市容环境专项整治工作实施方案（优秀17篇）

通过制定工作方案，我们可以更好地分配资源，提高工作质量和效果。为了帮助大家更好地制定工作方案，小编整理了一些优秀的范文，请大家参考借鉴。

XX区XX大道路市容环境综合整治工作实施方案

xx区xx大道、xx路市容环境综合整治工作实施方案为进一步改善我区城市环境面貌，提升城市管理精细化水平，根据《市政府办公室关于印发〈城市精细化管理工作专项行动方案（2020-2022年）〉的通知》（x政办发〔2020〕x号）统一部署，我区将开展xx大道（xx路至xx）、xx路（xx大道至xx大道）精品街道建设工作。现依据xx市《城市容貌综合治理标准》，决定对xx大道（xx路至xx）、xx路（xx大道至xx大道）开展市容环境综合整治行动，特制定如下方案:一、指导思想紧紧围绕“精细化管理、品质化建设”目标，依据国家、省、市城市容貌相关规定，以推进城市精细化管理，以城市长效综合管理为抓手，以建设精品街道为载体，周密部署，明确责任，强化措施，整体推进，提升城市管理水平。

二、组织机构为保证此次市容环境综合整治工作的顺利进行，特成立领导小组，全面负责整治中的组织、指挥、协调和实施工作，成员名单如下：

组长：xx副组长：xx组员：xx。

三、

整治路段xx大道（xx路—xx路）、xx路（xx大道—xx大道）。

四、整治内容及标准全面提升整治路段内市容秩序、环境卫生等方面的管理标准和水平。

具体整治标准详见《城市容貌综合治理标准》和《xx市辖市（区）精品街道建设验收计分细则》。

五、职责分工1.市容管理科负责制定市容环境综合整治方案，组织协调指导各部门开展整治工作。

2.执法大队负责全面落实职能范围内的市容专项整治工作，包括临街建（构）筑物外立面、附属设施、城市家具、非机动车停放、户外广告和店招标牌的专项整治工作。

3.环卫处负责整治路段内的道路、绿化带保洁，环卫设施的设置、维护、保洁工作。

4.物管处负责组织、协调物业管理公司对相关临街建筑物外立面和建筑垃圾临时堆放点进行整治，配合执法大队协调物业管理公司拆除违规设置的楼顶大型户外广告牌（楼顶字）。

5.监督考评科负责整治过程中的检查、考核工作，对整治后的长效管理工作落实情况开展专项考核。

6.政策法规科对整治中的法制问题负责解释，予以法制保障。

7.局办公室负责妥善处置整治中的信访问题。

六、实施步骤（一）调查摸底阶段（2020年10月1日—10月20日）。

各部门根据各自职责严格对照《xx市辖市（区）精品街道建设验收计分细则》对xx大道、xx路沿线做好调查摸底工作，市容科牵头制定整改清单。同时，做好宣传教育工作，广泛发动市民群众积极参与整治工作，为整治工作的顺利开展奠定良好的基础。

（二）集中整治阶段（2020年10月21日—12月30日）。

各部门在前期调查摸底的基础上，严格对照整治标准制定整治计划，根据实际情况先易后难、由点及面，分步骤分阶段逐步开展市容环境综合整治工作，同时建立完善相关整治台账。

（三）落实长效阶段（2021年1月1日以后）。

领导小组对整治工作进行全面检查验收，对整治不到位的，责令及时整改。督促责任单位落实长效管理机制，加大管理力度，巩固整治成果。完善城市精细化管理长效机制，注重源头管控，加强日常巡查，切实落实长效管理。

七、整治要求（一）统一思想，合力整治。各责任部门要充分认识此次市容环境综合整治行动的重要性和紧迫性，精心组织，周密部署，强化要素保障，按照职责分工，任务明确到人，排出时序节点，高效落实推进。

（二）注重宣传，和谐整治。要加强宣传，营造氛围，争取社会广泛支持，特别要对沿街商铺和企事业单位进行深入的宣传教育和政策解释，形成整治主体与客体的良性互动。

（三）加强督查，完善长效。领导小组要加强对整治工作的指导、督促和检查。根据整治进展情况，全程不定期跟踪督查，及时做好协调、沟通工作，确保整治工作按时序顺利推进。

消防安全专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》，现结合本街道森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本方案。

（二）处置森林火灾原则。

1、统一领导，分级负责。在街道党工委的领导下，街道森林防火领导小组负责制订和组织实施本预案，同时指导全办及象山村制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。

2、协调配合，快速反应。半专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。

3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

（三）预案适用范围。

本预案适用于街道行政区域内发生的所有森林火灾的应急处置。

（一）本预案启动后，街道森林防火领导小组承担本办应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。街道森林防火值班办公室设在党政办（联系电话：xx），负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，街道森林防火应急分队接到任务后应快速响应，按职责分工，积极做好扑火救灾各项工作。

（二）街道森林防火领导小组职责。

在街道党工委办事处统一领导下，街道森林防火领导小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：

1、组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。

2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。

3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火过程中存在的实际困难。

（三）街道森林防火领导机构组成。

1、成立街道森林防火工作领导小组，由办事处主任xx任组长，包村领导xx、分管领导xx为副组长，象山村、防火办、综治办、党政办负责人为成员。

2、落实森林防火行政首长负责制，按照街道主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分片抓的要求，实行街道领导包村（居）包村（居）干部及村组干部包组包山场的网格化管理责任机制。

（四）村（居）委会负责本辖区内的森林防火工作，制定和完善本村（社区）扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。

（一）森林火灾预防。

1、街道防火工作领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识；要公布街道森林防火办公室值班电话，要在中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。

2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区野外用火；各村（社区）组护林员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。

3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全街办森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力。

（二）信息报告和处理。

1、发生森林火情后，村居单位要立即向街道防火办上报火情动态及组织扑救，街道防火办接到森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向街道森林防火领导小组报告，并及时组织扑救。

2、出现重要火情时，街道森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。

3、当发生外火烧入或内火烧出的情况时，街道森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。

（一）火灾扑救分工。

火灾扑救分前线指挥组、山火扑救组、后勤保障组、医疗救助组及现场保卫组，其具体分工如下：

1、前线指挥组：组长xx，负责指挥现场火灾扑救工作，合理安排扑火力量、收集防火情况及灾情数据，及时向有关部门上报情况。

2、山火扑救组：组长xx，发生山林火灾时，负责协调发动街、村干部、民兵应急分队及周边群众参加扑救，应急队员要携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，开展扑救工作。

3、医疗、后勤保障组：组长xx，负责做好车辆调度，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场等工作。负责药品发放、现场医疗救护等工作。

4、现场保卫组：组长xx，在明火扑灭后，要组织人员看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发，死灰复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因，对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要依法进行惩戒。

（二）扑火原则。

1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的'安全。

2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

（三）扑火安全。

在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。

（四）群众安全防护。

坚持以人为本的思想，村（居）委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由街道防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由市林业公安派出所立案查处。

（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。街道森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报市森林防火指挥部。

（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对火灾肇事者，报司法部门依法查处；对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。

驾培市场专项整治工作实施方案

为保证我市驾培市场规范健康发展，切实保障学员合法权益，培养文明合格驾驶人，维护驾培市场秩序，促进我市道路交通安全形势持续好转，制定本方案。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规，进一步强化全市驾培行业事中事后监管，排查和治理我市驾培市场存在的安全隐患和损害学员合法权益等突出问题，进一步规范我市驾培市场经营秩序，提高机动车驾驶员培训机构的培训质量，维护人民群众合法权益，从源头上减少和预防道路交通事故发生。

是否对所属人员进行安全生产培训和演练；

是否按照要求开展培训。

（二）教练员配备情况。是否按规定配备理论教练员、驾驶操作教练员和结业考核员；

是否按规定对相关教练人员进行职业素质培训；

是否及时公布教练员的教学质量排行情况，督促教练员提高教学质量。

是否按规定维护和检测教练车辆，是否建立健全的教练车辆技术档案；

是否存在使用报废、脱审、检测不合格等违规车辆从事教学等问题。

是否存在安全设备损坏、丢失以及无人维护管理的现象；

对于租赁的教练场地，查看租赁合同是否在有效期内。

（五）培训活动情况。教练车是否按规定安装和规范使用驾培计时管理系统；

是否建立学员档案，学员档案是否健全（学员档案主要包括：《学员登记表》、《教学日志》、《培训记录》、《结业证书》复印件等）。

是否使用驾驶培训服务合同示范文本，明确学员和驾校的权利义务，维护双方合法权益；

是否主动告知、提示学员培训进程、有效培训学时、科目考试前应当完成和达到的培训学时内容要求等，让学员充分掌握其培训和预约考试动态。

市区驾校整治工作由市交通运输局相关科室牵头负责，市交通运输事务服务中心派员参与，主要核查驾校按纲施训、教练场地、教练车、岗位及人员、教学设施设备和管理制度等内容，督促各驾培机构依法依规经营。市交通运输综合执法支队要进一步梳理热线受理的驾校方面投诉和举报问题，对于涉及非法经营的黑驾校、黑教练车、黑培训点等违规经营行为进行查处，维护驾培市场良好秩序。视情邀请市场监督管理部门，以“双随机、一公开”等方式对各驾校驾培合同签订情况、合同执行情况、收费退费情况开展检查，及时纠正驾校违规行为，保障学员合法权益。

各区市参照市区模式自行组织开展专项整治行动，集中整治工作阶段结束后要形成工作报告，于10月31日前报市交通运输局综合运输科。

（一）整治步骤。

1.动员部署阶段（即日起至2021年9月下旬）。

通过媒体平台向社会公布举报电话，主动接受群众和媒体监督，为专项整治工作营造良好的社会氛围。各驾校要做好本单位宣贯工作，层层传达落实，并严格对照标准开展自查自纠、查漏补缺，针对自查发现存在问题不足的项目条件，要在规定时间内对照标准整改到位。

2.集中整治阶段(2021年9月下旬至10月底)。

由局相关科室牵头，相关单位参与，成立检查组，按照方案要求积极联动，对市区驾培市场开展联合检查。严厉查处各种违法经营、损害学员合法权益的行为，进一步净化驾培市场环境，保障学员合法权益，促进道路交通安全。

3.巩固提升阶段(2021年11月以后)。

通过专项整治，总结好经验、好做法，建立驾培市场监管协作联动机制，根据举报投诉，互通信息，定期开展联合检查，巩固整治工作成效，促进我市驾培市场规范健康发展。

（二）组织方式。

不能立即整改的，要报经属地交通运输主管部门审查核准，限期整改；

严禁不具备资质的企业和从业人员、车辆开展经营活动。

2.管理部门集中检查，务求实效。由各区市交通运输主管部门牵头，联合各相关部门对辖区企业采取“双随机一公开”“四不两直”等方式，全面开展检查。坚持问题导向，对社会公众投诉集中、事故较多的企业加大检查频次和处罚力度。对非法从事生产经营、存在重大隐患未按期整改的，依法停业整顿直至退出市场。对检查中发现的重大问题隐患，作为严重失信行为纳入企业安全生产信用记录，严格落实惩戒措施。

（一）统一思想，提高认识。各单位要站在讲政治、讲大局、讲安全、讲稳定的高度，进一步统一思想，充分认清驾培市场治理整顿的重要性、迫切性，牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念，强化红线意识和底线思维，周密部署，加强协同，建立完善驾培市场治理整顿长效机制。

（二）多措并举，注重实效。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，采取得力措施，加大监管力度，及时发现和制止违法违规行为。要坚决从严查处驾培机构使用报废、检测不合格和其他不符合国家规定车辆从事驾驶训练的行为，从严从重处罚损害学员合法权益等违法行为，确保活动取得实效。

（三）加强宣传，正面引导。各单位要通过多种形式，大力宣传专项整治工作的意义，宣传有关法规政策，讲明从事和参加“非法驾培”的危害，教育广大人民群众自觉抵制“非法驾培”。

（四）完善机制，保持长效。各单位要坚持“预防为主，惩防结合”的方针，从严从细构建驾培市场治理整顿长效机制，严厉打击非法驾驶员培训经营行为，保证驾驶员培训市场规范健康可持续发展。

安全生产专项整治工作实施方案

按照市农业农村局《关于印发市20xx年农村沼气安全生产专项整治工作实施方案的通知》要求，为深入推进我县农村沼气安全生产管理工作，特制定本方案。

通过专项整治，摸清全县在用大中小型沼气工程的底数，建立沼气设施管理台账。健全农村沼气安全生产管理制度，提高安全风险防控和突发安全事件的应急能力。落实农村沼气生产者、经营者的安全生产主体责任，完善安全防范措施，确保沼气设施安全运行。提高沼气生产风险辨识和管控能力，建立长效工作机制，遏制沼气安全生产事故的发生。

（一）开展调查摸底，实行分类处置。各镇(街道)要尽快就辖区内由县级以上农口财政补助建设的沼气工程(户用沼气、养殖小区沼气工程、大中型沼气工程)运行和管理情况，开展摸排辨识，确认风险并登记建档，完善沼气生产业主及生产单位的基本信息。

1.统计正常运行沼气工程数量。对正常使用的农村沼气工程要建立台账、规范管理，加强沼气安全使用宣传力度，加大对业主的培训指导，督促业主加强管护，确保沼气工程安全运行。

2.摸清报废池体数量。因地制宜、分类施策，对达到使用年限，整体功能严重退化已无法使用的户用沼气设施，正常报废;因地震、洪水、泥石流等自然灾害影响或基础塌陷等地质条件变化，导致池体严重受损、无法正常使用的农村沼气设施，作为灾毁报废;因畜禽养殖禁(限)养区划定、村庄集并、生态移民、扶贫搬迁等政策影响，致使不再具备运行条件及受交通、水利等各类工程建设影响需要拆除的户用沼气设施，作为政策性报废;由于沼气业主自行改造为水窖、污水池、厕所等造成功能转变的农村沼气设施，向相关业务单位进行转交;受业主用能条件变化、外出打工长期闲置等其他因素影响，须报废的户用沼气设施，作为其他报废。各镇(街道)要避免因荒废、闲置而导致安全事故发生，做好报废设施的安全处置工作，彻底杜绝安全隐患。

3.做好管理权限移交工作。对沼气工程因改厕等原因发生功能转变的设施进行摸底统计，按照要求做好相关管理权限移交手续及明确落实责任，确保工程安全利用。

（二）夯实主体责任，健全安全生产制度。各镇(街道)要进一步规范沼气安全生产管理工作，明确属地监管职责，落实农村沼气生产者(养殖场业主及散养户等)、经营者的安全生产主体职责，督促其健全安全生产制度，完善安全防范措施，确保沼气设施安全运行。建立健全《沼气安全生产检查制度》《沼气安全生产责任制度》《沼气安全生产问题整改制度》《沼气安全生产应急预案》等各项安全生产制度，全面推行《沼气安全使用承诺书》《沼气工程安全生产告知书》《沼气安全生产隐患整改通知单》《沼气安全管理通知单》等管理制度，提高安全风险防控和突发安全事件的应急能力，加强重点区域、关键环节点的安全生产及风险隐患梳理和排查。

（三）规范作业管理，强化安全生产。各镇(街道)要规范沼气工程安全生产作业方案、岗位安全操作规程和事故应急预案。沼气工程现场作业要经沼气业主或沼气生产经营单位技术人员审查通过后方可实施。不具备专业技术能力的业主或生产经营单位，聘请第三方专业技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。沼气作业管理做到“九有一禁止”(九有:有辨识、有标识、有告知、有审批、有通风、有检测、有设备、有监护、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。

（四）加大技术指导服务，加强风险隐患排查。县农业产业发展服务中心要继续加大对各类沼气工程的安全技术指导服务，认真组织开展自查自纠，及时排和整改安全隐患，落实防范措施，强化风险管控措施。针对沼气工程设施日常运行、维护安全管理情况，重点检查安全标识是否齐全、沼气输送管线是否完好、用户操作是否规范、户内用气设备是否完整、进出料口盖板是否牢固、发酵设施管线是否泄露、储液池是否具备防溺水设施等。对废弃沼气工程，要按照沼气设施相关标准、办法，指导农村沼气设施业主组织专业技术人员或委托专业机构进行专业拆除、填埋或改造等安全性处置工作，消除安全隐患。同时，要密切关注新闻媒体、自媒体披露以及群众举报的沼气安全隐患信息，第一时间组织调查核实整改，排除隐患。

（一）自查自改(10月25日至11月14日前)。各镇(街道)要认真组织调查摸底工作，对照专项整治重点内容，细致排查隐患，制定管控措施，完善管理制度。全面摸底全面辨识沼气生产作业风险并建立清单台账，填写《有限空间汇总表》（附件1）。

（二）督导检查(11月15日至11月24日前)。各镇(街道)要针对排查出的风险隐患进行督导检查，逐一落实整改;对可能造成群死群伤或较大以上事故的重大风险隐患建立台账，重点监管。县农业农村局将采取随机抽查等方式对专项整治情况进行督导。各镇(街道)请于11月23日前将自查自改情况及重大隐患台账报送县农业产业发展服务中心。

（三）总结提升（11月25日至12月10日前）。县农业农村局组织相关专家对各镇（街道）沼气工程安全专项整治情况进行验收，填写《有限空间验收确认表》（附件2），并对全县专项整治情况进行全面总结，并于12月15日前将专项整治总结报告及《有限空间汇总表》（附件1）、《有限空间验收确认表》（附件2）报送市农业农村局。

（一）高度重视，加强组织领导。各镇（街道）要充分认识抓好沼气安全生产工作的重要性，强化组织领导，深入一线检查，督促生产单位搞好自查自纠，确保专项整治全面覆盖，不留死角，沼气安全生产。

（二）严格监督检查，压实主体责任。各镇（街道）要按要求对辖区内沼气安全生产工作进行专题研究部署，迅速组织开展整治工作，对检查中发现有重大风险隐患的沼气生产单位或沼气用户，建议停产、停用、及时整改；对存在重大事故隐患到期未整改或整改后仍不能满足安全生产条件的生产企业，坚决予以关闭。

（三）加强宣传，提高预防能力。各镇（街道）要加大对沼气安全生产专项整治宣传力度，广泛宣传沼气安全生产、管理、使用、维护等方面知识，对沼气工程生产单位全面开展教育培训。要充分利用各种媒体、宣传栏、专题培训、专题讲座等多种形式，宣传沼气生产的危险性和防范事故的方法。通过培训切实提高沼气生产从业人员安全意识和事故施救、自救、自我防护能力，从源头上筑牢安全防线。

环境整治工作实施方案

为进一步净化环境卫生，美化村容村貌，切实改善农村环境，提高农民群众的生活质量，促进全乡经济社会统筹协调发展，根据上级相关文件精神，结合镇实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，坚持党政动员、全员动手的原则，认真组织开展好以“四边三大”(路边、屋边、水边、大清扫、大清理、大清运)为主要内容的乡村环境卫生整治行动，强化乡村文明卫生意识，建立乡村环境卫生长效管理机制，有效降低和减少病害传播，确保人民群众身体健康。

二、工作目标。

按照“乡统筹，村队、站所、学校落实全民参与”的原则，结合县级文明卫生单位、卫生示范村创建工作，以我乡主干道沿线和新农村建设示范村、整治村为重点，实施环境卫生整治，并以此为示范带动全乡环境卫生整治，力争通过1-3年时间，实现全乡环境卫生的明显改观。整治行动主要是通过乡、村的组织，发动广大群众对居民集中点和村头田边、沟渠河塘、房前屋后、道路两厢、公共场所等区域的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运。通过集中整治，有效遏制农村庭院、村庄、公路沿线“脏、乱、差”现象，打造一批环境卫生示范单位、村队、示范户。

三、组织机构。

成立环境卫生整治行动领导小组，成员如下：

组长：努尔兰乡长。

副组长：艾斯波拉提科技副乡长。

成员单位：各村、站所、学校、驻乡各单位。

领导小组下设办公室环卫办，艾斯波拉提同志任办公室主任，具体工作有尼鑫、托勒太负责。

四、主要任务。

(一)加强乡村和农户庭院环境清理。各村委会要迅速行动起来，组织群众对住所外及周边环境进行全面清理，彻底清除村庄、院落、圈舍等场所的污水、污泥、垃圾、杂物和杂草，整修村内道路，排除积水，填平坑洼，疏通沟渠清理公共场所的积存垃圾、卫生死角、堆物废料，修复公共厕所和其他卫生基础设施，依法清除残留荒废建筑物质、断壁残垣和违章建筑。镇环保所负责指导各村、社区正确处理各类垃圾，防止二次污染。镇农业农村办拆违队负责协助村社区做好废弃建筑物、违章建筑的拆除工作。

家禁止的毒鼠强对农村人畜粪便处理机制，做到日产日清。及时将污泥、垃圾集中，进行高温堆肥杀菌。各级爱卫部门要加强对农村人畜粪便处理的指导，尽量利用现有储粪设施储存粪便。要结合新农村建设，大力推广无害化卫生厕所。

(四)开展植树种花活动。对清理后的道路两侧、公共场所、房前屋后等地，要合理规划，引导鼓励村民种植花草树木，减少裸露泥土，美化环境。镇林业站负责为镇、村提供合理种植方案和技术指导。

五、工作步骤。

按照全镇乡村环境卫生整治行动3年内实现全镇乡村环境卫生明显改观的整体要求，20xx年为宣传发动、启动实施阶段，20xx年为示范带动、全面推进阶段，20xx年为总结经验、巩固提高阶段。20xx年工作安排如下：

(一)宣传发动阶段(4月30日-5月10日)。各村、社区要紧密结合本单位实际，认真制订整治实施方案，并于5月20日前报镇人民政府。各村(社区)要利用广播、宣传栏、会议等方式，深入宣传乡村环境卫生整治行动的目的和意义，广泛动员人民群众参与环境卫生整治工作。

(二)组织实施阶段(5月10日-10月31日)。各村要重点抓好“四边三大”的清理整顿工作，按照全面推进、重点突出的原则开展环境治理，逐条逐项狠抓落实，按要求完成各项整治任务。

(三)验收整改阶段(10月20日-11月31日)。结合县卫生示范村创建工作，对项整治目标任务，领导小组办公室牵头组织对各村(社区)工作开展情况进行督查验收。对工作开展迅速，成效显著的予以表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。

六、保障措施。

(一)切实加强领导，提高对环境卫生整治工作重要性的认识。农村环境卫生整治活动是爱卫工作持重要内容之一，是保障人民群众身体健康、减少疾病发生的重要方式，也是各级党委、政府关注民生的重要体现。各村(社区)要成立乡村环境卫生整治工作领导机构，细化工作方案，认真组织群众清理庭院卫生，组织整治公共场所(区域)环境卫生。要建立一把手负总责的工作机制，建立健全组织、宣传、督查机制，形成主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，村(社区)、组干部全力抓的工作格局，确保工作实效。

(二)广泛开展健康教育活动，增强广大群众的自我防病能力。各有关部门、镇、村(社区)要充分利用广播、电视、板报、宣传栏、宣传单、标语等多种形式，大力开展爱卫宣传活动，积极开展健康教育，重点宣传饮食卫生、环境卫生等知识，使相关卫生降病知识特别是简易行的防病措施家喻户晓，人人皆知，促进健康知识的普及、健康意识的提高和健康行为习惯的培养，从源头上预防和减少疾病的发生。

(三)加强督促检查，确保各项工作任务落到实处。1、该。

项工作纳入镇村(社区)年度绩效考核卫生工作专项，镇人民政府将组织专项督查，定期开展检查评比，并对督查情况进行通报。2、各村(社区)对村民组、各组对户要逐月进行环境卫生检查评比活动，检查评比结果予以通报公示，对环境卫生整治工和领先的村(社区)、组、户颁发牌匾奖状，以资奖励;对环境卫生整治工作落后的村(社区)、组、户，要进一步做好宣传动员工作，督促其加强整治，进入先进行列。3、要建立和完善环境卫生管理责任制，实行镇领导干部联点包干负责制，深入村(社区)、组户指导督查，发现问题及时整改，确保整治工作落到实处。

城市环境综合整治工作实施方案

以巩固全国文明城市为目标，坚持政府主导、属地管理、部门联动、综合治理，从群众反映强烈的城市环境问题入手，着力优化宜居环境，规范管理秩序，建立长效机制，不断提升城市品位和市民幸福指数，为加快建设现代化幸福威海做出积极贡献。

二、整治内容。

整治范围为环翠区、高区、经区、临港区，整治重点包括四项内容。

（一）违法建设。对非法占用林地，非法占用集体土地，非法占用沙滩岸线，擅自改变土地使用性质，以及未取得合法手续的建设行为，依法进行整治。

（二）占地种菜。取缔占用公共绿地种植蔬菜，占用住宅小区绿地种植蔬菜，占用林地种植蔬菜，占用国有储备土地种植蔬菜，占用已出让但未开工建设闲置地种植蔬菜等农作物行为。

（三）扬尘污染。国有储备土地覆盖、复绿、无裸露、无扬尘，批而未建土地、建筑工地无扬尘，弃土堆清理、覆盖、无扬尘，渣土运输车辆全覆盖、无带泥上路。

（四）烧烤油烟污染。禁止露天烧烤，室内烧烤油烟达标排放。

三、责任分工。

各区政府（管委）：负责按照属地管理原则组织实施辖区内城市环境重点整治行动，违法建设查处工作；负责及时恢复辖区内违法建设整治后的市政园林设施；负责做好辖区内群众的疏导和矛盾化解工作。

市住建局：负责对市级管理范围内符合土地利用总体规划但未办理建筑施工许可证的在建工程和已建建筑物、构筑物及其他设施的查处工作；负责及时恢复市级管理范围内违法建设整治后的市政园林设施；负责建筑工地、批而未建的裸露土地、土堆和渣土车辆扬尘整治，负责对公用绿地种植蔬菜的整治。

市国土资源局：负责对不符合土地利用总体规划的违法违规用地情况进行检查、认定和查处，负责对国有储备土地的整治。

市交通运输局：负责对渣土车运输车辆的规范整治。

市林业局：负责对违法建设占用林地情况进行核查、认定和查处，负责对占用林地种植蔬菜的整治。

市环保局：负责对餐饮油烟排放不达标的设施设备进行监测。

市海洋与渔业局：负责对占用海域的违法建设情况进行核查、认定和查处，负责沿海岸线养殖区环境整治。

市住房保障房产管理局：负责对居住小区内占用绿地种植蔬菜的整治。

市城管执法局：负责对合法取得土地所有权但未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证规定进行建设，并经规划部门认定属于无法采取改正措施消除影响的违法建设依法进行查处；对未经批准或未按照批准内容进行的临时建设和超过批准时限未拆除的临时建设，限期进行拆除；负责露天烧烤餐饮的规范整治。

市规划局：负责对违法建设进行认定。

市公安局：负责查处阻碍国家机关工作人员依法执行公务的行为，对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

市监察局：负责对有关责任单位移交的违法建设整治过程中的违纪违规问题线索进行查处。

市公安交警支队：负责对不按规定运输渣土车辆的整治。

威海报业集团和市广播电视台：负责对城市环境综合治理集中行动进行宣传报道，做好舆论宣传、引导工作。

四、实施步骤。

（一）重点整治阶段（4月至5月底）。根据目前初步排查结果，由各区政府（管委）牵头，按照属地管理原则，研究制定具体的.工作方案，组织镇（街）、住建、国土资源、规划、林业、海洋与渔业、住房保障房产管理、城管执法等部门、单位进行重点整治。整治期间，对各区整治情况实行动态管理，对新发现的问题，各区要同步进行整治。责任部门要按照责任分工，充分发挥行业管理的职能作用，全力参与各区政府（管委）重点整治行动。

（二）巩固提高阶段（6月份）。对前阶段整治工作进行梳理、总结，对遗漏或整治不到位、不合格的进行追补处理。各区政府（管委）、责任部门、单位要进一步完善管理制度，加大监管力度，确保整治效果长效化。

（三）检查验收阶段（7月1日至5日）。城市环境重点整治行动结束后，市里统一组织进行检查验收，评选等级全市通报。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。市政府成立城市环境重点整治行动督导小组，组长由市政府分管副秘书长任组长，负责督导检查重点整治工作。各区和市直有关部门要成立专门领导班子，制定详细整治方案，细化分解任务，把整治任务层层分解落实到基层单位，主要领导亲自抓，分包领导靠上抓，高质量高标准完成整治任务。各区要坚持属地管理，切实担负起主体责任，扎实推进辖区内的城市环境重点治理。各有关部门、单位要按照部门职能，认真落实责任分工，配合、指导各区开展综合治理，形成属地管理、整体联动的工作格局。

（二）强化工作落实。各区各部门要根据工作范围和职责，在城管办所列问题的基础上，进行全面摸底，查漏补缺，进一步充实完善问题列表。要加强联合执法，各部门分工协作，配合联动，定期开展联合执法活动。各区要处理好边界衔接问题，避免出现治理盲区，确保网格全覆盖。要坚持依法行政与教育引导相结合，严格履行法律程序，认真做好群众工作，保障整治工作顺利推进。要探索建立长效机制，针对老大难和易反弹的问题，有针对性地制定治本措施，实现精细化、规范化、长效化管理。

（三）严格督导考核。要坚持动态管理，对排查出来的问题，建立整改档案，逐一挂牌督办，问题解决后予以销号，同时对新增问题随时备案，列入整改档案库，既考核解决问题数量又考核问题总量。督导小组对整治开展情况全程跟踪，坚持日督导、周汇总、月通报，建立定期督促检查和情况通报制度，并通过编发通报、简报，召开整治协调会、现场办公会、经验交流会等形式，推动整治工作深入开展。要严格考核问责，将整治结果纳入各区和相关部门的城市精细化管理考核。

城市环境综合整治工作实施方案

11月8日晚，玉环县城市管理行政执法局召开小城镇环境综合整治行动动员会，部署开展城区环境综合整治“秋季大行动”，不断改善城区市容市貌和环境卫生，提升城市形象。

动员会结束后，玉环县城市管理行政执法局联合玉城街道及各社区干部职工，按照已制订的实施方案，分成八大组，深入城区大街小巷，店铺摊前，广泛宣传小城镇环境综合整治行动的重要意义，纠正查处各类违章行为。

据了解，此次开展城区环境综合整治“秋季大行动”，主要针对乱占道、乱停车、乱倒垃圾和乱设户外广告等城市管理中难点节点问题，利用两个月时间破解玉城城区内摊点乱占道和跨门面经营行为，机动车、非机动车(自行车、电动车、三轮车等)乱停放行为，以及手拉车停放乱占道行为，户外广告乱设行为，乱倒垃圾、污水行为等。在步行街，20多名城管执法人员、玉城街道和各社区干部职工，走大街，进店门，对占道经营、乱倒垃圾、乱张贴、乱堆放和非人行道机动车乱停放等各类违章行为进行劝导，同时向沿街商店及市民们分放《温馨提示》等宣传资料。

在十七号小区，他们对小区内贴在墙体上、电线杆上的乱张贴及城市“牛皮癣”逐一进行清理。在做好清理工作的同时，工作人员还向广大群众宣传有关城管法规，提醒广大市民将各类小广告张贴在便民信息栏内。

在珠城西路，一些杂货店、水果店、饮食店为了扩大经营面积，将各类物品摆放到人行道上，影响了市民过往和市容市貌，执法人员分别对违章者进行耐心的说服教育，逐一进行规范，严禁占道经营，并及时做好造册登记。

同时，玉环县城市管理行政执法局坎门中队也联合坎门街道深入街道开展宣传教育、集中整治。当晚的大行动，共教育纠正120余起，发放温馨提示90余份、限期整改通知书22份，抄告人行道违章停车12辆下阶段，玉环县城管行政执法局将进一步加大清理、整治力度，保持高压态势，强化督查机制，实施“回头看”制度，以巩固整治成果，使城区环境综合整治“秋季大行动”取得实效。

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消防安全专项整治工作实施方案

为进一步广泛深入开展“安全生产年”活动，严厉打击非法违法生产行为，根据住房和城乡建设部《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》和合肥市城乡建设委员会的部署要求，决定在公司在建项目开展建筑工程施工现场消防安全大检查，现制定实施方案如下：

认真贯彻落实国务院，上级党委、政府的决策部署，坚持科学发展观和安全发展的指导原则，切实落实保增长、保民生、保稳定的要求，严厉打击建筑工程消防违法行为，坚决防止各类重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生和维护安全生产法制秩序，进一步遏制生产安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转。

全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，加强领导，落实责任，为确保建设工程施工现场消防安全检查取得实效，成立安徽东皖建设集团有限公司建筑工程施工现场消防安全专项检查领导。

全面排查消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、室内装修、外墙节能施工、电气线路设备等方面存在的消防安全隐患。具体内容包括：

1、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；

2、消防法律、法规、规章、制度的贯彻落实情况；

3、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；

5、工地灭火和应急疏散预案制定及演练情况；

6、建筑物之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；

7、消防器材状况、灭火器配置情况；

8、电气线路敷设及电气设备运转情况；

9、外墙保温材料防火性能情况；

10、室内装修材料防火行能情况；

11、建筑材料堆放场地、易燃物品堆放场地情况；

12、焊接等施工现场有无易燃物品的情况；

13、施工人员生活区的防火隔离、安全出口、疏散通道设置、消防设备正常使用、电器线路敷设及电器设备运转等情况。

1、自检阶段：要求公司各下属项目部根据以上要求立即对在建工程进行消防安全自检活动，在11月20日前完成自检工作，并形成自检情况书面报告，提交公司安全生产部汇总。

2、督查阶段：公司安全生产部将自11月20日至11月21日，根据各项目部自检情况组织专项督查。

（一）各项目部要提高认识，增强施工现场防火安全工作的责任感和紧迫感，采取举办培训班等多种方式，普及防火安全知识，使广大民工工提高预防火灾、逃生自救能力。

（二）进一步督促施工单位提高安全生产意识，把各项安全制度和措施落到实处，确保人民群众的生命财产和安全，维护社会和谐稳定。

铁西区年市容环境综合整治工作实施方案完整

“四化”建设工作水平。营造一个整洁、优美、有序的城乡环境，进一步提高全区城乡管理整体水平，增强居民爱护城乡环境意识，结合我区城乡管理工作实际，特制定本实施方案。

“四化”建设为重点，建立集中整治与日常管理相结合的长效管理机制，加强舆论宣传和监督，增强市民城乡环境意识，切实解决影响居民生活的市容环境卫生热点、难点问题，全面提升全区城乡管理水平，为构建和谐铁西、幸福铁西做出积极贡献。

本次整治活动涵盖全区。

12。

个街道办事处。

(55。

个社区和。

7

个行政村。

)

在整治活动中要逐一社区（村）推进，要达到整治一个社区（村），见效一个社区（村），管好一个社区（村）。

为加强组织领导，保证全区城乡管理专项整治工作的顺利进行，成立铁西区城乡管理专项整治领导小组，组成人员如下：

组

长：李。

田

区

长

副组长：王鹏林。

副区长。

成

员：樊。

强

区城建局局长。

付云峰。

综合执法铁西分局局长。

陈

丹

区委宣传部副部长。

王劲阳。

区教育局局长。

孙晓峰。

区财政局局长。

石丽娟。

区文体局局长。

关士军。

区农发局局长。

才

思

繁荣街道办事处主任。

印有斌。

启明街道办事处主任。

侯

建

八家子街道办事处主任。

李

璐

兴盛街道办事处主任。

郑

义

南华街道办事处主任。

吕立铭。

共和街道办事处主任。

张洪笠。

新陶街道办事处主任。

陈

克

北陶街道办事处主任。

郭

雷

永乐街道办事处主任。

王胜群。

大陆街道办事处主任。

张

颖

永发街道办事处主任。

张玉伟。

新城街道办事处主任。

田富强。

区环卫处主任。

李兴海。

区绿化处主任。

朴

强

永乐公园主任。

刘洋洋。

高铁管理中心主任。

马兆利。

区公厕管理所主任。

周

燕

添亿公司。

领导小组办公室设在区城建局，负责本方案具体实施的监督检查落实工作。办公室主任樊强（兼），办公室副主任陈丹（兼）、刘桂芳（兼）。

召开区、街动员会议，进行层层动员、层层落实。大力宣传综合整治的目的、意义和要求，迅速形成上下联动、齐抓共管、全民参与的良好氛围，为整治行动的顺利推进营造一个良好的社会环境。街道办事处负责辖区内城乡环境综合整治的组织、协调和实施工作。各成员单位要各司其职，各负其责，按时限、标准完成集中整治任务。区城建局采取实地明查暗访的方式，逐一对各成员单位综合整治情况进行检查评比，将检查结果列入综合考评，并以简报形式将检查评比情况进行通报。

负责铁西区城乡环境综合整治的部署协调、监督及检查工作。对各街道清理私搭乱建后空地进行绿化建设和硬铺装建设。

要充分利用新闻媒体和载体，广泛宣传此次城乡环境综合整治的目的和意义。

1

各街道办事处对本辖区内的环境卫生工作负总责。

负责加强农贸大厅、占道市场管理；负责非法占道市场、拆扒地块的看护工作，杜绝卫生死角；组织清理社区内私搭乱建、毁绿种菜、侵占公共设施、乱堆乱放及饲养家禽等违规行为。

2

严格按照《铁西区环境卫生考核评比（暂行）标准》落实工作职责。

1

严格履行《鞍山市铁西区立山区社区生活垃圾清扫保洁收集合同书》内的工作职责。

2

严格按照《铁西区环境卫生考核评比（暂行）标准》落实工作职责。

1

负责主次干线街巷路清扫工作；

坚持早扫制度，加强道路尘土处理；加强垃圾清运工作，确保垃圾日产日清。加强主次支路及街巷路沿线违规小广告的日常清理工作。

2

负责及时清运。

7

个行政村垃圾清运，合理布局垃圾转运点。

1

积极配合街道办事处对居民区内私搭乱建毁绿种菜侵占毁坏公共设施及乱堆乱放等进行清理整顿。

2

负责清理各种违规占道流动经营摊贩，对以音响喇叭等叫卖招揽生意的行为进行整治。

3

依法限制和根除小广告信息源。

负责整治。

7

个行政村河道内积存垃圾，确保河道畅通。

负责本实施方案的资金保障工作。

负责整治中小学校园内及周边环境卫生。

负责对需要安装健身器材的社区提供所需设备。

负责清理责任区各类乔灌木及草坪内白色垃圾工作，及时处理死树和险树，并做好病虫害防治工作。

此外，永乐公园、公厕管理所、高铁管理中心等责任单位也要认真履行好自身职责，做好各自卫生清扫保洁和各种公共设施维修养护工作。

各单位主要领导要将整治工作作为年度主要工作来抓，结合单位实际制定具体可行的实施方案，精心组织、突出重点、狠抓落实，使此次整治行动收到切实成效。各街道办事处要广泛的发动辖区单位和社区（村）居民积极加入到此次整治活动中，提高他们参与意识和城乡环境保护意识。各责任单位要树立全局意识，通力合作、密切配合，充分发挥各自职能作用。区城建局将对各单位的整治情况定期进行检查评比，并将结果在区卫生简报上通报。各单位要建立自检自查小组，安排专人对整治行动及平时日常管理工作进行检查，真正实现集中整治与日常管理有机结合，形成长效管理机制，确保我区城乡管理水平再上一个新台阶。

食品药品专项整治工作实施方案

一场力度空前的互联网金融专项整治拉开大幕，这将令近几年勃然兴起、亦乱象丛生的互联网金融业态面临变局。

《财经》记者获悉，4月14日，国务院组织14个部委召开电视会议，将在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治，为期一年。当日，国务院批复并印发与整治工作配套的相关文件。据悉，文件由央行牵头、十余个部委参与起草。

在这份统领性文件之下，按照“谁家孩子谁抱走”的原则，共有七个分项整治子方案，涉及多个部委，其中央行、银监会、证监会、保监会将分别发布网络支付、网络借贷、股权众筹和互联网保险等领域的专项整治细则，个别部委负责两个分项整治方案。由于此次整治涉及打击非法集资等各类违法犯罪活动，公安机关将密切配合参与其中。

据了解背景的权威人士介绍，这场专项整治行动是针对互联网金融在迅速发展过程中的各种乱象，经过广泛征集意见，酝酿近一年之久，在2015年9月前后形成了方案初稿，原计划今年春节前后发布，后因计划调整至今。

在全国性专项整治正式启动之际，相关地方政府部门主导的打击非法集资活动一直在进行中。

2015年底，“e租宝”被深圳警方以非法吸收公众存款立案侦查。官方报道称，“e租宝”非法吸收存款500多亿元，涉及投资人约90万人。

今年4月，百亿级理财平台“中晋资产”被上海警方查封，20余名核心成员在机场被截获。近日，上海浦东警方对上海融宜宝积家投资管理(北京)有限公司上海浦东分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。

有消息称，今年以来，北京、上海以及深圳等地先后暂停有关互联网金融公司、金融投资类企业的注册。3月底，北京市更是出台了群众举报涉嫌非法集资线索最高可获得10万元奖励的政策。4月12日，深圳互联网金融协会要求会员企业全面暂停房地产众筹业务。

3月25日，中国互联网金融协会正式挂牌成立，由中国人民银行、银监会、支付清算协会、证监会等牵头组建。业界认为，这打破了金融分业监管的格局。该协会旨在通过自律管理，推动形成统一的行业服务标准和规则，引导互联网金融企业规范经营。

在经历了几年的爆炸式成长后，互联网金融行至十字路口，曾经的虚热将退烧。而在过去一段时间，政府部门和业界就互联网金融是否应该监管、如何监管，一直存在争议，也曾尝试将其纳入监管范畴，不过进展并不顺利。

直至去年以来，以p2p倒闭风潮所代表的互联网金融风险飙升，社会压力和经济连锁反应明显，引致监管层痛下决心整治乱象。

2015年7月，央行等十部委发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，提出按照分类监管原则，各类业态分由不同的金融监管部门负责。截至目前，网络支付已经形成相对成型的监管制度，银监会发布了网络借贷征求意见稿，保监会于去年7月发布了《互联网保险业务监管暂行办法》，其他监管法则仍未最终落地。

业界普遍认为，互联网金融行业尚处在“弱监管”状态，存在明显监管漏洞和监管空白。

文档为doc格式。

专项整治工作实施方案

市容环境整治工作总结

按照区委、区政府关于城乡环境综合整治工作的总体部署及温委目督[20xx]15号“关于分解下达成都市温江区城乡环境综合整治工作目标任务及考核实施细则的通知”要求，区市政公用局高度重视，紧密结合工作实际，加大市政公用设施的管理力度，积极开展城乡环境综合整治工作，现将上半年工作情况总结如下：

1、3月对凤溪大道中段（行政学院至南熏大道）全长1.1公里的花池更换了鲜花，清除了河堤栏杆、鱼凫雕塑、花台座椅等卫生，4月完成了长安路破旧广告牌整治48个，6月中旬采用新型的滚动灯箱形式完成了大南街、内北街25组旧灯牌更换。

2、完成了凤溪大道、柳城干道、文化路等城区主干道“彩色立体斑马线”及温江中学校、东大街第一小学校、西南财经大学柳林校区、中医药大学北大门等学校门口道路“红色斑马线”施划工作，共计施划标线5660平方米，投入资金约22.8万元。实施了南熏大道（柳台大道至沙子沟）道路标线改造工程，增设斑马线约200平方米，在红泰路口增设让行标志一处，投入资金近万元。

3、完成了内北街、西大街、和宁街等两侧人行道无障碍设施改造，投资5万元。

4、实施万春路、航天路、赞元街、白马庙街等地段的人行道树围、树框维护，并增设绿色透水树围667个。

5、完成了滨江路东岸、两河路东段人行道改造工程，铺设方块砖587平方米，更换路沿石105米。对南巷子与文武路交汇处景点进行了改造。对东门入城干道、柳城大道东西段、凤溪大道中段、向阳路、文化路、南熏大道等道路裂缝进行乳化沥青补缝处理约200平方米。

6、对城区排水管网、检查井、雨水口和凤溪河、团结渠河道以及城区内其它板涵、沟渠、排污沟进行了雨污清掏，及时为和平社区、东街社区等清掏化粪池和排水管网。重点实施永宁正街排水工程，修建了长300米的排水沟接入战备渠，敷设长350米的排污管接入德通桥路城市污水主管网，投资15万元，5月25日启动，已于6月12日完成，彻底解决该片区236户住户、110户商家及610人的排污排水问题，改善当地群众的生产、生活、经商环境。按照区委办公室通知要求，我局向永宁镇花篱村提供2000平方米的地砖用于社区居民健身活动场所建设，努力营造整洁优美的城乡环境。

7、实施南浦路街区改造10kv电力线下地工程和成青旅游快速通道凤溪大道中段凤溪河两座拱桥建设工程。两座拱桥建设工程已完成，投资32万元。高压线下地工程计划6月底全面完成。

8、启动了公金路板涵改造工程前期准备工作，长32米、宽5米，预算投资70万元，工程进入施工单位招标阶段；启动了杨柳河小学桥、柳林中学桥、永兴路杨柳河桥、柳宾桥、变压器厂桥等5座d级桥梁维修加固工程，完成了永兴路杨柳河桥与南熏大道变压器厂桥的病害检查；和平路、南林路总长500米市政设施改造工程完成了施工单位及监理单位招标，预计投资590万元；启动了柳林路及柳凤巷市政道路基础设施建设工程前期准备工作。其中，柳林路长155米、宽30米，柳凤巷长70米、宽10米，包括道路、排水、路灯、绿化等市政配套设施建设，预算投资300万元，计划20xx年12月底完工。

1、将五环广场样式陈旧、老化、亮度不够的庭院灯更换成样式新颖，具有傣族风格的.庭院灯共6组，投资3.8万元。

2、按照20xx年5月14日谢超区长在柳城街办调研会议精神，完成了新华苑政通路和五洞桥路电缆敷设及路灯安装工程，并亮灯，安装路灯41盏，敷设电缆2800米，投资68万元，为该片区300余户居民住户夜间出行提供方便和安全保障。按照我局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段柳城街办12个社区座谈会提出的意见建议，抓紧落实，已完成了柳城街办片区路灯安装工程。

3、对城区主要街道约100组路灯灯杆和城区约40个道路平交口红绿灯进行清洗、粉刷翻新及维护，清除交通灯主灯杆、人行灯、配电柜上贴的各种小广告96处。

1、启动城市供水应急水源建设工程。新打水源深井5口，20xx年4月26日正式启动建设，计划20xx年6月底前完成并投入使用。

2、完成春江路（花香茗居至成温邛辅道）长1700余米、直径315毫米的城市供水主管道铺设工程以及北大市场鱼凫阳光段长500米、直径315毫米的城市供水主管道铺设工程。

3、对全城312座消防栓实施维修维护和清洗，确保消防用水；对城市供水主管道进行探漏，查出漏点24个。

城乡环境整治专项行动实施方案

为集中解决当前__城乡环境脏乱差突出问题，以营造良好的人居环境助力美丽__建设，按照《中共__县委办公室__县人民政府办公室关于印发《__县城乡环境整治专项行动实施方案》的通知》（办〔20__〕__号）文件，在全县开展以治脏、治水、治乱、增加城乡绿量、完善配套设施“三治一增一配套”为主要内容的城乡环境整治专项行动。现就专项行动提出如下实施方案：

一、指导思想。

以实施城乡环境整治专项行动解决脏乱差问题为主线，以“三治一增一配套”（治脏、治水、治乱，增加城乡绿量，完善配套设施）为主要内容，以行政化推动、社会化管理、市场化运作、项目化提升为重要手段，以集中整治城区、社区小区、背街小巷、城乡结合部、“三线三边”、集镇集市、自然村、美丽乡村建设示范点及沿途、沟河塘渠、贫困村（户）等重点区域为突破口，结合创建省级文明县城和贯彻落实中央、省市关于改善城乡人居环境的相关要求，在城区全面深化提升“三项整治”成果，在镇村全面拓展延伸“三线三边”治理，全区行动、城乡联动，明确重点、注重方法，强力推动、强行入轨，彻底整治城乡环境脏乱差问题。

二、工作目标。

力争通过一年左右的专项整治，进一步促进县城创建，完善设施、增强功能、改善环境、提升品位，全面提升城区规划、建设、管理的科学化、规范化、精细化、常态化水平。在单位范围基本实现“六无”（无暴露垃圾、无水面漂浮物、无污水横流、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无乱扯乱挂）目标，着力打造天蓝、水碧、地绿、空气更清新的城乡形象。在此基础上，健全完善城乡环境整治的长效机制。

三、

整治内容及任务分工。

（一）治脏。

1.集中清理卫生死角暴露垃圾。全面排查卫生死角死面。对常年积存的生活垃圾、废弃物、杂物进行大扫除、大整治、大清理，全面清除城区范围暴露垃圾。加强薄弱地段、薄弱时段的清扫保洁，合理安排环卫作业，做到垃圾日产日清，垃圾箱（桶）不满溢。（责任科室：办公室）。

2.全面整治单位环境。在单位开展卫生大扫除，实现地面、墙面、卫生间干净清洁，无暴露垃圾、烟头，无死角死面、无乱贴乱画，窗明几净、设施完好，办公桌椅安放有序、文件物品摆放整齐，车辆停放有序。办公室、楼道、院落等有环境卫生责任区划分。（责任科室：办公室）。

（二）治水。

1.城区水系整治。清理打捞水体、桥头的垃圾、生物残体、漂浮物，采取清淤疏浚等措施提升城区河流水环境质量。建立“河长制”，依法清理饮用水水源保护区违法建筑，坚决清理非法设障、捕捞、养殖活动。（责任科室：安全监管科）。

2.河道沿线整治。集中清理颍河、黑茨河等外河的垃圾杂物、漂浮物、淤塞物。整治河道沿线非法捕鱼、私建船房、非法港口码头物料堆场等突出问题。（责任科室：政务法规科）。

（三）治乱。

1.整治水上交通秩序乱。维护通航秩序，保证航道畅通。打击船舶非法停靠、作业。（责任科室：执法中队）。

四、实施步骤。

（一）宣传发动（20__年__月）。制定行动方案，召开动员会议，明确整治任务和责任分工，安排部署专项整治行动。积极营造氛围，组织动员干部职工迅速行动，全面启动城乡环境整治专项行动。

（二）集中整治（20__年__月）。按照行动方案确定的内容和标准要求，从重点任务、重点区域突破，集中力量、集中时间全面开展整治工作，确保取得阶段性成效，推动专项整治行动开好头、起好步。

（三）常态推进（20__年__月）。在巩固集中整治成果的基础上，继续深入推进各项整治任务，全面组织层层督查、考核、调度，持续推动城乡环境不断改善。

总结。

推广经验、巩固整治成果，不断完善长效机制，推动单位城乡环境整治常态化、制度化。

五、工作要求。

（一）加强组织领导、加大投入力度。要提高思想认识，切实把此次城乡环境整治专项行动作为改变城乡面貌、改善投资环境、巩固民生工程的重要抓手。主要领导亲自抓、分管领导坐阵抓，细化任务分解，注重工作方法，树立法治思维，加大执法力度，花大力气、下狠功夫，强力推动专项整治任务落到实处。

（二）实施城乡联动、全民行动。坚持整体推进、突出重点、标本兼治、注重实效的原则，扩大宣传发动，通过宣传形式号召全民参与，真正形成人人参与、人人支持环境整治的良好局面。

要多措并举、争先进位，确保实现各项整治目标。

（四）加强全面督查、严格绩效考评。要坚持问题导向，加大督查力度，日常巡查、专项督查相结合，常态化督查通报，确保整治行动取得扎实成效。

环境专项整治工作汇报

为进一步加强河道管理，全面提升河道水质，持续改善河道水环境，现着力整改河道执法不力现象，经局班子会认真研究，提出了整治工作方案，现汇报如下：

（一）整治河道水面环境。通过河道环境整治行动，进一步提升河道表观环境质量，清除沿河沿岸枯树杂草、死角垃圾。打捞水面漂浮物，确保河道环境整洁优美。

（二）提高河道管理效能。建立爱河护河志愿者网络，劝导市民减少乱抛乱扔垃圾入河现象，营造全民参与河道管理的良好氛围，形成河道长效管理网络。

（三）严禁污水直排入河。加强控源截污工作，全面普查入河排污口，及时采取工程措施，截断沿河排污口。

（四）提升河道水质。通过综合整治河道，使水质明显好转，达到景观用水标准。

（五）非法采砂整治。彻底取缔无河道采砂许可证的采砂场，对违法开采设备、设施、车辆等工具全部予以没收，严厉打击非法盗采河砂、毁堤采砂和威胁公路桥梁、人渡码头、水利工程、电力设施、通讯、其他跨（穿）河道建筑物安全及影响公共安全的采砂行为。

河道，重点为主要沿街沿路河道、重点村庄及特色村庄典型河道、社会关注、群众反应问题强烈的河段。

（一）组织领导。

确保专项整治工作取得实效，成立河道环境专项整治工作小组，工作小组下设办公室，办公地点设在水务局，办公室具体负责专项整治的组织协调、监督检查、汇总上报等日常工作。各村（居）委会均要建立相应的组织机构领导机构，高标准抓好辖区内河道专项整治工作。

（二）职责分工。

建立“统一领导、分级分责，以块为主、条块结合”的河道环境整治工作体系。

水务局：负责专项整治的组织、协调及督导工作，牵头负责辖区内河道水面保洁、侵占水面违章建设整治、河道疏浚整治、控源截污、城镇背街临河餐饮入河排放口治理、进一步完善河道长效管理网络建设，负责采砂整治。

环保局：负责对沿河工业污水排放进行执法整治，水务站治理沿河餐饮油污排放口。

市监局：加强对沿河餐饮业等商家的管理工作。

建设局：负责城市垃圾的倾倒管理。

各村（居）委会、社区具体负责实施辖区内相关河道专项整治、管理工作。

（一）调研准备阶段（20xx年6中旬）。河道环境专项整治工作小组，认真组织调查摸底，确定整治重点、细节内容，制订实施方案，突出工作重点，细化各项措施。同时各村、社区也要建立相应河道环境整治工作班子，具体负责配合协助本村范围内的河道环境专项整治工作。

（二）动员部署阶段（20xx年6月下旬）。河道环境专项整治工作小组要召开动员部署会议，部署整治工作任务，同时要充分利用广播、宣传标语等多种形式广泛宣传河道环境专项整治工作的必要性、迫切性和重要性，大力营造河道清洁整治工作的.良好氛围，努力形成全社会各行各业、各家各户齐动手，人人参与河道清洁整治的良好局面。

（三）集中整治阶段（20xx年6月下旬-20xx年9月下旬）。要充分利用此次环境整治提升行动的契机，强化河道长效管理，把清除白色垃圾等河面漂浮物和河坡生产、生活垃圾作为当前重点工作来抓，在9月下旬前集中力量，精心组织，统筹安排。同时要结合河道水面保洁、河道整治、控源截污、背街临河餐饮油污排放口治理等专项整治措施，在全镇范围内开展大规模河道清洁整治活动，对重点整治对象做好跟踪督查工作。

（四）巩固提升阶段（20xx年10月初-12月底）。集中打捞河面漂浮物和河坡垃圾是河道整治一项阶段性工作，在所有河道清洁整治达标后，要使河道长期保持清洁畅通，关键是抓好河道长效管理措施的落实。所有的河道都要落实专职河道管理队伍和人员，并签订责任状和承包合同。要做到河道长效管理的组织、人员、经费、责任、考核全部到位。

（一）统一思想认识。开展河道环境专项整治行动是为了进一步营造“水清、岸绿、景美”的东方水城形象，落实依法治区和党的群众路线教育实践活动整改的重要内容，充分认清开展河道环境专项整治的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感。

（二）加强组织领导。要高度重视这次专项整治行动，切实落实好责任，细化工作方案，精心组织实施，主要领导亲自带队检查，及时掌握专项整治动态，研究解决整治重点难点问题，确保取得实效。办公室定期将当月专项整治情况报区河道环境专项整治工作领导小组办公室。

（三）充分宣传发动。充分利用各种会议、新闻媒体、网络平台，大力宣传河道环境专项整治工作，督促劝导沿河居民积极参与爱河护河行动，不往河道乱抛乱扔垃圾，建立爱河护河志愿者专业队伍，形成条块联动齐抓共管的深厚氛围。

（四）加大督查力度。采取日常监督检查和专项抽查相结合的形式，加大检查督导力度。根据专项整治进度要求每月组织一次例行检查和专项抽查，落实整治措施。

开展毒鼠强专项整治工作实施方案

一场力度空前的互联网金融专项整治拉开大幕，这将令近几年勃然兴起、亦乱象丛生的互联网金融业态面临变局。

《财经》记者获悉，4月14日，国务院组织14个部委召开电视会议，将在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治，为期一年。当日，国务院批复并印发与整治工作配套的相关文件。据悉，文件由央行牵头、十余个部委参与起草。

在这份统领性文件之下，按照“谁家孩子谁抱走”的原则，共有七个分项整治子方案，涉及多个部委，其中央行、银监会、证监会、保监会将分别发布网络支付、网络借贷、股权众筹和互联网保险等领域的专项整治细则，个别部委负责两个分项整治方案。由于此次整治涉及打击非法集资等各类违法犯罪活动，公安机关将密切配合参与其中。

据了解背景的权威人士介绍，这场专项整治行动是针对互联网金融在迅速发展过程中的各种乱象，经过广泛征集意见，酝酿近一年之久，在2015年9月前后形成了方案初稿，原计划今年春节前后发布，后因计划调整至今。

在全国性专项整治正式启动之际，相关地方政府部门主导的打击非法集资活动一直在进行中。

2015年底，“e租宝”被深圳警方以非法吸收公众存款立案侦查。官方报道称，“e租宝”非法吸收存款500多亿元，涉及投资人约90万人。

今年4月，百亿级理财平台“中晋资产”被上海警方查封，20余名核心成员在机场被截获。近日，上海浦东警方对上海融宜宝积家投资管理(北京)有限公司上海浦东分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。

有消息称，今年以来，北京、上海以及深圳等地先后暂停有关互联网金融公司、金融投资类企业的注册。3月底，北京市更是出台了群众举报涉嫌非法集资线索最高可获得10万元奖励的政策。4月12日，深圳互联网金融协会要求会员企业全面暂停房地产众筹业务。

3月25日，中国互联网金融协会正式挂牌成立，由中国人民银行、银监会、支付清算协会、证监会等牵头组建。业界认为，这打破了金融分业监管的格局。该协会旨在通过自律管理，推动形成统一的行业服务标准和规则，引导互联网金融企业规范经营。

在经历了几年的爆炸式成长后，互联网金融行至十字路口，曾经的虚热将退烧。而在过去一段时间，政府部门和业界就互联网金融是否应该监管、如何监管，一直存在争议，也曾尝试将其纳入监管范畴，不过进展并不顺利。

直至去年以来，以p2p倒闭风潮所代表的互联网金融风险飙升，社会压力和经济连锁反应明显，引致监管层痛下决心整治乱象。

2015年7月，央行等十部委发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，提出按照分类监管原则，各类业态分由不同的金融监管部门负责。截至目前，网络支付已经形成相对成型的监管制度，银监会发布了网络借贷征求意见稿，保监会于去年7月发布了《互联网保险业务监管暂行办法》，其他监管法则仍未最终落地。

业界普遍认为，互联网金融行业尚处在“弱监管”状态，存在明显监管漏洞和监管空白。

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教育专项整治工作实施方案

根据市委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》精神，为认真贯彻落实专项整治工作要求，确保专项整治工作取得扎实成效，结合我局实际，现就开展专项整治提出如下工作方案。

一、总体目标。

专项整治8个方面重点问题是确保主题教育取得实效的重要举措，局机关各处室、各单位党组织要切实提高政治站位，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，进一步增强责任感、使命感，精心组织、周密安排、一抓到底。要以专项整治为契机，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，探索方法、创新形式，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，推动主题教育专项整治不断深化、取得实效。

二、主要任务和责任分工。

着眼增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通，空泛表态、敷衍塞责，有令不行、有禁不止，弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治，切实把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位。

局机关各处室、局单位党组织要按照中办发电〔2018〕39号及苏办发电〔2018〕89号通知要求、贯彻落实习近平总书记重要指示批示特别是对江苏、镇江工作重要指示批示，开展“回头看”和自查自纠情况逐条进行梳理;对习近平总书记今年以来对交通运输行业的重要指示批示贯彻落实情况逐条进行梳理，评估进展情况和实际效果，建立台账。要重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的，要抓好巩固提高;对尚未落实或落实不到位的，要一一查明原因，明确时限要求和工作措施;对存在不扎实、不落实问题的，要区别情况予以问责。整治情况要形成专项报告。

牵头部门：局办公室;参与单位(部门)：局机关各处室，局直属企事业单位。

(二)整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题。

各单位领导班子和领导干部紧紧围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推进三大攻坚战，特别是防范化解重大风险、破解供给侧结构性改革难题、解决关键领域核心技术“卡脖子”问题、解决党的建设面临的紧迫问题，紧紧围绕推进“六个高质量”、融入长江三角洲区域一体化发展、着力解决全面建成小康社会短板等重点工作，紧紧围绕本部门、本单位中心任务，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决等问题，对照“九个有没有”、“江苏发展三问”和镇江交通发展深层次问题，深查细纠精神不振、不担当不作为的具体表现，结合深入推进解放思想、落实“三项机制”，一项一项进行整治。

特别是要围绕中央、省委和市委对交通运输行业的工作要求，聚焦不想担责、不敢定事，层层请示、层层画圈，碰到问题往下推、落实责任往下移，庸政懒政怠政，当“老好人”“圆滑官”“太平官”，对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮等问题，抓好整治。各部门、各单位要聚焦“中梗阻”、“弹簧门”，工作简单粗暴，服务意识淡化等问题，开展整治;党员干部要聚焦回避矛盾问题，奉行“少干事、不出事”，对工作消极应付，对解决群众困难推拖绕等问题，进行集中整治。

牵头部门：局组织人事处;参与单位(部门):局机关各处室，局直属企事业单位。

(三)整治违反中央八项规定和省委、市委十项规定精神的突出问题。

把持之以恒落实中央八项规定和省委、市委十项规定精神作为重要政治任务，聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，聚焦变异公款吃喝、不吃公款吃老板、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办酒席等隐形变异问题，领导干部违规参加各类研讨会、论坛等问题，抓好整治。每个领导班子和领导干部都要认真查找是否存在以上问题，一一说清楚，交“明白帐”。

根据中央、省委和市委要求及工作实际，健全制度规范。对商务接待、招商引资接待、驻外机构公务接待、异地交流任职干部探亲福利待遇等存在制度空白的，要补充出台;对新闻报道、公务差旅、公务接待、公车改革、因公出国(境)、领导干部住房等存在制度短板的，要完善修订;对评比达标表彰和庆典节会论坛、津贴补贴和职工福利、办公用房整改、领导干部参加研讨会和论坛等存在“模糊地带”的，要明确细化。

牵头部门：局办公室;参与单位(部门):局机关各处室，局直属企事业单位。

认真落实中央、省委和市委关于2019年“基层减负年”各项部署和工作措施，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题，一件一件抓实整改。

各部门、各单位要紧密结合工作实际，开展形式主义问题大排查，把自己摆进去，查找问题，深挖根源，扎实整改。重点解决随意要求基层填表报数报材料，督查检查考核重“痕”不重“绩”，脱离实际向基层发号施令等问题。重视纠正将红头文件改为白头文件、明传电报、便函等“隐性文件”，以调研指导、学习考察为名变相开展督查检查考核等以形式主义反对形式主义的苗头性、倾向性问题。

各部门、各单位要严格落实镇办发〔2019〕31号文件有关要求，在摸清2018年文件、会议和督查检查考核等底数，确定2019年精简目标的基础上，对上半年文件、会议和督查检查考核情况进行统计，严格执行审批报备制度，确保实现各部门、各单位发至县级的文件减少30%--50%，需要基层签订的责任状、填报的报表、使用的政务app减少50%以上，对交通运输企业督查检查考核事项减少50%以上等目标。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。

牵头单位：局办公室;参与单位(部门)：局机关各处室，局直属企事业单位。

按照中央和省委、市委要求，进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，严肃查处领导干部利用职权或职务影响为其配偶、子女及其配偶经商办企业谋取非法利益问题，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。

领导干部要依据《中国共产党纪律处分条例》第95、97条规定的精神，进行个人申报，干部所在单位对申报情况进行汇总登记，有重点地进行抽查核实。

牵头单位：局组织人事处;参与单位(部门)：局机关各处室，局直属企事业单位。

聚焦民生领域侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，进行集中治理，维护群众切身利益，密切党同人民群众的血肉联系。

局机关各处室和局直属单位要加强对整治侵害群众利益问题的统筹安排和具体指导，从基层反映的问题中检视自身存在的问题，上下联动整改。结合职能职责，对行业不正之风进行集中治理。县处级领导班子和领导干部要结合调查研究、听取意见，下功夫整治侵害群众利益问题，执法不公、搞选择性执法、随意性执法以及不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

牵头单位：局组织人事处;参与单位(部门)：局机关各处室，局直属企事业单位。

(七)整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。

对交通运输系统软弱涣散党组织进行集中排查，不设比例、应整尽整。各单位党组织书记要带头挂点整顿，组织部门具体负责，结合整顿工作清单，制定整顿措施。研究制定整顿验收合格标准、工作流程，确保工作实效。

总结。

提升入手，重点解决弄虚作假、“带病入党”、干部近亲属违规入党、违规“异地入党”、“人情党员”以及严重违反程序发展党员等问题。适时启动发展党员全面排查工作。

(八)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黄赌毒、涉黑涉恶违法犯罪，同步推进“打伞破网”、“打财断血”，使人民群众安全感、满意度明显提升。各部门、各单位要对照中央扫黑除恶督导组督导问题清单，将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，广泛开展层层谈话、评查评议等活动，全面杜绝行业监管不力、不作为或存在失职渎职、涉黑涉恶腐败问题发生。

三、工作要求。

1.加强领导，明确职责。市局成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组及专项整治领导小组，由主要领导担任组长，各局领导任副组长，各处室负责人、各基层单位主要领导任成员的领导小组，办公室设在局组织人事处，成立工作专班和专门工作小组，具体负责专项整治工作的整体谋划、组织推进和督促检查等。各牵头部门是第一责任部门，要加强统筹协调和推进落实，明确工作职责，分解落实任务，研究相关政策，会同参与部门和单位尽快拿出具体实施方案。各参与单位(部门)要按照职责分工，主动配合、抓好落实。

2.聚焦问题，狠抓整治。把开展专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，贯通于我局即将开展的主题教育全过程，加强上下互动和部门间联动。各部门、各单位要先动起来，逐项细化问题清单，从自身找原因、抓整改，实行项目化推进，找准每个专项整治的切入点，落细落实落小，实事求是地确定在主题教育期间能够实现的目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，逐条逐项推进落实。各部门、各单位还要结合实际，在8个方面专项整治之外，有针对性地列出需要整治的突出问题。

3.强化督查，落实责任。在我局主题教育开展期间，主题教育领导小组将采取随机抽查等方式，开展过程评价、跟踪问效，加强对开展专项整治工作的指导。对问题较多、群众反映强烈的单位重点查访，对专项整治开展不力或搞形式走过场的要严肃批评、督促整改，对发现的苗头性、倾向性问题及时报告。切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责，不能在整治中产生新的突出问题。

4.开门整改，群众监督。采取情况通报、媒体公示等方式，请群众参与、让群众评判、受群众监督。对发现的典型案例及专项整治情况，采取适当方式向党员干部群众通报。主题教育结束前，通过群众满意度测评、走访座谈、实地调研等，面对面、背靠背地听取党员干部群众对专项整治情况的评价，以基层干部群众的所感所获检验专项整治效果。在此基础上，作出定量、定性的评估。

5.真学真做，务求实效。对在主题教育期间能够解决的问题，要立查立改、即知即改;对一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放、持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。坚持以好的作风推进专项整治，认真落实中央省委和市委为基层减负的要求，减少不必要的统计报表，避免增加基层负担。各牵头部门、各单位要按照要求形成专项整治工作情况报告，报市局主题教育领导小组办公室。

“散乱污”企业专项整治工作实施方案

为深入贯彻落实《重庆市中央生态环境保护督察报告》精神，根据《中共垫江县委办公室垫江县人民政府办公室关于印发〈垫江县贯彻落实〈重庆市中央生态环境保护督察报告〉整改实施方案〉的通知》（垫江委办发〔2020〕15号）要求，为全面做好“散乱污”企业专项整治工作，制定本方案。

一、总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平生态文明思想，深化落实习近平总书记对重庆生态文明建设和生态环境保护工作提出的重要指示要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发，加强部门协作，压实乡镇（街道）责任，持续推进“散乱污”企业整治，助力打赢污染防治攻坚战，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。

二、整治目标。

按照属地、属事主体责任原则，摸底排查“散乱污”企业情况，按照“三个一批”（入园发展一批、整治规范一批、关停取缔一批）总体思路，依法依规开展“散乱污”企业分类整治工作，2020年11月10日前，制定“散乱污”企业专项整治工作实施方案。2020年11月30日前，开展“散乱污”企业摸底排查工作，建立整治清单台账。2022年12月20日前，按时序分步完成“散乱污”企业整治。

三、

整治措施。

（一）积极主动，解决清理整治不力。

入园发展一批。对符合产业政策和园区规划环评等要求的企业，指导帮扶企业入驻工业园区（工业聚集区）一批。

整治规范一批。对符合产业政策、产业布局规划、城乡规划及土地利用、保护地等要求的，但不能入驻工业园区（工业聚集区）的企业，且污染物排放量小的，可通过办理完善相关手续，技术升级改造，建设和完善污染治理设施，实现污染物有效收集处理和稳定达标排放的，就近就地规范达标整治保留一批。

关停取缔一批。对既不符合进入园区发展，又不符合整治规范，且手续不全、污染严重、不能稳定达标排放或整治达标无望的企业，依法关停取缔一批。

（二）摸底排查，建立整治清单台账。

依法应安装污染治理设施而未安装或污染治理设施不完备的工业企业，不能实现稳定达标排放的工业企业进行摸底排查，并结合信访举报和第二次全国污染源普查数据，摸清辖区内“散乱污”企业底数，建立整治清单台账。

（三）加强督查，巩固问题整治成果。

1．对符合国家产业政策、不符合现生产经营所在地产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下以及长期污染环境的工业企业，经过整治可以达到相关管理要求、符合产业政策的，县级有关部门（单位）要科学规划，按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造。同时，县级有关部门（单位）要依法责令上述企业停产，完成原有厂区拆迁和场地修复等工作，对符合条件的依法办理相关手续。

依法责令上述企业限期进行整改，对符合条件的企业，按照程序补办相关审批或登记手续，纳入日常监管范围。

3．对不符合国家产业政策、无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的“散乱污”工业企业，县级有关部门（单位）按照“两断三清”（断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备）的标准，依法完成取缔及场地修复等工作。

各乡镇（街道）加强“散乱污”企业日常排查，巩固“散乱污”企业整治成果。

5．认真落实乡镇（街道）的属地责任和相关县级部门（单位）的属事责任，对工作落实不到位，整改进度滞后及敷衍整治、表面整治、假装整治和搞“一刀切”的，视情节采取函告、约谈、考核问责等措施，压紧压实整改主体责任。

四、责任分工。

（一）各乡镇（街道）严格落实属地责任。

对需要阶段推进的，限时整治到位，坚决防止整治“一刀切”。

（二）县级有关部门（单位）按照各自职能职责，指导督促乡镇（街道）依法依规开展“散乱污”企业清理整治工作。

落实生态环境准入清单，对符合环评、排污许可等条件的，依法依规办理相关手续。

对符合“入园发展一批”的园外分散企业，指导督促企业按时推进入园发展；

对符合在原址保留整治规范的企业，按照“整治规范一批”的要求，指导督促企业依法依规办理相关手续。

县规划自然资源局：负责牵头组织开展采矿企业环境保护问题整治专项工作；

已建成的限时搬迁或取缔。对符合在原址保留整治规范的企业，按照“整治规范一批”的要求，指导督促企业依法依规办理相关手续。

对符合相关要求的企业，依法依规及时办理相关手续。

对发现属于其他部门监管职责的，及时移交并配合处置。

县林业局：负责指导乡镇（街道）对涉及自然保护地及林地的企业进行清理整治，对不符合相关要求的，新建的不予核准、审批和备案。对符合在原址保留整治规范的企业，按照“整治规范一批”的要求，指导督促企业依法依规办理相关手续。

负责入园企业的接收、管理等工作。

对符合相关要求的企业，依法依规及时办理相关手续。

五、工作要求。

（一）强化属地监管，提升整治效果。

符合变更、吊销相关证照、许可的，应依法变更、吊销；

符合规范整治的，指导帮扶并督促企业限期整治；

符合搬迁入驻工业园区（工业聚集区）的，指导帮扶并督促企业限期搬迁入园发展；

符合关停取缔的企业，相应部门（单位）应依法予以关停取缔；

涉嫌违法犯罪的，依法移交公安机关处理。

（二）强化督导指导，确保整治到位。

建立健全“建立台账－交办整改任务－督促企业落实整改－巡查回访－复核销号”的闭环长效管理模式。各乡镇（街道）、县工业园区管委会要对管辖范围内的“散乱污”企业开展拉网式排查整治，对发现的问题要做好台帐登记并及时交办整改任务，督促企业落实整改，严格落实后督查制度，落实专人定期开展巡查和回访，发现问题及时制止并报告，确保整改到位。

对列入整治类企业，要建立“回头看”制度，不定期随机抽查整改完成的企业，确保整治要求落实到位，彻底杜绝“散乱污”企业异地重生，死灰复燃。

（四）加强督导督查，确保整治实效。县政府督查办要加强对县级相关部门（单位）、各乡镇（街道）督导督查，组织对问题整改进行抽查。对工作开展不到位、排查摸底不彻底、整改推进不力、问题解决不到位的，视情况采取约谈、通报、问责等措施，压紧压实整改责任。

六、保障措施。

一是加强组织领导。认真贯彻县委、县政府关于推动生态环境保护督察整改工作的部署要求，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，认真贯彻落实“散乱污”企业整治的工作要求，全力推进整治工作。

对应查未查、隐瞒问题的，要及时纠正、督促整改，确保目标任务完成。

三是严格落实责任。各责任单位严格落实责任，明确专人责任。对发现企业存在的违法行为，县级有关部门（单位）要依法依规予以严厉打击、严肃处罚。

四是严格督办落实。坚决禁止敷衍整改、表面整改、假装整改及整改“一刀切”等形式主义、官僚主义问题，对整改不力造成严重后果的，按照有关规定移交移送责任追究问题线索，依规依纪依法调查处理。

整治完成后（最迟于2022年11月上旬）应报送“散乱污”企业整治情况以及整治过程中的经验做法、成效亮点等。2022年12月10日前，各乡镇（街道）、县工业园区管委会将《“散乱污”企业整治销号表》经主要负责人签字盖章后的扫描件及电子件报送至县生态环境局汇总。

逻辑很好。