ID：9293031
时间：2024-01-15 16:14:03
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近年来，市***党组认真学习贯彻***总书记关于思想工作的重要论述，自觉把思想工作作为党组的一项极其重要的工作，全面落实思想工作责任制，狠抓思想领域各项工作任务的落实，真正使思想工作在统一思想、凝聚人心、凝聚力量方面发挥了强有力的作用。根据检查工作安排，我局思想工作责任制落实情况简要汇报:。
存在不足：
一是对意识形态工作顶层设计不够。***总书记一再强调要坚持做到理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，由于局党组对“四个自信”的领悟不够透彻，抓意识形态工作的总体设计、长远打算还不明确，抓手不多，方法创新不足。
二是对意识形态工作认识理解有偏差，思想转变不够彻底。局属个别基层党组织未能将意识形态工作摆上重要议事日程，少数党员干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识还有差距，重视程度还有待进一步提高。个别党员领导干部跟不上形势发展需要，还认为意识形态工作是务虚不务实，对在中国特色社会主义进入新时代的大背景下如何强化党对意识形态工作的领导权、如何探索做好意识形态工作的新举措，无所适从，无从下手，思想掉不过个来，还存在用老办法解决新问题，用新方法不会抓抓不好的现象。将民政工作与意识形态工作融合发展的思路不清，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象，工作安排部署多，检查落实少。
三是意识形态工作制度不够健全。我局在意识形态领域虽然做了大量工作，探索出一些针对性的做法，但目前仍处在完善和打基础阶段，尤其是改革过渡期，个别事项尚未完全理顺，经常表现出统筹部署科学性不够强，个别任务交织重叠，责任目标不清晰，跟踪问效不力等问题，致使基层单位普遍处于被动应付状态，整个意识形态工作显得较为疲软和被动。
四是抓意识形态工作普遍存在上热下冷现象。个别党员领导干部和基层党组织对党的十九大指出的“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”的重要性和“不断增强意识形态领域主导权和话语权”的必要性，认识不足、重视不够，在一定程度上还还存在“一手硬一手软”的倾向，对意识形态工作的重视程度和推进力度存在逐级衰减的现象。
进一步明确意识形态工作的主攻方向，突出理论武装、舆论导向、阵地建设、创新载体和典型引带等重要环节，全方位推进各个领域的意识形态工作。一是强化理论武装。随着社会形式的多元化发展，我局坚持主动适应，积极采取分散学和微学习相结合、走出去和请进来相结合、系统学和重点学相结合、学原著和研讨学等“四个结合”的模式，坚持用最新理论成果指导工作实践，特别是对上级有关意识形态工作的最新指示精神，局党组始终坚持“第一时间”进行传达学习。党的十九大召开后，由党组成员带队，组成5个宣讲组对27个基层党组织，1000多名干部职工进行原文宣讲，实现党的声音，党的理论在民政系统全覆盖。针对社会上对党的扶贫攻坚政策存在的认识偏差，甚至过激言论，我局多次邀请市委党校的理论专家和市扶贫办有关人员对党的政策进行解读，组织系统内50多名科级以上干部对所有结对帮扶对象进行入户宣传摸底，及时澄清了人民群众对党的政策的错误认知。二是强化舆论导向。牢牢把握正确政治方向和舆论导向，深化主题主线宣传，抓住“两学一做”学习教育成果转化，以“不忘初心牢记使命”主题教育为牵引，依托民政大讲堂，认真抓好“我爱岗、我敬业、我奉献，我幸福”等主题活动，进一步提升了党的创新成果的传播力、引导力、影响力公信力。不断拓宽社会各界对民政工作的参与和监督，积极参加呼市电台“民生有约”、“连心桥”等热线节目，广泛征求社会各界和民政服务对象的意见建议，认真解决群众咨询、投诉等问题。三是加强阵地建设。把意识形态工作落实到基层阵地管理之中，切实筑牢基层意识形态工作的“根据地”。通过参观乌兰夫纪念馆、清水河老牛坡党支部旧址等红色阵地，积极打造具有“本土化”特色的舆论主战场，结合党建设标准化建设任务完成了儿童福利院、精神康复医院、社会福利院多家单位的标准化阵地建设。通过搭建网络“微阵地”，培育意识形态宣传员，不断延伸宣传触角，筑牢了抵制不良思想侵袭的人民防线。四是创新活动载体。坚持把意识形态工作和宣传思想文化工作有机融合，不断创新活动载体，突出精神引领，打造工作新亮点。以开展形式多样、丰富多彩的各项活动为依托，深入进行精神文明创建活动。联合市体育局举办了“市长杯”社区足球联赛;举办了首届“民政杯”足球联赛;在局系统开展了“书香伴我行”主题读书活动，在征集的文稿中精选了7篇上报市总工会;举办了“庆八一·双拥杯”足球、羽毛球邀请赛。承办了在我市进行的内蒙古自治区“第三届内蒙古‘草原英才’高层次人才合作交流会暨“三社联动”推进会”，以市民政福利园各服务单位为依托，向自治区观摩团深入宣传了我局以专业社工理念介入服务对象的工作方法，全方位展示了我市、我局近年来在社会工作人才队伍建设方面取得的成绩。抗战胜利70周年纪念日前夕，组织开展了“参观红色教育基地、缅怀革命先烈”纪念活动，举办了抗战老战士座谈会，慰问抗战老战士，征集抗战书画作品等活动。通过系列活动的开展，增强了民政干部职工的凝聚力和向心力，激发了在本职岗位上建功立业的荣誉感和责任感。
存在不足：
一是意识形态工作宣传形式单一活力不足。通过对标对表，我局还存在宣传思想工作的方法形式、传播途径需要进一步创新，宣传工作影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。对意识形态领域发生的问题可能对民政工作带来的影响预判不足。比如，基层单位，甚至是局党组在政治理论学习中多是理论灌输多、焦点辨析少，党课教育宣讲多、互动少，缺乏吸引力和凝聚力。新闻上稿偏低，尤其是在大媒体，大平台进行宣传渗透的文章少之又少。
二是意识形态制度执行力度不够大。在落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和“三会一课”制度要求上还存在班子成员主动意识不强，参加频次不多、活动单一;个别党支部在“三会一课”制度和党建标准化销号登记制度落实上依然存在“制度写在纸上，挂在墙上”的现象，没有真正按制度规定的数量、流程、标准做好登记销号。
三是意识形态阵地建设需不断完善提高。***党组把做好意识形态工作作为重大政治责任，进一步加强了对各类媒体平台、办公区电子屏等宣传阵地的管理，但随着宣传文化阵地、形式、内容的不断更新，个别单位整体设施较为落后，经费保障重点不明确，没有完全发挥宣传教育和示范引导的作用。
四是人才不足，激励不多。由于局属基层党支书记年龄普遍偏大，对一些新技能，新办法缺乏足够的精力去学习理解，导致基层意识形态工作难以顺利展开。加之工作机制还不够健全，对一些从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，直接影响到工作成效和质量的提升。
一是将主体责任落实到位。局党组坚持对意识形态工作的全面领导，始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，将落实意识形态责任制情况纳入领导班子、领导干部年度考核内容，明确意识形态工作责任，即党组主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”。各基层党组织负责人坚决把抓意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头做、带头抓、带头管，确保意识形态工作深入开展。二是将部门责任落实到位。把能否真正起到统一思想、凝聚人心的作用作为衡量意识形态工作成败的最重要标准，把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点。局党组年初通过组织召开党建、党风廉政建设工作专题会议，对系统意识形态工作进行安排部署，进一步明确责任目标和具体要求。局党组成员与局属各基层党组织按层级签订责任书，要求局属单位定期向分管领导汇报意识形态工作情况，确保意识形态工作主体责任落到实处。由机关党委牵头，相关配合，每半年对意识形态领域的工作进行检查考核，进一步形成了党组统一领导、党政齐抓共管、相关部门分工负责的工作格局。三是将工作责任落实到位。为牢牢把握正确新闻舆论导向，加大对网络平台和各类意识形态阵地的管理，严格推荐民政新闻发言人制度，进一步建立有效的工作机制和工作流程，做到早监控、早报告、早处置，确保所有舆情信息处于可管、可控状态。四是将监督责任落实到位。坚持有错必纠、有责必查、有失必问的原则，结合形式主义、官僚主义专项整治活动，集中对“四官”行为进行排查清理，对抓工作不实、进展不快、效果不好的，及时进行约谈、函询问责，推动意识形态工作责任制落到实处。坚持每年利用党建工作交流会分析讨论意识形态工作，听取各基层党组织的工作汇报，研究解决存在的困难和问题。
存在问题：
一是意识形态工作责任制落实不够到位。局系统广大党员干部虽能坚持意识形态工作有关制度规定，但个别基层支部抓意识形态工作主动性还不够，定期汇报意识形态工作的习惯还没有形成。局党组每年都与各基层党支部签定《责任状》，机关党委结合系统实际也下发一系列的文件，明确相应的措施要求，但制度运行过程中经常会出现走样变形的现象。比如，“网络舆情员”队伍建设问题，个别单位对此项工作明显不够重视，单位舆情员对宣传平台使用管理不熟练，转发率、评论率、影响力均偏低，直接影响到舆情队伍整体作用的发挥。
二是意识形态队伍整体建设水平较低。意识形态队伍结构不够合理，高素质专业人才缺乏，知识结构更新较慢，对新形势、新环境、新事物的研判不足，网络意识形态领域安全监管的能力欠缺，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求，舆论引导的本领需进一步加强;业务培训经常化、制度化机制未完全形成。
三是行业主管领域意识形态建设不实。我市登记的社会组织数量大且门类众多，尤其是文化类、宗教类社会团体易出现意识形态风险点和薄弱环节，在事关大是大非和政治原则问题上，亟需时刻严格要求其划清是非界限、澄清模糊认识。但目前现行的法规政策对社会组织的管理实体性规范较少、管理力度不够大，程序性规范还不够完善。
一是严格各类媒体管控。坚持党管媒体不动摇，进一步提高政治站位，把注重社会效益放在宣传发声的首位，把传播好声音、传递正能量作为主导思想。特别是要加强对新形势下网络媒体的有效监管，制定切实可行的措施，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握网上舆论工作主动权。
二是落实意识形态工作责任制。继续以加强和落实意识形态工作责任制为引领，把意识形态工作纳入党建工作责任制，将党组核心领导作用发挥、贯彻民主集中制、党组书记履行抓基层党建职责等情况纳入考核范围。落实好基层党组织书记述职评议制度，每年至少开展一次书记抓党建述职会，督促局属基层党委、支部落实党要管党、从严治党责任。
三是加强思想政治建设。牢固树立“四种意识”，自觉向以***同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强思想政治建设和思想道德建设，引导党员干部强化党性修养和锻炼，坚守共产党人的精神追求，坚定政治立场，严格落实政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格落实市委、市政府的决策部署，切实维护党的政治纪律的严肃性和权威性。
四是深化意识形态学习。进一步坚定理想信念，以建设学习型组织为抓手，坚持“三会一课”，述学、讲学、评学、考学等制度，丰富学习内容，创新学习形式，调动广大干部学习积极性，引导他们认真学习、勤于思考、深入研究，真正把学习成果转化为推动民政事业发展的思路举措。始终把***总书记考察内蒙古重要讲话精神作为学习重点内容，严格落实科级以上干部全年下基层不少于40天的调研制度要求，把解决思想问题与解决实际问题相结合、个人自学与集体研讨相结合、传统方式与网络技术相结合，不断改进学习方式、提高学习效率，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。
五是做好行业主管领域基层党建工作。把非公企业和社会组织党支部建设作为最重要的建设和抓手，指导符合条件的非公企业和社会组织按照“应建早建”原则，结合实际确定联合党组织覆盖企业数量，不断优化党组织设置，提高单建率，提升覆盖质量。选优配强非公企业和社会组织党支部班子和党务工作者，指导健全各项工作制度，加强对非公企业和社会组织的理论引导、思想引导、活动引导、培育引导和党的建设引导，确保党对非公企业和社会组织意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
实行党支部意识形态工作责任制，按照谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，将意识形态工作落实在实处。
(一)社区党支部书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
(二)社区分管工作人员是直接责任人，协助书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。
(三)社区党政班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
(四)社区党支部作为主管意识形态工作的职能部门，在公司党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责，要切实负起牵头抓总，指导协调的责任。
二、落实工作责任。
把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，摆上全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律督察检查范围，纳入领导班子和职工干部目标管理。我社区主要承担的意识形工作责任如下：
(一)坚持党管意识形态原则。认真贯彻落实中钨高新党委和公司党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
(二)坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强“四个全面”战略布局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。扎实抓好以社区党支部中心组为龙头的干部理论学习，全年贯彻学习习近平总书记系列讲话和十九届三中全会精神等内容，制定中心组理论学习计划，进一步规范和完善中心组学习制度，把意识形态工作作为中心组学习的必要内容，每年学习不少于两次。
(三)加强宣传思想阵地管理的责任。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁监管”原则，实行各类信息发布的审批监管制度。坚持党管媒体原则，完善媒体意识形态和新闻宣传管理制度，严格执行报刊、简报、信息、网站、公共场所标语横幅、宣传栏等的登记审批管理制度，加强新兴媒体管理。
(四)领导、组织对意识形态领域重大问题处置的责任。在事关大是大非和政治原则问题上，要旗帜鲜明地表明立场、亮明态度、敢抓敢管，有理有利有节地开展思想舆论斗争，妥善处理社区意识形态突发事件。
(五)社区党组织会议每年至少两次专题研究意识形态工作，及时将意识形态领域的重大情况向公司党委报告，并提出建设性意见。
(六)加强党员领导干部意识形态工作的教育培训，强化社区党支部的教学管理，把意识形态工作纳入教学的重要内容。
近年来，市***党组认真学习贯彻习近平总书记关于思想工作的重要论述，自觉把思想工作作为党组的一项极其重要的工作，全面落实思想工作责任制，狠抓思想领域各项工作任务的落实，真正使思想工作在统一思想、凝聚人心、凝聚力量方面发挥了强有力的作用。根据检查工作安排，我局思想工作责任制落实情况简要汇报:。
存在不足：
一是对意识形态工作顶层设计不够。习近平总书记一再强调要坚持做到理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，由于局党组对“四个自信”的领悟不够透彻，抓意识形态工作的总体设计、长远打算还不明确，抓手不多，方法创新不足。
二是对意识形态工作认识理解有偏差，思想转变不够彻底。局属个别基层党组织未能将意识形态工作摆上重要议事日程，少数党员干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识还有差距，重视程度还有待进一步提高。个别党员领导干部跟不上形势发展需要，还认为意识形态工作是务虚不务实，对在中国特色社会主义进入新时代的大背景下如何强化党对意识形态工作的领导权、如何探索做好意识形态工作的新举措，无所适从，无从下手，思想掉不过个来，还存在用老办法解决新问题，用新方法不会抓抓不好的现象。将民政工作与意识形态工作融合发展的思路不清，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象，工作安排部署多，检查落实少。
三是意识形态工作制度不够健全。我局在意识形态领域虽然做了大量工作，探索出一些针对性的做法，但目前仍处在完善和打基础阶段，尤其是改革过渡期，个别事项尚未完全理顺，经常表现出统筹部署科学性不够强，个别任务交织重叠，责任目标不清晰，跟踪问效不力等问题，致使基层单位普遍处于被动应付状态，整个意识形态工作显得较为疲软和被动。
四是抓意识形态工作普遍存在上热下冷现象。个别党员领导干部和基层党组织对党的十九大指出的“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”的重要性和“不断增强意识形态领域主导权和话语权”的必要性，认识不足、重视不够，在一定程度上还还存在“一手硬一手软”的倾向，对意识形态工作的重视程度和推进力度存在逐级衰减的现象。
进一步明确意识形态工作的主攻方向，突出理论武装、舆论导向、阵地建设、创新载体和典型引带等重要环节，全方位推进各个领域的意识形态工作。一是强化理论武装。随着社会形式的多元化发展，我局坚持主动适应，积极采取分散学和微学习相结合、走出去和请进来相结合、系统学和重点学相结合、学原著和研讨学等“四个结合”的模式，坚持用最新理论成果指导工作实践，特别是对上级有关意识形态工作的最新指示精神，局党组始终坚持“第一时间”进行传达学习。党的十九大召开后，由党组成员带队，组成5个宣讲组对27个基层党组织，1000多名干部职工进行原文宣讲，实现党的声音，党的理论在民政系统全覆盖。针对社会上对党的扶贫攻坚政策存在的认识偏差，甚至过激言论，我局多次邀请市委党校的理论专家和市扶贫办有关人员对党的政策进行解读，组织系统内50多名科级以上干部对所有结对帮扶对象进行入户宣传摸底，及时澄清了人民群众对党的政策的错误认知。二是强化舆论导向。牢牢把握正确政治方向和舆论导向，深化主题主线宣传，抓住“两学一做”学习教育成果转化，以“不忘初心牢记使命”主题教育为牵引，依托民政大讲堂，认真抓好“我爱岗、我敬业、我奉献，我幸福”等主题活动，进一步提升了党的创新成果的传播力、引导力、影响力公信力。不断拓宽社会各界对民政工作的参与和监督，积极参加呼市电台“民生有约”、“连心桥”等热线节目，广泛征求社会各界和民政服务对象的意见建议，认真解决群众咨询、投诉等问题。三是加强阵地建设。把意识形态工作落实到基层阵地管理之中，切实筑牢基层意识形态工作的“根据地”。通过参观乌兰夫纪念馆、清水河老牛坡党支部旧址等红色阵地，积极打造具有“本土化”特色的舆论主战场，结合党建设标准化建设任务完成了儿童福利院、精神康复医院、社会福利院多家单位的标准化阵地建设。通过搭建网络“微阵地”，培育意识形态宣传员，不断延伸宣传触角，筑牢了抵制不良思想侵袭的人民防线。四是创新活动载体。坚持把意识形态工作和宣传思想文化工作有机融合，不断创新活动载体，突出精神引领，打造工作新亮点。以开展形式多样、丰富多彩的各项活动为依托，深入进行精神文明创建活动。联合市体育局举办了“市长杯”社区足球联赛;举办了首届“民政杯”足球联赛;在局系统开展了“书香伴我行”主题读书活动，在征集的文稿中精选了7篇上报市总工会;举办了“庆八一·双拥杯”足球、羽毛球邀请赛。承办了在我市进行的内蒙古自治区“第三届内蒙古‘草原英才’高层次人才合作交流会暨“三社联动”推进会”，以市民政福利园各服务单位为依托，向自治区观摩团深入宣传了我局以专业社工理念介入服务对象的工作方法，全方位展示了我市、我局近年来在社会工作人才队伍建设方面取得的成绩。抗战胜利70周年纪念日前夕，组织开展了“参观红色教育基地、缅怀革命先烈”纪念活动，举办了抗战老战士座谈会，慰问抗战老战士，征集抗战书画作品等活动。通过系列活动的开展，增强了民政干部职工的凝聚力和向心力，激发了在本职岗位上建功立业的荣誉感和责任感。
存在不足：
一是意识形态工作宣传形式单一活力不足。通过对标对表，我局还存在宣传思想工作的方法形式、传播途径需要进一步创新，宣传工作影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。对意识形态领域发生的问题可能对民政工作带来的影响预判不足。比如，基层单位，甚至是局党组在政治理论学习中多是理论灌输多、焦点辨析少，党课教育宣讲多、互动少，缺乏吸引力和凝聚力。新闻上稿偏低，尤其是在大媒体，大平台进行宣传渗透的文章少之又少。
二是意识形态制度执行力度不够大。在落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和“三会一课”制度要求上还存在班子成员主动意识不强，参加频次不多、活动单一;个别党支部在“三会一课”制度和党建标准化销号登记制度落实上依然存在“制度写在纸上，挂在墙上”的现象，没有真正按制度规定的数量、流程、标准做好登记销号。
三是意识形态阵地建设需不断完善提高。***党组把做好意识形态工作作为重大政治责任，进一步加强了对各类媒体平台、办公区电子屏等宣传阵地的管理，但随着宣传文化阵地、形式、内容的不断更新，个别单位整体设施较为落后，经费保障重点不明确，没有完全发挥宣传教育和示范引导的作用。
四是人才不足，激励不多。由于局属基层党支书记年龄普遍偏大，对一些新技能，新办法缺乏足够的精力去学习理解，导致基层意识形态工作难以顺利展开。加之工作机制还不够健全，对一些从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，直接影响到工作成效和质量的提升。
一是将主体责任落实到位。局党组坚持对意识形态工作的全面领导，始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，将落实意识形态责任制情况纳入领导班子、领导干部年度考核内容，明确意识形态工作责任，即党组主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”。各基层党组织负责人坚决把抓意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头做、带头抓、带头管，确保意识形态工作深入开展。二是将部门责任落实到位。把能否真正起到统一思想、凝聚人心的作用作为衡量意识形态工作成败的最重要标准，把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点。局党组年初通过组织召开党建、党风廉政建设工作专题会议，对系统意识形态工作进行安排部署，进一步明确责任目标和具体要求。局党组成员与局属各基层党组织按层级签订责任书，要求局属单位定期向分管领导汇报意识形态工作情况，确保意识形态工作主体责任落到实处。由机关党委牵头，相关配合，每半年对意识形态领域的工作进行检查考核，进一步形成了党组统一领导、党政齐抓共管、相关部门分工负责的工作格局。三是将工作责任落实到位。为牢牢把握正确新闻舆论导向，加大对网络平台和各类意识形态阵地的管理，严格推荐民政新闻发言人制度，进一步建立有效的工作机制和工作流程，做到早监控、早报告、早处置，确保所有舆情信息处于可管、可控状态。四是将监督责任落实到位。坚持有错必纠、有责必查、有失必问的原则，结合形式主义、官僚主义专项整治活动，集中对“四官”行为进行排查清理，对抓工作不实、进展不快、效果不好的，及时进行约谈、函询问责，推动意识形态工作责任制落到实处。坚持每年利用党建工作交流会分析讨论意识形态工作，听取各基层党组织的工作汇报，研究解决存在的困难和问题。
存在问题：
一是意识形态工作责任制落实不够到位。局系统广大党员干部虽能坚持意识形态工作有关制度规定，但个别基层支部抓意识形态工作主动性还不够，定期汇报意识形态工作的习惯还没有形成。局党组每年都与各基层党支部签定《责任状》，机关党委结合系统实际也下发一系列的文件，明确相应的措施要求，但制度运行过程中经常会出现走样变形的现象。比如，“网络舆情员”队伍建设问题，个别单位对此项工作明显不够重视，单位舆情员对宣传平台使用管理不熟练，转发率、评论率、影响力均偏低，直接影响到舆情队伍整体作用的发挥。
二是意识形态队伍整体建设水平较低。意识形态队伍结构不够合理，高素质专业人才缺乏，知识结构更新较慢，对新形势、新环境、新事物的研判不足，网络意识形态领域安全监管的能力欠缺，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求，舆论引导的本领需进一步加强;业务培训经常化、制度化机制未完全形成。
三是行业主管领域意识形态建设不实。我市登记的社会组织数量大且门类众多，尤其是文化类、宗教类社会团体易出现意识形态风险点和薄弱环节，在事关大是大非和政治原则问题上，亟需时刻严格要求其划清是非界限、澄清模糊认识。但目前现行的法规政策对社会组织的管理实体性规范较少、管理力度不够大，程序性规范还不够完善。
一是严格各类媒体管控。坚持党管媒体不动摇，进一步提高政治站位，把注重社会效益放在宣传发声的首位，把传播好声音、传递正能量作为主导思想。特别是要加强对新形势下网络媒体的有效监管，制定切实可行的措施，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握网上舆论工作主动权。
二是落实意识形态工作责任制。继续以加强和落实意识形态工作责任制为引领，把意识形态工作纳入党建工作责任制，将党组核心领导作用发挥、贯彻民主集中制、党组书记履行抓基层党建职责等情况纳入考核范围。落实好基层党组织书记述职评议制度，每年至少开展一次书记抓党建述职会，督促局属基层党委、支部落实党要管党、从严治党责任。
三是加强思想政治建设。牢固树立“四种意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强思想政治建设和思想道德建设，引导党员干部强化党性修养和锻炼，坚守共产党人的精神追求，坚定政治立场，严格落实政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格落实市委、市政府的决策部署，切实维护党的政治纪律的严肃性和权威性。
四是深化意识形态学习。进一步坚定理想信念，以建设学习型组织为抓手，坚持“三会一课”，述学、讲学、评学、考学等制度，丰富学习内容，创新学习形式，调动广大干部学习积极性，引导他们认真学习、勤于思考、深入研究，真正把学习成果转化为推动民政事业发展的思路举措。始终把习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神作为学习重点内容，严格落实科级以上干部全年下基层不少于40天的调研制度要求，把解决思想问题与解决实际问题相结合、个人自学与集体研讨相结合、传统方式与网络技术相结合，不断改进学习方式、提高学习效率，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。
五是做好行业主管领域基层党建工作。把非公企业和社会组织党支部建设作为最重要的建设和抓手，指导符合条件的非公企业和社会组织按照“应建早建”原则，结合实际确定联合党组织覆盖企业数量，不断优化党组织设置，提高单建率，提升覆盖质量。选优配强非公企业和社会组织党支部班子和党务工作者，指导健全各项工作制度，加强对非公企业和社会组织的理论引导、思想引导、活动引导、培育引导和党的建设引导，确保党对非公企业和社会组织意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
根据中共**省委教育工委、中共**省教育厅党组《关于切实落实党委意识形态工作责任制进一步加强意识形态阵地管理的通知》(x教党〔20**〕x号)精神，为落实中央第x巡视组关于高校意识形态工作责任制贯彻落实情况反馈意见和省委的整改具体要求，结合学校实际，特制定本方案。
意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作。事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关高校“为谁培养人才、培养什么样人才”。因此，高校必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
(一)切实强化主体责任意识。把落实意识形态工作责任制作为党的建设的一项重要内容，切实履行主体责任和领导责任。党委书记是“第一责任人”。按照“党政同责”原则，校长负重要责任。党委书记和校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作。学校领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。
各基层党组织书记是本单位意识形态工作“第一责任人”，院长负重要责任。班子成员按照“一岗双责”要求，对分管工作领域中的意识形态工作负主要领导责任。
(二)建立健全组织领导体系。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的工作体制，把党对意识形态工作的领导，落实到学校工作的各个层面和各个领域。要落实定期研究和分析研判工作机制，在重大敏感时点、对重大事件、重要情况需要注意问题进行前瞻性专题分析研判，对特定领域和群体重要情况要随时分析研判，及时研判意识形态领域风险点，对师生中的倾向性苗头性问题要有针对性地进行引导，做出工作安排，确保高校成为维护主流意识形态的坚强阵地。
加强学校意识形态阵地建设，是一项系统工程，全校各部门和各单位必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(一)严格课堂教育教学管理。课堂教育教学是立德树人的主渠道。教师是课堂教育教学的组织者、实施者，对课堂教育教学内容负直接责任。教师要坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”的原则，自觉遵守学校课堂教学管理制度规范。相关职能部门严格课堂教育教学管理“红线”，建立健全课堂教学管理办法和管理体系，划定课堂教学意识形态安全底线和红线，严格执行教师教学考核，教学过程督导制度。
各教学单位要加强教学管理，决不允许出现任何利用课堂公然散布各种错误思想和错误观点的现象出现，把课堂建设成为传播弘扬主旋律，激发正能量的坚强阵地。
牵头部门：教务处、党委教师工作部(人事处)。
配合部门：各教学单位。
(二)认真做好引进教材的内容审查。思想政治理论课必须统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材。其他课程使用教材要优先在国家公布的目录中选用。对哲学、经济学、政治学、新闻学、社会学、法学等意识形态属性较强的学科教材的编写、选用要严把政治关。认真做好引进教材的内容审查。同时，加强在线开放课程、学**台等网络课堂管理，严格意识形态审查。
牵头部门：教务处。
配合部门：各教学单位。
(三)严格讲座、论坛等审查把关。按照《**大学关于进一步加强哲学社会科学课堂教学报告会研讨会讲座论坛网络和接受境外基金资助等管理的实施意见(修订)》(**〔20**〕x号)、《**大学学术活动管理办法》(x发〔20x〕x号)、《**大学举办国际学术会议管理办法》(x发[20x]x号)等有关规定，依据“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”的原则，实行哲学社会科学类报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制，由学校党委统一管理，党委宣传部、学科与科研工作处、校园安全与管理处、国际交流合作处(港澳台教育事务办公室)、研究生处、学生处、校团委等相关职能部门负责审批，强化督查机制，对场地、人员、内容等各个环节严格把关。未经审批，任何个人、单位、学术团体、学生社团不得擅自举办。针对可能出现的问题制定防范措施和应急处置预案，对发现问题的报告会、研讨会、讲座、论坛等要依法依纪及时上报处理。严格执行国际会议报批程序。
牵头部门：宣传部、学科与科研工作处、国际交流合作处、校团委。
配合部门：校园安全与管理处、学生处、研究生处、各基层单位。
(四)加强涉外办学、交流合作、接受境外基金资助等管理。按照《中华人民共和国中外合作办学条例》《**大学举办国际学术会议管理办法》(x发[20**]x号)等有关规定，强化对中外合作办学、对外文化交流、学术交流合作等的管理。加强对境外非政府组织和各种基金会活动的管理。加强对接受境外资金资助的管理，明确接受资助的范围，规范审批程序。依法规范外籍教师和留学生的在华宗教活动,加强外籍教师的政治审查和课堂教学活动管理。规范师生接受国外媒体采访，从严管控师生参加外国驻华使领馆和境外非政府组织的活动。加强对选送境外高校“交换生”和访问学者的思想政治教育工作。
牵头部门：国际交流合作处。
配合部门：外国语学院、国际商学院、各基层单位。
(五)加强网络意识形态管理。加强学校门户网站、二级单位网站、专业性学术网站建设与管理，严格信息发布管理和审核。建立网络舆情常态监测和预警机制，网络舆情联合应对处置机制，积极主动地开展网上舆论斗争。健全网站信息内容更新的保障机制，及时排查校园各级网站存在的安全隐患。积极开展网络文化活动，加强网络安全教育。
牵头部门：网络信息中心。
配合部门：宣传统战部、各基层单位。
(六)加强各类学生社团管理。按照按照《**大学学生社团联合会章程》(x团发【20x】x号)、《**大学学生社团管理办法》(x发【20**】16号)、《x大学学生社团建设绩效评估实施办法》(x发【20**】x号)《**大学学生组织意识形态工作制度》(x发【20**】x号)等有关规定，加强对学生社团的管理。坚持社团成立和年检制度，依据各学生社团的性质、特点、发展方向及活动领域，对学生社团实行分类管理、绩效评估机制。配备得力的专业指导教师，强化社团活动的思想政治导向，加强对社团活动的监管，深化学生社团的育人功能。
牵头部门：校团委。
配合部门：各基层单位。
(七)加强校园新闻媒体宣传阵地管理。加强对校园新闻网、校报、广播、电视、官方微信微博、宣传橱窗和路灯旗的建设和管理，坚持正确政治导向，坚持正面宣传报道，弘扬正能量。加强对校内出版刊物的监督审查，加大对刊登内容的把关力度，严格执行“三审三校”。
各基层党组织负责人是本单位宣传阵地管理第一责任人，要严格管理，加强把关和审查。
牵头部门：宣传统战部。
(八)加强抵御和防范宗教渗透。坚持教育和宗教相分离原则，严禁在学校传播宗教、发展信徒，严禁在学校设立宗教活动场所、建立宗教团体和组织、举行宗教活动、散发宗教类出版物及宣传品。对于有信仰宗教的师生要建档立案，时刻关注他们的思想动态，适时加以教育与引导。
牵头部门：宣传统战部。
配合部门：校园安全与管理处、国际交流合作处、各基层单位。
(九)加强重点人教育管理。认真落实教育部党组《高校重点人工作基本规程》的有关要求，坚持“教育为主，预防为先;依法依规，综合管控;一人一组，一人一策;属地管理，形成合力”的基本原则，突出抓好教育引导、管理约束和依法处理三个关键环节，充分运用法律法规、党纪党规、校纪校规等综合手段，加强教育引导，做好转化工作。对坚持错误思想，在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背言论，妄议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部和师生，要依纪依法严肃处理。
牵头部门：宣传统战部。
配合部门：党委教师工作部(人事处)、学生处、校园安全与管理处、各基层单位。
(一)加强意识形态工作队伍建设。按照“讲政治、守纪律、有担当”的要求，选优配强宣传思想和意识形态工作部门领导班子和辅导员、思想政治理论课教师等工作队伍。切实解决宣传思想和意识形态工作部门机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。按照师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位，按照师生比不低于1:350的比例设置专职思政课教师岗位，按照师生比不低于1:4000的比例设置配备专职心理健康教师。强化基层党组织在维护主流意识形态中的战斗堡垒作用，选优配强教师党支部书记，发挥广大教职工特别是党员教师在维护主流意识形态中的先锋模范作用。
(二)建立意识形态工作相关制度。继续贯彻落实《x大学意识形态工作相关制度》(x【20**】x号)文件精神，建立健全意识形态工作考核评价和责任追究机制，明确检查考核的内容、方法、程序。把意识形态工作情况纳入各基层单位党组织和干部的考核，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。对未能切实履行工作职责，造成严重后果的领导班子、领导干部，要按照管理权限进行责任追究，可视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令做出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
(三)做好师生思想政治教育和引导工作。各基层党组织要将意识形态纳入二级学院理论学习中心组、教师政治理论学习计划内容，纳入教师岗位考核管理和青年教师岗前培训、在职培训中，不断加强教师思想政治工作。要及时了解掌握和分析研判本单位师生思想政治状况和具体诉求，每学期至少开展一次师生思想政治状况调研，把握师生思想理论教育热点难点，提高师生的思想政治教育针对性、时效性。
根据县委办公室关《于开展**县2018年意识形态工作责任制中期督查的通知》要求，现将我办贯彻落实中央、省、市和县加强意识形态工作精神，狠抓意识形态工作责任制落实工作情况，召开会议听取了汇报，现将上半年的工作情况汇报如下：
一是及时传达，全面部署。我办及时召开班子会议，传达学习中央、省、市和县加强意识形态工作精神，并要求各股室要认真学习领会好，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。
二是查找问题，研究对策。坚持问题导向，逐项对照中央《实施办法》和省《实施细则》要求，认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足进行了一次意识形态工作自检自查。按照边查边改、立行立改原则，对全局各类意识形态阵地进行了一次全面、彻底地清查，严格落实管理责任，切实做到可管可控。
三是传递上情，宣传政策。我办中心组先后2次传达学习中央、省、市及县委意识形态工作责任制文件，专题研究开展我办意识形态工作。召开全体干部职工大会1次，专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理，组织丰富多样的正面舆论宣传，开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。
四是制订方案，落实责任。我们根据市及县委的文件精神，及时制订了《吉水县编办落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》，明确编办主任彭文华主抓意识形态工作;安排办公室一名工作人员按照县委的要求，兼职网络评论员，适时开展网上正面宣传引导。
我办宣传工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题：一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;三是满足干部职工文化需求的工作有待加强;四是对外宣传工作还需进一步加强。
下一步，我们主要抓好三个方面的工作：
一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向。向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党组工作报告、纪律检查、干部考核，以及平安建设考核当中去。
二是强化担当意识和战斗意识。加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。
三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。
我办将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，提高编制系统干部的思想高度，更好地履职尽责。
根据县委办公室关《于开展xx县2018年意识形态工作责任制中期督查的通知》要求，现将我办贯彻落实中央、省、市和县加强意识形态工作精神，狠抓意识形态工作责任制落实工作情况，召开会议听取了汇报，现将上半年的工作情况汇报如下：
一是及时传达，全面部署。我办及时召开班子会议，传达学习中央、省、市和县加强意识形态工作精神，并要求各股室要认真学习领会好，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。
二是查找问题，研究对策。坚持问题导向，逐项对照中央《实施办法》和省《实施细则》要求，认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足进行了一次意识形态工作自检自查。按照边查边改、立行立改原则，对全局各类意识形态阵地进行了一次全面、彻底地清查，严格落实管理责任，切实做到可管可控。
三是传递上情，宣传政策。我办中心组先后2次传达学习中央、省、市及县委意识形态工作责任制文件，专题研究开展我办意识形态工作。召开全体干部职工大会1次，专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理，组织丰富多样的正面舆论宣传，开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。
四是制订方案，落实责任。我们根据市及县委的文件精神，及时制订了《吉水县编办落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》，明确编办主任彭文华主抓意识形态工作;安排办公室一名工作人员按照县委的要求，兼职网络评论员，适时开展网上正面宣传引导。
我办宣传工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题：一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;三是满足干部职工文化需求的工作有待加强;四是对外宣传工作还需进一步加强。
下一步，我们主要抓好三个方面的工作：
一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向。向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党组工作报告、纪律检查、干部考核，以及平安建设考核当中去。
二是强化担当意识和战斗意识。加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。
三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。
我办将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，提高编制系统干部的思想高度，更好地履职尽责。
根据中共**省委教育工委、中共**省教育厅党组《关于切实落实党委意识形态工作责任制进一步加强意识形态阵地管理的通知》(x教党〔2021〕x号)精神，为落实中央第x巡视组关于高校意识形态工作责任制贯彻落实情况反馈意见和省委的整改具体要求，结合学校实际，特制定本方案。
意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作。事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关高校“为谁培养人才、培养什么样人才”。因此，高校必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
(一)切实强化主体责任意识。把落实意识形态工作责任制作为党的建设的一项重要内容，切实履行主体责任和领导责任。党委书记是“第一责任人”。按照“党政同责”原则，校长负重要责任。党委书记和校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作。学校领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。
各基层党组织书记是本单位意识形态工作“第一责任人”，院长负重要责任。班子成员按照“一岗双责”要求，对分管工作领域中的意识形态工作负主要领导责任。
(二)建立健全组织领导体系。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的工作体制，把党对意识形态工作的领导，落实到学校工作的各个层面和各个领域。要落实定期研究和分析研判工作机制，在重大敏感时点、对重大事件、重要情况需要注意问题进行前瞻性专题分析研判，对特定领域和群体重要情况要随时分析研判，及时研判意识形态领域风险点，对师生中的倾向性苗头性问题要有针对性地进行引导，做出工作安排，确保高校成为维护主流意识形态的坚强阵地。
加强学校意识形态阵地建设，是一项系统工程，全校各部门和各单位必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(一)严格课堂教育教学管理。课堂教育教学是立德树人的主渠道。教师是课堂教育教学的组织者、实施者，对课堂教育教学内容负直接责任。教师要坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”的原则，自觉遵守学校课堂教学管理制度规范。相关职能部门严格课堂教育教学管理“红线”，建立健全课堂教学管理办法和管理体系，划定课堂教学意识形态安全底线和红线，严格执行教师教学考核，教学过程督导制度。
各教学单位要加强教学管理，决不允许出现任何利用课堂公然散布各种错误思想和错误观点的现象出现，把课堂建设成为传播弘扬主旋律，激发正能量的坚强阵地。
牵头部门：教务处、党委教师工作部(人事处)。
配合部门：各教学单位。
(二)认真做好引进教材的内容审查。思想政治理论课必须统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材。其他课程使用教材要优先在国家公布的目录中选用。对哲学、经济学、政治学、新闻学、社会学、法学等意识形态属性较强的学科教材的编写、选用要严把政治关。认真做好引进教材的内容审查。同时，加强在线开放课程、学**台等网络课堂管理，严格意识形态审查。
牵头部门：教务处。
配合部门：各教学单位。
(三)严格讲座、论坛等审查把关。按照《**大学关于进一步加强哲学社会科学课堂教学报告会研讨会讲座论坛网络和接受境外基金资助等管理的实施意见(修订)》(**〔20**〕x号)、《**大学学术活动管理办法》(x发〔20x〕x号)、《**大学举办国际学术会议管理办法》(x发[20x]x号)等有关规定，依据“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”的原则，实行哲学社会科学类报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制，由学校党委统一管理，党委宣传部、学科与科研工作处、校园安全与管理处、国际交流合作处(港澳台教育事务办公室)、研究生处、学生处、校团委等相关职能部门负责审批，强化督查机制，对场地、人员、内容等各个环节严格把关。未经审批，任何个人、单位、学术团体、学生社团不得擅自举办。针对可能出现的问题制定防范措施和应急处置预案，对发现问题的报告会、研讨会、讲座、论坛等要依法依纪及时上报处理。严格执行国际会议报批程序。
牵头部门：宣传部、学科与科研工作处、国际交流合作处、校团委。
配合部门：校园安全与管理处、学生处、研究生处、各基层单位。
(四)加强涉外办学、交流合作、接受境外基金资助等管理。按照《中华人民共和国中外合作办学条例》《**大学举办国际学术会议管理办法》(x发[20**]x号)等有关规定，强化对中外合作办学、对外文化交流、学术交流合作等的管理。加强对境外非政府组织和各种基金会活动的管理。加强对接受境外资金资助的管理，明确接受资助的范围，规范审批程序。依法规范外籍教师和留学生的在华宗教活动,加强外籍教师的政治审查和课堂教学活动管理。规范师生接受国外媒体采访，从严管控师生参加外国驻华使领馆和境外非政府组织的活动。加强对选送境外高校“交换生”和访问学者的思想政治教育工作。
牵头部门：国际交流合作处。
配合部门：外国语学院、国际商学院、各基层单位。
(五)加强网络意识形态管理。加强学校门户网站、二级单位网站、专业性学术网站建设与管理，严格信息发布管理和审核。建立网络舆情常态监测和预警机制，网络舆情联合应对处置机制，积极主动地开展网上舆论斗争。健全网站信息内容更新的保障机制，及时排查校园各级网站存在的安全隐患。积极开展网络文化活动，加强网络安全教育。
牵头部门：网络信息中心。
配合部门：宣传统战部、各基层单位。
(六)加强各类学生社团管理。按照按照《**大学学生社团联合会章程》(x团发【20x】x号)、《**大学学生社团管理办法》(x发【20**】16号)、《x大学学生社团建设绩效评估实施办法》(x发【20**】x号)《**大学学生组织意识形态工作制度》(x发【20**】x号)等有关规定，加强对学生社团的管理。坚持社团成立和年检制度，依据各学生社团的性质、特点、发展方向及活动领域，对学生社团实行分类管理、绩效评估机制。配备得力的专业指导教师，强化社团活动的思想政治导向，加强对社团活动的监管，深化学生社团的育人功能。
牵头部门：校团委。
配合部门：各基层单位。
(七)加强校园新闻媒体宣传阵地管理。加强对校园新闻网、校报、广播、电视、官方微信微博、宣传橱窗和路灯旗的建设和管理，坚持正确政治导向，坚持正面宣传报道，弘扬正能量。加强对校内出版刊物的监督审查，加大对刊登内容的把关力度，严格执行“三审三校”。
各基层党组织负责人是本单位宣传阵地管理第一责任人，要严格管理，加强把关和审查。
牵头部门：宣传统战部。
(八)加强抵御和防范宗教渗透。坚持教育和宗教相分离原则，严禁在学校传播宗教、发展信徒，严禁在学校设立宗教活动场所、建立宗教团体和组织、举行宗教活动、散发宗教类出版物及宣传品。对于有信仰宗教的师生要建档立案，时刻关注他们的思想动态，适时加以教育与引导。
牵头部门：宣传统战部。
配合部门：校园安全与管理处、国际交流合作处、各基层单位。
(九)加强重点人教育管理。认真落实教育部党组《高校重点人工作基本规程》的有关要求，坚持“教育为主，预防为先;依法依规，综合管控;一人一组，一人一策;属地管理，形成合力”的基本原则，突出抓好教育引导、管理约束和依法处理三个关键环节，充分运用法律法规、党纪党规、校纪校规等综合手段，加强教育引导，做好转化工作。对坚持错误思想，在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背言论，妄议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部和师生，要依纪依法严肃处理。
牵头部门：宣传统战部。
配合部门：党委教师工作部(人事处)、学生处、校园安全与管理处、各基层单位。
(一)加强意识形态工作队伍建设。按照“讲政治、守纪律、有担当”的要求，选优配强宣传思想和意识形态工作部门领导班子和辅导员、思想政治理论课教师等工作队伍。切实解决宣传思想和意识形态工作部门机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。按照师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位，按照师生比不低于1:350的比例设置专职思政课教师岗位，按照师生比不低于1:4000的比例设置配备专职心理健康教师。强化基层党组织在维护主流意识形态中的战斗堡垒作用，选优配强教师党支部书记，发挥广大教职工特别是党员教师在维护主流意识形态中的先锋模范作用。
(二)建立意识形态工作相关制度。继续贯彻落实《x大学意识形态工作相关制度》(x【20**】x号)文件精神，建立健全意识形态工作考核评价和责任追究机制，明确检查考核的内容、方法、程序。把意识形态工作情况纳入各基层单位党组织和干部的考核，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。对未能切实履行工作职责，造成严重后果的领导班子、领导干部，要按照管理权限进行责任追究，可视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令做出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
(三)做好师生思想政治教育和引导工作。各基层党组织要将意识形态纳入二级学院理论学习中心组、教师政治理论学习计划内容，纳入教师岗位考核管理和青年教师岗前培训、在职培训中，不断加强教师思想政治工作。要及时了解掌握和分析研判本单位师生思想政治状况和具体诉求，每学期至少开展一次师生思想政治状况调研，把握师生思想理论教育热点难点，提高师生的思想政治教育针对性、时效性。
意识形态，哲学范畴词汇，是指一种观念的集合。也可以理解为对事物的理解、认知，它是一种对事物的感观思想，它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。意识形态不是人脑中固有的，而是源于社会而存在。一、意识形态工作推进情况(一)*委落实意识形态工作领导责任的情况。我办***始终把意识形态工作作为头等大事来抓，不断加强领导，强化措施，成立以主任为组长、副主任为副组长、各科长为成员的意识形态工作领导小组，使意识形态工作走上了规范化、制度化轨道。加强班子理论培训学习。将意识形态工作与“两学一做”学习教育、“三抓三创”、解放思想大讨论等活动有效结合，定期组织全体干部学习******关于意识形态工作的重要讲话以及中央、省、长春市和我市关于意识形态工作的重大决策部署。专题研究意识形态工作。根据市委宣传部工作的部署，结合我办实际，研究制定年度工作计划，半年总结一次意识形态工作，及时解决工作中出现的困难和问题。(二)*委加强对各类意识形态阵地管理情况。在宣传信息报送工作方面，积极响应市委宣传部的工作要求，及时报送农业创新发展、农产品特色、乡村振以下是小编整理的如何加强意识形态阵地管理七篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
对于意识形态工作的极端重要性，习近平总书记用三个“事关”作了概括：“事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”当前意识形态工作面临许多新情况新问题，意识形态工作服务的对象在基层，工作主体在基层，任务的落实也靠基层，基层是决定意识形态工作成功与否的关键环节。本文以××市××区为例，对加强基层意识形态工作进行了调研和思考。
（一）加强意识形态工作是建设中国特色社会主义的必然要求。
在建设中国特色社会主义过程中，加强意识形态工作，不仅是由社会主义经济基础所决定的，也是由社会主义性质所要求的。社会主义性质决定了我们必须坚持社会主义的政治方向，建设中国特色社会主义的民主政治。如果走偏了方向，就会给党和人民的事业带来损害，影响社会政治稳定，影响党和国家的长治久安。
（二）加强意识形态工作是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”，把马克思主义在意识形态领域的指导地位制度化，并明确提出“要落实意识形态工作责任制”。
（三）加强意识形态工作是全面建成小康社会的重要保证。
时代前进需要向上的主流思想来引领，社会发展需要强大的精神力量来推动。加强意识形态工作，大力发展先进文化，坚决抵制不良文化，才能形成体现最广大人民根本利益的理论指导、舆论力量和精神支柱，从而保证全面建成小康社会。
（一）对意识形态工作极端重要性的认识不足。
个别单位理论学习不系统、不深入的情况一定程度存在，有的党员干部对一些应知、应会的理论知识，掌握得不是很好。有的基层单位由于平时工作比较繁忙，而放松了理论学习，存在着对意识形态工作的极端重要性认识不足、重视不够，思想认识不到位，重业务轻意识形态工作，存在“一手硬、一手软”的现象。
有的党员干部一心想做好意识形态工作，却感到无力可施；有的对意识形态工作“谁抓、谁管”“怎么抓、怎么管”存在模糊认识；有的对意识形态工作当前面临的问题及根源、解决办法，都不清楚。在这种情况下，他们即使想做好意识形态工作，也不知道从哪入手，更不可能做好。
占领意识形态阵地不够，在社区、企业单位等人群较多的地方，宣传文化设施没有配套到位，文化广场、文化站、图书室等文化设施使用率不高，传统的文化娱乐活动少、新的文化娱乐活动尚未形成，群众精神文化生活较单一。另外，非公有制企业的意识形态工作相对较薄弱，亟待加强。
（四）意识形态工作机制不够完善。
调研发现，个别单位在年度工作中没有对意识形态工作进行研究、部署，还有个别单位在责任落实上存在错位和缺位的情况，意识形态工作责任制直接责任人不明确，存在意识形态工作机制不完善的情况。
（一）提高认识，高度重视意识形态工作。
1.进一步加强思想理论的引领作用。理论上成熟是政治上坚定的基础，掌握意识形态工作领导权，最重要的在于加强理论武装，抓好马克思主义的宣传教育，使党员干部系统掌握马克思主义基本理论。要把学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，特别是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。
2.进一步强化学习制度、落实措施。学习制度、落实措施须进一步强化，形成长效机制，做到意识形态工作与党内组织生活有机结合，把意识形态内容融入“三会一课”中。
3.进一步提高认识和重视程度。意识形态工作本质上是政治工作，要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，做到“两个维护”。意识形态工作关乎我们事业的兴衰成败，必须高度重视，进一步增强责任感、紧迫感。
1.加强对村（社区）群众的道德教育、集体主义教育、社会主义教育和诚信教育，增强他们的社会责任意识和主人翁意识，用核心价值观占领思想阵地。做好热点难点焦点问题的正面宣传回应，弘扬主旋律、传递正能量，有效发挥新闻宣传的正确舆论导向作用，营造良好的意识形态氛围。对主流价值观作出贴近群众、贴近生活的解读和阐释，用深入浅出的大众化语言引导群众，讲好“中国故事”。民心向背决定着党执政的政治基础的牢固与否，从这个意义上说，民心就是最大的政治。要打赢民心争夺战，平时就要对困难党员和群众多加关注，尽量提供力所能及的帮助，送去党和政府的温暖，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。
2.非公有制企业的意识形态工作，可重点抓好以下几点：第一，所有与民营企业相关的工作部门，都要切实肩负起意识形态工作的主体责任，统战、政协、工商联、工会等部门要各负其责、相互配合、形成合力。第二，定期与民营企业的负责人进行谈心、交心，掌握他们的思想动态，听取他们的意见、建议，及时反映和协调解决企业遇到实际困难和问题。第三，举办××企业家讲坛，请优秀企业家讲先进事迹或进行政策、经济、法律方面的宣讲，组织青年企业家到红色教育基地进行培训等。
3.注重对青少年意识形态的引导。青少年时期是价值观形成和确立的关键阶段，青少年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向。因此，意识形态工作必须从娃娃抓起，从学校抓起，可利用各种形式，大力开展优秀传统文化、红色文化和社会主义文化建设，在校园文化建设上形成浓厚氛围。
（三）加强监管，提高用网治网水平。
1.建设网络话语传播平台。充分利用政府网站、微信群、公众号等新媒介的宣传优势，抢占传播阵地，发挥主流意识形态网络话语对公众网络生活的正向引领作用；从制度和机制上着手，通过完善信息公开和信息发布的制度和机制，从社会及政务阳光透明的角度充分满足公众舆论的期待。
2.强化网络舆情监控。在建立正确舆论导向的基础上加强网络舆情监测，进行舆论引导和舆情处置，有效疏导和控制负面舆情，防止不良信息在网上和现实生活中蔓延。关注舆情走势，对于突发事件、热点事件和敏感话题，及时发布权威信息，表明党和政府的立场和态度，规避网络谣言，引导网络舆论向好的方向发展。对于刻意抹黑主流意识形态的异质话语要及时回击，澄清事实。
3.创新网络话语方式。创新话语表达方式和网络话语传播方式，增强主流意识形态的吸引力。不断创新信息传播手段，善于运用微博、微信等使用方便、快捷、门槛低、受大众喜爱的传播形式，更加生动地、立体地阐释传播主流意识形态内容。
（四）夯实基础，提高人民群众满意度。
意识形态工作必须把握新时代的社会主要矛盾，把解决思想问题同解决实际问题有机结合起来，把意识形态的理论性和实践性结合起来，从解决群众关切的一件件“小事情”做起。对于一些特殊群体的现实困难，能解决的马上解决，不能解决的耐心解释，做好思想工作和心理疏导。把意识形态工作转化为对群众切身利益的关心，变为使群众得到实惠的实际行动，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为意识形态工作的根本出发点和落脚点，夯实人民群众认同主流意识形态的基础。
（五）完善机制，落实意识形态工作责任制。
党中央制定出台的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，第一次以党内法规形式对意识形态工作责任制作出制度规定。各级党委（党组）要按照实施办法的要求，严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部管理，纳入执行党的纪律的监督检查范围，纳入干部考核。做好意识形态工作，必须形成一起动手、齐抓共管的格局。各级各部门要细化措施、分解任务，切实履行好把握正确方向导向、巩固壮大主流思想文化、加强网上舆论工作、强化阵地管理、处理意识形态领域问题以及管理干部队伍等六个方面的责任。不断完善意识形态工作机制，把意识形态工作纳入年度工作计划、重要日程，与从严治党、业务工作同布置、同落实，年底对意识形态工作完成情况进行述职、考核。进一步建立健全意识形态工作的长效机制、督察考核机制、人才保障机制等，切实把意识形态工作做深、做实。
根据中共xx省委教育工委、中共xx省教育厅党组《关于切实落实党委意识形态工作责任制进一步加强意识形态阵地管理的通知》(x教党〔2021〕x号)精神，为落实中央第x巡视组关于高校意识形态工作责任制贯彻落实情况反馈意见和省委的整改具体要求，结合学校实际，特制定本方案。
意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作。事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关高校“为谁培养人才、培养什么样人才”。因此，高校必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
(一)切实强化主体责任意识。把落实意识形态工作责任制作为党的建设的一项重要内容，切实履行主体责任和领导责任。党委书记是“第一责任人”。按照“党政同责”原则，校长负重要责任。党委书记和校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作。学校领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。
各基层党组织书记是本单位意识形态工作“第一责任人”，院长负重要责任。班子成员按照“一岗双责”要求，对分管工作领域中的意识形态工作负主要领导责任。
(二)建立健全组织领导体系。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的工作体制，把党对意识形态工作的领导，落实到学校工作的各个层面和各个领域。要落实定期研究和分析研判工作机制，在重大敏感时点、对重大事件、重要情况需要注意问题进行前瞻性专题分析研判，对特定领域和群体重要情况要随时分析研判，及时研判意识形态领域风险点，对师生中的倾向性苗头性问题要有针对性地进行引导，做出工作安排，确保高校成为维护主流意识形态的坚强阵地。
加强学校意识形态阵地建设，是一项系统工程，全校各部门和各单位必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(一)严格课堂教育教学管理。课堂教育教学是立德树人的主渠道。教师是课堂教育教学的组织者、实施者，对课堂教育教学内容负直接责任。教师要坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”的原则，自觉遵守学校课堂教学管理制度规范。相关职能部门严格课堂教育教学管理“红线”，建立健全课堂教学管理办法和管理体系，划定课堂教学意识形态安全底线和红线，严格执行教师教学考核，教学过程督导制度。
各教学单位要加强教学管理，决不允许出现任何利用课堂公然散布各种错误思想和错误观点的现象出现，把课堂建设成为传播弘扬主旋律，激发正能量的坚强阵地。
牵头部门：教务处、党委教师工作部(人事处)。
配合部门：各教学单位。
(二)认真做好引进教材的内容审查。思想政治理论课必须统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材。其他课程使用教材要优先在国家公布的目录中选用。对哲学、经济学、政治学、新闻学、社会学、法学等意识形态属性较强的学科教材的编写、选用要严把政治关。认真做好引进教材的内容审查。同时，加强在线开放课程、学习平台等网络课堂管理，严格意识形态审查。
牵头部门：教务处。
配合部门：各教学单位。
(三)严格讲座、论坛等审查把关。按照《xx大学关于进一步加强哲学社会科学课堂教学报告会研讨会讲座论坛网络和接受境外基金资助等管理的实施意见(修订)》(xx〔20xx〕x号)、《xx大学学术活动管理办法》(x发〔20x〕x号)、《xx大学举办国际学术会议管理办法》(x发[20x]x号)等有关规定，依据“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”的原则，实行哲学社会科学类报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制，由学校党委统一管理，党委宣传部、学科与科研工作处、校园安全与管理处、国际交流合作处(港澳台教育事务办公室)、研究生处、学生处、校团委等相关职能部门负责审批，强化督查机制，对场地、人员、内容等各个环节严格把关。未经审批，任何个人、单位、学术团体、学生社团不得擅自举办。针对可能出现的问题制定防范措施和应急处置预案，对发现问题的报告会、研讨会、讲座、论坛等要依法依纪及时上报处理。严格执行国际会议报批程序。
牵头部门：宣传部、学科与科研工作处、国际交流合作处、校团委。
配合部门：校园安全与管理处、学生处、研究生处、各基层单位。
(四)加强涉外办学、交流合作、接受境外基金资助等管理。按照《中华人民共和国中外合作办学条例》《xx大学举办国际学术会议管理办法》(x发[20xx]x号)等有关规定，强化对中外合作办学、对外文化交流、学术交流合作等的管理。加强对境外非政府组织和各种基金会活动的管理。加强对接受境外资金资助的管理，明确接受资助的范围，规范审批程序。依法规范外籍教师和留学生的在华宗教活动,加强外籍教师的政治审查和课堂教学活动管理。规范师生接受国外媒体采访，从严管控师生参加外国驻华使领馆和境外非政府组织的活动。加强对选送境外高校“交换生”和访问学者的思想政治教育工作。
牵头部门：国际交流合作处。
配合部门：外国语学院、国际商学院、各基层单位。
(五)加强网络意识形态管理。加强学校门户网站、二级单位网站、专业性学术网站建设与管理，严格信息发布管理和审核。建立网络舆情常态监测和预警机制，网络舆情联合应对处置机制，积极主动地开展网上舆论斗争。健全网站信息内容更新的保障机制，及时排查校园各级网站存在的安全隐患。积极开展网络文化活动，加强网络安全教育。
牵头部门：网络信息中心。
配合部门：宣传统战部、各基层单位。
(六)加强各类学生社团管理。按照按照《xx大学学生社团联合会章程》(x团发【20x】x号)、《xx大学学生社团管理办法》(x发【20xx】16号)、《x大学学生社团建设绩效评估实施办法》(x发【20xx】x号)《xx大学学生组织意识形态工作制度》(x发【20xx】x号)等有关规定，加强对学生社团的管理。坚持社团成立和年检制度，依据各学生社团的性质、特点、发展方向及活动领域，对学生社团实行分类管理、绩效评估机制。配备得力的专业指导教师，强化社团活动的思想政治导向，加强对社团活动的监管，深化学生社团的育人功能。
牵头部门：校团委。
配合部门：各基层单位。
(七)加强校园新闻媒体宣传阵地管理。加强对校园新闻网、校报、广播、电视、官方微信微博、宣传橱窗和路灯旗的建设和管理，坚持正确政治导向，坚持正面宣传报道，弘扬正能量。加强对校内出版刊物的监督审查，加大对刊登内容的把关力度，严格执行“三审三校”。
各基层党组织负责人是本单位宣传阵地管理第一责任人，要严格管理，加强把关和审查。
牵头部门：宣传统战部。
(八)加强抵御和防范宗教渗透。坚持教育和宗教相分离原则，严禁在学校传播宗教、发展信徒，严禁在学校设立宗教活动场所、建立宗教团体和组织、举行宗教活动、散发宗教类出版物及宣传品。对于有信仰宗教的师生要建档立案，时刻关注他们的思想动态，适时加以教育与引导。
牵头部门：宣传统战部。
配合部门：校园安全与管理处、国际交流合作处、各基层单位。
(九)加强重点人教育管理。认真落实教育部党组《高校重点人工作基本规程》的有关要求，坚持“教育为主，预防为先;依法依规，综合管控;一人一组，一人一策;属地管理，形成合力”的基本原则，突出抓好教育引导、管理约束和依法处理三个关键环节，充分运用法律法规、党纪党规、校纪校规等综合手段，加强教育引导，做好转化工作。对坚持错误思想，在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背言论，妄议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部和师生，要依纪依法严肃处理。
牵头部门：宣传统战部。
配合部门：党委教师工作部(人事处)、学生处、校园安全与管理处、各基层单位。
(一)加强意识形态工作队伍建设。按照“讲政治、守纪律、有担当”的要求，选优配强宣传思想和意识形态工作部门领导班子和辅导员、思想政治理论课教师等工作队伍。切实解决宣传思想和意识形态工作部门机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。按照师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位，按照师生比不低于1:350的比例设置专职思政课教师岗位，按照师生比不低于1:4000的比例设置配备专职心理健康教师。强化基层党组织在维护主流意识形态中的战斗堡垒作用，选优配强教师党支部书记，发挥广大教职工特别是党员教师在维护主流意识形态中的先锋模范作用。
(二)建立意识形态工作相关制度。继续贯彻落实《x大学意识形态工作相关制度》(x【20xx】x号)文件精神，建立健全意识形态工作考核评价和责任追究机制，明确检查考核的内容、方法、程序。把意识形态工作情况纳入各基层单位党组织和干部的考核，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。对未能切实履行工作职责，造成严重后果的领导班子、领导干部，要按照管理权限进行责任追究，可视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令做出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
(三)做好师生思想政治教育和引导工作。各基层党组织要将意识形态纳入二级学院理论学习中心组、教师政治理论学习计划内容，纳入教师岗位考核管理和青年教师岗前培训、在职培训中，不断加强教师思想政治工作。要及时了解掌握和分析研判本单位师生思想政治状况和具体诉求，每学期至少开展一次师生思想政治状况调研，把握师生思想理论教育热点难点，提高师生的思想政治教育针对性、时效性。
“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”;“宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。”习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，对宣传思想工作提出了更高的要求。宣传部门要加强意识形态领域的阵地建设，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，为维护和巩固国家意识形态安全、促进党和国家事业顺利发展提供坚强的思想政治保证。
当前，我国主流意识形态积极健康，但随着新媒体技术的迅猛发展，意识形态领域阵地的信息交集和斗争比以往任何时候更显复杂。从国际视野看，资本主义与社会主义意识形态斗争从未停止过，西方国家从未放松对我国的“和平演变”，中国特色社会主义主流意识面临诸多冲击和挑战;从国内形势看，随着改革开放进入攻坚期和深水区，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，极端个人主义、拜金主义、享乐主义等人生价值观盛行，道德观念模糊、荣辱观错位、理想信念淡化等现象依然存在。因此，牢牢保住意识形态领域阵地，宣传思想部门工作要切实强起来，特别是领导干部要强起来，班子要强起来。为此，要做好以下几个方面工作。
第一，领导重视，使统领意识形态领域阵地大格局能力强起来。领导重视，就是要通过加强党对意识形态领域工作的领导，增强马克思主义的控制力和导向力。党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则，是坚持党的领导的一个重要方面。不管是宣传阵地、理论阵地、舆论阵地还是文化阵地、新媒体阵地等，要驾驭好这一庞大的意识形态领域阵地，考验着各级领导干部的执政能力。作为党的执政骨干，要不断加强领导意识形态工作的能力建设，确保意识形态领域各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里，掌握在坚定走中国特色社会主义道路、有事业和责任感、遵守政治纪律、熟悉业务的领导班子手里，真正使领导干部统领意识形态领域阵地大格局的能力强起来，成为让人信服的行家里手。
第二，加强队伍建设，使从事意识形态工作的队伍强起来。牢固占领和守住意识形态这一重要阵地，不仅要有坚强的领导，还必须培养和装备一支很强的专业人才队伍，这是阵地建设的关键。要加强专业人才队伍培训工作，从政治上、工作上、生活上和使用上关心他们的成长，充分调动他们工作的积极性和创造性，不断提高思想政治素养和业务素质。在宣传思想文化领域上，培养和造就一批政治上具有社会主义坚定信仰，对党忠诚、头脑清醒、组织能力强、熟悉业务工作的管理干部;培养和造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严、能担重任的意识形态工作干部队伍。
第三，唱响主旋律，使社会主义主流意识形态的话语强起来。随着经济社会的迅猛发展，各种社会思潮、价值观念、学术流派、理论学说纷至沓来，意识形态领域各种话语交锋日趋激烈。面对西方国家的“西化”“分化”以及文化霸权、信息霸权的挑战，我们党必须牢牢掌握话语权，唱响主旋律，使社会主义主流意识形态的话语强起来。要坚持团结稳定鼓劲、弘扬主旋律、传播正能量，用先进的思想道德文化占领意识形态阵地，旗帜鲜明地反对和批判反主流意识形态思潮，牢牢把握正确的舆论导向，用发展的硬道理证明主流意识形态的科学性和真理性，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为主流意识形态教育工作的根本出发点和落脚点，关注民生，体察民情，解决民困，打开群众心扉，激发群众情感上的共鸣，增强马克思主义意识形态话语权的吸引力、凝聚力和感召力。
第四，完善机构、创新机制，使意识形态阵地建设保障体系强起来。对于意识形态工作而言，健全的机构和良好的机制就是有效的阵地。健全的机构，是人才队伍到岗到位的组织保障。一套科学严密切实可行的机制、规章制度是加强意识形态领域阵地建设的重要保障。建立健全领导责任机制，各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平;要建立健全齐抓共建工作机制，树立大宣传工作理念，动员各条战线各个部门一起抓好宣传，要把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来，形成合力，为意识形态工作的落实提供根本保证。
西方敌对势力对我国和平演变、策划颜色革命的图谋从来就没有停止过，意识形态领域的阵地战也就一刻不会停止。守住守好意识形态阵地，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位，武装头脑、保持清醒，不断增强本领、积极有为。
1
要有清醒的政治意识。
习近平总书记指出，“我们的同志一定要增强阵地意识。宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领”。政治意识的缺乏，曾使得我们在意识形态领域的诸多方面，缺乏风险意识、缺乏敌情意识，如在与西方文化交流的过程中，让充斥西方价值观的影视作品在中国大行其道;在西方部分学者、理论家公开唱衰社会主义制度的时候，认为是“学术问题”，是正常的“理论探讨”;在文化交流交融的过程中，没有及时想到还有交锋、争夺……我们应时刻保持政治上的清醒，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。
2
要有顽强的斗争精神。
面对中国的发展，一些西方政治家始终没有放弃对中国的封锁、制裁。他们一方面充满对中国的偏见，另一方面也暴露出对中国“崛起”的恐惧。意识形态领域的阵地战是争取、凝聚人心之战，也是教育、团结群众之战，我们必须坚定斗争意志，把准斗争方向，明确斗争任务，掌握斗争规律，讲求斗争方法。同时，要认真研究坚守意识形态阵地的方方面面，在思想政治和宣传理论战线、在文艺创作和文化交流、在学术研究和学术讲台等领域构筑起我们的堡垒，总之，在一切可以教育人、影响人的领域，坚持主动，丢掉幻想，时刻准备斗争。
3
要有创新的能力本领。
要根据意识形态领域的新情况、新变化、新特点，不断求新求变、破立结合。要应时、应事、应势，及时制定正确的斗争策略、运用正确的斗争方法取得胜利。守住守好意识形态阵地，必须要有“立”的意识。一要大力培育和宣传社会主义核心价值观，并以此教育和引导青年一代和全国人民。统筹社会教育、家庭教育、学校教育，创新传播方式方法，做到社会主义核心价值观的入耳入脑入心。二要不断增强对“四个自信”的认识和理解。尤其要通过对中华传统文化的学习、继承、创造性转化、创新性发展，不断增强青年和人民对国家民族的认同，对中国共产党领导、对坚持社会主义制度的认同。三要讲好中国故事，提高中国形象。要积极利用各种媒介和交流渠道，增强西方国家对中国发展道路、发展模式的认识，消除“中国威胁论”的不良影响，反击“中国崩溃论”的错误叫嚣，彻底改变国际舆论格局西强我弱、西方主要媒体左右世界舆论、“我们往往有理说不出或者说了传不开”的现状。
4
要有强烈的责任担当。
打好意识形态领域的阵地战，要有责任担当，这是政治要求，也是党性考验。在长期的经济建设与和平环境下，我们的一些党员、包括一些领导干部，放松了对意识形态领域的领导，对于意识形态领域中的风险、苗头性问题缺乏判断。强调责任担当，就要积极主动，敢抓敢管。要对意识形态领域的各种风险认真研判，对苗头性的问题及时处置，在大是大非原则问题上敢于亮剑，不做爱惜羽毛的绅士，要做敢于斗争、善于斗争的战士。
习近平总书记强调，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。我们的工作就是坚守意识形态工作主阵地，我调研的课题就是探讨如何加强基层意识形态阵地建设工作。
意识形态，即系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。是社会意识诸形式中构成思想上层建筑的部分，表现在政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等形式中。一定的社会意识形态是一定的社会存在的反映,并随着社会存在的变化或迟或早地发生变化。社会意识形态具有相对独立性：它对社会的发展起巨大的能动作用;有自身的发展规律，具有历史继承性;它的发展同经济发展并不总是平衡的，有时经济上相对落后的国家在思想领域会超过当时经济上先进的国家。自从阶级产生以后，意识形态具有阶级性。(摘自《辞海》)。
什么是意识形态?简单地讲，意识形态是指意识的表现形式。形态就是形式，形式是认识对象的彰显和外露部分。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来，习近平总书记围绕意识形态工作发表了一系列重要讲话，深刻阐述了意识形态工作的重大理论和现实问题，为我们坚定不移做好新时代意识形态工作提供了指导思想和根本遵循。在2013年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述。他指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。在2016年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，他又强调，做好新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。这是在新的历史时期对意识形态工作重要地位和作用的总体判断，强调了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，以及它在引领思潮、凝聚人心、推动发展方面的强大支撑作用。
围绕做好意识形态工作的“三个事关”和做好新闻舆论工作“五个事关”，我对基层意识形态阵地开展了调研。这次调研主要围绕互联网新闻信息发布、重大主题性社会活动及意识形态责任制落实等方面工作。
为了做好本次调研，本人根据中央及国务院有关文件精神，对照基层意识形态阵地若干平台，开展了相关调查。这些调查包括对于近年来政务新媒体的管理维护情况、民间互联网媒体及移动新媒体的发布转载情况极其合法性审视;对于重大主题性社会宣传的主办承办及社会影响的关注。
(1)网络新媒体乱象丛生。
网络主权是国家主权的重要组成部分，一个重要体现就是网络新闻信息能够自主掌控管理。当前，网络新媒体已经成为公众获取信息的重要来源，直接影响公众对社会事件的判断，甚至影响年轻读者的价值取向。一段时间以来，我市一些组织、个人通过设立商业网站、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式肆意采编、转载网络新闻信息，甚至存在个别组织和个人在通过新媒体方式提供新闻信息服务时，存在肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息等情况，导致网络上“负面思维”、“反智倾向”、“审丑情趣”、“拜金主义”等情况较为突出，这些乱象对意识形态阵地形成危害。
(2)政务新媒体管理不善。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。
(3)重大社会宣传缺乏监管。
一些商家借助国家重大节日庆典开展商业活动招揽生意的现象时有发生，今年是中华人民共和国成立70周年，有商家专门策划了大型少儿才艺选拔赛，公开打出规范性政治名词。
(4)意识形态责任制落实不到位。
当前，意识形态领域面对的形势依然错综复杂，面临的风险挑战依然严峻，意识形态斗争和较量有时十分尖锐。片面强调经济建设、轻视意识形态工作的问题在不少地方、部门、单位依然存在。
(1)社会思想意识复杂多样、相互交织。
我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，使意识形态领域局部多元的趋势日益明显，人们的思想更加活跃，各种思想多样杂陈、各种力量竞相发声成为常态。一些错误思想观点仍然伺机冒头，竭力争夺意识形态话语权。意识形态领域多元思想文化相互交流交融交锋，已是一种客观存在，主流意识形态与多样化社会思潮长期并存、相互激荡趋势更加显著。
(2)社会主流价值遭遇市场逐利性的挑战。
发展社会主义市场经济有利于解放和发展社会生产力，增强国家综合国力，提高人民生活水平，也有利于增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识和开拓创新精神，使社会主义的优越性进一步发挥出来。但也要看到，市场存在的自身弱点和消极方面，等价交换原则等观念，必然反映和进入到人们的精神生活中来，甚至渗透到党内生活中来。社会主义、集体主义、爱国主义受到新的挑战，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一定范围滋长蔓延，道德失范、唯利是图、低俗庸俗媚俗等行为现象屡屡突破公序良俗底线，对弘扬社会主流思想道德和价值观念产生消极影响。
(3)媒体格局和舆论生态发生深刻变化。
随着新媒体快速发展，国际国内、线上线下、虚拟现实、体制外体制内等界限愈益模糊，构成了越来越复杂的大舆论场，更具有自发性、突发性、匿名性、难控性等特点。主流媒体主导作用受到巨大冲击，网络往往成为负面舆情发酵、错误思想传播的策源地和放大器，增加了舆论引导和内容管理的难度。管好用好互联网，是新形势下掌握新闻舆论阵地的关键。掌握网络意识形态主导权，就是守护国家主权和政权。
1.进一步加强网络新媒体管理。
互联网是意识形态工作主阵地。做好意识形态工作，必须把互联网建设管理作为重中之重。把党管媒体原则贯彻到网络新媒体领域，依法依规加强网络空间管理，加强对网络新媒体发布流程的监管，营造积极健康、向上向善的网络文化，形成良好的网络信息传播秩序。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
(1)坚守互联网阵地是重中之重。
根据国家互联网信息办公室发布的新《互联网新闻信息服务管理规定》,互联网新闻信息服务分为采编发布服务、转载服务、传播平台服务三类,均实行许可制。
通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
该规定明确指出，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。非新闻单位、新闻宣传部门主管的单位经办的互联网站,只有新闻转载权,没有新闻采编发布权。
为进一步加强对网络新媒体管理。市互联网信息办公室应当建立日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法对互联网新闻信息服务活动实施监督检查，有关单位、个人应当予以配合;市互联网信息办公室应当建立互联网新闻信息服务网络信用档案，建立失信黑名单制度和约谈制度。
(2)加强政务新媒体管理是大势所趋。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的政务新媒体都要纳入管理范围，自觉接受市意识形态工作领导小组及宣传、网信部门的管理。要引导党员干部善待、善管、善用网络媒体，牢牢掌控网络意识形态主动权。
各地各单位可根据工作需要规范开设政务新媒体。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，所有政务新媒体必须严格内容发布审核制度，坚持先审后发，落实“三审制”，确保安全发布。
开设政务新媒体的部门单位应当明确主管负责人、分管负责人和责任编辑人选，并确定相应的管理部门和工作人员负责政务新媒体的运营、维护和管理。也可通过购买服务等方式委托相关官方机构具体承担政务新媒体日常运维工作。
党和政府及所属机构主办的媒体是党和政府的宣传阵地，严禁将政务新媒体交由私人、民间机构或社会资本参与运维。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，文艺及主题性社会活动是意识形态工作的重要组成部分，具有鲜明的意识形态属性。党委宣传部统筹协调精神文化产品创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展的有关工作，指导协调推动群众文化建设。
坚决完成“一个高举”、“两个巩固”、“三个建设”的宣传工作根本任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。文艺及主题性社会活动要服从服务于这个根本任务，具体而言就是要弘扬主旋律，传播正能量;就是要发挥主题性社会活动鼓舞干劲、增强信心、凝聚共识的重要作用;就是要始终坚持先进文化前进方向，牢牢把握正确导向，发挥文艺及主题性社会活动传播社会主流价值的独特优势。
文艺及主题性社会活动包括：面向公众举办的各类文艺、才艺赛事及评比活动。
各级党组织要严格落实“两手抓”原则。一方面，要把意识形态安全放在首位、切实增强意识形态风险研判能力，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗;一方面，要始终坚持把文化建设和意识形态建设相结合，倡导讲品位、讲格调、讲责任。
各级党委政府部门及机关事业单位要认真落实重大活动事项报告备案制度，积极应对意识形态领域的风险与挑战，确保各类社会活动坚持正确的方向。
实行文化及社会活动审批备案制度。按照属地管理和归口管理原则，要求市内各类社会组织、各级机关事业单位在组织重大活动前以书面形式将活动名称、内容、方式、规模、参加人员、时间、地点、等方面情况向所在地党委(党组)、归口管理单位党委(党组)报告，并向桐城市意识形态工作领导小组办公室备案。经所在或归口管理单位党委(党组)审核同意并出具政治承诺函，报相关业务管理部门批准同意后方可举办。未经审批不得举(承)办。举(承)办活动中要做到事前有审核、事中有把控，事后有备案，促进各类活动规范有序开展。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，分层分类系统策划、有序组织主题宣传。
各级机关事业单位举行的节庆活动、评选颁奖活动及主题性社会活动不得交由私人或非公社会机构承办合办。
各级党委政府、机关事业单位党组织要站在事关党和国家发展战略高度，站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局。
意识形态阵地我们不去占领，各种错误思想就会去占领。做好意识形态工作最重要是建立健全各项机制体制，强化舆论导向和阵地管理，确保意识形态领域安全。要严格落实主管主办和属地管理原则，确保各类宣传思想阵地可管可控。要切实完善意识形态安全预警监测体系和分析研判机制，全力排查和化解意识形态领域风险点和隐患点。要毫不放松地加强新闻舆论、文化文艺等阵地管理，决不给错误思想提供传播渠道。
各级党委要把意识形态工作放在更高的位置，不忘初心、牢记使命，进一步增强抓好意识形态工作的紧迫感、责任感、使命感和自觉性，始终保持政治上的清醒和坚定，始终把握好正确的前进方向，真正对意识形态工作负好总责。
各级党委(党组)书记要切实承担起意识形态工作第一责任人的重大责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程。认真落实主管主办和属地管理原则，做到守土有责、守土负责、守土尽责。按照主管主办和属地管理原则，依法依规加强网络空间治理，管好用好政务新媒体;要切实加强文化及社会活动管理，按照“坚持正能量是总要求、管得住是硬道理”要求，统筹社会主义精神文明建设和文化建设，确保举办的各类社会活动能够坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，使各类阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地，决不给错误思潮提供传播渠道。
抓好基层意识形态工作，对巩固我党的执政根基至关重要。党的十九大报告中指出，意识形态决定文化前进方向和发展道路。要落实意识形态工作责任制，就要加强阵地建设和管理。当前，个别地方重业务、不重视意识形态，认为意识形态是看不见、莫不着的，对意识形态工作“是什么、抓什么、怎么抓”还存在模糊认识。新形势下如何基层意识形态工作，这就要求各级党组织要切实担当起意识形态工作主体责任，加强基层阵地建设，牢牢掌握基层意识形态工作领导权、管理权、话语权，旗帜鲜明地抵制各种错误观点，确保意识形态领域的绝对安全。
特别是党委、党支部书记必须精准领会基层意识形态工作的丰富内涵，以高度的政治意识、大局意识，抓好基层意识形态工作。乡镇、街道、社区、村组的人民群众生活在社会第一线，他们的精神生活状态、文化文明程度、习惯习俗信仰等，是整个社会意识形态的基础。当前，基层在意识形态工作上还存在一些问题。一是思想认识不明确，有的认为意识形态工作是党中央和省委、市委、县(区)委和宣传部门的事，与基层工作“八竿子打不着”，认为基层工作只要干好“三农”和做好日常业务工作就可以了;有的认为意识形态工作是一件“务虚”的事，不能突出工作政绩。二是加强意识形态工作制度机制不完善，组织协调、分析研判等不够常态化。三是阵地管理不到位，一些门户网站功能不全、信息量少、互动性差，有的甚至成了“僵尸网站”;基层文化站、村文化室设施建设滞后、监管和使用不规范，文化功能作用发挥不大;有的农村红白喜事聘请歌舞团队演出低俗等现象时有发生。四是工作创新不到位。只是平时发发文、挂挂横幅、贴贴标语等老办法，没有使用网络微博、微信等进行宣传。
夯实基层基础，增强基层党委的主动权。夯实基层基础、确保意识形态安全的根本保证是强化基层党委的主体责任，这是各基层党组织必须明确重点、破解难题，压实工作责任。要突出抓好思想理论建设。抓紧抓实习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，用十九大报告精神用中国特色社会主义理论武装基层党员干部头脑;在全社会大力倡导和践行社会主义核心价值观，形成精神共识和价值认同，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。积极引领社会舆论导向。突出正面宣传，讲述好故事、传播好声音，让主流思想舆论占领宣传思想文化阵地;突出抓好新媒体宣传阵地，面对舆情敢于发声、及时发声、善于发声，增强舆论引导的话语权和主动权。
加强基层阵地建设和管理，筑牢基层基础。要认真落实党管一切的意识形态原则，要把意识形态落实到基层阵地管理之中，筑牢基层意识形态“根据地”;依法依规管好思想理论阵地、新闻舆论阵地，营造良好的思想舆论氛围;坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。繁荣发展社会主义文艺，注重基层干部人才队伍建设。推出更多精品力作，加强县级图书馆、文化馆分馆制建设，乡镇综合文化站和村级文化室等文化阵地建设和管理，加强对社会力量的文艺团体、民间艺人、文化志愿者队伍的管理和服务，牢牢掌握基层意识形态主动权。
创新思维，不断增强基层意识形态工作活力。基层党组织、广大党员干部要主动创新观念、举措，不断增强工作活力。一是在强化落实上动真格。为乡镇党委配备宣传委员，加强对意识形态的日常管理;加大对基础公共文化设施、宣传阵地建设等方面的财政投入，加快构建现代公共文化服务体系;加强督查考核，强化责任追究，对意识形态领域出现重大问题的情形严格追责问责。二是要在增强合力上下功夫。围绕党管意识形态的原则，进一步强化政治意识，坚决纠正只抓业务、忽视意识形态工作的倾向;建立健全意识形态工作责任制，形成在党委领导下，宣传部门牵头，各有关部门积极参与的体制机制。三是在扩大影响上促实效。在话语体系、表达方式、传播手段等方面求新求变，以清新之风传递党和政府的声音，展示社会进步的主流;大力加强网评员队伍建设，进一步抓好报纸、广播、电视新闻等媒体宣传阵地和基层文化馆、图书馆、文化站等文化阵地建设。
6月28日，交通运输部党组成员、副部长兼直属机关党委书记刘小明为分管联系部门讲党课。他要求，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强使命担当，进一步加强交通运输领域意识形态工作，筑牢意识形态防线，确保意识形态安全，以优异成绩优良作风迎接党的十九大胜利召开。
刘小明指出，党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于意识形态工作的重要论述，就中心工作和意识形态工作定位、加强党对意识形态工作领导等作出了重要指示。要准确把握意识形态的内涵，深刻领会中央的部署要求，深刻认识意识形态斗争的长期性复杂性，提高政治警觉性和鉴别力，深刻认识交通运输意识形态工作的特殊重要性，切实增强使命担当，抓好意识形态工作。
刘小明要求，把握意识形态的领导权管理权话语权，要主动担当、忠诚履责，牢牢抓住落实意识形态工作责任制这个牛鼻子，抢占阵地、建设阵地、监管阵地，对意识形态阵地管理进行查缺补漏，加强舆情研判和舆论引导，大力营造全行业迎接十九大宣传的舆论态势。要守土有责、守土尽责，大力推进意识形态领域全面从严治党，准确把握意识形态工作责任制的要求，从严从实落实好主体责任、监督责任和领导责任，着力严肃党内政治生活，推动从严治党向全体党员延伸，为迎接党的十九大胜利召开营造风清气正的政治生态。
部办公厅、政研室、运输司、机关党委、中国交通报社、出版社、职业资格中心的党员干部参加了学习。
2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要始终坚持党对意识形态工作的领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。加强党对意识形态工作的全面领导，要切实解决对意识形态工作“不想抓”“不敢抓”“不会抓”的问题。
1.提高思想认识，解决“不想抓”的问题。
我们党历来高度重视意识形态工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记多次强调意识形态工作的极端重要性，要求从战略和全局的高度认识意识形态工作的重大意义。
第一，要深刻认识意识形态工作地位的重要性。意识形态是立党立国之根基，事关举什么样的旗帜、确立什么样的制度、坚持什么样的理论、走什么样的道路等重大问题。“基广则难倾，根深则难拔”。一个国家、一个政权的瓦解往往始于思想领域，思想防线一旦被攻破，其他防线就很难守住。在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的历史进程中，必须把意识形态工作摆在更加重要的地位，加强党对意识形态工作的全面领导。
第二，要深刻认识意识形态工作形势的复杂性。从国际看，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，思想文化领域意识形态渗透与反渗透斗争尖锐复杂，围绕发展模式和价值观的竞争日益凸显。随着中国举世瞩目的发展进步，中国发展模式的影响也日益扩大，西方一些势力把中国发展壮大视为对西方制度模式和价值观的威胁，加紧对中国进行意识形态渗透。从国内看，改革开放进入攻坚期和深水区，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，主流舆论与错误思潮持续交锋，思想认识与现实利益相互交织，思想观念进步与道德行为失范并存，主流意识形态不断受到冲击。特别是互联网的迅猛发展，给意识形态工作带来更加复杂的挑战。
第三，要深刻认识意识形态工作任务的艰巨性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措，有效扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，党的理论创新全面推进，主流思想舆论不断巩固壮大，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。同时，引领社会思潮、凝聚思想共识、维护意识形态安全的任务更加艰巨繁重。如何在多元社会思潮中坚守马克思主义指导地位，在多样价值观念中坚定中国特色社会主义理想信念，在多变思想格局中坚持社会主义发展方向，都迫切需要进一步加强意识形态工作。
2.压实政治责任，解决“不敢抓”的问题。
意识形态工作政治性强，涉及面广。做好意识形态工作，需要全党动手，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、广大党员干部共同参与的良好局面，有效解决“不敢抓”“没人抓”的问题。
一是要压实各级党委的政治责任。各级党委担负着抓好意识形态工作的主体责任，党委主要负责同志是第一责任人，要带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到负总责、亲自抓，不放手、不松手、不缩手，敢抓敢管、善抓善管。要牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，旗帜鲜明站到意识形态工作第一线，带头把住本地区本部门的舆论导向，带头批评错误观点和错误倾向，推动意识形态工作主体责任不折不扣落实到位。
二是要压实党员干部的政治责任。做好意识形态工作，不仅是各级党委的政治责任，同时也是每一位意识形态工作者、每一位宣传思想工作者、每一位党员干部的政治责任。党员干部必须增强政治纪律意识，在原则问题和大是大非面前不能立场摇摆，不能想说什么说什么、想干什么干什么，不能口无遮拦、毫无顾忌。党员干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。当党和国家形象受到破坏、党的主流意识形态受到攻击时，要挺身而出、亮明态度，主动坚决开展斗争。
三是要压实阵地管理的政治责任。阵地是意识形态工作的基本依托，加强党对意识形态工作的领导最终要落实到阵地管理上。要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，把好政治方向、舆论导向和价值取向，坚定宣传党的理论、路线和方略，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断。所有阵地，无论是广播电视、新闻出版单位，还是社科理论、文化艺术单位，无论是传统媒体还是新兴媒体，都要自觉置于党的领导之下，自觉用一把尺子量到底，确保各类阵地可管可控，做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误思想观点提供传播渠道，决不允许有“特殊媒体”和“舆论飞地”。
3.增强本领能力，解决“不会抓”的问题。
加强党对意识形态工作的全面领导，把牢意识形态领域的主导权、管理权和话语权，必须建设一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍，增强本领能力，解决好“不会抓”“不善抓”的问题。
一要增强政治鉴别力。意识形态工作的政治性很强，在实践中，意识形态问题往往与其他问题相互交织，具有一定的复杂性、迷惑性。抓好意识形态工作，必须增强政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题。要始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，牢固树立“四个意识”。对重大政治原则和大是大非问题，支持什么、反对什么，必须旗帜鲜明、态度坚定，决不能似是而非、模棱两可、含糊其词，更不能退避三舍、沉默失语，没有态度、没有声音。要注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，是什么问题就解决什么问题，既不能把小事说大、把一般的学术观点和思想认识问题政治化，也不能把大事说小、把政治原则问题当作一般学术观点和思想认识问题简单处理。
二要增强舆论引导力。舆论引导是意识形态工作的重要内容。加强党对意识形态工作的全面领导，必须把握“时”“度”“效”，善于引导舆论。“时”就是时机、节奏，精准把握时机、节奏，对做好舆论引导至关重要。时效决定成效，速度赢得先机，遇到重大事件、突发事件时，要在第一时间发声，及时抢占舆论制高点，及时回应社会关切。“度”就是力度、分寸，舆论引导要有力度、强度，但不能失度、失准，不能为吸引眼球而“失真”，不能为迎合受众而“失态”，必须掌握火候，精准研判、精准发力。“效”就是效果、实效，做好舆论引导最终要看实际效果，要以人民群众喜闻乐见的表达方式，让新闻舆论发出人民声音、展示主流思想、巩固主流价值。
三要增强工作亲和力。意识形态工作本质上是做人的工作，是一项体察民情、顺应民意、凝聚民力、争取民心的工作。民心是最大的政治，要把聚民心作为意识形态工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的导向，做到以诚待人、以情感人，让人民群众真正发自内心接受和认同社会主义意识形态。当前，互联网既是意识形态工作的主阵地主战场，也是党和政府了解民意的主渠道主平台。加强党对意识形态工作全面领导，增强意识形态工作亲和力，很重要的一个方面是要提升与网民打交道的能力，学会通过网络走群众路线，通过上网潜潜水、聊聊天、发发声，倾听民意、回应关切、解疑释惑，对公众不了解的情况及时宣传，对模糊认识及时廓清，对怨气怨言及时化解，对错误看法及时引导和纠正。
为深入贯彻落实市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，加强和改进党对意识形态工作的领导，我委严格落实意识形态工作主体责任，找准着力点和突破口，把各项工作紧紧抓在手上，切实推动意识形态工作深化、细化、实化。按照市委《关于开展意识形态工作专项督查的通知》文件要求，我委对意识形态工作责任制落实情况进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
（一）加强组织领导，坚定意识形态主心骨。我委高度重视意识形态工作，认真落实党委书记第一责任人职责，并按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，签订《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容。党委其他成员根据工作分工，主抓分管科室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。明确各党（总）支部书记及下属单位负责人是分管领域的第一责任人，切实解决好党员、干部职工意识形态工作中存在的实际问题，形成了各级党组织对意识形态工作齐抓共管的良好态势。截至目前，我委共召开意识形态专题会议x次，对当前意识形态工作进行分析研判，同时对下阶段意识形态工作做了安排部署，确保意识形态工作落细落实。
（二）加强理论学习，明确意识形态新形势。我委坚持把意识形态学习纳入机关学习计划当中，及时传达学习关于意识形态工作的决策部署及指示精神。建立政治理论每周一学、党纪法规每月一讲、专题党课每季一课的“三个一”常态化学习教育制度，组织学习“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会上的讲话、关于疫情防控工作重要讲话精神等。通过扎实的理论学习，教育引导广大党员干部用科学武装头脑，在思想上行动上与党中央保持高度一致，确保了意识形态工作政治导向不偏差、不含糊、不动摇。
（三）紧抓舆论引导，筑牢意识形态主阵地。始终坚持党管意识形态的原则，坚决种好责任田、守好主阵地、汇聚正能量，不断夯实意识形态工作群众基础，牢牢把握意识形态话语权和主动权，全面提升意识形态工作水平。一是网络阵地。有效发挥微信群等新兴网络宣传载体的作用，不断梳理和规范微信群、qq群，加大对非工作群的掌握和引导，规范干部职工网络言论，积极掌握舆论主动权。二是思想阵地。大力推动社会主义思想道德建设，结合实际开展教育实践活动;在办公场所醒目位置围绕社会主义核心价值观、中国梦等主题设置宣传牌，为宣传思想工作营造了良好的舆论环境和社会氛围。三是新闻宣传阵地。在舆论引导对外宣传中，我委始终坚持正面宣传，积极做好各项法规政策宣传解读工作，把握正确舆论导向；按时完成宣传部门、组织部门下达的党报党刊征订任务；在节能宣传周、低碳日、“我们的节日”等宣传节点利用网络平台做好主题宣传。
（四）丰富活动载体，唱响意识形态主旋律。一是以全国文明城市创建为契机，推进公民道德建设活动深入基层。我委组织开展“全民阅读文明书册”、社会主义核心价值观专题宣讲会等活动，组织召开道德模范与身边好人先进事迹宣讲专题讲座。二是结合“三学三比三提升”活动，全面提升干部职工整体素质。今年来，我委以“不忘初心、牢记使命”主题教育为指导，紧紧围绕“转变工作作风、提升工作效能”这一主线，在全委深入开展“三学三比三提升”活动，通过抓学习提能力、抓规范提标准、抓创新提效率，进一步增强了广大干部职工的政治意识和理论水平。三是依托志愿服务活动，丰富群众精神文化生活。我委不断壮大文化志愿者队伍,广泛参与服务基层文化建设和群众文化活动,用先进文化理念教育群众、引导群众。组织参与社区纳凉晚会、“文明餐桌”宣传活动等文化活动。四是打好意识形态主动仗，为疫情防控保驾护航。在积极防控疫情的同时做好防控知识宣传、中央文件学习、网络舆论引导、干部交流汇报等，夯实意识形态工作，保证干部职工队伍人安康、心安定。并组织党员干部积极捐款捐物，向群众宣传防疫知识，让党旗飘扬在春运检查、社区排查一线，党建引领凝心聚力，干群一心共抗疫情。五是廉政教育常抓不放，提高意识形态防范能力。开展xxx、xxx严重违纪违法案“以案促改”警示教育活动。组织党员干部学习《条例》《准则》等党规法纪，观看《作风建设永远在路上》《贪欲之祸》《警钟》等警示教育片，对照检查，自查自纠，不断筑牢党员干部执行政治纪律和政治规矩的思想防线。
（一）长效机制有待健全。在抓意识形态工作长效推进上用力还不足，更多侧重于重点工作及时部署、按时完成，缺乏对工作推进过程的有效监督和指导。
（三）工作方法有待创新。推进意识形态工作重点任务的标准和要求还不够高，常常满足于按时完成工作任务，在完善工作机制、创新工作方法、应对新问题新现象的探索和研究上还不到位，工作方法相对传统单一。
（一）提高看齐意识，着力加强理论学习。及时传达学习中央、省市关于意识形态工作指示精神，切实做到向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向市委各项决策部署看齐。紧紧依托网络学习平台，实现党员教育全覆盖，同时加大督促检查力度，全方位加强基层党员教育。
（二）加强舆论引导，着力强化阵地建设。深刻把握网络舆论的传播机制与规律，严查实控意识形态领域风险点，全力抓实抓牢意识形态工作。坚持发挥理论教育阵地作用，继续将意识形态工作同“不忘初心牢记使命”学习教育等活动有机结合，凝聚干事担当氛围。
（三）提高短板意识，着力健全长效机制。坚持把意识形态工作的规矩立起来、严起来、紧起来，做到有错必纠、有责必问，不断巩固“一把手”亲自抓意识形态工作、班子成员分工负责的责任体系。充分调动党员干部共同参与意识形态工作的积极性，向宣传思想文化和意识形态工作先进单位学习，着力补齐短板，推动我委意识形态工作再上新台阶。
“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”；“宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。”***总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，对宣传思想工作提出了更高的要求。宣传部门要加强意识形态领域的阵地建设，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，为维护和巩固国家意识形态安全、促进党和国家事业顺利发展提供坚强的思想政治保证。
当前，我国主流意识形态积极健康，但随着新媒体技术的迅猛发展，意识形态领域阵地的信息交集和斗争比以往任何时候更显复杂。从国际视野看，资本主义与社会主义意识形态斗争从未停止过，西方国家从未放松对我国的“和平演变”，中国特色社会主义主流意识面临诸多冲击和挑战；从国内形势看，随着改革开放进入攻坚期和深水区，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，极端个人主义、拜金主义、享乐主义等人生价值观盛行，道德观念模糊、荣辱观错位、理想信念淡化等现象依然存在。因此，牢牢保住意识形态领域阵地，宣传思想部门工作要切实强起来，特别是领导干部要强起来，班子要强起来。为此，要做好以下几个方面工作。
领导重视，就是要通过加强党对意识形态领域工作的领导，增强马克思主义的控制力和导向力。党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则，是坚持党的领导的一个重要方面。不管是宣传阵地、理论阵地、舆论阵地还是文化阵地、新媒体阵地等，要驾驭好这一庞大的意识形态领域阵地，考验着各级领导干部的执政能力。作为党的执政骨干，要不断加强领导意识形态工作的能力建设，确保意识形态领域各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里，掌握在坚定走中国特色社会主义道路、有事业和责任感、遵守政治纪律、熟悉业务的领导班子手里，真正使领导干部统领意识形态领域阵地大格局的能力强起来，成为让人信服的行家里手。
牢固占领和守住意识形态这一重要阵地，不仅要有坚强的领导，还必须培养和装备一支很强的专业人才队伍，这是阵地建设的关键。要加强专业人才队伍培训工作，从政治上、工作上、生活上和使用上关心他们的成长，充分调动他们工作的积极性和创造性，不断提高思想政治素养和业务素质。在宣传思想文化领域上，培养和造就一批政治上具有社会主义坚定信仰，对党忠诚、头脑清醒、组织能力强、熟悉业务工作的管理干部；培养和造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严、能担重任的意识形态工作干部队伍。
随着经济社会的迅猛发展，各种社会思潮、价值观念、学术流派、理论学说纷至沓来，意识形态领域各种话语交锋日趋激烈。面对西方国家的“西化”“分化”以及文化霸权、信息霸权的挑战，我们党必须牢牢掌握话语权，唱响主旋律，使社会主义主流意识形态的话语强起来。要坚持团结稳定鼓劲、弘扬主旋律、传播正能量，用先进的思想道德文化占领意识形态阵地，旗帜鲜明地反对和批判反主流意识形态思潮，牢牢把握正确的舆论导向，用发展的硬道理证明主流意识形态的科学性和真理性，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为主流意识形态教育工作的根本出发点和落脚点，关注民生，体察民情，解决民困，打开群众心扉，激发群众情感上的共鸣，增强马克思主义意识形态话语权的吸引力、凝聚力和感召力。
对于意识形态工作而言，健全的机构和良好的机制就是有效的阵地。健全的机构，是人才队伍到岗到位的组织保障。一套科学严密切实可行的机制、规章制度是加强意识形态领域阵地建设的重要保障。建立健全领导责任机制，各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平；要建立健全齐抓共建工作机制，树立大宣传工作理念，动员各条战线各个部门一起抓好宣传，要把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来，形成合力，为意识形态工作的落实提供根本保证。
6月28日，交通运输部党组成员、副部长兼直属机关党委书记刘小明为分管联系部门讲党课。他要求，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强使命担当，进一步加强交通运输领域意识形态工作，筑牢意识形态防线，确保意识形态安全，以优异成绩优良作风迎接党的十九大胜利召开。
刘小明指出，党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于意识形态工作的重要论述，就中心工作和意识形态工作定位、加强党对意识形态工作领导等作出了重要指示。要准确把握意识形态的内涵，深刻领会中央的部署要求，深刻认识意识形态斗争的长期性复杂性，提高政治警觉性和鉴别力，深刻认识交通运输意识形态工作的特殊重要性，切实增强使命担当，抓好意识形态工作。
刘小明要求，把握意识形态的领导权管理权话语权，要主动担当、忠诚履责，牢牢抓住落实意识形态工作责任制这个牛鼻子，抢占阵地、建设阵地、监管阵地，对意识形态阵地管理进行查缺补漏，加强舆情研判和舆论引导，大力营造全行业迎接十九大宣传的舆论态势。要守土有责、守土尽责，大力推进意识形态领域全面从严治党，准确把握意识形态工作责任制的要求，从严从实落实好主体责任、监督责任和领导责任，着力严肃党内政治生活，推动从严治党向全体党员延伸，为迎接党的十九大胜利召开营造风清气正的政治生态。
部办公厅、政研室、运输司、机关党委、中国交通报社、出版社、职业资格中心的党员干部参加了学习。
抓好基层意识形态工作，对巩固我党的执政根基至关重要。党的十九大报告中指出，意识形态决定文化前进方向和发展道路。要落实意识形态工作责任制，就要加强阵地建设和管理。当前，个别地方重业务、不重视意识形态，认为意识形态是看不见、莫不着的，对意识形态工作“是什么、抓什么、怎么抓”还存在模糊认识。新形势下如何基层意识形态工作，这就要求各级党组织要切实担当起意识形态工作主体责任，加强基层阵地建设，牢牢掌握基层意识形态工作领导权、管理权、话语权，旗帜鲜明地抵制各种错误观点，确保意识形态领域的绝对安全。
特别是党委、党支部书记必须精准领会基层意识形态工作的丰富内涵，以高度的政治意识、大局意识，抓好基层意识形态工作。乡镇、街道、社区、村组的人民群众生活在社会第一线，他们的精神生活状态、文化文明程度、习惯习俗信仰等，是整个社会意识形态的基础。当前，基层在意识形态工作上还存在一些问题。一是思想认识不明确，有的认为意识形态工作是党中央和省委、市委、县(区)委和宣传部门的事，与基层工作“八竿子打不着”，认为基层工作只要干好“三农”和做好日常业务工作就可以了;有的认为意识形态工作是一件“务虚”的事，不能突出工作政绩。二是加强意识形态工作制度机制不完善，组织协调、分析研判等不够常态化。三是阵地管理不到位，一些门户网站功能不全、信息量少、互动性差，有的甚至成了“僵尸网站”;基层文化站、村文化室设施建设滞后、监管和使用不规范，文化功能作用发挥不大;有的农村红白喜事聘请歌舞团队演出低俗等现象时有发生。四是工作创新不到位。只是平时发发文、挂挂横幅、贴贴标语等老办法，没有使用网络微博、微信等进行宣传。
夯实基层基础，增强基层党委的主动权。夯实基层基础、确保意识形态安全的根本保证是强化基层党委的主体责任，这是各基层党组织必须明确重点、破解难题，压实工作责任。要突出抓好思想理论建设。抓紧抓实习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，用十九大报告精神用中国特色社会主义理论武装基层党员干部头脑;在全社会大力倡导和践行社会主义核心价值观，形成精神共识和价值认同，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。积极引领社会舆论导向。突出正面宣传，讲述好故事、传播好声音，让主流思想舆论占领宣传思想文化阵地;突出抓好新媒体宣传阵地，面对舆情敢于发声、及时发声、善于发声，增强舆论引导的话语权和主动权。
加强基层阵地建设和管理，筑牢基层基础。要认真落实党管一切的意识形态原则，要把意识形态落实到基层阵地管理之中，筑牢基层意识形态“根据地”;依法依规管好思想理论阵地、新闻舆论阵地，营造良好的思想舆论氛围;坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。繁荣发展社会主义文艺，注重基层干部人才队伍建设。推出更多精品力作，加强县级图书馆、文化馆分馆制建设，乡镇综合文化站和村级文化室等文化阵地建设和管理，加强对社会力量的文艺团体、民间艺人、文化志愿者队伍的管理和服务，牢牢掌握基层意识形态主动权。
创新思维，不断增强基层意识形态工作活力。基层党组织、广大党员干部要主动创新观念、举措，不断增强工作活力。一是在强化落实上动真格。为乡镇党委配备宣传委员，加强对意识形态的日常管理;加大对基础公共文化设施、宣传阵地建设等方面的财政投入，加快构建现代公共文化服务体系;加强督查考核，强化责任追究，对意识形态领域出现重大问题的情形严格追责问责。二是要在增强合力上下功夫。围绕党管意识形态的原则，进一步强化政治意识，坚决纠正只抓业务、忽视意识形态工作的倾向;建立健全意识形态工作责任制，形成在党委领导下，宣传部门牵头，各有关部门积极参与的体制机制。三是在扩大影响上促实效。在话语体系、表达方式、传播手段等方面求新求变，以清新之风传递党和政府的声音，展示社会进步的主流;大力加强网评员队伍建设，进一步抓好报纸、广播、电视新闻等媒体宣传阵地和基层文化馆、图书馆、文化站等文化阵地建设。
近年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻十八届四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，紧紧围绕全镇中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励重要作用，扎实做好意识形态工作，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新水北提供强有力的思想保证。现将具体工作汇报如下：
按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作各项任务。
1.认真履行党委书记第一责任人职责。每年主持召开党委会专题研究意识形态工作2次，并把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入干部年终绩效考核内容，作为评价使用和奖惩干部的重要依据。
2.建立健全意识形态工作研判机制。坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。我镇辖区内在意识形态方面始终坚持正确的舆论导向，无发表否定党、攻击社会主义制度的言论。
1.强化中心组理论学习。健全和完善中心组学习各项制度，推进学习型服务型创新型党组织建设。结合群众路线教育和“两学一做”学习教育等活动，扎实开展各项学习教育活动。坚持每周一晚上领导班子成员学习会议制度，先后学习了十八届四中、五中、六中全会精神，总书记系列重要讲话精神，党的路线方针政策，及《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等内容，及时领会政策精神，提升了领导干部的理论水平和廉政意识。
2.强化党员干部学习。多次召开机关干部大会、支部党员大会、村民代表会议和户代表会议，通过听讲座、读文件、观视频等方式，集中学习全会精神、习总书记系列讲话精神、党的路线方针政策和党章党规等，通过集中学习，统一了党员、干部和群众思想，认清了形势，推动全镇上下树立和落实科学发展观，为推进镇域经济大发展、全面建成小康社会宏伟目标提供强大的精神动力和思想保证。
3.强化公民道德素质教育。围绕基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在各村张贴标语，分发学习手册和宣传材料，举办“全民读书月”活动，营造了“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习氛围。倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导农民自我教育，自我提高。普及科学知识，弘扬科学精神，组织镇村干部、中小学生参观了市里举办的“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题的大型科普系列挂图展，提高了广大干部群众和中小学生对生态文明的认识。
4.强化未成年人思想教育。进一步完善未成年人思想道德建设工作机制，经常组织未成年人开展健康有益的文体、科普、社会实践等活动。通过家长、学校对他们进行思想道德和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，让青少年懂得遵纪守法，从小树立正确的人生观、世界观。同时，严格执行国家有关规定，对农村文化娱乐场所和农村文化中心户实施有效管理。做好留守、流动儿童的入学、日常管理工作，中小学成立了“爱心家庭”，与留守、流动儿童结对帮扶，关心留守、流动儿童的健康成长。
1.把握导向，规范舆论宣传。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。重视网络舆情监控，指定办公室专人负责网络舆情信息的监控，办公室人员每天都登录“水北镇人民政府门户网站”、“中国邵武网站”、“邵武论坛”、“邵武铁城在线”、“大武夷论坛”等网站，查看网友流言和发贴情况，并通过及时的答复和跟帖与网友进行互动交流，积极正面引导，化解群众疑虑，树立政府形象。
2.强化载体，占领舆论阵地。投入10余万元，在故县村建成邵武唯一的农村历史文化展览馆、24孝文化长廊和历名文化名人长廊，打造故县乡村大舞台，为辖区企业每月主题演出和群众自编自导演出及文化下乡演出提供平台；在龙斗村建立凿壁文化墙，固化传承闽越、福善王、妈祖、地方三角戏等传统文化；在大乾村挖崛整理福善王文化，新建福善王庙前文化广场和文化墙等；在王亭村新建移民文化主题公园；在政府大院和各村制作了24孝文化宣传栏、社会主义核心价值观广告牌、遵守八不规范做文明公民广告牌和固定的党务、政务工作宣传栏，宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、党风廉政建设、安全生产、森林防火等内容。在镇、村设立道德讲堂，以身边的好人、好事，先模人物作为典型开讲，学习先模人物，宏扬社会主议核心价值观。响应“诗画邵武”建设，开展朱子文化进乡村、进校园活动，浓厚我镇文化氛围。在星级文明户牌额上增加朱子名句，促进朱子文化进农家。
3.主动出击，切实加强对外宣传。一是做好对外新闻宣传。今年，我镇印发了《关于进一步加强新闻信息宣传工作的通知》，鼓励各站所办积极向各级媒体投稿，信息报送情况纳入干部年终绩效考评。截至10月底，全镇已上报各类信息423条。二是加强门户网站建设。坚持把政府门户网站建设作为政府信息公开第一平台、服务社会服务群众的重要窗口和政民互动的重要渠道，建成“水北镇人民政府门户网站”，每年投入1200元进行网站维护，设置了机构职能、工作动态、乡村特色、党政务公开等15个专栏，内容涵盖了基层党建、党风廉政、综治信访、安全生产等多个部门。目前已上传有关信息3471条。同时做好“中国邵武”网站政府信息公开和乡镇动态栏目的保障工作，做到内容及时更新。
1.领导重视，软件硬件有保障。高度重视。
精神文明建设。
工作，成立了以党委书记任组长的精神文明建设工作领导小组，定期研究精神文明建设有关工作，做到“资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地”。建设了功能齐全的综合文化站，在各村配置了农家书屋，完成了村村响工程。完善精神文明建设领导机制、责任机制、督促机制和投入机制。出台了一系列文件，将任务分解落实到各有关单位、各村，对其责任规定和标准要求等均作了详细规定，做到“活动前有动员、有布置，活动中有检查、有反馈，活动后有考核、有总结”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
2.活动丰富，文明创建有成效。一是深入开展群众文化活动。今年以来，我镇共组织文艺演出12场，其中8月4日至16日，在全镇11个村开展了“两学一做”文化惠民演出11场。在云灵山景区举办了杨梅节、帐篷节、登山节、自行车爬坡赛等活动。9月1日，正值农历八月初一，水北镇大乾村农民文化艺术节在福善王庙热闹上演，为观众们送上了一场“农”味十足的文化盛宴。二是广泛开展文明单位、文明村镇创建活动。我镇被评为第四届全国文明村镇，龙斗村获评南平市文明村，水北林业站、水北街道社区卫生服务中心获评南平市文明单位，王亭等9个村获评邵武市级文明村，村民文明素质和村庄文明程度明显提高。三是大力弘扬乡贤文化和好人文化。开展“我推荐、我评议身边好人”活动，我镇大漠村民陈祖耕、原司法所所长杜仕作等先后入选福建省“好人榜”。开展“平安家庭”、“好婆媳、好邻居”评选活动。四是开展移风易俗宣传教育。无封建迷信、非法宗教、邪教发生。开展美丽乡村卫生保洁行动，坚持走经济发展、生活富裕、生态文明的可持续发展道路，建立美丽乡村卫生保洁专项资金，专门用于农村环境清理。五是大力开展爱国卫生运动。落实门前三包责任制，定期组织卫生检查评比，绿化、美化、亮化、净化水平明显提高。
我镇落实意识形态工作取得了一定的成绩，但仍有一些不足：一是群众的思想观念与加快发展的形势不相适应，部分群众大局意识、集体观念淡薄，不讲公德、信用缺失，还有少数群众法制观念淡薄违法犯罪等。二是把大量的时间、人力、物力、财力投入到经济等业务工作中，在意识形态方面投入较少；三是意识形态阵地设施与群众精神需求不相适应，镇村文化广播设施长期处于闲置状态，无法很好地利用起来，等等。
针对存在的问题，我镇将进一步落实意识形态工作责任制，坚持不懈抓好理论学习，切实提高舆论引导水平，积极探索网络宣传和管理办法，扩大对外宣传渠道，努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展，不断激发全镇广大干部群众工作激情，为建设富裕文明和谐幸福新水北镇提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
近年来，市***党组认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，自觉把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作，全面落实意识形态工作责任制，狠抓意识形态领域各项工作任务落实，真正让意识形态工作起到了统一思想、凝聚人心、汇集力量的强有力作用。按照巡察工作安排，现将我局意识形态工作责任制落实情况作简要汇报：
存在不足：
一是对意识形态工作顶层设计不够。习近平总书记一再强调要坚持做到理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，由于局党组对“四个自信”的领悟不够透彻，抓意识形态工作的总体设计、长远打算还不明确，抓手不多，方法创新不足。
二是对意识形态工作认识理解有偏差，思想转变不够彻底。局属个别基层党组织未能将意识形态工作摆上重要议事日程，少数党员干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识还有差距，重视程度还有待进一步提高。个别党员领导干部跟不上形势发展需要，还认为意识形态工作是务虚不务实，对在中国特色社会主义进入新时代的大背景下如何强化党对意识形态工作的领导权、如何探索做好意识形态工作的新举措，无所适从，无从下手，思想掉不过个来，还存在用老办法解决新问题，用新方法不会抓抓不好的现象。将民政工作与意识形态工作融合发展的思路不清，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象，工作安排部署多，检查落实少。
三是意识形态工作制度不够健全。我局在意识形态领域虽然做了大量工作，探索出一些针对性的做法，但目前仍处在完善和打基础阶段，尤其是改革过渡期，个别事项尚未完全理顺，经常表现出统筹部署科学性不够强，个别任务交织重叠，责任目标不清晰，跟踪问效不力等问题，致使基层单位普遍处于被动应付状态，整个意识形态工作显得较为疲软和被动。
四是抓意识形态工作普遍存在上热下冷现象。个别党员领导干部和基层党组织对党的十九大指出的“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”的重要性和“不断增强意识形态领域主导权和话语权”的必要性，认识不足、重视不够，在一定程度上还还存在“一手硬一手软”的倾向，对意识形态工作的重视程度和推进力度存在逐级衰减的现象。
进一步明确意识形态工作的主攻方向，突出理论武装、舆论导向、阵地建设、创新载体和典型引带等重要环节，全方位推进各个领域的意识形态工作。一是强化理论武装。随着社会形式的多元化发展，我局坚持主动适应，积极采取分散学和微学习相结合、走出去和请进来相结合、系统学和重点学相结合、学原著和研讨学等“四个结合”的模式，坚持用最新理论成果指导工作实践，特别是对上级有关意识形态工作的最新指示精神，局党组始终坚持“第一时间”进行传达学习。党的十九大召开后，由党组成员带队，组成5个宣讲组对27个基层党组织，1000多名干部职工进行原文宣讲，实现党的声音，党的理论在民政系统全覆盖。针对社会上对党的扶贫攻坚政策存在的认识偏差，甚至过激言论，我局多次邀请市委党校的理论专家和市扶贫办有关人员对党的政策进行解读，组织系统内50多名科级以上干部对所有结对帮扶对象进行入户宣传摸底，及时澄清了人民群众对党的政策的错误认知。二是强化舆论导向。牢牢把握正确政治方向和舆论导向，深化主题主线宣传，抓住“两学一做”学习教育成果转化，以“不忘初心牢记使命”主题教育为牵引，依托民政大讲堂，认真抓好“我爱岗、我敬业、我奉献，我幸福”等主题活动，进一步提升了党的创新成果的传播力、引导力、影响力公信力。不断拓宽社会各界对民政工作的参与和监督，积极参加呼市电台“民生有约”、“连心桥”等热线节目，广泛征求社会各界和民政服务对象的意见建议，认真解决群众咨询、投诉等问题。三是加强阵地建设。把意识形态工作落实到基层阵地管理之中，切实筑牢基层意识形态工作的“根据地”。通过参观乌兰夫纪念馆、清水河老牛坡党支部旧址等红色阵地，积极打造具有“本土化”特色的舆论主战场，结合党建设标准化建设任务完成了儿童福利院、精神康复医院、社会福利院多家单位的标准化阵地建设。通过搭建网络“微阵地”，培育意识形态宣传员，不断延伸宣传触角，筑牢了抵制不良思想侵袭的人民防线。四是创新活动载体。坚持把意识形态工作和宣传思想文化工作有机融合，不断创新活动载体，突出精神引领，打造工作新亮点。以开展形式多样、丰富多彩的各项活动为依托，深入进行精神文明创建活动。联合市体育局举办了“市长杯”社区足球联赛；举办了首届“民政杯”足球联赛；在局系统开展了“书香伴我行”主题读书活动，在征集的文稿中精选了7篇上报市总工会；举办了“庆八一·双拥杯”足球、羽毛球邀请赛。承办了在我市进行的内蒙古自治区“第三届内蒙古‘草原英才’高层次人才合作交流会暨“三社联动”推进会”，以市民政福利园各服务单位为依托，向自治区观摩团深入宣传了我局以专业社工理念介入服务对象的工作方法，全方位展示了我市、我局近年来在社会工作人才队伍建设方面取得的成绩。抗战胜利70周年纪念日前夕，组织开展了“参观红色教育基地、缅怀革命先烈”纪念活动，举办了抗战老战士座谈会，慰问抗战老战士，征集抗战书画作品等活动。通过系列活动的开展，增强了民政干部职工的凝聚力和向心力，激发了在本职岗位上建功立业的荣誉感和责任感。
存在不足：
一是意识形态工作宣传形式单一活力不足。通过对标对表，我局还存在宣传思想工作的方法形式、传播途径需要进一步创新，宣传工作影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。对意识形态领域发生的问题可能对民政工作带来的影响预判不足。比如，基层单位，甚至是局党组在政治理论学习中多是理论灌输多、焦点辨析少，党课教育宣讲多、互动少，缺乏吸引力和凝聚力。新闻上稿偏低，尤其是在大媒体，大平台进行宣传渗透的文章少之又少。
二是意识形态制度执行力度不够大。在落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和“三会一课”制度要求上还存在班子成员主动意识不强，参加频次不多、活动单一；个别党支部在“三会一课”制度和党建标准化销号登记制度落实上依然存在“制度写在纸上，挂在墙上”的现象，没有真正按制度规定的数量、流程、标准做好登记销号。
三是意识形态阵地建设需不断完善提高。***党组把做好意识形态工作作为重大政治责任，进一步加强了对各类媒体平台、办公区电子屏等宣传阵地的管理，但随着宣传文化阵地、形式、内容的不断更新，个别单位整体设施较为落后，经费保障重点不明确，没有完全发挥宣传教育和示范引导的作用。
四是人才不足，激励不多。由于局属基层党支书记年龄普遍偏大，对一些新技能，新办法缺乏足够的精力去学习理解，导致基层意识形态工作难以顺利展开。加之工作机制还不够健全，对一些从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，直接影响到工作成效和质量的提升。
一是将主体责任落实到位。局党组坚持对意识形态工作的全面领导，始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，将落实意识形态责任制情况纳入领导班子、领导干部年度考核内容，明确意识形态工作责任，即党组主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”。各基层党组织负责人坚决把抓意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，带头做、带头抓、带头管，确保意识形态工作深入开展。二是将部门责任落实到位。把能否真正起到统一思想、凝聚人心的作用作为衡量意识形态工作成败的最重要标准，把凝聚人心作为意识形态工作的出发点和落脚点。局党组年初通过组织召开党建、党风廉政建设工作专题会议，对系统意识形态工作进行安排部署，进一步明确责任目标和具体要求。局党组成员与局属各基层党组织按层级签订责任书，要求局属单位定期向分管领导汇报意识形态工作情况，确保意识形态工作主体责任落到实处。由机关党委牵头，相关配合，每半年对意识形态领域的工作进行检查考核，进一步形成了党组统一领导、党政齐抓共管、相关部门分工负责的工作格局。三是将工作责任落实到位。为牢牢把握正确新闻舆论导向，加大对网络平台和各类意识形态阵地的管理，严格推荐民政新闻发言人制度，进一步建立有效的工作机制和工作流程，做到早监控、早报告、早处置，确保所有舆情信息处于可管、可控状态。四是将监督责任落实到位。坚持有错必纠、有责必查、有失必问的原则，结合形式主义、官僚主义专项整治活动，集中对“四官”行为进行排查清理，对抓工作不实、进展不快、效果不好的，及时进行约谈、函询问责，推动意识形态工作责任制落到实处。坚持每年利用党建工作交流会分析讨论意识形态工作，听取各基层党组织的工作汇报，研究解决存在的困难和问题。
存在问题：
一是意识形态工作责任制落实不够到位。局系统广大党员干部虽能坚持意识形态工作有关制度规定，但个别基层支部抓意识形态工作主动性还不够，定期汇报意识形态工作的习惯还没有形成。局党组每年都与各基层党支部签定《责任状》，机关党委结合系统实际也下发一系列的文件，明确相应的措施要求，但制度运行过程中经常会出现走样变形的现象。比如，“网络舆情员”队伍建设问题，个别单位对此项工作明显不够重视，单位舆情员对宣传平台使用管理不熟练，转发率、评论率、影响力均偏低，直接影响到舆情队伍整体作用的发挥。
二是意识形态队伍整体建设水平较低。意识形态队伍结构不够合理，高素质专业人才缺乏，知识结构更新较慢，对新形势、新环境、新事物的研判不足，网络意识形态领域安全监管的能力欠缺，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求，舆论引导的本领需进一步加强；业务培训经常化、制度化机制未完全形成。
三是行业主管领域意识形态建设不实。我市登记的社会组织数量大且门类众多，尤其是文化类、宗教类社会团体易出现意识形态风险点和薄弱环节，在事关大是大非和政治原则问题上，亟需时刻严格要求其划清是非界限、澄清模糊认识。但目前现行的法规政策对社会组织的管理实体性规范较少、管理力度不够大，程序性规范还不够完善。
一是严格各类媒体管控。坚持党管媒体不动摇，进一步提高政治站位，把注重社会效益放在宣传发声的首位，把传播好声音、传递正能量作为主导思想。特别是要加强对新形势下网络媒体的有效监管，制定切实可行的措施，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握网上舆论工作主动权。
二是落实意识形态工作责任制。继续以加强和落实意识形态工作责任制为引领，把意识形态工作纳入党建工作责任制，将党组核心领导作用发挥、贯彻民主集中制、党组书记履行抓基层党建职责等情况纳入考核范围。落实好基层党组织书记述职评议制度，每年至少开展一次书记抓党建述职会，督促局属基层党委、支部落实党要管党、从严治党责任。
三是加强思想政治建设。牢固树立“四种意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强思想政治建设和思想道德建设，引导党员干部强化党性修养和锻炼，坚守共产党人的精神追求，坚定政治立场，严格落实政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严格落实市委、市政府的决策部署，切实维护党的政治纪律的严肃性和权威性。
四是深化意识形态学习。进一步坚定理想信念，以建设学习型组织为抓手，坚持“三会一课”，述学、讲学、评学、考学等制度，丰富学习内容，创新学习形式，调动广大干部学习积极性，引导他们认真学习、勤于思考、深入研究，真正把学习成果转化为推动民政事业发展的思路举措。始终把习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神作为学习重点内容，严格落实科级以上干部全年下基层不少于40天的调研制度要求，把解决思想问题与解决实际问题相结合、个人自学与集体研讨相结合、传统方式与网络技术相结合，不断改进学习方式、提高学习效率，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。
五是做好行业主管领域基层党建工作。把非公企业和社会组织党支部建设作为最重要的建设和抓手，指导符合条件的非公企业和社会组织按照“应建早建”原则，结合实际确定联合党组织覆盖企业数量，不断优化党组织设置，提高单建率，提升覆盖质量。选优配强非公企业和社会组织党支部班子和党务工作者，指导健全各项工作制度，加强对非公企业和社会组织的理论引导、思想引导、活动引导、培育引导和党的建设引导，确保党对非公企业和社会组织意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
近年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻十八届四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，紧紧围绕全镇中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励重要作用，扎实做好意识形态工作，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新水北提供强有力的思想保证。现将具体工作汇报如下：
按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作各项任务。
1.认真履行党委书记第一责任人职责。每年主持召开党委会专题研究意识形态工作2次，并把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入干部年终绩效考核内容，作为评价使用和奖惩干部的重要依据。
2.建立健全意识形态工作研判机制。坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。我镇辖区内在意识形态方面始终坚持正确的舆论导向，无发表否定党、攻击社会主义制度的言论。
1.强化中心组理论学习。健全和完善中心组学习各项制度，推进学习型服务型创新型党组织建设。结合群众路线教育和“两学一做”学习教育等活动，扎实开展各项学习教育活动。坚持每周一晚上领导班子成员学习会议制度，先后学习了十八届四中、五中、六中全会精神，总书记系列重要讲话精神，党的路线方针政策，及《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等内容，及时领会政策精神，提升了领导干部的理论水平和廉政意识。
2.强化党员干部学习。多次召开机关干部大会、支部党员大会、村民代表会议和户代表会议，通过听讲座、读文件、观视频等方式，集中学习全会精神、习总书记系列讲话精神、党的路线方针政策和党章党规等，通过集中学习，统一了党员、干部和群众思想，认清了形势，推动全镇上下树立和落实科学发展观，为推进镇域经济大发展、全面建成小康社会宏伟目标提供强大的精神动力和思想保证。
3.强化公民道德素质教育。围绕基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在各村张贴标语，分发学习手册和宣传材料，举办“全民读书月”活动，营造了“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习氛围。倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导农民自我教育，自我提高。普及科学知识，弘扬科学精神，组织镇村干部、中小学生参观了市里举办的“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题的大型科普系列挂图展，提高了广大干部群众和中小学生对生态文明的认识。
4.强化未成年人思想教育。进一步完善未成年人思想道德建设工作机制，经常组织未成年人开展健康有益的文体、科普、社会实践等活动。通过家长、学校对他们进行思想道德和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，让青少年懂得遵纪守法，从小树立正确的人生观、世界观。同时，严格执行国家有关规定，对农村文化娱乐场所和农村文化中心户实施有效管理。做好留守、流动儿童的入学、日常管理工作，中小学成立了“爱心家庭”，与留守、流动儿童结对帮扶，关心留守、流动儿童的健康成长。
1.把握导向，规范舆论宣传。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。重视网络舆情监控，指定办公室专人负责网络舆情信息的监控，办公室人员每天都登录“水北镇人民政府门户网站”、“中国邵武网站”、“邵武论坛”、“邵武铁城在线”、“大武夷论坛”等网站，查看网友流言和发贴情况，并通过及时的答复和跟帖与网友进行互动交流，积极正面引导，化解群众疑虑，树立政府形象。
2.强化载体，占领舆论阵地。投入10余万元，在故县村建成邵武唯一的农村历史文化展览馆、24孝文化长廊和历名文化名人长廊，打造故县乡村大舞台，为辖区企业每月主题演出和群众自编自导演出及文化下乡演出提供平台；在龙斗村建立凿壁文化墙，固化传承闽越、福善王、妈祖、地方三角戏等传统文化；在大乾村挖崛整理福善王文化，新建福善王庙前文化广场和文化墙等；在王亭村新建移民文化主题公园；在政府大院和各村制作了24孝文化宣传栏、社会主义核心价值观广告牌、遵守八不规范做文明公民广告牌和固定的党务、政务工作宣传栏，宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、党风廉政建设、安全生产、森林防火等内容。在镇、村设立道德讲堂，以身边的好人、好事，先模人物作为典型开讲，学习先模人物，宏扬社会主议核心价值观。响应“诗画邵武”建设，开展朱子文化进乡村、进校园活动，浓厚我镇文化氛围。在星级文明户牌额上增加朱子名句，促进朱子文化进农家。
3.主动出击，切实加强对外宣传。一是做好对外新闻宣传。今年，我镇印发了《关于进一步加强新闻信息宣传工作的通知》，鼓励各站所办积极向各级媒体投稿，信息报送情况纳入干部年终绩效考评。截至10月底，全镇已上报各类信息423条。二是加强门户网站建设。坚持把政府门户网站建设作为政府信息公开第一平台、服务社会服务群众的重要窗口和政民互动的重要渠道，建成“水北镇人民政府门户网站”，每年投入1200元进行网站维护，设置了机构职能、工作动态、乡村特色、党政务公开等15个专栏，内容涵盖了基层党建、党风廉政、综治信访、安全生产等多个部门。目前已上传有关信息3471条。同时做好“中国邵武”网站政府信息公开和乡镇动态栏目的保障工作，做到内容及时更新。
1.领导重视，软件硬件有保障。高度重视精神文明建设工作，成立了以党委书记任组长的精神文明建设工作领导小组，定期研究精神文明建设有关工作，做到“资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地”。建设了功能齐全的综合文化站，在各村配置了农家书屋，完成了村村响工程。完善精神文明建设领导机制、责任机制、督促机制和投入机制。出台了一系列文件，将任务分解落实到各有关单位、各村，对其责任规定和标准要求等均作了详细规定，做到“活动前有动员、有布置，活动中有检查、有反馈，活动后有考核、有总结”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
2.活动丰富，文明创建有成效。一是深入开展群众文化活动。今年以来，我镇共组织文艺演出12场，其中8月4日至16日，在全镇11个村开展了“两学一做”文化惠民演出11场。在云灵山景区举办了杨梅节、帐篷节、登山节、自行车爬坡赛等活动。9月1日，正值农历八月初一，水北镇大乾村农民文化艺术节在福善王庙热闹上演，为观众们送上了一场“农”味十足的文化盛宴。二是广泛开展文明单位、文明村镇创建活动。我镇被评为第四届全国文明村镇，龙斗村获评南平市文明村，水北林业站、水北街道社区卫生服务中心获评南平市文明单位，王亭等9个村获评邵武市级文明村，村民文明素质和村庄文明程度明显提高。三是大力弘扬乡贤文化和好人文化。开展“我推荐、我评议身边好人”活动，我镇大漠村民陈祖耕、原司法所所长杜仕作等先后入选福建省“好人榜”。开展“平安家庭”、“好婆媳、好邻居”评选活动。四是开展移风易俗宣传教育。无封建迷信、非法宗教、邪教发生。开展美丽乡村卫生保洁行动，坚持走经济发展、生活富裕、生态文明的可持续发展道路，建立美丽乡村卫生保洁专项资金，专门用于农村环境清理。五是大力开展爱国卫生运动。落实门前三包责任制，定期组织卫生检查评比，绿化、美化、亮化、净化水平明显提高。
我镇落实意识形态工作取得了一定的成绩，但仍有一些不足：一是群众的思想观念与加快发展的形势不相适应，部分群众大局意识、集体观念淡薄，不讲公德、信用缺失，还有少数群众法制观念淡薄违法犯罪等。二是把大量的时间、人力、物力、财力投入到经济等业务工作中，在意识形态方面投入较少；三是意识形态阵地设施与群众精神需求不相适应，镇村文化广播设施长期处于闲置状态，无法很好地利用起来，等等。
针对存在的问题，我镇将进一步落实意识形态工作责任制，坚持不懈抓好理论学习，切实提高舆论引导水平，积极探索网络宣传和管理办法，扩大对外宣传渠道，努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展，不断激发全镇广大干部群众工作激情，为建设富裕文明和谐幸福新水北镇提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
今年以来，我办在委的正确领导下，认真贯彻落实意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，把学习宣传贯彻作为长期的首要政治任务。紧密围绕中心工作，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入抓好我办宣传思想文化工作，现将有关工作情况汇报如下：
（一）加强组织领导，提供工作保障。一是按照分级负责的原则，对责任进行分解、落实到班子成员和科室责任人。将意识形态工作纳入党建工作目标责任制，作为年终考核的重要内容，与其他工作同安排、同部署、同落实，全面提升了干部职工对意识形态工作重要性的认识，强化了意识形态工作责任。二是召开意识形态工作专题会议，将履行意识形态工作责任制情况纳入班子和成员述职报告中，明确了由副主任（主持工作）总管意识形态工作，综合科牵头全面落实意识形态各项任务。三是建立了《网络舆情监测预警和应对处置制度》、《新闻发言人制度》、《外请专家学者审批管理规定》等3项意识形态阵地管理制度，夯实我办意识形态制度基础。
（二）强化理论学习，坚定理想信念。一是推进学习规范化、制度化建设。年初，根据委的部署要求，制定好党员干部年度理论学习计划、学习内容和学习要求，支部书记具体负责集中学习活动，并定期或不定期检查理论学习落实情况。支部组织委员具体负责制定学习方案、会议通知、会务组织、学习记录及台账资料的收集整理工作。二是将意识形态作为重要内容纳入中心组学习和理论学习计划，组织意识形态领域专题学习和会议，集中学习了等内容，尤其突出专题学习，通过“收看直播现场学、跟进上级实时学、班子成员领头学”的方式，组织专题学习、专题党课、专家辅导10余次，要求全办党员利用“e党建”app学习平台进行每日学习，完成每日一题，分享每日学习心得，巩固学习成果。三是严格落实“三会一课”制度。支部每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，领导干部坚持带头讲党课，全面提高了党员干部的思想素质。五是大力推进“支部主题党日”活动制度化建设。组织党员干部围绕“我看*的变化”、“之我见”、“学习弘扬宪法精神”、“党员体检，助力扫黑除恶”、“学习经典著作，不忘初心跟走”、“抓党建促脱贫攻坚”、“围绕支部条例，查找工作差距”等主题开展交流讨论活动。系统各单位还邀请曾在原单位工作过的老领导、老党员讲党课，传递正能量，进一步坚定了党员干部的理想信念。
（三）紧抓舆论引导，积极传播正能量。一是完善宣传制度，规范舆论引导。接待部门是来宾对xxxx的第一印象，我们在做好服务员的同时，更要做好宣传员。我们严格要求每一位接待员都要保持政治定力，要有政治敏感性，宣传正能量，宣传我市经济社会建设发展的良好势头，对一些道听途说、不严不实的，谨言慎行。二是加强阵地建设，不断创新载体。充分利用qq、微信等网络平台宣传全面从严治、“两学一做”学习教育、社会主义核心价值观、党风廉政建设等内容。三是加强政策落实宣传工作。我们工作阵地在接待宾馆，接触最多的工作在群众当中。一方面我们每一位接待员都要时刻注意自己的言行，去除作风，树立一名公务员真抓实干的良好形象，与酒店服务人员多次提到社会主义核心价值观、先进事迹、楷模好人等正能量，宣传我市身边人、身边事，让酒店服务人员感同身受，提升整体接待人的文明道德素养；另一方面在群众中正确宣传政策，更多的宣传我市规定成果，让群众知晓参与到八项规定、六条意见当中来，巩固公务接待基础。
由于市接待办的服务保障性，与定点酒店接触较多，我办开展意识形态工作在完成自身思想建设的同时，对外舆论引导及宣传更多的是依托于酒店服务平台。在每一次公务接待过程中给，市接待办全体党员干部在当好接待员的同时，牢记意识形态主体责任，保持政治定力，积极对宾客宣传我市正面形象，让宾客充分了解我市社会发展和经济建设情况，充分宣传xxxx、推介xxxx，发挥公务接待的辅政作用。另一方面，在每次接待过程中，完成必要接待程序的同时，市接待办全体成员仔细查看每个餐间、住房、走廊等空间场所，查看文明宣传标语是否到位、是否齐全，发现破损、不齐全，及时反馈酒店，做到早发现、早整改，将酒店打造成文明宣传、舆论引导的次“战场”。
今年，我办意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要表现在：对内对外宣传力度还需要进一步加大；意识形态工作的方法、形式还需要进一步探索。今后，我办将着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，努力在理论学习、党建引领、舆论引导上取得新成绩，不断激发干部职工工作热情。
一是进一步落实意识形态工作责任制。继续将落实意识形态工作责任制作为一项重要工作，同其他工作同部署、同安排、同落实、同考核。单位负责人作为第一责任人对重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处理。
二是坚持抓好政治理论学习。领导干部带头先学一步、深学一层，以为主要内容，不断创新学习方式，丰富学习内容。达到意识形态工作全覆盖、无遗漏。
三是立足提升本职工作，积极发现并解决问题。落实八项规定，规范公务接待活动已进行了几年。在谨小慎微地渡过“摸着石头过河”的阶段后，制度和规定与实际操作也有一些不相适应的情况，加之宾馆提供接待服务是市场化运作模式，在购买接待服务过程中，也会出现一些弊端。我办以意识形态工作为抓手，用以指导公务接待工作，更好的服务于我市高质量发展。
四是进一步强化引导。引导是接待办的薄弱环节，我办将在以后强化网络信息的手机力度，对网上针对公务接待、八项规定的负面言论，及时引导、及时解释，将扼杀在摇篮当中，净化环境。
为深入贯彻落实市委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，加强和改进党对意识形态工作的领导，我委严格落实意识形态工作主体责任，找准着力点和突破口，把各项工作紧紧抓在手上，切实推动意识形态工作深化、细化、实化。按照市委《关于开展意识形态工作专项督查的通知》文件要求，我委对意识形态工作责任制落实情况进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
（一）加强组织领导，坚定意识形态主心骨。我委高度重视意识形态工作，认真落实党委书记第一责任人职责，并按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，签订《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容。党委其他成员根据工作分工，主抓分管科室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。明确各党（总）支部书记及下属单位负责人是分管领域的第一责任人，切实解决好党员、干部职工意识形态工作中存在的实际问题，形成了各级党组织对意识形态工作齐抓共管的良好态势。截至目前，我委共召开意识形态专题会议x次，对当前意识形态工作进行分析研判，同时对下阶段意识形态工作做了安排部署，确保意识形态工作落细落实。
（二）加强理论学习，明确意识形态新形势。我委坚持把意识形态学习纳入机关学习计划当中，及时传达学习关于意识形态工作的决策部署及指示精神。建立政治理论每周一学、党纪法规每月一讲、专题党课每季一课的“三个一”常态化学习教育制度，组织学习“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会上的讲话、关于疫情防控工作重要讲话精神等。通过扎实的理论学习，教育引导广大党员干部用科学武装头脑，在思想上行动上与党中央保持高度一致，确保了意识形态工作政治导向不偏差、不含糊、不动摇。
（三）紧抓舆论引导，筑牢意识形态主阵地。始终坚持党管意识形态的原则，坚决种好责任田、守好主阵地、汇聚正能量，不断夯实意识形态工作群众基础，牢牢把握意识形态话语权和主动权，全面提升意识形态工作水平。一是网络阵地。有效发挥微信群等新兴网络宣传载体的作用，不断梳理和规范微信群、qq群，加大对非工作群的掌握和引导，规范干部职工网络言论，积极掌握舆论主动权。二是思想阵地。大力推动社会主义思想道德建设，结合实际开展教育实践活动;在办公场所醒目位置围绕社会主义核心价值观、中国梦等主题设置宣传牌，为宣传思想工作营造了良好的舆论环境和社会氛围。三是新闻宣传阵地。在舆论引导对外宣传中，我委始终坚持正面宣传，积极做好各项法规政策宣传解读工作，把握正确舆论导向；按时完成宣传部门、组织部门下达的党报党刊征订任务；在节能宣传周、低碳日、“我们的节日”等宣传节点利用网络平台做好主题宣传。
（四）丰富活动载体，唱响意识形态主旋律。一是以全国文明城市创建为契机，推进公民道德建设活动深入基层。我委组织开展“全民阅读文明书册”、社会主义核心价值观专题宣讲会等活动，组织召开道德模范与身边好人先进事迹宣讲专题讲座。二是结合“三学三比三提升”活动，全面提升干部职工整体素质。今年来，我委以“不忘初心、牢记使命”主题教育为指导，紧紧围绕“转变工作作风、提升工作效能”这一主线，在全委深入开展“三学三比三提升”活动，通过抓学习提能力、抓规范提标准、抓创新提效率，进一步增强了广大干部职工的政治意识和理论水平。三是依托志愿服务活动，丰富群众精神文化生活。我委不断壮大文化志愿者队伍,广泛参与服务基层文化建设和群众文化活动,用先进文化理念教育群众、引导群众。组织参与社区纳凉晚会、“文明餐桌”宣传活动等文化活动。四是打好意识形态主动仗，为疫情防控保驾护航。在积极防控疫情的同时做好防控知识宣传、中央文件学习、网络舆论引导、干部交流汇报等，夯实意识形态工作，保证干部职工队伍人安康、心安定。并组织党员干部积极捐款捐物，向群众宣传防疫知识，让党旗飘扬在春运检查、社区排查一线，党建引领凝心聚力，干群一心共抗疫情。五是廉政教育常抓不放，提高意识形态防范能力。开展xxx、xxx严重违纪违法案“以案促改”警示教育活动。组织党员干部学习《条例》《准则》等党规法纪，观看《作风建设永远在路上》《贪欲之祸》《警钟》等警示教育片，对照检查，自查自纠，不断筑牢党员干部执行政治纪律和政治规矩的思想防线。
（一）长效机制有待健全。在抓意识形态工作长效推进上用力还不足，更多侧重于重点工作及时部署、按时完成，缺乏对工作推进过程的有效监督和指导。
（二）宣传力度有待加强。对内对外宣传力度还需要进一步加强，干部的思想教育仅靠一些主旋律宣传电影、纪录片、书籍等方式加强，宣传教育方式方法有待进一步改善。
（三）工作方法有待创新。推进意识形态工作重点任务的标准和要求还不够高，常常满足于按时完成工作任务，在完善工作机制、创新工作方法、应对新问题新现象的探索和研究上还不到位，工作方法相对传统单一。
（一）提高看齐意识，着力加强理论学习。及时传达学习中央、省市关于意识形态工作指示精神，切实做到向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向市委各项决策部署看齐。紧紧依托网络学习平台，实现党员教育全覆盖，同时加大督促检查力度，全方位加强基层党员教育。
（二）加强舆论引导，着力强化阵地建设。深刻把握网络舆论的传播机制与规律，严查实控意识形态领域风险点，全力抓实抓牢意识形态工作。坚持发挥理论教育阵地作用，继续将意识形态工作同“不忘初心牢记使命”学习教育等活动有机结合，凝聚干事担当氛围。
（三）提高短板意识，着力健全长效机制。坚持把意识形态工作的规矩立起来、严起来、紧起来，做到有错必纠、有责必问，不断巩固“一把手”亲自抓意识形态工作、班子成员分工负责的责任体系。充分调动党员干部共同参与意识形态工作的积极性，向宣传思想文化和意识形态工作先进单位学习，着力补齐短板，推动我委意识形态工作再上新台阶。
根据市委办公室《关于开展网络意识形态工作责任制落实情况自查整改的通知》要求，现将市扶贫办网络意识形态工作责任制落实情况报告如下：
（一）加强组织领导，落实主体责任。为进一步加强和改进网络意识形态工作，把网络意识形态工作纳入党建工作责任制和目标管理，同业务工作同安排同部署，并作为年终绩效考核的主要内容，成立了网络意识形态工作领导小组，由党组书记、主任任组长，分管副主任任副组长，各科室(中心)负责人为成员。制定了《xx市扶贫开发办公室落实党委（党组）网络意识形态工作责任制的工作方案》，为我办意识形态责任制工作提供了制度保障，真正履行了岗位职责，形成“一把手”负总责、相关科室密切配合的工作合力,进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。
（二）明确工作任务，强化制度保障。认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，完善谈心谈话制度，始终掌握机关干部职工的思想文化动态，有针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题。分管领导每月听取一次分管科室（中心）关于网络意识形态领域情况汇报，主要领导每季度听取班子成员就分管领域关于网络意识形态工作情况汇报；各党支部每半年向党总支专题汇报一次网络意识形态工作，年底对贯彻落实情况进行自查自纠，对发现的问题要及时研究解决、整改落实。
（三）强化理论学习，提升思想认识。以学习型党组织建设为平台，结合推进xx教育常态化制度化，把网络意识形态工作纳入学习内容，切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略以及中央、自治区和我市有关意识形态工作会议精神，及时传达全市网信工作会议、网信办主任工作会议精神，通过理论武装增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。与此同时，党组成员及干部职工主动走出会议室，深入基层，把学习和开展调研结合起来，把学习和解决群众的实际困难和问题结合起来，把学习和脱贫攻坚结合起来，用理论来指导实践，用实践来丰富理论。
（四）管理用好新媒体，积极传播正能量。建立健全党务政务公开制度，制定出台了《xx市扶贫开发办公室信息公开制度》，所有宣传栏、信息公开平台上公开的内容须经分管领导签字审核，主要领导审定后由办公室统一审核发布。加大对本单位网站信息发布的审核、监管力度，加强“两微一端”等新媒体的建设、管理和运用，由专职工作人员负责网络的维护更新工作以及上传信息的审核、统计工作。目前我办有官方网站x个，微信公众号x个，政务微博x个，目前已发布各类信息xx多条，没有出现敏感事项。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平，先后在xx日报，xx日报、xx新闻网等媒体上发布信息xx多篇，营造了积极向上的舆论环境。
（五）注重舆论引导，维护网络意识形态安全。始终坚持做好网络舆论管理，掌控网络意识形态主导权，制定完善了网络舆情应急处理方案，切实做到舆情情况第一时间知晓，引导和服务第一时间到位。定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论风向，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。确定专人负责我办的网络舆情管理工作，经常性地关注网络舆情，及时监控和删除网络不良信息。
（一）思想认识方面。个别干部网络意识形态工作极端重要性认识仍需进一步加强。有的党员领导干部对意识形态工作的极端重要性和形势复杂性的认识、把握还比较浅表化，对社会上暗流涌动的一些错误思潮和观点还缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性；对意识形态工作重要性认识还不到位，业务工作与意识形态工作协调推进不够。
（二）工作标准方面。在意识形态形势专题研究、舆情综合分析、党内情况通报等规定动作上还未完全到位，在相关机构设置、人员配备、资金支持上与上级要求还有差距。
（三）理论学习方面。政治理论学习的自觉性、主动性不够，系统性不强，理论学习倾向于机械化、碎片化，习惯于会上学习，利用业余时间开展系统学习还不够，同时联系工作实际开展政治纪律教育的方式还有待丰富，个别党员干部政治纪律意识不强、认识不到位。
（四）阵地建设管理方面。对外宣传力度还需要进一步加大，业务成果方面的宣传较多，对弘扬传统美德、精神文明创建、主流文化思想内容宣传较少，宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。
一是把网络意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，党组书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
二是坚持不懈抓好理论学习。以党员干部特别是领导干部为重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。
三是切实提高舆论引导水平。结合市委、市政府重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进精准扶贫、精准脱贫的宣传活动。
四是按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。
第二巡察组：
一是强化组织领导，落实意识形态。既抓好中心业务工作，又抓好意识形态工作，同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到"两手抓、两手硬"。设立微信工作群，增强干部的工作责任意识，全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入到党建工作，纳入干部目标管理的重要内容，纳入年终绩效考核的主要内容。
二是强化学习教育，补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体党日活动等方式，组织党员干部学习关于意识形态工作的重要论述和《苍溪县意识形态工作提示预警制度》《四川省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容，强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用“学习强国”、政府网站等平台，常态化开展网上学习，提升能力素养。目前，农建中心参加参与“学习”强国的人数为28人，100%参加，排在全县前列。
三是强化宣传引导，营造浓厚氛围。设置宣传专栏13个，制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语200余幅，制作墙体宣传标语26幅，发放宣传单2000多份，营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍2支，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲30场次，教育引导广大党员干部群众讲文明、树新风，敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。
四是树先进立榜样，弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约，按照“属地管理、分级负责”原则，用制度加强村民自治，确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范户”评选活动，选树先进典型，并对先进个人予以物资奖励，弘扬社会文明。在庆祝中国共产党成立98周年大会上，表扬了先进工作者2名和优秀党务工作者、优秀共产党员2名。
我们的工作虽取得了一定成绩，但仍存在诸多不足：
主要表现为：一是抓工作主动性不够。从落实情况看，离地半尺的情况仍然存在。比如，少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足，对待意识形态工作是“要我抓”，不是“我要抓”，对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。二是专业性不强。缺少真正“复合型”文化专业人才。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式，没有有效运用新兴媒体和宣传方式，宣传效果不明显。
存在上述问题的原因：一是对意识形态工作的宣传引导力度不够，认为只要抓好了中心工作，不会存在好大问题。二是对工作人员的培训力度不够，平时过多的强调业务重点工作，对党员干部意识形态工作没有进行专题培训，经常是结合其它会议工作简单安排。三是对意识形态工作的理解还不深入，认为意识形态工作比较抽象，没有结合实际采取直接、形象的的方式抓好落实。
(一)勤学习，能用思想武装头脑，提升好素质。我们要引导党员干部职工把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性，有效引领各种社会思潮、抵御腐朽文化影响。通过一系列的学习，不断提高了领导班子成员的思想政治素质和政策理论水平，增强班子成员同县委县政府保持一致的自觉性。使全体党员干部始终增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，为落实意识形态工作责任打下坚实的思想基础。
(二)多宣传，会用舆论确保导向，传播正能量。我们要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确导向，旗帜鲜明，充分发挥党员干部正面宣传鼓舞人、激励人的先锋模范作用。
(三)抓作风，擅用制度建设队伍，树立好形象。我们要建立健全并不断完善各项规章制度,真正用制度管人管事，并将落实意识形态工作责任与党建工作一起安排部署和考核。落实规定，执行制度转作风。认真贯彻落实中央八项规定，遵规守纪，规范公务活动接待管理,厉行勤俭节约，改进机关形象，带头身体力行,并自觉接受监督，确保各项工作落地见效。
习近平总书记强调，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。我们的工作就是坚守意识形态工作主阵地，我调研的课题就是探讨如何加强基层意识形态阵地建设工作。
意识形态，即系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。是社会意识诸形式中构成思想上层建筑的部分，表现在政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等形式中。一定的社会意识形态是一定的社会存在的反映,并随着社会存在的变化或迟或早地发生变化。社会意识形态具有相对独立性：它对社会的发展起巨大的能动作用;有自身的发展规律，具有历史继承性;它的发展同经济发展并不总是平衡的，有时经济上相对落后的国家在思想领域会超过当时经济上先进的国家。自从阶级产生以后，意识形态具有阶级性。(摘自《辞海》)。
什么是意识形态?简单地讲，意识形态是指意识的表现形式。形态就是形式，形式是认识对象的彰显和外露部分。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来，习近平总书记围绕意识形态工作发表了一系列重要讲话，深刻阐述了意识形态工作的重大理论和现实问题，为我们坚定不移做好新时代意识形态工作提供了指导思想和根本遵循。在2013年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述。他指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。在2016年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，他又强调，做好新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。这是在新的历史时期对意识形态工作重要地位和作用的总体判断，强调了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，以及它在引领思潮、凝聚人心、推动发展方面的强大支撑作用。
围绕做好意识形态工作的“三个事关”和做好新闻舆论工作“五个事关”，我对基层意识形态阵地开展了调研。这次调研主要围绕互联网新闻信息发布、重大主题性社会活动及意识形态责任制落实等方面工作。
为了做好本次调研，本人根据中央及国务院有关文件精神，对照基层意识形态阵地若干平台，开展了相关调查。这些调查包括对于近年来政务新媒体的管理维护情况、民间互联网媒体及移动新媒体的发布转载情况极其合法性审视;对于重大主题性社会宣传的主办承办及社会影响的关注。
(1)网络新媒体乱象丛生。
网络主权是国家主权的重要组成部分，一个重要体现就是网络新闻信息能够自主掌控管理。当前，网络新媒体已经成为公众获取信息的重要来源，直接影响公众对社会事件的判断，甚至影响年轻读者的价值取向。一段时间以来，我市一些组织、个人通过设立商业网站、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式肆意采编、转载网络新闻信息，甚至存在个别组织和个人在通过新媒体方式提供新闻信息服务时，存在肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息等情况，导致网络上“负面思维”、“反智倾向”、“审丑情趣”、“拜金主义”等情况较为突出，这些乱象对意识形态阵地形成危害。
(2)政务新媒体管理不善。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。
(3)重大社会宣传缺乏监管。
一些商家借助国家重大节日庆典开展商业活动招揽生意的现象时有发生，今年是中华人民共和国成立70周年，有商家专门策划了大型少儿才艺选拔赛，公开打出规范性政治名词。
(4)意识形态责任制落实不到位。
当前，意识形态领域面对的形势依然错综复杂，面临的风险挑战依然严峻，意识形态斗争和较量有时十分尖锐。片面强调经济建设、轻视意识形态工作的问题在不少地方、部门、单位依然存在。
(1)社会思想意识复杂多样、相互交织。
我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，使意识形态领域局部多元的趋势日益明显，人们的思想更加活跃，各种思想多样杂陈、各种力量竞相发声成为常态。一些错误思想观点仍然伺机冒头，竭力争夺意识形态话语权。意识形态领域多元思想文化相互交流交融交锋，已是一种客观存在，主流意识形态与多样化社会思潮长期并存、相互激荡趋势更加显著。
(2)社会主流价值遭遇市场逐利性的挑战。
发展社会主义市场经济有利于解放和发展社会生产力，增强国家综合国力，提高人民生活水平，也有利于增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识和开拓创新精神，使社会主义的优越性进一步发挥出来。但也要看到，市场存在的自身弱点和消极方面，等价交换原则等观念，必然反映和进入到人们的精神生活中来，甚至渗透到党内生活中来。社会主义、集体主义、爱国主义受到新的挑战，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一定范围滋长蔓延，道德失范、唯利是图、低俗庸俗媚俗等行为现象屡屡突破公序良俗底线，对弘扬社会主流思想道德和价值观念产生消极影响。
(3)媒体格局和舆论生态发生深刻变化。
随着新媒体快速发展，国际国内、线上线下、虚拟现实、体制外体制内等界限愈益模糊，构成了越来越复杂的大舆论场，更具有自发性、突发性、匿名性、难控性等特点。主流媒体主导作用受到巨大冲击，网络往往成为负面舆情发酵、错误思想传播的策源地和放大器，增加了舆论引导和内容管理的难度。管好用好互联网，是新形势下掌握新闻舆论阵地的关键。掌握网络意识形态主导权，就是守护国家主权和政权。
1.进一步加强网络新媒体管理。
互联网是意识形态工作主阵地。做好意识形态工作，必须把互联网建设管理作为重中之重。把党管媒体原则贯彻到网络新媒体领域，依法依规加强网络空间管理，加强对网络新媒体发布流程的监管，营造积极健康、向上向善的网络文化，形成良好的网络信息传播秩序。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
(1)坚守互联网阵地是重中之重。
根据国家互联网信息办公室发布的新《互联网新闻信息服务管理规定》,互联网新闻信息服务分为采编发布服务、转载服务、传播平台服务三类,均实行许可制。
通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
该规定明确指出，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。非新闻单位、新闻宣传部门主管的单位经办的互联网站,只有新闻转载权,没有新闻采编发布权。
为进一步加强对网络新媒体管理。市互联网信息办公室应当建立日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法对互联网新闻信息服务活动实施监督检查，有关单位、个人应当予以配合;市互联网信息办公室应当建立互联网新闻信息服务网络信用档案，建立失信黑名单制度和约谈制度。
(2)加强政务新媒体管理是大势所趋。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的政务新媒体都要纳入管理范围，自觉接受市意识形态工作领导小组及宣传、网信部门的管理。要引导党员干部善待、善管、善用网络媒体，牢牢掌控网络意识形态主动权。
各地各单位可根据工作需要规范开设政务新媒体。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，所有政务新媒体必须严格内容发布审核制度，坚持先审后发，落实“三审制”，确保安全发布。
开设政务新媒体的部门单位应当明确主管负责人、分管负责人和责任编辑人选，并确定相应的管理部门和工作人员负责政务新媒体的运营、维护和管理。也可通过购买服务等方式委托相关官方机构具体承担政务新媒体日常运维工作。
党和政府及所属机构主办的媒体是党和政府的宣传阵地，严禁将政务新媒体交由私人、民间机构或社会资本参与运维。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，文艺及主题性社会活动是意识形态工作的重要组成部分，具有鲜明的意识形态属性。党委宣传部统筹协调精神文化产品创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展的有关工作，指导协调推动群众文化建设。
坚决完成“一个高举”、“两个巩固”、“三个建设”的宣传工作根本任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。文艺及主题性社会活动要服从服务于这个根本任务，具体而言就是要弘扬主旋律，传播正能量;就是要发挥主题性社会活动鼓舞干劲、增强信心、凝聚共识的重要作用;就是要始终坚持先进文化前进方向，牢牢把握正确导向，发挥文艺及主题性社会活动传播社会主流价值的独特优势。
文艺及主题性社会活动包括：面向公众举办的各类文艺、才艺赛事及评比活动。
各级党组织要严格落实“两手抓”原则。一方面，要把意识形态安全放在首位、切实增强意识形态风险研判能力，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗;一方面，要始终坚持把文化建设和意识形态建设相结合，倡导讲品位、讲格调、讲责任。
各级党委政府部门及机关事业单位要认真落实重大活动事项报告备案制度，积极应对意识形态领域的风险与挑战，确保各类社会活动坚持正确的方向。
实行文化及社会活动审批备案制度。按照属地管理和归口管理原则，要求市内各类社会组织、各级机关事业单位在组织重大活动前以书面形式将活动名称、内容、方式、规模、参加人员、时间、地点、等方面情况向所在地党委(党组)、归口管理单位党委(党组)报告，并向桐城市意识形态工作领导小组办公室备案。经所在或归口管理单位党委(党组)审核同意并出具政治承诺函，报相关业务管理部门批准同意后方可举办。未经审批不得举(承)办。举(承)办活动中要做到事前有审核、事中有把控，事后有备案，促进各类活动规范有序开展。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，分层分类系统策划、有序组织主题宣传。
各级机关事业单位举行的节庆活动、评选颁奖活动及主题性社会活动不得交由私人或非公社会机构承办合办。
各级党委政府、机关事业单位党组织要站在事关党和国家发展战略高度，站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局。
意识形态阵地我们不去占领，各种错误思想就会去占领。做好意识形态工作最重要是建立健全各项机制体制，强化舆论导向和阵地管理，确保意识形态领域安全。要严格落实主管主办和属地管理原则，确保各类宣传思想阵地可管可控。要切实完善意识形态安全预警监测体系和分析研判机制，全力排查和化解意识形态领域风险点和隐患点。要毫不放松地加强新闻舆论、文化文艺等阵地管理，决不给错误思想提供传播渠道。
各级党委要把意识形态工作放在更高的位置，
不忘初心。
牢记使命，进一步增强抓好意识形态工作的紧迫感责任感使命感和自觉性，始终保持政治上的清醒和坚定，始终把握好正确的前进方向，真正对意识形态工作负好总责。
各级党委(党组)书记要切实承担起意识形态工作第一责任人的重大责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程。认真落实主管主办和属地管理原则，做到守土有责、守土负责、守土尽责。按照主管主办和属地管理原则，依法依规加强网络空间治理，管好用好政务新媒体;要切实加强文化及社会活动管理，按照“坚持正能量是总要求、管得住是硬道理”要求，统筹社会主义精神文明建设和文化建设，确保举办的各类社会活动能够坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，使各类阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地，决不给错误思潮提供传播渠道。
习近平总书记强调，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。我们的工作就是坚守意识形态工作主阵地，我调研的课题就是探讨如何加强基层意识形态阵地建设工作。
意识形态，即系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。是社会意识诸形式中构成思想上层建筑的部分，表现在政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等形式中。一定的社会意识形态是一定的社会存在的反映,并随着社会存在的变化或迟或早地发生变化。社会意识形态具有相对独立性：它对社会的发展起巨大的能动作用;有自身的发展规律，具有历史继承性;它的发展同经济发展并不总是平衡的，有时经济上相对落后的国家在思想领域会超过当时经济上先进的国家。自从阶级产生以后，意识形态具有阶级性。(摘自《辞海》)。
什么是意识形态?简单地讲，意识形态是指意识的表现形式。形态就是形式，形式是认识对象的彰显和外露部分。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十八大以来，习近平总书记围绕意识形态工作发表了一系列重要讲话，深刻阐述了意识形态工作的重大理论和现实问题，为我们坚定不移做好新时代意识形态工作提供了指导思想和根本遵循。在2013年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述。他指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。在2016年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，他又强调，做好新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。这是在新的历史时期对意识形态工作重要地位和作用的总体判断，强调了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，以及它在引领思潮、凝聚人心、推动发展方面的强大支撑作用。
围绕做好意识形态工作的“三个事关”和做好新闻舆论工作“五个事关”，我对基层意识形态阵地开展了调研。这次调研主要围绕互联网新闻信息发布、重大主题性社会活动及意识形态责任制落实等方面工作。
为了做好本次调研，本人根据中央及国务院有关文件精神，对照基层意识形态阵地若干平台，开展了相关调查。这些调查包括对于近年来政务新媒体的管理维护情况、民间互联网媒体及移动新媒体的发布转载情况极其合法性审视;对于重大主题性社会宣传的主办承办及社会影响的关注。
(1)网络新媒体乱象丛生。
网络主权是国家主权的重要组成部分，一个重要体现就是网络新闻信息能够自主掌控管理。当前，网络新媒体已经成为公众获取信息的重要来源，直接影响公众对社会事件的判断，甚至影响年轻读者的价值取向。一段时间以来，我市一些组织、个人通过设立商业网站、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式肆意采编、转载网络新闻信息，甚至存在个别组织和个人在通过新媒体方式提供新闻信息服务时，存在肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息等情况，导致网络上“负面思维”、“反智倾向”、“审丑情趣”、“拜金主义”等情况较为突出，这些乱象对意识形态阵地形成危害。
(2)政务新媒体管理不善。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。
(3)重大社会宣传缺乏监管。
一些商家借助国家重大节日庆典开展商业活动招揽生意的现象时有发生，今年是中华人民共和国成立70周年，有商家专门策划了大型少儿才艺选拔赛，公开打出规范性政治名词。
(4)意识形态责任制落实不到位。
当前，意识形态领域面对的形势依然错综复杂，面临的风险挑战依然严峻，意识形态斗争和较量有时十分尖锐。片面强调经济建设、轻视意识形态工作的问题在不少地方、部门、单位依然存在。
(1)社会思想意识复杂多样、相互交织。
我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整，使意识形态领域局部多元的趋势日益明显，人们的思想更加活跃，各种思想多样杂陈、各种力量竞相发声成为常态。一些错误思想观点仍然伺机冒头，竭力争夺意识形态话语权。意识形态领域多元思想文化相互交流交融交锋，已是一种客观存在，主流意识形态与多样化社会思潮长期并存、相互激荡趋势更加显著。
(2)社会主流价值遭遇市场逐利性的挑战。
发展社会主义市场经济有利于解放和发展社会生产力，增强国家综合国力，提高人民生活水平，也有利于增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识和开拓创新精神，使社会主义的优越性进一步发挥出来。但也要看到，市场存在的自身弱点和消极方面，等价交换原则等观念，必然反映和进入到人们的精神生活中来，甚至渗透到党内生活中来。社会主义、集体主义、爱国主义受到新的挑战，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一定范围滋长蔓延，道德失范、唯利是图、低俗庸俗媚俗等行为现象屡屡突破公序良俗底线，对弘扬社会主流思想道德和价值观念产生消极影响。
(3)媒体格局和舆论生态发生深刻变化。
随着新媒体快速发展，国际国内、线上线下、虚拟现实、体制外体制内等界限愈益模糊，构成了越来越复杂的大舆论场，更具有自发性、突发性、匿名性、难控性等特点。主流媒体主导作用受到巨大冲击，网络往往成为负面舆情发酵、错误思想传播的策源地和放大器，增加了舆论引导和内容管理的难度。管好用好互联网，是新形势下掌握新闻舆论阵地的关键。掌握网络意识形态主导权，就是守护国家主权和政权。
互联网是意识形态工作主阵地。做好意识形态工作，必须把互联网建设管理作为重中之重。把党管媒体原则贯彻到网络新媒体领域，依法依规加强网络空间管理，加强对网络新媒体发布流程的监管，营造积极健康、向上向善的网络文化，形成良好的网络信息传播秩序。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
(1)坚守互联网阵地是重中之重。
根据国家互联网信息办公室发布的新《互联网新闻信息服务管理规定》,互联网新闻信息服务分为采编发布服务、转载服务、传播平台服务三类,均实行许可制。
通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
该规定明确指出，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。非新闻单位、新闻宣传部门主管的单位经办的互联网站,只有新闻转载权,没有新闻采编发布权。
为进一步加强对网络新媒体管理。市互联网信息办公室应当建立日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法对互联网新闻信息服务活动实施监督检查，有关单位、个人应当予以配合;市互联网信息办公室应当建立互联网新闻信息服务网络信用档案，建立失信黑名单制度和约谈制度。
(2)加强政务新媒体管理是大势所趋。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道，是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地，是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。近年来，各地、各部门积极推进政务新媒体建设，取得了较好成效。但也暴露出了一些亟待解决的问题，一些政务新媒体存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，甚至出现了将媒体阵地交由私人或民间机构运维等突出问题。对此，市意识形态工作领导小组将加大管理工作力度，完善体制机制，全面提升各级政务新媒体规范运行。
这里所称政务新媒体，是指各级行政机关、事业单位及乡镇村(居)在微博、微信、抖音等第三方平台上开设的媒体账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。
所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的政务新媒体都要纳入管理范围，自觉接受市意识形态工作领导小组及宣传、网信部门的管理。要引导党员干部善待、善管、善用网络媒体，牢牢掌控网络意识形态主动权。
各地各单位可根据工作需要规范开设政务新媒体。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，所有政务新媒体必须严格内容发布审核制度，坚持先审后发，落实“三审制”，确保安全发布。
开设政务新媒体的部门单位应当明确主管负责人、分管负责人和责任编辑人选，并确定相应的管理部门和工作人员负责政务新媒体的运营、维护和管理。也可通过购买服务等方式委托相关官方机构具体承担政务新媒体日常运维工作。
党和政府及所属机构主办的媒体是党和政府的宣传阵地，严禁将政务新媒体交由私人、民间机构或社会资本参与运维。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，文艺及主题性社会活动是意识形态工作的重要组成部分，具有鲜明的意识形态属性。党委宣传部统筹协调精神文化产品创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展的有关工作，指导协调推动群众文化建设。
坚决完成“一个高举”、“两个巩固”、“三个建设”的宣传工作根本任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。文艺及主题性社会活动要服从服务于这个根本任务，具体而言就是要弘扬主旋律，传播正能量;就是要发挥主题性社会活动鼓舞干劲、增强信心、凝聚共识的重要作用;就是要始终坚持先进文化前进方向，牢牢把握正确导向，发挥文艺及主题性社会活动传播社会主流价值的独特优势。
文艺及主题性社会活动包括：面向公众举办的各类文艺、才艺赛事及评比活动。
各级党组织要严格落实“两手抓”原则。一方面，要把意识形态安全放在首位、切实增强意识形态风险研判能力，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗;一方面，要始终坚持把文化建设和意识形态建设相结合，倡导讲品位、讲格调、讲责任。
各级党委政府部门及机关事业单位要认真落实重大活动事项报告备案制度，积极应对意识形态领域的风险与挑战，确保各类社会活动坚持正确的方向。
实行文化及社会活动审批备案制度。按照属地管理和归口管理原则，要求市内各类社会组织、各级机关事业单位在组织重大活动前以书面形式将活动名称、内容、方式、规模、参加人员、时间、地点、等方面情况向所在地党委(党组)、归口管理单位党委(党组)报告，并向桐城市意识形态工作领导小组办公室备案。经所在或归口管理单位党委(党组)审核同意并出具政治承诺函，报相关业务管理部门批准同意后方可举办。未经审批不得举(承)办。举(承)办活动中要做到事前有审核、事中有把控，事后有备案，促进各类活动规范有序开展。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，分层分类系统策划、有序组织主题宣传。
各级机关事业单位举行的节庆活动、评选颁奖活动及主题性社会活动不得交由私人或非公社会机构承办合办。
各级党委政府、机关事业单位党组织要站在事关党和国家发展战略高度，站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局。
意识形态阵地我们不去占领，各种错误思想就会去占领。做好意识形态工作最重要是建立健全各项机制体制，强化舆论导向和阵地管理，确保意识形态领域安全。要严格落实主管主办和属地管理原则，确保各类宣传思想阵地可管可控。要切实完善意识形态安全预警监测体系和分析研判机制，全力排查和化解意识形态领域风险点和隐患点。要毫不放松地加强新闻舆论、文化文艺等阵地管理，决不给错误思想提供传播渠道。
各级党委要把意识形态工作放在更高的位置，不忘初心、牢记使命，进一步增强抓好意识形态工作的紧迫感、责任感、使命感和自觉性，始终保持政治上的清醒和坚定，始终把握好正确的前进方向，真正对意识形态工作负好总责。
各级党委(党组)书记要切实承担起意识形态工作第一责任人的重大责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程。认真落实主管主办和属地管理原则，做到守土有责、守土负责、守土尽责。按照主管主办和属地管理原则，依法依规加强网络空间治理，管好用好政务新媒体;要切实加强文化及社会活动管理，按照“坚持正能量是总要求、管得住是硬道理”要求，统筹社会主义精神文明建设和文化建设，确保举办的各类社会活动能够坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，使各类阵地始终成为传播先进思想文化的坚强阵地，决不给错误思潮提供传播渠道。
“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”；“宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。”习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，对宣传思想工作提出了更高的要求。宣传部门要加强意识形态领域的阵地建设，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，为维护和巩固国家意识形态安全、促进党和国家事业顺利发展提供坚强的思想政治保证。
当前，我国主流意识形态积极健康，但随着新媒体技术的迅猛发展，意识形态领域阵地的信息交集和斗争比以往任何时候更显复杂。从国际视野看，资本主义与社会主义意识形态斗争从未停止过，西方国家从未放松对我国的“和平演变”，中国特色社会主义主流意识面临诸多冲击和挑战；从国内形势看，随着改革开放进入攻坚期和深水区，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，极端个人主义、拜金主义、享乐主义等人生价值观盛行，道德观念模糊、荣辱观错位、理想信念淡化等现象依然存在。因此，牢牢保住意识形态领域阵地，宣传思想部门工作要切实强起来，特别是领导干部要强起来，班子要强起来。为此，要做好以下几个方面工作。
领导重视，就是要通过加强党对意识形态领域工作的领导，增强马克思主义的控制力和导向力。党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则，是坚持党的领导的一个重要方面。不管是宣传阵地、理论阵地、舆论阵地还是文化阵地、新媒体阵地等，要驾驭好这一庞大的意识形态领域阵地，考验着各级领导干部的执政能力。作为党的执政骨干，要不断加强领导意识形态工作的能力建设，确保意识形态领域各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里，掌握在坚定走中国特色社会主义道路、有事业和责任感、遵守政治纪律、熟悉业务的领导班子手里，真正使领导干部统领意识形态领域阵地大格局的能力强起来，成为让人信服的行家里手。
牢固占领和守住意识形态这一重要阵地，不仅要有坚强的领导，还必须培养和装备一支很强的专业人才队伍，这是阵地建设的关键。要加强专业人才队伍培训工作，从政治上、工作上、生活上和使用上关心他们的成长，充分调动他们工作的积极性和创造性，不断提高思想政治素养和业务素质。在宣传思想文化领域上，培养和造就一批政治上具有社会主义坚定信仰，对党忠诚、头脑清醒、组织能力强、熟悉业务工作的管理干部；培养和造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严、能担重任的意识形态工作干部队伍。
随着经济社会的迅猛发展，各种社会思潮、价值观念、学术流派、理论学说纷至沓来，意识形态领域各种话语交锋日趋激烈。面对西方国家的“西化”“分化”以及文化霸权、信息霸权的挑战，我们党必须牢牢掌握话语权，唱响主旋律，使社会主义主流意识形态的话语强起来。要坚持团结稳定鼓劲、弘扬主旋律、传播正能量，用先进的思想道德文化占领意识形态阵地，旗帜鲜明地反对和批判反主流意识形态思潮，牢牢把握正确的舆论导向，用发展的硬道理证明主流意识形态的科学性和真理性，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为主流意识形态教育工作的根本出发点和落脚点，关注民生，体察民情，解决民困，打开群众心扉，激发群众情感上的共鸣，增强马克思主义意识形态话语权的吸引力、凝聚力和感召力。
对于意识形态工作而言，健全的机构和良好的机制就是有效的阵地。健全的机构，是人才队伍到岗到位的组织保障。一套科学严密切实可行的机制、规章制度是加强意识形态领域阵地建设的重要保障。建立健全领导责任机制，各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平；要建立健全齐抓共建工作机制，树立大宣传工作理念，动员各条战线各个部门一起抓好宣传，要把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来，形成合力，为意识形态工作的落实提供根本保证。
6月28日，交通运输部党组成员、副部长兼直属机关党委书记刘小明为分管联系部门讲党课。他要求，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强使命担当，进一步加强交通运输领域意识形态工作，筑牢意识形态防线，确保意识形态安全，以优异成绩优良作风迎接党的十九大胜利召开。
刘小明指出，党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于意识形态工作的重要论述，就中心工作和意识形态工作定位、加强党对意识形态工作领导等作出了重要指示。要准确把握意识形态的内涵，深刻领会中央的部署要求，深刻认识意识形态斗争的长期性复杂性，提高政治警觉性和鉴别力，深刻认识交通运输意识形态工作的特殊重要性，切实增强使命担当，抓好意识形态工作。
刘小明要求，把握意识形态的领导权管理权话语权，要主动担当、忠诚履责，牢牢抓住落实意识形态工作责任制这个牛鼻子，抢占阵地、建设阵地、监管阵地，对意识形态阵地管理进行查缺补漏，加强舆情研判和舆论引导，大力营造全行业迎接十九大宣传的舆论态势。要守土有责、守土尽责，大力推进意识形态领域全面从严治党，准确把握意识形态工作责任制的要求，从严从实落实好主体责任、监督责任和领导责任，着力严肃党内政治生活，推动从严治党向全体党员延伸，为迎接党的十九大胜利召开营造风清气正的政治生态。
部办公厅、政研室、运输司、机关党委、中国交通报社、出版社、职业资格中心的党员干部参加了学习。
抓好基层意识形态工作，对巩固我党的执政根基至关重要。党的十九大报告中指出，意识形态决定文化前进方向和发展道路。要落实意识形态工作责任制，就要加强阵地建设和管理。当前，个别地方重业务、不重视意识形态，认为意识形态是看不见、莫不着的，对意识形态工作“是什么、抓什么、怎么抓”还存在模糊认识。新形势下如何基层意识形态工作，这就要求各级党组织要切实担当起意识形态工作主体责任，加强基层阵地建设，牢牢掌握基层意识形态工作领导权、管理权、话语权，旗帜鲜明地抵制各种错误观点，确保意识形态领域的绝对安全。
特别是党委、党支部书记必须精准领会基层意识形态工作的丰富内涵，以高度的政治意识、大局意识，抓好基层意识形态工作。乡镇、街道、社区、村组的人民群众生活在社会第一线，他们的精神生活状态、文化文明程度、习惯习俗信仰等，是整个社会意识形态的基础。当前，基层在意识形态工作上还存在一些问题。一是思想认识不明确，有的认为意识形态工作是党中央和省委、市委、县(区)委和宣传部门的事，与基层工作“八竿子打不着”，认为基层工作只要干好“三农”和做好日常业务工作就可以了;有的认为意识形态工作是一件“务虚”的事，不能突出工作政绩。二是加强意识形态工作制度机制不完善，组织协调、分析研判等不够常态化。三是阵地管理不到位，一些门户网站功能不全、信息量少、互动性差，有的甚至成了“僵尸网站”;基层文化站、村文化室设施建设滞后、监管和使用不规范，文化功能作用发挥不大;有的农村红白喜事聘请歌舞团队演出低俗等现象时有发生。四是工作创新不到位。只是平时发发文、挂挂横幅、贴贴标语等老办法，没有使用网络微博、微信等进行宣传。
夯实基层基础，增强基层党委的主动权。夯实基层基础、确保意识形态安全的根本保证是强化基层党委的主体责任，这是各基层党组织必须明确重点、破解难题，压实工作责任。要突出抓好思想理论建设。抓紧抓实习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，用十九大报告精神用中国特色社会主义理论武装基层党员干部头脑;在全社会大力倡导和践行社会主义核心价值观，形成精神共识和价值认同，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。积极引领社会舆论导向。突出正面宣传，讲述好故事、传播好声音，让主流思想舆论占领宣传思想文化阵地;突出抓好新媒体宣传阵地，面对舆情敢于发声、及时发声、善于发声，增强舆论引导的话语权和主动权。
加强基层阵地建设和管理，筑牢基层基础。要认真落实党管一切的意识形态原则，要把意识形态落实到基层阵地管理之中，筑牢基层意识形态“根据地”;依法依规管好思想理论阵地、新闻舆论阵地，营造良好的思想舆论氛围;坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。繁荣发展社会主义文艺，注重基层干部人才队伍建设。推出更多精品力作，加强县级图书馆、文化馆分馆制建设，乡镇综合文化站和村级文化室等文化阵地建设和管理，加强对社会力量的文艺团体、民间艺人、文化志愿者队伍的管理和服务，牢牢掌握基层意识形态主动权。
创新思维，不断增强基层意识形态工作活力。基层党组织、广大党员干部要主动创新观念、举措，不断增强工作活力。一是在强化落实上动真格。为乡镇党委配备宣传委员，加强对意识形态的日常管理;加大对基础公共文化设施、宣传阵地建设等方面的财政投入，加快构建现代公共文化服务体系;加强督查考核，强化责任追究，对意识形态领域出现重大问题的情形严格追责问责。二是要在增强合力上下功夫。围绕党管意识形态的原则，进一步强化政治意识，坚决纠正只抓业务、忽视意识形态工作的倾向;建立健全意识形态工作责任制，形成在党委领导下，宣传部门牵头，各有关部门积极参与的体制机制。三是在扩大影响上促实效。在话语体系、表达方式、传播手段等方面求新求变，以清新之风传递党和政府的声音，展示社会进步的主流;大力加强网评员队伍建设，进一步抓好报纸、广播、电视新闻等媒体宣传阵地和基层文化馆、图书馆、文化站等文化阵地建设。
对于意识形态工作的极端重要性，习近平总书记用三个“事关”作了概括：“事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”当前意识形态工作面临许多新情况新问题，意识形态工作服务的对象在基层，工作主体在基层，任务的落实也靠基层，基层是决定意识形态工作成功与否的关键环节。本文以××市××区为例，对加强基层意识形态工作进行了调研和思考。
（一）加强意识形态工作是建设中国特色社会主义的必然要求。
在建设中国特色社会主义过程中，加强意识形态工作，不仅是由社会主义经济基础所决定的，也是由社会主义性质所要求的。社会主义性质决定了我们必须坚持社会主义的政治方向，建设中国特色社会主义的民主政治。如果走偏了方向，就会给党和人民的事业带来损害，影响社会政治稳定，影响党和国家的长治久安。
（二）加强意识形态工作是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”，把马克思主义在意识形态领域的指导地位制度化，并明确提出“要落实意识形态工作责任制”。
（三）加强意识形态工作是全面建成小康社会的重要保证。
时代前进需要向上的主流思想来引领，社会发展需要强大的精神力量来推动。加强意识形态工作，大力发展先进文化，坚决抵制不良文化，才能形成体现最广大人民根本利益的理论指导、舆论力量和精神支柱，从而保证全面建成小康社会。
（一）对意识形态工作极端重要性的认识不足。
个别单位理论学习不系统、不深入的情况一定程度存在，有的党员干部对一些应知、应会的理论知识，掌握得不是很好。有的基层单位由于平时工作比较繁忙，而放松了理论学习，存在着对意识形态工作的极端重要性认识不足、重视不够，思想认识不到位，重业务轻意识形态工作，存在“一手硬、一手软”的现象。
（二）意识形态工作思路不够清晰。
有的党员干部一心想做好意识形态工作，却感到无力可施；有的对意识形态工作“谁抓、谁管”“怎么抓、怎么管”存在模糊认识；有的对意识形态工作当前面临的问题及根源、解决办法，都不清楚。在这种情况下，他们即使想做好意识形态工作，也不知道从哪入手，更不可能做好。
占领意识形态阵地不够，在社区、企业单位等人群较多的地方，宣传文化设施没有配套到位，文化广场、文化站、图书室等文化设施使用率不高，传统的文化娱乐活动少、新的文化娱乐活动尚未形成，群众精神文化生活较单一。另外，非公有制企业的意识形态工作相对较薄弱，亟待加强。
（四）意识形态工作机制不够完善。
调研发现，个别单位在年度工作中没有对意识形态工作进行研究、部署，还有个别单位在责任落实上存在错位和缺位的情况，意识形态工作责任制直接责任人不明确，存在意识形态工作机制不完善的情况。
（一）提高认识，高度重视意识形态工作。
1.进一步加强思想理论的引领作用。理论上成熟是政治上坚定的基础，掌握意识形态工作领导权，最重要的在于加强理论武装，抓好马克思主义的宣传教育，使党员干部系统掌握马克思主义基本理论。要把学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，特别是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。
2.进一步强化学习制度、落实措施。学习制度、落实措施须进一步强化，形成长效机制，做到意识形态工作与党内组织生活有机结合，把意识形态内容融入“三会一课”中。
3.进一步提高认识和重视程度。意识形态工作本质上是政治工作，要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，做到“两个维护”。意识形态工作关乎我们事业的兴衰成败，必须高度重视，进一步增强责任感、紧迫感。
1.加强对村（社区）群众的道德教育、集体主义教育、社会主义教育和诚信教育，增强他们的社会责任意识和主人翁意识，用核心价值观占领思想阵地。做好热点难点焦点问题的正面宣传回应，弘扬主旋律、传递正能量，有效发挥新闻宣传的正确舆论导向作用，营造良好的意识形态氛围。对主流价值观作出贴近群众、贴近生活的解读和阐释，用深入浅出的大众化语言引导群众，讲好“中国故事”。民心向背决定着党执政的政治基础的牢固与否，从这个意义上说，民心就是最大的政治。要打赢民心争夺战，平时就要对困难党员和群众多加关注，尽量提供力所能及的帮助，送去党和政府的温暖，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。
2.非公有制企业的意识形态工作，可重点抓好以下几点：第一，所有与民营企业相关的工作部门，都要切实肩负起意识形态工作的主体责任，统战、政协、工商联、工会等部门要各负其责、相互配合、形成合力。第二，定期与民营企业的负责人进行谈心、交心，掌握他们的思想动态，听取他们的意见、建议，及时反映和协调解决企业遇到实际困难和问题。第三，举办××企业家讲坛，请优秀企业家讲先进事迹或进行政策、经济、法律方面的宣讲，组织青年企业家到红色教育基地进行培训等。
3.注重对青少年意识形态的引导。青少年时期是价值观形成和确立的关键阶段，青少年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向。因此，意识形态工作必须从娃娃抓起，从学校抓起，可利用各种形式，大力开展优秀传统文化、红色文化和社会主义文化建设，在校园文化建设上形成浓厚氛围。
（三）加强监管，提高用网治网水平。
1.建设网络话语传播平台。充分利用政府网站、微信群、公众号等新媒介的宣传优势，抢占传播阵地，发挥主流意识形态网络话语对公众网络生活的正向引领作用；从制度和机制上着手，通过完善信息公开和信息发布的制度和机制，从社会及政务阳光透明的角度充分满足公众舆论的期待。
2.强化网络舆情监控。在建立正确舆论导向的基础上加强网络舆情监测，进行舆论引导和舆情处置，有效疏导和控制负面舆情，防止不良信息在网上和现实生活中蔓延。关注舆情走势，对于突发事件、热点事件和敏感话题，及时发布权威信息，表明党和政府的立场和态度，规避网络谣言，引导网络舆论向好的方向发展。对于刻意抹黑主流意识形态的异质话语要及时回击，澄清事实。
3.创新网络话语方式。创新话语表达方式和网络话语传播方式，增强主流意识形态的吸引力。不断创新信息传播手段，善于运用微博、微信等使用方便、快捷、门槛低、受大众喜爱的传播形式，更加生动地、立体地阐释传播主流意识形态内容。
（四）夯实基础，提高人民群众满意度。
意识形态工作必须把握新时代的社会主要矛盾，把解决思想问题同解决实际问题有机结合起来，把意识形态的理论性和实践性结合起来，从解决群众关切的一件件“小事情”做起。对于一些特殊群体的现实困难，能解决的马上解决，不能解决的耐心解释，做好思想工作和心理疏导。把意识形态工作转化为对群众切身利益的关心，变为使群众得到实惠的实际行动，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为意识形态工作的根本出发点和落脚点，夯实人民群众认同主流意识形态的基础。
（五）完善机制，落实意识形态工作责任制。
党中央制定出台的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，第一次以党内法规形式对意识形态工作责任制作出制度规定。各级党委（党组）要按照实施办法的要求，严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部管理，纳入执行党的纪律的监督检查范围，纳入干部考核。做好意识形态工作，必须形成一起动手、齐抓共管的格局。各级各部门要细化措施、分解任务，切实履行好把握正确方向导向、巩固壮大主流思想文化、加强网上舆论工作、强化阵地管理、处理意识形态领域问题以及管理干部队伍等六个方面的责任。不断完善意识形态工作机制，把意识形态工作纳入年度工作计划、重要日程，与从严治党、业务工作同布置、同落实，年底对意识形态工作完成情况进行述职、考核。进一步建立健全意识形态工作的长效机制、督察考核机制、人才保障机制等，切实把意识形态工作做深、做实。
抓好基层意识形态工作，对巩固我党的执政根基至关重要。党的十九大报告中指出，意识形态决定文化前进方向和发展道路。要落实意识形态工作责任制，就要加强阵地建设和管理。当前，个别地方重业务、不重视意识形态，认为意识形态是看不见、莫不着的，对意识形态工作“是什么、抓什么、怎么抓”还存在模糊认识。新形势下如何基层意识形态工作，这就要求各级党组织要切实担当起意识形态工作主体责任，加强基层阵地建设，牢牢掌握基层意识形态工作领导权、管理权、话语权，旗帜鲜明地抵制各种错误观点，确保意识形态领域的绝对安全。
特别是党委、党支部书记必须精准领会基层意识形态工作的丰富内涵，以高度的政治意识、大局意识，抓好基层意识形态工作。乡镇、街道、社区、村组的人民群众生活在社会第一线，他们的精神生活状态、文化文明程度、习惯习俗信仰等，是整个社会意识形态的基础。当前，基层在意识形态工作上还存在一些问题。一是思想认识不明确，有的认为意识形态工作是党中央和省委、市委、县(区)委和宣传部门的事，与基层工作“八竿子打不着”，认为基层工作只要干好“三农”和做好日常业务工作就可以了;有的认为意识形态工作是一件“务虚”的事，不能突出工作政绩。二是加强意识形态工作制度机制不完善，组织协调、分析研判等不够常态化。三是阵地管理不到位，一些门户网站功能不全、信息量少、互动性差，有的甚至成了“僵尸网站”;基层文化站、村文化室设施建设滞后、监管和使用不规范，文化功能作用发挥不大;有的农村红白喜事聘请歌舞团队演出低俗等现象时有发生。四是工作创新不到位。只是平时发发文、挂挂横幅、贴贴标语等老办法，没有使用网络微博、微信等进行宣传。
夯实基层基础，增强基层党委的主动权。夯实基层基础、确保意识形态安全的根本保证是强化基层党委的主体责任，这是各基层党组织必须明确重点、破解难题，压实工作责任。要突出抓好思想理论建设。抓紧抓实习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，用十九大报告精神用中国特色社会主义理论武装基层党员干部头脑;在全社会大力倡导和践行社会主义核心价值观，形成精神共识和价值认同，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。积极引领社会舆论导向。突出正面宣传，讲述好故事、传播好声音，让主流思想舆论占领宣传思想文化阵地;突出抓好新媒体宣传阵地，面对舆情敢于发声、及时发声、善于发声，增强舆论引导的话语权和主动权。
加强基层阵地建设和管理，筑牢基层基础。要认真落实党管一切的意识形态原则，要把意识形态落实到基层阵地管理之中，筑牢基层意识形态“根据地”;依法依规管好思想理论阵地、新闻舆论阵地，营造良好的思想舆论氛围;坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。繁荣发展社会主义文艺，注重基层干部人才队伍建设。推出更多精品力作，加强县级图书馆、文化馆分馆制建设，乡镇综合文化站和村级文化室等文化阵地建设和管理，加强对社会力量的文艺团体、民间艺人、文化志愿者队伍的管理和服务，牢牢掌握基层意识形态主动权。
创新思维，不断增强基层意识形态工作活力。基层党组织、广大党员干部要主动创新观念、举措，不断增强工作活力。一是在强化落实上动真格。为乡镇党委配备宣传委员，加强对意识形态的日常管理;加大对基础公共文化设施、宣传阵地建设等方面的财政投入，加快构建现代公共文化服务体系;加强督查考核，强化责任追究，对意识形态领域出现重大问题的情形严格追责问责。二是要在增强合力上下功夫。围绕党管意识形态的原则，进一步强化政治意识，坚决纠正只抓业务、忽视意识形态工作的倾向;建立健全意识形态工作责任制，形成在党委领导下，宣传部门牵头，各有关部门积极参与的体制机制。三是在扩大影响上促实效。在话语体系、表达方式、传播手段等方面求新求变，以清新之风传递党和政府的声音，展示社会进步的主流;大力加强网评员队伍建设，进一步抓好报纸、广播、电视新闻等媒体宣传阵地和基层文化馆、图书馆、文化站等文化阵地建设。
根据中共xx省委教育工委、中共xx省教育厅党组《关于切实落实党委意识形态工作责任制进一步加强意识形态阵地管理的通知》(x教党〔2021〕x号)精神，为落实中央第x巡视组关于高校意识形态工作责任制贯彻落实情况反馈意见和省委的整改具体要求，结合学校实际，特制定本方案。
意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作。事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关高校“为谁培养人才、培养什么样人才”。因此，高校必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
(一)切实强化主体责任意识。把落实意识形态工作责任制作为党的建设的一项重要内容，切实履行主体责任和领导责任。党委书记是“第一责任人”。按照“党政同责”原则，校长负重要责任。党委书记和校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作。学校领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。
各基层党组织书记是本单位意识形态工作“第一责任人”，院长负重要责任。班子成员按照“一岗双责”要求，对分管工作领域中的意识形态工作负主要领导责任。
(二)建立健全组织领导体系。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的工作体制，把党对意识形态工作的领导，落实到学校工作的各个层面和各个领域。要落实定期研究和分析研判工作机制，在重大敏感时点、对重大事件、重要情况需要注意问题进行前瞻性专题分析研判，对特定领域和群体重要情况要随时分析研判，及时研判意识形态领域风险点，对师生中的倾向性苗头性问题要有针对性地进行引导，做出工作安排，确保高校成为维护主流意识形态的坚强阵地。
加强学校意识形态阵地建设，是一项系统工程，全校各部门和各单位必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(一)严格课堂教育教学管理。课堂教育教学是立德树人的主渠道。教师是课堂教育教学的组织者、实施者，对课堂教育教学内容负直接责任。教师要坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”的原则，自觉遵守学校课堂教学管理制度规范。相关职能部门严格课堂教育教学管理“红线”，建立健全课堂教学管理办法和管理体系，划定课堂教学意识形态安全底线和红线，严格执行教师教学考核，教学过程督导制度。
各教学单位要加强教学管理，决不允许出现任何利用课堂公然散布各种错误思想和错误观点的现象出现，把课堂建设成为传播弘扬主旋律，激发正能量的坚强阵地。
牵头部门：教务处、党委教师工作部(人事处)。
配合部门：各教学单位。
(二)认真做好引进教材的内容审查。思想政治理论课必须统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材。其他课程使用教材要优先在国家公布的目录中选用。对哲学、经济学、政治学、新闻学、社会学、法学等意识形态属性较强的学科教材的编写、选用要严把政治关。认真做好引进教材的内容审查。同时，加强在线开放课程、学习平台等网络课堂管理，严格意识形态审查。
牵头部门：教务处。
配合部门：各教学单位。
(三)严格讲座、论坛等审查把关。按照《xx大学关于进一步加强哲学社会科学课堂教学报告会研讨会讲座论坛网络和接受境外基金资助等管理的实施意见(修订)》(xx〔20xx〕x号)、《xx大学学术活动管理办法》(x发〔20x〕x号)、《xx大学举办国际学术会议管理办法》(x发[20x]x号)等有关规定，依据“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”的原则，实行哲学社会科学类报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制，由学校党委统一管理，党委宣传部、学科与科研工作处、校园安全与管理处、国际交流合作处(港澳台教育事务办公室)、研究生处、学生处、校团委等相关职能部门负责审批，强化督查机制，对场地、人员、内容等各个环节严格把关。未经审批，任何个人、单位、学术团体、学生社团不得擅自举办。针对可能出现的问题制定防范措施和应急处置预案，对发现问题的报告会、研讨会、讲座、论坛等要依法依纪及时上报处理。严格执行国际会议报批程序。
牵头部门：宣传部、学科与科研工作处、国际交流合作处、校团委。
配合部门：校园安全与管理处、学生处、研究生处、各基层单位。
(四)加强涉外办学、交流合作、接受境外基金资助等管理。按照《中华人民共和国中外合作办学条例》《xx大学举办国际学术会议管理办法》(x发[20xx]x号)等有关规定，强化对中外合作办学、对外文化交流、学术交流合作等的管理。加强对境外非政府组织和各种基金会活动的管理。加强对接受境外资金资助的管理，明确接受资助的范围，规范审批程序。依法规范外籍教师和留学生的在华宗教活动,加强外籍教师的政治审查和课堂教学活动管理。规范师生接受国外媒体采访，从严管控师生参加外国驻华使领馆和境外非政府组织的活动。加强对选送境外高校“交换生”和访问学者的思想政治教育工作。
牵头部门：国际交流合作处。
配合部门：外国语学院、国际商学院、各基层单位。
(五)加强网络意识形态管理。加强学校门户网站、二级单位网站、专业性学术网站建设与管理，严格信息发布管理和审核。建立网络舆情常态监测和预警机制，网络舆情联合应对处置机制，积极主动地开展网上舆论斗争。健全网站信息内容更新的保障机制，及时排查校园各级网站存在的安全隐患。积极开展网络文化活动，加强网络安全教育。
牵头部门：网络信息中心。
配合部门：宣传统战部、各基层单位。
(六)加强各类学生社团管理。按照按照《xx大学学生社团联合会章程》(x团发【20x】x号)、《xx大学学生社团管理办法》(x发【20xx】16号)、《x大学学生社团建设绩效评估实施办法》(x发【20xx】x号)《xx大学学生组织意识形态工作制度》(x发【20xx】x号)等有关规定，加强对学生社团的管理。坚持社团成立和年检制度，依据各学生社团的性质、特点、发展方向及活动领域，对学生社团实行分类管理、绩效评估机制。配备得力的专业指导教师，强化社团活动的思想政治导向，加强对社团活动的监管，深化学生社团的育人功能。
牵头部门：校团委。
配合部门：各基层单位。
(七)加强校园新闻媒体宣传阵地管理。加强对校园新闻网、校报、广播、电视、官方微信微博、宣传橱窗和路灯旗的建设和管理，坚持正确政治导向，坚持正面宣传报道，弘扬正能量。加强对校内出版刊物的监督审查，加大对刊登内容的把关力度，严格执行“三审三校”。
各基层党组织负责人是本单位宣传阵地管理第一责任人，要严格管理，加强把关和审查。
牵头部门：宣传统战部。
(八)加强抵御和防范宗教渗透。坚持教育和宗教相分离原则，严禁在学校传播宗教、发展信徒，严禁在学校设立宗教活动场所、建立宗教团体和组织、举行宗教活动、散发宗教类出版物及宣传品。对于有信仰宗教的师生要建档立案，时刻关注他们的思想动态，适时加以教育与引导。
牵头部门：宣传统战部。
配合部门：校园安全与管理处、国际交流合作处、各基层单位。
(九)加强重点人教育管理。认真落实教育部党组《高校重点人工作基本规程》的有关要求，坚持“教育为主，预防为先;依法依规，综合管控;一人一组，一人一策;属地管理，形成合力”的基本原则，突出抓好教育引导、管理约束和依法处理三个关键环节，充分运用法律法规、党纪党规、校纪校规等综合手段，加强教育引导，做好转化工作。对坚持错误思想，在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背言论，妄议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部和师生，要依纪依法严肃处理。
牵头部门：宣传统战部。
配合部门：党委教师工作部(人事处)、学生处、校园安全与管理处、各基层单位。
(一)加强意识形态工作队伍建设。按照“讲政治、守纪律、有担当”的要求，选优配强宣传思想和意识形态工作部门领导班子和辅导员、思想政治理论课教师等工作队伍。切实解决宣传思想和意识形态工作部门机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。按照师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位，按照师生比不低于1:350的比例设置专职思政课教师岗位，按照师生比不低于1:4000的比例设置配备专职心理健康教师。强化基层党组织在维护主流意识形态中的战斗堡垒作用，选优配强教师党支部书记，发挥广大教职工特别是党员教师在维护主流意识形态中的先锋模范作用。
(二)建立意识形态工作相关制度。继续贯彻落实《x大学意识形态工作相关制度》(x【20xx】x号)文件精神，建立健全意识形态工作考核评价和责任追究机制，明确检查考核的内容、方法、程序。把意识形态工作情况纳入各基层单位党组织和干部的考核，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。对未能切实履行工作职责，造成严重后果的领导班子、领导干部，要按照管理权限进行责任追究，可视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令做出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
(三)做好师生思想政治教育和引导工作。各基层党组织要将意识形态纳入二级学院理论学习中心组、教师政治理论学习计划内容，纳入教师岗位考核管理和青年教师岗前培训、在职培训中，不断加强教师思想政治工作。要及时了解掌握和分析研判本单位师生思想政治状况和具体诉求，每学期至少开展一次师生思想政治状况调研，把握师生思想理论教育热点难点，提高师生的思想政治教育针对性、时效性。
2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要始终坚持党对意识形态工作的领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。加强党对意识形态工作的全面领导，要切实解决对意识形态工作“不想抓”“不敢抓”“不会抓”的问题。
1.提高思想认识，解决“不想抓”的问题。
我们党历来高度重视意识形态工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记多次强调意识形态工作的极端重要性，要求从战略和全局的高度认识意识形态工作的重大意义。
第一，要深刻认识意识形态工作地位的重要性。意识形态是立党立国之根基，事关举什么样的旗帜、确立什么样的制度、坚持什么样的理论、走什么样的道路等重大问题。“基广则难倾，根深则难拔”。一个国家、一个政权的瓦解往往始于思想领域，思想防线一旦被攻破，其他防线就很难守住。在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的历史进程中，必须把意识形态工作摆在更加重要的地位，加强党对意识形态工作的全面领导。
第二，要深刻认识意识形态工作形势的复杂性。从国际看，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，思想文化领域意识形态渗透与反渗透斗争尖锐复杂，围绕发展模式和价值观的竞争日益凸显。随着中国举世瞩目的发展进步，中国发展模式的影响也日益扩大，西方一些势力把中国发展壮大视为对西方制度模式和价值观的威胁，加紧对中国进行意识形态渗透。从国内看，改革开放进入攻坚期和深水区，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，主流舆论与错误思潮持续交锋，思想认识与现实利益相互交织，思想观念进步与道德行为失范并存，主流意识形态不断受到冲击。特别是互联网的迅猛发展，给意识形态工作带来更加复杂的挑战。
第三，要深刻认识意识形态工作任务的艰巨性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措，有效扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，党的理论创新全面推进，主流思想舆论不断巩固壮大，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。同时，引领社会思潮、凝聚思想共识、维护意识形态安全的任务更加艰巨繁重。如何在多元社会思潮中坚守马克思主义指导地位，在多样价值观念中坚定中国特色社会主义理想信念，在多变思想格局中坚持社会主义发展方向，都迫切需要进一步加强意识形态工作。
2.压实政治责任，解决“不敢抓”的问题。
意识形态工作政治性强，涉及面广。做好意识形态工作，需要全党动手，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、广大党员干部共同参与的良好局面，有效解决“不敢抓”“没人抓”的问题。
一是要压实各级党委的政治责任。各级党委担负着抓好意识形态工作的主体责任，党委主要负责同志是第一责任人，要带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到负总责、亲自抓，不放手、不松手、不缩手，敢抓敢管、善抓善管。要牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，旗帜鲜明站到意识形态工作第一线，带头把住本地区本部门的舆论导向，带头批评错误观点和错误倾向，推动意识形态工作主体责任不折不扣落实到位。
二是要压实党员干部的政治责任。做好意识形态工作，不仅是各级党委的政治责任，同时也是每一位意识形态工作者、每一位宣传思想工作者、每一位党员干部的政治责任。党员干部必须增强政治纪律意识，在原则问题和大是大非面前不能立场摇摆，不能想说什么说什么、想干什么干什么，不能口无遮拦、毫无顾忌。党员干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。当党和国家形象受到破坏、党的主流意识形态受到攻击时，要挺身而出、亮明态度，主动坚决开展斗争。
三是要压实阵地管理的政治责任。阵地是意识形态工作的基本依托，加强党对意识形态工作的领导最终要落实到阵地管理上。要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，把好政治方向、舆论导向和价值取向，坚定宣传党的理论、路线和方略，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断。所有阵地，无论是广播电视、新闻出版单位，还是社科理论、文化艺术单位，无论是传统媒体还是新兴媒体，都要自觉置于党的领导之下，自觉用一把尺子量到底，确保各类阵地可管可控，做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误思想观点提供传播渠道，决不允许有“特殊媒体”和“舆论飞地”。
3.增强本领能力，解决“不会抓”的问题。
加强党对意识形态工作的全面领导，把牢意识形态领域的主导权、管理权和话语权，必须建设一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍，增强本领能力，解决好“不会抓”“不善抓”的问题。
一要增强政治鉴别力。意识形态工作的政治性很强，在实践中，意识形态问题往往与其他问题相互交织，具有一定的复杂性、迷惑性。抓好意识形态工作，必须增强政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题。要始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，牢固树立“四个意识”。对重大政治原则和大是大非问题，支持什么、反对什么，必须旗帜鲜明、态度坚定，决不能似是而非、模棱两可、含糊其词，更不能退避三舍、沉默失语，没有态度、没有声音。要注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，是什么问题就解决什么问题，既不能把小事说大、把一般的学术观点和思想认识问题政治化，也不能把大事说小、把政治原则问题当作一般学术观点和思想认识问题简单处理。
二要增强舆论引导力。舆论引导是意识形态工作的重要内容。加强党对意识形态工作的全面领导，必须把握“时”“度”“效”，善于引导舆论。“时”就是时机、节奏，精准把握时机、节奏，对做好舆论引导至关重要。时效决定成效，速度赢得先机，遇到重大事件、突发事件时，要在第一时间发声，及时抢占舆论制高点，及时回应社会关切。“度”就是力度、分寸，舆论引导要有力度、强度，但不能失度、失准，不能为吸引眼球而“失真”，不能为迎合受众而“失态”，必须掌握火候，精准研判、精准发力。“效”就是效果、实效，做好舆论引导最终要看实际效果，要以人民群众喜闻乐见的表达方式，让新闻舆论发出人民声音、展示主流思想、巩固主流价值。
按照区委、区政府下达的的有关要求，我局层层落实综合治理目标管理责任制和创建工作责任制，做到有计划、有重点、有措施、有检查督促，从而使平安建设各项工作得以顺利进行。
1、加强组织领导。根据年初区委、区政府下达的及综治委制定的平安建设工作整体规划，我局在第一时间安排部署好各阶段性工作，确保平安建设工作有计划、有重点、有措施、有步骤地开展。同时，我们明确目标责任制，层层抓落实，将抓平安建设的实绩纳入各单位、股室目标考核的重要内容，作为干部奖惩的重要依据，真正把综治和平安建设活动的各项任务和措施落实到每个单位和责任人。
2、创建工作中落实“五个坚持”。即坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统一领导分工协作，坚持依法管理依法办事，坚持专群结合齐抓共管，坚持打防结合标本兼治。按照区综治委的要求，我局认真开展查摆问题，整改薄弱环节，确保“平安xxx”创建工作顺利开展，经过全局上下的共同努力，创建工作取得了很好的成效。
3、创建工作中做好“五个建设”。按照今年“平安单位”的要求，做好“五个建设”即：一是建设一套规范的工作制度；二是建设一套严密的防范网络；三是建设一个公正、公开的行政审批制度，改善服务态度，提高服务水平；四是建设一套完整的应急处置方案，包括群**事件的应急处理方案、安全事故的应急处理方案、公众突发事件的应急处理方案等，做到方案具体、可操作性强；五是加强督查，由局党委具体负责督促检查“平安单位”创建方案的实施以及工作进度和质量。
二、广泛动员、明确职责，确保平安建设工作有序开展。
我局结合紧密联系企业的工作实际，广泛宣传发动，营造氛围，形成共识，把宣传发动工作贯穿于建设“平安单位”的始终，大张旗鼓地宣传建设“平安xxx”的重大意义和目标任务，做到家喻户晓、人人皆知，努力营造“全民参与，共创平安”的良好氛围，并以此为基础，推动我局“平安单位”创建工作。
1、明确责任、群防群治，强化平安建设工作。我局要求各单位党政一把手为创建“平安单位”工作第一责任人，把深化“平安单位”建设纳入单位精神文明建设总体规划之中，与单位全局工作做到同部署、同检查、同落实；分管领导重点负责、具体把关，具体监督、解决创建工作中的实际困难和问题，推进“平安单位”建设推向纵深、健康、有序地发展。
2、加强对安全生产的监督检查，预防安全事故的发生。对相关企业加强安全监管，狠抓安全生产责任制的落实，今年共进行拉网式安全生产大检查4次。从检查情况看，各单位对安全生产责任制落实较好，安全生产意识明显增强。没有发生重大安全生产责任事故。
3、建立安全值班制度，营造“平安单位”建设的良好氛围。元旦、春节、五一、国庆及“两会”等重大活动和节假日期间，我局都全天候安排机关干部值班，局领导带班督查。我们坚持动员全体干部职工以及家属都来关心、支持和参与创建工作，共同为创建工作献计献策，使创建工作植根于广大人民群众之中，营造“平安单位”建设的良好氛围。
三、结合经贸工作实际，重点抓好“平安企业”的创建工作。
根据经贸工作的实际，我们着重抓好“平安企业”的创建工作，并以此作为经贸系统综治和平安建设工作的重点和典型。
1、精心组织，强化责任，确保“平安企业”创建活动取得实效。
为了认真贯彻落实精神，确保创建“平安企业”活动学习宣传教育工作取得实效，我们制定印发了，对平安建设的职责任务进行了细化，提出了具体而明确的宣传工作要求，并集中三个月的时间进行宣传教育。各单位按照局创建“平安企业”活动工作领导小组办公室工作要求，把平安工作列入重要议事日程，落实创建工作责任制，精心组织，统筹安排，落实措施，切实加强了对本单位创建工作的领导。
2、加强督促检查，确保“平安企业”创建活动扎实推进。
为确保创建“平安企业”活动的扎实推进，我局加大了监督检查力度，对各单位平安创建工作进行了跟踪检查。在检查过程中，对创建工作领导重视、措施得力、宣传方式方法形式多样、思路清晰的单位，进行及时表扬和广泛推广，起到了以点带面的作用。同时，对因领导不重视、工作相互推诿、做表面文章的，及时召开负责人专题会议，进行通报批评，提出了限期整改和重新补课的要求。
各单位按照要求，及时完成每个阶段的规定动作，并将开展情况传递到每个单位。通过加强对创建“平安企业”活动工作的组织领导、监督检查、工作指导和协调，各单位及时整改，平安创建工作得到了进一步推动，形成了上下联动，相互促进的工作机制，使平安建设工作得到有效的延伸和扩展。
3、扩大创建范围，加大推进力度，营造浓厚的创建氛围。
为让“平安企业”成为全民性的创建活动，把宣传动员贯穿于平安建设工作的始终，营造浓厚的创建氛围。各单位能按照区社会治安综合治理委员会关于建设“平安企业”的要求，组织学习市、区综治委有关文件、安全生产、法律法规、社会主义荣辱观、员工思想道德、精神文明建设等内容和相关知识。同时，各单位还有计划、有重点地进行了普法测试活动。通过宣传、教育、学习和普法测试，不断提升了广大职工对平安创建工作的认识和职工的法律意识。
我们以创建“平安企业”为活动主题，切实加强本系统内各企业的维护稳定工作、综治与安全保卫工作和安全生产工作，几年来，经贸系统的广大干部、职工对本单位治安状况普遍比较满意，职工有安全感，劳资关系和谐，企业经营良好，安全生产正常，各方面都呈现一派和谐、稳定的良好局面。这是我局在经贸系统内开展综治和平安建设工作取得好成效的有力证明。
四、抓好挂点“平安村镇”的创建工作。
按照区综治委关于区综治委成员挂钩联系点的通知要求，我局负责挂钩陈大镇长溪村。为此我局领导高度重视，局长、分管副局长今年已先后十余次亲自率队深入长溪村开展调查研究，并制定了挂钩联系工作计划、方案，与挂钩联系点建立挂钩、帮扶制度，对挂钩点的困难问题及时研究，协调解决。
一是做好帮扶工作。由于该村缺少资金，闭路电视至今未安装。今年以来，长溪村又受到冰雹和水灾。为了更好地做好平安稳定工作，帮助村民抗灾自救，帮助村民解决好文化和精神生活方面需求问题。为此，我局专门制定方案，协调相关部门，筹措4。5万余元资金，帮助长溪村解决闭路电视安装问题。同对，还安排部份资金，用于对计生对象、计生困难户、二女结扎户、受到冰雹和水灾等的困难户进行专项帮扶。我们采取专项一对一的帮扶工作，取得很好的效果。
二是做好各项中心工作。积极协助镇村做好各项农业生产、新村建设、农村水利设施、农村道路改善、村两委换届选举、计划生育、综治及平安建设的各项工作。
三是做好稳定工作。我们坚持和完善矛盾纠纷排查和报告制度，落实调处措施，建立应急处置机制，制定完善处置预案，做到组织机构健全、岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。对挂点村重大矛盾纠纷和突出信访问题，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，我局挂点工作组和挂村干部积极配合镇、村“两委”进村入户，及时了解群众的思想动态，对挂点村信访的热点、难点问题，对可能引发群众性事件的苗头、事端，积极努力地进行逐一排查，逐件责任落实到具体人，尽量把群众反映的问题解决在基层，确保了群众信访小事不出村，一般事项不出镇，大事不出区。
通过制定有针对性的整治措施，有效解决突出的矛盾和问题，并广泛发动干部群众共同参与，形成齐抓共管的局面。今年来，我们挂点的村基本建成无刑事案件、无治安案件、无灾害事故、无矛盾激化的“四无”村单位。
半年来，在区委、区政府的领导和区综治委的领导下，我们紧紧围绕综治责任书所确定的各项目标任务和平安建设的总体部署，以“平安xxx”建设为主线，以落实综治领导责任制为龙头，以深化平安单位建设为载体，以构建和谐社会为目标，以提高干部职工“三率”为着力点，积极推进社会治安综合治理各项措施落实，有效推进“平安单位”建设目标的实现，力争将平安单位建设活动以及精神文明建设水平再上一个新台阶，为我区全面实现社会安定稳定，全面实现“平安先进区”的目标，作出经贸人自己的努力。
近年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻十八届四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，紧紧围绕全镇中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励重要作用，扎实做好意识形态工作，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新水北提供强有力的思想保证。现将具体工作汇报如下：
按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作各项任务。
1.认真履行党委书记第一责任人职责。每年主持召开党委会专题研究意识形态工作2次，并把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入干部年终绩效考核内容，作为评价使用和奖惩干部的重要依据。
2.建立健全意识形态工作研判机制。坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。我镇辖区内在意识形态方面始终坚持正确的舆论导向，无发表否定党、攻击社会主义制度的言论。
1.强化中心组理论学习。健全和完善中心组学习各项制度，推进学习型服务型创新型党组织建设。结合群众路线教育和“两学一做”学习教育等活动，扎实开展各项学习教育活动。坚持每周一晚上领导班子成员学习会议制度，先后学习了十八届四中、五中、六中全会精神，总书记系列重要讲话精神，党的路线方针政策，及《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等内容，及时领会政策精神，提升了领导干部的理论水平和廉政意识。
2.强化党员干部学习。多次召开机关干部大会、支部党员大会、村民代表会议和户代表会议，通过听讲座、读文件、观视频等方式，集中学习全会精神、习总书记系列讲话精神、党的路线方针政策和党章党规等，通过集中学习，统一了党员、干部和群众思想，认清了形势，推动全镇上下树立和落实科学发展观，为推进镇域经济大发展、全面建成小康社会宏伟目标提供强大的精神动力和思想保证。
3.强化公民道德素质教育。围绕基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在各村张贴标语，分发学习手册和宣传材料，举办“全民读书月”活动，营造了“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习氛围。倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导农民自我教育，自我提高。普及科学知识，弘扬科学精神，组织镇村干部、中小学生参观了市里举办的“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题的大型科普系列挂图展，提高了广大干部群众和中小学生对生态文明的认识。
4.强化未成年人思想教育。进一步完善未成年人思想道德建设工作机制，经常组织未成年人开展健康有益的文体、科普、社会实践等活动。通过家长、学校对他们进行思想道德和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，让青少年懂得遵纪守法，从小树立正确的人生观、世界观。同时，严格执行国家有关规定，对农村文化娱乐场所和农村文化中心户实施有效管理。做好留守、流动儿童的入学、日常管理工作，中小学成立了“爱心家庭”，与留守、流动儿童结对帮扶，关心留守、流动儿童的健康成长。
1.把握导向，规范舆论宣传。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。重视网络舆情监控，指定办公室专人负责网络舆情信息的监控，办公室人员每天都登录“水北镇人民政府门户网站”、“中国邵武网站”、“邵武论坛”、“邵武铁城在线”、“大武夷论坛”等网站，查看网友流言和发贴情况，并通过及时的答复和跟帖与网友进行互动交流，积极正面引导，化解群众疑虑，树立政府形象。
2.强化载体，占领舆论阵地。投入10余万元，在故县村建成邵武唯一的农村历史文化展览馆、24孝文化长廊和历名文化名人长廊，打造故县乡村大舞台，为辖区企业每月主题演出和群众自编自导演出及文化下乡演出提供平台；在龙斗村建立凿壁文化墙，固化传承闽越、福善王、妈祖、地方三角戏等传统文化；在大乾村挖崛整理福善王文化，新建福善王庙前文化广场和文化墙等；在王亭村新建移民文化主题公园；在政府大院和各村制作了24孝文化宣传栏、社会主义核心价值观广告牌、遵守八不规范做文明公民广告牌和固定的党务、政务工作宣传栏，宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、党风廉政建设、安全生产、森林防火等内容。在镇、村设立道德讲堂，以身边的好人、好事，先模人物作为典型开讲，学习先模人物，宏扬社会主议核心价值观。响应“诗画邵武”建设，开展朱子文化进乡村、进校园活动，浓厚我镇文化氛围。在星级文明户牌额上增加朱子名句，促进朱子文化进农家。
3.主动出击，切实加强对外宣传。一是做好对外新闻宣传。今年，我镇印发了《关于进一步加强新闻信息宣传工作的通知》，鼓励各站所办积极向各级媒体投稿，信息报送情况纳入干部年终绩效考评。截至10月底，全镇已上报各类信息423条。二是加强门户网站建设。坚持把政府门户网站建设作为政府信息公开第一平台、服务社会服务群众的重要窗口和政民互动的重要渠道，建成“水北镇人民政府门户网站”，每年投入1200元进行网站维护，设置了机构职能、工作动态、乡村特色、党政务公开等15个专栏，内容涵盖了基层党建、党风廉政、综治信访、安全生产等多个部门。目前已上传有关信息3471条。同时做好“中国邵武”网站政府信息公开和乡镇动态栏目的保障工作，做到内容及时更新。
1.领导重视，软件硬件有保障。高度重视精神文明建设工作，成立了以党委书记任组长的精神文明建设工作领导小组，定期研究精神文明建设有关工作，做到“资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地”。建设了功能齐全的综合文化站，在各村配置了农家书屋，完成了村村响工程。完善精神文明建设领导机制、责任机制、督促机制和投入机制。出台了一系列文件，将任务分解落实到各有关单位、各村，对其责任规定和标准要求等均作了详细规定，做到“活动前有动员、有布置，活动中有检查、有反馈，活动后有考核、有总结”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
2.活动丰富，文明创建有成效。一是深入开展群众文化活动。今年以来，我镇共组织文艺演出12场，其中8月4日至16日，在全镇11个村开展了“两学一做”文化惠民演出11场。在云灵山景区举办了杨梅节、帐篷节、登山节、自行车爬坡赛等活动。9月1日，正值农历八月初一，水北镇大乾村农民文化艺术节在福善王庙热闹上演，为观众们送上了一场“农”味十足的文化盛宴。二是广泛开展文明单位、文明村镇创建活动。我镇被评为第四届全国文明村镇，龙斗村获评南平市文明村，水北林业站、水北街道社区卫生服务中心获评南平市文明单位，王亭等9个村获评邵武市级文明村，村民文明素质和村庄文明程度明显提高。三是大力弘扬乡贤文化和好人文化。开展“我推荐、我评议身边好人”活动，我镇大漠村民陈祖耕、原司法所所长杜仕作等先后入选福建省“好人榜”。开展“平安家庭”、“好婆媳、好邻居”评选活动。四是开展移风易俗宣传教育。无封建迷信、非法宗教、邪教发生。开展美丽乡村卫生保洁行动，坚持走经济发展、生活富裕、生态文明的可持续发展道路，建立美丽乡村卫生保洁专项资金，专门用于农村环境清理。五是大力开展爱国卫生运动。落实门前三包责任制，定期组织卫生检查评比，绿化、美化、亮化、净化水平明显提高。
我镇落实意识形态工作取得了一定的成绩，但仍有一些不足：一是群众的思想观念与加快发展的形势不相适应，部分群众大局意识、集体观念淡薄，不讲公德、信用缺失，还有少数群众法制观念淡薄违法犯罪等。二是把大量的时间、人力、物力、财力投入到经济等业务工作中，在意识形态方面投入较少；三是意识形态阵地设施与群众精神需求不相适应，镇村文化广播设施长期处于闲置状态，无法很好地利用起来，等等。
针对存在的问题，我镇将进一步落实意识形态工作责任制，坚持不懈抓好理论学习，切实提高舆论引导水平，积极探索网络宣传和管理办法，扩大对外宣传渠道，努力在理论武装、舆论引导、文明创建和文化发展上取得新进展，不断激发全镇广大干部群众工作激情，为建设富裕文明和谐幸福新水北镇提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。