ID：8882815
时间：2024-01-10 18:52:19
上传者：笔砚工作计划书还可以帮助我们发现工作中的问题，及时调整和改进工作方法。小编为大家挑选了一些成功案例中的工作计划书范文，供大家借鉴和学习，希望能对大家的工作有所启示。
应急救援工作的基本原则是：统一领导、集中指挥、分工负责、协调配合、施救及时、处理妥善相结合的原则。
二、应急救援范围。
适用本预案。
三、机构设置及其职责。
（一）安全事故应急救援领导小组。
组长：
副组长：
成员：
主要职责：
1、全面协调和指导事故应急救援工作，力争将损失降到最低程度；
2、指导制定应对事故的紧急办法和特别措施；
4、有关重大事项的决策指挥；
6、分析、总结年度公共突发性事件应对工作。
（二）安全事故应急救援领导小组办公室及主要职责。
安全事故应急救援领导小组下设办公室，办公室设在法制科内，作为日常的办事机构，具体负责安全事故的处置工作。办公室应备有指挥场所和相应的设备设施，作为安全事故发生时应急工作领导小组的指挥平台。
主要职责：1、负责法律法规及相关政策的解释工作；
2、执行应急工作领导小组的决定，统一组织、协调、指导、检查安全事故的应对工作；
4、定期组织修订我局安全事故应急预案，督促检查预案演习工作；
6、组织协调有关应对安全事故的宣传教育和培训工作；
7、承担局党委、局机关交办的其它应急事项。
四、安全生产事故的报告和现场保护。
（一）事故报告。
安全生产事故发生后，事故现场人员应立即向全事故应急救援领导小组办公室报告。安全事故应急救援领导小组办公室接到事故报告后，立即将事故发生情况向全事故应急救援领导小组报告。同时，全事故应急救援领导小组办公室应迅速组织力量，采取有效自救措施，防止事故扩大。
事故报告内容应包括：
（1）事故发生的时间、地点；
（2）事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估算；
（3）事故原因、性质的初步判断；
（4）事故抢险处理的情况和采取的措施；
（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
（6）事故报告人，签发人和报告时间。
（二）现场保护。
事故发生后，事故现场人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志，现场拍照、绘制事故现场图对事故现场做出标记和详细记录，妥善保护现场重要痕迹，物证等证据。
（三）应急反应。
1、安全生产事故发生后，即刻启动本预案。接到事故报告后，应急救援领导小组办公室负责人要立即赶赴现场，安排协调各方面力量，迅速开展救援工作。
2、各科室、各中队必须服从领导小组统一指挥，调集人员和车辆、物资、器材，各负其责，分工协作，共同做好事故的处理工作。
3、针对台风季节户外广告安全管理及应急措施:。
1）加强巡逻及安全检查管理工作；
2）及时通知户外广告设置及管理单位，对所管理的户外广告设施加强安全管理；
3）及时切断户外广告电源，必要时对户外广告设施进行加固、维修或拆除；
4）设置安全警戒线，避免次生灾害发生。
（五）应急救援工作要求。
1、事故发生后，立即启动本预案，各科室、各中队要坚决服从领导小组的命令，听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援及时有力。
2、对救援工作组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追责任人的责任，构成犯罪的，追究其法律责任。
按照市委组织部德组通〔20_〕31号通知要求，现将自己在本年度的政治思想、工作作风、遵纪守法等方面情况汇报如下：
一、加强政治学习，不断提高自身素质。
认真_与^v^和省、市委保持高度一至，坚定政治信念，理论自信、制度自信、不迷糊盲从，提高党性修养，坚守^v^人精神追求，不损害党的形象，执行党的路线方针政策和省、市的决策部署，积极参加“中国梦”、“依法治国”主题教育活动，坚持正确的世界观、人生观和价值观，正确区分名与利、荣与辱、得与失、真与假、美与丑、善与恶，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等资产阶级腐朽思想的浸蚀，强化党性修养和个人修养，不断增强拒腐防变的能力。
二、切实加强作风建设。
树立高度的政治意识，增强政治责任感，认真执行党的路线方针政策和上级党组织的指导精神，增强自己的政治责任感和使命感，力戒形式主义，坚持一切从实际出发，努力做到对自己负责，对单位负责。严格执行市委市政府布署和局党委的安排布署，以高度的责任感和使用感完成自己的工作职责，努力做到讲政治、讲团结、讲风格、讲理解、讲信任，切实做到时时处处端正自己的工作作风，坚持说实话、求实效、不浮夸、不掩盖矛盾、不做表面文章、不弄虚作假，做到学用一致，表里如一，言行一致，不断纠正自己的缺点和不足。
三、认真履行工作职责。
认真执行和完成局领导分配的工作，不断学习新的业务知识来充实自己，及时参加有关会议，领会其精神，学习其知识，切实做好本局离退休干部的联系工作，及时传达省、市关于经济建设，生态建设等方面的部署和我市林业工作，生态建设、城市森林工程的建设情况，认真听取离退休干部对我市生态建设的森林工作等方面的建议和意见，并及时将他们的建议和意见汇报给局领导。关心退休人员的家庭生活、身体健康等方面的状况，力求做到让他们感受到上级的关心，感受到老有所为、老有所依、老有所靠。严格执行局机关各项规章制度，切实做到维护本单位形象，遵重领导，团结同志，不损害本单位利益，做到不利于团结的话不说，不利于单位和社会的事不做。积极参加机关的各项会议和活动，始终将自己作为本单位的一员，切实做好自己的本职工作。
四、积极参与推进依法治市工作。
认真贯彻落实中央依法治国、省委依法治省以及市委《关于推进依法治市的意见》和推进依法治市工作会议精神，把依法治市和依法治林工作结合起来，利用自己所负责的工作，积极宣传有关法律法规知识，努力营造尊重法律、崇尚法治、自觉守信、扶持诚信的氛围。
五、加强廉洁自律建设。
认真按照省、市纪委安排部署和本局关于党风廉政建设和反腐工作意见，认真落实党风廉政的建设，加强《廉政准则》、《四项监督制度》的学习，把党风廉政建设融入到自己的工作中，一是严格遵守政治纪律，以党的组织原则要求自己，与上级党委和本局党委保持一致，自觉执行党的各项决策;二是严格遵守组织纪律，坚决执行上级的各项指示，不找理由、不找借口来对抗上级指示，对本局党委的决议自觉遵守执行，不在人前瞎议论，不在背后唱反调;三是严格遵守廉政纪律，执行党的各项廉政规定，做到自重、自省、自警、自励，做到待人热情、亲和处事;四是严格执行《德阳市机关党员干部基本行为规范》从讲政治、讲纪律、讲法治、讲文明、讲节约、讲效能、讲廉洁七个方面规范自己的言行;五是认真执行省、市、整治“慵、懒、散、浮、拖”专项整治工作，努力做到治慵提能、治懒正气、治散正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，不断改进自己的工作作风，努力提高工作成效。六是拒收不送红包礼金等财物，自己没有违规收受红包礼金现象。
自己虽然能够做好本职责工作，也取得了一定成效，但仍然存在一定差距，一是理论学习不够，缺乏刻苦学习和钻研精神，对很多理论知识都只限于一知半解;二是缺乏艰苦奋斗精神，很多方面缺乏吃苦耐劳;三是进一步学习林业专业知识不够，特别是新时期生态建设方面的知识缺乏系统的专研和学习;四是有时出现纪律松懈现象;五是在工作中考虑问题不全面，解决问题的办法不多。
在以后的工作中，自己将努力克服和不断改进存在的问题和工作方法，按照党章党员标准严格要求自己，认真落实党员干部廉洁自律规定，认真践行科学发展观，更好地完成上级交给的各项工作任务。
在新的一年里，我处将积极按照上级相关规定，文件、会议精神，把工作落实到实处，努力把工作做到最好。为切实做好我处的城管工作，特制定本计划：
一、继续抓紧抓好爱国卫生工作。
一是利用春季大搞爱国卫生月活动，广泛宣传发动辖区内广大市民，大搞内外清洁卫生，清陶阴阳沟、化粪池、清除卫生死角，利用春秋两季除“四害”。
二是严格检测辖区餐馆、公厕、垃圾中转站、小区楼道、鼠、蟑螂、蚊蝇密度及水体抽样检查。
二、继续创建全国环境保护模范城市。
三、努力实现创建文明城市。
文明城市是我市20__年的工作的一个重要组成部分，我处要按照上级的指示，统一认识，认真落实。在辖区内组织专人对创建文明城市及文明行为进行宣传，对不文明行为进行制止，为创建文明城市打下基础。
四、狂犬病防制工作。
继续按照区委、区府有关狂防工作要求，贯彻不打针就灭犬的六字方针，严防辖区内狂犬病漫延，层层落实相关责任，逗硬处罚，使我处狂防工作顺利开展。
五、食品药品安全工作。
牢记“人命关天”责任重于泰山，食品药品安全工作要层层签订目标责任书，制订食品药品安全工作预案，继续加大宣传力度、管理力度，要定期、不定期检查辖区内食店、超市、药店采取四查制，确保辖区内食品药品安全。
六、辖区内裙房卡口拆除工作。
城管股全体干部要积极配合相关部门，认真做好拆迁户的解释工作，争取早日完成拆迁工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以及上级交办的工作，站好岗、履好职、尽好责，围绕“为了人民管好城市，管好城市为了人民”的宗旨，努力践行习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的理念，助力推动xx走在全省山区县域发展前列发挥城管作用。现将2021年工作情况及2022年工作计划汇报如下：
一、强化教育锻造作风过硬的城管队伍。
（一）以学习教育为主线，提高党员队伍的思想政治素质。x月中旬以来，我局按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求,切实抓好“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”x个专题学习。在局党组强有力的领导下，有计划、有步骤落实党史学习教育工作，党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，城管队伍担当作为进一步突显。
（二）以组织建设为重点，强化基层党组织战斗。一是抓支部建设。局党支部制定印发《xx县城管执法局2021年党建工作要点》,制定了党建工作计划，实行党员领导干部“一岗双责”制度，进一步明确了党支部委员的职责分工和任务要求。二是落实管党责任。做好以党建为引领，推动职能范围的目标任务、重点工作分解到党员干部，发挥不定期的督促检查，及时分析情况，协调解决问题，落实推进措施，充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用，增强了基层党组织的战斗力。三是加强党务管理工作。现有党员xx名，注重做好党员发展、党费收缴和流动党员管理等工作。四是加强干部队伍建设。加强业务知识的学习培训、做好涉及城管执法工作相关法律法规新修定的学习，推动工作的完成。
（三）以作风建设为抓手，有效提高反腐倡廉能力。一是健全机制。制定印发了《党风廉政建设工作要点》与《党风廉政建设风险点》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风。二是高质量做好2021年度党员领导干部民主生活会工作。通过开展谈心活动，广泛征求意见。x月上旬，邀请县委督导组参加我局xxxx年度党员领导干部民主生活会，开展批评与自我批评，并得到督导的指导，使每个党员领导干部都受到深刻的党性教育。三是深入开展机关作风整顿工作。深入开展自查，结合工作实际，制定具体的工作方案，落实整顿责任人责任部门，强化监督考核，防止作风反弹。
二、落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任与意识形态工作责任。
在党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等专题会上，强化党员干部自省自警、知止知戒，时刻绷紧纪律规矩之弦，筑牢拒腐防变思想道德防线与意识形态工作责任意识，践行社会主义核心价值观。做好纪检部门、上级部门通报关于违反工作纪律、廉洁纪律等案例的学习教育，吸取教育与警醒，转变作风，提升廉洁从政、履职能力。局党组注重专项工作意识形态的分析研判，化解存在的舆情风险，xxxx年全局无发生意识形态事件及负面舆情的报导。
三、落实新冠肺炎疫情防控工作。
四是落实疫苗的接种工作。截至目前，我局在职xx人，xx已全部接种完毕，不适宜接种x人”，接种康希诺x人。
四、全力配合十三届县委第十二轮巡察工作与大力整改反馈问题。
在县委统一部署下，县委第一巡察组于xxxx年x月中旬至x月中旬对我局党组织开展巡察。我局全力配合巡察，严格做好各项巡察资料的提供，实事求是反映情况。x月xx日向我局反馈巡察意见，针对反馈问题清单，我局落实立行立改，规范工作，提升工作水平，将各项工作向规范化、标准化迈进。目前反馈问题清单xx个，已落实整改xx个，x个正在推进中。
五、高质高效推进各重点工作。
（一）加强指导，进一步推动城管执法职权下放工作。为进一步确保职权“理得清、接得住、用得了、管得好”，规范乡镇（街道）职权行使，使其尽快掌握城管执法办案流程，提高胜任岗位监管职责能力，我局制定并印发了《xx县城管执法局跟班学习方案》，分期分批安排十个乡镇（街道）共xx名执法骨干人员到我局进行了跟班学习。同时，聘请我局法律顾问对全县乡镇（街道）行政综合执法队队员进行授课。制定印发了《xx县城乡管理和综合执法局“走进镇街”挂点指导办案工作方案》，成立以局长为组长的“走进镇街”挂点指导办案工作领导小组，分片区对乡镇（街道）进行对接指导办案。截止目前为止，领导小组共指导乡镇办理案件xx宗。
同时对商铺出店经营行为开展攻坚战，与商户签订《商户门前三包责任书》，要求商户严格落实门前三包责任制，以实际行动参与到城市管理工作中来。三是加强法治宣传，坚持“谁执法谁普法”的原则，深入辖区进行普法宣传教育，增强群众的法律法规意识。截至目前，我局共出动执法人员xxxx人次，整治跨门店经营xxxx次，整治乱摆卖xxxx次，清理横幅xxx条，签订《商户门前三包责任书》xxxx份，派发普法宣传单张约xxx份。对各乡镇（街道、区、场、管委会）职权下放履职情况及市容市貌工作的巡察指导督促方面。我局对各乡镇（街道）的城市管理与执法工作情况进行不定期的巡察指导督促。主要通过座谈会与实地走访的方式，了解当地的市容市貌工作开展情况，与各乡镇（街道）综合执法队的负责人就城市管理执法工作中存在的问题和困难进行深入交流，积极探讨下一步如何更好推动城市管理工作。
（三）常态开展整治“两违”及“无违建镇（街）”创建工作，遏制违法建设蔓延。两违”整治“工作方面。xxxx年，我局按照市、县整治“两违”及创建“无违建镇（街）”工作部署，统筹组织全县各乡镇（街道办、管委会）全力以赴,攻坚克难，继续努力开展“两违”建筑拆除行动，进一步落实“两违”网格化巡查责任，对各类新建违法建设“露头就打”，在拆除大体量、重难点违法建筑基础上，结合宅基地改革深入开展农村违建拆除。xxxx年x月x日至xx月xx日，我县共拆除“两违”建筑xxx宗，面积xxx万平方米,完成了市下达拆违目标任务（xxx万平方米）的xx%。同时，为进一步提高我县“两违”巡查管控和治理能力，充分利用无人机航拍技术快速发现各类违法建设违法用地信息，实现动态监测。xxxx年我县以购买方式聘请了第三方公司对全县“两违”行为进行了无人机航拍监测服务。目前已完成三次全县范围的航拍监测，对比发现的涉嫌违法图斑已通过平台下发到各乡镇（街道办、管委会）进行现场核查整改。“无违建镇（街）”创建工作方面。2021年，成功创建“无违建镇（街）”第一等级x个（xx乡），第二等级x个（xx镇、xx镇、xx管委会、xx镇），第三等级x个（其他所有乡镇）。2021年，我县继续高标准申报创建“无违建镇（街）”，全县x个乡镇（xx乡、xx镇、xx镇、xx）申报第一等级“无违建镇（街）”，其余全部申报第二等级“基本无违建镇（街）”。
（四）户外广告牌整治。集中力量对不规范设置、侵占公共空间的公示牌、障碍物、户外广告招牌进行排查，目前xx县已排查不规范设置户外广告招牌（幕布）xxx处（已拆除xx处），侵占公共空间的障碍物x处。
（五）泥头车暨工地扬尘、跨区域倾倒固废物治理情况。泥头车暨工地扬尘整治情况。为打赢蓝天保卫战，按照市局、县委县政府及相关部门的要求，狠抓建筑工地施工扬尘、泥头车违法运输造成环境污染违法行为的查处工作。首先联合各镇对所有建筑工地落实“x个xxx%”扬尘防治措施情况进行检查，对检查中发现问题责令限时整改。其次联合市生态环境局xx分局、交警大队等职能部门设卡，对过往的泥头车实施全面检查，整治泥头车超高超载、沿途撒漏、扬尘的问题，同时继续大力推进新型全密闭智能环保渣土车的更换工作。截至日前，我县已完成更换全密闭智能环保渣土车xx辆，累计出动执法人员xxxx人次开展扬尘污染整治行动，共查处xx宗车辆运输未采取密闭措施案，罚款x万元。跨区域倾倒固废物整治。我局在强化日常巡查监管的基础上，联合相关职能部门，加大对我县高速路口、国道等主要路段和辖区内隐蔽偏僻地方等易发、高发倾倒地点的排查力度，尤其是加大夜间重点时段的巡查监控力度，形成严厉打击非法倾倒固体废弃物行为的高压态势。截至日前，我局累计出动执法人员xxxx人次，查处跨区域违法倾倒固废案件x宗，案件正在进一步调查中，暂未结案。
（六）全面整治燃气市场。为进一步规范燃气市场管理，保障公民生命财产和社会公共安全，2021年我局加大对燃气储配站、瓶装气供应站、未取得燃气经营许可“黑气点”的检查和查处力度，全面排查各供应站点的安全隐患，做到早发现早预防。截至日前，我局累计出动执法人员xxx余人次，车辆xx余次，排除安全隐患x处，共查处无证经营、违法储存、使用报废钢瓶等问题的非法经营点x个，查扣过期瓶和报废瓶x个，捣毁黑气点x个，立案x宗，罚款xx万元。
（七）城市管理智慧化。根据智慧城市管理工作要求，我县在有限条件下，巧用现有资源，厉行节约的原则，落实智慧城管二级平台建设，自2021年x月份投入试运行来，一是在智慧城管网格化治理平台建立公安、住建、环卫等职能部门的账号，通过平台与各职能部门信息共享、业务协同。二是与智慧城管三级平台试点对接，将惠民城管通的投诉案件通过智慧城管网格化治理平台转到永汉镇执法队办理，逐步实现市县镇三级信息共享、业务协同的城管执法运行体系。三是在我局管辖的重点区域、重点街道，选取了xx个点，建设一批视频监控结合“城市智脑”建设，为开发职能al识别模块做准备,目前已完成xx个监控点的建设。四是将我县在建的xx个建筑工地相关数据接入扬尘噪音监管平台，建立信息化台账。
查处未办理《建筑工程施工许可证》进行建设的案x宗，罚款金额xxxx万元；
做到了案件处理件件有落实，事事有回音。上半年有一件群众诉求反映的办理，群众评价为不满意，经我局党组研究，大力落实群众反映的合理诉求，得到完美解决，同时提升了县城环境秩序。扫黑除恶必除尽。通过不断加大宣传，深入对市容市貌执法、整治“两违”重点领域、燃气市场等领域进行全面摸排。加强内部监督，对充当黑恶势力“保护伞”的部门和个人，一经查实从严处理并依规上报纪监委部门。截至目前，在我局全体工作人员的宣传和细致摸排下，无发现黑恶事件。
在2021年工作的基础上，2022年将全力推进以下工作目标：
二是深化新版《中华人民共和国行政处罚法》、《xx市市容和环境卫生管理条例》的学习，同时适时组织执法人员相关法律、法规学习、培训，提高依法行政、依法管理的水平和业务能力。
二是把“走进镇街”挂点指导工作常态化，逐步建立完善指导评估和衔接协作机制，建立行政执法信息共享和执法协调联动机制，完善案情通报和线索移送制度。
（三）深入推进整治“两违”及“无违建镇（街）”创建工作。不断加大“两违”巡查力度，坚持巡查不放松，监控不断时，对违建行为及时予以制止，重点对新增“两违”建筑及占用耕地的“两违”建筑进行拆除，确保完满完成“无违建镇（街）”创建“零增长、减存量”工作任务。
（四）继续按照《xx县户外广告专项整治工作实施方案》落实我县违规设置的户外广告整治工作。继续深入抓好不符合要求的户外广告清拆工作。继续加大宣传、执法检查力度，坚决杜绝治后反弹现象，同时对新增的违法广告予以坚决取缔。做好户外广告设置规划，力争彻底改变户外广告设置“多、杂、乱”的面貌，形成“设置有序、科学布局、发布规范”的户外广告新格局，不断提升我县城市品位，树立良好的城市形象。
二是利用新闻、报纸等媒体报道，加大宣传力度，做好泥头车规范管理；
三是继续加强与公安、交警、交通、住建和生态环境等职能部门的紧密合作，建立执法联动机制，对进入我县高速公路、国道、县道、村道进行设卡、巡逻，要把进入我县非法倾倒固废物的车辆堵截在外，确保无一漏网。
（六）规范燃气安全管理工作，保障我县燃气安全生产平稳运行。采取切实有效的方式，集中时间，集中力量，认真组织开展燃气安全生产行政执法检查。规范企业建立安全生产档案及落实安全生产措施整改，对安全隐患大，不主动整改的，落实强制措施，做到“有法必依、执法必严、违法必究”。
（七）完善推动智慧城管平台建设工作。为充分发挥我局智慧城管指挥平台的作用，不断完善功能。加强与各镇街的智慧城管三级平台的联通，加快城管执法体系的网格化治理全面铺开的步伐，提升我县城市管理数字化、精细化和智慧化水平。
20__年市城管执法局结合自身工作实际社会治安综合治理工作以呼伦贝尔市政法会议部署和扎兰屯市政法会议精神为指导，以构建社会主义和谐社会、推进法制政府建设为目标，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，以建立健全长效工作机制为核心，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加强城管执法局依法行政能力，提高为民服务水平，狠抓矛盾纠纷和不稳定因素，确保我市城市管理工作和谐有序开展，为我市经济和社会发展创造良好的社会治安环境，现制定城管执法局20__年综治工作年度工作计划如下：
健全目标责任制，层层签订目标责任状，将综治工作任务分解，使责任得以明确、监督有效实施、考核规范科学，真正做到常抓不懈，一抓到底，务求实效。
二、加强监管，切实抓好重点环节的整治和管理工作。
一、立足本职，加强行业日常管理。以打造优美、整洁的城市宜居环境为目标，突出解决人民群众密切相关的难点、热点问题，积极开展城市环境综合整治工作，重点在违章搭建、渣土乱倒、无证设摊、小区油烟、流动商贩噪音扰民等切实关系群众生活的执法难题上有突破性进展，进一步改善群众的居住环境，保障社会环境安定有序。加强对市政设施的日常巡查力度，涉及路灯、电气设备的日常运行、下水道窨井盖道路开挖及维修施工等工作，发现安全隐患要及时采取措施进行补修，对不能及时修复的要通知施工人员做好现场警示设置，坚决防止发生安全事故。加强公园设施管理，特别对健身设备的场地定时进行检查，每半年请专业部门做一次安全评估，积极做好全市市政道路设施的维修维护工作，确保车辆和行人安全通行提供保障。
三、规范管理，确保临时用工人员安全。使用临时工协管员要本着“谁主管谁负责，谁用工谁管理”的原则，加强日常工作安全管理。要坚持严进宽出的方针，招聘临时协管员实行严格的资格准入制和考查审核制，明确他们的来历、所拥有的技能和道德水平，把好入口关，避免人员使用的随意性。建立统一的临时用工人员档案，做到“一人一档”。通过建立劳动合同，规定协管员的具体职责和权益保障，切实减少劳动纠纷。同时要加强对协管员的法制教育、职业道德教育、劳动纪律教育、安全卫生教育，增强他们认同感和归属感。我局实施定期考察协管员的政治表现和任务完成情况，对表现突出者予以表彰奖励，对违章违纪的要根据情节轻重进行批评教育，直至解除合同。通过制度约束和动态管理两方面切实维护生产、生活秩序和社会治安秩序，确保城管系统内临时用工管理安全规范有序。
三、优化服务，努力解决群众关心的热点难点问题。
一、推进政务公开。要大力推进政务规范化建设，把一切可以公开的办事程序全部向社会公开，积极为广大人民群众提供公开、公平、公正的“阳光执法、和谐城管”环境，要进一步简化程序，提高办事效率，做到“急事急办，特事特办”，千方百计为市民提供优质高效的服务。
三、推行人性化执法。要正确处理好管理与服务、执法。
与服务的关系，在管理中体现服务，在服务中实施管理，不断拓宽服务领域，改善服务态度，改变服务方式，变被动服务为主动服务。大力实施_和谐城管_建设，积极推行_对严重损害群众利益的违法行为实行重罚，对情节轻微且未造成严重后果的违法行为适当轻罚，对流动摊贩等弱势群体尽量不罚_以教育为主的分类执法模式，注重亲民化管理和人性化执法，积极探索实行分类管理的模式，从单一的执法模式向多元化执法模式转变。要自觉地把和谐社会的理念贯穿城市管理执法过程之中，用温情执法来感化相对人，缓解管理者与被管理者的矛盾，并有效运用法律手段，减少暴力抗法事件的发生。
学校调研和指导社会治安综合治理工作。三是要加强社会治安综合治理的基础性工作，严格执行情况报告、信息反馈等制度，完善各类工作台帐，积极开展调查研究和综合治理宣传工作，总结交流综合治理工作经验，积极完成上级安排我局的社会治安综合治理工作，切实做到让政府放心、让市民满意城管执法队伍，推动城管执法局社会综合治理工作再上一个新台阶而不懈努力!
我局将以县委、县政府重要会议精神为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作目标，结合自身职能，进一步确立大城管的工作理念，以城区环境的综合治理为重点，加大城市管理与执法处罚相结合的工作力度，努力营造文明、和谐、舒适的城市环境，促进我县城市管理工作又快又好的发展。重点做好以下几个方面的工作：
一、进一步加大对城市违法建设的执法力度。继续坚持“切块监察，棋盘式管理”的工作思路，严格考核，做到权责明晰，责任到人，全面落实奖惩。深化执法内涵，创新工作方法，加大巡查密度和执法力度，及时查处违法建设，努力探取新时期违法建设工作的新路子。
二、夜市整治。进一步加大执法力度，整治夜市违规摊点。采取疏堵结合的管理方式，规范黄梅桥夜市，为广大市民营造规范有序、文明整洁的出行环境。
三、门头广告的改造。按照一店一门头的要求，规范提升户外广告设置档次和水平，严格控制楼顶广告，整治规范楼体广告，拆除影响市容市貌的不规范门头广告，统一规范店名招牌。目前，步行街各项基础设施已建设完毕，在各店铺门头广告的管理上将进行严格管理，设计要求整齐规范，美观大方。严格按照一店一门头的规定规范管理，达到步行街门头广告美化、亮化的标准。
四、进一步加大环境卫生的管理力度，努力提升环卫管理服务档次。一是以创建省级文明县城为目标、自我加压，精细管理，指导和督促西美公司对全城卫生死角进行逐一排查和清理，并纳入常规化管理。二是对照环卫作业标准和质量要求，加大环卫作业的日常巡查和考核，定期召开环卫专题会议，通报考评结果，分析查找问题，整改提高，力争作业水平再上新台阶。三是做好e区服务增量的上线工作，摸底测量其他待服务区域的相关数据，为今后县城全覆盖提前打下基础。继续推进乡镇清扫保洁市场化运作，扩大服务覆盖率。四是推进环卫基础设施和配套设施建设，使4座压缩式中转站尽快建成运营，落实好两座待建中转站的定址及建设工作。完备调度中心办公楼内装饰工程和配套的数字监控系统。五是做好生活垃圾处理费收取准备工作，筹划垃圾运输和新建中转站及公厕管理的新一轮招标，谋划广告果壳箱市场化运作。
五、加强领导班子和执法队伍建设。进一步加强行政执法队伍的思想、作风和制度建设，打造一支政治强、素质高、特别能战斗的执法队伍，为推进法制建设提供坚强有力的组织保证。一是加大政治理论学习力度，增强法治观念，不断提高服务意识，密切人民群众关系，使行政执法人员作风进一步好转，纪律观念进一步增强。二是规范开展执法业务培训。建立健全执法队伍学习培训制度，在加强对执法人员依法行政知识培训的同时，建立健全领导干部学习培训制度。三是进一步加强执法队伍管理，建立合理的用人机制，制定目标责任考核制度及奖惩措施，对执法人员实施绩效考核。
__年是我局城管事业扬帆起航展现风采之年，在县委、县政府的正确领导下，我们将以饱满的工作激情，务实的工作作风，创新的工作举措，同心同德，开拓进取，努力创建让市民满意的县城环境。
随着城市管理相对集中行政处罚权工作的深入开展，各地政府也把城管执法工作提到了一个相当高的地位，对城管执法工作寄予了很高的期望，这支队伍如何健康发展是摆在我们面前的一个重要课题，其中最核心和最迫切需要解决的问题就是如何培养年轻城管执法干部。
（一）强化“德育为先”意识。针对年轻城管执法干部思想比较活跃、易受不良因素影响的特点，要从三个层面加强年轻城管执法干部的德育培养：一是引导年轻城管执法干部树立规范执法的理念。采取多种形式，着重培养年轻城管执法干部公正、公开、平等、文明的规范执法理念，增强人权观念，强化执法公正。二是引导年轻城管执法干部培养良好的工作作风。要经常组织年轻城管执法干部开展职业道德和“为谁执法，怎样执法”大讨论，不断统一执法人员的执法思想，促使其自觉养成严谨、务实、高效的工作作风，始终做到爱岗敬业、忠于职守、严格执法、热情服务、文明办案。三是引导年轻城管执法干部树立忘我工作、无私奉献精神。通过组织年轻城管执法干部向各条战线上涌现出来的先进典型学习，增强年轻城管执法干部的服务意识、奉献意识。
（二）强化“育用并举”意识。坚持在培养中使用人才，在使用中继续培养人才。一是高度重视培养工作，增强培育年轻城管执法干部的紧迫感。通过教育，使执法人员认识到“终身学习、学无止境”的重要意义，改变个别年轻城管执法干部认为教育培训“只是走过场”的错误认识，增强学习的自觉性。二是重视年轻城管执法干部的使用。坚持大胆提拔使用年轻城管执法干部，给他们提供展示才华的舞台，在工作实践中锻炼人才、磨砺人才，使年轻城管执法干部尽快成熟，自主开展工作；在使用中坚持“人尽其才”。人才并不意味着是全才，而是各有所长，各有侧重。针对年轻城管执法干部个性、爱好的不同，把握人才群体的互补性，人才个体的差异性，将年轻城管执法干部分为技术型、学术型、业务型等类别，将他们放在各自擅长的领域，扬其所长，避其所短，使年轻城管执法干部在较短时间内适应所从事的工作。
（一）改进培训方式。在培训方式上，大胆转变观念，积极运用各种途径和灵活高效的方法，拓宽岗位培训的路子。一是实行脱产培训。组织年轻城管执法干部积极参加上级城管执法机关举办的各类脱产培训班，同时，还要与一些院校联系沟通，将年轻城管执法干部送进学校进行短期脱产轮训，促进优秀执法人员以及复合型人才的产生。二是举办专项培训。专项培训针对性强，能起到固强补弱、查漏补缺的作用。三是开展岗位练兵。经常组织年轻城管执法干部开展岗位练兵，通过典型案例评析、法律知识竞赛等方式，促使年轻城管执法干部边干边学，边学边用，苦练内功，在实践中提高岗位技能，成为各自岗位的专业人才。
（二）创新培训内容。在培训的内容上，不仅注重提高年轻城管执法干部的实际工作能力，而且针对如何提高年轻城管执法干部的综合素质进行了思维创新。一是政治理论与业务知识相结合。在开展各类培训时，将国家的大政方针贯穿于教育培训的全过程，在强化业务技能的同时，增强政治理论素养，增强为民执法、公正执法、文明执法意识和服务大局的自觉性。二是专业素质与综合素质相结合。从培养适应新世纪城管执法工作人才出发，在提高年轻城管执法干部专业素质的同时，有针对性地加强现代科技、现代管理、市场经济等知识地培训教育力度。三是高层次学历教育与基础教育相结合。一方面，从提高队伍综合实力出发，大力加强执法人员的基础教育；另一方面，强化研究生、双本科学历教育，在青年中培养高层次综合型法律人才和专家型人才。
（一）建立年轻城管执法干部竞争激励机制。为选好用好年轻城管执法干部，努力为年轻执法人员健康成长建立平台，在城管执法机关中进行人事制度改革。一是实行竞争上岗，从政治待遇上激活年轻城管执法干部的活力。坚持“能者上、平者让、庸者下”的用人原则，努力将优秀年轻干部选拔到中层干部岗位。严格竞争上岗制度。竞争采取个人申请、演讲答辩、组织考核、党组把关等程序。二是实行双向选择，按照“公开、平等、竞争、择优”原则，进行了执法人员双向选择，年轻城管执法干部根据自己的特长，选择适合自己发挥潜力的岗位，强弱搭配，优势互补。
（二）建立从优待管机制，激发年轻城管执法干部工作活力。注重对年轻执法人员的关心和帮助，采取多种措施，调动年轻执法人员的工作积极性。一是实行谈心制度。坚持定期找年轻城管执法干部谈话，与年轻执法人员交心谈心，切实了解掌握其思想状况，解除其思想上波动，增进彼此了解。二是及时为执法人员解决后顾之忧。注重用情感人，以情暖人，想方设法为执法人员解决生活难题，为年轻城管执法干部创造了良好的工作生活环境。三是坚持从优待管。除逐步提高执法人员的待遇外，还要对年轻城管执法干部的人文关怀，既增强了向心力和凝聚力，又使他们受到了教育培养。四是坚持文化育管。积极引导年轻城管执法干部参与先进城管执法文化建设。要按照年轻城管执法干部的特点，成立体育组、书法组、摄影组、理论研讨组和宣传报道组等，经常组织举办“城管执法文化周”、“论文研讨会”以及摄影、书法等大赛，丰富执法人员的文化生活，为执法人员积极参与城管文化活动构建良好平台。
开始实习时，我作为一个什么都不懂的人要接受领导给我安排的培训学习，在前期也是跟着前辈一起行事，不能有自己的意见，但是可以提出疑问，能够得到认真合理的回答。在这里我了解到城管并不是一个片面的形象，处理的事情也并不仅仅就是管理小摊贩，还有很多很多小事杂事，就算是烈日炎炎也没有休息的机会，必须要将人民群众的烦心事解决掉。
城管是城市管理的简称，在我们这座城市中只要有违市容市貌，以及城市管理秩序等等，几乎管了这个城市的方方面面，但是更多就是检查建筑施工的过程中有没有发生不利于环境卫生这样的情况，以及街边无证经营的小摊小贩，还有在城市中四处游荡的人群。虽然他们的情况有很多让人值得同情的地方，但是城市的环境、城市的制度也是需要维护的，我们不能因为心中的同情而对不起我们的工作，怪不得人们常说我们需要换位思考，只有真正处在城管的位置上，才能感受到自己的偏见。
这样的工作度过了许多天，我要经历的都经历了，也能慢慢上手做一些事情时，我换了一个职位，为了让我更加了解城管的职责，我开始了文书的处理工作。比总在外面跑要轻松一些，但是这是一个需要细心做好的工作，无论是文件的复印，还是分门别类的整理在不同的位置，做好登记，还是将文件分发到各个部门去，都要仔细仔细在仔细，不能出现差错。这样的工作锻炼了我的眼力，也让我明白无论什么工作都有不同的处理方式，在工作中还是要多多请教前辈才能办好事情。
实习的生活已经过去，但是工作带给我的震撼远远不止这些，在实习中我渐渐了解到城管的辛苦和不容易，也开始明白不能依靠片面的观点看待事情，只有设身处地的为别人想象，才会知道没有事情难以分辨出明显的是非黑白，自己的判断才是最重要的。
城管体制改革、狠抓城管队伍建设、树立百姓品牌，全力做好“百姓文章”、“责任文章”、“规范文章”“科技文章”、“文化文章”，实现海陵城管工作新的跨越。
一、树立百姓品牌，着力改善市容环境状况。
2010年，我市将创建“全国文明城市工作先进市”，同时迎来国家卫生城市的复核，我们将以创建为抓手，大力改善市容质量，全面提升管理水平。
（一）触角前移，了解民思。
进一步下移城管重心，在社区设立城管工作站，进一步整合城管队员和社区干部的力量，细化市容网格化管理，做到条块紧密结合。通过城管队员与社区主任交叉任职，全面发挥基层组织的作用，增强城市管理的力量，一站式实施市容管理。不断丰富“局长督察日”的督察内容，建立和老百姓直面沟通的一线平台，做到发现问题在基层，解决问题在一线。继续开展“城管体验活动”，邀请人大代表、政协委员参与执法，了解民事所需，开展“城管进家庭”活动，让老百姓参与城管，感受城管。
（二）强化服务，满足民需。
结合城管工作职能，拓展服务内容，多做老百姓急需、急盼、急想做的事，叫响“有困难找城管”的口号，做老百姓贴心的城管，做老百姓自己的城管。一是强化后街背巷保洁和42个无物管小区长效卫生保洁，按照国家卫生城市标准，达到两个90%，即保洁合格率90%，群众满意率90%；二是加强摊点疏导，按照“外地摊点坚决控制，本地摊主严格把关，非自产自销有效控减”的要求，规范现有疏导点，同时做好高校园区的摊点疏导工作。三是打造特色，摊群提档升级。协调规划、卫生、教育等部门，全面启动江苏牧校摊点升级改造工程，对东进游园美食一条街加强规范管理，逐步将疏导点打造成市民放心消费、景点观光、示范管理的特色民生工程。
（三）主攻难点，减少民忧。
市场管理的难点也是百姓反映的热点问题。海陵城管将结合文明城市创建工作，大力度整治市容突出问题。结合“十二五”规划调研，协调规划、城建等部门，在城北、城东地区新建大型农贸市场，满足周边群众的日常生活需求。对现有的润泰市场、老高桥菜场的流动菜贩加强管理，结合旧城改造，做好疏堵结合工作；对坡子街商业中心、金鹰购物商圈等处的市容加大管理力度，确保道路整洁、通畅，车辆停放有序；结合东西大门改造，取缔占道经营、流动摆摊，同时注重落实市容长效管理，严防反，全面提升城市大门形象。
（四）走向社会，集聚民力。
按照“共建、共创、共管”的目标，全面推进市容环卫责任制度。通过落实市容环卫责任制及“门前三包”工作，充分发挥企事业单位的主体责任、属地管理责任和城管部门的监督考核责任，引导全民参与城市管理，城区主干道沿线单位《市容环卫暨“门前三包”责任状》签约率达到85%。积极走进社区、学校、企业、机关，全方位宣传城管。继续放大“城管学校”的品牌效应，拓展城管学校内涵，形成社区管理、专业部门监管、社会监督的体系，在全社会形成理解城管、支持城管的良好氛围。
二、狠抓责任落实，着力抓好违法建设治理。
严格按照《海陵区违法建设防治的实施办法》以实施村（居）以零违建的活动为抓手，进一步完善“属地管理、分级负责”的有效管理机制，通过巡查监控，设立保证金、目标考核奖和社会监督等工作措施，做到对新生违法建设露头就打，对历史遗留的违法建设，分类实施，全区新生违法建设得到有效遏止。一是明确责任。按照属地管理、分级负责的原则，明确街道社区、相关部门的责任，明确基层组织、党员干部的责任。二是落实责任。建立从上至下的责任体系。区、街道、村层层签订目标责任状，实施保证金制度，建立责任评价体系，定期考核检查。三是强化考核。将违法建设的防治纳入对部门、单位的“三个文明”考核中，纳入干部的政绩考核；建立责任追究制度。对没有完成防控目标或工作不力造成违建大面积蔓延的，依据相关规定对责任单位、责任人实行责任追究。
三、贯彻规范要求，着力提升队伍执法水平。
按照省规范要求，对照省建设厅创建规范化建设星级单位的标准，坚持以人为本、依法行政，突出重点、分步推进，全区各基层中队一星全部达标，三星单位达到两个。
（一）以勤廉为重点，强调队员的职业道德和纪律规范。
全面深入学习十七届四中全会精神，以“信念、敬业、奉献、廉洁”为主。
城管城西中队整治中心菜场周边马路市场的几点心得体会随着中心菜场的提档升级改造，菜场内部及周边设施全面提升，店招店牌统一制作，交通设施等标志齐全规范，深得广大市民赞许，但提档改造后堵疏结合、正确引导的长效管理机制仍没有得到全面推行，导致菜场周边秩序杂乱，对周边居民造成了极大的困扰。
治理马路市场是一个系统工程，必须采取统筹兼顾、疏堵结合、综合治理的办法，才能从根本上消除马路市场滋生的土壤。领导重视，周密部署。为加强对中心菜场周边马路市场的综合治理，市政府专门成立整治工作领导小组，下设办公室。按照属地管理原则，各相关部门也相应成立马路市场治理工作领导小组，加大查处力度。多次召开协调会，由工商部门牵头落实整治工作，公安、城管、卫生、环保等部门也从自身职能出发，服务于马路市场整治，有关街道、社区居委充分发挥属地管理优势，积极会同职能部门做好调查摸底、宣传发动、拆除违法建设等工作。在整治期间，形成齐抓共管的良好氛围。调查研究，做好前期工作。在实施过程中，将中心菜场周边的马路市场治理工作进一步深化、细化，并多次到现场了解基本情况，沟通联系，及时制定行之有效的解决对策。整治前，会同相关部门，对马路市场的形成时间、原因、从业人员性质、摊位数量等情况进行全方位调查，做到底数清、情况明，准备工作到位。加大宣传，注意引导，营造整治氛围。为做好前期教育引导工作，减少阻力，在马路市场取缔前，中队进行了为期1个多月的文明劝导，规劝马路交易的业主自觉撤离，形成强烈的整治宣传氛围。同时在前期调查摸底的基础上，针对不同商户进行疏导分流：对蔬菜种植户引导至江南农副食品城;对自产自销农民疏导到中心菜场内部(菜场内腾出200摊位)对流动摊贩;根据相关法律法规给予疏导和到小区内，以上各市场根据市政府领导指示，都相应减少或免去摊位费用。
“宣传发动”是提前化解矛盾的最好办法，中队多渠道、多角度、全方位的搞好宣传发动工作，并扎实开展教育先行、劝导在前，以最大限度地避免整治过程中可能产生的冲突，为“马路市场”整治的圆满结束赢得了“先机”。强化执法力度，坚决取缔违章行为。针对马路市场的特点，根据其集散的时间、规律，采取专项整治与日常管理、机动巡查与错时执法相结合的办法，对马路市场进行不定期的集中整治行动，防止出现“真空”现象，坚持重典治乱，建立严管重罚的执法威慑机制。
坚持长效管理，落实相关责任。为落实长效，中队组织力量对已取缔的马路市场进行“定人、定岗、定位、定责”管理，并加大日常巡查力度，对占道经营和流动摊贩实行严管重罚。
坚持管理与疏导并重，统一规划定位、统一经营时间、统一垃圾收集器、统一停放车辆、统一管理标准，彻底解决市场秩序和环境卫生问题。执法人员与市场内部管理人员密切配合，内外结合、整体联动，形成“有标准、有人管、管到位”的管理机制。
当前的市容环境整治工作是一项长期的民心工程，需要由政府组织，街道、社区、管理处及自治组织实施，群众共同参与。由于部分居民的不良卫生习惯没有改变，如乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、不文明养犬等成为“天然”的习惯，有些整治过的地方又出现新的问题，导致这些地方的整治工作，只治了标，未治本。为此，街道将根据实际，进一步做好宣传发动，提高群众文明卫生素质，让广大居民投身到治理市容环境卫生活动中去，通过开展系列教育活动，使居民养成良好卫生习惯，自觉维护城市环境卫生。同时，进一步加大农贸集市、大型购物商场、社区公园等区域和辖区行业单位的监管、整治力度，采取切实可行的办法，落实责任制度。建立长效管理措施，做到整治一处，巩固一处，美化一处，真正使市容整治工作做到不留死角。
（一）结合群众教育实践活动“最后一公里”问政议政活动，找出问题、找出差距、以服务群众为宗旨，认真履行城管、查违职责，加强市容环境综合整治和违法建设、用地违法行为的查处工作，突出解决人民群众反映的重点、难点问题，寻求长效管理机制，打造整洁、美丽、和谐翠竹，让人民群众满意。
（二）加强作风建设。解决散漫，不想干，不愿干，混日子应付式工作状态，以及缺乏责任感，主动性，得过且过得主观状态。
（三）加强业务培训。解决相当一部分人不会办案，办不了案，不敢办案，以及不会应对、应对不好或应对不了突发事件的状态。
（四）认真落实区政府关于“路长制”、“打造最美丽罗湖”等方案，在责任制的基础上，调动大家工作积极性和主观能动性，落实分工不分家，合理安排勤务，实现常态化。
（五）大力推行和完善外包服务。加强外包队伍的管理和监督。借鉴其他街道的管理办法和合同规定要求，全面合理对辅助管理人员对所服务辖区的`服务项目进行考核，在强化队伍管理的基础上，确保服务质量落到实处。
最后，执法队将对20xx年整治工作进行总结和梳理，查漏补缺，进一步加大对辖区内违法行为的整治及查处，集中力量、锐意进取、狠抓落实，认真贯彻落实区委区政府、街道办事处下达的各项任务，认真做好市容环境综合保障、查处违法建设和用地工作。
20xx年，小港街道将继续认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照区委、区政府的各项决策部署，振奋精神、埋头苦干、乘势而上，切实加快区域建设，合理调整产业结构，不懈推进民生改善，促使小港城市功能更加完备，产业结构更加合理，生态环境更加优美，社会和谐更加文明。
1、继续做好招商引资和税源维护。按照我区“六基地”发展布局，突出我街道“装备产业园”建设，有的放矢招商引资，加快项目迅速聚集，形成特色鲜明的发展高地。围绕装备制造、纺织服装、电线电缆、文具体育四大主导产业，坚持“引龙头、带配套”和“抓配套、引龙头”，发挥的产业比较优势，打造产业招商链条。充分利用滨江新城建设指挥部呼应宁波城市东扩战略，接轨宁波东部新城，打造“滨江综合服务枢纽区、滨水宜居生活区”契机，做好滨江汽车城、华生国际家居广场等商业平台的建设和宣传工作，再筛选包装一批重点投资合作项目，进行重点推介，实行重点引进。按照“更新完善、筛选推介、跟踪服务”的要求，增强对客商的吸引力。不断创新服务招商手段，协调有关部门单位，按照国家有关规定，及时完善报批手续，落实建设条件，促使合作双方按期履约，早见成效。
2、继续推动工业经济转型升级。按照“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市 ”总要求，对118家规上企业进一步排摸，注重企业战略谋划，以海天、东方、球冠等骨干企业为标杆，鼓励辖区内企业做大做强，拉长产业链，拓展深加工，实现增量提质，加快现有企向创新型、总部型、龙头型发展。完善企业退出与转移机制，通过对现有工业企业的产能效益评价，加快推进落后产能淘汰。按照“减量化、资源化、再利用”的原则，发展循环经济，推行清洁生产，提高能源利用效率。协调推进转而未供、供而未用土地的处置，多渠道扩展用地空间。坚持以“亩产论英雄”，对“低产田”进行进一步改造，同时鼓励闲置土地厂房流转，引导企业节约集约用地。配合相关部门加快高新技术企业的发展，使之成为转型升级的新高地。继续引导企业加大科技投入，新上或改进先进工艺设备，提高工艺设备自动化、智能化水平。创建区级、市级工程技术中心、研发中心，注重人才培养和引进，注重技术引进和消化吸收创新，加强科技成果转化，提高企业科技水平，增强核心竞争力。继续引导企业开展精益化生产、精细化管理，不断提高企业生产和管理水平。加速信息化与工业化深度融合，加快电子商务建设，提高工业信息化发展水平，全面提速我街道工业经济转型升级进程。
3、继续推进现代特色农业发展。完善蔬果基地基础建设，强化资源整合、优化内部管理，巩固和扩大农业标准化示范区创建成果；推进新棉都市农业精品园建设、潜龙水生植物园、杜鹃研发中心及景天四季瓜果园建设；通过惠农政策，优化农业产业，不断推进设施化水平，促进农业生产出特色，大力扶持发展葡萄、草莓等特色农业，发展精品农业，发展家庭农场；加强农业合作组织发展，加快土地流转，引导农户规模化种植，推进特色农业产业化。
1、加速重点功能区块建设。稳步推进装备产业基地新项目落地，抓好新建续建项目建设进度，落实建成企业投产；认真谋划建设基地工业社区，力争于20xx年开工建设；强化基地企业服务，进一步提升基地办与企业凝聚力。积极推进小浃江城市片区新落户，加快海派置业建设进程；加大征地交付力度，力争年内为区域大部分土地出让地块开工建设提供条件。充分发挥区域优势，加大服务力度，推进华生国际家居市场二期、滨江汽车城、加贝物流配送中心等项目尽快开工。
2、持续推进征地拆迁安置。牢牢把握小浃江片区城市建设项目出让地块、小浃江路、环山路、长山安置地块等重点项目的建设节点，全力保障开工建设项目顺利施工。重点抓好小浃江片区城市建设、长山安置地块、商业综合体等扫尾项目的拆迁工作，发扬攻坚克难精神，逐户逐项做好扫尾。全面落实自20xx年制定的历年来未腾空房屋拆除计划，全力以赴做好房屋腾空拆除工作。做好坟头乐排水沟工程二期以及地块二期配套道路、坟头乐老年房配电房和线路工程、坟头乐地块老年活动中心和灵堂安置配套工程。
3、着力完善基础设施建设。加速推进城镇截污管网工程进度，继续做好山下、下邵、新建、新模、新棉、新政村的农村生活污水截污工程。完成姚墅军民共建路、北平路改造工程、滨江汽车城山体排水沟和游步道、汽渡路（海警学院段）改造工程等4项道路建设。以及兴邵公路1号桥和江南公路双桥改造工程配套工程的施工。
4、深入推进新农村项目建设。积极打造区域品牌精品，完成姚张村市全面小康村创建，继续推进兴岙“浃江风情”精品线项目，做好合兴村省农房改造建设示范村创建工作，落实下周隘、剡岙村以自然庄为主体的新农村建设。继续开展“见缝插绿，美化家园”活动。持续推进内河水质治理，做好小浃江四期、五期整治工程及政策协调工作、新立村庙江河生态河道整治工程（新棉村）、通途路6桥梁底河道清淤工程。做好畜禽养殖整治后的监管工作及河道清淤工作。
1、强化综合执法，提升整体形象。根据市、区相关要求和整体部署，以“无违建乡镇（街道）”创建为目标，强势推进“三改一拆”、农村“一户多宅”等专项整治工作，确保拆违、老小区改造工程顺利开展。持续推进街景形象提升工作，做好江南公路两侧环境整治；强化菜场、夜市整治监管。整合资源，努力推进新划转职能工作，延伸执法力量，深入基层加大监督力量、巡逻力度，在减少案件发生率的基础上，以重点多发案件为重心，以新划转职能为工作要点开展实际执法。根据辖区特点，条块结合，将中队分成两大块，6大网格，25个小网格，持续推进网格化管理。
2、深化平安创建，确保社会和谐。按照“面上工作有进展、重点工作有亮点、体制机制有创新、阶段性工作有成效”的工作目标，继续推进以13个片区为划分的网格化管理，抓好社会化管理创新工作。优化流动人口素质结构和分布空间，根据《xx区进一步优化流动人口结构的实施意见》的相关目标和要求，深化流动人口分类管理，加大“三无”人员清理力度，有效挤压高危人员活动空间。深入开展“村企结对”工作，修订完善村规民约和居民公约，提高房屋出租准入条件，加强出租房屋管理工作，有效引导流动人口与本地人的融合。抓好矛盾纠纷排查调处工作，做到排查、调处、防控、宣传四到位，努力把矛盾纠纷化解在基层，终结在萌芽状态。
3、抓牢安全生产，实现辖区稳定。突出抓好打非治违、专项整治和隐患排查治理“三大硬仗”，重点突出涉氨制冷、危化品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备、建筑施工、道路交通等重点领域的隐患排查整治，切实落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，努力构建安全生产长效机制。继续加大安全生产隐患排查力度，鼓励企业主动查找安全隐患并自主上报，继续推进七大行业开展四级安全生产标准化工作。继续开展食品安全示范村（社区）创建、食品安全宣传教育培训、食品安全宣传五进活动。
1、着力提升社会事业发展。加强教育基础设施建设，随着陈山幼儿园和谢墅幼儿园主体工程落成，抓紧落实幼儿园室内功能性装修和设施设备的购置安装工程，尤其是陈山幼儿园师资力量的配置和谢墅幼儿园主要道路拓宽、征地工程。巩固中心幼儿园、城区幼儿园成功创建省一级（五星）的辉煌成果，鼓励有条件的幼儿园实施等级提升工程。继续发挥“名师工作站”作用，实施名师、名校长培养引进工程，提升师资队伍整体素质，建立一支师德高、业务精、结构合理的高素质教师队伍。进一步深化农村环境卫生整治工作，以整治乱堆放为重点，配合“五水共治”、“三改一拆”等中心工作，不断调整完善考核办法，建立长效管理机制。抓好人口计生队伍管理、平台使用和培训、街道协会换届工作。对重点村、社区，重点人群坚持分类指导，切实采取强有力措施，坚决遏制违法生育反弹。全力开展打击“两非”治理活动；推进流动人口违法生育专项整治工作。
2、切实完善社会保障体系。进一步推进社会保障和就业工作的开展，确保全年举办4场以上农村劳动力职业招聘会，继续开展农村劳动力素质培训和转岗就业培训。巩固减灾避灾示范村、社区的创建成果，继续报请示范村、社区更高层级的目标创建。继续做好农村被征地农民的用工补助、就业援助补贴工作，城镇居民失业人员的小额创业贷款、小企业社保补贴等工作。继续抓好五保、“三无”集中供养，进一步加强福利院管理指导，提高护理水平，改善服务质量。继续推广生态墓地的建设，规范迁移坟墓进公墓地的手续，杜绝先建后批的现象，杜绝公墓地外的违规建墓现象。
1、继续推进区域化党建工作。进一步完善“以区域化党组织为核心、公共服务中心为平台、和谐共建理事会为载体”的“三位一体”、功能互补、特色鲜明、城乡统筹的基层区域化党建工作新体系。搭建完成长山、渡头董两个社区“三位一体”构架，实现街道“13+1”区域化党建全覆盖。以成路集团为试点，联合省委党校合作开发产业链党建课题，摸索由龙头企业带动下游企业的党建模式，更好地发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。
2、持续深化党风廉政建设。加强党风政风纠风、落实“八项规定”监督检查力度，重点解决个别机关干部存在的工作作风不实，效率偏低，违反“四条禁令”等情况。突出强化“一岗双责”检查，对重点工作、重点部门、重点环节加强督促检查，保证党风廉政建设责任制各项工作落到实处。突出提升村级重大决策、小型工程、各类经济合同等监督力度，促进村级权力阳光运行。通过加大对信访举报、案件的查处，提升纪检监察信访举报工作水平。抓好日常廉政教育、廉政约谈、充分发挥廉政文化的引领作用等，夯实廉政教育基础，并注重创新方式，提升教育活力，形成共建廉洁街道的强大凝聚力。
3、着力开展文化宣传工作。牢牢把握工作主线，重点做好“滨江新城开发建设”、“五水共治”、“三改一拆”、“新农村建设”、“征地拆迁”等省、市、区和街道的工作中心，营造良好舆论氛围；夯实公共文化设施建设，提升公共文化服务质量，新建下邵社区、新棉村2个文化礼堂，同时做好已建成7个文化日常的管理工作。继续抓好精神文明创建工作，不断提高居民群众文化素养。继续组织做好“文化下乡”等各类文化惠民活动，丰富活跃群众文化生活，满足群众文化需求。
1、是加强队伍建设。健全完善各文化体育项目队伍建设，坚持工作例会制度，定期召开团队带头人的工作会议；目前，南湖辖区共有76支社团文体队伍，在此基础上，争取各社区建立一支有自己的特色（创新）的文体队伍；整合辖区资源，发动企业、单位、学校等筹建各种门类团队，活跃社区文化。
2、组织策划好综合性的文化活动。结合阶段性主题，组织举办元旦、春节文艺晚会、庆“七.一”社区文艺晚会、庆“中秋、国庆”文艺晚会等活动。
3丶举办“粤剧粤曲”大家唱大家演活动、辖区企业单位、学校文艺展演、街道摄影作品展览等活动。把粤剧粤曲有群众广泛性的一个南湖特色品牌。
4、认真策划，积极组织各类文体活动。
（1）广场文化。南湖辖区共有4个文化广场（创意文化广场、金光华广场、佳宁娜广场、渔民村文化广场），开展电影进广场、文艺演出、文化活动、展览等活动。
（2）群众文化。进一步加强辖区文化体育各类培训，组织社团参加省、市、区举办文体活动。
5、筹备参加xx市两年一届的“鹏城金秋社区文化艺术节。
(1)为申报做好前期工作，成立一个申报专业小组，按申报要求普查南湖街道范围所有的专业、业余艺术社团，艺术种类、特色、人员、设备、机构、运作等情况登记入册,做好申报资料健全建挡工作。
(2)向市、省分别申报曲艺之乡项目开启运作工作。
(3)加強对艺术社团引导，同方向整改，同方位努力，安排好省、市级领导丶专家到南湖街道釆风和曲艺之乡的验收工作。
6、创新工作亮点;举办xx市粤剧粤曲一原创作品文艺汇演，作为原创的粤剧粤曲作品文艺汇演，xx市已有十几年沒有举办过了，原因是原创作品太少，粤剧粤曲文艺汇演這个词汇是否被遗忘了？隨着人民生活水平不断堤高,人民对包括文艺作品在内的文化产品要求也更高了，我们街道文化要跟上时代的需求和发展，必需创新路子，我们就是要用创新的理念把本土文化这块牌子刷亮，文艺、汇演要配合街道党工委的中心工作，主题为’热爱我家丶热爱社区、热爱南湖’.和谐社会为主调,唱响南湖为目的，让社会更加关注南湖，参与南湖特色文化。推动新时期粵剧粤曲继承创新向前发展。为申报省级曲艺之乡营造本土特色品牌文化。也将是我们的创新亮点工作。
7、把原有的南湖街道特色文化品牌 深港澳粤剧粤曲交流日 做大做強。交流日這项活动能够牵动深港澳三地各界人士，对促进南湖经贸发展有促进作用，更引起世界华人对南湖和对交流日活动的高度关注。从今年开办的盛况来看，交流日是个好题材，广东粤剧被选入世界非物质文化遗产比京剧还要早两年，广东粤剧的历史500多年丶京剧历史200年丶粤剧发展占先机可见它的昧力所在，可见代表着广东文化的粤剧，在世界艺术品种里的重量等级不菲，所以我们南湖从天时丶地利丶人和都占有不可替代的优势。要将交流日做大做強顺应民心,原来交流日在地点改为金光华广场,让群众面更广，将原商业城交流日举行两天。变革为在南湖金光华广场交流日一天，香港一天，澳门一天(香港丶澳门承担场地、组织费用)三地联谊也将是南湖街道特色文化亮点。
8、继续承办第二届南湖街道tdc街舞团，举办十场进社区进校活动。
9、筹划xx市国标舞邀请大赛。争取成为承办单位。
10、加强图书馆管理与服务。完善各社区图书馆图书、报刊以及设备，建立健全图书馆管理规章制度。
11、完善基层体育设施的安装及更新工作。对辖区里体育设施进行普查、统计，并加强各类器材的监管，以确保安全。
12、组织机关干部职工以及辖区开展各项文体活动。
城乡“两违”工作是美丽城市建设的重要工程之一，作为城区“两违”一线执法工作者，队员们深感责任重大。城区“两违”相比农村“两违”工作，有许多不同之处：一是历史遗留问题较多，许多涉及老城区改造的情况较复杂；二是城区人口密度较大，易产生巨大影响和波动；三是群众不理解、不支持、不配合，易给拆违行动造成强大阻力。
然而，“两违”工作任重而道远。坚决查处违章搭建，取缔违章行为，是我们一线城管执法队员的职责所在，更是响应政府“大拆违之年”政策，塑造城市良好形象，推动社会和谐发展，保障社会公平正义的重要内容。因此，必须同心协力，多管齐下，针对问题多方面积极做好城区两违工作。
思想是行为的先导，只有在思想上高度重视，才能在行动中有所落实。因此，首先必须提高对“两违”工作的认识，充分认识到自己工作的重要性及艰巨性，并高度重视，以积极的心态去面对，只有这样才能在今后的工作中全力以赴、细致不怠。
现在，城市里的违章搭建往往牵涉街道、社区、城管、规划、公安等多个部门，以往单一化的强拆行动已不能完全解决问题，特别是一些涉及城区改造而产生的搭建情况需要城管部门配合街道、规划等部门共同参与，共同协商，联合执法，并形成机制。长此以往，不仅“两违”工作降低难度，而且能从根本上改善“治标不治本”的现象，达到事半功倍的效果。
由于“两违”工作不可避免的会侵犯到一部分群众的利益，所以常容易造成群众与政府之间的矛盾，百姓与执法队员之间的对抗。这个时候就需要我们一线执法队员从群众角度出发，坚持以人为本，做好与群众之间的沟通交流，耐心向群众解说法律政策，疏解群众心中的不满，尽量化解矛盾。同时，在每一次与群众接触的过程中，注意自己的态度方式，文明执法，尽量将违章者的损失减少到最低。
虽然我国已进入法治化社会建设，但学法知法守法的意识还并未深入人心，尤其是一些政策性法规，广大人民群众还并不熟悉，对于违章搭建的概念还十分模糊，法制观念还很淡薄。因此，需通过电视、报纸、网络等宣传媒介进一步加大法制宣传、“两违”政策宣传，使人民群众在铺天盖地的宣传报道中深入认识到违章搭建的危害性及严重性，从而潜移默化地落实到自身的行动中，从源头上制止两违的发生。
身在一线，我们最了解群众疾苦；身在一线，我们最感到责任重大；身在一线，我们最需要恪尽职守。城市“两违”治理工作还需要我们不断探索，不断努力，团结一心，以高度的责任心和使命感严守“两违”工作第一道防线，助推我们美好家园的和谐发展、繁荣昌盛。
局党组书记、局长夏志东主持召开局长办公会，对春节期间城市管理执法工作进行了全面部署安排，要求全局上下要强化"三个意识"：强化看齐意识，领导率先垂范，一级看一级;强化担当意识，以上率下，履职尽责;强化纪律意识，加强检查督办，把纪律挺在前面。今年春节期间城市管理执法工作总体目标为"一抓三保"。
做好今年春节期间城市管理执法工作是一个考验，考验是不是能够做到昂头翘尾，而不是虎头蛇尾;是否做到善作善成，而不是功亏一篑。所以，我们的思想行动要先导，越是考验越要紧张，越是关键时刻越是考验我们的担当，城管人就是奉献，要打破常规、打破惯例、打破纪录，扎扎实实抓好今年春节期间的城市管理执法工作做好。
(一)各单位元月16日前将各自的春节期间城市管理执法工作计划、工作方案和值班安排上报局办公室，办公室要迅速整理，迅速下发，并与总值班室、分管领导有效对接。
(二)各级干部要挂点挂帅，深入一线。从现在开始，除了局重点工作需要研究以外，一般不动议开会。干部下沉重心前移，与我们的队员战斗在片区、街区。各单位、各片区要有一名副科级以上干部带队，关键时候领导先上。具体时间从腊月二十四开始到正月初七，这是关键时期。
(三)各级值班的干部和人员，当班的要严格履职尽责，要有当班记录和台账，而且要有问题交办清单，不能当班的管了又没有处理完，下一班又不清楚，所以要按规定填报。
(四)全体干部要保持通讯畅通，无缝对接，出城要报告。当班人员要保持手机、对讲机、执法记录仪有效使用，值班领导和考评科要不定期进行抽查，抽查不在线、不在岗，要进行通报问责。考虑到今年实际，副县级领导干部要纳入市局春节值班。各单位要无条件服从当班领导安排调度。局办公室迅速印发值班安排表。
(一)确保足够的人力。全体环卫工人和市容监督员，原则上不放假，设备不空闲，环卫作业不减人。要做到洗街，确保环卫质量提档升级，形成亮点。
(二)与常青公司、标准公司、金州保洁公司进行有效对接，同步提高标准，尤其注重清运和保洁问题。
(三)加大保洁力度。环卫保洁要及时，必要时环卫局后勤人员要上街，包街包段。城管值班的人员也要见垃圾就捡，见车子就顺，不能简单的就管出店经营，到这个时期就是全力合力，不分彼此、不分内外。
(四)渣土办要重点对在建的建筑工地和装修工程进行有效防控，必要时要装移动探头。
(五)市政设施处原则上停止挖掘施工许可，已经许可的在建工程，要迅速进行恢复、收尾。
(六)组建机动专班。尤其是环卫局，对农贸市场周边、各大主要商场周边、城铁西站、窗口地段，要每天进行冲洗。所有公厕，春节期间做到24小时全面开放。
(一)着力推行中心分局的做法。会后迅速向所有临街单位和门店发放温馨提示，通知、公告也可以。利用春节有利时机，掀起法治城管新一轮宣传高潮。
(二)着力推行疏堵结合，管处并重。整个市区暂定六个年货疏导点，中心分局四个，开发区分局二个。要把人引导到疏导点，要有明显的标识，要专班专人管理，主要是对春节期间卖年货、流动摊贩、写春联、卖大礼包、水果摊等，全部归并到六个疏导点，其它的地方严禁，要暂扣和取缔。六处疏导点分别是中心分局西湖一路安国寺宝塔公园、八一路铁友小区、东门路国贸门前、赤壁大道幸福建材城夜市点，高新分局三能超市、新港一路外校点。
(三)着力推行特色时间、特色地段、特色执法模式。中心分局特色地段，特勤支队特色时段特色执法，高新分局15小时工作制，春节期间继续要沿用，做到劝导与处罚并重。
(四)着力推行清理出店经营占道经营全覆盖。停止一切商业活动审批。城铁西站尤其是重点，要到现场办公。新港二路学生街要迅速抓紧完工。
(五)着力推行静态停车差异管理。差异管理就是商场，农贸市场、主干道要集中力量管理。城管会战指挥部要通知社区网格上街参与管理。静态停车办从腊月24号以后贴单处罚要放缓，与交警部门紧密配合，共同发力。
(六)着力推行春节前全面开展清障清理。市政设施处腊月24日前，再对城区进行一次全面清障和"牛皮癣"清理行动，将所有路障全部清除，将废砖、杂物、沙发、板子、包装物清理干净。"牛皮癣"专班不能放假，跟环卫一样。广告办要督促临街单位亮化。
(七)着力推行第一季度社区联动。城管会战指挥部要迅速下发通知，要求社区网格将门前四包、环境卫生、静态停车作为城管会战元月份工作重点，列入第一季度考评。要求各社区网格把社区门前打扫干净过年。
(八)着力推行查违控违春节行动。实行"紧秒一寸"，严查严控。春节期间是违建的高峰期、易发期，这个时间不控制住，查违工作就会失控，全年被动。除了"四报三查"以外，各分局查违的同志要高密度拉网式巡查，发现苗头及时制止，查违办要与两区对接，启动新年考评问责、扣款。
(九)着力推行倒排工作，倒计时安排。各单位20xx年第四季度没有完成尾欠工作和元月份申报工作计划以及春节期间各项工作要统筹协调、不乱方寸，局办公室要进行汇总，节后进行结账。重点工作重点抓，应急工作快落实。
(一)切实加强安全生产。春节放假之前市局要进行安全大排查，各单位先进行一次检查自查。保平安稳定，第一就是安全生产，重点注意两个方面，一方面是车辆安全。环卫、市政的车辆、执法车辆要严格加强管理。召开司机专题会。另一方面是风险对象问题。协管员、市容监督员、采集员、脱岗待岗人员是风险对象，各支部要进行约谈。
(二)切实抓好财务结账，工程结算。赤壁港工程、示范路工程、创卫工程，以及环卫局、设施处的各类工程，包括各分局拆违控违、市容整治所发生的费用，能结算验收要全部结完，责任主体要尽力做到应结尽结，应付尽付。不能因为拖欠农民工工资造成信访。
(三)切实抓好困难职工慰问以及重点对象稳定，体现人文关怀。工会要按政策组织送温暖活动。重点上访人要强化属地管理原则，包保到位。
(四)切实抓好应急事件预案工作。应急预案主要是道路污染事件、重大交通破坏损坏事件、极端天气事件，要有应急班子和应急预案。特勤支队在值班过程中引起的应急事件，要有预案。信息科要对城市管理执法的舆情进行跟踪监控。
(五)切实抓好党建工作。政工科按照要求做好党组民主生活会各项准备工作。全体干部严格落实元月10日夏局长对讲机会议精神，局党办、主责办、监察室要下发加强廉洁自律的文件，要按照市局下发的"十不准"要求对照检查，并成为行动自觉。把纪律挺在前面，不越雷池一步，过一个平平安安的春节。
以“十九大”和xx届三、四中全会精神为指导，以实践科学发展观为统领，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，持续落实《四川省关于进一步深化城乡环境综合治理的意见》和《四川省城乡环境综合治理条例》，严格按照“四化”标准(清洁化、秩序化、优美化、制度化)，强力推进城乡环境综合治理工作，推动全乡经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
二、强化组织领导。
坚持党政主要领导亲自挂帅、亲自抓的要求，进一步完善城乡环境综合整治工作领导小组。党委书记曾明浩为组长，乡长黄先胜、人大主席吕明富为副组长，乡纪委副书记姚世文任常务副组长，乡属(辖)各单位负责人、各村(居)支部书记为成员。领导小组下设办公室，由张小龙任办公室主任，负责日常工作。对场镇的管理实行领导分段包干制、部门单位包段制、驻村干部包村制、责任倒查制、按区域划分分片包干，各负其责，互相监督，领导小组办公室定期进行检查评比。
对各村(居)的管理实行驻村干部包村(居)制：王平、刘虹汝负责大湾村;毕宗慧、邓艺佳负责金鸡村;夏翠薇、魏敏、负责骑凤村;杨德洪、徐媛、魏左权负责平安村;张小龙、蔡棋负责沙嘴村;先齐全、曾珂、肖医负责葫芦村;李其芳、雷泽平负责观音寺社区。各村(居)也要成立以书记为组长、村组干部为成员的领导小组。严格实行驻村村干部第一责任人，各村(居)支部书记直接责任人的责任制度。
三、突出工作重点。
(一)坚持把治理“五乱”作为基本要求，坚定不移地深化“五乱”治理。
1.深化治理垃圾乱扔，确保“垃圾解决好”。生活垃圾日产日清，建筑垃圾规范倾倒，严禁向果皮箱内倒生活垃圾，确保垃圾无害化处理率达到90%以上。场镇与村庄结合部无卫生死角，各类市场环境整洁，地面无垃圾、无污水、积水和蚊虫，公路沿线环境整洁。办公室要加大对场镇区域内及各村的清扫保洁的管理力度，严禁各经营户、住户向公路及街道、河道倾倒垃圾、污物;规范家禽圈养，防止粪便乱拉、摊点垃圾乱堆;进一步加强建筑工地的管理，严禁乱占乱建，杜绝建筑垃圾乱堆、垃圾残土乱倒;中小学要开展校园垃圾专项整治活动，切实处理好校园内外垃圾;机关事业单位、工矿企业办公区、生活区要对本辖区清洁卫生负责，采取有力措施彻底根治垃圾问题。
2、深化治理“广告乱贴”，确保“广告管理好”。场镇户外广告随时保持完好、整洁并与周围环境相协调，店招做到“三齐”：即上檐齐、下檐齐、版面齐。对违法设置、残缺残损、模糊不清和有错别字的广告、店招要一律拆除。在场镇设置2处风格一致的广告张贴栏，做到广告归栏，要重点整治场镇牛皮癣，广告废弃物和场镇立面悬挂物，规范合法小广告，实现场镇立体空间美化。
3、深化治理“摊位乱摆”，确保“占地经营管理好”
加强对新居管理，突出整治老街以街代市、占到经营等行为，做到行商归市、坐商归店、有序经营。场镇街面整齐，店面整洁美观、店内商品陈列有序。办公室和社区要加大对场镇违章占道经营行为的执法力度。遵守场镇管理相关规定，逐步实现自治管理。对屡教不改的，要严格按照《通告》要求进行处理。
宜居幸福城市建设，为“美丽**”保驾护航。
一、实施精品街居工程，提升城市品质。
（一）开展世园会市容秩序专项整治。以迎办2014**世界园艺博览会、创建全国文明城市为契机，加大市容环境秩序整治力度，组织开展全市统一的市容秩序专项整治行动，重点整治世园会周边市容秩序，集中时段、集中力量打难点、攻热点，切实解决城市管理中的重点和难点问题。同时，结合世园会工作的需要，有针对性地组织开展专项执法整治月活动，推动城市环境面貌大改观，城市形象品位大提升。
（二）继续整改提升户外广告。在前期工作基础上，按照规划、规章、规范要求，逐步由集中整治转为常态管理。组织开展“回头看”，加强巡查，严防违法户外广告回潮，巩固整治成果；对不符合新的规划要求的存量高炮广告等，进行分类疏导处置。
（三）加大门头牌匾整治力度。按照市容环境整治的总体部署，集中力量，继续扩大整治规模，由主次干道逐步向支路、背街小巷以及城乡结合部拓展；巩固整治成果，加强监督检查，建立健全长效管理机制；提升整治档次，打造精品工程，使门头牌匾真正成为提升城市品位的有效载体。
二、实施便民摊点设置工程，提升服务功能。
（一）加快便民摊点群设置。按照《**市城市便民摊点群设置管理的若干意见（试行）》及《导则》要求，在2013年试点的基础上，区分保留规范、清理取缔、整改提升，指导各区局对市区110余处占路市场进行整治，明确处置意见，设置便民摊点，实现规范项目、规范场地、规范时间、规范审批、规范设置。
法力度，保持良好市容秩序。
（三）突出难点问题整治。结合季节特点，在夏季重点抓好市民反映强烈的露天烧烤整治，对严重影响居民生活和市容环境的居民聚集区烧烤、海滩烧烤进行重点整治，保持高压态势。在农产品收获季节，引导地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区固定经营。
三、
实施数字城管工程，提升管理水平。
（一）全面完成市区两级数字化城管平台建设。通过现场指导、召开调度会、现场会等方式，加大对三区五市数字城管平台建设的指导督促力度，实现2014年底十二区市全面建成数字化城管平台。
大对数字化城管管理人员和信息采集员的培训，提高工作水平。
（三）推行城管执法网格化。在试点推行的基础上，在全市范围内实施城管执法网格化，建立完善问题转办工作机制，形成巡查发现、投诉处理、协调督办、检查考评等多环节闭合式管理模式，有效提升城市管理效率。按照“统一领导、以区为主、街为基础”的原则，依托市、区两集数字化监督指挥中心平台，进一步整合共享城管执法、环卫保洁、市政道路、园林绿化养护等城市管理资源，在责任块内开展现场巡管工作，不断完善条块联动的协作机制，切实提高信息处置的效率，确保各类事项得到及时发现上报、快速派发处置。
四、实施拆违工程，提升区域环境质量。
拆违的强大合力。
（一）建立清理违法建筑联席会议制度。定期召联系开会议，对全市的违法建筑查处工作进行调度，通过建立完善网格责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、督查考核、资金保障等系列工作机制，实现对新生违法建筑“零容忍、严打击、停增长”，力争在三年内彻底清除城市重点区域及道路两侧可视范围内的各类违法建筑。
（二）巩固违法建筑防控体系。进一步巩固市、区、街、居四级违法建设防控体系，落实网格责任制，充分发挥市、区两级数字化城管监督指挥中心作用，()明确划分各级各部门的违法建设查处责任区，实行定区域、定人员、定责任、定标准管理，完善对违法建设从防控、发现、制止、查处至拆除的全过程责任体系。
分发挥街道办事处、社区城管工作站及物业管理公司的作用，积极动员、鼓励群众参与监督、举报各类违法建设行为，接受市民群众和媒体监督，提高社会满意率。
（四）完善督查考核和责任追究机制。将违法建筑拆除工作纳入各级政府、各部门的考核，重点督查各区市对新生违法建筑的预控、查处及拆除工作。
五是实施管理创新工程，提升队伍形象。
（一）全面推进依法行政。进一步完善城市管理行政许可告知制、行政许可责任追究制和行政执法责任制，规范执法权限，严格执法程序，提高执法效能，实施“三步式”行政处罚模式，不断增强执法公信力，为经济社会发展营造良好环境，推动城管执法水平综合提升。
权，全面夯实法律保障基础。
（三）加强执法队伍建设。严格实行工作目标管理制度和行政执法责任制度，制定城市管理执法队伍规范化建设标准，促进城市管理执法队伍规范化建设。有针对性地引进专业性人才，加大人才交流、培养力度，完善绩效考核办法，健全人员激励机制，不断提高人员素质。
（四）加强队伍内部管理。积极协调各区市和相关职能部门，规范城管执法队伍的职责职能，严格执法标准，配强执法队伍，配齐执法装备，保持队伍稳定和集中统一管理，增强队伍的凝聚力和战斗力。进一步加强对城管执法人员和城管协勤员队伍的管理，提升队伍形象。
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我加入城管行政执法队伍已经三年了，在这三年中，我对城管行政执法工作感触颇多，我觉得要干好城管行政执法工作，就必须准确理解和把握三大关系：
城管行政执法服务于经济：城管行政执法主要维护的是城市市容秩序，城市市容秩序搞好了，可以为外来资本提供优良的投资环境，从而拓宽经济发展的空间，促进城市经济实力不断增强，推动城市现代化建设的进程。据统计，随着近两年镇江市城市管理的资金投入加大，投资环境不断优化，全市近两年利用外资和民资也成倍增长。城管行政执法服务于市民：城管行政执法的根本目的，就是要给广大市民营造一个干净、整齐、舒适、优美的生活和工作环境，方便人们的衣食住行、满足人们日益增长的物质文化生活的需要。据调查，20xx年，镇江市市民对城市建设与城市管理的满意率是38.7%，20xx年，镇江市市民对城市建设与城市管理的满意率上升到64.4%。
城市管理行政执法是城市管理的重要法律的手段，是促进城市管理的有效途径之一。如：我们经常在占道经营严重的地段开展多次集中整治行动，通过执法行动打击占道经营，促进该地段的经营户守法经营。城市管理与城市管理行政执法是统一的，城市管理是基础。如：镇江市城管局在一些特殊地区安排临时疏导摊点，安排人手，加强管理，不但避免了摊点向主干道扩张，而且也减轻了城管执法的难度。虽然，我们在处理管理与执法关系上取得了一定的成绩，但是，还是有一些管理与执法脱节情况，导致很多问题难以解决，造成行政处罚不到位的现象经常发生，影响到城市管理行政执法工作的正常进行。如：与规划部门管理协调不到位，导致违法建设定性难、查处难、处罚难。我认为只有根据镇江市政府第21号令相关规定，调整和理顺各行政管理部门的管理与城管执法两者之间的关系，才能真正做到互相配合。
有人说严格执法与文明执法是一对矛盾，水火不容，要做到文明执法，严格执法就无法实现，反之，要想做到严格执法，文明执法就无从谈起。其实，这是对严格执法与文明执法的误解，因为有人将严格执法与严厉处罚等同起来，以罚代管，将罚款作为唯一的行政处罚手段，而忽视了其他行政处罚手段，在某些人看来，责令改正违法行为、警告等不属于严格执法的范围，不罚款就意味着不是严格执法，因此将严格执法与文明执法对立起来也就不足为怪了。
我认为严格执法应是文明执法的基础，离开了严格执法，文明执法就成了无本之木、无源之水，同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行，两者相辅相成，不可偏袒，也缺一不可。首先文明执法离不开严格执法。所谓严格执法就是要严格按法律规定的内容、精神和程序执行，不偏离、不妥协。执法机关必须以事实为依据，以法律为准绳，公正执法，全面收集与当事人违法行为有关的证据，包括对相对人有利的和不利的证据，然后依法作出处罚，做到轻过轻罚，重过重罚，罚当其过，罪过相应，否则就是违法。《行政处罚法》第三条第二款规定“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。《行政诉讼法》第五十四条第（二）项第3目也规定“有违法法定程序的具体行政行为，判决撤销或部分撤销”。一个行政执法行为，依法无效或者依法应予撤销，则说明执法机关的执法过程或执法行为本身就是错误的、是违法的，那还谈得上什么严格执法。由于执法机关的执法大多是科以相对人一定的义务，因而无效或应撤销的执法行为肯定会损害相对人的合法权益，因此无论执法人员在执法过程如何文明，也不可能实现真正意义上的文明执法。正如高楼大厦一样，如果基础不牢固，任凭上面的建筑如何牢固、豪华，也只能是一座危房。所以，执法机关要实现文明执法，提高执法单位的形象，只有严格依照法律规定的内容、精神和程序执行法律，努力提高执法水平，实现高效率、高质量执法，减少甚至杜绝无效或应撤销执法行为及败诉案件的产生。
其次，严格执法的实现也有赖于文明执法的落实。如果执法人员语言不文明，说话粗野，以尖酸刻薄、冷嘲热讽、恐吓训斥的语言攻击对方，甚至恶语中伤、夹带污秽语言，就会引起相对人和周围群众的不满，就会激化矛盾，发生争端，就会影响执法活动的正常进行，严格执法也就难以落实。反之，执法人员态度和蔼，内心说服教育，动之以情、晓之以理，不仅可以化解相对人的对立情绪，使相对人充分认识自己违法行为的社会危害性，减少与相对人的冲突，使执法工作顺利进行，同时还可以减少当事人再次违法的可能性，从而减少同一违法的重复发生。这样严格执法也就自然容易实现了。
为此，必须规范执法人员的行为、着装、仪表，推行文明用语、杜绝工作忌语，力求做到执勤场所和办公场所整洁、有序，执法行为规范、语言文明、举止端庄。在严格执法的基础上做到文明执法，让文明执法贯通于整个执法过程中，并为严格执法服务，让两者有机结合，共同为行政管理服务。
xx年，城管执法工作将以党的十八届三中全会为指导，紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，深入贯彻落实市委《关于进一步加强和创新城市管理工作的意见》,以**为主线，按照寻标、对标、达标、夺标、创标的要求，以先进城市为标杆，继续开展市容环境整治行动，重点治理影响街面环境秩序突出问题，实施推进城管执法“五项工程”。努力实现各项工作的加速、提升、创新、增效、落实，在改善城市面貌、维护环境秩序、创新社会管理、促进和谐稳定、服务市民群众等方面实现新突破，加快宜居幸福城市建设，为“美丽**”保驾护航。
一、实施精品街居工程，提升城市品质。
开展世园会市容秩序专项整治。以迎办xx**世界园艺博览会、创建全国文明城市为契机，加大市容环境秩序整治力度，组织开展全市统一的市容秩序专项整治行动，重点整治世园会周边市容秩序，集中时段、集中力量打难点、攻热点，切实解决城市管理中的重点和难点问题。同时，结合世园会工作的需要，有针对性地组织开展专项执法整治月活动，推动城市环境面貌大改观，城市形象品位大提升。
继续整改提升户外广告。在前期工作基础上，按照规划、规章、规范要求，逐步由集中整治转为常态管理。组织开展“回头看”，加强巡查，严防违法户外广告回潮，巩固整治成果；对不符合新的规划要求的存量高炮广告等，进行分类疏导处置。
加大门头牌匾整治力度。按照市容环境整治的总体部署，集中力量，继续扩大整治规模，由主次干道逐步向支路、背街小巷以及城乡结合部拓展；巩固整治成果，加强监督检查，建立健全长效管理机制；提升整治档次，打造精品工程，使门头牌匾真正成为提升城市品位的有效载体。
二、实施便民摊点设置工程，提升服务功能。
加快便民摊点群设置。按照《**市城市便民摊点群设置管理的若干意见》及《导则》要求，在xx年试点的基础上，区分保留规范、清理取缔、整改提升，指导各区局对市区110余处占路市场进行整治，明确处置意见，设置便民摊点，实现规范项目、规范场地、规范时间、规范审批、规范设置。
突出重点区域整治。强化部门联动，加大日常巡查力度，突出对风景区、学校周边、城市重点道路、重点区域及车站、机场等窗口区域，加大执法力度，保持良好市容秩序。
突出难点问题整治。结合季节特点，在夏季重点抓好市民反映强烈的露天烧烤整治，对严重影响居民生活和市容环境的居民聚集区烧烤、海滩烧烤进行重点整治，保持高压态势。在农产品收获季节，引导地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区固定经营。
三、实施数字城管工程，提升管理水平。
(一)全面完成市区两级数字化城管平台建设。通过现场指导、召开调度会、现场会等方式，加大对三区五市数字城管平台建设的指导督促力度，实现xx年底十二区市全面建成数字化城管平台。
加强资源整合，完善系统功能。进一步整合视频监控点，最大限度地实现与其他视频监控单位的资源共享。加强软件、硬件维护升级，实现市区两级有效对接，并及时开展基础数据普查及数据库更新，完善系统功能。加大对数字化城管管理人员和信息采集员的培训，提高工作水平。
托市、区两集数字化监督指挥中心平台，进一步整合共享城管执法、环卫保洁、市政道路、园林绿化养护等城市管理资源，在责任块内开展现场巡管工作，不断完善条块联动的协作机制，切实提高信息处置的效率，确保各类事项得到及时发现上报、快速派发处置。
四、实施拆违工程，提升区域环境质量。
认真贯彻落实市政府《关于加强违法建筑查处工作的意见》，加快建立格责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、监督考核、资金保障等机制，形成全市拆违的强大合力。
建立清理违法建筑联席会议制度。定期召联系开会议，对全市的违法建筑查处工作进行调度，通过建立完善格责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、督查考核、资金保障等系列工作机制，实现对新生违法建筑“零容忍、严打击、停增长”，力争在三年内彻底清除城市重点区域及道路两侧可视范围内的各类违法建筑。
巩固违法建筑防控体系。进一步巩固市、区、街、居四级违法建设防控体系，落实格责任制，充分发挥市、区两级数字化城管监督指挥中心作用，明确划分各级各部门的违法建设查处责任区，实行定区域、定人员、定责任、定标准管理，完善对违法建设从防控、发现、制止、查处至拆除的全过程责任体系。
畅通群众举报投诉渠道。设立违法建筑举报投诉电话，健全络、媒体等多渠道的举报投诉受理机制。充分发挥街道办事处、社区城管工作站及物业管理公司的作用，积极动员、鼓励群众参与监督、举报各类违法建设行为，接受市民群众和媒体监督，提高社会满意率。
完善督查考核和责任追究机制。将违法建筑拆除工作纳入各级政府、各部门的考核，重点督查各区市对新生违法建筑的预控、查处及拆除工作。
五是实施管理创新工程，提升队伍形象。
全面推进依法行政。进一步完善城市管理行政许可告知制、行政许可责任追究制和行政执法责任制，规范执法权限,严格执法程序，提高执法效能,实施“三步式”行政处罚模式，不断增强执法公信力，为经济社会发展营造良好环境，推动城管执法水平综合提升。
着力完善城市管理法律体系。开展《**市城市管理规定》等城市管理重点立法项目调研,加快制定《**市城市容貌管理标准》,进一步规范自由裁量权，全面夯实法律保障基础。
建设标准，促进城市管理执法队伍规范化建设。有针对性地引进专业性人才，加大人才交流、培养力度，完善绩效考核办法，健全人员激励机制，不断提高人员素质。
加强队伍内部管理。积极协调各区市和相关职能部门，规范城管执法队伍的职责职能，严格执法标准，配强执法队伍，配齐执法装备，保持队伍稳定和集中统一管理，增强队伍的凝聚力和战斗力。进一步加强对城管执法人员和城管协勤员队伍的管理，提升队伍形象。