作风建设提升年活动实施方案（热门19篇）

活动方案是我们对活动进行规划和安排的一个重要环节，它能够帮助我们在活动中发挥我们的创造力和想象力。活动方案是指在特定时间和地点，为达到特定目标而制定的一系列计划和举措。制定一个成功的活动方案需要明确活动的目标和目的。以下是小编为大家整理的一些优秀活动方案范文，供大家参考。

作风建设提升年活动实施方案

为持续巩固“整顿年”、“提升年”活动成效，进一步深化干部队伍作风建设，着力推进思想再解放、改革再深入、工作再落实，按照市委市政府的统一安排部署，在我单位开展作风建设持续提升活动。现制定如下方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻***总书记关于加强作风建设重要指示批示精神以及中央、省委、市委关于作风建设的新要求，以作风建设永远在路上的决心，持续聚焦决策落实、执政为民，进一步强化责任担当、改进工作作风、优化发展环境，提升党员干部的执行力、创新力，增强疫情叠加影响下做好经济社会发展工作的信心和本领，确保省委十届十次全会、省委经济工作会议、市委六届十次全会、市委经济工作会议等会议决策部署落实到位，为高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市提供坚强的作风保障。

通过开展作风建设持续提升活动，进一步解决影响和制约我市改革发展过程中的“推、慢、庸、虚”等突出问题，实现干部作风“五个持续提升”工作目标。

（一）在思想解放上持续提升。进一步解决少数干部跟不上新时代新要求，因循守旧、不善于抢抓机遇等问题。引导党员干部转变思维方式，敢于打破思维定式、突破条条框框的限制，提升谋划发展、守正创新、**难题、促进落实的能力和魄力。

（二）在增强本领上持续提升。进一步解决少数干部能力不足还不恐慌，缺乏干好工作、推动发展的技能本领；对上级政策一知半解，对市委党的建设、经济发展“两个高质量”工作体系掌握不够等问题。引导党员干部强化学习意识，加强思想淬练、政治历练、实践锻炼、专业训练，补足短板弱项，增强能力素质，提升驾驭复杂局面的能力。

（三）在担当作为上持续提升。进一步解决少数干部担当不足、敷衍塞责，“宁可不干事、只求不出事”；贯彻落实决策部署表态多、行动少，打折扣、搞变通，落地迟、见效慢等问题。引导党员干部面对改革发展稳定深层次矛盾敢于知难而上、迎难而上，面对急难险重任务扛得住、豁得出、顶得上，面对各种不良现象敢于较真，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（四）在服务效能上持续提升。进一步解决简政放权不够彻底，审批方式不够优化，办事程序复杂、要件多、时间长，多头跑、回来跑；对群众反映强烈的问题置若立罔闻、无动于衷、态度粗暴、方法简单等问题。引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务宗旨意识，持续优化发展环境，努力实现办事“只进一扇门”“最多跑一次”，提升群众满意度、获得感。

（五）在规矩意识上持续提升。进一步解决政治意识淡薄，作风散漫、纪律松懈，甚至违规违纪；调研不实不深、学风浮漂、文多会多、督查检查考核重痕迹轻实效等问题。引导党员干部自觉贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市相关纪律规定，牢固树立“四个意识”，落实“两个维护”，深化拓展基层减负工作，坚决杜绝形形色色的形式主度官僚主义，争当遵规守纪的模范。

紧扣党的建设和经济发展“两个高质量”工作体系，把推动重大决策部署落实、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、优化发展环境、严格执行中央项八规定及其实施细则精神等作为作风建设持续提升的重点，抓实抓紧抓好。

（一）强化推动重大决策部署落实，进一步优化发展环境。紧紧围绕“两轮两翼”“九大专项”“三大攻坚战”等全市重大决策部署，全面提升服务水平，围绕转变思想观念、理顺体制机制、优化发展环境等方面，强化措施，创优环境，推动南阳成为中部地区开放新高地。落实服务“好差评”制度，每月公布“好差评”排行榜，探索建立考评结果与绩效工作挂机机制。

（二）巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要发扬主题教育的好经验好做法，切实把守初心、担使命、找差距、抓落实转化为推动南阳发展的强大动能。要发挥“关键少数”作用，以上率下推动工作。要主动担责担难担险，在高质量建设大城市的征程中历练初心使命。在推动经济发展高质量中加强历练，夯实高质量发展的根基；在推动党的建设高质量中加强历练，尤其要持续深化作风建设，以优良作风保障大城市建设。要完善干部担当作为激励机制，在统筹推进疫情防控和复工复产，打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部。

（三）持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神落实。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，围绕“四风”隐形变异新动向和顶风违纪问题，精准发力、靶向冶疗，坚决防止不良风气反弹回潮。聚焦形式主义、官僚主度新表现，找准切入点和突破口，坚持标准不降、力度不减，分层分类拿出过硬措施，坚持标本兼治，常态化开展以案促改，持续开展警示教育。

（一）加强组织领导。“作风建设提升年”活动领导小组领导、统筹推进活动开展，搞好综合协调，加强工作指导，确保作风建设持续提升活动有效开展。

（二）层层压实责任。党总支要承担起作风建设的主体责任，主要领导要履行好第一责任人职责，当好转变作风的“领头雁”。领导干部要带头推动一线工作法，落实“三个一”工作机制，每周明察一次、暗访一次、现场办公一次，树牢抓落实解难题的鲜明导向，层层带动、传导压务，全面推进作风建设深入扎实开展。

（三）精准对标整改。要围绕干部队伍中存在的思想封闭守旧、能力水平不足、工作作风不实等方面突出问题开展“大排查”，建立问题清单、责任清单，制定针对性整改措施，务求取得实效；同时结合整改情况建立长效机制，形成务实管用的作风建设制度体系。

（四）坚持奖惩并重。持续抓好激励干部担当作为有关具体措施的落实，选树勇于创新、敢于担当、在推动两个高质量发展中做出突出贡献的典型人物，挖掘典型事迹，宣传典型做法，充分发挥示范带动作用，营造敢闯敢试、争先创优的深厚氛围。同时，对不作为、慢作为、乱作为以及违规违纪等问题，定期公开曝光，促进工作落实。

（五）创新督查方法。完善台账管理制度，围绕市委市政府中心工作和重点任务，细化工作目标、支撑项目、完成标准、完成时限和责任主体，实施挂销号管理。推行“三不两直”督查，不发通知、不打招呼、不陪同接待，直奔基层、直插现场，严督实查，动真碰硬，一督到底。

（六）严格问责考核。对查实的问题坚决纠正、问责到人，绝不姑息迁就。同时，将作风建设考评纳入党的建设、经济发展两个高质量工作考评体系，半年初评、年终总结。

作风建设提升年活动实施方案

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以“为民、务实、清廉”为目标，围绕市委、市政府及省局、市局下达的各项任务，坚持促进发展和人民满意双优结果导向，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决作风效能建设方面存在的突出问题，努力实现干部作风大改进、党和政府公信力大提升、人民满意度大提高，为实现“全面领先苏中，加快融入苏南，建设更高水平小康社会”的目标，扎实推进粮食工作，提供有力的作风保障。

（一）切实改进领导干部作风，全面提升群众满意度。

1、从严执行改进作风各项规定。各级领导干部要带头执行改进作风的各项规定，切实做到下基层轻车简从、简化接待，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费；严禁出入私人会所、变相公款旅游；严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；严格执行报告个人有关事项制度及住房、车辆配备等有关规定；严禁违反规定干预和插手市场经济活动；加强对亲属和身边工作人员的教育约束，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他特定关系人经商办企业提供便利条件；自觉加强道德修养，保持高尚精神追求，培养健康的生活情趣。

2、深入基层密切联系群众。扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促进党员干部找准“四风”突出问题，并切实抓好督查整改。进一步完善领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度，深化“三解三促”，构建服务基层、服务企业、服务群众的长效机制。

（二）切实改进机关作风，全面提升服务效能。

3、持续推进行政机关服务改革。推行政务服务标准化建设，修订完善内部管理制度，制定岗位工作标准，规范服务项目、办事制度等服务行为。

4、继续深化行政权力和政务服务网上运行。进一步优化行政权力和政务服务网上运行管理机制，按照新一轮改革要求，及时调整行政权力和政务服务项目,完善项目数据库信息；加强网上运行电子监察和法制监督，在对网上运行办件规范性、及时性进行监督的同时，实行“网上网下”双监督，确保所有事项上网运行、督办问题认真办理、咨询投诉及时回复；进一步强化网上运行工作责任，适时对网上运行情况进行测评和考核，并公开通报，全面提高网上运行质态。

5、全面推行绩效管理。按照“目标管理、过程控制、结果导向、持续改进、公众满意”的要求，实施绩效管理规范化、科学化、制度化，将考评结果作为评优、提拔、晋级的重要依据。以目标推进、廉洁效能、社会稳定、民主评议、争先创优为主要内容，继续开展“三服务”、“五进五送”、“公述民评”和机关作风评析日活动，比在平时、考在平时，促进机关行政提速增效。

6、认真落实提升执行力十项制度。认真落实否决事项报告制、重点项目和重要工作任务销号制、首问负责制、牵头负责制、服务承诺制和奖励举报有功人员等制度，强化制度落实情况的监督检查，切实提升机关执行力。结合政务公开、行政权力网上公开运行、行政效能举报投诉受理等工作，进一步完善配套制度、规范管理、强化责任，杜绝慢作为、不作为、推诿扯皮等现象，提高行政效能和服务质量。

（三）切实加强党风廉政建设，全面优化改进作风工作机制。

7、积极营造拒腐防变的自律氛围。深入开展理想信念和宗旨教育，加强党风党纪和廉政从政道德教育，促使党员干部反对特权思想和特权作风。开展廉政文化活动，坚持读书思廉、党课宣讲、警示教育等办法，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

8、加强对行使权力的监督。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督制度，坚持民主决策和定期工作报告的做法，加强对领导干部行使权力制约和监督。强化日常监督，加强行政监督和审计工作，落实重大事项上会议决定和党务公开，扩大监督面，加大问责力度，追究失职渎职行为。深化风险防控工作，针对“钱、权、物”集中的重点为对象、关键环节，逐步健全完善廉政风险防控制度体系。

（一）制订方案，动员部署（3月中旬前）。按照市委、市政府统一部署，结合党的群众路线教育实践活动，制订、实施“作风建设提升年”活动工作方案。

（二）推进实施，自查整改（3月下旬—11月）。结合党的群众路线教育实践活动关于开展民主评议的有关要求，认真查找自身存在的突出问题，把问题整改贯穿始终，切实改进作风、提高效能。

（三）总结考评，表彰激励（12月）。考评结果纳入年度作风效能情况总结评议内容。对先进科室进行表彰，对落后科室帮助排查原因，落实整改。

（一）加强组织领导。健全机关作风效能建设组织领导机制，成立由局长任组长、班子其他成员任副组长、科室负责同志为组员的局机关效能建设领导小组，健全工作责任和工作制度，认真履行工作职责，形成上下联动、整体推进的良好工作格局。

（二）强化问题查处。强化对关键岗位和群众反映强烈的热点问题的监督检查，严肃处理玩忽职守、推诿扯皮、吃拿卡要等“不作为”、“乱作为”行为，实行作风建设连带责任制，对屡次发生作风建设问题造成严重负面影响的，除追究责任人的责任外，还要追究科室负责人的责任。

（三）加强宣传教育。利用多种形式和时机，广泛宣传加强机关作风建设及效能建设的目的意义，形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。充分发挥先进典型的示范作用和反面案例的警示作用，进一步推动机关效能建设扎实开展。

开展“作风建设提升年”活动的实施方案范文

为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神，坚决整治形式主义、官僚主义，切实加强作风建设，根据我镇工作实际，镇党委决定在全镇党员干部中开展“作风建设提升年”活动。

标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神。深刻汲取陕西秦岭北麓西安境内别墅违建问题，特别是下塞湖矮围案件教训，认真领会中办发电[202-]39号通报精神，自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风不断向好，为实现衡龙桥高质量发展提供坚强有力的纪律保障。

围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶、产业项目建设、民营经济发展等重点工作，特别是对执法审批部门的关键岗位在工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的15种突出表现和行为。

（一）坚决整治“不作为”

1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。

2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。

3.不善为的问题。工作中缺乏清晰思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。

4.不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不能形成工作合力；业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。

（二）坚决整治“慢作为”

5.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。

6.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。

7.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。

（三）坚决整治“乱作为”

8.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

9.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。

10.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。

11.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。

（四）坚决整治“假作为”

12.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。

13.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。

14.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。

15.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，出具“假证明”办理审批事项，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。

（一）广泛宣传发动。全镇各部门单位要高度重视，创新方式加大宣传力度，大力宣传镇党委政府抓作风、促发展的坚定决心和工作成效，组织部门要把开展“作风建设提升年”活动情况纳入基层党建述职评议考核，从严压实各级党组织责任，要依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与。要进一步解放思想，深入学习讨论，广泛征求意见，提高广大党员领导干部大局意识，切实转变工作作风，攻坚克难、奋发进取，在政务服务中推动“马上办、就近办、网上办、上门办、一次办”。

（二）加强监督检查。由镇纪委牵头，联合镇党政办、组织办、综治办等单位组成督查组，对镇党委政府重大决策部署落实情况和“作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。聚焦突出问题，针对重点部门、重点环节和“关键少数”，开展专项督查和跟踪检查，以真督实查促推活动深入开展。各部门单位要畅通信访举报渠道，镇级设立“作风建设提升年”活动举报电话：xx229,举报邮箱：

[email protected]。

等途径充分发挥社会监督作用。

（三）严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育；对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人，一律严查快办。加大“一案双查”力度，对因作风不正造成严重后果或影响较大的，不仅追究当事人责任，还要追究单位相关领导责任。对推进不力、进展缓慢，整改走形式、作风长期未见好转的单位，约谈单位主要负责人。

（四）开展警示教育。对形式主义、官僚主义突出问题和典型案例，及时通报曝光；充分利用党员冬春训、党日活动、业务培训加强对党员干部开展形式主义、官僚主义突出问题和典型案例的警示教育。对群众反映问题集中、违纪违规行为多发频发的单位，督促适时召开全体干职工警示教育大会。

（五）抓好巡视（察）整改。以高度负责的态度、务实过硬的举措，做好巡视（察）“后半篇”文章，深化巩固中央、省委巡视组反馈意见整改，做好迎接省委巡视组对赫山巡视工作。同时，认真抓好镇本级巡察工作，针对巡察中发现的问题，制定问题清单、任务清单、责任清单，按时间节点有序有力推进，确保巡察整改工作落到实处。

（一）落实两个责任。全镇各级党组织要提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强对本单位干职工的日常管理和监督。改进考核方式，镇党委政府要将各单位作风建设提升年活动开展情况纳入年度绩效考核。镇纪委要坚持问题导向，切实强化监督执纪问责，对形式主义、官僚主义典型案件及时查处通报，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。

（二）加强组织领导。为确保活动顺利开展，成立益阳市衡龙桥镇“作风建设提升年”活动领导小组（成员名单附后），领导小组办公室设镇纪委。

（三）坚持纠建并举。全镇各部门要将“作风建设提升年”活动与单位的业务工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持。

开展“作风建设提升年”活动的实施方案范文

根据《中共xx县委关于关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见的通知》（x县发〔202-〕8号）文件精神，为进一步深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设系列重要讲话精神，以及省、市、县委关于作风建设相关要求，坚持全面从严治党，切实增强全镇干部“四个意识”，提振干事创业的精气神，促进全镇干部思想作风、工作作风、生活作风的根本好转，经镇党委研究，将202-年确定为xx镇“作风建设提升年”，在全镇范围内开展“作风建设提升年”活动。现结合我镇实际，制定如下实施意见：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神以及省委书记刘奇同志关于作风建设的讲话精神，围绕抓好《中共xx县委关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》的贯彻落实，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，打造敢于担当、主动作为、争创一流的干部队伍，营造风清气正、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围，推动作风建设常态化、长效化、制度化，为高质量抓好巡视巡察问题整改，加快建设富裕、文明、和谐、秀美新xx提供坚强保障。

（一）坚持问题导向。以强化作风建设、优化“两个环境”为重点，着力解决党员干部队伍思想作风、学风、文风、会风、领导作风、工作作风和生活作风问题，尤其是解决影响发展环境的“怕、慢、假、庸、散”，形式主义和官僚主义新表现等问题，彻底根治作风顽症，努力实现全镇干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高。

（二）坚持以上率下。以领导班子成员、站所负责人、村（居）党支部书记为重点，坚持领导带头、率先垂范，带领全体干部积极参与活动。

（三）坚持惩防并举。加大对镇村干部违纪违规问题的整治力度，对苗头性问题，及时提醒，迅速纠正，防止小问题演变成大问题；对明知故犯、屡教不改等问题，从严从重处理。

（四）鼓励担当作为。把作风建设与我镇开展的绩效考核工作结合起来，严管与关爱相结合，约束与激励并重，完善绩效考核激励引导机制，旗帜鲜明地为忠诚担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激励干部爱事业、干事业的热情，在全镇范围内营造干事创业的浓厚氛围。

通过深入开展“作风建设提升年”活动，要切实解决当前部分干部纪律不严、不敢担当、标准不高、效率低下等问题，实现以下四个目标。

“两个维护”，做到务实、清廉，自觉规范个人言行，杜绝纪律松弛、自由散漫的风气。

（二）服务水平明显提升。促进镇村干部牢固树立服务群众、营造优良发展环境的意识，自觉加强修养，树立服务意识、公仆意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，做到尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业，依法行政、依章办事，工作讲原则、服务讲主动、办事讲效率，做到廉洁、高效、务实；经常深入村组、深入一线，摸实情、出实招、求实效，服务群众能力进一步提高，办事公开公正，政府公信力进一步提高。

（三）执行能力明显提高。牢固树立“敢挺、苦干、实拼”的意识，自觉主动执行上级重大决策部署，增强理解领会上级党委政府和镇党委、政府决策的能力，确保定下来的工作全力推动，部署了的任务落实到底；提升谋划能力，对急难险重问题，做到有思路、有对策、有部署、有落实，工作执行力切实增强；提高解决实际问题的能力，确保党的政策真正落地生根、开花结果。

（四）争先意识明显增强。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥各级党支部的凝聚力和向心力，引导全镇干部主动维护集体荣誉，积极攻坚克难、开拓进取、争创一流，在落实党委、政府的决策部署上，善于运用创新思维和措施解决实际问题，立说立行，一抓到底，确保工作事事有着落，件件争一流。

（一）整治学风。重点整治广大党员干部学习不勤奋、不深入、不系统，知其然而不知其所以然；不会学、不愿学，老办法不管用，新办法不会用；对新形势、新问题、新知识学习不及时、不积极等突出问题。组织广大干部深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义理论，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，成为各行各业的行家里手，并在提高业务能力的同时，提高自身管理能力、组织能力、决断能力和协调能力。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（二）整治文风。重点整治文稿照搬照抄、互相抄袭，文稿内容“假大空”，没有结合本单位实际等文风不正、作风不实的问题。整治文稿内容弄虚作假，大力弘扬清新干练的新文风，即在制定文件、撰写材料等文稿时，做到“四要四不”，即要言简意赅，不空话套话、拖沓冗长；要结合实际，不照抄照搬、上下一般粗；要用字精准，不粗制滥造、马虎应付；要严格程序，不随意行文、不守规矩。继续完善公文审核把关、前置审核制度，切实减少发文数量，压缩文件篇幅，提高发文质量，确保文件观点正确、文风清新、文件精练和报批程序到位。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各单位）。

（三）整治会风。重点整治“以会议落实会议、以文件落实文件”形式主义、官僚主义突出问题；参会人员无故缺席、迟到、早退、叫人代会以及随意接打电话、玩手机等违反会风会纪的现象。切实改进会风，严肃会议纪律，完善会议管理制度，提高会议质量和效率，控制会议数量，务必做到“六个严禁”，即严禁无故迟到、早退，严禁擅自缺会、代会，严禁在会场使用手机，严禁在会场打瞌睡、交头接耳或大声喧哗，严禁随意进出会场，严禁利用会议互相吃请。（牵头单位：镇纪委、党政办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（四）整治政风。重点整治按部就班，推一推动一动，不推就不动，甚至推也不动，“磨洋工”、不出活，缺少当日事、当日毕的精神；以权谋私、索拿卡要，行政效能低下，服务态度不好，不给好处不办事，给了好处乱办事；对镇党委、政府决策部署特别是精准扶贫、扫黑除恶、“两违”管控、宅改殡改等“使巧劲”、“抄近道”、虚报数据、虚假整改；不求有功、但求无过，遇到问题“躲猫猫”，一心想当“太平官”、“老好人”，对问题不敢讲、不敢管；面对经济新常态、从严治党新要求，顾虑重重、畏首畏脚，抓工作缺少干劲和激情。(牵头单位：镇党委，责任单位：各村（居）、各单位）。

（五）整治行风。继续抓好“放管服”改革工作的落地生根，优化完善便民服务大厅延时错时服务制度，加大各单位监督力度，坚决纠正服务质量不高，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”“反复跑”“来回跑”的问题。重点整治利用监管职权，个人公开、变相成立中介组织，进行行业业务“强买强卖”；在项目建设、资金使用中优亲厚友、雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占；在为企业群众办事中，不给好处不办事、给了红包乱办事的问题。（牵头单位：镇人民政府，责任单位：各村（居）、各单位）。

（六）整治玩风。重点整治不遵守上下班纪律，迟到早退，无故缺勤；上班时间打麻将、玩扑克、工作日午餐饮酒；外出不按规定请销假，擅离职守，随意脱岗，随心所欲、我行我素；玩手机、炒股票、逛购物、看视频、打电话或网络聊天、串岗闲扯或交流与工作无关的话题等在岗不履职、见人不见事等问题。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（七）整治弊风。开展形式主义、官僚主义四个方面12类问题整治工作，重点整治脱贫攻坚形式主义官僚主义，驻村第一书记、工作队员脱岗离岗，帮扶干部帮扶工作走形式、走过场、不接“地气”，落实扶贫政策不到位问题；党员干部作风粗暴、脱离群众;各村（居）、各单位“挂牌热”，以形式主义落实工作要求等作风突出问题。（牵头单位：镇纪委、监察办、党建办、镇扶贫站，责任单位：各村（居）、各单位）。

（八）整治侈风。重点整治违规发放津补贴、公车私用、私车公养、公款旅游、违规收送礼品、违规操办婚丧喜庆事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等违反中央八项规定精神问题和隐形变异“四风”等突出问题。广大党员干部大力弘扬清正廉洁的优良作风，坚持把纪律挺在前面，严格执行廉洁自律各项规定，自觉做到“十不准”，加强自我约束，正确对待党内监督和社会监督，努力做到自重、自省、自警、自励，始终保持清正廉洁优良作风。（牵头单位：镇纪委、监察办，责任单位：各村（居）、各单位）。

（一）宣传发动阶段（202-年3月中旬-3月下旬）。

一是抓好动员部署。各村（居）、各单位依据《中共xx镇委员会关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》要求，结合本单位实际，制定工作计划；召开工作会议，全面部署“作风建设提升年”活动。二是抓好学习教育。采取集中学习和长期自学相结合的方式，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于作风建设的系列重要论述和省委、市委、县委和镇党委关于作风建设的决策部署，通过学习进一步明确开展作风建设的重要意义，不断增强责任意识和服务意识。

（二）问题查摆阶段（202-年4月上旬-4月中旬）。

一是深入查摆问题。各村（居）、各单位要结合202-年作风建设工作情况，紧密联系本单位和干部个人实际，进一步查摆梳理“怕、慢、假、庸、散”方面和本《方案》中的“八风”问题，认真分析原因，列出问题清单。二是制定工作计划。各村（居）、各单位要根据问题清单，研究制定整改计划，形成整改台账。整改计划要做到存在问题、责任主体、整改措施和整改时限“四明确”，并在一定范围内公开，接受群众和社会监督。

（三）整改落实阶段（202-年4月下旬-11月底）。

一是抓好整改落实。各村（居）、各单位要紧盯中央和省、市、县巡视巡察以及作风建设专项督查发现的、自身查摆的、群众反映强烈的、新闻媒体曝光的、监督员暗访的各类作风问题，逐一整改，逐一销号。二是开展作风评议。采取直接评议或第三方评议的形式，每年组织一次评议，重点评议在精神状态、工作作风、任务落实等方面的情况。评议结果要公示，接受群众再监督。对在作风评议中排名倒数后两位的村（居）和排名倒数后两位的单位，由镇党委主要领导对其单位主要负责人进行约谈，涉及条管单位的，报送上级主管部门进行处理。评议结果作为评选评优、村（居）千分制考核、干部推荐使用的重要依据。

（四）总结验收阶段（202-年12月）。

一是全面总结。各村（居）、各单位要对“作风建设提升年”活动进行全面总结，总结经验，分析不足，明确努力方向；建立健全长效机制，在教育、监督、制度上下功夫，推动作风建设科学化、制度化、规范化。二是全面考核验收。镇作风办负责对各村各单位“作风建设提升年”活动工作的考核验收，考核验收既注重作风问题整改实效又注重日常工作开展情况。

（一）强化组织领导。镇领导班子成员、各村（居）、各单位要把开展好“作风建设提升年”活动作为落实镇党委决策部署的重要抓手，切实强化对作风建设工作的领导，镇领导班子要常督促常指导，各单位主要负责人要亲自抓，经常性研究作风建设工作，切实履行主体责任，层层传导压力；镇纪委、监察办要认真履行监督责任，协助党委抓好作风建设，要聚焦主责主业，突出监督执纪问责，严查违纪违规问题。镇作风办要充分发挥组织协调作用，加强督查指导，不要过份强调工作留痕，要注重到实地督查、一线核查，不断把作风建设引向深入。

（二）落实主体责任。按照上级要求，作风建设实行主体责任终身责任制。村（居）党支部和各单位负责人作为“第一责任人”，落实主体责任不力，导致发生性质恶劣、后果严重的作风问题，要追究主体责任；班子成员履行“一岗双责”不力的也要追究相应责任。责任追究情况将作为镇绩效考核重要依据，受到责任追究的单位或个人，按照相关规定，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

（三）加大查究力度。镇纪委、监察办、党建办、作风办要切实履行好督促检查职能，通过明查暗访、常规检查和突击检查、通报曝光等措施，对作风建设情况进行跟踪问效，把监督延伸到各个环节，切实加大查究力度，对作风建设抓得不力、问题严重的，进行追责问责。

（四）务求取得实效。各村（居）、各单位的“作风建设提升年”活动要抓好“四个结合”，即：与学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与加强机关效能建设紧密结合，与开展好年度专题组织生活会、“三会一课”紧密结合，确保“作风建设提升年”活动取得实效，促进全镇党员干部作风的进一步好转。

开展“作风建设提升年”活动的实施方案范文

各县（市、区）、市开发区、城南新区政务办、公管办，大丰区行政审批局，市政务办各处室、各直属单位，市政务服务中心各行政许可处（服务窗口）、各分中心：

为进一步巩固“作风建设深化年”活动成果，促进政务服务工作不断改善，扎实有效组织开展“作风建设提升年”活动，根据市委、市政府《关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》（盐发〔202-〕3号）的部署和要求，结合我办实际，制定如下实施方案：

坚持以马列毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府统一部署，紧紧围绕“建设新盐城、发展上台阶”总定位和实现“十三五”良好开局，深入推进全面从严治党、依规治党、巩固拓展“三严三实”专题教育和“作风建设深化年”活动成果，突出问题导向、实干导向，切实解决执行纪律不严、担当意识不强、服务效能不高、在岗不在状态等问题，以作风新成效回应群众期盼，为进一步提升全市政务服务水平、服务盐城发展提供坚强保证。

（一）切实加强纪律教育，引导党员干部守纪律、讲规矩。

1.开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动。通过集中学习、讨论交流、撰写心得体会等多种形式组织全体党员认真学习党章、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话，把守纪律、讲规矩作为党员干部教育管理的长期任务和经常性工作，强化党员干部的纪律观念和规矩意识、看齐意识。

2.开展廉政文化建设和“510”警示教育活动。及时更新维护办机关门户网站廉政建设专栏内容，积极报道廉政工作动态。积极参与廉政文化示范点创建工作，在机关工作区、公共资源交易中心工作区建设廉政文化墙，在电梯间张贴廉政标语，在一、二楼服务大厅电视屏幕上滚动播放廉政标语，使全体人员在潜移默化中受到教育。以全市“510”警示教育活动为契机，以市廉政文化公园、尚德昭廉教育馆、新四军廉政文化展厅为教育阵地，开展丰富多彩的警示教育活动，不断提高全体党员干部廉政服务水平和拒腐防变能力。

3.深化正反典型教育。继续开展“十佳服务明星”、“十大服务举措”、“十大服务实事”等评比活动，深入挖掘全市窗口服务先进典型，多形式开展学习宣传活动，营造向先进看齐的浓烈氛围；组织典型案例通报会，通报近年来发生在全国范围内的涉及政务服务、公共资源交易服务人员违规违纪违法行为的典型案件以及我办窗口服务工作人员违纪违规问题及有关处理决定，充分发挥警示、震慑和教育作用。

（二）全面深化行政审批制度改革,着力提高行政服务效能。

4.深化政务服务管理体制改革。深化“三集中、三到位”。继续完善提高部门内部相对集中审批权工作，将许可处整建制进驻大厅，组织各部门公开承诺，确保实现部门进驻、项目集中、授权到位“三个100%”目标；建立部门会商机制，落实审批监管责任，加强审批信息管理；推进县级行政审批、公共资源交易一体化管理，指导和督促各县（市、区）进一步抓好“两办两中心”建设，确保体制改革到位，职能履行充分；对照镇级“四统一”和村级“四规范”建设标准和相关要求，强化督查推进，实现镇村便民服务中心（站）建设全覆盖、规范化。

5.继续推进简政放权工作。按照《关于进一步扩大“两区两城”行政审批权限的实施意见（试行）》要求，落实市、县同权及“两区两城”行政审批权限下放工作，确保能下放的全部下放到位，所有下放事项进入政务服务中心；坚持应进必进原则，全面摸清行政审批服务事项“底数”，做好行政审批事项的取消下放、承接调整，下放承接事项要及时编制审批流程，并进入政务服务大厅运行；建立行政审批服务事项“权力清单”目录化、标准化、动态化管理办法，杜绝“体外循环”；强化全程指导督查，确保下放的各类审批服务事项放到位、接得住、管得好；进一步优化行政审批服务事项流程，进行每项业务流程再造，破除流转“壁垒”，打通“梗阻”环节；认真清理规范审批前置条件，编制前置审批目录清单，实行动态清理，确保只减不增。

6.提高审批服务质效。完善“一照一码”企业注册登记工作，保障“一照一码”规范运行；推行载有统一社会信用代码营业执照、外商批准证书“两证联办”；全面实施投资建设项目联审联办，推进落实“多图联审”、“多评合一”、涉企收费“一票制”。除“三高”项目外，严格实施项目可研报告、节能报告、稳评报告“三书合一”工作，探索在市级政府投资项目开展规划竣工测量、房产测绘、地籍测绘“三测合一”；完善“中介超市”服务功能，设立“多评合一”服务专区，探索推进部门与中介机构捆绑考核，会同相关部门抓好中介机构脱钩改制，规范中介机构执业行为，提升服务水平；对照“四少一短”目标，在各窗口部门开展“对标赶超”竞赛活动，对照先进地区服务标准找差距，实现赶超争一流；继续深化“马上就办、办就办好”、“行政审批再提速”和“四减四增”服务竞赛活动，实现实际办结时限再压缩20%；明确服务全市重大项目联络协调员，建立上下联动审批服务机制，不断提升服务效能。

7.抓好“线上线下”平台建设。深入开展“平台建设深化年”活动，不断加强市、县政务服务大厅建设，进一步完善政务服务大厅功能。建立公共服务目录清单，明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项进入政务服务大厅，对所有公共服务事项逐项编制办事指南，着力提升大厅公共服务能力。借助“互联网+”行动和“智慧盐城”建设，推进网上服务大厅建设，逐步实现全市政务服务“一张网”运行。在实现省、市、县中心联网基础上，深化市县网上行政审批、网上效能监察、实时场景监控和网上视频会议服务平台应用；加快市、县、镇、村电子政务联网步伐，实现审批、服务、监管的四级联动；巩固市政务服务中心创建国家级政务服务标准化试点工作成果，申报创建全国政务服务标准化示范点。指导各地加强政务服务标准化工作，进一步提高窗口服务科学化、规范化水平。

（三）扎实开展主题实践和专项整治活动,着力解决突出问题。

8.开展“提振精气神，提升执行力”主题实践活动。组织开展大讨论、大排查活动，及时发现党员干部思想作风和工作作风方面存在的突出问题，切实纠正因循守旧、求稳怕乱、不善创新的问题，纠正怕担风险、不愿负责、不敢担当的问题，推动党员干部作风显著转变、责任意识不断增强、担当精神全面强化、执行水平明显提升、服务效能稳步提高。

9.深化“为官不为、为官乱为”专项整治。在已取得阶段性成效的基础上，进一步加大工作的深度和广度，通过明查暗访、民意调查等多种途径，全面梳理排查机关干部敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等“不作为”和滥用职权、以权谋私、违规决策等“乱作为”问题，深挖思想根源，深刻剖析原因。通过专项整治活动，标本兼治，促进广大党员干部强化宗旨意识，知责思为、知任图进、知德守正，真正把心思和精力聚焦到干事创业、服务群众、推动发展上来，努力营造便民、规范、高效、廉洁的政务服务环境。

10.推进“三公经费”违规使用问题专项整治。深入落实中央八项规定和省、市委十项规定精神，重点围绕“三公”经费预算是否在部门预算中单独列项，支出是否真实、合规，是否控制在指标范围内；是否严格执行因公出国（境）先行审批和经费预算管理、公务接待管理制度规定；是否按照要求进行公开等情况，按照全市统一部署，组织开展拉网式检查，及时查纠经费审批、管理、使用方面存在的突出问题，促进经费管理使用进一步规范，降低行政运行成本，提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益，努力从源头遏制铺张浪费行为的发生。组织“五一”、端午、国庆中秋期间作风建设专项督查工作，进一步落实中央八项规定和省、市委十项要求。

11.开展“四风”隐身变异问题专项整治。根据全市统一部署，紧盯“四风”新形式、新动向，畅通问题反映渠道，重点整治把公款吃喝转移到单位食堂、位置偏远的农家乐等隐蔽场所问题；整治操办婚丧喜庆事宜“批发变零售”，私下收礼金，小范围多批次宴请问题；整治公车改革后“私车公养”问题；整治利用电子商务提供微信红包、电子礼品预付卡等问题；整治巧立名目乱收费、违规发放津贴补贴等问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

（四）不断改进联系服务群众工作，切实维护群众利益。

12.认真执行联系服务群众制度。深入开展“三解三促一加强”、“金桥行动”、“三走进三服务”、到扶贫点开展走访慰问结对帮扶、党员志愿服务等活动，推动党员干部深入基层，倾听群众心声，解决实际困难。深入开展服务大企业（集团）和结对帮扶工作，力所能及帮助企业、基层和城市特困户解决制约发展的“瓶颈”问题及生活困难。积极开展机关干部下访活动，宣传惠民政策，联系服务群众，化解社会矛盾，推动基层发展。

13.加强12345平台建设。完善向市政府月报、市领导签批群众来信等制度，强化群众诉求办理督查督办。研究制定市“12345”平台的职能定位、机构设置、建设规划和政策措施，推动成立市“12345”督查中心，出台《盐城市12345政府公共服务平台群众诉求办理督查督办办法》，启动热线资源整合改革工作，加快“盐城市12345”网站建设，强化对全市“12345”政务平台的统一管理和指导监督。

14.进一步提升公共资源交易服务水平。明确招投标管理各方主体责任，出台《关于明确市区公共资源交易活动监管职责等事项的意见》，进一步完善和细化公共资源交易服务、管理和监督各相关职能机构的职责分工，理顺公共资源交易管理工作体制。按照国务院、省政府文件要求，整合建立全市统一的公共资源交易平台，确保应进场交易项目全部进场交易。推动建立统一全市公共资源交易信息发布平台和统一的评标（审）专家库，实现公共资源交易信息和信用信息公开共享，评委资源共享共用。推动建立全市统一的电子化交易系统，实行一个平台交易，一张网运作，推进货物与服务（机电设备）项目全程电子化，完善交通、水利、政府采购、产权和土地交易平台系统建设，推进电子交易上线实施，加大投入，创新电子化监管手段，实现政府采购、产权交易等领域的电子化监管，促进公共资源交易标准化、规范化。进一步规范公共资源交易行为，严厉打击资质挂靠、围标串标等违法违规行为，进一步完善不良记录和黑名单制度，进一步强化标后监管。进一步规范公共资源交易收费行为，明确收费上限。切实减轻企业负担，按照市委、市政府的要求，对一些政府重点项目，减收或免收交易费用，一些特殊项目，与招标人协商收费。

（五）保持正风肃纪高压态势，打造为民务实清廉的政务服务环境。

15.强化监督执纪。指导各地建立健全派驻政务服务部门纪检、监察机构，履行监督职责。建立执纪监督问责网络，推进惩治和预防腐败体系建设。运用监督执纪“四种形态”，对不收敛、不知止，规避组织监督的顶风违纪行为，实行“零容忍”，发现一起，查处一起，决不手软。坚持“一案双查”，既追究当事人责任，也追究问题单位领导责任，强化正风肃纪，维护制度权威。加强重点工作的督查推进，构建横向到边、纵向到底，严肃问责、促进落实的工作格局，推动各类问题及时整改到位，全面打造为民务实清廉的政务服务环境。

16.健全抓早抓小机制。对审批服务和公共资源交易工作、办件全程录音录像，充分运用即时评价、第三方评估、行风监督员随访、“互联网+”监控等手段，加大明查暗访力度，全面排查党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询、诫勉谈话，防止小毛病演变成大问题。

17.完善改进作风长效机制。健全完善反腐倡廉和作风建设各项制度，将作风建设作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。加强对党员干部作风状况的动态分析，积极参与万人评议机关等活动，切实形成鲜明的考核导向。

（一）强化主体责任。办党工委担负市政务办“作风建设提升年”活动的主体责任，定期研究制定作风建设的总体目标、基本思路和具体措施，将作风建设任务分解落实到位，统筹部署和强力推进作风建设。党工委主要负责同志履行第一责任人责任，对作风建设负总责，以身作则，以上率下，对作风建设负总责，研究部署作风建设有关重大问题。班子成员履行“一岗双责”责任，负责抓好分管部门和领域的作风建设，做到守土有责、守土负责、守土尽责。机关各处室、各行政许可处（服务窗口）、直属单位要高度重视，精心谋划，按照活动的统一部署和要求，抓深、抓实、抓细，抓出实效，有效提升窗口服务和公共资源交易服务水平。各县（市、区）、市开发区、城南新区政务办、公管办对所属单位“作风建设提升年”活动负有主体责任，按照所在地党委、政府和市政务办的要求，积极开展好“作风建设提升年”活动。

（二）强化督查考核。将“作风建设提升年”活动开展情况纳入年度管理考评内容，切实加大督查推进力度，每季度开展一次督查，每半年进行集中通报，对活动推进中的重大事项，强化组织协调，形成工作合力。注重培育先进典型，发挥先进典型的示范和带头作用，推动作风转变、效能提升和服务优化。

（三）严格问责追究。认真落实《盐城市党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任追究办法（试行）》，加大责任追究力度，严格实施“一案双查”，推动问责常态化。对发生作风方面的重大案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、单位和部门，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。建立廉政谈话、纪委约谈机制，对履行作风建设主体责任不力的单位和处室，及时约谈主要负责人，责令其作出深刻检查，限期整改到位。问题涉及违纪的，依有关规定处理。

年“作风建设提升年”活动实施方案

面对新课题、新问题，习惯于用老思路、老办法，依赖现成经验，线上、远程工作多，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年开展“作风建设提升年”活动落实方案，希望大家喜欢。

一、工作目标。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设一流现代化能源强企战略目标，大力弘扬“三实三进”，努力做到“六个争当”，统筹推进中心“作风建设提升年”活动，为推进“六个聚焦、六个着力”、建设现代营销服务体系提供坚强作风保障，重点在电力保供、能源转型等方面锤炼“四种作风”，争当“四个先锋”。

二、部门存在的问题分析。

(一)思想政治方面。

1.学习意识仍需加强。对党的创新理论学习不够重视，对如何运用理论思之不深、研之不透，存在“重业务、轻理论”的情况，需进一步增强政治理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.大局意识仍需提升。在理解把握上级决策部署和文件制度要求上还有差距，对文件精神研究不深、思考不透，对时事、政策的敏感性不强，用全局视野谋划工作的意识和能力还有欠缺。

3.眼界思路仍需拓宽。面对新课题、新问题，习惯于用老思路、老办法，依赖现成经验，线上、远程工作多，实地调研少，深入一线察实情、办实事的力度有所欠缺，工作不够接地气。

(二)担当作为方面。

1.有“等靠”思想。对公司、中心重大决策部署缺乏深入研究思考，思想消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，未深入了解情况，未研究具体落实措施，大而化之、没有实效;对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、等通知、等安排，未主动作为。

2.有“守摊”思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去，不求过得硬，工作平推平庸。有的小富即安、小成即满，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好。有的守着自己的“一亩三分地”在岗位上无所作为，混天数熬日头，机械工作，未动脑用心，工作多年，专业水平未有提升。

3.有本位主义思想。有些工作满足于“让干什么就干什么”，对于“为什么这么做，怎么才能把工作干的更好”缺乏深入的思考，工作缺乏系统性思考。从个人考虑问题多，站在中心考虑问题少，对于涉及部门间统筹协调的事情缺乏主动性，有些问题习惯于上交中心层面来解决。

(三)争先求进方面。

1.争先劲头不够足。中心作为窗口、形象单位，各方面工作备受瞩目，关注度高。在工作谋划推进上，“争第一、当标杆、作表率”的意识树的还不够牢，工作标准还不够高，工作质量和成效和中心定位还不够匹配。

2.争先能力有欠缺。对最新形势、前沿知识关注不够，学习主动性不强，对当下新兴专业研究不透，如机器学习、ai等先进技术缺乏系统性和前瞻性的学习研究，不能很好适应改革发展工作。

(四)遵规守纪方面。

1.廉洁风险认识不够。目前部门内部有些业务需要设备厂商做支撑，对供电单位抄核收业务、营业厅监控业务有考核，存在一定的廉洁风险，廉政自律方面还需要警钟长鸣。

2.规矩意识还有缺位。学习规章制度不够深入，运用法治思维、规矩意识解决问题的能力不足，在管理中更多还是靠经验、凭习惯。违反规章制度要求、不按规定履行程序等不讲规矩的情况时有发生。

三、提升举措。

(一)发扬持续学习的作风，争当讲政治的先锋。

1.加强理论研究。将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把贯彻党的二十大精神作为重点，夯实思想理论根基，做到融会贯通、知行合一。在日常“三会一课”等规定动作外，依托读书会开展多种形式的分享活动，号召智电标兵讲述自己及身边党员的优秀事迹，创新开展“剧本杀”等形式灵活的沉浸式红色教育，编制对应历史背景下的故事情景，让青年党员参与其中，身临其境地感受老一辈无产阶级革命家的爱国热忱，做到党史学习教育不停步。

2.加强政策研学。聚焦中央、国网和行业，深学政策理论、精学业务知识、勤学专业技术，开展“三学习三增强”活动，将新兴业务学习与读书会有机结合，集中学习公司的新政策、新文件，坚持紧紧围绕公司战略、紧扣上级党委部署，从全局视角思考问题、从整体格局推动工作，把重点工作部署谋划与“中央精神”紧密结合，切实将上级要求体现到中心高质量发展的实践中。

(二)发扬担当作为的作风，争当促发展的先锋。

1.提升工作责任感。积极发挥智电标兵的模范带头作用，主动投身到民生保电、应急抗险等重点工作、急难险重任务中去，勇于担当，敢于攻坚;针对电费差错、监控异常等内容，及时查摆问题，分析原因;开展“向公司本部看齐”活动，在人员敏感性、上传下达及时性、重要事项成效、公文写作质量、信息报送等方面提高标准;加强外委人员管理，保证任务发派、执行及提交沟通通畅;切实做到“以单位为家”，多注意外来人员、多注意办公环境、多留心迎检设备状态，发挥主人翁意识。

2.提升工作执行力。面对涉及到的政策支持、内外协调等问题，开展“我为一线服务”主题实践活动，做到前瞻性布局、全局性谋划。深入贯彻落实内控机制建设，梳理同质性业务流程，汇同中心各专业部门明确营销全业务监控范畴，夯实营销基础管理。建立与发改委等部门的常态化沟通机制，积极争取政府出台需求响应政策，挂图作战、倒排工期，推动需求响应市场常态化运作。

3.提升风险驾驭能力。通过全业务监控分析、营业厅音视频监控，洞悉经营服务等风险及违规行为，通过有序用电、重要用户保电桌面推演和模拟演练，洞察安全主要风险所在。对可能或已经发生的风险挑战和矛盾问题，做到临危不乱、心中有数、分类施策、精准化解。

(三)发扬争先奋进的作风，争当能战斗的先锋。

1.开展创新创效。持续深化省、市两级能源大数据中心建设，原创性提出“用电侧调度控制”“台区源荷就地平衡”“5g+人工智能”营业厅智慧监控等新技术新模式，在纵深感控等新型电力系统领域率先构建新机制，为培育高等级科技创新成果打好基础。依托省公司两个挂牌创新工作室(职工创新工作室、青年创新工作室)，围绕新型电力系统建设等前沿资讯开展主旨论坛、创新沙龙，攻关需求侧响应等关键问题研究，引导部门干部员工在创新创效方面真抓实干、勇挑重担、率先垂范。

2.开展调查研究。深入市县公司一线开展调查研究，掌握一线业务需求、查找专业短板，在三级平台深化应用、大数据成果落地应用时确保“接地气”;组织“走出去”学习，到先进部门单位、先进省份学习交流，到江苏、浙江、广东等省份调研学习用户侧需求响应资金分摊机制、需求响应系统运营模式等内容，查找差距并谋划提升举措，力争在今年的管理创新上再创佳绩。

3.开展多维评价。建立智电业务多维业绩评价体系，从工作量、准确率、及时率及特殊工作贡献等方面全方位、多角度评价三个智电班组及班内人员的工作情况，有效压实工作责任、传递工作压力。积极发挥“业务评价体系”示范带动作用，将每月评价结果应用于标兵会月度标兵及进步之星评选。同时依托读书会，每周邀请一名标兵开展先进事迹分享，营造部门上下争先求进、跃起奋进、激流勇进的氛围。

(四)发扬清正廉洁的作风，争当抓落实的先锋。

2.树牢规矩意识。在日常工作中将规章制度时刻同工作结合，组织部门员工集中进行学习、研讨，结合规章制度探讨自身体会，深化规章制度体验感;不定期开展工作纪律检查、抽查，严肃处理无故迟到早退、脱岗串岗、不遵守防疫规定等情况，在部门公告公示栏通报。

四、保障措施。

(一)组织方面。

要强化领导，明确责任。部门负责人作为第一责任人，切实抗稳主责，汇同各专业、各班组负责人员组成中心作风建设工作小组，把“作风建设提升年”活动作为当前的重要政治任务，充分认识全面开展作风建设工作的重要性和紧迫性，以高度的责任心、使命感，准确把握要求，强化责任担当，务实开展工作，确保作风建设工作取得实效。

(二)机制方面。

要统筹兼顾，互相促进。以作风建设为契机，进一步深化能力提升、队伍建设、创先争优方面的长效机制，坚持把“作风建设提升年”活动同年度重点工作任务有机结合，利用支部党员大会、部门周例会、班前会等时机组织各班组定期分析作风建设情况，向工作小组报送建设进展、成效和存在的问题，积极谋划完善提升措施，形成闭环管控。

(三)激励方面。

要营造氛围，务求实效。依托“标兵会”，持续性开展部门先进典型选树活动，适时开展先进事迹分享会、作风建设主题党日等活动，营造作风建设活动的浓厚氛围，充分发挥好宣传阵地的重要作用，深入宣传活动的进展、经验和成效等内容，因地制宜开展作风看板建设，及时体现活动进展情况和实际成效，确保迅速、持续、深入地掀起活动热潮。

街道“作风建设提升年”活动实施方案范文

为进一步推动城管系统作风效能提升，扎实推进党的群众路线教育实践活动，根据全区“作风建设提升年”活动实施意见,制订本方案。

一、总体要求。

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以全面深化改革为动力，以突出反对“四风”为抓手，切实解决作风建设、制度建设和效能建设等方面存在的突出问题，努力实现部门形象有新转变，工作效能有新提升，优化服务有新改善，制度执行有新加强，推动发展有新成效，为实现城市管理工作目标提供坚强保证。

二、主要内容。

（一）密切党群干群联系，进一步提升城管队伍形象。

1、严格执行改进作风的有关规定。认真学习中央《八项规定》和省市区委《十项规定》，把握精神内涵，针对自身存在的问题制订具体改进措施。领导干部要带头严格执行改进作风的有关规定，下基层简化接待，精简会议活动，开短会、讲短话，力戒空话、套话；严格落实公务接待有关规定，严禁违规发放津补贴、私设小金库、兼职取酬，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，坚决杜绝公款浪费现象；严格规范考察学习活动，严禁借各种名义变相旅游；严格遵守各项纪律规定，坚决反对“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，以改进作风的明显成效，提升城管队伍的形象，赢得人民群众的信任和拥护。

2、完善党员干部直接联系群众制度。有力有序有效开展党的群众路线教育实践活动，深化“双融双解”“三解三促一加强”“三走进三服务”等活动，通过行风体验、驻点调研、走访慰问、个别谈心、民意调查、入户同吃同住同劳动等形式，直接到群众中了解情况、听取意见，着力办好民生实事，切实让群众得到更多的便利和实惠。

3、畅通群众诉求反映渠道。对中国网监督平台、12345政务平台、政风行风热线平台等反映的涉及城市管理问题的投诉举报，落实专人办理答复，做到件件有回音。充分发挥人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体等方面的监督作用，广泛收集群众意见及建议，及时发现解决突出问题。

（二）解决重点难点问题，进一步提升工作落实能力。

4、重视解决重大决策部署落实不到位问题。围绕全年城市管理重点工作和重大举措，建立健全目标责任体系和绩效考核体系，加强对推进力度和时间节点的监督检查，切实解决“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”以及在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通等问题，确保各项任务有效落实。

5、着力解决机关作风顽症问题。针对行政执法审批“中梗阻”现象，开展“科室争先进、科长争优秀、群众评作风”活动，强化对重点岗位、关键环节的监督，激发创先争优的动力和活力；针对“三公”经费使用制度执行不到位现象，开展厉行节约专项行动，强化节约清廉习惯的养成，进一步大幅压降“三公”经费；针对监督检查流于形式，建立明察暗访制度，加大明查暗访力度和频次，每季一通报、每半年一曝光，狠刹作风顽症，切实解决机关作风“庸懒散奢拖”问题。

（三）优化营商发展环境，进一步提升涉企服务效能。

6、推行审批权力清单制度。落实“非禁即可”原则和省市“六放”要求，在承接和落实好上级下放权力的同时，对审批权力事项进行全面清理。确定审批事项底数，健全审批事项目录，汇编审批流程，公开审批权力清单，推进权力网上公开运行，让行政审批更加便利、规范。

作风建设提升年活动实施方案

为加强党风廉政建设，进一步增强街道党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，大力提高干部的执行力，特制定此方案。

深入贯彻落实中央“八项规定”和新修订的《准则》、《条例》及省委、市委、区委具体规定精神，坚持党要管党、从严治党，大力加强作风建设，努力适应作风建设新常态。重点解决干部队伍团结、精神状态、业务素质、工作效能、作风纪律等方面存在的突出问题，强化岗位责任，激发争先创优、干事创业的热情，增强执行能力，提升服务能力，提高服务质量。

通过深入开展“作风建设提升年”活动，要达到街道党委、办事处提出的“政治意识明显增强、工作纪律明显加强、工作作风明显改进、精神面貌明显改观、服务水平明显提升”的目标。

（一）提高思想政治素质。通过加强作风建设，要使全体党员干部进一步把学习作为第一需要，作为一种境界、一种责任，养成自觉学习、终身学习的良好习惯。真正通过学习教育，增强政治上的坚定性、思想上的纯洁性、纪律上的约束性、心态上的豁达性，切实提高思想政治素质。

（二）提高干事创业能力。通过加强作风建设，要使街道全体党员干部提高“谋划能力、执行能力、凝聚能力”，发挥参谋助手作用，发扬团结拼搏精神，提高沟通协调能力，自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，确保上级工作部署和要求落实到位。要识大体、顾大局，发扬集体主义精神，努力开拓创新，不断增强服务基层、服务群众的能力。

（三）提高贯彻执行能力。通过加强作风建设，使政令畅通、令行禁止，提高党员干部的贯彻执行能力，真正把心思和精力用在落实区委、区政府和街道党委、办事处的决策部署上，用在落实街道各项工作上，创先争优，以实实在在的工作业绩体现作风建设的成效。

（四）提高服务群众能力。通过加强作风建设，增强党员干部服务群众的能力，把“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”的要求落实到今年的各项工作中去，为居民群众提供优质服务。要真正使全体党员干部恪尽职守，求真务实，抢抓机遇，不断改进工作方法，增强工作的主动性。

活动从3月1日开始至12月31日结束。总体分为四个阶段进行：

（一）第一阶段：动员部署（广泛宣传、营造氛围）。

1、时间安排：3月10日之前完成。

2、主要内容：一是传达会议精神。街道机关、社区要组织“两委”班子召开会议，学习传达区纪委六次全会精神。二是召开动员会。各社区要结合实际，制定切实可行的实施计划和方案，召开“作风建设提升年”动员会，街道联点领导和干部要到会指导。三是开展学习教育。组织党员干部重点学习新修订的《准则》和《条例》、中纪委六次全会、省纪委八次全会、市纪委六次全会、区纪委六次全会精神及区委诗真书记重要讲话精神。

（二）组织实施阶段（查找问题、集中整改）。

1、时间安排：3月中旬至5月下旬。

2、主要内容：

一是自己找(3月31日之前)。通过学习***总书记关于加强党风廉政建设系列重要讲话，对照中央“八项规定”和《中国共产党章程》及街道关于作风建设的要求，紧密结合各自工作实际，主动查找单位和个人自身存在的问题，撰写好剖析材料。

二是相互提(4月10日之前)。街道机关、社区“两委”班子成员和工作人员之间要通过开展谈心谈话、批评与自我批评、民主评议等方式，相互征求意见建议，建立班子和个人意见清单。

三是领导点(4月30日之前)。各社区要邀请联点领导和干部到社区召开意见征求会，听取本单位在目标管理绩效考核、执行规章制度制度、纪律作风建设、日常工作开展、班子内部团结、干部队伍管理等方面存在的薄弱环节，查找个人在思想素质、执行能力、工作效率、服务质量、遵守纪律等方面的差距与不足，撰写自查报告。

四是社会评(5月30日之前)。通过问卷调查、设立意见箱、举报电话等方式，广泛征求社会各界的意见建议。针对查找、分析存在的问题，各社区和干部个人要制定自查自纠整改意见，认真落实整改措施。

五是纪委查(全年)。街道纪委采取明察暗访、随机抽查、视频查岗等方式，重点督查机关和各社区党风廉政建设、作风建设情况和干部执行力情况，并形成书面报告街道党委和区纪委，在全街范围对违反工作纪律的人员进行通报。

（三）整改提高阶段（完善制度、健全机制）。

1、时间安排：6月上旬至10月30日。

2、主要内容：机关各部门、各社区要通过自查自纠，限期整改等方式，进一步完善各类管理制度，对已有的各项规章制度以及执行情况进行进一步清理，细化岗位工作目标和工作标准，明确工作质量、工作效率的具体要求，完善首问负责、限时办结、一次性告知、文明办公等各项服务制度和工作规范。同时，要加强对社区工作人员绩效考核，形成抓作风建设的长效管理机制。

（四）考核验收阶段（开展评议、总结提高）。

1、时间安排：11月1日—12月30日。

整改措施。

总结汇报等资料台账，听取各社区“作风建设年”活动开展情况和个人工作执行力情况汇报。通报日常督查巡查情况，并将考核情况列入各单位和个人目标管理绩效绩效考评内容，与年度目标管理绩效工资挂钩。

（一）健全机构，加强领导。街道成立以党委书记黄秀峰为组长，党委副书记、办事处主任陆健飞为副组长，党委副书记、纪委书记雷华为常务副组长，其他班子成员为成员的“作风建设提升年”领导小组。领导小组下设办公室在党政办，由肖建伍同志兼容办公室主任，负责日常督查、协调、文件起草等工作。各社区要成立活动领导小组，社区书记、主任亲自负责开展此项工作，专职副书记要协助书记、主任做好整个活动的组织领导、协调、督查工作，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，强化检查部署，抓好落实。

（二）强化宣传，营造氛围。要大力宣传开展“作风建设提升年”活动的目的意义、主要内容和目标要求，及时宣传先进典型，积极加以引导，大力营造良好的舆论氛围。要及时报送本单位开展干部思想作风建设活动的信息。

（三）突出重点，确保实效。开展“作风建设提升年”活动要紧扣全面加强干部作风建设、提高工作执行力这个主题，立足社情实际，突出解决干部队伍中存在的作风不正、作风不良问题，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，努力建设一支作风优良、视野开阔、务实能干、廉洁自律的干部队伍。

（四）加强督查，严格执纪。街道纪委要严抓党风廉政建设，既要盯紧年节假期，开展明察暗访、专项整治，又要抓平时、管平时，还要开展“倒查”，搞好监督问责，真正做到“查出一案、教育一片”。要严把纪律作风关，对不作为、慢作为，不敢担当;班子不团结，搞团团伙伙;办事推诿，效率低下;顶风违纪，心存侥幸的现象要一抓到底，抓出成效。

管理提升活动实施方案

为认真学习贯彻集团公司管理提升活动电视电话会议精神，按照分公司《关于认真落实管理提升活动第一阶段工作安排的通知》的要求，筹备处领导高度重视，并结合筹备处的实际情况，特制定本实施方案。

一、总体思路。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，提高以增强履职尽责意识、提高履职尽责能力为前提，以提升管理为目标，推进管理提升活动的深入开展，促进筹备处工作任务的全面完成。

二、目标任务。

按照集团管理提升活动的总体部署，围绕分公司中心任务，紧密结合筹备处实际情况，积极开展管理提升活动。深入开展活动宣传工作，激发员工的内在动力。以自查、普查方式，查找自身存在问题，加强对政策法规、业务知识、岗位技能培训力度，不断提高业务能力和综合素质，培养造就一支政治坚定、业务过硬、作风优良的队伍。通过深入开展管理提升活动，解决筹备处自身存在的问题，促进科学发展，为筹备处日后的管理打下坚实的基础。

三、

工作要求。

根据集团公司的实施步骤，管理提升活动分全面启动和自我诊断阶段（2012年3月至2012年5月），专项提升和协同推进阶段（2012年6月至2013年8月），持续改进和。

总结。

评价阶段（2013年9月至2014年2月）三个阶段进行。提出要提高认识、科学安排部署、精心组织实施、注重条块结合的工作要求。

（一）加强组织领导。

本单位管理提升活动领导小组对本次活动负领导责任。落实工作人员，细化工作措施，引导全体员工积极参与到管理提升活动中。

（二）宣传引导。

充分利用宣传栏、工作简报、标语条幅等平台，大力宣传活动的具体要求、经验做法，努力营造浓厚的活动氛围。

(三）切实解决问题。

解决各部门中影响工作的突出问题，让筹备处的工作更加有序，让项目始终朝着更加健康和谐的方向发展。

作风建设活动实施方案

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灞疾控党发﹝2010﹞03号。

中共西安市灞桥区疾控中心支部委员会关于下发灞桥区疾控中心继续深入开展作风。

全体党员、各科室：

根据《中共灞桥区卫生局委员会关于继续深入开展作风建设年活动的实施方案的通知》（灞卫党发﹝2010）13号）的要求，结合本单位工作实际，特制订灞桥区疾控中心继续深入开展作风建设年活动实施方案，现印发给你们，请认真学习落实。

2010年7月13日。

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灞桥区疾控中心继续深入开展作风建设年活动。

“作风建设年”活动要以建设“团结、务实、创新、廉洁、高效”的服务型单位为目标，进一步改进疾控中心党员干部的思想作风，学习作风，工作作风，领导作风，生活作风，为又好又快发展疾控事业提供良好作风保证。通过活动的开展，使单位内作风明显改善，服务质量和服务水平明显提高，社会满意度明显上升。

为深入贯彻局党委关于机关作风建设的工作部署，进一步巩固疾控中心作风建设取得的成果，切实解决疾控中心领导干部作风方面存在的与新形势、新任务要求不相适应的问题，中心党支部决定按照局党委安排，在2010年继续深入开展以“大兴四风”为主要内容的作风建设年活动。现就活动开展提出以下意见：

一、深入开展“大兴四风”为主要内容的党性党风党纪教育，夯实作风建设的基础。

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围绕干部职工关心的问题及党员干部思想上的苗头性、倾向性问题，在增强教育的针对性、实效性上用实劲，真正做到有什么问题解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。三要区分层次抓教育。区分普通党员干部和党员领导干部层次，区分不同工作岗位和业务特点，分门别类，因人施教，开展不同形式、不同内容的教育，科学设置学习内容，注重创新教育形式，采取干部群众喜闻乐见的方式方法，不断增强教育的感染力，努力提升教育的实际效果。四要领导带头抓教育。单位领导干部要亲自参与调查研究，亲自指导拟订教育计划，亲自组织学习教育，亲自备课授课，亲自检查验收，确保教育活动不走过场、扎实有效。

二、扎实开展作风集中整顿活动，着力解决领导干部作风方面存在的突出问题。

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独往独来，我行我素，包办代替分工协作，独断代替民主协商；生活上有没有讲排场、比阔气，铺张浪费、贪图享受的现象。二要在抓好重要环节上下功夫。在扎实搞好理论学习和党课教育的基础上，通过党员汇报思想、民主生活会、民主评议党员、作风讲评、制定整改规划等形式，广泛开展批评与自我批评，切实增强活动的可操作性和实效性。三要在抓好整改上下功夫。针对存在的问题，我们要大力弘扬学以致用、理论联系实际的学风，大力弘扬密切联系群众的领导作风，大力弘扬真抓实干、务求实效的工作作风，大力弘扬社会主义荣辱观、实力老老实实的思想作风，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的生活作风；进一步完善学习制度，深化单位效能建设；强化责任意识、发展意识、创新意识、服务意识，使广大党员干部成为公道正派、勤奋好学、真抓实干、廉洁高效的表率。

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心想事、用心谋事、用心干事”为重点，切实解决“为民、开拓、务实、清廉”四个方面的问题。

针对一些党员和干部身上存在的作风漂浮、定目标不求实、做部署不切实、抓落实不扎实的突出作风问题，教育引导两级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决制止并自觉克服脱离实际、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风，不搞文山会海，不做表面文章，重点解决工作落实、责任落实的问题，努力提高执行能力，确保政令畅通。做到脚踏实地、埋头苦干，坚持查实情、讲实话、办实事，提高工作效能，推动工作落实。严格执行领导干部廉政建设各项规定，始终保持良好的生活作风和健康的生活情趣，始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，始终保持共产党人政治本色。

四、不断完善作风建设规章制度，建立健全抓作风建设的长效机制。

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过民意调查等征求群众意见制度、督查追究制度、效能评价制度以及相关的配套制度等，形成用制度管好干部用好人、管好作风干好事的良性机制。三要建立和完善弘扬新风正气的激励机制，在开展政风行风评议活动中，对作风优良、实绩突出、群众拥护的干部，给予表扬，委以重任；对作风飘浮、不干实事、弄虚作假的人，要严肃批评，作出组织处理或纪律处分。

五、健全岗位职责，努力提高办事效率，切实解决作风建设中存在的突出问题。

中心全体干部职工要对照先进找差距、完善自身看不足，严格执行中心各项规章制度，严肃工作纪律，杜绝上下班迟到早退，工作时间上网玩游戏、炒股、聊天等松散的工作作风，定期对科室进行查暗访，一经发现，严肃处理。在中心制定整改措施，树立事争一流、人争先进的意识和理念，明确目标任务、责任主体、完成时限和奖惩措施，不断提高执行能力和服务水平。

各科室负责人要进一步细化科长、科员职责分工，明确人员岗位职责，健全岗位责任制。全面落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制等工作制度。要把绩效评估、监督检查过程中发现的问题以及处理群众投诉中发现的问题与落实行政问责结合起来，加大过错责任追究力度，有责必问、有错必究。要把问责与问效有机结合起来，按照奖优、治庸、罚劣的原则，强化对政令落实不力、行政不作为或乱作为、损害群众切身利益行为、预防和处置突发公共事件不利，以及滥用职权、以权谋私等腐败行为的责任追究，提高政府公信力。

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要把绩效评估、监督检查过程中发现的问题以及处理群众投诉中发现的问题与落实行政问责结合起来，加大过错责任追究力度，有责必问、有错必究。要把问责与问效有机结合起来，按照奖优、治庸、罚劣的原则，强化对政令落实不力、行政不作为或乱作为、损害群众切身利益行为、预防和处置突发公共事件不利，以及滥用职权、以权谋私等腐败行为的责任追究，各科室要充分发挥引领社会文明风尚的表率作用，加强文明礼仪教育和作风训练养成等工作，进一步规范公务和工作行为，争创文明单位、文明行业和文明窗口。努力打造一支讲文明、讲团结、知礼仪、重诚信、守纪律的新型疾控干部队伍，进一步提升疾控中心的文明形象。

六、组织机构。

为确保作风建设年活动扎实推进，中心党支部成立灞桥区疾控中心继续深入学习开展作风建设年活动领导小组，组成人员如下：

组

长：刘福学。

区疾控中心党支部书记。

张志智。

区疾控中心主任。

副组长：陈。

莹

区疾控中心党支部副书记成员：胡。

洁

曹宏斌。

詹明涛。

潘英。

领导小组下设办公室，办公室设在区疾控中心办公室，具体负责活动日常工作，办公室主任由胥妍通知兼任。

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主题词：干部作风。

通知。

抄送：灞桥区卫生局党委。

中共灞桥区疾控中心党支部。

2010年7月13日印发。

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作风建设专项活动实施方案

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过开展干部作风专项整治活动，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全县干部队伍的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“做大总量、决战工业700亿”贡献力量，为促进商贸流通业务提供保障。

二、目标任务。

结合深入推进党的群众路线教育实践活动，按照有关文件内容，重点解决作风建设上五个方面的问题：

1.解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。

2.解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，个人利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。

3.解决作风不实，慵懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。

4.解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权，人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。

5.解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮，办事“中梗阻”，服务故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

三、方法步骤。

按照要求，这次专项整治活动从2014年3月开始至2014年8月底结束，阶段安排与党的群众路线教育实践活动的三个环节同步：

1.自查自纠阶段。要针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省、市、县有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，深入群众，深入基层一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距和作风上的不足。领导干部要带头把自己摆进去，召开专门会议，开门听取意见，认真梳理总结，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。

2.整改落实阶段。加强问题整改工作的统一领导。对查找出来的问题，制定总的整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。作风整治领导小组对本单位问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

3.建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持；对不适应新形式新任务新要求的，抓紧修改完善或废止。研究制定新制度。围绕贯彻落实改进工作作风，密切联系群众有关规定，注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。对违法制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理。

四、具体要求。

1.加强组织领导。党员干部尤其是领导干部要充分认识到干部作风建设的重要性，真正意识到作风涣散、纪律松弛、工作懈怠给经济建设和社会事业发展带来的危害性，将思想和行动统一到县委、县政府的重大决策上来。要把干部作风专项整治工作作为当前开展的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实。要通过专项整治活动真正带来干部作风上的明显转变。要加强与县干部作风专项整治活动领导小组办公室的联系，取得指导和支持，我办作风整治领导小组办公室要对我办活动中工作进展等情况及时进行宣传报道和信息报送，为专项整治活动营造良好舆论氛围、提供行动坐标。

为进一步加强和改进干部作风，切实提高服务水平和机关效能，着力营造服务优良、群众满意的办事环境，根据县委、县政府的安排与部署和有关文件要求，结合我办工作实际，经研究决定，在本系统系统集中进行开展干部作风专项活动，根据查摆问题，特制定本整改方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实干部作风工作文件精神，紧密结合我办业务工作实际，以着力解决机关工作人员思想、作风、纪律等方面存在的突出问题为重点，以治理“庸、懒、散、软”等消极现象为主要内容，采用自查自纠、监督检查、跟踪问效和跟踪追究的方式，全面提升机关工作人员的整体素质，努力打造勤政廉洁、优质高效、工作争优的服务型机关，为促进我市发展提供坚强的精神动力和作风保证。

二、整改方向。

发挥干部、群众积极性，坚持开门搞活动。确保每个环节、每项工作都保障服务对象和人民群众的知情权、参与权和监督权。提高干部职工对干部作风专项整治的重要意义和基本要求的认识，以正确的心态和热情的态度支持和动员机关及下属公司参与干部作风专项整治活动的开展。

盯住作风问题不放，有利于群众的事再小也要做，危害群众的事再小也要除。继续不折不扣地执行改进工作作风、密切联系群众的八项规定，旗帜鲜明、措施有力地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚定理想信念，杜绝“软骨病”。

将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的行动要求真正落实好。本着惩前毖后、治病救人的方针，参照上级党委和政府提出并强调的各项“高压线”，通过“自己找、群众提、领导点、同事帮”的方式，将不良苗头扼杀在摇篮里。

三、具体措施。

结合群众路线教育实践活动加强学习教育。

在不影响日常工作的前提下，学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，党章、廉政准则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，中央八项规定、省委若干规定和市委有关要求等文件，务必在心灵上受到高尚情操的熏陶、头脑上接受先进思想的武装、行动上按照党纪国法的要求来办事。

听取有益的意见建议。

结合党的群众路线教育实践活动的要求主题，为查摆问题、整改落实提供基础。其一领导干部和领导班子成员要听取广大干部职工的意见，主要领导要听取领导班子成员的意见，普通干部职工要听取领导的意见建议；其二，机关要听取下属公司的意见；其三，听取人民群众的意见建议，这是重中之重。要通过信访、热线、新媒体等各种方式认真听取群众的意见建议、聚焦涉及到群众切身利益的问题，放得下架子、沉得住气、沉得下心，实事求是、客观公正地对待反映上来的自身存在的不足和缺点。

以问题为导向开展批评与自我批评。

对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《县集中开展干部作风专项整治活动实施方案》等规章制度和文件进行查摆，对照意见建议反映出来的问题加以牢记重视，态度要端正、问题要明确、决心要坚定。对自己存在不足要进行深刻的剖析并提出具体可行的措施，并通过信息公开平台、布告栏等方式向群众公开。

抓好整改督察，建立常态化、长效化的制度机制。

1.以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气对待自身所存在的问题，正视差距，不回避矛盾、问题，以知难而进的精神和攻坚克难的勇气面对并解决困难，努力在正党风、促政风、带民风上取得成效。

2.以猛药去疴、重典治乱的决心将所存在的问题扎扎实实地整改到位，在改进改正中接受上级组织和人民群众的监督，力图在思想、能力、作风等方面达到上级党组织的要求，契合人民群众的期盼。

3.以踏石留印、抓铁有痕的劲头发挥工作主动性，对于开展活动所遇到的新情况、新问题、新矛盾，摸索客观规律，创新工作方式方法，总结活动经验，建立其一套行之有效、群众认可的制度，并严格遵守，对于有令不止的行为要加强劝诫，情节严重的加以处罚。

四、时间进度。

为切实解决当前我市干部作风方面存在的突出问题，提高服务改革发展、服务稳定、服务群众的能力和水平，树立党员干部良好形象，经市委、市政府研究，决定在全市党政机关及驻市单位集中开展干部作风专项整治活动。现制定如下方案。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过开展干部作风专项整治活动，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全市干部队伍的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“全力做大，奋力开创双核战略新征程”提供过硬的作风保障。

二、目标任务。

结合全市开展党的群众路线教育实践活动，重点解决作风建设上五个方面的问题：

1、解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。

2、解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，部门利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。

3、解决作风不实，庸懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。

4、解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权,人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。

5、解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮,办事“中梗阻”，服务故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事等问题。

三、方法步骤。

这次专项整治活动从2014年2月开始至2014年8月底结束，阶段安排与全市党的群众路线教育实践活动的三个环节同步：

1、自查自纠阶段。各地各单位要针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省市有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求以及本地本单位实际，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，深入群众，深入基层、企业一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距、作风上的不足。各级领导干部要带头把自己摆进去，各级领导班子要召开专门会议，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。

2、整改落实阶段。各地各单位领导班子要加强本地本单位问题整改工作的统一领导。要对查找出来的问题，制定总的整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。各地各单位领导机构要对本地本单位问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

3、建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持；对不适应新形势新任务新要求的，抓紧修改完善或废止。研究制定新制度。围绕贯彻落实改进工作作风，密切联系群众有关规定，注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。对违反制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理，典型问题要公开曝光，严防“回潮反弹”。

四、几点要求。

1、加强组织领导。各地各单位党员干部尤其是领导干部要充分认识到干部作风建设的重要性，真正意识到作风涣散、纪律松弛、工作懈怠给经济建设和社会事业发展带来的危害性，将思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来。要把干部作风专项整治工作作为当前开展的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实。要通过专项整治活动真正带来干部作风上的明显转变。市干部作风专项整治活动领导小组办公室设在市群众路线教育实践活动领导小组办公室。各地各单位要建立相应的组织领导机构，迅速制定活动方案，认真抓好本地区本部门的专项整治活动。报纸、广播、电视和网络等新闻媒体要开设专栏，加大宣传引导。对活动中的典型经验、工作进展等情况及时进行宣传报道，为专项整治活动营造良好舆论氛围。

2、加大督查力度。市委督查室、市政府督查室要做好整个活动的督促检查工作，组织明查暗访组、督导组采取不定时间、不定路线、不打招呼等形式对重点单位、重点岗位进行抽查督查，及时了解情况提出建议，及时发现问题督促解决，确保活动不走形式，不走过场。要充分发挥民声通道、领导热线、领导信箱等平台作用，畅通投诉举报渠道，广泛收集线索，对群众反映突出的单位要进行重点督导，确保群众反映的具体问题、个体诉求得到有效落实。要对督查中发现的整改不到位或重大违法违纪问题线索及时移交纪检监察机关或有关方面进行查处。

3、强化问责办案。各地各单位要将问责办案作为推动专项整治活动的重要手段，并贯穿活动始终。对本地本单位出现的违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息。各级纪检监察机关要通过信访举报、发展环境监测、效能投诉等多渠道收集线索，对群众反映的问题快查快办，从严查处。对查处的典型案件既要追究当事人责任，还要追究单位领导责任。要加大媒体曝光力度，做到查处一起，曝光一起，教育一片、规范一方。

三提升的活动实施方案

为巩固和扩大我局学习实践活动成果，继续深入推进干部作风建设，坚定不移地关注民生、关心民生、解决民生，切实提高“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿群体）的生活保障水平，根据县委、县政府《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的实施方案》（张北发〔2010〕3号），结合我局实际，现提出如下实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作主题，继续以提高“三个群体”的生活保障水平和推进“两个建设”（民政公共服务设施建设、城乡社区建设）为着力点，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化行政制度改革为抓手，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强广大党员干部的能力、实力、执行力，为推进民政工作科学发展提供有力保障。

二、基本原则。

以开展“三提升”活动作为推进机关作风建设的有效载体，旨在使全体民众干部素质明显提高，工作能力明显增强，服务效率明显提升，各项业务明显进步，社会形象明显更好。为此，我们要做到“三个坚持”。

坚持统一思想、高度认识。民政工作是党和政府的重要工作，承担着保障全县6万多城乡困难群众的基本生活，533名重点优抚对象政策落实等保民生任务，同时还面临着城乡社会救助规范化管理、每年100多名退役士兵安置、优抚对象医疗改革、城乡社区建设上档升级、社会事务管理、难点村治理攻坚等改革创新任务。完成这些繁重而艰巨的工作任务，对于民政部门来讲，提升能力、提升标准、提升效率的要求更为紧迫，任务更为艰巨。我们必须把思想牢固统一到全局的高度，上下一股劲，全局一盘棋，力争把“三提升”活动落到工作实处，取得丰硕成果。

坚持学习和实践相结合。民政工作群众性、政策性强，不断深化学习是做好工作的前提。要以此次开展学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动为载体和契机，突出学习重点，搞活学习方式，树立学习典型，边学习边实践，了解新趋向、掌握新政策，实现民政事业的新突破。

坚持注重结果的实效性。“三提升”活动是巩固提升学习实践活动成果的具体抓手，也是延伸拓展作风建设年活动成果的有效载体，更是实现民政事业更好更快，科学发展的有力支撑。在这次活动中，要做好计划、抓好落实、检验效果，把“三提升”活动迅速融入到各项民政工作中去。

三、目标任务。

以“三提升”活动作为我局新的发展契机，做到“五新”。

工作理念得到新更新。突出“以民为本、为民解困、为民服务”主题，学先进、学典型，树立“现代民政”的工作理念。

工作能力得到新提升。重点提升五种能力，即着力提升科学发展民政事业的谋划能力、破解难题的创新能力、处置突发事件和复杂局面的应对能力、推进工作的协调能力、宣传组织群众和正确反映情况的表达能力。

工作方法得到新转变。强化四种意识，即强化创新意识、大局意识、主动作为意识、自觉服从意识。

工作任务得到新突破。以保民生、保稳定为重点的救灾救济工作要在完善的基础上求突破，做到完善机制、提高救灾水平。以动态管理为手段的城乡低保工作要进一步完善，做到适当扩面、合理提标，应保尽保、应退必退。以规范运作为核心的城乡医疗救助工作要有序开展，以解患病群众的燃眉之急。以提高供养水平为目标的农村五保供养工作要双管齐下，不断提升。以“拥军优属、拥政爱民”为出发点的各项优抚安置政策要认真落实。以“为民、惠民”为根本的项目建设要认真谋划，保质保量实施。以“精益求精”为原则的各项民政社会事务管理工作要不断加强。

工作制度得到新完善。继续巩固和延伸去年学习实践和作风建设年活动制度成果，进一步完善岗位责任、首问责任、ab岗制度、一次性告知、限时办结、服务承诺、效能投诉、失职责任追究和目标激励机制、一岗双责行风政风建设机制。重点是抓好这些制度的执行和落实，提升工作效率。

四、方法步骤。

我局“三提升”活动从3月中旬正式启动，至月底完成。活动分宣传启动（3月中旬—4月上旬）、深入实施（4月中旬—11月底）、总结验收（12月初—12月底）三个阶段，重点是实施好干部教育、创新赶超、效能建设三项工程，核心是做实做细对标定位工作。参加活动的主要对象是：局机关及三个下属单位的全体工作人员。“三提升”活动各步工作内容推进情况如下。

动员部署（3月20日—4月20日）。

按照县“三提升”活动方案要求，结合我局实际，制定实施方案，召开动员大会，加强舆论宣传，引导党员干部主动参与、广大群众积极支持“三提升”活动。活动方案、组织机构、学习计划于4月20日前报县“三提升”活动领导小组办公室备案。

深入实施（4月21日—11月31日）。

（一）组织学习（4月21日—5月15日，每周一、三、五下午集中学习，其他时间自学）：推进学习型党组织创建活动，在确定必读书目的基础上，结合本局实际，以学习国家政策、民政工作所需要的政策等方面知识为重点，通过利用网络、报刊等媒体，学习借鉴先进地区、先进单位好做法好经验。认真组织开展“内学王永利、外学王彦生”活动和学习“感动张北十大事件”、“感动张北十大人物”、“张北因你而精彩”等身边典型，争做学习的榜样、创新的代表、实干的.典范、廉洁的楷模、服务的标兵。通过学习，进一步解放思路，深入开展“三对照”活动，查找差距、分析原因、谋划措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，就我局如何开展“对标定位”活动进行专题研究，局领导班子、全体机关工作人员撰写《对标定位报告》，局领导班子《对标定位报告》4月20日前报县“三提升”活动领导小组办公室。深入贯彻落实全县学习实践科学发展观活动总结大会精神，对学习实践活动群众满意度测评中征求到的意见，进行“回头看”，查找薄弱环节，形成自查报告。4月25日前报县“三提升”活动领导小组办公室。

（二）增效提速，优化环境（5月16日—6月15日）：深化行政权力运行监控机制建设，健全完善行政服务制度，逐步形成完善的制度管理体系。继续深化“服务窗口亮起来”工程，着力解决职责定位不明确、管理松散等问题，完善运行机制，通过开展创建党员先锋岗、评比业务标兵等活动，全面提升信息化水平和服务水平。

（三）开展集中整治行动（6月16日—8月31日）：在深入开展自查自纠的基础上，通过走访服务群众、召开座谈会等形式，及时发现问题，加大监督检查，狠刹不良风气，切实提高工作质量和效率，为群众提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。

（四）半年总结评比、深入分析检查（9月1日—9月30日）：做好“三提升”活动半年情况全面回顾总结。9月20日前，报告报县“三提升”活动领导小组办公室。继续深入查找需要解决的突出问题，剖析原因，制定切实可行的整改落实方案，明确责任领导和完成时限，并将方案于9月25日前报县“三提升”活动领导小组办公室备案。

（五）强力推进落实（10月1日—11月30日）：利用二个月的时间，进行新一轮集中整改和攻坚行动，强力推进各项工作的落实，全年各项重点工作取得成效，全力解决问题。

总结验收（12月1日—12月31日）。

切实加强党组织规范化建设，不断培强基本队伍、筑牢基本阵地、健全基本制度、抓实基本载体、落实基本保障，为推动我局各项工作提供强有力组织保证。搞好总结和自查自验工作，迎接县领导小组的验收。

五、组织领导。

一是成立“三提升”活动领导小组。我局及时成立了“三提升”活动领导小组。局长邓生林同志为组长，副局长岳玉、陈雁忠为副组长，胡长宏、沈洪民、单有红、刘晓庆、孙利芳为组员，下设办公室。办公室设在民政局办公室，办公室主任由胡长宏同志兼任。

二是制定学习计划。坚持集中学习和分散学习相结合的原则，规定每周一、三、五的下午为集中学习时间，指定学习内容，做好学习笔记，交流学习心得，运用学习成果。

三是强化督导检查。活动小组采取检查学习笔记、定期通报等措施，加强检查力度，确保各项要求落到实处。要把“三提升”活动情况纳入领导干部和全局工作人员的年终考核范围。

作风建设年活动实施方案

一是提高政治站位。以认真学习党的十九大精神和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动为契机,坚定执行党的政治路线,严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,从讲政治的高度推动作风建设深入开展,确保教育系统干部职工以时不我待、只争朝夕的精神,奋力走好新时代的长征路。

1部署不折不扣地落实到位。

三是强化“五个导向”。强化标准导向，带头实施寻标对标提标行动，跟踪全国教育，市内学习高新区，省内学习青岛西海岸新区，重点学习先进地区的境界视野、思路理念、方法模式，推动各项工作走在全市前列；强化纪律导向，带头实施正风肃纪行动；强化发展导向，带头真抓实干，创先争优；强化基层和群众导向，带头为学校服务、为教师服务、为学生服务；强化落实导向，带头抓好各项工作落实。

四是坚持群众满意标准。把群众满意作为作风建设的第一标准,坚持向群众问计、为群众服务、请群众评判,全心全意为群众办实事、解难题,以实实在在的成效取信于民,不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

成员：姚子坤李元刚冯学成刘伟冯在刚四、目标任务。

（一）大力弘扬勤奋学习的风气，不断加强思想作风建设。

1．建立集体学习制度。认真学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示,对照县巡察督导组反馈意见、“三个不够高、四个不够强”问题,深入查摆本校作风建设方面存在的突出问题,拉出清单、建立台账,以力求实效为目标,明确整改内容,落实具体措施,严格完成时限，严肃认真开展整改,确保逐个问题销号,同时坚持举一反三,常抓不懈,不断巩固拓展作风建设成效。

2．建立学习考核制度。整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记，作风建设领导小组将对学习情况采取不定期抽查，作为年终作风建设考核的重要依据。

3的力度，认真总结，宣传、推广一批先进集体、先进教师典型和先进工作经验，进一步促进后进转化、补齐工作短板，通过抓两头、带中间,促进工作平衡开展。

（二）开展“师德师风集中整顿月”活动。

学校“师德师风整顿月”，组织教师认真学习《教师法》、《中小学教师职业道德》、《义务教育法》等各种法律法规，严格依法执教，规范自己的言行。

（三）大力弘扬干事兴业的风气，进一步加强工作作风建设。

1．要忠实的履行职责。全体教职工要树立勤奋务实、不甘落后的意识、勇于奉献的意识、追求完善的意识，备好课、上好课、育好人，勤服务，严管理。

2．严格遵守工作纪律，执行办公室禁令，不做违背师德的事，坚决做到“八禁止”和“十不准”。

（四）大力弘扬清廉高雅的风气，着力加强生活作风建设。

1．重仪表。做到举止文明，言语规范，温文尔雅，谦逊有礼；教态自然，表情亲切，庄重慈祥，富有朝气；衣着得体，美观大方，朴素典雅，端庄整洁。

2．讲操守。追求健康的情趣，注重生活的细枝末节；模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，抵得住诱惑，守得住寂寞，择善而交，克已慎行，不参与迷信赌博。

3．求节俭。坚持勤俭办学，发扬艰苦奋斗，勤俭节约传统；反对铺张浪费和大手大脚，严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”。

44．守清廉。坚决刹住“吃、拿、卡、要”歪风，不利用职务之便故意刁难当事人、学生及家长。

（五）着力解决热点焦点问题，全面推进行风建设。

1．切实加强师德师风建设。建立激励机制，树立典型，推出标兵，充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度，严格执行师德一票否决制。

2．抓常规、促养成、正学风。通过抓学生的常规管理，促使学生养成良好行为习惯。通过抓课堂。

教学。

改革来进一步转变学风。

3．继续推进校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、工程招标和物品采购制度；完善校务公开制度，对涉及学校重大决策，收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务支出、物品采购等，及时向教职工公开。

学校作风建设分宣传教育、查提剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段。把学习教育、提高认识、转变作风，规范管理贯穿全过程，做到边学边改，边查边改。

第一阶段：宣传教育阶段（2018年3月5日——2018年3月12日）1．召开“作风建设年”暨“师德师风集中整顿月”动员会。2．学校成立领导小组。3.制定活动计划。

5第二阶段：查提剖析阶段（2018年3月13日——2018年4月30日）。

1．每名教师进行自剖自查活动，深入的进行自我反省，找出自己工作中存在的问题，写出剖析报告。

2．学校开展“四查四看”活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况，看是否存在有令不行、有禁不止；二查学校管理制度执行情况，看是否存在执行力不强问题；三查校务公开情况，看是否存在信息公开不畅问题；四查教职工与学生反映的热点、难点问题，看师生对学校工作和教育教学工作是否满意。

第三阶段：整改巩固阶段（2018年5月1日——2018年11月31日）。

1．认真进行整改。每名教师针对查摆情况，认真进行整改，严格要求自己，力求活动实效。学校针对发现的问题，提出具体整改意见，明确整改措施，明确责任，限时整改。大力推行“五办”作风：对亟待解决的问题，要“立即办”，对突出问题，要“主动办”，对难解决的问题，要“分步办”；对需要多部门协调解决的问题，要“督促办”；对政策性强、兼顾各方利益的问题，要“公开办”。

2.进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为，进一步巩固整改成果。第四阶段：总结表彰（2018年12月）1．认真做好学校作风建设活动的总结。2．表彰先进、树立典型。

作风建设专项活动实施方案

为深入贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，进一步优化发展环境，提升窗口单位服务质量和行政效能，着力解决机关作风建设中存在的突出问题，特制定本方案。

一、指导思想和目标。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照政治清明、政府清廉、干部清正的要求和为民、务实、优质、高效原则，大力加强公共服务行业和窗口单位作风建设和效能建设，着力纠正国家公务人员工作不实、纪律松散、效能低下和行政行为不规范、权力运行不透明、服务水平不高等庸懒散问题，积极营造风清气正的发展环境，努力实现干部作风进一步好转、服务意识进一步增强、行政行为进一步规范、工作效率进一步提高、服务水平进一步提升、发展环境进一步优化的工作目标，为建设富裕、生态、和谐、幸福沙湾提供坚强保障。

二、专项治理的范围和对象。

服务窗口及其工作人员。

三、

专项治理的主要问题。

工作不实、履职不力。重点纠正执行党的路线方针政策和贯彻落实上级重大决策部署不力，有令不行、有禁不止；不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作，玩忽职守、失职渎职；对群众提出和反映的问题能解决而不解决等行政不作为、慢作为、乱作为问题。

态度冷硬、纪律松散。重点纠正对群众态度冷淡、语言生硬、服务不热情；工作期间无故迟到、早退、串岗、脱岗，科室和业务窗口无人受理行政服务事项；上班期间上网聊天、玩游戏等做其它与工作无关的事情以及门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办等问题。

办事拖拉、效能不高。重点纠正窗口单位在履行行政审批和服务事项中，政务不公开、工作流程不公开、吃拿卡要、暗箱操作；各项审批事项未按照“一站式”服务进行审批；不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等效能制度，故意刁难、无故拖延；利用职权乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题。

四、专项治理的方法、时间、步骤。

专项治理活动坚持自查自纠为主、监督整改并重的原则。专项治理活动分为自查自纠、公众评议、整改提高三个阶段进行。

自查自纠阶段。服务窗口要认真开展自查，向各行业服务对象聘请绩效监督员，召开绩效监督员会议，深入查找作风建设中存在的问题。

公众评议阶段。在不同的服务领域组织服务对象开展公众评议。通过发放问卷调查表等多种形式，广泛征求群众对窗口工作作风建设方面的意见和建议。

整改提高阶段。服务窗口要针对自查自纠和公众评议阶段查找出的问题集中整改，要紧密联系本单位的工作实际，制定整改措施，落实整改责任。要着力解决群众反映强烈的问题，努力克服办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题。

五、工作要求。

要高度重视服务窗口的作风建设专项治理活动，深刻认识到加强窗口作风建设是落实绩效管理工作，提高行政效能的有力抓手。

服务窗口要以“群众满意”为宗旨，加大自查自纠和公众评议阶段的力度，切实纠正存在的“庸、懒、散、奢”现象，认真解决门难进、脸难看、话难听、事难办问题，促使服务窗口加强作风建设、提高服务水平和群众满意度，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

3/3。

作风建设专项活动实施方案

以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、年中央、省委政法委工作会议精神为指导,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线,以“三整顿、三提升”为主要内容,以提高司法行政队伍素质、执法能力和执法水平为目的,认真组织开展全市司法行政系统思想作风纪律整顿活动,切实解决全市司法行政队伍在政治思想、作风纪律、为民服务、执法办案、警用装备管理和服务群众等方面存在的突出问题,打造一支政治过硬、信念过硬、责任过硬、作风过硬、能力过硬、纪律过硬的司法行政队伍,为大局稳定发展提供坚强的法治保障。

二、组织领导。

1、为切实搞好这次思想作风纪律整顿活动,市司法局决定成立“三整顿、三提升”思想作风纪律整顿领导小组,。各部门单位主要负责人要切实负起责任，要从讲政治的高度，高度负责的态度把“三整顿、三提升”思想作风纪律整顿活动放在突出位置，周密安排，精心组织，扎实开展，确保实效。各部门，要细化工作内容，量化工作目标，强化工作措施，认真做好自查自纠工作。

三、整顿内容。

（一）整顿思想。一是整顿政治理论学习不经常,重点解决少数司法行政干警理想信念动摇、信仰缺失、“四个意识”淡薄的问题;二是整顿公平执法思想不端正,重点解决少数司法行政干警法纪意识、公平正义观念淡薄的问题;三是整顿以“人民为中心”的思想树得不够牢固，重点解决少数司法干警特权思想严重,目无群众、态度蛮横、简单粗暴、甚至欺压老有姓的问题。

（二）整顿纪律。一是整顿司法执法纪律,重点解决少数司法行政干警违反程序办案,越权办案,办人情案、关系案、金钱案,甚至徇私枉法的行为;二是整顿廉政纪律,重点解决少数司法行政干警借调解之名,行谋私利之实,接受当事人、代理人、请托人礼品、礼金、有值支付凭证、或接受宴请、旅游、健身、娱乐,经商办企业或为黄赌毒、黑恶势力充当保护伞,插手经济纠纷,收取保护费的行为;三是整顿行业纪律,重点解决少数司法行政干警有令不行、有禁不止,违规使用公务车辆、警用装备的问题。

（三）整顿作风。一是整顿办案作风,重点解决少数司法行政干警不作为、乱作为、不给好处不办事、给了好处乱办事,有利的案件抢着办、无利的案件相互推的问题;二是整顿工作作风,重点解决少数司法干警贯彻执行上级决策部署不及时、不彻底、工作效率低、自由散漫、警容警风不整、脱岗离岗、出勤不出力,警用装备配发、使用、管理混乱、规章制度不落实,分管负责的工作、承办的案子出现问题多、群众不满意,导致群众上访不拦断等问题;三是整顿生活作风,重点解决少数司法行政干警享乐思想严重、吃喝玩乐、聚众赌博、吸食毒品、酒后驾车、在工作时间、工务活动时间饮酒,在公务活动场所酗酒滋事,个人生活混乱等问题。

（四）提升素质。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真组织司法干警参加政治理论学习,组织办好“学法用法执法大培训”、“岗位大练兵”、以案说法、案件评查等活动,引导司法行政队伍不断加深对法律法规的学习理解,当好各级领导的法律助手参谋,坚持在干中学、学中干,不断提高执法办案的能力和水平。同时,引导司法行政队伍深入摸准吃透实情、选准服务科学发展、保障改善民生、维护社会稳定的工作站位点和着力点,为加快推进经济社会发展做出新的更大贡献。

(五)提升效率。大力推行习总书记倡导的“马上就办”的一贯主张和工作作风,坚决反对松垮拖拉、敷衍了事、推矮扯皮,重点治理少数司法行政干警存在的“冷横硬拖推”的问题，强调狠抓落实、雷厉风行、“今日事今日毕”，不断激发干警工作动力，强化“有事请找我”责任担当，真正做到让老百姓少跑腿，为老百姓多办事、办好事，不断提升工作效率。

(六)提升形象。要持续加强纪律作风建设和廉洁建设，着力解决队伍凝聚力、向心力不强，作风纪律松懈、执行力不严，群众亲和力不够的问题，坚决纠正个别干警执法不严、执法不廉、执法不公的问题，保持司法行政队伍同人民群众血肉联系，切实把以人民为中心的发展思想落实到执法、司法工作中，着力向全社会展示司法行政干警忠诚、为民、崇法担当的良好形象。

四、整顿方式。

采取个人对照自查与单位内部相互检查相结合、督查与暗访相结合、走访座谈与案件评查回访相结合等多种方式开展思想作风纪律督查。市局将组成三个督查组在整个思想作风纪律整顿期间督查、暗访不少于3次，覆盖全司法行政系统各单位及基层所、股、室、处、办、中心、并将每次督查、暗访的情况在全局系统通报。各有关部门、单位也要及时发现、纠正问题，确保整顿活动的效果。

五、方法步骤。

（一）动员学习阶段：(2月7日—2月28日)。制定司法行政系统三整顿、三提升”思想作风纪律整顿活动实施方案，召开全司法行政系统思想作风纪律整顿动员大会。层层动员部署，将整顿活动精神迅速传达到每位干警、职工、辅警和司辅人员，进一步明确整顿活动的目的、要求和意义，统一思想，提高认识，确保活动不流动于形式，收到预期效果。要认真组织专题学习，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导司法行政干警坚定理想信念，增强党性修养；贯彻落实习近平总书记关于政法工作系列讲话精神和中央、省委政法工作会议精神，认真学习有关法律法规、警纪警规、纪律作风建设规定，强化警示教育，以近3年来司法行系统违纪违法典型案件为反面教材，通过以案说法、举案讲纪，教育和引导广大政法干警深刻反思、吸取教训，不断提高拒腐防变能力。

(二)深入查摆阶段(3月1日—3月31日)。

围绕“三整顿”重点内容，认真查摆领导班子成员、司法行政干警存在的突出问题。各单位、各部门、每位司法干警要认真组织自查，撰写对照检查材料，组织评议，列出问题清单，建立台帐。对照检查材料由直接领导审查把关签字认可，统一由政工部门汇总。同时要广泛开展谈心谈话活动，了解掌握司法行政干警思想工作、身心健康和家庭情况。

(三)全面整改建章阶段(4月1日一4月25日)。

对在集中整顿活动中发现的问题进行全面整改，各部门、单位要认真分析存在问题的原因和危害，有针对性地制定整改方案、整改措施，明确完成整改时限，建立整改台帐。单位的整改方案要逐项责任到人，要作出整改承诺，整改承诺要做到简练、精当、切实、可行。需要修订完善制度的，要及时组织修订。涉及到违纪违法的问题，要抓住不放，一查到底。对违纪违法干警该调整的要调整，该纪律处分的纪律处分，该清退的要坚决清退，该追究法律责任的依法移交司法机关处理。对在活动中顶风违纪的，要从重从快处理，决不手软。

(四)。

总结。

验收阶段(4月26日一6日)。

市部门、单位要认真总结这次集中整治活动好的做法、好的经验，查找存在的不足，明确努力的方向，撰写总结报告，于6日前上报领导小组办公室。市局将对各部门单位开展这次专题整顿活动的情况进行全面检查验收，并在全局系统进行通报。

六、工作要求。

（一）加强领导。这次思想作风纪律集中整顿，首先从领导班子入手，班子成员要带头学习、带头排查、带头整改，发挥表率作用。通过整顿，真正把司法行政班子建成战斗力强、凝聚力强、表率作用好的领导集体。同时通过整顿，打造一支政治过硬、信念过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬、工作创一流的司法行政铁军队伍。

（二）组织严密。此次“三整顿、三提升”整顿活动的开展，各部门单位要把这次思想作风纪律整顿活动作为当前的一项重要工作列入重要议事日程，要认真吸取新化县“12.22”枪击案件的教训，要切实增强责任感，精心组织，周密安排，做到思想认识到位，宣传发动到位，组织实施到位，教育覆盖到位，整改落实到位。全体司法行政系统工作人员在思想上一定要高度重视，行动上一定要积极参与，确保整顿活动不走过场。

（三）查摆要准。每名司法干警要根据自己的具体情况，认真回顾自己的工作，大胆剖析自己。要从自我完善、互相帮助、从共同提高的愿望出发，既不轻描淡写，也不无限上纲，坦诚布公地开展批评与自我批评。要通过整顿，进一步凝聚人心、弘扬正气、鼓舞士气，全面开创全市政法工作新局面。

（四）接受监督。要实行开门接访，出门走访，自觉接受人民群众和社会各界的监督。要在单位设立意见箱、内部网站设立征求意见栏，畅通民意渠道，广泛听取各方面意见建议，围绕人民群众反映强烈的执法、办案、执行等突出问题，认真梳理，分析原因，提出对策，边查边改，确保整治成效。

（五）工作要实。大力弘扬求真务实精神，遵循公开透明的原则，对于查摆出来的问题认真梳理，有针对性地研究制定整改方案，尽快落实到具体行动上。通过整顿活动，全体队员思想上明显提高，作风上明显好转，纪律上明显加强，整体素质明显改善，司法行政工作明显提升。整顿活动领导小组将定期不定期地对活动的开展情况进行督促、检查、验收，凡发现对“三整顿、三提升”工作落实不到位的现象，将予以通报批评，并上报市委政法委“三整顿、三提升”思想作风纪律整顿领导小组,确保这次整顿活动取得明显成效。

学校“作风建设年”活动实施方案

为实行省市县关于开展“作风建设年”的支配部署，全面加强校风、教风、学风、领导作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决当前校风、教风、学风、领导作风存在的突出问题，切实破解影响我中心校教化。

教学。

又好又快发展的制约因素，进一步加强学校校风、老师教风、学生学风和管理作风，深化“三项素养提升工程”建设，加强管理，注意实效，提升教学质量，提升师生的整体素养，提升学校品位，实现学校各项工作的新发展。为扎实开展好此项活动，依据上级部署，结合我中心校的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为统领，紧紧围绕县教体局关于开展“作风建设年”的工作目标和工作思路，坚持“以人为本，依法治校、质量立校、教研兴校、发展学生，成就老师，辉煌学校”的办学理念；全面贯彻教化方针，扎实推行新课程改革，坚持教学中心地位、质量核心地位不动摇。大力提倡勤奋好学、严谨治学、爱岗敬业、教书育人等良好风气，以增加履职尽责实力、提高教化教学质量为中心，以争创优良的校风、教风、学风为重点；以学校现行工作现存的问题为着力点，以师生反映的突出问题为突破口。深化“三项素养提升工程”建设，主动推动幼教、普教、成职教均衡、协调、持续、健康发展，营造校风正，教风硬，学风浓，教化管理干部作风勤思善行，求真务实，团结协作、擅长管理、勇于创新，具有凝合力和战斗力的教化氛围，办人民满足的教化，努力实现我中心校教化的又好又快发展。

二、现状分析。

1.校风建设方面存在的主要问题：有的校师生精神面貌较差，各项规章制度执行不严；校容校貌脏、乱、差。乱堂、乱班，集体观念不强，学校整体意识差，个人主义严峻等问题。

2.老师教风存在的主要问题：一少部分老师出现了敬业精神差，学习风气不浓，不执行教学常规，不以工作大局为重，不听指挥，不遵守作息时间，在工作时间干与工作无关的事情，边教学边经商，边教学边搞副业，不求进取，得过且过，敷衍塞责，消极懈怠，出勤不出力，小事误工作，可不休要休，无病呻吟，小病大养，只要组织照看不要组织纪律，工作责任心和事业心不强，影响全局性、整体性工作的不良现象。还有的极个别老师体罚或变相体罚学生；不刚好批改作业，对作业，甚至让学生带批作业，向学生乱推学习资料，学习用品。

3.学生学风存在的主要问题：学习爱好不高，学习习惯较差；文明礼仪行为不强，家校沟通不刚好的问题。

4.管理作风存在的主要问题：对中心校布置的工作落实不力，不以身作责，不树形象，不做表率，管理无原则，管理无目标，管理无方法，散慢懒散，工作不主动，工作效率不高，拖拉推诿，怕得罪人，怕担责任。缺乏对上级对工作仔细负责的精神，遇到问题上推，进取精神不强，推而不动，推一推，动一动。缺乏学习，不会管理，不擅长管理，不敢于管理，无管理一招鲜，无创新实力，无进取意识，墨守成规，瞻前顾后，推而不动，见利行事的不良风气。

三、

目标要求。

围绕“树正气、强队伍、严管理，抓质量、促发展”的主题。进一步加强思想作风建设，着力解决思想性、进步性和纪律性不强等问题；进一步加强师德师风建设，着力解决事业心和责任心不强，影响全局性、整体性工作的问题。进一步加强工作作风建设，着力解决工作不落实、落实不得力等问题；进一步加强管理作风建设，着力解决作风浮夸、工作浮浅等问题；进一步加强生活作风建设，着力解决奢侈奢侈、有令不止等问题；进一步加强学习作风建设，着力解决无现实性、无发展性、无安排性等问题。

1.校风建设。要依据中心校和本学校新学期的工作目标，制定并落实各项管理措施，形成团结奋进，甘于奉献，团结合作，勇于创新，争先创优，力争一流的校风，教风，学风，教化教学质量一流的良好氛围。创建平安和谐校内，丰富平安教化的内容，拓宽平安教化形式，把校内平安稳定工作落到实处。

2.教风建设。坚决不移地坚持对老师师德修养和专业素养提升两手抓，突出新老师的运用和骨干老师培育两个重点。加强师德师风建设，履职尽责，甘于奉献，为人师表，培树正反两方面的典型，进一步开展“一带一”活动，搭建学习提升发展平台，完善老师考核评价机制，通过专题讲座，名师引领，理论学习、教学实践、校本教研等多个环节，实行“一带一”“新老结合”等形式，着力提升老师的专业素养，努力造就一支“理念新、勤学习、讲奉献、能吃苦、善合作、、争一流”的老师队伍群体。

3.学风建设。接着开展以文明礼仪系列教化、自我养成教化为主题的素养提升活动，强化日常学习行为养成教化，让学生在接受学科学问、提高学科实力的同时，形成健全的人格，养成良好习惯，努力形成学生自主管理、自主教化的管理模式。

4.管理干部作风。进一步树立“管理即服务”的理念，以增加服务意识、大局意识，亲密干群关系，办人民满足的教化为目的，力求在解放思想上有新的突破，在转变职能上有新举措，在服务上有新提高，在工作作风上有新改进，形成勤政高效的作风。各层次管理人员要主动进取，真务实，履职尽责，淡泊名利，加强学习，团结协作，增加服务意识和工作实力，学会管理，擅长管理，敢于管理，提高岗位工作效率与增加全局工作效能的关系。深化教学一线，走近老师，走近课堂,驾驭详细状况，把握全局，推动工作，一心一意为教化教学、为师生服务。与老师一起进步，与学生共同发展，与家长形成共识，形成一种民主、同等、和谐的干群关系。

四、阶段支配。

1.第一阶段：学习教化阶段（2月23日——3月15日）出台中心校作风建设年活动实施方案。召开“作风建设年”活动动员大会，学习上级文件，领悟上级精神，加强领导，统一思想，提高相识，通过各种形式宣扬作风建设的重要性和必要性，使全体教职工充分相识开展作风建设，强化管理和监督力度，是全面提高教化教学质量的详细举措。各校内要充分利用各种宣扬阵地，加强对活动的宣扬报道，树立典型，弘扬正气，为作风建设年活动的深化开展营造良好的外部环境。要进一步增加各层次管理人员的效率意识和服务意识，增加全体老师对抓好作风建设年的自觉性和责任感。中心校成立以关校长为组长的“作风建设年”活动领导小组（组织附后），详细负责活动的组织领导。3个半以上的校内也要依据本校实际制定出“作风建设年”活动实施方案，于3月5日前交中心校。

2.其次阶段：查摆问题阶段：（3月16日——5月10日）各校内、每位老师、各层次管理人员结合实际从思想作风、老师教风、学生学风、学习作风、工作效率、管理作风、服务质量等方面查摆问题，坚持存在什么问题就找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注意解决影响我校教化教学质量提升、阻碍学校发展的问题。要究其根源，深刻反思，整改提高，提升素养，提高教化教学质量。各校内要召开民主评议活动，开展肃穆的与自我指责，每位老师和各层次的管理干部都要仔细查找自己的不足和差距，明确努力方向。要对学校管理、教化教学、老师素养提升、学生管理等方方面面进行民主评议，广泛征求看法和建议。要从大处着眼，从细处入手，找准学校在作风建设中存在的重点问题、突出问题，对存在的问题根据“重点找缘由、关键查主观、深化找问题、的确去落实”，要实事求是，不回避、不遮掩、不夸大、不缩小问题，重点落实，重点解决，保证方向，切实整改。管理干部和党员老师要以身作则，严以律己，作好表率。

开展六查活动：一查校风是否端正，学校自己的的各项管理规章制度是否严格落实；二查老师师德师风建设，业务素养是否过硬，是否胜任学校领导交办的工作任务，师生的老师面貌是否奋勉向上；三查学校管理是否真正做到规范化、精细化。四查学风，看是否存在不仔细学习，不按规定学习时间学习，为应付检查虚假学习等状况；五查工作作风，看是否存在有令不行、有禁不止，缺乏协作、不遵章守纪，自由主义等问题；六查领导管理作风，看是否存在官僚主义、自律不强不作为，乱作为等行为。

第三阶段：

总结。

提高阶段：（5月11——8月31日）各校内要从提高教学质量，提升老师素养，提升管理水平为动身点，坚持边总结边边整改边提高，重在自我解决问题、重在推动实际工作。以解决问题为着眼点，确定内容，明确责任、保障措施，力争做到在“知不足”中“找差距”，在“找差距”中“求进步”。要针对查摆出的共性问题，仔细梳理汇总，在充分发扬民主，保持民主集中制的原则下，深刻剖析缘由，举一反三，完善制度，加强过程管理，抓重点、攻难点，仔细整改，处理存在问题，提升水平。同时，各校内要仔细总结活动阅历，巩固和扩大活动成果，并建立健全作风建设的长效机制，把作风建设活动转入常常化、制度化轨道，持之以恒，抓好落实，切实将“作风建设年”工作做的更细、更实、更长。

第四阶段：检查考核阶段：（9月1日——12月15日）在平常考查的基础上，对此项活动进行专项考查，充分发挥评价制度的导向、激励、反思等作用，并将考查结果作为支教流淌，评奖、评优、评聘、晋职、晋级、沟通、调配的重要依据。

五、保障措施。

（一）大兴学习之风，全力打造学习型学校和学习型老师。进一步落实学习制度，加强校本培训，定期组织集中培训学习。各校内要坚持每周的政治业务学习制度。每周一为全镇中小学幼儿园老师政治业务学习时间。中心校委会成员每两周进行一次集体学习。学习内容主要是：毛泽东、邓小平、xx、xx等领导同志关于加强党的作风建设的重要论述；xx在中纪委xx届三次全会上的重要讲话和各级领导同志关于加强领导干部作风建设的文章、讲话；教化法律法规，教化教学理论，课程标准，教学阅历等。广阔老师要树立并实践“工作必需学习”，“工作就是学习”的思想，采纳理论联系实际，集体学习与个人自学相结合的方法，把整体培训与实践应用结合起来，保证以良好的政治素养和过硬的专业水平投入到各自的工作岗位。做好政治业务学习笔记，提倡每节课后记教学随笔及反思，并常常沟通，使先进的教化教学思想牢牢扎根于每位老师心中，从而增加教学底蕴，更有效地指导自己的教学实践。中小学每学期组织开展2——3次校本培训活动。

（二）大力弘扬高尚师德师风。大力提倡依法执教，爱岗敬业，酷爱学生，严谨治学，敬重家长，廉洁从教，为人师表的职业道德风范。弘扬奉献精神，营造廉洁从教，以德立教的清风正气。要坚守岗位，履职尽责，内强素养，外树形象，遵章守纪，规范遵守《中小学老师职业道德规范》，始终保持昂扬向上的工作状态，奋勉有为的工作精神。各层次管理人员要坚持以人为本、重在激励的管理方法，坚持思想先行，管人先管心，把思想作风建设摆在首位，既要完善各项管理规章制度，又要作好政治思想工作，工作主导重在激励。深化开展“做人民满足老师”师德师风教化，广阔老师要树立敬业爱生的信念，严禁体罚或变相体罚学生；接待家长和来访要文明用语，热忱周到，细心询问，耐性说明。要严明工作纪律，完善岗位责任，提高工作效率和质量。要下大气力解决老师课堂形象，上课打手机、酒后上课、随意旷课、迟到早退等现象。进一步严明会议纪律，严禁迟到早退，随意旷会，对迟到、早退、旷会等对象视情赐予通报，并按老师绩效考核扣罚。

（三）大力培树优良校风、学风。要从治理校内脏乱差入手，彻底解决师生精神面貌差，校内不整齐，乱堂、乱班，乱堆、乱放，教室、办公室、专业教室灰尘、污迹，学生乱打乱闹等突出问题，创建整齐美丽、秩序井然的校内环境。校内卫生要日检、周评、月比，达到无果皮、纸屑，无垃圾死角，无乱堆乱放。开展丰富多彩的主题教化活动，营造民主、同等、和谐、文静的学校文化氛围，使校内成为“无声的诗，立体的画”，从而潜移默化地陶冶师生的品行，提高师生的审美情趣，促进师生的身心健康发展。进一步规范教化教学行为，坚决杜绝“三乱”现象的发生。进一步做好平安稳定和综治工作，把校内平安稳定作为常规工作的重中之重，常抓不懈，堵塞平安漏洞，刚好消退担心全隐患，确保学校无重大平安责任事故发生。

要进一步加强班风和学风建设，没有一个好的班风就没有一个高的质量，班风正才能学风正。故此，我们一是加强对班主任的学习与培训工作的力度，组织召开“班主任工作阅历沟通会”，开展“优秀班主任”、“先进班集体”评比活动，奖先励进，鞭策后进。二是抓好班级各项规章制度的落实。强化班级管理，用优良的班风促学风的形成，使每一个班级成为学生求知和成长的乐园。各中小学校根据中心校制定的班级量化考核细则从严考核，定期评比。三是加强学生的日常行为习惯的养成教化。各班级每学期都要召开2---3次主题班会，对学生进行文明礼仪教化、志向与信念教化。各任课老师也注意激发学生的学习爱好和培育良好的学习习惯。坚持从日常的言行、习惯、道德、公德、纪律、礼貌等常规入手，促进了学生思想品德素养和文化素养的不断提高。各校要接着深化家庭与学校定期联系制度，沟通校内外的联系，每学期至少要开一次家长会，举办2至3次家长学校活动。

（四）大力转变管理人员的工作作风。要进一步树立“管理就是服务”的思想，有吃苦耐牢精神，学习进取精神，团结协作精神，领先垂范，以身作则，形成“求真务实、勤政高效、廉洁自律、攻坚破难、甘于奉献”的学校工作作风。要牢牢把握发展是老师的第一须要，敬重是管理的第一要义，服务是管理者的第一要务的三大理念。抓学风、转作风，工作要肯于吃苦，甘于奉献，多跑腿，少动嘴；多深化基层，少行政吩咐；多深化到基层校、班，多深化到老师之中，驾驭详细状况，要知上情，知下情，知内情，知已情，知实情，做到放眼长远，把握全局，促进工作发展。要切实履行自己的职责，加强学习，求知于书本，问计于老师，创新于实践。工作中要有团结协作精神，管好自己的人，干好全局的事，要学会管理，擅长管理，管而有序，理而有节，管理上位。要坚持重实际、说实话、务实事、求实效，深化教学一线、深化师生，深化课题，提倡调查探讨之风；仔细对待师生所反映的真实状况、真实想法，虚心接受师生反映的看法、建议和要求，切实履职尽责。要推动“阳关服务”。对职称评定、评奖评优、等老师关注的热点问题，进一步公开办事程序、办事原则和办事结果，增加透亮度，确保公开、公正、公允。要坚固树立厉行节约、勤俭办学的意识，反对铺张奢侈和大手大脚，抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

（五）大力抓好教学质量的提升工作。教学质量是一个学校的生命线。要在“作风建设年”活动中，大力抓好教化教学质量的提升工作，坚持教学中心地位、质量核心地位不动摇；坚持向教学常规管理要质量不动摇；坚持以校本教研促质量提升不动摇；坚持弘扬xx校风、教风、学风，向“三风”要质量的思想不动摇。各中小学要围绕教学质量提升这个中心，一是以校本研修活动为载体，实实在在抓校本培训，扎扎实实搞校本教研，向校本教研要质量。二是加强教学的过程管理，狠抓教学管理，严格教学秩序，突出抓好老师备课、课堂教学、作业批改、课后辅导等重要环节；夯实基础，分层施教，防止分化，培优辅差，创出特色，抓出成效，向教学常规管理要质量。三是以质量监控为抓手，通过月考，仔细进行教学质量分析，查找薄弱环节，刚好实行补救措施。向质量监控体系要质量。四是全面加强毕业班工作，加强指导，加大信息沟通力度，向毕业年级要质量。五是面对全体学生，高度重视，分级管理，建立帮扶和提升幅度制度，向薄弱校、班要质量。

搞好“作风建设年”，是今年学校工作的一项重要任务。各校内和全体老师要从讲政治的高度充分相识开展这项活动的重要性和必要性，切实摆上重要日程，依据学校工作实际，细化管理，落实责任，加强管理，健全机制，完善制度。要围绕提高教学质量这个核心，坚持以自我教化为主、坚持边学边查边改，重在自我解决问题、重在推动实际工作，持之以恒抓好落实，以优良的作风促进学校各项工作有序高效的运行，促进教化教学质量的进一步提高，创建人民满足的学校。

组长：

副组长：

成员：

作风建设活动实施方案

各乡镇中心学校，各高中：

为进一步加强教育系统干部、教师作风建设，优化政务环境和育人环境，根据市、区关于开展“作风建设年”活动的总体安排部署，现将《鄂城区教育系统“作风建设年”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年四月二十六日。

为认真贯彻市、区关于“加强作风建设、服务跨越发展”的有关精神，切实加强干部教师思想作风建设，促进鄂城教育又好又快发展，制定鄂城区教育系统“作风建设年”活动实施方案。

一、指导思想和工作目标。

（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持“以人为本，执政为民”的理念，以“转变作风树形象，争先进位促发展”为主题，以改进干部作风、推进工作落实、提高教师职业道德水平为重点，结合“师德建设年”活动，切实解决少数干部教师在作风方面存在的政治意识淡薄、责任意识淡薄、担当精神不足、纪律约束不严、工作责任心不强、关爱学生不够、进取心不足、执教行为不规范等方面的突出问题，为加快鄂城教育的发展、努力办好让人民满意的教育营造风清气正的良好环境，确保完成“十二五”开局之年的各项工作任务。

（二）工作目标。通过扎实开展“作风建设年”和“师德建设年”活动，使广大干部教师贯彻落实科学发展观的自觉性得到增强，思想政治素质和职业道德水平明显提高；党员干部宗旨意识得到增强，教书育人的自觉性得到提升；机关作风建设和效能建设得到加强，教育质量得到提高；政风教风得到好转，社会满意度进一步得到提高。切实转变作风、提高效能，努力“办人民满意教育，创人民满意学校，做人民满意教师”。

（一）开展向先进典型学习活动。大力宣传心系群众、勤政为民、关爱学生、改革创新、师德高尚的先进人物的典型事迹，营造“学先进、转作风、促跨越”的浓厚氛围。广大干部以苏柳英为学习目标，争做全心全意为人民服务的公仆；广大教职工以汪金权为学习目标，争做师德楷模。开展干部作风建设和教师师德建设大讨论，对照先进典型找差距。结合党风廉政建设宣传月活动，树立身边的典型，大张旗鼓表彰先进，加强宣传报道，以此激励广大干部职工争先创优，形成争创一流、相互激励、相互促进的良好风气。

（二）开展专项督查，确保各项工作的落实。监督是作风建设的保证。要建立上对下、下对上、外对内全方位的立体监督体系，让监督无处不在，切实发挥监督应有的作用。一是开展工作落实督查。围绕贯彻落实国家和省中长期教育发展纲要及“十二五”规划起步开局和今年教育工作重点，开展落实情况的专项督查。二是开展师德建设的专项督查。重点督查不认真履行教师职责，从事有偿补课、动员组织学生接受有偿补课、在民办教育机构兼职、以盈利为目的向学生推销教辅资料及其他商品的行为。三是开展干部作风督查。重点检查勤政廉政、遵章守纪、宗旨意识和工作落实情况。

对督查中发现的问题，对整改不到位、工作落实不力的单位和个人进行通报批评或责任追究，对违纪违法问题报请有关部门严肃处理。

（三）自查自纠，完善制度。一是开展自查自纠。教育行政部门和学校对工作纪律松弛、公款旅游、公款相互吃请、公车私驾私用、师德失范、接受礼金红包等问题进行认真清理和整改。二是开展明察暗访。对整改不力、成效不大的单位和个人，要限期整改，同时进行通报批评。三是完善规章制度。通过自查自纠要进一步完善财务管理制度，坚持先报批后使用，校财局管、严格审批制度、大综购置必须经政府采购；进一步完善车辆管理制度，区教育局除管好机关车辆外，对各高中和各乡镇中心学校车辆要进行宏观管理，严禁公车私驾私用，提高车辆使用效率；进一步完善考勤制度，切实治理作风松弛、纪律涣散“懒散贪奢”行为；进一步完善师德考评制度，广泛接受家长和学生监督；进一步完善党风廉政建设责任制，对接受礼金红包行为一经查实，要严肃处理。四是大兴调查研究之风，机关干部要深入基层、深入农户、下乡下校、调查研究，撰写专题调研报告，为领导决策提供依据。

待费，节约文印纸张、水电、电话，按区节能办规定使用空调；克服无车不下乡，没钱不联系工作现象。同时，进一步增强依法行政意识，防止“不作为、慢作为、乱作为”现象发生；进一步增强首问负责意识，对前来办事或来访人员，要做好首问记录，职责范围内的事情能办理的及时办理，不能办理的说明原因，职责范围之外的工作，负责说明原因，做好衔接，不得推诿；进一步增强落实意识，实行责任追究制，狠抓重要工作和文件执行情况的落实，日常工作当日事当日毕，当月事当月清；进一步增强担当意识，对科室负责人实行一岗双责考核。通过狠抓作风建设，创建学习型、服务型、法治型、廉政型、和谐型、节约型机关，努力营造学习创业、干事成事的工作环境和机关生态。

（五）严格检查考评，强化结果运用。建立科学合理、简便易行的作风建设检查考评办法，对机关干部实行“一岗双责”的考核制度。对群众反映的问题，做到有报必查、查实必究、究则必严，严格问责，建立完善教育系统作风建设的长效机制。依照《鄂州市中小学教师师德考评细则》，检查考评教师践行师德情况，客观公正地评价教师。建立奖惩激励机制，充分运用考评结果。一是积极开展“师德标兵”、“学科带头人”、“优秀教师”、“优秀教育工作者”的评选活动，发挥先进典型的示范引导作用；二是将考评结果与单位及其主要负责人评优、评选、表彰挂钩；三是与干部晋升、评优、评先、表彰挂钩；四是师德考核结果与教师的职称晋升、评先、评优、绩效工资挂钩。

三、工作要求。

（一）加强组织领导，明确职责任务。根据市、区的统一安排。

部署，建立领导负责、职能股室协调、上下联动、全员参与的“作风建设年”活动领导机构和工作专班。区教育局成立以局长为组长、其他班子成员和各股室负责人组成的“作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责协调开展日常工作，做好组织落实和检查督办工作。切实加强组织领导，明确职责任务，一把手负总责，组织专班具体抓，确保整个活动扎实推进。

（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。在整个活动中要加强宣传报道，利用报纸、电台、电视台和教育信息宣传典型事迹、工作动态，促进活动扎实有序开展。向社会公布举报电话，机关学校设立意见箱，广泛收集多方信息，虚心接受群众的监督和举报，及时反馈办理情况。通过加强作风建设和师德建设，提高工作效率，推进我区教育事业又好又快发展，做人民满意的教师，创人民满意的学校，办人民满意的教育。

（三）加强督促检查，注重活动实效。区教育局工作专班对活动进行全程督促检查指导，高标准、严要求，认真督促检查，并适时通报检查情况，确保教育系统“作风建设年”活动的各项工作按计划推进，取得预期的成效。

二〇一一年四月二十六日。

管理提升活动实施方案

按照公司要求，结合项目安全管理工作，切实开展安全管理提升活动，为进一步夯实本工程的安全管理工作，要安全、要效益，制定安全管理提升活动实施方案，以全面实施。

为切实的开展好本工程安全管理提升活动，现决定从以下方面进行提升。一、安全管理制度。

管理提升关键:建立健全完善的管理制度体系，切实按照制度执行安全管理制度工作的提升方向及措施。

1、对项目部所有安全管理制度进行全面的梳理、修正;2、将各项安全管理制度下发至各施工队，并组织进行学习，将制度内容灌输到每一个施工作业人员;3、针对制度内容进行现场监督、检查，检查制度落实情况，切实保证安全管理制度能够顺利执行，做到管理制度无棚架，无遗漏现象。从而保证项目安全保证体系有效运行，从制度的建立健全和执行保证现场施工安全。

二、安全检查。

管理提升关键:责任落实到人、责任追究到人。安全检查工作的提升方向及措施:1、严格执行每周安全检查和奖罚制度。

2、按照四不放过的原则，加大隐患排查力度，防范事故于未然。奖罚办法要重点落实到个人，做到罚不手软，奖不心疼。

3、加大安全检查力度。对检查中发现的违章行为，按项目部安全管理制度和奖罚制度进行处理。4、提升全员安全管理意识。项目部所有安全管理人员只要到现场就要对安全进行检查，提醒作业人员安全注意事项、防范重点，创造人人重视安全、人人对安全有责的全员安全理念。

三、强化安全教育培训。

必须强化安全教育培训，提升全员安全素质，增强全员安全意识。1、重点提升:坚决杜绝三违现象(违章指挥、违章作业、违反安全制度)。避免安全事故发生。

2、结合各阶段安全活动，做好反违章宣传、治理工作，落实安全活动效果，营造安全生产氛围，提高施工现场安全生产管理水平。

3、对全体作业人员进行全面细致的安全培训，使全体作业人员深刻认识到其作业工序存在的潜在危险，使大家认识到安全事关每一个人、每一个家庭，安全与自己息息相关，不是某一个人的事情。保证自己和他人的安全，是自己不可置疑的责任。

四、工作安排。

五、工作要求。

(一)提高思想认识。深入开展安全管理提升活动的深刻内涵，要将安全管理提升活动作为全年安全工作的重要抓手，自觉把思想和行动统一到部署上来，增强责任意识、风险意识、隐患意识，围绕年度安全工作目标，持续加强安全管理，确保活动取得实效。

(二)加强组织领导。充分做好安全管理提升活动的组。

织工作，健全体系、完善机制，层层抓落实。各施工队负责人要对活动亲自部署、亲自督办，落实具体措施和要求。

(三)强化责任落实。突出针对性和有效性，科学编制本工程安全管理提升活动实施方案，结合实际工作抓好组织实施。将活动内容具体分解落实到每个人。

(四)加强宣传培训。充分利用解读、培训、教育等多种方式，广泛发动，宣传活动意义和要点。

(五)加强监督检查。注重过程控制，加强各环节监督，从方案制定、责任落实、工作进展等方面，贴近实际，深入查找不安全因素，及时发现并加以解决。

(六)安全管理提升活动要注重实效，不流于形式，不作表面文章，防止走过场。同时，要立足长远，真正通过健全工作机制，创新管理实践，提升员工素质，确保施工人员安全意识稳步提升。

深化作风建设提升执行力实施方案