ID：8927248
时间：2024-01-11 10:04:17
上传者：飞雪投资领域的选择很广泛，包括股票、债券、房地产等，每个领域都有不同的特点和风险。在这篇文章里，我们分享了一些投资期货的技巧和注意事项，希望对你有所帮助。
2017年主要对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院、水利、水保、交通等工程进行审计，并对其建设和管理情况实施跟踪审计，及时纠正可能出现的投资损失浪费。揭示了投资管理体制、机制和制度方面的问题。同时，加大投资审计力度，完善工作程序，严把投资审计质量关。
2017年完成投资审计项目457个，报审金额25279.98万元，审计审定金额21308.6万元，审减金额3971.38万元，审减率15.7%。与去年相比，完成去年审计项目(303个)增审项目154个，审减率比去年(15.4%)有所增加。审减金额比去年审减金额(3381.2万元)增加590.18万元。
2、项目建设过程审计监督。
审计关口前移，从过去的事后竣工结算审计逐步过渡到事前预防、事中控制、事后监督的全过程审计监督。
针对建设项目的特点，建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等任一环节出现问题都有可能导致无法挽回的损失浪费，从而影响投资的经济性、效率性、效果性。我们进行了积极探索，本着真实、合法、有效的原则，对建设项目实行全过程、全方位监督。
3、积极建言献策，为政府投资决策提供依据。
今年以来，市政府转给我局相关部门提出的固定资产投资项目有关请求报告45余份，要求我局提出意见。我局高度重视，认真对待，对每一事项都进行深入的调查研究，在此基础上，依法、依规提出了切实可行的审计建议，全部得到政府的采纳，可为政府节约投资。参加市委、市政府及相关建设部门组织的工程建设工作会议380人次，积极建言献策，为政府投资决策提供依据。
4、主要做法。
我局的投资审计工作安排紧凑，工作进度快，效率高。近年来，随着经济社会的发展和国家对固定资产投资的扩大，政府投资建设项目不断增加，民生工程普遍实施，审计项目迅速增加，审计力量不足与工程竣工结算审计项目多的矛盾日益突出。为此，我局委托有资质的造价咨询公司审核基建项目。有效缓解了审计压力。
1、继续围绕市委、市政府的工作核心，全力服务我市重点工程建设。
2、针对审计发现的主要问题，有效遏制工程建设管理过程的违规行为，维护建筑市场秩序，合理控制工程造价，提高财政资金使用效率，充分发挥政府投资效益。
2018年，新的一年，我们固定资产投资审计科将继续认真学习党的十九大会议精神，在局党组的领导下，以党的廉政纪律和局党组制定的各项廉政规章制度作保障，认真贯彻和落实《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》和国家相关法律法规，紧紧围绕全市经济工作重点，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，坚持财务收支。
2018年主要对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院、水利、水保、交通等工程进行审计，并对其建设和管理情况实施跟踪审计，及时纠正可能出现的投资损失浪费。揭示了投资管理体制、机制和制度方面的问题。同时，加大投资审计力度，完善工作程序，严把投资审计质量关。
审计关口前移，从过去的事后竣工结算审计逐步过渡到事前预防、事中控制、事后监督的全过程审计监督。
针对建设项目的特点，建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等任一环节出现问题都有可能导致无法挽回的损失浪费，从而影响投资的经济性、效率性、效果性。我们进行了积极探索，本着真实、合法、有效的原则，对建设项目实行全过程、全方位监督。
2018年，市政府转给我局相关部门提出的固定资产投资项目有关请求报告45余份，要求我局提出意见。我局高度重视，认真对待，对每一事项都进行深入的调查研究，在此基础上，依法、依规提出了切实可行的审计建议，全部得到政府的采纳，可为政府节约投资。参加市委、市政府及相关建设部门组织的工程建设工作会议380人次，积极建言献策，为政府投资决策提供依据。
我局的投资审计工作安排紧凑，工作进度快，效率高。近年来，随着经济社会的发展和国家对固定资产投资的扩大，政府投资建设项目不断增加，民生工程普遍实施，审计项目迅速增加，审计力量不足与工程竣工结算审计项目多的矛盾日益突出。为此，我局委托有资质的造价咨询公司审核基建项目。有效缓解了审计压力。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们**县按照“转型发展、跨越发展”的要求，结合“十*五”规划编制工作，以增强县域经济实力、改善民生为目的，以项目建设为载体，千方百计加快经济发展方式转变，千方百计提高城乡居民收入，千方百计改善城乡环境，实现了全县经济社会的平稳较快发展，确保“时间过半，任务过半”目标的顺利完成。现将具体情况汇报如下：
2017年，市政府下达给我县的固定资产投资任务为36亿元，5月底调整为42亿元。据统计，截止12月31日，我县共完成固定资产投资45亿元，超额完成任务。
今年，我县共有省、市、县三级重点项目20项，总投资为50.416，本年计划完成投资27.3206亿元，截止12月31日己完成29亿元。其中:省市重点项目9个,总投资27.736亿元，今年计划完成17.34，己完成投资18亿元;县重点项目11个,总投资22.68亿元，今年计划完成9.8446亿元，己完成投资10亿元;20个项目中新开工项目20项，，开工率达到了100%。
(一)省重点项目完成情况。
2017年，我县有1个项目被确定为省重点项目，即惠民小区廉租住房项目，该项目总投资2560万元，省发改委以晋发改投资发[2017]211号文件对项目可行性研究报告予以了批复，项目初步设计正在审批当中，总建筑面积2万平方米，建成后，可为400户住房困难户提供租金低廉、环境优美、服务良好的高品质住宅。
(二)市重点项目完成情况。
1、**县金冠广珠宝首饰有限公司珠宝首饰加工项目，位于我县轻纺园，总投资4.2亿元，年设计加工2万件珠宝首饰，现己完成投资1.6亿元，三个生产车间己经建成，其余两个车间主体结构落成，正在建设办公楼、展示厅、宿舍楼，办公设备、供电及配电设施等辅助工具也正在购置中，部分设备正在购置安装。
2、**县旅游公路项目，主要是建设县城至白台寺等旅游线路62公里，总投资1.08亿元，目前己完成部分路段的清表工作，部分路段正在筑路基，己完成投资0.3亿元。
3、**县高义冶炼二号转炉项目，主要建设2×120吨转炉，总投资为5亿元，今年计划投资2.5亿元，目前设备己订购，厂房己基本完工，己完成投资1.6亿元。
4、**县绛州州府旅游景区建设项目，总投资2.7亿元，2017年计划投资0.9亿元，目前拆迁工作己完成,城隍庙主体工程己完工,己完成投资0.47亿元。
5、山西***有限公司50万吨铝矾土深加工项目。总投资2.7亿元，目前项目前期手续己完成，土地平整已经结束，正进行设备订购和安装，共完成投资3100万元。
6、**县蔬菜基地及物流园建设项目，主要是建设10000亩日光温室及蔬菜配送中心。总投资5亿元，今年计划投资4亿元，目前日光温室正在建设中，己完成投资1.3亿元。项目建成后，可带动泉掌镇、古交镇及北张镇等乡镇的农民增加收入。
7、**县银环化工公司年产7.5万吨1，4丁二醇项目，位于我县煤化园内，总投资8.5亿元，预计10月项目可开工建设。
8、**汾海机械铸造有限责任公司160万块复合型坠砣及补偿防断装置生产线项目，年产各种型号补偿防断装置4万元套，总投资8000万元，今年要全部完成，目前设备己订购，厂房正在紧张建设中，己完成投资4000万元。
(三)县重点项目完成情况。
1、**县汾河湾市场改选项目，位于**县南关村，总建筑面积5万平方米，总投资1.4亿元，项目分两期实施,2016年一期工程己完成0.5亿元，今年计划投资0.9亿元，目前二期工程正在进行拆迁，今年共完成投资0.5亿元。
2、**县农村饮水完全工程，总投资0.5446亿元，2016年己完成0.3亿元，今年计划投资0.2446亿元，目前项目的水源站和管理站及供水主干道工程己完成，正在进行入户工程的建设，今年己完成投资2000万元。
3、**县海泉商贸服务中心项目。总投资0.5亿元，项目于4月开工建设，目前正在做基础处理，己完成投资2600万元。
4、**中学一期项目，位于新城区绛州大花苑北，总建筑面积7万平方米，总投资1.9亿元，今年计划投资1.5亿元，目前3万平米教学楼正在建设当中，己完成投资0.23亿元。
5、新城基础设施建设项目，主要建设公园、道路、桥涵及亮化、绿化等基础设施建设，总投资4亿元，2017年计划投资2亿元，目前凤凰岭森林公园己开工建设，龙兴北路、正平西街正在铺设路面，共完成投资3000万元。
6、山西晋南粮油交易市场建设项目。位于三泉镇白村，建设面积162984平方米，总投资3.24亿元，今年计划投资1亿元，目前正在报批项目可研报告等前期工作。
7、**县农民创业园建设工程，主要为七大园区(市场)建设项目，总投资6亿元，今年计划投资2亿元，目前三泉镇家俱园、北张镇石雕园、万安镇钻石园部分市场己投入运营，共完成投资4200万元。
8、**县农村电网改选升级项目，主要涉及古交镇、泉掌镇、三泉镇新建和改造电站10座，改造电气化村4个，路灯亮化371盏，户表改造5516块。总投资3亿元，今年计划投资4000万元，目前输电线路正在铺设，己完成投资2000万元。
9、**县供水公司迁建项目，总投资3000万元，目前蓄水池正在建设，业务用房己建成，完成投资2500万元，建成后，日供水能力将提高到1万吨。
10、**县大益实业有限公司高档服装面料及装饰布生产线项目，位于泉掌镇，设计能力为年产1600万米高档服装面料及装饰布，总投资1.4955亿元，今年计划投资0.7亿元，目前厂房和基础配套设施正在建设当中，累计完成投资3900万元。
11、山西鑫建管业有限公司年产2万吨塑料管、橡胶管生产线项目，总投资0.3亿元，当年可投产达效，目前厂房己建成，部分设备正在进行安装，己完成投资2000万元。
三、标志性项目完成情况，2017年我县标志性项目确定为金冠广公司珠宝首饰加工项目，总投资4.2亿元，年设计加工2万件珠宝首饰，现己完成投资1.5亿元，三个生产车间己经建成，其余两个车间主体结构落成，正在建设办公楼、展示厅、宿舍楼，办公设备、供电及配电设施等辅助工具也正在购置中，部分设备正在购置安装。
从全年的经济运行态势分析，我县在固定资产产中存在一些不足：一是企业投资规模偏小，部分企业尚未达到设计生产能力，且现有的规模企业中抗风险能力较弱;二是实际投资完成情况和统计报表衔接不到位，比如部分煤化工、炼钢企业，项目还没有立项，不能把投资及时报上去;三是去年以来，国家连续上调存贷款准备金率及贷款利率，使得企业资金紧张，投资到位率有所降低。
(二)主动出击，不等不靠。我们要抓住二、三季度的黄金投资时段，抽调精干力量组成项目推进组，深入基层，调查研究。要配合统计部门搞好数据收集工作，准确统计，及时上报，杜绝漏报、瞒报现象。
(三)、认真谋划，培育新的增长点。紧紧围绕我县“三个千方百计”工作主线和“四个毫不动摇”总体要求，在发展传统产业的基础上，加快发展现代农业，新型工业和第三产业。
(四)、强化“四位一体”工作机制，抓好重点项目的组织实施。结合“十二五”规划工作，根据区域特点，发展规划和产业政策，积极组织策划项目，做好项目储备、项目签约、项目落地及工程建设工作。
(五)、开展大招商，增强发展后劲，加大招商引资力度。瞄准国内大企业及**籍在外人士，积极“走出去、引进来”，认真筹备在上海召开项目推介会，充分展示我县的优势和特色。
一、高校固定资产管理中存在的主要问题与成因。
（1）管理意识淡薄。长期以来，高校中普遍重视现金和存款的管控，却疏于现金交换成实物的管理，思想认识不到位，没有意识到加强固定资产管理实际上是重视资金使用效益的延续，致使固定资产管理失之以软、失之以宽。另外，高校领导常常关注教学、科研和行政事务管理，却忽视了高校固定资产管理工作，致使资源浪费、公物私用现象层出不穷，从而造成高校重钱轻物、重购建轻管理等问题普遍存在。（2）管理方法滞后。在管理体制上，固定资产管理制度不健全，缺乏必要的投资效益评估机制和监督机制。固定资产管理制度在许多高校已形成文字并装订成册，但在实际执行中容易出现有章不循、违章不究、执行不力等不良现象，导致管理制度形成表面文章，制度流于形式，失去了规范约束的本质作用。在资产的购置、验收、领用、报废环节，处理程序不合法，处置方式不规范，管理手段比较陈旧、滞后，长期以来缺乏更新创新。（3）管理机构分散。许多高校的固定资产管理，只有财务部门进行资产的价值核算，没有配备资产管理的专职人员，没有专门设立相应的固定资产管理机构。单从表面上看，固定资产分门别类分散到各相关使用部门，各职能部门都在具体行使管理职责，分工负责极其明确。但在实务中部门间缺乏协调配合，资产缺乏统一领导、统一监管，致使有效的监督检查和整体控制机制在整个固定资产的管理过程中严重匮乏。（4）资产使用效益低下。许多高校在固定资产预算配备时，没有一套科学的、有效的审核机制，各部门争设备、争投资，造成重复购置后果。
二、进一步加强和改进管理的对策及措施。
参考文献。
[3]李定旺．高校融资的可持续发展[j]．企业导报．20xx（12）。
为有效的控制和管理公司的资产，提高资产的利用率、完好率，使其发挥更大的效益，现制定本办法。
固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在xx元以上，并且使用期限超过2年的，也应作为固定资产管理。
2、低值易耗品是指单位价值50元以上xx以下或者单位价值虽在xx元以上但使用年限1年以内的资产以及其它认为需要纳入管理的资产。
2、低值易耗品（见附表2）。
编号的原则:公司代码+资产大类+类别代码+入厂年月+流水号进行编制,资产编号由11位组成，共分五个部分。
第一部分：公司代码（以集团编号为准，共２位）；
第二部分：资产大类（１位）；
第三部分：类别代码（１位）；
第四部分：采购年限（年２位和月２位）；
第五部分：流水号（３位）。
sj+g+c+1008+001。
sj+d+i+1102+002。
主管部门的职责。
3、负责监督配合使用单位做好设备的使用和维护，确保设备完好提高利用率，并定期组织设备的清点，保证帐、卡、物三相符。
4、负责固定资产的管理，搞好固定资产的分类，统一编号，建立固定资产档案，登记账卡，负责审批并办理验收、调拨、报废、封存、启用等事项。
5、根据使用部门的使用情况，组织编制设备大中修维修计划，按期编报设备更新计划。
6、对固定资产资产的增减变动及时进行帐务处理。
7、设置低值易耗品总帐及明细分类帐，低值易耗品在财务核算上通过“当期领用汇总表”采取一次性摊销法。对于单位价值较高的易损件按使用期限分摊。
使用部门的职责。
1、各固定资产使用部门负责本单位的设备管理工作，应设置专职或兼职的设备管理员，各生产班组要设置工人设备管理员，每台设备要明确使用、保管、维护的责任者。
2、严格执行技术操作规程和维护保养制度，确保设备的完好、清洁、润滑和安全使用。
3、建立固定资产明细帐，固定资产的领用、调出、报废必须经主管部门及总经理批准，未经批准，不得擅自调动、报废，更不能自行外借和变卖。
4、根据主管部门的要求定期组织固定资产的盘点，做到帐、卡、物三相符。
1、各部门需购置固定资产，需填写“固定资产购置申请单”（格式后附1），由部门经理、财务部及总经理批准。
2、经批准后，由采购部门安排专人负责采购，采购进行询价、比价后报经部门经理、财务部及总经理批准。在此表中应详细填写固定资产名称、规格、型号、3家供货厂商报价以备合理采购。
3、固定资产收到后，由固定资产管理部门负责验收，并填写“固定资产验收单”（格式后附3）一式三份，在验收清单中应详细填写固定资产名称、规格型号、金额、供货厂商，并同时对固定资产进行编号。一份由使用部门留存，一份交财务部进行相应的帐务处理，一份交资产管理部门填写固定资产卡片，更新台帐，落实使用责任人。
1、凡列入公司的固定资产未经公司主管领导和总经理批准，任何单位不得擅自调拔、转移、借出和出售。
2、公司内部设备的调拨与转移，必须通过主管部门办理资产转移手续，同时由调出、调入单位的双方领导及经办人签字后，由财务部门办理转帐手续，并通知相关的会计进行账、卡交接。
3、公司对外的设备调拨和转移一般实行有偿价调拨方式，设备主管部门根据设备的使用年限、折余价值、新旧程度按质论价，原则上调出设备的价值不得低于设备的折余价值，对外处理设备必须由主管部门提出处理价值，报总经理签字方可处理，办理有关财务手续。4、未经主管部门同意，各使用部门无权办理设备转移及处理，一经发现，将追究部门及经办人的责任。
1、资产使用部门应定期对本部门资产进行清理，如有闲置资产应填写〈〈闲置资产明细表〉〉，将闲置的资产报备企业财务部。
2、公司财务部根据闲置资产状况，确实不需要使用或更新换代而需出售的，应拟定出售意见后按以下步骤执行：
1、）资产如需出售。需由公司资产主管部门提出申请，填写〈〈资产处置申请单〉〉，列出准备出售的资产明细、出售原因。单位价值或总价1万元以下的呈报总经理审批，单位价值或总价1万元以上的须呈报集团审批。
2、）出售申请批准后，由公司总经理指派专人或由企业采购部门负责寻觅厂商比价，填制固定资产出售询价对比单，第一联自存，呈公司总经理或集团核准后，由经办人将第二联送企业财务部。
3、）资产出售处置后，企业行政部登记台账，做资产减少处理。
4、）公司财务部根据已经批准的出售申请单，开具发票或收据并收款，并对资产进行相应的帐务处理。
1、公司的固定资产报废处理时，须使用部门提出申请，填写设备报废单一式三份由财务部门将其净损失上报总经理批复后，办理报废相关手续。
2、凡符合下列条件可申请报废：
3、超过使用年限，主要结构陈旧，精度低劣生产率低，耗能高，而且不能改造利用的。
4、不能动迁的设备，因工房改造或工艺布置改变必须拆除的。
5、腐蚀严重无法修复或继续使用要发生危险的。
6、绝缘老化，磁路失效，性能低劣无修复价值的。
7、因事故或其他自然灾害，使设备遭受损坏无修复价值的。
8、凡经批准报废的固定资产不能继续在生产线上使用，主管部门与使用部门要及时作价处理。处理后的固定资产由主管部门和使用部门一起办理固定资产的`注销手续，对外处理报废固定资产时由主管部门提出处理意见，总经理批准，变价收入上交财务部。
9、凡停用三个月以上的固定资产由使用部门封存、保管。
10、闲置设备和封存设备启封后，由使用部门填写启封单，主管部门同意后，方可使用。
公司财务部根据闲置资产状况确实不再具有使用需要，而需出租或外借的，依照以下程序为理：
1、公司财务部拟定出租或外借合同呈公司总经理。单位价值或总价一万元以下的公司总经理审批，单位价值或总价一万元经下的呈报集团审批，合同内容应包括修缮保养及税费负担、租金、运输费、归还期限、保持原状、附属设备明细等。
2、出入厂区时，公司财务部应填制送货单，履行出库手续，经对方验收人员验收盖章，公司财务部凭经更新资产台帐。
单价在1万元以下（不含1万元）的固定资产购置、出售、报废、盘盈盘亏等结果的处理由所属公司的总经理审批，单价在1万元以上，报集团公司资产管理部审批，其中办公用品及礼金单笔在5000元以上的，报集团公司履行审批手续。
1、为了保护固定资产的安全与完整，各部门必须对固定资产进行定期清查、盘点，以掌握固定资产的实有数量，查明有无丢失、毁损或未列入帐的固定资产，保证账实相符。
2、固定资产每半年至少清查一次。遇有下列情况，应当对有关固定资产进行全部或部分的临时清查：
（2）因机构、业务变动，办理财产交接；
（3）固定资产发生非常损失事故；
（4）单位负责人根据工作需要决定进行的临时抽查。
3、根据固定资产清查的范围和任务，成立由资产管理部门、财务部门、使用部门、技术人员和实物保管人员参加的清查小组。组长由主管固定资产的公司领导担任。
4、对固定资产进行清查以前，财务部门必须检查有关财产增减变动的凭证是否齐全，如有尚未入账的会计事项，应当及时入账，主动与固定资产管理、仓库以及其他有关部门核对各项固定资产的收、付记录，做到清查前的账目相符。
5、经管固定资产的人员，在清查以前，应当将所经管的固定资产进行整理，对尚未点验入库和应当调拨出库的固定资产，尽可能做好入库和出库手续，避免发生重点、漏点等差错。
6、固定资产清查应当逐一点清实物，包括查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修、报废和转让等情况是否正常等等。发现没有入账的固定资产，应当查明原因，及时入账。在清查中发现毁损情况，应当查明毁损的程度、原因和责任以后，在清查表内加以注明，并提出处理意见。对租赁、代管的固定资产，都应当进行清查，并分别填制清查表。
7、对固定资产清查以后，根据清查的结果填制清查表单。清查表单经过审核无误以后，由参与清查的人员和经管财产的人员共同签名盖章。清查表单应当由资产管理部门留存一份，送交财务部门一份。
8、财务部门根据清查表格与固定资产账簿记录进行核对。如发现盘存数与账存数不一致的时候，应该及时查明原因，必要时进行复查或由经管财产的人员做出书面报告。
9、对清查出的固定资产短缺和溢余，经查明核实以后，经资产清查小组审核，报公司领导集体审批。财务部门根据审查核实后的清查表和审批意见，按照会计制度的规定，做账务的调整，使账簿记录与实际盘存的资料一致。
10、公司签订的业务购销合同、基建合同、行政事务合同，一律放财务部门保管并立档，但不得将合同原件随凭证做帐。
为认真贯彻落实xxxxx全委（扩大）会议决策部署，加快推进项目建设，加大固定资产投资力度，全面完成“十二五”固定资产投资目标任务，结合自身实际实施固定资产投资，现就xxx年固定资产投资和重点工程项目推进工作制定如下方案：
xxx年确保固定资产投资完成xxx元，力争达到xx万元。同比增长xx%。其中产业类投资xxx元，基础设施投资xx元，民生和社会保障投资xxx元，确保xx固定资产投资和重点工程项目年度投资任务和形象进度全面完成。
（一）、产业类：安排产业类项目xx个，其中续建xx个，新建xx个，完成投资xxx万元。
1、工业：安排工业类项目xx个新建，完成工业投资xxx万元。
2、服务业：安排服务业投资项目xx个，完成服务业投资xxx万元。
3、农业：安排农业项目xx个，完成农业投资xxx万元。
（二）、基础设施：安排基础设施类项目xx个，完成投资xx万元。
（三）、民生和社会保障：安排民生保障类项目xx个，完成投资xxx万元。
1、文化：安排文化类项目xx个，完成投资xxx万元。
2、社会管理及其他：安排社会管理及其他项目xxx个，完成投资xxx万元。
（一）、前期工作阶段（xx月xx日－xx月xx日）。完成项目开工前的一切准备工作，包括规划选址、土地、环评、可研、初设、施工图的审批审查、投资计划的下达、招投标及开工相关手续等工作。
（二）、项目实施阶段（xx月xx日－xx月xx日）。xxx严格按照工作方案和计划要求，逐个对项目制定具体时间表，倒排工期，分解任务，将责任落实到人，集中力量推进项目建设，确保目标任务按计划完成。
（三）、总结验收阶段（xx月xx日－xx月xx日）。对照工作方案，做好项目建设的收尾工作，及时做好竣工验收工作，对项目推进工作进行总结评价，并纳入当年xx目标考核和部门绩效考核内容。
（一）、规范实施项目前期办理程序。
1、投资xx万元以内的项目（不含xx万元）：xx及时委托有资质的设计单位编制初步设计（代可研），xx个工作日内完成，然后上报xxx发改委、建设局联合对项目建设规模、内容和概算进行批复，发改委下达投资计划；投资计划下达后，xx委托有资质单位进行施工图设计，并依据批复的概算编制施工预算，编制完成的施工预算及时上报xx建设局、财政局，完成对施工图和施工预算审查，实行概算控制预算，两者相差超过10%的项目，报xx发改委重新进行审批。
2、投资xx万元以上的项目（含xx万元）：xx委托有资质的设计单位编制可行性研究报告，上报xx发改委组织审查通过，并对项目建设规模、建设内容及投资估算进行批复。xxx发改委批复后，xx在委托有资质的设计单位编制初步设计，上报xx建设局进行审查通过，由建设局对结构、工艺和概算进行批复，xx发改委依据审核后的概算下达投资计划；投资计划下达后，团场委托有资质单位进行施工图设计，并依据批复的概算编制施工预算，上报xx建设局、财政局完成对施工图和施工预算的审查，实行概算控制预算，两者相差超过xx%的项目，报xx发改委重新进行审批。
（二）、规范招投标活动。
从xx年起，政府、国有及国有控股企业投资项目的招投标必须统一进入建设工程招投标交易中心。特殊情况确需邀请招标的，必须经xx招投标领导小组批准，并由建设工程交易中心组织实施。
2、及时组织竣工验收。项目工程完工后，按照《关于印发xxxx基本建设项目竣工验收办法的通知》要求，提出申请，由行业主管部门及时组织竣工验收。原则上建设期一年的工程要当年完工，并完成初步验收。
（三）、建立重大项目推进协调机制。
xx固定资产投资项目推进工作领导小组负责xx各项目的推进协调，对项目在前期、建设、竣工验收等全过程中存在的问题，定期和不定期进行协调解决。加强部门联动配合，以帮助解决项目在项目审批、规划选址、土地报批、节能评价、环境评价、消防等方面的遇到的困难和问题。
完善领导联系制度，将xx实施的固定资产投资项目分解到分管xx领导和部门主要负责人，落实项目责任人和项目推进目标，强化联系领导在项目推进过程中的指导、督促、协调和推进作用。建立项目周例会推进制度，即每周一召开一次项目推进会议，落实推进责任，协调解决项目存在的问题。
（五）、完善项目督查机制。
象进度，以督查专报形式报送xx领导和相关部门；每个季度召开一次xx固定资产投资项目推进督查会；每季度对xx固定资产投资项目的推进和前期工作进展情况进行公布。
（六）、建立项目要素保障机制。
创新投融资机制，拓展项目融资渠道，积极探索bt、bot等投资模式解决项目建设资金。xxx对重点建设项目用地要优先列入年度土地利用计划，优先安排用地指标、优先办理供地手续；供电、供水、供暖等部门和单位要根据各自职责以及重点项目建设要素需求，优先满足重点项目建设的需要。
（一）、强化组织领导。成立xxx固定资产投资项目工程推进工作领导小组，指导和协调项目的推进工作。由xxx任组长，xxx任副组长，xx相关相关部门主要负责人为成员。领导小组下设“固定资产投资和重点工程”项目推进办公室，办公室设在xxx，作为工程前期和推进工作管理办事机构，由xxx担任办公室主任，负责领导小组相关日常工作及推进和协调服务工作。
（二）、强化责任落实。xxx负责项目建设和项目前期工作相关手续报批、相关部门负责人认真履行指导、督促和检查等工作。做到每一个项目都有分管领导和相关部门负责人，责任领导和责任人，专门负责项目前期、报批及实施项目的管理等工作。其他各有关职能部门要积极主动做好固定资产投资和项目建设服务工作。
认真贯彻落实市二次党代会和二届二次人代会以及省发展和改革工作会议精神，坚持用科学发展观和构建社会主义和谐社会指导全市投资工作，积极推进投资体制改革，继续实施项目带动战略，加大投资力度，优化投资结构，提高投资效益。加大对社会主义新农村建设、绿色产业、生态环境、基础设施、社会事业等行业的投资力度，加快重点项目建设步伐。进一步改善投资环境，大力开展招商引资工作，积极鼓励、支持和引导民间资本拓宽投资领域，扩大投资规模，保持固定资产投资健康、持续、稳定增长，努力实现全市经济社会又好又快发展。
20xx年全社会固定资产投资计划85亿元，增长13%。其中：建设与改造投资62.8亿元，增长15.6%；房地产开发投资5.9亿元，下降9.6%。确定市级重点建设项目25个(47个子项），年度计划87.21亿元，比20xx年净增6.4亿元。其中：新开工项目9个，年度投资2.60亿元；续建项目25个，年度投资79.03亿元；竣工收尾项目13个，年度投资5.58亿元。计划的组成如下：
1、坚定不移的实施项目带动战略，促进社会经济持续发展。各县（区）各部门都要根据“十一五”规划发展要求，围绕建设社会主义新农村、以“药水游”为重点的绿色产业、特色工业、生态环境建设、城市基础设施建设、社会事业等重点行业，启动建设一批重大项目，确保完成85亿元全社会固定资产投资年度计划任务，充分发挥投资对经济的拉动作用，促进社会经济持续发展。
2、继续深化投资体制改革，完善各项规章制度。在省发改委的指导下，全市上下要进一步深化投资体制改革，完善项目审批、核准、备案办法，理顺项目管理体制，研究制定政府投资项目决策责任追究制，完善政府投资管理制度,不断推进建立促进投资平稳健康发展的长效机制。
3、加强新开工项目管理。项目开工建设必须满足国家规定的“六项必要条件”，建立新开工项目报告和公开制度。对建设项目执行项目审核、土地审批、环评审批、节能评估等各项建设程序严格把关，加强监督检查。对符合国家法律法规和政策规定的投资行为依法予以保护，对违法违规行为依法查处。
4、加强政府投资项目管理，提高资金使用效益。政府投资项目要逐步推行代建制。按照落实“五个统筹”和构建和谐社会的要求，调整优化政府投资结构，从严控制党政机关办公楼建设，加大项目稽查、检查监管力度，确保资金使用安全。
5、加强前期工作，增加项目储备。按照“十一五”规划要求，各县（区）、各部门要坚持以市场为导向，效益为中心的原则，做好各类项目的总体规划、建设规划、年度计划的衔接，根据投资体制改革的新要求，认真落实规划定点、土地预审、环境评价等建设条件，分类完成审批、核准、备案手续，完善“建设一批、开工一批、申报一批、储备一批”的项目前期工作机制，依据国家投资方向，结合我市产业发展实际，精心策划包装一批市场前景好、带动作用强的大项目、好项目，争取国家资金扶持和银行信贷支持。
6、多渠道筹集项目建设资金。全市上下要继续扩大改革开放，改善融资环境，增强服务意识，提高办事效率，加强监督管理，不断提高民间投资在全社会投资中的比重，鼓励和壮大民间投资；继续加大招商引资力度，创新招商方式，狠抓招商项目的跟踪落实，提高项目履约率和资金到位率；同时，进一步加强与中省部门的联系，及时了解国家投资意向和有关政策，有针对性地推进项目进展，积极争取更多的中省投资支持项目建设。通过社会各类资金的有效聚集和投放，促进投资计划圆满完成。
7、继续巩固、完善投资管理软件信息平台。充分发挥管理软件在投资和项目管理中的信息作用，不断提高投资管理工作水平；加强投资信息沟通与反馈；及时发现和处理项目建设中出现的矛盾和问题，为领导的投资决策，提供可靠的资料依据。
保力设备科专用管理软件固定资产的管理流程完全符合设备科日常要求，资产编码按照财政局标准建立，具体功能主要包括：资产卡片的建立、资产转移、资产报废、资产外调、资产折旧、资产查询、资产盘点处理等。
科室领用后，此设备固定资产自动入帐到此科室，经设备科审批后入帐。
按医疗器械分类与代码标准（68码）对所有医疗设备建立分户电子档案。
条码以资产编码产生，并可按医院要求规则产生，支持自定义条码功能（设备名称、使用科室、品牌、购置日期、原值等）
用于查询固定资产的所有信息申购资料、技术资料、基础资料、图片、维修资料、维护记录、转科记录、合同记录、配件记录、报废记录等，并实现医疗设备档案与资产卡片进行同步对接。
设置设备的折旧年限及折旧方式，自动折旧计提。
固定资产盘点，接合手持终端完成，以系统帐目为准，逐一科室盘点，可区分在用、封存、报废中、外借的设备，并自动产生盈亏报表。
能按科室、设备类别、设备名称（模糊查询）金额范围、采购来源、使用状态等查询全院固定资产。
通过固定资产报废申请，然后审批。如需要重新购置新的资产能方便采购查询到报废记录。
当今中小学赖以发展与生存的物质基础是固定资产，固定资产在中小学的整个资产总值当中占据着重要的部分。中小学固定资产管理是学校财务管理的核心内容，学校应当科学合理的做好固定资产的管理工作，确保固定资产具有良好以及安全的使用状态，营造出良好的校园环境，对我国中小学的教育教学工作能够起到极大的促进作用。随着我国教育事业的迅速发展，各个中小学对固定资产逐渐加大了投入力度，然而，多数中小学在自身的固定资产的管理上依然存在着诸多的问题，比如固定资产的管理体制不完善、管理意识淡薄、会计核算不合理等状况。
许多中小学的固定资产保管人员和采购人员以及领用人员基本上都是同一个人，严重的缺乏相关监督体制的有力约束；固定资产的借用手续不够完善，在借用手续当中存在着许多的管理纰漏，无法确定各种固定资产是校内使用还是私人使用，进而导致了固定资产流失的暗道形成；中小学固定资产管理人员经常性的改变和更换，极易造成原有的固定资产漏账无法正确纠正，从而造成了账实不符、账账不符等不良状况；在中小学进行人员调动的时候，在被借用的固定资产尚未归还的情况下便离开学校。正是因为以上这些问题和情况的存在，最终导致一些价值较高、体积较小的学校固定资产被变为己有，比如摄像机、笔记本电脑、数码照相机等等，这类混乱的状况导致中小学的固定资产逐渐消失于无形之中。
中小学属于我国非营利性的组织，因此，中小学的管理和盈利性质的企事业单位相比具有自身特殊的性质。与此同时，往往中小学仅仅重视教学管理工作，却忽视了学校的固定资产管理，这主要体现在：注重学校外部形象，忽视学校内部的固定资产管理，重钱轻物，重进轻管，并且学校各个部门争用资金的积极性非常高，但是资金一旦变成资产，争用意识立即变得松懈下来；中小学没有及时的将固定资产的管理切实的提到日常的议事日程当中，更没有充分的认识到学校的固定资产工作是一项技术性非常强的工作。与此同时，中小学管理人员缺乏固定资产管理方面的相关知识和能力，并且不重视固定资产管理知识的积累和学习，再加上工作作风缺乏严谨，未能进行固定资产工作的调查和研究，导致工作安排和工作计划的可操作性较差，甚至许多中小学根本没有聘任固定资产的专门管理人员。
在多数中小学的管理当中存在着一系列固定资产账实不符的现象，许多中小学的固定资产仅仅有总账，但是没有固定资产的明细账；还有一些学校在将固定资产购入之后不及时的入账，甚至根本就不入账，或者长期挂在往来账户和工程账户当中；固定资产的筹资不到位，盲目的开工，进而导致账目的混乱；还有些学校的学生宿舍基础建设项目缺乏必要的平局，造成固定资产的账实不符。此外，一些学校的固定资产的入账价值“水分”大，不准确、不真实，这主要体现在购进固定资产的时所产生的运杂费不登记入账。
在中小学的固定资产管理当中，建立一套科学完整的内部控制制度是非常必要的。从固定资产的领用到处置、固定资产的购置到保管都必须做到有章可循，固定资产的内部控制制度不能仅仅流于形式，应当对学校的固定资产做到切实的控制。比如，从学校固定资产的申请一直到固定资产的购入，都要重视加强对不相容职位之间的控制；领用固定资产时，必须严格的履行相应的登记手续，以免产生有借无还的情况；在员工调动的时候必须查明所借的固定资产是否已经归还；固定资产的管理职位应当由专门的管理人员胜任，并且必须要具备稳定性；在人员调动时，必须履行严格的交接手续；对固定资产计提折旧时，首先应当对所需计提折旧的固定资产进行严谨的科学论证，并且必须严格的按照国家相关固定资产管理规范进行。
学校固定资产管理的优劣，其重点就体现在日常的管理工作当中。所以，首先应当完善各项固定资产的维护制度；健全固定资产的验收和采购制度；定期和不定期的开展固定资产的清查工作；合理的对固定资产进行盘盈以及盘亏处理，对于盘盈或者盘亏的固定资产以及非固定资产，必须彻底的查明盘盈或者盘亏的原因，并且分清责任，并对这些异常问题加以正确且及时的解决。
树立法制观念。
在新形势下，中小学的管理工作也应当随着形势的变化来不断的转变思想，严格的按照相关法律法规对学校的固定资产进行科学的管理，这不仅是做好固定资产管理工作的重要基础，而且还是加强学校固定资产管理不可或缺的前提条件。只有树立法制观念，严格的健全各项规章制度，才能够有效的促进固定资产的管理工作，才能够加强和巩固固定资产管理人员的法律意识。
固定资产的入账价值包括固定资产的具体购价以及在固定资产购入时所产生的运杂费和进项税，此外，在固定资产的扩建过程当中所产生的一系列费用也会加大资产的价值。在固定资产入账时，会计人员必须做好固定资产的账务处理工作，对于固定资产购入时所产生的运杂费、计提固定资产的折旧费以及固定资产报废处理等进行明确的记账，最大限度的避免出现账实不符和坏账的情况。
随着中小学规模的不断扩大，我国各所学校逐渐的实现了教育资源的优化配置以及学校的合理布局，办学条件日益规范化、标准化，然而在中小学固定资产的管理方面存在着较大的欠缺。各所中小学只有对固定资产的管理提高认识且加强重视程度，才能够为中小学的发展奠定良好的物质基础，才能够促进中小学的可持续发展。
［１］曾燕.中小学固定资产管理初探[j].教育财会研究,20xx,(5).
［２］朱丽红.中小学固定资产管理中存在的问题及其对策[j].教学月刊（中学版）,20xx,(10).
［３］隋秀丽.加强和改进中小学固定资产管理初探[j].财经界(学术),20xx,(2).
［４］张世君.加强农村中小学固定资产管理的研究[j].城市建设,20xx,(19).
1.认真编制全县固定资产投资年度计划，在对全县各乡（镇）部门投资项目摸底调查，广泛收集的基础上，结合市下达我县的投资增幅目标，分解下达各责任单位的年度投资目标任务。
2.积极向上争取中央和省级预算内投资项目资金，使我县有更多的项目能得到中央和省上的资金扶持，加大向上争取力度，结合我县投资类项目实施情况，力争20xx年向上争取资金1000万元。
3.认真做好项目监管，按照职责分工，加强对投资口中央和省级投资补助项目跟踪、监督服务力度，确保预算内投资及时按计划完成投入运行。
4.按要求及时上报重大项目、工程包项目月、季报表，建立项目台帐，掌握项目动态，及时反映存在问题和困难。
5.做好投资项目入库工作，根据省、市有关要求及统计部门对项目入库的规定，督促乡（镇）和有关部门及时按要求做好项目入库工作，并完善项目入库资料。
6.按项目审批限时服务要求，及时办理好有关投资、交通、能源项目的审批、核准、备案手续。
7.加强股室自身建设，提高工作水平，根据“建设学习型、服务型机关”要求，加强对新投资体制理论学习，以提高业务素质，增强业务技能，高标准完成工作任务。
8.做好服务，提高工作效率。一是服务领导决策，做好投资运行情况分析。二是服务基层，做好项目申报工作。三是服务发改整体工作，做好各类临时性工作。进一步推进工作机制创新，提高工作效率。
2015年19月份固定资产完成投资额36.8亿元，同比下降-11.1%。其中，建设项目完成21.9亿元，同比增长13.1%；房地产完成14.8亿元，同比下降-32.4%。
一套表平台需要报送年报的专业有房地产和建筑业，房地产企业23家，建筑业34家。开网期间对这些上报单位进行催报并逐一进行了审核。省投资平台需要报送年报有51个项目，同时还完成了投资项目的结转工作，同经济局核实确认了需要结转的亿元以上项目，以及即将要纳入投资一套表的项目单位名单。14年未投产应结转的项目有24个，经确认后，保留17个项目结转到2015年。同时，有7家亿元以上项目单位新增到投资一套表。
3、按时完成月报、季报常规工作。
1号开网进行房地产一套表月报报送和建筑业的一套表季报报送工作。每个月的20号开始着手准备黑龙江省投资平台上的投资项目报送工作，每个季度进行项目现场进度拍照工作以及新项目入库定位采集工作，累计10月末，共进入现场采集项目60余次。今年新增入库房地产企业4家。完成非公经济季报报送工作，今年非公经济调查单位换了新样本，年初对样本单位进行了核实确认，我区非公有制规模以下工业法人抽中14家，非公有制服务业抽中9家。每个月的5号前完成了省重点产业园区月报表的报送，这项工作是去年年末市局同发改委联合布置，今年新开展的一项月报常规工作，主要是负责高新区和齐轨交通产业园区的报表统计。
今年另一项新开展的常规工作就是全国投资统计改革试点工作。统计对象是一套表范围内的所有专业的法人单位，以及有亿元以上在建项目但未纳入一套表的法人单位。这些单位需要报送非金融资产投资情况表和亿元以上在建项目情况表。我区报送非金融投资情况表即iv501表共179家，占全市报表数的21%，这张表是各专业负责催报并初审，最后由我逐家审核。亿元以上即iv502表我区共41家，工业10个亿元以上项目，非产业项目31个，其中房地产项目28个。
4、参加培训学习。
1月20日到省里参加了为期两天的全省投资改革试点培训会议。会上省局领导就试点改革精神和制度方案进行了传达和讲解。1月末在报送一套表年报过程中，要求企业进行了新制度的试填报。在试填报过程中遇到问题，我会和同事共同探讨，及时向市局或企业财务人员请教，并熟读理解制度方案。同时，在服务业开年报会的时候，对服务业的法人单位进行了新制度的报表培训。在试报过程中发现的一些共性问题，我进行了汇总并把问题打印出来，发给了各专业的法人单位报表人员以供他们学习参考。
2月初，到省里参加了投资统计工作座谈会。会议由省局副局长主持，会议上要求各地认真落实投资新制度的报表工作，强调了报表双轨制的特殊性和必要性。
5、进一步为明年投资制度改革做准备。
根据国家文件精神，进一步核实投资项目。由于明年投资一套表由亿元改为5000万元以上投资额项目报送联网直报平台报表，从8月份开始，对5000万元以上项目进行确认核实，并在11月份逐个准备项目单位材料进行入库申请。
接下来的工作计划：
1、进行投资制度双轨制后的数据对比分析。
2、继续认真做好每个月的常规工作。
3、继续加强业务学习。
4、加强同经济局的沟通，及时了解投资项目信息。
20xx年xx区在区委、区政府的正确领导下，在市发改委的大力支持下，全区各相关单位通力协作积极开展固定资产投资工作，预计全年实现固定资产投资380亿元，同比增长7.6%，全面超额完成市上下达的目标任务，取得了良好的成绩。
20xx年全区固定资产投资保持了平稳增长，完成“开门红”目标的109%、“双过半”目标的105.5%、第三季度目标的105.4%。阶段性目标完成均位于五城区前两位。1-11月我区实现固投353.76亿元，同比增长7.6%，预计全年实现固定资产投资380亿元，经测算，我区有望在目标考核中取得好成绩。
20xx年xx区为确保完成固投目标任务，做好三个“狠抓”，确保完成目标。
1、狠抓目标责任落实。我区在年初及时分解下达“开门红”、“双过半”、第三季度阶段性目标和全年固投目标，使各责任单位明确目标任务。并按照今年固投形势调整完善考核办法，确保了固投目标运行平稳，为全年目标考核取得好成绩，打下了良好基础。
2、狠抓重点项目促建。建设项目是固投的基础，只有加快建设项目的进程，才能确保固投实物量。因此，我区高度重视项目建设推进工作，为加强项目促建工作，实施了区级领导联系重点项目制度，并引入行政效能监督机制，有效地抓好项目工作的落实。区委主要领导多次带队实地走访重点项目，了解情况解决问题，区政府主要领导定期主持召开固投和项目专题工作会，安排固投和项目工作，协调解决部分项目中的困难问题。预计20xx年全区市重点项目实现投资140亿元左右，完成年度投资计划的150%，有力地支撑了固投工作。
3、狠抓投资挖潜。我区项目小、投资少一直是困扰固投工作的短板，20xx年全区重点项目投资计划与固投目标有150亿元以上的缺口，为了补齐短板，全区以驻区党政军机关、科研院所、企事业单位为目标开展了大规模挖潜工作。一是挖掘项目，在川大、华西医院、成空、省军区、5701厂挖掘一批项目。二是重视包装5000万元以下工业、商务项目。三是挖掘更新改造投资，依托辖区内的医院、生产企业等，将设备购置费用等纳入统计，做到应统尽统，科学统计，依法统计。
20xx年主要对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院、水利、水保、交通等工程进行审计，并对其建设和管理情况实施跟踪审计，及时纠正可能出现的投资损失浪费。揭示了投资管理体制、机制和制度方面的问题。同时，加大投资审计力度，完善工作程序，严把投资审计质量关。
20xx年完成投资审计项目457个，报审金额25279.98万元，审计审定金额21308.6万元，审减金额3971.38万元，审减率15.7%。与去年相比，完成去年审计项目(303个)增审项目154个，审减率比去年(15.4%)有所增加。审减金额比去年审减金额(3381.2万元)增加590.18万元。
2、项目建设过程审计监督。
审计关口前移，从过去的事后竣工结算审计逐步过渡到事前预防、事中控制、事后监督的全过程审计监督。
针对建设项目的特点，建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等任一环节出现问题都有可能导致无法挽回的损失浪费，从而影响投资的经济性、效率性、效果性。我们进行了积极探索，本着真实、合法、有效的原则，对建设项目实行全过程、全方位监督。
3、积极建言献策，为政府投资决策提供依据。
今年以来，市政府转给我局相关部门提出的固定资产投资项目有关请求报告45余份，要求我局提出意见。我局高度重视，认真对待，对每一事项都进行深入的调查研究，在此基础上，依法、依规提出了切实可行的审计建议，全部得到政府的采纳，可为政府节约投资。参加市委、市政府及相关建设部门组织的工程建设工作会议380人次，积极建言献策，为政府投资决策提供依据。
4、主要做法。
我局的投资审计工作安排紧凑，工作进度快，效率高。近年来，随着经济社会的发展和国家对固定资产投资的扩大，政府投资建设项目不断增加，民生工程普遍实施，审计项目迅速增加，审计力量不足与工程竣工结算审计项目多的矛盾日益突出。为此，我局委托有资质的造价咨询公司审核基建项目。有效缓解了审计压力。
1、继续围绕市委、市政府的工作核心，全力服务我市重点工程建设。
2、针对审计发现的主要问题，有效遏制工程建设管理过程的违规行为，维护建筑市场秩序，合理控制工程造价，提高财政资金使用效率，充分发挥政府投资效益。
固定资产管理员必须严格按照固定资产盘点计划的要求和程序执行到位，对固定资产进行分类，认真填写盘点明细表，保证不漏盘、不重盘，并在明细表备注上表明哪些固定资产盘盈或者哪些固定资产盘亏，对盘盈、盘亏、报废的固定资产要必须查明原因并加以文字说明，由相关领导在盘点明细表及文字说明材料上签字加以确认。
二、盘点范围。
三、盘点工作期限。
20xx年x月x日——20xx年x月x日。
四、盘点步骤。
按固定资产类别对固定资产进行盘点工作，盘点工作与整理资料工作交叉进行，计划如下：
2.制作固定资产盘点表（见附件2）。时间：20xx年5月23日；
7.根据固定资产台账做好固定资产卡片（见附件5），并在对应的固定资产上粘贴美观、牢固以备查。时间：20xx年6月8日。
随着我县经济形势日新月异的发展，固定资产投资迅猛递增，基础设施建设逐步完善，财政性资金在整个固定资产投资中发挥着不可替代的作用。如何加强对政府投资建设项目的审计监督，防止“跑、冒、滴、漏”，提高资金的使用效益？几年来，我局就此进行了一系列有效的实践和探索，经历了“从零开始从无到有由弱渐强”的过程，信守了“质量就是审计生命线”的工作方针，以促进完善投资管理为目的，把投资审计和效益审计有机的结合起来，对政府投资建设项目实施全过程、全方位的审计监督，开创了全县投资审计工作的新局面，取得了较好社会效益和经济效果。
一、我县固定资投资审计的发展历程和工作成绩我县固定投资审计工作始于2007年，以前由审计中心和社会中介机构进行审计，审计中心最高收入20余万元，审计的范围也只是对工程造价进行审定，更多的是停留在服务上。从2007年开始，局机关设立了基建审计组，对固定资产投产进行了全面审计，建立了一系列的工作制度，工作性质由单一的服务转向服务与监督并重，大胆揭示建设领域存在的问题。三年来，审计项目62个，审计金额32000余万元，审减金额3542万元，收缴财政277万元。
二、实践中取得的工作体会。
1我县固定资产投资审计监督之所以取得了较好的效果，其经验归纳起来主要有以下几点：
（一）争取县委政府的重视和支持，为固定资产投资审计创造良好的外部环境。
2008年初，我们由局长亲自带队，到邵东、隆回、新宁、城步等县学习基建审计先进经验，回来后立即向县政府领导汇报，得到了领导的高度重视。确定：凡县本级财政全额拨款的投资项目由财政按核减工程造价的10%奖励审计工作经费；凡财政差额拨款和单位自筹的投资项目，向建设单位按核减工程造价的10%收缴财政。这些政策措施的制定，极大地调动了审计人员的工作积极性，三年来，共为国家节约资金、核减造价3524万元。2010年8月19日洞口县人民政府又下发了洞政办发[2010]70号《关于印发洞口县国家建设项目审计监督规定的通知》，进一步以文件的形式规定国家建设项目的审计范围、程序、内容和职责。明确规定审计核减资金初审的按核减额度的10%上缴财政，复审的建设单位多付工程款全额收缴财政；建设单位隐瞒截留收入的，全额追回并收缴财政。审计决定不能按时执行的，由财政直接扣缴。为今后加大基建审计力度创造了良好的外部环境。
2一原则贯穿于固定资产投资审计监督全过程中，丝毫不敢懈怠。三年来，共对62个政府立项项目进行了审计，审计中我们克服了图纸不全、签证凌乱、资料不完整等困难，采取现场勘测、实地丈量、工程取样等办法，对照提供的资料，进行补充确认。对审计中发现问题，提出切实可行的审计建议，堵塞投资领域的黑洞。对违反规定的问题，以事实为根据、以法律为准绳，实事求是地进行了处理，认真履行审计监督职责，有效地保证了审计质量，大力提升了审减金额。如县人民检察院整体搬迁审计，送审金额37226300元，审减11139488元，审减率30%；县污水处理厂管网工程改造审计送审金额62844712元，审减10318451元，审减率16.5%。
（三）坚持全面审计、大胆揭示建设领域存在的突出问题。
三年来，我们对固定资产投产审计坚持全面审计的思路，从单一的工程造价审计转变整个资金使用的合理性、合法性、效益性进行了审计，大胆揭示了一些建设领域的突出问题，提高了资金使用效果。
如：在县污水处理厂建设中揭示了损失浪费、规避招标等问题。
在县一大桥改造工程的审计中揭示了承包主体不合规、违规分包等问题。
农业局标准粮田建设中审计揭示了专项资金使用不规。
3范，专款不专用的问题。
在水利病险水库资金审计中，揭示了地方配套资金不到位的问题。
（四）坚持服务与监督并重，拓宽审计思路，采取灵活机动的审计方法。
固定资产投资的审计的项目具有周期长、投资大、控制环节多、零散项目多的特点，我们针对这一情况，在工作中注意把监督与服务有机的结合起来，认真体现“服务”意识，努力改变工作作风。如县工业新城区的建设、县城市基础设施中的工程项目我们做到了随到随审的办法，对审计核减收缴采取“总额包干，分期结算”的办法，取得了很好的效果。
（五）审计关口前移，逐步推进“从过去事后竣工决算审计，向事前预防、事中控制、事后监督”的工作方法。
4算和工程款结算的真实合法，将损失浪费杜绝在工程建设过程中，解决了“秋后算账”的弊端，达到了“控制建设成本、提高投资效益”的目的。
三、存在的问题。
经过几年来的不断努力，我县固定资产投资审计虽然不断规范，逐渐步入法制化、制度化、规范化的轨道，取得了较好的成绩，但目前仍存在一些问题和不足，固定投资审计机构不健全，人员少、任务重的矛盾仍十分突出，审计人员素质仍有待于进一步提高等，都阻碍和制约着我县固定投资审计工作进一步发展。
我们相信，在县委政府的正确领导下，在上级审计机关的强力支持下，驾驭着“治理整顿建设领域突出问题”东风，一定可以在固定资产投资审计方面再有新突破，再上新台阶。
洞口县审计局2009年9月2日。