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摘要：随着经济高速发展，全国各地与雾霾的斗争就一直进行着，雾霾严重影响了人们的生产生活，在本来就严峻的环境问题上又多了一个难题。要从根源上治理雾霾，并非短时间内能完成，也不是单单靠政府能做到，更不只能给企业清洁生产的压力，而应该成为一项长期的全民行动。笔者从雾霾产生的主要原因分析了环境保护在治理雾霾过程中的影响。
关键词：雾霾；全民行动；持久战。
目前，空气质量不断降低，产生雾霾频率增高，是很严重的环境问题。我国许多气象台也会为大家预报雾霾天气。因其有2大安全隐患：（1）雾霾导致空气压强降低，不断变湿，致使人体不易排汗，长期待在雾霾环境下，容易诱发一系列疾病，如：心血管疾病、排气系统疾病、心脏疾病、脑部疾病、传染病等。（2）因为可见度低，经常产生交通问题，如车辆追尾，危及生活交通运行。除此之外，雾霾会导致空气质量不断降低，破坏大自然生态系统，极大地影响了交通运输、电力、农业生产等方面。
1雾霾天气产生的原因。
一是气候，二是人类活动。城市人口高度集中，生产生活密度加大，大量排放可吸入颗粒，一旦大自然无法处理过多的可吸入颗粒时，可吸入颗粒会累积，此时，再结合气候条件的影响，便会产生雾霾。
2雾霾天气的影响因素分析。
以云南和东北的冬天对人民生活影响为例，可直观地看出加强环境保护对雾霾的重要性。目前的东北地区，沙漠化严重，大面积草原退化，森林因砍伐过度数量急减，大气污染程度高。雾霾天，出行的市民都戴上了口罩，脚步匆忙，不愿在室外多加停留。在城区主干道，大部分车辆都亮起了急行灯，由于雾霾天气道路可见度很低，此外，高速路上交通事故也频频发生。大多数的中小学和幼儿园都因天气恶劣放假。一层灰色雾霾笼罩着整个城市，阻挡了太阳的光线，只能见到方圆500m的人和建筑物。对比同一时期的云南，仍然能看到色彩分明的蓝天白云，阳光温暖可人，正风和日丽美如画。人们生活与夏天无异，由于重视保护旅游环境，轻工业发展，pm2.5年均值为30，优于国家水平，昆明离雾霾还很远。希望城市在发展经济的同时，要兼顾环境保护，不能只专注于眼前利益，却失去了最核心的竞争力。
3应对雾霾天气的策略分析。
3.1“以人为本”的思想理念。
保护环境，每个人都应该负起责任。大力倡导科学发展观，贯彻落实国家环境保护的基本国策，实施可持续发展战略。首先全民建立环保意识，从每一件小事开始。如城市尽可能少开私家车，乘坐公共交通工具，少用一次性物品等，尽可能地减少人为产生雾霾的因素。
3.2加强保护环境。
随着我国不断加快的城市化进程，不断增长的城市人口，对城市自然资源的消耗也加快增长，虽然城市的经济文化生产也得到了很大的发展，但是大自然自我循环的能力有限，过快地城市化发展会对其产生极大的挑战和冲击，对人类的生产生活产生很大的影响。城市生态建设与城市经济竞争力相互作用、相互影响，共同促进城市的和谐发展，不能牺牲有限的.资源与自然环境来推动城市化。
3.3可持续发展的战略。
如果要牺牲生态环境来提高经济的发展，就是在走令大自然毁灭的不归路。所以，要结合城市化建设和环境保护共同发展。好的环境资源才能吸引投资和提高生产力，保护环境资源才能可持续发展，保持长远的竞争力。
3.4加强环境保护力度。
政府工作是否安排得当是治理雾霾行动的关键，之所以会产生雾霾，很大程度上是因为政府的眼光不够长远，不够重视保护环境。所以应尽快建立完善的治理工作，如开展实时监测空气质量，做好空气污染预报工作和防护，及时处理和反思严重雾霾情况。
3.5开展pm2.5监测和监督。
目前，最直接、方便的监测pm2.5含量的工具是pm2.5空气质量检测仪，还可直接读出粉尘质量浓度。通过建设监测网来分析雾霾天气诱发附近民众相关疾病的影响、身体健康状况的影响，掌握雾霾天气高发期，并制定相关防护措施。
4结语。
雾霾天气在很大程度上影响了人们的生产生活、经济发展，雾霾的治理应该全社会共同努力，环境保护的工作利及全世界和子孙后代，不仅要发展全民行动，在这个漫长的过程中，政府和环保机构如何坚持进行工作是重中之重。重视高gdp的城市建设方式已是过去式，政府工作的重心更应转移到如何做好环境保护工作。
参考文献:。
1张秋兰，马回，郑颖.国外雾霾治理的经验及其对我国的启示[j].鄱阳湖学刊，（2）。
2段振东.内部行政问责的合理性基础及制度完善[j].学术探索，（12）。
3杨小阳，白志鹏.雾霾天气的成因及其法律层面应对状况与操作层面政策建议[j].中国能源，2013（4）。
雾霾治理是当今社会讨论的一个热点话题，雾霾治理的主体虽然是政府，但环境作为公共物品，其所有权归属应当属于全体公民，因此，基于公民环境权保障角度对雾霾治理进行行政法分析是十分有必要的。从公民环境权保障角度探讨雾霾治理时，可以从三个部分进行阐述，首先可以对公民环境权进行法理基础分析，其次对公民环境权的学界观点进行总结，最后对雾霾治理的行政法建设提出建议：一要对公民环境实体性权利进行行政法保障，二要对公民环境程序性权力进行行政法保障。
对于雾霾治理的行政法分析，可以从多角度进行深入探讨。而现代社会是公民意识觉醒的时代从公民主体角度对雾霾治理进行行政法分析更能突出公民权力的重要性，体现公共利益和公共物品的所有权归属问题。环境权在我国并不是一个已经由法律确认的公民权利，环境权的提出也是为了明确公民对作为公共财产的环境所享有的正当的权益。因此，构建和完善公民环境权的行政法体系对于雾霾治理也是至关重要的。
一、公民环境权的法理基础分析——“公共信托理论”
有学者认为公共信托理论来源于英国的“信托制度”。按照这种制度的规定，信托财产的受托人享有该特定财产普通法上的所有权，而信托财产的受益人享有该特定财产衡平法上的所有权，将信托财产上的权力一分为二。这种信托制度的实质在于受托人并不能按照自己的意志对信托财产进行随意的处置，而只能根据受益人的利益或特定的目的对其进行管理;受益人则拥有对受托财产的收益权。这种信托制度的设立最初是为了解决土地继承当中的收益问题，随着社会的不断发展，信托制度开始扩展到不动产、动产、金融等等社会领域当中。而当这种信托制度扩展到公共领域当中，就形成了公共信托理论。公共信托理论的核心是国家是一切公共物品，包括空气、水、环境等的受托人，国家只拥有基于公共物品的特定权力，即国家必须根据公民的意志和公共利益对公共物品进行管理，而公民则是公共物品的受益人，享有对公共物品的收益权。基于此，公民对公共物品具有实质上的所有权，是公共物品的所有者，公民享有环境权;作为受公民委托授权的国家行政机关，应保护公民的公共财产所有权和收益。环境作为公共物品的一部分，其所有权属于公民，并且基于公民意志由国家代为处置。
二、公民环境权的界定。
目前学界对于环境权尚未形成统一的认识，法律也没有针对环境权的特定法律解释。针对环境权定义的分歧，主要可以概括为两个方面：一是针对环境权主体的讨论。一种理论认为环境权的主体是公民个人，而不包括其他国家机关或法人组织;另一种理论认为环境权的主体是多元的，应广泛的包括公民个人、国家机关、法人组织等个人和单位的总和。二是针对环境权内容的讨论。一种理论认为环境权的内容仅包括环境主体能够针对环境本身所享有的权利，即实体性权利;另一种理论认为环境权除了包括实体性权利之外，还包括保护环境主体针对环境本身获取权益的权利。
三、基于公民环境权保障角度的雾霾治理行政法建设建议。
目前，中国对公民环境权的行政法保障还处于比较低的水平，也尚未形成完整的法律体系对这一权利进行系统的保障。而正因为现在缺乏对公民环境权的具体法律制度保障，政府对雾霾治理的责任才没有法理基础作为支撑，政府的行政不作为以及不积极的行政作为才难以真正遏制，公民对政府环境治理的监督以及公民正当权益的维护才没有可靠的法律根据。政府“依法行政”的前提是政府“有法可依”，现在社会面临的严峻现实倒逼立法机关对公民环境权的相关法律制度进行建立和完善。
(一)公民环境实体性权利的行政法保障。
对雾霾的治理无论从法律角度来看还是从公共管理角度来看，政府都应是治理的主体，在治理的过程中应发挥主导作用，承担主要责任。因此，从行政立法角度来看，保护公民环境实体权利首先应该完善行政法规当中对政府行政行为规范的相关法律法规。规定政府治理雾霾的行政行为，明确政府不当行政行为的责任，明确政府在治理过程中的权利和义务。规范政府的责任与义务能够使促进政府积极行政、合法行政，从而在实质上维护公民对环境的实体性权利。
(二)公民环境程序性权力的行政法保障。
公民环境程序权力应当是行政法保障公民环境权的核心。只有对公民参与政府环境治理的正当权利、途径、有效性等进行明确的法律确认，公民的`行为才能够以法律为出发点，得到真正的保障，公民作为的积极性才能够被激发出来。
1.完善行政法对公民环境知情权的保障。
目前公民对所处环境的质量好坏并没有准确认知的途径，同样，公民对政府环境治理的方向、手段、效果也缺乏正当的途径进行了解和把握。公民的环境知情权是公民程序性环境权利的重要内容，保证公民知情权是公民对政府行政行为进行监督的法理和实践基础。
保障公民环境知情权必须保证公民拥有畅通的知情渠道。因此，立法机构应当完善行政法中对公民知情权的渠道建设，要尽量拓宽公民的知情渠道。同时，需要以法律来保障政府行政的结果对公众公示，透明结果使知情权能发挥真正的作用。
2.建立行政法对公民环境参与权的保障。
公民环境参与权是公民作为治理主体主动与政府互动，参与到环境治理过程中所享有的权利。因此，行政法应当保障公民参与治理的范围，在现有基础上继续扩大参与的领域，同时规范参与的方式、途径，明确参与的内容，约束政府对公民参与的过分制约。最重要的是规范公民参与的程序，如对公民的诉讼制度、奖励制度、复议制度，对政府的处罚制度、赔偿制度等，加强程序性的保障，同时完善对公民参与方式的行政法保障，拓宽公民参与政府决策的渠道，从而从实质上保障公民的环境参与权。
减少出门是自我保护最有效的办法，根据国际顶级流行病学期刊《美国流行病学》发表的北大前沿交叉学科研究员环境与健康中心研究员黄薇等人在西安市所做的pm2.5相关的流行病学研究，在排除了年龄、性别、时间效应和气象因素等影响因素之后，当pm2.5浓度每增加103微克/立方米时，居民全部死因的超额死亡风险会增加2.29%，滞后时间在1-2天。心脑血管疾病增加的超额死亡风险更高，为3.08%。
如果一定要出门，不要骑自行车，避开交通拥挤的高峰期以及开车多的路段，避免吸入更多的化学成分。也最好不好开私家车，多乘坐公共交通工具，为减少pm2.5做贡献。
对策二：少抽烟。
卷烟、雪茄和烟斗在不完全燃烧的情况下会产生很多属于pm2.5范畴的细颗粒物，烟草烟雾含有7000多种化合物，其中包括69种致癌物和172种有害物质，会严重危害抽烟者本身和吸入“二手烟”受众的身体健康，在这种灰霾天气下，更是“雪上加霜”。因此抽烟者近几日不论是外出还是呆在室内，应当尽量少抽烟。
对策三：少开窗。
同时，家中以空调取暖的居民，要注意开窗透气，确保室内氧气充足。可以在自家阳台、露台、室内多种植绿植，绿萝、万年青、虎皮兰等绿色冠叶类植物，因其叶片较大，吸附能力相对较强。还可以使用空气净化器，市面上80%的空气净化器都以净化空气中的细微颗粒物为主，对pm2.5有很好的吸附效果，但在使用时要注意勤换过滤芯。
对策四：选对口罩。
普通口罩对于2.5微米的空气颗粒基本起不到什么作用，要阻挡pm2.5需要医用n95口罩，其对0.3微米的颗粒能抵挡95%，在pm2.5爆表的.天气也能起到一定效果。
要购买正规合格、与自己脸型大小匹配的n95口罩，取下后要等到里面干燥后对折起来以防呼吸的潮气让口罩滋生细菌。佩戴的时间不宜过长，老年人和心血管疾病的人要避免佩戴，以免呼吸困难导致头昏。
对策五：做好个人卫生。
出门后进入室内要及时洗脸、漱口、清理鼻腔，去掉身上所附带的污染残留物，以防止pm2.5对人体的危害。洗脸时最好用温水，利于洗掉脸上的颗粒。清理鼻腔时可以用干净棉签沾水反复清洗，或者反复用鼻子轻轻吸水并迅速擤鼻涕，同时要避免呛咳。除了面部清理外，身体裸露的部分也要清洗。
对策六：清淡饮食。
少吃刺激性食物，多吃新鲜蔬菜和水果，可以补充各种维生素和无机盐，还能够润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾。还可以多吃点豆腐、牛奶等食品。除此之外，自制润喉茶也是不错的选择，可以解决嗓子干燥、咳嗽的问题，同时减少空气污染对肺部的危害。原料为：石斛、百合、麦冬各3克、大枣2枚，冰糖2粒。用法：加开水150毫升，泡服。一料可冲泡2-3次。
摘要：自以来，我市遭遇了持续雾霾天气，这给衡水市的发展造成了很大的影响。现在生态文明建设视角下，分析该市雾霾的现状、成因并提出相应的治理对策。
雾霾是雾和霾的组合词。雾是气溶胶系统，它是由近地面层大气中的微小冰晶或水滴组成，多见于秋冬季节，是近地面层大气中的水汽凝结而成。雾的存在使大气的能见度降低。霾主要是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳酸氢化合物等粒子组成。它使大气变浑浊并导致能见度下降。而雾霾主要是由so2、氮氧化合物和可吸入性颗粒物组成，这种颗粒物既是一种污染物，又是重金属、多环芳香烃等有毒物质的载体，尤其是pm2.5被认为是造成雾霾天气的元凶。雾霾天气，是指大气中的悬浮颗粒物含量超标，尤其是指空气动力学当量直径小于或等于2.5微米的颗粒物超标。202月，全国科学技术名词审定委员会将pm2.5的中文名称命名为细颗粒物，pm2.5的含量越高，就代表大气污染越严重。
衡水市位于河北省东南部，地处河北冲积平原。该市的气候特点是四季分明，冷暖干湿差异较大。衡水以衡水湖为依托，力图打造天蓝、地绿、水净的生态文明宜居城市。衡水湖占地面积达283平方公里，具有巨大的科研价值、生态价值、经济价值和社会价值。自年以来，衡水市秋冬季节出现持续性雾霾天气，这给衡水市的生态文明建设造成了不好的影响。雾霾不仅危害市民的身心健康，还影响市民的正常生产和生活。另外，雾霾天气还会减弱紫外线的能见度，而紫外线又是大气微生物的天然杀菌剂，这使得空气中的微生物不能及时地被紫外线杀灭，使空气中有害微生物得以滋生，空气质量进一步恶化，进而危害人类的呼吸系统。此外，持续性的雾霾天气还会造成自然环境中的植物和农作物的产量和质量的下降。
2衡水市雾霾天气产生的原因分析。
从雾霾天气的形成机制来分析，原因主要有两个。一是自然因素。首先，由于大气逆温现象的出现，全球气候变得异常。而逆温层的出现导致空气流通缓慢或停滞，使空气中的微小颗粒逐渐聚集，形成一个污染带。其次，由于冬季地面湿度大，再加上人类生活和生产造成的灰尘和颗粒不能及时被风吹散开，而是与湿气结合形成雾霾。大气长时间不流通，污染物持续积累，导致了持续的雾霾天气。二是人为因素。空气中存在大量的霾粒子，几乎都来源于人类的生产和生活。比如，近几年汽车尾气的排放量大幅增加。再如，到冬季供暖时期，燃煤烟气的排放增多。另外，部分农村采用秸秆焚烧的方式处理农业残余物，而焚烧的过程也排放大量的烟气。这些人为排放的烟气，再加上自然因素的影响，更加重了该市的雾霾天气。
摘要：立足于城市园林绿化建设现状，主要分析了低碳经济发展背景下的低碳高效城市园林绿化建设策略。
关键词：低碳经济；高效建设；园林建设；绿化管理。
1合理规划城市的土地资源。
在园林绿化建设工作中，规划好自然土壤的应用，能够提高园林绿化工作的科学性。自然土壤表面的10~25cm是适合植物根系生长的土壤，做好城市园林绿化建设工作，结合当地的土壤特性制定合理方案，才能在建设绿化园林时，尽可能少地破坏土壤的原样。做好土地资源的合理应用工作，还要考虑各种植物成长过程中对于土壤的需求，在节约土地资源的基础上力求生物多样性，能够保证园林绿化工作的效果。在必要之地实施改造，并尽最大可能利用原土回填，让土壤保护当地的生物物种，不仅使土地资源得到合理利用，还极大地节约了园林绿化建设的资源消耗。
2科学选择园林绿化的植物品种。
能否科学选择园林绿化所用的植物，一定程度上决定了园林绿化工程的能否实现低碳化目标。在低碳经济发展背景下，创造更美好的生活环境，需要低碳高效园林绿化工作的支持。科学选择园林绿化的植物品种，需要做到以下几点：
2.1选择固碳能力强的植物。
固碳能力强的植物，适用于园林绿化建设。固碳能力因此成为衡量植物是否低碳的重要指标之一，在园林绿化建设中，夹竹桃与垂柳等是较为常见的植物。
2.2选择科学方式搭配植物。
低碳高效的城市园林绿化建设工作，需要开发科学合理的植物搭配方案。将常绿植物与落叶植物合理搭配在一起，讲究颜色搭配，都是做好园林绿化建设工作的关键技巧。在选择植物时，彩色植物的比重较大，这是因为彩色植物中的花青苷色素能够更好地吸收光线与反射光线，提高园林绿化工程的美观度。除此之外，彩色植物的固碳释氧能力较强，能够保证园林内部环境的合理性。一般来讲，彩色植物中落叶植物较多，考虑到秋冬季节彩色植物绿叶脱落，美化环境与平衡环境的作用难以发挥，园林会出现空白期，还需要在园林绿化建设中做好彩色植物与常绿植物的搭配，使园林一年四季都可以处于固碳释氧的良性循环中。
3积极选用低碳环保的园林绿化材料。
除了合理利用土地资源，选择绿色植物外，园林绿化建设还包括配套建筑物的建设以及配套设施的安装。在低碳经济环境背景下，在建设城市园林时，应当选择环保性材料，例如石材与竹制品。利用这些环保材料代替钢材、水泥与玻璃，能够有效落实低碳理念。在园林绿化工程的景观看台建设中应用圆木，用石材打造园林中的桌椅，用碎石铺设小路等手段，都能够提高园林绿化建设的低碳化。积极落实低碳思想，从园林绿化建设的材料入手，提高园林的节能性，有利于拉近园林与生态系统之间的.距离，更能激发城市居民对于园林的情感。
4积极使用节能型园林绿化技术。
在各类资源日益紧张的今天，建设低碳高效的城市园林，是社会大众的共同期待。城市绿地面积的增多，使得城市的用水需求不断提高，节约水资源是建设低碳园林的关键环节。将节水型技术推广于园林绿化建设过程中，能够有效促进园林绿化建设的环境和谐度。在选择园林种植的植物时，应当选择一定比例的耐旱植物，减少植物自身对于水资源的需求量。在园林绿化管理工作中，要了解植物生长过程与养护过程中的用水情况，结合园林内所用植物的用水情况，制定园林灌溉的方案。在灌溉园林植物时，要利用多样化的灌溉技术，像渗灌、滴灌与微喷都是节水灌溉的先进方法，不仅能够节约园林绿化建设所用水资源，还能形成良好的园林绿化建设氛围。除了利用科学的方法做好节流工作，还要做好水资源的开源工作。所谓开源，就是通过建设集雨池，利用雨水的收集与循环使用，大大减少灌溉用水量，实现城市园林绿化建设低碳高效的目标，在美化城市环境的同时，向城市居民传达正确的资源使用观念，让园林绿化工程发挥出多样化的功能。
5结语。
综上所述，在低碳经济快速发展的今天，节能与环保已经成为园林绿化建设的重要标准。低碳经济理念深入人心，使得各行各业都开始调整生产与运行的标准。做好城市园林绿化建设，需要从低碳经济发展的大趋势入手，在考虑优化城市居民生活环境的同时，加强城市园林绿化建设的低碳研究力度，让园林绿化建设目标与经济发展目标一致。
参考文献:。
1敖盛林.论低碳理念下的城市园林绿化建设[j].现代园艺，2013（22）。
2徐蕾.浅谈低碳模式下的城市园林绿化建设[j].山西林业，2012（4）。
［摘要］随着我国经济快速发展，城市化进程不断加快，人与自然之间的矛盾越来越突出，大部分地区为实现经济发展而大量建设工业园区，大量开采森林，严重威胁到我国的生态文明，影响我国林业的可持续发展。我国要保证生态文明建设，就必须要实现林业管理及可持续发展，并增加对林业管理及可持续发展的重视度。
［关键词］生态文明建设；林业管理；可持续发展。
林业是生态环境的重要组成部分，林业在生态文明建设中发挥的社会价值、生态价值和经济价值是无法估量的。因此，我国应加强林业管理，实现林业可持续发展。现阶段，我国在林业管理和林业可持续发展方面还存在一些问题亟待解决。针对此，现重点提出在生态文明视角下林业管理及可持续发展的对策。
1影响林业可持续发展的原因。
1.1、林业生产水平不高。
现阶段，我国经济和社会都处于快速发展的阶段，房屋建筑、家庭装修、城市绿化等项目增加了木材的使用量，增加了木材的消耗，同时人们也提高了对木材质量的要求。但是，目前我国林业生产整体水平不高，林业生产经营方式相对落后，且我国林业管理仍处于小农经济主导中，没有形成集约化经营。在林业生产水平相对较低的同时，社会各界缺少对植树造林活动的支持与重视，影响我国植树造林活动的效果，造成我国林地流失［1］。目前，我国林业管理工作费用主要依靠政府资金支持，由于缺少社会筹集机制，造成政府资金压力较大，对于一些资金需求量大的林业项目，政府常常不能提供足够的资金支持，阻碍了我国林业建设步伐，进而造成林业建设滞后的现状，同时也严重影响了我国林业管理和可持续发展。
1.2、森林资源总量少，资源配置不均衡。
影响林业可持续发展的'原因还有我国森林资源总量少且资源分配不均衡。现阶段我国森林资源覆盖率仅为世界平均水平的60%左右，我国人均森林面积更是只有世界人均森林面积的25%［2］。而且我国森林面积逐渐减少，但社会经济增长速度和人口增长速度仍处于不断增加之中。现阶段，我国缺少专业的林木选种、培植、育苗和经营人才，大部分林业管理工作人员都没有专业的治林造林技术，基层林业管理工作人员自身专业能力不高，没有接受过专业培训，在大学期间学习专业不是与林业有关的专业，造成我国林业管理工作效果不理想，不能有效保护森林资源。而且，现阶段我国缺少相关植树造林宣传和实际活动，且没有停止开采森林资源，造成了森林资源配置不均衡，制约着我国林业可持续发展。
1.3、生态补偿机制不健全。
生态补偿机制是指有偿使用自然资源的制度。自然资源作为一种资源，在使用时就应有相关管理制约制度，根据地区自然资源特点制定相应生态补偿机制，保证使用者能够合理利用自然资源，避免发生资源浪费现象。但是，现阶段我国缺少相应生态补偿机制，不能利用法律效力约束自然资源使用者，在缺少约束和利益驱使下，常常会发生乱砍乱伐的现象，严重浪费了我国的林业资源，甚至一些树木在很细的时候就被砍伐了，使我国森林覆盖率越来越小，严重影响了林业管理及可持续发展。
2.1、合理植树造林，提高森林覆盖率。
要实现生态文明视角下的林业管理及可持续发展，就要提高森林覆盖率，合理开展植树造林活动［3］。政府和林业主管部门应正确认识我国林业发展现状，加强林业主管部门与政府之间的联系，林业主管部门应及时向政府报告林业发展现状以及林业发展的资金需求，政府积极配合林业主管部门的工作，有规划地合理开展植树造林工作，保护我国森林资源。同时，还应使社会各界发挥作用，在电视媒体、网络媒体等平台进行植树造林活动的宣传，向社会大众传递植树造林的重要意义，社会各界在了解植树造林的重要性后，积极配合政府及林业主管部门的工作，在林业管理部门规划下，社会人员能够自发组织开展植树造林活动，提高我国森林覆盖率，初步实现林业管理及可持续发展。
2.2、合理配置森林资源，创新森林可持续发展经营理念。
在提高我国森林资源覆盖率的背景下，要实现林业管理及可持续发展还需要合理配置森林资源，树立可持续发展理念。我国人口处于不断增长之中，对森林资源需求量越来越大。因此，仅仅增加森林资源拥有量是不够的，还要实现对森林资源的合理配置。目前，我国缺少对林业工作人员的管理，大部分基层林业管理人员没有经过专业的培训，不能顺利开展树木选种、培植、育苗等工作。因此，国家相关林业部门应增加对林业工作人员的重视，提升林业工作人员专业水平，尽量选择在大学期间学习林业管理的人才，为其树立森林可持续发展的经营理念，定期对员工进行培训。通过提高工作人员的能力，使我国森林资源配置处于均衡状态，促进我国林业可持续发展。
2.3、建立健全林业可持续发展政策及体系。
林业可持续发展更需要完善的政策体系指引，生态环境保护中的森林植被保护不仅仅是政府和林业部门的工作，更是全体社会群众的工作，要通过完善的可持续发展政策，充分调动社会各界的参与，吸引更多群众加入到植树造林工作中。在大力开展植树造林的同时，还要通过建立健全的林业管理法律法规，加强对林业的保护工作，使利用林业资源的人们受到法律的制约。此外，还要加大政府和林业部门的执法力度，严厉打击过渡开采树木的违法犯罪行为，使林业生产经营处于稳定的秩序之中，促进我国林业可持续发展。
3结语。
林业管理是促进我国生态文明建设的重要途径，因此，要及时解决在林业管理中存在的问题。通过合理植树造林，提高我国森林覆盖率，合理配置森利资源，建立健全林业可持续发展政策及体系等措施，实现我国林业管理及可持续发展。
参考文献。
［1］秦涛，张骅.生态文明视角下的林业管理及可持续发展［j］.防护林科技，（6）：58.
［3］蔺辉.实现林业管理及可持续发展的方法和途径分析［j］.中国林业产业，2016（8）：18.
化石能源的消耗，一方面为工业生产、交通行驶等提供了源源不断的动力；另一方面，其不合理使用和排放已经成为污染我国大气环境的重要污染源。当前阶段，雾霾问题在中国大气环境问题中“愈演愈烈”，对人们的身体健康、交通出行以及工业生产等产生了阻碍作用。笔者基于社会责任的视角，阐述了雾霾治理审计模式的构建，并进一步提出了实施雾霾治理审计模式的各阶段路径。
社会责任视角；雾霾治理；审计模式；构建；实现路径。
自改革开放以来，我国工业实现前所未有的高速发展，人们生产和生活方面上对化石资源的需求增多。粗放式、低水平的工业发展模式，加剧了化石能源的不合理浪费，并且在排放“三废”之前没有经过科学化的方式进行统一处理。
化石能源的消耗和排放，是导致雾霾出现的根源。要想缓解雾霾问题，减轻雾霾对人们、社会以及国家带来的经济损失，就要从源头加紧治理。
雾霾治理，离不开社会各个成员的努力，但是政府自身需要履行的社会职能会起很大的推动作用。从我国雾霾问题的实际情况出发，构建合理的雾霾治理审计模式，并且指明各个阶段的实现路径就显得非常重要。
1、审计的目标。
审计的目标是构建雾霾治理审计模式的前提和基础，也是确保我国雾霾治理审计模式能够落实到位、发挥作用的关键所在。
雾霾治理审计模式中审计目标的制定要始终坚持以绩效型受托责任制度为导向，审计目标的制定要包括以下几个要点：
一是审计导致雾霾产生的各个环节；
二是制定出治理雾霾的应急预案并且评价治理方案的合理性。
各级政府要制定出治理雾霾的专门法律条文，完善整体的环保体系，建立一个符合实际情况的行之有效的环境保护体系，加大对雾霾治理的效力，优化产业结构的增长方式。
2、审计的主体。
落实雾霾治理审计模式，还需要明确雾霾治理审计的主体。审计的主体是以国家审计部门为主导，在特定的情况下，将非重点雾霾治理的审计项目外包给社会审计机构。
需要相关人员注意的是，在雾霾治理审计模式的构建过程中，国家审计机关有权对审计项目进行部门分工，但是，并不意味着，国家审计机关可以徇私枉法，为所欲为，要综合考虑审计项目的难易性以及机密性等要素来分配审计任务。
但是，国家审计机关要确保独立完成雾霾治理审计业务的核心内容和需要保密的审计业务。而对于雾霾治理中非核心审计业务，可以根据实际情况交给可靠的社会审计机构来进行。
3、审计的客体。
在雾霾治理审计模式中，上述笔者已经阐述了审计的主体，那么，必然存在着审计的客体。
所谓的雾霾治理审计的客体，实质上就是雾霾治理审计的对象。具体分为以下两大方面：雾霾治理审计的内容以及雾霾治理监督的范围。
在统一的雾霾治理审计模式中，涉及到的审计的内容相当广泛，包括环境大气保护的法律法规的制定，以及政府、环境保护部门等对雾霾治理措施开展情况的监督和引导，以及对大气可能造成污染的某些企业和工厂，等等。
4、审计的内容。
雾霾治理审计模式所涉及的内容主要包括：
第三，对政府部门相关人员开展雾霾治理行为审计。此过程，要严格按照相关法律规定来开展，对于政府部门相关人员开展雾霾治理行为进行审查、核实以及评价，避免政府官员无作为。
1、审计准备阶段。
审计准备阶段各方面开展的工作是雾霾治理审计模式落实的根基和基础，在准备阶段各方面工作都到位了，有助于促进雾霾治理审计模式的进一步开展。
在审计准备阶段，要对审计内容的重点以及主体、客体等作出详细的规划，并且要求审计人员具备足够、专业的知识储备。笔者建议，在此阶段最好建立起审计项目组，确定、规划好审计内容的重点以及基本内容，各个地区由于导致雾霾发生的诱因不同，这就决定了审计的内容会有所差异。
例如，北京市地区雾霾产生的污染源是机动车废气的排放，而石家庄雾霾产生的根源则是煤炭的燃烧，天津、上海雾霾产生的污染源则是扬尘和流动源，等等。简言之，不同地区要结合导致雾霾的原因来确定审计的内容。
2、审计执行阶段。
有关审计的执行，要分步骤进行：
其次，立足绩效、财务、合理性以及责任履行情况等多方面开展审计，具体包括以下几种具体的审计项目：
三是监督责任，对于政府相关工作人员任职期间开展的大气保护工作进行考核和评价，对大气污染现状开展量化分析、除此之外，结合大气污染的区域特征，综合评价大气污染形势，雾霾治理审计人员要思考和检验得出审计结论。
3、审计报告阶段。
审计执行后，审计人员自然会得出相关的审计结论，根据结论，要求审计人员制定出雾霾治理的审计报告，政策、资金和相关责任人这三方面是审计报告必须要涵盖重点内容。
另外，相关审计人员要保证审计报告的公平公正客观，要保障证据清楚、事实确凿，根据雾霾出现的原因，进而提出治理雾霾的相关措施，并报送到相关部门。
为了保障审计报告的'确凿有效，必须要求国家审计部门建立起科学、全面、行之有效的雾霾治理审计评价体系，并不断完善环境保护体系，推动雾霾治理工作落实到位。
4、审计问责与救济阶段。
审计机关是雾霾治理审计问责的主体和中心，而雾霾治理相关的权力机关的问责作为辅助。为了确保审计问责环节的公正、公开和公平，还引入了舆论问责以及公众问责等多种外部问责方式。
审计机关有权对违背雾霾治理政策的相关企业、部门以及个人实施处理处罚。而对雾霾治理审计的救济，实际上是为保护被审计单位权利制定的一道“保护伞”，被审计单位有权利在受到雾霾治理审计处罚后，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
雾霾治理工作的开展需要国家审计机关严格监督和考核。在雾霾治理审计模式中，审计单位和被审计单位都赋予了一定的权利，并且受到一定程度的制约。雾霾治理审计模式涉及到的各个部门都能各司其职、各尽其能，自觉承担起社会责任，完成党和国家交给的治理雾霾的任务。
[4]马佳，张洪珍。基于雾霾背景下对政府环境审计外包的探讨[a].中国会计学会环境会计专业委员会。中国会计学会环境会计专业委员会2014学术年会论文集[c].中国会计学会环境会计专业委员会：2014,6.
[5]陈静，郭一瑰。社会责任视角下雾霾治理审计模式[j].审计月刊，2015,10:8-10.
各位市民朋友们:。
第一点要缩短冬季供暖周期，减少烧煤炭的热力公司，烧煤炭的电力企业也要寻找替代无污染的新能源。
第二点还有城市正在建设的建筑，灰尘最大要严格监管。
第三点还有我们的荒漠地区加大绿化力度。
第四点露天烧烤小摊要实现无烟烧烤，加大野外焚烧监管。
第五点加大老旧汽车淘汰力度推出更高国标标准。
为改善大气环境质量，部分省人大代表、省政协委员、企业代表、市民代表提出以下倡议：
一、建议各级政府严格履行政府职责，在加大产业调整力度的同时，精心组织，详细制订减煤、控车、降尘等具体规划，明确部门责任，深化大气污染防治，全面改善大气环境质量。加大环保宣传，使广大群众掌握更多的知情权。
二、建议各单位、各部门积极行动，紧紧围绕燃煤锅炉拆改、黄标车淘汰、工地扬尘控制、秸秆禁烧、露天烧烤管理等重点工作，履行部门职责，加强部门联动，确保各项任务得到有效落实。
三、呼吁各企业、各单位自觉履行污染减排的社会责任，在生产经营中，严格遵守环保法律法规，强化工作力度，整治超标排污，推行清洁生产、绿色发展;摒弃部门利益，完成本单位燃煤锅炉拆改、黄标车淘汰等工作，为改善空气质量做贡献。
四、敦促建筑施工单位在拆迁、建筑、道路整修等工程中，科学安排、绿色施工，采取措施减少扬尘污染：工地设立标准围挡;物料堆放有序;裸露泥土覆盖或洒水;渣土运输车辆密闭运输;工地配备专职保洁员等。
五、大气污染治理需要广大群众的积极参与，希望您从自我做起，从身边小事做起，从现在做起：出行时，减少使用私家车，选择步行、骑行、公共交通等绿色出行方式;生活中，不乱扔生活垃圾，拒绝露天烧烤;敢于批评和纠正损害环境的不文明行为，勇于揭露和举报破坏环境的违法行为，主动参与到防治行动中来。
在蓝天白云下幸福生活，是我们的美好期盼。环境质量的改善与每个单位、每一个人息息相关，让我们共同参与、立即行动，争当大气污染治理的宣传者、践行者和监督者，为建设美丽中原贡献一份自己的力量。我们相信，有了你我共同的努力，中原大地的空气会更加清新，天空会更加湛蓝!
我们努力!我们期盼!
10月21日，我市突降大雾，能见度降低。气象专家预计，由于气象条件依然不利于空气中污染物扩散，雾霾天气或将继续加重，并将持续。此次雾霾天气主要是由于昼夜温差在10℃以上，较大的温差在我市市区形成了逆温层，持续逆温和弱风气象，水平和垂直方向上不利于污染物扩散，积累形成了雾霾天气。从气象条件上来说，冬季不利于污染物扩散的气象条件较多，每逢临近供暖期，必然出现大雾，今年冬天也不排除会再次出现雾霾天的可能性。
一是合理安排好生产、交通和群众生活。雾霾天气市民应尽可能少出门，取消晨练，非要出门时最好戴上医用口罩防护，避免呼吸道受刺激导致疾病发生;外出归来，应立即清洗面部及裸露的肌肤。患有心血管疾病的人，尤其是年老体弱者，不宜在雾天出门，更不宜在雾天晨练，以免发生危险。
二是倡议采取建议性污染减排措施。公众自觉采取节能减排措施，尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶;停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行;施工工地自觉增加洒水次数，减少建筑工地扬尘。教育主管部门可以根据天气情况制定针对极端天气的安全防护预案，当遭遇沙尘天气时，叫停课间操、体育课等户外活动，可以将体育课安排在室内进行，或临时调课，不要让孩子成为吸尘器。
三是农业部门积极推广先进的耕作制度。积极推广免耕法，将作物残茬留于地表，在秋季整地期间，禁止城郊及周边县市农民大量焚烧秸秆，避免产生浓重的烟尘。
四是建立和完善雾霾天气的动态监测 “预警系统”20xx年治理雾霾建议书500字3篇默认。加强pm2.5监测网的建设，针对我国雾霾天气的特点，研究雾霾天气动态监测方法，利用卫星遥感、雷达和探空等手段对雾霾天气的形成、发展和扩散进行跟踪观测，形成一个实时的雾霾天气监测“预警系统”，并及时发布信息，以利于提前安排好生产、交通和群众生活、尽可能减少损失。
“最近，雾霾天气严重，一大部分原因都是因为人们不环保的行为造成！”新闻里说着。既然聊到了这里，下面，我们来了解一下雾霾天气形成的原因。
雾霾天气形成有以下几个方面的原因：
1、大气空气气压低，空气不流动是主要因素。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。
2、地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来。
3、汽车尾气是主要的污染物排放，近年来城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是雾霾的一个因素。
4、工厂制造出的二次污染。
5、冬季取暖排放的二氧化碳等污染物。
那么这和我们要颁发的奖项有什么关系呢？当然有关系。我们这次颁发的是“最佳环保奖”，而雾霾就是关于环保的。了解清楚了后，你们一定又会问：是谁获得了这个奖项？对于这个问题，我要告诉你们“莫慌莫慌”，我们得先了解了解获奖的这个人他为什么获奖。
不知大家知不知道，最近，有一个高科技的机器，它可以抗雾霾。那个机器外貌与吸尘器相仿，它工作的过程也和吸尘器一样，只不过结果不一样。首先，将吸尘器的管口对准雾霾，然后将雾霾吸入它的“废物垃圾箱”。在全部雾霾吸进去以后，再把雾霾倒进垃圾桶里，便可轻松搞定雾霾了。
而这个仪器的主人，就是连续荣获国际发明奖的纪博士。他的大脑想出来的东西可是智慧的结晶，被人们视为罕见而稀有的珍宝。当然，这个仪器也有缺点，那就是它的.价格简直是太高了！数字大得你无法想象！作为新世纪的一颗明珠，我当然不能看着大家因为这个仪器价格的贵重而为雾霾发愁，所以，我给大家列举了几条防雾霾的方法。
防雾霾天气有以下3个方面的方法：
1、多吃深绿色及黄色蔬菜保护肺黏膜。
2、用补水的方法提高肺的自净能力。
3、求助中医药方，听取医生的宝贵意见。
在某年某月的某一天，纪博士的产品发布会上，我作为了一名观众坐在了观众席的中央，听着纪博士的演讲，我明白了，虽然这个“吸尘器版防雾霾机”价格之高，但它真的很实用，因为它不止可以消灭雾霾，还可以作为一个1度的节能吸尘器用呢！为了增加可信度，纪博士还专门示范了用“吸尘器版防雾霾机”吸雾霾。
我们来到一条大街上，可见，街上大雾蒙蒙，就算两个人靠的很近，也看不到彼此。纪博士见时机大好，拿出机器，打开封口盖，对准大雾，按下一个绿色的按钮，只见管口一动，抖抖管道，吸进了一缕灰色的东西，转眼，阳光明媚，风和日丽，街道顿时出现了一片生机。纪博士得意的甩甩自己的头发，仿佛在说“怎么样？佩服我吧？”。这时，随纪博士而来的所有人都睁大了眼睛，不敢相信自己的眼睛。其中也有我在内。
“这也太神奇了吧！”我难以置信的扭头看向纪博士，他正悠闲地哼着歌呢。“纪博士。”我在此大声的叫了一声纪博士，他终于缓过神来，看向我，并对我说：“这下你相信了吧！”，我连连点头。“相信这次的新闻一出，一定有不少人愿意购买我的机器，不管价格有多昂贵。”我又连连点头。
果然，这次的事情被公布后，广大“富翁”立马掏出天价般的百元大钞上门纪博士的家，亲自拜访，并取得机器。经过多次的交易，纪博士从每顿都吃面包一下变成了有几十个仆人，每顿山珍海味的大大大富翁。而我也将“最佳治霾奖”亲自颁发给了纪博士。
虽然最近一段时间可以吸收雾霾，但以后不一定一直可以吸收，所以，我们要用行动热爱生活。在热爱生活的同时，也要创造科学！
xx市市长：
您好！
自从去年以来，雾霾几乎就没有中断过，空气污染日益严重，大自然用这些事实来告诉我们保护环境的重要性。
最近的天空经常变成了灰色，杭州的建筑物、树木都灰蒙蒙的，出门一看，很多人带上了口罩。就说昨天吧，我上网查了一下，pm2.5的浓度达到了280。
我观察了工业造成的空气污染。在杭州钢铁厂、化工厂等地方，烟囱都冒起了烟，有黄色的，也有黑色的，而且排放速度特别快，看着就让人难受。到了阴天，周围的建筑物都被烟笼罩着，能见度很低，周围都快看不清了。
再是生活污染。家家户户都有烧煤气、热水器。大家天天都用煤气和热水器，积少成多，空气污染就越发严重。
机动车也会排出很脏的颗粒，尤其是质量差的公交车和摩托车驶过后排出呛人的黑烟。高峰时每五分钟左右就经过一辆公交车，一天起码有一百辆车要经过这里。要知道，这么多的汽车要排放出多少尾气啊！特别是红灯和堵车时，路上的小车就停下来，尾气就大量地排放了出来。
雾霾的危害在于长期吸入会危害身体健康，有可能引起咳嗽、肺炎，甚至还会头痛，恶心。所以，为了防止雾霾，我提出以下几点建议：
1、尽量减少工厂烟囱排放，政府可以立个规定：私自排放要受处罚。
2、开辟绿化带，扩大绿化面积，多植树造林。
3、引导工厂、企业少用煤、石油，多用太阳能等别的无污染燃料和能源。
4、畅导大家少开车，多坐公交车，多骑公共自行车。
5、多组织环保宣传活动，让大家知道雾霾的危害，市长自已应带头行动。
俗话说：“上有天堂，下有苏杭。”没有雾霾的杭州该是多么美好啊！如果因为雾霾而影响杭州的形象也太悲哀了！时不我待，所以我们更应该保护环境。
亲爱的广大市民朋友们：
“环保不是一个人，或是一群人的任务，而是全人类的任务。环保并不是圣神而不可及的事，而是落实在生活的点点滴滴中。”所以，为了我们自己，为了我们的子子孙孙，请大家跟我作出以下庄重承诺：
1、低碳出行：多选择公交、地铁、自行车、步行等交通方式，尽量少开车，采取节能驾驶。
2、养成低碳生活习惯：生活中做到“四个一”(节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米);使用环保购物袋，少用塑料袋;减少一次性用品的使用(木筷、纸杯、纸巾等);减少购买过度包装的商品;减少垃圾，进行垃圾分类。
3、低碳消费：采用网上购物，减少交通出行;选购高效照明产品、节能空调、节能汽车、高效电视机等。
4、低碳饮食：做饭做菜适量，不浪费;购买原材料食品回家自己加工，减少化学用品对人体的危害;少吃肉多吃素;请客吃饭不奢侈。
5、低碳办公：坚持无纸办公;少用打印机，选用双面打印或复印;离开办公室随手关灯;下班后关闭电脑及显示器;办公室内种植一些净化空气的植物。
此次活动得到zgl任我行单车俱乐部的赞助，我们首先感谢zgl任我行单车俱乐部对环保事业的支持，同时也期待更多的企业和个人加入到环保的队伍中来，为我们共同生存的环境贡献自己的一份力量。谢谢大家。
xxx
20xx年xx月xx日
市长：
您好！
我是一名青田县塔山实验小学的学生，名叫连嘉怡。
最近的天空经常变成了灰色，青田的建筑物、树木都灰蒙蒙的，出门一看，很多人带上了口罩。就说昨天吧，我上网查了一下，pm2.5的浓度达到了280。
我观察了工业造成的空气污染。在青田钢铁厂、化工厂等地方，烟囱都冒起了烟，有黄色的，也有黑色的，而且排放速度特别快，看着就让人难受。到了阴天，周围的建筑物都被烟笼罩着，能见度很低，周围都快看不清了。
再是生活污染。家家户户都有烧煤气、热水器。大家天天都用煤气和热水器，积少成多，空气污染就越发严重。
机动车也会排出很脏的颗粒，尤其是质量差的公交车和摩托车驶过后排出呛人的黑烟。高峰时每五分钟左右就经过一辆公交车，一天起码有一百辆车要经过这里。要知道，这么多的汽车要排放出多少尾气啊！特别是红灯和堵车时，路上的小车就停下来，尾气就大量地排放了出来。
雾霾的危害在于长期吸入会危害身体健康，有可能引起咳嗽、肺炎，甚至还会头痛，恶心。所以，为了防止雾霾，我提出以下几点建议：
1、尽量减少工厂烟囱排放，政府可以立个规定：私自排放要受处罚。
2、开辟绿化带，扩大绿化面积，多植树造林。
3、引导工厂、企业少用煤、石油，多用太阳能等别的无污染燃料和能源。
4、畅导大家少开车，多坐公交车，多骑公共自行车。
5、多组织环保宣传活动，让大家知道雾霾的危害，市长自已应带头行动。
俗话说："上有天堂，下有苏杭。"没有雾霾的青田该是多么美好啊！如果因。
为雾霾而影响青田的形象也太悲哀了！时不我待，所以我们更应该保护环境。
建议人：xxx。
20xx年x月x日。
全体老师、同学们：
每个人都向往蓝天碧水，我也一样。我喜欢绿色的高陵，美丽的高陵。而现在的高陵县呢?整天烟雾弥漫，空气污浊。既然同呼吸，就要共行动!为自己，为家人，为他人，一起行动，为治污减霾出份力，为美丽高陵添份绿。 然而，这些雾霾都是我们一手造成的。有的人随便给地上乱扔垃圾，有的人随便给地上乱吐痰，还有的工厂乱排放污水和废气，高陵县有那么多汽车，每辆行驶在公路上的汽车都在不断地排放尾气，这也是污染环境。
面对曾经美好的一切，我们不禁要大声问道："谁来保护我们的绿色家园?"历史的车轮正轰隆隆地驶向22世纪，我们作为一名中学生，一个小公民，必须勇敢地站起来，呼吁大家：保护环境已经到了刻不容缓缓的地步，我们责无旁货!谁希望看到自古以来辛勤哺育我们人类的地球母亲即将变成一个欲哭无泪的黑色地球呢?不，谁都不愿意看到!那么我们就要从我做起，从自身做起，保护环境，治污减霾，使高陵县更美丽 ，使地球更美丽。我们中学生就应该做到：不乱扔垃圾，少买带有纸包装袋的东西，少用一次性饭盒和纸杯。多做有利于保护环境的事。
同呼吸，共行动!让我们大家携起手来，从我做起，从现在做起，从低碳出行、环保生活、节能办公做起，用实际行动为我县治污减霾，建设蓝天白云、山清水秀的美丽宜居高陵贡献一份力量!
大地拥有和谐美丽的绿色，花儿才显得娇艳动人;心中拥有纯洁的绿色，心灵才显得更加红彤灿烂。人类需要绿色，地球母亲更加需要绿色，那就 让我们手牵着手，心连着心，共创绿色环境，让蓝天更蓝，让清水更清，让我们的地球母亲，让我们的高陵县更加可爱、更加生机勃勃吧!让我们的天空更蓝吧!
倡议人：xxxx
20xx年x月x日