的使用情况通过账本、凭证、会计报表及其他会计资料进行实地检查，对存在问题及时进行纠正，做到以查促管，以查促改，防微杜渐，从而达到堵塞漏洞、规范内部管理、不断提高财政管理水平的目的'，确保了财政干部和财政资金的“双安全”。
财政监督机构队伍建设未建全，检查人员较少，检查力量薄弱；财政监督的深度和广度还不够；工作中缺乏及时性、有效性和主动性；财政监督的手段还需要进一步强化；财政“大监督”格局的基础还需要进一步夯实；财政监督信息化水平低。
第一，扩大检查队伍，加大财政监督力量，提高工作效率。采取购买社会服务的方式，委托第三方中介机构开展财政监督检查工作。梳理财政监督法规制度，实现流程化、规范化、信息化。继续加强部门协调配合，积极完成区委、纪工委和上级业务主管部门交办的其他工作任务。
第二，进一步加强财政内部监督，重点对会计基础工作、财政预算的编制、执行、决算等管理体系加强监督和检查。
第三，继续开展会计信息质量检查，重点检查财政所代理村委会账务的信息质量。
第四，进一步加强对强农惠民资金的专项资金监督检查力度，确保各项惠民政策落到实处，完成市规定的不少于10%的比例。继续做好严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，建立和完善管理制度，进一步健全防治“小金库”的长效机制。
为深入贯彻落实局《关于进一步加强作风建设实施方案》，进一步加强单位作风建设，转变干部作风，提高工作效能，推动单位工作又好又快发展，根据局党委主要领导指示，结合我单位工作实际，特制定如下实施方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，重点解决干部作风建设方面存在的突出问题，形成风清气正、积极上进、干事创业、促进发展的良好氛围，为推进局所属单位持续健康发展提供优良作风保障。
我局今年被市人大列为工作评议单位、被市直机关工委列为作风建设重点检查单位。局党委决定，进一步加强作风建设，作为局所属单位，要积极响应。以树立“文明和谐，求真务实、勤政高效、勇于创新、甘于奉献”的工作作风，实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强的工作思路为总体目标，不断加强干部职工的政治思想建设、作风建设、集中解决职工思想作风、学风、工作作风中存在的突出问题。
（一）开展作风建设活动目的。
通过单位全体职工干部强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，达到素质提高、作风过硬、工作务实、成效显著的目的。全体干部职工要针对思想上、作风上、纪律上、工作上存在的问题，认真开展批评和自我批评，从思想上找不足，在行动上多反思。
（二）、开展作风建设活动内容。
这次活动要重点开展好以下几项工作：
1、开展单位职工作风建设专题学习。
组织单位职工干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想，学习“八个方面的作风”建设讲话精神，进一步把握局《进一步加强作风建设实施方案》的精神实质，认真进行贯彻落实。单位职工干部集中学习不得少于12天，单位职工干部分科室学习，每月不得少于两次，作风建设学习有计划、有主题、有记录。不得走过场，流于形式。
2、开展思想作风纪律整顿活动。
由领导班子带头，动员干部职工开展活动：即查思想，看是否顾全大局、奋发进取；查学习，看是否掌握理论、熟悉业务；查工作，看是否饱满充实、真抓实干；查纪律，看是否遵守制度、令行禁止；查生活，看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部职工都要联系自身思想和工作实际，认真查找，并就存在的问题深刻剖析思想根源，制定整改措施，认真加以整改。
3、开展一次作风建设大讨论活动。
以科室为单位，组织人员就如何开展好新形势下局所属单位作风建设进行讨论。每个职工都要认真撰写发言提纲，并在科室内进行交流。要通过讨论活动，努力克服工作漂浮、不思进取、敷衍塞责、效率低下等不良倾向，积极倡导雷厉风行、狠抓落实和负重奋进、敢为人先的工作作风。要求各科室认真开展好讨论活动，并结合本单位工作实际在如何加强单位作风建设等方面提出了一些具体建议。将讨论情况以报告形式报办公室。
（三）作风建设活动要求。
1、加强工作作风教育，单位职工干部，要求树立不断学习、服务至上、制度法定、效能优先的理念。
2、坚持把作风建设贯穿于工作的全过程，把机关科室的作风建设与局属各单位的作风建设、组织集中纠改与平时自查自纠、教育管理与严格规章制度、表彰先进与“末位”警示等方面结合起来，把四个结合工作任务落到实处。
3、加强作风建设就要营造良好风气。按照“严谨、细致、务实、高效”的单位工作原则要求，进一步强化责任意识，加强协调配合，积极主动，坚决防止和克服工作浮躁、作风懒散等不良风气。
为确保干部作风建设落到实处，进一步明确相关工作措施如下：
（一）加强组织领导，明确责任体系。
1、建立领导责任制。成立作风建设小组，下设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查。相关科室要精心组织，周密部署，结合实际，认真抓好落实。成立作风建设领导小组，其组成人员为单位各部门主要负责人，办公室有关人员，主要职责是统筹单位作风建设活动的各项工作，按照总体作风建设工作进度，定期对单位各部门作风建设工作进展情况进行督导检查。
2、建立单位作风建设责任制，各部门主要负责人为本部门作风建设第一责任人。领导干部要做好表率，一级抓一级，一级带一级，重实际、做实事、出实效。
3、建立奖惩激励机制。把作风建设纳入年度考核指标，进行考核。对作风建设搞得好的部门和个人，要通报表彰、奖励；作风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格。另外把作风建设与改革紧密结合起来，通过深化改革，逐步消除各种弊端。
（二）落实到日常工作。
1、单位全体职工干部，加强作风建设要落实到日常工作中，平时，按时上下班，按时签到，上班签到时不得代签，请假须按规定程序审批，因公外出不能及时签到的必须向科室领导报告。领导及时整理请假、迟到、缺签情况并汇总签字。将当周考勤情况交局作风建设办公室备案，每月月底对考勤情况进行汇总并公示。
2、各科室人员必须准时参加作风建设活动学习。学习时间原则上不安排外出公干。作风建设活动学习实行点名制，无特殊情况不得迟到、请假、缺席、早退，因公务活动不能及时参加作风建设学习和特殊情况须请假的一律报单位领导批准同意。组成全职领导小组对单位职工干部作风建设学习笔记随机抽查，对学习情况进行汇总并通报。
3、加强督促检查。单位督查作风建设情况纳入干部职工2014年年度考核的重要内容。
（三）总体部署和日程安排。
此次开展作风建设活动从月日开始，至月日结束。
（一）动员学习阶段。分别召开党组会，干部职工会和科室站所负责人会，传达学习上级文件精神，成立领导机构，研究制定《实施方案》。
（二）自查自纠阶段。主要以各科室为单位开展学习讨论，边学边整改。
（三）整改提高阶段。在此阶段，各单位部门必须联系实际，切实解决思想上、作风上和工作中存在的主要问题。
（四）巩固提高阶段。此阶段的主要任务是防止反弹，同时要以抓作风建设为切入点促进各项工作。
（五）集中攻坚阶段。
1、开展破解难题集中行动。单位作风建设小组将围绕局确定的作风建设实施步骤重点工作，抓住作风建设中遇到的若干难题，进行集中攻坚，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。
2、惩治“不作为、乱作为”行为。作风建设活动领导小组办公室将采取检查、座谈等形式，对单位干部职工的作风情况进行检查抽查。对不作为、乱作为的同志将给予公开曝光；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。
（六）深化拓展阶段。
1、建立健全作风建设长效机制。在健全作风建设上要把制度建设贯彻于活动始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。着重建立健全学习，联系和服务群众、提升作风建设、目标考核奖惩等相关制度。
2、群众满意度测评。由单位活动领导小组办公室统一制定社会满意度评议问卷和评议办法，向社会广泛征求群众的意见和建议。
3、进行全面总结。各个科室对开展作风建设活动情况进行认真总结，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设的深层次问题，明确改进措施，于每个作风建设阶段结束时报作风建设活动领导小组办公室。
（七）检查验收阶段。单位作风建设小组将组织全面检查验收，各部门必须将各阶段的开展情况以书面形式上报单位作风建设活动领导小组办公室，同时将作风建设活动的开展情况作为单位各个部门评先评优实行一票否决的先决条件。
加强作风建设工作是一项长期性任务，单位只有保持长效机制，不断巩固成果，才能围绕中心，开展好各项工作。