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时间：2024-01-15 03:45:08
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医政是国家卫生行政组织对医疗活动等进行各种行政管理的总称。下面是本站小编给大家整理的医政会议领导讲话，仅供参考。
今年全国医政工作会议的主要任务是：以科学发展观为指导，贯彻落实党的xx届五中全会和全国卫生工作会议精神，总结20xx年医政工作，研究分析医政工作面临的形势和任务，部署20xx年工作。
今年一月，卫生部召开了全国卫生工作会议，高强部长对20xx年的全国卫生工作进行了回顾，分析了全国卫生工作面临的形势和任务，提出20xx年卫生工作的总体要求，从中可以看出，医政战线所承担的任务非常繁重，责任非常重大。
一、20xx年全国医政工作简要回顾。
20xx年，在卫生部领导下，全国医政系统坚持以科学发展观为指导，围绕全国卫生工作要点和医政工作重点，以提高医疗服务质量、保障医疗安全为主线，在推进建立和完善国家医疗质量保证、持续改进体系的建设、医院管理年活动、医疗质量控制、医疗机构管理、血液安全管理、发展护理事业，以及万名医师支援农村等方面做了大量卓有成效的工作，取得了突出的成绩。
(一)深入开展医院管理年活动。
20xx年4月，卫生部和国家中医药管理局提出在全国开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，结合《医院管理评价指南》，制定了《关于开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年。
活动方案。
》，并专门召开工作会议进行动员和部署，全国有5500多人在主会场和分会场参加了会议，高强部长和马晓伟副部长出席会议并作重要讲话。
各地认真贯彻落实会议精神和管理年活动要求。安徽省委副书记、陕西省副省长分别参加了本省医院管理年活动动员会议并讲话;河南省以省政府名义召开全省医院管理工作会议;四川省副省长专门作出指示，省政府副秘书长参加了医院管理年活动现场会。各医院按照医院管理年活动的各项要求进行了自查和整改，围绕保证质量和安全、改善服务、降低费用出台了很多措施。
为推动医院管理年活动深入开展，确保实效，同时，掌握各地活动进展情况，了解我国重点医院工作现状，卫生部于20xx年8月和10月先后从全国抽调了110名和144名专家，分别组成8个督导组，按照“查实、查严、查细”的原则，采取听取卫生行政部门和医院汇报、对院领导和中层干部进行法规知识测试、查阅资料、实地检查、访问患者和夜查等方式，对在全国和地方有重要影响的115家国有大型三级综合医院、中医医院进行了督导。督导组在充分肯定各地医院管理年活动取得成绩的同时，也指出了各医院存在的问题，并对进一步搞好医院管理年活动提出了指导性的意见和建议。
各省针对督导中发现的问题，举一反三，逐项制定整改措施。许多省将督导情况在全省范围内予以通报，同时，对本省三级以上医院进行拉网式督导、检查。如广东省许多地市政府派出工作组，进驻医院，帮助整改;重庆市、四川省采取明查暗访相结合的方式，督促医院改进工作。
通过医院管理年活动，医院内部管理得到加强，医疗质量和医疗安全核心制度得到进一步落实，医疗质量明显提高，医疗纠纷减少;医疗服务流程更加合理，就医环境得到改善;推出了多项便民措施，方便患者就诊。有的省实行部分检查结果互认，减少不必要的重复检查，减轻患者经济负担。同时，检查结果互认不单纯是一个费用的问题，也是为病人着想，尽量减少不必要的检查，以减少可能给病人带来的损伤。有的医院建立了医患沟通、投诉处理制度;有的加强了医院财务管理，通过公开收费标准、实行费用清单制、砍掉不合理收费项目等，规范医疗收费行为。此外，卫生行政部门加大监管力度，重点查处了无证行医、医院对外承包、租赁科室、聘用无资质人员从事医疗护理工作、非法采供血等违法违规行为，使医院执业行为进一步得到规范。
在医院管理年活动中，我们发现目前医院管理中存在的主要问题是：片面追求经济利益，只注重硬件建设而忽视了基础医疗质量管理，医疗安全存在隐患;有的医院管理人员和医务人员缺乏法律法规知识，依法治院、依法执业意识不强;有的医院还存在不合理检查、不合理治疗、不合理用药等情况;有的医院财务和收费管理不规范，行风建设措施落实不够。另外，有的地方对医院管理年活动重视程度不够，工作起步晚、进展缓慢、缺乏针对性的措施，存在管理层与执行层思想不统一、“上热下冷”或者发展不平衡的问题。
这次医院管理年督导活动是二十多年来首次由卫生部组织在全国范围对部分重点医院进行评价、检查和督导，在各地引起了极大反响和震动，促进了医院管理年活动的开展，各方均给予了高度评价。一名患者致信湖北省卫生厅，称赞华中科技大学附属同济医院肿瘤科两名医师“在医院管理年活动中用自己的无声行动证明了共产党员的先进之处”。一位院长说，“督导活动为促进医院发展提供了难得的机会，是花钱也请不来的”。中山大学附属一院在整改报告中说，通过本次督导，感受到卫生部狠抓医院管理的决心，感受到卫生部实施医院管理年活动的力度。云南省卫生厅陈觉民厅长表示，本次督导让其“感动、震动、激动。”
(二)精心组织实施“万名医师支援农村卫生工程”。
在总结各地卫生支农和对口支援等工作的基础上，为了进一步加强农村卫生工作，促进经济社会的协调发展，卫生部、财政部和国家中医药局决定实施“万名医师支援农村卫生工程”，计划在三年内选派城市万余名医师到县医院和乡镇卫生院开展医疗卫生服务和技术培训工作，三年后形成一项制度。20xx年4月，卫生部、财政部、国家中医药局印发了《关于实施“万名医师支援农村卫生工程”的通知》和实施方案，卫生部和国家中医药局召开了电视电话会议进行动员部署，高强部长主持会议，马晓伟副部长作了动员报告。同年6月在北京举行了项目。
责任书。
签字仪式，高强部长到会讲话，马晓伟副部长代表三部门与项目省签署了项目责任书。
各地对这项工作高度重视。甘肃省委、省政府领导对开展此项工作作出重要批示，提出明确的工作要求;省委、省政府把这项工作列为省委20xx年10项利民行动任务目标和省长责任制目标;四川、甘肃、河北、云南、湖南、宁夏等地克服困难，落实了项目配套资金。项目实施以来，4000余名医务人员远离城市和亲人，克服各种困难，在600个国家扶贫开发工作重点县的县医院和中医院开展工作。
20xx年11-12月，卫生部和国家中医药局组织了对项目工作的督导，项目实施初见成效。在各地卫生行政部门、支援医院和受援医院的共同努力下，方便了农村群众看病，减轻了他们的经济负担，提高了受援医院的服务能力和技术水平，锻炼了城市医疗卫生队伍，在社会上产生了积极的反响。截至去年12月的不完全统计，医疗队员共诊治患者96.8万人次，培训医务人员42.2万人次，开展适宜技术2263项，建立特色专科52个，整章建制2977项。这项工作的实施，体现了党和政府对农民群众的关心，探索了政府主导、中央和地方财政支持，利用城市卫生人力资源的优势支持农村卫生工作、为农民提供良好医疗服务的新路子。在开展这项活动的过程中，基层的同志和群众说“6·26”医疗队又回来了，说明开展这项工作有传统、有基础，群众需要。
实施“万名医师支援农村卫生工程”，既包括三级医院支援县医院，也包括二级以上医院支援乡镇卫生院。今年支援乡镇卫生院的工作已扩大到西部地区的11个省(区、市)。支援乡镇卫生院工作在卫生部由农村卫生司负责，整个项目牵头单位是医政司。这是一个大的项目，是一面大旗，一件好事，是响应党的号召，由政府组织，财政投入支持，是对医院进行公益活动的一种认可。国家投入了很多资金，要逐步形成制度，大家一起做，要坚持下去，不断摸索和总结经验。
(三)健全医政法制体系，加强医疗服务的规范和管理。
一是颁布实施了一批规章、规范。20xx年，卫生部发布了《医疗机构传染病预检分诊管理办法》、《医师外出会诊管理暂行规定》、《传染病病人或疑似传染病病人尸体解剖查验规定》、《血站管理办法》等4个部门规章。《护士管理条例》(送审稿)再次上报国务院审议。此外，还陆续下发了一些规范性文件。
二是加强医疗质量、医疗安全控制与管理，加大医疗信息公示力度。以《医院管理评价指南》和“医院管理年”活动为切入点，全面推进医疗质量评价、监督检查;建立了全国抗菌药物临床应用和耐药菌监测网络;一些省设立了不同临床专业的质控中心，逐步探索建立医疗质量和医疗安全控制与管理长效机制。卫生部连续5年对北京市12所三级综合医院进行检查，并向社会通报检查结果;各地也利用多种方式向社会公示医疗信息，接受群众和社会监督。
三是加大对医疗机构监管力度。积极配合工商行政部门，加强医疗广告管理，遏制了虚假违法医疗广告的蔓延势头，取得了阶段性成果。福建省卫生厅制定实施了《关于对医疗机构执业违规行为实行记分管理的暂行规定》，视违规情节对医疗机构记分，并将行政处罚记录在案，对医疗机构进行警示。卫生部会同有关省、市卫生行政部门加大了对在社会上引起强烈反响的重大案件的查处力度。如对湖北武汉九洲医院非法行医案件、山东东方肾脏病医院违法执业案件、安徽省宿州市市立医院恶性医疗损害事件的查处;对广西桂林市人民医院、福建连江县医院两起恶性医疗事件和吉林省德惠市人民医院经输血传播艾滋病的医源性感染事件进行了通报。
(四)做好重大传染病防治工作，完善医疗救治体系。
为指导各地做好人禽流感医疗救治工作，卫生部印发了《人禽流感诊疗方案(20xx修订版)》，并多次派专家指导地方开展救治工作。在全国127个艾滋病综合防治示范区建立了艾滋病抗病毒药物治疗信息系统，启动了“儿童艾滋病抗病毒治疗试点工作”，向河南、云南等地派出专家组，提供培训和技术支持。各地也组建了艾滋病治疗专家组，确定省级定点医院，加强对艾滋病患者诊疗的管理。
自突发公共卫生事件医疗救治体系建设项目实施以来，有2598个项目开工，已竣工2147个，竣工率达80.5%。各地充实了应急救治队伍和专家库，建立信息通报和协调机制，加强人员培训，不断提高应急救治能力。
这次全国医政工作会议是在我国应对国际经济金融危机，深化医药卫生体制改革即将全面启动的特殊历史时期召开的一次重要会议。开好这次会议对于指导今年和今后一段时期的医政工作，促进医疗卫生事业又好又快发展具有重要意义，有利于统一思想，振奋精神，明确方向，全面开创医政工作新局面。下面，我讲三方面意见。
一、进一步提高对新时期医政工作重要性的认识。
医疗卫生事业关系到千家万户的幸福安康。发展医疗卫生事业是政府义不容辞的责任，卫生行政部门作为政府的重要组成部门，必须全力以赴履行职责。
自新中国和卫生部成立以来，医政司一直是卫生部的主要业务部门，医政工作一直是卫生工作的核心业务之一。几十年来，全国医政系统在党和政府的领导下，与医疗机构和广大医疗卫生工作者共同努力，初步建立了比较完善的医疗服务体系和医疗服务标准、规范，为保障人民群众的身体健康做出了重要贡献。但是，随着我国经济社会的发展和人民生活水平的逐步提高，以人为本，科学发展的理念日益深入人心，社会对医政管理，人民群众对医疗服务又寄予了新的期望，党和政府也对医政工作提出了新的更高要求。在此情况下，进一步定位医政工作，提高对医政工作重要性的认识就显得犹为迫切。
(一)经济社会发展赋予医政工作新的使命。
第一，党和政府高度关注人民群众的健康问题。要求将人民群众的健康和生命放在更加重要的位置上，并对医疗服务提出了“提高医疗服务质量”，“为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的明确要求。党的xx大把人人享有基本医疗卫生服务作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要奋斗目标之一，明确提出了健康是人全面发展的基础，为我国卫生事业改革发展指明了方向。党的xx届三中全会要求统筹城乡卫生发展，基本医疗卫生服务必须尽快惠及全体农民。在科学发展观的指引下，按照中央保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的要求，各级党委政府更加重视人民健康，把深化医药卫生体制改革、推动医疗卫生事业发展作为提高人民生活质量、改善国民综合素质、增强群众消费信心、拉动经济快速增长的有力措施，大力增加投资，建设公共卫生和基本医疗服务体系，强化基本医疗保障体系，改善医疗卫生机构设施、设备等硬件条件，提高医疗机构的标准化水平。
党和政府对医疗卫生工作高度重视，对人民健康高度负责，这就要求医政战线上的同志们必须全力以赴，不折不扣地践行党中央的指示精神，抓住有力时机，采取有效措施，因势利导、乘势而上，促进医疗事业与经济社会发展相协调，把党和政府对人民群众健康权益的关怀真正转化为人人享有的基本医疗服务。
第二，深化医药卫生体制改革工作即将全面启动。党中央和国务院已经原则通过深化医药卫生体制改革的意见和五项改革重点的实施方案，相关配套文件也会尽快出台。按照温家宝的要求，这次医改是要“真正做到让老百姓得到实惠，让医务人员受到鼓舞，让监管人员易于掌握”。当前和今后相当一段时期，尤其是从现在起到20xx年，卫生部门将着力深化医药卫生体制改革工作，全力推进五项重点工作。
一是加快推进基本医疗保障制度建设。到20xx年，医疗保障覆盖面要提高到90%以上，同时提高保障标准，其中，20xx年的新农合要提高到人均150元。城镇职工和城镇居民医疗保险以及新农合和医疗救助制度的建立，意味着中国将进入具有广泛覆盖的全民医保国家的行列，这是一个了不起的成就。同时，没有健全的保障制度，就谈不上医院的发展，医疗工作中的一些问题就永远得不到解决。党中央国务院下决心解决了这个根本问题。
二是初步建立国家基本药物制度。要澄清基本药物只治小病，只用在基层的认识误区。基本药物既针对常见病、多发病，也针对重大疾病，是防治必需、疗效确切、质优价廉、数量充足、人民群众可以公平享有的首选药。例如，胰岛素已经列为基本药物，糖尿病患者不论收入、民族等等，都能公平获得。其它如抗癌药和一些抗心脑血管病、胃肠道疾病、神经精神疾病等的新型药物也列为基本药物，以满足医疗需要。另外，管理部门和医院的院长还要明确基本药物是医疗机构规范诊疗中的主打药物，要保证一定的使用比例。
三是健全基层卫生服务体系。这是为了真正解决人民群众看病就医问题和普及公共卫生服务。随着人民群众医疗需求的增加和医疗保障水平的提高，如果不提高社区卫生服务中心的能力，大医院人满为患的局面和医护队伍超负荷的工作状态就不会改变，大医院就无法支撑下去。众所周知，健康守门人的制度只有强化基层才能做到。过去，以农村为重点的卫生工作要求，没有得到很好落实，再加上过度依靠市场机制，导致了医疗资源向中心城市和中心城市的中心区集中。此次改革要加强县、乡两级医疗卫生服务机构，而且特别强调县医院的建设，把县医院纳入基层医疗卫生服务体系，这是一个重大的突破。
四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。基本公共卫生服务包括很多方面，其中之一是为居民建立健康档案，这项工作要抓紧、抓好。基本公共卫生服务还包括公共财政支持的老年人定期体检，三岁以下孩子生长发育的定期检查。还有一些重大工程，如，我们要用三年的时间，通过计划免疫，把“肝病大国”的帽子扔到太平洋里面去;再如，通过孕产妇住院分娩，进一步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
这四个基本是改革方案的主体部分，既讲保障，又讲服务;既讲治疗，又讲预防;既讲城市，更讲农村。这是一个全面的系统的改革措施，是以实际行动落实“人人享有基本医疗服务”的要求。
五是公立医院改革试点。这些年，卫生工作取得了很多成绩，但也积累了很多问题，看病就医很多矛盾的焦点集中在医院。公立医院是医疗服务体系的主体，在把最紧要、最薄弱的环节----农村和基层基本医疗卫生问题解决后，就要集中精力解决政府对公立医院的投入问题。同时，公立医院改革还没有清晰的路径和现成的经验，其他国家的经验也无法简单移植到中国来，完美的制度在任何国家都还没有建立。我们要通过试点，走出一条具有中国特色的公立医院的发展道路。
(二)医政管理是医疗卫生工作的基石。
医政管理核心内涵是保证医疗质量和医疗安全，目标是为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。医政工作的性质和内涵，决定了在医疗卫生事业改革发展的新的历史时期具有不可或缺、不可替代的地位和作用。这是因为医政工作直接关系到医疗服务体系的结构、布局、运转，关系到医疗服务的发展，关系到医疗质量和医疗安全，关系到满足群众医疗需求，也关系到妥善应对和处置各种突发公共事件，维护社会稳定和国家安全。20xx年，正是在医政系统同志们的不懈努力和带领下，全国各级各类医疗机构和全体医务人员，团结奋战，共克时艰，为战胜冰冻雨雪灾害和5.12汶川大地震及成功化解问题奶粉引发的公共危机发挥了重要作用。这是一段刻骨铭心的、我们永远不能忘却的历史，承载着中国医疗卫生系统白衣战士对人民的无限忠诚。因此，做好医政管理，医疗质量和医疗安全有保证，医疗服务宗旨的实现才有基础，人民健康才有保障。
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同志们：
网点转型是总行为提升邮政储蓄银行能力，打造现代化商业银行而采取的战略举措。今天，我们召开全省网点转型工作动员大会，目的是进一步落实《推进网点转型工作指导意见》(粤邮银发〔〕552号)以及《关于启动网点转型相关工作的通知》(粤邮银发〔〕597号)两份文件精神，再次强调网点转型的重要意义，总结启动网点转型工作以来各项工作落实情况，进一步明确网点转型的方向以及下一步网点转型工作时间表，以确保网点转型各项工作稳步推进，全面加快我省网点转型工作。下面我重点谈四方面意见。
一、网点转型的意义。
(一)网点转型是邮储银行城乡协调发展的基础。邮储银行相对商业银行而言最大的优势是网络优势，由于这种网络优势，我们发挥了城市向农村资金结算的主渠道作用。我们在农村通过提供简单金融服务，充分发挥这种网络优势，使我们在20多年的发展中利用较低的成本取得了较高的市场份额。但在城市，由于居民对金融的多元化需求，简单产品与普通服务显然不能够留住客户，如果客户需要多元化产品而我们却不能提供，那么高端客户必然流失。因此从管理、营销、服务等各方面做好城市网点的转型工作，对于邮储银行布局城乡的大格局，打造具有邮政特色的金融服务网络至关重要，这是打造邮储银行特色优势，办出一家特色银行的重要战略。
(二)网点转型是缩小与商业银行差距的关键环节。从目前商业银行来看，网点平均利润水平都在万以上，而我省网点收入水平在1000万以上的网点都屈指可数。这种差距是各方面因素综合形成的，我们应该看到无论是网点建设、信息系统等硬件设施，还是人员素质、产品种类、营销能力等软件条件都与银行有很大差距，如何在目前的基本条件下，通过在营销能力、服务能力、管理能力上狠下工夫，缩小与与商业银行差距，形成一批具有商业银行平均盈利水平的网点，是邮政储蓄银行在市场中立足的重要举措，也是下一步发展的关键环节。
(三)网点转型是改善客户结构的重要手段。我省目前业务发展最大的问题在于低端客户比重过大。就各省邮政储蓄银行比较而言，我省个人业务客户中，万元以上大客户比重为20%，仅为的一半。要改善这种客户结构，提升网点效能，必须在营销、服务、管理上进行转型，以建立起适应大客户需求的客户分类管理体系、客户维护体系与客户开发体系，从而夯实我们作为一家现代零售银行的客户管理基础，缩小我们在客户深度营销上与商业银行的差距，这是提升我们在大客户细分市场上竞争能力的根本，也是提升邮政储蓄银行效益的重要保障。
二、网点转型的内容。
网点转型工作涉及面广，核心是推广“两个模型、两个标准、三大机制”，加强网点营销能力、服务能力、管理能力建设，同时网点转型各项支撑工作基本到位。具体包括以下四方面工作：
(一)推广两个模型，增强营销能力。网点向营销服务型转型，要针对不同区域网点特点，重点推广两个模型。在城市中心区域，按照总行示范网点建设思路，推广网点销售标准模型。按照数字管理、“大堂制胜”、交叉销售等理念及相关要求，建立一批规模、收入、利润等达到商业银行标准的网点。在其他网点，推广“好邻居”营销模式。重点是在现有基础上，酌情增配资源，在销售管理上统一标准、统一理念，探索邮储银行在社区、商贸市场等的发展模式。
(二)坚持两个标准，提升服务能力。要重点统一两个标准，一方面是统一网点建设标准，要不断完善vi形象设计，优化网点设计和功能配备，满足多层次客户服务与深层次营销的需求，打造邮储银行新形象。争取3年内，完成重点区域支行形象标准化建设。另一方面是统一网点服务标准，要按照“网点分类、客户分层、功能分区、业务分流”的理念，提高现场管理技能，增强非现金业务区的服务能力，并按照网点规范化服务礼仪要求，为客户提供一个清晰、高效、安全、舒适的服务环境。
(三)完善三大机制，提升管理能力。要使网点能力得到提升，必须从以下几个方面狠下工夫，使支行管理水平得到明显提升。首先是强化支行长管理机制。要根据支行盈利状况、业务规模等对支行长实行分类管理、要建设支行长人才梯队、建立支行长准入机制、退出机制以及相应培训制度，使支行长能力得到明显提升。其次要建立起支行资源配备和使用机制。通过推行支行损益核算，在成本费用支配、绩效考核指标、投资配置等方面核定网点的不同类别标准，给予支行长成本费用支配权和人员绩效考核权，对业务发展好的网点优先给予能力建设的支撑，建立网点成本标杆和盈利模式，发挥支行经营的主动性，实现网点由收入中心向利润中心转变。最后要完善支行绩效考核机制。按照商业银行模式，以收入、利润、发展水平为主要考量因素对支行的考核。
(四)做好三大支撑，提供转型保障。为确保网点转型顺利进行，各分行要从网点组织架构、产品研发、信息支撑四个方面提供有效支撑。首先要参照商业银行运作理念，理顺网点组织架构。通过打造管理、营销、营业三个团队，使支行发挥最大的销售及赢利能力，逐步形成以客户为中心的岗位配置及职责分工。其次要加大产品研发。结合基层网点意见，针对重点客户群体的特点，整合现有产品、研发新产品，形成有针对性的产品包和特色产品，为基层网点营销提供有力支撑。最后要加强网点管理。要充分发挥网点视频监控系统、营销管理系统以及即将开发的网点服务评价系统、视频培训系统，提升对支行管理水平。
三、目前网点转型工作取得成效及存在的问题。
省行在11月6日发出《关于启动网点转型相关工作的通知》(粤邮银发〔〕597号)之后，全省各二级分行均选定了试点网点，并成立了由行领导牵头的网点转型工作领导小组和工作小组。东莞、佛山、惠州、中山、广州五家分行按照省行人员配备要求为试点网点基本配齐了人员;广州、佛山、东莞三家分行还按照省行要求对试点网点员工进行了初步培训。广州分行更是在分行领导的主持下召开了网点转型启动大会，在个金部成立了三人工作小组，对试点网点人员在全行范围内进行了公开招聘，不等不靠自行联系社会培训机构对员工进行了有针对性的培训，准备了一整套销售工具并付诸实践。但从全省工作推进而言，仍然以下问题，使目前工作进度与预想还存在相当大的差距。
(一)对转型重要性认识不足。从我们了解全省各地转型工作情况来看，除少数分行，大多数分行还是停留在成立领导小组和工作小组层面，很多实质性工作都没有实质性的进展，使工作机构成为虚设机构，从侧面反映出目前很多分行对这项工作的重要性认识不足，仅作为是省行布置的一项任务，没有从战略层面认识网点转型工作。
(二)对转型与发展关系理解不足。网点转型是业务发展的基础，是为了业务更好地发展，在转型工作中，必须将转型融入业务发展整体考虑，才能实现转型的目的和意义。许多分行在处理转型与发展关系中，将二者割裂开来，为转型而转型，从而使转型与发展很难达到统一，资源也无法得到充分利用。
(三)对转型难度考虑不足。网点转型涉及到人事、财务、业务、渠道、科技等各方面的内容，是管理流程的再造，需要各部门在认识上保持高度的统一，在行动上保持高度配合，具有相当大的挑战性。部分分行尽管成立了领导小组和工作小组，但仍是业务部门单打独斗，由于缺乏各种资源性基础条件，使整个工作举步维艰。
(四)对转型关键点把握不足。网点转型的关键点，一方面是网点队伍建设上，要求试点网点必须具有管理团队、营销团队、服务团队，从而在队伍配备上达到银行网点基本要求;二是在网点管理方式上，要求在财务资源分配、人事考核等方面要有全新突破，才可能取得效果。只有把握了这两个关键点，网点转型才可能有实质性的突破。
四、下一阶段网点转型工作的要求。
为加快全省网点转型工作进度，现对下一步全省网点转型工作提出几点要求。
(一)加强组织领导，落实工作时间表。网点转型是事关我行长期发展的一项重要工作，各单位要高度重视，加强领导，“一把手”亲自挂帅，分管领导负责，指定部门牵头，各主要部门和试点支行长共同参与。目前全省试点是推进网点转型最为重要的一步，各单位要高度重视试点工作的推进，要指定专人负责上下联系、督促、落实等工作。从目前试点工作来看，很多地市工作已经滞后原来时间进度安排，影响了全省整体工作推进进度。为确保网点转型试点工作推进按原计划顺利推进，请各分行尽快制定工作时间表，参照省行工作制度，建立领导小组、工作小组的例会制度以及相关工作制度，并在15日前将试点工作时间表和制度安排上报省行工作组。
(二)要典型引路，避免“齐步走”。网点转型工作的推进要遵循市场规律，以客户为中心，坚持质量优先，要切实转变观念，避免传统的“齐步走”的做法，有选择、有步骤、有重点地分步推进实施。确保“建一个、成一个”，先保证质量，然后逐步扩大数量。省行考虑到工作难度，根据全省网点状况，重点从树立典型、抓重点的角度出发，提出了分层推进的思路，以总行试点网点、省行试点网点以及“好邻居”推广网点，分层推进，而不要求全省所有网点遍地开花。
(三)落实支撑政策，强化转型保障。以“提高网点销售管理水平”为目标，今天省行计划财务部、人力资源部、个人业务部等各部门将围绕网点转型工作需要，就损益核算、资源配备、销售规范、绩效考核、系统支撑等方面给全省提出指导意见。请各分行能在此基础上进一步细化，大胆探索，各分行要加大资源投入，按照总体的标准，保证对网点足够的人力、财力、资源配备，为网点营销能力的持续提升打下基础。请各分行12月20日前能上报相关政策实施办法和细则。
(四)强化执行到位，确保试点质量。网点转型不可能一蹴而就，总行、省分行研究形成的相关销售模板和配套政策要经历一段时间才能显现效果，各分行重点在于执行。对于上级布置的相关工作，要克服困难、坚决贯彻执行;在不折不扣执行到位的基础上，报上级批准后，可以在部分领域作出适当的改进。目前试点网点人员选拔工作进行非常不理想，关键在于各分行对网点转型重要性认识不足，没有从网点转型的战略高度，克服一切困难去执行。希望各分行能确保12月20日前能根据省行工作要求，强化执行力度，高质量完成试点网点人员选聘工作，以真正培育起能在市场种打拼的网点工作团队，为后续工作奠定基础。
同志们，网点转型是一项艰巨而富有挑战性的工作，是我行网点能力提升的关键环节，希望大家打好这一关键战略，为将广东省分行建设成为现代化商业银行而努力奋斗!
大家早上好!
首先欢迎外审组成员在百忙之中抽出时间来到我们公司iso9001:xx版质量管理体系进行第一次监审审核，我谨代表xx公司表示热烈的欢迎!
xx公司步入气泵及塑胶玩具行业已达6年之久，公司为了保证产品质量，提高竞争力，为顾客提供符合要求的产品，我们建立了质量管理体系。经过近一年的运行和2次的内部审核认为，公司建立的质量管理体系符合iso9001:xx标准要求。因此，今天特别邀请了xxxx公司外审组成员对我司建立的iso9001：xx版质量管理体系进行第一次监审审核。
我们管理层从前面两次的内审、管理评审和各部门的运作情况看到，公司建立的质量管理体系在一定程度上促使了各部门更加有条理地展开工作，同时也促进了公司产品质量和服务水平的提高，大家对体系的认同感大大加深，表达了一致的好评。
但是，我们也认识到，公司刚导入iso9001:xx版质量管理体系才一年之久，在管理方面还有很多地方要完善，也希望审核组在审核过程中能就我司的实际情况提出一些改善性的建议。
这次审核工作，我们将根据审核组的审核计划，全力配合。希望通过这次外审，进一步地完善公司的质量管理体系，做到以评促建，以审促进。
最后预祝本次审核工作圆满成功!
谢谢大家!
同志们：
今天，我们在这里召开的xxx会议，我认为是十分必要的，这对于xxx工作的开展，具有十分重要的指导意义，如何写好专业性会议领导讲话稿。对于刚才某某同志，以及某某同志的讲话，我认为，讲的非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达某某同志及某某同志的讲话精神，并认真落实、真抓实干，推动xxx工作的顺利开展，努力开创xxx工作新局面。
对于xxx工作，我提几点补充意见：
目前，xxx工作已经开创了很大的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进xxx工作。我看，最重要的一点是：提高认识！各级领导要充分领会xxx工作的重要性和必要性，各级党组织要加强关于xxx工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，xxx工作才能更上层楼。
目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是：热中于搞形式注意，热中于开大会，传达文件。
当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的。但是，光是讲空话、打官腔，是远远不够的。对xxx工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要把xxx工作，列入日常议事日程，要具体部署，认真执行。各级领导要为xxx工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动xxx工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。
历史证明：钢铁一样的团结，是我党消除一切困难的有力武器。关于xxx工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来，步调一致地推进xxx工作的开展。
目前，有些部门，遇事推委、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响党和政府的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。
xxx工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，xxx工作也不例外，它必然会受市场经济的影响，因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真的思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。
对你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地、同心同德、努力工作，在各自的岗位上为社会主义建设，为改革开放，添砖加瓦！
这次全国医政工作会议是在我国应对国际经济金融危机，深化医药卫生体制改革即将全面启动的特殊历史时期召开的一次重要会议。开好这次会议对于指导今年和今后一段时期的医政工作，促进医疗卫生事业又好又快发展具有重要意义，有利于统一思想，振奋精神，明确方向，全面开创医政工作新局面。下面，我讲三方面意见。
一、进一步提高对新时期医政工作重要性的认识。
医疗卫生事业关系到千家万户的幸福安康。发展医疗卫生事业是政府义不容辞的责任，卫生行政部门作为政府的重要组成部门，必须全力以赴履行职责。
自新中国和卫生部成立以来，医政司一直是卫生部的主要业务部门，医政工作一直是卫生工作的核心业务之一。几十年来，全国医政系统在党和政府的领导下，与医疗机构和广大医疗卫生工作者共同努力，初步建立了比较完善的医疗服务体系和医疗服务标准、规范，为保障人民群众的身体健康做出了重要贡献。但是，随着我国经济社会的发展和人民生活水平的逐步提高，以人为本，科学发展的理念日益深入人心，社会对医政管理，人民群众对医疗服务又寄予了新的期望，党和政府也对医政工作提出了新的更高要求。在此情况下，进一步定位医政工作，提高对医政工作重要性的认识就显得犹为迫切。
(一)经济社会发展赋予医政工作新的使命。
第一，党和政府高度关注人民群众的健康问题。要求将人民群众的健康和生命放在更加重要的位置上，并对医疗服务提出了“提高医疗服务质量”，“为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的明确要求。党的xx大把人人享有基本医疗卫生服务作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要奋斗目标之一，明确提出了健康是人全面发展的基础，为我国卫生事业改革发展指明了方向。党的xx届三中全会要求统筹城乡卫生发展，基本医疗卫生服务必须尽快惠及全体农民。在科学发展观的指引下，按照中央保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的要求，各级党委政府更加重视人民健康，把深化医药卫生体制改革、推动医疗卫生事业发展作为提高人民生活质量、改善国民综合素质、增强群众消费信心、拉动经济快速增长的有力措施，大力增加投资，建设公共卫生和基本医疗服务体系，强化基本医疗保障体系，改善医疗卫生机构设施、设备等硬件条件，提高医疗机构的标准化水平。
党和政府对医疗卫生工作高度重视，对人民健康高度负责，这就要求医政战线上的同志们必须全力以赴，不折不扣地践行党中央的指示精神，抓住有力时机，采取有效措施，因势利导、乘势而上，促进医疗事业与经济社会发展相协调，把党和政府对人民群众健康权益的关怀真正转化为人人享有的基本医疗服务。
第二，深化医药卫生体制改革工作即将全面启动。党中央和国务院已经原则通过深化医药卫生体制改革的意见和五项改革重点的实施方案，相关配套文件也会尽快出台。按照温家宝的要求，这次医改是要“真正做到让老百姓得到实惠，让医务人员受到鼓舞，让监管人员易于掌握”。当前和今后相当一段时期，尤其是从现在起到20xx年，卫生部门将着力深化医药卫生体制改革工作，全力推进五项重点工作。
一是加快推进基本医疗保障制度建设。到20xx年，医疗保障覆盖面要提高到90%以上，同时提高保障标准，其中，20xx年的新农合要提高到人均150元。城镇职工和城镇居民医疗保险以及新农合和医疗救助制度的建立，意味着中国将进入具有广泛覆盖的全民医保国家的行列，这是一个了不起的成就。同时，没有健全的保障制度，就谈不上医院的发展，医疗工作中的一些问题就永远得不到解决。党中央国务院下决心解决了这个根本问题。
二是初步建立国家基本药物制度。要澄清基本药物只治小病，只用在基层的认识误区。基本药物既针对常见病、多发病，也针对重大疾病，是防治必需、疗效确切、质优价廉、数量充足、人民群众可以公平享有的首选药。例如，胰岛素已经列为基本药物，糖尿病患者不论收入、民族等等，都能公平获得。其它如抗癌药和一些抗心脑血管病、胃肠道疾病、神经精神疾病等的新型药物也列为基本药物，以满足医疗需要。另外，管理部门和医院的院长还要明确基本药物是医疗机构规范诊疗中的主打药物，要保证一定的使用比例。
三是健全基层卫生服务体系。这是为了真正解决人民群众看病就医问题和普及公共卫生服务。随着人民群众医疗需求的增加和医疗保障水平的提高，如果不提高社区卫生服务中心的能力，大医院人满为患的局面和医护队伍超负荷的工作状态就不会改变，大医院就无法支撑下去。众所周知，健康守门人的制度只有强化基层才能做到。过去，以农村为重点的卫生工作要求，没有得到很好落实，再加上过度依靠市场机制，导致了医疗资源向中心城市和中心城市的中心区集中。此次改革要加强县、乡两级医疗卫生服务机构，而且特别强调县医院的建设，把县医院纳入基层医疗卫生服务体系，这是一个重大的突破。
四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。基本公共卫生服务包括很多方面，其中之一是为居民建立健康档案，这项工作要抓紧、抓好。基本公共卫生服务还包括公共财政支持的老年人定期体检，三岁以下孩子生长发育的定期检查。还有一些重大工程，如，我们要用三年的时间，通过计划免疫，把“肝病大国”的帽子扔到太平洋里面去；再如，通过孕产妇住院分娩，进一步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
这四个基本是改革方案的主体部分，既讲保障，又讲服务；既讲治疗，又讲预防；既讲城市，更讲农村。这是一个全面的系统的改革措施，是以实际行动落实“人人享有基本医疗服务”的要求。
五是公立医院改革试点。这些年，卫生工作取得了很多成绩，但也积累了很多问题，看病就医很多矛盾的焦点集中在医院。公立医院是医疗服务体系的主体，在把最紧要、最薄弱的环节----农村和基层基本医疗卫生问题解决后，就要集中精力解决政府对公立医院的投入问题。同时，公立医院改革还没有清晰的路径和现成的经验，其他国家的经验也无法简单移植到中国来，完美的制度在任何国家都还没有建立。我们要通过试点，走出一条具有中国特色的公立医院的发展道路。
(二)医政管理是医疗卫生工作的基石。
医政管理核心内涵是保证医疗质量和医疗安全，目标是为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。医政工作的性质和内涵，决定了在医疗卫生事业改革发展的新的历史时期具有不可或缺、不可替代的地位和作用。这是因为医政工作直接关系到医疗服务体系的结构、布局、运转，关系到医疗服务的发展，关系到医疗质量和医疗安全，关系到满足群众医疗需求，也关系到妥善应对和处置各种突发公共事件，维护社会稳定和国家安全。20xx年，正是在医政系统同志们的不懈努力和带领下，全国各级各类医疗机构和全体医务人员，团结奋战，共克时艰，为战胜冰冻雨雪灾害和5.12汶川大地震及成功化解问题奶粉引发的公共危机发挥了重要作用。这是一段刻骨铭心的、我们永远不能忘却的历史，承载着中国医疗卫生系统白衣战士对人民的无限忠诚。因此，做好医政管理，医疗质量和医疗安全有保证，医疗服务宗旨的实现才有基础，人民健康才有保障。
(三)医政管理关系医疗卫生事业发展的全局。
医疗质量和医疗安全是医疗工作的永恒主题和核心内容，也是医疗卫生事业赖以生存和发展之根本。没有医疗质量和医疗安全，医疗卫生工作就成了无源之水，无本之木。近年来，在个别地方医患矛盾突出，很重要的原因之一就是医疗质量和医疗安全没有得到有效保障。
今年医政工作要点发布后，社会各界很关注，中央电视台新闻联播立即进行报道，新闻频道进行反复、多次滚动播报，中国新闻网等很多媒体和网站进行了专题报道，详细介绍医政工作要点，就是因为今年的医政工作围绕着医疗质量和医疗安全，主题明确、重点突出、措施得力。说明医政部门工作重点选得准、抓得实，契合了政府要求、群众期盼和医疗卫生事业发展方向。医政工作做得好就会赢得人民群众和整个社会对医疗卫生事业的认同和拥护。
医政系统的同志们必须清醒地认识到，保障人民群众健康和生命安全，既是维护人民群众根本利益的体现，也是我们义不容辞的职责，必须采取有效措施，建立完善医疗质量保障体系，创新体制和机制，充分总结和借鉴国内外有益做法，包括制定医疗质量和医疗服务管理的政策和标准、单病种质量控制标准、临床路径等，这是在医政进入“细节决定成败”阶段的今天，必须要研究和解决的问题，从而加大医疗服务管理力度，确保医疗质量和医疗安全。
(四)医政管理是医药卫生体制改革成功的重要基础。
新一轮医改的启动，预示着卫生事业包括医政工作发展的春天已经到来了。面对当前国内外的宏观经济形势，中央决定把关注民生、调整结构、扩大内需有机结合起来，为了支持深化医药卫生体制改革，在今后三年里面，要增加公共财政投入8500亿元，用于建立基本医疗保障制度和医疗卫生系统的建设，以提高医疗水平，改善卫生状况，这是非常不容易的!因为这次全球面临着上世纪经济大萧条以来最严峻的一次金融危机。在这种情况下，党中央国务院决定3年投入8500亿元，即每年投资2800亿元以上，这是在经济困难，财政紧张情况下的投入，用好这笔资金，卫生部门的责任重大!
医政系统的同志们肩负着合理规划、科学构建、落实不同级别和类别医疗机构功能的重任。要下决心、花力气对现有医疗资源进行必要的整合，有保有放，鼓励引导大型公立医疗机构成为提供基本医疗服务的主力军，带动基层医疗机构共同发展，提升基层公立医疗机构的服务能力和水平。我们要指导帮助公立医疗机构，明确服务宗旨，履行社会义务，落实公立医疗机构的公益性质。对公立医疗机构的特需服务要加以限制，不搞“一刀切”，但不能超过10%。
医政系统的同志们按照医改的要求创新思维，积极探索在大卫生体制下，实行管办分开的途径和方式，提高公立医院的效益，发挥现有资源的最大效果。这些年经过探索，管办分开有成功的经验，也有值得深思的问题。管办分开不能在卫生管理体制外进行，因为这违反了客观规律。医院是卫生系统的重要组成部分，是优质医疗资源的工作平台，是培养人才的主要基地，医院按照公司运作，不仅违反了规律，也不利于公益性的落实。在卫生部门大的体系下面，成立相对独立的医院管理中心或者医院管理局是一种好的方式。由卫生、财政、发改、社保部门、医院管理专家、财务管理专家和民意代表组成管理委员会或者理事会，实行理事会领导下的院长负责制，才是医院法人治理结构的合理模式。香港地区有成功的经验，香港医院管理局就是设在卫生局下面的相对独立的管理机构。内地也有一些地区在卫生体制内进行了管办分开的探索，为下一步推行积累了经验。
医政系统的同志们也要充分认识到各级各类医疗机构和医务人员是医药卫生改革的主力军，要采取有效措施，切实调动和保护广大医务人员的积极性，为医疗机构和医务卫生的发展创造良好的空间，这是保证体制改革取得成功的先决条件。但是，调动积极性不能简单地搞多收多得，要搞绩优勤酬，医务人员通过提供优质的服务，获得较好的报酬。
评价改革成功与否的关键指标之一是看人民群众对医疗服务的满意度，特别是人民群众到大医院看病的感受。第一，疾病预防工作非常重要。对于预防和医疗，我们必须两手抓，两手都要硬。在工业化、老龄化、生活方式改变的情况下，慢性疾病发病率越来越高，已经建立全民医保的国家，面临的主要问题是疾病治疗的费用不堪重负，有引起医保崩盘的可能性，所以必须坚持预防为主。医院在预防中承担着极为重要的作用，周恩来同志早就说过“扩大以医院为中心的预防”。第二是费用，在保障水平还很低的情况下，诊疗不适当，造成支付过多，患者就不会满意。第三是方便程度，如果患者到医院通宵排队挂号，看病却只有几分钟，患者不会满意;在超负荷运作下，有的医生的态度有时可能不十分好，患者也不会满意。所以说，“金杯、银杯不如群众的口碑”，人民群众希望医药卫生改革得到良好的服务，卫生事业也希望改革使广大医务人员受益。这就要求医政系统的同志们坚持基本医疗服务的公益性，使中央的政策落到实处，使人民群众看得见，摸得着，真正受惠于医改。
所谓“基础不牢，地动山摇”。医政管理的许多内容都是基础性和根本性的。通过加强医政管理，保障医疗质量和医疗安全，就能为建立基本医疗服务体系，探索公立医院改革，实施基本药物制度，实现公共卫生服务均等化奠定基础，也能够为形成多元办医格局争取空间。
(五)医政管理关系群众看病就医的重大需求。
医政工作的性质决定了其直接关系到群众看病就医，如，根据群众的就医需求，调整健全医疗服务体系，完善医疗服务网络，提高医疗服务可及性;探索建立双向转诊制度;大力推广适宜技术的普遍应用;规范医疗行为，控制医疗风险;优化医疗流程，方便群众就医;确保医疗服务的安全性和有效性;实现医疗服务信息共享等等，这些都是社会关注的热点、焦点。
二、以科学发展观为指导，进一步提升管理水平。
(一)近年来医政工作取得明显进展。
近年来，在卫生部党组领导下，医政工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党和政府的中心工作以及全国卫生工作重点，立足于与人民群众切身利益密切相关的看病就医问题，着力构建医疗服务体系，加强医疗行业管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，保障患者就医安全，扎实工作，稳步推进，取得了显著成绩。
一是医政管理法律体系基本建立。《执业医师法》、《献血法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗废物管理条例》、《人体器官移植条例》和《护士条例》等一系列医政管理法律、法规的颁布实施，建立了医疗机构设置审批、执业许可制度，实行了医师资格考试、执业注册和护士执业注册制度;建立了血液管理制度;建立了医疗事故处理、医疗废物无害化处置、部分医疗技术准入等制度，这些制度与其他有关医疗服务行为管理和质量控制的规章、规范等共同构成了医政管理的基本法律体系。
二是以公立医院为主体的医疗服务体系已经形成。公立医院成为医疗卫生服务体系的骨干力量。目前，我国有医院1.9万家，其中公立医院约1.4万家，业务量占90%，2100余所县医院是农村医疗服务体系的龙头。在城市初步形成了社区卫生服务机构与省、市级医院相衔接的医疗服务体系,在农村形成了县、乡、村三级医疗预防保健网的雏形。
三是医疗服务能力明显提高。通过强化基础质量、加强重点学科建设、培养人才骨干队伍、改善基础设施条件、优化医疗服务流程、提供多种诊疗服务等，不断加强医疗服务管理，提高医疗服务能力，满足患者医疗需求。20xx年全国医院诊疗人次16.9亿，入院人数6800万人次。公立医院的300多万医务人员是我国医疗卫生工作的主力军，在抗震救灾中是不穿军装的人民健康卫士。因此，要为13亿人民服务，就要建设一支强大的医疗服务队伍，不能把医疗卫生队伍与13亿人的利益对立起来。公立医院服务不足时，政府可以购买民营机构的能力参与公共服务，但是公立医院提供公共医疗卫生服务是其天职，这是任何金钱也买不来的。在抗击“非典”中，首批病人中的三分之一是医护人员，他们是为了抢救患者生命，奋不顾身而倒下的，这是金钱买不到的!抗震救灾中，很多医务人员留下遗书，冒死去抢救伤员，这也是金钱买不来的!在医药卫生体制改革中，可以借鉴一些市场经济方面有用的做法，借鉴一些企业的管理理念。但是，医院决不是企业，绝对不能追逐利润最大化，要既保服务量，又保医疗质量和安全。我高兴地看到，20xx年前3个季度的出入院诊断符合率是98.5%，这在发展中国家是处于领先地位的，一些医疗质量指标也已经接近发达国家。
四是血液安全形势明显好转。特别感谢医政系统的同志们在血液管理方面所做的工作，与十几年前相比，血液供应和血液安全都有了很大好转。无偿献血已基本能够满足临床用血需求，特别是自愿无偿献血已达到了99%以上。建立了一批固定的自愿无偿献血队伍，大批的无偿献血志愿者活跃在这一造福患者的崇高事业中。血站的软硬件建设得到了改善和提高，特别是保障血液质量和安全的有效措施不断加强，血液安全基本得到保障。临床合理用血水平不断提高，人员素质不断加强，信息化、体系化的建设初见成效。
五是护理事业持续健康发展。护士队伍不断发展壮大，整体素质显著提高，而且通过《护士条例》的实施，护士的合法权益得到保障。通过教育、培训和管理，临床护理水平持续提高。“三分医疗七分护理”，护士的工作很重要，特别是在基层和社区，护士要发挥更大作用。但是这支队伍的规模、水平还不够，还需要大力发展。
(二)加强学习，全面提升医政管理水平。
第一，要宏观把握医政管理工作。经过多年努力，医政工作虽然已经有了比较好的基础，但是距离党中央国务院对我们的要求和人民群众对我们的期盼以及形势发展的需要，还有一定的差距。主要表现在医政管理的法律法规尚不健全，医政工作的抓手还不够实，方式和手段还比较单一等等。所以，医政部门的同志们要进一步强化大局意识、责任意识，做到顶层设计、系统谋划、整体布局，做到科学预见，勇于创新。要全面梳理、认真分析当前工作中的空白点，明确需要进一步完善的领域，积极探索长效管理机制。在当前，要制定路线图和时间表，完善医政管理法制体系，制定医疗质量和医疗服务管理政策，构建控制力强的医疗服务要素(机构、人员、技术)的准入和管理体系、医疗质量管理控制体系和血液安全管理体系，大力推进护理事业的发展。
第二，要加强规划管理，构建运转好、功能清、定位准、质量优的医疗服务体系。医疗服务体系的规划和建设对于发挥医疗系统的整体功能和效率，满足人民群众多层次、多方面的医疗服务需求，保证医疗质量，控制医疗费用，减轻患者就医经济负担具有重要的作用。但是，由于部分地区没有对医疗服务体系进行有效的行政干预和科学的市场调节，一些经济效益不好而公众基本医疗服务急需的机构和专业日见萎缩;而另一些大型公立医疗机构盲目扩大规模，导致黑洞效应，出现虹吸现象，影响了中小医疗机构的发展和功能的发挥，区域内的医疗服务能力没有做到全面、协调、可持续发展。
因此，各级卫生行政部门特别是医政部门要认真研究思考辖区内医疗机构的整体布局，科学确定区域医疗中心的数量，明晰当地医疗服务体系中公立医疗机构的功能任务，形成大中小医疗机构分工协作、技术支持的良性互动格局。对辖区内的现有医疗资源要以改革和发展的思路盘活存量。通过精细化到专业人才、诊疗项目、设备设施的配置与医疗需求的合理配比，实现医疗机构的功能、任务与诊疗项目、人力配备有机衔接，构建职责清晰、运转高效、质量优良的服务体系。要使医疗服务体系遵循医疗卫生事业的发展规律，与我国国情、人民群众的医疗需求和医疗支付能力以及医疗保障水平相适应。
第三，要加强医疗机构科室建设和管理，提高专业服务能力。改革开放30多年来，我国的医疗技术水平是不断提高的，医疗服务能力持续改善，部分专业和技术水平已经进入或接近国际先进行列。但是，我国总体医疗技术水平和医疗服务能力还有待提高，尤其是学科建设和人才培养还存在一些不平衡、不协调等问题。这些不协调不平衡的问题，也和市场机制冲击及利益驱动有关。譬如儿科、传染、精神、病理、康复和临床营养等部分学科专业队伍缩小，技术水平落后，服务能力降低。现在有的患者病理诊断还未明确，就大量使用进口的高档药品;手足口病和问题奶粉事件的处置中，暴露了儿科医疗能力的不足;全国精神科医师才2万人，而需要精神科医师的诊疗和咨询服务的人员达1600余万人，服务能力严重缺乏。如何对待这些学科，既是医院管理问题，也是对能否坚持科学发展观，能否做到以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续发展的检验。
第四，要配合人事部门做好住院医师规范化培训。三级医院要在公共财政投入下承担起为基层培训住院医师的责任，而不能仅为自己培养人才。住院医师是一个培训阶段，而不是一个工作岗位，经过3到4年的培训后，大多数到中小医院去工作。这样社区、县医院，甚至是乡镇卫生院都有经过大医院培训的医师，患者才能在基层获得公平的基本医疗服务，公立大医院要在这方面做贡献，做表率。
(三)抓住机遇，科学发展，提高医院管理水平。
建国60年来，尤其是改革开放30多年来，我国医院在医院规模、技术能力、装备条件和管理水平等方面都取得了长足进步，进入新的历史时期，医院管理者应该抓住机遇，以科学发展观为指导，提高医院管理水平。
第一，要发挥医院功能。城市大医院是我国医疗服务体系的主体，在医疗服务中占有主导地位，要在两个方面发挥功能：一要在提高综合能力的基础上发挥专科特色，解决疑难重症的诊断治疗问题;二要开展对基层、社区的培训和指导，通过与社区卫生服务中心建立有效合作机制，将大医院优质医疗资源下沉到社区，并建立便捷的双向转诊体系，引导常见病、多发病和康复患者到社区和基层就医。城市大医院还应该开展对基层医师的规范化培训，保证不同级别医疗机构的医师在常见病、多发病的诊治上，在基本医疗服务能力上，具有相同水平，使患者在基层得到及时有效诊治。
第二，要加强内涵建设。大型公立医院自身的发展建设应当以医疗为中心，强化临床教学和科研，重点解决疑难重症，追踪国际先进诊疗技术，引领我国医疗卫生事业发展方向。其中，学科体系是医院构成的主体及体现功能的基石，是医院内涵建设的灵魂。提高医院办院水平，必须在医院学科建设和人才培养上下功夫。必须坚持以临床为中心，医疗、教学、科研全面发展的办院思路，构建龙头学科、重点学科、特色专业三级学科体系;必须加强学科队伍建设，重视学科制度的建立，完善学科发展的激励和约束机制。要通过加强内涵建设，增强医院实力和发展动力，规避医院远期发展乏力的风险。
为引导医院走内涵建设的道路，卫生部决定开展临床重点专科建设工作，评比创建一批全国知名的临床重点专科。医政司最近召开了有关工作的研讨会，各级卫生行政部门、医院管理者和学会、协会等中介机构都积极支持和拥护这项工作，认为这项工作抓得准、抓得及时，意义深远。医政司还要就如何做好这项工作进行调研和论证，进一步完善方案和措施。临床重点专科建设是三定方案赋予医政部门的重要职责，对于医院的健康可持续发展具有重要意义，各大医院要积极予以配合。
第三，要提高工作效率。目前，随着人民群众医疗需求的增加，大医院的业务量逐年上升，且有继续快速上升的趋势，医院的就诊压力将不断加大。应对这种情况，单纯靠扩大面积、增加床位等方式是没有止境的，解决办法也是比较肤浅的。必须研究可行的、有效的、长远的解决方案，要通过引进先进理念，提高管理水平，挖掘内在潜力，调动职工积极性，合理设计工作流程，缩短平均住院日，双向转诊等方式提高工作效率，满足群众就医需求。
改革开放30多年来的建设为我国医院的下一步发展打下了坚实的基础。当前，全国上下高度重视医疗卫生事业，有利于医院改革发展的各项政策措施也陆续出台，各医院要抓住难得的发展机遇，进一步提高综合实力。
(四)加强医政队伍建设，提高驾驭医疗事业发展的能力。
医政部门的同志们要担当起改革创新，深化医药卫生体制改革，开创医疗工作新局面的历史使命，必须加强学习实践，提高驾驭医疗卫生事业发展的能力。
提高驾驭医疗卫生事业发展的能力要做到勤思考、多实践。广大医政干部要结合学习实践科学发展观活动和《深化医药卫生体制改革的指导意见》以及五项改革重点的实施方案，深入思考加强医政工作，提升管理水平的新方法新举措。要注重实践，通过实践发现规律、通过实践检验和发展对规律的认识，通过探索和实践建立适合中国国情的医政管理制度。要不断提高从宏观和战略上思考解决问题的能力;提高应对复杂局面、有效处置的能力;提高统筹规划、协调发展的能力;提高依法行政和指导医院、管理医院的能力;提高科学决策的能力。也要注重加强医政队伍工作作风建设，按照卫生发展规律办事，说实话，求实效，埋头苦干，真抓实干，注重细节。
三、坚定信念，勇于担当，做好新时期医政工作。
医政工作十分重要，是我国医疗卫生工作的基石，无论业内还是社会都十分关注。大家一定要坚定信心，勇于担当，全力以赴，心无旁鹜，主动作为，围绕医政管理体系建设，全力做好新时期医政工作。这是卫生部对大家的要求和期望。
下面，我重点强调几方面的工作。
(一)进一步完善医政管理法制体系建设。
加强医政管理法制体系建设是实施我国依法治国基本方略，坚持依法行医的必然要求。目前，医政管理的法制体系仍不完善，还有一些空白和薄弱环节，比如医疗质量管理有关政策、规章、制度、规范等，要尽快制订完善。把医疗服务的各种要素和每个环节都纳入法制管理中，以保证医疗服务的结构质量、环节质量，并最终保证医疗服务的终末质量。
(二)加强准入管理体系建设。
要制订完善医疗机构、医务人员和医疗技术管理的法律、法规、规章、政策并确保贯彻实施到位。在机构准入方面，要严格各级各类医疗机构的准入，落实各个医疗机构的功能和任务，保证医疗机构的基本设备设施条件和人员配备，人才结构和人员资质以及。
规章制度。
和操作规范，能够满足保证医疗质量和医疗安全的需要。随着社会的发展，城市和农村都需要新建医疗机构，民间资本投资医疗机构，形成多元办医格局的积极性也很高，医疗机构的准入关一定要把好。
在人员准入方面，除贯彻实施《执业医师法》和《护士条例》，做好医师护士的准入管理外，还要研究建立其它医技、药剂人员的准入制度，保证每一个进入医疗机构为患者服务的卫生技术人员都经过了严格考核，具备所需的医疗服务技能。
在技术准入方面，要建立医疗技术临床应用的准入和管理制度。医疗技术和所有技术一样都是双刃剑，具有两面性，科学合理使用才能保证医疗安全，造福人民群众。否则，无论是不成熟医疗技术应用于临床，还是成熟技术的滥用、乱用，都会对患者造成伤害。
(三)进行医疗质量管理控制体制和体系建设。
为加强医疗质量管理，要着手医疗质量管理控制体制和体系的建立和完善，对医疗服务提供者的行为、相关要素、各个环节进行控制和检查，建立医疗服务提供主体在提供医疗服务过程中应当遵守的执业规则;逐步建立完善国家和省级专科医疗质量控制中心，充分发挥各级质量控制中心的控制和管理作用，提升医疗服务品质;要完善医疗服务标准体系，制定单病种医疗质量控制标准和重点部门医疗质量管理和医疗质量控制标准，规范医疗服务行为，并与基本医疗保障制度形成良性互动。目前，医院越来越多的收入来自医保，医保基金是政府组织的用于医疗保障的资金，随着基本医疗保障制度的建立，将会越做越大，而且会成为医院收入的主体来源，所以把诊疗规范做好，既能保证质量，规范程序，又能够控制费用。如果这种规范是卫生部门和医保部门共同认可的，医院和医保部门的关系就会更加和谐。
在此，我想着重讲一下制定完善临床路径的问题。临床路径是美国卫生界人士在80年代提出来的，第一个目的是减少随意性，规范行为，防止小病大治。第二个目的是为了控制费用。我国的一些医院也很有积极性，在这个方面进行了一些尝试，医政司已经在这方面做了很多有益的探索，起草了相关疾病的临床路径，指导一些医疗机构进行了试点。我们希望通过几年的努力，组织有关的专家或者委托一些机构分批逐步研究常见病和费用高的诊疗项目的临床路径，争取每年都制订出台一批，并在实践中逐步完善，促使在诊疗服务行为中采取适宜技术和使用基本药物，避免不合理治疗。临床路径还可以突破技术劳务价格调整的瓶颈，医疗和医保部门研究采取单病种付费方式，才能解决医疗价格长期偏低的问题。今后，医务界要不断提升卫生经济学的意识，逐步改善医疗事业的投入产出比，以促进医疗卫生事业可持续发展。
(四)强化安全意识，保护患者安全。
医疗安全事关人民群众的生命健康和切身利益，如何强调都不为过，在这方面，我们有教训，卫生部已经作了通报。要把医疗安全列入重要议事日程，警钟长鸣，牢固树立安全意识，完善并贯彻落实各项医疗卫生制度的。
岗位职责。
减少医疗安全事件的发生。
今年是深化医药卫生体制改革具体实施的第一年，指导公立医院改革试点，推进医疗服务体系和医政管理体系的建设，完善医院制度，持续提高医疗服务质量的任务十分艰巨和繁重，医政部门和医院的同志们要有所准备，特别注意以下几点：
一要坚定信念，迎难而上。我们要认真学习在纪念改革开放30周年大会上的重要讲话精神，全面领会30年改革开放的宝贵经验。医疗工作的成绩是主流，遇到的问题是发展中的问题，而且这些问题都在不断地解决。30年卫生改革开放总体上是成功的，这是有目共睹的，但是我们要抓住人民群众和社会高度关注的问题，迎难而上，迎接挑战，毫不动摇地坚持改革开放，积极投身到医疗卫生体制改革的伟大事业中。
二要有责任意识和忧患意识。医疗工作责任重于泰山，来不得半点马虎和松懈。医疗质量工作必须常抓不懈，医疗工作必须居安思危。
三要树立全局观念和群众观念。医政工作是卫生工作的重要组成部分，与人民群众身体健康和切身利益直接相关。要按照科学发展观的要求，自觉把医政工作纳入到整个卫生事业改革以及经济社会发展的全局之中去谋划、设计和把握。乡镇卫生院的诊疗行为，也是医疗服务的组成部分。现在有的乡镇医院还存在“三素一汤”、过度用药的问题。乡镇卫生院的临床技术指南和规范以及行业监管的问题要加快研究，尽快落实。
坚持以科学发展观为指导，加强医政管理，促进我国医疗卫生事业又好又快发展的重任落到我们身上，责任重大，使命光荣，医政部门到了建功立业、大有作为的时刻。当前必须重点解决好基本医疗服务问题，同时为适度发展高端医疗服务设计好接口。做好医疗卫生体系的建设，推进公立医院改革试点，提高服务水平，这都是展示我们能力和水平的好时机，我们一定要不辱使命，紧密团结在以为的党中央周围，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和全国卫生工作会议精神，求真务实，再创辉煌!
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今年全国医政工作会议的主要任务是：以科学发展观为指导，贯彻落实党的xx届五中全会和全国卫生工作会议精神，总结20xx年医政工作，研究分析医政工作面临的形势和任务，部署20xx年工作。
今年一月，卫生部召开了全国卫生工作会议，高强部长对20xx年的全国卫生工作进行了回顾，分析了全国卫生工作面临的形势和任务，提出20xx年卫生工作的总体要求，从中可以看出，医政战线所承担的任务非常繁重，责任非常重大。
一、20xx年全国医政工作简要回顾。
20xx年，在卫生部领导下，全国医政系统坚持以科学发展观为指导，围绕全国卫生工作要点和医政工作重点，以提高医疗服务质量、保障医疗安全为主线，在推进建立和完善国家医疗质量保证、持续改进体系的建设、医院管理年活动、医疗质量控制、医疗机构管理、血液安全管理、发展护理事业，以及万名医师支援农村等方面做了大量卓有成效的工作，取得了突出的成绩。
(一)深入开展医院管理年活动。
20xx年4月，卫生部和国家中医药管理局提出在全国开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，结合《医院管理评价指南》，制定了《关于开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动方案》，并专门召开工作会议进行动员和部署，全国有5500多人在主会场和分会场参加了会议，高强部长和马晓伟副部长出席会议并作重要讲话。
各地认真贯彻落实会议精神和管理年活动要求。安徽省委副书记、陕西省副省长分别参加了本省医院管理年活动动员会议并讲话；河南省以省政府名义召开全省医院管理工作会议；四川省副省长专门作出指示，省政府副秘书长参加了医院管理年活动现场会。各医院按照医院管理年活动的各项要求进行了自查和整改，围绕保证质量和安全、改善服务、降低费用出台了很多措施。
为推动医院管理年活动深入开展，确保实效，同时，掌握各地活动进展情况，了解我国重点医院工作现状，卫生部于20xx年8月和10月先后从全国抽调了110名和144名专家，分别组成8个督导组，按照“查实、查严、查细”的原则，采取听取卫生行政部门和医院汇报、对院领导和中层干部进行法规知识测试、查阅资料、实地检查、访问患者和夜查等方式，对在全国和地方有重要影响的115家国有大型三级综合医院、中医医院进行了督导。督导组在充分肯定各地医院管理年活动取得成绩的同时，也指出了各医院存在的问题，并对进一步搞好医院管理年活动提出了指导性的意见和建议。
各省针对督导中发现的问题，举一反三，逐项制定整改措施。许多省将督导情况在全省范围内予以通报，同时，对本省三级以上医院进行拉网式督导、检查。如广东省许多地市政府派出工作组，进驻医院，帮助整改；重庆市、四川省采取明查暗访相结合的方式，督促医院改进工作。
通过医院管理年活动，医院内部管理得到加强，医疗质量和医疗安全核心制度得到进一步落实，医疗质量明显提高，医疗纠纷减少；医疗服务流程更加合理，就医环境得到改善；推出了多项便民措施，方便患者就诊。有的省实行部分检查结果互认，减少不必要的重复检查，减轻患者经济负担。同时，检查结果互认不单纯是一个费用的问题，也是为病人着想，尽量减少不必要的检查，以减少可能给病人带来的损伤。有的医院建立了医患沟通、投诉处理制度；有的加强了医院财务管理，通过公开收费标准、实行费用清单制、砍掉不合理收费项目等，规范医疗收费行为。此外，卫生行政部门加大监管力度，重点查处了无证行医、医院对外承包、租赁科室、聘用无资质人员从事医疗护理工作、非法采供血等违法违规行为，使医院执业行为进一步得到规范。
在医院管理年活动中，我们发现目前医院管理中存在的主要问题是：片面追求经济利益，只注重硬件建设而忽视了基础医疗质量管理，医疗安全存在隐患；有的医院管理人员和医务人员缺乏法律法规知识，依法治院、依法执业意识不强；有的医院还存在不合理检查、不合理治疗、不合理用药等情况；有的医院财务和收费管理不规范，行风建设措施落实不够。另外，有的地方对医院管理年活动重视程度不够，工作起步晚、进展缓慢、缺乏针对性的措施，存在管理层与执行层思想不统一、“上热下冷”或者发展不平衡的问题。
这次医院管理年督导活动是二十多年来首次由卫生部组织在全国范围对部分重点医院进行评价、检查和督导，在各地引起了极大反响和震动，促进了医院管理年活动的开展，各方均给予了高度评价。一名患者致信湖北省卫生厅，称赞华中科技大学附属同济医院肿瘤科两名医师“在医院管理年活动中用自己的无声行动证明了共产党员的先进之处”。一位院长说，“督导活动为促进医院发展提供了难得的机会，是花钱也请不来的”。中山大学附属一院在整改报告中说，通过本次督导，感受到卫生部狠抓医院管理的决心，感受到卫生部实施医院管理年活动的力度。云南省卫生厅陈觉民厅长表示，本次督导让其“感动、震动、激动。”
(二)精心组织实施“万名医师支援农村卫生工程”。
在总结各地卫生支农和对口支援等工作的基础上，为了进一步加强农村卫生工作，促进经济社会的协调发展，卫生部、财政部和国家中医药局决定实施“万名医师支援农村卫生工程”，计划在三年内选派城市万余名医师到县医院和乡镇卫生院开展医疗卫生服务和技术培训工作，三年后形成一项制度。20xx年4月，卫生部、财政部、国家中医药局印发了《关于实施“万名医师支援农村卫生工程”的通知》和实施方案，卫生部和国家中医药局召开了电视电话会议进行动员部署，高强部长主持会议，马晓伟副部长作了动员报告。同年6月在北京举行了项目责任书签字仪式，高强部长到会讲话，马晓伟副部长代表三部门与项目省签署了项目责任书。
各地对这项工作高度重视。甘肃省委、省政府领导对开展此项工作作出重要批示，提出明确的工作要求；省委、省政府把这项工作列为省委20xx年10项利民行动任务目标和省长责任制目标；四川、甘肃、河北、云南、湖南、宁夏等地克服困难，落实了项目配套资金。项目实施以来，4000余名医务人员远离城市和亲人，克服各种困难，在600个国家扶贫开发工作重点县的县医院和中医院开展工作。
20xx年11-12月，卫生部和国家中医药局组织了对项目工作的督导，项目实施初见成效。在各地卫生行政部门、支援医院和受援医院的共同努力下，方便了农村群众看病，减轻了他们的经济负担，提高了受援医院的服务能力和技术水平，锻炼了城市医疗卫生队伍，在社会上产生了积极的反响。截至去年12月的不完全统计，医疗队员共诊治患者96.8万人次，培训医务人员42.2万人次，开展适宜技术2263项，建立特色专科52个，整章建制2977项。这项工作的实施，体现了党和政府对农民群众的关心，探索了政府主导、中央和地方财政支持，利用城市卫生人力资源的优势支持农村卫生工作、为农民提供良好医疗服务的新路子。在开展这项活动的过程中，基层的同志和群众说“6·26”医疗队又回来了，说明开展这项工作有传统、有基础，群众需要。
实施“万名医师支援农村卫生工程”，既包括三级医院支援县医院，也包括二级以上医院支援乡镇卫生院。今年支援乡镇卫生院的工作已扩大到西部地区的11个省(区、市)。支援乡镇卫生院工作在卫生部由农村卫生司负责，整个项目牵头单位是医政司。这是一个大的项目，是一面大旗，一件好事，是响应党的号召，由政府组织，财政投入支持，是对医院进行公益活动的一种认可。国家投入了很多资金，要逐步形成制度，大家一起做，要坚持下去，不断摸索和总结经验。
(三)健全医政法制体系，加强医疗服务的规范和管理。
一是颁布实施了一批规章、规范。20xx年，卫生部发布了《医疗机构传染病预检分诊管理办法》、《医师外出会诊管理暂行规定》、《传染病病人或疑似传染病病人尸体解剖查验规定》、《血站管理办法》等4个部门规章。《护士管理条例》(送审稿)再次上报国务院审议。此外，还陆续下发了一些规范性文件。
二是加强医疗质量、医疗安全控制与管理，加大医疗信息公示力度。以《医院管理评价指南》和“医院管理年”活动为切入点，全面推进医疗质量评价、监督检查；建立了全国抗菌药物临床应用和耐药菌监测网络；一些省设立了不同临床专业的质控中心，逐步探索建立医疗质量和医疗安全控制与管理长效机制。卫生部连续5年对北京市12所三级综合医院进行检查，并向社会通报检查结果；各地也利用多种方式向社会公示医疗信息，接受群众和社会监督。
三是加大对医疗机构监管力度。积极配合工商行政部门，加强医疗广告管理，遏制了虚假违法医疗广告的蔓延势头，取得了阶段性成果。福建省卫生厅制定实施了《关于对医疗机构执业违规行为实行记分管理的暂行规定》，视违规情节对医疗机构记分，并将行政处罚记录在案，对医疗机构进行警示。卫生部会同有关省、市卫生行政部门加大了对在社会上引起强烈反响的重大案件的查处力度。如对湖北武汉九洲医院非法行医案件、山东东方肾脏病医院违法执业案件、安徽省宿州市市立医院恶性医疗损害事件的查处；对广西桂林市人民医院、福建连江县医院两起恶性医疗事件和吉林省德惠市人民医院经输血传播艾滋病的医源性感染事件进行了通报。
(四)做好重大传染病防治工作，完善医疗救治体系。
为指导各地做好人禽流感医疗救治工作，卫生部印发了《人禽流感诊疗方案(20xx修订版)》，并多次派专家指导地方开展救治工作。在全国127个艾滋病综合防治示范区建立了艾滋病抗病毒药物治疗信息系统，启动了“儿童艾滋病抗病毒治疗试点工作”，向河南、云南等地派出专家组，提供培训和技术支持。各地也组建了艾滋病治疗专家组，确定省级定点医院，加强对艾滋病患者诊疗的管理。
自突发公共卫生事件医疗救治体系建设项目实施以来，有2598个项目开工，已竣工2147个，竣工率达80.5%。各地充实了应急救治队伍和专家库，建立信息通报和协调机制，加强人员培训，不断提高应急救治能力。
尊敬的各位专家，同志们：
作为管理者代表，首先，我代表局领导班子及全体员工，对中国质量认证中心的各位专家的莅临表示热烈的欢迎!
我局属xxx企业，担负xxx工农业生产和人民生活用电的任务。20**年截至10月底，已完成供电量11.3亿千瓦时，售电量10.8亿千瓦时，预计全年售电量同比增长16.88%。我局于20**年4月正式导入sheq管理体系，运行至今已有三年，体系已逐渐成熟。自贯彻标准以来，企业安全生产和经济效益不断提高，近几年先后获得国家电网公司新农村电气化建设先进单位、全国安康杯竞赛先进集体、xxx劳动模范集体、连续被评为县级机关满意单位，保持了xx省级文明单位荣誉称号。
今后，我们将继续确保供电的可靠性和电压的稳定性，需求的及时性和服务的优质高效性要求，实现顾客满意;确保对安全生产风险、职业健康安全风险及重要环境因素进行有效控制并保证不发生重大事故事件，实现员工满意;确保全社会用电量与国民经济同步增长，有序用电，有效用电;接受行风监督，加强廉政建设，实现社会满意。
对于本次审核，各部门要全力以赴，积极配合，尊重审核老师们提出的意见和建议，认真聆听，虚心接受，切实把管理体系贯彻到每个工作环节当中，用务实的工作态度、科学的工作方法，切实将管理体系持续、有效的运行下去。
最后请各位专家多提宝贵意见，并祝各位专家身体健康，生活愉快!
2月20日，水利部召开20xx年预算执行管理工作会议，水利会议讲话。水利部部长、党组书记陈雷出席会议并作重要讲话，强调要树立抓预算执行就是抓事业发展意识，全面加快预算执行进度，确保预算执行序时、均衡、安全、有效。水利部副部长、党组副书记矫勇，水利部副部长、党组成员周英出席会议并讲话，部总规划师周学文主持会议，财政部农业司副司长张岩松出席会议。
陈雷指出，20xx年，在财政部的精心指导和大力支持下，有关司局与各单位签订了水利财政资金预算执行进度承诺书，全面实行预算执行进度旬报和定期通报制度，及时开展现场督导和重点约谈工作，对预算执行不力的实行年度考核“一票否决”，各司局、各单位齐抓共管，狠抓落实，圆满完成了年度预算执行目标，受到财政部的充分肯定。
陈雷强调，当前，水利事业正处于跨越发展的关键时期，如期完成水利预算支付任务，不仅是对部机关和直属单位执行力的重大考验，而且直接影响水利改革发展大好局面的巩固发展。各司局、各单位一定要树立抓预算执行就是抓事业发展的意识，把预算执行管理作为年度工作的重中之重，着力抓早抓细抓实抓好，确保预算执行的序时、均衡、安全和有效。陈雷就做好今年预算执行工作提出了六点要求：
要把预算执行工作摆上重要议事日程，强化一把手负责制，主要领导亲自抓，分管领导着力抓，有关部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实。各单位要对今年的预算项目进行全面梳理，逐个项目逐个环节逐个时间节点进行责任分解，并逐项对项目执行进度做出具体承诺，年末逐项考核兑现并实行一票否决。
要科学安排项目实施计划，倒排支出时间表，重要节点进行动态控制，重点环节由专人督办。要认真查找预算执行中的薄弱环节，切实改进预算执行工作的方式方法，加快节奏，提高效率，把预算执行的序时进度要求落实到每个项目、每个环节。
要突出抓好重点项目的实施工作，统筹安排一般性、常规性业务项目的实施，明确时限要求，确保预算执行均衡推进，决不能因少数单位、个别项目预算执行滞后而影响水利部的总体进度。
要继续坚持并完善督导约谈通报制度，对预算执行进度慢的单位进行现场督导和约谈，督促各单位进一步加快预算执行进度。部属单位尤其是所属单位多、级次多的流域机构，也要及时开展向下督导和约谈工作，及时协调解决支付中的难题，确保达到序时进度要求。
要坚决执行进度和资金绩效两手抓，在加快项目实施和资金支付进度的同时，加强资金审核、拨付管理，严禁超进度拨款、超预算拨款，确保财政资金使用的安全性、规范性和有效性。要充分运用水利廉政风险防控机制，坚决防止各种违法违规行为发生，确保资金安全，确保项目绩效。
老师们：
今天在这里召开“保学控辍”工作会议，主要任务是认真贯彻落实省市教育工作会议精神，安排部署秋季开学“保学控辍”工作。达到了统一思想、明确任务、落实责任的目的。下面，我讲四点意见：
一、认真领会好会议精神。
今天在这里召开我校“保学控辍”专题工作会议，目的十分明确，就是要扎实认真地做好“保学控辍”工作，确保适龄儿童少年全员入学，全额巩固。希望全体教师要认清形势、提高认识，高度重视“保学控辍”工作，努力实现“不让一个孩子失学”的目标，把“保学控辍”工作推向法制化、规范化轨道上来。做好广泛宣传，确保会议精神迅速传达到千家万户，在我校形成同心协力、齐抓共管的强大工作合力。要根据本学校学生流失情况，制订有效措施，全面安排部署“保学控辍”工作。
二、落实责任，迅速行动。
能否做好“保学控辍”工作，确保适龄儿童少年全员入学，关键是要抓好落实。各班要明确目标、分清责任，切实把“保学控辍”工作落到实处。学校教务处要采取有力措施，确保学生进得来、留得住、学得好，不断巩固和提高“保学控辍”工作成果。要加大义务教育法律法规的宣传贯彻力度，到村入户，让学生和家长知道不送孩子上学和不上学都是违法行为，从而依法保障适龄儿童、青少年受教育权利及义务。中心校将加强对“保学控辍”工作的督促检查，及时通报情况，解决问题，推动“保学控辍”工作有效开展。
三、工作程序。
1.各班主任要摸清未到学校学生数及具体名单、住址，及时安排家访，发现学生辍学应将名单统一上报给教务处，并研究下一步控辍保学保学工作对策，采取进一步措施，千方百计动员学生返校学习。
2.各班主任要摸清学生的就学思想动向，要组织教职工进村入户做好辍学学生和有辍学苗头学生的动员返校工作。同时，做好随家长外出务工就读适龄儿童少年的就学取证工作。
3.各班主任要随时对已辍学和有可能辍学的学生认真进行排查摸底，弄清原因，然后有针对性地做好学生、家长的思想工作，采取有效措施，动员学生返校。
四、工作要求。
1.精心组织，切实加强领导。教务处要构建控辍保学的长效机制，确保控辍保学工作取得实效，确保辍学学生回校读书。要及时把控辍保学工作中遇到的问题向校长汇报，校长及时了解情况，落实控辍保学的责任制。
2.创新形式，扎实工作。班主任要积极开拓思路，对有辍学苗头的学生和留守儿童要时刻关注，多进行辅导、家访等活动，了解其思想动向，遏制辍学苗头。
3.加强督促检查，狠抓工作落实。教务处控辍保学情况进行专项督查。对不认真履行工作职责，劝学力度不大，效果不好的班主任进行通报批评。把控辍保学工作效果列入班级管理绩效评定和岗位目标责任制考评重要内容。学校也要将教职员工的控辍保学工作效果作为其绩效评定的重要内容。
五、主要措施。
思想重视，分类指导，动态监控，包班到人，积极动员，奖惩分明。具体要求是：
(一)依法控辍。
1.学校领导、教师应知法、懂法，利用各种活动宣传《义务教育法》，并应根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。
2.教务处要事前制定好“控辍活动月”活动方案，使活动期间能有组织、有计划地开展活动，认真宣传执行《义务教育法》、《劳动法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工行为的发生。
3.要根据新的《义务教育法》，进一步制定和完善有关控辍保学措施，明确学生家长或监护人的保学责任。
4.要协助镇政府、村委会对辍学学生家长或监护人及时发出《限期返校就学通知书》，对未按规定返校的应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。
5.要妥善解决流动人口子女就学工作。
(二)管理控辍。
1教务处要把控制学生辍学作为实施义务教育的重点工作来抓，校长是学校控辍的第一责任人，各班是控辍的主体，班主任、科任老师是直接责任人。学校要与各班班主任及任课教师、教师要与学生家长签定控辍责任书，责任到人。
2.为促进控辍各项措施的落实，准确掌握控辍工作动态，学校将在9月结束后对保学控辍工作进行全面的检查。
3.进一步完善辍学学生报告制度。学校实行班级学生考勤汇报制度，并在全校公示各班每天的考勤情况。
4.进一步完善中小学学籍管理制度。各校要在9月底前办理好学生休退学、转出转入手续，教导处要建立规范的学生学籍档案资料。
5.实行控辍保学追究责任制度。学校将对控辍工作不力的责任人追究责任;对存在问题的，限期整改，整改仍不合格者，予以通报批评并处以相应处罚。
(三)教学控辍。
1.学校要进一步完善教育教学管理措施，进一步做好教学研究和教育质量评估监测，切实提高教学质量，为学生顺利地完成九年义务教育打下坚实基础。
2..“义务教育一个也不能少”，教师以及所有教育工作者都要强化这一教育理念，并内化为自己的教育教学行动。不得歧视学困生、后进生，不得强行或变相要求学困生退学、转学和休学，对学困生、后进生要做到关爱到位，耐心帮教。
3.加强学校的德育工作，开展丰富多彩的课内外活动，不断增强吸引力，同时，要重视建立新型的师生关系，加强班集体建设，不断增强教师与学生、学生与学生之间的亲和力和凝聚力。
4.各校应按课程标准开齐课程、开足课时，教学工作要有计划目标、有措施行为，教学工作思想科学可行。
(四)扶贫控辍。
认真贯彻国家义务教育的“一补”政策，将生活费补助资金尽可能准确地发放给家庭经济困难的学生。坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担。管好、用好中心校的贫困生救助金。
尊敬的各位领导、同志们：
大家好。非常荣幸能在此次大会上作工会工作表态发言，也十分感谢市总工会领导给我这个机会与大家一起交流工作。
刚刚过去的20xx年，我们xx镇总工会在镇党委、政府的正确领导下，在市总工会的关心指导下，紧紧围绕镇党委、政府的发展大局和市总工会提出的工作目标，真抓实干、开拓进取，圆满完成了各项任务，为促进全镇经济社会发展发挥了积极的作用。今年是实施“”规划的开局之年，也是工会工作飞跃发展的机遇之年。在新的一年中，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和市总工会的总体目标，以党建带工建三级联创、和谐企业大创建等活动为契机，团结动员全镇广大职工为开创xx科学发展新局面作出积极贡献。
一、深入开展党工共建创先争优活动，扎实推进“两个普遍”目标的实现。
加强党建带工建工作，实现基层工会组织全覆盖，是组织动员职工推动经济社会发展的重要保证，是深入推进社会管理创新的重要载体，是扎实做好新时期群众工作的重要抓手。为此，我们将充分利用本镇有利条件，开拓创新，积极探索适合我镇工会组织建设的工作模式，切实把全镇企业、职工，特别是农民工组织到经济社会建设的轨道上来。一是做好调查摸底。坚持调研先行，对我镇拥有25名以上职工的企业拟定工会组建计划，并积极与领导和组织办沟通，把工会组建任务列入年度党建工作目标责任状，统一思想，落实责任，扎实推动我镇企业依法普遍建立工会组织。二是创新组建模式。坚持以区域性、行业性、外来务工人员为重点，把职工少于25名的中小企业组织到联合工会来。对行业性特别明显，企业比较集中的区域建立工会联合会，并招聘专职工会工作者，建立工会数据库，努力做到符合一家，及时组建一家，确保工会组建不留死角，实现动态全覆盖。三是抓好村级工会建设。坚持把村工会联合会组建与外来务工人员入会并重的方针，确保两个普遍目标的顺利实现。四是推进基层工会规范化建设。在去年对骨干规模企业进行规范化建设试点的基础上，要求基层工会组织实现“一企一品”规范化建设品牌，达到“四有三到位”(即有规划、有档案、有人员、有责任，组织领导到位、制度建设到位、奖罚兑现到位)，并把15家企业列为第二批工会规范化建设试点企业。
二、围绕社会和谐稳定，完善工资集体协商机制，加强职工维权维稳建设。
以促进企业和谐稳定为目标，维护职工权益为原则，全面推行工资集体协商机制。一是推动企业普遍开展工资集体协商。要求各基层工会以提高一线职工工资收入水平为重点，深化“共同约定行动”，广泛开展工资集体协商，建立健全职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。对不同所有制、生产规模、经营状况的企业加强分类指导，帮助和指导基层工会主动行使要约权，科学合理地确定工资标准。加强工资集体协商指导员队伍建设，特别是要加快队伍专业化建设的步伐，争取在今年普遍实现工资集体协商制度。二是建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。落实职工代表大会的各项职权，积极探索非公有制企业员工民主参与的有效途径，推进厂务公开民主管理工作。在小企业、同行业企业集聚的地区，推动区域性、行业性职代会和工资集体协商。三是深入开展劳动关系和谐企业创建活动。按照市总工会的部署，在全镇开展劳动关系和谐企业评比活动，促进企业形成以人为本、关爱员工的氛围。
三、认真做好工会各项工作，切实增强基层工会组织活力。
一是开展形式多样的劳动竞赛。积极参加市总工会举行的劳动竞赛的同时，继续在基层工会中推进地方特色劳动竞赛，广泛开展群众性的合理化建议活动、拜师学艺活动。加强对先进技术、先进操作法和技术能手经验的总结推广，更好地实现劳动竞赛“建设”与“育人”并举的目的。深化工人先锋号创建活动，进一步加强班组建设。突出抓好非公有制企业劳动竞赛工作，促进中小企业创业创新，和谐发展。重视劳模的选拔和申报，做好劳动模范的管理服务工作。二是加强企业文化和职工文化建设。广泛开展职工喜闻乐见，有益身心健康的业余文化活动，满足广大职工“求知、求真、求美、求善、求乐”的需求，增强职工对企业的认同感和归属感。三是全面提高职工队伍的整体素质。结合实际制定职工和工会干部教育培训规划，推进职工素质工程建设。充分发挥工人文化宫、报刊、网站、流动书屋等宣传文化教育阵地的作用，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。四是积极做好困难职工帮扶工作。联合成校和社保中心进行上岗培训、家政培训，推进就业再就业工作。加强帮扶中心建设，进一步打响“送温暖工程”、“百名农民工援助行动”、“家政服务工程”、“金秋助学”、“工伤探视”、“主题帮扶”等工作品牌。以“安康杯”竞赛为抓手，切实加强群众性劳动保护工作和职业病防治工作，遏制重特大事故发生，防范职业危害。
以上是我们xx镇总工会20xx年的工作计划和打算，有不当之处，敬请批评指正。最后，祝各位身体健康，阖家欢乐。谢谢大家!
同志们：
大家好。今天我们在这里召开全区的安全生产工作会议，主要目的是贯彻落实国务院安全生产工作会议张德江同志重要讲话精神，市安全生产工作会议、市消防安全工作会议精神，总结20xx年安全生产工作，部署20xx年我区安全生产重点工作。刚才，永生局长、献方局长分别围绕企业安全生产工作、消防和交通安全工作进行了总结和部署，讲得很具体、很全面，我都赞同，希望大家抓好贯彻落实。同时也借此机会，对区内各企业和相关部门负责安全生产工作的同志们致以最崇高的谢意，区域的安全稳定离不开诸位每一个人的辛苦工作。谢谢大家。下面，我先通报一下区域经济和社会事业发展情况，然后再就近一阶段的安全生产工作提三点要求：
(一)区域经济和社会事业发展情况。
保税区在全球整体经济下行的形势下，各项工作取得了新的进展，仍然保持高速增长。全年生产总值突破千亿元大关，达到1068亿元，增长20%;工业总产值完成1430亿元，增长30%;财政收入完成148.6亿元，其中区级一般预算收入58亿元，增长15.6%，招商引资实际到位超过30亿美元，增长12%;进出口总额完成208.5亿美元，增长8.7%。在经济发展的同时，我区还加大社会事业的投入，幼儿园、中小学、文体中心、社区中心都已投入使用，三甲级医院开始建设，北京燕莎奥特莱斯已建成，建筑面积50万平米的亚洲最大单体商业项目sm广场主体已封顶，商业目的地消费圈已具备了前期条件，宜工宜居的生态区域已初具雏形，下一步我们将把空港经济区定位为符合科学发展的模范新区。
(二)关于今年的安全生产工作，主要讲以下三点：
一、责任重于泰山，抓安全生产的意识只能增强、不能削弱。当前，我区正处在建设快速发展的经济大区、科学发展的模范新区的关键时期，项目连续几年都是大批量的开工建设、投产，各种新的业态逐渐入区，安全生产工作面临的各种不确定和不稳定因素不断增多，形势更加复杂，任务更加艰巨。我们一定要充分认清安全形势，在新形势下要坚定不移的坚持“区域零死亡，企业零事故”安全生产目标。
一要充分认识安全生产的极端重要性。安全生产事关全局，事关人民生命财产，生命高于一切，维护群众生命安全是我们的重要职责。所以，全区各企业各部门特别是一把手一定要充分认识安全生产工作的极端重要性，要求各单位的一把手要做到六抓：一抓组织、二抓制度、三抓检查、四抓整改、五抓投入、六抓达标，真正在安全工作上做到尽职履责。
二要充分认识安全生产的长期艰巨性。安全生产工作是一项循环往复永不间断的长期工作，只有起点，没有终点。一句老话说得好：“一时安全容易，一世安全太难。”所以，安全生产任何时候都不能麻痹、不能松劲，更不能有盲目乐观、掉以轻心的思想。随着区域各类生产经营活动更加频繁、建筑施工工地激增，道路交通运输迅猛发展，这都将对安全生产带来新的、更大的压力，这些都充分说明了我们安全生产工作的长期性和艰巨性。为此，我们一定要始终保持清醒头脑，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹，一刻不放松地抓好安全生产工作。
三要充分认识安全生产的现实紧迫性。20xx年、20xx年我区没出现安全生产死亡事故，没有着大火，没有出现重大交通事故，成绩来之不易，值得充分肯定。但是，我们也要清醒地看到安全生产工作中存在的一些问题和隐患：一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人，河南烟花爆竹爆炸造成10人死亡等等特别重大事故频发，大的安全生产形势依然严峻;20xx年区内工伤事故比20xx年增加了112起，在一定时期还会连续着一些小火，这反映出区内一些企业和单位安全意识淡薄，一些行业领域还存在安全监管不到位的状况，一些企业安全生产设施配备不到位，一些重大事故隐患尚未得到有效根治，一些行业隐患排查治理的长效机制没有真正建立等等。我们一定要保持如履薄冰、如临深渊的危机感，切实增强责任意识和忧患意识，把各项工作做得更扎实有效、更万无一失。
二、防范胜于救灾，抓安全生产的力度只能增强、不能削弱。安全生产工作重点就是两个字：一个是防，一个是救，但根本是防。今年是贯彻落实党的精神的开局之年，抓好安全生产的意义更重大、任务更繁重。我们要坚持防范在先、整治在前，把安全隐患消除在萌芽状态，确保区域的长治久安。
一要抓源头、重监管。抓安全生产工作，要坚持“两手抓、两手都要硬”，一手抓源头管理，一手要抓执法监管。一方面严把项目准入关。要严格项目审查和报批，对进入我区的各类企业必须严格按照国家安监总局36号令要求进行三同时审批，严格论证审查和安全评价，绝不能降低门槛、放宽标准，严格控制新上高危项目。同时，关停一批不具备安全生产条件的企业，消除危险源。另一方面加大执法监管力度。安监、公安、消防、交通、规建、城管、贸发、社发、区域服务中心、工商等所有涉及安全生产监管职能的部门，要认真履行职责，进一步加大执法检查力度，严肃查处各种违规行为，及时督促落实整改措施，该罚的罚，该停的停，保持对安全生产的高压态势，最大程度地消除安全隐患。
二要抓基础育文化。加强安全生产的基础性工作，是推进安全生产形势不断向好的重要保证。我区从20xx年起连续三年对全区所有生产经营企业进行安全生产标准化对标管理和持续改进考核，消防支队也开展了消防评估，借助外力帮助企业建立安全管理制度、查找隐患、规范管理，取得了非常好的效果。大部分企业都能建立切合实际的安全管理体系，达到规范管理的初步要求，但有些企业虽然有制度、有规程，但安全意识仍然薄弱，安全制度的执行还停留在表面，深层次的安全隐患依旧存在，全员安全参与度和知情权不高。所以说，要进一步提升我区安全管理水平，就必须夯实基础。一是通过推进企业安全管理标准化的认证来夯实区域和企业安全生产的基础性工作。安全标准化管理是促进企业落实安全主体责任，进行科学安全管理的重要保证，能使企业的安全管理体系真正健康运行。各企业要积极参与标准化认证和消防评估活动，我们要求安全考核b级以上都要在今年年底通过认证，c级d级企业也要加强管理，我们对其安全工作存在的长期解决不了的问题，会采用其他方式帮助企业解决。二是加大安全生产宣传教育。要通过大力开展安全文化建设，丰富安全培训内容，普及安全法律法规和安全知识，认真组织开展“安全生产月”，推动国家级安全社区的创建等活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。要进一步扩大宣传阵地，多发挥新闻媒体等平台的作用，营造安全生产工作的社会氛围。特别是加强安全生产培训工作，今年我们要改变以往的安全培训形式，把培训做实做深。三是加大安全生产投入。今年我们要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设，向新区多争取一些支持资金用于提升我区的安全管理水平，同时也要求企业增加安全投入，改善作业环境，改良安全装备，改善和提升企业安全生产水平。
三要抓排查治隐患。抓好隐患排查整治，是安全生产工作一个有效抓手。我们要坚持预防为主、标本兼治，尽最大限度地消除安全隐患。一是隐患排查要认真。开展全方位清理排查，把工作做深、做细，做到不留盲区、不留死角。二是隐患整治要坚决。对排查出来的安全隐患，要定人、定责、定时落实整改，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查，做到隐患不消除绝不罢休，决不能让隐患酿成事故灾难。各部门要把目前仍未整改的隐患梳理一下，一项一项研究，一项一项整改，一个也不能放过。三是隐患治理要持续。安全生产是一个动态的过程，要从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，持续开展隐患排查治理活动，不断深化各行业各领域安全生产“打非治违”工作。同时，我们不仅要查隐患，更要分析隐患产生的原因，治标更要治本，不能形成总查总有问题，总有问题总查的怪圈，要问为什么。
四要抓应急保救援。有些安全事故具有一定的突发性和不可预测性，像日本发生地震海啸，造成核电厂发生事故，无法预测，防不胜防。所以要未雨绸缪，强化社会和企业应急管理，不断提高安全事故应急救援处置能力，确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用，最大限度地减少安全事故带来的损失。一是完善应急救援管理机制。要积极探索完善应急救援机制，加快应急救援机构和队伍建设。特别是危险化学品生产等高危企业，人员密集场所必须依法制定组建专(兼)职的应急救援队伍，不折不扣落实应急管理职责。二是不断完善应急救援预案和演练。要分门别类制订修订区域、部门和企业的各类安全生产应急预案，形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。要根据应急救援方案，有针对性地开展实战演练，不断增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。三是建立应急救援信息平台。要加强安全生产信息管理，利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产事故应急信息平台，畅通信息发布渠道，形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。这是今年我们重点研究和实施的一项工作。
三、成效在于落实，抓安全生产的合力只能增强、不能削弱。
抓好安全生产，关键在于落实。各部门和各企业要以更坚定的决心、更有力的措施、更求真务实的作风，把安全生产工作的各项要求落到实处。
一要加强领导，落实责任。要把落实责任摆在安全生产工作的突出位置，全面落实安全生产责任制，进一步加强责任体系建设。一是落实好“一把手”的领导责任。具有安全监管职能的部门“一把手”要认真落实“一岗双责”，切实担负起安全生产第一责任人的职责，坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥，及时研究和解决本行业安全生产工作中的具体问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能和安委会的协调工作，切实统筹好安全监管工作，定期和不定期进行督查和专项检查;公安、交通、规建、社发、贸发、城管、区域服务中心等部门是本行业、本业态领域的监管责任主体，要各司其职、各负其责，构筑起严密的安全生产监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。要突出企业的主体地位，落实企业主要负责人抓安全的责任，着力提升企业安全生产管理水平和防范能力，构筑起安全工作的基层责任防线。
二要齐抓共管，形成合力。抓好安全生产工作，不能仅靠一个部门单打独斗、孤兵作战，需要各有关部门协调配合、需要各企业支持安全生产，形成合力。我们既要注重统筹综合监管和行业监管，又要注重统筹政府监管主体、企业责任主体以及生产经营管理者与职工群众的关系，调动社会各方面的积极性，形成部门联动、上下互动的局面，着力构建“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，合力解决影响安全生产的重点和难点问题，扎实推进安全生产综合治理工作。
三要完善措施创新机制。
建立健全与科学发展观相适应的安全生产体制机制，是抓好安全生产工作的根本保证。一是完善综合协调机制。要进一步建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制，强化综合监管职能。要进一步完善安委会季度例会、专题会议、联络员会议等工作机制，认真抓好安全生产节点管理、考核等工作。安委会例会安委会委员必须高度重视，亲自参加，在会上一定要提出有针对性的提出各自行业安全监管中遇到的问题和建议。二是完善联合执法机制。遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原则，进一步完善管委会统一领导，相关部门积极参与的联合执法机制，提升安全生产行政执法的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，对安全生产工作实行过程和结果的双重考核，充分调动各有关部门和广大安全监管干部以及安全管理人员的积极性。全面分解落实安全生产考核目标和任务，真正把安全生产工作纳入政绩、业绩考核。四是完善中介服务机制。要引进一批资质深、实力强的安全中介机构，充分发挥安全中介机构的作用，为社会提供安全评价、技术咨询、科学论证、法律援助等服务。
四要转变作风，有效作为。
抓安全生产，作风问题不仅关系到成败，更关乎人民群众的生命财产安全。各级各部门要真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强检查、指导和服务。要深入一线、深入基层、深入企业了解安全生产新情况、新问题，抓住薄弱环节，认真加以解决。要坚持“严、细、实、快”的工作作风，求真务实，高标准，严要求，把各项安全生产工作做到位、做出成效。
最后，临近春节，我市和全国两会相继召开，这个时期历来是我们安全生产工作的关键时期之一，关乎大局和民生，为了保障人民群众度过一个祥和安全的春节以及两会顺利召开，我们所有从事安全生产的同志要做好三件事：一是各部门要针对监管职责、各企业要结合企业自身安全现状，做好部署，加强节前安全大检查和自查力度，不留死角，严格整改;二是各单位安排好节日期间和两会期间的值守工作，不能存在放松侥幸心理，领导必须带班坚守岗位;三是完善应急预案和提前演练，重点部位和重大危险源要求值班人员必须提前演练，会报警，会操作救援设备。
同志们，安全生产工作事关群众生命安全，事关区域稳定大局，事关经济发展全局。各单位务必牢记重大责任，始终恪尽职守，以高度负责的精神和扎实有效的举措，维护我区安全生产的持续稳定，为区域跨越发展打造一流的安全生产环境。在此，提前给大家拜个早年，祝大家新春快乐，阖家安康。
各位同仁：
这次管理工作会议，从提出到组织落实，时间较长，一是确有客观原因导致了延迟，但最主要考虑的是留给大家更多的时间，主动思考企业管理中的深层次问题，提出建设性、可行性的意见和措施，把原因摆明了、会议开实了，真真正正解决我们面临的问题。上午的会议，各部门、单位围绕经营减亏和管理提升，都提出了各自的管理问题和不足，分析了原因，也明确了改进的措施，开宗明义、实事求是，说明大家用心了、思考了，意识和方向是正确的，下一步落实是关键。希望各部门、单位能够继续保持这种工作的热情和动力，把措施转变成实实在在的实施方案，长期深入地进行整改提高，达到预期的效果。
同志们，年初至今，在全员的努力下，公司经营同比取得了较好的业绩，一至八月份实现吞吐量万吨，同比增加了万吨;经营收入万元，同比增加了万元。但我们也要看到，虽然经营指标都好于同期，但与全年万吨的指标进度差距仍在扩大，经营增长率远低于指标增长，换言之，我们并没有处在经营上行的通道，我们距离经营扭亏增盈的目标仍然遥不可及。这个严酷的事实就摆在我们面前，甚至会长时间摆在眼前，特别是处在仅剩一年的扭亏时间节点上，紧迫感、危机感和背负的压力都是空前的。因此，今天的管理工作会议，一切都是为经营扭亏这个唯一的“目标”服务，要围绕扭亏谈发展、精益管理促效益。关于四季度及明年经营管理工作，我着重强调三方面要求。
一、正确认清形势任务，增强全员使命感和紧迫感。
今年是公司实现经营扭亏和历史转折跨越最为关键的一年。在不久前集团召开的专题会议中，已经对公司经营扭亏提出了明确具体的要求，“”。面对这项严肃的政治任务，容不得我们有丝毫的犹豫不定和讨价还价，必须破釜沉舟、激流勇进，牢牢把握现有机遇，实现转机。一是项目得到了集团领导的支持，与方面也达成了一致的合作意见，将是公司明年扭转颓势的关键。目前，项目合作的方案和细节已基本敲定，四季度项目将进入方案审查和改造落实阶段，预计明年初将正式投产。二是通过积极推进，一些前期洽谈的合作企业和项目，如项目、油项目等都将在四季度实现投产或达产，随着合作进一步深化，必将会给公司带来可观的吞吐量增量;三是公司业务增值项目进展显著，如等项目的积极成果都会在四季度至明年显现，届时公司的经营收益能力将进一步提升，对于经营收入的提高意义重大。这些利好的因素，都是公司长远布局、精心谋划、依靠全体干部员工的不懈努力积累起来的，需要我们珍惜和把握。
同志们，公司当前处于变革与发展的交汇口，全体干部员工必须要正确认清当前面临的形势，将企业的兴衰与个人的荣辱联系到一起，增强危机意识、责任意识和紧迫感，在集团战略决策的指引下，坚定必胜的意志信念和顽强的拼搏精神，“齐力冲刺500天”，拼出一条血路。会后，各部门、单位要积极、深入开展好形势任务教育活动，将会议的精神传达到每个人心中，培养员工“”的高度责任感和荣誉感，凝聚人心、聚集力量，用真心和诚心架起企业发展的桥梁。
二、坚持“严细实”的工作作风，强化责任心培养和执行力建设。
管理是企业做好一切工作的基础。面对今后一段时期的经营工作，措施有了、目标有了、货源也有了，重点就在管理了。强化管理我们就会有出路，这就是我们此次管理工作会议的主旨。
——坚持培养“严细实”的工作作风。工作作风是做好管理工作的前提，没有作风的管理就如同没有钢筋骨架的楼房，弱不禁风，随时都有坍塌的危险。公司一直在倡导、培养“严、细、实”的管理作风，落实在具体工作上就是雷厉风行、就是真抓实干。公司管理作风建设工作一直在搞，取得了一些效果，但在实际生产中，“严细实”体现的仍然不到位、不彻底，大大小小的管理事故、事件屡禁不绝，剖开表象看本质，都是管理作风不扎实的后果。因此坚持培养“严细实”的工作作风仍然是一项长期的工作和任务，要从头抓起、从管理干部抓起、从部门单位的负责人抓起，要“洗洗澡、照照镜”，勇于找问题、改恶习、以身作则，带动全体干部员工转作风、促成长，将“严细实”的工作作风贯彻到每一项工作中。
——注重员工责任心的培养。企业管理“三分决策、七分执行”。环顾公司生产经营各项工作都有管理制度进行指导和约束，但再细致的制度条文都敌不过执行中的一次疏忽。上半年，公司生产管理事故、事件达起，处罚人次，每一次事故都能倒查到执行力的问题，说明公司在执行力建设方面是有欠缺的，我们都是有责任的。关于执行力的建设，我认为实质上就是员工的责任心问题。我们经常慨叹德国设计的严谨、日本制造的精密，但很少反思我们差距的根源，是知识能力还是员工素质不如别人?都不是。归根结底就是责任心，是责任心驱动对细节的不懈追求和对标准始终如一的坚持。当前，公司个别员工在工作中仍存在“虚、粗、浮、散”等方面的问题，工作部署下去执行不力、久拖不决，这种状态将直接影响到我们今后生产工作的效率。所以必须要加强员工责任心教育，塑造“真心、诚心、热心、恒心、专心”的“五心”员工，打好底层建筑，使“疏”“堵”结合、相得益彰，让每项工作部署了就有人高效执行、有人负责监督。请相关部门、单位将员工的责任心培养作为一个课题和主要工作来抓，结合“”企业建设活动的开展，常抓不懈，做出成效。
三、抓住重点、各司其职，年底务必实现减亏目标。
同志们，形势已经明朗，容不得我们有丝毫的闪失和懈怠，必须拿出高于以往的热情和动力，投身于经营扭亏工作。对此，我对相关系统的重点工作再做出强调。
——市场开发和生产组织。
急准备，制定好应急措施，积极妥善应对好等非正常的生产情况，坚决杜绝、的现象，确保生产效率。
市场开发一直以来都是公司的短板，必须得到彻底扭转。上半年公司已部署相关部门制定市场开发方案，但进度不够理想，四季度必须要有所突破，形成完整、可行的方案，并在市场开发中有所斩获，尤其是不能在现有的货源基础上裹足不前、毫无建树。今年，在项目上，我们吃了一次亏，主要原因就是过度依赖这个项目实现减亏，结果陷于了被动。因此，我们一定要大力开拓市场争揽项目，多方向全覆盖发展，形成自有稳定的货源体系，掌握“核心竞争力”，避免再出现“鸡蛋全部放在一个篮子里”的被动局面。
——安全管理和标准化建设。
安全生产永远是公司各项管理工作的主线。当前公司正在为实现扭亏进行冲刺，今后一段时间内，生产作业、技术改造、施工管理等工作都将会集中开展、相互重叠，特别是临近冬季安全生产工作和明年等，必须做好全面的部署和准备。同时，要扎实做好隐患整改和安全保障工作，积极开展作业前风险分析、控制，保证生产、施工作业全程受控、不出问题，坚决不能出现因安全管理问题影响生产的情况发生。
另一个安全重点工作就是。前期方案计划已经明确，还需要进一步推进和督促，务必按计划进度实现一级达标认证。从近阶段落实和初评效果看，进度比较令人满意，说明各部门、单位重视了，有了劲头和思路，但要重点强调的是，一定不要把安全标准化达标做成了一项任务，而要把它当作一项长期坚持的主要工作来抓。我们的目标不是仅仅要一个认证，而是要通过此项工作的开展，把公司安全管理推向一个更高的层次，实现本质安全、实现长治久安。请副总牵头，督促推进该项工作的开展，要按照方案计划，把每一阶段的工作做实做细了，再推进下一阶段的工作，务必达到实效。
——基层单位“五型”班组建设。
企业的各项管理措施源于基层的生产需求，止于基层的严格落实，基层管理的重要性不言而喻。集团领导强调建设“”企业就必须要从建设“”班组入手，从基层班组做起，就是源于对基层管理工作的重视。去年，公司在“”班组建设工作中总结了行之有效的措施、积累了一定的经验、取得了一些成绩，但班组在管理效能上仍然还有欠缺，说明我们重视的程度还不够、工作的力度还不大，还有上升的空间和动力。上午的会议中，各作业区将如何加强“”班组建设阐述了自己的想法，有新意、有措施，对当前班组建设中的问题剖析深刻、直面主题、切中要害，我觉得很好。但不仅要有想法，更要注重落实。特别是在四季度，各作业区要以抓好基层建设，夯实管理基础为切入点，明确目标、划分责任，按照方案要求落实好具体工作，务必使“”班组建设深入化、扩大化，覆盖全部岗位、全体员工。
各位代表、同志们：
**镇第xx届人民代表大会第四次会议，在市委、市政府、市人大的正确领导下，在全体代表和与会同志的共同努力下，顺利完成了预定的各项议程和任务，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表和与会同志以饱满的政治热情、强烈的使命感和对我镇经济社会发展高度负责的态度，认真履行代表职责，心系发展稳定大局，积极建言献计，共谋民生之策。会议通过的各项决议，集中体现了全体代表的智慧，充分反映了全镇广大人民群众的共同利益和愿望，符合实际。在此，我代表中共**镇委员会，向大会的圆满成功，表示热烈的祝贺!向各位代表并通过你们向全镇广大干部群众致以亲切的问候!
镇xx届人大四次会议是在全镇上下坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，全力以赴为“”规划启动实施奠定良好基础，促进经济社会又好又快发展的形势下召开的一次重要会议。大会全面总结了20xx年我镇经济社会发展主要情况和基本经验，讨论确定了今年的工作目标和主要任务。会议开得严肃认真，紧凑热烈，节俭祥和，始终洋溢着民主和谐、求真务实、团结奋进的气氛，是一次提振信心、加油鼓劲、凝心聚力、攻坚克难的大会。这次会议的召开必将进一步动员和激励全镇广大干部群众，以更加坚定的信心、更加积极的态度，为实现经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
过去的一年，是快速发展、取得丰硕成果的一年，全镇坚持“工业强镇、旅游兴镇”的思路，努力化解发展中的瓶颈，抢抓机遇，乘势而上，全镇“四个文明”建设得到健康、快速发展。这是全镇人民共同努力的结果，我代表镇党委向各位代表和同志们表示衷心的感谢。
今年，我们一定要深入贯彻这次会议精神，以勇挑重担的责任感，只争朝夕的紧迫感，争分夺秒抢机遇，扑下身子干工作，雷厉风行抓落实，在开放发展中加快后发赶超，实现新一轮的崛起。在此，我代表镇党委提出三点希望和要求：
一、解放思想、突出重点。
20xx年，我镇发展进入一个关健的机遇期，也是推进新农村建设的最好时期。站在新的历史起点，面临新的历史使命，要开好头、起好步，我们就要紧紧围绕“科学发展、先试先行”主题，按照市委提出要先行先试的要求，带头转变观念，带头解放思想，带头开拓创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，树立敢想敢拼敢赢的精神，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，用一流的干劲、一流的作风、争创一流业绩。项目开发上，要狠抓招商引资和项目建设，壮大产业规模，实现经济总量的快速扩张，努力提高经济运行的质量和效益。新农村建设上，要试点带动，加快新村建设，全力改善农村基础设施，健全村级民主制度，确保实现良好开局。民生上，坚持把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把改善民生作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，大力发展社会事业，进一步提升民生工程，努力使广大群众更多地享受改革发展成果，在改善民生中促进社会和谐。要实现这些目标关键在狠抓落实，以更加奋发有为的姿态，更加务实创新的工作，推动科学发展，促进社会和谐。
二、履职尽责，献计出力。
各位既是代表，也是模范，大家的作为体现着人民群众的愿望，也影响着人民群众的作为。人大代表在服务发展上，要始终保持高姿态，当好先锋军。立足于**镇情，着眼于推进事关全镇发展大局的重点领域和重点工作，立足于破解制约发展的突出矛盾，找准服务发展的切入点和结合点，把人大工作的重心集中到保障和促进发展的各项战略措施实施上来。带头献良策。各位代表作为各村、各阶层人民群众中的优秀人才，社会影响大、号召力强、是大家学习的楷模，你们要做好全镇发展的引领人和宣传员。要充分发挥作用，积极为发展建言，为镇党委、政府筹策，特别是对于事关全镇长远发展的重大项目，要多调研、勤视察，及时发现问题，提出科学解决方案，为各项事业的健康、快速发展献计出力。
三、积极探索、求实创新。
项目开发、新农村建设是新时期的重大历史使命，人大代表要坚持改革创新，进一步完善人大代表选举制度、联系制度和活动制度，拓宽代表参政议政渠道，为代表履行职责提供更加有效的平台和途径，切实保障人大代表的知情权、参与权和监督权;要积极发挥作用，利用自身联系面广、群众基础好、号召力强的优势，密切联系群众，及时准确地反映群众意愿，把群众中蕴藏的创造潜能和热情充分激发出来，形成团结一心干事兴业的良好局面;要正确处理好监督和支持的关系，监督过程中，要围绕核心，突出重点，创新方式，有效监督，对事关全局的重点问题、对关系民众利益的难点问题、对社会密切关注的热点问题，要及时交办、严格督办、紧抓不放。对政府工作中的问题，人大代表要与相关部门共同研究，议定措施，寓监督于支持之中、以监督促进落实，推动发展。
各位代表、同志们，宏伟的蓝图靠我们共同来描绘，美好的目标要我们一起去奋斗。让我们在市委、市政府、市人大的正确领导下，高举社会主义伟大旗帜，坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，同心同德，扎实工作，为把打造成为一个经济强镇而努力奋斗!
同志们：
成绩辉煌的*年已经结束了，在上一年，我们辛苦的付出得到了上级领导和社会上的赞扬、信任与肯定，使我们的知名度、美誉度有了很大的提升，实现了双赢。*年我们又迎来了新的任务和挑战，首先，我代表中心领导班子，向各位对我们的信任与支持表示感谢。在新的一年，我们要继续遵循区市政市容委的部署，弘扬“爱国、创新、包容、厚德”的北京精神，在“团结紧张、严肃活动”的工作氛围下，珍惜我们来之不易的成绩，鼓足干劲、凝心聚力，继续向新的挑战目标奋斗，下面我说一下今年的工作重点和要求：
一、有文化、树品牌，保质保量完成大中修任务大中修工程是我们每年最重要的工程任务，同时也是我们对外展示的平台，从工程实施上说，各施工队长是第一责任人，要负总责，树模范，带队伍;通过规范化的管理，管好人，会用人，用好人;在施工中，要确保安全、稳中求进，合理使用机械化施工，解放生产力，提高生产效率,保质保量完成任务。从对外角度上说，每个施工队伍、每个施工人员都代表着中心的形象，要统一着装、文明施工、安全施工，体现出我们是一支文明的、具有一定文化素质的、专业的市政队伍，树立出我们的品牌。
二、多巡查、严管理，保障道路设施完好。
我们是区市政市容委领导下的一支市政养护队伍，一个负责道路管理、井盖及地下管线的监管部门，职责就是管好路，养好路，做好井盖、地下管线的监督和管理。希望我们的巡视人员，做到多巡视、严管理，要严格按照行规执行，做到有法可依;明确分工和责任，执行谁管辖谁负责、谁处理谁负责的责任制;在来件处理上，要分出轻重缓急，力争在时限内完成。每个人都要认清自己的职责，加强管理，保障道路设施的完好。
三、严密组织、积极应对，出色完成各类应急抢险任务各类应急抢险任务的处理，既是一项保障任务也是对我们工作能力的考验。在突发事件上，我们要本着急事急办的原则，率先出击、迅速到位，按照流程做好协调、修复、上报等工作。在防汛工作上，我们要坚守岗位，做好出动抢险的准备。总之，就是不管在任何时刻，不管有什么困难，不管时间有多么紧迫，只要是上级领导的布置的、需要我们做的，我们要能拉得出去，打得赢，赢得漂亮，用实际行动体现出我们的价值和意义，体现出我们的战斗力和凝聚力。
四、讲奉献、挑重担，充分发挥年轻人先锋作用。
近几年，年轻人的加入给中心增添了活力、战斗力和创造力，使我们的工作效率有了提高。可以说，中心的现在是需要你们携手创造的，中心的未来是属于你们年轻人的，你们要迅速的成长起来，在工作中多学、多看、多问、多做;要懂得奉献和感恩;要勇于挑起重担、发挥作用。用你们的行动和干劲影响他人，用你们的活力和热情感召他人，发挥出年轻人的积极作用。
同志们，我们是一支有素质、有文化的队伍;是有凝聚力和战斗力的队伍;是能打硬仗、打胜仗的队伍。一年之际在于春，现在，年的冲锋号已经吹响，展示风采的战场已经敞开，各位想干事、能干事、干成事的勇士们，希望你们珍惜今天，规划好明天，在各自的岗位上，各展所长，尽情发挥，用我们勇猛精进的精神、敢于挑战的精神、顽强拼博的精神来迎接，展示出我们的市政精神，希望到年终开庆功会的时候，在座的各位都榜上有名。
最后，我引用毛主席《为人民服务》里的一段话，来与各位分享，希望对大家有所帮助。我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了。……我们的同志在困难的时候，要看到成绩，要看到光明，要提高我们的勇气。……我们的干部要关心每一个战士，一切革命队伍的人都要互相关心，互相爱护，互相帮助……使整个人民团结起来。
谢谢。
今天，我们在这里召开的工作会议，是十分必要的，这对于9月份以及今后的工作开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才刘院长的讲话，我认为非常深刻，各部门的同志，要认真领会，深刻理解。回去后，希望大家能将各方面的工作细化，继续创新工作思路和工作模式，并认真落实、真抓实干，推动各项工作的顺利开展。
对于当前及下一阶段工作，我讲以下几点：
一、认真开展检验质量安全风险排查整治活动。对于质量安全风险排查整治活动，根据省院安排，分全面排查、集中整治、巩固提高三个阶段进行。按照省院的工作要求，在9月15日要完成排查工作和20xx年度内审工作，9月16日开始集中整治。所以，仍要将风险排查整治作为9月份的工作重点。之前，我们已经成立了活动领导小组，确立组长、副组长、小组成员，我相信在思想认识方面已经高度重视，但实际落实到“做”上又可能会出现各种“变化”。所以，我在这里对下一阶段的落实工作提几点要求：
中去，努力做到服务到位，把关到位。
2、将内审工作作为本次排查的手段之一。内部审核严不严格、到不到位，直接关系到安全隐患的发生。所以，内审中要注重五“要”：检验程序要合法;检验依据要有效;检验人员资质要注册;检验用仪器要校准;客户回访的申诉、投诉要处理。如果在内审中发现问题，要及时整改落实到位，确保通过内审减少隐患的出现。
3、排查检验工作中的安全防护和现场防护。要严格按照安全技术规范的要求，校验检验工作中的安全保护装置，必要时，可以进行现场防护，如做好现场照明，登高防护，提供防有害气体用具，为检验搭设脚手架等，便于检验和检测工作。
4、对于排查中发现的问题，要按要求填写问题记录表，并按照质量控制计划要求及时上报。针对排查出的问题，要认真分析原因，制定整改措施，及时消除风险隐患。
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，这语重心长的话语我们必须铭记在心。对安全风险排查必须深挖细掘，决不能敷衍了事。望各部门能够充分领会安全风险排查整治工作的重要性和必要性，提高认识，并结合以往经验，通力配合，齐抓共管，从深度和广度上更加推进特检工作。
二、全力抓好检验检测工作，确保“两节”安全。中秋、国庆两节临近，为使广大人民群众渡过一个平安、祥和的节日，我们应高度重视两节期间特种设备安全保障工作，采取多项措施，全力以赴保证“两节”安全。
1、配合安全监察机构做好特种设备的日常监管。我们要加大对特种设备使用单位相关人员培训教育的力度，对作业人员进行严格的考核，对特种设备的使用环节进行严格的监督监控，确保特种设备的使用安全。
2、做好公共聚集场所的特种设备的安全检查工作。对旅游景区、宾馆饭店、商场、车站等核心区使用的锅炉、电梯、压力容器、压力管道等特种设备进行全面检查，对检查中发现的存在安全隐患的设备，及时督促使用单位整改。
3、做好节日期间的值班应急工作。中秋，国庆两节期间，要安排专人值班，确保信息通畅，保证一旦发生紧急情况，立即报告值班领导并组织相关人员赶赴现场应急处置。三、巩固提高，稳步推进“三项制度”的顺利贯彻和实施。
府办公室印发了《宿迁市深入推进服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案》文件，我院自接到文件以来高度重视，对贯彻实施“三项制度”的相关准备工作及时进行研究，目前已较好地完成了制订与宣传阶段的任务。一是“三项制度”工作领导机构初步建立，明确了各部门主要负责人为第一责任人。二是宣传工作全面启动，我们已按照市政府文件的要求在全院范围内组织职工学习培训，广泛进行思想发动，大力宣传了“三项制度”的目的与意义，提高了全体干部职工参与的自觉性。三是实施方案初步完善，方案结合实际，明确了具体内容、责任分解、实施步骤、时间要求等。时至九月，本月将落实“三项制度”的实施并接受市软建办的检查考评。为稳步推进“三项制度”的实施，要突出抓好以下重点工作：
1、抓好服务承诺工作。向社会公开提供服务的事项、时限与标准，公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、收费标准和依据、办理结果和监督投诉方式等，全面推行岗位责任制、门牌公示制、挂牌上岗制、“ab角”工作制。
2、全面推行服务告知制度。对于首问责任人职责范围内的事项，能办的立办立结，不能立即办理的出具政务服务告知书，推动首问负责制和限时办结制深入落实。
3、切实抓好自我督查落实工作。九月中下旬，有关部门要对“三项制度”的落实情况进行考核验收。在此之前，我们一定要对各项制度的落实推进进行自我督促检查，杜绝滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等问题的发生，对违反“三项制度”的行为要严加追究。推进“三项制度”是一项长期而艰巨的工程，万事开头难，我们一定要毫不动摇、毫不松劲、毫不放松地继续全面深入推进三项制度的要求，把实施工作摆上重要位置，强化领导，狠抓落实。
四、加强党建工作，迎接xx大的召开。
1、落实“三会一课”制度，加强组织建设。要坚持上党课，开党会，组织学习政策方针、时事政治，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，为保持党的先进性夯实基础。
2、培养发展新党员，为支部注入新鲜血液。发展党员也是党建工作的一项重要的任务，我们要多宣传，鼓励入党，对入党积极分子进行培养、教育和考察，提升综合素质，不断壮大党员队伍。
3、加强党风廉政建设。党员同志要自觉做好榜样，心中不仅要有法律、他律，还要有自律。严禁吃、拿、卡、要和收受礼金、礼物等，杜绝坐收坐支，杜绝乱罚款、乱收费现象。
骄阳似火的八月已经过去，我们已迎来秋高气爽的九月，九月份各项工作能否顺利完成，开局乃是关键。希望大家能够强化发展意识、团结意识、自律意识，为提高办事效率和服务质量大干、苦干，确保下一阶段各项工作顺利开展。在这里，我对大家的工作纪律提几点要求：
一、按时上下班，不迟到、不早退。
二、工作时间举止文明，衣冠整洁，仪表大方，礼貌待人，不会私客，不办私事，不串岗聊天。
三、遵守作息时间，实行上班签到考勤制，保证准时签到。
四、不无故请假、不擅离工作岗位。如有特殊情况，须经部门负责人批准同意。五、不得在上班时间看与工作无关的杂志书籍，不得玩电脑游戏、在网上淘宝购物。
六、严禁对职责范围内的事项推诿扯皮、对应当办理的事项不予办理，或未在规定时限或承诺时限内办结。
七、严格履行岗位职责，坚持“科学、客观、公正”的原则，严格按照标准、规程和技术规范进行检验、检定、检测，提供真实、准确的数据和合法有效的报告、证书;严禁出具虚假报告、证书。
八、坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象发生，在工作中讲实话、办实事、求实效，树立求真务实的工作作风。
各部门要争取主动，立足一个“早”字，紧紧把握工作主动权，求真务实、明确重点，抓好落实。全体员工要提高执行能力，增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，充分发挥积极性和创造性，同心同德，齐心协力，确保9月份各项工作任务的完成。
今是我市实施开放带动开放兴湘的一，东郊是全市率先发展的个乡镇办事处之一，如何把握机遇，乘势而上，完成和超额完成全工业发展任务，是摆在我们面前的一道课题。
合理调配，增强了企业发展力量;加强服务，解决了企业发展困难;重拳出击，维护企业发展环境;创造条件，促进了企业发展进度。至月份，全乡完成企业总产值万元，工业总产值万元;完成固定资产投入万元，项目建设投入万元，招商引资产万元;完成国税xx万元地税xx万元。各项经济指标较去同期大幅增长。
原材料涨价，市场变数较大;产品无特色，竞争能力不强;企业融资困难，流动资金不足;业主素质不高，管理方法落后;部门收费过多，发展环境较差。
兴工富乡是建设小康东郊的必由之路，为确保工业的高速发展，实现经济大跨越，乡党委政府在抓工业发展上将采取一系列措施。
突出狠抓环境治理，为企业保驾护航。树立抓环境就是抓发展，抓发展必须抓环境的理念，坚持宣传教育与打击处理两手抓。
加强搞好协调服务，为企业排忧解难。乡村干部要当好政策法律的宣传员矛盾纠纷的调解员市场行情的信息员政务工作的服务员，结合绩效考核，细化职责，进一步强化联系企业制度。
开放抓好招商引资，为企业提升档次。千方百计利用现有品牌技术优质资产对外开展招商工作，以“不求所有只求所在”的宽阔胸怀利用外来资金和技术，加快企业扩大规模提升档次。
大力搞好引导培训，为企业增强能力。要加大培养引导力度，努力提高企业管理能力创新能力竞争能力：要学现代企业科学的管理方法，摒弃家庭式小作坊经营模式;要引导企业跳出东郊看天下，转变陈旧观念，树立开拓进取意识;要引导企业提升产品科技含量，出特色产品名牌产品。
同志们：
根据区委要求，镇党委研究决定在9月中旬召开泥城镇第十四届党员代表大会第一次会议。8月18日全镇召开了动员大会，正式启动了镇党员代表大会代表选举工作。
今天，我们在这里举行动员大会，就是要进一步统一全体党员的思想，让每一个党员重视起来，行动起来，积极参与、支持这项工作，选好党代表。在此，我想就如何做好这项工作，提三点希望。
一、要从思想上高度重视。
首先，从发展形势来看。近年来，中央逐渐推行党代会常任制和党代表任期制。从20xx年起，我镇也开始试行这两项制度，从这两年的工作情况来看，党代表发挥作用的平台越来越大，途径也越来越宽。他们在党代会或其他重要活动中发挥基层“党员诉求代言人”和“问题调研”的作用，他们在党的重要活动中反映和表达广大党员意志，积极为党委各部门建言献策，是党委作出各项重大决策的重要依据和力量支持。
第二，就泥城发展来看。目前我们镇处于开发建设和社会转型的关键阶段，需要我们选举思想解放、求真务实、为民负责的党代表。更进一步来讲，我们这次选举产生的党代表，是有五年任期的，党代表不仅是要参加泥城镇第十四届党员代表大会第一次会议选举产生新一届镇党委领导班子成员，共同决定我镇未来五年的发展方向和重要行动，而且还要每年参加党代会和党代表活动，行使党代表的权利，履行党代表的义务。
第三，从保障党员权益来看。中央要求“以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用”。因此，要围绕加快泥城转型发展，积极行使党员民主权利，选好党代表，为实现泥城大跨越增添新的动力。近年来，镇党委也非常重视保障党员权益，通过创先争优等平台，在广泛发挥党员队伍作用的同时，积极拓展党员参政议政的途径和渠道。接下来的党代表选举工作，党委专门成立了领导小组，制定了详细的工作流程，目的就是要尽可能保障党员权益，大家要珍惜手中的权利，在酝酿、推荐、选举等环节，在党组织的带领下，投好自己神圣的一票。
二、要切实发挥党员作用。
在党组织内，每个正式党员在权利和义务上都是平等的。各位党员要认真对待自己的党员身份，以主人翁的姿态全程参与选举工作，履行基本权利和义务，发挥作用。
一是主动关心。作为党组织的一员，我们都有关心党的发展动态的义务，广大党员都要有一种党员意识，自觉关注党内重要政治事务和活动。具体到本次选举工作，就是要加强学习，认真领会镇党委的工作要求，提前熟悉相关情况，合理地安排好自己的时间，积极参加会议，充分发挥党员的影响力，带头宣传、带头维护大局，积极支持选举工作，确保选举工作顺利推进。
二是认真对待。党代表选举是一项神圣而又严肃的工作。全体党员要珍惜这次参与党内政治生活的机会，本着“向组织负责、向群众负责”的原则，做好周围党员群众的思想动员工作、严肃认真地参加每次会议、以负责的态度慎重考虑合适人选、站在客观公正的立场上，进行投票选举等每个阶段的工作，要坚持正确的政治立场，把握好原则，以大局为重，正确地履行党员权利和义务，充分发挥党员主体作用，以实际行动支持党组织，体现党员的先锋模范作用。
三是严肃纪律。对这次党代表选举工作，区委和镇党委专门强调了工作纪律，尤其是强调了党员要进一步提高思想认识，共同营造风清气正的选举氛围。大家要严肃看待党代表选举工作。一方面要多关注本单位党组织的选举工作，要密切关注并及时上报可能出现的苗头性和倾向性问题，发现拉帮结伙、串联拉票、贿赂选举以及干扰破坏选举、阻扰他人正常行使推荐权、选举权、被选举权等不端行为，及时如实向组织反映;另一方面要摆正心态。区委对党代表的比例结构有指导性要求，在初步候选人产生后，党组织要根据比例结构要求确定预备人选，大家在涉及到个人利益时，要站在大局的角度，多展示党员宽容谦虚的形象，服从组织安排，注意自己的言行，不要给选举工作造成不利影响，确保党代表选举工作顺利。
三、要准确把握操作细节。
同志们，这次党代表选举是一项步骤程序较多、环节细节复杂的工作，需要我们注重把握细节。如果细节把握得不好，可能就会导致选举失败。
对负责党代表选举的基层党组织来讲，我们要注意以下方面：
一是规范选举环节。选举是否合法，关键在于程序是否规范。
我们一定要按照规定程序，逐步推进，步骤不少、环节不乱，特别是关键性的推荐会、选举会，绝对要规范操作。
二是要激发党员参与热情。党组织要想方设法，提高党员参与选举工作，确保出席率和投票率。如果推荐大会、选举大会的正式党员达不到规定的80%，将直接影响后续工作的进行。因此要加强统筹，加大宣传力度，确保有更多党员参与到党代表选举工作中来。
三是要加强引导。党组织要根据镇党委的部署安排，严格把关代表候选人的结构比例，要结合实际，加强对党员群众的引导，讲原则，讲团结，讲正气，既发扬民主，又体现集中，真正把政治上靠得住，工作上有本事，成绩突出，群众公认的党员选上来。
同志们，这次选举的时间紧，任务重，要求高，也是对我们的考验，对泥城的考验，希望大家要以高度的政治责任感和使命感，充分调动广大干部和党员群众的参与积极性，组织好、协调好、完成好整个选举工作。我相信，在镇党委的坚强领导和各单位的精心组织下，经过广大党员干部群众的共同努力，这次党代表选举一定会取得圆满成功!
谢谢!
尊敬的各位领导、同志们：
按照县纪委、县委组织部的要求，我认真学习了有关组织及纪委文件，深入领会文件的精神实质，并结合自己的思想、工作、生活等方面的实际进行了全面、认真地对照检查，现将具体情况总结如下：
一、基本情况。
(一)加强学习，努力提高业务理论水平。我认为，作为一名政府班子的成员，素质过硬至关重要。特别是面对加快和谐社会建设和小康社会的特殊时期，新问题、新情况层出不穷，如果不加强理论和业务知识学习，不断汲取新知识、掌握新政策，就会固步自封、停滞不前，想做好工作也没有资本。为此，我始终在分管工作比较繁杂的情况下发扬“钻”和“挤”的精神，把加强学习作为提高自身素质的根本途径。一是全面系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观，努力在其科学体系、基本观点和精神实质上下功夫，掌握科学的立场、观点、方法，树立正确的权力观、政绩观。二是加强党的路线、方针、政策的学习，在思想上、行动上同中央、省、市保持高度一致，坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念，提高政治敏锐性和行政鉴别力，在事关全局的问题上做到方向清、立场定、观点明、纪律严。三是密切结合主抓工作的特点，沉下心努力学习业务知识、沉下身充分了解全镇方方面面的情况，切实提高业务能力。除向书本学习外，我还特别注意向各班子成员和其他同志学习，学习他们好的管理经验和做法。学习过程中努力做到理论联系实际，用学到的理论知识来指导具体工作，在工作实践中检验并丰富理论知识。
(二)真抓实干，努力提高工作能力。自组织安排到五德工作以来，随着角色的转换，工作内容的增加，工作范围的扩大，我除继续坚持严谨认真、扎实细致、进取创新、周到服务的工作作风外，着重把理思路、下基层、抓重点、抓关键、抓创新作为工作的立足点和着力点，科学地制定工作计划，准确地把握工作重点，以点带面，推进分管工作扎实开展。同时，认真落实全镇各项工作部署，经常深入村组及各相关股室，在充分了解实际情况的基础上，科学决策、科学指导，不摆花架子、不搞形式主义。针对分管茶产业和卫生、国土及供电工作的性质特点，我清楚认识到，要干好这项工作必须掌握全镇各方面情况，而做到这一点，仅靠各股室、各村上报的材料还远远不够，必须经常下基层，做到心中有数据、手中有典型，才不会脱离实际、不会出现闭门造车的情况。两个多月以来，除跟随书记、镇长及各班子成员到各村组调研外，我还有意识的安排分管股室工作人员多参加会议，自己多深入基层，充分掌握镇情。
(三)公道正派，努力提高领导能力。领导驾驭能力的高低，直接影响工作顺利、高效的进行。在工作中，我始终注重提高自己的领导能力，改进领导方式方法，提高领导艺术水平，以不断适应新形势、新任务、新要求，努力追求一种“上下打成一片，自觉融洽”的工作氛围。对分管股室，不搞一言堂，不独断专行，能够充分发扬民主，集思广益，广泛听取各方面的意见和建议。能够听得进不同意见，有则改之，无则加勉。对待工作，在没有把事情弄清楚之前，不轻易下结论，在集中正确意见之后，敢于决策，避免议而不决，同时狠抓落实，避免决而不行。改变过去对工作亲力亲为的做法，做到该抓的一定抓住，该放的一定放手，最大限度地调动每位同志的积极性、主动性和创造性，有效地推进了各项工作的全面开展。对上级组织，不弄虚作假、不文过饰非、不投机取巧，积极配合领导完成各项工作，对发现的问题及时向领导反映，努力维护班子的团结。
(四)廉洁奉公，努力提高拒腐防变能力。坚决落实党风廉政建设责任制，坚持艰苦奋斗，清正廉洁。不搞奢侈浪费，不让大吃大喝、讲排场、比阔气的现象出现。从未接受任何影响公正执行公务的利益。淡薄名利，从不计较个人得失，从未打着领导的旗号办私事，谋私利;注意个人形象，谨言慎行，时刻提醒自己是一名党员干部，所处位臵比较特殊，一言一行在某种程度上代表着政府的形象;牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀。
二、存在问题和不足。
(一)理论学习方面。自己虽然在平时主动学习了一些相关理论、法律、法规，并比较注重理论与实际的结合，但从对党员干部的要求上来说，理论学习还不是十分主动，理论钻研还不是十分深入。平时比较偏重于自己的分管工作，在对理论学习的自我要求上有一定差距。忙于事务较多，学习的积极性和主动性还不是很强。学习中存在实用主义倾向，与工作关系密切的学得多一些，与工作关系不大的学的相对少一些，常常是学习上有实用主义，急用什么学什么。学习全面系统注重不够，对科学发展观等相关文献学得不全面，钻得不够深，不够精，理论功底需要较大提高。
(二)工作作风方面。开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够，主要是在会上作自我批评,虽然在其他场合也能经常做自我批评，但自我批评的经常性还不够;二是对同志的批评，也是会上批评得多，平时及时批评少;三是批评别人打不开情面，不够大胆，担心伤害他人感情从而不利于工作的顺利开展。
三、努力改进方向。
在今后的工作中，一定要结合实际，针对自身存在的问题，联实际，按照"三个代表"和党的的要求，以此次民主生活会为契机，边学边改，立查立纠，从以下几个方面努力改进：
(一)深入学习实践科学发展观，树立正确的政绩观。在今后的学习和工作中，我将继续发扬刻苦钻研精神和学习态度，坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，努力学习理论、科学文化知识，学习经营管理知识，提高自身的思想文化素质，更新理论和知识结构。树立正确的政绩观是确保我镇经济社会科学发展的基础和前提。坚持正确的政绩观，一是必须树立正确的世界观和人生观。政绩观反映出一个干部的品质，没有正确的世界观和人生观，就不可能有正确的政绩观。二是必须切实转变工作作风，把我镇当前发展与长远发展，眼前利益与长远利益结合起来，遵循科学发展规律，脚踏实地工作，坚决反对形式主义，反对做表面文章，倡导讲实话、办实事、求实效。
(二)提高对批评与自我批评重要性的认识，这是我们党的三大优良作风之一，任何时候都不能丢。正确运用批评与自我批评这个武器，从团结为出发点，积极开展批评与自我批评，既要坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又要注意对同志的批评方式，要有与人为善的态度，坚持"惩前毖后、治病救人"的方针，通过批评，达到团结和统一的新高度。
(三)加强实践能力建设，提行政服务水平。一是大力培育和倡导雷厉风行、坚决执行、狠抓落实的工作作风，强化执行意识，加深对“关键在执行、根本在落实”的理解和认识，切实加强实践能力建设。二是加大工作落实力度。工作中要深入基层，注重调查研究，制定的措施、办法确保切实可行，工作落实一抓到底。要提高思想认识，增强事业心和责任心，牢固树立发展意识、创新意识、服务意识。三是以身作则，着力发扬廉洁勤政、求真务实，埋头苦干的工作精神，狠抓任务落实、目标落实，着力提高明确责任，强化执行，完成好各项工作任务。
今后，自己要以党的“”五中、六中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧密结合五德镇发展实际，围绕“烤烟大镇、茶叶强镇、水果名镇”的发展思路，积极适应时代发展需要，不断提高认识和把握经济社会发展的能力，在实践中全面贯彻落实科学发展观，为实现五德镇经济社会快速发展的目标而做出应有的贡献。
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实市卫生血防工作会议精神，回顾总结前段血防工作，安排部署下段工作，动员各有关部门进一步统一思想、落实责任、加快进度，确保顺利完成全年血防综合治理工作任务。刚才，镇政府与各村、有关单位签订了血防工作目标责任书，王小芳同志对今年的血防工作任务进行了安排部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。为进一步抓好今年的血防工作，我还讲几点意见：
一、总结成绩，分析形势，增强做好血防工作的紧迫感。
巨性，以对疫区群众高度负责的态度，再接再厉，再加措施，确保人畜血吸虫病疫情不反弹，确保人畜感染率逐年稳步下降。
二、明确目标，突出重点，加快推进血防工作综合治理。
按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的战略部署，20xx年要实现疫情传播控制目标。围绕这个中期目标，今年必须完成的目标任务是：全市人畜感染率降至1%以内;年内查不到感染性钉螺，晚血救治率100%，全年无急感病人发生。这些都是硬指标，必须不折不扣地完成。为此，各单位要牢固树立等不起的紧迫感、坐不住的责任感，紧紧抓住省部联动实施的大好机遇，不断加大血防工作力度，确保目标按期实现。
(一)切实巩固“无牛乡镇”成果。耕牛是湖区血吸虫病传播的主要传染源，要彻底解决耕牛传染源问题，最有效的方法就是实施以机代牛。去年，我镇采取得力措施，按期完成市里下达的耕牛淘汰任务，并完成市里下达的以机代牛任务;已淘汰耕牛的单位要严格排查，严防“耕牛反弹”。
(二)抓好易感地带钉螺处理。当前气候适宜，正是实施春季查灭螺的大好时机，抓好易感地带钉螺控制工作，对于实现全年血防工作目标至关重要。各单位一定要站在保障人民群众健康安全的高度，精心组织，全面开展钉螺普查，认真开展药物灭螺工作。要按水系分布特点，先上游、后下游，灭一块、清一块，确保今年急感零发生，年底查不到感染性钉螺，各有关部门要突出重点，对查出的阳性螺点和历史钉螺阳性率较高的易感地带，反复组织灭螺杀蚴，切实降低钉螺感染率，确保顺利通过今年的达标验收。
(四)深入开展洲滩禁牧。根据《血吸虫病防治条例》的规定，凡是有钉螺的地方就不能放牧。要根据血吸虫病监测资料，划定、变更钉螺地带，设立禁牧区和安全放牧区，切实把有螺地带禁牧和建立安全放牧区作为一项重要工作来抓。同时，要将血防工作与农水建设、农业结构调整、农业综合开发、兴林抑螺等结合起来，重点解决好传染源控制、感染性钉螺处理、切断羊和钉螺联系等问题，达到控制传染源、切断传播途径、阻断疫情的目的。
(五)切实抓好人畜同步查治。镇卫生院要继续加大对疫区人畜血吸虫病的普查普治力度，做到不漏一户，不漏一人，当年查出的病人当年治完。要坚持建好人畜血防档案资料，在重疫区村开展扩大化疗。同时，要本着对人民群众高度负责的态度，积极抢治晚血病人，并加强治疗过程中的跟踪管理和服务，准确把握治疗效果和病情治疗规律，不断改善和提高病人的生命质量和健康水平。
三、加强领导，落实责任，确保全年血防工作任务的全面完成。
血防工作事关民生，涉及方方面面，任务重、难度大，各单位务必精心组织，周密安排，加强统筹协调，狠抓工作落实，确保圆满完成今年的血防工作任务。一是落实工作责任。各单位要把血防工作纳入重要议事日程，建立健全指挥协调机构，实行“一把手负总责、分管领导具体抓，其他领导配合抓”的领导机制。做到谁主管，谁负责。要把握好省部联动的机遇，积极向省市有关部门争取项目资金投入，力争项目申报增项增额，确保各项目做大、做强。二是强化部门联动。血防综合治理是一项系统工程，各有关部门必须要各司其责、相互协调、密切配合。血防部门要认真履行职能，充分发挥专业优势，当好政府的参谋，保证各类项目符合血防技术要求。要加强毗邻地区的联防联控，落实同步防控措施，切实控制急感发生，严防突发疫情。水利、农业、国土、交通等部门要充分发挥行业优势，在消灭钉螺上体现主力军作用，积极向上级主管部门争取水利血防整治、沼气建设、农田整理、农村公路建设等血防综合治理项目，教育部门要切实加强血防健康教育，疫区中小学要配备血防教材，拟定专项教学计划，签定中小学生血防知识教育责任书，抓好血防知识的请收藏本站宣传和教育。会上，镇政府与各有关单位签订了血防工作责任书，希望大家根据责任书的要求，层层分解工作任务，逐一抓好落实。镇委、镇政府将组织专班，定期组织检查督办。并及时与市血防办交流通报工作情况，对工作中出现的难题，要组织有关部门深入调查研究，加强业务指导，真正做到“指导有方、督办有力、检查有效”，确保各项工作落到实处。
同志们，抓好血防工作是一件功在当代、利在千秋的好事，希望大家抢抓机遇，扎实工作，克难攻坚，为保障全镇人民身体健康、促进全镇经济社会又好又快发展作出新的贡献!