ID：9233534
时间：2024-01-14 20:30:13
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今年以来，国家税务总局xx县税务局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力确保减税降费各项政策措施落地生根，让全县纳税人充分享受到减税降费红利，为县域经济转型跨越发展提供税收动力。
xx县位于xx省东部，隶属于xx市。xx县矿藏资源丰富，现已探明的金属与非金属矿藏30余种。其中：煤的储量最为丰富，约11亿吨；其次是铁，储量约10亿吨。因此，xx县有“煤海铁乡”之称。经过70年发展，xx县经济已形成一个以煤炭为支柱产业，冶金、电力、石材开采等产业相应发展的工业体系。其中，煤炭年产量1000余万吨，是xx省重要的产煤县。与产业结构相适应，xx县经济税源结构呈现为典型的能源原材料型结构，税收收入主要分布在煤炭、商业、运输、电力、非金属矿物制品等五个行业，年税收规模在15亿元左右。其中煤炭生产、运销行业税收贡献率达到60%以上。
xx县税务局以“五到位五确保”的实招保证减税降费工作实效性，充分发挥党员突击队作用扎实推进减税降费工作。截至10月底，全县减税降费规模达到23683.25万元，其中，减税规模达19961.66万元：小微企业普惠性税收减免政策累计减税1529.66万元，涉及纳税人6448户次；深化增值税改革降费减税16100万元，惠及纳税人977户；个人所得税改革减税2332万元。减征社保费3721.59万元。全年预计各税费种减税规模将达24389万元，减免税力度之大，惠及面之广前所未有，为县域经济转型跨越发展注入了强大税收动力。
从政策措施执行情况来看，减税降费政策措施为纳税人带来了实实在在的获得感，具体表现在以下几个方面：
一是为企业纾困解难。减税降费政策措施为生产经营有困难的企业雪中送炭，助企业渡过难关。xx太钢鑫磊资源有限公司经营石灰石及石灰加工销售，企业生产经营中，资金周转面临较大压力，因流动资金紧张导致的停产曾经给企业带来较大困扰。减税降费政策措施实施、特别是4月1日增值税改革政策实施以后，企业4-5月销售额5794.78万，销项753.32万，进项415.32万，应纳税额338万，税负同比降低67.24万，节约的资金极大地缓解了资金周转困难局面，带动了企业的经济效益增长。
二是让企业轻装上阵。减税降费政策措施让正常生产经营的企业更加轻松，生产建设的脚步有效加快。xx煤电有限公司xx县电厂是20xx年度xx省重点工程项目，该项目总投资额达72.6亿元，一期工程计划于明年上半年正式投产。今年以来，城镇土地使用税减免、增值税税率下调等税收优惠政策，每年将为企业减免税收30余万元；10月份企业办理留抵退税7443万元，将节约400万元左右的贷款利息支出。企业充分享受到了税收红利，为生产建设和顺利投产提供了强大助力。
三是助企业持久发展。减税降费政策措施给广大企业特别是小微企业带来了税收红利，为企业长远发展提供了新动力。xx县口口缘餐饮有限公司是一家经营早点、特色食品的小微企业，在xx县颇受消费者欢迎。今年1月以来，随着小微企业增值税免税销售额由每月3万元提高至每月10万元，口口缘餐饮有限公司得以免征增值税，同时，以实际缴纳增值税为计税依据的城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加等附税也全部免征，全年预计将减免税3.2万元。企业将税收红利转化为创新动力、终端让利，收获了广大消费者的认可，为企业持久发展创造了有利条件。
（一）抓好党建引领减税降费各项任务开展。
xx县税务局以抓好党建为重要动力，以成立党员突击队为牵引，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有效推动党建与减税降费工作齐头并进。
一是以党委指挥、团队作战为模式，成立以党委书记为总指挥、班子成员分工负责的减税降费领导小组，制定总体方案，分解工作计划，研究重大事项；按8个项目组成立减税降费党员突击队，分别承接统计核算、政策服务、办税服务、效应分析等任务。
二是以开展主题教育为统领，把减税降费党员突击队作为学习教育示范点，要求党员切实增强身份意识，坚持“四讲四有”，坚持敢于担当、奋发有为，促进党员干部模范作用得到全面发挥。
三是以创建“学习型党组织”为抓手，每周召开工作例会，各突击队长召集党员学习上级下发的减税降费工作相关文件，每一名党员汇报上周工作推进情况，反思存在的问题，研究部署本周工作任务，实现减税降费各项工作全方位、无遗漏承接。
四是以开展“减税降费党员在行动”主题实践活动为推手，要求每一名党员特别是办税服务一线的党员佩戴“共产党员”胸卡上岗，自觉高标准、严要求，以党员的表率作用影响和带动身边群众，保持斗志昂扬的精神状态。
（二）五到位五确保为政策措施落地保驾护航。
在推进减税降费工作中，xx县税务局坚持做到“五到位五确保”，保证工作顺利推进。
一是统筹部署到位，确保工作职责明确、业务衔接顺畅。成立减税降费领导组和减税办，定期召开减税降费专题会议，对政策落实、系统培训和服务宣传等工作进行分解和部署，明确职责分工，责任落实到人；加强部门间协作，从技术、服务等方面进一步完善应急预案，演练系统故障和突发事件应对措施。
二是宣传辅导到位，确保税务人、纳税人全面理解政策。对内组织全体干部职工参加减税降费业务培训，提升干部素质，实现人人懂政策、人人能解答，提高服务纳税人的水平；对外组织纳税人开展了30余场4000余户次培训辅导，通过上门走访、短信平台、办税厅电子屏、税企qq群等方式和渠道，让纳税人及时掌握税收政策，熟悉办税流程。
三是办税服务到位，确保实体办税不拥堵、网上办税更普及。在办税服务厅开通绿色办税通道，落实首问负责制、领导带班制、延时服务制、一次性告知制等各项制度，提供延时服务、提醒服务、预约服务，强化申报服务；安排专人辅导纳税人下载涉税app，辅导纳税人完成网上申报，最大限度满足纳税人网上申报需求。
四是应急管理到位，确保及时处理工作中的突发情况。设立应急办税服务厅，引导纳税人分批进行错峰申报，保证申报期办税服务厅秩序井然；在办税服务厅、社保费征收专厅、应急办税厅分别设置导税员，积极主动、耐心细致地对前来办理涉税事宜的纳税人进行分流和疏导；加强舆情监控，设立税务干部违规行为举报电话、举报邮箱，及时回应广大纳税人提出的意见建议。
五是技术保障到位，确保各项硬件设施运转正常。在办税服务厅升级无线路由器，增加带宽，提升上网速度，指定专人负责办税服务厅信息技术保障和硬件设备调配工作，确保运转正常；密切监控系统网络，随时做好硬件故障应急处理，确保金税三期等系统正常运行，所有涉税业务正常办理。
目前，减税降费工作中存在的主要问题是减税办的运行问题。具体包括：
一是减税办的工作协调有难度，减税降费工作涉及税政、法制、征管、核算、办税服务等各部门，属于系统性工作，减税办作为临时设置机构，在协调各部门工作中仍有一定困难。
二是减税办工作人员业务能力需进一步提高，减税办工作人员均为临时抽调，对各项税收业务的全面掌握还很欠缺，工作专业性不高，给工作开展带来了掣肘。就这些问题，我局已经在全力着手解决，采取措施进一步优化内部工作流程机制，有计划、有针对性地提升减税办工作人员业务素质，不断提高减税降费工作的实效性。
按照省社《银监局关于进一步开展银行不规范服务收费清理的通知》文件要求，合规收费标准，纠正不合理条件和收费管理不规范等问题，积极的进行合规收费自查工作，现将自查情况汇报如下：
接到省社通知后我行迅速成立了专项清理工作领导小组，由行长担任组长，相关各部室为成员的服务收费自查工作领导小组，明确各成员分工职责，统筹安排，依据文件的服务收费相关自律制度，有序开展服务价格目录调整优化、不规范服务收费行为清理，对照检查具体内容，细化自查工作方案，对我行的服务收费情况认真开展全面自查。
专项清理工作小组：
1、组长：xx。
2、成员：计划财务部、信贷管理部、会计部、个人业务部、电子银行部。
按照省社、银监局关于《进一步开展银行不规范服务收费清理工作的通知》合规收费标准，对我行各分支机构自20xx年xx月至20xx年xx月期间的服务收费情况进行自查。
1、认真落实收费公示制度。
结合我行现有的各项业务收费项目，通过在营业厅内悬挂公示牌的方式，严格按照省社网站上统一公布的价目执行收费，严禁擅自变更价格和自行增加收费项目，及时发布收费价目信息，做到各项收费服务“明码标价”，使金融消费者实时充分了解银行服务收费项目相关内容，从而能够行使自主选择权，使银行收费服务价格不再是“雾里花”、“水中月”。
2、组织员工对照收费标准自查，恪守规章制度，严谨作风。
3、加强员工思想教育，提升服务品质。
银行机构经办人员的服务态度和服务质量是目前客户投诉的主要内容之一，因此只有从加强员工的素质教育入手，增强服务意识，改善服务水平，使服务收费水平与所提供服务的质量、效率相匹配，才能让客户感到物有所值，才能让客户愿意且乐于付费。
通过检查，我行各分支机构均能够严格按照《价格法》、《商业银行服务价格管理办法》及上级机构的有关规定开展相关业务，同时严格贯彻落实“七不准、四公开”的各项要求，无只收费不服务、多收费少服务、超出价格目录范围收费，以及巧立名目、变相收费等违法违规行为。
根据xx省农村信用社收费价格项目表会计核算收费项目共计83项，我行收费项目17项，不收费项目66项，无违规收费项目。当前我行内发生的业务收费项目有：
一是存折（单）书面挂失手续费，标准为5元/折（单）；
二是存折跨地级市辖取现，标准为每笔按取现金额的5%，最高50元；
三是现金存入跨地级市辖存折（单），标准为每笔按存现金额的5%，最高50元；
四是存折跨地级市辖转帐，标准为按交易金额的5%收取，最高50元；
五是存折（存单、银行卡）存款证明20元/份。农民工银行卡特色服务手续费、pos商户手续费、农信银手续费、结算手续费包括客户挂失手续费、汇款手续费是微机自动产生，不存在乱收费、收费凭证串用乱用、收费不入账、同城不同价及随意收取客户费用现象。
此次的自查活动切实有效，虽然我行未发现收费不实的账务，起到了防微杜渐的作用。在以后工作中，我行将继续按照银监部门以及上级机构的有关要求开展相关工作，积极做到在符合相关政策的条件下，努力挖掘为广大客户进一步减费让利的空间，不断改进服务，履行社会责任，加强内部管理，认真落实银行服务价格管理的相关规定和政策，规范我行服务价格行为，在提升我行总体服务质量的同时，有效维护客户的合法权益，以促进我行中间业务的.健康稳步发展。
近两年来，面对肺炎病情的冲击，中小微企业生存和发展面临巨大压力。为助力企业渡过难关，国家和地方政府部门出台了一系列惠企政策。为真实反映政策落实成效，深入了解企业诉求,根据国家统计局服务业司和省局服务业处的有关要求，我们在全市选取28家服务业中小微企业开展纾困政策效应与问题调研有关工作。调研结果显示，服务业中小微企业纾困政策落实落地有力、惠企作用显著。
此次共选取28家服务业样本企业，其中规模以上企业25家，规模以下企业3家。从规模看，中型企业3家，小型企业16家，微型企业9家。从行业看，交通运输、仓储和邮政业7家，软件和信息技术服务业4家，租赁和商务服务业7家，文化、体育和娱乐业10家。
（一）政策宣传渠道多样、效果较好。
一是政策宣传形式多样。调研结果显示，有关部门通过多样化、广覆盖的方式向中小微企业宣传纾困惠企政策。其中，通过办理涉税事项得知有关政策的企业占比最高，达67.9%；通过税务部门的培训，通过微信、qq群、朋友圈了解政策的企业占比分列第2、3位，比重分别为57.1%和53.6%；网站、抖音、微博等新媒体平台在政策宣传过程中也发挥着一定作用，39.3%的企业反映通过该渠道了解相关政策；电视、广播、报刊等传统新闻媒介的宣传效果相对较弱，仅21.4%的企业通过该渠道知悉有关政策。
二是政策宣传效果较好。20xx年2月18日，国家发展改革委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（发改财金〔20xx〕271号），助力服务业企业渡过难关。调研显示，服务业企业对文件中的政策了解掌握程度较好，知悉率为89.3%。其中，25.0%的企业表示十分了解政策，28.6%的企业表示比较了解，仅10.7%的'企业反映不了解政策。经进一步调研，反映不了解政策的企业实际已经享受纾困助企政策。
（二）政策助企形式多样、作用显著。
一是助企政策形式多样，覆盖面广。据了解，28家企业均享受到了有关部门的纾困助企政策。其中，“减税降费”政策覆盖面最广，89.3%的企业从“减税降费”政策中受益；57.1%的企业享受到了财政补贴，部分企业也从失业保险稳岗返还、贷款优惠、融资扶持和技能培训等助企政策中获益。上饶市顺畅科技有限公司反映，企业享受到了专门针对物流企业出台的返税政策，税务部门将税收返还给运管所，由运管所代为返还给企业。
二是助企政策效果明显，好评率高。从调研结果看，中小微企业普遍认为“减税降费”政策对企业发展的帮助较大，对政策效果的认可度较高。82.1%的企业认为目前享受到的“减税降费”政策对企业发展作用很大，17.9%的企业认为作用一般，没有企业觉得政策无作用；60.7%的企业对“减税降费”政策作用表示很满意，28.6%的企业表示满意，没有企业不满意。
调研结果显示，服务业中小微企业在“减税降费”政策申报过程中仍然存在一些难题，企业期盼政策进一步完善。
（一）政策申报存在困难。
42.9%的企业认为“减税降费”政策规定太过分散，非专业人员难以掌握，如江西鑫邦葛仙山旅游投资管理有限公司反映，虽然税务部门举办过培训，但专业性内容较多，效果不是很好，每次申报都要请教税务部门的专业人员才能完成，申报过程比较费劲。
35.7%的企业认为政策的宣传与解读力度不够，如婺源两比特娱乐有限公司觉得电子税务局系统中关于现代服务业进项税额加计抵减政策说明不够明确具体，对公司申报“减税降费”政策造成一定影响；江西乾顺网络科技有限公司认为应该让企业多了解政策，都参与进来，现阶段很多企业对“减税降费”政策是不太了解的，有些符合条件的企业并没有真正享受到政策优惠。
17.9%的企业认为“减税降费”政策审批流程复杂、申报材料繁琐，如江西闪勤信息技术有限公司反映在网上操作完减税降费各种步骤后，还要再实地跑相关的业务部门，比较麻烦；江西鑫邦葛仙山旅游投资管理有限公司认为需要的申报材料很多，准备起来较麻烦，申报完成后还要多次去相关部门办理流程，而且审批完成后还要等好几个月才能真正享受到政策。
（二）政策覆盖面和持续性有待提升。
在此次问卷调研中，有企业认为“减税降费”政策在覆盖范围、持久性、政策落地时效等方面有待进一步完善。如某传媒公司觉得税务机关更加关注大型企业的税负减免，对小微企业的政策宣传力度不足，疏于学习和培训，导致企业错过税收减免优惠，而且本企业享受的税收优惠政策是阶段性的，政策实施的持久性不高；某旅行社反映其作为一般纳税人，在旅游行业受病情影响后并没有享受到“减税降费”相关政策；鄱阳县奥斯卡影城有限公司反映本电影院受省内病情影响自20xx年3月20日起停业，但20xx年针对电影行业的免税政策并没有持续到20xx年，企业生存和经营困难；江西贪玩信息技术有限公司反映公司享受的一些税收优惠政策落地时间较晚，并不确定20xx年加计抵减政策是否延续，因此公司要做两手准备。
（三）中小微企业期盼更大力度的纾困助企政策。
调研显示，在“贵企业认为如何提高减税降费政策效果”这一题中，82.1%的企业认为应进一步提高减税降费政策力度，71.4%的企业希望扩大减税降费政策适用范围，39.3%的企业认为有关部门应强化政策宣传解读，35.7%的企业希望减税降费政策规定更加简明易行，10.7%的企业建议进一步优化办税（缴费）流程。
一是延长优惠政策执行期。如江西省春秋网络文化有限公司建议将病情期间社会保险“减、免、缓”政策执行期尽可能延长，降低企业现金流压力；鄱阳县奥斯卡影城有限公司希望影院免税政策可以延长到20xx年。
二是进一步减轻企业税费负担。如某企业提出小微企业是否可以享受房租减免、企业人员五险一金（企业负担部分）少交或者缓交等政策优惠；江西鑫邦葛仙山旅游投资管理有限公司期盼税务部门适当增加税费延期申报，减轻企业税费负担；某旅行社希望作为一般纳税人也能够享受减税降费的政策，这两年因为病情，旅行社经营受到了很大影响。
三是持续加强政策宣传和解读。有企业希望税务部门根据不同行业类别分行业出台符合该行业类别的“减税降费”政策宣传，如婺源两比特娱乐有限公司建议税务部门进一步加强对现代服务业进项税额加计抵减政策的宣传和解读力度；部分中小微企业希望税务部门可以建立纳税人服务群，让大家都能在一起沟通，方便企业参与进来，避免因不知道或不了解而错过减税降费申报期。
四是不断简化申报流程。如“减税降费”申报全面实施网上电子操作，不需要线下跑，方便企业申报；适当简化申报网页和操作流程，缩短审批时间，让政策优惠更快落到实处。
根据云南省财政厅税政处关于《关于开展减税降费助企纾困政策落实问题对照检查的通知》要求，我局与税务局、人社局一同认真开展自查，并与审计对接了解减税降费审计发现问题及整改情况，现将各相关部门对照检查情况和审计发现问题及整改情况报告如下：
1、税务部门自查。
自减税降费工作开展以来，巍山县税务局高度重视，严格按照总局、省局、州税务局的工作安排部署，早布置、早落实、早行动，稳步推进减税降费工作，不折不扣落实减税降费政策，做到应享尽享。
20xx年，全县累计新增减税2,493.15万元。20xx年1-9月全县累计新增减税2,460.90万元。
2、社保部门自查情况。
（一）严格执行降费政策，加强业务管理。
一是根据降低费率要求，及时将单位缴费费率从19％调整为16％。二是根据省人社厅公布的全口径城镇单位就业人员平均工资，做好企业单位缴费退收工作，对多收的保险费予以抵扣下期缴费。三是积极与税务部门沟通联系，社保局、税务局两家联名将个体工商户和灵活就业人员缴费基数、缴费档次及时向社会公众公布。四是按照全口径城镇单位就业人员平均工资基数，积极开展个体工商户和灵活就业人员保费征收工作。五是加强对账工作，每旬与税务开展个体工商户和灵活就业人员保费实际征收到账核对工作，及时掌握征收进度。六是认真落实“稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴"要求，做好政策宣传，让小微企业了解掌握国家降低社会保险费政策，让小微企业吃上放心丸。统一思想，要求干部职工认真执行减轻小微企业实际缴费负担的政策规定，在向税务提供征收清册时，暂时不将小微企业欠费纳入补缴范围，要从讲政治的高度认识减轻企业负担的重要性，将社保法和国家政策有效衔接起来，放水养鱼，促进企业长远发展，有效扩大就业。七是认真贯彻落实新冠肺炎疫情期间减免费政策从20xx年3月份起至12月份，中小微企业养老保险单位缴费全免，工伤保险单位缴费全免。
（二）20xx年1月一20xx年7月累计减免社保费情况。
20xx年，降低单位缴费费率减免城镇企业职工基本养老保险费433.38万元，新冠肺炎疫情期间减免费政策减免城镇企业职工养老保险单位缴费878万元，小计1,311.38万元；继续阶段性降低工伤保险费率后工伤保险减费10.97万元（含疫情期间减费）；两费全年合计降费1,322.35万元。20xx年1—12月，降低单位缴费费率减免城镇企业职工基本养老保险费727.40万元，继续阶段性降低工伤保险费率后工伤保险减费64.68万元，两费全年合计降费792.08万元；20xx年至20xx年两费合计降费2,114.43万元。
经过认真细致排查，我县税务局、社保局不存在以便于监管为由增加市场主体负担、乱罚款乱收费侵害企业群众权益、部分机构依托行政机关或利用行业影响力敛财、执行减免国有房屋租金政策打折扣、拖欠企业账款、违规设置妨碍货车通行的道路限高设施和禁止规定等问题。未发现政策执行不到位的情况，已经认真执行了国务院的减税降费相关政策。
降低企业人工成本方面发现的问题。巍山县总工会未落实小微企业工会经费全额返还政策，截止20xx年7月未返还小微企业（巍山县自来水公司）20xx年工会经费10,404.15元。县总工会已于审计期间（20xx年11月1日）进行整改将工会经费全额返还小微企业（巍山县自来水公司）。
问题形成原因分析：一是县总工会在落实小微企业工会经费全额返还政策上，重视不够，措施不足；二是县总工会未将企业工会和财政预算单位工会经费进行区分，全县工会经费批量收取和转拨。
（一）继续加大减税降费政策的执行和宣传范围的力度，扩大政策覆盖面，坚持普惠性减税与结构性减税相结合，尤其是制造业和小微企业，使企业能够实实在在地享受到政策的支持。使纳税人能够及时便捷地享受各项税收优惠。牢固树立依法治税理念，严格按规定落实各项税收优惠政策。
（二）加强督导促进政策落实，将落实减税降费工作纳入督察督办、纪检监督的重点工作内容，跟踪督导，持续问效，对该落实没落实或落实不到位的，依规依纪严肃问责。
（三）继续加强对执行降低单位缴费费率政策的宣传和贯彻落实。
（四）继续执行好阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策的宣传和贯彻落实。
为贯彻落实降费让利决策部署，提高群众对让利政策的知晓率。3月15日上午，中国农业银行黔东南分行巧借“3.15消费者权益日”之机，在凯里市大十字中博门口集中开展“支付降费让利于民”宣传活动，进一步将降费让利政策落地落实。
活动现场，该行以“支付降费让利于民”、“我为群众办实事支付降费见实效”为主题，采取悬挂横幅标语、摆放宣传展板、设置咨询台、发放宣传资料等方式，及时为过往群众宣传降费政策、收费标准、获取渠道、降费实例等，并针对群众提出的问题进行答疑解惑。
据了解，自降费工作实施以来，中国农业银行黔东南分行严格按照上级要求，认真落实支付手续费降费工作，持续做好降费宣传，确保降费政策实施到位。
在具体工作中，该行制定下发《关于落实支付业务手续费降费工作的通知》《关于落实支付服务减费让利宣传活动工作安排的通知》等，明确支付降费工作各支行职责，细化宣传重点，按照要求进企业、进园区、进乡镇等开展宣传工作及督促指导，及时做好小微企业客户的身份认定。
同时，该行运营管理部通过腾讯会议方式对辖内17个支行分管行领导、机构负责人、客户经理等进行减费让利政策培训学习，以加深其对减费让利政策理解；如今，各支行网点还利用晨会和夕会时间常态化组织学习让利优惠政策。
据悉，2021年9月30至2022年2月28日，该行17个支行和39个网点累计开展宣传103次，进企业、园区、乡镇宣传52次，共计减免优惠单位结算账户管理费、单位结算账户开户手续费、收单服务费等支付手续费135.38万元，其中收单服务费让利规模最多，优惠84.57万元。
现有人力资源，广泛调动和发掘基层人民银行每一名员工的潜能，激发其认真负责的责任感，实现资源优化配置的最终目的。实现资源优化配置不仅是基层人民银行在建设和管理过程中的关键，它还是基层人民银行是否能够科学管理银行运转的依据所在。
1、对人力资源配置了解不够深入。
上级领导与管理部门对优化人力资源配置意识不强，员工个人自我认知及自我调适能力，都将直接影响该项工作的资源投入力度和投入资源的利用率。目前，基层人民银行管理部门对人力资源配置重要性的认识不充分，且优化资源配资的措施与方法较单一，无法达到优化的目的。管理部门更侧重于自我主观配置，缺少科学的策略与紧急应对措施，造成人力资源配置工作停滞不前，员工积极性低的现状。
2、人力资源结构分配不合理。
员工的质量与其工作的积极性是每个企业发展的关键。我国目前正处于严重缺乏优质人才的时期，大部分县支行员工整体素质低、工作积极性低、工作质量低。基层人民银行还存在着人力资源结构分配不合理的现象，员工年龄与职位不符，造成员工力不从心，工作效率低。
3、人力资源开发工作力度不足。
人力资源的优化需要一个过程，不应简单的只求效果而浅层次的进行调整。要不断实践，不断深入了解，制作出方案对症下药。目前，基层人民银行以实施了“终身学习”“全员培训”的策略，不断提高员工自身质量，从而更好地服务人民。但是此方案效果有限，并不能从根本上解决人力资源配置的问题。
1、增强人员工作适应性。
工作适应性是指工作性质和特点与从事工作的人员条件与特长相吻合。它是员工工作积极性的决定因素。管理部门应该合理配置人力，达到员工条件与工作性质高度匹配，实现按能配岗、因岗选人、优势互补，增强员工与组织间的彼此认同感，促进提升整体效能。
2、绩效增长性目标。
人力资源优化配置应能推动绩效产生积极变化，这也符合效能建设的基本要求。绩效管理的三大目的是：促活系统、开发员工潜能、使企业利润增长。实施绩效增长，首先要制定工作目标，然后再做出积极的策略，进而一步步去达成最终目标。
3、积极创新管理模式。
由于历史形成的原因，人事工作的方式往往比较单一，封闭。新时代我们就应接受新观念与新知识，树立人力资源开发与服务的新观念。管理层应活动于基层工作，了解工作实际情况，通过自己的经验与创新，制作出独特且合适的管理方法。改变人力资源管理中不合理的方面，提高人力资源分配的效率。
1、加强宏观指导，树立科学的人力资源配置理念。
基层人民银行员工与领导班子及职能部门一定充分的认识人力资源配置的重要性，充分发挥职能部门作用，结合自身工作性质与员工条件等实际情况，熟练运用人力资源配置的基本方法，实现优化配置。实现人力资源优化配置，还需要扎实完成人力资源规划，工作分析和人才测评等三项前期性工作。
2、优化组织结构，合理配置人力资源。
实现人力资源的优化配置是一项比较困难的工作，需要充分的考虑工作与现有员工能力之间的关系，还要考虑人员的补充与调动等问题，以达到人力资源与工作岗位的高度匹配。关键是要严格按照上级行“三定”工作的统一部署和要求，进一步完成基层人民银行人力的合理配置，明确内部员工的`责任与分工，不断优化内部组织结构。
3、循环管理，建立动态的人力资源配置机制。
在人员和岗位要求发生变化时，及时的对人员分配进行调整，保持人员的流动性，以达到合适的人做合适的工作的效果。随着金融事业的不断革新，人民银行的职能不断的在调整，基层人民银行的组织机构和岗位要求也发生了变化，同时对人员的素质和能力的要求也在不断提高，因此我们必须依照动态调节原理，在不断变化的工作情况下，及时的对人力资源进行再次的调配，重新达到人岗匹配。
4、增强文化感召力，营造良好的配置氛围。
制度养成习惯、文化孕育奉献。现代人力资源管理是一种以人本主义为根据的管理文化，要积极构建基层人民银行“同创一份业，共建一个家”的组织文化，加强员工的职业理想、三观、职业道德等方面的教育力度，营造人人和谐的文化氛围，增强引导员工自我奉献，勇于挑战难题的精神。引导员工成为忠诚于央行事业，热爱央行事业的积极劳动分子。总之，基层人民银行人力资源优化配置是一件艰难的事，它需要长期且复杂的过程，需要银行管路部门在实践中进一步加强对人力资源配置的优化力度以及绩效鼓励机制的不断深入探索和研究，努力将更多优秀的人才聚集到央行事业中，实现人力资源的合理配置，充分发挥人才作用，从而大力的推动辖区经济、金融科学稳定的发展。
近日，农行重庆垫江支行在澄溪镇开展xxxx年“金虎送福”金融宣传活动，向群众集中宣讲农行减费让利政策以及反诈、支付结算、个人征信等金融知识，受到群众广泛好评。
据介绍，连日来，农行重庆分行坚决贯彻上级关于减费让利、惠企利民决策部署，把此项工作作为“我为群众办实事”的切入点、着力点，多措并举，积极组织开展减费让利惠企惠民宣传工作，着力提升金融服务质效，切实降低小微企业和个体工商户等市场主体经营成本，助力小微企业纾困减负。
该行加大支付服务减费让利宣传力度，推动小微企业和个体工商户支付手续费降费等各项惠企利民政策及时落地见效；积极履行客户告知业务，及时做好服务价格目录公示公告，所辖网点均摆放纸质版《中国农业银行服务收费价格目录》等，详尽展示各项具体优惠措施、优惠折扣、优惠期限等要素；在营业网点投放宣传折页、宣传海报等宣传资料，通过led门楣屏、多媒体宣传展示设备、网点厅堂公告栏等多种便于触达、易于感知的形式对外公告和宣传，确保客户充分了解降费政策。
同时通过营业厅堂宣讲、电话、短信等多种渠道，利用图文、动漫、短视频等生动形式，开展形式多样、内容丰富的'线上宣传活动，依托公众号、微博、朋友圈等新媒体平台积极宣传，不断扩大降费政策的社会影响力。
此外，农行重庆分行还持续开展进乡镇、进园区、进企业、进商圈等活动，主动对接小微企业和个体工商户，现场宣传降费政策和优惠措施。近日，农行重庆巴南支行便走进姜家镇白云山村，向客户宣传农行支付服务减费让利政策，将政策点对点、面对面精细化讲解到位。
为助力实体经济发展，贯彻落实减费让利政策，4月6日，中国银行安阳分行积极响应监管部门号召，组织全辖网点开展了系列减费让利宣传活动。
该行组织全辖网点利用晨会时间向员工全面宣传减费让利政策，解读优惠项目、优惠价格、优惠对象等具体内容，让全行员工进一步增强自身专业知识，更好地服务群众，践行社会责任。
该行通过线上、线下相结合的方式，常态化开展减费让利政策宣传活动。线上突出多元化，借助微信朋友圈、网络媒体等平台普及减费让利政策。线下突出主阵地，在全辖网点搭场景、筑阵地、造氛围，各网点在营业大厅显著位置张贴《关于减免小微企业和个体工商户支付手续费的公告》海报，led屏24小时滚动播放宣传标语，摆放最新版《中国银行服务价目表》及小微企业和个体工商户支付手续费减免明白卡等。厅堂工作人员主动向客户讲解最新收费标准，如对公转账手续费、银行账户开户手续费等减费项目，对前来办理业务的客户进行全方位多角度的`宣传，充分保证客户知情权和选择权。该行安排工作人员在遵守常态化疫情防控工作要求的前提下，走访周边商铺和小微企业，通过“进园区、进企业、进商圈”的方式，上门对接小微企业和个体工商户的实际需求，面对面为客户详细讲解减费让利政策和有关措施，现场做好答疑解惑，实现点对点、面对面精准宣传。
该行在政策、服务、业务惠及面上积极拓展，最大幅度让利小微企业和个体工商户，对小微企业和个体工商户免收全部人民币单位结算账户小额账户维护费，单位结算卡在atm设备上对自助存取款、转账继续长期免费；免收小微企业和个体工商户安全认证工具工本费和电话银行服务年费；长期取消支票工本费、挂失费以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。截至2月末，该行通过减费让利惠及4000余家小微企业和个体工商户。
下一阶段，中国银行安阳分行将继续贯彻落实支付服务减费让利优惠措施，加大惠企利民力度，不断提高金融服务质效，为安阳实体经济高质量发展贡献中行力量。
为进一步推动小微企业和个体工商户支付手续费降费政策高质量落地见效，农行北京分行积极响应总行号召，组织辖内机构通过网点内宣传、走访附近小微商户、主动联系网点存量小微企业及个体工商户客户等形式开展了丰富的宣传工作，得到了客户的高度认可。
据了解，农行北京分行辖内西城支行、朝阳支行、宣武支行深入客户驻地，在超市、批发市场主动开展宣传工作，客户积极响应网点降费政策宣传活动，高效助力优惠政策活动的不断落实。
该行辖内怀柔支行、昌平支行以厅堂服务区域为宣传阵地，工作人员为客户做出详细解答，告知客户小微企业和个体工商户免收单位账户管理费以及具体降费内容，对摆放的优惠措施公告进行细致且全面的.解读，并为中国农业银行服务收费价格目录做出专业解释，使客户真正了解政策内容和优惠项目。
农行北京分行相关负责人介绍，开展优惠政策宣传活动，是保障降费政策普及工作稳步推进的有效举措，有利于加深客户对小微企业和个体工商户支付手续费降费政策的认识和理解。
该行将以此为契机，全面强化支付手续费收费管理工作，合规经营、合理收费，持续做好小微企业及个体工商户服务，不断提升小微企业主及个体工商户业务办理体验，切实服务实体经济，助力消费扩容提质。
为持续推进优化账户服务，针对中小企业减费让利相关政策，中信银行九江分行走进九江信华国际商务中心，针对中小企业开展“减费让利、支付为民”主题宣传活动。
中信银行九江分行通过走访附近中小企业，实际了解其在账户服务中所遇到的问题与困惑，以及账户使用的一些常用知识进行普及。在宣传过程中，中信银行九江分行通过发放宣传折页、现场讲解以及通过视频等多种方式使广大中小企业主、个体工商户通俗易懂的了解相关政策。并且告知其在账户使用中谨防电信网络诈骗以及反洗钱等相关知识。
该行近年来切实履行减费让利政策的宣导工作，立足网点，走进企业。通过各式各样的宣传活动扩大宣传面，当好政策的`“传声筒”，在业务办理的前中后期始终坚持主动提供减费让利宣传，服务流程优化及后续账户服务等多个维度的温度服务，确保客户群体的全覆盖。
该行表示在今后的工作过程中始终贯彻中信银行有温度的服务理念，坚持将减费让利落到实处，为个人客户和企业客户纾困解难，提升客户满意度，营造良好营商环境。
依据上级分行的工作安排，为贯彻落实《关于进一步加强支付服务减费让利政策宣传的通知》(银支付函〔2022〕76号)相关文件要求，为扎实做好该行支付服务减费让利政策落地工作，持续加大宣传贯彻力度，完善常态化宣传工作机制，结合该行实际情况，该行开展以“支付降费让利于民”为宣传主题的宣传活动，具体活动情况如下：
该行高度重视此次主题宣传活动，为保障活动有序高效开展，特成立了活动工作小组。分管行长担任活动负责人，营业部部门负责人为组长，营业部全体员工为成员。统一部署，认真安排，通过明确责任分工，确保此次活动落到实处。
(一)走近企业。
该行对周边商户及代发企业进行上门走访，积极宣传减费让利政策；同时，和附近青年创业孵化中心提前沟通，进行集中宣传活动预约，创业孵化中心客户为网点的主要客户群，是此次“支付降费让利于民”宣传活动的重点宣传对象。宣传小组通过在创业中心醒目的宣传栏处摆摊设点，向来往人员发放宣传资料等方式吸引了来往的`群众驻足，宣传小组人员热情的对其分发折页并耐心讲解。同时，对围观群众进行该行一系列减费让利政策宣讲，极大提高了周边群众对该行减费让利活动的熟知度。
(二)线上多渠道宣发。
通过群发“支付降费让利于民”宣传短信的形式对客户进行广谱宣传；通过微信代发群对重点客户群开展减费让利信息传达。
(三)立足网点，阵地宣传。
该行将“支付降费让利于民”宣传标语及该行减费让利政策通过网点led屏不间断对外播放；对来该行办理各类业务的客户发放“支付降费让利于民”宣传折页并进行个性化的解读，特别是对公客户，着重对其宣传该行各类账户管理费减免，工本费减半，转账手续费打折的详细情况。
通过本次宣传活动极大的提高了网点客户对该行为相应国家政策号召推行减费让利政策的体验感。该行也将在日常经营活动中做好减费让利政策的持续宣传，严格执行实施该行减费让利政策，竭力维护广大消费者应享有的权利。
为深入贯彻落实《中国人民银行银保监会发展改革委市场监管总局关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》的精神，进一步加强支付服务减费让利政策宣传，使社会公众全面、深入理解支付服务减费让利实质，取得惠民实效，农发行襄垣县支行于近期开展了减费让利宣传活动。
首先是主动公示价格信息。该行在营业网点以醒目方式对小微企业和个体工商户支付手续费进行公示；推动一线员工“知政策、会宣讲、懂操作”，在受理小微企业和个体工商户支付业务时，主动告知客户能享受的支付服务减费让利政策，积极引导客户选择适合自己业务需求和经济承受能力的支付结算方式。
其次是引导转变支付习惯。该行通过在大厅屏幕宣传，提高小微企业对现代化支付结算的`认知度。
另外，通过针对性开展“进园区、进企业、进商圈”等宣传活动，系统讲解支付结算法规制度、支付风险防范、支付系统和非现金支付结算工具等知识，提高小微企业对现代化支付结算的认知度，营造非现金支付结算工具推广的良好氛围。
今年以来，该行认真学习贯彻落实党中央国务院关于降低小微企业和个体工商户支付手续费工作部署及该行减费让利的文件。降低人民币转账汇款手续费收费项目，惠及减免客户数26家，减免笔数282笔，减免金额2748元；账户管理费减免820元，共计3568元。
农发行襄垣县支行将积极践行农业政策性银行使命，落实支付手续降费及退费政策，保障客户合法权益，用实际行动助力实体经济的健康发展。
为积极响应四部委联合推出的多项减费让利政策，持续推动支付服务减费让利，惠企业利民工作，确保支付服务减费政策落实推动不停步，20xx年来通化市分行降费让利工作持续不断开展。
自20xx年9月30日降费政策开展以来截止到今年5月末，我行减费让利政策累计惠及客户数937户，其中小微企业509户，个体工商户198户，其他企业客户230户。累计让利金额共18.25元，其中小微企业累计让利金额10.05万元，个体工商户累计让利金额3.56万元，其他企业客户4.64万元。
其中单位结算账户开户手续费让利5.63万元，柜面对公跨行转账汇款手续费让利0.19万元，网上银行、手机银行、atm等渠道办理的对公跨行转账汇款手续费让利4.5万元，对公本行转账汇款手续费让利1.01万元，支票工本费、挂失费让利0.18万元，网银、手机银行、电话银行年费和管理费让利0.64万元，安全认证工具年费和管理费让利6.07万元，安全认证工具工本费让利0.04万元，支票手续费让利0.35万元，询证函手续费让利0.02万元。
为深入贯彻党中央、国务院减费让利政策，严格落实人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局降费措施，中信银行南宁分行响应行业倡议，结合实际情况，在扎实做好支付服务减费让利政策落地工作的同时，持续加大宣传贯彻力度，完善常态化宣传工作，开展多种形式宣传活动，让用户实实在在感受到中信银行南宁分行响应“减费让利，支付为民”的号召。
中信银行凤岭支行在5月底开展了进社区、进商区宣传活动，相关的宣传物料很快吸引了社区的`居民围观，支行员工一一为其进行减费让利知识普及和宣传。除了进社区“一对一”讲解，中信银行凤岭支行“迈出腿”，对东盟商务区附近的中小微商户逐家拜访，深入宣传减费让利政策。本次活动通过摆展，并利用标语、折页、现场答疑等方式，宣传“减费让利、惠企利民”的新政策，解答相关对公账户的有关业务知识，明确企业开立银行结算账户的基本程序和时间要求以及银行账户使用和管理规定和小微企业开户绿色通道等便民措施。
中信银行南宁分行利用营业网点及日常营销外拓活动，将减费让利政策宣导活动持续推进网点、园区、企业、商圈等公共区域，通过集中发放材料、开展政策宣讲等方式，营造支付行业重视、关心、支持小微企业和个体工商户的良好氛围。中信银行南宁充分利用图文、动漫、短视频等展现形式，依托线上新媒体平台开设宣传专栏、推出系列报道。通过总分行公众号、官方网站、手机app、短信推送等渠道，开展形式多样、内容丰富的线上宣传。
下一步，中信银行南宁分行将持续落实减费让利措施，深入推进政策宣导，将该政策宣传活动常态化，推动各项减费让利政策精准送达，进一步提高金融服务质效，为精准助力广西实体经济发展贡献中信力量。
依据上级分行的工作安排，为贯彻落实《关于进一步加强支付服务减费让利政策宣传的通知》（银支付函〔20xx〕76号）相关文件要求，为扎实做好该行支付服务减费让利政策落地工作，持续加大宣传贯彻力度，完善常态化宣传工作机制，结合该行实际情况，该行开展以“支付降费让利于民”为宣传主题的宣传活动，具体活动情况如下：
该行高度重视此次主题宣传活动，为保障活动有序高效开展，特成立了活动工作小组。分管行长担任活动负责人，营业部部门负责人为组长，营业部全体员工为成员。统一部署，认真安排，通过明确责任分工，确保此次活动落到实处。
（一）走近企业。
该行对周边商户及代发企业进行上门走访，积极宣传减费让利政策；同时，和附近青年创业孵化中心提前沟通，进行集中宣传活动预约，创业孵化中心客户为网点的主要客户群，是此次“支付降费让利于民”宣传活动的重点宣传对象。宣传小组通过在创业中心醒目的宣传栏处摆摊设点，向来往人员发放宣传资料等方式吸引了来往的群众驻足，宣传小组人员热情的对其分发折页并耐心讲解。同时，对围观群众进行该行一系列减费让利政策宣讲，极大提高了周边群众对该行减费让利活动的熟知度。
（二）线上多渠道宣发。
通过群发“支付降费让利于民”宣传短信的形式对客户进行广谱宣传；通过微信代发群对重点客户群开展减费让利信息传达。
（三）立足网点，阵地宣传。
该行将“支付降费让利于民”宣传标语及该行减费让利政策通过网点led屏不间断对外播放；对来该行办理各类业务的客户发放“支付降费让利于民”宣传折页并进行个性化的解读，特别是对公客户，着重对其宣传该行各类账户管理费减免，工本费减半，转账手续费打折的详细情况。
通过本次宣传活动极大的提高了网点客户对该行为相应国家政策号召推行减费让利政策的体验感。该行也将在日常经营活动中做好减费让利政策的持续宣传，严格执行实施该行减费让利政策，竭力维护广大消费者应享有的权利。
为坚决贯彻落实党中央、国务院关于减费让利、惠企利民决策部署，近期农业银行杭州分行严格落实小微企业和个体工商户支付手续费降费政策和行业倡议要求，召开会议专题研究部署，成立专项工作领导小组，专门出台进一步落实支付服务减费让利工作的通知，强力推动、落实落细，坚决做到降费不降服务，全力推进降费政策落地见效。
“为了充分保障客户的`知情权和选择权，我们第一时间通过各种线上线下渠道公开减费让利公告信息，接受公众监督。”杭州农行相关负责人表示，首先，其辖区网点及时更新价格目录，确保服务价格信息公开透明；其次，在客户办理业务时，主动告知收费标准和减免政策；再次，疫情期间，该行还在线上制作了普及宣传，点对点发送给小微企业客户及个体工商户等所有企业客户，“线上宣传目前浏览量已达4234人次，真正落实向企业宣传资费减免政策”。
以农行桐庐县支行为例，该行于2月16日以“我为群众办实事，支付减费见实效”为主题，组织开展了对公结算减费让利政策进园区、进企业的宣传活动，深入桐庐凤川经济开发区，走进杭州重力脚轮科技有限公司、杭州舒泰千芝雅卫生用品有限公司等企业。
活动中，农行桐庐支行结合实际情况，通过拉横幅宣传、主动上门给企业普及降费让利政策及讲解降费案例等方式，帮助企业解决实际问题，获得了一致好评。
“截至1月底，在支付手续费降费让利落实方面，我行已完成识别小微企业85800户，已完成价格公示和宣传网点169个，进企业和园区实地宣传累计325次。”农行杭州分行相关负责人介绍，后续该行将继续认真执行减费让利政策，有效落实人行及上级行“支付为民”中心思想，加强日常监督，加大对中小微企业扶持力度，着力提升金融服务质效，助力小微企业纾困减负。
为贯彻落实国务院关于降低小微企业和个体工商户服务减费让利政策要求，真正让减费让利的政策转化成为“我为群众办实事”，近日，邮储银行陇南市分行加大降费政策宣导，通过多种渠道、多种方式积极宣传减费让利相关政策。
其间，该行通过在网点led显示屏播放宣传标语、悬挂宣传条幅、发放宣传折页、播放短视频等方式进行宣传，同时网点工作人员主动向办理公司业务的客户开展面对面宣传，将国家利好政策及时传导至受益群体。此外，为进一步扩大受众面，该行利用抖音等平台进行网络宣传，利用“一网通办”平台在政府大厅开展宣传，让更多的`企业主享受国家的优惠政策。
据统计，自20xx年9月30日降费政策施行以来，该行累计降费规模达15.51万元，惠及小微企业和个体工商户244户。