ID：8976555
时间：2024-01-11 22:27:30
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要进一步增强招商引资的责任感。当前，对池州来说，坚持以经济建设为中心，坚持加快发展、富民强市这个第一要务，就是要坚持以招商引资为中心，抓扩大开放，抓增加投资。总结近几年发展的经验，很重要的一条就是开放搞活，依靠外力、依靠增量来推动发展。加快池州现阶段乃至今后相当长一段时期的发展，仍然要靠增加投入，增加投入仍然要靠开放，靠外来投资。市委、市政府把今年定为“招商引资年”，用意就在这里。
要进一步增强招商引资的危机感。招商引资，环境是第一要素。一个地方环境的优劣，又取决于当地干部群众思想解放的程度。从1999年到现在，我们持续不断地开展了几次全市范围的解放思想大讨论，不断推动思想解放、观念变革，使池州的发展环境逐步得到了改善，全市的招商引资工作也随之逐步地向前推进。纵向看，每一个阶段都有新的变化。但是，放到与市场经济发展要求和国际规则接轨的高度横向比，我们的投资环境在体制要素、制度要素的建设上还远远不够。我们为外商提供的是什么样的服务?服务到了什么程度?与外地相比还有哪些差距?为什么外来投资在我们这里总有这样那样的阻力，根子还是在思想观念层面上，在思维方式上。在市场经济体制已经逐步完善的今天，资本的流动绝对是按市场规则运行的。必须从思想观念上进一步破旧立新，尽快建立起适应当前招商形势的政务环境、市场环境，牢固树立不管谁搞、能交税就行，不管谁交税、交给我就行的思想，扩大招商，加快发展。
要进一步增强招商引资的紧迫感。随着我国加入世贸组织，新一轮利用外资和招商引资的竞争已全面展开。很多地方在不断创新招商思路，改进招商方法，提高招商水平，构筑起了承接外来投资的高位平台。他们通过营造自己的优势，吸引了许多外来投资，已经取得了令人瞩目的成绩，甚至实现了快速崛起。我们招商引资起动慢，步伐小，在这方面吃的“亏”是十分明显的。在这一轮招商引资竞争中，如果我们不能赢得更多的投资、更多的项目，那么在区域发展不平衡加剧的开放型经济格局里，我市经济发展对投资需求的矛盾将更加突出，加快发展、富民强市的目标将难以实现，差距将越来越大。各级各部门必须充分认识形势的严峻性，高度重视招商引资工作，进一步改善投资环境特别是投资的软环境，在这一轮招商引资的起跑线上，迎头赶上。
要抢抓机遇，全方位推进招商引资。我们扩大开放、招商引资正面临着难得的历史机遇：一是沿海发达地区产业梯度转移在加速，随着国外的产业特别是制造业向我国沿海发达地区的转移，沿海的优势企业在加速向我们中西部地区实施低成本扩张，这已形成气候。二是长江三角洲经济区的经济强势在进一步凸显，这个区域集聚着我国一大批最具国际竞争力的企业群、产业群，我们可以近距离靠大靠强。三是我国的经济增长方式正在转变，不仅是资金、技术、人才等生产要素的流动在加快，而且采用先进的管理体制、机制和方法也正在成为省内外、市内外企业的自觉追求。我们必须抢抓机遇，充分发挥资源优势、区位优势、劳动力优势，充分发挥比较优势和后发优势，在更宽领域、更深层次上推进招商引资。
市委、市政府已经作出《关于进一步整治和改善经济发展环境，加大招商引资力度的决定》，出台《关于建立和实行进一步改善招商引资软环境部门责任制的若干意见》，建立招商引资项目领导联系制度。各级各部门要认真贯彻落实。
要进一步推进政府职能转变和行政管理创新。要将政府的工作重心由管理向服务转移、由微观控制向宏观调控转移，特别是要给企业的发展提供全方位、多层次、细致入微的服务。同时要切实强化依法行政，改善行政管理，提高行政效率。当务之急，就是要进一步清理压缩行政性审批，坚决取消不合理收费项目。市委、市政府已经决定，凡不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，要一律取消;目前保留的审批项目要再冻结50%。要坚决取消不合理收费项目，对国家规定的行政事业性收费项目，凡进入地方财政的，各有关部门一定要按最低标准征收。对行政审批制度改革和收费项目的清理，各部门必须不打折扣地执行。
要切实推进部门责任的落实。所有涉外部门和单位都是改善外商投资软环境的责任主体，各责任主体都要按照提高服务质量、提高办事效率、简化办事程序的基本要求，尽职尽责做好本职工作。要实行行政公示制和服务承诺制，在审批和服务的所有环节都要依法行政，文明执法，及时办理。
要切实增强诚信意识。市场经济是信用经济。各地要吸取有些发达地区信用危机的教训，把信誉建设放到软环境建设的一个重要位置来抓。对承诺的事项，要“一诺千金”，言而有信，难度再大也要想办法解决;对一些暂时无法解决的问题，也要开诚布公、实事求是地向对方说明情况，争取外商理解。今后对引进来的项目而没有办起来的，对办起来最后又走掉的，都要认真分析原因，查清责任。
4、要强化监督和整治。要进一步加强对政府服务的舆论监督和群众监督，新闻媒体对软环境部门责任制的执行情况要进行跟踪报道，对严重影响经济发展环境的典型事例公开曝光。要对部门服务质量开展民主评议活动，对社会各界评议得分最低的部门实行末位惩戒，对主要负责人和领导班子进行诫免或就地免职。同时要严厉打击损商、扰商的地方恶势力，依法维护外商投资安全和人身安全。
切实改进招商引资方式方法，做深做细招商引资工作，不断提高招商活动的.质量和水平。
1、要突出全要素招商。要积极培育招商载体，鼓励支持各类企业以各种形式参加招商活动，不仅要抓好国有企业的招商引资工作，也要抓好民营企业、个私企业的招商活动;不仅要大力引进内资，省外市外资金，更要下功夫直接引进外资，尽快突破我市直接引进外资长期低水平徘徊的局面。在招商方位上，要主攻长江三角洲特别是江浙沪，努力形成新的招商引资格局，新的对外开放态势。在招商方式上，要紧盯大公司、大企业，跟踪国际500强和国内著名大公司和上市公司投资动向，力争引引大企业、上大项目。在投资方向上，要以生产性项目，特别是工业项目为主。在招商过程中，要结合实际，突出特点，推出亮点，打好“四张牌”，提高命中率。一要打好“名优”牌，把优强企业和名牌产品推出去招商，以大引大，以优引优。二要打好“资源”牌，利用本地资源优势，以“特”引商。三要打好“存量资产”牌，对一些亏损严重，甚至资不抵债的企业的存量资产要缩水拍卖和出售，优化存量，对外招商，以“廉”引商。四要打好“示范”牌，办好现有外商企业，用最有说服力的投资指南，以商引商。
要创新招商方式。要改变过去招商主要依赖会展招商的方式，大力推行以商招商、网上招商、亲情招商、中介招商和专业招商等投入少、见效快的招商方式。在引资方式上，除采用传统的“三资”形式外，应积极采用兼并收购、资产重组、证券投资和bot等形式。要注重研究国内外投资者的投资意向，量身定做招商项目，降低招商成本，提高招商效率。
要抓好招商项目的前期工作。项目前期工作要做深做透，达到可研程度，等待时机。只有项目等机会，而没有机会等项目。各级计委要会同有关部门研究国家产业政策，结合我市资源和产业规划编制池州市招商项目产业目录，明确鼓励项目、一般项目和禁止项目。特别是资源性开发项目，要坚持资源跟着项目走、优质资源配优势项目的原则确定，并要达到一定规模，切忌盲目开采，浪费资源，破坏环境。
要突出个性化定位，着力塑造城市品牌形象。城市品牌是一个城市的名片，是一个地方招商引资的通行证。要采取“内塑外宣”的综合手段，着力打造城市品牌，提高城市知名度。
各级党委、政府要把招商引资作为“一号工程”拎在手上，紧抓不放。县区党政主要领导要有一人常年在外开展招商活动;市直各部门都要明确一个职能科室负责招商工作。与此同时，要强化全市各级干部和广大群众的招商意识，营造浓厚的招商氛围。要坚持遇事必提招商，逢会必讲招商，经常研究招商。
要强化目标责任，建立招商引资的工作机制。一是严格执行目标责任制。各地各部门要根据年初市里下达的招商引资目标任务，层层分解落实，做到一级抓一级，一级对一级负责。对各部门的招商引资工作加强监督考核，严格兑现奖惩。二是建立项目跟进落实和重点项目领导联系制度。
要大力吸引、培养和使用人才，尽快建立一支招商引资专业化队伍。一要拓宽人才培养渠道。二要改善人才引进结构。三要积极培育招商中介组织。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，xx同志回顾总结了“十三五”和去年全市招商引资工作，安排部署了今年工作，讲的很全面、很具体，我完全同意，请大家结合工作实际，抓好具体落实。下面，我讲几点意见。
一、客观总结“十三五”、科学谋划“十四五”招商引资工作。
“十三五”期间，在市委、市政府的正确领导下，经过全市招商引资战线广大干部的共同努力，招商引资工作取得明显成效，为我市经济转型发展作出了应有贡献。主要表现在以下几个方面：
一是招商力量得到进一步加强。为了充分发挥招商引资的积极作用，市委、市政府决定单设招商机构，20xx年x月市招商局从原市商务局分离、单独设立，在整合商务、贸促会既有工作力量的基础上，公开选调、招聘了一批骨干力量。部分县区、新区、经开区也相继单设了招商局，加强了队伍建设，培训强化了干部，形成了一支素质较高、业务过硬的专业招商引资队伍，原来相对分散的招商“游击队”转变为独立专业的“正规军”。
二是招商制度得到进一步完善。继续推行了重点招商引资项目领导包抓责任制度，明确了市级重点招商项目推介引进、审批手续办理、落地开工跟进三个阶段的责任部门、市级牵头领导，进一步夯实了市级重点招商项目的推进责任。建立了驻外招商机制、项目促进机制、项目退出机制、客商投诉机制、督查通报机制、“多规合一”审批等一系列制度。出台了《在x投资大型工业企业优惠办法》、《关于鼓励社会资本投资政府公共服务建设项目实施办法》、《促进招商引资十一条措施》等政策措施，初步明确了低电价、低气价等优惠政策和执行路径。这些政策、制度的出台，为进一步提升项目谋划质量、提高招商水平、优化投资环境、推进项目落地建设提供了有力保障。
三是招商意识得到进一步强化。各级各部门主要领导、分管领导，都能把招商引资工作放到突出位置，经常性地专题研究招商引资工作，指导项目策划并经常性参加招商活动。在招商机构设置、人员配备、资金保障等方面全力予以支持，协调解决重点招商项目中存在的具体问题，为招商引资工作的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。
四是招商项目拉动作用进一步显现。“十三五”期间，全市共签订招商引资合同项目xx个，总投资xx亿元，到位资金x亿元，分别是“十二五”的x倍、x倍、x倍，到位资金年均增长x％以上，占全市固定资产投资的x％左右，较“十二五”提高x个百分点。引进了xx等xx个新能源项目，其中在建和并网新增规模xx兆瓦；引进xx等x个天然气液化项目，总规模达到xx万吨；引进xx等能源转化项目xx个，投资总额xx亿元；xx等一批文化旅游项目建成营运；xx等一批煤电项目开工建设；xx等十余户知名电商落户xx；xx等金融基金类项目在x设立分支机构。这些产业项目的建设，有力地促进了我市经济转型发展。
这些成绩的取得，与各级领导的高度重视密不可分，也离不开全市招商战线同志们的辛勤努力和无私奉献，在此，我谨代表xx市人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全市招商引资工作仍然存在一些问题：一是产业类项目较少。在历年引进的项目中能够真正引领我市产业结构调整、带动产业发展的项目总体不多；二是招商人员的综合素质和整体水平有待于进一步提高，部分招商干部专业素养不高、谈判能力不强，与新常态下招商引资新的要求还有较大差距；三是全市“一盘棋”意识不浓，部门、县区协作不够，配合不力，招商项目同质化竞争现象仍然存在；四是投资环境仍不尽如人意。一些部门单位对待客商存在推诿扯皮、搪塞刁难的现象，损害了xx的形象，也损害了投资者的信心。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实采取有效措施，认真加以改进和解决。
“十四五”是我市推进结构调整和转型发展取得重大突破的关键时期。全市“十四五”招商引资工作总体思路是：认真贯彻落实“四个全面”战略和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以结构调整、转型发展为主线，紧抓国家实施“一带一路”战略和xx为xx带来的新机遇，依托xx资源优势，面向“一带一路”沿线国家、地区市场，坚持油、煤、气能源资源的深度转化和发展非能产业两手抓，围绕全市“十四五”发展规划和招商引资专项规划，积极引进产业类项目、高新技术项目和新兴产业项目，倾力将xx建成丝绸之路经济带的重要支点、xx向北辐射的重要门户、连接xx经济区和xx经济区的重要枢纽。
二、认真分析形势，切实增强做好2021年招商引资工作的责任感、紧迫感。
科学分析、准确把握发展形势，既是统一思想、提高认识的基本前提，也是谋划未来、制定对策的重要依据。
第一，从国际经济形势和发展趋势看，招商引资已成为世界经济发展一种不可阻挡的时代潮流。随着科技的巨大进步和通讯方式的日新月异，当前经济活动越来越多地跨出国界，各国相互联系、相互渗透日益加深。资本的跨国运动已成为驱动当代世界经济发展的引擎和时代潮流。金融危机后美国的“再工业化”，吸引更多的公司回到美国本土投资；印度、越南等国家通过低廉的劳动力成本，吸引阿迪达斯等制造业从中国转移到本国建厂等等，使得招商成为推动本国经济发展、促进就业和社会稳定的有效手段。
第二，从我国对外开放的历史实践和发达地区利用外资的成功经验看，招商引资已成为加快发展的主要牵动力量。改革开放以来，深圳从一个小渔村迅速发展成为国际化的大都市，除了政策的支撑外，最重要还是靠的招商引资；xx，通过招商引资全县目前仅上市企业就达到xx家，引领了县域经济的发展；再比如，我们招的一个项目，前期基本条件都谈妥了，但是企业所在地政府得知这个信息后，千方百计施加各种压力，意图就是想让项目留在当地发展。这些事例都充分说明各地对招商引资的重视程度日益提高，招商引资也成为各地提升经济层次和实力的战略举措。
第三，从调整经济结构，实现转型发展的角度看，招商引资也是加快经济发展的必然选择。社会主义市场经济体制的逐步建立，市场已成为配置资源的主要形式，资金的配置也必然要遵循市场法则和价值规律。特别是那些直接用于企业发展的投资，基本上都要通过市场化方式解决。过去搞的bt项目、现在的ppp项目都是借助市场、通过招商来解决资金问题。从我市的实际情况来看，由于石油一枝独秀，导致我市gdp增速一直处在全省末位，地方财政收入增长乏力，去年地方财政收入下降x％，而基础设施建设历史欠账和民生等硬性支出的不断增加，受地方财力的限制，我市财政投资产业类项目带动转型发展几乎成为不可能；我市地方国有企业和民营企业起步晚、规模小，大多为中小微企业，资金、技术、人才等综合实力不强，难以承担投资大型项目、推动转型发展的重任。因此，在经济内生动力不足的情况下，只有借助外力、通过招商引资，引进一批行业领军企业、产业类大项目，才能撬动和促进我市经济转型发展。
今年是“十四五”开局之年，做好今年的招商引资工作尤为关键。各级各有关部门要保持清醒的头脑，深入分析当前形势，充分认识加强招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立发展是第一要务、招商是第一要事、招商引资是经济工作的生命线理念，从一油独大的固化思维和能源大市的优越思维中解放出来，把招商引资作为加快经济转型发展的第一动力和扩大有效投资的首要渠道，以强有力的招商引资集聚转型发展的新能量，为全市“十四五”良好开局发挥应有作用。
三、突出“精准”，全力开展八大产业集群五大板块招商。
今年年初，市上提出“推进八大产业集群、文化旅游五大板块，推动产业转型”的产业发展战略，这是市委、市政府综合分析经济形势，依托我市资源优势，审时度势地推出的战略举措，也是今年乃至今后一段时间全市招商引资工作的主攻方向。各级各有关部门要紧紧围绕能源工业、高端能化、高端装备制造、绿色载能和大数据、传统优势产业、现代物流、新能源、农产品精深加工八大产业集群和文化旅游五大板块，结合经济发展实际，明晰各自区域经济、产业发展重点，明确各自招商重点，精确定位招商方向，全面开展招商引资工作。
一是招商项目要精准。项目是招商工作的生命线。市发改委、招商局、各行业部门和各县区政府，要围绕八大产业集群和文化旅游五大板块，聘请国内外知名咨询机构和专业院所专家，深入开展调查研究，准确掌握区域内资源情况，精确把握八大产业领域发展趋势，在做好各专项规划的同时，精心策划、科学论证一批成熟度高、带动性强的项目，成熟一批、推介一批，为扎实开展招商引资工作奠定坚实的项目基础。
二是招商对象要精准。企业是招商引资的主攻对象。各县区、各部门，要针对八大产业集群、旅游五大板块，及时掌握行业发展动向、分析研究行业发展政策、动态掌控行业发展领先区域和行业龙头企业，精确锁定目标区域和目标企业，特别要盯住xx等经济发达地区和国际国内500强企业、行业领。
当前隐藏内容免费查看军企业、知名民营企业，主动跟进、及时掌握企业发展方向和投资动态，综合分析、科学研判目标企业与我市招商项目的契合点，切实增强招商引资工作的针对性。
三是招商措施要精准。“工欲善其事，必先利其器。”招商引资要适应新的发展形势，就要不断改进工作的思路、方法。
首先，要坚持“走出去、常联系”。近年来，招商引资工作取得实效的一个重要经验就是走出去、主动出击，通过各种方式积极联系企业，强化招商攻势。各县区、部门要在以往“小分队招商”的基础上，积极谋划筹备，紧密围绕近年确定的八大产业集群，有目的性、针对性的进行招商。要采取驻点式、组团式的招商方式，加强与企业的协调沟通，“洽谈项目要有热情、对待企业要有感情”，以此来提升企业对政府的认知和来x投资的意愿。
其次，要注重以商招商。要对已经落户的企业提供优质的服务质量和良好的服务环境，主动帮助企业解决问题和困难，积极引导企业对我市良好招商环境氛围进行宣传，以落户企业为“招商广告”，努力提升我市招商引资工作的口碑与影响力，助力经济社会发展，真正做到“招来一个、落户一批”。
第三，要注重节会招商。要充分利用xx，以及***各部委、大型企业在x培训、举办年会等重要平台，谋划招商项目，积极跟进洽谈。去年，阿里巴巴公司年会在x成功举办，正是因为及时抓住了机遇，才促成了x电商峰会在x的召开，促成了xx大礼包春节期间的上线，xx品牌的知名度在全国范围内得到进一步提升。各级招商部门要充分利用xx的资源优势为各部门、各企业来x培训、办年会做好服务，并紧紧抓住这一契机做好招商引资工作。
第一，要明确目标责任。市招商局要抓紧完善招商引资工作考核办法，在考核指标设置上，既要注重产业类项目数量规模、到位资金、项目开工等硬性指标，又要把握好“加分”内容，设置合理的激励性指标，通过考核真正体现招商引资工作实绩，增强考核指标体系的科学性、激励性和导向性。今年，省上下达我市省际联合项目到位资金xx亿元，比去年增加了xx个百分点，市招商局要尽快将目标任务分解下达到各县区、新区、经开区，确保各项目标任务落到实处。今天会上印发了去年全市招商引资考核排名表，今后，我们要严格按照考核办法，半年进行一次考核排名，“晒一晒”工作排名、“考一考”工作实绩，通过考核排名来检验各招商单位的工作成效。
第二，要落实主体责任。各县区、新区、经开区是招商引资工作的主体，主要负责同志是招商引资的第一责任人。各招商单位主要负责同志要切实担负起招商引资第一责任人的职责，时刻把招商引资放在心上、拿在手上，狠抓项目策划、人才培训、园区建设、项目审批、落地开工等关键环节，紧盯今年拟开工的x个招商项目，特别是拟于xx基地座谈会期间开工的项目，要积极协调、统筹解决项目开工存在的各类问题，确保项目如期开工。
第三，要夯实部门责任。招商引资工作是系统工程，离不开相关部门、单位的通力配合。市直各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，切实改变招商工作就是招商部门的事的观念，各司其职、各尽所能，积极主动配合开展招商引资工作。市发改委、工信委等行业管理部门，要会同市招商局，结合行业发展实际，在精心策划、包装项目上下功夫，建立招商引资项目库；市规划局、国土局、环保局等涉及项目审批事项的部门，要积极探索招商引资项目审批“绿色通道”；市工商联、台办、外办、海关、商检等部门，要充分发挥桥梁纽带作用，内引外联、牵线搭桥，推动更多客商、企业来x投资。特别是xx领导小组办公室，要切实发挥作用，制定工作计划，落实工作责任，明确工作力量，今年西洽会前务必策划一批招商项目，纳入西洽会市团招商引资项目册。
第四，要履行牵头职能。市、县区招商部门作为招商引资工作的综合协调部门，要树立担当意识，发挥牵头职能，既要在制定宏观政策、指导协调工作、组织策划活动、督促检查项目、衔接畅通信息、培训培养队伍等关键工作中发挥中枢作用，还要把洽谈重点项目、推进重大项目作为核心任务。对于已签约重点合同项目，要抽出专职领导和专门人员，主动与重大项目包抓领导和责任单位进行沟通，动态掌握重点项目进展，及时提出具体建议和推进措施；对于重大合作意向项目，要会同项目责任单位，组织专业小分队，主动出击，上门洽谈，全力跟进，推动龙头企业投资落户、重大项目签约落地。
第五，要严格责任考核。市招商局要尽快与市考核办进行沟通对接，要适当增加招商引资工作在年度目标责任考核中的分值，并且在年度目标责任考核中，增加发改、工信、规划、国土、环保、金融等部门招商引资考核内容。市考核办、招商局要按照确定的目标任务，严格进行考核，切实发挥好考核的指挥棒作用。市政府督查室、招商局要进一步健全招商引资定期通报制度、重大项目专项督查制度，坚持每月分析、每季通报、半年排名，对督查发现的问题列出清单，明确时限、落实单位、逐项整改，确保招商引资任务落到实处。
第六，要加强队伍建设。招商引资是一场持续战，能否打赢这场硬仗，关键在队伍。各县区、新区、经开区，要进一步健全招商机构，加强招商力量的配备。十三五期间，虽然我市的招商力量得到了加强，但目前只有xx单设了招商局，xx虽然有招商部门，但也只有xx名工作人员。可见，加强招商队伍建设仍然是当前和今后招商工作的一项重要内容。市招商局要继续坚持培训制度，邀请国内外经济学家、行业龙头企业负责人和高校、科研院所知名学者，组织招商单位、市直部门招商干部，开展形式多样、内容丰富的招商培训，切实提高招商队伍综合素质。
同志们，今年是“十四五”的开局之年，做好招商引资工作，任务艰巨、责任重大。各县区、经开区、新区和市直各有关部门，要切实增强做好招商引资工作的责任感和使命感，勇于创新、敢于担当，齐心协力、真抓实干，认真、扎实做好今年招商引资各项工作，以实际行动庆祝建党百年！
谢谢大家。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们召开全市招商引资工作调度会，主要目的是听取各县（市、区）招商引资工作进展情况，对年底工作进行再部署、再安排、再推进，进一步把准方向、找准问题、抢抓时间，确保完成全年目标。刚才，x同志通报部署了全市1-11月份以来招商引资情况，各县（市、区）主要负责同志作了交流发言，有成绩、有问题、有计划，大家都讲的很好，听了很受启发，希望大家坚定信心、铆足干劲、全力以赴抓好攻坚。下面，我结合全市的情况，再强调几点意见。
一、充分肯定成绩，正视短板弱项，切实增强招商引资工作责任感、使命感。
x区定的目标是x元，高出市里下达任务x元，并且提前完成任务。
在看到成绩的时候，我们也必须要清晰的认识到，我市在招商引资工作中还存在很多短板薄弱的问题，主要表现在：一是思想认识不到位。有的部门认为招商引资是县（市、区）或者经济部门的事情，没有把招商引资摆在重要工作上来抓，有的单位只是盯着自己的任务，没有树立大局观念，有的存在畏难情绪和等靠要的思想，没有全面抓紧抓实。二是工作开展不均衡。有的县（市、区）谋划早、部署快、方案实、行动早，提前谋划储备了一批好项目、大项目，取得了好的成效。但是也有不少的单位工作进展比较缓慢，进度滞后，拖了全市的进度。三是接续发展力度不够。产业集聚发展力度不够，普遍存在项目接续问题，项目储备断档严重，很难支撑明年的招商工作，而且强链、补链、扩链项目缺乏，真正高附加值、市场前景好、科技含量高的好项目、大项目缺少。四是干部能力水平不高。从目前来看，我们很缺乏专业招商引资的人才，缺乏对产业发展、项目建设、政策知晓的专业人员。这些问题都值得我们认真对待，在招商引资上下真功夫、下硬功夫、下苦功夫，确保各项目标任务得以高质高效推进。
二、压紧压实责任，勇于担当作为，切实推动招商引资再上新台阶。
现在距离年底不到一个月，要确保完成全年的目标任务，时间紧、任务重、责任大，全市上下要有紧迫感，勇于担当、善于作为，以非常之策争项目，非常之力引项目，非常之能推项目，进一步加大工作力度。
一要严格落实责任。全市各级各部门主要负责同志要切实履行好“第一责任人”责任，严格落实“亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办”的“四个亲自”工作机制，做好示范带头作用。分管领导要严格落实“一岗双责”，围绕全市x条重点产业链和x个主导产业,把精力放在招商引资上，围绕优势产业上下游开展产业链招商，敢于担当、勇于负责，真正做好全程参与、全面把握，全面推动各项工作落实落到位。
二要全面扩大招商。全市上下要立足本地实际，勇于创新、敢于突破，学习借鉴其他地方成功的经验做法，力争对接引进一批大项目落地。一是要把握“精准”。市委、市政府确定了x条重点产业链和x个主导产业，要紧盯主导产业，防止“大水漫灌”式的招商方式，要深入政策导向和产业发展的方向，要瞄准新型战略产业和高尖端产业，加快“月攻坚”活动，力争年底再引进一批“金娃娃”好项目、大项目。二是要把握“创新”。广大党员领导干部要做到与时俱进，要积极主动适应新的发展形势，不断改进创新招商引资的思路和方法。要善于发挥专业人士的作用，做好项目推介、信息收集、活动策划等工作，提高招商效率。要把握好以商招商的优势，发挥企业家参与市场竞争和合作，扩大招商引资的渠道和范围，增强竞争力。三是要把握“人才”。人是做好一切工作的首要前提，各地各部门要坚持招商引资和招才引智协同并进，要严格落实市委关于人才工作的一系列政策，健全引才机制，加强和高校、科研院所、领军企业等合作，大力引进一批懂企业、懂项目、懂招商的人才，在人才推动招商工作上实现新的突破。
各要素保障部门要做好支持配合工作，要站好岗、履好职，要协调联动，做到分工不分家，经济部门要对项目严格把关，提高服务，加快项目审批“绿色通道”，提升项目审批的效率，非经济部门要发挥各自优势，积极提供项目线索，确保招商工作顺利开展、项目顺利推进。
四要强化督查检查。市委、市政府两办督查室将会同市重点项目办，深入各县（市、区）开展督查检查，对全市招商引资工作进行督查检查，严格按照《x》考核制度进行表彰通报，表彰先进、激励后进，增强考核的科学系、激励性和导向性，凝聚起全市上下浓厚氛围。各县（市、区）也要按照市里的做法，制定考核办法，发挥考核督查的“指挥棒”的作用。
三、聚焦优化服务，不断提升效能，切实保障招商引资工作顺利推进。
一要选优配强队伍。要树立人才队伍抓招商的理念，没有一支专业化、高素质、能打硬仗的干部队伍，再好的政策、再优的环境也很难落到实处。各地各部门要充实重点项目办人员，抽调精干人员集中办公、集中攻坚，适时开展业务培训，熟知业务，提高工作能力，更好提高招商成功率。
要安排专人对现有的政策进行梳理，进一步制定优惠的招商政策，抓紧制定招商奖励、产业发展优惠政策，下周报市委常委会研究。
三要抓好项目调度。会前，市项目重点办对全市招商引资情况进行了通报，全市的主要指标在全省还是比较靠后的，市统计局、各有关部门要做好项目指标调度，要认真核实每个项目、每项数据，做好应统尽同，确保确保统计内容全面、真实、准确。下一步，市里将出台政策，强化项目统计工作，各县（市、区）要及时对接，抓好落实。
对于签约项目，要抓好服务，落实用地、用水、用电各项要素保障，确保早日开工建设；
对于在建项目，要积极主动服务企业，及时解决施工过程中存在的问题，确保早日落地投产达产。同时，要大力宣传我是招商引资的政策，增强我市的知名度和企业来我市的信心，也要广泛宣传各级各部门取得的成绩，宣传这过程中先进人物和先进事迹，大力营造浓厚氛围。
同志们，招商引资没有完成时、只有进行时。全市上下要以只争朝夕、时不我待的紧迫感，埋头苦干、大干一个月，再创招商引资新业绩，确保完成全年目标任务。
我就将这些，谢谢大家！
同志们：
今天召开的全县招商引资动员大会，主题是全党发动，全民动员，高奏招商引资主旋律，确保从现在开始到明年6月底实现招商引资突破50亿元大关，强力开创郏县工作新局面。保华同志在会上的讲话、会上出台的几个文件，是经县委会研究通过的，请大家认真抓好落实。根据县委会议研究的意见，下面，我再讲几个问题。
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，省委七届五次全会通过的《河南省全面建设小康社会规划纲要》，确定了中原城市群经济隆起带发展战略，“纲要”和战略要求我们平顶山市的几个县市区提前5年，也就是到20xx年实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标。这是省委做出的重大战略决策。我们郏县，无论是按十六大的要求，还是按省委七届五次全会的要求，实现小康目标这一重任历史地落在了全县各级党员干部的肩上。我们的肩上担负着中央和省委的重托，担负着历史赋予我们的重任，担负着全县56万人民的殷切期盼，我们如果不能如期实现省委提出的目标，就拖全省、全市的后腿，也无法向市委和全县人民交待，无法向历史交待。
大家知道，我县的综合经济实力在全省109个县(市)中排名第82位，排名在我们之后的县(市)只剩下17个。近几年来，我们全县各级党员干部带领全县56万人民想大事，谋大事，干大事，干成了几件实事难事，如人工天河广阔渠、青龙湖、知青纪念馆、东坡湖、前石路，南石路等。每年都有上亿元的项目在郏县落户，受到省委、省政府主要领导的高度评价，受到省市委的充分肯定，新华社主办的参考消息，也撰文向世界作了介绍，但在全省109个县(市)综合实力排序中，位次不但没有上升，也没有保住而后退了一个位次。
面对郏县的实际，面对省市委的重托，面对全县56万人民寄托的厚望。新调整的县党政领导班子，深入实际，调查研究，多次召开县委会、政府常务会、四大班子联席会，向郏县县级老领导和在曾经在郏县工作过的老领导请教，向郏县籍在外工作人员问计，我们郏县有什么?有的是经过县历介领导班子打下的宝贵的发展基础、有的是全县56万人民的勤劳朴实，更可宝贵的是，我们郏县干部群众有高昂的精神状态，有郏县各级党员干部战胜困难的勇气和信心。如何破解资金、技术、人才的缺乏和发展的紧迫，这一历史性难题，省委七届五次全会给我们定了思路、交了方法、指了路子，这就是要“成为全省对外开放，东引西进的主要平台”、“中西部综合竞争能力较强的开放型经济区”。这个思路、方法和路子写进了今年河南省17号文件。我们做不好，那就是我们的能力和水平的问题了，就会成为历史的罪人，就会被时代和历史所淘汰。破解这一历史性难题，我们的答案只有一个，出路只有一条，这就是进一步弘扬几年来铸就的“不怕困难，敢创大业”的郏县精神，全党发动、全民动员，高奏招商引资主旋律，确保实现省委提出的提前五年建成小康社会这一宏伟目标。县委、县政府做出的这一重大决策，符合郏县现实和发展现状、符合省委七届五次全会的要求，是一次“三个代表”重要思想宏伟的实践。
今天这个会议就是根据省市委的要求，实施县委做出这一重大决策的动员大会，是招商引资全面建设小康社会的誓师大会。会上，各乡镇、县直各单位的第一责任人郑重地在责任书上、在军令状上签上了自己的名字，勇敢地担负起了这一历史重任。通过这次大会，全县上上下下，层层发动，层层动员，使全县党员干部和群众的认识进一步统一到省委七届五次全会精神上来。省委七届五次全会做出了决议，形成了《河南省全面建设小康社会规划纲要》印成了省委的红头文件，形成了战略构想。8月15日又举行了新闻发布会，刊登在8月16日的河南日报上。省委五届七次全会，为我们郏县的发展指明了方向，体现了省委对郏县的关心、关怀和厚爱，对于我们郏县发展具有重大的意义。
通过全县上下层层动员、层层发动，使全县干部群众的认识进一步统一到把郏县建成“对外开放、东引西进的主要平台和综合实力较强的开放型经济”上来。像我们郏县这样欠发达的县，原始积累不足，从资金、技术、人才短缺实际出发，建成这样的“经济平台”和“开放型经济区”，招商引资是加快发展的主战略，引进县外资金是突破口，组织好项目是招商引资的工作重点。
通过全县上下层层发动、层层动员，把全县党员干部群众的思想统一到“创大业做小难，创小业做大难，不创业穷做难”。按照省委的要求，郏县如期建成小康社会有困难，没有困难，要我们各级党组织干什么，没有困难，要我们党员干部做什么，我们党员干部的天职和神圣职责就是克服困难，舒舒服服就不配做党员，也不配做人民的公仆。困难面前有我们，我们面前无困难。为什么，困难被我们克服了，被我们战胜了。克服困难，战胜困难，才配作党员，这才配作党的干部。
通过层层发动、层层动员，使全县党员干部的认识更加统一，步调更加一致，精神更加振奋，时不我待乘势而上，在全县上下迅速掀起招商引资的大高潮。衡量高潮是否兴起的标准有三条：一是在全县真正形成人人都是投资环境，人人都是招商主体的良好氛围;二是党政领导集中力量抓招商，分管领导全力以赴抓招商，其它领导1/3时间参与招商的机制开始形成。三是招商引资第一责任人对所有的招商项目，都要广捉信息，服务到位，只要有百分这一的希望，就要付出百分之百的努力。
项目是招商引资的载体，是连接县外客商的桥梁，没有项目，招商无从谈起。没有好项目，不可能招来大客商，引来大投资。现在各地招商引资竞争越来越激烈，能不能引来资金，关键是看我们有没有好的项目，为此，县委、县政府确定了八大重点招商项目。围绕这八大重点项目，一要搞好项目归类。我县有储量达20亿吨的煤炭，还有粘土、石灰石、铝钒土等自然资源，围绕这些资源能开发出什么项目?我县有红牛、波尔山羊、烟叶、红薯、玉米、花生等丰富的农业资源，能开发出什么项目?我县有三苏园、知青城、文庙、临沣寨，我们有饮食三绝：牛肉、茶水、饸饹面，围绕这些人文资源，能开发出什么项目?根据我县调整产业结构、提升产业等级的需要，我们可以引进哪些高科技项目?招商局要分类整理。要搞好项目包装，一个项目要在短时间里抓住外商的心，必须要有一个内容详尽、数据齐全的项目书。要搞好项目推介。扩大招商对象范围，搞好项目推介。利用各种机会，定期不定期地在全国各地举办项目推介会，把郏县的项目发布出去，供客商挑选，避免招商引资的盲目性。在搞好重点项目招商的同时，要兼顾其他项目。我们实行的是全方位开放，全领域招商。要内商外商一起引、大商小商一起招、远商近商一起来、大集团和小企业一起要、生产性项目和非生产性项目一起搞、经济项目和社会项目全都要。
为搞好招商引资，县委、县政府在借鉴外地经验，结合郏县实际，总结近几年招商引资经验的基础上，出台了“进一步加大招商引资力度的意见”，“招商引资8大优惠政策”，“优化经济环境的九条规定”，这三个文件的出台，对外打造“招得进，留得住”新形象的决心，使我县成为“土地价格低材料价格低、劳动力价格低、投资回报率高”、“三低一高”的投资热土。
在政策优惠上，核心内容有两条：一是客商在郏办审批手续，零收费;二是客商征地建企业，零地价。突出体现了三个特点：一是凡是省、市出台的优惠政策在郏县全部享受不打折扣，同时，凡是在沿海发达地区行之有效的措施，都可引来为我所用。二是体现了郏县自己的特色，比如：到郏县办企业，招商局代办一切行政审批手续，费用由财政补贴。国家规定的土地出让金，属于地方留成部分，全部不收;凡是地方财政留成部分税收中的60-70%返还企业，用于企业自身的技术改造，扩大再生产。三是重奖引介人。对招商引资的实行重奖，要奖得让人心跳，奖得让人眼红，奖得让人跃跃欲试，使更多的人加入这个行列。
在环境优化上制订了九条规定，其核心内容有三条，第一条是建立了责任追究制度，不管是哪个单位，也不管是什么原因，只要出现破坏经济发展环境案件的，坚决追究单位一把手的责任，视情节和后果轻重，分别给予诫勉谈话、媒体曝光、行政处分、降职、免职、直到追究刑事责任。第二条是建立了严格检查制度。原则上任何单位和个人不准到企业检查，必须进行检查时，由招商局负责统一组织，一年只准检查一次。检查时必须五证齐全，并且只允许提供服务，不允许收取任何费用。第三条是优化企业周边环境制度。不管什么原因，只要群众和企业发生纠纷，责任都在我们。一旦发生纠纷，有关部门要在20分钟内及时赶到现场、妥善处理。体现了以下几个原则：一是体现了“四准四不准”的原则。落实优惠政策，不准以任何理由从中作梗，顶着不办;只准超前主动服务，不准指责刁难;只准排忧解难，不准拆台设障;只准对企业和投资者的利益进行保护，不准以任何形式侵害企业和投资者合法权益，更不准吃拿卡要。对企业和外商的申报立项、土地征用、规划审批、工商注册等，要特事特办，急事急办，在规定的时间内一次办结，切实为企业和外商提供快速、高效、便捷的服务，努力实现招商引资项目零收费，办事审批零环节，企业和外商对发展环境零投诉。二是体现了“四心”的原则，帮助外商有诚心，外商提出要求时要热心，外商有困难要关心，外商赚钱要舒心。三是体现了诚信。过去我们出现过在招商时什么话都敢说，什么条件都敢承诺，项目进入实施阶段，承诺的条件和事项大打折扣。这次出台的文件，我们始终坚持建立在诚信的基础上，不擅自超越自己的权限，坚持言必信，行必果，不搞兑现不了的承诺，承诺了坚决兑现。四是体现县委的决心。这次出台的三个文件，与以前的比，内容更详细、责任更明确，措施更具体、要求更高、力度更大、处理更严。对破坏环境的人和事，够着党纪又够不着法律的，但够着触犯县委、县政府的权威，谁不服务招商引资，就让谁靠边站;谁惹事生非，赶走外商，就摘掉谁的帽子，砸掉谁的饭碗，对在抓落实上态度也是十分明确的，也是坚定的。各级各部门要按照谁主管谁负责的原则，做好自己的事，管也自己的人。最近，县里准备抓几个典型，按照县委、县政府出台的三个文件要求予以严肃处理。
几年来，实践充分说明“非公有制经济发展年”、“项目争取年”、“环境优化年”活动行之有效，今后要进一步深化，还要强力实施“招商引资年”活动。在建设小康社会目标中开好局，起好步，在县域经济上实现“六个新突破”。
一是在财政收入上实现新突破。通过招商引资上一批项目，建一批企业，丰富税源，增加财政收入，20xx年就要初步实现这个目标，初步改变财政被动局面，解决财源结构单一、财政收入不稳的问题，这是我们招商引资的首要目标。
二是在结构调整上实现新突破。我县的产业结构一直以农业为主，二、三产业所占比重太低。通过招商引资，不断壮大工业实力，扩大工业经济规模，并通过工业的发展带动运输业、饮食业、旅游业等产业的发展。提高二、三产业在国民经济中的比重，同时，通过招商引资，引进农业开发商，引进优良品种和先进管理技术，促进农业结构的优化升级，提高农业的比较效益，加快农业现代化的进程。通过大力发展二、三产业，促进三次产业结构比例不断优化。
三是在增加农民收入上实现新突破。全面建设小康社会的目标中，农民年人均纯收入是8000元，通过招商引资，大力发展农业、工业、第三产业，为农民提供赚钱机会，扩大增加农民收入的渠道。
四是在城乡协调发展上实现新突破。依托经济的大发展，带动小城镇建设，加速城乡一体化，推进农村城镇化，迅速增加城镇人口，提高非农劳动力比重。统计部门，要采用最新人口统计标准，把所有城镇人口统计上来。
五是在特色产业的开发上实现新突破。红牛产业、旅游业等是我县的特色产业，是我县经济发展的潜力所在，通过招商引资，做大做强红牛产业，对红牛进行规模化养殖、系列化开发，加快旅游开发，提升旅游品位，增加旅游效益。
六是在工业上实现大突破。工业是县域经济的脊梁，是税收之源，财政收入之源，增加农民收入之源，但工业是我县国民经济发展的“瓶颈”产业。通过招商大项目，发展大工业，壮大工业经济，调整工业结构，提高县域经济竞争力和抗风险能力。我们要把发展工业的重点放在采矿业、化工业和高科技产业等含税率高的工业门类上，通过壮大工业经济实力，达到壮大财政实力的目的。
从今年10月份到明年6月份的10个月时间里，全县共安排招商引资任务50亿元，其中有29个具体项目。经县四大班子研究，已分解落实到县四大班子领导、各乡镇、县直有关部门，也已经签了目标责任书。目标就是压力，责任就是动力，不施加大压力，就不能激发出大动力，招商引资就就不可能有好的成绩和突破。大家看到，这50多亿元招商引资的目标任务，是职务与任务同步，职务越高，任务越重。招商引资首先从我和保华县长做起，“十一”期间，县领导组织五个招商小分队，主动出击，有的放矢。分别到北京、湖南、广东、江苏、福建等地，洽谈12个项目。县四大班子领导承担的招商引资项目定期向县委会汇报，定期在电视台颂形象进度，接受全县人民和上级党组织的监督，让进度迟缓的同志自己脸红、坐不住。承担重点招商项目责任的乡镇和县直各部门，落实招商引资任务责无旁贷，义不容辞。县委的决定是要把招商引资，增加投入上项目作为衡量乡镇和领导干部是否把精力集中到经济建设这个中心的标准。完不成任务，正职降为副职主持工作六个月，是要落实兑现的。每一个同志，不管是领导干部还是一般同志，都要不断强化、牢固树立“创大业做小难，创小业做大难，不创业穷做难”的观念，确立起“困难面前有我们，我们面前无困难”的必胜信念。
在招商引资高潮中，乡镇、部门，无论是正职，还是副职，都要认准角色，提高自己的组织领导能力和工作能力，恪尽职守，在招商引资上建功立业。对正职来说，一是要有统帅意识和创新精神。在理论和实践的结合上独辟蹊径，谋划好工作全局，理出明确的工作思路，指导好、组织好本单位招商引资工作。二是要有高度的政治责任感。把我县能否中快速发展，全面小康社会目标能否如期实现作为自己最大的政治责任。三是要有机遇意识。机遇面前人人平等，但不是人人有份。谁敢冒风险，谁就能抓住机遇，在招商引资上就能取得成功。四是要讲究工作方法。我多次讲过，方法不对气死老牛。要善于调查研究。具体到招商引资上，要弄清楚国家的产业政策、我县的实际需要、采用何种招商方式等问题，这都要进行调查研究。五是要发扬“盯、粘、抢”的精神，实行贴身紧逼，放下架子，奋力拼抢，变招商引资为“抢商抢资”。对副职来说，一是必须有独立作战的观念和能力。坚决克服“靠”的思想。不能只向“一把手”讲困难，讲条件，要充分发挥自己的主观能动性，创造性地落实好每一项工作。
二是要当好正职的“参谋”。在招商引资工作上，副职要积极主动地向正职汇报情况，大胆提出自己的意见，供正职决策时参考。要摆正位置，副职就是副职，不能越俎代庖，对某些重大问题，即使是自己分管范围的事情，也要向正职请示，不能擅作主张。同时，要搞好招商引资还必须不断提高自己的招商能力。一要学经济，懂经济。特别是学习市场经济知识，wto有关规则，谈判技巧，国际商务知识等急需的知识。只有懂了这些知识，才能提高与外商打交道的能力。在招商引资中才能游刃有余，左右逢源，才能容易见成效。因此，县招商引资领导小组要经常不断地从外地邀请有关专家，举办招商培训班，教会我们如何选项目、如何推介项目、如何谈判、如何招商。今年10月份就要举办第一期培训班。二要学法懂法。市场经济是法制经济，依法治国是我国的基本国策。我们做决策，办事情都要符合法律要求。要提高依法办事、依法行政的意识和能力。县委各部委，各群团组织一切工人条围绕经济建设这个中心，围绕招商引资加快发展这个大局;要服务好这个大局，以崭新的形象，勇立招商引资加快发展的潮头。由德建同志牵头，组织有关部门，抽调得力人员，抓紧做好《郏县20-年全面建成小康社会规划》的编制工作。县招商引资领导小组要把工作着力点放在抓落实上，对出台的招商引资的政策文件，要一项一项去研究，一个环节一个环节去督查，一个问题一个问题去解决。
尽职尽责，当好县委指导全县招商引资工作的参谋和助手，县招商局作为领导小组下设的办公机构，要及时沟通情况，反馈信息，发现典型，总结经验和教训，切实履行好自己的职责。经常不断地进行“四查四看”：一查责任领导、责任人到位情况，看责任领导、责任人精力是否集中投入;二查招商洽谈情况，看引资工作推进速度;三查资金到帐情况，看招商引资的实际效果;四查项目进展情况，看组织推动的整体水平。县直各单位，要站在全局的高度，属于自己职责范围的事情要有求必应，全力负责，坚决做好;不属于自己职责范围的事情，也要有求必应，协助做好，形成全县上下一动全动，牵一发而动全身的格局。在这里，值得特别提出的是，企业是招商引资的主体，企业要站在招商引资的最前沿。县委、县政府没有对企业，对限额以上企业和县属改制企业分配具体任务，但不等于没有任务。相反，企业的任务更重。当前，市场竞争越来越激烈，企业生存的威胁越来越严重。在这样严峻的形势下，企业要生存、要发展，必须自我加压，希望企业的负责同志，审时度势，紧紧抓住机遇，全力抓好招商引资工作。企业要明确自己需要什么项目，招什么项目，通过招商引资加快技术改造，提升企业档次，降低生产成本。要积极主动地提出招商项目，让领导帮助招商引资。
把招商引资作为衡量各级干部工作能力和水平的重要标志。衡量一个干部的能力和水平，从大的方面讲，看他是不是政治立场坚定、党性原则强，是不是具有驾驭全局的能力和果断处理各种复杂事件的水平，是不是在工作中善于抓落实、求实效。具体到郏县，具体到当前，看一个干部是否有能力，有水平，就要看他能不能够把外商招进来，把资金引进来，把项目建起来。当前，我们就是要以招商引资论英雄。应当说，招商引资是一项非常艰苦、难度很大的工作，也最能体现出一个党员干部的工作能力和水平。要抓好招商引资，干好这项事业，必须做到“三不为”、“四不怕”;不为名、不为利、不为官;不怕吃苦、不怕受累、不怕担风险、不怕挨批评。每个领导干部要树立正确的“政绩观”，坚决克服“政绩招商”现象，克服短期行为，不能为上级领导招商，要为促进我县经济大发展招商;不要追求一时一事的轰动效应，要真正把主要精力用在踏踏实实地做好工作上。前段在招商引资工作上取得一定成绩的单位和个人，要再接再厉，再创佳绩，为全县招商引资工作做出更大贡献。希望那些胸怀大志、目标高远、乐于干实事、做奉献的同志们，在我县招商引资高潮中大显身手，发挥自己的聪明才智，多招商、招大商，多引资、引大资，充分展示自己的能力和水平。对那些在招商引资工作中还无所作为、没有大的建树的同志来说，这次会后，是一次很好展示自己、证明自己工作能力和水平的机会。要放下思想包袱，打消顾虑，积极投身招商引资工作中去。县委、县政府不看你过去干得怎么样，而注重今后怎么样，将来怎么样，在新一轮招商引资高潮中能不能做出成绩，见到实效，为全县经济的发展建功立业。这是县委、县政府在评价干部上的鲜明态度。
坚决克服用人上的不正之风。用什么人，如何用人的问题，关系到全面建设小康社会这一宏伟目标能否如期实现。要选好人、用好人，确保招商引资、加快发展任务的圆满实现，必须确立正确的用人导向。对那些开拓进取、招商引资实绩突出、群众拥护的同志要坚决提拔重用，委以重任。对那些搞形式主义、官僚主义严重的人，不干实事、弄虚做假的人，因循守旧、不思进取的人，不求有功、但求无过的人，不顾大局、贪图享乐的人，不仅不能提拔重用，还要严肃批评教育，直至做出组织处理和纪律处分。招商引资能否取得成功，关键是用人的公道正派问题和班子如何建设的问题。组织部门要按照“对已清正，对人公正，对内严格，对外平等”的原则，围绕经济建设中心，深入研究如何做好新形势下的组织干部工作。研究如何让干部以崭新的形象带领群众致富奔小康。研究探索如何做好基层组织工作的方式方法。今后，在用人上要坚决打破论资排辈的老规矩，着重群众认可，绝大多数干部认可，上级认可，要论贡献、论能力。不管是哪个乡镇，只要在招商引资上有大的突破，乡镇综合经济实力进入全省“百强乡镇”的，县委、县政府将想方设法把书记和乡镇长推荐提拔为副县级领导干部。凡是后备干部，要下基层到乡镇、到招商引资第一线锻炼一段时间，到农村当村官，锻炼期间干得好的，就在乡镇提拔重用，成绩突出的，可以直接提拔为书记或乡镇长。凡是新提拔的干部，要先到山区乡镇，再到平原乡镇，后进县城。凡是在招商引资、加快发展、社会稳定、公益事业等方面在全市榜上有名(要进入前10名)的村级干部也可以提拔为乡级干部。对那些德才兼备，在招商引资、争取项目、促进经济发展方面成绩突出，有机会提拔的，组织部门要注意掌握平时政绩，坚决克服和杜绝一有机会就乱拉关系、乱拉选票、跑官要官的不良现象。凡对郏县发展有重大贡献的上划单位的干部，也可以提拔重用。
同志们，我们的目标已经制订，任务已经明确。蓝图已经绘就，让我们在县委的领导下，全县上下同心协力，以只争朝夕的精神，不畏艰难，抓住商机，锐意进取，为推动我县经济的跨越式发展，为实现全面建设小康社会目标，做出新的更大的贡献!
同志们：
今天，我们召开全市投资、重大项目建设和招商引资工作推进会，主要任务是传达贯彻全省投资和重大项目推进会以及王晓东省长、曹广晶副省长在我市召开湖北国际物流核心枢纽项目推进会讲话精神，分析全市投资、重大项目建设和招商引资工作形势，推动全市上下进一步加大招商引资、项目建设和投资工作力度，以高质量项目建设推动我市高质量发展。下面，我先传达王晓东省长在我市召开湖北国际物流核心枢纽项目推进会讲话精神，并就抓好全市投资、重大项目和招商引资工作讲三点意见。
2018年6月7日下午，省长王晓东、副省长曹广晶带领省直相关部门负责人来鄂州考察防汛及重大项目建设工作，并召开湖北国际物流核心枢纽项目推进会。
晓东省长先后考察了长江樊口段岸线综合整治工程、走马湖水系改造工程和长江干堤团山险段，在接下来召开的湖北国际物流核心枢纽项目推进会上，晓东省长讲话指出，防汛抗旱是头等大事，关系到人民群众生命财产安全，要落实好省委省政府安排部署，压实主体责任，排查隐患，加强科学调度。特别是现在已经进入了主汛期，时刻不能放松。
关于湖北国际物流核心枢纽项目，晓东省长指出，我们已取得了几个关键性的突破：一个是项目获得国家立项，中央军委、国务院正式同意立项，这是很大的一个突破。第二个突破，是解决了天下第一难事，就是拆迁。打了一场硬仗，也打了一场漂亮的仗。晓东省长说现在我们工作中难题很多，但是征地拆迁还是天下第一难事。鄂州在这么短时间内，完成这么大的拆迁量，这是了不起的工作。对鄂州市委、市政府和鄂州干部群众的担当精神、务实作风，给予了充分地肯定和高度表扬。第三个突破，是配套工程建设快速启动。
关于下一阶段工作，晓东省长强调五点意见：
第一，要进一步深化对这个重大工程重大意义的认识。
这个工程是国字号工程，是国家批准、国家立项的。既要从湖北省全局看，也要从全国看这项工程的意义。在省里定位为“头号工程”，是打基础、管长远、利大局的工程。晓东省长特别强调指出这不仅仅是一个机场的问题，本质上是一个产业的问题，而且是高质量发展的产业。这对我们补齐短板，实现高质量发展具有重大意义。
第二，要坚定项目建设总目标不动摇。
总的目标是：“2018年打基础、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入运营”。晓东省长要求要按照这个目标来确定建设时序，倒排工期，明确责任。
第三，着力解决建设中的困难和问题。
第一个是审批问题。五个审批程序现在走完了关键性的两个，还有三个，责成省发改委负主体责任，集中力量首先解决这个问题。第二个是征地问题。征地由机场公司负责，要限期解决。第三个是土地问题。晓东省长要求国土资源厅从全省的层面来统筹解决用地，做好保障，包括10平方公里产业园的用地。第四个是资金问题。晓东省长要求要保证这个项目不差钱，由财政厅拿出筹资方案。通过省里地方债券、重点项目专项支持等多种途径解决建设资金问题。关于超前谋划机场周边相关产业的问题，晓东省长指出这是个大问题，要求省发改委牵头，现在要谋划，工程建设的推进和谋划产业要同步推进。
第四，要形成项目建设的强大合力。
晓东省长指出省委、省政府高度重视这个项目，省长表示要亲自拿在手里，省里成立指挥部，总指挥长是黄楚平。办事协调机构设在省发改委，前线一线指挥协调是鄂州市主要领导。晓东省长要求指挥部要制定具体的推进机制，要求各个部门积极主动配合，形成合力。
第五，加强督促检查。
由省政府督查室进行定期督查，一竿子插到底，包括省指挥部办公室也在督查范围之内，包括督查机场公司，督查鄂州市委市政府。
这次湖北国际物流核心枢纽项目推进会对加快机场建设具有重大意义，可以说机场建设将会迎来一个新的快速发展阶段。一方面，鄂州作为机场建设的前线，我们要责无旁贷全力服务好项目建设，另一方面，我们要未雨绸缪，增强机遇意识和危机意识，抢抓战略先机，做好产业规划、引进和培育。
（一）项目建设和招商引资是推进绿色发展的重要支撑。4月24日至28日，习近平总书记视察湖北期间，深刻阐述了长江经济带发展和湖北改革发展的一系列根本性、方向性、全局性问题。我们要深入学习，坚决贯彻执行，一方面要深刻领会以习近平同志为核心的党中央“铁腕治江”的坚定决心，自觉强化“生态优先、绿色发展”的规矩意识；另一方面要正确把握深入推动长江经济带发展的五大关系，努力探索生态优先和绿色发展新路子。省委十一届三次全会决定明确提出全省各地要加大长江经济带发展战略实施力度，积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径，并在深化供给侧结构性改革、加快创新强省建设、实施乡村振兴战略等方面进行了具体部署。鄂州要贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委决定，一方面必须加快樊口区域江滩环境综合整治、大梁子湖流域水生态修复、全域污水处理等生态环保工程建设；另一方面，必须加快科技型企业、生态型现代文旅等绿色环保项目引进力度，以此为支撑，推进绿色发展。
（二）项目建设和招商引资是推进融合发展的重要手段。市委七届六次全体会议通过了深入推进城乡融合发展谱写鄂州高质量发展新篇章的决定，推进城乡融合发展是鄂州贯彻落实习近平总书记重要讲话和省委决定，积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径，是鄂州立足自身资源禀赋和区域特点实现高质量发展的总抓手。实现城乡融合发展，必须着力推进生态城、科技城、航空城建设，而生态城、科技城、航空城的建设，离不开产业带动，离不开项目支撑。只有加强项目建设和招商引资，才能推动实体经济发展壮大，才能聚集更多的新鄂州人，才能提升鄂州的城市土地价值，从根本上解决鄂州建设资金不足的难题，更好完成去杠杆。要围绕生态城建设，实施一批生态修复和保护项目。围绕科技城建设，深入推进“五链”融合，密切与高校院所的合作，聚焦电子信息、人工智能、生命科学等领域，引进一批科技项目，培育一批创新型领军企业，培养一批高素质创新团队和“新鄂州人”。围绕航空城建设，以打造中部对外开放“第一出海口”为目标，加快发展航空制造、智慧物流、先进制造、供应链管理等产业，推动鄂州产业能级、城市能级再上台阶。
（三）项目建设和招商引资是推进转型发展的重要举措。当前，鄂州面临巨大的转型压力。从指标任务来看，现在既是十三五规划的中期，也是年度计划的中期，时间即将过半，但不少经济指标同期相比呈现下降态势，完成“双过半”的压力很大。从收支状况来看，一方面税收质量偏低。2017年我市地方税收收入增速居全省第10名，占地方公共财政预算收比重居全省第15名。今年截至4月份，我市税比为63.1%，虽比上年同期提高了1.2个百分点，但在全省仍然处于靠后水平；另一方面，收支矛盾突出。1—4月份，我市地方公共预算收入虽保持了24.6%的高速增幅，但仍然大幅低于地方公共预算支出的增幅，入不敷出。这充分说明我们前期项目支撑乏力。从产业发展来看，钢铁、水泥等传统产业比重过高，仍是鄂州经济的“痛点”。虽然湖北国际物流核心枢纽项目的建设，一定程度上给鄂州经济发展注入强劲活力，但我们临空产业发展滞后也是不争事实。现在周边地区已经采取了积极行动，黄石将建设1条高速公路、6条一级公路对接鄂州机场，而黄冈就在鄂州机场被中央批复同意建设消息公布的第3个工作日，就与省交投签订了《黄冈临空经济区开发战略合作框架协议》。在零和游戏规则下，产业一旦布局其他地区，就不会布局鄂州。况且我们与黄冈相比没有土地和地价优势，如果再不采取战略主动，鄂州机场将会为别人做嫁衣。基于此，我们必须通过项目建设和招商引资来实现经济发展和产业转型，必须以现在的好项目、大项目、高端项目来支撑未来经济的发展。
总之，鄂州要推进绿色发展、融合发展、转型发展，必须下大力气抓项目建设和招商引资。从实际情况来看，我市投资出现断崖式下降，从全省经济建设第一方阵逐渐落后。没有可以看得见、摸得着、说得清的重大项目落地，我们现在不得不认真审视工作上的差距，进一步增强危机感、紧迫感。
今天的投资结构，就是明天的产业结构。今天不抓项目，明天就会更难；抓项目畏难，明天会难上加难。下阶段，全市各级、各部门要聚精会神抓项目建设和招商引资，不能左顾右盼、犹犹豫豫、错失良机，要确保全年投资增长高于全省平均水平，奋力谱写新时代鄂州高质量发展新篇章。
一是更大力度推进招商引资工作。我们要看到当前鄂州经济发展缺少大项目和好项目，特别是高端制造、电子信息等战略性新兴产业项目，而且在抓招商引资上出现歇口气、缓缓劲的懈怠思想。为此，我们前段时间约谈各地责任领导，是希望大家对招商引资工作引起重视。各地要以第一力度抓好第一要务，全方位推进招商引资工作。同时，我们要认识到招商引资项目质量，直接决定了鄂州经济发展质量水平。要保持招商引资战略定力，聚焦战略方向、重点领域和政策要求，立足鄂州资源实际，择优招商，着力引进带动性强、有影响力的高端产业项目，确保招商引资项目质量不降低。
二是更大力度引进利用社会资本。全国全面清理整顿ppp项目以后，ppp项目又出现一概不搞的新情况，我市ppp项目推进也陷入停顿期。我们要认清，在防范债务风险和政府债务去平台化的背景下，规范ppp项目不是一刀切不搞了，而是要科学规范推进ppp项目。推进ppp项目建设，仍是发挥社会资本对我市项目建设的支撑和带动作用的重要抓手。对于有经营性、有考核性、由使用者或第三方承担付费责任的ppp项目，依然要抓紧研究继续推动。对于经费来源为财政性资金的项目，要充分进行财政承受能力论证，对于不符合规定的一律停止，符合规定的继续推进。
三是更大力度破解项目要素制约。鄂州发展面临着要素制约，特别是土地资源紧缺、资金缺口大等问题突出。要破解这些要素制约，需要我们树立经营观念，积极发挥统筹协调作用，采用市场化手段实现要素价值最大化，将有限的资源用在刀刃上，用于带动性更好、效益更大的项目，不能形成撒胡椒面式的低效、零散投资局面。对于土地资源问题，既要依法依规，精准清理批而未供、低效闲置“僵尸企业”用地，腾出发展空间，也要千方百计增加现有土地资源效益，统筹安排土地供应时序、区域供应总量，实现土地资源价值最大化。对于资金问题，在国家政策许可范围内，要用好所有投融资手段，多渠道筹措产业发展资金，合力设计利用好项目投资杠杆，集中力量为重大项目提供金融支持。
项目建设和招商引资工作直接关系我市经济发展，大家要开足马力，真抓实干，奋勇争先，推动全市项目建设和招商引资早见成效，早出成果。
一是进一步增强信心。目前，我市项目建设和招商引资确实面临着诸多难题，诸如同志们普遍反映的项目建设缺乏资金、地价节节攀升、项目审批程序多，招商引资项目少、难落地等等，不少干部提起项目建设和招商引资，就产生畏难情绪，不知道工作如何开展，抓项目建设和招商引资的劲头不足、氛围不浓。客观上讲，确实有我市资金、土地等要素瓶颈制约和环保、安全、监督从紧的影响。但约束全国都一样，为什么其他地方发展势头强劲？关键还是主观因素，有能力、动力、担当的问题，也有思想认识的问题，干部们对于项目建设和招商引资从思想认识方面就有怕的心理，所以摆在第一位的就是全市上下要增强项目建设和招商引资的信心和决心。事实证明，只要我们有信心有决心，我们就有能力战胜种种困难。机场征地拆迁，晓东省长比喻为天下第一难事，我们发扬敢打硬仗的作风，高效顺利完成任务。在全国招商引资竞争越来越激烈、资源要素越来越紧缺的大环境下，我们有省委省政府的资金、土地的大力支持，有国际物流核心枢纽这个龙头项目，我们已经赢在了起跑线上，大家要珍惜这来之不易的良好局面，进一步弘扬机场征地拆迁的精神，按照晓东省长提出的做到“三个起来”要求，即把抓第一要务的心思精力集中起来，把干事创业的导向树立起来，把招商引资和项目建设的激情燃烧起来，焕发干事创业的昂扬斗志，奋力推进项目建设和招商引资。
二是进一步优化营商环境。高质量发展必须以高质量的营商环境作保障，这是区域发展的核心竞争力所在。哪个地方营商环境好，高端要素就流向哪里，高质量项目就落到哪里。很多企业比如今天参观的杜肯索斯不是很注重政府的优惠政策，而是更加看重一个地方大的营商环境，良田育壮苗，好的营商环境可以让企业更好地发展。所以，提高项目服务水平，必须聚焦发力优化营商环境，出实招、干实事、求实效，着力打造环境高地。各级领导干部要亲商助企，当好“店小二”，打造“五星级服务”，深入一线，解决企业发展最盼、最急、最忧、最怨的问题，全面杜绝推诿、拖延、敷衍现象发生。要深化“放管服”改革，运用“互联网+政务服务”，最大限度地减少审批流程，缩短审批时间。
三是要健全抓项目和招商的工作机制。要坚持以上率下。市委、市政府要实行重大项目市级领导领衔推进、分片联系制度。各区、开发区、各部门要对标看齐，主要领导要亲自过问、亲自督办、亲自协调解决项目建设中的重大问题。要强化政策设计指导。发改委、招商局等相关部门要研究制定完善有利于激发各区、开发区增强做好招商工作积极性主动性的政策，要加强指导。要做好项目谋划。对全市项目库进行梳理，努力争取让更多项目进中省笼子。要实行重点项目清单管理，做到具体化、项目化、工程化，实行挂图作战。要督查问效。把监督检查、目标考核有机结合起来，把招商引资和重大项目建设情况作为市政府重点督查事项，一月一督查、一月一通报。对排名靠后的地方，要约谈政府主要负责人。
在全县上下奋力冲刺年度目标、强力推进突破发展的关键时期，县委、县政府召开全县招商引资全民创业千人动员大会，规格之高、规模之大、范围之广，都是前所未有的，这充分说明，招商引资全民创业，是一项非常紧迫、非抓不可的、事关全县人民切身利益的大事、要事，是当前和今后一个时期压倒一切的中心工作，也充分表明，县委、县政府以加快发展为第一要务、以招商引资为第一抓手、以致富百姓为第一任务、以项目推进为第一措施，全力推进县域经济社会加快发展、突破发展、跳跃式发展的信心和决心。希望大家一定要认识到不大力招商引资全民创业，我们就要落后掉队，不抓招商引资全民创业，我们就要受穷受罪，不抓招商引资全民创业，我们就要成为千古罪人，要以夜不能寐、食不甘味的紧迫感和责任感，全民参与，解放思想，敢想敢干，真抓实干，迅速掀起招商引资全民创业的新高潮，迅速形成招商引资人人有责、全民创业个个有份的浓厚氛围，努力实现全县经济社会发展的新突破。一会儿，康成、守平、益众和义龙同志将分别就围绕旅游、矿电、魔芋、花炮四大特色产业，开展招商引资全民创业工作进行安排，峙兵同志将就招商引资、全民创业奖励优惠政策进行说明，请大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见。
（一）招商引资全民创业是加快发展致富百姓的必然要求。发展是岚皋压倒一切的任务，不发展就矛盾多，不发展就不稳定，不发展老百姓口袋就没有钱，不发展广大干部就没有工资福利。我们现在财政靠部级贫困县帽子的恩舍，靠转移支付，这个帽子不久将摘掉，恩舍将逐步减少；建设靠国家项目，但项目资金十分有限；企业靠贷款，但贷款太难太难；发家致富靠自身积累，但太慢太慢；提高干部职工福利、解决百姓困难靠自身财政，但底子太薄，且收支矛盾十分突出，增支压力越来越大。20-年以来，我们加大了聚财力度，实施了五轮驱动（要钱、引钱、赚钱、挣钱、管钱）聚财，财政总收入由20-年的3096万元，增长到20-年的9559万元，平均增速45.5%；一般预算收入由1280万元，增长到2346万元，平均增速22.3%；一般财政支出由1.34亿元，增长到3.83亿元，平均增速41.9%；又争取了一个财政直管县，转移支付由20-年的3400万元，增长到20-年的1.34亿元，平均增速57.9%；财政口项目资金由20-年的1200万元，增长到20-年的9600万元，平均增速100%。纵向比成绩很大，但横向比差距很大（仅与周边人口、条件相近的商南、柞水县相比，商南县去年财政总收入1.22亿元，一般预算收入6369万元，柞水县财政总收入1.59亿元，一般预算收入5829万元。），与实际支出的需要相比压力越来越大，每年需地方财政支出的压力达1.92亿元（其中：津补贴1.2亿元，民生八大工程配套2000万元，正常增人增资1200万元，住房公积金增支1000万元，行政成本增支1000万元，城市建设增支2000万元）。所以说：发展是解决岚皋一切问题的总钥匙。怎样发展？怎样快发展？一靠内力，二靠外力，招商引资全民创业的能量是无限的，谁抓住了招商引资全民创业，谁就抓住了经济工作的“牛鼻子”。岚皋发展滞后，主要原因是工业经济十分薄弱，民营经济发展缓慢。没有企业、没有产业、没有家业、没有物业，老百姓到哪里去挣钱，外出打工不是长久之计；群众没有事干，没有发财之路，又怎么能致富？所以我们必须把招商引资全民创业作为致富百姓的首要任务，作为全县工作的中心任务，作为加快发展的一项长期的战略任务，坚持大小并举、内外并举，先小后大、先低后高的原则，广招四海客商，让更多的企业落户岚皋，让各乡镇的经济迅速强起来，让岚皋的山水宝藏变成实实在在的真金白银，让广大群众坐在家门口就有事干，让老百姓腰包尽快鼓起来，让干部职工的福利水平尽快地高起来。
（二）招商引资全民创业是变资源优势为经济优势的重要途径。岚皋资源丰富，人杰地灵。全县有23万亩耕地、147万亩林地，是全省林业重点县；有大小景点230多个，是全国生态旅游的最佳地方和陕南旅游目的地，南宫山已经成为国家地质公园、国家4a级景区、中国最佳绿色生态景区；有23.5万千瓦可供开发利用的水电资源，是西北小水电大县；有14大类60多处矿产资源，其中佐龙铜矾矿、官元钛铁矿、西部铜矿是全国同类型较大矿床之一；有全国地理标志保护产品魔芋，是中国魔芋之乡、全国魔芋基地重点县；有畅销西北市场的珠峰花炮品牌；我们还有17万岚皋人民，其中劳动力8万多人，你们的勤劳智慧更是取之不尽和用之不竭的宝贵财富。长期以来，我们不仅没有把资源优势转化为经济优势，反而守着“金山银山”讨饭吃，抱着“摇钱树”守穷，与发达地区和周边部分县区的差距越拉越大。岚皋要发展，就必须唤醒我们无所适从的封闭意识，唤醒埋藏大山的巨大财富，跳出大山找出路，敞开山门抓发展，真正依靠全县上下的共同努力，依靠广大群众的勤劳智慧，把资源优势变成经济优势，真正建设中国生态旅游强县、中国魔芋之乡、西北小水电经济强县和西北烟花爆竹生产基地，真正让广大群众分享全县改革发展的成果，真正得到实惠。
（三）招商引资全民创业是抢抓机遇加快发展的现实需要。当今是一个竞争时代，全国各地都在抢客商，大小企业都在抢资源，人人都在抢市场。过去，我们没有赶上东部地区率先发展的机遇，现在我们在中西部地区的角逐中，一定要学会“先下手为强”，抢抓机遇，抢占先机，大力实施招商引资全民创业。从内外交通环境看，西汉高速公路、西康高速公路相继通车，襄渝铁路复线建设已经完工，十天高速和川陕高速即将建成，西康、阳安铁路复线和陕渝高速公路、安康机场迁建项目即将开工，岚皋已经融入西安3小时经济圈，也即将成为重庆、成都、十堰、武汉半日经济圈，拉近了我们与南北各大中型城市的交通距离，安岚高速公路有望提前开工，安张常铁路也将在十二五期间立项建设，岚皋正在成为西安至重庆、张家界到小三峡国际旅游和商贸交通的重要驿站。近年来我们修筑了近800公里通村水泥路，新修改造了200多公里县乡干线公路，一环五圈的旅游公路正在建设，大动脉和小动脉的打通，进一步夯实了岚皋腾飞的坚实基础。从大的市场趋势看，东部沿海经济经过30多年的高速发展，土地、资源、环境和劳动力成本压力增大，国家实施宏观调控，加速了东部产业向内地欠发达地区的转移，为我们实施招商引资全民创业带来了巨大历史机遇。从有利政策条件看，国家继续实施扩大内需政策和西部大开发战略，并通过了《关中—天水经济区发展规划》，我县处在辐射区内；省委、省政府确定了陕南突破发展战略，加之岚皋地处南水北调重点水源涵养区和国家重点生态旅游规划区，大南宫山景区被列入全省六大景区之一和全市“一山一湖一城”旅游建设规划，我县同时还列入全省旅游综合改革示范县。近年来，仅中省市厅级以上领导200余人次来我县视察指导，特别是省委赵书记、省政府袁省长来我县视察调研，进一步为我们加快发展指明了方向，增添了信心。当前，我县发展面临的机遇前所未有，享有的优惠政策前所未有，天时、地利、人和一应俱全，前所未有，我们没有理由不加快发展。如果不大力招商引资，不大力推进全民创业，所有的优惠政策都是一纸空文，良好的发展机遇就会被我们白白丢失，大好前景将被我们葬送，跨越发展就会成为一句空话。一旦群众的希望破灭，我们将会失去群众的支持，工作将会陷入被动，不发展或发展不快，作为主政一方的“父母官”，我们必将成为岚皋的罪人。可以说，招商引资全民创业，事关岚皋发展，事关人心向背，全县上下务必从战略的、全局的高度，充分认识招商引资全民创业的重要性，牢牢抓住招商引资这个“牛鼻子”，紧扣全民创业这个主旋律，突出项目推进这个硬措施，以招商引资的大突破、全民创业的大浪潮、项目推进的大气魄，实现岚皋经济社会发展的新跨越。
（四）招商引资全民创业是我们应对挑战奋起直追的唯一选择。当前，经济发展的竞争，主要是招商引资和全民创业的竞争，谁抢占了先机，谁就在发展上先人一步。多年来，我县经济总量小、底子薄、基础弱，我们以干克难，困中求进，在落后中实现了长足发展，但又在发展中继续落后。近年来，周边兄弟县区发挥各自优势，强力推进招商引资全民创业，一批投资过亿元的大项目纷纷上马，发展势头非常强劲。面对各地竞相发展的严峻形势，我们要牢固树立“不进则退、慢进也是退”的意识，不甘落后，奋起直追，后来居上，要敢于正视困难，变压力为动力，在差距面前不气馁、不松劲；在竞争面前不畏惧、不退缩；在挑战面前不服输、不回避，敢于与周边地区比政策、比环境，抢机遇、抢客商，在竞争中加快发展步伐。岚皋发展慢，深层次原因还是我们开放意识不强，缺乏创业激情和活力。7月份我带队到福建省南靖县招商引资，给我们启示很大，南靖县国土面积与我们相仿，在福建省也是一个边远山区农业县，属于欠发达地区。但南靖县20-年工业总产值达60亿元，规模以上企业130户，工业对gdp的贡献率达62.6%。广大群众创业意识很强，创业氛围很浓，父子、夫妻、兄弟合资办厂、单独创业的现象十分普遍。但我们很多干部、群众还满足于“一亩三分地”的小日子，缺乏创业的雄心壮志，盯着“转移支付”过日子，“等靠要”的思想非常严重。前三季度，全县存款余额17.2亿元，贷款余额9.7亿元，存贷比仅为56%，广大群众舍不得把钱拿出来投资创业，看着资本在危机中贬值，看着发财的机遇白白流失。发展要快起来，人民要富起来，就必须动起来创业、跑起来招商、跳起来摘桃子。我们生活工作在岚皋的人，都没有理由对岚皋的发展漠不关心，我们绝不能做丧失机遇的罪人、无所作为的庸人，更不能做安贫乐道的穷人，只要我们学习温州人怀揣20元敢当老板、有三两万元敢开公司的创业精神，全民动员，鼓足勇气，敢于拼搏，就一定能够打赢招商引资全民创业这场硬仗，就一定能够开创岚皋突破发展的新局面。
扎实推进招商引资全民创业，要始终坚持以科学发展观为指导，认真落实“五个全局抓”，紧扣项目推进这个核心，突出民营企业和个体工商户两个重点，加快推进三化进程，做大做强四大特色产业，力争到2010年，实现招商引资12.6亿元、新增规模以上企业10户、新增中小企业100户、个体工商户1000户、扶持培育产业大户1万户的目标。
（一）要紧扣项目推进一个核心抓招商、抓创业。发展靠投入，投入靠项目。一个好项目，就能培育一个企业，成就一番事业。一要包装一批项目。全县上下都要围绕“五个全局抓”，继续大力包装政府投资项目和招商引资项目，力争每年每个经济部门包装5个以上、每个非经济部门包装1个以上、每个乡镇包装10个以上、每个村或居委会包装1个以上、每个乡镇卫生院和学校包装1个以上的政府投资项目和招商引资项目。广大干部要带头挖掘、策划项目，各乡镇、各部门、各村主要领导干部都要亲自谋划项目工作，每人每年至少要包装策划5个以上的创业项目，每名科级后备干部、每名转任二线干部每年至少要策划1个以上的创业项目。策划包装的项目，以部门、乡镇为单位，统一报县招商局、项目办统一整理包装和推介。二要加强项目前期工作。要学会站在客商需要、市场需求的角度，舍得加大投入，聘请专业人员策划包装一批有质量、有潜力、有吸引力的成熟项目。县财政每年预算一笔专项经费，用于项目策划包装工作。各级各部门都要拿出部分资金用于策划包装项目，要深入研究市场信息，深入研究国家产业政策，深入研究我们的优势资源，把项目做精、做细、做成熟，要达到客商拿着项目就能决定投资、老百姓拿着项目就能创业的目标。三要大力推介项目。全县上下所有干部群众都要主动推介项目，绝不能把现成的项目放在抽屉里、放在公文包里，坐等客商上门，要利用各种关系，想尽各种办法，发扬南方人“四千四万”精神（走遍千山万水、历经千辛万苦、想尽千方百计、说尽千言万语），把我们的优势资源、优势项目推介出去，让五湖四海的客商知晓。要结合“解放思想看周边”和“百名干部外出招商”活动，每名县级领导每年要带队到周边城市开展一次招商项目推介活动，每个乡镇、部门每年至少要组织专人开展一次项目推介活动，有条件的村和教育卫生等事业单位也可以组织开展项目推介活动，县招商局要充分利用西洽会、龙舟节等节会组织高规格、专业化的招商项目推介活动。要到有岚皋外出务工人员聚集的地方组织招商分队进行招商，要抽调一批近期可提拔的后备干部，经过培训后，组建小分队外出招商，根据招商工作成效决定提拔使用。要充分利用各种手段，推介招商信息。同时要面向广大干部群众推介项目，发动全民招商创业。
（二）要突出民营企业和个体工商户两项重点抓招商、抓创业。要认真落实中省市县加快非公有制经济发展的实施意见，坚持“非禁止即许可”原则，扎实兑现民营企业在证照审批、信贷融资、政策扶持、维权保障等方面的各项优惠扶持政策，继续保持乡镇企业蓬勃发展的良好势头，到明年年底前每乡镇要新增5户以上乡镇企业，力争通过2—3年努力每个乡镇都能培育1户企业进入规模以上盘子。要大力整合“万村千乡市场工程”、创业基金等项目资源，鼓励支持能人大户、务工返乡人员、各类待业青年，瞅准城乡商贸流通、农产品加工、旅游服务等重大商机，积极兴办经销门店、新农村综合超市、加工作坊和农家乐、农家宾馆、娱乐消费等经营个体，力争每个中心集镇每年至少新增10户个体工商户，每个村建成1个综合服务中心，全县农家乐或旅游商品经营店达到2000户，形成齐奔创业路、齐念生意经的创业氛围。
（三）要立足农业产业化、县域工业化和城镇化三化进程抓招商、抓创业。农业产业化、县域工业化和城镇化进程，体现发展水平、蕴藏发展商机。围绕农业产业化招商和创业，就是要牢固树立“用抓工业的思维抓农业”的理念，立足我县魔芋、蚕桑、畜牧、蔬菜、茶叶、烤烟、中药材等特色资源，抓住农村土地经营权流转、集体林权制度改革等政策机遇，以“一县一业”、“一村一品”和强村大户为抓手，走农工贸、产加销一体化的产业化发展之路，在扩大基地规模、建强合作组织、培育龙头企业、延长产业链条方面做文章，大力实施招商引资全民创业。围绕县域工业化招商和创业，就是要按照“大企业支撑、大集团引领、集约化经营、园区化承载”的要求，加快东部绿色产业、西部矿电载能工业、花炮产业和硅材料产业园区建设步伐，每个乡镇也要逐步建立乡镇企业小区和创业一条街，主动承接东部产业转移，包装大项目、招来大客商、培育大产业，做优魔芋、做深矿电、做精花炮，力争五年培育过亿元企业10户、新增工业产值20亿元、规模以上企业达到30户的“123”工业振兴目标。围绕城镇化招商和创业，就是要紧扣旅游城镇的载体功能，牢固树立经营城市的理念，以“一城五镇百村”和县城建设两个“12345”工程为抓手，以“三个万人转移”为目标，围绕房产开发、公共设施、三产服务等重点，吸引外资，激活民资，引导和聚集各类创业主体投资兴业。
（四）要围绕旅游、魔芋、矿电、花炮四大产业抓招商、抓创业。要充分发挥资源优势和品牌优势，包装一批产业开发、配套服务类项目，招徕一批客商，培育一批企业，催生一批个体商户。旅游产业方面，要围绕景区经营权转让、旅游商品开发、旅游消费服务等领域，兴办一批旅行社、大型宾馆、旅游超市和旅游服务企业，做大做强旅游产业链条，力争3—5年实现全县年接待游客300万人次、综合收入达到12亿元以上；魔芋产业方面要立足“岚皋魔芋地理标志保护产品”和“明珠”牌魔芋精粉、“南宫山”雪魔芋等品牌优势，进一步加大标准化商品芋基地和优质林下种芋基地建设，力争全县达到规范化产业合作经济组织50个、魔芋生产加工龙头企业2—3户，兴办10户以上魔芋食品加工企业和100户芋角加工点，力争实现全县魔芋林下芋种和标准化种植15万亩、年产魔芋系列食品1.1万吨以上、综合收入10亿元以上；矿电工业方面，进一步做深做长水电产业链条，突出钛铁矿、铜矾矿等重点矿产资源开发和西部矿电工业区、硅材料产业区建设，大力开展招商引资；花炮产业方面，要以珠峰花炮为龙头，以珠峰品牌为依托，以民主和蔺河为中心，通过招商引资和创业投资，努力打造2个花炮生产基地，力争每年新上2个以上花炮企业，实现3—5年时间花炮综合产值达到10亿元。
（一）扎实开展三项主题活动，创造一个大开放、大发展的良好环境。“爱我岚皋”、“投资环境整治”和“转变作风”三项活动，是塑造岚皋形象、优化投资环境、凝聚全县力量的总抓手，要长期坚持搞下去。首先，在岚皋，没有与发展无关的部门，没有与发展无关的个人，每一个部门都是建设岚皋的主要部门，每一个人都是建设岚皋的主人。人人都要像爱护自己的家，爱护自己的眼睛一样热爱岚皋，人人都要为岚皋形象争光添彩，决不能为岚皋形象泼墨抹黑。要努力破除小绩即满、小富即安、小打小闹的三种观念，狠刹乱上访、乱告状和破坏岚皋形象的三种“歪风”，每个人都来联系投资客商、推介招商项目、宣传招商政策、想办法创业，用招商引资和参与创业的成绩检验“爱我岚皋”的成效。第二，良好的投资环境是招商引资全民创业的第一保障。招商引资全民创业一定要解放思想，扩大开放，开展招商工作一定要算大账，不要算小账；要算活账，不要算死账；要算长远账，不要算眼前账。要共同唱响“家家有物业、人人能就业、个个有技能”的全民创业主旋律，要旗帜鲜明地支持改革者，鼓励探索者，善待挫折者，宽容失败者。要激发全民“想创业、创大业”的创业冲动，形成谁创业谁光荣，谁发财谁光荣，谁发展谁光荣的浓厚创业氛围，让人人都动起来，形成人人都是创业环境，人人都是岚皋形象，形成无人不招商、无处不招商、无时不招商的生动局面，让不创业闲的人心里慌，懒的人不自在。要使促进招商引资全民创业有功、束缚招商引资全民创业有罪成为全县的一个鲜明导向。要牢固树立“纳税人至上”的意识，从每一个环节入手，进一步加大监督、整治力度，着力打造最佳投资环境县。第三，要从各级领导干部和服务窗口开始，不断健全服务承诺、群众监督、投资商评价、责任追究、违纪查处等项工作机制，严格兑现各项优惠扶持政策，县上出台的所有招商引资全民创业优惠政策和奖惩措施，全都要不折不扣的执行到位，努力做到言而有信、一诺千金、句句算数。凡是在招商引资全民创业方面，哪个部门或个人要是设障揩油、吃拿卡要、顶风违纪，一律严肃查处，公开曝光。从现在起到春节前，集中开展一次“优化投资环境、塑造岚皋形象”的百日专项整治活动，对那些破坏投资环境、破坏岚皋形象的人，依法从重从严从快打击，并通过群众大会帮教、干部大会帮教、电视曝光等综合整治手段，对这些害群之马，形成老鼠过街、人人喊打之势，让他们永无立身之地。
（二）切实强化三种创业意识，开创一个谋大事、创大业的生动局面。创业是改善生存现状、发挥才能智慧、服务人民群众、实现人生价值的必经之路，要充分调动广大干部、群众、下岗职工、退伍军人、大中专院校毕业生等各类创业主体的能动性，着力开创一个百花争艳、活力迸发的创业局面。一要支持干部创事业。各级干部要主动充当招商引资全民创业的主力军。首先，要认真履行岗位职责，扎实做好本职工作，切实为招商引资全民创业提供政策支持，搞好协调服务。同时，干部也要积极走出去招商创业、引导和带领群众创业。要认真落实《全民创业实施意见》，鼓励广大干部辞职创业、离岗创业、提前退休创业。要逐步建立干部创业基金，对辞职、离岗、提前退休在县内创业的干部，在按照干部管理政策兑现的同时，在一定的创业时期内，我们还要给予项目资金扶持。在职在岗干部要按照“五个全局抓”和“招商引资全民创业计划”，每人每年至少落实1项招商或创业工作任务。后备干部要把招商引资全民创业作为后备培养期间的一项重要任务，后备期间至少推介成功1个、力争招商成功1个项目。退居二线干部也要把招商引资全民创业作为一项重要任务，确保每年至少成功推介1个项目，联系1个招商引资或创业项目。二要支持能人创企业。凡是有志于招商引资和创业投资的，我们从市场准入、政策扶持、环境保障方面，把政策给足，把力量用足。一方面，我们鼓励支持广大干部群众大胆招商创业建设家乡，我们大力提供技术培训、市场信息、项目资料和资金贷款扶持；另一方面，我们也热烈欢迎在外创业人士，带着资金、信息、经验回乡创业，各乡镇要对本地外出创业人员摸清底子，加强联系，定期开展返乡座谈、节日慰问、项目通报等活动，动员他们回乡创业。凡是外地客商在岚皋享受的优惠政策，一视同仁全部兑现到位。凡是国家没有明令禁止的我们都放开，凡是有利于经济发展和老百姓致富的我们都支持。三要支持百姓创家业。兴家是兴国的基础，广大老百姓的家庭幸福是社会和谐的基础，为广大群众谋福祉，始终是党和政府的第一目标。要从培育大户入手，集中兑现各种惠民利民政策，让每个家庭都能成为产业大户，都能参与三产服务业，确保家家有项目、人人有事干、个个想创业，力争到明年年底前，全县培育1万户产业大户，形成全县上下同唱创业歌、同念生意经，同奔致富路的浓厚氛围。
（三）全面夯实三大招商举措，营造一个大招商、招大商的浓厚氛围。大力实施领导干部带头招商、部门乡镇全力招商、社会各界参与招商，努力形成全民皆招商、处处都招商的大招商、招大商的浓厚氛围。要在全县树立“敢想、敢闯、敢干”的“三敢”精神和“领导实抓、部门实帮、群众实干”的“三实”作风，要在全县形成“先干不争论、快干不议论、实干不空论、实践有结论”和“只能找能干的办法，不讲不行的理由”的浓厚氛围。一是领导干部带头招商。要继续深化拓展“解放思想看周边”和“百名干部外出招商”活动，实行一名县级干部带头包装一批招商项目、联系一批客商、组织一次专题推介会、成功引进一个项目的“五个一”工作机制，每年由县级领导带队，抽调一批懂政策、有技术、善交际、会谈判的干部和企业业主，组成专业招商队伍，围绕重点项目、重点领域和重点产业，到发达地区、对口地区进行定点招商和对口招商，每名县级领导每年要成功引进项目资金500万元以上，通过领导带头招商，激发全民招商创业活力。二是部门乡镇全力招商。各级各部门都要把招商引资全民创业作为一项中心任务，与其他重点工作同研究、同安排、同检查。
各乡镇“一把手”要把主要精力放在招商引资全民创业上，要确定1名分管领导主抓，每年至少成功引进项目资金1000万元以上；各经济主管部门主要领导要亲自挂帅，每年至少成功引进项目资金1500万元以上；每个非经济部门每年要成功引进项目资金300万元以上；每个党群系统、省市驻岚单位的主要领导每年至少要联系1个招商项目，力争每年成功引进项目资金100万元以上；每个村干部要把招商引资、全民创业、带领群众创业致富作为主要职责，全力以赴抓招商引资全民创业，力争每个村每年成功引进项目资金10万元以上。各乡镇、各部门凡是引进的项目，一律实行谁联系、谁跟踪、谁到位、谁记功。不管是哪个乡镇，往工业园区引进的项目都算作引进项目乡镇、部门的任务指标，产生的税收也纳入该乡镇统一按有关政策兑现。要充分利用对口单位、亲朋好友、通信网络等各种资源，咬定青山不放松，不达目的不罢休，直到项目落地生根，开花结果。三是社会各界参与招商。要集中全社会的智慧和力量，动用各方面的资源和关系，发挥每个人的能力和优势，推介项目，宣传政策，做到时时想招商、处处抓招商、句句谈招商，迅速形成人人都是招商主力、人人都有引资责任的强大氛围，真正把各行各业、各个方面的力量聚集到招商引资上来，形成千军万马招商、千家万户亲商、千方百计安商的生动局面。
（四）深入实施三大培训工程，锻造一支招商引资全民创业的人才队伍。市场经济的竞争，说到底都是人才的竞争。要大力培养一批招商引资和创业人才，提高招商创业队伍的竞争力，提高招商创业成功率。一要培养一支招商队伍。我们现在很多同志不知道怎么招商，谈起招商无法下爪，这就是招商知识匮乏、招商技能欠缺的表现。县委中心学习组要带头开展招商培训讲座。由县委组织部、县招商局、人劳局牵头，结合“五类领导人才培训工程”，定期组织招商引资培训班，要着重从怎么策划招商项目、怎么搜集市场信息、怎么开展项目推介，怎么与客商对话，包括洽谈、签约、履约、服务等各个环节，从我们领导干部开始，系统地、分期分批的组织专门培训，力争每个单位培养1—2名专门招商干部，逐步形成一支素质全面、相对稳定的招商引资工作队伍。二要培养一批创业能人。整合企业厂长经理培训、“百千万技能工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等创业技能培训资源，分类别、分层次、分期分批组织开展务工创业、就业再就业、产业经济合作组织管理、企业经营管理、市场开拓营销以及相关法律法规知识培训，培育一批综合素质高、创业能力强、发展潜力大、带动作用强的创业能人，激发全民创业活力。近期，要按照每户骨干企业培养1名、每个村培养1名的要求，搞好集中学习培训，年底前至少要培训200名以上的创业能人。三要培养一批产业大户。产业大户是农村经济的重要力量，也是全民创业的重要平台。要以“三五三百”大村大户工程为重点，围绕农家乐、旅游商品开发、绿色种养业等重点，集中开展产业大户、乡土人才、创业能手培训工程，力争到明年年底前全县完成1万个产业大户培训任务，要一个不漏地对未考上大学和高中的初高中毕业生进行创业技能培训，努力提升广大群众的创业技能和水平。
（一）要切实加强组织领导。各级各部门要把招商引资全民创业工作列入重要议事日程，坚持组建一套班子，配备一批人员，落实一套机制，拿出一笔经费，建立一套考核办法的“五个一”工作机制，层层夯实责任，明确目标任务，主要领导亲自抓，分管领导全面抓，一班人具体抓，干部群众合力抓。要建立领导干部招商引资全民创业“一岗双责”目标责任制，从县级干部开始，各乡镇、各部门、各单位、各村主要负责人，既要带领本部门、本单位、本系统抓好招商引资工作任务的同时，又要带头完成好自己负责的项目包装、项目推介、招商引资任务。县招商引资全民创业领导小组、招商局、项目办要切实负起组织领导、牵头抓总、综合协调和督指导职能作用，切实加强对招商引资全民创业工作的组织领导。
（二）要营造浓厚氛围。要牢固树立帮助我们招商引资的是恩人、来投资的老板是亲人、能打开招商局面的是能人、影响招商引资环境的是罪人的观念，全力以赴推进工作落实。县委宣传部、工会、妇联、团委、文广、招商、人劳、乡企、工商、工商联等部门和县电视台、政府网站要策划大活动,扎实抓好“招商引资全民创业百日宣传活动”和全民创业先进事迹巡回宣讲活动，开展“十强民营企业”、“十大创业企业”、“十佳创业能手”评选活动，要通过开办宣传专栏，大手笔、大声势、大张旗鼓地宣传吸引外来投资、支持企业发展、促进全民创业的优惠政策、成熟项目、创业信息和典型经验，努力营造良好氛围。县计划、财政、招商、税务、人劳、科技、科协、金融等部门要切实搞好优惠政策兑现、信息服务、资金协调、科技指导等项工作，全力推进招商引资全民创业工作落实。县工商联要加强与个协、私协联手，加强与外地商会的联系交流，大力开展招商引资。各相关部门也要立足各自职能，积极支持企业生产，帮助企业协调关系、解决问题。县人大、政协要紧紧围绕招商引资全民创业，积极开展专项调研、视察评议和协调服务，积极建言献策、搞好监督，努力形成人人抓招商、人人思创业、人人尊重支持企业家和创业人士的浓厚氛围。
（三）要严格考核奖惩。从现在开始，要迅速把招商引资全民创业工作任务细化分解到各乡镇、部门、各单位、各村。要把抓招商引资全民创业作为检验科学发展观实践活动成效的一项重要内容。要认真落实招商引资全民创业奖励办法，结合“五个全局抓”考核办法，把招商引资全民创业工作纳入年度目标责任考核，并作为干部实绩考核的重要内容，考核结果与乡镇部门财政预算、干部津贴发放、评优评先、提拔任用以及村级组织“升级晋档”联系起来，实行“一票认可”制，即各级各部门各单位在年终综合考评中，没有“一票否决”项目前提下，如果招商引资全民创业工作成绩为优秀，综合考评即可直接定为“优秀”档次。要建立每半月向分管领导一汇报、每月一次汇总排名通报、每季度人大、政协一次视察、每季度向县委常委会一次汇报、半年一次巡查和预考核、年终综合考核的督察考核机制，完不成招商任务的乡镇部门主要领导要离岗招商、分管领导脱产招商。今年起，县财政每年拿出20万元，在全县评选10名招商引资能人、10名全民创业明星进行重奖。同时，要牢固树立“招商引资是真本事，新上项目是硬政绩”的观念，要把招商引资全民创业工作成绩作为“五个十领导干部创优工程”评选的重要条件，作为“凭实绩用干部”的重要条件，凡是在招商引资全民创业方面取得突出成效的，是干部的优先列入后备干部序列，符合条件的优先提拔重用，是村干部的，优先列入乡镇书记助理、乡镇长助理培养选拔人选，优先推荐参加公务员招聘考试。通过招商引资全民创业来锻炼、发现、培养、选拔人才，让招商引资全民创业的能人在经济上有奖励、政治上有优待。
同志们，全县招商引资全民创业的号角已经吹响，大招商、招大商，大创业、创大业的机遇已经来临，岚皋大开放、大开发、大发展的时代已经到来，全县上下各级干部和广大群众，一定要切实把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，进一步解放思想，抢抓机遇，立即行动，从我做起，迅速投身到招商引资全民创业的大潮之中，打一场招商引资全民创业的运动战、持久战和全胜战役，为加快岚皋发展做出新的更大贡献！
同志们：
今天，我们召开全市招商引资工作调度会，主要目的是听取各县（市、区）招商引资工作进展情况，对年底工作进行再部署、再安排、再推进，进一步把准方向、找准问题、抢抓时间，确保完成全年目标。刚才，x同志通报部署了全市1-11月份以来招商引资情况，各县（市、区）主要负责同志作了交流发言，有成绩、有问题、有计划，大家都讲的很好，听了很受启发，希望大家坚定信心、铆足干劲、全力以赴抓好攻坚。下面，我结合全市的情况，再强调几点意见。
一、充分肯定成绩，正视短板弱项，切实增强招商引资工作责任感、使命感。
x区定的目标是x元，高出市里下达任务x元，并且提前完成任务。
在看到成绩的时候，我们也必须要清晰的认识到，我市在招商引资工作中还存在很多短板薄弱的问题，主要表现在：一是思想认识不到位。有的部门认为招商引资是县（市、区）或者经济部门的事情，没有把招商引资摆在重要工作上来抓，有的单位只是盯着自己的任务，没有树立大局观念，有的存在畏难情绪和等靠要的思想，没有全面抓紧抓实。二是工作开展不均衡。有的县（市、区）谋划早、部署快、方案实、行动早，提前谋划储备了一批好项目、大项目，取得了好的成效。但是也有不少的单位工作进展比较缓慢，进度滞后，拖了全市的进度。三是接续发展力度不够。产业集聚发展力度不够，普遍存在项目接续问题，项目储备断档严重，很难支撑明年的招商工作，而且强链、补链、扩链项目缺乏，真正高附加值、市场前景好、科技含量高的好项目、大项目缺少。四是干部能力水平不高。从目前来看，我们很缺乏专业招商引资的人才，缺乏对产业发展、项目建设、政策知晓的专业人员。这些问题都值得我们认真对待，在招商引资上下真功夫、下硬功夫、下苦功夫，确保各项目标任务得以高质高效推进。
二、压紧压实责任，勇于担当作为，切实推动招商引资再上新台阶。
现在距离年底不到一个月，要确保完成全年的目标任务，时间紧、任务重、责任大，全市上下要有紧迫感，勇于担当、善于作为，以非常之策争项目，非常之力引项目，非常之能推项目，进一步加大工作力度。
一要严格落实责任。全市各级各部门主要负责同志要切实履行好“第一责任人”责任，严格落实“亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办”的“四个亲自”工作机制，做好示范带头作用。分管领导要严格落实“一岗双责”，围绕全市x条重点产业链和x个主导产业,把精力放在招商引资上，围绕优势产业上下游开展产业链招商，敢于担当、勇于负责，真正做好全程参与、全面把握，全面推动各项工作落实落到位。
二要全面扩大招商。全市上下要立足本地实际，勇于创新、敢于突破，学习借鉴其他地方成功的经验做法，力争对接引进一批大项目落地。一是要把握“精准”。市委、市政府确定了x条重点产业链和x个主导产业，要紧盯主导产业，防止“大水漫灌”式的招商方式，要深入政策导向和产业发展的方向，要瞄准新型战略产业和高尖端产业，加快“月攻坚”活动，力争年底再引进一批“金娃娃”好项目、大项目。二是要把握“创新”。广大党员领导干部要做到与时俱进，要积极主动适应新的发展形势，不断改进创新招商引资的思路和方法。要善于发挥专业人士的作用，做好项目推介、信息收集、活动策划等工作，提高招商效率。要把握好以商招商的优势，发挥企业家参与市场竞争和合作，扩大招商引资的渠道和范围，增强竞争力。三是要把握“人才”。人是做好一切工作的首要前提，各地各部门要坚持招商引资和招才引智协同并进，要严格落实市委关于人才工作的一系列政策，健全引才机制，加强和高校、科研院所、领军企业等合作，大力引进一批懂企业、懂项目、懂招商的人才，在人才推动招商工作上实现新的突破。
各要素保障部门要做好支持配合工作，要站好岗、履好职，要协调联动，做到分工不分家，经济部门要对项目严格把关，提高服务，加快项目审批“绿色通道”，提升项目审批的效率，非经济部门要发挥各自优势，积极提供项目线索，确保招商工作顺利开展、项目顺利推进。
四要强化督查检查。市委、市政府两办督查室将会同市重点项目办，深入各县（市、区）开展督查检查，对全市招商引资工作进行督查检查，严格按照《x》考核制度进行表彰通报，表彰先进、激励后进，增强考核的科学系、激励性和导向性，凝聚起全市上下浓厚氛围。各县（市、区）也要按照市里的做法，制定考核办法，发挥考核督查的“指挥棒”的作用。
三、聚焦优化服务，不断提升效能，切实保障招商引资工作顺利推进。
一要选优配强队伍。要树立人才队伍抓招商的理念，没有一支专业化、高素质、能打硬仗的干部队伍，再好的政策、再优的环境也很难落到实处。各地各部门要充实重点项目办人员，抽调精干人员集中办公、集中攻坚，适时开展业务培训，熟知业务，提高工作能力，更好提高招商成功率。
要安排专人对现有的政策进行梳理，进一步制定优惠的招商政策，抓紧制定招商奖励、产业发展优惠政策，下周报市委常委会研究。
三要抓好项目调度。会前，市项目重点办对全市招商引资情况进行了通报，全市的主要指标在全省还是比较靠后的，市统计局、各有关部门要做好项目指标调度，要认真核实每个项目、每项数据，做好应统尽同，确保确保统计内容全面、真实、准确。下一步，市里将出台政策，强化项目统计工作，各县（市、区）要及时对接，抓好落实。
大力营造浓厚氛围。
同志们，招商引资没有完成时、只有进行时。全市上下要以只争朝夕、时不我待的紧迫感，埋头苦干、大干一个月，再创招商引资新业绩，确保完成全年目标任务。
我就将这些，谢谢大家！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们，科技创新是引领社会进步的重要支撑，是推动经济发展的强大动力。我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，明确任务要求，增强使命担当，以促进科技创新为己任，加快推进科技事业高质量发展，奋力开创我市科技创新工作新局面！
同志们:。
这次会议主要任务是深入贯彻习近平总书记对外开放重要思想，落实全省招商引资工作电视电话会议精神，动员全市上下坚定信心、乘势而上，掀起开放招商热潮，为做好“六稳”“六保”工作、培育高质量发展新动能提供有力支撑。刚才，三家单位作了发言，文华同志对招商引资工作进行了总结部署，我都同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
近年来，我市始终把开放招商作为经济工作的头等大事，创新思路和举措，取得明显成效。一是打造了招商新优势。将“六大要素”招商条件建设作为顺应企业多样化需求、提升开放竞争优势的关键举措，2016年以来，实际利用省外资金总量连续4年位居全省前5位;今年疫情期间，招商引资不降温、不断档，1—7月份，实际利用外资总量、增速分别居全省第3位、第6位。尹弘省长对我市推进“六大要素”招商条件建设做法高度认可、高度评价，批示各位副省长、省直部门、各地市参考，省政府已经印发全省进行推广。大家要认真学习、研究《调研报告》中的具体措施，在招商引资实践中进一步丰富完善和发展，为全市高质量发展增强开放动力，切不可“醒得早起得迟”“墙内开花墙外香”。二是蓄积了发展动能。围绕构建多样化、全方位招商格局，大力推进“一招四引”，2016年以来，签约亿元以上项目1053个，总投资5786亿元，华为新乡云计算数据中心、中纺院绿色纤维、平煤国能动力锂离子电池、新松机器人、清华大学纳米空心硅产业园、鲁花食品产业园等一批重大项目落户，有的已经投产达效。柔性引进同济大学张存满教授及其团队等高层次人才12名、团队6支。引进各类金融机构20余家，数量居全省前列。三是提升了开放形象。成功举办两届高博会、黄河生态保护与文化发展论坛、郑新融合发展论坛、动力锂电池技术及产业发展国际论坛，打造了一批高质量的开放平台;中欧班列(新乡号)和新日韩铁海联运国际班列常态化运营，新乡正在走向世界，开放度、知名度、美誉度不断提升。
改革开放创新是一个城市发展的动力、活力、竞争力，是一个城市的源头活水。改革为开放和创新营造体制条件，开放为改革和创新提供经验借鉴和要素资源，创新为改革和开放提供理论基础和技术支撑。对外开放是基本国策，是强国之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，将扩大新一轮对外开放作为治国理政的重大方略，统筹国内国际两个大局，“一带一路”建设全面推进，国际产能合作步伐加快，中国国际进口博览会成功举办，《外商投资法》颁布施行，我国对外开放迈上了新的历史高度。特别是今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情为“百年未有之大变局”增加了新变量，世界经济严重衰退，国际贸易投资萎缩，全球产业链供应链循环受阻，中美经贸脱钩的风险持续加大。面对“要不要开放、要什么样的开放”的“世界之问”，党中央采取了一系列全方位、立体式的对外开放举措，继广交会之后，9月4日中国国际服务贸易交易会在北京开幕，第三届进博会也将于11月如期举行，用实际行动证明，不管国际风云如何变幻，释放内需潜力、扩大对外开放，都是我国发展不可或缺的驱动力。开放招商，优胜当今，决胜未来，我们要保持战略定力，提振发展信心，坚持把开放招商作为“一举求多效”“一招解百愁”的战略性举措，努力在危机中育新机、于变局中开新局，不断开辟对外开放新局面。
当前，技术迭代周期日益缩短，市场更新速度日益加快，企业发展成本日益高企，各地普遍面临招商模式单一化、招商政策趋同化、企业需求多样化等问题。就招商引资而言，资源趋同比区位、区位趋同比政策、政策趋同比环境、环境趋同比实力，企业更加看重市场容量、稀缺要素、配套能力、产业生态、科技创新等方面的条件。从近几年我市开放招商的实践看，“六大要素”招商条件建设是破解招商难题的有效举措，要坚定不移推进，为引进重大项目提供成本低、时间短、速度快、服务好的落地条件。
(一)收储工业用地。项目落地涉及拆迁、土地招拍挂等多个环节，耗费时间长，企业成本增加，据测算，土地转用、报批等手续办理需要1年以上时间。通过推进工业用地收储，变“项目等地”为“地等项目”，能够最大限度压缩供给时间，推动招商项目快速落地。辉县市利用已收储的420亩土地和后续土地支持等政策，与沈阳机床厂成功签约，共建智能制造示范基地，项目从签约到建设仅用4个月时间。各县(市、区)要完善并严格落实工业用地收储计划，做好工业用地收储的前期开发、整理工作，确保“净地”出让，每个县(市)全年要收储工业用地2000亩，每个区全年要收储工业用地1200亩;要围绕国土空间总体规划编制，加快各类重大项目前期工作，将项目用地纳入土地利用规划，为长远用地预留空间。同时要强力推进“三违三未”专项整治，提高资源配置效率。
(二)建设标准厂房。推进标准厂房建设，不仅能够缩短项目建设周期，减少企业资金占用，提高招商引资成功率;而且能够满足中小企业和高新技术企业“轻资产”发展需求，推动产业集群集聚发展。台湾奈创公司石墨烯项目落户我市前，在安徽等多地调研，均因对方无法提供合适的标准厂房而未能落地，高新区利用已建成的1.2万平方米标准厂房吸引项目落地，项目从签约到投产仅用2个多月。各县(市、区)要把标准厂房建设作为优化资源配置、培育产业集群、促进中小企业发展壮大的重要载体，采取政府出资新建、社会资本参与合建、老旧厂房翻新利用、闲置厂房腾挪置换等多种方式，建设标准厂房，为招商企业“拎包入住”创造条件。每个县(市)全年要建成标准厂房12万平方米;每个区全年要建成标准厂房6万平方米。要提高厂房利用率，对各县(市、区)闲置的厂房，市商务局要建立台账，明确入驻产业方向、规模等，利用市级招商资源精准匹配厂房信息，引进项目入驻。
(三)打造创新平台。围绕产业链布局创新链，围绕创新链打造产业链，围绕创新链提升价值链，是实现高质量发展的必由之路。良好的创新环境、完善的创新平台是企业发展的重要前提，要通过引进创新平台支撑产业发展，利用创新平台吸引企业落户，形成平台建设与产业发展的良性循环。一方面，要围绕产业引平台。通过资金支持、技术入股、人才激励等方式，支持企业与国内外高校科研院所开展合作，联合建设创新平台。要重点推进中科院数字经济技术产业研究院、中科院金属研究所塑性加工先进技术研究院、新松机器人研究院、国家生物育种产业创新中心、中铁隧道隧道工程专用设备研究院、华兰生物单抗研究中心等创新平台建设。每个县(市、区)要根据产业基础和发展方向，至少与一家国家“211工程”大学、一所国家级科研院所建立战略合作关系。另一方面，要围绕平台引企业。我市电池研究院在这方面取得较好成效，通过技术入股、产业链整合等方式，吸引平煤国能锂电、豫氢动力、豫氢装备等企业落户，其中豫氢装备公司生产的车载供氢等系统已全面进入市场。要充分发挥中电科22所、中纺院中原分院、天博物联网研究院、欧洲农业物理(新乡)研究院等创新平台优势，推动技术就地转移转化，吸引一批关联企业在我市落地。
(四)打造开放平台。全省各地都有运营较为成功、体现各自历史文化、产业特色、城市精神的开放招商平台，许昌有钧瓷文化节、三国文化旅游周，洛阳有牡丹文化节、河洛文化旅游节，安阳有殷商文化旅游节。近年来，我们持续打造高博会这一开放平台，无论是签约项目数量，还是项目投资规模，都取得了较大突破。要持续办好第三届高博会，促进更多技术、产业、项目和资本落户新乡。要精心策划第三届黄河生态保护与文化发展论坛，丰富内涵、创新形式、拓展载体、增强实效，使之成为我市对外开放、招商引资的重要平台。要推进“一体两翼”国际陆港建设，加强综合保税区(b型)、自贸区开放创新联动区申建工作，加快新乡跨境电商产业园、经开区加工贸易梯度转移承接基地等项目建设;依托中欧班列、新日韩铁海联运国际班列，推动建设集仓储服务、物流配送、综合信息服务于一体的现代物流基地，加速融入“一带一路”;依托阿里巴巴等顶级跨境电商平台资源，大力发展一批市级跨境电子商务示范区，打造中西部地区跨境电商洼地。
(五)建设投融资平台。投融资平台不仅是政府盘活存量资源、资产、资本和对接金融市场的重要枢纽，也是政府发挥市场化融资职能、推动产业转型升级的重要平台。当前我市投融资平台普遍存在着资产规模较小、融资渠道单一等问题。要持续做大做强投资融平台规模。整合各类存量资源和专项资金，通过注入财政资金、土地资产、国有企业股权等，科学完善组织构架，推动投资集团、白鹭投资、平原发展投资、平原国资等平台做大做强，不断提高融资能力和信用等级，为产业发展源源不断提供资金支持。要充分发挥投融资平台“四两拨千斤”引导带动作用，聚焦产业发展，通过股权投资、扶持创业、产业引导、投资管理等方式，充分发挥政府资金的引导和放大效应，吸引社会资本参与，推动高新技术企业和战略性新兴产业发展。当前新一轮上市公司并购潮已经悄然兴起，一些上市公司出现经营困难、资金短缺等问题，市投资集团要积极探索对外地上市企业开展并购。
(六)设立产业基金。政府设立产业基金，定向支持如新能源、生命科学等战略性新兴产业、高新技术产业发展，能够促进产业发展和成熟，解决资本逐利导致的市场失灵、资金短缺等问题。高新区积极探索“基金+招商”模式，注册成立总规模5亿元的氢能产业基金，成功引进雪人股份新能源装备制造产业园等项目落地。市财政、发改等部门要在全市已设立的制造产业发展、产业转型发展、新材料投资、科技成果转化等基金的基础上，引导和撬动社会资本，助推战略性新兴产业发展、初创期企业科技成果转化和全市重大战略实施。要整合全市分散的各项基金，组建母基金;各县(市、区)要设立相应的子基金，引入社会资本，以市场化手段、现代化理念，支持专业园区招商引资、项目建设。要围绕园区主导产业，积极引进风险投资基金、天使基金，重点支持战略性新兴产业及创新型企业发展。
持续强力推进“一招四引”，瞄准发展急需的资金、资本、资产、资源，以及知识、技术、人才和创新平台，抓招商、上项目、聚动能。
(一)围绕先进制造业专业园区建设，突出招新引高。加快推进动力电池及新能源汽车、绿色纤维、生物医药、信息通信、机器人等13个专业园区建设，以“一台两器一园”建设为载体，大力引进一批科技含量高、带动能力强、管理模式新的企业和项目，通过招商引资强链、延链、补链，加速现有优势企业和产业裂变，加快形成完善的产业配套体系。当前要重点抓好科隆新能源电池材料产业园、平煤锂电年产2gwh超晶格软包电池等119个总投资516亿元的重大项目建设;重点跟踪奥克斯家电产业园、中电建上海能源装备智造产业园等项目，争取早日落地。每个园区全年新引进5亿元以上项目不少于1个、1亿元以上项目不少于3个。要集中全市土地指标、环境容量、基础配套、优惠政策、生产要素等资源，向专业园区优先供给。
(二)围绕优化产业链供应链，突出招大引强。将开放招商作为培育大企业(集团)的重要抓手，完善产业链图谱，抓好产业链招商。一方面，要为中小企业“找龙头”，通过引进大企业，延伸产业链，提升产业发展水平。要下定决心、不惜代价，尽快引进新能源汽车整车生产企业。另一方面，要引导企业通过强强联合、战略重组、上市等途径，迅速做大做强。对重点企业要“一企一策、因企施策”，采取专人、专责、专盯战术，有针对性地解决好龙头企业发展面临的突出问题。同时，深挖本土企业的客户资源，鼓励企业主动引资、扩资、增资，本土企业扩大投资与外来投资企业享有同等政策、同等待遇。对具备实力的企业，要鼓励其融入国内外龙头企业的产业链供应链，到大海中去游泳，带动我市装备、技术、服务走出去。
(三)围绕自创区建设，突出招才引智。将国家自主创新示范区的政策优势、制度优势转化为招商优势，使国家级载体平台成为新乡开放招商的金字招牌。要抢抓国家大力发展新基建的重大机遇，围绕四大产业集群，重点引进实施港东集团新能源汽车生产制造、万华生命科学产业城、迪信通集团新乡智能制造5g产业园等一批重大项目，加快推进华为鲲鹏产业生态链、华兰生物单克隆抗体药物免疫疫苗生产基地和p3实验室建设、华大基因华中中心、中国电波科技城、新松机器人产业园等重大项目建设。把招才引智作为加快自创区建设、推动创新驱动发展的重要抓手，发挥中央驻新科研机构和驻新高校的作用，吸引一批高层次领军人才打包团队、项目、技术“带土移植”。
(四)围绕实体经济发展，突出招商引金。金融本身就是一种产业，引进一家金融机构不亚于引进一家大型企业。要持续推进“引金入新”工程，加强与金融监管部门的沟通协调，加大与各类金融机构的对接联系，重点吸引银行、证券、保险、信托、财务、资产管理、基金、金融租赁、融资租赁、金融后台服务等机构入驻我市或设立分支机构，完善金融市场体系。积极扩宽企业融资渠道，加快推进企业上市融资、发行债券，提高直接融资比重，增强资本运作能力。
(五)围绕重大战略部署，扩大开放领域。要围绕黄河流域生态保护和高质量发展抓招商，黄河流域生态保护和高质量发展涉及经济社会发展各领域，要把生态、经济、文化等作为整体来谋划，引进一批符合国家战略要求的创新型、生态型项目。坚持“政府主导规划、市场运作开发、总体实现平衡”的原则，对在一定期限内经营收入能够完全覆盖投资成本的经营性项目，大力开展招商引资，项目规划由政府主导，项目运营采用市场化运作模式;对文旅、生态等短期内难以平衡的长线项目，建立健全投资、缺口补贴和政策让利平衡的协同机制，为投资人获取合理回报创造条件。当前，要加强与恒大集团、融创集团等有实力的大型企业对接合作，着力打造沿黄生态带亮点工程。要围绕郑新一体化抓招商，聚焦主导产业和战略性新兴产业，发挥我市生活成本、要素成本低的优势，加强知识、技术、劳动密集型高技术产业的承接力度，吸引智能终端制造、金融企业后台基地等落户新乡。要围绕重大生态文明工程抓招商，聚焦“一山两河三城四镇”文化标志性工程，推进各项前期工作，推动具备条件的项目加快建设。关于生态城，各有关部门要解放思想，超前谋划，围绕文化、教育、旅游、康养、科创、智能制造等产业，加大项目推介力度。关于卫河生态景观带，要将卫河综合治理与大运河文化保护传承利用充分融合，坚持以大运河文化为引领，加强卫河文化研究，做好文化项目包装，大力引进文化企业和文化创意人才，高质量策划、规划、建设大运河国家文化公园新乡段。要扩大开放领域，当前经济新业态、新模式不断涌现，开放的程度决定发展的速度，开放的水平决定发展的质量，要落实省政府《关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》，加大医疗、养老、教育、文化、体育、旅游等领域的开放力度，激发投资活力。
开放招商是一项系统工程，要切实加强领导，完善机制，凝聚各方力量，形成推动落实的强大合力。
(一)优化开放环境。把环境作为开放招商的命门，真正让新乡的环境好起来、市场活起来。一是优化生态环境。各县(市、区)要以只争朝夕的紧迫感和责任感，攻坚克难，加压奋进，尽快把各项污染指数降下来。同时要践行“两山”理论，加快沿黄生态带、生态城、森林城、水生态体系等重大项目建设，构建山清水秀、近悦远来的优良生态环境。二是优化营商环境。越是经济困难，越要抓好营商环境建设。这个时候，一点吃拿卡要、片刻工作耽误，就有可能成为压死骆驼、压垮企业的最后一根稻草。各级各部门主要负责同志是优化营商环境的第一责任人、第一推进人，按照2020年优化营商环境专项工作方案要求，严格落实营商环境评价“四挂钩”制度，确保在全省营商环境评价中取得较好名次。要把更多的精力放在抓招商、抓项目上，各级党政主要领导、分管领导每年至少要领衔1个重大项目，亲自协调解决项目选址、征地拆迁、要素保障等突出问题。三是优化创新创业环境。对国家和省出台的一系列“六稳”“六保”政策措施，要吃透弄懂，积极对接，帮助市场主体承接落实。要及时研究完善政策，健全高层次人才引进制度，在社会保障、签证签发、配偶随迁、子女入托入学、医疗保健、工商注册、创业扶持等方面大胆探索，不惜千金买宝刀，敢于为人才定价。四是优化法治环境。严厉打击强行承包工程、干扰工程建设、阻工扰工等违法犯罪行为，为各类投资者提供公平竞争的环境。继续加强和创新社会治理，严打危害群众和客商生命财产安全的各类违法犯罪行为，着力营造安定和谐的社会环境，确保客商投资放心、经营安心、生活舒心。五是优化人文环境。借助文明城市创建，推动数字信息技术与政府治理广泛深度融合，加快新型智慧城市建设，提高数字化治理水平，打造厚德崇文、乐善好施、开放包容、守望相助的人文环境，建设居者心怡、来者心悦的幸福城市。
(二)建强招商队伍。招商引资是一门技术活，招商的成效是知识和能力、使命与责任、意志和毅力、智商和情商的集中体现。多数地方缺乏外贸、营销、金融、法律等方面的专业人才，更缺少复合型人才。苏州工业园招商局是企业化管理，2—3人组成1个小分队，到重点城市蹲点招商、上门招商，招商成效多大，薪酬奖励就有多大，据了解，招商局人员工资上不封顶。我们要借鉴这一经验，探索“市场化运行、企业化管理”的模式，选调一批优秀干部，聘请一批高素质专业人才，组建专业招商队伍，制定市场化的绩效激励政策，集中人力、物力、财力专攻招商。负责招商的同志不要总是待在办公室里，要出去多跑、多转、多招引。招商过程中，要具备几种胸怀:一要谦恭。有的领导干部官没有做大，谱摆大了;经济没搞好，架子搞大了，客商想见面都难，谈话又礼数不周，这样的干部出去招商不可能成功，反而会影响新乡的形象。二要包容。招商引资思想解放程度、合作共赢胸怀，往往决定招商的深度和广度。大项目、好项目是鱼，哪里有水就往哪里游，没有开放包容的胸襟，就难以形成招商的洼地。要树立“开放共赢”理念，以包容胸怀、全球意识、战略眼光，敢于面向国内外广大投资者敞开大门，以大开放带动大发展。三要诚信。招商引资要有诺必践，兑现向客商作出的承诺。领导干部与客商谈判，代表着新乡的形象，买卖不成仁义在，不能因为合作谈不成，让客商觉得新乡胸襟不宽，最后不欢而散，成为路人甚至成为仇人。四要坚韧。招商工作必须要有锲而不舍的精神，让客商觉得我们有情有义，有合作共事的基础，决不能客商一走，就不再联系，这样就断了线索，甚至失去了潜在的机会。
(三)严格考核奖惩。本着“既看发展又看基础、既看结果又看潜力”的原则，进一步完善招商引资考核评价体系，除了考核合同履约率、资金到位率和项目开工率“三率”之外，注重从项目线索、项目能耗、土地亩均效益、创新平台建设、投融资平台建设等方面进行全面考核，进一步形成科学的招商引资工作导向。要注重考核结果运用，该奖的要奖，该罚的要罚，特别是那些干事不挑事、负重不怕重、担责不诿责的人，更应该获得实实在在的奖励，不能让老实人吃亏，不能让实干者寒心。对引进项目、资金、科技成果有突出贡献，对改善营商环境、搞好项目服务做出显著成绩的单位和个人，要按规定给予奖励;对完不成年度考核指标的单位，要给予相应的处罚，特别是对因不作为、慢作为、乱作为造成恶劣影响甚至重大项目流失的，要严肃追究有关责任人的责任。
同志们，改革开放以来，新乡经济的快速发展是在开放条件下取得的，未来新乡经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。全市各级各部门一定要树立强烈的责任意识、开放意识、项目意识、服务意识，以只争朝夕的精神抢抓机遇，以奋发有为的勇气应对挑战，以锲而不舍的韧劲破解难题，不断开创招商引资工作新局面，为推动新乡经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
根据区委统一部署，10月9日下午，区委第二专项巡察组巡察民主村、长浜村、慧农村、温河村、东林居民区、西林居民区、新汇居民区、广福居民区、金龙居民区、浦银居民区、塘园居民区、金汇居民区、红菱居民区、金来居民区、众安居民区等村居工作动员会召开。区委第二专项巡察组组长盛明就即将开展的巡察工作作动员讲话，朱泾镇党委副书记韩亚弟主持会议，并就配合做好巡察工作作表态发言。
区委第二专项巡察组副组长韩乃珍及巡察组全体成员，被巡察村居“两委”班子成员，村监会成员，条线干部，村“三支队伍”，居民区楼组长，党小组长，党员、群众代表，业委会、物业公司、经济合作社、社区民警等出席会议。
盛明同志在讲话中强调，一是统一思想，充分认识巡察工作的重要意义，深刻认识到巡察工作是净化党内政治生态的重要保障；二是明确任务，认真把握巡察工作的要求，真正体现巡察工作的严肃性和有效性；三是相互配合，确保本次巡察工作顺利开展，领导班子及其成员要切实加强接受巡察工作的积极性和主动性。
韩亚弟同志在表态发言中表示，一是要高度重视、提高认识，坚决贯彻巡察工作部署，以严肃认真负责的态度，诚恳接受巡察组的监督检查；二是要真抓实干、突出重点，扎实推进确保取得实效，切实把整改成果转化为改进干部工作作风、加快改革发展的强大动力；三是要加强协调、严明纪律，积极配合形成工作合力，全面协助巡察组了解真实情况，发现实际问题，配合整个巡察工作有力、有序、有效开展。
根据安排，区委第二专项巡察组将在民主村、长浜村、慧农村、温河村、东林居民区、西林居民区、新汇居民区、广福居民区、金龙居民区、浦银居民区、塘园居民区、金汇居民区、红菱居民区、金来居民区、众安居民区等村居分别工作7个工作日，具体时间以巡察公告为准，巡察期间设值班电话：57921614、57922889，巡察组受理电话的时间为工作日的9：00-16：00。如有意见或建议，也可函寄金山区金山大道2000号，区委巡察办或区委第二专项巡察组（收）；或投入设在村居的巡察工作征求意见箱内。
根据巡察工作规定，区委专项巡察组主要受理反映民主村、长浜村、慧农村、温河村、东林居民区、西林居民区、新汇居民区、广福居民区、金龙居民区、浦银居民区、塘园居民区、金汇居民区、红菱居民区、金来居民区、众安居民区领导班子及其成员问题的来电来信来访，重点是聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定由有关部门认真处理。
同志们：
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻国、全省金融工作会议精神，对做好新形势下**金融工作进行安排部署。刚才，**同志对全市金融工作进行了总结、对下步工作作出了安排，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、提高站位、深化认识，进一步增强做好金融工作的责任感紧迫感。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作，先后作出一系列重大决策部署。党的十九大从贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的全局和战略高度，对金融工作作出了部署。在全国金融工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，深入分析了我国金融工作面临的形势和任务，深刻阐明了经济发展新常态下金融工作的指导思想和重要原则，对金融更好为实体经济服务、防范化解金融风险、深化金融改革三项任务作出全面部署，对加强党对金融工作的领导提出明确要求。习近平总书记的重要讲话和党中央的决策部署，科学回答了金融工作的重大理论和实践问题，具有很强的战略性前瞻性指导性，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，为做好当前和今后一个时期金融工作指明了方向、提供了遵循。全省金融工作会议，按照中央部署要求，对全省金融工作作出了安排。我们要把思想和行动统一到中央、省委对金融工作的形势判断和决策部署上来，提高政治站位、深化思想认识，切实增强做好新形势下金融工作的责任感紧迫感，努力开拓**金融改革发展新局面。
2019年，**gdp预计增长8.8%，是近年来的较高值，与之相对应的是人民币贷款余额增加到3474.3亿元，存贷比提高到65.3%。我们要从金融指标中看出经济运行情况，通过抓好金融工作来稳定经济运行。三是金融支撑地方发展。金融作为现代经济运行最基本的战略资源，具有“牵一发而动全身”的特殊作用。对**来讲，无论是构建“五强六新五特”现代产业体系，推动发展方式转变、经济结构优化、新旧动能转换，还是实施“一中心六组团”城市发展战略，加快基础能力建设，全面提升综合承载能力，还是推动自创区自贸区“两区同建”，加快建设副中心、打造全省增长极，都催生出大量高质量的资金需求，都蕴含着巨大的投资机会，都提供了广阔的资本运作空间。要保持稳中向好的发展态势，离不开高效的金融体系、强劲的资本纽带作支撑。
地方法人主体不断壮大，现有地方法人金融机构22家，资产总额达3622.3亿元、比2016年增加2233.7亿元。融资结构进一步优化，上市公司11家，新三板挂牌企业40家，中原股权交易中心挂牌企业169家。金融产品进一步丰富，发起成立政府引导基金11支、总规模达349.4亿元，金融租赁、科技金融等较快发展。三是防控金融风险能力不断增强。积极化解银行不良贷款、企业债务、政府债务等风险，保持打击非法集资高压态势，开展互联网金融和各类交易场所专项整治，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。全市银行不良贷款率是1.8%，是全省保持较低水平的省辖市之一。
个别银行不良贷款率超过7.4%；
影子银行风险逐步显现，交叉担保现象大量存在，易引起风险跨市场跨行业传导；
部分企业盈利能力差、资产负债率较高。社会信用环境有待改善，恶意逃废金融债务的行为时有发生，在全国261个被监测的地级市中**排第148位，在省内排第7位。四是金融工作水平不高。一些领导干部学金融、懂金融、用金融的意识还比较薄弱，运用金融手段促进经济社会发展能力亟待增强。全市金融机构创新型金融管理人才和高素质金融专业人员严重短缺。
当前和今后一个时期，金融业发展面临新的形势、呈现新的特征，对金融工作提出了新的更高要求。我们要深化认识，坚持问题导向，坚定信心决心，加快发展现代金融，为**加快推进“9+2”工作布局、实现高质量发展汇聚更多优质资本。
二、扭住重点、统筹推进，促进经济与金融良性循环、健康发展。
防控金融风险是金融稳健运行的根本保障，是服务实体经济、深化金融改革的基础条件；
深化金融改革是金融发展的根本动力，是服务实体经济、防控金融风险的基本途径。我们要统筹抓好这三项任务，推动金融改革发展稳定相互促进、金融与实体经济良性互动。
（一）回归本源，着力服务实体经济发展。
实体经济是金融的根基，为实体经济服务是金融的天职，金融只有在为实体经济服务中才能实现自身持续健康发展。进入“十四五”以来，市委市政府提出的经济社会发展思路举措，最根本的就是加快推进“9+2”工作布局，重中之重是发展实体经济。金融业要回归本源，全面提升为实体经济服务的效率和水平，更好满足实体经济多样化的金融需求。
创新对经济发展的支撑作用不强。**要实现高质量发展，必须以供给侧结构性改革为主线，加快推进产业结构调整和新旧动能转换。这也是当前和今后一个时期金融服务实体经济的主要方向。要支持产业升级。围绕构建“565”现代产业体系，坚持有保有压的差异化信贷政策，将新增和腾挪出的信贷资金更多地用于支持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，用于支持处置“僵尸企业”、推进资产重组、市场化法治化债转股等。在经济增速换挡阶段，相当多的实体产业回报率大幅下降，但不能因此就对企业惜贷、压贷、抽贷甚至“脱实向虚”。对有融资需求的企业，不能简单地按行业分类“一刀切”，要实地考察、科学分析，该支持的要大力支持。要支持创新驱动。围绕构建现代创新体系，加大对科技创新和成果转化的支持力度，促进资金链与创新链、产业链、政策链“四链融合”。要积极推动自贸区、自创区金融创新，引导金融机构积极服务“两区”建设。要大力发展科技金融，通过开展知识产权抵押融资、发展天使投资和创业投资等，为企业、高校和科研院所科研成果产业化提供金融支持，为科研人员创新创业、高校毕业生自主创业、农民工返乡创业等提供量身定制的金融服务。要支持重点项目。围绕推进“9+2”工作布局，市委市政府谋划实施了一批重点项目，2022年省市重点项目盘子即将敲定。要优先满足重点项目建设特别是重大产业项目、基础设施项目、民生项目的资金需求，确保项目能够顺利推进、早见成效。要支持小微企业。发展实体经济，既需要大企业顶天立地，又需要中小微企业铺天盖地。目前，中小微企业融资难、融资贵问题还比较突出。要认真落实金融支持中小微企业发展的政策措施，继续用好还贷周转金等措施，完善中小微企业信贷风险补偿、银行与担保公司风险共担、银行抽贷压贷备案等机制制度，解决好中小微企业在信用、担保、抵押等方面遇到的问题，切实降低中小微企业融资难度和融资成本。
二要紧盯薄弱环节，拓展服务领域。补短板、强弱项，对决胜全面小康具有重要意义，解决不好就会出现“木桶效应”。金融作为优化资源配置的重要抓手，要积极调整资金投向，大力发展普惠金融，加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度。要服务乡村振兴。中央农村工作会议，已经对实施乡村振兴战略、做好新时代的“三农”工作进行了部署。当前，**发展中的最大不平衡是城乡发展不平衡，最大不充分是农业农村发展不充分。要围绕实施乡村振兴战略，加大涉农信贷力度，完善涉农保险服务体系，探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农产品保险联动机制，促进农业稳定发展、农民旱涝保收。要继续做好栾川农村“两权”抵押贷款试点，以金融手段唤醒农村“沉睡的资产”。
对严重脱离实体经济需要、过度追逐短期利益和放大风险、逃避监管的，要严加限制甚至禁止。要优化金融服务水平。金融机构要加强内部管理、降低经营成本，继续按规定降低收费标准。要清理规范中间环节，缩短资金链条，避免以“通道”、“明股实债”等方式变相抬高实体经济融资成本。要从一味追求高回报转向在风险可控条件下追求合理回报，从满足大批量、规模化需求转向更重视满足个性化、差异化、定制化需求，在服务经济社会发展中创造价值和利润。
（二）坚守底线，坚决防范化解金融风险。
防范化解重大风险，是决胜全面小康三大攻坚战之首。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。**金融业整体运行稳健，但风险依然存在，如果处理不好，问题日积月累，就会危及经济安全和社会稳定。我们要强化忧患意识，把防范化解金融风险放在更加重要的位置，早识别、早预警、早发现、早处置，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
一要依法规范金融市场秩序。习近平总书记指出，“金融市场乱象丛生是引发系统性风险的重大隐患”。目前，**金融市场秩序总体平稳，但问题也不容忽视。要按照“依法打击、标本兼治、重在基础、减少损失”的要求，进一步加强对非法集资的综合治理，重点抓好宣传教育、案件办理、资产处置和兑付、信访维稳等工作，遏制增量、消化存量，确保非法集资风险持续下降。要严格落实属地监管责任和行业监管要求，加大对担保公司、融资租赁、保理公司等行业的监管力度，重点关注各类打着金融创新旗号从事投资理财活动的行为，及时发现和处置各类风险隐患。要依法严厉打击非法证券、非法保险、金融诈骗等非法活动和恶意逃废金融债务行为，着力打造良好金融生态环境。金融机构要按照银行法、证券法、保险法等法律法规要求，落实防范金融风险的主体责任，规范金融市场交易行为，整治各种严重干扰金融市场秩序的行为，确保金融机构和金融体系自身健康安全。
要在依法依规、风险可控的前提下，主动作为、科学运作，善于运用社会资本，走正门、堵邪道。
三要降低国有企业债务水平。我市企业资产负债率整体水平不高，并且通过去杠杆，已经呈现出下降趋势。据测算，2021年全市规模以上工业企业资产负债率为54%，较上年下降3个百分点。但由于不同程度地存在过度融资、资金错配、应收账款和库存占比较高等问题，一些国有企业资产负债率偏高。要对企业负债规模、债务结构、杠杆率等进行全面排查摸底，支持企业利用市场化方式降低债务负担。要深化国有企业改革，盘活存量资产、优化增量资产，推动企业战略转型，提升市场竞争力。对于发展前景良好、技术水平较高但暂时生产经营遇到困难的企业，要把推进市场化法治化债转股作为降低企业债务水平的突破口。对于传统企业，要引导其加快转型发展和结构调整步伐，从根本上规避和防范化解企业债务风险，决不能再盲目地去扩充产能、把资金投到过剩甚至落后产能上。
（三）激发活力，坚定深化金融改革开放。
深化改革开放是金融业健康发展的必由之路。要按照中央统一部署要求，及时跟进落实金融重要领域和关键环节的改革，加大金融对外开放力度，不断提高金融实力和竞争力。
一要扩大金融对外开放。引进各类金融机构来*发展，不仅能吸引境内外各种金融资源，为全市经济社会发展提供资金支持，而且能引进高级管理人才和先进管理经验，为本地金融的聚力发展注入活力。近两年，有些金融主体在**仍是空白，一些金融机构的业务规模还需要不断做大做优。要积极争取上级金融监管部门的支持，落实各项优惠政策，积极引进银行、保险、证券、信托、基金等各类金融机构，着力打造豫西北最大的金融集聚功能区。要针对金融人才短缺问题，健全符合现代金融企业制度要求的选人用人机制，完善有利于留住和吸引人才、符合金融机构特点的薪酬制度，大力培养、选拔、使用各类金融专业人才、监管人才和复合型人才，着力建设一支政治过硬、作风优良、业务精通的高素质金融人才队伍。
二要促进金融机构改革。现有金融机构要把完善现代金融企业制度摆在突出位置，健全公司法人治理结构，建立健全严格的内部控制和风险防范机制，建立健全市场化薪酬激励和约束机制。要支持**银行、农商行、村镇银行等地方法人金融机构发展，全面提升在业内的竞争力和服务实体的经济能力。要加快推进**银行上市，加大对实体经济的支持力度。要大力发展政府性融资担保机构，推动融资担保行业转型升级，进一步丰富地方金融业态。要探索推动组建金融控股集团，整合全市金融资源，优化金融资源配置，做大做强地方金融。
三要落实地方监管责任。这次全国金融工作会议的重点内容之一，就是改革完善金融监管体制，明确中央与地方的金融监管职责。近年来，市委市政府对地方金融监管高度重视，专门在市政府金融办加挂了地方金融监管局的的牌子，各县（市、区）也都成立了金融办。但总体上看，还存在监管体系不健全、监管能力较弱、监管制度不完善的问题。要按照中央和地方有关金融事权的划分，明晰监管对象和监管边界，完善监管机制和监管手段，切实履行好地方金融监管职责。要按照中央统一安排，承接好小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等金融监管任务，切实加强事中、事后监管，确保能接得住、管得好。要建立对地方监管部门的问责机制，监管部门要加强对监管对象的问责，切实把问责追责落到实处。
三、加强党对金融工作的领导，不断提升金融工作能力和水平。
加强党对金融工作的领导，是坚持和加强党的领导的必然要求，也是做好金融工作的根本保证。各级党委要切实增强政治责任，不断提高领导金融工作的能力和水平。
一要牢固树立“四个意识”。各级党委和领导干部要进一步增强“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加坚定自觉地把思想和行动统一到党中央关于金融工作的大政方针和决策部署上来，研究金融问题、作出金融决策、开展金融工作，不讲条件、不打折扣、不做选择、不搞变通，确保中央政令畅通，确保金融改革发展正确方向。国有金融机构负责人要带头强化党的意识，牢记第一职责是为党工作，不折不扣地把党中央决策部署落到实处。
社会资本控股的金融机构，要建立健全党组织，充分发挥党组织在公司治理和经营发展中的政治引领作用。管理层中的党员要按党组织决定发表意见，坚决落实党组织意图。要加强金融系统党的建设，强化理想信念教育、党性教育、纪律教育，深入推进党风廉政建设，不断增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，真正把金融机构党组织打造成坚强战斗堡垒。
三要提高金融工作能力水平。能力是干事创业的基础，是履职尽责的关键。各级领导干部特别是主要领导干部要加强对金融基础知识和金融法规政策的学习，掌握金融业务，把握金融规律，不断提高用金融手段促进经济社会发展、防范和化解金融风险的能力，努力成为学金融、懂金融、用金融的行家里手。要完善定期研究金融发展战略、分析金融形势、决定金融政策的工作机制，提高金融决策科学化水平。
四要形成金融工作强大合力。金融工作涉及面广、渗透性强、影响力大。各地各部门要树牢“一盘棋”思想，按照职能分工，明确任务、压实责任，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的强大合力。市政府金融办要发挥好综合协调作用，积极研判形势、分析问题、制定政策、督促落实，加强对地方金融机构的指导和管理。人民银行**支行、市银监局等金融监管部门要充分发挥监管引领服务职能，及时研究分析经济金融形势，动态调整金融工作重点，引导金融机构支持实体经济发展。各金融机构要紧紧围绕全市经济发展需要，履行好服务实体经济、防控金融风险的主体责任。财政、审计、税务等部门要加强业务监管，着力营造公平有序竞争的社会环境。
同志们，做好新时代金融工作，意义重大、任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，敢于担当、务实重干，努力开创**金融工作新局面，为加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标，加快建设副中心、打造全省增长极，开启**现代化建设新征程作出新的更大贡献。
刚才，李丽同志代表市政府与各县（特区、区）政府、钟山经济开发区管委会签订了。
2017。
年度招商引资工作目标责任书。一会，周荣书记还要作重要讲话，大家要认真学习、深刻领会，全力抓好贯彻落实。
“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好招商引资工作意义十分重大。
下面，我就做好今年的招商引资工作先讲六点意见。
招商引资不能漫无目的、四面出击，必须突出重点、精准发力，提高针对性和实效性要时刻关注国家产业动向，围绕省的重大战略部署，立足我市资源优势和产业布局，找准主攻方向要用足用好创建国家循环经济示范城市、生态原产地产品保护示范城市等
3155。
100。
继续把珠三角、长三角、港澳台等作为重点区域，绘制好招商引资地图，深入分析各区域发展动向，相机而动、精准出击，提高招商引资成效要用好大连对口帮扶的政策机遇，积极开展招商引资，推动帮扶与合作并举要巩固深化“中国—东盟国际产能合作妥乐论坛”成果，加大“走出去”“请进来”力度，在特色农产品贸易、旅游市场开拓、物流及加工制造、产能互补等方面，加强与东南亚地区的交流合作，力争境外招商实现较大突破继续坚持招大引强，紧盯世界
500。
强、中国。
500。
强和民营。
500。
强企业，建立信息库，完善联系机制，制定招商专案，定人定时跟踪对接，确保全年引进。
500。
强企业。
4
家以上，力争达到。
6
坚持“有所招有所不招”的理念，守好招商引资底线，决不能饥不择食对那些淘汰落后产能和高污染项目，要坚决抵制、果断拒绝要加强项目评估和评审，建立项目引进事前评估制度和评审责任追究制度，实现签约项目评审全覆盖，确保签约项目能够落地建设这里，重点强调三个方面工作。。今年以来，国务院相继下发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔
2017。
〕
5
号）和《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔。
2017。
〕
7
项目是招商引资的载体和抓手，要“量身”储备招商项目，建好招商项目库，让投资商“看单点菜”市投促局要统筹好全市项目库建设，及时对投资指南和项目册进行改版升级今年，要策划包装入库重点招商引资项目
600。
个以上，并建立完善滚动储备、动态管理的项目谋划机制。初步安排，
4
月底前，要包装。
ppp。
项目。
50。
20。
进一步抓好“
5
个
100。
工程”综合平台建设，尤其是作为招商引资“主战场”的产业园区，要加快园区基础设施配套，优化园区功能布局，盘活标准厂房等存量资产，降低园区要素成本，提高园区保障能力，有效承接产业转移。要充分发挥六盘水海关的作用，加快六盘水保税物流中心、红果公用保税仓等海关保税监管场所申建步伐，着力扩大境外招商，提高外资利用水平，助推内陆开放型经济发展。要加快网络平台建设，运用大数据手段，借助省“大数据招商云”平台，及时公布招商引资项目库、招商信息和投资政策。
各级领导不仅要带队走出去近年来，省委、省政府搭建了酒博会、茶博会、数博会等一系列经贸合作平台，层次越来越高、影响越来越大、辐射越来越广、效果越来越好。今年，又将举办中国•贵州内陆开放型经济试验区跨境投资贸易洽谈会暨全球贵商大会。我们要充分用好这些大平台，提前做好项目储备，精心做好参展准备，推介好、展示好“中国凉都”，吸引外来企业前来投资创业。在用好市外展示平台的同时，要更加注重建好自己的舞台，全力筹办好中国—东盟国际产能合作妥乐论坛，努力把论坛建成知名度高、影响力大的国际交流合作平台，加快把我市打造成为全省乃至全国面向东盟开放的“桥头堡”；继续办好凉都消夏文化节、“生态凉都•高山珍品”特色农产品展销会等活动，发出凉都好声音，不断增强我市对外吸引力。。充分发挥已入驻企业和商会、协会的作用，以落户企业为“招商广告”，让他们“现身说法”，调动他们宣传六盘水、推介六盘水的积极性和主动性。要引导现有企业延长产业链，大力引进关联企业发展上下游配套产业，促进企业之间抱团发展、合作共赢，形成招来一个、带动一片的“葡萄串”效应。市投促局要会同市工商联，加快建立完善外来投资客商、六盘水籍在外企业家信息库，充分发挥企业、客商在招商引资中的桥梁和纽带作用。招商引资工作考核有四项重要指标，即合同履约率、资金到位率、项目开工率和投产达产率。我们要围绕提升要发扬“钉钉子”精神，锲而不舍，盯死看牢。对意向性项目、新引进项目、新开工项目分类建立服务台账，实行清单管理；对重大项目实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案”的跟踪服务机制，定时间表、路线图、责任人，确保项目早落地、早开工、早建成。。企业无信，则难求发展；政府无信，则权威不立。要在招商引资工作中进一步强化政府信用，提升企业信用，提高合同履约率。一方面，政府要讲诚信，主动担责、认真履职，对合同约定的事项、承诺的事情，说到做到，不放“空炮”。另一方面，企业要讲信誉，认真落实合同约定事项，该开工的项目要按时开工，该到位的资金要足额到位，不能随意违约。。定期对招商引资项目进行“回头看”，开展跟踪问效，及时清理存量项目，对不履行合同、逾期开工、占而未建、慢建久拖，甚至恶意圈占资源的项目，要表明态度、拿出措施，该退出的依法依规退出，把优质资源让给有实力、有信誉的企业开发。。李克强总理在今年的政府工作报告中指出，大力构建“亲”“清”新型政商关系，坦荡真诚地同企业家接触交往，真心实意为企业家搞好服务。要加强项目代办服务，完善联动协调代办机制，提高投资便利化程度，让项目加快推进、让客商省力省心。要积极提供“保姆式”服务，全力帮助企业解决融资、用地、用工等问题；健全社会综合服务体系，帮助客商解决就医、子女入学等后顾之忧，让客商有归属感、能扎下根。。坚持依法行政、照章办事，严禁借行政之名增加企业负担、侵犯企业利益。要建立外来投资企业投诉应诉服务平台，健全企业投诉求助处理和督办机制，及时妥善解决企业的合理诉求。要坚决整治吃、拿、卡、要，发现一起、查处一起，绝不姑息；严厉打击阻扰企业投资建设、破坏企业生产秩序、危害企业员工生命财产安全等违法犯罪活动，优化企业发展环境。要通过考评，真正形成以成果论英雄、看业绩、比能力的导向，考出战斗力、评出正能量。。进一步完善招商引资考核办法，对市直部门不作定量考核，继续纳入负面清单管理，重在强化服务措施、优化服务环境；对县区和开发区继续实行定量考核，根据签订的责任书，明确考核内容、突出考核重点，提高考核工作的科学性和公平性。市投促局要加强对上海、广州、昆明、重庆四个招商分局的管理，细化考核办法，把拜访重点企业、邀请客商考察、洽谈合作项目等作为硬性指标，切实把招商分局的积极性调动好、把作用发挥好。。建立健全招商引资督查督办机制，采取明察暗访、挂牌督办、专项督查等方式，对招商引资项目落地建设、政策兑现等情况进行督促检查，解决重洽谈轻跟踪、重签约轻开工、重落地轻服务等方面的问题。要自觉接受人大和政协对招商引资工作的监督，高度重视人大代表、政协委员视察时提出的意见和建议，做到事事有回音、件件有答复。对招商工作重视不够、引资工作推进不力的，要实行通报、进行约谈；对弄虚作假的，要依规依纪严肃处理，确保招商引资工作健康开展。
我就讲这些，谢谢大家。
根据区委统一部署，区委第二巡察组近日进驻金泽镇开展村居巡察工作。8月12日上午，区委第二巡察组巡察金泽镇村居工作动员会召开。区委巡察办主任张桂根就做好本次巡察工作提出要求，区委第二巡察组组长宋琳就开展巡察工作进行了动员，金泽镇党委书记方志坚主持会议并就配合做好巡察工作作了表态发言。
区委第二巡察组副组长及巡察组全体成员，金泽镇党委领导班子成员、金泽镇各村居“两委”主要负责人出席会议。镇相关部门有关负责同志列席会议。
宋琳在动员讲话中强调，巡察是党内监督战略性制度安排，是全面从严治党的重要手段，要深刻领会中央关于巡察工作的新部署新要求，充分认识开展巡察工作的重要意义，紧扣“两个维护”，确保重大政治责任的落实，突出政治建设，充分发挥巡察的政治导向作用，为青浦全面跨越式高质量发展提供有力政治保障；要认真落实区委要求，聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、市委、区委决策部署情况，进一步促进党员干部担当作为，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面治党向基层延伸，聚焦党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效，通过围绕“三个聚焦”，切实增强巡察监督内容针对性实效性；要强化责任担当，确保巡察工作有序有效进行，区委第二巡察组、金泽镇党委和金泽各村居党组织都要具备担当精神，互相信任，互相配合，确保巡察任务顺利完成。
张桂根代表区委巡察工作领导小组作讲话，他指出：政治巡察是党章赋予的重要职责，肩负着“两个维护”的特殊使命和重大政治责任，发挥着政治监督的重要作用，担负着发现问题推动问题解决的责任，要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，充分认识巡察监督的重要意义，把工作聚焦点和着力点统一到“两个维护”上来，紧紧围绕“三个聚焦”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致；要深刻认识村居巡察的重要意义，切实提高站位，把握重点，压实责任，认真贯彻落实区委关于村居巡察工作的部署要求，坚决支持，密切配合落实区委巡察组开展工作，确保村居巡察全覆盖工作落实落细；对于巡察反馈的意见，要坚持未巡先改，即知即改、立行立改、全面整改；区委巡察组要立足岗位不负重托，担当作为敏于发现问题，依纪依规挥好监督利剑，树立形象，加强作风建设，以优良党性、过硬作风、树好形象，高质量完成区委交给的巡察任务。
方志坚在发言中表示，巡察工作既是区委对村居履职情况的监督检查，更是一次政治巡察和政治体检。他要求，全镇上下一定要提高政治站位，充分认识巡察工作的重要性，切实把思想和行动统一到区委巡察工作部署上来，以良好的精神状态和扎实的工作作风，接受巡察组的监督检查。全镇各职能部门和各村居要积极主动参与，不折不扣配合巡察组工作，确保巡察工作顺利有效开展；对于巡察组反馈的问题，要真认账、真反思、真落实，做到即知即改、立行立改，全力推动巡察工作任务落实；对巡察中发现的问题，全镇上下要在深刻剖析问题的基础上，进一步完善制度，做到以制度管权管事管人，真正使整改成果成为提高村居班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部作风转变的过程。
区委第二巡察组在8月12日至10月11日巡察期间，设值班电话：59266052，邮政信箱：上海市青浦区华科路158号，青浦区委党校c区404室，区委第二巡察组，电子邮箱。
[email protected]。
在金泽镇人民政府（金泽镇金中路5号）一楼大厅电梯口对面设意见箱。巡察组受理电话的时间为工作日的9：00～16：00。根据《中国共产党巡视工作条例》规定主要受理被巡察村居领导班子成员问题的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题将按规定由被巡察党组织和有关部门处理。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
政治建警是公安队伍建设的灵魂。做好新时代政治建警工作，既是政治任务，也是政治责任，事关队伍稳定、事业兴衰，对确保党对公安工作的绝对领导、全面领导，提升队伍战斗力、凝聚力、向心力，推动公安事业长远发展、长足发展、跨越发展具有重大意义。
近年来特别是2015年以来，全市公安机关始终将政治建警放在首位，坚持向党建队建要忠诚度、向公正公道要战斗力、向惠警暖警要归属感、向铁纪铁规要纯洁性，致力于打造一支具有铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当的永警铁军。创新战时思想政治工作机制，坚定不移地推行“火线入党、火线记功、火线提拔”激励机制。近三年，全市公安机关共火线入党103人、火线记功嘉奖918人、火线提拔608人，极大地激发了队伍活力，先后涌现出全国特级优秀人民警察、全国巾帼建功标兵、全省唯一女刑侦大队长、湖南省人大代表周巧云，2017年度“全国十大法治人物”排名第一的黄辉庆，“湖南好人”杜宏槐等一大批先进典型。市公安局连续两年（2015年、2016年）在全省公安机关队伍建设工作会议上作典型发言。在政治建警统领下，全市公安工作高开高起、风生水起、高潮迭起、全面开花、全线飘红。据省民调中心调查显示，永州公安民调逐年攀升，2015年排名全省第三、2016年排名全省第二、2017年排名全省第一。2017年永州公安民调得分分，系2012年全省政法综治民调以来首次突破90分的单位。2017年，省公安厅对市州3个全局性、综合性考核，永州均排名全省第一，即公安民调排名全省第一、绩效评估排名全省第一、党廉考核排名全省第一。绩效评估连续5年被省公安厅评为优秀单位，党廉考核连续8年被省公安厅评为先进单位。市公安局被省综治委评为2017年度全省十大平安创建示范单位，系全省公安机关唯一获此殊荣的单位。市公安局被省人社厅、省公安厅评为2012—2017年“全省优秀公安局”。市公安局是全省公安局长会议上唯一连续两年（2016年、2017年）荣获大满贯奖项的市州公安局。在2015年、2016年、2017年市人大常委会对市政府32个工作部门年度审议评价中，市公安局分别以、、的高分连续三年排名第一，均高出第二名5－6分。全省公安机关社会治安防控体系建设、全省公安机关刑事技术工作、全省公安监管信息化建设、全省做好涉众型经济犯罪案件维稳处置工作、全省公安机关视频图像侦查实战团队建设暨人像识别技术建设应用等5个现场会相继在永州召开，隆重推介永州经验。2017年12月，市委、市政府作出学习永州公安精神的决定，号召全市各级各部门大力弘扬永州公安“不妄称第一，不甘居第二”的进取精神。2017年以来，全国76个兄弟单位1720人到市公安局学习交流经验。2017年7月至9月，成功侦办******作出重要指示的全国经济犯罪第一案、全国传销犯罪第一案、全国党的十九大维稳安保第一案——善心汇组织、领导传销活动案，全国刑拘犯罪嫌疑人2549名，打击维稳工作受到***、省委省政府和公安部、省公安厅的充分肯定。永州公安变遭遇为机遇，变压力为动力，变挑战为决战；扬善惩恶，扬眉吐气，扬我警威；一炮打响，一网打尽，一战成名。
这些成绩的取得，归功于市委、市政府和省公安厅的坚强领导，归功于市公安局历届党委班子尤其是秦伍生同志、刘建宽同志、蒋建湘同志筚路蓝缕、艰辛打拼打下的坚实基础、锻造的优良警风，归功于全市公安机关广大民警不懈努力和艰辛打拼。在此，我谨代表市公安局党委，向全市公安机关广大民警、职工和协辅警表示衷心感谢和崇高敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，新时代新征程，全市公安机关在政治建警上还存在一些问题和短板：一是工作虚化、弱化、边缘化。对政治建警工作认识不清、站位不高，重业务、轻政工，重显绩、轻潜绩，重形式、轻实效，急功近利、应付了事。二是缺乏动力、活力、冲击力。缺乏斗争精神，对政治建警工作特别是从严治警不敢抓，不敢动真碰硬、不敢揭短亮丑、不敢自我革命，怕得罪人、怕影响政绩、怕伤及自身。三是方法陈旧、被动应对、机械执行。在如何抓的问题上踌躇不前，方向不明、抓手不准，不知道政治建警是什么、抓什么、怎么抓。具体表现在四个方面：
一是理想信念衰退。在当前经济转轨、社会转型的特殊时期，利益多元、思想多变、观念多样，对公安队伍冲击很大，部分党员民警不注重加强党性修养，理论学习抓得不紧不实，共产主义理想信念不够坚定，政治敏感性不够强。有的民警甚至领导干部，思想意识和价值观念产生偏差，不信马列信鬼神，不谋事业谋职位，不讲奉献讲私利，执行党委决策打折扣、作选择、搞变通。有的民警对恶意污蔑、抹黑、攻击党和国家政策的错误言论不予反驳，甚至随声附和、四处散播，造成不良影响。
二是政治工作滞后。部分基层单位政治建设机制不健全，思想政治工作要求没有有效执行，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有充分发挥。在社会主义市场经济、大数据时代思想多元的新形势下，公安机关的思想政治工作仍然滞后，感染力、穿透力、吸引力相对不足。少数政工纪检干部不务“政务”、不思“纪事”，对民警队伍的思想状况掌握不细，针对性开展工作不够，队伍管理偏软偏虚。
三是担当精神缺乏。在依法治国、从严治党深刻背景下，人民群众对公安工作和公安队伍的关注度很高、敏感度很强、容忍度很低，公安执法执勤工作稍有不慎，极易被炒作、发酵、放大，轻则受处分，重则脱警服。队伍中“不愿担当、不敢担当、无力担当”等倾向性、苗头性问题凸显，个别基层民警抱着“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态，急难险重的工作不愿沾边、不想担当的情况仍然存在，极少数民警不但不干事，甚至讲怪话、发牢骚，影响队伍战斗情绪，“担当”精神亟待重塑。
四是纪律作风松弛。有的“四风”问题积重难返，表态多调门高、行动少落实差，工作部署虚多实少，调查研究蜻蜓点水。有的领导干部未严格履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制，有纪不抓，制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，就是不落实到行动上。有的民警和警务辅助人员对党纪警规禁令置若罔闻，执法不公，办人情案、关系案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法、收钱捞人，违法违纪问题时有发生。2017年以来，全市共查处民警违纪案件36起41人，停止执行职务和禁闭民警54人，禁闭民警数量排名全省第一。
政治建警是党对公安机关的一贯要求，是立警从警之魂，治安治警之要，管警育警之道。党的十九大报告明确要求“以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”。******强调，公安机关是党和人民手中的“刀把子”，必须始终坚持党对公安工作的绝对领导，提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，深刻阐明了政治建警的基本原则，为新时代政治建警提供了根本遵循。国务委员、公安部长赵克志要求，公安机关要把加强政治建设置于首位，教育引导广大民警牢固树立“四个意识”，筑牢对党忠诚的政治灵魂。副省长、公安厅长许显辉要求，要以政治建设为统领，大力实施政治建警系列工程，将政治建警作为定向、聚魂工程，作为“五大攻坚战”的第一大攻坚战来部署，走在全国前列。
加强政治建警是使命所系、形势所趋、问题所迫、现实所需。全市公安机关要牢牢抓住政治建警这个“牛鼻子”，把政治建警贯穿于公安工作的全过程和公安队伍建设的各方面，要实、要抓实、要抓落实。全市公安机关政治建警工作的总体思路是：坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以政治建设为统领，以实现全市公安队伍“五个明显”（“四个意识”明显增强、能力素质明显提升、工作作风明显好转、违法违纪明显下降、政治生态明显改善）为目标，大力实施政治建警系列工程，坚持对标看齐、坚持全面从严、坚持问题导向、坚持务求实效，突出抓好落实政治建警责任制、严格请示报告制度、加强和改进工作作风、规范民警交往行为、实施关爱民警行动等重点工作，全面加强公安机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，努力打造一支忠诚干净担当、党和人民满意的过硬公安队伍，为履行好新时代公安机关职责使命提供坚强保证。重点要从四个方面着力、发力、努力：
一、突出政治规矩，全力打造纪律严明、令行禁止的永警铁军。政治规矩是事业兴衰的关键。公安机关和公安民警要始终严守政治规矩，维护党***权威、维护党内团结统一，重塑党组织的纪律性和约束力，净化警营政治生态。一要严格执行民主集中制。民主集中制是抓班子、带队伍的关键，也是决定一个班子强不强、有没有战斗力的关键。坚持民主集中制要处理好“两个关系”：首先，要处理好民主与集中的关系。各级公安机关领导班子要自觉维护党***权威和集中统一领导，自觉维护党委权威。凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党委的领导。正职要多讲民主，副职要多讲集中。只讲民主不讲集中的事不能做，只讲集中不讲民主的事也不能做。党委书记要坚决执行“五个不直接分管”制度，执行研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项末位表态制度。其次，要处理好正职与副职的关系。局长不要把政委看作二把手，政委不能把自己当作一把手。作为正职，要发扬民主、善于集中、敢于担当，支持副职在职责范围内独立负责地开展工作。作为副职，要摆正位置，维护好党委的权威，做到补台不拆台、果断不武断、到位不越位、揽责不揽功。正职复杂，班子就会复杂，队伍就会更加复杂。要以简单对复杂，以公道对派性，以正派对圈子，努力营造辛苦心不苦、身累心不累的工作环境，努力营造用事业凝聚人心、用人心开创事业的政治生态。二要严格落实请示报告制度。重大问题请示报告制度是党的重要政治规矩，是新形势下加强和规范党内政治生活、推进全面从严治党、全面从严治警的重要举措。在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，是必须遵守的政治规矩，也是检验一名干部忠不忠诚、合不合格的试金石。全市各级公安机关和领导干部要有规矩意识、组织观念、程序观念，严格执行请示报告规定，该请示的必须请示、该报告的必须报告。要按照实事求是、应报尽报、及时高效、安全保密的原则，及时向党委、政府和上级公安机关党委请示报告全局性、突发性、敏感性、专题性情况问题和宣传、外事、干部人事、外出请假、个人事项等重大情况，坚决防止报喜不报忧、报功不报过，严禁迟报、漏报、瞒报、谎报。对没有严格落实请示报告制度造成不良后果的，依纪依规严肃问责追责；对不如实报告个人事项的，依纪依规严肃处理。三要严格规范民警交往行为。公安民警不是生活在真空中，也有很多社交活动，但交往要有原则、有界限、有规矩，要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。全市公安机关要严格执行《永州市公安机关规范民警交往行为规定》，100％落实规范民警交往行为“二十个不准”：严格遵守不准搞小山头、小圈子、小团伙，不准搞权力交换、利益输送，不准收受或变相收受礼金及贵重礼品等“五个不准”，构建清清爽爽的同志关系；严格遵守不准任人唯亲、封官许愿、跑风漏气、收买人心，不准干预执法办案，不准搞吹吹拍拍、阿谀奉承、人身依附等“五个不准”，构建规规矩矩的上下级关系；严格遵守不准结交“风水大师”“算命先生”，不准违规与当事人和委托人、中间人等特定关系人交往，不准超越“亲”“清”政商关系与企业老板交往等“十个不准”，构建干干净净的社会关系，营造风清气正的政治生态。深化“家庭纪委”和“八小时外”家庭助廉机制建设，建立公安机关负责人与民警家属常态化联络机制，从严加强民警“八小时外”监督管理，共同监督执行“二十个不准”，全面规范民警行为。
二、突出政治标准，全力打造真抓实干、奋发有为的永警铁军。始终把政治标准作为干部选拔的第一标准，树立正确选人用人导向，完善干部考核评价机制，创新干部激励机制，始终做到导向鲜明、风清气正。一要以优秀优异配强班子。公安机关领导班子是公安业务和队伍建设最关键的一个环节，起着承上启下、统揽全局、协调各方的重要作用。当前，永州公安正处于历史最好时期之一，但也处于爬坡过坎、跨越发展的关键时期。永州公安事业发展要迈上新台阶、实现新飞跃，关键在领导、关键在班子。要坚持“五个重用、五个不用”，即重用信念坚定的人，不用对党不忠、阳奉阴违的人；重用为民服务的人，不用冷硬横推、漠视群众的人；重用勤政务实的人，不用庸懒无为、华而不实的人；重用敢于担当的人，不用爱惜羽毛、明哲保身的人；重用清正廉洁的人，不用交往复杂、腐化堕落的人。要优化领导班子结构，充分考虑班子成员专业结构、知识结构、年龄结构，注重合理搭配、优势互补，实现班子整体功能最大化。要注重领导班子建设，把各级公安机关领导班子建成战斗的堡垒，绝对不能出现堡垒里战斗。要加强领导干部学习培训，不断增强领导干部“八种本领”，始终做到政治过硬、本领高强。宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍。要高度重视基层干部成长，逐渐形成干部到基层锻炼、在基层成长、从基层选拔的培养机制，注重培养优秀的年轻干部。二要以实干实绩考核干部。事业成败，首在用人；知人善任，重在考核。干部考核是事业发展的“指挥棒”“风向标”，是引导干部树立正确的价值观、政绩观，激励干部干事创业的重要手段。全市公安机关要建立科学完善的干部考核评价机制，牢固树立“工作不出彩，干部就出局；成绩不好看、领导不看好”和干部选拔“每天都在考察，每天都是现场直播”的理念，坚持在侦破打击主战场、维稳安保第一线锻炼锤炼、考察考验干部。要注重实绩考核，把实绩考核与平时考核、年度考核、任期考核等有机结合。要加强日常考核，把考核功夫下在平时，经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，全方位、多角度、立体式考察干部。在干部选用上，对考核排名靠前、实绩突出、群众认可的干部提拔重用，对排名靠后的干部进行提醒谈话、诫勉谈话、离岗培训、组织调整，让优秀干部有成就感、平庸干部有压力感、不称职干部有危机感，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。三要以有为有位激活队伍。用人导向是最大的导向，用好一名干部，就是树立一面旗帜 当前隐藏内容免费查看。全市公安机关要始终坚持“吃苦的吃香、实干的实惠、有为的有位”选人用人导向，坚定不移实行“火线入党、火线记功、火线提拔”激励机制，真正做到“提上来的干部服众、暂时没提上的干部服气”。要坚持“按程序、讲规范、重民意”，公开、公平、公正选人用人，不唯年龄、不唯资历，不看出身背景、不搞平衡照顾，不搞廉颇已老、不误青年才俊，把好干部标准落地落实。我再次郑重表态：在选任干部上，不收钱从市公安局党委做起，不送钱从民警做起；从我带头，从市公安局党委做起，绝不盯着民警干瘪的钱袋和带着体温的血汗钱，绝不让民警既想搞工作又想搞关系，绝不能在干部选拔中出现男警送票子、女警脱裤子的情况，鼓励民警一门心思搞工作，苦干实干有前途。让广大民警持续不断地对组织有信心、有激情，把相信组织变成看得见、摸得着、感受得到的事情，真正让无梦者有梦、有梦者圆梦。
三、突出政治功能，全力打造信念坚定、绝对忠诚的永警铁军。深刻研究把握党建作用于队建的内在规律，把管政治、管思想、管纪律、管作风统一起来，以党建带队建，以队建促党建。一要以政治建设统领思想建设。公安民警的政治基因是绝对忠诚。基因是与生俱来的，但也需要不断巩固才能传承。要始终坚持以忠诚赤诚武装队伍，始终保持忠诚可靠的政治本色、令行禁止的政治操守和勇于担当的政治品格。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持政治清醒、增强政治定力、坚定政治方向，始终在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同以******同志为核心的党***保持高度一致，把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心体现到公安工作全过程和各个环节。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，始终保持入党之初的政治信仰、从警之初的为民情怀，始终牢记入党时举起右手、站在党旗下，入党誓词12句话80个字的庄严承诺；始终牢记入警时身着警服、头顶国徽，入警誓词11句话100个字的铮铮誓言。二要以政治建设统领组织建设。要突出公安特色，加强公安机关基层党组织建设，着力提升组织能力，强化政治功能。要深入推进以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党支部“五化建设”，严格执行“三会一课”等党内生活制度，规范公安机关党的基层组织设置，把支部建在所队，加强中心工作组和专案组临时党支部的建设和管理，创新和完善党建工作法，丰富党组织活动载体和内容，把全市公安机关基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动公安工作创新发展的坚强战斗堡垒。要大力实施“人才兴警”工程，加强各类专家型专门人才和复合型管理人才培养和储备，努力建设一支专业结构布局合理、层级梯次清晰的高素质专业化公安队伍。三要以政治建设统领作风建设。严格贯彻落实***八项规定、省委九项规定和市委十项规定，针对在公务接待、公车使用、办公用房清理等方面存在的突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新动向新表现，开展集中整治，持续用力纠正“四风”。要按照“五个下降三分之一”要求，精简会议、文件、简报、报表、考评，下大力气解决会议多、文件多、报表多、考核多、检查多等基层反映强烈的问题。要进一步加强执法规范化建设，完善执法监督体系，严厉整治办关系案、人情案、金钱案、选择性办案，不作为、乱作为、消极作为，吃拿卡要等特权行为和特权现象。要进一步增强群众观念和群众感情，积极回应人民群众期待，把公安工作深深扎根于人民群众之中，努力构建和谐警民关系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。四要以政治建设统领纪律建设。慈不掌兵，宽不立威。要坚持从严治警，对手握金箍棒的人要戴紧紧箍咒，始终做到捆起手脚做人，放开手脚做事。要加强监督执纪，重点抓好规范民警交往行为的集中整治，建立民警纪律状况经常性分析研判和督查巡查机制，强化队伍违纪违法风险排查防控，加强对重要领域、重点岗位、关键环节的监督，加大对已发现问题的整改落实力度。牢固树立“得罪人就是保护人”的理念，切实运用好监督执纪“四种形态”，让广大民警知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持铁规管人、铁面无私、铁石心肠，高悬从严治警利剑，架起带电高压线，对顶风违纪的，坚决查处，绝不姑息迁就、心慈手软，绝不搞纪外开恩、绝不搞情有可原、绝不搞下不为例。牢固树立“多处分人不如多挽救人”的理念，加强对有违法违纪苗头、不良生活嗜好及社会交往复杂、精神状况异常民警的摸排掌握和帮扶教育，最大限度防控队伍管理风险，最大限度减少非战斗减员。
四、突出政治担当，全力打造团结进取、拼搏奉献的永警铁军。有多大担当才能干多大事业。担当反映格局，格局决定担当。全市公安机关要切实担负起管党治党、政治建警责任，失责必问、问责必严，确保政治建警不偏、不虚、不空。一要落实政治建警责任制。全市各级公安机关党委对政治建警工作负主体责任，基层党组织协助本单位负责人做好政治建警工作。全市各级公安机关政工部门对政治建警负专门责任，警务督察部门负监督责任，派驻纪检组和机关纪工委履行监督执纪问责职能。坚持全面履责、担当尽责，各司其责、失职问责，分级负责、层层落实。各级基层党组织要把政治建警作为民主生活会、组织生活会和述廉评廉、党员民主评议的重要内容，建立政治建警工作纪实管理制度，对贯彻执行“1＋5”意见规定进行痕迹化管理。二要实施关爱民警行动。牢固树立“既爱民又爱警”理念，带着责任、带着感情、带着温度关爱民警，凡是政策范围内的从优待警措施，要就高不就低，全部落实到位。深入开展“六必谈、六必访”，对本单位、本部门民警及其家属开展谈心谈话或走访慰问活动，及时了解掌握民警思想动态、家庭状况，化解矛盾纠纷，帮助解决困难。深入实施民警夫妻团圆、子女入学入园、家属就业等惠警计划，消除民警后顾之忧。推动建立牺牲、伤残、特困民警政府资助制度，做大做强永州警察基金分会，县区公安局要全部成立警察基金联络处。全力做好先进典型选树推介工作，认真落实警察荣誉勋章评授和“六个仪式”规范。通过惠警暖警，切实增强民警职业归属感、荣誉感、获得感。三要切实保障民警权益。要全面落实民警强制休假、健康体检、心理咨询服务和危机干预机制等制度，切实增强民警幸福感。要大力实施派出所建设行动计划，今年要全部完成无房派出所新建和基础设施严重落后派出所提质升级改造工作任务，高标建设派出所“五小工程”，着力改善民警生活工作条件。要鼓励民警果敢担当、积极作为，允许试错、宽容失败，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责。要严厉打击暴力袭警行为，全力维护民警合法权益，对侵害民警案件第一时间受理、第一时间查处、第一时间公布。及时、妥善处理涉警负面舆情，还原真相，消除影响。对恶意炒作、诬告陷害的，强化法律方式和法律手段维权，决不让民警既流血、又流泪。
政治建警是公安队伍建设的“灵魂工程”。要做好新时代政治建警工作，重点要处理好四种关系：一要处理好上与下的关系。治警先治长，抓好政治建警必须抓住领导干部这个关键少数。领导带头就是鲜明的旗帜，上级垂范就是无声的命令。全市各级公安机关领导干部无论过去功劳有多大、资历有多深、职务有多高，都要坚持以身作则、模范带头、以上率下，要求下级做到的，自己首先做到，要求下级不能做的，自己首先不做，一级做给一级看，一级带着一级干，用领导干部坚定的政治操守、政治品格、政治能力带动形成优良警风。基层要向机关看齐、民警要向领导看齐、班子要向班长看齐，通过上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的示范效应。二要处理好虚与实的关系。讲政治不是抽象的，而是具体的；不是一时一地的，而是一以贯之的。政治建警是“五大攻坚战”的根本和保障，要始终做到公安业务推进到哪里，政治工作就要跟进到哪里。要在政治建警中持续推进集打斗争、扫黑除恶专项斗争、三年禁毒大行动，切实增强人民群众安全感。要通过政治建警切实增强政治警觉性和政治鉴别力，不断提高对各类风险的防范能力。要用政治建警打通基层党建的“最后一公里”，夯实公安工作根基。要用政治建警凝聚改革共识，大力实施改革强警、大数据警务战略，全面提升警务实战效能。三要处理好严与优的关系。要坚持刀刃向内、挺纪在前，把全面从严贯穿政治建警全过程，做到教育从严、管理从严、监督从严、问责从严。广大公安民警天天在执法，时时有流血牺牲的可能，是和平年代负伤最多、牺牲最大的群体，是和平年代最不能享受和平的人。对民警再怎么重视都不过分，对民警再怎么关心都不过分。全市公安机关要切实做好做活从优待警这篇大文章，把关爱民警工作做细做实，确保队伍思想健康、心理健康、身体健康、家庭健康，切实增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。四要处理好内与外的关系。坚持内外有别、内紧外松，做好舆论宣传引导，发好永州公安声音，讲好永州公安故事。对外，要坚持随警宣传，密切关注执法执勤一线典型，深度挖掘感人故事，及时推出深入人心的“暖新闻”。对内，公安队伍内部发生的问题，要在及时发现、严肃查处的同时，把握好时、度、效，注重舆情引导，不贴标签，不形成热点，防止“丑警”宣传和恶意炒作，确保政治效果、社会效果和舆论效果的高度统一。
同志们，队伍不强，重任难当。全市公安机关要以更大的政治智慧、政治定力、政治担当和政治风骨，深入推进政治建警工作，全力打好政治建警攻坚战，努力打造一支忠诚干净担当的永警铁军，用忠诚赤诚守望永州、守护平安，以党性血性彰显铁肩道义、高扬铁军风采，为把永州打造成最稳定最安全最有序的治安高地、平安绿洲提供坚强的政治保障！
同志们：
今天的会议既是“招商引资暨产业发展年”主题活动的部署动员会，也是县委三届四次全会和县委经济工作会议精神的贯彻落实会，更是“一年一大步、三年一大变”的鼓劲加油会。刚才，诗军、政安同志分别就新型工业化、招商引资工作作了报告，县直单位、企业、镇村代表在会上作了典型发言，希望同志们结合实际，切实抓好落实。
从接触的情况来看，我认为冲锋在招商引资和产业发展一线的各单位开拓意识强、发展举措实、执行素质高、工作成效大，尤其是在国际金融危机的大背景下，我们规模工业增加值仍能取得42%的增速，这是大家不畏艰难，奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向奋战在招商引资和产业发展一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!对受表彰的先进单位、企业和个人表示热烈的祝贺!希望大家在再接再厉，再建新功，为实现工业投入、规模工业增加值、规模工业实缴税金、规模企业满负荷生产能力三年翻一番的目标打下坚实基础。下面，我再强调三点意见。
一、思想认识要进一步提高。
对于县域经济来说，招商引资、发展产业是我们积累财富的主要手段，是我们全部工作的中心和主题，怎么强调都不为过，怎么重视都不为过。全县各级各部门在这个问题上，认识决不能含糊，思想必须高度统一。
首先，从战略全局看，招商引资和发展产业是推动科学发展的内在要求。我县已连续五年跻身全省县域经济发展先进县行列，但对照科学发展观的要求，我县经济发展方式转变的任务还很重。从经济结构上来看，我县的经济模型基本就是投资拉动的“独驾马车经济”，投资增长一直较快，是我县经济的主要拉动力量。而我县20xx年6.9亿元的社会消费品零售总额，远远低于全国、全省、全市的平均消费水平，带动能力不强，出口也不具备对经济的拉动力。从产业结构上来看，20xx年我县三次产业结构比为15.5：52.2：32.3，第一产业是软肋，且整体发展不足;第二产业是强势，但内部结构不优;第三产业是畸形，县城产业不旺，就业主要集中在第一产业和第三产业，处于强势的第二产业gdp增长对就业的拉动作用非常有限，一、二、三产业协调带动经济增长的局面尚未真正形成。从城市化水平来看，20xx年通过旺市融城的一系列有力举措，我县城镇化率在20xx年的基础上提高了5.1个百分点达到24.98%，但由于先天不足的原因，仍低于全市11.2个百分点，与全省、全国还是相去甚远。同时，自主创新、劳动者素质、企业管理等对经济发展的贡献率还不是很高。“欠发达地区不能欠科学发展，后发展地区不能后科学发展”。面对我县在科学发展方面的诸多问题，要实现县域经济全面协调可持续发展，最根本、最持久、最可靠的推动力还是取决于利用自身资源秉赋展开招商引资的成效，取决我们推动产业发展的决策能力、组织能力，所以广大干部群众务必充分发挥聪明才智，千军万马抓招商，齐心协力兴产业，以招商引资的实际成效和产业规模的不断壮大加快推进县域经济社会科学跨越。
其次，从区域竞争看，招商引资和发展产业是加快后发赶超的根本举措。从某种意义上说，区域间的差距，体现在观念上是思想解放程度的差距，体现在工作上是招商引资力度的差距，体现在实力上是产业发展规模、速度和质效的差距。与先进地区相比，我们经济发展慢，主要慢在产业滞后;经济总量小，主要小在产业规模太小;经济实力弱，主要弱在产业配套薄弱。20xx年，我县规模工业增加值完成17.2亿元，与全省县域规模工业增加值的平均水平34.6亿元相差17.3亿元，还未及全省平均水平的一半。眼下，千帆竞发、百舸争流的区域竞争愈演愈烈，各地都在各显神通抢资源、各出奇招争资金、各尽其能上项目。而我们既没有沿海地区得天独厚的区位优势，也没有西部地区中央倾斜的政策机遇，更没有东北地区长期积累的产业基础，要想在新一轮的区域竞争中立于不败之地，甚至后发赶超，开放意识就必须更加强烈，开拓思路就必须更加坚定，开发举措就必须更加有力。要主动出击，立足招大商、引巨资，构建全方位、多层次、宽领域的招商引资格局，主动接受发达地区的产业转移，不断做大产业规模、不断做优产业结构、不断做强产业质效。全县上下的思想认识一定要统一到县委、县政府“招商引资暨产业发展年”主题活动的重大决策上来，时间精力要集中到县委、县政府围绕这一主题活动的所开展的各项工作上来，形成全县上下同挑一副担、共下一盘棋的生动局面。
等金字招牌，为我们工业壮大主导产业、农业扩大优势产业提供了有利条件。面对这些重要的战略资源，我们一定要提振信心、清醒头脑，既善于在借重自身优势中招商引资、发展产业，又善于在招商引资、发展产业中更好地发挥自身优势。各级各部门都要树立强烈的忧患意识和紧迫意识，真正把招商引资和产业发展作为“要务之要务、中心之中心”，以更加昂扬向上的朝气、敢为人先的勇气、攻坚克难的锐气，拓展经济发展空间，形成更多新的经济增长点，增强综合经济实力，实现富民强县。
二、工作重点要进一步明确。
信息化与工业化加快融合、产业集群化、发展低碳经济是当前世界经济的发展趋势。做好今年的工作，关键是要在把握世界经济发展趋势，顺应世界产业升级潮流的基础上，按照“引项目和建项目相结合、扩总量和调结构相结合、大项目与小项目相结合、抓项目建设与培养人才相结合、本地招商与外出招商相结合”的要求，明确好“招商引资暨产业发展年”活动的方向和重点。
1、必须把项目建设作为产业发展的重要支撑。项目是投资的载体、产业的依托、效益的源泉。要牢固树立“抓产业必须抓项目”的理念，咬定项目不放松，真正把项目建设摆到产业发展的中心位置。要强化意识争项目，紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，利用我县的战略资源，落实企业技术改造工作的各项政策，以县工业园和湘商文化科技产业园为平台，上马一批投资金额大、投资效率快、投资效益好，符合国家产业政策，顺应全县人民期待的战略投资项目。要强化调度建项目，着力抓好在建产业项目的组织实施，健全项目调度制度，特别要把重点项目建设作为第一支撑力，对重大产业项目实行逐户逐个跟踪，并建立项目动态进度表，对项目建设中遇到的问题及时协调有关部门加以落实解决，切实破除项目在建设过程中的各类阻力。同时，要在项目的建设过程中培养干部、发现干部、使用干部。要强化统筹选项目，立足资源整合、区位交通、现有产业，抓住国家保持宏观经济政策连续性和稳定性的历史机遇，按照国家投资导向和要求，精心挖掘项目、储备项目、配套项目，切实做好项目的基础性工作。
2、必须把招商引资作为产业发展的核心举措。发展经济，壮大产业，思路是灵魂，资金是保证。资金从哪里来?其中一个重要途径就是从招商引资中来。必须强化招商引资主题，把招商引资作为产业发展的核心举措，洗好“脑子”、盘好“底子”、搭好“台子”、找好“路子”。要加大招商投入。今年县财政安排300万元，作为招商引资专项经费。经济工作最关注的是投入和产出，我们安排的招商引资专项经费，起码也要争取百倍、千倍的回报，只投入不产出，就是本末倒置。要落实招商责任。县里组建三支招商引资小分队，一支由守清、长元同志带队，另外两支由诗军、笑春同志和政安、中华同志分别带队，分组赴外开展招商引资工作，各单位各部门也要保证有招商的人员和招商的力量，我们还要建立招商责任体系，将招商任务进行分解，分解到分管领导、分解到乡镇部门、甚至分解到个人，人人担负招商责任，个个投身招商实践，形成同心同德抓招商，群策群力引资金的生动局面。这里要特别明确一下任务，我和县长每人至少要引进一个5000万元以上的项目，县四大家班子成员每人至少要引进一个1000万元以上的项目，这个任务由我来亲自考核，由在座的各位来监督，全县各级各部门都要像这样将招商责任和任务明确化、具体化。总之一条，我就是“招商局长”，大家都是“招商局干部”。要创新招商方式。全县上下都要开动脑筋，探索小分队招商、委托招商、驻点招商、节会招商、以商招商等多种行之有效的招商模式。目的只有一个，就是招得来商，引得进资，形式方法可以多样，八仙过海，各显神通。要提升招商质效。遵循既要“招商引资”，更要“择商选资”的原则，立足盘活存量，按照“喜新不厌旧”的要求，根据县内规模企业的产业优势，加大扶持力度，多培植产值过10亿元的骨干企业。立足扩大总量，按照“抓大不放小”的要求，加强对在谈项目产业现状、投资实力、发展前景的分析，既要大力引进投资过亿元的战略投资者，又要着眼于完善我县产业体系和长远发展，放手引进成长性好、做强空间大、有培养前途的中小企业。立足转变方式和调整结构，按照“引外不弃内”的要求，引民资，加快培育优势产业;引内资，做大做强传统产业;引外资，积极发展新兴产业;引优资，创造条件发展高新技术产业，大力发展生态经济、低碳经济、循环经济和绿色经济。
3、必须把工业园区作为产业发展的主要平台。工业园是工业经济的主战场，是工业企业的示范区。要以战略眼光、战略思维、战略举措，按照“科学规划、功能分区、产业集聚、服务集成”的原则，坚持走思路创新、体制创新、管理创新的创新发展之路，把园区打造成为“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的投资洼地。使工业园与其战略地位相配套，实现产业向园区聚集，企业向园区集中。要加强规划引导。牢固树立科学规划理念，按照科学发展观的总体要求，立足自身资源优势定位和规划工业园主导产业。根据企业的产业特点、关联度来划分产业布局，集中建立各类产业相对集中的产业小区，对新入园企业，要按规划要求分区归类入园，培育产业集群，拉长产业链条，提高产业集约水平。有序引导分散企业通过扩大规模、嫁接重组、整体搬迁、土地置换等形式加盟园区，集聚发展要素，节约集约用地，增强园区实力。要完善基础设施。通过改革举措，畅通园区建设投融资渠道，增强园区自我滚动发展的能力。加快园区道路、水电、管网和绿化等基础设施建设，加强功能配套，提升承载能力，为实现承载大项目、引进大企业、发展大产业奠定基础。要不断完善管理体制。按照“相对独立，封闭运行”的原则，创新工业园区管理模式，实现园区定人、定岗、定编、定责，在搞好协调服务的同时，突出招商引资和产业发展，通过完善园区基础设施，提高园区承载力，优化园区发展环境，提升园区吸引力和凝聚力。
4、必须把转变方式作为产业发展的根本要求。要切实把提高经济发展的质量和效益作为主攻方向，把加快转变发展方式、调整经济结构作为战略重点，促进发展上水平、有后劲、可持续。要壮大生态产业。大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，引导和鼓励清洁发展、节约发展、安全发展，构建环境友好型、资源节约型的产业体系、增长方式和消费模式，努力保护“天蓝、水清、地绿”的生态环境。要优化产业结构。加快培育优势产业，做大做强建筑材料、食品加工、电力能源、冶金化工四大传统产业，积极发展机械制造、印刷包装等新兴产业，创造条件发展电子信息、环保材料等高新技术产业，实施“四个十亿”工程，积极培育10亿产业，加快催生10亿集群，大力扶持10亿企业，不断做大10亿园区，使中方成为怀化工业的配套基地、加工基地、生产基地。同时深化农业结构调整，推进农业产业化经营，培育一批品牌龙头企业，提高农产品进入全省、全国市场的组织化程度。要推进节能减排。节能减排事关民生，事关稳定，要尽快对高耗能、高耗水、高污染企业进行整顿、改组、改造，对那些污染大、规模小、产品质量差的企业，要下定决心清理和整顿，对污染严重难以治理的要依法“关、停、并、转”，实现节能发展、环保发展和科学发展。要提升产业层次。从现有的产业出发，提高科技含量，注重技术创新，实施名牌战略，增强核心竞争力，拓展市场空间。要深化企业改革。加快以建立现代企业制度为目标的企业改革，使企业真正成为能够自觉接受市场导向、促进本企业产品优化、追求效益最大化的市场竞争主体，激发企业按照市场需求变化和长远发展要求而主动调整结构的内在动力。
5、必须把自主创新作为产业发展的有效手段。自主创新是企业的生命，产业发展的基础。要加大对创新型企业的扶持力度，使创新的政策向企业倾斜、创新的要素向企业集中、创新的人才向企业汇聚，加快把一大批企业培育提升为科技创新型企业，将中方的发展由传统生产要素驱动逐步转移到创新要素驱动的轨道上来。要加大产学研联合力度，深化与大专院校的合作，吸引更多的科技人员、科研机构来我县设立产学研机构。要加大科技服务平台建设力度，通过市场导向、政策保障、资金扶持及中介服务等，加快构建面向新型工业化要求的科技公共服务设施、行业共性技术创新服务设施以及创业服务设施，集中力量建设技术公共服务平台、技术成果交易平台、创新创业融资服务平台和社会化人才服务平台，为各类创新活动提供良好服务。要改革技术创新的组织方式，鼓励有条件的企业建立研发中心，成为技术创新的主体。要制定引进政策，减少重复和低水平引进，重视对引进技术的消化吸收和改良。
三、保障措施要进一步落实。
招商引资和产业发展是事关中方经济社会发展的核心工作，必须制定实打实、硬碰硬的保障措施来推进各项工作的落实，确保完成既定任务、实现既定目标。
1、要落实责任强领导。招商引资和发展产业是当前我县最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。县几大家班子要团结协作，每位县级领导都要联系企业和项目、肩负起招商引资的责任，形成巨大的工作合力。各乡镇要落实举措，组织专门力量抓产业发展和招商引资;各部门要着眼全县发展大局，密切配合，优势互补，全力推进产业发展和招商引资。金融机构要着眼于金融与经济良性互动发展的大局，牢固树立“中方发展我发展”的意识，紧紧抓住资金信贷这个核心环节，诚心诚意与政府一起主动承担社会责任，尽最大努力为企业发展和项目建设提供支持。
2、要强化服务优环境。经济环境是一个地方的形象，也是竞争力、软实力的重要内容。近年来，我们在优化发展环境方面下了很大力量，取得了一定成效，但仍然存在一些突出问题。各部门必须给予高度重视，尤其是立项、规划、土地、环保、水利、工商、质量监督等有行政许可权利的部门，要真正树立大局意识、发展意识、服务意识，把企业和投资者当成朋友，提高工作效率和服务质量，营造“亲商、安商、富商”的良好发展氛围。一是要改进政务环境。加快政府职能转变，树立服务意识，实行“首问责任制”和“服务承诺制”，对各类审批项目、收费项目和收费标准，分行业、分企业进行公示，提高行政审批和收费行为的公正性和透明度，切实提高服务质量和办事效率。县纪委要牵头负责，严肃查处行政乱作为、不作为和刁难卡压企业、胡乱向企业伸手的行为，公开查处一批典型案例。年底还要开展人民群众公开评议国家机关活动，推动各部门切实改进作风。二是要改善政策环境。认真贯彻国家鼓励投资、鼓励产业发展的各项政策，确保政策的连续性、稳定性。要尽快制订和完善产业发展的规划、政策和措施，加强对产业发展的政策指导和宏观协调。要尽快出台产业指导目录，明确投资重点和投资范围，引导投资方向，防止散、小、乱、差，遏制低水平重复建设。要制订并逐步完善好产业发展奖励政策，根据产业发展实绩，把奖励兑现到个人，奖到企业家，奖到单位、部门一把手，奖到其他有功人员。三是要优化法制环境。要进一步加大治理“四乱”的力度，整顿市场经济秩序，规范市场竞争行为，切实维护企业和投资者的合法权益。要加强社会治安综合治理，切实做好安全生产工作，重点整治企业周边环境，着力营造一个让投资者放心、安心、舒心的社会环境。今年我们将根据企业的需要，从机关单位抽调20名左右的精干人才脱产到企业(项目)挂职帮扶，帮助企业优化管理、对外协调以及上市服务。我们就是要用这种真情实意的服务举措，营造一流的软硬环境，目的就是要让投资者看了就想来投资，来投资了就想做，做了就想做大做强。
3、要加强督查严考核。工业企业和招商引资重点项目，要将责任具体细化到人，时间要求细化到天，对招商引资项目包引进、包建设、包投产，并且更加注重结果考核和成效考核，以项目的签约率、项目的率约率、资金到位率为根本考核依据。县委、县政府将定期组织调度会议，定期听取工作进展情况，分析存在的问题和困难，及时研究解决问题的办法。两办督查室要按月对重点项目和招商引资工作进行督查通报，促进项目早开工、早建设、早投产、早见效。发改局、工业局等单位要加强对项目建设的调度、管理和服务。县商务局要加强对招商引资工作的指导和核查。县委组织部、宣传部要加强对各乡镇、各单位发展工业经济和招商引资工作的检查与考核，充分发挥目标考核的导向作用。
今天，出席会议的还有我县规模企业的负责人，在这里我想特别对你们说，世界金融危机的坚冰正逐步消融，希望你们进一步坚定对我们中方发展机遇、发展环境、发展前景的信心，树立干大事、创大业的胆识和气魄，做一名有战略眼光、创新能力、奉献意识、民族精神的精英企业家，抢占先机，精心把自已的企业管好，致力把自己的企业做大，在中方县这片充满希望的投资热土上大显身手、大展宏图。
同志们，扩大招商引资和加快产业发展，面临的任务重大而艰巨，群众的期望殷切而厚重，让我们横下一条心、拧出一条绳、扭成一股劲，放手大干不保守、埋头苦干不张场，真抓实干不浮躁，把中方的产业做大、做强、做优，为加快富民强县、实现更好更快发展作出新的更大的贡献!
同志们：
经市委、市政府研究决定，今天召开发展环境警示教育暨大招商大引资动员会议，主要目的就是，认真贯彻落实省委袁纯清书记晋中调研讲话精神暨晋中市委、市政府开展大招商大引资会议精神，动员全市上下立即行动起来，严厉打击破坏发展环境的违法行为，以硬措施优化发展软环境，迅速掀起大招商大引资的高潮，促进我市经济社会又好又快发展。一会，秦书记还要作重要讲话。下面，我先讲三条意见：
深入开展大招商大引资，必须首先在解放思想上求突破，充分认识大招商大引资的重要性，做到以全局的眼光看问题，以开放的思维想问题，以发展的办法解难题。
1、要充分认识到大招商大引资是推动经济发展的加速器。加快经济发展既要激活内力，更要借助外力。凡是招商引资力度大的地方，项目、资金等生产要素就不断地汇流进来，就能推动区域经济快速发展。从我市的发展实践看，我们的经济增长之所以能够实现提速提质，重要的一点就是这几年我们紧紧抓住了招商引资这一关键。20-年以来，引进各类项目200余个，总投资达120亿元，涉及工业、农业、服务业和园区建设等领域，无论项目数量、还是项目运行质量均位列晋中市前茅。截止今年6月底，累计资金到位资金98.9亿元，共完成投资79.1亿元，通过招商引资，我市引进了一批技术先进、效益良好、在推进新型工业化进程中起顶梁作用的内外资企业，引进了一批对城市建设、经济结构调整起重要作用的招商项目，有力地促进了我市的经济发展。但是，与比我们发展快的地区相比较，就不难发现，我们慢就慢在项目上，差就差在招商引资上。去年孝义固定投资完成90亿元，我市只有59亿元；今年以来,孝义还确立了总投资446.8亿元的140项重点项目，其中亿元以上大项目70项总投资430亿元，而我市仅有投资182亿元的32个项目。此外，像晋中的灵石、榆次、寿阳、左权都有足以支撑“十二五”发展的大项目、好项目。面对“前有标兵、后有追兵”的竞争态势，我们要以时不我待的紧迫感和责任重如山的责任感，把招商引资作为率先发展的突破口来抓，以大招商促进大开放，以大引资促进大发展。
2、要充分认识到大招商大引资是抢抓战略机遇的关节点。在年初召开的人代会上，我们提出了实施“十大战略”，在更高的起点上推进介休跨越发展、率先发展、科学发展，建设山西中部最具活力和潜力的区域型中心城市奋斗目标。要实现这一目标，需要产业支撑、项目支撑，产业和项目关键要靠招商引资。介休作为山西中部的区域性城市，作为介孝汾城镇组群的核心城市，招商引资既具有较好的先发优势，又具有三晋腹地、沟通陕晋的区位优势，同时兼具底蕴深厚的人文优势、基础雄厚的产业优势等等。这些都是我们在更大范围内、更高层次上吸引外来投资的重要条件。全市上下要充分利用优势条件带来的现实商机，大张旗鼓、持之以恒地进行宣传推介，让广大投资者、特别是有一定投资能力和欲望的客商充分了解这些优势条件，努力吸引更多资金、项目、人才等生产要素资源落户介休。目前，国家、省属国有大型企业开始向我市转移，而且有明显的集群效应。如省焦炭集团和我市企业合作新建的益兴、益隆两户大型现代化机焦企业，产能达到150万吨，今年又竣工投产了益达20万吨甲醇项目；中国铝业公司总投资10亿元开工的晋铝物流、煜业300万吨重介洗煤、1万吨氮化硅、2万吨低碳钢玉、100万吨铁路专用线等五大工程，现都已竣工。实践证明，只要我们发挥资源禀赋的优势，充分掌握生产力布局调整信息资源，有针对性地开展招商引资，就能够不断推动招商引资工作取得新突破。
3、要充分认识到大招商大引资是增强发展后劲的动力源。发展是一个延续的过程，今天的发展要有利于明天的发展，今年的发展要为来年的发展添后劲。不招商引资，不新上一批大项目、好项目，现期的发展不可能实现，长远的发展也没有基础。招商引资就是培育发展后劲、形成强劲走势的强大动力。我们一定要清醒地看到，随着公共财政的确立，今后靠财政的钱搞建设的可能性越来越小；随着金融机制的完善，今后靠贷款的钱求发展越来越难，而我们的内源性动力又十分有限，要使介休的发展保持强劲的势头，最现实、最直接、最有效的途径就是大招商大引资。冷静分析我市的招商引资工作，还有很大的差距,突出表现在：一是招商引资政策支持配套体系尚未形成，一些政策也没有认真落实到位。二是重大项目不多，特别是带动作用强的重大工业项目不多，吸引跨国大公司、大财团方面还没有突破。三是项目建设积极性不高，大项目、好项目短缺，招商引资后劲不足。四是今年引资任务十分艰巨。上半年完成引资16.9亿元，超额完成晋中市年初下达的引资任务，但仅占新下达引资任务65亿元的26%，我们要用半年的时间完成48.1亿元的引资，任务异常艰巨。五是我市企业主动招商不足，合作共赢不强。除路鑫公司、晓山公司主动和省内外企业合作外，其他企业合作共赢的意识不强。六是投资环境仍待改善，特别是义安镇北盐场村部分村民围堵益达、益隆两公司大门的违法行为，严重破坏了我市的发展环境，损害了介休的形象，在社会上产生了非常恶劣的影响。对于这些问题和不足，我们必须予以高度重视，并在今后的工作中采取更加得力的措施，努力加以解决。
“十二五”期间，晋中市给我们确定的招商引资任务是240亿元，介休自我加压提高至300亿元，今年是“十一五”的最后一年，晋中市给我们的任务是64亿元，我们自我调整为70亿元，所以任务相当繁重，要确保全年各项工作目标任务的完成和超额完成，就要求我们在大招商大引资中做到视野再广一点，胆子再大一点，办法再多一点，突出“三个结合”，实现大招商大引资工作的重大新突破。
1、在指导思想上，要突出引进战略投资合作者与引进中小项目相结合。实践证明，引进一个好的战略合作伙伴，不仅能使一个地方加快发展速度、提高发展质量、增强发展后劲，甚至可以为实现跨越式发展提供一个强有力的支点，进而形成突变，改变一个地方的发展格局。从我市实际来看，先后成功引进山西焦炭集团、中铝公司等大企业，已经成为我市经济增长的有力支撑，而且在“十二五”期间，中铝公司还计划总投资近100亿元的30万吨二甲醚、100万吨电解铝、13万吨新型材料等一批重大战略支撑项目，这是我市今后发展的潜力所在。现在这些项目正处于筹备阶段，距离落地还有很长的路要走，我们下一步要组织专门的班子专攻这些项目。因此，一定要继续把引进战略投资合作者作为大招商大引资的首要目标，着力引进一批大项目促发展，也就是要“招大商、引大资”。招商局、发改局要瞄准世界500强、国内500强企业的战略布局调整和投资意向，建立战略投资者的档案库，制定吸引战略投资者的规划，鼓励市内的企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作，共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场。在突出引进战略投资者的同时，也不能忽视、忽略中小项目的引进，既要抓“顶天立地”，也要抓“铺天盖地”，既要靠大项目形成支撑、实现突变，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。
2、在整体工作安排上，要突出重点领域和全方位推进相结合。当前，无论是经济发达地区，还是经济欠发达地区，都在不断掀起招商引资热潮，把招商引资作为加快区域经济发展的根本途径和重要手段，作为加快经济发展的主要牵动力量，作为提升经济发展层次和实力的重要战略措施。我们大招商大引资工作主要是围绕我市的优势项目、优势产业，全方位地引进人才、资金、技术等生产要素。要把招商引资和调整产业结构、加快转型发展、转变发展方式紧密的结合起来，既要符合国家的产业政策，又要符合我市的比较优势；既要达到环境容量要求，又要有较高的科技含量；既要有较好的经济效益，又要注重产业的优化升级。一是明确重点领域和重点产业。要把煤化工、新材料、农副产品加工、文化旅游、商贸物流等领域作为我市大招商大引资的主方向。要围绕提高自主创新能力，优化产业结构，着力引进创新型项目、基地型项目、补链型项目，引导具有比较优势的传统产业向产业链高端拓展。二是明确重点对象和重点项目。要以国际视野和战略眼光，突出引进战略投资者，重点加强对世界500强企业、大型“央企”、著名跨国公司、上市公司、行业龙头企业的招商引资。要主动上门沟通、主动宣传推介。要积极抓好中国500强企业山东信发集团规划建设120万吨氧化铝项目和引进世界500强大型物流企业建设山西中部最强辐射带动功能的大型超市。要加强与国家部委、省重点部门的联系沟通，搜集投资新动向，从国家产业导向、规划、布局中找项目，觅资金。要承接珠三角、长三角以及环勃海地区的产业转移，引进我市产业与产业链缺失的项目。三是拓展招商范畴。树立“大招商”理念，不仅要引进资金，还要引进先进的文化理念、优秀的技术人才、卓越的管理经验；不仅要引进新型工业化项目，还要引进现代服务业和现代农业项目；不仅要引进产业性项目，还要引进社会事业性项目；不仅要引进外资，还要鼓励和引导我市民间资本特别是退出煤炭领域的资金和企业家投资新兴产业、现代农业和社会公共事业。
1、要更新观念。要树立竞争才能竞发的理念。市场经济是竞争经济，我们的一些人就害怕人家占了自己的地盘，抢了自己的市场，排斥外商，导致想进来的进不来，进来了的留不住。要有“你投资我铺路”的胆量、“你赚钱我保护”的气量、“你有难题我帮助”的度量、“你发财我发展”的雅量，敞开大门招商，放胆放手引资。要树立让步是为了进步的理念。我们要依靠外资“借鸡生蛋、借船出海”，首先就要作适当的让步，让投资者有利可图。由于我市发展的内源性动力不足，在产业开发、企业改革、基础设施等方面就必须借助外力、依托外源，实行政策优惠和倾斜。从眼前看我们让步了，但从长远看我们却是为了进步，为了获得加快发展所必需的资金，这样的让步实际是以政策换改革、以资产换投入、以让利换发展，能够取得“退一步海阔天空、让一步商机无限”的效果，符合全市的整体利益和群众的长远利益。要鼓励企业家冲破“宁当鸡头，不当凤尾”的小农经济思想束缚，更高水平地引进来，更好更快发展自己。要树立亲商也是亲民的理念。我们招商引资的目的是加快发展，加快发展的目的是富裕群众，我们的亲商就是亲民，富商就是富民，安商就是安民。要鼓励各级领导干部与客商交朋友，并实实在在地为他们的发展排忧解难。
2、要强化责任。各级领导班子都要把招商引资作为经济工作的“要务之要、重中之重”，放在心上、抓在手上、落实在行动上。市委、市政府经过慎重研究，出台了《关于开展大招商大引资的工作方案》，在推进大招商大引资、建立激励机制方面迈出了实质性一步，而且已经明确今年7、8、9月为全市招商攻坚月，10、11月为招商项目落实月，12月为落地项目督察月。要明确任务，落实责任。我们已经对招商引资的任务指标进行层层分解，责任明确到单位、到部门、到责任人，全市上下一定要做到有目标、有责任、有压力，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要拿出相当大的精力抓招商引资，确保任务完成。要考核兑现，严格奖惩。建立健全招商引资考核奖罚制度，在机制上改变招商引资“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面，从经济利益和干部使用上形成导向。要在实行招商引资的奖励政策的同时，把招商引资的成效与干部的业绩挂钩，对为招商引资作出重大贡献且德才兼备的干部，不仅要重奖，而且还要重用，以此激发全市干部招商引资的积极性、主动性和创造性。
3、要优化环境。良好的发展环境，是吸引投资的洼地、人才聚集的高地。我们要加强城市建设、道路交通、水利建设等基础设施建设，特别是要理顺义安循环经济园区管理体制和运行机制，规范完善园区水、电、路、气等基础设施，扶持园区内骨干企业自主创新，低碳发展，努力将园区打造成为晋中领先、全省一流的精品园区，使园区成为招商引资的主平台，成为大招商大引资的主战场。同时，科学选址，精心规划机械装备、物流和现代农业园区，为招商引资创造新平台。在不断改善硬环境的基础上，进一步整治优化软环境，进一步规范行政审批、行政事业性收费、行政处罚和行政监管行为，使政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。继续实行低门槛的招商策略，把“优惠点”和“激励点”前移到投入期，不断完善招商引资优惠政策。一要创造高效的政务环境。全面推行政务公开、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结制度，切实提高服务质量和效率。除法律法规规定的前置审批外，对非限制性、非禁止类的民间投资项目，一般实行登记备案管理。要充分发挥政务大厅作用，继续推行“一审一核制”、“委托代办制”、“限期办结制”，能进入的行政审批项目要全部进入，特别对来介投资注册的外商，要实行一条龙办理，一站式办结，一票式收费。所有收费行为要规范，不能有不合理收费，严禁索拿卡要。二要创造诚信的市场环境。重点推进政府、企业和公民的诚信体系建设，大力倡导诚实守信的社会风气。整顿和规范市场经济秩序，打击制售假冒伪劣商品的不法行为，保护知识产权，制止各类不正当竞争，打造公平竞争的市场环境。三要创造公正的法治环境。要严厉打击有损外来投资者利益的行为，切实保护他们的合法权益。对外来投资者的投诉随报随查，对典型案件由新闻媒体曝光。部门单位对外来投资者的利益造成严重损害的，单位直接负责人免职，经办人待岗。
4、要突破制约。要想方设法突破土地、环境容量、水资源等瓶颈制约。要在严把招商项目用地关的同时，挖掘内部潜力，盘活存量土地，鼓励企业以地引资、以地招商，同时也要搞好新一轮的土地利用总体规划的修编，为全市的招商引资提高更多的土地指标支撑。要不断加大对焦化、洗煤、碳素、建材等重污染行业的关停、淘汰和整合力度，加大现有排污单位的治理改造和环境监管力度，为优质招商项目腾出环境容量。要搞好工业水资源的开发论证，加快东山调水工程和在汾河新建橡胶坝，涵养地下水源，也要积极有效利用中水，确保招商项目的用水。昨天下午晋中市召开了“东山调水”论证会，省委、省政府贯彻兴水战略，计划从榆社的云竹水库、武乡的漳泽水库等4个水库调水1亿余方到晋中的平川五县市，总投资32亿元，省政府出一部分，五个受水县出一部分，在解决平川五县市工业用水、农业用水，介休最初分配了3300万方，想争取到5000万方。晋中“东水西调”工程是整个山西大水网建设的第一步，昨天刘维佳副省长也到会作了重要讲话，建设工期2—3年，251.3公里长，所有这些都是围绕我们的工农业发展用水解决供水紧张的问题。
5、要形成合力。招商引资牵涉到方方面面，关键是要形成工作合力。全市上下要从发展大局出发，摒弃狭隘的地方主义，舍弃短视的部门利益和小团体利益，加强部门之间的团结协作。市政府秘书处要加强对招商引资工作的统筹安排、管理指导、调度组织和协调服务；发改、招商、经贸、农业等部门要加强外资产业的政策研究，搞好产业规划和项目开发；旅游、工商联要发挥优势，为招商引资牵线搭桥，充当招商引资的主力；国土、规划、城建、环保、工商等职能部门要做到依法办事，优质服务。纪检、公安、检察、法院等执法部门要做到文明执法，为外来投资者保驾护航。各级各部门要增强服务意识，提高办事效率，简化办事程序，努力降低综合投资成本，创造良好的服务环境。
同志们，干劲来自激情，业绩源于实干。大招商、大引资面临着新形势、新目标，对我们的工作提出了更高的要求。让我们在市委、政府的正确领导下，扎实工作，创优环境，以大招商大引资促进我市的大发展大跨越，为经济社会的持续快速协调发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
招商引资在促进经济发展的过程中起到了举足轻重的作用。下面是本站小编给大家整理的招商引资工作动员大会上的讲话，仅供参考。
同志们：
经区委、区政府决定，今天召开全区招商引资工作动员大会，这次会议是在关键时期召开的推动我区经济社会发展的一次极其重要的会议。全区党政四套班子领导，全区各单位、各部门及各街道党政主要领导都参加了会议，充分说明新一届区委、区政府对招商引资工作高度重视，充分说明招商引资工作是我区经济社会发展的龙头。下面，我就结合我区招商引资工作现状谈几点工作意见：
一、提高认识，以创新思维实现招商引资工作新突破。今年以来，在市委、市政府的正确领导下和全区上下共同努力，我区招商引资工作取得了一定成效。但从全区总体情况来看，问题还很多，差距还很大，项目落地难问题仍然突出，一些项目受用地等瓶颈制约，进展缓慢，推进很不理想。同时项目推动的机制不完善，财政支持力度有限，招商队伍有待进一步打造，面对时期的大发展，大繁荣的要求，各级各部门要进一步提高对招商引资工作的认识，严格按照区委区政府的要求和部署，认真对照年初确定的工作目标，全面排查各自工作，认真总结经验，增强责任感和危机感，找准招商引资工作的着力点、发力点，要将精力进一步向招商集中，工作进一步向招商倾斜，措施进一步向招商跟进，立即行动起来，拼抢大项目，凡是符合国家产业发展政策、能带来经济效益的项目，凡是低排放、低能耗、惠民生、促就业的项目，都是好项目，我们都要引进，都要全力扶持，要以创新型思维推进全区招商引资工作快速发展。
二、坚定信心，以只争朝夕的精神应对招商引资工作的大挑战。
今年，从中央和省、市对当前形势的科学判断以及所作出的重大部署来看，我区目前正面临着前所未有的发展机遇。从国际上看，世界经济持续回暖，今年经济发展的外部环境总体好于去年，有利条件多于不利条件。从国内来看，我国仍处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势未变，巨大的国内需求逐步释放、国家促进中部地区崛起战略，政策效应进一步显现，为我区调整产业结构、实现经济转型、推动经济跨越式发展提供了巨大的空间;从我省来看，鄱阳湖生态经济区战略的实施和优惠政策的强力推动，促进了产业和要素的加快聚集，为我区转变方式、加快发展提供了重要平台;从我市来看，陶瓷文化创意产业蓬勃兴起，全市城市建设力度的进一步加大、八大战略性新兴产业的实施以及市委、市政府对我区经济社会建设的关心和支持，都为我们争取项目资金、转变发展方式，改造传统产业、发展新兴产业，实现跨越发展带来了难得的政策机遇。从我区招商引资工作现状看，我区招商引资总量不大、利用外资少、外贸出口难;产业带动性的项目不多、引领行业的龙头项目不多、产业集群度高的项目不多、新兴产业项目不多;招商引资项目库储备不足，项目策划质量不高，特别是有些项目策划缺乏系统性，思维缺乏前瞻性，更谈不上创新，不能适应不断变化的市场要求，不能适应招商谈判和项目对接的要求。面对开放型经济更为激烈的竞争，面对产业集聚、项目集中速度进一步加快，面对资源、能源、生产成本的约束更为明显，面对各兄弟县市区进位赶超竞争的激烈，面对我区招商引资的现状，大家都深感肩上的责任重大。这种压力来自区域竞争;这种压力来自我区经济社会发展迫切需要;这种压力来自区委、区政府对招商引资工作热切期望。面对这些压力，我们坚信有着区委、区政府的坚强领导，有着全区上下共同努力;我们有着悠久的历史文化、深厚的陶瓷文化底蕴;我们有着全国唯一的直升机研发机构和主要的直升机生产基地和年产20万台汽车的昌河汽配园;我们有着“古镇珠山”这个招牌。这些优势是独一无二的，这些都将成为我们招商引资工作的优势和突破口。我们一定要坚定信心，以时不我待、只争朝夕的紧迫感抓好招商引资工作。
三、奋力拼搏，以全民招商的态势开创招商引资工作新局面。
面对千帆竞发，百舸争流，不进则退，各地大发展的趋势，我们要有强烈的忧患意识，要有强烈的责任心，要抢抓机遇，坚定不移的加快发展，全力推动开放型经济工作取得新的突破。
(一)加强领导，明确责任。一是要加强领导，落实责任。切实调动各级领导对招商引资工作的积极性，要把招商引资工作作为各项经济重中之重来抓。要成立全区开放型经济工作领导小组。各部门、各街道主要负责同志要承担起招商引资的重要职责，重大招商方案亲自审定，重要招商活动亲自参加，重点引资项目亲自过问，重要外方代表亲自会见，重大问题亲自协调解决，踏踏实实解决好大项目落地难问题。二是加大招商引资工作考核的力度，明确工作目标。围绕招商引资提速增效，以项目检验效能，以项目考验干部，以项目评判服务，瞄准招商目标，强化包保责任，将责任明确到人、责任到部门到领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，上下联动，做到真抓、真干，确保招商引资工作取得实效。
(二)突出产业，强化基础。项目是招商引资洽谈、合作的基础，是招商引资最基础、最关键、最重要的环节。我们要依据国家投资产业指导目录，编制出一批科技含量高、市场前景好、投资见效快、适应我区产业发展和投资需求的重大项目，突出陶瓷文化创意产业、商贸服务、文化娱乐、交通物流等产业，建立和完善全区招商引资项目库和我区的招商手册，详细介绍我区的区位优势、文化历史、发展规划、优势产业、配套设施、优惠政策、日常消费、土地基础定价等方面内容，进一步明确我区要重点引进的行业和企业类型。
(三)健全机制，实行奖惩。我们要进一步强化机制建设，推动招商引资工作有效落实。一是实行项目协调联系机制。区政府每月要召开招商引资工作联席会，定期研究解决招商项目建设推进过程存在的规划、选址、土地、融资等问题，促进在谈项目的签约、签约项目的开工。二是实行重大项目督促检查机制。实行一月一调度、一季一通报、半年一核查、年终一总评的工作机制。区招商部门要把对招商引资工作的协调督查、督办作为工作的重中之重，按月在招商快报上通报各责任部门招商工作进展情况，公布招商信息，交流招商经验，真正形成以看成果、看业绩、比能力、比发展的督促检查机制。三是要实行招商引资奖励问责机制。制订出台招商引资考核评价细则、招商引资工作考核奖罚办法，让招商主体享受经济发展的成果，确保招商引资各项机制落到实处。
(四)创新方法，拓宽渠道。一是坚持“以商招商与亲情招商并举。切实做好“借商宣传、以商招商”的文章;又要通过举办“亲情恳谈”等方式，动员景籍在外创业人员回乡投资创业，并充分发挥景籍在外成功人士和在景工作过的各级领导的推介和引荐作用，开展形式多样的招商联谊活动，推动形成强大的招商引资合力。二是坚持驻点招商与小分队招商并举。坚持“走出去”与“请进来”相结合，抓住沿海、长三角、珠三角地区产业转移的机遇，做好项目承接准备工作，有针对性开展招商活动，同时定期派出招商小分队向产业转移重点区域、重点省份、央企驻地开展重点招商。三是坚持节会招商与现代专业招商活动并举。既要精心组织参加全国、全省、全市组织重大招商活动，借助节会平台，进一步加大对我区招商引资宣传，积极推介合作项目;又坚持吸纳现代的、专业的、高效的招商新理念，积极参加全国、全省、全市的专业招商活动，为今后的持续发展积蓄潜力和后劲，扩大我区在外知名度，增强对外地客商的吸引力。
(五)转变作风，优化环境。环境是助推器，环境是竞争力，招商引资竞争在于投资环境。要努力营造“重商、亲商、富商、安商”的良好氛围，营造更加宽松的政策环境，创造诚信政府。一要进一步转变服务作风。要以“转作风、提效能、促发展”主题活动为契机，提升招商引资工作面貌，切实转变工作作风提升招商服务水平。二要进一步优化政务环境。全面实行“一条龙、一站式”行政审批服务，认真落实优化投资环境的各项规定和招商引资有关政策。简化办事程序，优化办事方法，要按照“无缝隙对接，零距离服务”的要求，不断改进和创新部门服务方式，全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制、跟踪服务制和过错追究制等各项服务制度。三要打造服务平台。成立招商服务协调办事机构，在区货运中心设立办证服务大厅，落实专人负责对接各部门各项目部的规划、土地、建设等手续办理工作，缩短办事时间，提高办理效率，加快推进速度。
(六)科学谋划，奠定基础。同志们，转眼就到年底了，今年离过年还有一个月时间，收好关开好局，谋划好明年的工作尤其为重要。明年我们的招商引资工作任务非常艰巨，围绕市政府下达的今年12月到明年2月内完成20个亿的目标任务。一是成立12支招商小分队，由县级领导带队，部门主管具体负责开展招商活动，专门认真研究谋划招商的路子，使得招商引资工作事事有人抓，件件有人管。二是进一步细化任务，围绕在谈项目和各部门编制的项目，明确目标，积极行动，主动对接。同时抓好今年最后一个月的招商引资工作。12月全市有二个重大活动：一个是闽浙赣皖福州经济协作区域市长峰会在我市召开，一个是省政府、市政府联动开展招商活动。在这个活动及明年1月份之前，我们要洽谈和签约一批项目，引进一批资金。三是我们要精心谋划好明年的工作，科学制定明年的开放型经济各项工作目标、招商活动安排和招商。
工作计划。
明确明年的招商工作重点。四是安排好12月到1月的亲商、安商工作安排好对重点企业的走访办好外来投资企业家联谊活动强化招商引资的亲商意识。
同志们，招商引资、拼抢重点项目，完成市政府下达的招商任务是当前全区工作的重中之重，新一轮招商引资工作的号角已经吹响，各级各部门要迅速行动起来，以决战决胜的姿态，把握形势，全力攻坚，实现招商引资的新突破，为推动珠山跨越发展做出新贡献!
同志们：
今天的会议既是“招商引资暨产业发展年”主题活动的部署动员会，也是县委三届四次全会和县委经济工作会议精神的贯彻落实会，更是“一年一大步、三年一大变”的鼓劲加油会。刚才，诗军、政安同志分别就新型工业化、招商引资工作作了报告，县直单位、企业、镇村代表在会上作了典型发言，希望同志们结合实际，切实抓好落实。
从接触的情况来看，我认为冲锋在招商引资和产业发展一线的各单位开拓意识强、发展举措实、执行素质高、工作成效大，尤其是在国际金融危机的大背景下，我们规模工业增加值仍能取得42%的增速，这是大家不畏艰难，奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向奋战在招商引资和产业发展一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!对受表彰的先进单位、企业和个人表示热烈的祝贺!希望大家在再接再厉，再建新功，为实现工业投入、规模工业增加值、规模工业实缴税金、规模企业满负荷生产能力三年翻一番的目标打下坚实基础。下面，我再强调三点意见。
一、思想认识要进一步提高。
对于县域经济来说，招商引资、发展产业是我们积累财富的主要手段，是我们全部工作的中心和主题，怎么强调都不为过，怎么重视都不为过。全县各级各部门在这个问题上，认识决不能含糊，思想必须高度统一。
首先，从战略全局看，招商引资和发展产业是推动科学发展的内在要求。我县已连续五年跻身全省县域经济发展先进县行列，但对照科学发展观的要求，我县经济发展方式转变的任务还很重。从经济结构上来看，我县的经济模型基本就是投资拉动的“独驾马车经济”，投资增长一直较快，是我县经济的主要拉动力量。而我县20xx年6.9亿元的社会消费品零售总额，远远低于全国、全省、全市的平均消费水平，带动能力不强，出口也不具备对经济的拉动力。从产业结构上来看，20xx年我县三次产业结构比为15.5：52.2：32.3，第一产业是软肋，且整体发展不足;第二产业是强势，但内部结构不优;第三产业是畸形，县城产业不旺，就业主要集中在第一产业和第三产业，处于强势的第二产业gdp增长对就业的拉动作用非常有限，一、二、三产业协调带动经济增长的局面尚未真正形成。从城市化水平来看，20xx年通过旺市融城的一系列有力举措，我县城镇化率在20xx年的基础上提高了5.1个百分点达到24.98%，但由于先天不足的原因，仍低于全市11.2个百分点，与全省、全国还是相去甚远。同时，自主创新、劳动者素质、企业管理等对经济发展的贡献率还不是很高。“欠发达地区不能欠科学发展，后发展地区不能后科学发展”。面对我县在科学发展方面的诸多问题，要实现县域经济全面协调可持续发展，最根本、最持久、最可靠的推动力还是取决于利用自身资源秉赋展开招商引资的成效，取决我们推动产业发展的决策能力、组织能力，所以广大干部群众务必充分发挥聪明才智，千军万马抓招商，齐心协力兴产业，以招商引资的实际成效和产业规模的不断壮大加快推进县域经济社会科学跨越。
其次，从区域竞争看，招商引资和发展产业是加快后发赶超的根本举措。从某种意义上说，区域间的差距，体现在观念上是思想解放程度的差距，体现在工作上是招商引资力度的差距，体现在实力上是产业发展规模、速度和质效的差距。与先进地区相比，我们经济发展慢，主要慢在产业滞后;经济总量小，主要小在产业规模太小;经济实力弱，主要弱在产业配套薄弱。20xx年，我县规模工业增加值完成17.2亿元，与全省县域规模工业增加值的平均水平34.6亿元相差17.3亿元，还未及全省平均水平的一半。眼下，千帆竞发、百舸争流的区域竞争愈演愈烈，各地都在各显神通抢资源、各出奇招争资金、各尽其能上项目。而我们既没有沿海地区得天独厚的区位优势，也没有西部地区中央倾斜的政策机遇，更没有东北地区长期积累的产业基础，要想在新一轮的区域竞争中立于不败之地，甚至后发赶超，开放意识就必须更加强烈，开拓思路就必须更加坚定，开发举措就必须更加有力。要主动出击，立足招大商、引巨资，构建全方位、多层次、宽领域的招商引资格局，主动接受发达地区的产业转移，不断做大产业规模、不断做优产业结构、不断做强产业质效。全县上下的思想认识一定要统一到县委、县政府“招商引资暨产业发展年”主题活动的重大决策上来，时间精力要集中到县委、县政府围绕这一主题活动的所开展的各项工作上来，形成全县上下同挑一副担、共下一盘棋的生动局面。
等金字招牌，为我们工业壮大主导产业、农业扩大优势产业提供了有利条件。面对这些重要的战略资源，我们一定要提振信心、清醒头脑，既善于在借重自身优势中招商引资、发展产业，又善于在招商引资、发展产业中更好地发挥自身优势。各级各部门都要树立强烈的忧患意识和紧迫意识，真正把招商引资和产业发展作为“要务之要务、中心之中心”，以更加昂扬向上的朝气、敢为人先的勇气、攻坚克难的锐气，拓展经济发展空间，形成更多新的经济增长点，增强综合经济实力，实现富民强县。
二、工作重点要进一步明确。
信息化与工业化加快融合、产业集群化、发展低碳经济是当前世界经济的发展趋势。做好今年的工作，关键是要在把握世界经济发展趋势，顺应世界产业升级潮流的基础上，按照“引项目和建项目相结合、扩总量和调结构相结合、大项目与小项目相结合、抓项目建设与培养人才相结合、本地招商与外出招商相结合”的要求，明确好“招商引资暨产业发展年”活动的方向和重点。
1、必须把项目建设作为产业发展的重要支撑。项目是投资的载体、产业的依托、效益的源泉。要牢固树立“抓产业必须抓项目”的理念，咬定项目不放松，真正把项目建设摆到产业发展的中心位置。要强化意识争项目，紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，利用我县的战略资源，落实企业技术改造工作的各项政策，以县工业园和湘商文化科技产业园为平台，上马一批投资金额大、投资效率快、投资效益好，符合国家产业政策，顺应全县人民期待的战略投资项目。要强化调度建项目，着力抓好在建产业项目的组织实施，健全项目调度制度，特别要把重点项目建设作为第一支撑力，对重大产业项目实行逐户逐个跟踪，并建立项目动态进度表，对项目建设中遇到的问题及时协调有关部门加以落实解决，切实破除项目在建设过程中的各类阻力。同时，要在项目的建设过程中培养干部、发现干部、使用干部。要强化统筹选项目，立足资源整合、区位交通、现有产业，抓住国家保持宏观经济政策连续性和稳定性的历史机遇，按照国家投资导向和要求，精心挖掘项目、储备项目、配套项目，切实做好项目的基础性工作。
2、必须把招商引资作为产业发展的核心举措。发展经济，壮大产业，思路是灵魂，资金是保证。资金从哪里来?其中一个重要途径就是从招商引资中来。必须强化招商引资主题，把招商引资作为产业发展的核心举措，洗好“脑子”、盘好“底子”、搭好“台子”、找好“路子”。要加大招商投入。今年县财政安排300万元，作为招商引资专项经费。经济工作最关注的是投入和产出，我们安排的招商引资专项经费，起码也要争取百倍、千倍的回报，只投入不产出，就是本末倒置。要落实招商责任。县里组建三支招商引资小分队，一支由守清、长元同志带队，另外两支由诗军、笑春同志和政安、中华同志分别带队，分组赴外开展招商引资工作，各单位各部门也要保证有招商的人员和招商的力量，我们还要建立招商责任体系，将招商任务进行分解，分解到分管领导、分解到乡镇部门、甚至分解到个人，人人担负招商责任，个个投身招商实践，形成同心同德抓招商，群策群力引资金的生动局面。这里要特别明确一下任务，我和县长每人至少要引进一个5000万元以上的项目，县四大家班子成员每人至少要引进一个1000万元以上的项目，这个任务由我来亲自考核，由在座的各位来监督，全县各级各部门都要像这样将招商责任和任务明确化、具体化。总之一条，我就是“招商局长”，大家都是“招商局干部”。要创新招商方式。全县上下都要开动脑筋，探索小分队招商、委托招商、驻点招商、节会招商、以商招商等多种行之有效的招商模式。目的只有一个，就是招得来商，引得进资，形式方法可以多样，八仙过海，各显神通。要提升招商质效。遵循既要“招商引资”，更要“择商选资”的原则，立足盘活存量，按照“喜新不厌旧”的要求，根据县内规模企业的产业优势，加大扶持力度，多培植产值过10亿元的骨干企业。立足扩大总量，按照“抓大不放小”的要求，加强对在谈项目产业现状、投资实力、发展前景的分析，既要大力引进投资过亿元的战略投资者，又要着眼于完善我县产业体系和长远发展，放手引进成长性好、做强空间大、有培养前途的中小企业。立足转变方式和调整结构，按照“引外不弃内”的要求，引民资，加快培育优势产业;引内资，做大做强传统产业;引外资，积极发展新兴产业;引优资，创造条件发展高新技术产业，大力发展生态经济、低碳经济、循环经济和绿色经济。
3、必须把工业园区作为产业发展的主要平台。工业园是工业经济的主战场，是工业企业的示范区。要以战略眼光、战略思维、战略举措，按照“科学规划、功能分区、产业集聚、服务集成”的原则，坚持走思路创新、体制创新、管理创新的创新发展之路，把园区打造成为“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的投资洼地。使工业园与其战略地位相配套，实现产业向园区聚集，企业向园区集中。要加强规划引导。牢固树立科学规划理念，按照科学发展观的总体要求，立足自身资源优势定位和规划工业园主导产业。根据企业的产业特点、关联度来划分产业布局，集中建立各类产业相对集中的产业小区，对新入园企业，要按规划要求分区归类入园，培育产业集群，拉长产业链条，提高产业集约水平。有序引导分散企业通过扩大规模、嫁接重组、整体搬迁、土地置换等形式加盟园区，集聚发展要素，节约集约用地，增强园区实力。要完善基础设施。通过改革举措，畅通园区建设投融资渠道，增强园区自我滚动发展的能力。加快园区道路、水电、管网和绿化等基础设施建设，加强功能配套，提升承载能力，为实现承载大项目、引进大企业、发展大产业奠定基础。要不断完善管理体制。按照“相对独立，封闭运行”的原则，创新工业园区管理模式，实现园区定人、定岗、定编、定责，在搞好协调服务的同时，突出招商引资和产业发展，通过完善园区基础设施，提高园区承载力，优化园区发展环境，提升园区吸引力和凝聚力。
4、必须把转变方式作为产业发展的根本要求。要切实把提高经济发展的质量和效益作为主攻方向，把加快转变发展方式、调整经济结构作为战略重点，促进发展上水平、有后劲、可持续。要壮大生态产业。大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，引导和鼓励清洁发展、节约发展、安全发展，构建环境友好型、资源节约型的产业体系、增长方式和消费模式，努力保护“天蓝、水清、地绿”的生态环境。要优化产业结构。加快培育优势产业，做大做强建筑材料、食品加工、电力能源、冶金化工四大传统产业，积极发展机械制造、印刷包装等新兴产业，创造条件发展电子信息、环保材料等高新技术产业，实施“四个十亿”工程，积极培育10亿产业，加快催生10亿集群，大力扶持10亿企业，不断做大10亿园区，使中方成为怀化工业的配套基地、加工基地、生产基地。同时深化农业结构调整，推进农业产业化经营，培育一批品牌龙头企业，提高农产品进入全省、全国市场的组织化程度。要推进节能减排。节能减排事关民生，事关稳定，要尽快对高耗能、高耗水、高污染企业进行整顿、改组、改造，对那些污染大、规模小、产品质量差的企业，要下定决心清理和整顿，对污染严重难以治理的要依法“关、停、并、转”，实现节能发展、环保发展和科学发展。要提升产业层次。从现有的产业出发，提高科技含量，注重技术创新，实施名牌战略，增强核心竞争力，拓展市场空间。要深化企业改革。加快以建立现代企业制度为目标的企业改革，使企业真正成为能够自觉接受市场导向、促进本企业产品优化、追求效益最大化的市场竞争主体，激发企业按照市场需求变化和长远发展要求而主动调整结构的内在动力。
5、必须把自主创新作为产业发展的有效手段。自主创新是企业的生命，产业发展的基础。要加大对创新型企业的扶持力度，使创新的政策向企业倾斜、创新的要素向企业集中、创新的人才向企业汇聚，加快把一大批企业培育提升为科技创新型企业，将中方的发展由传统生产要素驱动逐步转移到创新要素驱动的轨道上来。要加大产学研联合力度，深化与大专院校的合作，吸引更多的科技人员、科研机构来我县设立产学研机构。要加大科技服务平台建设力度，通过市场导向、政策保障、资金扶持及中介服务等，加快构建面向新型工业化要求的科技公共服务设施、行业共性技术创新服务设施以及创业服务设施，集中力量建设技术公共服务平台、技术成果交易平台、创新创业融资服务平台和社会化人才服务平台，为各类创新活动提供良好服务。要改革技术创新的组织方式，鼓励有条件的企业建立研发中心，成为技术创新的主体。要制定引进政策，减少重复和低水平引进，重视对引进技术的消化吸收和改良。
三、保障措施要进一步落实。
招商引资和产业发展是事关中方经济社会发展的核心工作，必须制定实打实、硬碰硬的保障措施来推进各项工作的落实，确保完成既定任务、实现既定目标。
1、要落实责任强领导。招商引资和发展产业是当前我县最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。县几大家班子要团结协作，每位县级领导都要联系企业和项目、肩负起招商引资的责任，形成巨大的工作合力。各乡镇要落实举措，组织专门力量抓产业发展和招商引资;各部门要着眼全县发展大局，密切配合，优势互补，全力推进产业发展和招商引资。金融机构要着眼于金融与经济良性互动发展的大局，牢固树立“中方发展我发展”的意识，紧紧抓住资金信贷这个核心环节，诚心诚意与政府一起主动承担社会责任，尽最大努力为企业发展和项目建设提供支持。
2、要强化服务优环境。经济环境是一个地方的形象，也是竞争力、软实力的重要内容。近年来，我们在优化发展环境方面下了很大力量，取得了一定成效，但仍然存在一些突出问题。各部门必须给予高度重视，尤其是立项、规划、土地、环保、水利、工商、质量监督等有行政许可权利的部门，要真正树立大局意识、发展意识、服务意识，把企业和投资者当成朋友，提高工作效率和服务质量，营造“亲商、安商、富商”的良好发展氛围。一是要改进政务环境。加快政府职能转变，树立服务意识，实行“首问责任制”和“服务承诺制”，对各类审批项目、收费项目和收费标准，分行业、分企业进行公示，提高行政审批和收费行为的公正性和透明度，切实提高服务质量和办事效率。县纪委要牵头负责，严肃查处行政乱作为、不作为和刁难卡压企业、胡乱向企业伸手的行为，公开查处一批典型案例。年底还要开展人民群众公开评议国家机关活动，推动各部门切实改进作风。二是要改善政策环境。认真贯彻国家鼓励投资、鼓励产业发展的各项政策，确保政策的连续性、稳定性。要尽快制订和完善产业发展的规划、政策和措施，加强对产业发展的政策指导和宏观协调。要尽快出台产业指导目录，明确投资重点和投资范围，引导投资方向，防止散、小、乱、差，遏制低水平重复建设。要制订并逐步完善好产业发展奖励政策，根据产业发展实绩，把奖励兑现到个人，奖到企业家，奖到单位、部门一把手，奖到其他有功人员。三是要优化法制环境。要进一步加大治理“四乱”的力度，整顿市场经济秩序，规范市场竞争行为，切实维护企业和投资者的合法权益。要加强社会治安综合治理，切实做好安全生产工作，重点整治企业周边环境，着力营造一个让投资者放心、安心、舒心的社会环境。今年我们将根据企业的需要，从机关单位抽调20名左右的精干人才脱产到企业(项目)挂职帮扶，帮助企业优化管理、对外协调以及上市服务。我们就是要用这种真情实意的服务举措，营造一流的软硬环境，目的就是要让投资者看了就想来投资，来投资了就想做，做了就想做大做强。
3、要加强督查严考核。工业企业和招商引资重点项目，要将责任具体细化到人，时间要求细化到天，对招商引资项目包引进、包建设、包投产，并且更加注重结果考核和成效考核，以项目的签约率、项目的率约率、资金到位率为根本考核依据。县委、县政府将定期组织调度会议，定期听取工作进展情况，分析存在的问题和困难，及时研究解决问题的办法。两办督查室要按月对重点项目和招商引资工作进行督查通报，促进项目早开工、早建设、早投产、早见效。发改局、工业局等单位要加强对项目建设的调度、管理和服务。县商务局要加强对招商引资工作的指导和核查。县委组织部、宣传部要加强对各乡镇、各单位发展工业经济和招商引资工作的检查与考核，充分发挥目标考核的导向作用。
今天，出席会议的还有我县规模企业的负责人，在这里我想特别对你们说，世界金融危机的坚冰正逐步消融，希望你们进一步坚定对我们中方发展机遇、发展环境、发展前景的信心，树立干大事、创大业的胆识和气魄，做一名有战略眼光、创新能力、奉献意识、民族精神的精英企业家，抢占先机，精心把自已的企业管好，致力把自己的企业做大，在中方县这片充满希望的投资热土上大显身手、大展宏图。
同志们，扩大招商引资和加快产业发展，面临的任务重大而艰巨，群众的期望殷切而厚重，让我们横下一条心、拧出一条绳、扭成一股劲，放手大干不保守、埋头苦干不张场，真抓实干不浮躁，把中方的产业做大、做强、做优，为加快富民强县、实现更好更快发展作出新的更大的贡献!
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同志们：
“十二五”期间全市招商引资工作情况；发改局、开发区、国土局、新原乡负责人代表服务部门单位，作了表态发言，表明了做好招商引资工作的信心和决心；煤层气液化、华夏电动汽车、同煤电力环保三个项目企业负责人代表项目单位作了交流发言，介绍了项目有关情况，又展示了原平招商引资的潜力优势，发展的光明前景；秀文副市长宣读了《关于加强招商引资工作的实施意见》；企业负责人一会还要对市职能部门，服务部门进行了民意测评，测评结果将作为我们考核的依据。会上还下发了相关文件。开这个会的目的就是要认真总结我市招商引资工作，分析研究当前面临的形势，充分认识我市招商引资的潜力和优势，对下一步工作进行安排部署，举全市之力，全民动员，全力推动招商引资项目建设取得新成效、实现新突破。下面，我讲三点意见。
一、把握形势，提振精神，坚定抓好招商引资的信心和决心。
从刚才通报的数据看，
“十二五”期间，我市招商引资工作实现签约项目117个，总投资1754.67亿元，全市形成了“百亿为龙头、十亿为支撑、亿元为群体”的项目格局。可以看出过去几年，各级各部门在招商引资工作上付出了努力，也取得了成绩。我们通过近期的调研了解，在招商引资工作上，我们还存在四个方面的突出问题。
“守株待兔”思想和畏难情绪不同程度存在。今年又值换届，一些乡镇和部门负责人工作不在状态，在招商工作和项目建设方面下的精力不多，这也是我市今年新项目不多，开工不足，入库项目匮乏，固定资产投资下滑的重要原因。大家一定要认识到今天的招商引资就是明天的增长点，乡镇要发展，县域经济要发展，必须招商引资，这是永恒的主题，任何时候都不能放松。
在招商引资中，存在不研究经济规律，招商铺排大、跑得多，但工作没有成效；有的掌握政策不透，工作不够精准，针对性、精准性、专业性不强，不能利用政策和优势招商；也存在不善于调动方方面面的招商积极性，导致招商效果不明显。
总体来说，各职能部门在政务服务方面有了很大提升，但个别部门、乡镇负责人的思想还不够解放，工作还不到位，想办法解决问题不多，经常站在部门单位角度，死抱着条条款款，服务质量不高，服务效率低下；有的单位乱作为收敛了，但不作为、慢作为仍然存在；有的单位远距离微笑、近距离推诿，门好进、脸好看、但事难办，这些都严重影响项目的落地和建设，严重影响了客商的投资信心。
招引的项目，合作意向多，实际到位少；签约的多，开工的少；大项目、好项目偏少，投资拉动经济增长的效果不突出，对产业发展的带动力不强，对经济社会发展的贡献率不高。
“十三五”时期，是全市经济社会发展的重要时期，更是我市脱贫攻坚的关键期、全面建成小康社会的决胜期。市委提出的“123～456”发展战略，对当前及今后一段时期原平经济社会发展具有纲性指导作用。我们要从发展的战略的高度，充分认识招商引资工作的重要性、紧迫性，把招商引资工作抓紧抓好。
一个地方的开放程度体现了这个地方的经济发展程度开放引进、招商引资得到的，是最直接、最现实的生产力大家都知道，深圳在不到三十年时间，从一个不为人知的小渔村变成闻名于世的国际大都市，靠的就是改革开放、招商引资各地发展实践有力证明，开放引进、招商引资工作做好了，可以在很短的时间内突破瓶颈，夺得先机，迅速提升经济综合实力，实现跨越式发展。
“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，明确指出发展是当前治晋理政最迫切的任务，要理直气壮抓发展第一要务，着力推动经济稳步向好，下半年好于上半年，明年好于今年，逐月实现向好的要求。近期，我们相继组织召开了项目建设和工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进大会、全市金融工作专题会议等一系列会议，但更加迫切、更为紧要的还是招商引资工作。在经济下行压力持续增加的形势下，只有抓好招商引资，才是解决发展中各个方面的难题，是最快捷、最有效的办法和途径。明确地讲，招商引资搞不好，项目建设就是一句空话；经济大发展要有大项目，快发展要有好项目；没有项目建设，经济发展就失去支撑。
108国道纵横交错，正在建设的大西高铁、灵河高速穿境而过，形成了便捷畅通的公路、铁路运输网络。特别是明年开工建设的忻原快速通道，沿滹沱河东岸，直达我市滨河东路，将形成沿滹沱河的滨河景观带，并与通往五台山机场道路相接，我们将同步规划滨河新区建设。忻定原一体化，必将带动我市城市建设、产业发展，为原平更快融入太原都市圈插上腾飞的翅膀。我们正在修订城市总体规划，谋划打通前进街与滨河公园连接，同时还要把东环、北环建设起来，进一步拉大城市框架，完善城市功能，拓展发展空间。原平的明天广阔美好，必将成为投资的福地、创业的热土。二是资源富集优势。原平历来有“东山摇钱树、西山聚宝盆、中间米粮川”的美誉。境内富含煤、铁、铝、石灰岩等20余种矿产资源，是山西省少有的富水县市之一。大营温泉热田面积22平方千米，有“华北第一泉”之称，氡、锶等微量元素含量居全国之首。天然名胜和文物古迹遍布全市，古建筑、古墓葬和历史遗址现存26处，凤秧歌、云胜锣鼓和炕围画、崞阳麻纸分别列入国家级、省级非物质文化遗产保护名录，开发建设的天牙山风景区、滹沱河水利风景区，分别列入省级风景名胜区、国家级水利风景区。我市还有“全国文化先进市”“中国诗歌之乡”“中国民间文化艺术之乡”的城市名片，发展工业、服务业、文化旅游产业具有较大优势。三是产业优势。经过近几年的项目建设，我市煤电铝、装备制造、节能环保、现代农业园区产业格局基本形成，华润、华能、国新能源、博天环境集团等央企和民营企业家相继在我市投资项目，国电投、同煤等大集团、大企业不断深化与原平的战略合作。特别是经济技术开发区升级为省级开发区，而且拥有国家火炬原平煤机配套装备特色产业基地、山西省煤机装备产业公共服务平台、新型工业化产业示范基地、工业循环经济产业基地、中小企业创业基地和“资源节约型、环境友好型”示范园区等国字号、省字号的牌子，产业配套对企业的吸引力不亚于优惠政策，如果我们充分发挥这一优势，招商工作还是大有可为的。四是政策的优势。我市是忻州唯一的县级市，在忻州市的经济总量中占有很大比重，忻州市对原平寄予厚望，对我市各项工作也是全力支持。我市还是全省6家、忻州市唯一的“山西省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点”和“扩权强县试点”双试点，为我们实施创新驱动战略提供了政策支持。五是人力优势。原平是北方有名的将军县，将军文化源远流长，人脉资源富集广泛；原平籍在外工作的杰出成功人士遍布各地，可谓人才济济；原平拥有农校、工校等中专院校，有过去国企留下的一批高技能产业工人基础，吸引技术人才就地就近就业，能够减轻企业用工成本；原平有一批水果经销大军，既有纵横国内外水果市场的资深批发商，也有以原平乐村淘电商企业家邸永利为代表的新生代创业青年。
以上这些都是经济优势的基础。只要我们利用好这些优势，围绕优势谋思路、出实招，开放引进、招商引资，一定会有意想不到的收获。
二、勇于担当，创新思维，奋力实现招商引资新跨越。
面对新形势、新任务和新挑战，我们要牢固树立。
“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的理念，坚持“发展第一要务，招商第一要事”，坚定不移抓招商、上项目、促发展，掀起全民动员，全员参与，部门单位都出动、干部群众齐上阵的招商热潮；要抓大不放小，既引进强财的大项目，也不放过富民的小项目，既要大力引进拉动经济增长的龙头项目，也不放过改善民生的基础设施项目；要坚持数量扩张和质量提升相结合，大小项目齐头抓，一二三产一起上，引资引才引智全方位，以招商引资项目建设的新成效、新突破，为实现振兴崛起、建设富美原平提供强大支撑。
“三情”结合。即对上要吃透宏观政策，根据宏观经济环境的变化及时调整工作部署和策略；对外要洞察市场，了解招商区域和招商对象，了解产业转移的规律和招商对象的投资意愿、策略及需求，把握招商方向；对内要清楚我市招商引资工作的优势和劣势、长处和短处。二是做好在外人士名录统计工作。这项工作很多年前搞过一次，已经发生了很多变化，现在应该重新统计。各乡镇要安排专人专班，把辖区内在外知名人士的详细情况摸得一清二楚，建立专门的信息档案，不能搞错误信息，不能漏掉一个人。三是做好招商信息统计工作。各单位要想方设法找信息，把招商信息搜集整理作为招商工作的重点之一，发动广大群众通过各种关系搜集信息，安排专人做好本单位招商信息汇总和上报工作。市招商局要发挥牵头调度作用，从中筛选出有现实或潜在价值的信息，充实招商信息库，并及时公布、及时策划意向项目，在全市范围内实现资源共享。四是善于规划编制项目。要坚持以规划引领产业，以产业梳理项目，以项目推进招商。尤其要做好项目的谋划编制，切实站在投资者的角度进行换位思考，推出市场前景好、对客商吸引力强的项目，提高项目的对接率、成功率。
各级各部门要把产业招商作为招商引资工作的重点对内：要充分挖掘企业潜力，引导企业进行技改扩能，延伸产业链条，努力向上下游产业扩张；引导企业采取合作、合资、融资等方式，开展企业自身招商，提升企业竞争力；引导企业加强同外地同类型企业的联络对接，以强引强，强强合作，优势互补，共赢发展对外：要依托我市资源、产业，引进一批关联度高、成长性好、竞争力强的项目，落户经济技术开发区，延伸产业链条，培育壮大入驻项目，形成集聚效应。
“亲”“清”的新型政商关系，通过老板引荐，收集招商信息，挖掘意向性项目。
要突出重点，积极开展形式多样、富有成效的招商引资活动一是开展。
ppp招商。尽快推出一批ppp合作模式的项目向社会公开发布，鼓励支持有意开展合作的社会资本积极参与我市公共服务项目的投资建设和运营管理。二是开展小分队招商。京津冀、环渤海、长三角、珠三角等发达地区是我市承接产业转移的重点区域，也是我市招商引资的重点区域，市政府将在适当时候组织人员驻点招商，乡镇和部门要多渠道获取招商信息，积极开展上门招商、敲门招商。三是开展“回归招商”。我市是将军多、文化人多，他们建树卓越、人脉广泛、影响力很大；我市大老板多，经销水果和锅炉的历史悠久，队伍宏大，遍布海内外。各乡镇要深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，通过亲情、友情、乡情，感召在外原平籍领导、学者、企业家、亲属等带着资金、人才、项目，回乡投资兴业。这是成本最低、见效最快、效果最好的招商方式。四是开展平台招商。要利用好我市开发区这个大平台的基础上，加强政府网站建设，搞好宣传推介、信息发布，扩大网络招商的覆盖面和实效性；要科学利用闲置土地、厂房、设备等现有资源开展招商，对于停建或建而未产的项目、生产经营非常困难的企业，或占地面积较大、土地使用效率不高的企业，采取积极引进合作伙伴、与当地中小微企业合作等模式，实现转型转产、实施增资扩能。
园区是聚集产业的重要承载平台，是企业家投资兴业、创造财富的首选之地园区环境好不好，产业集中度够不够，很大程度上会影响投资者的信心经济技术开发区作为我市招商引资的主要载体要本着高起点规划、高标准建设的原则，加强园区水、电、路、通信等基础设施建设，不断完善园区功能，改善园区生产条件；要尽快理顺体制机制，提升园区服务能力，为招商引资奠定坚实基础。
三、优化环境，落实责任，为招商引资提供坚强保障。
“第一责任人”，要切实履行职责，优化环境，努力在全市营造“重商、亲商、安商、富商”浓厚氛围。
“企业为重、服务至上”的理念，服务企业、项目之上，不是喊在嘴上，不是只停留在对部门的吆喝上，而是要让企业说话，让企业评判。测评结果要作为我们考核各单位工作，选人用人的重要依据。今后各级各部门要继续在提高行政效能上下功夫，推行“一站式”审批、快捷化、保姆式服务，建立项目服务绿色通道，提高办事效率，增强服务效能；要实行市级领导包项目、单位部门包项目制度，包项目领导和具体责任人要经常到项目一线，与企业和项目单位一起解决问题。
“人人是环境、个个是生态”的理念，党员领导干部示范带头、做好表率，层层传导、逐级落实，让投资者不仅创业在原平，而且安心原平、扎根原平。
认真贯彻落实忻州市。
“各类项目受理大起底”工作安排，借势推动项目建设和工业稳增长百日攻坚行动深入开展，促进审批项目大提速，审批成本大减负，切实加快开工建设进度，有效发挥投资对我市稳增长的带动作用，不断把项目建设引向深入。要扎实开展万名干部入企服务活动，切实发挥好牵线搭桥的作用，积极帮助企业解决资金、生产、市场等困难和问题。
我们出台了《关于加强招商引资工作的实施意见》，从四大班子领导到各乡镇、各部门、各单位都明确了目标任务，还要出台激励机制，在招商引资工作的主战场，锻炼干部、考验干部，发现人才、重用人才；要组建三个招商局，在人、财、物上予以保证，形成招商引资工作的竞争机制；要充分利用广播电视、报刊杂志、政府网站等媒体渠道，开辟专栏专题，宣传报道招商引资工作中的先进典型，宣传报道各部门单位招商引资项目建设的推进情况；要加强领导，责任到人，严格考核，严格奖惩，特别是完善市领导包保项目制度，尽快出台相关文件，加强对项目从签约落地到建设投产的全程跟踪服务，为招商引资工作提供强大的组织保障。
“十三五”良好开局、建设富美原平，作出新的更大贡献!
同志们：
今天，我们召开全市招商引资工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全省商务工作会议精神、市委七届四次会议暨全市经济工作会议精神，分析当前招商引资工作面临的形势和任务，安排部署2018年招商引资工作。前面，会议表彰奖励了2017年度招商引资工作先进集体和重点项目，签订了2018年度招商引资目标责任书。舒健同志作的工作报告，总结工作全面翔实，分析问题细致透彻，部署任务重点突出，我完全同意。下面，就抓好今年全市招商引资工作，我讲三个方面的意见。
过去的一年，全市上下特别是各级招商部门深入实施市委、市政府开放带动战略，坚持把招商引资作为推动转型升级、加快赶超进位的主抓手，靠实责任，主动作为，招商引资工作在全省年度考核排序中位居第二名，到位资金占全市固定资产投资的六成以上，为全市经济社会转型升级发展作出了积极贡献。总体来讲，去年我市招商引资工作成效是显著的。这些成绩的取得，得益于县区政府的高度重视和相关部门的大力支持，得益于全市招商部门广大干部职工的辛勤努力，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢！
今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。特别是当前中国特色社会主义已进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对新形势、新要求，各县区政府、开发区管委会、市政府有关部门要切实增强紧迫感、责任感，以新发展理念为引领，以高质量发展为要求，深入研判形势，抢抓发展机遇，以高质量招商引资推动天水经济高质量发展。一要立足市情，认清困难挑战。我市招商引资工作基础扎实、氛围浓厚，总体成效比较明显，但面临的困难仍然突出，一些瓶颈问题亟待突破，主要表现在用地资源紧缺，承接能力不强；产业体系单一，投资领域不广；政策优势有限，合作商机不多；营商环境欠优、落地效率低下；招商引资总量较小，科技含量高、附加值高、市场前景好的大项目较少；谈而不跟、跟而不签、签而不落等问题不同程度存在，严重影响了招商引资实效。这些问题，各县区、开发区、各部门要高度重视，认真研究，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施切实解决。二要着眼全局，把握招商机遇。虽然我市招商引资工作当前存在不少困难与挑战，但也面临诸多重大机遇和利好政策：世界经济持续回暖向好，全国经济延续良好发展势头，全省经济发展呈现出积极变化，为招商引资提供了良好的宏观经济环境；去年底召开的中央经济工作会议集中阐释了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，确定了高质量发展的总要求，为我们发挥后发优势做好招商引资工作提供了根本遵循；国家批复《关中平原城市群发展规划》，推进“一带一路”、“中新南向通道”建设，为我们扩大对外开放，加强区域合作提供了难得机遇；国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，国务院办公厅《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》、《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》；省政府制定出台《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知》等一系列政策举措，为我们转变招商方式、创新招商机制、突出招商重点指明了方向。只要我们审时度势、抢抓机遇，着力在用好政策、谋划工作、策划项目、优化环境上下功夫，就一定能够推动全市招商引资工作取得新成效。三要自我加压，正视目标任务。今年省上与我市签订的招商引资目标任务是：到位资金454.7亿元，同比增长9%。要完成今年省上下达的招商引资任务，较往年来说难度更大，压力更大。在确保完成省政府下达任务的基础上，市政府常务会议研究确定今年全市招商引资的任务是到位资金456亿元，高出省上任务1.3亿元，这是市委、市政府统筹考虑招商工作基础、到位资金基数，国民经济发展预期目标和我市在全省位次等因素，提出的既积极主动又切合实际的奋斗目标，并已分解落实到各县区、开发区和有关部门，各级各部门要紧紧围绕签订的目标责任书，自我加压，创新方式，靠实责任，不折不扣全面完成。
招商引资工作是推动我市经济社会发展的重要支撑。各县区政府、开发区管委会、市政府各有关部门要进一步凝聚共识、聚焦重点、紧盯目标，强化责任、攻坚克难，全力开创招商引资工作新局面。
（一）精心谋划工作，着力在打牢基础上下功夫。招商引资工作项目谋划是基础，优惠政策是灵魂，平台载体是关键，营商环境是保障。一要精心论证谋划项目。要认真研究产业政策和投资动向，依托资源禀赋和优势产业，抢抓各种政策机遇，加强重点产业研究，针对发展需要和企业特点谋划招商引资项目，既要规划论证一批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的重点项目，巩固现有产业优势和基础，增强行业竞争力；又要借势发力，依托新区开发、特色小城镇、田园综合体“陆港城”建设，策划储备一批大项目、新项目，培育新的发展优势。同时要加大对项目可行性、资源合理利用、综合效益、可持续发展等的评估，形成一批在政策上行得通、在资源上拿得出、在招商中用得上的项目，不断加强项目库建设，实现产业项目化、项目清单化，提升招商项目的吸引力和客商投资的针对性，为开展宣传推介和对接洽谈工作奠定基础。二要着力打造平台载体。开发区和产业园区既是招商引资的主力军、又是项目建设的主阵地，是当前招商引资工作的重要平台和招商项目落地实施的主要载体。各级各部门要充分发挥开发区和园区的产业优势、环境优势、政策优势，以提高投资商满意度为抓手，着力破解开发区和各类园区承载项目能力低、竞争力不强以及产业结构、投资环境等方面难题，真正把开发区和园区打造成我市对外开放、招商引资的高地。开发区、各园区要充分发挥各自优势，突出创新驱动，在强化管理运行模式、推进“扩区增容”、制定配套政策、优化服务环境、“走出去、请进来”、推动产业合作、承接产业转移、加快转型升级上下气力求实效。要依托实施《关中平原城市群规划》，谋划建设一批新的产业园区，引进实施一批新的产业项目，打造招商引资的新平台，增强招商引资的承载力。要充分发挥星火机床、华天电子、长城电工电器、岐黄药业“四大产业园”的产业群聚作用和“洼地效应”，吸引更多的投资企业落户天水，带动特色优势产业快速发展。三要认真制定优惠政策。优惠政策是招商引资的重要“筹码”。当前在全球一体化的激烈市场竞争中，由于欧美国家“再工业化”和东南亚各国更廉价的劳动力资源和更优惠的招商政策，不仅造成大量外资转移，甚至吸引了部分国内企业境外投资。新时代新形势下招商优惠政策的重要性可见一斑。国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，取消了地方政府出台招商引资政策的一些限制；省政府《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知》，出台了24条涵盖项目用地、税收优惠、产业用电、金融扶持、人才引进、奖励激励等方面的支持政策。在全国各地百舸争流、竞相发展、千方百计吸引优质企业和资源的大背景下，除了都在比较营商环境外，在优惠政策的竞争上更加激烈。这方面工作我市还落于人后，市招商局要充分加强统筹协调，发改、国土、商务、工商、税务、教育、公安等部门密切协作，认真分析研究，制定更加开放、更加优惠的招商引资政策，突出市场准入、投资领域、税收减免、土地供给、金融扶持及入学入托、就业创业、医疗社保等市民化待遇方面的便利措施，并与招商引资考核奖励办法整合归一，打造“政策洼地”，调动各方力量开展招商引资，激励客商优先选择我市投资发展。
（二）创新方式方法，着力在招大引强上下功夫。创新招商引资方式方法，是招商引资提质增效的必由之路。一要围绕重点产业招商。围绕机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工“六大支柱产业”推进产业链招商，引进落实一批补链强链项目，延长产业链条，推动传统产业转型升级。围绕发展装配式建筑、军民融合、航空维修制造、大健康、文化旅游产品制造等“五大新兴产业”开展招商，引进实施一批发展潜力好、解决就业多、财政贡献大、对结构调整有重要影响的项目，培育工业经济发展新动能。围绕10万亩果品基地、2万亩蔬菜基地和80个规模化养殖基地建设，引进发展一批农业产业化龙头企业，加快农业产业化进程。引进实施一批大文化、大旅游产业项目，推动文化、旅游、体育、康体、养生、养老等产业深度融合发展。加大现代物流、金融保险、商贸会展、科技研发、信息咨询、电子商务等现代服务项目的招引力度，促进第三产业快速发展。二要锁定重点企业招商。今年元月，王军市长率团赴广州、深圳、杭州、上海等地开展招商活动，取得了显著成效，与天适集团、万宝集团、福美集团等17家企业对接了一批重点意向项目。市招商局要切实发挥牵头抓总作用，各相关县区和部门紧密配合、盯紧跟牢，尽快促成这一批招商成果全部落地实施。同时要扎实做好4月份唐仁健省长赴广东等地招商引资的相关准备工作。要加大对我市推出的45个ppp项目推介、对接力度，努力引进合作一批城市基础设施、商贸物流、文化旅游等方面项目，改善全市基础设施条件，提高服务功能和水平。紧盯世界500强、国内百强、知名央企、上市公司、行业龙头，认真研究其战略布局和投资意向，主动出击，善于突破，力争引进一批有实力、有技术、有信誉、有投资经验的企业来天水投资，在更高层次和更广领域开展合作。同时要发挥企业的主体作用，走“以商招商”之路，有效吸引上下游产业链企业跟进入驻，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的产业链招商联动效应。三要借助招商顾问招商。今年要全面推行招商顾问制度，在全国异地商会、甘肃（天水）籍知名企业家中，再聘请一批招商顾问，借助其广泛的人脉资源、社会关系，为招商引资牵线搭桥、提供商机，不断拓宽招商信息渠道。加强与各类商会、行业协会和投资促进机构的联系合作，发挥桥梁纽带作用，带动更多企业来我市投资兴业。四要紧贴精准扶贫招商。以实施乡村振兴战略为契机，强化“精准招商推进精准扶贫”理念，依托我市林果、畜牧、蔬菜、中药材、文化旅游等产业基础和资源优势，重点引进发展特色林果和绿色生态农产品生产加工、乡村旅游、民俗文化等增收产业项目，助推全市脱贫攻坚进程。
（三）积极对接洽谈，着力在“节会”招商上下功夫。今天的会议，既是全年招商引资工作的安排部署会，也是第二十四届兰洽会项目签约工作的动员会。各县区政府、开发区管委会和各相关部门要迅速行动，切实抓好兰洽会拟签约项目的对接洽谈、跟踪服务和审核备案工作，力争在提升签约项目数量和总投资方面取得新的突破。一要紧盯任务抓好工作。要围绕各自兰洽会项目签约任务，尽快确定宣传推介和对接洽谈的重点项目，制定推进计划，有计划、有目的抓好项目对接工作。市政府驻外机构要充分发挥在招商引资工作中的窗口和桥梁作用，积极组织开展多种形式的招商活动，凝聚工作合力。二要扎实开展精准对接。要认真对目前正在开展宣传推介和对接洽谈的招商引资项目进行全面梳理，明确专人负责，加强追踪落实，力促成功签约。对有合作意向的重要投资者，要主动对接，积极跟进。同时，按照“小团队、多批次、重实效”的原则，迅速组织小分队“走出去”招商，紧盯重点区域、产业对口企业和重点产业项目，主动上门拜访，面对面宣传推介，点对点衔接洽谈，做到精确招商、高效招商，确保本届兰洽会招商引资任务全面完成。三要依托重要活动招商。紧紧依托省上组织的生态产业项目推介会、粤港澳企业走进甘肃投资推进会、浙商投资甘肃恳谈会、陇台中小企业交流会、侨领侨商市州行活动、民企陇上行活动、陇商回乡等重要招商引资活动，广泛开展宣传推介，全面展示新时代天水对外开放新形象，推进交流合作的深度和广度，力争在兰洽会期间对接签约一批集约用地型、优势互补型、填补空白型和梯度转移型项目。四要确保签约项目质量。要按照高质量发展的要求，由被动的“剜到篮子都是菜”变为主动“提着篮子去选菜”，重点引进技术含量高、附加值高、市场前景好的高端项目。同时，要严格按照签约项目符合“三个必须”（必须是符合产业政策的项目、必须是省外合作项目、必须是未签约过的合同项目）的原则，认真做好拟签约项目的审核工作，对不符合签约条件的项目要坚决予以剔除，对随意扩大投资额的项目要坚决予以核减，切实提升项目质量。
（四）强化统筹协作，着力在项目落地上下功夫。项目落地投产是招商引资工作的最终目标，也是招商引资成果的根本体现。要切实把项目落地作为招商引资的重中之重，认真研究，抓好落实。一要全面落实领导包抓责任。落实好领导包抓责任和一个重大项目“一名分管领导、一个牵头部门、一套工作班子、一抓到底”的项目推进机制，对重点项目逐一定领导、定部门、定人员、定措施、定要求，实行“签约、落地、建设、投产”全程跟踪服务，提高招商项目管理服务水平。二要切实加强跟踪协调服务。要对已签约项目特别是近三届兰洽会签约项目整体进行分析研究，对未履约的、未开工的、未建成投产的项目分门别类进行梳理，都要逐一列出任务清单、责任清单；要按照谁签约、谁跟踪、谁落实的原则，加强后续对接服务，认真解决项目落地方面的困难和问题，切实提高招商引资项目履约率、开工率、资金到位率和建成投产率。三要切实强化督查考评推动。市政府督查室、市政府项目落地办、市招商局要加大招商引资项目落地工作的督查考核力度，将近三届兰洽会签约的项目和省列招商引资重点项目落地清单化管理的20个项目作为督查考核的重点，跟踪督查、严格考核、严肃问责，促进签约项目加快落地实施。市招商局要组织开展以“大查大比、互评互比”为主题的“项目观摩现场会”、“项目建设推进会”等活动，推动全市招商引资工作均衡发展。
（五）提高服务效能，着力在营商环境上下功夫。牢固树立“营商环境就是竞争力、就是生产力”的理念，以深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”“深化放管服改革工作突破年”“政务诚信建设年”为契机，着力打造引商扶商亲商富商的良好投资创业环境。一要深入推进网上行权。切实增强“企业带着资金来，剩下的事情由我办”的服务自觉，争做客商的“贴心人”,客商来了热情接待，客商疑问认真解答，项目落地积极协调。要以钉钉子精神和更加务实的举措落实好深化“放管服”改革的一系列决策部署，进一步加大简政放权力度，坚持刀刃向内、自我改革，着力提高服务效率，扎实推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，实行“一网通办”，推行“最多跑一次”，最大限度利企便民，尽可能地让投资商“少跑路”“不跑路”，打造项目服务的“高速公路”。二要协调解决融资难题。要想方设法解决投资企业融资难的问题，进一步加强银企沟通对接，创新投融资方式，争取扩大直接融资规模，降低融资风险，加强金融风险防控，助推有条件的外来投资企业上市融资或在“新三板”“新四板”及区域性股权市场挂牌，确保企业招得来、落得下、成长好。三要严查各种不正之风。大力整治个别单位和工作人员存在的“开大门关小门”“松口不松手”，门易进、脸好看、事不办的“新衙门作风”。各有关部门要严格执行国家政策法规，严厉禁止擅自增加对外来投资企业的限制，确保法律法规执行的一致性；严厉打击扰乱企业正常生产经营活动秩序的行为，高度重视投资者反映的问题，切实保护投资者的合法权益，让广大客商投资放心、生活舒心、安全放心。
招商引资工作是一项系统工程，必须调动各方面的积极性，凝聚各方面的力量，形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。一要强化组织领导。“人不率则不从、身不先则不信”。领导干部要甘当“开路石”，走在前、作表率，重大招商活动亲自挂帅、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决，确保项目科学引进、优质服务、快速落地。招商干部要甘当“垫脚石”，风风火火干事业，争当招商引资和项目建设“急先锋”，勤思考，多实践，善于提大思路、金点子、好建议。其他干部要甘当“铺路石”，共同为招商引资和项目建设“添砖加瓦”、形成抓招商引资的强大合力。二要靠实工作责任。各县区、各有关部门要切实增强担当意识，落实招商引资责任，一把手要对招商引资工作负总责、亲自抓，着力在工作机制、队伍建设、经费保障、任务落实、责任追究等关键问题上定调子、作后盾，对招商引资重大事项敢于拍板、敢于决策、敢于担当，对项目建设、生产、经营中其他层面协调难度大的事项能够统筹协调。分管同志切实履行好招商引资直接领导责任，抓好工作调度部署，抓好调研督查，推动疑难问题有效解决。招商部门要认真履职尽责，督促县区、开发区落实好领导包抓责任和工作推进机制，组织召开联席会、调度会，加强分析研判，加强业务指导，推进工作顺利开展。各县区政府、各有关部门要将今年的招商引资任务进行细化分解，具体到项目、落实到岗位、量化到个人，推动工作有序开展。三要健全落实机制。要建立健全“一周一快报、一月一调度、一季一评比”制度，定期通报各级各部门招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策落实情况，定期通报各级各县区、开发区、各有关单位负责人外出招商天数、拜访企业个数、签约项目个数，定期公示各招商主体新签约、新开工、新竣工、新投产项目情况。全面落实项目推进机制、招商业务部门包抓联系制度等一系列行之有效的制度机制，推进招商引资工作持续健康发展。四要改进政务服务。经济发展环境问题，很大一部分是政务服务问题。要结合“接放管服”改革，全面创新以服务为核心的政府管理体制，从源头上消除影响经济环境和市场秩序的体制性障碍。要深化审批制度改革，对已经取消的行政审批事项，要进行全面检查，防止“明消暗审”。要按照市场经济的内在要求，对保留的审批、审核事项继续进行清理，该合并的合并，该转移的转移，该下放的下放，切实加强制度建设，用制度促规范，用制度促效率。五要抓好队伍建设。各级各有关部门要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，领导干部要落实好“一岗双责”，履行好“两个责任”，持之以恒抓好党风廉政建设，做到把党风廉政建设与业务工作两手都抓、两手都硬。要把握好与客商交往的分寸，建立“亲”、“清”新型政商关系，做到既主动热情、坦荡真诚，又交往有道、廉洁干净。加强招商系统干部的教育、培训和管理，通过搭建“招商练兵”平台，让招商干部参与各种招商引资活动，在“实战”中磨砺队伍、锻炼成长，着力提高政治素养、业务能力和整体素质，努力打造一支政治强、作风优、业务精、敢担当、有作为的招商引资队伍，为全市招商引资工作深入发展提供人才保证。
同志们，做好今年招商引资工作，任务艰巨、责任重大。我们要紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务和工作要求，坚定信心，提振精神，扑下身子，求实奋进，努力开创招商引资工作新局面，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。