ID：9089698
时间：2024-01-13 05:41:57
上传者：FS文字使者月工作总结可以促使我们思考自己的职业规划和发展方向，为未来的工作做好准备。在阅读一些范文后，你可能会发现一些写作技巧和亮点，值得尝试和运用到自己的月工作总结中。
(一)持续推进大气污染防治。制定了《2020年黄山市徽州区大气污染防治实施方案》(徽大气办〔2020〕12号)，分解年度目标任务，强化工作举措。上半年，我区pm10平均浓度为50.8微克/立方米，同比下降17.5%;pm2.5平均浓度为24.4微克/立方米，同比下降25.5%;优良天数比例93.92%。一是持续推进工业废气深度治理，开展废气深度治理并进行废气监测。二是开展全区燃煤小锅炉摸排，排查出10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、不能稳定达标的生物质锅炉以及茶炉大灶、经营性小煤炉。三是制定了烟花爆竹禁限放方案，发放倡议书1万余份，督促酒店设置了专门燃放箱，劝导违规燃放烟花爆竹行为。四是启动夏季秸秆禁烧工作。制定2020年秸秆禁烧工作实施方案和宣传活动方案，划定禁烧重点区域，开展禁烧巡查，加强宣传引导，落实保障措施，还田1.38万亩，综合利用率88.4%。五是持续做好建筑、道路交通扬尘治理工作。开展扬尘专项检查，检查建筑工地扬尘防治、材料堆场遮盖、弃渣场覆盖和绿化等措施落实情况，联合开展“蓝天行动”暨渣土砂石抛洒运输整治行动93次，出动执法人员1100余人次。
(二)持续加强水污染防治。制定了《2020年徽州区水污染防治重点工作任务》(徽水领办〔2020〕3号)，明确工作目标，稳步推进各项工作。一是开展丰乐河段环境专项检查。印发了《新安江流域丰乐河段环境污染突出问题专项检查和整改工作方案》(办字〔2020〕18号)，全面部署安排专项检查和整改工作，落实网格化管理。二是加快饮用水源地规范化建设。制定集中式饮用水源地规范化建设工作方案，成立工作领导组，落实资金保障，明确工作任务和完成时限。三是加强丰乐河段水污染治理。制定《徽州区加强丰乐河段水污染治理工作方案》，实施园区污水治理工程、城市污水处理厂提标改造、城东污水管网改造、城市主要内涝点治理及周边雨污分流工程等，加强环境监管和监测，并形成长效工作机制，确保丰乐河地表水环境质量治标治本。四是加强农村水环境整治。完善三级“河长制”体系，健全工作工作机制，及时打捞辖区河道内的枯枝败叶和垃圾，安全处置，确保水质安全。持续开展农村生活垃圾清洁工程，继续实施农药集中配送，鼓励农民使用低毒、生物农药，减少农膜等面源污染。
(三)全面开展土壤污染防治。完成《徽州区土壤污染防治规划》编制和专家评审工作。开展固体废物排查整改工作，全面加强固体废物管理，实现一般工业固废、城市建筑垃圾、生活垃圾和危险废物管理全覆盖。同时，加强部门协调配合，环保、发改、公安、城管、交通五部门开展全区固体废物非法转移、倾倒、处置专项整治行动工作，加强对企业宣传教育，严厉打击非法转移、倾倒、处置等行为。
(四)不断强化环境监督执法。一是开展“散乱污”企业排查整治，制定“散乱污”企业排查整治工作方案，明确工作目标、排查范围和限期清理整治时间。二是重拳打击违法排污行为。深入开展执法大练兵活动，召开环境保护“两法”衔接联席会议1次，加大环境违法案件查处力度，不定期检查、夜间执法检查140余次，双随机抽查企业26家次。三是化解信访纠纷，维护群众环境权益。未发生环境集体访和越级访案件。四是完成环境保护“费改税”工作。
(五)做好环境保护基础工作。一是严格项目管理。建立信息共享及抄告制度，严把审批关口，审批项目14个，否定不符合产业政策和“两高一剩”项目12个。二是持续推进清洁生产工作。三是开展第二次全国污染源普查工作。成立了区第二次全国污染源普查领导小组和办公室，制定了普查实施方案，委托第三方开展污普工作，普查员、普查指导员选聘和污染源清查建库工作已基本完成，所有普查指导员已参加省市培训。
20xx年，在区委区政府的正确领导和市环保局的大力支持下，区环保局领导班子和全体干部职工始终保持奋发有为的精神状态，以贯彻落实党的精神为引领，围绕“创新驱动，转型发展”大局，不断加强环境管理，严格环保执法，改善环境质量，积极推动我区生态文明建设。
(一)积极推进生态文明建设，以环境保护优化发展。
贯彻落实生态文明建设要求，把推进环保三年行动计划和污染减排作为优化发展、促进转型的主要载体和工作平台。
一是加快推进第五轮环保三年行动计划。今年是第五轮三年行动计划实施的关键一年，为加快项目推进，区政府每季度召开专题会议，对重点难点项目和未按节点目标推进的项目进行梳理，加强了跟踪督查力度。xx市下达给我区第五轮环保三年行动计划任务共46个项目(原47个项目，1项已调整取消)，其中建设项目11个，管理型项目35个。截至20xx年底，总体开工或启动率为89%，其中，17个项目已完成，24个项目正在实施中，5个项目未开工或启动。
二是狠抓污染减排重点工程实施。重点落实xx市重点污染减排项目，全面开展污水厂改扩建和污泥处理工程建设，加快开展城镇污水管网建设和污染源截污纳管工作，加大锅炉清洁能源替代和清洁生产审核，扎实推进农业源污染减排，切实把污染减排措施落实到环保重点工作中。
三是深入推进金山卫化工集中区域环境整治。根据《金山卫化工集中区域环境深化整治实施纲要》要求，整治项目共有9大块108个项目，根据实际情况新增12个项目，实际整治项目120个，涉及监测溯源、结构调整、环保治理和清洁能源替代等内容。经统计，20xx-20xx年纲要内需完成73个项目，已经完成46个;完成新增项目10个，提前完成18个20xx年度项目，目前共计完成74个项目。监测数据表明，该区域环境空气质量整体得到改善，常规因子基本达标，特征因子总体有所下降。
四是严把建设项目环保准入关。提高行政审批效率，严格实施“批项目，核总量”制度，以实施规划环评和严把环保审批关为主要手段，充分发挥环保参与宏观调控的倒逼作用，对涉及主要污染物排放的新、改、扩建工业项目实施严格的总量控制。20xx年共审批环评文件1246份，审批涉及新增污染物排放总量的新、改、扩建项目25个，否定不符合产业和环保要求的项目45个。
(二)严格加强环保监管力度，着力改善民生。
一是开展环境安全大检查专项行动。为保障城市运行安全，根据市环保局和区安委办工作要求，开展了环境安全大检查专项行动。共出动执法人员427人次，监察企事业单位391户次，对148户次存在隐患的企业发出整改通知，约见各类排污企业20户次，对8家违法排污企业做出行政处罚。通过执法检查，切实消除了一批环境风险隐患，有效提高了我区环境安全管理水平。
二是进一步加大环保执法力度。根据群众反映的环保重点、难点问题，不断提高信息化执法水平，加强市、区环保执法部门联动，建立夜间、双休日和特殊气候条件下的“飞行检查”工作机制。20xx年共收到环境信访件2057件，同比增长28%;处置环境污染事故25起，开展错时执法检查23次，环保专项行动27次;出动环境监察批次879批，人员3503人次，同比增长51.9%;对749家存在环境污染问题或隐患的企业发出整改通知书，同比增长52%，严厉打击了违法排污企业，有效缓解环境信访矛盾。环保局半年工作总结三是提升环境监测能力建设。围绕环境管理中心任务，对全区101家废水重点监管企业和55家废气重点监管企业开展监督性监测。提升监测数据综合分析能力，定期编制环境质量周报、月报、季报、年度报告和监测专报、快报等各类综合报告，分析汇总区域环境质量状况及变化趋势。加强环境自动监测数据和重点污染源在线监控数据的审核，建立在线监测超标报告流转制度，推动在线监测数据的执法应用。加强环境应急监测，开展污染事故应急处置演练，开展污染事故模拟桌面推演，进一步完善应急处置流程。
(三)持续巩固党风廉政建设，有效改进工作作风。
认真贯彻落实中央八项规定及厉行勤俭节约制止奢侈浪费要求，围绕环保重点工作，切实改进工作作风，在日常工作生活中自觉抵制和反对铺张浪费行为，坚决做到有令必行、有禁必止。制定了《xx区环保重点企业监管联系负责人工作制度》，加强了对重点企业的联系和指导。精简各类会议，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，切实改进会风。发文全部实行电子政务平台签发，减少了纸张的使用，20xx年共印发公文47份，数量同比减少13%。
二、20xx年工作计划。
(一)加强环境风险管理，保障区域环境安全。
一是强化环境风险源的掌控。坚持预防为主，全面摸清环境风险源底数，对沿江沿河、省际交界区域等重点地区，涉重金属、核与辐射、危废产生与处置、污水处理厂等重点行业以及重点企业，完善环境风险源数据库，逐步实行等级分类管理。探索建立环境管理云平台，完善管理信息，严格监管措施，保障环境安全。
二是加大环保执法力度。探索在重点地区引入第三方监管模式，创新执法手段。深入推进专项整治活动，在做好日常环保执法工作的基础上，加强市、区联动，区、镇联动，突出日常监督与突击抽查相结合，特别是夜间、双休日等错时“飞行执法检查”，增加突击抽查的频次。建立环保“黑名单”和环境违法举报奖励制度，强化环保与检察院、公安等部门联动，加大环境执法透明度，依法严惩各类环境违法行为。
三是建立完善突发环境事件应急体系。进一步强化危机意识，着力构建以“主动预防、快速响应、科学应急、长效管理”为核心的环境应急管理体系，重点关注重点区域、重点行业、重点企业的应急体系建设和监管基础资料，深入开展环境风险评估和隐患排查整治。加强环保24小时值班制度，做到发生突发环境事件后能在第一时间内作出反应。完善各类环境应急预案，加强环境污染事故应急演练，不断增强处置能力。
四是加强环境监测能力建设。加大投入力度，重点提升化工行业废气有机物特征因子监测和近岸海域海水监测的能力，不断增强突发环境事件中的现场快速响应和应急监测能力，切实保障应急监测在污染事故处置中发挥更大作用。继续加大重点监管企业监督性监测力度，深化在线监测数据在环保执法中的应用。对全区空气质量在线监测点位进行优化调整，启动新增廊下和枫泾空气质量自动监测点位，尽快发布空气质量aqi信息。
(二)促进转型发展，推动生态文明建设。
一是强化源头控制。严把项目审批关，逐步提高环保准入门槛，对能耗、环保、安全不达标的项目坚决执行环保“一票否决制”。深入分析环境承载能力，把主要污染物总量指标作为环评审批的条件，严格实施“批项目，核总量”制度，倒逼产业结构调整和加快环保设施建设。探索组建环境保护决策咨询专家组，严把环评文件审批技术关。积极支持经济发展，在坚决支持项目建设和依法依规环评源头控制间找准定位。
在区委区政府的正确领导和市环保局的大力支持下，区环保局领导班子和全体干部职工始终保持奋发有为的精神状态，以贯彻落实党的精神为引领，围绕“创新驱动，转型发展”大局，不断加强环境管理，严格环保执法，改善环境质量，积极推动我区生态文明建设。
(一)积极推进生态文明建设，以环境保护优化发展。
贯彻落实生态文明建设要求，把推进环保三年行动计划和污染减排作为优化发展、促进转型的主要载体和工作平台。
一是加快推进第五轮环保三年行动计划。今年是第五轮三年行动计划实施的关键一年，为加快项目推进，区政府每季度召开专题会议，对重点难点项目和未按节点目标推进的项目进行梳理，加强了跟踪督查力度。上海市下达给我区第五轮环保三年行动计划任务共46个项目(原47个项目，1项已调整取消)，其中建设项目11个，管理型项目35个。截至20xx年底，总体开工或启动率为89%，其中，17个项目已完成，24个项目正在实施中，5个项目未开工或启动。
二是狠抓污染减排重点工程实施。重点落实上海市重点污染减排项目，全面开展污水厂改扩建和污泥处理工程建设，加快开展城镇污水管网建设和污染源截污纳管工作，加大锅炉清洁能源替代和清洁生产审核，扎实推进农业源污染减排，切实把污染减排措施落实到环保重点工作中。
三是深入推进金山卫化工集中区域环境整治。根据《金山卫化工集中区域环境深化整治实施纲要》要求，整治项目共有9大块108个项目，根据实际情况新增12个项目，实际整治项目120个，涉及监测溯源、结构调整、环保治理和清洁能源替代等内容。经统计，20xx-20xx年纲要内需完成73个项目，已经完成46个;完成新增项目10个，提前完成18个20xx年度项目，目前共计完成74个项目。监测数据表明，该区域环境空气质量整体得到改善，常规因子基本达标，特征因子总体有所下降。
四是严把建设项目环保准入关。提高行政审批效率，严格实施“批项目，核总量”制度，以实施规划环评和严把环保审批关为主要手段，充分发挥环保参与宏观调控的倒逼作用，对涉及主要污染物排放的新、改、扩建工业项目实施严格的总量控制。20xx年共审批环评文件1246份，审批涉及新增污染物排放总量的新、改、扩建项目25个，否定不符合产业和环保要求的项目45个。
(二)严格加强环保监管力度，着力改善民生。
一是开展环境安全大检查专项行动。为保障城市运行安全，根据市环保局和区安委办工作要求，开展了环境安全大检查专项行动。共出动执法人员427人次，监察企事业单位391户次，对158户次存在隐患的企业发出整改通知，约见各类排污企业20户次，对8家违法排污企业做出行政处罚。通过执法检查，切实消除了一批环境风险隐患，有效提高了我区环境安全管理水平。
二是进一步加大环保执法力度。根据群众反映的环保重点、难点问题，不断提高信息化执法水平，加强市、区环保执法部门联动，建立夜间、双休日和特殊气候条件下的“飞行检查”工作机制。20xx年共收到环境信访件2057件，同比增长28%;处置环境污染事故25起，开展错时执法检查23次，环保专项行动27次;出动环境监察批次879批，人员3503人次，同比增长51.9%;对749家存在环境污染问题或隐患的企业发出整改通知书，同比增长52%，严厉打击了违法排污企业，有效缓解环境信访矛盾。
三是提升环境监测能力建设。围绕环境管理中心任务，对全区101家废水重点监管企业和55家废气重点监管企业开展监督性监测。提升监测数据综合分析能力，定期编制环境质量周报、月报、季报、年度报告和监测专报、快报等各类综合报告，分析汇总区域环境质量状况及变化趋势。加强环境自动监测数据和重点污染源在线监控数据的审核，建立在线监测超标报告流转制度，推动在线监测数据的执法应用。加强环境应急监测，开展污染事故应急处置演练，开展污染事故模拟桌面推演，进一步完善应急处置流程。
(三)持续巩固党风廉政建设，有效改进工作作风。
认真贯彻落实中央八项规定及厉行勤俭节约制止奢侈浪费要求，围绕环保重点工作，切实改进工作作风，在日常工作生活中自觉抵制和反对铺张浪费行为，坚决做到有令必行、有禁必止。制定了《金山区环保重点企业监管联系负责人工作制度》，加强了对重点企业的联系和指导。精简各类会议，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话，切实改进会风。发文全部实行电子政务平台签发，减少了纸张的使用，20xx年共印发公文47份，数量同比减少14%。
二、20xx年工作计划。
(一)加强环境风险管理，保障区域环境安全。
一是强化环境风险源的掌控。坚持预防为主，全面摸清环境风险源底数，对沿江沿河、省际交界区域等重点地区，涉重金属、核与辐射、危废产生与处置、污水处理厂等重点行业以及重点企业，完善环境风险源数据库，逐步实行等级分类管理。探索建立环境管理云平台，完善管理信息，严格监管措施，保障环境安全。
二是加大环保执法力度。探索在重点地区引入第三方监管模式，创新执法手段。深入推进专项整治活动，在做好日常环保执法工作的基础上，加强市、区联动，区、镇联动，突出日常监督与突击抽查相结合，特别是夜间、双休日等错时“飞行执法检查”，增加突击抽查的频次。建立环保“黑名单”和环境违法举报奖励制度，强化环保与检察院、公安等部门联动，加大环境执法透明度，依法严惩各类环境违法行为。
三是建立完善突发环境事件应急体系。进一步强化危机意识，着力构建以“主动预防、快速响应、科学应急、长效管理”为核心的环境应急管理体系，重点关注重点区域、重点行业、重点企业的应急体系建设和监管基础资料，深入开展环境风险评估和隐患排查整治。加强环保24小时值班制度，做到发生突发环境事件后能在第一时间内作出反应。完善各类环境应急预案，加强环境污染事故应急演练，不断增强处置能力。
四是加强环境监测能力建设。加大投入力度，重点提升化工行业废气有机物特征因子监测和近岸海域海水监测的能力，不断增强突发环境事件中的现场快速响应和应急监测能力，切实保障应急监测在污染事故处置中发挥更大作用。继续加大重点监管企业监督性监测力度，深化在线监测数据在环保执法中的应用。对全区空气质量在线监测点位进行优化调整，启动新增廊下和枫泾空气质量自动监测点位，尽快发布空气质量aqi信息。
(二)促进转型发展，推动生态文明建设。
一是强化源头控制。严把项目审批关，逐步提高环保准入门槛，对能耗、环保、安全不达标的项目坚决执行环保“一票否决制”。深入分析环境承载能力，把主要污染物总量指标作为环评审批的条件，严格实施“批项目，核总量”制度，倒逼产业结构调整和加快环保设施建设。探索组建环境保护决策咨询专家组，严把环评文件审批技术关。积极支持经济发展，在坚决支持项目建设和依法依规环评源头控制间找准定位。
二是加快结构调整。加快推进产业结构调整三年行动计划，聚焦化工、印染、重金属四大行业企业，不断提升产业能级，优化企业产品结构，开展企业清洁生产，加快落后产能淘汰进度，提高环保治理水平，促进环境保护与经济社会协调发展。
三是开展规划环评。根据工业企业布局现状和产业发展需要，继续推进金山工业区等重点区域开展规划环评，抓好布局，优化结构，控制总量，为区域发展提供有效保障。
(三)强化污染减排，持续改善环境质量。
一是要落实工程减排，加强环境基础设施建设，按时完成上海市重点减排项目，加快污水厂升级改造，完善污水管网建设，扎实推进污水截污纳管。
二是要加强管理减排，加强企业环保治理措施，加强污水纳管企业预处理设施监管力度，确保企业废水达标排放。加强污水处理厂运行监管，确保污染减排设施高效运行，污染物达标排放，切实发挥减排效益。
三是要着力结构减排，加大产业结构调整力度，开展锅炉清洁能源替代和清洁生产审核，扎实推进农业源污染减排，切实把污染减排措施落实到环保重点工作中。
(四)继续推进环保三年行动计划，提升环保工作水平。
20xx年是第五轮环保三年行动计划的收官年，要进一步加大推进力度，加强环境基础设施建设，有效增强防范环境风险能力。深入开展金山卫化工集中区域环境深化整治，加快环境保护监测、监察等标准化建设。进一步落实工作责任，对重点项目加强协调，加强跟踪督查力度，着力推进污水厂升级改造、污水纳管、污水管网建设、清洁能源替代、污泥处理工程等重点工作，全面完成第五轮环保三年行动计划任务。启动完成第六轮环保三年行动计划的编制。
(五)优化环保机制，完善“三级”管理体系。
一是健全组织机构。完善环保区、镇、村“三级”监管体系，各镇、工业区配备3至5名专职环保工作人员，村(居)明确1名干部负责环保工作。壮大环保志愿者队伍，协助环保部门监督和纠正各种环境违法现象，针对环境热点问题提出建设性意见和建议，共同维护公众环境权益。
二是强化监管职责。着力巩固“大环保”机制，进一步厘清明确区政府各职能部门以及区、镇、村“三级”环境监管职责，做到界面清晰。强化企业主体责任，对环境风险源实行区、镇、村“三级”管理，横向到边，纵向到底，分层次加强日常监管。各街镇(金山工业区)根据属地监管职责，切实整合现有行政资源，行使对辖区内环境保护工作的管理职能，村(居)强化“守土有责”意识，加强日常巡查。
三是完善考核体系。完善区级职能部门、各街镇(金山工业区)和村(居)环保目标责任考核体系，细化环保考核指标，根据工作职责明确考核内容，督促街镇(金山工业区)和村(居)行使属地管理职能。进一步明确职责分工，强化基层环保工作人员考核和问责，并做好经费保障和考核激励。
四是加强业务培训。组建并切实发挥区环保协会组织作用，分阶段、分重点开展区、镇环保工作人员业务培训和重点企业分类培训，全面掌握环保法律法规要求，提高依法行政水平和企业环保法律意识。
(六)注重团队建设，强化工作执行力。
一是开展实践教育活动。以群众路线实践教育活动为抓手，切实转变工作作风，全面加强领导班子和干部队伍建设，提高做好新形势下群众工作的能力。
二是不断增强责任大局意识。服从服务于全区经济社会发展大局，找准工作位置，充分履行职责，切实提升工作执行力，努力打造一支高素质的环境保护干部队伍，不断增强工作的预见性、主动性和创造性，以高度的责任感和过硬的工作作风切实提升环保工作水平。
三是加强团队文化建设。努力构建环保特色团队文化，营造真诚、守信、善思、协作的团队工作氛围，提升坚强、担当、严谨的优秀工作品质，在推动金山环保事业科学发展的实践中引领团队共同成长。
根据县普法办的总体部署，环保局普法依法治理工作坚持以党的及全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以“法制六进”为龙头，深入开展法制宣传教育，推进民主法制建设，提高社会法治水平，服务“两型社会”建设，促进我县经济和社会各项事业又好又快发展，为建设平安和谐的营造良好的法治环境。现将上半年工作总结如下：
一、领导重视，组织健全，保证了普法工作的顺利开展。
(一)及时调整成立普法领导小组。“六五”普法工作开展以来，环保局结合单位实际，在“五五”普法工作的基础上，及时调整成立了“六五”普法工作领导小组，制定了切实可行的工作方案，组织全体干部职工认真学习普法办和县委、政府下发的相关文件，认清了普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为环保局整体工作中的一个重要组成部分，作为一项长期性地工作来抓。
(二)合理安排学习时间和内容。为保证法制宣传教育工作的顺利进行，我们制定了干部职工法制学习计划，积极订购学习材料，使普法学习内容适应新形势。在领导小组的统一领导下，利用业务学习时间，对相关法律知识和条例进行学习。
(三)全力保障普法经费。为保障普法工作顺利进展，环保局在经费紧张的情况下，在业务经费中安排普法工作专项经费。
二、内容丰富，形式多样，全面落实领导干部学法用法。
结合工作重点，我们进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。采取自学与集中学习相结合的方式，组织全局干部职工深入学习《行政许可法》、《社会主义法制理念》、《反分裂国家法》、《自治区法制宣传条例》等相关法律条文，并积极组织单位干部职工参加干部学法考试。继续坚持和完善学法制度，增强了领导干部学法效果。
通过学习，领导干部的依法决策意识得到了进一步的提高，干部职工的依法行政、公正司法的意识不断增强。
三、采取措施，拓宽思路，不断增强普法宣传效果。
我们在教育全局干部职工积极学法、用法，依法行政的基础上，还加大对《宪法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《噪声污染防治法》、《自治区法制宣传条例》等环保系统相关法律法规的宣传力度。
积极采取措施，扩大行业法律法规宣传覆盖面。在“宪法、法律宣传月”及“6.5世界环境日”期间，组织执法人员发放宣传资料，通过挂宣传标语、设立咨询台、举办文艺汇演、千人签名等形式，不仅提高了广大干部职工对法律法规的认识，提高了依法办事的水平和规范服务的能力，而且加深了人民群众对环保工作的认识和大力支持。
四、建章立制，规范管理，全面提高依法行政水平。
通过建章立制，加强民主制度建设、推行政务公开，不断探索和加强依法行政能力。我们将建章立制作为推进依法行政的基础工作，常抓不懈。从制度上约束和规范干部职工的行政行为，推动政务公开深入实行，进一步落实“一抓双挂”追究制度。制定和完善了各项制度，并重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项，要求全体干部职工严格依法办事，规范服务。要坚持三个原则：一是必须符合法律政策的要求;二是要符合环保工作的实际情况;三是具有可操作性。三个原则的坚持保证了各项法律法规的有效落实。
五、明确目标，制定规划，全面开展“法制六进”及“普法合格单位创建”活动。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务群众，坚持法制教育与道德教育相结合，紧紧围绕我县“法制六进”总体规划，立足经济和社会发展实际，深入开展创建“普法依法治理合格单位”活动及环境法制宣传教育。进一步提高领导干部和环保干部依法行政的水平，增强各族公民的法制观念和环保意识，坚持环境法制教育和法制实践相结合，以环境管理法制化为目标，把依法治理的各项任务落到实处，努力实现由提高全民环保意识、法律意识向提高全民环保法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，为环境保护工作的开展创造良好的法制环境。
下半年，环保局将全面总结“五五”普法工作经验，采取多种方式使“六五”普法工作达到预期的目标，并做好各项工作任务的落实。
(一)抓牢中央环保督察反馈问题整改“回头看”和省级环保督察。继续对去年中央第六环保督察组进驻湖南督察期间交办给我市的71件环境信访件完成情况开展督察，坚决防止问题死灰复燃。重点加大对涉xx大鲵保护区24个限期退出和24个整改保留水电站项目和慈利县枧潭断面重金属年均浓度超标问题的整改力度，力争取得突破性进展。组织对重点企业、重点行业、重点区域和重点投诉环境问题开展一次大排查，及时发现苗头、发现问题、抓紧整改，积极做好群众工作，为配合省级环保督察打下良好基础。
(二)抓实污染防治攻坚战“2020年夏季攻势”和“两创建三行动”各项任务。按照党中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求，制定出台《xx市污染防治攻坚战三年行动计划(2020-2020)》和“碧水守护、蓝天保卫、净土攻坚”三大行动年度实施方案及配套考核细则。大气污染防治方面，10月底和12月底前分别完成《xx市大气环境质量达标规划编制和pm2.5源解析》和《xx市大气污染物排放清单》编制。重点开展扬尘治理、挥发性有机物治理、餐饮油烟治理、高污染燃料禁燃区管理和高排放公交车辆淘汰等。力争到2020年底，城市优良天数比例达到90%，市城区pm2.5年平均浓度从2020年的42ug/m3下降到38ug/m3;pm10年均浓度从2020年的68ug/m3下降到67ug/m3。水污染防治方面，继续推进工业集聚区污水集中处理设施建设，全面完成工业集聚区水污染治理任务。启动煤矿矿井涌水污染治理工作，督促完成保留煤矿废水治理。继续开展工业污染源达标计划等专项执法行动，完成煤炭、原料药制造、农副食品加工、食品制造、酒及饮料制造、污水处理厂等6个行业废水治理达标，严禁已取缔的“十小”企业反弹。加快城镇污水处理设施建设与改造，督促武陵源区完成索溪峪污水处理厂扩容提标改造。全面加强配套管网建设，加快实施雨污分流改造，督促建成44公里污水管网。加大重点乡镇污水处理设施建设力度，督促建成9个乡镇污水处理厂。抓紧实施污泥处理处置设施建设和达标改造项目，启动慈利县、桑植县、锣鼓塔污水处理厂污泥处理处置达标改造。严格禁养区管理，禁养区内确需关闭或搬迁的规模养殖场必须全部拆除或关闭;加快推进规模养殖场(小区)配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，全面推动畜禽废弃物资源化利用，9月30日前，各区县全面完成适养区、限养区内存栏生猪500头以上规模养殖场的标准化改造，2020年底前，各区县规模畜禽养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达75%以上。控制农业面源污染，确保化肥施用总量较上年减少1%，农药施用总量较上年减少4%。加强船舶、码头污染控制，督促发布并运行全市防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划，督促编制并运行全市码头和船舶污染物接收、转运及处置方案，确保完成方案建设内容的50%。保障饮用水源安全，基本完成1000人以上集中式饮用水水源保护区划分。继续开展集中式饮用水水源保护区规范化建设，健全完善标志设置、隔离防护、监控能力、风险防控与应急能力建设，完成排查整治工作。各区县人民政府及供水单位要定期检测、监测和评估本行政区域内饮用水水源、自来水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并将相关信息向社会公开。督促全市各加油站地下油罐改为双层罐或完善防渗池设施。加强水系连通，督促水电站落实生态基流。土壤污染防治方面，全面完成农用地土壤污染状况和重点行业企业用地调查，10月底前完成资料收集和风险筛查。加快推进项目实施进度，督促完成2020年-2020年第一批中央环保专项资金支持的土壤污染治理项目，督促尽快启动实施2020年下达的第二批土壤污染治理项目。自然保护地“绿盾”攻坚行动方面，依据生态保护红线划定方案，启动生态保护红线勘界定标前期工作。加大对“绿盾2020、2020”自然保护地监督检查专项行动和2020年、2020年自然保护地遥感监测发现问题的整改力度，确保整改完成率和销号率达到90%以上。划定生物多样性保护优先区域，落实生物多样性保护措施，扩大生态产品供给。农村人居环境整治攻坚行动方面，完成2020年“十三五”农村环境整治200个目标村整治任务并通过省级验收。深入实施农村建房、集镇环境、旅游干线环境、环境整治“6+1”四大专项整治行动，推进乡镇环境整治污水处理设施、垃圾处理设施、停车场和农贸市场“四项标配”建设，大力开展“四清四化四改”，加大农村环境综合整治整县推进力度。生态文明示范创建攻坚行动方面，制定出台《xx市生态文明建设规划》，全面落实建设规划和实施方案，着力打造“两心两廊两区多点”生态空间格局。推进生态制度、生态环境、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化建设。严守生态保护红线，加大对澧水、沅水、溇水等重点水源涵养区保护和管理，加强世界自然遗产、世界地质公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园保护和管理。创建一批生态文明示范机关、景区、乡镇、乡村、企业和学校。
(三)抓紧完成“2020年夏季攻势”清单任务和生态环境审计指出问题整改。对照《xx市2020年污染防治攻坚战“夏季攻势”清单》，分别以6月30日、9月30日、12月30日为时间节点，重点围绕畜禽规模养殖场环境污染治理、进度滞后重金属污染防治专项资金建设、饮用水水源保护区内入河排污口取缔、县级城市饮用水水源保护区环境问题整改、高排放公交车辆淘汰、县级以上超标排污垃圾填埋场排查整治、省级及以上工业园区污水集中处理设施建设等重点工作任务推动落实情况进行盘点，该攻坚的要攻坚、该歼灭的要歼灭，确保按时保质完成各项目标任务。要落实各方责任，确保省审计厅指出我市生态环境保护存在的6大类31个具体问题逐一落实整改措施，按照上级要求高标准完成整改。
(四)抓严环境监管执法。持续深入地组织实施各类环保专项执法行动，坚持“零容忍”“全覆盖”，加强行政执法与刑事司法联动，严惩违法企业及责任人，该停产整治的一律停产整治，该关闭的坚决关闭，该追究刑事责任的坚决移动司法机关。对拒绝检查、屡教不改的，依法严厉打击，切实维护环保执法监管的严肃性、权威性、威慑力。强化应急预案管理，建立应急预案信息库，开展环境突发事件应急演练。规范环境信访处理内容和程序，强化值班值守，妥善处理各类投诉，确保处理率和满意率达100%。
(五)抓好生态文明体制改革。按照国省统一部署，有序推动市县区环保机构监察执法和监测体制机制改革。大力贯彻实施《xx市扬尘污染防治条例》。全面推进农产品行业排污许可证核发和后续管理工作。持续深化国家主体功能区建设示范和西部地区生态文明示范工程试点，推动两个“国字号”生态文明示范区创建取得阶段性成效。继续推行环境污染第三方治理模式，制定推进环境污染第三方治理实施意见。
(六)抓强各项环保基础性工作。一是加强监测体系建设。配合开展土壤环境监测、拓展生物监测、抓好跨界断面地表水联合监测，加强监测与监察执法联动，不断完善空气质量预报预警体系建设。加强社会环境监测机构质量监管，配合做好地表水国控监测断面、土壤环境质量监测点位等监测事权上收工作。二是加强核与辐射安全、固废监督管理。严格辐射安全许可管理，督促核技术利用单位开展辐射安全年度评估。提升核与辐射环境监管、监测、应急能力。加强危险废物收集、处置和综合利用监督，抓实固废(危废)申报登记等基础工作。规范危险废物和化学品管理，严厉打击非法倾倒和处置危险废物行为。三是加强环境宣传引导。以媒体正面宣传为主，重点围绕污染防治攻坚战“2020年夏季攻势”、污染源普查和两创建三行动开展宣传。同时设立“曝光台”，对反面事件予以曝光。开展全民绿色行动，拓展环境宣传领域和范围，将宣传工作深入到机关、到学校、到企业、到社区、到乡村，充分发挥环保公益组织和环保志愿者作用，不断扩大公众参与面。四是做好污染源普查。开展污染源普查入户详查，深入被查企业对其各类污染物治理、环保设施营运、污染物排放等情况作详细调查，完成统计汇总、技术报告编制后上报。五是加强政务信息公开。深化行政审批制度改革，积极推行“最多跑一次”。拓宽政务公开形式，丰富政务公开内容，提高政务服务水平，引导重点企业及时公布重点环境信息。六是抓好党建工作。始终把党建工作摆在首位，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心牢记使命”主题教育，激发干部职工干事创业热情，努力建设一支生态环境保护铁军。七是加强党风廉洁建设。重点做好市委第二巡查组反馈问题整改，全面落实从严治党主体责任和监督责任，建立健全重点岗位、重点人员权力运行监控机制。严格遵循党章和“条例准则”等党内法规，加大系统内部监督力度，严格执纪问责。
今年来，我区生态环保工作在区委、区政府的正确领导下，在市环保局的关心指导下，以贯彻实施新《环保法》为契机，以“生态环境整治”战略和“生态文明示范区”创建目标为核心，统筹推进“清洁空气”、“清洁水体”、“清洁土壤”、“监管创新”、“体制改革”等行动，各项工作取得了新的进展。
一、紧盯“三场战役”，清洁空气行动持续推进。
1、打好粉尘整治收官战。建成总长6600余米的防风网闭合工程。完成港区堆场的供水基础设施改造。后海塘煤场高空喷淋已全部调试运行，港区喷淋系统改造提升工作加快推进。落实白天2次、夜间1次的煤场动态巡查机制及每周2-3次的志愿者监督活动，并做好恶劣天气应急预警措施，发送预警短信12条。征收煤粉尘排污费，20xx年4月1日起至今共征收2883万元。今年上半年，我区环境空气质量优良率为77.9%，比去年同期上升1.4%;降尘均值为5.33吨/平方公里?月，扣除本底后较20xx年煤尘整治前下降83.3%。
2、打好有机废气持久战。确定今年重点治理化工企业11家，目前均已完成方案制定，并有4家完成工程建设。启动服装干洗行业废气治理，现已完成调查排摸，整治方案已制定完成并下发。扩大ldar试点工作，在全区60家以上企业开展检测。目前共检测22.9万个点位，泄漏率为0.37%，修复率为56.14%。启动镇海区重点行业挥发性有机污染物污染排放源调查工作，初步确定了企业名单。加强大气中有毒有害物质的污染防控，推进企业二恶英监测，8家已完成监督性监测委托;12家已完成自主性监测采样，其中4家已完成报告编制。
3、打好分散污染攻坚战。加快淘汰高污染车辆，召开了营运黄标车淘汰推进会，印制并寄发《给黄标车主的一封信》2200余份。截至目前，共淘汰黄标车988量，累计申请补助资金1099.3万元。推进锅炉淘汰改造及“禁燃区”建设，将今年21台锅炉淘汰的任务分解至各镇、街道，并要求相关企业按要求开展淘汰。启动白色烟雾污染治理，调查分析“白雾”中污染物的种类和数量。目前“白雾”企业调查研究招标费用已获区财政批准，招投标工作已启动。
二、实施“三大工程”，清洁水体行动加快进程。
1、推进源头污染整治工程。完成化工行业整治提升并通过市级验收。积极督促阿克苏诺尔贝过氧化物按计划推进搬迁入园工作，确保年底前完成。配合开展酸洗行业整治，目前已关闭企业7家，拆迁关闭酸洗生产线22条，改进工艺淘汰酸洗19家，提升改造4家。全区62家企业基本完成整治提升工作，总完成率63.3%。开展畜禽养殖整治，关闭拆除33家养殖场并通过验收，同时做好4家规模化养殖场改造提升的前期工作。防治农业源头污染，完成测土配方5万亩，使用有机肥1860吨。
2、推进生态河道建设工程。投资1163万元完成20xx年部分续建项目0.84公里，20××年新开工的8公里河道生态修复项目正在制定整治方案。推进清水河道建设，镇海东排南线工程全长24.3公里，已完成河道建设21公里。姚江东排镇海段三期工程全长8.5公里，已完成6.2公里建设。推进“清三河”行动，启动了“清三河”达标区创建，制定了创建方案并召开了动员会，39条水质较差河道中已有10条河道开工整治，累计清淤9.21公里8.88万方，拆除违章约4.2万平方。
3、推进截污纳管处理工程。加强污水处理设施建设。宁波北区污水处理厂扩建项目已完成86%，累计投资3.94亿，镇海污水处理厂二期工程已完成85%，累计投资0.8亿。加强污水管网建设，共新建污水管网13.87公里，新建雨水管网4公里，疏通雨水管网130公里，完成年度目标83%。深化农村生活污水治理。计划安排6300万对14个自然村开展农村生活污水截污纳厂和生态化处理，目前已经全部完成项目设计，其中6个村已完成立项和预算。
三、筑牢“三基防线”，清洁土壤行动开局良好。
1、完善固废处理基础设施。石化区一般固废填埋场正在进行土建，平整土地，水泥搅拌桩施工，年底4个库区中1号及2号具备填埋条件，已完成投资400万元。华清环保污泥焚烧处置项目已完成土建施工、设备到位75%，安装完成35%。宁波北区污水处理有限公司的污泥干化项目正进行单机调试，已完成投资3700万元。废酸综合利用处置项目已完成各主体土建工程建设，开展厂区道路等附属工程建设，设备已开始安装，正在做试生产准备工作，已完成投资4500万元。宁波大地化工有限公司三期项目(100吨/日危废焚烧)前期调研中。
2、构筑综合防治基本保障。开展危险废物双达标建设回头看工作，组织抽查重点产废单位和危险废物经营单位16家次;开展34家企业危废核查，已备案10家。推进危废全过程监管，35家企业完成危险废物周知卡与危废出入口建设;64家企业完成调查并着手制定视频监控方案;大地环保危废处置费用统一结算平台正在搭建中。推动持久性有机污染物防治，督促企业安装led显示屏，完善监测因子项目并联网。
3、摸清土壤污染基本底数。开展区域土壤环境调查，评估镇海土壤和地下水环境质量。目前已联系浙江大学编制土壤调查方案，初步确定了区域土壤调查的范围、目标和时间要求。同时，开展石化区及其周边地下水监测工作。选取美琪化工厂区内外、欧迅化学厂区内外、杭州湾腈纶东北侧空地等5个点位，开展每月一次地下水采样比对，分析污染状况与成因，为下步开展土壤环境功能区规划奠定良好基础。根据数据显示，cod、氨氮等指标比去年大幅下降，地下水质总体呈好转趋势。
四、拓展“三个网络”，环境监管行动不断提升。
1、拓展环境监测评价网。完善大气环境监测站点建设，建成并投用九龙湖常规因子和蛟川特殊因子监测站点，目前全区共有13套大气环境质量监测系统。同时，完善有机污染物风险评估系统，用绿色、黄色、红色、紫色和黑色表征有机物的污染程度，直观评价环境空气质量中主要有机污染物及风险水平。深化监测数据应用，全面分析环境空气质量、降尘、特殊因子、地表水质等监测数据，完成5篇环境质量分析监测专报。并深入挖掘数据规律，分析总结上半年环境空气质量变化趋势，为环境管理做好参谋。
2、拓展智慧环保监控网。完善智慧环保平台建设，建设数据中心，完成监察数据维护、生态数据维护、许可审批验收统计报表的定制开发，已于6月底投入试运行。推进智慧水务平台建设，完成建设项目与监理的合同签订，并初步完成项目价格审核及需求确认等前期工作，目前项目已进入实施阶段。拓展在线监控范围，新增联网在线监测企业12家，新增视频在线监控企业3家，完成在线监控系统验收企业5家。目前已实现对全区90%以上重点污染点源和100%重化工企业面源的24小时全方位监控。
3、拓展无缝执法监管网。进一步深化“5+2”、“白+黑”的常态化无缝执法模式，并健全以“联动执法、案件会商、案件移送”为核心的两法衔接机制，加大环保与刑事司法机关的联动执法力度。同时，以环保专项执法月行动、环境执法大检查行动、全面清理违法违规建设项目环保专项行动为抓手，严厉打击各类环境违法行为。今年上半年，共查处环境违法企业67家，累计罚款金额250万元，并依据新法下达责令改正违法行为决定书35份，扣押查封企业1家，有效提高了环境执法的震慑力。
五、深化“三项机制”，机制体制改革增添活力。
1、深化总量监管机制。探索建立环境空间管制制度，环境功能区划分方案已拟定，并完成向市政府和省政府的报批。深化环境总量控制制度，85家企业完成排污许可证年检;征收有偿使用费5377万元;10个新(改)扩建项目实施排污权交易，交易金额3748万元;优化并推广刷卡排污系统，拟定了第二批共16家刷卡排污企业名单;加快落实总量激励制度，完成全区电镀、印染行业20xx年度吨排污权税收的前期核算工作;按照“以减量定增量”的原则开展了排污权基本账户初步核算。
2、深化第三方治理机制。创新化工行业环境监管，在重污染高风险行业引入第三方现场环境监理服务。目前已完成方案编制，并初步确认试点企业名单。推进第三方环境检测，通过公开招投标的形式，委托有资质的第三方检测机构，对全区“五水共治”89个地表水水质监测点位进行监测分析。继续引荐第三方机构参与ldar试点推广工作，并制定ldar管理办法，目前初稿已完成。深化第三方责任保险机制，督促引导70家企业开展环境污染责任保险工作，并组织召开了环污险培训会。
3、深化公众参与机制。健全信息公开制度，制定了环境信息公开办法、企业环境信息公开方案、涉环境问题网络舆情响应处置办法等。创新新媒体发布机制，基本形成局网站、微博微信、app、空气质量实时发布系统的协同发布机制，其中@镇海环保微博在全国环保政务微博中影响力排名第23位。创新公众参与模式，开展了“我的蓝天日志”征集活动，微博转发近700次，发布日志100余条。深入开展环保宣传，在中国宁波网开设了“生态环境整治·镇海在行动”专题，在区内媒体开设“绿水青山就是金山银山”“五水共治”“环保之声”3个专栏和环境日专版;开展了环境日系列广场活动，并编印《镇海区生态环保市民手册》《镇海区生态环保信息读本》《生态环境整治我们在行动》折页等资料向村社区、企业、学校、机关发放。
一、找准突破口，促清洁空气行动全面升级。
以扬尘治理、有机废气整治、“禁燃区”和“限行区”建设等为突破口，实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等多污染物的协同控制，促进清洁空气行动全面升级。进一步健全完善以煤尘排污费倒逼制度，防风网闭合工程、喷(降)雾覆盖工程、“零盲区”监管工程为源头封堵制度的“1+3”煤尘整治机制，巩固煤尘整治成效。督促11家企业完成有机废气整治，督促化工、仓储企业完成ldar检测或ogi红外成像检测任务。推进服装干洗行业废气治理，淘汰开放式干洗设备。开展新一轮有机废气总量调查工作，摸清有机因子总量。完成2519量黄标车、21台锅炉淘汰任务。推进“白雾企业”排摸调查，引导企业有针对性地开展治理。
二、抓住关键点，促清洁水体行动强势推进。
在抓污水治理、项目建设、考核管理等方面下功夫，全盘谋划、攻坚克难，促进清洁水体行动强势推进。防治工业点源污染，配合完成酸洗行业整治，大力推进企业清洁生产审核。削减农业面源污染，推进畜禽养殖整治和“肥药双控”。推进城乡生活污染，完成镇海污水处理厂、北区污水处理厂扩建工程，完成庄市片区2万吨/日污水接入北污改造工程建设，完成14个自然村生活污水治理工程。按照“五水共治”重点任务分解，全面推进重点项目建设，加快镇海东排南线、姚江东排镇海段三期工程等重点水利工程建设，落实河道生态修复项目，强化“黑臭河”治理，完善责任考核机制，深化“河长制”管理，创新“五水共治”普及宣传方式，规范“五水共治”资料归档。
三、把好源头关，促清洁土壤行动稳步开展。
完善土壤污染源头防控措施，加大设施建设、污染物调查监测、危废整治、土壤修复力度，提高土壤污染防治水平。推进石化区一般固废填埋场、废酸综合处置中心等一批固废处置基础设施建设，深入推进危险废物、一般固废和污泥的规范化处置。推进区域土壤环境调查，分析土壤污染的成因、分布及环境效应，形成土壤环境质量现状报告。同时，继续做好石化区及其周边开展地下水监测与评估工作，为加强土壤和地下水污染综合防治奠定基础。持续推进持久性有机污染物的调查与监测、危险化学品的登记管理、危险废物全过程管理工作。启动污染场地的调查、统计，并督促尼欧联开展退役场地的调查与环境风险评估。
四、适应新常态，促环境监管水平有效提升。
继续依托网格化、无缝化执法模式，深入开展环境保护大检查等各类环保专项行动，全面提高执法效能。深化总量控制机制，探索超总量排污管理办法，深化排污权激励工作，建立排污权基本账户。拓展智慧监管体系，完善提升现有各业务系统，实现信息共享和联动;建立完善信访投诉、企业诚信评价、“三同时”管理跟踪等系统，拓展监管领域;开展“智慧水务”建设，搭建水务综合监管平台、应急管理平台和水务专题应用三大软件系统。推进环境监管机制改革，完善第三方机构服务制度。委托第三方开展环境监测、建设项目环境监理、环境污染责任保险、ldar检测等工作，并在化工行业引入第三方过程环境监理服务。拓展公众参与，深化以“一网双微一端”为核心的新媒体发布机制，促进信息公开;激发民间环保组织活力，提高与环保民间组织互动性和契合度。
今年以来，我县生态环保工作坚持以改善全县环境质量为核心，以保障群众权益为根本，结合“两美××”、“无违建县”创建和“六边三化三美”等专项行动，全面落实“河长制”，开展“垃圾河、黑河、臭河”整治，全力推进“五水共治”。同时，结合我县生态环保工作实际，有序推进生态文明建设、工业污染治理、主要污染物减排、建设项目环保审批、环境执法监管等各方面工作。
一、主要工作完成情况。
(一)积极推进生态文明建设。
1.积极开展绿色创建工作。在成功创成国家生态县建设的基础上，继续推进各类创建，不断夯实生态文明建设细胞工程。积极组织乡镇(街道)、社区、学校等开展绿色创建工作及国家生态乡镇(街道)复查工作。截止目前，已成功创建国家级生态乡镇(街道)8个，省级生态街道2个，实现了省级生态乡镇、街道全覆盖，省级生态文明教育基地1个，省级绿色家庭15户，省级绿色学校5所。
2.系统推进生态规划编制工作。编制完成《××县水功能区、水环境功能区划》，并经省、市专家组审核后修改完善，目前已由市人民政府报省人民政府批准，预计近期将通过省人民政府批准;编制完成《××县环境功能区划(修改稿)》，并经县政府常务会议审议通过，目前已报省环保厅征求意见，下一步将根据省环保局反馈意见进行修改完善并报县人大审议。编制完成《××县生态文明建设试点县规划(初稿)》，并已征求各相关部门意见，下一步将根据生态文明建设新修改的指标体系及所征求的修改意见，对《××县生态文明建设试点县规划》进行修改完善，力争年底前完成该规划的专家评审、报批等工作。
3.全面推进生态环保宣教工作。以宣传生态文明理念、倡导绿色生活方式为目的，积极参与省市各类宣教活动。以“六五”世界环境日和浙江省生态日为主战场，结合3.15便民服务、科技活动周、节能宣传周等宣传活动，组织开展进企业、进社区、进学校等系列环保宣传活动。同时，加大了在电视台、报刊、网络等主要媒体的宣传力度，通过形成了全方位、多角度、常态化的大环保宣教工作格局。20××年上半年共发放生态环保宣传资料20xx余份，参与人数达1万余人，涵盖9个社区、5所学校、50余家企业。
(二)全力做好工业污染治理。
1.开展工业企业污水排放专项整治行动。以城东金属工业园区内废水排放企业为整治重点，指导各企业安装污水处理设备，将厂区内可循环利用的水回收再利用。与工业园区管委会协商在城东金属工业点建立污水管网。开展阀门铸造行业整治，做好阀门企业昼夜的巡查工作，督促企业尽快完成污染治理设施的安装调试并完善方案，严格要求整治企业按验收标准抓好各项工作落实。截至目前，30家阀门铸造企业在进行燃料改造、安装大气、水污染治理设施后，投入试生产，正在进行验收监测。
2.开展工业企业大气污染治理专项行动。开展木制玩具行业、阀门铸造行业的有机废气、燃煤锅炉烟粉尘等污染物排放现状调查，大致摸清了我县污染源情况。指导木质玩具企业、阀门铸造企业通过安装除尘设备、使用生物颗粒等清洁能源代替煤炭等方式，减少烟尘排放。截止目前，东泽、汉威、立信、凯盛等23家阀门铸造企业作为试点企业，已完成生物颗粒或天然气替代燃煤，在节能减排、大气环境保护以及经济效益等方面均发挥了一定效用，烟尘污染整治试点工作取得一定成效。下一步我局将以滚漆行业为突破口，逐步开展木制玩具行业整治。
3.开展环境保护大检查。20××年3月9日召集各有关部门负责人及各乡镇(街道)负责人召开环境保护大检查专题会议，传达省、市有关会议文件精神，并布置20××年××县环境保护大检查工作，要求联合全县力量对我县违法排污企业进行全面梳理。4月15日发文成立了以县政府分管领导为组长的××县环境保护大检查工作领导小组，领导小组下设办公室在环保局，环保局局长兼任办公室主任，负责日常综合调度、督促指导等工作。制定出台《××县环境保护大检查工作方案》，明确和落实了各部门、乡镇(街道)、工业园区检查工作的任务、范围、重点、要求等，确保环境保护大检查工作顺利开展。
(三)进一步加强环境执法检查。
对群众举报以及执法过程中发现的环境问题，及时调查，及时处理，切实维护群众环境权益。上半年，共处理环境信访投诉41起，共出动200余人次，处理率100%，群众满意率达95%以上。为保证“三废”的达标排放，我局执法人员以定期和不定期的形式，依法对全县内各排污单位的生产情况进行现场监督检查。上半年，县环境监察大队共下发责令改正违法行为决定书20份，立案查处6起环境违法行为，实施行政处罚11.5万元，责令违法排污企业限期整改，努力提高我县的环境质量。
(四)扎实推进节能减排工作。
1.开展主要污染物减排工作。20××年我县化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4项主要污染物排放量要分别削减0%、0.8%、0%和0%。按照早规划、早准备、早落实的工作要求，截止6月份，我局共上报了7个项目的减排材料，预计可实现的减排量为化学需氧量101.36吨、氨氮19.18吨、二氧化硫9.22吨、氮氧化物1.23吨，比去年同期分别削减9.4%、15.72%、5.08%和0.6(氮氧化物减量不包含机动车减排。另外，以上数据为我县初步计算数据，尚未通过省市环保部门审核、确认)。
2.开展环境统计工作。以40家工业源，9家农业源，2家集中式污染治理设施为重点调查污染源，采用“一家一户”调查方式详细调查污染排放情况，非重点调查污染源污染排放情况采用排放比例估算。经统计，我县20××年主要污染物排放为：化学需氧量2150吨(其中工业470吨);氨氮244吨(其中工业7.3吨);二氧化硫363吨(其中工业344吨);氮氧化物399吨(其中工业91吨)。
3.开展高污染燃料禁燃区和集中供热建设专项行动。由发改部门牵头，编制了相关工作方案，启动高污染燃料禁燃区建设项目，逐步淘汰高污染燃料，实施天然气、生物颗粒等清洁能源替代项目。目前，全县已铺设天然气管道17公里，首家使用天然气企业—浙江隆程锻件有限公司正式投入生产。
4.开展淘汰黄标车和老旧车专项行动。出台《××县限制“黄标车”及无标车通行方案》、《××县“黄标车”淘汰补助实施办法》等文件，并划定无绿色环保标志限行区域，根据省市下达任务，20××年我县需淘汰“黄标车”556辆，截止6月30日，我县已淘汰123辆，完成年度任务的22.12%。
(五)进一步严格环保审批和监管。
1.严抓建设项目审批验收。建立规划环评部门联动机制，强化建设项目环境管理，严格依法依规开展项目环评审批。20××年上半年共对41个建设项目出具了审批意见，无化工石化、火电及“两高一资”等项目，环评执行率100%。成立建设项目环保“三同时”验收工作组，扎实推进违法违规建设项目清理工作，严格执行空间、总量、项目环境准入制度和专家评价、公众评价相结合的评价体系。根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发﹝20××﹞56号)和《关于印发浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案的通知》的工作要求，我局制定出台了《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》，并对我县环保违法违规建设项目进行清理验收。
2.严抓企业排污监管。根据省、市已经出台的文件、管理办法和细则，结合我县实际，积极开展排污权有偿使用和交易以及刷卡排污、排污申报和收费工作，现已委托浙江华普环境科技有限公司进行木质玩具行业的初始排污权核定。同时，为认真贯彻实施《排污费征收使用管理条例》，年初起开始准备排污收费工作，将部分之前未交的企业，通过电话、发通知书等各种方式对其进行催缴补缴排污费，并要求部分企业做了从新申报核定工作，为今年完成排污收费任务打下良好基础。
3.严抓辐射、危废管理。拟制出台《20xx年辐射管理监督性监测计划》，对13家阀门铸造企业和4家医院开展现场检查，要求新增企业完成“放心熔炼企业”创建。同时，按省市要求，加强危险废物管理，要求企业按时报送危废台账，做到全过程监管。
(六)扎实开展环境质量监测。
1.地表水环境质量状况。截止6月底，共获取水环境监测数据1389个，其中地表水监测数据1065个、饮用水源监测数据252个、交接断面水质监测数据72个。从10个地表水水质断面的监测分析状况看，均能符合地表水功能要求;雾溪水库饮用水源地水质良好，全部指标符合饮用水源要求;交界断面水质符合水环境功能区要求。
2.县城大气环境质量状况。20××年6月共获取酸雨有效监测数据144个，降尘有效监测数据6个，大气有效监测数据25808个，空气环境质量监测有效天数为167天，优良天数为160天，优良率为95.8%。据××县环境空气自动监测站数据统计显示，我县pm2.5均值为34微克/立方米，县城环境空气质量达到国家二级标准，符合大气环境功能区要求。
3.县城噪声环境质量状况。20××年5月已完成功能区噪声(四个测点)的监测任务，共获有效监测数据480个;完成区域噪声100个网格测点的昼监测，共获有效监测数据500个;完成交通噪声20个测点的监测，获有效监测数据100个。监测结果显示我县噪声质量状况符合功能区要求。
(七)积极做好国卫复评各项工作。
一是制定出台了《××县环保局国家卫生县城复审迎检工作实施方案》，目标明确，责任到各个科室，并确立巩卫分管领导和联络员;二是组织专员对于网格化卫生进行每周巡查，上街引导引导交通秩序、纠正非机动车停放、清理街面显见垃圾、劝导不文明行为，并对网格内存在的问题拍照记录，及时向国卫复评办进行反馈。并每月一次组织全局工作人员深入网格开展网格大清扫，及时清理网格内垃圾、废弃物，确保网格整洁;三是建立健全单位环境卫生管理制度，并积极做好单位环境卫生管理。设置单位健康教育宣传栏，定期开展单位内部健康教育活动;四是牵头制定了《××县中心城区洗车行业专项整治实施方案》，并联合行政执法局、公安局、市场监管局、交通运输局成立联合整治小组，开展洗车行业专项整治行动，查处各类洗车违法违规行为。截止目前，共出动巡查人员50余人次，责令15家存在问题的进行限期整改，并对洗车店业主进行了宣传教育，对整改不到位10家洗车服务经营户发放了整改通知书。
(八)进一步加强党风廉政建设。
一是在全局开展了“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育活动，使全局党员普遍接受一次党章党规教育，唤醒党章党规意识，自我要求更加严格，发挥党员队伍的先锋模范作用更为明显，树立环保部门良好形象;二是对本单位执行“八项规定”“六个严禁”情况进行监督检查，用时学习通报相关案例，建立必要的相互提醒机制，防止违规问题的发生;三是深入开展党员干部争当“三员”活动，健全完善党员干部结对联系村、企业、项目等制度，切实帮助联系村、企业、项目解决实际问题。
为深入贯彻执行新环保法，全面落实省市领导对阀门铸造等行业污染防治工作的批示精神，我县对阀门行业专项整治工作进行了全面部署和动员，成立阀门铸造行业综合整治工作领导小组，我局牵头制定了《××县阀门行业综合整治提升实施方案》、《××县铸造行业环境污染防治要求》等文件，要求企业使用清洁能源，新建大气污染防治设施，切实落实污染防治责任。截至目前，已有30家企业投入改造、提升，6家企业处于关停状态。待全县所有阀门铸造企业完成生物质颗粒(电能、天然气)替代燃煤改造后，将减少煤炭消耗120xx多吨，新建水膜除尘、脉冲袋式等大气污染防治设施80余套。
三.存在的问题与不足。
(一)减排形势严峻。首先，国家对减排认可有一套严格的细则。例如：结构调整项目需特定行业及需要政府关停文件才能认可;二氧化硫和氮氧化物工程减排必须安装在线监测系统等。因此，目前我县已基本无可靠的工业减排项目。其次，随着社会经济的快速发展，主要污染物的排放量的增量也增加，需要更多的减量才能将其消化，减排压力大。
(二)群众对电磁辐射的投诉日趋增加。由于宣传不到位，居民对电磁辐射知识一知半解，对基站辐射问题感到恐慌，引发的投诉越来越多。部分移动基站未批先建、未验先投现象严重。此外，由于时间及项目申报的问题，我县的电离、电磁辐射监测设备还未配备到位，只能委托市环境监测站及其他第三方检测机构协助开展监测工作，监测力量薄弱。
(三)“治气”工作存在一定困难。一是我县大气环境质量受外来污染输送影响显著。从监测数据来看，我县大气环境质量受县域外空气环境质量影响显著，来自北边的雾霾对我县的空气质量冲击明显。要实现我县的大气环境质量持续改善，既定目标得以完成，必须更加关注外来污染输送的影响。二是我县部分企业缺乏大气污染防治设施，而治气成本投入较大，企业难以承担，导致企业未安装大气污染防治设施，或者即使安装，也不投入使用，污染物直排问题较为普遍。
(四)“低、小、散”企业转型升级迫在眉睫。目前我县木制玩具存在“低、小、散”现状，小玩具企业土规、城规不符，无证无照经营情况存在较多，企业污染治理难度大。部分企业缺乏污染防治设施，而治理设施成本投入较大，企业难以承担，一些企业即使安装污染处理设施，也不投入使用，污染物直排、漏排、超标排放。
(五)环境执法过程中各部门各协调配合有待加强。在许多情形下，环保部门对环保工作实施的统一监督管理变成了环保部门对所有环保任务实施统一牵头管理，出现了谁主张、谁负责的怪相。相关部门对环保工作的分工负责变成了环保部门一家负责。而环境问题往往涉多个职能部门，不是单一部门能够解决的。
(六)队伍能力建设仍亟待提高。目前我局行政编制6名，监察大队编制4名，监测站编制10名，存在人员编制偏少、专业人才匮乏、技术装备紧缺等问题。在当前环保工作任务多、工作标准要求严、人民群众环保诉求高的形势下，在一定程度上比较难以应对。
下一步，我局将以贯彻xx届三中全会、四中全会精神、以依法治国为理念，推进新《环保法》实施，认真执行县委县政府决策部署，坚持以“绿水青山就是金山银山”为发展理念，全面加强生态环保工作。
(一)统筹做好四个继续。
1.继续狠抓工业企业污染治理。一是继续做好水环境污染防治。紧紧围绕“一年变净，两年常清，三年成景”的奋斗目标和全面实施“河长制”的工作要求，继续深化“五水共治”工作，及时查漏补缺，建立长效机制。指导、配合各乡镇、街道及各有关部门做好水环境污染治理，有序推进全县治水工作。二是继续做好大气污染防治。按照《××县大气污染防治行动实施细则(20xx-20xx年)》的工作要求，全面实施“烟控区”，切实改善环境空气质量。在全县全面开展阀门行业烟尘治理和木玩滚漆企业的粉尘和油漆废气整治工作，按照“三个一批”的原则，并结合浙大专家制定的治理方案，加快全县“低、小、散”企业的转型升级。在全县阀门、铸造行业推广清洁空气行动，利用天然气、生物质能源等代替燃煤，减少烟尘污染。
2.继续全力推进主要污染物减排。继续督促××县污水厂二期工程建设进度，及早发挥减排效应。继续大力开展农村生活污水处理工程，做好做实项目支撑材料，提高项目认可率。继续挖掘减排潜力，积极与省市环保部门联系沟通，争取支持，破解减排工作瓶颈。继续严把项目准入关，严格环保执法监管，积极推进企业排污权交易与刷卡排污工作，从源头控制污染物排放。继续深入推进黄标车、老旧车淘汰工作。
3.继续加强环境监测能力建设。继续完善监测站标准化建设，根据计量认证和标准化建设的要求，对实验室进行合理的布局和相应的改造，添加应急监测相应设备，提升应急监测能力，完善环境监测信息管理系统。继续加强监测人员的业务培养，派人参加省、市组织的技术培训，把现有的人员培养成某项目精通各自监测业务的骨干。
4.继续加强党风廉政建设。通过周一夜学、中心组理论学习等形式，不断地学习，不断地灌输，不断地敲警钟，自觉牢固树立起拒腐防变的思想防线。加强对新时期反腐倡廉工作的思想认识，正确判断当前环保系统反腐倡廉所面临的形势，紧密结合环保工作实际，创新工作方式方法，提高纪检监察工作针对性和实效性。
(二)进一步加强三个力度。
1.加强环境准入力度。严把环境准入关口，严格执行“四个一律不批”原则，凡是列入负面清单的产业项目一律不允许落地建设，提高环境准入门槛，从源头上控制污染源的产生，为发展生态工业把好关。根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发﹝20××﹞56号)和《关于印发浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案的通知》的工作要求，结合《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》，对我县环保违法违规建设项目开展清理验收。
2.加强环境执法力度。认真贯彻落实新《环保法》，进一步加强环境执法力度，提升依法行政能力和水平。对环境违法行为，将发现一起，查处一起，坚决取缔，切实维护人民群众环境权益;紧紧围绕《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《关于印发浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案的通知》，并结合《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》，对我县环保违法违规建设项目进行清理验收，加快企业转型升级。为我县“美丽县城”建设营造良好的环境基础。
（一）、加快区域环境综合整治，改善城区环境质量1、全面开展医化企业废气规范化整治。作为市、区二级政府为民办实事的重点之一，我区高度重视废气规范化整治。在去年整治的基础上，今年以来，采取多种方式加快整治步伐。一是限期治理。在调查取证的基础上，分三批对12家废气污染较重的企业提请区政府下达了限期治理决定。
二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验，后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习，请企业介绍治理情况，推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度，进行技术和进度交流，互相学习，取长补短。
三是标本兼治。即末端治理和清洁生产都要兼顾。四是控新促治。始终坚持“先整治、后审批，先控制、后发展”的原则，全面落实项目审批与整治进度挂钩相结合，对整治不到位的，一律停止新、改、扩建医化项目。五是技术服务。整治期间，我们邀请了一些有资质的单位为企业设计治理方案，并组织专家对方案进行论证，帮助企业完善整治方案。对不符合整治要求的方案予以否决。六是加强督查。建立了周报制度，要求企业每周一上报废气整治进度。增加了督查频次，实行每日一查。局领导经常与执法人员一起在节假日和晚上到企业进行检查。七是公众监督。今年3、4月份，对列入限期治理的12家企业的废气整治情况在××日报上公布，并公开环保监督电话和企业法人电话，接受社会公众监督。达到了较好的社会效果，有力地促进了废气整治。到目前为止，已有28家企业上报了设计方案，投资6000多万元，其中海正药业（外沙厂区）、海正化工、新东港、九洲、海翔、信友等6家企业已通过预验收，6家企业已完成进入调试，新东海、一洲已报告申请验收。
2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题，我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上，20xx年重点抓在线监测设施建设。目前，化工区的废水在线监测网络已建成（36家企业39套装置投资1000多万元），区级自动监测平台正在建设；黄岩××交接断面水质自动监测正在筹建。3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上，我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议，督促企业开展全面整治。经过调查取证，我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告，另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上，进一步抓清洁生产，厂容厂貌等，确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。
（二）、落实目标责任制，为完成全年任务打好基础。
1、严把项目审批关。继续把宣传贯彻《建设项目管理条例》和《环评法》作为项目环保管理的重要内容，按照省局建设项目审批六项原则，严把建设项目审批关。按照国家环保总局《建设项目管理分类目录》，严格执行环评制度，分类管理，分类审批。今年上半年，共审批项目27个。其中登记表9个，报告表18个，上报市局初审意见10个，否决项目10个。执行区批“三同时”项目4个。办理及审核排污许可证38家，办理危险废物转移申请表40家，上报辖区内危险废物经营许可证申请表3家。
2、开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状，开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据，我局从20xx年3月开始对辖区内的15家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业8家，环境服务业企业3家，洁净产品生产企业2家，环境保护产品生产企业2家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。
3、完成20xx年度环境统计。统计、审核、汇总上报20xx年度××环境统计专业报表及综合填表，确定了××市××区环境保护重点企业名单。
控制向浓度和总量控制相结合转变。目前，我区有10家企业已经完成或正在开展清洁生产审核。有7家企业已通过iso14000认证。
5、加大执法力度，加快产品结构调整步伐。组织多种形式的执法检查，不断加大环境监察力度，加强对重点区域重点污染源的现场督查。对擅自闲置环保设施、偷排、漏排等环境违法企业进行从严、从重处罚，保持环保高压态势。对新东海、天一化工厂等一批环境违法企业进行处罚。目前海翔药业、新东海公司已通过清洁生产审核验收，海正药业等一大批企业也都不同程度地开展清洁生产审核。
6、开展环保专项执法行动。根据国家总局三年“整治违法排污企业，保障群众健康”的环保专项活动要求，围绕“811”环境污染专项整治行动，我局上半年加大了对环境违法事件的查处力度。特别是在市、区两会期间和联合国核武器检查时期，我局配合市局等有关部门做好定时和不定时检查，对在环境监察过程中发现的环境违法行为，坚决予以制止，加强环境监察现场检查及新、扩、改建项目的“三同时”检查，认真做好现场记录。上半年共对54件环境违法行为进行了处罚，罚款70.78万元。
7、扩大排污收费面源。认真落实《排污费征收使用管理条例》，加大排污费征收力度，依法及时足额征收，确保排污费征收面，杜绝协议收费和人情收费；积极做好排污申报，切实做好二氧化硫、氮氧化物等新费源的征收。今年上半年已征收排污费近300万元，完成工矿企业的排污申报登记70家。
1、生态区建设情况。根据台生态办3号文件20xx年度生态市建设任务书（征求意见稿）各项指标的要求，结合××实际情况，我们把各项指标逐条分解到各责任单位，计划在广泛征求意见后，建议区政府同各责任单位签定责任书，把生态区建设任务落实到实处。为确保××生态区建设顺利推进，起草了《生态区建设领导小组及办公室职责》，明确了生态区建设领导小组各成员单位的职责分工，并以“二办”的名义下发到各责任单位。为确保年度目标责任书的如期完成，起草了《××生态区建设责任考核办法》，并已送区政府领导审阅。2、生态重点工程逐步推进。20xx年，椒北完成了日供水2.5万吨，管线长11千米的一期椒北引水工程，其中二期管线长9.6千米将在今年动工建设；污水截流工程继续加快步伐，到目前为止，完成一级管网建设29.5公里，三级管网覆盖率达到85以上，外沙、岩头化工区所有化工、印染等重污染企业全部完成在线监测设施建设和入网，工业和生活污水处理量达到5万吨/日，其中二期10万吨/日污水处理工程已经开始启动；全区已形成覆盖全、网络大的垃圾二级收集体系（环卫处和乡镇、社区居委会），日平均处理垃圾382.1吨。完成了下陈、前所、洪家、三甲四座中转站。并把洪家垃圾中转站建设作为试点工程，为向全区城镇垃圾中转站建设推广树立样板。
3、开展农村环境污染整治。完成了水环境容量测算和核定污染来源的前期，对规模化畜禽养殖污染源、分散规模化畜禽养殖污染源等情况做了深入调查，收集了第一手资料。通过建设，示范村基本达到“布局优美、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的要求，整治村基本解决了“脏、乱、差、散”的现状，达到了“环境整治、设施配套、布局合理”的基本要求。
4、进行多形式环境宣教。结合“六?五”世界环境日开展多种活动。6月3日参与市环保局、市环保志愿者联合举办的“人人参与，创建绿色家园”为主题的环保志愿者活动。
6月4日，与建设社区、中心幼儿园联合举办“崇尚文明礼仪，营造绿色家园三口之家知识竞赛”。同时，在葭芷大转盘设立生态区建设广告牌，在××电视台滚动播放环保宣传标语，向学校、街道、社区分发《市民环保手册》，通过多种方式提高市民环保意识。继续多绿创建活动。上半年，海门街道建设社区被评为国家级绿色社区。（四）、开展先进性教育活动，强化党风廉政建设1、开展保持共产党员先进性教育活动。我局于1月28日成立了局机关保持共产党员先进性教育活动领导小组，党组书记任组长亲自抓；并于当天下午召开保持共产党员先进性教育活动动员大会，全面部署我局先进性教育活动。开展以“学党章、学理论、学典型、练党性、练修养、练本领”为主要内容的“三学三练”活动，开展以弘扬“一江精神”、“大陈垦荒精神”为重点，广泛开展“共产党员当先锋，推进××环保”和“党员先进性标准”大讨论活动，开展“落实三真、关爱基层”行动，认真组织开展党组织服务党员、党员服务群众为内容的“三服务、送温暖”活动，要求全体党员按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，认真查找存在的突出问题，并撰写不少于3000字的党性分析材料。以分发征求意见表，向区四套班子，各镇、街道、社区、企业等征求到意见共计10条。根据征求到的10条意见，制定整改措施，明确整改时间，对目前具备整改条件的问题，马上整改，对通过努力能够解决的，限期整改，对一些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，及时说明情况，积极采取措施逐步解决。于6月17日通过区委先进性教育督察组的验收。2、加强廉政教育。我局非常重视队伍建设，始终把作风建设作为全局重点，要求全体干部职工勇于创新，爱岗敬业；联系群众，深入实际；团结协作，讲究效率；严格纪律，清正廉洁，不断提高能力和水平。进一步建立健全规章制度，制定出台了《××市环保局××分局政务公开方案》和《××市环保局××分局反腐倡廉防范体系实施细则及责任分工》，促进了作风的转变。今年上半年，××重点区域环境综合整治虽然取得了阶段性的成效，但医化行业结构性污染问题依然突出，环境形势还相当严峻，离上级要求和人民群众对环境质量的期望还有不少差距。主要问题是：一是生态办运转机制还需要进一步健全。生态办人员编制还没有落实，人手紧缺，导致生态区建设难以高效开展。二是进展不平衡。推进生态区建设的有效机制还没有完全建立，生态区建设政府专项资金和环保补助资金尚未落实。三是排污总量虽有削减，但还处在相当高的水平，超过了环境容量。四是环境质量令人堪忧，近几年我区所有断面河水均不能满足水域功能，酸雨率都在80以上，居高不下。化工废气在不利气象条件下经常影响城区。五是污染构成发生变化。工业污染仍很严重，生活污染比重增加，农业面源污染日益突出。六是面对日益繁重的监管任务，我区的环保管理人员，执法人员偏少，难以有效监管，偷排、超排现象时有发生。七是环保资金渠道不畅，投入不足，远不能达到改善环境质量的实际需要。
1、召开××生态区建设暨环境污染整治大会预定7月份，由区政府召开××生态区建设暨环境污染整治大会。会上，印发《××区环境污染整治三年行动计划》、《关于进一步加强环境污染整治的意见》等文件。区政府与各部门、各街道（镇）签订生态区建设暨环境污染整治目标责任书。建立健全生态区建设的目标责任制度，考核办法，监督制度，信息交流机制和资金投入机制。
2、继续深入开展废气规范化整治全面开展中小企业废气整治，建立废气整治半月例会制度，督促治理进度，进行技术交流。要将重点转向清洁生产，继续改造设备、改进工艺，下决心淘汰废气整治不过关的产品、工艺或设备。建立和完善六项长效管理措施，确保废气稳定达标。督促重点企业在完成预验收后，查漏补缺，加快整改。
3、巩固废水整治成果建立区级在线监测平台，扩大监控企业范围，对企业废水、废气实行全面监控。加快制定重点流域水污染排放总量削减计划，促进产业结构调整，改善重点流域水环境质量。
4、完成三山区域摘帽开展多层次多形式的反复督查，督促该区域企业提高整改力度，确保今年“摘帽”任务顺利完成。
5、深化城乡环境综合整治。加快环保基础设施建设，加快城区截污管网建设不断提高收集率和处理率，完善××危险废物集中处理设施，完善生活垃圾无害化处理设施。加强餐饮业等三产服务行业的油烟污染、噪音污染的监督管理，加强建筑施工噪音的监督管理，深入开展进口固废拆解业规范整治。
6、加大重点区域、重点行业整治力度。按照“规范一批，整治一批，淘汰一批”原则，开展下陈织布行业和章安印染行业环境整治，确保“三废”达标排放，努力遏制区域性、行业性环境污染加剧趋势。
7、全面推进畜禽养殖污染防治，认真解决农业面源污染，控制化肥、农药使用量，减少污染。深入实施“百村示范、千村整治”和“千里清水河道整治”工程，不断提高农村生活垃圾收集率，改善村镇人居环境。
8、加大环保执法力度以处罚促整治，以关停促整治。开展多层次多形式的反复督查，对不能按要求及时进行整治，擅自闲置环保设施的企业，从严从重予以处罚。对废气、废水污染严重、治理进度缓慢的企业实行限期治理，对逾期未完成治理的，提请政府予以关停。建立环境信息公开制度，定期公布城市环境质量、饮用水源地水质等环境信息，及时公布重点企业环境行为，污水处理厂出水水质情况、建设项目环保审批、重点区域整治进度等情况，接受全社会的监督。开展上下联动、横向联合等多种形式的环保执法行动，努力遏制污染反弹，解决环境问题，维护群众的环境权益。
9、加强舆论监督，提高环境整治的透明度今年3月和4月份两批重点医化企业的废气整治进展情况在《××日报》上公示后，社会反响很大。我们将继续定期公布废气整治情况并扩大公示企业的范围，增加公示内容，提高环境整治的透明度，接受公众监督，减轻政府和环保部门的压力。继续开展创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色企业等多绿活动。
10、强化廉政教育，抓好队伍建设以先进性教育为契机，加强廉政教育、业务学习，着力提高干部职工的政治素质和理论修养。继续贯彻落实《行政许可法》，提高依法行政水平，树立环保队伍新形象。
环保局拟定并组织实施大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等的污染防治法规和规章;指导、协调和监督海洋环境保工作。今天本站小编给大家整理了环保局。
今年来，我区生态环保工作在区委、区政府的正确领导下，在市环保局的关心指导下，以贯彻实施新《环保法》为契机，以“生态环境整治”战略和“生态文明示范区”创建目标为核心，统筹推进“清洁空气”、“清洁水体”、“清洁土壤”、“监管创新”、“体制改革”等行动，各项工作取得了新的进展。
一、紧盯“三场战役”，清洁空气行动持续推进。
1、打好粉尘整治收官战。建成总长6600余米的防风网闭合工程。完成港区堆场的供水基础设施改造。后海塘煤场高空喷淋已全部调试运行，港区喷淋系统改造提升工作加快推进。落实白天2次、夜间1次的煤场动态巡查机制及每周2-3次的志愿者监督活动，并做好恶劣天气应急预警措施，发送预警短信12条。征收煤粉尘排污费，20xx年4月1日起至今共征收2883万元。今年上半年，我区环境空气质量优良率为77.9%，比去年同期上升1.4%;降尘均值为5.33吨/平方公里?月，扣除本底后较20xx年煤尘整治前下降83.3%。
2、打好有机废气持久战。确定今年重点治理化工企业11家，目前均已完成方案制定，并有4家完成工程建设。启动服装干洗行业废气治理，现已完成调查排摸，整治方案已制定完成并下发。扩大ldar试点工作，在全区60家以上企业开展检测。目前共检测22.9万个点位，泄漏率为0.37%，修复率为56.14%。启动镇海区重点行业挥发性有机污染物污染排放源调查工作，初步确定了企业名单。加强大气中有毒有害物质的污染防控，推进企业二恶英监测，8家已完成监督性监测委托;12家已完成自主性监测采样，其中4家已完成报告编制。
3、打好分散污染攻坚战。加快淘汰高污染车辆，召开了营运黄标车淘汰推进会，印制并寄发《给黄标车主的一封信》2200余份。截至目前，共淘汰黄标车988量，累计申请补助资金1099.3万元。推进锅炉淘汰改造及“禁燃区”建设，将今年21台锅炉淘汰的任务分解至各镇、街道，并要求相关企业按要求开展淘汰。启动白色烟雾污染治理，调查分析“白雾”中污染物的种类和数量。目前“白雾”企业调查研究招标费用已获区财政批准，招投标工作已启动。
二、实施“三大工程”，清洁水体行动加快进程。
1、推进源头污染整治工程。完成化工行业整治提升并通过市级验收。积极督促阿克苏诺尔贝过氧化物按计划推进搬迁入园工作，确保年底前完成。配合开展酸洗行业整治，目前已关闭企业7家，拆迁关闭酸洗生产线22条，改进工艺淘汰酸洗19家，提升改造4家。全区62家企业基本完成整治提升工作，总完成率63.3%。开展畜禽养殖整治，关闭拆除33家养殖场并通过验收，同时做好4家规模化养殖场改造提升的前期工作。防治农业源头污染，完成测土配方5万亩，使用有机肥1860吨。
2、推进生态河道建设工程。投资1163万元完成20xx年部分续建项目0.84公里，20××年新开工的8公里河道生态修复项目正在制定整治方案。推进清水河道建设，镇海东排南线工程全长24.3公里，已完成河道建设21公里。姚江东排镇海段三期工程全长8.5公里，已完成6.2公里建设。推进“清三河”行动，启动了“清三河”达标区创建，制定了创建方案并召开了动员会，39条水质较差河道中已有10条河道开工整治，累计清淤9.21公里8.88万方，拆除违章约4.2万平方。
3、推进截污纳管处理工程。加强污水处理设施建设。宁波北区污水处理厂扩建项目已完成86%，累计投资3.94亿，镇海污水处理厂二期工程已完成85%，累计投资0.8亿。加强污水管网建设，共新建污水管网13.87公里，新建雨水管网4公里，疏通雨水管网130公里，完成年度目标83%。深化农村生活污水治理。计划安排6300万对14个自然村开展农村生活污水截污纳厂和生态化处理，目前已经全部完成项目设计，其中6个村已完成立项和预算。
三、筑牢“三基防线”，清洁土壤行动开局良好。
1、完善固废处理基础设施。石化区一般固废填埋场正在进行土建，平整土地，水泥搅拌桩施工，年底4个库区中1号及2号具备填埋条件，已完成投资400万元。华清环保污泥焚烧处置项目已完成土建施工、设备到位75%，安装完成35%。宁波北区污水处理有限公司的污泥干化项目正进行单机调试，已完成投资3700万元。废酸综合利用处置项目已完成各主体土建工程建设，开展厂区道路等附属工程建设，设备已开始安装，正在做试生产准备工作，已完成投资4500万元。宁波大地化工有限公司三期项目(100吨/日危废焚烧)前期调研中。
2、构筑综合防治基本保障。开展危险废物双达标建设回头看工作，组织抽查重点产废单位和危险废物经营单位16家次;开展34家企业危废核查，已备案10家。推进危废全过程监管，35家企业完成危险废物周知卡与危废出入口建设;64家企业完成调查并着手制定视频监控方案;大地环保危废处置费用统一结算平台正在搭建中。推动持久性有机污染物防治，督促企业安装led显示屏，完善监测因子项目并联网。
3、摸清土壤污染基本底数。开展区域土壤环境调查，评估镇海土壤和地下水环境质量。目前已联系浙江大学编制土壤调查方案，初步确定了区域土壤调查的范围、目标和时间要求。同时，开展石化区及其周边地下水监测工作。选取美琪化工厂区内外、欧迅化学厂区内外、杭州湾腈纶东北侧空地等5个点位，开展每月一次地下水采样比对，分析污染状况与成因，为下步开展土壤环境功能区规划奠定良好基础。根据数据显示，cod、氨氮等指标比去年大幅下降，地下水质总体呈好转趋势。
四、拓展“三个网络”，环境监管行动不断提升。
1、拓展环境监测评价网。完善大气环境监测站点建设，建成并投用九龙湖常规因子和蛟川特殊因子监测站点，目前全区共有13套大气环境质量监测系统。同时，完善有机污染物风险评估系统，用绿色、黄色、红色、紫色和黑色表征有机物的污染程度，直观评价环境空气质量中主要有机污染物及风险水平。深化监测数据应用，全面分析环境空气质量、降尘、特殊因子、地表水质等监测数据，完成5篇环境质量分析监测专报。并深入挖掘数据规律，分析总结上半年环境空气质量变化趋势，为环境管理做好参谋。
2、拓展智慧环保监控网。完善智慧环保平台建设，建设数据中心，完成监察数据维护、生态数据维护、许可审批验收统计报表的定制开发，已于6月底投入试运行。推进智慧水务平台建设，完成建设项目与监理的。
合同。
签订，并初步完成项目价格审核及需求确认等前期工作，目前项目已进入实施阶段。拓展在线监控范围，新增联网在线监测企业12家，新增视频在线监控企业3家，完成在线监控系统验收企业5家。目前已实现对全区90%以上重点污染点源和100%重化工企业面源的24小时全方位监控。
3、拓展无缝执法监管网。进一步深化“5+2”、“白+黑”的常态化无缝执法模式，并健全以“联动执法、案件会商、案件移送”为核心的两法衔接机制，加大环保与刑事司法机关的联动执法力度。同时，以环保专项执法月行动、环境执法大检查行动、全面清理违法违规建设项目环保专项行动为抓手，严厉打击各类环境违法行为。今年上半年，共查处环境违法企业67家，累计罚款金额250万元，并依据新法下达责令改正违法行为决定书35份，扣押查封企业1家，有效提高了环境执法的震慑力。
五、深化“三项机制”，机制体制改革增添活力。
1、深化总量监管机制。探索建立环境空间管制制度，环境功能区划分方案已拟定，并完成向市政府和省政府的报批。深化环境总量控制制度，85家企业完成排污许可证年检;征收有偿使用费5377万元;10个新(改)扩建项目实施排污权交易，交易金额3748万元;优化并推广刷卡排污系统，拟定了第二批共16家刷卡排污企业名单;加快落实总量激励制度，完成全区电镀、印染行业20xx年度吨排污权税收的前期核算工作;按照“以减量定增量”的原则开展了排污权基本账户初步核算。
2、深化第三方治理机制。创新化工行业环境监管，在重污染高风险行业引入第三方现场环境监理服务。目前已完成方案编制，并初步确认试点企业名单。推进第三方环境检测，通过公开招投标的形式，委托有资质的第三方检测机构，对全区“五水共治”89个地表水水质监测点位进行监测分析。继续引荐第三方机构参与ldar试点推广工作，并制定ldar管理办法，目前初稿已完成。深化第三方责任保险机制，督促引导70家企业开展环境污染责任保险工作，并组织召开了环污险培训会。
3、深化公众参与机制。健全信息公开制度，制定了环境信息公开办法、企业环境信息公开方案、涉环境问题网络舆情响应处置办法等。创新新媒体发布机制，基本形成局网站、微博微信、app、空气质量实时发布系统的协同发布机制，其中@镇海环保微博在全国环保政务微博中影响力排名第23位。创新公众参与模式，开展了“我的蓝天日志”征集活动，微博转发近700次，发布日志100余条。深入开展环保宣传，在中国宁波网开设了“生态环境整治·镇海在行动”专题，在区内媒体开设“绿水青山就是金山银山”“五水共治”“环保之声”3个专栏和环境日专版;开展了环境日系列广场活动，并编印《镇海区生态环保市民手册》《镇海区生态环保信息读本》《生态环境整治我们在行动》折页等资料向村社区、企业、学校、机关发放。
一、找准突破口，促清洁空气行动全面升级。
以扬尘治理、有机废气整治、“禁燃区”和“限行区”建设等为突破口，实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等多污染物的协同控制，促进清洁空气行动全面升级。进一步健全完善以煤尘排污费倒逼制度，防风网闭合工程、喷(降)雾覆盖工程、“零盲区”监管工程为源头封堵制度的“1+3”煤尘整治机制，巩固煤尘整治成效。督促11家企业完成有机废气整治，督促化工、仓储企业完成ldar检测或ogi红外成像检测任务。推进服装干洗行业废气治理，淘汰开放式干洗设备。开展新一轮有机废气总量调查工作，摸清有机因子总量。完成2519量黄标车、21台锅炉淘汰任务。推进“白雾企业”排摸调查，引导企业有针对性地开展治理。
二、抓住关键点，促清洁水体行动强势推进。
在抓污水治理、项目建设、考核管理等方面下功夫，全盘谋划、攻坚克难，促进清洁水体行动强势推进。防治工业点源污染，配合完成酸洗行业整治，大力推进企业清洁生产审核。削减农业面源污染，推进畜禽养殖整治和“肥药双控”。推进城乡生活污染，完成镇海污水处理厂、北区污水处理厂扩建工程，完成庄市片区2万吨/日污水接入北污改造工程建设，完成14个自然村生活污水治理工程。按照“五水共治”重点任务分解，全面推进重点项目建设，加快镇海东排南线、姚江东排镇海段三期工程等重点水利工程建设，落实河道生态修复项目，强化“黑臭河”治理，完善责任考核机制，深化“河长制”管理，创新“五水共治”普及宣传方式，规范“五水共治”资料归档。
三、把好源头关，促清洁土壤行动稳步开展。
完善土壤污染源头防控措施，加大设施建设、污染物调查监测、危废整治、土壤修复力度，提高土壤污染防治水平。推进石化区一般固废填埋场、废酸综合处置中心等一批固废处置基础设施建设，深入推进危险废物、一般固废和污泥的规范化处置。推进区域土壤环境调查，分析土壤污染的成因、分布及环境效应，形成土壤环境质量现状报告。同时，继续做好石化区及其周边开展地下水监测与评估工作，为加强土壤和地下水污染综合防治奠定基础。持续推进持久性有机污染物的调查与监测、危险化学品的登记管理、危险废物全过程管理工作。启动污染场地的调查、统计，并督促尼欧联开展退役场地的调查与环境风险评估。
四、适应新常态，促环境监管水平有效提升。
继续依托网格化、无缝化执法模式，深入开展环境保护大检查等各类环保专项行动，全面提高执法效能。深化总量控制机制，探索超总量排污管理办法，深化排污权激励工作，建立排污权基本账户。拓展智慧监管体系，完善提升现有各业务系统，实现信息共享和联动;建立完善信访投诉、企业诚信评价、“三同时”管理跟踪等系统，拓展监管领域;开展“智慧水务”建设，搭建水务综合监管平台、应急管理平台和水务专题应用三大软件系统。推进环境监管机制改革，完善第三方机构服务制度。委托第三方开展环境监测、建设项目环境监理、环境污染责任保险、ldar检测等工作，并在化工行业引入第三方过程环境监理服务。拓展公众参与，深化以“一网双微一端”为核心的新媒体发布机制，促进信息公开;激发民间环保组织活力，提高与环保民间组织互动性和契合度。
今年以来，我县生态环保工作坚持以改善全县环境质量为核心，以保障群众权益为根本，结合“两美××”、“无违建县”创建和“六边三化三美”等专项行动，全面落实“河长制”，开展“垃圾河、黑河、臭河”整治，全力推进“五水共治”。同时，结合我县生态环保工作实际，有序推进生态文明建设、工业污染治理、主要污染物减排、建设项目环保审批、环境执法监管等各方面工作。
一、主要工作完成情况。
(一)积极推进生态文明建设。
1.积极开展绿色创建工作。在成功创成国家生态县建设的基础上，继续推进各类创建，不断夯实生态文明建设细胞工程。积极组织乡镇(街道)、社区、学校等开展绿色创建工作及国家生态乡镇(街道)复查工作。截止目前，已成功创建国家级生态乡镇(街道)8个，省级生态街道2个，实现了省级生态乡镇、街道全覆盖，省级生态文明教育基地1个，省级绿色家庭15户，省级绿色学校5所。
2.系统推进生态规划编制工作。编制完成《××县水功能区、水环境功能区划》，并经省、市专家组审核后修改完善，目前已由市人民政府报省人民政府批准，预计近期将通过省人民政府批准;编制完成《××县环境功能区划(修改稿)》，并经县政府常务会议审议通过，目前已报省环保厅征求意见，下一步将根据省环保局反馈意见进行修改完善并报县人大审议。编制完成《××县生态文明建设试点县规划(初稿)》，并已征求各相关部门意见，下一步将根据生态文明建设新修改的指标体系及所征求的修改意见，对《××县生态文明建设试点县规划》进行修改完善，力争年底前完成该规划的专家评审、报批等工作。
3.全面推进生态环保宣教工作。以宣传生态文明理念、倡导绿色生活方式为目的，积极参与省市各类宣教活动。以“六五”世界环境日和浙江省生态日为主战场，结合3.15便民服务、科技活动周、节能宣传周等宣传活动，组织开展进企业、进社区、进学校等系列环保宣传活动。同时，加大了在电视台、报刊、网络等主要媒体的宣传力度，通过形成了全方位、多角度、常态化的大环保宣教工作格局。20××年上半年共发放生态环保宣传资料20xx余份，参与人数达1万余人，涵盖9个社区、5所学校、50余家企业。
(二)全力做好工业污染治理。
1.开展工业企业污水排放专项整治行动。以城东金属工业园区内废水排放企业为整治重点，指导各企业安装污水处理设备，将厂区内可循环利用的水回收再利用。与工业园区管委会协商在城东金属工业点建立污水管网。开展阀门铸造行业整治，做好阀门企业昼夜的巡查工作，督促企业尽快完成污染治理设施的安装调试并完善方案，严格要求整治企业按验收标准抓好各项工作落实。截至目前，30家阀门铸造企业在进行燃料改造、安装大气、水污染治理设施后，投入试生产，正在进行验收监测。
2.开展工业企业大气污染治理专项行动。开展木制玩具行业、阀门铸造行业的有机废气、燃煤锅炉烟粉尘等污染物排放现状调查，大致摸清了我县污染源情况。指导木质玩具企业、阀门铸造企业通过安装除尘设备、使用生物颗粒等清洁能源代替煤炭等方式，减少烟尘排放。截止目前，东泽、汉威、立信、凯盛等23家阀门铸造企业作为试点企业，已完成生物颗粒或天然气替代燃煤，在节能减排、大气环境保护以及经济效益等方面均发挥了一定效用，烟尘污染整治试点工作取得一定成效。下一步我局将以滚漆行业为突破口，逐步开展木制玩具行业整治。
3.开展环境保护大检查。20××年3月9日召集各有关部门负责人及各乡镇(街道)负责人召开环境保护大检查专题会议，传达省、市有关会议文件精神，并布置20××年××县环境保护大检查工作，要求联合全县力量对我县违法排污企业进行全面梳理。4月15日发文成立了以县政府分管领导为组长的××县环境保护大检查工作领导小组，领导小组下设办公室在环保局，环保局局长兼任办公室主任，负责日常综合调度、督促指导等工作。制定出台《××县环境保护大检查。
工作方案。
》，明确和落实了各部门、乡镇(街道)、工业园区检查工作的任务、范围、重点、要求等，确保环境保护大检查工作顺利开展。
(三)进一步加强环境执法检查。
对群众举报以及执法过程中发现的环境问题，及时调查，及时处理，切实维护群众环境权益。上半年，共处理环境信访投诉41起，共出动200余人次，处理率100%，群众满意率达95%以上。为保证“三废”的达标排放，我局执法人员以定期和不定期的形式，依法对全县内各排污单位的生产情况进行现场监督检查。上半年，县环境监察大队共下发责令改正违法行为决定书20份，立案查处6起环境违法行为，实施行政处罚11.5万元，责令违法排污企业限期整改，努力提高我县的环境质量。
(四)扎实推进节能减排工作。
1.开展主要污染物减排工作。20××年我县化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4项主要污染物排放量要分别削减0%、0.8%、0%和0%。按照早规划、早准备、早落实的工作要求，截止6月份，我局共上报了7个项目的减排材料，预计可实现的减排量为化学需氧量101.36吨、氨氮19.18吨、二氧化硫9.22吨、氮氧化物1.23吨，比去年同期分别削减9.4%、15.72%、5.08%和0.6(氮氧化物减量不包含机动车减排。另外，以上数据为我县初步计算数据，尚未通过省市环保部门审核、确认)。
2.开展环境统计工作。以40家工业源，9家农业源，2家集中式污染治理设施为重点调查污染源，采用“一家一户”调查方式详细调查污染排放情况，非重点调查污染源污染排放情况采用排放比例估算。经统计，我县20××年主要污染物排放为：化学需氧量2150吨(其中工业470吨);氨氮244吨(其中工业7.3吨);二氧化硫363吨(其中工业344吨);氮氧化物399吨(其中工业91吨)。
3.开展高污染燃料禁燃区和集中供热建设专项行动。由发改部门牵头，编制了相关工作方案，启动高污染燃料禁燃区建设项目，逐步淘汰高污染燃料，实施天然气、生物颗粒等清洁能源替代项目。目前，全县已铺设天然气管道17公里，首家使用天然气企业—浙江隆程锻件有限公司正式投入生产。
4.开展淘汰黄标车和老旧车专项行动。出台《××县限制“黄标车”及无标车通行方案》、《××县“黄标车”淘汰补助实施办法》等文件，并划定无绿色环保标志限行区域，根据省市下达任务，20××年我县需淘汰“黄标车”556辆，截止6月30日，我县已淘汰123辆，完成年度任务的22.12%。
(五)进一步严格环保审批和监管。
1.严抓建设项目审批验收。建立规划环评部门联动机制，强化建设项目环境管理，严格依法依规开展项目环评审批。20××年上半年共对41个建设项目出具了审批意见，无化工石化、火电及“两高一资”等项目，环评执行率100%。成立建设项目环保“三同时”验收工作组，扎实推进违法违规建设项目清理工作，严格执行空间、总量、项目环境准入制度和专家评价、公众评价相结合的评价体系。根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发﹝20××﹞56号)和《关于印发浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案的通知》的工作要求，我局制定出台了《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》，并对我县环保违法违规建设项目进行清理验收。
2.严抓企业排污监管。根据省、市已经出台的文件、管理办法和细则，结合我县实际，积极开展排污权有偿使用和交易以及刷卡排污、排污申报和收费工作，现已委托浙江华普环境科技有限公司进行木质玩具行业的初始排污权核定。同时，为认真贯彻实施《排污费征收使用管理条例》，年初起开始准备排污收费工作，将部分之前未交的企业，通过电话、发。
通知书。
等各种方式对其进行催缴补缴排污费，并要求部分企业做了从新申报核定工作，为今年完成排污收费任务打下良好基础。
3.严抓辐射、危废管理。拟制出台《20xx年辐射管理监督性监测计划》，对13家阀门铸造企业和4家医院开展现场检查，要求新增企业完成“放心熔炼企业”创建。同时，按省市要求，加强危险废物管理，要求企业按时报送危废台账，做到全过程监管。
(六)扎实开展环境质量监测。
1.地表水环境质量状况。截止6月底，共获取水环境监测数据1389个，其中地表水监测数据1065个、饮用水源监测数据252个、交接断面水质监测数据72个。从10个地表水水质断面的监测分析状况看，均能符合地表水功能要求;雾溪水库饮用水源地水质良好，全部指标符合饮用水源要求;交界断面水质符合水环境功能区要求。
2.县城大气环境质量状况。20××年6月共获取酸雨有效监测数据144个，降尘有效监测数据6个，大气有效监测数据25808个，空气环境质量监测有效天数为167天，优良天数为160天，优良率为95.8%。据××县环境空气自动监测站数据统计显示，我县pm2.5均值为34微克/立方米，县城环境空气质量达到国家二级标准，符合大气环境功能区要求。
3.县城噪声环境质量状况。20××年5月已完成功能区噪声(四个测点)的监测任务，共获有效监测数据480个;完成区域噪声100个网格测点的昼监测，共获有效监测数据500个;完成交通噪声20个测点的监测，获有效监测数据100个。监测结果显示我县噪声质量状况符合功能区要求。
(七)积极做好国卫复评各项工作。
一是制定出台了《××县环保局国家卫生县城复审迎检工作实施方案》，目标明确，责任到各个科室，并确立巩卫分管领导和联络员;二是组织专员对于网格化卫生进行每周巡查，上街引导引导交通秩序、纠正非机动车停放、清理街面显见垃圾、劝导不文明行为，并对网格内存在的问题拍照记录，及时向国卫复评办进行反馈。并每月一次组织全局工作人员深入网格开展网格大清扫，及时清理网格内垃圾、废弃物，确保网格整洁;三是建立健全单位环境卫生管理制度，并积极做好单位环境卫生管理。设置单位健康教育宣传栏，定期开展单位内部健康教育活动;四是牵头制定了《××县中心城区洗车行业专项整治实施方案》，并联合行政执法局、公安局、市场监管局、交通运输局成立联合整治小组，开展洗车行业专项整治行动，查处各类洗车违法违规行为。截止目前，共出动巡查人员50余人次，责令15家存在问题的进行限期整改，并对洗车店业主进行了宣传教育，对整改不到位10家洗车服务经营户发放了整改通知书。
(八)进一步加强党风廉政建设。
一是在全局开展了“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育活动，使全局党员普遍接受一次党章党规教育，唤醒党章党规意识，自我要求更加严格，发挥党员队伍的先锋模范作用更为明显，树立环保部门良好形象;二是对本单位执行“八项规定”“六个严禁”情况进行监督检查，用时学习通报相关案例，建立必要的相互提醒机制，防止违规问题的发生;三是深入开展党员干部争当“三员”活动，健全完善党员干部结对联系村、企业、项目等制度，切实帮助联系村、企业、项目解决实际问题。
为深入贯彻执行新环保法，全面落实省市领导对阀门铸造等行业污染防治工作的批示精神，我县对阀门行业专项整治工作进行了全面部署和动员，成立阀门铸造行业综合整治工作领导小组，我局牵头制定了《××县阀门行业综合整治提升实施方案》、《××县铸造行业环境污染防治要求》等文件，要求企业使用清洁能源，新建大气污染防治设施，切实落实污染防治责任。截至目前，已有30家企业投入改造、提升，6家企业处于关停状态。待全县所有阀门铸造企业完成生物质颗粒(电能、天然气)替代燃煤改造后，将减少煤炭消耗120xx多吨，新建水膜除尘、脉冲袋式等大气污染防治设施80余套。
三.存在的问题与不足。
(一)减排形势严峻。首先，国家对减排认可有一套严格的细则。例如：结构调整项目需特定行业及需要政府关停文件才能认可;二氧化硫和氮氧化物工程减排必须安装在线监测系统等。因此，目前我县已基本无可靠的工业减排项目。其次，随着社会经济的快速发展，主要污染物的排放量的增量也增加，需要更多的减量才能将其消化，减排压力大。
(二)群众对电磁辐射的投诉日趋增加。由于宣传不到位，居民对电磁辐射知识一知半解，对基站辐射问题感到恐慌，引发的投诉越来越多。部分移动基站未批先建、未验先投现象严重。此外，由于时间及项目申报的问题，我县的电离、电磁辐射监测设备还未配备到位，只能委托市环境监测站及其他第三方检测机构协助开展监测工作，监测力量薄弱。
(三)“治气”工作存在一定困难。一是我县大气环境质量受外来污染输送影响显著。从监测数据来看，我县大气环境质量受县域外空气环境质量影响显著，来自北边的雾霾对我县的空气质量冲击明显。要实现我县的大气环境质量持续改善，既定目标得以完成，必须更加关注外来污染输送的影响。二是我县部分企业缺乏大气污染防治设施，而治气成本投入较大，企业难以承担，导致企业未安装大气污染防治设施，或者即使安装，也不投入使用，污染物直排问题较为普遍。
(四)“低、小、散”企业转型升级迫在眉睫。目前我县木制玩具存在“低、小、散”现状，小玩具企业土规、城规不符，无证无照经营情况存在较多，企业污染治理难度大。部分企业缺乏污染防治设施，而治理设施成本投入较大，企业难以承担，一些企业即使安装污染处理设施，也不投入使用，污染物直排、漏排、超标排放。
(五)环境执法过程中各部门各协调配合有待加强。在许多情形下，环保部门对环保工作实施的统一监督管理变成了环保部门对所有环保任务实施统一牵头管理，出现了谁主张、谁负责的怪相。相关部门对环保工作的分工负责变成了环保部门一家负责。而环境问题往往涉多个职能部门，不是单一部门能够解决的。
(六)队伍能力建设仍亟待提高。目前我局行政编制6名，监察大队编制4名，监测站编制10名，存在人员编制偏少、专业人才匮乏、技术装备紧缺等问题。在当前环保工作任务多、工作标准要求严、人民群众环保诉求高的形势下，在一定程度上比较难以应对。
下一步，我局将以贯彻xx届三中全会、四中全会精神、以依法治国为理念，推进新《环保法》实施，认真执行县委县政府决策部署，坚持以“绿水青山就是金山银山”为发展理念，全面加强生态环保工作。
(一)统筹做好四个继续。
1.继续狠抓工业企业污染治理。一是继续做好水环境污染防治。紧紧围绕“一年变净，两年常清，三年成景”的奋斗目标和全面实施“河长制”的工作要求，继续深化“五水共治”工作，及时查漏补缺，建立长效机制。指导、配合各乡镇、街道及各有关部门做好水环境污染治理，有序推进全县治水工作。二是继续做好大气污染防治。按照《××县大气污染防治行动实施细则(20xx-20xx年)》的工作要求，全面实施“烟控区”，切实改善环境空气质量。在全县全面开展阀门行业烟尘治理和木玩滚漆企业的粉尘和油漆废气整治工作，按照“三个一批”的原则，并结合浙大专家制定的治理方案，加快全县“低、小、散”企业的转型升级。在全县阀门、铸造行业推广清洁空气行动，利用天然气、生物质能源等代替燃煤，减少烟尘污染。
2.继续全力推进主要污染物减排。继续督促××县污水厂二期工程建设进度，及早发挥减排效应。继续大力开展农村生活污水处理工程，做好做实项目支撑材料，提高项目认可率。继续挖掘减排潜力，积极与省市环保部门联系沟通，争取支持，破解减排工作瓶颈。继续严把项目准入关，严格环保执法监管，积极推进企业排污权交易与刷卡排污工作，从源头控制污染物排放。继续深入推进黄标车、老旧车淘汰工作。
3.继续加强环境监测能力建设。继续完善监测站标准化建设，根据计量认证和标准化建设的要求，对实验室进行合理的布局和相应的改造，添加应急监测相应设备，提升应急监测能力，完善环境监测信息管理系统。继续加强监测人员的业务培养，派人参加省、市组织的技术培训，把现有的人员培养成某项目精通各自监测业务的骨干。
4.继续加强党风廉政建设。通过周一夜学、中心组理论学习等形式，不断地学习，不断地灌输，不断地敲警钟，自觉牢固树立起拒腐防变的思想防线。加强对新时期反腐倡廉工作的思想认识，正确判断当前环保系统反腐倡廉所面临的形势，紧密结合环保工作实际，创新工作方式方法，提高纪检监察工作针对性和实效性。
(二)进一步加强三个力度。
1.加强环境准入力度。严把环境准入关口，严格执行“四个一律不批”原则，凡是列入负面清单的产业项目一律不允许落地建设，提高环境准入门槛，从源头上控制污染源的产生，为发展生态工业把好关。根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发﹝20××﹞56号)和《关于印发浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案的通知》的工作要求，结合《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》，对我县环保违法违规建设项目开展清理验收。
2.加强环境执法力度。认真贯彻落实新《环保法》，进一步加强环境执法力度，提升依法行政能力和水平。对环境违法行为，将发现一起，查处一起，坚决取缔，切实维护人民群众环境权益;紧紧围绕《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《关于印发浙江省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施方案的通知》，并结合《建设项目竣工环境保护“三同时”验收工作方案》，对我县环保违法违规建设项目进行清理验收，加快企业转型升级。为我县“美丽县城”建设营造良好的环境基础。
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一是品牌建设更加有力。制定江干区社会组织参与社会治理规范提升工程实施方案，助力打造“枫桥经验”中心城区江干样板。重点打造枢纽型、支持型社会组织品牌，目前全区覆盖率达25%。4家社会组织申报品牌社会组织。目前申报3a及以上等级的社会组织共9家，4家社会组织申报品牌社会组织。二是公益创投更加规范。正式出台《公益创投项目管理办法》，征集社会组织、企事业单位和个人申报的项目168个，最终入选49个，资金总额324万元。主要服务领域涵盖福利慈善、社区融合、社区治理、公益服务等方面。三是培训管理更加科学。依托第三方专业机构制定社会组织年度培训计划，涉及品牌建设、思维能力提升等各方面。目前已开展小组培训1场。
一是养老综合体建设富有成效。紧扣时间节点，朗颐云峰大厦养老项目已完成样板房建设。彭埠、笕桥和九堡三个街道的养老设施建设工作有序推进中。朗颐养老公寓已完成硬件建设及设备安装，等待消防验收。笕东嘉苑照料中心完成软硬件建设，预计七月中旬正式运营;红苹果社区进入重新装修阶段;蓝桥社区已完成招投标，准备进场施工。全区照料中心社会化运营率达40%。二是养老机构服务水平显著增强。区滨江老人公寓公建民营项目已形成整体资产价值评估报告和资产评估说明。按照我区“一把手操盘”项目时间节点，后续我局及相关职能部门将按照民营养老服务机构各项标准进行监督和管理。同时，全区养老机构“阳光厨房”建设实现全覆盖。三是养老护理员队伍建设日益完善。构筑“人才集聚+资源融合”模式，举办首届区“养老护理员节”，评选“居家服务之星”“机构服务之星”“睦邻互助之星”共60名;联合绿康医养集团演示启动“时间银行”公益平台，提升为老服务需求精准度;举办护理员节主题论坛，邀请业内专家学者、养老机构负责人交流研讨。同时，全省首创区老年大学智慧报名系统。建成全市首个社区级老年大学——四季青街道运新社区老年大学。
一是织密涉军维稳“防护网络”。坚持“尊重历史、分类处置、因地制宜、上下联动”工作思路，以健全退役士兵服务机构建设为抓手，做到一手抓政策落实、源头化解，一手抓教育引导、依法处置，确保实现“五不”工作目标。二是筑牢双拥示范“先锋阵地”。完善系统设计和平台重整，发扬拥军优属拥政爱民的政治优势，会同省武警总队、凯旋街道在双菱路打造双拥文化一条街。三是做强防灾减灾“应急保障”。出台《江干区自然灾害应急预案》。结合国际、国家防灾减灾日等重要节点，联动社会组织开展系列宣传活动。指导4家社区分别创建国家级、省级综合减灾示范社区。以全国殡葬综合改革试点为有利契机，开展殡葬体系建设研究。
与此同时，持续提升婚姻登记、流浪乞讨、地名文化等专项社会事务有序规范发展水平。
(一)切实打赢蓝天保卫战。按照“五控”(控煤、控气、控车、控尘、控烧)要求，一是继续控制煤炭消费总量，泰达年内完成锅炉淘汰，力争城东供热完成设备安装。加强劣质煤、散煤管控，核排散煤销售企业，制定燃煤锅炉整治补助方案。二是加强工业大气污染源防治，强化督查、调度，对未达序时进度的企业挂牌督办，确保完成vocs深度治理任务。继续推进第二轮5户企业强制性清洁生产审核。三是强化城市建筑扬尘污染、房屋拆迁扬尘治理。做到工地封闭围挡、易扬尘物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输“六个百分百”。城区道路机械化清扫率达到85%。抓好露天矿山整治、工业堆场、混凝土(沥青)搅拌站扬尘治理。四是做好餐饮业油烟、露天烧烤管控和烟花爆竹禁限放等工作。继续强化秸秆禁烧工作和综合利用工作，确保实现“零火点”。
(二)强力实施碧水攻坚战。按照“五治”(工业、城镇、农业农村、船舶港口、饮用水水源地污染治理)要求，加大丰乐河流域环境综合治理，做好“水十条”专项督查准备工作。一是西溪南镇和呈坎镇要启动乡镇集中式饮用水源保护区标准化建设。二是住建部门加快污水处理厂提标扩建二期调试验收和一期提标改造。三是开发区管委会要督促德尔特加强高盐废水收集管理，确保来水符合脱盐要求，加快调试稳定。督促第三方加强双益运行管理，加快双益二期项目推进，聚酯树脂废水厌氧预处理工程项目7月建成调试。四是区农委牵头抓好畜禽养殖污染防治成果巩固提升，完成年度治理任务，杜绝关停养殖场死灰复燃。潜口镇要继续加快陈村片8户散乱污养殖企业关闭的推进。
(三)努力打好净土持久战。督促各责任部门对责任区域、主管行业进行再排查，突出沿河一公里范围内的生活垃圾、建筑垃圾，工业固废(危废)倾倒排查。并加强对工业企业、汽车修理等行业危废储存、处置情况的排查，发现问题迅速整改，建立长效管控机制，落实巡查队伍，防止问题反弹。
(四)加强生态环境保护工作。一是严格执行环评和“三同时”制度。督促开发区完成2个园区跟踪环评报告的报备。认真排查辖区范围内企业、招商引资服务对象的环评和“三同时”履行情况，提前告知企业依法履行环评手续，坚决杜绝未批先建现象发生。二是严守生态环境保护红线，积极做好“绿盾2020”自然保护区监督检查专项行动迎检工作，属地乡镇和林业等部门抓好自然保护区违法违规项目清理和整改。三是牵头推动实施绿色发展行动计划，积极对上争取新安江流域生态补偿资金，加快推进农村生活污水ppp、生态环境保护等项目建设。四是加大环保宣传力度，强化环境质量、执法、环评信息公开，曝光环境违法行为，保障经济社会绿色发展。
(一)履行主体责任和精准脱贫工作开展情况。
1.突出“三责”，明确了责任体系。一是突出领导班子集体责任。坚持把落实全面从严治党主体责任摆上重要议事日程，及时传达县委关于全面从严治党工作部署，每月专题召开专题会议，分析全面从严治党形势任务，听取全面从严治党专题汇报，落实全面从严治党主体责任。将全面从严治党专题学习内容纳入党组中心组学习计划，以学习成果促进全面从严治党工作的深入开展。支持派驻纪检组履行监督责任，邀请纪检组参加局务会议，及时向纪检组汇报全局党风廉政建设工作进展;二是突出党组书记第一责任。积极发挥好全面从严治党第一责任人作用，定期听取、研究、部署全面从严治党工作情况，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，并及时与班子成员签订《党风廉政建设责任书》。充分发挥“以上率下”作用，带头学习党的十九大和全国“两会”等重要会议精神，及时传达学习中央和省市县有关会议精神，坚持每周一例会制度，在研究部署业务工作的同时，了解掌握干部职工思想动态、作风建设、工作效率等情况，积极做好谈心谈话工作，定期约谈领导班子成员及下属事业单位主要负责人，常敲廉政警钟;三是突出班子成员领导责任。成立了环保局落实全面从严治党主体责任领导小组，制定了《2020年党风廉政建设工作要点》和《落实全面从严治党主体责任清单》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。严格落实班子成员“一岗双责”要求，根据分管工作特色，协同分管科室负责人研究部署廉政风险防控举措，充分做到“管好自家门，看好自家人”。
2.落实“三抓”，实化了责任举措。一是制定了2020年“两学一做”学习计划，明确授课人、授课内容和时间。组织了局班子成员、各支部书记讲党课，开展了集中观看教育片、参观县看守所、通报违法违纪案例、编写廉政小故事等形式的警示教育活动。在开展支部主题党日活动时，邀请非党职工观摩学习，全面激发全局干部职工学习和工作热情;二是出台了《县环保局“五不准”》，成立了环保行政处罚案件审查领导小组和行政审批领导小组，进一步完善行政处罚、审批等程序，确保有章可循、有法可依。同时，修订完善了内部12项管理制度，重点对车辆管理、财务制度等方面进行了修订完善，目前正在修订行政审批、环境监察、环境监测等工作流程，真正实现以制度管人、以制度管事;三是抓好执纪问责，对不遵守政治纪律、工作纪律的人和事，坚决做到不偏袒、不护短、不手软，切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任。上半年，对违反会议纪律的4位同志进行了全局通报并约谈;对帮扶工作不到位的6位同志，要求深刻剖析思想根源，并作出书面检讨。
3.精准扶贫工作开展情况。一是以湖北泰友牧业为基础，发展村+公司+农户的立体开发，协助村争取国家项目资金，在佐家冲林场、低丘岗改造300余亩，栽种油茶、套种牧草，安置贫困户就业70人;二是按照扶贫规划，认真落实“5个一批”政策，积极引导帮助贫困户改善生产生活条件。三是利用夜晚时间到贫困户家中开展“夜谈”，宣传十九大精神和各项惠民政策。
(二)生态创建稳步推进。一是积极开展国家级生态文明建设示范县创建。自2020年12月13日，我县省级生态文明建设示范县通过省环委会评估验收后，县环保局根据省环保厅《关于开展第二批国家生态文明建设示范县、市(区)评选工作的通知》要求，积极向市环委会报送创建申请及创建工作报告等资料;二是积极开展生态乡镇、生态村创建。作为生态创建细胞工程，前期我县6个乡镇、46个行政村已被命名为市级生态乡镇、生态村;4个乡镇、69个行政村已被命名为省级生态乡镇、生态村。2020年，为提高各乡镇、村创建积极性，县环保局拟订了《xx县生态创建奖励补助办法》，同时组织未被命名的剩余8个乡镇、117个行政村积极申报省级生态乡镇、生态村。目前申报材料已全部编制完毕，待省环保厅下达报送通知后即可上报市环委会初审;三是积极向上争取项目支持，推进我县农村环境综合整治工作。为切实做好项目申报工作，县环保局制定了茅井村、桃红村、大岭村、坳上村、大市村、畈上村、蔡墩村、白马村、进口村、枫树村共10个行政村农村环境整治项目实施方案，已经市环保局批准并报省环保厅。下一步，将积极与省、市环保部门沟通，争取将该项目纳入中央、省环保项目储备库。
(三)污染防治稳妥有力。一是积极开展各级环保督察任务整改。截止目前，23个中央环保督查反馈意见已全面完成整改;生态环境保护审计反馈的9个问题已完成了7个;省总队督查反馈的4个问题已完成了3个;省级环保督查第三督察组进驻咸宁督查期间交办信访件22起，办结了14起;生态环境部督查交办问题7个，均在积极整改中;二是重拳打击各类环境违法行为。上半年，环保部门积极开展“零点夜查”、洗涤行业专项整治、废塑行业专项整治、“清废2020”等各项专项行动，共下达《责令改正违法行为决定书》54份、《行政处罚决定书》4份，罚款18.1万元、查封无证排污企业11家、停产整治1家、行政拘留4人、办理涉嫌污染环境罪1起(港口乡塘口钒触媒非法提取偏钒酸铵案正在办理中)。其中创新开展的“零点夜查”受到新华网采访报道;三是全面启动了xx县全国第二次污染源普查工作。成立了普查领导小组，制定了《普查实施方案》，编制了《普查经费预算》，组织普查指导员与普查员进行了多次培训，开展了污染源名录清查工作。截止目前已完成了2261家工业企业、445家畜禽养殖、30个入河排污口等清查工作，最终确定我县入库工业企业481家、规模化畜禽养殖场121家、生活源锅炉1家、入河排污口30个，集中式污染治理设施2家;四是全面开展了“清废行动2020”。成立了xx县“清废行动2020”领导小组，督促上报危险废物产生企业3家，合法转移危险废物722.61吨;医疗废物产生机构17家，合法转移126.695吨;一般固体废物产生企业2家，全年产生量33260吨，全部综合利用;五是大力开展了饮用水源保护。在青山水库一级保护区新建隔离防护网300米，设立标志牌、交通警示牌、宣传牌和界桩共计19块，关闭了保护区3家餐馆，开展二级保护区居民生活污水治理和违法排污口整治，全面全面整治库区上游的污染源，关闭养殖场8家，全面清理库区水面垃圾和岸边垃圾。
(四)服务能力稳固提升。一是通过积极努力，环境监测、环境监察执法能力建设均达到省级三级站验收标准;二是打破“坐店经营”观念，深入项目建设一线对集中开工重点项目进行上门服务，督促和帮助企业完善环保手续，做到“服务全方位”。上半年，共受理环评报告27个，完成审批的24个，还有3个正在审批中;三是积极实施总量减排，为县域经济腾出发展空间。全年共安排中健医疗纺织用品有限公司、天城污水处理厂提标改造升级、xx经济开发区工业污水集中处理厂、11个乡镇污水处理厂、垃圾填埋场渗透液处理项目、金昌纸业脱硫脱硝项目、9个畜禽养殖治理项目共计25个项目，预计可削减cod1000吨、氨氮200吨、二氧化硫50吨、氮氧化物50吨。截止目前中健医疗纺织用品有限公司、垃圾填埋场渗透液处理项目已基本完成;四是畅通环保投诉服务渠道。发挥12369环保热线、阳光信访信息系统作用，实现信访信息全录入，调查处理全公开，实现信访网上投，事项网上办，结果网上评。2020年共受理各级环境信访案件37起，目前已办结27件(含省级环保督查信访交办件22件，办结14件)。
(一)改善环境质量压力仍然过大。一是污染物总量减排任务进展不平衡。县天城污水处理厂提标升级改造、11个乡镇污水处理厂、工业污水处理厂和金昌纸业锅炉脱硫脱硝等重点减排项目进度不一、势必会影响我县2020年总量减排任务的完成;二是少数环境质量指标浓度呈上升趋势。我县水、大气等各项指标虽基本达到省、市考核要求，但从历年的数据来分析，少数水质指标浓度仍呈逐年上升趋势，如隽水河的总磷由2020年的0.04mg/l上升到2020年0.07mg/l、氟化物由0.05mg/l上升到2020年0.18mg/l，还有青山水库水中的氨氮、总磷、总氮、石油类、粪大肠菌群等指标浓度均呈上升。城区环境空气质量尤为不乐观，pm10、pm2.5近两年年均浓度达到了考核底线58mg/m和35mg/m，且近年来出现中度污染和重度污染天气的次数也越来越多，这些都对环境质量造成一定的压力;三是城市环保基础设施升级改造步伐缓慢。如天城工业园管网不完善、城市生活污水收集系统不配套等因素也影响我县环境质量的改善;四是人民群众日益增强的环境维权意识、对环保工作的不理解与高质量的生态环境需求带来的压力前所未有。
(二)大环保工作机制还未形成。近年来，县委、县政府高度重视环境保护工作，始终把环境保护放在优先考虑的位置，定期召开专题会议，研究部署环境保护工作，我县的环境保护取得了长足发展，环境质量得到进一步改善。但目前，我县大环保机制仍未形成。一是污染防治联席会议制度还未落实到位，环境保护仍是环保部门唱独角戏;二是重污染天气预警体系还未建成，无法对重污染天气和外来气候的影响做出有效判断、预警防控;三是少数部门不作为、把关不严，畜禽养殖污染、第三产业歌厅噪声和小餐饮油烟等环境问题扰民不断。
(三)生态创建结果还不明朗。当前，我县省级生态文明建设示范县创建进入了最后审核阶段，虽然我县创建的各项指标已经达标，但还需省环保厅厅长办公会审核通过再提请省环委会命名，按照省环保厅2020年度工作计划中设定的目标，2020年底前，创建4个省级生态建设示范县(市、区)。目前我省共有7个县区(xx县、通山县、五峰县、梁子湖区、竹溪县、鹤峰县、咸丰县)通过了省环委会组织的评估验收，各县区创建工作处于竞争的局面，加之今年各级环保督察和专项行动力度加大，在此期间如发生重大的突出环境问题、不能及时完成各级环保督查整改任务，势必会将影响我县获得湖北省生态文明建设示范县命名。
(四)污染防治攻坚任务依然艰巨。一是县级集中式饮用水源保护存在较大问题。特别是青山水库饮用水源二级保护区104户居民生活污水直排水库;白泉备用水源保护问题突出，但整改进度缓慢，第三水厂建设至今还未规划选址;二是大气污染防控难度大。大气污染防治涉及环保、住建、城管、气象、商务、交通等多个部门，但各部门工作进度不一、配合不协调，难以有效形成工作合力;三是土壤污染防治推进难度大。目前我县已布点216个土壤监测点位，但相关采样、监测等工作全部由省级部门委托第三方执行，并且相关结果保密。我县环保部门又无土壤监测能力，无法提出有针对性的土壤污染防治措施;四是固体废物整治难度大。目前我县危险废物至今只有三家企业进行了合法的转移，其他几十家产生危险废物较小的企业从办厂至今都未进行过合法的转移、处置，无一乡镇有规范化的生活垃圾填埋场，存在较大的环境风险，一般固体废物去向监管难，建筑垃圾顺意倾倒现象多发。
(五)能力建设仍然滞后。一是专业人才不足。全局46人，环保专业人才仅7人，导致在服务县域经济发展、加强环境监管执法和监测等工作中存在服务不到位、执法不规范、部分应该监测的项目无法独立完成等现象;二是局机关行政编制仅1名，在环保执法过程中无法实施行政强制措施，严重影响环保执法工作的正常开展;三是专业设备陈旧老化。环境监测站的离子色谱检测仪、烟道检测仪等仪器都是多年的老设备，经常出现突发性故障，严重影响环境检测工作的开展。还有电磁辐射、环境应急设备完全空缺。
(六)环保经费保障令人堪忧。县环境监测站和监察大队分别为差额拨款和自收自支事业单位。自2020年国家取消环境监测费后，县财政未将环境监测经费纳入全额经费预算;2020年元月1日实施《中华人民共和国环境保护税法》，县环境监察大队不再征收排污费，但环境监察大队经费未纳入全额财政预算。2020年，财政批复我局预算支出728.43万元，其中财政拨款201.29万元，罚没款101.97万元，拨2020年排污费140万元，资金缺口285.17万元。
1、全面打响蓝天保卫战。2020年我局紧紧围绕“打赢蓝天保卫战”要求，以“保文保卫”工作为契机，持续发力，推进大气环境治理。一是开展大气污染防治攻坚行动。今年我区3月、4月pm2.5平均浓度连续两个月排名全省后十位，大气污染防治形势十分严峻，为切实改善大气环境空气质量，确保退出全省后十位。我区制定了《关于加强xx区大气污染综合治理夜间巡查的通知》，要求有关部门加强巡查，及时从快处理处置大气污染环境违法行为。通过全区多部门联防联动，采取了对建筑施工工地和拆迁工地的管理、路面环境整治、交通环境的整治、非法砂场整治和混凝土搅拌站的整治等整治措施。并在区委、区政府督查室的全力支持下，我局加大了对全区大气环境污染违法行为的监管力度，切实解决城区大气污染重点、难点环境问题;二是全面推进挥发性有机污染物防治工作。为推动环境空气质量持续改善，根据省、市相关文件要求，我局在全区范围内开展了有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业vocs污染防治专项调查，9月底将全面完成5大行业的挥发性有机物系统填报工作，此项工作的开展，为下一步开展挥发性有机物行业整治奠定基础;三是强化工业大气污染治理。对火电、水泥、玻璃等重点行业企业开展环境监管执法检查，对超标排污企业依法进行查处，确保企业达标排放。组织对《xx区建成区燃煤小锅炉整治资金补贴方案》进行审核，对符合条件拆除的锅炉进行资金补助，大力推进清洁能源改造;四是强化烟花爆竹禁限放管控。在城区范围内印制了《禁止燃放烟花爆竹倡议书》宣传单及禁燃承诺书，倡导市民严格遵守《南昌市禁止燃放烟花爆竹规定》，在春节期间我局对环境空气质量进行严格监测，实时关注环境空气质量，整个春节期间我区未出现重度污染天气;五是对加油站油气回收工作进行梳理。中央环保督查“回头看”涉及加油站油气回收工作，对我区21家已全部完成油气回收工作的加油站进行摸排，确保油气回收设备正常稳定运行，并督促加油站每年必须委托有资质的检测机构对油气污染情况进行年度监测。
2、着力打好碧水保卫战。一是加强饮用水源保护。对我区幸福水库饮用水水源地更换了标识牌，开展了水源环境状况调查，编制了《2020年xx区集中式饮用水水源环境状况评估自查报告》，为做好幸福水库集中式饮用水水源地环境保护工作建立了科学依据。加快推进饮用水水源保护区的划分工作。我区饮用水水源地共有8处，其中，幸福水库已是省政府批准的饮用水水源地。对象山等6个水厂饮用水水源保护区的划分技术报告组织了专家评审，修改完善了《划分技术报告》。对象山等6个乡镇饮用水水源保护区内污染源进行进一步调查，出台了《xx区农村饮用水水源保护区污染源整治方案》。溪霞水库饮用水水源地的划分工作也正在启动中。二是开展水环境综合整治。加大了农业畜禽养殖污染治理力度。积极引导扶持畜禽养殖粪便、沼渣、沼液生产有机肥项目，重点推进4家规模化畜禽养殖场粪污贮存处理设施及废弃物综合利用项目。加快推进xx区象山镇、联圩乡等5个污水处理站项目。目前，象山镇、联圩乡、樵舍镇、乐化镇污水处理站已全面完工，已投入试运行。溪霞镇污水处理站主体工程已完工，正在安装设备中。经全力整治，我区水环境有所改观，全区主要河流水质总体呈不断好转趋势;三是加快推进加油站地下油罐防渗改造工作。制定了《xx区加油站地下油罐更新改造或完成防渗池设置工作推进方案》，全区共21家加油站，已经完成16家加油站地下油罐防渗改造工作，并对5家未完成改造工作的进行了约谈，提出了具体整改措施和整改时限。
3、扎实推进净土保卫战。一是切实加强土壤污染防治。积极主动完成上级部门交办重点污染企业排查工作，对土壤污染调查信息收集进行了动员部署，配合农业、国土部门做好农用地土壤核查，建立完善相关企业基本情况数据库。加强了对产生重金属和危险废物相关企业的监管，督促江西中再生资源开发有限公司、南昌市医疗废物处置中心有限公司两个重点行业企业与区政府签订土壤污染防治责任书。二是认真开展生态保护红线确定工作。按照国务院有关生态保护文件要求，再次对涉及我区的生态红线划定范围进行了确认。生态红线的划定将为全区生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。三是组织填报了2020年全国持久性有机污染物统计年报工作，完成了对长江经济带固体废物大排查。按照长江经济带中央环保督察组的要求，对我区固废点位进行了核实，并督促有关乡镇完成了清理和整改工作。
4、切实保障生态环境安全。一是认真把好建设项目环保审批关，从源头上控制新的环境污染和生态破坏。2020年上半年我局共审批29个建设项目，其中审批环境影响报告书2个、环境影响报告表27个。网上备案环境影响登记表项目103个。二是扎实做好中央环境保护督察反馈意见问题整改，截至6月27日，中央环保督察反馈意见涉及xx区的9个问题中，有2个已经销号，余下7个正在加快推进;三是严惩环境违法行为，确保环境安全。今年上半年，全区共立案查处环境违法案件7件，处罚金额约17万元，查封扣押1起、移送公安机关拘留1起，有力地打击了环境违法行为;四是强化自然保护区监管。开展了“绿盾2020”南昌市xx区自然保护区监督检查专项行动，对南矶山自然保护区、象山县级野生动植物自然保护区进行了督促检查;五是全面开展南昌xx区第二次全国污染源普查，成立了污染源普查机构，落实了经费。到目前已完成五类污染源清查数3022个，争取到污染源普查经费300万元;六是开展环境质量监测工作，2020年上半年共获监测数据1521个，其中水质监测数据632个，大气监测数据(含废气)653个，噪声监测数据236个，完成了例行测报告38份。
5、持续推进生态文明创建工作。在创建生态乡(镇)村过程中，我局结合社会主义新农村建设，大力开展农村环境综合整治，着力改善人民群众最关心的生态环境问题。一是积极开展生态示范点创建。截止2020年6月，我区已成功申报省级生态乡镇11个，省级生态村11个，市级生态村222个;二是加快推进农村环境综合整治。南矶山乡村级连片综合整治项目投入环保专项资金260万元，已经投入运行。上半年共完成8个村级环境综合整治项目的验收工作。
6、全力做好中央环境保护督察“回头看”工作。一是提早动员部署，提前进入实战。区委、区政府召开了落实中央环境保护督察“回头看”工作动员大会。截止目前，我区已组织召开了10多次中央督察“回头看”工作专题会议和协调会;二是充实完善材料，细化工作要求。6月6日我区结合实际下发了《成立xx区配合中央环境保护督察“回头看”协调联络组的通知》，对迎检工作领导机构进行了充实完善，落实各乡镇、各部门的责任;三是全面排查整改，掌握工作主动。6月13日，我区再次下发《关于开展中央环保督察组交办信访问题再排查再督导的紧急通知》，全区分为19个组，由区委书记、区政府区长及区领导亲自带队，对全区工业企业、畜禽养殖等违法排污的行为进行再次督查。坚决杜绝了“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题;四是强力推进，加快落实。我局加快对反馈问题的整改，对中央环保督察组23件信访件中的19件进行了现场调查、核实、处理，防止问题反弹。五是加强督查督办，压实责任。6月29日区纪委对落实环境保护主体责任不到位的单位和个人下达了问责通知书，对相关责任人将进行问责，进一步压实了各乡镇、开发区和区直有关部门的环境保护的责任。
7、深入开展党建活动。一是召开了党建和党风廉政建设工作会议，对2020年党建和党风廉政建设工作进行全面部署，继续坚持把党建工作、党风廉政建设工作与环保业务工作同部署、同推进、同检查;二是制定了党员干部理论学习计划;三是开展了局领导讲党课活动;四是积极开展党员集中活动日活动，先后组织观看了安全生产、违纪违法案件警示教育片等。
一是实现“一流社区”建设新跨越。完善区级顶层设计，制定下发《江干区共生型“一流社区”指标体系》。拟于9月底前分批完成4个社区“一流社区”打造工作，带动16个社区工作明显提升，形成协同互动型、居民自治型、公共服务型、品牌带动型等四大类标准化模板。做好联合社区建设的宣传推广，为顺利通过省级社区治理和服务创新实验区终期评估营造良好氛围。二是完善社会组织参与基层治理新模式。以深化公益创投机制为抓手，探索建立“社会组织+项目”机制，打造5a级社会组织3家以上。完成枢纽型支持型社会组织在社区覆盖率达到70%以上。组织大型社会组织聚善节活动，多渠道深入拓展社会组织有序参与基层社会治理途径。三是开拓“精准帮扶”格局新内涵。一方面，修订出台《江干区临时救助实施细则》，将重病、外籍居民、外来务工人员等纳入“救急难”应急救助范围，实现困难家庭政策受益事前、事中、事后全覆盖。另一方面，探索社会参与机制。通过招标方式联动社会组织参与家境调查，确保新申请和到期复核的社会救助家庭入户覆盖率分别达到100%和30%以上。
一是“最多跑一次”改革持续跑出“加速度”。全面完成“简化办”“网上办”“就近办”“移动办”。力争年底前实现公民个人办事材料再精简10%;在数据共享和系统打通实现的基础上，80%以上的公民个人办事事项凭身份证“一证通办”;实现公民个人办事事项网上可办率达到80%以上;实现全区60%以上公民个人办事事项可在住地附近的街道和有条件的社区(村)、派出所和银行网点办理。二是“原居安养”体系构建持续擦亮“新名片”。以嵌入式机构、养老服务综合体、特色街区等建设项目为载体，新建“一街道一街区”为老服务综合体6家，“一社区一小屋”实现功能全覆盖。拟于9月底前在彭埠区块建成高端护理型养老机构1家(床位数356张)，在城东新城建成康复护理院1家(床位数181张)。三是社区“两化”建设持续唱响“协作曲”。强化三个支持(政策、属地、部门支持)，确保9月底前新增、新建社区服务配套用房2.1万平方米，建成社区服务综合体5个。启动“两化”项目实地检查与政策兑现，确定2020年计划清单，力争三年任务两年完成。在辖区社区服务综合体有序打造基础上，将重点关注其与钱江新城和城东新城区域内13个邻里中心的无缝对接、资源共享等合作事宜。