ID：8886170
时间：2024-01-10 19:42:19
上传者：紫薇儿写一份月工作总结，我们能够更好地反思自己，在工作中不断进步。请大家看看下面这些优秀的月工作总结样本，相信会对大家的写作有所帮助。
理论jensen（1976）代理模型下的西方成熟资本市场的公司治理问题，主要体现为上市后数十年、处于成熟发展阶段、自由现金流充裕的上市公司自由现金流配置问题。此时，公司创始人退出公司战略决策和经营管理，由职业经理层支配企业经济资源；股权结构中，外部机构投资者占主导地位，达到60%以上。代理问题导致股权管理层投资于npv0的项目，而不是分配给股东自己进行再投资决策，从而破坏股东价值。
根据jensen理论，上市后十年内的上市公司，大多数出身于私人企业，股权集中于创始人。例如，盖茨目前仍然持有微软23.7%的股份，主导企业发展的控股股东自身对投资决策具有内在的谨慎，出于发展和竞争能力提高的需要进行投资。因为投资失败对企业持续发展和企业价值、控股股东自身经济利益和声誉都有重大负面影响，而投资成功使自身财富和声誉提升更快。如盖茨的财富随微软的成功而陡升。
而上市数十年的公司，由于多次增发，创始人股权日益稀释，基本上退出企业投资和经营决策，不再是企业价值驱动因素，形成企业资源由职业管理层支配，股权分散于外部机构投资者的格局。从规范公司治理，维护股东利益的角度出发，公司董事会往往借助专业咨询公司，建立细致和严密的投资决策程序和分析审查规范，因而财务分析的决策辅助作用日益凸现。
中国股票市场建立的时间仅仅十年，上市公司的普遍存在时间不超过十年，按照jensen理论应属于前者，对投资决策应有内在的谨慎。可是中国股市却普遍存在投资项目失败的问题。这主要是由于中国上市公司多数由大型国企转化而来，上市之前已经有数十年的经营历史，上市后的管理层多数已经不再是原创业团队。同时，国家作为大股东监督职能的缺位，使得国内的上市公司资源由管理层支配，股东利益难以成为企业价值驱动因素。因此，如果用jensen理论来衡量的'话，应属于后者。这就是中国国内上市公司投资项目失败问题普遍存在的理论原因。
下面，我们选择一家同样有数十年经营历史的、由职业经理层管理的美国上市公司，通过对该公司投资行为和融资行为的分析，来观察其投资战略是如何与公司发展战略、股东价值最大化目标相符的，其融资行为又是如何为投资需求服务，并与之相匹配的。
迪斯尼公司融资行为实例分析1922年5月23日，创始人沃尔特。迪斯尼用1500美元组成了“欢笑卡通公司”。现在，迪斯尼公司已经成为全球最大的一家娱乐公司。其创始人沃尔特。迪斯尼，则被誉为“奇特的天才”、“百年难遇的欢乐使者”，美国总统约翰逊称“他所创造的真、美、欢乐是永世不朽的”，是全世界的一笔宝贵财富。
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为全面贯彻党的xx全会精神，按照完善社会主义市场经济体制的要求，进一步转变政府职能，更大程度地发挥市场配置资源的基础作用，确立企业在投资活动中的主体地位，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进投资要素的合理流动，保护投资者的'合法权益，调动投资者的积极性，真正做到“该放的坚决放开，该管的真正管好”的目标，逐步建立起由出资人自主决策的投融资体制，主要做了以下几个方面的工作：
1、改革项目审批制度，变审批制为备案制。近年来，我们按照社会主义市场经济体制的要求，改革项目投资管理体制，对符合国家法律法规、符合国家产业政策，资源可以通过市场自行平衡的项目，实行谁投资、谁决策、谁收益、谁担风险的管理制度，由投资者自行决策，不再进行项目建议书、可行性研究、初步设计等审批，实行备案制。对少数重大建设项目和国家产业政策限制类的建设项目、关系国家经济安全、影响资源环境、影响产业发展布局的项目，只对相关重大问题进行核准，也不再进行审批。
2、放宽民间投资领域。除国家明令禁止的领域外，其他投资领域对民间资金开放，出台了《关于促进城镇建设多元化投入的意见》，引导社会资金参与城市基础设施建设和社会公用事业建设，改变城镇建设主要依靠政府投入的融资方式。发挥政府投资“四两拨千斤”作用，引导社会资金和外资投入城镇基础设施和社会公益事业。我市安排城镇建设项目11项，财政投入资金8780万元，带动其他社会资金15500万元。
3、完善政府投资管理体制。建立和完善了政府投资决策机制和监督制度，政府投资项目普遍执行了法人责任制、招投标制工程监理制等监督约束机制。
4、进一步转变政府职能，强化服务意识，提高服务质量。一是公开办事程序，将各项办事程序、办事制度打印成册，向社会公开。二是实行承诺服务，委主任张复兴在新闻媒体公开发布服务承诺，实行限时服务。三是实行首问负责制。四是在市行政服务中心设立服务窗口，为项目单位提供全方位优质服务。
今天上午，区委、区政府召开全区投融资工作座谈会，通报情况，交流想法，拓展思路，增进友情，效果非常好。刚才，在讲话中强调，要“立足三个思考，强化三种意识，创新三大举措”，这是郎书记多年来在一线工作经验的结晶，立足点高，针对性强，对做好政府投融资工作具有重要的指导意义，大家要抓好落实。下面，我再讲几点意见：
一是更新观念，进一步重视政府投融资工作。发展是硬道理，金融是现代经济发展的命脉、核心与血液。当前我区正处于加速发展的关键时期，很多项目的快速推进需要大量的资金支持。向山棚户区改造、土地先行复垦、工矿废弃地整理、新农村建设等项目都符合金融重点支持的对象，其中：向山镇棚户区改造项目是国家发改委审批项目;向山镇是全市工矿废弃地整理的重点，新农村建设安置也相对集中;雨山经济开发区前年已评为省级经济技术开发区，去年总体规划已获市政府批准，东部新材料产业园基本框架已拉开，其土地征迁、道路建设、标准化厂房建设中，融资要作为重点;最近全市强力推进的8个危旧房、城中村改造项目中，其中有2个在雨山区，一是东湖公园西北角项目，该项目占地800多亩、需拆迁600多户;二是白帆冷饮厂项目，该项目占地90亩，预计拆迁成本近6亿元，这两个项目作为靓马公司8个项目中，重点启动的项目。这些项目的启动建设，需要进一步吸纳各种资金，需要进一步重视政府投融资工作，助推项目建设。
二是量力而行，做好风险管控工作。全区各融资平台对融资规模，承载能力，偿还方案，要做到底数清、意图明。区财政部门要加强监管，各融资平台要对债务进行精细化管理，确保金融资金安全，更要确保财政安全，这不仅是对各金融机构负责，也是对全区人民负责。
三是体制机制要创新。区财政局作为全区融资牵头部门，要切实发挥应有职能作用，创新体制，规范制度，强化力量，认真谋划，制定切实可行的操作方案。现有区城投集团下属5家公司怎样整合，资产怎样利用，也要有思路，制定具体方案。
四是紧抓与各金融机构正在商谈推进融资项目的落实，尽早发挥作用。与会金融机构与政府投资都有直接联系，目前正在操作的项目，请各金融机构抓紧落实，加快推进。雨山区所融资金都是用于危旧改、征迁拆迁等项目，都有明确的还款资金来源，请各金融机构放心。
五是对区中小企业融资，20xx年银政企对接要有新成效。区财政局、发改委与各金融机构要分类别、分不同对象和不同产品加强与中小企业对接，切实帮助中小企业解决融资难问题，确保银政企对接新年要有新成效。
六是根据市相关会议要求，区财政局要会同城投公司等融资单位对区已发生的基金融资项目，全面梳理，下周三前报市金融办;今后新的基金融资项目，要及时向市金融办报告，得到批准后方可实施有效。
同志们：
今天我们召开这次会议的主要目的，就是认真总结今年上半年全市财税金融和投融资工作所取得的成绩，查摆问题和差距，进一步梳理思路，理清下半年财税金融和投融资工作的重点和举措，谋划明年工作，自我加压，狠抓落实，推动各项工作再上新台阶。会前，市财政局、金融办等单位利用了近两个月的时间，精心准备，印发了通报和文件汇编，其中，文件汇编包括基础知识问答及上级和我市财税金融等政策。今天，会东书记亲临会场，主持会议，这充分说明市委、市政府对这次会议的重视，以及抓好这几项工作的重要性。会前，市委会和市政府常务会分别专门听取了会议筹备情况的汇报，并就相关事宜进行了安排。总的来说，召开这次会议主要有以下三个目的：
一是开一次培训会。会前发到大家手里的文件汇编，就是针对大家在工作开展中，思想上存在的困惑，以及业务上存在的误区，进行的专门解答，希望大家会后认真学习，真正起到学习培训提升的效果。
二是开一次动员会。刚才，刘博市长对20xx年预算编制和三年滚动预算编制工作进行了全面部署，今天这次会议就是动员大家认真谋划，及早启动。
三是开一次推进会。按照全年目标任务，对低于序时进度的，要查漏补缺，进一步强化措施，加快推进;对完成序时进度的，要继续保持，避免本来起个大早，结果天黑才到的现象发生。
刚才，刘博市长作了财税工作报告，善勇市长作了金融及投融资工作报告，学民书记宣读了表彰通报，市教育局、地税局、农商行分别从不同角度作了典型发言。等会，会东书记还要就相关工作进行重点安排，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，激发财税金融暨投融资工作的积极性。
今年以来，我们不断转变思路，创新举措，上半年，实现财政收入11.1亿元，同比增长23%;财政支出14.02亿元，增长8.5%;金融机构存款余额180.6亿元、贷款余额77.6亿元，新增存贷比50.6%，新增存贷比居阜阳第二位。总的来说，我们上半年的亮点做法，可以概括为“三个突出”：
(一)突出预算行为的原则性，提高了预算刚性约束。
1.预算编制方面：一是坚持先有工作谋划后有预算。坚持人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按项目的原则，确保每笔资金都细化到具体项目，倒逼部门谋划工作，把编制预算的过程变成谋划工作、梳理思路的过程。比如往年我们的农业资金都比较分散，去年通过整合，分为现代农业配套、土地流转专项和日常运转三类，统筹使用，实现了集中财力、统筹调度、改进工作的目的。二是打造阳光预算。实行“三上三下”编制程序，市几套班子领导和分管领导听取分管部门预算，同时邀请党代表、人大代表、政协委员参与预算审查，在政府网站公开政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算，提升预算公开的透明度。
2.预算执行方面：一是加快执行进度。将预算支出按序时进度支付，项目支出按实施进度安排，同时根据实际政策和下达任务，对上半年未启动的项目，及时调减预算。如乡镇公办幼儿园、农村清洁工程、公共文化服务信息建设等民生工程项目，因政策任务调整，集中核减配套资金520万元。二是严控预算追加。深入推进国库集中支付和公务卡改革，减少单位实有帐户结余，增加国库可调度资金。遵照“先有预算、后有支出”的原则，维护预算执行的严肃性，将“追加一年，一年追加”变为“预算一年，一年预算”。
3.预算绩效管理方面：一是强化绩效跟踪。建立事前、事中、事后一体化预算管理绩效考核机制，改变过去“重分配轻监管、重投入轻绩效”现象。在编制部门预算时，要求部门同步编报项目绩效方案，并进行论证，做到绩效考核事前介入。二是注重结果应用。对已完成的项目，开展自评和复评，将绩效评价结果与下年度预算安排相结合，对连续两年出现执行偏差较大或资金使用效益不明显的部门，核减其预算，做到“花钱要有效、无效必问责”。
(二)突出支出管理规范性，提高了财政资金使用效益。
1.强化资金支出制度的约束性。健全财政资金管理制度体系，制定涉农、社会保障、政府采购、盘活财政存量等管理办法，解决资金支出不规范问题。建立财经领导小组集体议事制度，对因政策调整、突发事件等原因未纳入预算的资金，统一提交财经领导小组会议集体研究。
2.强化资金统筹使用的灵活性。一是强化预算资金整合。将相同类型资金进行整合，发挥拳头效应。如整合节能减排、人才引进等资金，设立科技创新专项资金8000万元，激发企业科技创新活力。整合秸秆禁烧、“三线三边”治理、环卫等资金，设立城乡环境综合治理专项资金6000万元，推进城乡环境综合治理长效机制建立。整合农田水利、扶贫、沟塘治理、土地复垦等资金3000万元，推进农业农村发展。二是强化沉淀资金盘活。把20xx年以前年度项目结余结转资金，由财政收回统筹使用，共收回结余资金1.47亿元，结转资金6.5亿元，按照预算管理程序重新安排。
(三)突出财政工作的综合性，强化了统筹理财理念。
打破财政业务单一的局限性，统筹推进财政、项目融资、金融创新、招商引资等工作，构建财政服务经济发展的综合服务平台。
1.与项目融资的统筹。投入2亿元，筹建工投公司，完成基础设施、孵化器、土地、园区资产整合和股份制改造。投入5000万元，组建创新投资公司，参股支持市农商行股份改制，同时以创新投资公司为主体，逐步整合其他融资平台，实现平台公司市场化转型。建立财政资金与融资资金“大资金池”，设置专项扶持资金、产业发展基金、重点项目保障资金等模块，提高资金使用的规范性和灵活性。
2.与金融创新的统筹。设立5000万元金融改革创新专项资金，促进金融机构创新产品，优化服务。建立金融机构考评制度和对公存款“月调度、季考评”调存机制，激发金融机构服务意识，加大对企业的信贷投放力度。
3.与招商引资的统筹。通过整合安全生产、环境保护、固定资产投资奖励等资金，分别设立3亿元的工业发展专项资金、不低于3000万元的“两区”建设专项资金、不低于3000万元的商贸流通业发展资金和不低于3000万元的物流业发展资金，打造招商引资政策洼地。推行“助保贷”“助保通”“统借统还”等融资业务，发放一般企业贷款2.57亿元，进出口企业贷款1.3亿元。
二、坚持问题导向，增强财税金融暨投融资工作的针对性。
抓住问题，就抓住了工作的核心和关键，然后精准发力，就能改进工作，提升水平。我们的财税金融和投融资工作要重点解决以下问题。
(一)解决部门预算意识不强问题。预算意识不强主要表现在两个方面：第一，是预算编制意识不强。比如很多单位，尤其是一把手，根本就不了解什么是预算，或者脑子里面就没有预算的概念，认为编制预算是会计的事，到编预算时，让单位会计随便编编就报上去了，导致编制不实。如今年政府采购财政预算编制为1.3亿元，但截至6月底，实际完成采购金额已达10个多亿。还有些单位认为预算编制就是要钱，于是抱着“头戴三尺帽，等你砍一刀”的心态，根本没有把预算编制的过程变成思考、谋划工作的过程。比如去年在审核预算时，有些单位的预算删减了一大半，也没听说单位有什么意见，大家就能看出预算编制的水分有多大，随心所欲，没有依据。还有些单位编制项目预算时，照抄照搬上年度项目，只变金额不变项目，存在套编现象。还有些单位由于不学习研究，业务水平差，工作标准低，存在找别人代编的现象。第二，是预算执行意识不强。有些单位仍抱有传统财政预算的思想观念，在年度支出预算落实和执行上，沿用前松后紧、前慢后快的传统做法，前三季度执行缓慢，第四季度执行加快，往往在12月份支出进度更快，存在突击花钱现象。上半年，我们一般预算安排执行零进度的单位有9家,执行较慢的单位有2家。为什么出现零进度或进展较慢，是因为他们精打细算，勤俭节约，舍不得花钱吗，当然不是，根本原因还是预算编制不实，想花花不掉。主要抓好以下几点：
1.要加强业务培训。通过走出去、请进来和自学等方式，加大对新《预算法》的学习和培训力度，使大家真正理解预算的内涵和《预算法》的要求，认识到预算并不神秘，克服畏难情绪。同时，要加强对会计人员的培训，现在很多单位的会计连从业资格证都没有，账不是谁都能做的，专业人干专业事，要鼓励他们进行业务学习，参加相应的考试，提升业务水平。
2.要强化典型引导。第一，要树立正面典型。选择预算编制和执行较好的单位，特别是对通过预算编制促进工作开展的例子，采取发简报等形式，让大家学习借鉴，造浓重视预算的氛围。第二，要选择反面典型。下一步，对上半年预算执行慢的单位要实行预算调整，既然你不需要，就调到需要钱的单位。同时，注重预算绩效运用，不是说把你的预算调走了，就可以不干活了，就没事了，不是这样的，任务完不成，照样追究你不作为的责任。大家也不要再想着通过财经领导小组会议要钱，我在政府全体(扩大)会上已经讲得很清楚，财经领导小组会主要是研究财政管理工作中的突出问题，提升财政管理水平，不是给你研究钱的，也并不是什么议题都可以随便上会的。
3.要及时启动预算。去年，大家都抱怨预算时间紧。刚才说了，今天是一次动员会，会后，我们就要全面启动20xx年的预算编制工作、中期财政规划和三年滚动财政预算工作，提前半年，给大家把时间留充足。同时，要继续坚持“三上三下”和分管领导听汇报的做法，大家一定要强化先有项目后有预算、先有预算后有支出的意识，召开班子成员、科室负责人会议，将预算编制与工作谋划结合起来，反复研究，提高预算编制的质量。
(二)解决资金使用管理不规范问题。从同级财政审计情况看，去年，我们对12个单位预算执行情况进行了审计，应该说在资金使用和管理方面的问题还是不少的。比如7家单位以零星工程、办公费、宣传费、电脑耗材等支出项目冲抵业务招待，4家单位存在内控制度执行不力，大额现金支付、支出手续不规范、大额支出无清单、车辆无派车单、不严格执行定点加油、定点维修制度等问题。还有的单位变相发放奖金和过节费，现在都什么形势了，还犯这样的错误。从今年1—5月份经济责任审计情况看，也存在不少问题。比如村(社区)收取的房租收入，以及镇拨入的工作经费、奖金、补助等未入“三资”账。有些市直单位的下属机构属企业性质，未纳入财政监管范围，开具大额办公费、电脑耗材、宣传条幅等票据，变通票据冲烟酒支出，还有市直单位将大量开支转移到下属企业，造成收支脱离财政监管，隐瞒收支的真实、完整性。从今年上半年“三公”经费支出情况看，仍有少数单位“三公”经费支出居高不下，其中，5家单位较去年同期增幅较大。审计发现的问题，不光是这些单位存在，可以说是共性问题。为此，主要抓好以下几点：
1.要加大财政监督力度。市财监局要切实发挥职责，建立健全内部监督机制，严格预算收支，不断完善内部财务核算和管理。同时，加大国库集中支付力度，全面推行公务卡结算。
创业计划书摘要，是全部计划书的核心之所在。
拟建企业基本情况。
其它需要着重说明的情况或数据（可以与下文重复，本概要将作为项目摘要由投资人浏览）。
二、业务描述。
企业的宗旨（200字左右）主要发展战略目标和阶段目标。
项目技术独特性（请与同类技术比较说明）。
介绍投入研究开发的人员和资金计划及所要实现的目标，主要包括：
1、研究资金投入。
2、研发人员情况。
3、研发设备。
4、研发产品的技术先进性及发展趋势。
三、产品与服务。
创业者必须将自己的产品或服务创意作一介绍。
主要有下列内容：
1、产品的名称、特征及性能用途;介绍企业的产品或服务及对客户的价值。
2、产品的开发过程，同样的产品是否还没有在市场上出现？为什么？
3、产品处于生命周期的哪一段。
4、产品的市场前景和竞争力如何。
5、产品的技术改进和更新换代计划及成本，利润的来源及持续营利的商业模式生产经营计划。
四、市场营销。
目标市场，应解决以下问题：
1、你的细分市场是什么？2、你的目标顾客群是什么？
3、你的5年生产计划、收入和利润是多少？
4、你拥有多大的市场？你的目标市场份额为多大？
5、你的营销策略是什么？
行业分析，应该回答以下问题：
1、该行业发展程度如何？
2、现在发展动态如何？
3、该行业的总销售额有多少？总收入是多少？发展趋势怎样？
4、经济发展对该行业的影响程度如何？
5、政府是如何影响该行业的？
6、是什么因素决定它的发展？
7、竞争的本质是什么？你采取什么样的战略？
8、进入该行业的障碍是什么？
你将如何克服？竞争分析，要回答如下问题：
1、你的主要竞争对手？
2、你的竞争对手所占的市场份额和市场策略？
3、可能出现什么样的新发展？
5、你的策略是什么？
6、在竞争中你的发展、市场和地理位置的优势所在？
7、你能否承受、竞争所带来的压力？
8、产品的价格、性能、质量在市场竞争中所具备的优势？市场营销，你的市场影响策略应该说明以下问题：
1、营销机构和营销队伍。
2、营销渠道的选择和营销网络的建设。
3、广告策略和促销策略。
4、价格策略。
5、市场渗透与开拓计划。
6、市场营销中意外情况的应急对策。
五、管理团队。
全面介绍公司管理团队情况，主要包括：
外部支持：公司聘请的法律顾问、投资顾问、投发顾问、会计师事务所等中介机构名称。
六、财务预测。
财务分析包括以下三方面的内容：
2、投资计划：
（1）预计的风险投资数额。
（2）风险企业未来的筹资资本结构如何安排。
（3）获取风险投资的抵押、担保条件。
（4）投资收益和再投资的安排。
（5）风险投资者投资后双方股权的比例安排。
（6）投资资金的收支安排及财务报告编制。
（7）投资者介入公司经营管理的程度。
3、融资需求。
创业所需要的资金额，团队出资情况，资金需求计划，为实现公司发展计划所需要的资金额，资金需求的时间性，资金用途（详细说明资金用途，并列表说明）。
七、资本结构。
目前资本结构表。
本期资金到位后的资本结构表。
请说明你们希望寻求什么样的投资者？（包括投资者对行业的了解，资金上、管理上的支持程度等）。
八、投资者退出方式。
股权转让：投资商可以通过股权转让的方式收回投资。
股权回购：依照本创业计划的分析，公司对实施股权回购计划应向投资者说明。
九、风险分析。
企业面临的风险及对策。
十、其它说明。
您认为企业成功的关键因素是什么？
请说明为什么投资人应该投贵企业而不是别的企业？
关于项目承担团队的主要负责人或公司总经理详细的个人简历及证明人。
媒介关于产品的报道;公司产品的样品、图片及说明;有关公司及产品的其它资料。创业计划书内容真实性承诺。
为进一步拓宽和创新企业债券等融资功能对重点建设项目的支持，4-5月，由省发改委徐幸副主任带领委财金处、基综办(省重点办)、法规处、省招标办、省信用中心、宏观经济研究所等部门主要负责人赴中信建投证券股份有限公司、大公国际资信评估有限公司、惠誉(北京)信用评级有限公司、东方金诚国际信用评估有限公司等中介机构及湖南、湖北等省份就如何拓宽我省重大建设项目融资路径创新问题进行专题调研。力求准确把脉重大项目建设特点及投融资创新，及早谋划并拓展我省重点项目融资思路和渠道。
一、券商、信用评级等中介机构业务开展基本情况。
中信建投证券股份有限公司是经中国证监会批准设立的全国性大型综合证券公司，其前身为中信建投证券有限责任公司，由中信证券股份有限公司和中国建银投资有限责任公司共同出资设立，注册资本61亿元，在全国30个省、市、自治区设有205家营业网点，并设有中信建投期货有限公司、中信建投资本管理有限公司、中信建投(国际)金融控股有限公司、中信建投基金管理有限公司等4家子公司。公司拥有350万客户，客户资产规模4000亿元。业务范围涉及证券承销与保荐、证券投资咨询、证券资产管理、证券投资基金代销等，并搭建了研究咨询、信息技术、运营管理、风险管理、合规管理等专业高效的业务支持体系，同时中信建投证券也是浙江企业债发行的主要承销商之一。大公国际是中国行业、地区、国家信用评级标准创立者，大公国际参加了国内大部分债务工具的创新设计与推广应用，企业债券、金融债券、结构融资债券等信用评级市场占有率均名列前茅。此外，作为中国国际化程度最高的评级机构，大公受国家财政部推荐参加亚洲债券市场建设，并作为亚洲信用评级机构协会会员，中日韩三国信用评级机构合作的倡导者，大公在亚洲信用体系建设中发挥着重要的作用。惠誉评级是全球三大评级公司之一，侧重于金融机构的评级。惠誉的评级类型主要包括企业、金融机构、结构融资和地方政府、国家主权等方面。惠誉对新兴市场的敏感度较高，尤其是在新兴市场企业债券发行方面有着较为深入的研究。东方金诚国际信用评估有限公司是根据国际通行规则组建的全国性、专业化信用评级机构，并全资控股一家专业数据咨询公司。
这四家机构在与政府合作的过程中都积累了较为丰富的经验，并具有良好业务水平。尤其是中信集团凭借其强大的综合实力，在与政府合作方面取得了显著的成绩。中信金融控股平台业务涵盖了证券、基金、银行、期货、信托、保险、资管等，能够为相关产业基金运作和项目融资等提供全方位的资本运作支持。此外，中信集团约4万亿的资产形成的实业网络庞大，涉及能源和资源业务、文化传媒产业、制造业、海外平台、基础设施、房地产、工程承包、商贸服务业等，也会带来良好的投资机会和协同效应。，中信集团根据业务发展需要设立中信产业基金，基金重点关注领域包括医疗服务、医疗与器械、环保与公用设施、金融服务、商业服务、科技、工业与能源、消费与零售，特别是在环保领域市场影响力获得各界一致认可。在底财政部公布的首批30个ppp示范项目名单中，就有中信产业基金主导推进的南明河水环境综合整治项目入围。大公国际在信用评级方面也与各级政府、机构有着广泛合作，大公国际不仅是北京、上海、深圳等十八个省市信用评级选定机构，还担任国家开发银行、中国农业银行、xx市金融办等八个地方政府、银行和企业的信用风险管理顾问，为提高地区与企业的综合融资能力，规模化解决经济发展所需资金做出了重要贡献。目前，上述专业金融机构对浙江企业债发行承销、信用评级已发挥了重要作用。调研中我们感受到加强与专业金融机构合作是拓展重大建设项目融资渠道的重要途径，可以进一步拓展合作对象与合作项目。中信建投证券公司是浙江企业债发行的主要承销商之一。湖南、湖北两省在利用债券资金支持了重点建设项目，特别是武汉地铁项目成功利用债券等金融工具进行建设有许多成功的经验。
二、金融机构的业务创新精彩纷呈，为重点项目建设提供有效资金渠道。
从调研情况看，当前金融机构服务实体经济的积极性很高，各类金融机构或管理部门十分重视业务拓展和工作创新。信贷、债券、上市、基金、票据、信托、租赁、保险计划等八仙过海各显神通的多渠道组合融资，正在改变重大建设项目过分依赖银行贷款的局面，直接融资比例稳步增长。与此同时，银行贷款规模也平稳增长，许多好项目银行都争着给贷款规模、主动给予授信额度或利率优惠。
1、债券融资发展迅速,未来仍有较大空间。
债券是发达市场经济国家企业的主要直接融资工具，美国企业投资直接融资比例超过80%，主要是企业债券融资。我国企业投资中直接融资比例一直很低，以前不到12%。20以后，企业债券的直接融资功能逐步体现，最近五年由发改委管理的企业债券、由证监会管理的公司债、由人民银行管理的中期票据、短期融资券以及财政部管理的政府债券都得到较快发展。20债券市场年度发行总量增长迅速，全年发行数量6773只，发行量118749.8亿元，同比增长36.47%。债券市场托管总量继续平稳增长，全市场共托管11075只，余额356449.55亿元。
特别是今年以来，国家发改委接连印发《国家发改委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》等多个专项文件，并召开专题电视电话会议进行部署落实。财政部加大政府债券置换力度，证监会积极试点私募企业债，人民银行延长中期票据期限等等创新举措。国家有关部门的政策和管理创新，都围绕“稳增长，促投资”这一主题，只要有好的企业载体、好的项目，债券融资仍然是有效途径。因此，通过债券直接融资为重点项目建设提供资金保障仍然有较大空间。
2、产业投资基金等股权类投资已成为重点建设项目直接融资的重要手段。
产业投资基金在国家试点期间就十分引人注目，天津渤海基金，四川绵阳基金以及我省的中银投资浙商产业投资基金都是在地方政府积极参与下轰轰烈烈地筹建。当前国家层面的产业投资基金正在紧锣密鼓推进之中，战略性新兴产业投资基金、丝绸之路基础设施投资基金、先进制造业投资基金等一批大规模、高层次的产业投资基金正在筹建。与此同时，国家支持地方发起设立产业投资基金，鼓励设立引导基金等方式支持其发展。这两年由地方政府主导发起的各类基金不但种类多，而且对地方发展影响较大，宣传或鼓动效果也十分明显。河南省已经获得国家发改委批复由河南投资集团筹备ppp发展投资基金，总规模1000亿元，成为第一只获得国家批复的ppp基金。山东省已经基本完成总规模500亿元的铁路投资基金募集。
当前，产业投资基金的设立也已经从早期试点期间的扶持产业发展促进产业结构调整升级转向各具针对性的基金品种，银行等金融机构纷纷利用表外资金等积极参与发起专业性或地方性产业投资基金。从我们走访中信建投等证券公司，以及与银行、大型国有投融资平台、资产(基金)管理公司座谈调研过程中了解的情况看，当前各方对于利用产业投资基金模式参与投融资的积极性很高，并且认为是一种可行的方式。投融资平台与金融机构联合设立基金，对投融资平台来说可以减少资本金出资比例，也就是花更少的钱做同样的事，可有效解决地方政府配套资本金出资问题;对金融机构而言，可以在日后投资项目的选择、投贷结合、债贷投组合、基金托管等等方面获得额外利益。因此，设立产业投资基金这种投融资方式正在被广泛应用。
3、ppp模式正在成为政府投资重点项目融资创新流行风尚。
ppp模式被认为是重大建设项目融资的一个重要手段，国家和地方政府都在大力推行。去年底，财政部公布了首批30个ppp示范项目，总投资规模约1800亿元，涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、医疗、体育等领域。目前，财政部又在组织申报第二批示范项目，预计总数为60个，估计各地上报的备选项目会超过1000个。
我省已推出70个省级层面鼓励社会投资的示范项目，总投资3626亿元，其中已明确社会投资主体的推进类项目46个，总投资1006亿元，未明确社会投资主体的推介类项目24个，总投资2620亿元。地方重大项目建设采用ppp模式将会是未来一段时期的重要方式。
当前ppp模式在舆论方面声势浩大，但由于没有规范的指引，成为风尚容易，真正实施却存在不确定性。对于ppp模式，西方发达国家的实践还是十分谨慎的，既要考虑发展，也要考虑公平。涉及公共和私营部门共同投资的项目，也比较复杂。从调研情况看，私营部门或金融机构在认识上看好，但在实际参与的积极性方面还有待开发。
20xx年，是深入贯彻落实党的十七大精神的第二年，也是扩大内需、拉动消费，加快××市经济社会又好又快发展的关键之年。半年以来，××市人民政府金融办公室坚持贯彻落实州委六届六次全会、市委七届五次全会和市“两会”精神，紧紧围绕20xx年全市重大项目、重要工作、重点产业的目标任务和年初市委、市政府的重大决策部署，结合部门工作职能，在办公室主任的领导下，落实责任，深入调研，完善机制，细化措施，真抓实干，进一步打开了工作局面，并取得一定的成效。
(一)加强学习，深入调研，发挥对国有公司的服务和指导作用。
为切实履行好市政府金融办公室的工作职责，充分发挥协调、服务和参谋的作用，我办始终把学习放在首位，着重加强对金融、财政、投融资、公司债券方面知识的学习和对经济形势的关注，深入研究现行金融法律政策。同时，深入市国资公司、市城投公司和市土投公司等市属国有及国有控股公司，了解公司的资产债务、经营管理和筹融资等方面的情况，从而对全市投融资工作的基本情况做到心中有数，更好地为其提供服务和指导。今年3月份，我办根据市政府领导的安排和要求，着重帮助指导××市城市建设投资开发有限公司解决经营上存在的一些问题。另外，我办对有关公司债券发行的业务及政策进行深入的研究分析，为市国资公司、洱海投资公司发行公司债券工作提供指导服务，并在充分调查研究、客观分析的基础上，向市政府领导提出了意见建议，充分发挥参谋作用。
(二)规范管理，建立健全国有融资公司债务分析工作制度。
为进一步深化我市投融资机制改革和创新，加大投融资工作力度，提高全市投融资工作的效率，防范政府性债务风险，加强政府投融资管理工作，我办切实完善政府债务和国有融资公司财务情况动态管理制度，认真编制了《××市国有投融资企业债务月报表》、《企业财务状况基层表》等相关报表，要求市属各国有投融资单位每月按时报送企业债务、财务状况及各单位月度工作运行分析报告。我办每月及时对报表资料进行收集、整理、汇总和分析，形成书面材料提供政府领导参考，为政府投融资决策及制定举债偿债方案提供依据，同时进一步建立健全政府性债务分析和预警机制，有力加强对政府性投融资工作的管理，切实防范政府性债务风险。
(三)充分发挥桥梁和纽带作用，加强与金融部门的沟通协调。
我办充分发挥政府与银行之间的桥梁和纽带作用，加强与金融机构和项目主体单位之间的`联系协调，互通信息，增进了解，巩固合作，千方百计为项目建设筹集和协调资金，提高我市筹融资工作的质量和效益。一是建立政银企业合作机制。成立了以市政府常务副市长为组长，市级有关部门和市辖金融机构为成员单位的政银企合作领导组，切实加强对全市政银企合作工作的组织领导和协调管理，并建立政银企联席会议制度，按季召开经济金融运行分析例会，并定期不定期召开项目推介会，打造融资平台，主动为银行、企业牵线搭桥，加强信息沟通，增进双方了解，促进有效合作;二是保持与市辖金融机构的联系和往来，巩固合作关系。先后主动走访了市农合行、州农业银行、州农发行、州工商银行、州建设银行等市辖金融机构，了解和掌握金融信贷政策导向、投放的重点领域及金融运行情况等，并积极推介项目，协调贷款资金;三是认真做好银行与项目单位之间的协调服务工作，认真听取所推介项目的银行放贷意见，及时反馈给项目单位，按照贷款规定，完善手续，并协助项目单位整理贷款所需资料，及时提交有关银行。
(四)突出重点，切实配合做好重点项目的资金筹措工作。
我办积极推行统筹兼顾、突出重点的工作方针，抓住国家实施积极的财政政策和宽松的货币政策的机遇，紧紧围绕“××市20xx年基础设施和基础产业重大建设项目责任分解表”中的相关项目，积极配合有关部门，加大筹融资工作力度，为全市重要基础设施项目筹措资金，确保重点项目资金需求，应对国际金融危机带来的挑战和影响。
一是积极为重点项目争取贷款资金。我办会同有关部门，在段力市长的带领下，多次到省交行、国开行洽谈建设项目贷款融资事宜，取得良好的效果。省交行4月份贷款我市7.3亿元，用于“国道g214线上关至北五里桥公路工程项目”，这是我市融资史上最大的一笔贷款资金。同时，还向国开行争取到1亿元贷款用于该项目。今年1至6月份，我市向各类金融机构贷款共计149200万元。
二是配合有关部门争取项目资金。我办及有关部门领导随同市政府领导多次到北京向国家发改委、财政部、国土资源部争取项目建设工程配套资金，通过积极努力争取，国家部委都表示支持我市重点建设项目，对我市管网建设工程安排2400万元配套资金，并表示在环保、洱海治理方面给予我市资金支持。这些项目资金的争取将为我市今年完成重大项目、重要工作、重点产业奠定坚实的基础。
三是主动出击，积极向省交行、国开行、省广发行推介项目。积极向省交行、国开行推介古城提升改造项目、东环海生态环保公路建设项目以及××机场至鸡足山公路项目等。在我办的主动协调下，2月中旬，省交行楚雄支行信贷部李经理等一行分别到创新工业园区、开发区对东亚乳业深加工项目、环洱海下和至观音阁段截污干渠、××物流片区基础设施建设三个项目进行了实地考察，为下一步的合作奠定了基础;5月22日，省广发行北京路支行业务经理一行，分别到××古城保护管理局及凤仪创新工业园区进行考察，通过努力，省广发行对××古城提升改造项目初具合作意向，进入考察论证阶段。
(五)主动服务，积极构建金融与林业协作平台。
为加快推进我市集体林权制度配套改革工作，积极构建金融与林业协作平台，根据《××市集体林权制度改革和现代林业发展工作目标责任书》的要求，我办积极牵头，在市林业局、市农合行等相关单位的配合下，充分调查研究，草拟了《××市人民政府关于推进林权抵押贷款工作的意见》和《××市农村合作银行农户林权抵押贷款管理办法(试行)》。并于3月17日组织各乡(镇)及有关单位召开了××市林权抵押贷款工作相关文件意见征集会议，专题讨论两份稿件，文稿经广泛征求意见建议后，进行了修改和完善，最终形成了审定稿，提请市人民政府发文执行，确保下一步林权抵押贷款工作顺利推行，进而有力推动全市集体林权制度改革工作。
(六)稳步推进小额贷款公司试点工作。
20xx年3月，我市被确立为全州第二批小额贷款公司试点县市，市委、市政府高度重视，安排我办作为小额贷款公司申请设立的初审机构。我办及时统一思想、明确责任，强化措施，严格按照《云南省小额贷款公司管理办法(试行)》的要求，认真配合省政府金融办、州财政局做好小额贷款公司的审核报批工作。一是扩大宣传、优化服务，鼓励条件成熟的发起人申请组建小额贷款公司，支持“三农”和中小企业发展，并将小额贷款公司设立的条件、申报程序、相关要求等进行了整理，以简报形式分送到各有关部门。二是强化培训，提高业务水平，积极派员参加省政府金融办组织的业务培训;三是健全制度、规范管理，根据省、州监管业务要求，不断完善相关制度措施，将小额贷款公司的日常管理纳入规范化管理，加强风险防范。目前，全市已有××州大华经贸有限责任公司、云南××金牛房地产开发有限公司作为主发起人申请设立的两家小额贷款公司通过省政府金融办审核批准，并有多户企业提出组建申请，正在进行相关业务咨询及申报材料的准备工作。
(七)认真落实政协委员提案办复工作。
我办高度重视政协提案的办复工作，把认真落实所承办的两件提案作为一项重要工作来抓，及时安排部署，责任到人，要求办理人员在办理过程中认真调查研究、实事求是、注重实效，确保提案办复的满意度。至6月底，我办圆满完成了两个提案所涉及问题的政策咨询、调研、书面答复、座谈面商、正式函复等工作，得到提案人的充分肯定。
(八)贯彻落实阳光政府四项制度及学习实践科学发展观相关工作。
按照全市实施阳光政府四项制度明确的要求，我办及时安排布置，认真贯彻落实，制定了本单位阳光政府四项制度贯彻实施方案，明确了工作的目标任务和具体要求，进一步促进政务公开，推动工作落实。同时，根据深入学习实践科学发展观活动的有关要求，推行长效机制，把“科学发展观”贯穿在学习和工作当中，并对照检查自身存在的问题，促进全体干部职工进一步提高认识，转变作风;并切实完善规章制度，加强内部管理，修订和完善了《××市人民政府金融办公室工作规则》、《××市人民政府金融办公室保密制度》等规章制度，要求全体干部职工认真学习领会，严格遵守，逐步形成规范有序、务实高效的工作氛围，有效地推进各项工作的开展。
二、存在的困难和问题。
1.融资平台压力巨大。政府投融资平台往往承担大量的公益性项目，资金投入大，而收益在短期内无法显现。
2.融资能力下降。各投融资公司资产负债率普遍居高，通过拆借资金和变卖自有资产用以还本付息情况较多，导致企业资产质量下降，部分公司融资能力已接近极限，融资担保功能低下。
3.财政收支形势严峻。受国际金融危机影响，财政减收因素增多，还债压力大，资金调动十分困难。
三、下一步的工作打算。
紧紧围绕市委、市人民政府确定的目标任务，继续关注国际经济和金融形势，抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，进一步发挥协调、服务和监督的职能作用，拓宽投融资渠道，提高筹融资工作效率，促进全市经济发展和社会进步。重点做好以下几方面的工作：
1.继续深入学习贯彻州委六届六次全委会精神。结合实际、突出重点，深入开展对市委七届五次全委会精神及市“两会”精神的传达学习，做到全面把握，深刻领会，切实提高思想认识，进一步围绕目标任务，认真贯彻落实，扎实推进各项工作。
2.继续加强与金融部门的沟通和协调，了解和掌握银行信贷政策，巩固和拓展与国家开发银行、省交行、广发行以及市辖等金融机构的合作，围绕重点工程和重大项目，完善项目推介工作，做好融资筹资的计划、协调和服务工作，争取更多的信贷资金，多渠道多层次筹集项目建设资金。
3.加强对市国资公司、市城市投资开发总公司、市融资担保公司、市土投公司和市城投公司等国有公司资产债务状况的监管，开展绩效评价。加大对国有公司融资工作的服务和指导力度，努力让资金变资本，闲资变投资，为国有公司注入新的活力与动力，不断壮大国有经济，充分发挥国有公司的融资平台作用。
4.密切与发改部门和投资主管部门的联系，掌握项目储备和资金需求情况。
5.继续完善国有公司债务分析工作制度，切实提高对防范政府债务风险重要性的认识，分析研究我市政府债务结构，研究制定举债和偿债方案，逐步建立起良好的债务运行机制。同时加强对政府投资项目的监督，开展绩效评价，确保银行贷款资金使用效益最大化。
6.以“阳光政府”四项制度建设和贯彻落实为契机，进一步深化“法制政府”八项制度和“责任政府”四项制度的贯彻落实，积极推行政务公开，求真务实，依法行政，不断转变工作作风，提高工作效能。
落实中宣部、财政部、中国人民银行、文化部等九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，实现金融行业和文化产业的有效对接，解决文化产业及项目的融资难题，在文化部文化产业司的大力支持和帮助下，7月17日至18日，新疆首届文化产业投融资培训班在乌鲁木齐市举办，文化部文化产业司副巡视员施俊玲出席开班仪式，自治区文化厅厅长阿不力孜·阿不都热依木做了开班动员，来自各地、州、市文化行政部门和我区国家级、自治区级文化产业示范基地负责人、区内文化企业的负责人共一百余人参加了本次培训。培训班取得较好的培训效果，使学员学到了知识，提高了认识，增强了发展我区文化建设的信心和能力。现就本届培训班总结如下：
一、领导高度重视，组织工作到位。
20xx年，文化部下发通知，鼓励支持各地举办文化产业投融资专题培训班，并对符合条件的培训班给予支持。收到通知后，文化厅即主动争取，计划在新疆举办一期文化产业投融资业务培训班，并多次主动向文化部领导汇报我区举办培训班的条件和迫切性。文化部文化产业司及文化干部管理学院对新疆举办首届投融资培训班给予了大力支持和帮助，在了解到新疆产业工作经费紧张的情况下，及时下拨了培训经费，并协调了知名行业专家来疆授课，文化部文化产业司副巡视员施俊玲出席了开班仪式，并做了《文化产业投融资体系建设》的专题讲座。文化厅也高度重视本届培训班的举办，早早就下发通知，广泛动员各地、州、市文化行政部门，要求各单位高度重视，选派干部及当地优秀文化企业代表积极参加此次培训班。文化厅作为培训班的具体承办单位，负责此次培训班具体方案的制定、场地布置及行程的安排，参训人员的信息采集，会务手册制作及接待等各项工作。为了保证此次培训班任务的圆满完成，整个培训、考察过程，产业处做到全程陪同、全程参与、全程服务，学员对培训班的周密安排和细致入微的服务予以肯定。
二、培训目标明确，重点突出，内容丰富。
本期培训班的主要内容是文化产业投融资专题，文化部文化产业司副巡视员施俊玲作了《文化产业投融资体系建设》的专题讲座，向学员们介绍了文化部文化产业投融资体系建设所取得的成绩存在的问题、政府部门建立健全文化产业投融资体系工作的重点方向、文化部所做的主要工作及对我区文化企业发展的建议等。此外，培训班还特邀到国家开发银行、中国人民财产保险公司总公司、中国工商银行新疆分行等单位的专家担任授课老师，讲授文化产业投融资政策、银行信贷、文化保险等方面的知识，培训班以专家授课和互动教学方式进行，本着理论联系实际的原则，着重文化与资本的有效结合，坚持做到课堂教学与社会实践相结合，系统学习与专题讲座相结合，保证了学习效果。在参观考察的文化产业示范基地和文化企业的安排上，本着示范交流的原则，安排了一个园区：七坊街文化创意产业集聚区，一个文化旅游企业：二道桥歌舞大剧院，让学员们实地了解了新疆创意产业发展现状和宴艺演出的基本运作情况。培训日程紧凑、授课内容丰富，培训班期间学员带着问题去学、去听、去看、去学，学员纷纷表示这种培训非常及时，专家讲解具有很强的针对性，教学形灵活、效果好，在开阔眼界，提高认识的同时，给人以深刻启发。大家表示一定要把所学的理论知识运用到实践中，带到工作中，努力推动新疆文化产业的发展。
三、主要收获。
（一）学到了新知识。
短短两天时间，学员们先后学到了文化产业投融资政策、银行信贷、文化保险等方面的知识。使学员学到了许多平时在书本上和工作中接触较少的的新知识和现代思维观念，从而进一步丰富了理论素养，完善了知识结构，也找到了差距与不足，对做好今后的工作，起到了重要的促进作用。
（二）提高了新认识。
通过培训，认真学习落实中宣部等九部委《关于金融支持文化产业和发展繁荣的指导意见》，以现代文化引领，适应新时期文化工作新要求，通过对我国产业文化投融资环境、投融资政策的分析与学习，帮助大家掌握如何实现金融资本与文化产业的有效对接，提升文化管理部门和企业的实际工作能力，从而进一步推动我区文化产业健康有序的发展，实现金融行业和文化产业的有效对接，解决文化产业项目融资难题。
四、几点建议。
本次培训班在各方面的共同努力下，取得了良好的效果。总结、分析本次培训工作，结合广大学员的建议和意见，对今后进一步做好文化产业的工作提如下建议：
（一）积极争取文化部、自治区党委、人民政府的支持，多举办各种形式的文化产业培训班，通过本届培训班的举办，我们发现，很多基层文化行政部门工作人员，对文化产业概念模糊，认识不清，迫切需要各种类型的专业培训，使他们转变观念，适应新时期，新形势下文化产业工作的需要。
（二）搞活投融资机制，加快文化产业和金融资本的有效对接。影响文化产业开发进程的主要原因是资金不足，必须大力创新投融资机制，大力拓宽文化产业投融资渠道。一方面政府应发挥主导作用，积极争取国家的投入；另一方面要大力招商引资，引导金融单位及社会资金投入开发，大胆开展资本运作，实现资本与资源的最佳结合，通过以资本促进文化产业，用文化产业传播现代文化，把我区文化产业做大做强。
自教育局召开深化学校内部管理体制改革动员布署会后，学校^领`导高度重视，把深化学校内部管理体制改革当作启动内部活力，促进整体工作上水平、上台阶，进一步提高办学效益的原动力和重要措施，统筹安排，全员参与，把这项工作全面落实到位。
一、解放思想，提高认识，为改革提供强有力的思想保证。
改革动员会结束后，学校积极响应，立即行动起来，进行动员部署。召开了中层以上^领`导干部会，深入细致地学习肥办发[20xx]33号文件和肥教发[20xx]1号文件精神，对学校内部管理改革进行了认真而又热烈的讨论，统一思想，提高了认识。大家达成共识：改革是大势所趋，势在必行；早改早主动，早改早见效，借此改革，凝聚人心，凝聚力量，共谋学校跨越式发展新思路。会上，研究部署了学校的有关改革事宜，成立了由校长任组长、班子其他成员、部分中层干部和骨干教师为成员的学校内部管理体制改革^领`导小组，全面负责学校内部管理体制改革工作。
接着，学校召开了深化学校内部管理体制改革动员会，会上，解校长原原本本地传达学习了市委办公室、市政府办公室联合下发的《关于深化学校内部管理体制改革的实施意见》和肥教发[20xx]1号文件，要求全体教职工把思想统一到改革上来，统一到教育局的统一布暑上来，要求^共******员、共青团员起模范带头作用，全体教职工要积极支持改革，参与改革，做改革的促进派。全体教职工认识到：改革是激发工作积极性的最根本的动力，改革是教育事业大发展的需要，是学校跨跃式发展的需要，是我们自身不断完善、不断发展、不断提高的需要。通过宣传发动，广大教师表示一定要以主人翁的姿态，正确对待改革，坚决拥护改革，积极参与改革，以大局为重，投身于改革，在改革中不断提高自身素质。
二、统筹兼顾，广泛征求意见，制定切实可行的实施方案。
改革能否成功，能否取得预期效果，在某种程度上取决于制定的方案。学校^领`导十分重视改革实施方案的制订，多次召开^领`导班子会，为制定方案理思路、定原则、提要求，并多次召开教职工代表座谈会，倾吐意见和建议。在广泛听取各方面意见的基础上，制订了《xxxx学校中层干部实施》、《xxxx学校教师竞聘上岗实施细则》、《xxxx学校职工竞聘上岗实施方案》。8月17日，学校召开了第三次教代会，讨论改革实施方案，大会一致通过了学校制定的改革实施方案，全体教职工代表以热烈的掌声祝贺改革方案的顺利通过。改革方案的顺利通过，标志着各项改革方案具有校内“法律”效力，为学校内部管理体制奠定了坚实基础。
三、精心组织，严格程序，确保方案的实施。
学校本着规范操作、公正透明的原则，对每一个工作环节，每一步工作都精心研究，精心实施，精心把握，坚持公开、公平、公正、认真细致地组织中层干部的竞聘及教职工的竞聘上岗。根据实施方案，首先进行了中层干部正职的竞聘，经过竞聘人员登台演讲，考评委量化打分，最后18名竞聘人员走上了中层正职的工作岗位，原中层正职中有1人落选；经二次竞聘，又有11位教师走上中层副职工作岗位，经各科室办、级部综合考评，126名教职工竞聘上各自的工作岗位。根据实施方案的要求，明确了各类人员岗位目标，竞聘结果公布后，全体教职工一致拥护，人心思上，情绪稳定，接受聘任结果，达到了改革的预期目的。
通过改革，全体教职工解放了思想，更新了观念，接受了教育和考验，增强了干好本职工作的责任感和危机感，增强了忧患意识。全体教职工表示以这次聘任为新的起点，勤勉工作，无私奉献，为学校的跨越发展贡献力量。
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确带领下融资部取得了一定的成绩，现将一年来主要工作总。
结如下：
一、一年来的主要工作。
1、内部调整。
根据整个公司机构划分的要求，公司对融资部的人员进。
行了更新，补充了新的工作人员。
2、对以前年度相关融资渠道的梳理。
在去年广泛接触的基础上，对去年与我公司有过接触的。
金融机构进行梳理，一方面根据公司下达的融资任务，积极推进融资进程，各个项目从额度落实到项目放款全面落实，避免了以往推进乏力的情况出现；另一方面，有针对性对相关金融机构建立金融数据档案，了解相关金融机构的授信政策支持力度，为今后有的放矢的开展融资工作打下了基础。
3、积极发展新的融资伙伴。
在原有接触的基础上，广交朋友，主动走访金融机构，
同中诚信托等金融机构建立起了授信关系，有力保证了融资结构的合理性。
4、认真搜集资料，积极尝试投资运作。
根据公司发展的远期目标，有针对性的对收集上市、债。
券发行、资本运作等相关文件，在分析整理的基础上，一方1。
面为公司领导决策提供资料，另一方面也为公司长期目标的开展打下了基础；并对公司有促进作用的投资项目，按照公司领导及管委会的要求主动出击，向公司领导献计献策，相互配合做好投资项目的相关工作,提供投资运作的方向。
一是建立我市企业科技项目库，通过企业申报、深入企业调研等手段建立我市第一个企业科研攻关、成果推广项目库，针对国家、省市科技项目指南，组织符合条件的企业申报项目，做到有的放矢。二是继续加大与国家、省市科技管理部门的联系，做好我市科技工作，相关企业情况的汇报工作，争取上级最大支持。三是抓好当前我市承办项目的管理工作，进一步加强项目实施的监督、监管力度，指导项目承办单位严格执行项目合同和项目方案。
2、加大我市企业家及政府经济管理人才培训。
为进一步做好我市企业自主知识创新、知识产权管理工作，提升我市自主创新能力，引导企业科学发展，加快现代化新药都建设，根据我市实际和企业发展要求，xx年重点抓好我市企业家及政府经济管理人才培训班工作，聘请中国^v^研究员、省知识^v^等国家、省知名教授进行授课，内容涉及以现代服务业推进企业实现产业升级、专利纠纷案件行政调解与处理、中药企业专利申请审批和维权、《关于加强专利行政执法工作的决定》讲解等。重点对我市政府经济管理部门负责人，中药产业园区各企业负责人及我市中医药企业生产经营单位主要管理人员及技术骨干进行培训。
3、建立科学的科技投融资体系。
一是引导我市规模化企业加大企业科研投入，民营科技企业的科研经费达到本年度企业销售收入的3%以上，高新技术企业的科研经费达到年度企业销售收入的6%以上;二是加大企业科研项目的申报工作，积极与国家、省、市科技管理部门联系，积极争取上级资金;三是进一步加大我市本级财政对科技项目的支持，按照上级有关文件精神，我市科技三项费用应达到本年度财政预算支出的以上。在我市初步建立以企业投入为主体，政府投入为引导，银行贷款为支撑，社会集资、引进外资为补充的新的科技投融资体系。
为提高地震群测群防人员业务水平和业务素质，稳定工作队伍，切实发挥其防震减灾工作中作用，按照省、市要求：一是重新核定我市群测群防人员，并统一制发岗位证。二是加强群测群防工作人员的业务培训。通过聘请专家讲课、编发群测群防宣传资料和培训教材等，组织群测群防工作人员进行集中培训。目前我市地震工作面临的主要问题是人员短缺和经费不足。
5、进一步强化“双打”工作，建立健全协调联动机制。
进一步提高认识、加强领导，把“双打”工作作为一项长期的重点工作来抓，近一步加大规范化管理和服务指导力度，全面净化市场经营环境，规范市场经济秩序，为建设现代化新药都保驾护航，为保定市经济又好又快发展做出积极贡献。
一、xx年工作情况回顾。
xx年，我们按照“搭建一个平台，依托两大载体，实现四项升级”的战略思路，使科技工作在开局之年取得了新的突破，全年实现高新技术产品产值亿元，比去年同期增长。今年新增国家级高新技术企业1家，市级高新技术企业4家，使我县市级以上高新技术企业达到21家（其中国家级3家），新增省级工程中心1家，使我县工程中心达40家（其中市级以上8家）。列入国家级计划项目3项，国家级重点新产品4项，市级以上各项科技项目20项，市级新产品计划项目107项。
（一）搭建科技体系创新平台，引导企业提升自身综合实力。
我们以实施科技扶持措施、增强科技创业中心的企业孵化功能、引导企业提高自主研发能力为抓手，在全县范围内充分营造创业创新的氛围，从而逐渐搭建一个有利于企业自主创新、促进经济增长方式转变的科技创新体系。
1、实施科技扶持政策措施。今年按照年初创业创新大会的要求，结合我县出台的《关于增强自主创新能力，加快工业经济发展的若干意见》、《关于推进结构调整扶持产业升级的实施意见》等文件，对于其中涉及科技工作的政策措施，我们及时转变思路，修订和完善科技扶持措施，继续做好科技奖励等政策的资金扶持兑现工作，其中发放专利补助万元。鼓励企业技术创新，着力打造以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放型区域创新体系。
根据不完全统计，xxx年7月大数据行业共计发生21起投融资事件，相比上个月环比增长75%，其中已披露具体金额的有15起，涉及金额23.36亿人民币。
从公布融资轮次的20家企业来看，本月获融资的企业有6家为a轮，5家为b轮，2家为c轮，1家为e轮，另外有4家为天使轮，2家为新三板募资。
大数据助力智能教育。
从本月融资单笔金额来看，智能教育行业成为投融资的一个亮点，分豆教育集团融资4亿元，用于教育领域大数据云计算的分布，虽然上半年也有几家教育行业的企业获得融资，但融资金额与分豆集团相差较远，可见教育行业的大数据应用越来越受到投资界的关注。
智能教育行业是以人工智能、云计算和大数据为基础，改变传统的教学场景和学习方式，实现优质教育资源共享，提升教学效率，提供个性化教学与服务，实现因材施教，从根本上扩展了教育的理念、模式，真正为传统教育插上了互联网的翅膀。
智能教育的大数据分析系统以学生为中心，按照教、学、测三个环节组织线上学习内容与学习过程，将学生、教师、家长、机构四类用户群有机整合在智能学习管理系统中，各司其责，相互作用，实现了个性化的课堂教学、家庭辅导和自主学习管理环境。
数据猿制图。
随着我国教育信息化的不断深入，智能教育市场正处在快速增长的产业初期，未来智能教育市场的规模不可估量。若全国1.7亿的中小学生都使用智能教育系统，按照人均年消费1000元，该市场的潜在规模也达到千亿量级，智能教育行业发展前景广阔。
一、总则。
第一条为进一步规范中云街道办事处平台公司的财务行为，加强财务管理，推动平台公司健康发展，根据国家有关法律、法规，结合街道实际，制定本办法。
第二条本办法所称中云街道办事处投融资平台公司（以下简称平台公司），是指由中云街道党工委、办事处授权街道相关部门用国有资产投资，履行出资人职责，以融资或投资政府投资项目为主要经营目的的国有独资、控股公司，及其具有上述经营目的的各级国有全资、控股子公司。
第三条各平台公司应严格执行国家法律、法规及财政政策，建立、健全公司财务管理制度，完善财务约束、监督机制，依法开展投资、融资、经营活动，实行法人负责制，保障所有者权益不受侵害。
第四条中云街道政府投资项目资金管理领导小组（以下简称领导小组）对各平台公司实行扎口管理，街道财政部门履行具体财务监督管理职能；街道纪工委、审计、^v^门履行纪检监察职能。
二、资产管理。
第五条各平台公司应按照合理、从俭的原则，严格控制资产购建。各项采购需书面报经领导小组组长或常务副组长批准后方可进行，凡纳入开发区政府采购目录或限额标准以上的资产购建项目，均应按照政府采购有关规定执行。
第六条各平台公司应按照国有资产管理的相关要求，建立、健全资产管理制度，规范资产的财务核算，加强资产的实物管理，定期清查盘点，做到账账相符、账实相符。
-1度融资方案分解、批复各公司融资计划。
各平台公司融资应严格控制融资成本，凡贷款利息和银行收取贷款费用之和超过银行同期贷款基准利率20％以上的，须经领导小组办公室审核，报领导小组常务副组长批准后方可实施。
第十三条各平台公司可根据实际执行情况，在每年第三季度初提出本年度融资计划调整方案。融资计划调整的申请、批准程序同上。
四、支出管理。
第十四条各国有全资投融资平台公司工程管理费用纳入年度部门预算，由街道财政部门统筹安排。各公司应建立工程管理费结报台账，按预算定额实行序时控制。
第十五条人员工资费用、日常公用费用、专项支出费用按中云街道部门预算总体方案要求编制年度部门预算并组织实施。
各平台公司在年度预算执行过程中，确需追加费用支出预算，可提出追加预算申请，经财经办公室审核并报中云街道办事处批准后执行。
第十六条各平台公司应贯彻量力而行、厉行节约的原则，遵守财政、财务制度和纪律，按照批准的用途、范围和标准列支各类费用和支出。
第十七条人员工资费用，包括人员工资、奖金、津补贴、福利、社会保险缴费等，支出标准按照办事处核定标准执行。各平台公司需借用人员和提高薪酬福利标准的，需报领导小组组长或常务副组长批准。
各平台公司内设机构、岗位设置及人员调配方案经领导小组办公室审核后，报领导小组组长或常务副组长批准。
-3每项工程付款情况在与主办会计核对一致的基础上，应与街道建设项目资金专管员进行核对。各公司应定期分析公司财务状况和资金流向，报领导小组办公室；各公司每季应对项目工程量进行实地调查，并对一定时期内实现工程量进行预测，据此预测一定时期内资金需求数，经领导小组办公室汇总后报领导小组，为领导准确掌握工程信息实施决策，提供及时、真实的建设项目工程资料。
六、财务基础工作。
第二十四条平台公司财务工作人员办理会计事项需按照会计制度的规定填制或取得原始凭证，并根据审核的原始凭证及时编制记账凭证、登记账簿，且需确保会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料第二十五条平台公司财务工作人员应按照国家有关规定及时编制会计报表、季度融资（还款）计划执行报表和年度还款风险预测情况报表，定期报送领导小组办公室。
第二十六条平台公司财务工作人员应严格按照《票据法》、《支付结算办法》、《现金管理暂行条例实施细则》保管和使用支票、现金，并做好登记备查工作，确保资金安全。
第二十七条平台公司财务工作人员应将平台公司的会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料及时装订、归档并由专人保管。会计档案不得携带外出，凡查阅、复制、摘录会计档案，须经财务经理批准。必须按财务规定与接管人员办清交接手续。
七、财务监督。
第二十九条各平台公司财务管理的重大事项，包括捐赠、合并、分立、注册资本变动等，应由公司提出方案，经领导小组办公室审核，报领导小组批准后实施。
第三十条各平台公司应当建立、健全内部财务监督。
-5审核后，报请领导小组批准执行。
第三十四条。
本办法由中云街道政府投资项目资金管理领导小组办公室负责解释。
第三十五条本办法自印发之日起执行。
2014年1月1日。
目前来说，我国大部分国有资本投融资平台公司进行融资的渠道，主要是由外部吸引资金和内部积累资金两个方面组成，在这其中，外部吸引资金是国有资本投融资平台公司进行融资的主要方式，它是要求企业要向银行进行贷款和境内外资本市场筹集资金。例如，在我国南方的大部分地区，一些国有资本投融资平台公司进行融资的过程中，大部分都会以外源性的资金吸引为主，其一般会占到该公司资产的65%以上。这是因为在这些地方，金融机构有着非常充足的资金资源，他们都可以在一定程度上为国有资本投融资平台公司提供资金，这就使得大部分国有资本投融资平台公司更加注重外部资金的引用。随着我国经济体制改革的不断推进，大部分国有资本投融资平台公司已经不满足于用自身的资金资源来维持企业自身的发展，需要利用资本经营手段和财务杠杆，来实现公司自身规模的进一步扩张，但是因为融资方面的阻碍，他们又很难实现自身的发展目标，这就是这些公司面对的主要矛盾。然而，按照我国现在经济资金的流通状况来看，以上的公司资金问题并不能够得到良好的解决方案，主要还是因为我国的国有资本投融资平台公司的进行融资手段和渠道非常有限，得不到足够的资金保障，使得近九成的公司都会面对着资金不足的发展问题。
(一)国有资本投融资平台公司面对着人力资源短缺的挑战。
投融资人才资源和人力绩效管理资源的短缺是国有资本投融资平台公司一直存在的一个短板，导致这个现象产生的原因和企业内部历年以来的人才发展策略和行政管理制度是分不开的。首先是我国的国有资本投融资平台公司不能够独立自主的进行人才的任用和选拔，并且由于薪酬绩效管理的不够完善，一些市场性和业务性的人才很难被吸引进来，职业经理人的制度的推行也不够彻底。其次，在公司的内部，很多的国有资本投融资平台公司都没有建立好完备的人才培训体系，其不仅缺少良好的未来规划方案，而且还轻视培训的实施，这就在很大程度上阻碍了该公司优秀人力资源的获得，严重阻碍公司的发展。最后就是大部分的国有资本投融资平台公司都没有良好的价值激励措施。由于我国大部分的该类企业还处于摸索探索阶段，在短时间内很难实现一些长期的红利、股权激励措施，不能够良好的落实“按劳分配”价值分配体系，使得国有资本投融资平台公司不能很好的引导员工向预期的组织目标进一步的迈进。
(二)国有资本投融资平台公司缺乏良好的风险管理手段。
据了解，大多数的国有资本投融资平台公司都是最近几年才开始运营，资金不足一直是该类公司的一个短板，使得公司在现阶段的运营变得十分困难。导致这一现象产生的原因主要有两个方面，首先是现在公司的基础技术水平不高，进行风险管理的手段也不够丰富，在就在很大程度上制约了该类公司的发展。此外，公司的有关部门在风险管理的措施主要采用回避和控制的手段，忽视了对于风险的转移，使得它们对于风险分担问题上存在误区。其次就是有关风险管理的相关政策法规还不够完善，缺乏一定的法律依据作为支持。要想解决这一问题，就需要国家通过设立相关的法律条例，来进一步的维护公司相关的产权利益。但是，在我国的大部分地区，尤其是浙江一带，普遍缺乏基本的法律法规，不仅仅为这些公司增加了融资的风险因素，还使得公司的运营成本进一步加大，进而阻碍该类公司的迅速发展。
三、国有资本投融资平台公司的风险控制方案探索。
(一)深入理解风险控制的重要性，建立防范体系。
公司的日常财务管理，首先需要从思想上提高认识，需要从以下几个方面进行落实：全面认识风险，提高风险认识，增强风险的价值观念。针对财务管理，建立高效的控制、监督部门，提高参与财务管理的`人员的综合素质，建立健全有关的制度及管理章程，提高各项工作的衔接程度以及实现效率。建立防范体系。防范体系是公司风险控制中必然建立的体系，这种体系能够随时对公司的运营及发展状态进行监测、评价，按时计算财务风险的临界值，在最佳的时期对已经发生或者即将发生的风险情况进行控制。根据杠杆原理，实现财务的负债比率控制，对总体资本的成本进行比较，筛选出成本最小的融资作为最佳效益组合，同时对现金的流动情况进行分析，确保资金能够满足偿还债务的需要。
(二)全面把握融资环境，设置风险评估及识别方法。
通过合理、有效的评估，对风险进行准确的定位，首先确立明确的资金管理目标，然后需要国有资本投融资公司对融资工作的前、中期可能出现的风险进行测评和分类。在此过程中，公司要根据风险评估目标及风险控制机构的能力，采取合理的风险评估及识别方法，确保公司能够对风险进行准确的分类，对风险等级、风险趋向等进行精确的定位。
(三)提升国有资本投融资平台公司的融资实力。
公司在进行融资的过程中资金来源主要是经营利润，尤其是对于一些经济能力强、效益高的公司，他们通过非外部资金投入的方式就可以进行经济的滚动扩展。可见，公司自身的经济实力可以有效的扩大资金周转范围，使风险大大降低，保证国有企业的长期、持续发展。同时，公司要增强内部控制体制的建设力度，增强公司主业的强化意识，维持并突破主业能够为公司打下坚实的资本经营基础。
(四)从内部出发，完善各项内控手段以降低融资风险。
一套适合公司运营的内控手段可以确保公司的正常经营、财务信息的真实性以及经营效率的提升，企业的风险控制及管理也应该达到财务信息真实、经营高效率的状态。所以，笔者认为公司需要从以下几个方面入手：一、财务部门以及财务运行体制要健全，以保证公司监管工作的顺利开展。二、内部控制手段需要做到严明、公开、公正，在此基础上完善奖罚体制。三、建立健全内部审计体制，使企业的运营科学化、规范化。四、预算管理要做到位，应当遵循科学、合理、全面的原则，使公司的监管工作及考核制度有据可依。五、完善信息沟通系统，提高内控效率及执行力。六、建立顺应公司发展以及市场需求的人力资源管理体制，提升内部人员的综合素质。七、完善监督制度的建立以及监督工作的执行工作，促使公司的内控体制不断地完善，最终达到降低融资风险的目的。
(五)从外部引入资金缓解自身资金压力以降低风险。
适当的外部资金能够有效的缓解国有投融资平台公司的经济压力，其中笔者所说的外部资金可以来源于境内的金融机构和资本市场，也可以是境外资本市场，通过这种方式还可以给国有投融资平台公司带来经济模式以及技术上的革新，促进公司的发展。外资的直接利用率随着近些年政府对外资重视程度的增加得到显著的提高，公司应当积极的利用这一机遇，快速的完善自身的引资策略，建立健全适应市场经济形势的运营体制，调整自身的经济结构，提高各项策略的落实力度。总之，在全球经济快速发展现状的推动下，投融资平台公司要适当的利用外资的优势，全面提高经济实力，降低融资风险。
四、结束语。
我国正处于国有资产管理体制改革的重要时期，国有资本投融资平台公司的快速兴起和发展，一方面使得该行业内的竞争压力逐渐加大，另一方面来促进了国有资本投融资平台公司结构转型。要想更好的应对公司内外部的各类风险和挑战，国有资本投融资平台公司还需要在明确自己的定位的基础上，进一步打造属于自己公司的业务系统。同时，该公司还要重视创新资本的运营模式，合理分配有限的人力资源，最终达到公司激发市场活力、促进市场繁荣的目的。
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摘要：参与全国银行间拆借市场、全国银行间债券市场的各类银行、证券、保险金融机构日益增加，业务类型涉及回购、现券买卖、信用拆借、票据买卖及回购。按照人民银行发布的数据，截止9月，隔夜拆借3.9万亿，七天拆借22万亿，质押回购隔夜交易19万亿，七天回购118万亿，从完善投融合资防范重大资金风险角度即从顶层设计的角度出发应设立投融资决策管理委员会，主要内容应含审慎原则、职责、流程、决策体系。
关键词：风险管理顶层设计投融资决策管理委员会。
为提高投融资决策水平，防范投融资决策风险，应设立投融资决策管理委员会，投融资决策管理委员会是投融资业务的最高决策机构。其主要任务是根据国家有关法律、法规和投融资业务相关管理规定，审查决策投融资业务。
1、投融资决策管理委员必须坚持审慎原则。
投融资决策管理委员会审查投融资决策业务，必须坚持审慎原则，遵循自身流动性管理和风险管理要求。投融资决策管理委员会一般实行会议制度。会议必须坚持公正、民主的原则，会后应当形成会议结论和会议纪要。
2、投融资决策管理委员会履行下列职责。
投融资决策管理委员会履行下列职责：审议投融资决策业务和投融资决策关联交易。审议交易对手的授信。组织学习对投融资决策关系重大的国家宏观政策、法律法规等。负责将每次投融资决策情况书面向董事会、监事会报告。每季度末负责分析本季度投融资情况，并形成书面材料向各委员部门通报。投融资决策管理委员会秘书处要认真准备送审材料，掌握审议程序，搞好会议服务，如实、全面记录委员意见和会议决议，作好各种文件的收发、保管和归档工作。
投融资决策管理委员会主任委员具有以下职责和权利：主持投融资决策管理委员会会议。确定会议列席人员和应回避委员。确定对审议事项是否进行表决并确定表决条件。对会议审议表决的事项享有“一票否决”权。对会议及其审议事项进行总结，根据委员表决结果，提出决定性结论意见。对委员提出的质询意见和有益倡议进行安排落实。对重大审议事项和审议中的重大理由负责向董事会报告。
提请修改和完善投融资决策管理员会职责及工作流程方案为投融资决策管理委员会委员应做到廉洁自律、恪尽职守、坚持原则、秉公审议，严格按照有关政策、制度和规定审查、审议每一个事项和每一笔业务，不得以权谋x，假公济私，弄虚作假，渎职枉法。
投融资决策管理委员会委员秘书处工作人员以及参加会议人员应严格遵守保密规定，对投融资决策管理委员会讨论情况、委员表决情况及有关资料严格保密，不得泄漏。
3、投融资决策管理委员会决策内容。
投融资决策内容：投融资决策委员会要对交易对手的以下信息要素进行审核，决定是否与之交易。基本信息：包括企业名称、交易员姓名、企业负责人姓名、联系电话、传真电话、联系地址等。财务信息：包括资产结构、负债结构、资产质量、流动性、抵质押资产状况等。补充信息：包括开展业务的领域、资信情况、达成交易的难易程度、经营状况，团队的管理能力等。投融资分析报告：包括市场变动趋势、投融资机会预判、投融资规划执行完成情况、交易的风险收益情况、投融资成本与收益测算以及债券市值的风险估值等内容。
4、投融资决策管理委员会审议规则。
投融资决策管理委员会审议规则：融资决策管理委员会审议事项，应采用集体审议、投票表决的方式进行。投融资决策管理委员会会议由主任委员主持。主任委员因故不能参加时，可委托副主任委员代行其职责和权力，重大事项须征得主任委员意见或委托后代行其职责和权利。列席委员，有权对会议的审议程序和审议过程的公正性、民主性进行现场监督和质疑，但对会议审议事项不具有表决权。投融资决策管理委员会根据报审事项情况，经秘书处倡议，主任委员或副主任委员可决定随时召开或取消会议。投融资决策管理委员会会议的一般程序：会议主持人宣布会议议程和有关事项。会议秘书报告到会委员人数、列席人员情况。报告人向委员介绍审议事项的'基本情况。
向委员介绍对审议事项的审查意见和倡议。委员就有关理由提出质询，主持人作为委员时不得先行发表诱导性或倾向性意见。委员投票表决。会议秘书收集表决票并统计表决结果。主持人根据每位委员意见后，宣布表决结果，发表决定性意见，进行会议总结，明确有关事项和要求。
5、投融资决策管理委员会表决事项。
投融资决策管理委员会对需要表决的事项，采取记名投票的方式进行表决。表决票按“同意”、“不同意”、“复议”三种意见设置。委员对审议事项表示赞成的，投“同意”票。不赞成的，投“不同意”票。委员认为报审材料及其说明不足以支持其结论，需要进一步核实情况、补充资料后再行审议和表决的，可投“复议”票。凡是付诸表决的事项，必须有占出席会议委员三分之二(含)以上的“同意”票方为通过。有二分之一(含)以上“不同意”票即为否决。上述条件之外的表决结果和主任委员根据项目讨论情况可宣布为保留复议。
投融资决策管理委员会主任委员或副主任委员对会议审议表决通过的事项可以行使“一票否决权”，但不能对会议审议表决未通过的事项进行否决。主任委员和副主任委员行使“一票否决权”时，应表明理由和处理意见，并作为会议审议结论。
6、投融资决策报审程序。
投融资决策报审程序：首先，按投融资业务的金额、期限、类型确定是否应报审，对于无须报审的投融资业务，应在授权范围内按照业务流程办理，对于须报审的投融资业务，一般报审程序：对拟报审事项提出书面意见，连同有关资料报送。对拟提交审议的事项进行复审调查，提出书面意见，超过授权范围、应由董事长审签的事项必须提交投融资决策管理委员会审议。经审核后同意提请投融资决策管理委员会审议的事项，由投融资决策管理委员会秘书处报请投融资决策管理委员会主任委员或副主任委员确定会议时间、地点、参加人员等，并做好会议准备。投融资决策管理委员会举行会议，进行审议、表决，形成会议纪要。报请投融资决策管理委员会审议投融资决策业务事项，应报送下列文件、资料：交易员对该业务的意见(或评估报告及评估报告概要)，并由负责人签字确认。投融资决策业务审查审批表。其他要求上报的文件和资料，应对其报审资料和意见负责，材料必须真实、全面。报审意见必须明确，对涉及的理由、风险及防范策略应表述清楚，不得回避。有关负责人的签批意见及日期必须清晰、明确。
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摘要:国有资本投融资平台公司是国民经济组成中的重要成分，其在市场中也具有举足轻重的作用，能够激发市场活力、促进市场繁荣。但是，国有资本投融资公司在进行融资过程中往往会面对较多的风险，一旦处理不好，就会陷入困境之中，使公司的运营成本增加，损害公司的利益，进而减小公司的融资规模，很多公司的资金在此过程遭到大幅度的压缩，在一定程度上加大了经营的困难程度。本文将针对浙江省国有资本运营公司的进行融资的情况进行风险分析，并结合我国经济发展的现状，进一步探索融资风险控制体系的建设方案。
本项目是农业旅游观光项目，农业是一个国家、一个民族的根本，国家也深知这一点所以大力发展农业项目。本项目坐落在北京的后花园怀柔，全国重点城镇―怀柔区北房镇，项目占地100亩，地理位置极为优越，紧邻101国道，怀柔十八景近在咫尺，走京承高速北京到怀柔只要20分钟,936，916，980等数条公车通达，潮白河环绕周围,与自然共从。本项目是政府大力扶持项目，顺应国家政策，享受政府政策补贴，地理位置优越，周围气候大好，前景广阔，投资小，回报快，收益稳定，项目需要资金550万，当年就收回本钱并且达到盈利。
1、项目的基本情况:项目计划建设120栋观光大棚，一个生态餐厅和配套的附属设施，两者既能相互依托，优势互补，又能独立经营，集农业种植、养殖、旅游、观光、采摘、餐饮、住宿、度假，休闲，养老于一体的综合性园区。
2、项目来历：绿色休闲观光农业是一项正在兴起的有着广阔发展空间的工程，随着人们生活水平的不断提高，渴望反朴归真，追求乡情野趣成为时尚。连日紧张忙碌的生存竞争之后，偶逢节假闲暇，或在田间劳作，或在熔金落日的傍晚散步于幽静的小路，呼吸新鲜湿润充满泥土芬芳的空气，使人们心旷神怡，一切烦恼与疲劳都不复存在。我们的生态农业观光园结合自身优势，挖掘农业资源优势，增强城市服务辐射功能，拉动消费，增加收入，开辟郊区游农业增收新途径，拓出新农村建设农业新模式，特制定本规划。形式发展和实践证明，以农业为主体发展乡村游、农家乐是今后的发展形式，又因中国老龄化的`到来，城市工薪阶层的老人，很难找到一个空气清新，即便宜又能栽花种草的养老圣地，我们的园区恰恰迎合他们的需要。
3、证件状况文件：有政府下发的项目补贴文件。
4、建造过程和保证：政府大力发展扶持，只有支持，不会有任何的阻挠，我公司本身就是建筑公司，可以节约高效的完成建设，在建设的同时销售队伍就能收回部分资金。
1、项目需用资金550万，自有资金50万。
2、先期资金主攻建观光大棚，需要资金300万，建设完毕后政府给补贴240万，在我们建设的同时，大棚的水、电、路、由政府负责统一安装，然后还会为我们铺设滴灌，架设电动卷帘机，这几项将又为我们节省资金近200万。
3、在完善、销售大棚的同时，建造生态餐厅，计划投资100万。
4、园区的管理完善和大棚冬季保温50万。
1、项目周边的大棚一次性租给当地农民20年使用，是10万一栋，而且供不应求，如果一次性租给北京市里的老人要15-20万。(住：每个大棚400平米，带生活用房80平米。)
2、如果是我们自己经营，政府给提供项目，政府每年都还要给我们补贴，并且承诺保证我们每个大棚每年纯利润1万元，利润还要翻翻。
融资、借贷、合作。
1、观光大棚主体建设300万。
2、生态餐厅建设100万。
3、园区的管理完善和大棚冬季保温50万。
4、餐厅设备、材料、人工、运营50万。
5、垂钓池和园区绿化50万。
1、大棚的种植有政府的补贴和承诺，收入以最保守的估计是100万。
2、生态餐厅以每月10万的保守估计，一年的纯收入在120万。
3、50个休闲度假房，以每年每个一万元的最低价出租，一年可获利50万。
4、园区以往每年观光采摘可获利20万，园区建好后将会翻一翻，达到40万。园区综合年利润共计310万，预计2年收回成本，如果养老房20年一次性买断的话，以最低价每栋15万计算，50栋是750万，我们将提前收回成本并且盈利。
适应了旅游产业结构优化调整的客观要求，是旅游开发形式转型的新探索，推进了现代旅游业和现代农业的发展，不仅拓宽了旅游资源开发的路径，而且把农业种植、养殖、旅游、观光、采摘、餐饮、住宿、度假，休闲，养老、新农村建设有机结合起来，加快了结构调整，提升和丰富了旅游的内涵，减少了旅游开发的投资风险，迎合了大众消费心理。