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——在集团公司2016年党风廉政建设工作会上的纪检监察工作报告同志们：
第一部分2015年工作回顾总结。
2015年，集团公司纪委以党的十八大和十八届三中、四中全会，十八届中央纪委四次、五次全会精神为指导，认真贯彻执行山西焦煤纪委和集团公司党政工作部署，落实监督执纪问责，狠抓‚两个深入‛，把握‚三转‛要求，搞好五项监督，做好四项工作，认真落实省委巡视组反馈问题整改，全力推进党风廉政建设和反腐败工作，为集团公司稳健发展提供坚强的政治和纪律保证。
一、强化宣传教育，把防线筑在前面，大力营造‚不敢腐‛的心理攻势。
1司四个区域公司进行了巡回监督检查。加强警示教育，组织人财物、工程、销售等关键岗位人员121人赴曲沃监狱开展警示教育、现身说法，提高了反腐倡廉的自觉性和自身免疫力。加强纪检监察系统工作学习交流，收集各单位上报纪检监察工作信息270条，编制下发28期《纪检监察工作交流》。加强常态化教育，为各级纪委订购‚拒腐防变每月一课‛，组织党员领导干部观看系列廉政影片，确保廉政教育不断线。加强专题教育，举办矿长专题培训，教育‚一把手‛要严以律己，严以用权，开启‚一把手‛集中专题廉政教育的先例。以‚反腐倡廉教育宣传月‛为契机，围绕‚践行‘三严三实’，建设廉洁焦煤‛活动主题，积极开展咨询日活动、新任领导人员廉政培训、党委书记讲一次党课等七项活动，营造了浓厚的反腐倡廉舆论氛围。
二、强化作风建设，把规矩挺在前面，下大功夫纠正‚四风‛。
2头性、倾向性问题。据统计，集团公司及所属各单位‚两个深入‛督查组共计开展活动952次，查处违反‚八项规定‛、‚四风‛方面问题389条，提出整改建议257条，下发监察建议书92份，责任追究413人，其中，处级干部11人，科级干部142人，其他人员260人，处罚金额158612元。
三、强化监督监察，把制度挺在前面，各级领导干部遵章守纪意识得到明显提高。
严格落实监督责任，专题研究制定了《落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见(试行)》，列出监督责任清单，并根据机构调整，进一步细化了纪委全体成员分工，做到责任明确，工作任务明确。根据省委巡视五组移交问题线索及山西焦煤纪委转办要求，集中20天的时间，9个问题线索全部核查完成，形成报告；对照反馈意见建议，对涉及纪检监察系统方面的问题列出清单，逐一整改，取得较好效果，得到省国资委纪委督查组的充分肯定。开展重点工作联合督查，对各单位‚两个责任‛落实情况，‚两深入‛活动情况，‚四风‛整治情况、领导干部奢侈浪费、大操大办问题监督整治情况，重大节日期间党风廉政建设情况等进行联合督查，共发现各类问题隐患393条，提出整改建议42条，全部得到了有效整改。开展专项督查，对集团公司所属23个单位的‚三公经费‛、纪律作风、廉洁制度落实情况进行重点督查，查出6类共性问题20条，列出问题清单55条，下发专项督查通报17份，处理处罚24人，清退违规款20666元，清退违规用车4辆，罚款5200元。大力推进效能监察，3全年实现效能监察成果8597.76万元，下达效能监察建议书437份，修订建立规章制度667项。
四、强化纪律审查，把纪律挺在前面，努力营造惩治腐败高压态势。
全年共受理信访举报65件，其中，临汾市纪委转办3件，霍州市纪委转办1件，霍州市人民检察院转办1件，山西焦煤纪委转办27件，贴吧举报8件，信件举报16件，电话举报9件。2015年查结63件，其中重复举报5件，失实31件，属实或部分属实27件，转立案调查16件。给予党纪政纪处分25人，其中，党内警告处分3人，党内严重警告处分4人，留党察看处分1人；行政警告处分12人，行政记过处分4人，行政降级处分2人，行政撤职处分3人，4人同时给予党纪政纪处分；党政纪处分人员中，处级干部5人，科级干部12人，一般人员8人。组织处理35人次，其中，做检查7人，通报批评5人，诫勉谈话17人，调离工作岗位3人，免职3人；组织处理人员中，处级12人，科级11人，一般人员12人。共计罚款39人47300元，追缴违规违纪金额163293元。与去年同期相比，纪检监察信访举报和立案查处明显增多，处分人员职级和数量明显提升，尤其是重点案件、难点案件的突破和查处，在企业内部形成了有力震慑。
五、强化自身建设，把责任挺在前面，打造高素质纪检监察队伍。
2015年，集团公司纪委、监察处内设机构由原来的两个。
4调整为办公室、案件检查室、案件审理室、党风监督室、效能监察室5个。成立了晋南煤业公司、晋北能化公司、云厦公司、新产业公司、鑫钜煤机公司、公共事业局、供电分公司、物业分公司8个纪委。各级纪委认真落实‚三转‛要求，将日常参与的其它业务清理退出，纪委书记分管的其它工作予以调整。同时，根据上级党委、纪委要求，集团公司党委下发了《关于进一步落实‚两个责任‛及‚三转‛工作要求的通知》，从八个方面对各级纪委不再参与的相关工作予以明确并逐项进行了清理，使各级纪委的主要精力聚焦在监督执纪问责主业上。集团公司纪委通过以查带学、以会代培、交流检查、联合督查、协同办案等方式，促进了纪检监察系统的学习和交流，有力提高了广大纪检监察干部的业务能力和执纪办案水平。
5依旧任重道远。
第二部分2016年主要工作任务。
2016年是中央全面实施国企改革和‚十三五‛规划的起步之年，也是集团公司‚安全强化年、管理提升年‛。做好全年的纪检监察工作，对集团公司顺利实施应对煤炭市场持续下行的各项工作措施意义重大。今年工作的总体要求是：以党的十八大和十八届五中全会和十八届中央纪委六次全会精神为指导，全面落实山西焦煤纪委一届三次会议精神，认真学习贯彻‚两项法规‛，深入落实‚八项规定‛精神、驰而不息纠正‚四风‛，融入企业中心工作、强化监督执纪问责，巩固‚三转‛成果、锤炼纪检监察干部队伍，以更加扎实有效的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
一、认真学习贯彻‚两项法规‛，把党的纪律刻印于心2015年10月18日，中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《准则》覆盖范围由‚党员领导干部‛拓展为‚全体党员‛，变负面清单为正面倡导，为全体党员树立了看得见、摸得着的高标准；《条例》去除与法律重复的内容，把十八大以来管党治党最新鲜的经验补充进去，用整合后的‚六大纪律‛为各级党组织和全体党员划出不可触犯的底线。《准则》正面引导，重在立德；《条例》负面禁止，重在立规，二者共同作用，把依规治党和以德治党有机结合在全面从严治党的要求之中。
6法规制度的生命力在于执行落实。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要以‚两项法规‛为重要依据，强化监督执纪，加大问责力度。一是要把学习贯彻两项法规作为落实全面从严治党要求的重要抓手。各级纪委要积极协助党委开展学习教育和贯彻实施工作，配合组织好党委中心组学习，配合组织部门搞好教育培训，配合宣传部门开展宣传教育。各单位、各部门要把学习贯彻《纪律处分条例》定出学习计划，纳入日常学习内容。各级干部要端正学风，通过学习真正做到明白纪律、懂纪律、守纪律，主动接受纪律的约束。二是要把学习贯彻两项法规体现到监督执纪问责全过程。坚持高标准与守底线相结合，抓早抓小、注重预防，加大对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为，以及违反‚八项规定‛精神、落实‚两个责任‛不到位等问题的监督执纪问责。三是要加强对学习贯彻两项法规情况的监督检查。重点检查是否认真学习、自觉遵守，是否有贯彻落实的具体要求和措施等。对于贯彻执行不力、随意变通、恶意规避、无视制度的现象，要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责，对典型问题要点名道姓通报曝光。
7坚定，句句都是实在话、贴心话，体现了中央领导集体以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。‚四风‛是指习近平总书记在全党开展的群众路线教育实践活动中提出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，四风问题违背了党的性质和宗旨，与中央‚八项规定‛精神背道而驰，是损害党群干群关系的重要根源。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》中，落实中央‚八项规定‛精神和反对‚四风‛问题列为‚廉洁纪律‛的重要内容，上升到了党内法规保障的层面。但从我们企业来看，虽然通过2015年开展的‚两深入‛活动取得了一定效果，但在一些单位、一些地方还不同程度地存在一些问题，如业务招待搞变通、超标准的问题，变相大操大办婚丧喜庆事宜的问题，违规发放津补贴的问题，下基层下现场走过场的问题，个别党员干部以权谋私以及生活作风问题等，屡禁不止，时有发生。为此，今年要继续引深开展深入贯彻落实‚八项规定‛精神和深入整治‚四风‛活动。集团公司‚两深入‛活动领导组和各督导组要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松；要研究新形势，适应新常态，抓准新问题，真抓真做，严查严处；要加强对‚两深入‛活动的领导和指导，不定期进行督导检查。各级党组织要把‚两深入‛作为党风廉政建设的主题活动精心安排，认真落实，定期检查，严格考核，每季度向集团公司党委、纪委书面报告活动开展情况。各级领导干部要切实履行好‚一岗双责‛，真正担当起来，确保分管或管理范围不发生‚四风‛问题，这要作为一条纪律来要求。
8各级纪委要不间断地对‚两深入‛活动开展监督检查，加大对违反‚八项规定‛精神和‚四风‛问题的追究问责力度，不仅要对责任人进行严肃查处，还要对其所在单位部门的主管、分管领导进行问责；对一些单位连发、多发‚四风‛问题，要对领导班子集体谈话，必要时要采取组织措施；对处级以上领导干部违反‚八项规定‛精神或发生‚四风‛问题，不但要追究当事人的责任，还要对所在单位党委、纪委的主要负责人进行问责；涉嫌违纪的，由集团公司纪委立案调查。
三、融入企业中心工作，强化监督执纪问责。
融入中心履行职责，服务大局发挥作用，是纪检监察部门助力企业改革发展的有效方式，也是纪检监察部门落实监督责任的重要方法。集团公司在年初召开的六届二次职代会上，确定了今年‚八个狠抓不放松‛的工作任务，要做到狠抓不放松，关键靠干部。集团公司党委下发的《领导班子及领导干部责任担当问责和考核办法》，从‚九个方面‛明确了各级领导班子和领导干部的责任和担当。广大党员干部要有责任、敢担当，就必须把纪律挺在前面，率先垂范，忠实履职。
各级纪委要把关注点放在领导班子、领导干部身上严加约束，用‚三严三实‛打造能干事、会干事、干净干事、干成事的干部队伍。一是要完善权力监督制约机制，加强对‚一把手‛的监督，加大对执行‚三重一大‛制度的监督，真正把权力关在制度的‚笼子‛里。各级纪委要严密关注、严格把关，确保本单位重大决策依法合规，有章可循，规范有序，9决策内容真正体现在贯彻执行集团公司‚八个狠抓不放松‛上。二是要加强对‚八个狠抓不放松‛各项工作任务进展情况的监督检查，既要监督各业务主管部门履行监管责任情况，又要检查各单位工作落实情况，在强化日常监督的同时，适时组织开展廉政隐患排查、专项监督检查。三是要充分发挥效能监察作用，围绕‚八个狠抓不放松‛的重点工作选题立项，以监督检查深入、问题发现及时、整改落实到位、工作效率突出、监察效果明显为落脚点，普遍指导与重点实施并进，点面结合，以点促面，整体推进。对在监督监察中发现的干部失职渎职、不担当、不作为、乱作为的问题，既严肃查处发生问题的相关责任人，又要按照‚谁主管谁负责、谁分管谁负责‛的原则，严厉追究分管领导和主管部门的监管责任，以强劲手段倒逼各级领导班子和领导干部的责任落实。
四、正确把握运用‚四种形态‛，提高纪律审查工作水平。
10织的行为规范和自觉遵循。
各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要聚焦监督执纪问责主业，把纪律扛在肩上，挺在前面，坚决遏制各种不正之风，严肃查处各类违纪案件。一是要突出抓早抓小，用纪律管住大多数。一方面，要通过不间断地组织开展‚两项法规‛学习教育、‚三严三实‛教育、各种警示教育、‚反腐倡廉宣传教育月‛活动等，加强对全体党员的思想道德和法规制度教育；另一方面，要发挥纪委的组织协调职能，通过检查、督办、考核、验收等扩大监督视野，及时了解掌握苗头性倾向性问题，采用谈话、函询等方式及时提醒打招呼，防止小问题演变成大问题。二是立足治病救人，加大纪律审查力度。充分运用拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五种方法，对问题线索进行分类处臵、动态管理，本着惩前毖后、治病救人的原则，对违规违纪行为从严从快作出处理，让违纪人员真正有切肤之痛，受到震慑，及时收敛，防止其由违规违纪滑向违法。三是保持高压态势，依纪依法严惩腐败。要继续将不收敛、不收手问题作为纪律审查的重点，采取联合审查、提级审查、委派审查等多种渠道，加大纪律审查力度，严肃查处发生在群众身边损害群众切身利益的腐败问题，严肃查处明知故犯、顶风违纪、屡禁不止、屡教不改的问题，特别是对在选人用人上徇私舞弊、暗箱操作、违规提拔、超职数用人等不正之风的单位和责任人，要严加追究，从严惩处。
五、持续深化‚三转‛要求，加强自身建设。
11执纪者必先守纪，监督者必受监督。自身正、自身净、自身硬，才有底气监督别人，才会秉公执纪问责。各级党委、纪委既要清醒地看到目前纪检监察系统存在的问题，按照省委巡视组反馈要求，持续开展问题整改；又要充分认识到信任不能代替监督，严管就是厚爱，用铁的纪律不断锤炼、打造过硬的纪检监察干部队伍。
12转变，提高监督能力。要严格管理，完善自我监督机制，健全内控措施，自觉接受组织和群众监督，对不敢抓、不敢管、监督责任缺位、甚至违规违纪的干部坚决予以问责；对尸位素餐、碌碌无为的干部要坚决采取组织措施，该撤换的撤换、该调整的调整，严格杜绝‚灯下黑‛，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
同志们，廉洁自律乃做人之本，廉洁奉公乃从业之道，集团公司‚安全强化年、管理提升年‛的各项工作任务尤需全体党员干部的廉洁从业来保证。让我们在集团公司党政的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，马上就办，真抓实干，不断推进纪检监察工作再上新台阶，为做强做优5000万吨级现代化煤电集团，建设廉洁、安全、活力、法治、绿色、和谐‚六型霍煤‛提供坚强保证！
今年以来，在总厂机关党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届中央纪委三次、四次会议精神，按照公司党风和反腐倡廉建设工作会议部署，以落实党风廉政建设责任制为抓手，紧紧围绕“降本增效，控亏增盈”、推动企业改革、发展、稳定这一中心工作，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，从源头上预防腐败行为的发生，使公司纪检监察工作呈现了良好的发展势头，为全面完成今年各项工作任务提供了强有力的政治保证。
根据中铝纪办《关于报送2009年纪检监察工作总结及有关统计表的通知》的文件精神，结合本公司实际，现将2009年度纪检监察工作开展情况总结如下：
一、思想重视根据总厂党委书记***同志在*****四届三次党代会上所作的题为《坚定不移地加强党建和思想政治工作，为打赢控亏增盈攻坚战注入强大动力》的工作报告，以及厂纪委副书记***同志所作的题为《融入中心报务大局,推进反腐倡廉建设，为打赢控亏增盈攻坚战提供坚强的纪律保证》的纪委工作报告精神，按照两个《报告》中2009年的主要工作任务，拟定了本公司《二00九年党风廉政建设工作计划》。始终坚持把党风廉政建设与生产经营工作“四个结合”，即：一是安排生产经营计划与安排党风廉政建设工作相结合；二是分解经济指标与党风廉政建设责任制相结合；三是平时检查生产经营责任制情况与检查党风廉政责任制落实情况相结合；四是总结生产经营情况与总结党风廉政建设相结合。
二、工作开展情况。
1、“一岗双责”执行情况：全面贯彻落实党风廉政建设责任制，教育是基础，制度是保证，监督是关键。年初在与贵州铝厂机关党委签订《党风廉政建设责任书》后，公司党政主要领导相应签订了《党风廉政建设承诺书》。党支部与部门、车间层层签订了党风廉政建设承诺书，从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。并把此项工作纳入党支部的重要议事日程，实行目标管理，在工作中认真贯彻“一岗双责”制，全面落实党风廉政建设目标责任制，做到谁主管谁负责，把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩，同部署、同落实、同考核，并实行“一票”否决制。
2、制度建立健全情况。
公司先后制定了党风廉政建设的30个相关制度与规定。同时，公司坚持财务开支审批制度和实物采购公开制度，抓好收支两条线，无“小金库”和“帐外帐”，经费支出安排合理，在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行，保证招待开支范围在规定标准范围内。
3、民主管理，厂务公开情况：
在民主管理方面，充分发挥民主意见，制定激励措施，为加强民主管理、民主监督、民主参与，创造一个良好的环境，使员工消除顾虑，大胆地参与管理与监督，实行民主理财。
坚持厂务公开，实行有效防止权力滥用，以权谋私等消极腐败现象的发生。今年以来，采用召开公司懂事会议、总经理扩大办公会议、生产联席会议、公司党政工联席会议、公司员工大会、公开示栏等多种形式，对2009年生产经营情况，各项费用开支情况，财务审计情况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度，增强了工作透明度，缩短了干群之间的距离。上半年来没有出现虚报冒领，克扣截留工资、奖金的现象发生。
4、党风廉政建设宣传教育情况根据《中铝贵州企业政治理论学习制度》，组织干部员工进行系统的政策法规及理论知识的学习。一是大力倡导党员干部坚持自学，通过自学，不断提高自身的政治思想水平；二是坚持每月学习一次，学习国家法律法规，了解党的有关大政方针及相关规定，学习党十七大报告；三是组织全公司干部员工学习《明鉴·警钟——贵阳市预防职务犯罪宣传手册》，并组织进行了讨论。通过“前车之鉴篇”的学习与讨论，使干部员工从中悟出“前车之覆，后车之鉴”之理，“常修这政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”的道理，提高了广大党员、干部员工对党风廉政建设工作的认识，对党员领导干部做到警钟长鸣。
5、信访工作。
今年，本公司切实解决群众实际问题和思想问题，设置了总经理意见箱，广泛征求群众对公司工作的意见，对员工群众反映的热点问题，公司领导及时进行分析研究，采取措施加以解决，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，坚决维护员工利益。
6、推进党风廉政建设工作情况。
今年以来，我公司按照上级党委的统一部署，以实践“三个代表”，强化奉献意识，责任意识，共建“四好”领导班子活动为载体，树旗帜，保安全，通过开展“五好”党支部活动，创建“六先”党员队伍教育等活动的开展，切实提高了党员干部的廉政自律意识，为打赢亏增盈攻坚战提高了自身防腐抗变能力和遵纪守法意识。
7、专项检查。
对公司领导班子成员是否按照“四个珍惜，四个防范”、“八条十四不准”、“五条规定”以及“四大纪律，八项要求”等要求做了专项检查。领导班子讲学习、讲政治、讲正气，不变相设立“小金库”，严格执行个人收入申报、礼品登记、领导干部拒礼拒贿情况以及重大事故报告等规章制度。切实做到了识大体、顾大局，令行禁止。上半年来，未发生一起因失职、渎职造成国有资产严重流失及违纪案件。
**集团公司纪委：
根据**集团纪委《关于报送2011年纪检监察工作总结及有关情况统计表的通知》（**字„2011‟9号）要求，**纪委对公司2011年纪检监察工作情况进行了认真总结，现报告如下：
2011年，我公司纪检监察工作认真贯彻上级纪委、公司党委工作要求，以学习贯彻《廉政准则》和“创先争优”为抓手，以加强干部作风建设为重点，努力开创公司党风廉政建设新局面，各项工作稳步推进，重点做了以下工作：
一、统筹规划、合理部署，全面落实党风廉政责任制。1．年初，公司按照党委要求，结合本年度企业的经营目标，全面细致的制定了年度工作计划，将党风廉政建设工作作为公司对各部门的目标管理责任考核的重要内容，将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。
2．进一步明确了党风廉政责任制规定的任务和要求，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，并实行责任考核、责任追究，从而使我公司的党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
3.公司纪委要求全体高、中层领导干部、关键岗位职能管理人员高度重视，认真学习《若干规定》，组织开展中心组学习会、专题民主生活会、廉政党课、知识竞赛等系列学习教育活动。把《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻作为公司开展党风廉洁教育活动的内容之一，公司各级领导干部严于律己，自觉接受监督，对照《若干规定》检查整改，坚决杜绝违反《若干规定》行为的发生。公司在当前面临的严峻形势和发展机遇的情况下，定期召开学习《若干规定》交流会，进一步深化认识，深刻领会其精神实质和内容要求，坚定领导干部理想信念，增强自律意识，防微杜渐，筑牢思想防线。通过履行《若干规定》，狠抓领导干部廉洁从业教育和管理，公司干部队伍建设取得了显著成效。
4.公司始终把加强领导班子建设和干部队伍建设放在首位。以创建“四好”领导班子为目标，严格执行“三重一大”集体议事制度，对公司重大决策事项、重大人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项，实现民主集中制。同时利用办公会、季度会、年度会等各种形式，向工会、职代会报告情况。
5.组织公司全体党员干部共计**人参加国家纪委举办的庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛，以此为契机，安排专门时间组织全体党员干部认真学习反腐倡廉知识，畅谈学习体会和感想，使广大党员干部职工受到了教育，提高了拒腐防变的能力，进一步加强了反腐倡廉教育，营造出“以廉为荣，以贪为耻”的良好企业风尚。
6.根据公司年度计划安排，12月下旬公司将召开2011年度干部述职及民主测评会。公司领导、各部门主要领导将进行2011年度工作。
述职报告。
全体员工从政治素质、职业素养、廉洁从业、决策能力、执行能力、创新能力等方面对述职干部进行评价。
二、围绕中心工作，加强专项检查和效能监察，确保公司中心工作的顺利开展。
今年，公司纪委结合上级要求和公司的自身管理需求，开展专项检查工作，并召开专题会议，要求进一步提高干部职工对专项检查和效能监察工作重要性和必要性的认识，并围绕公司生产经营管理的重大事项和重点环节开展工作。
1、纪检监察全程监督参与干部选拔工作，规范操作，保证干部选拔的公开、公平和公正。参与考察谈话，对*名拟提拔主任助理人选进行考察并对开展任前廉政谈话。
2、全程参与年度干部述职及年度考核工作。
3、加大对领导干部作风的监督检查力度，进一步加大推进厉行节约工作力度，确保厉行节约的八项措施落实到位。搞好程序设置，严格落实财经纪律，管好、用好公司财物，杜绝违反财经纪律事件的出现。
3、建立健全工程项目监督机制，加强对招标过程的监督检查，规范对外经营活动。督促相关部门严格按照“公平、公正、公开”原则，规范操作，确保程序规范，公正、公平。
4、加强效能监察，实行关口前移，积极围绕重点工作、重点项目、经营管理存在的问题，开展效能监察，采取事前指导、事中监督、事后总结评价的工作方式，规范工作程序，堵塞管理漏洞，提高工作效率和管理水平，防止权力失控、决策失误。针对公司年初制定的目标，组织各部门针对目标的落实情况逐条逐项进行检查，梳理已完成的工作情况，检查未完事项存在的问题，并提出纠正措施。
三、
加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
1、完善和健全制度，坚决堵塞滋生腐败的漏洞。结合深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，把落实廉洁从业规定与完善经营管理制度结合起来，与公司的生产工作紧密结合，细化公司廉洁从业要求，完善公司内部廉洁从业机制。结合公司实际，针对生产经营管理的重点领域和重点环节，针对制度建设盲区，以领导干部和关键岗位为重点，加强对廉政风险点的排查、分析、评估和监察。按照务实、有效的原则，继续修订细化内部管理制度，完善创新内控制度，增订新的规章制度，加强对权力运行环节的防范控制，促进廉政风险预防的关口前移，有效堵塞制度上存在的漏洞。
2．全面推行“五项制度”的要求，贯彻落实《若干规定》，推进公司惩防体系建设。同时，坚持贯彻落实党的民主集中制原则；新任领导人员廉政谈话和诫勉谈话制度；坚持领导人员重大事项报告、述职述廉、廉洁承诺和群众评议制度；不断完善财务管理、物资设备采购和工程招投标制度；完善党风廉政建设责任制。通过健全制度，真正形成按制度用权、按制度办事、靠制度管人的机制，从源头上预防和治理腐败。
四、加强纪检监察队伍自身建设，通过组织形式多样的活动，努力提高干部职工的廉洁意识。1.结合公司实际情况，大力加强公司纪检监察机构领导班子建设和组织建设。公司要求各党支部结合公司的实际，认真学习全面领会《若干意见》精神实质，正确把握内容要求，充分认识纪检监察组织在公司改革发展中的地位和作用，全面推进纪检监察组织建设，切实把中央反腐倡廉建设的各项工作要求贯彻到生产经营管理工作中，为公司的改革发展稳定提供有力保证。
2.公司按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，培养纪检监察队伍和人员，提高纪检监察人员的素质。加强学习，提高政治理论修养、政策法规和业务知识水平，树立求真务实的作风，严格管理、严格监督、严肃工作纪律，认真履行职责。
五、认真处理来信来访工作，严肃查处违规违纪案件。群众的来信来访是对党员、干部的一种外围监督，有利于促进干部队伍的管理和工作作风的改善。2011年，公司继续坚持“总经理接待日”制度，每周日上午公司领导轮流值班，听取职工意见。对群众来信的信件，做到了件件有落实，件件有交代，及时解决职工反映的问题，稳定了职工队伍。
六、纪委工作存在的问题及几点建议。
（一）一年来，在上级纪委和公司党委的正确领导下，公司纪委虽然做了一定的工作，但离上级的要求还有距离，工作中还存在不足，主要表现在以下几个方面：
1．公司纪检干部的政治理论学习还有待进一步加强。2．工作作风和业务水平还需进一步提高。3．有关制度和措施还需进一步完善。
1．应定期或不定期组织纪检干部进行业务培训。2．按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强纪检监察队伍建设。
3．举办形式多样的宣传教育活动，提高职工的廉洁意识，创建有特色的廉政文化。
12月中旬，xx公司组织开展了廉洁从业宣传教育年终总结工作，公司领导、各岗位负责人以及全体党员参加了此次会议。会议上，支部书记对2011年公司廉洁从业宣传教育的实施情况进行了总结，并再次传达了总部精神，带领全体与会人员认真学习了xx书记在xx系统2011年纪检监察审计工作研讨会暨纪委书记述职会议上的讲话内容。
公司领导还对全体党员在新的一年里提出了新的要求，即：
一、讲学习；
二、讲奉献；
三、讲守纪。公司领导重点强调了讲奉献，不求回报，不以回报作为工作的出发点，不以“入党”作为投资，不以努力工作作为“扩大投资”，做事不谈条件，告诫全体人员恪守职业道德，廉洁从业，不计较个人得失，个人利益服从集体利益，真正做到全心全意为人民服务。遵纪守法，杜绝“说一套、做一套”、口是心非、知行不一，警示全体人员提升认识，以身作则，踏踏实实做事，发扬求真务实的工作作风，起到一名共产党员应有的先锋模范带头作用。
一、工作任务。
根据201x年目标管理职责书要求，新晃县商务局20xx年纪检监察工作以“明确职责，落实任务，服务发展”为主题，认真落实好局纪检组20项监督职责，协助局党组书记落实好25项主体职责，具体完成好201x年县商务局11项党风廉政建设和反*工作任务。
深入贯彻落实党的十x大、十x届x中全会、以及中央和省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕全县工作大局，坚决落实全面从严治党、严格依规治党新要求，严明党的纪律，严厉惩治*，持续持续作风建设新常态，全面落实“两个职责”，强化监督执纪问责，继续以“三满意”为检验工作标准，深入推进廉洁新晃建设。
三、主要措施。
1、做好班子分工，强化职责落实。召开党组会议，研究201x年党风廉政建设工作任务，对党风廉政建设和反*工作进行职责分解，“签字背书”落实职责，加强对职责落实状况的检查考核，定期向上级党委和纪委报告主题职责落实状况。
2、抓好廉政教育。开展党性党风党纪和廉洁从政教育。加强对党风廉政和反*宣传教育以及廉政文化建设的组织协调;开展践行“三严三实”专题教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，党组书记带头上党课，纪检组长上反腐倡廉形势教育课，组织学习《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国*纪律处分条例》等党规党纪，提高党员干部的纪律观念和规矩意识。继续推进廉政文化建设，开展建立廉洁单位、廉洁股室、廉洁岗位、廉洁工程、廉洁个人等廉政文化传播活动;巩固作风建设成果。继续完善作风建设长效机制，将好作风固化为习惯，升华为文化。
3、执行党的政治纪律、组织纪律，不断增强党组织的战斗力。学习和贯彻落实党规党纪和相关法律，严明党的纪律和规矩，提高党员干部的纪律观念和规矩意识，努力维护党纪党规的严肃性和性。7月前召开一次班子民主生活会，开展批评与自我批评，开展班子成员的述责述廉民主评议。
4、抓好权力监督。加强党的路线方针政策、决议决定执行状况和县委重大决策部署贯彻落实状况的监督检查;班子成员做出廉洁自律公开承诺;班子成员报告个人有关事项到县委组织部和县纪委;开展以“宣战慵懒散、提振精气神”为主题的干部作风大整治。
5、抓好制度的完善和执行。加强作风和纪律建设，加强对中央八项规定、省委九条规定和市委、县委作风建设规定精神执行状况检查;加强对公务接待、公车管理、公务出差等公务开支状况的监督检查;严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评，开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作;落实党风廉政建设职责制专题报告、廉政谈话、约谈、工作评估等制度;督促全局人员严格执行单位工作纪律。
6、加强监督检查，探索解决“为官不为”问题。严格落实纪检组长在党组中不分管其他业务工作的制度。改善监督检查方式，建立和落实领导班子、领导干部作风状况定期分析机制，重点考评践行“三严三实”状况、实施“一线工作法”状况、整治“慵懒散”状况、巩固“四风”整治成果状况、服务60周年县庆项目建设状况、遵守党纪政纪状况。
7、坚持刚性执纪。严肃查处违反作风建设规定的行为，严肃查处违*的政治纪律、组织纪律，“四风”问题、顶风违纪等问题;从“小节”抓起，注重“细节”，紧盯“四风”，防止反弹，弛而不息抓好作风建设，狠抓突出问题整治。
8、严格职责追究。对违*风廉政建设职责制的党员干部进行追责和问责。
【篇二】。
一、总体思路。
立足集团公司“十三五”开局之年的新起点，201x年集团公司纪检监察工作的总体思路是：以党的xx大、xx届历次全会关于党风廉政建设和反*斗争精神为指导，深入学习和全面贯彻xx届中纪委六次全会和省纪委十届六次全会精神，严格按照省纪委、省国资委纪委和能投纪委相关要求，认真落实监督职责，进一步持之以恒落实中央八项规定精神，紧紧围绕监督执纪问责，全面提高履职潜力，在持续惩治*高压态势下，用心贯彻监督执纪的“四种形态”要求，减存量、遏增量。以正风反腐工作的新成效，为集团公司净化政治生态、实现弊革风清、重塑良好形象、促进改革发展带给坚强纪律保障。
（一）严明党纪党规，强化纪律建设。
深刻反思去年集团纪委处理的违纪典型案例教训，切实强化纪律建设。要把严明政治纪律摆在首要位置，要尊崇党章，加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议状况的监督检查，着力查处落实不力、阴奉阳违问题，确保各项决策部署有效贯彻。各党总支、支部要把学习贯彻新《准则》和《条例》作为履行全面从严治党主体职责的重要抓手，使广大党员准确把握两部党内新法规的精神实质，自觉做到内化于心、外化于行。同时，要坚持纪委监督与审计、法律、财务等业务部门内部监督以及职工群众的民主监督有机结合，构成有效监督合力，促进集团公司有力深化改革、健康稳定发展。
集团纪委要严格按照新《准则》和《条例》要求，深入落实纪委监督职责，紧紧聚焦监督执纪问责，用心推进“三转”，厘清职责、攥紧拳头，依纪依规开展纪律审查工作，切实加大纪律审查力度，不断创新纪律审查。要坚持和贯彻“四种形态”要求，严格分类处置问题线索。坚持把纪律挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有效减少*存量，坚决遏制*增量，用心探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。针对省委专项巡视组的反馈意见和提出的整改要求，以及职工群众反映强烈的问题，坚决查处领导干部严重违*的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的突出问题。
（三）持之以恒落实中央“八项规定”精神，驰而不息严纠“四风”
改善作风到了节骨眼上，防止“四风”反弹任务艰巨。当前，我们务必持续定力、持续加压，扭住不放、巩固成果，驰而不息严纠“四风”。要以“咬定青山不放松”的态度，继续狠抓作风建设。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，让中央八项规定精神落地生根。要把违反中央八项规定行为作为纪律审查重点，透过采取抓重点节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等一系列措施，盯住不放，严格执纪，一抓到底，坚持构成震慑，带动作风的整体转变。
（四）进一步强化担当意识，用心推动“两个职责”的落实。
严格执行“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种形式，追究主体职责和监督职责。各党总支、支部要进一步强化职责担当，推动从严治党向企业基层延伸，要把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责，进一步健全制度、细化职责、以上率下。要紧紧抓住落实职责这个“牛鼻子”，创新体制机制，改善工作方法，一级抓一级，层层传导压力，透过调研督查、约谈督促、报告工作、严肃问责等方式，推动构成齐抓共管的局面。要推动基层制定落实“两个职责”清单，解决工作力度层层递减的问题，让主体职责落地生根，构成实实在在的工作支撑。用心探索和实行下级党组织主要负责人向上级纪委述纪述廉述作风述职责工作制度，真正压实主体职责的有效落实。
（五）推动建立集团公司内部巡视工作制度，用心探索企业内部监督创新。
要创新企业内部监督工作，参照《中国*巡视工作条例》，用心探索集团公司内部巡视监督工作机制。逐步建立健全集团公司内部巡视工作制度，筹备成立集团公司党委巡视工作领导小组，成员由集团党委选调集团系统中层非领导职务正职人员组成。认真贯彻省委巡视工作方针，严格执行巡视工作条例，突出政治巡视定位，紧紧围绕加强党的领导这个根本，以“六大纪律”为尺子，深化“四个着力”，重点发现党的领导弱化、主题职责缺失、管党治党不力等问题，重点发现201x年9月以后的问题。要深化专项巡视，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破。
（六）进一步加强自身建设，锤炼纪检干部过硬队伍。
打铁还需自身硬。按照纪检监察机构“三转”要求和能投纪委、集团党委的统一部署，集团纪委将要进一步规范和完善纪检监察机构设置，逐步加强自身组织建设。
随着当前国有企业反腐倡廉工作的深入推进，集团纪委工作要求和任务明显加大增多。按照能投纪委刚刚出台的《关于进一步加强纪检监察工作的实施意见》要求，集团纪委将要进一步聚焦监督执纪问责的主业，健全纪检监察机构，拟增设一个纪律审查专门处室，增设后集团纪委将下设党风室和纪律审查室两个处室。尽快增补一名集团纪委委员，继续在下属子公司增配纪检监察员，力争实现派驻下属平台公司纪检监察员全覆盖。同时，集团纪委还要认真研究和探索建立纪检监察干部考核评价、轮岗、交流、任职回避等制度。不断加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼，提高纪检工作人员的执纪办案潜力和水平，保证党内监督、有效，努力打造、锤炼一支忠诚、干净、担当的“三铁”纪检监察干部队伍。
纪委监督职责是党章赋予的神圣职责，201x年我们将严格按照国资委纪委、能投纪委要求，在集团党委的坚强领导下，统一思想、坚定信心、迎难而上、奋力拼搏，扎实工作，履职尽责，依纪依规紧紧聚焦监督执纪问责主业，全面提高履职潜力，不断取得党风廉政建设和反*斗争新成效。
【篇三】。
一、回顾201x年党风廉政建设和反*工作，个性是落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”等作风建设规定状况，提升干部执行力、加强源头预防和严肃惩腐等方面的做法、成效。
（一）、高度重视，行动迅速。
我局高度重视党风、作风建设，将贯彻落实中央开展“八项规定”、省委“六个严禁”、衢州市委“24条意见”和市委“十个不准”作为当前所有工作的重中之重来抓，分别于1月4日、23日、24日及2月20日以及每月局例会组织全局干部职工召开学习会议。会议要求局下属各单位结合自身工作实际，提出具体意见；全局党员干部严格对照廉洁从政的行为规范，逐项进行自查，及时纠正问题，做到严于律己，洁身自好，自觉理解社会监督，坚决杜绝违反“八项规定”行为的发生。
同时，根据用车、用餐、接待相关规定，我局进一步完善管理办法，下发了《中共江山市旅游局党组关于改善工作作风密切联系群众有关规定的实施细则》（江旅党[201x]1号）和《江山市旅游局关于进一步加强公车使用等公务接待管理工作的通知》（江旅[201x]6号）。
（二）、对照落实，强化督查。
目前，我局贯彻落实“八项规定”、“六个严禁”收到较为明显的成效。取消向上级赠送土特产相关费用，同比减少3.15万元；取消一年一度的旅游系统联欢会及年终评比表彰活动；1-10月份局办公室共退回拟出台的实质资料不强的文件18个，实发文114个，同比减少29个；201x年“三公”经费预算同比减少3.94万元；江郎山—廿八都创5*旅游景区宣传简报和《江郎山通讯》作为内部交流材料，严格控制分发范围。
1月中旬开始，我局由纪检组长周伟同志及相关人员对全系统干部职工工作及作风状况开展督查。从检查结果来看我局无上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部公款送礼、宴请；无到省、衢州市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动；无未经批准举办各类节日庆典活动；无向上级部门赠送土特产；无在下基层调研时收受下属单位赠送的土特产和提货券；无收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；领导干部无利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财；无年终突击花钱和滥发津贴、补贴、资金和实物；无违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券；无借用各种名义组织和参与公款支付的高消费娱乐、健身活动；无用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游等活动；无违反规定使用公车、在节日期间公车私用；领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等一律按照中央和省委的有关要求执行；没有查处党员干部参与赌博案件；领导干部下基层调研轻车简从，减少陪同和随行人员；无搞警车开道，不搞任何形式的迎送、悬挂或张贴横幅标语，摆放花草或水果；严格执行因公出国（境）管理规定，严格执行外出学习考察有关规定。
（三）、存在问题及下步打算。
目前，我局存在的问题是个别干部职工对“八项规定”、“六个严禁”、衢州市委“24条意见”和市委“十个不准”的认识仍有所不足，工作效率还有待进一步提高。下一步，我局将进一步严格执行相关制度，加强对全体干部职工的宣传教育；将“八项规定”、“六个严禁”、衢州市委“24条意见”和市委“十个不准”纳入干部职工执行年度考核；突出上级对下级的落实状况监督，干部职工对领导的履职状况监督，发现问题及时督促及反馈，对有令不行、有禁不止的个人，做到发现一齐，查处一齐，绝不姑息迁就。
二、驻旅游局纪检组201x年反腐倡廉建设的基本思路、工作目标、主要任务及措施。
（一）、强化领导，全面落实党风廉政职责制。
机制上落实“一岗双责”，做到人人有职责，个个有压力。
（二）、强化教育，扎实筑牢拒腐防变思想防线。
生生的案例教育，使党员干部深刻认识到*所带来的危害和影响，进一步增强了自身的拒腐防变的潜力。四是创新学习方式。为了进一步促进干部职工提高学习意识，培养学习兴趣，强化自身素质，提升自身形象，201x年，我局组织开展了“31311”读书学习交流活动，即熟读三本好书，推荐一本好书，写好三篇读书心得，撰写一篇业务论文，提交一份。
调研报告。
活动开展以来，全体干部职工用心参与，潜心研读，取得了丰硕成果，共收集读书心得66篇，业务论文26篇，调研文章22篇，在机关构成了浓厚的学习氛围，有效推动了学习型机关、学习型党组织建设经局党组研究决定，今年继续深化读书学习交流活动，对读书活动中的优秀调研文章、理论文章进行奖励，切实提高了干部职工参与活动的用心性、主动性。
（三）、强化监督，扎实推进治本抓源工作。
市金牌导游员、明星导游员”评选等活动并取得了优异的成绩，展示了旅*业风采，规范了市场秩序，提升了服务质量。
随着党风廉政建设和反*倡廉工作的有效开展，江山市旅游业“二次创业”号角的吹响，江郎山-廿八都景区建立国家5*旅游景区的有序推进，江郎山国家旅游节的成功举办，一至十月份，我市景区接待海内外游客40.12万人次，同比增长3.5%；景区门票总收入完成1939万元，同比持平；全市旅游产业呈现出良好的发展态势，江山旅游对外影响力进一步提升，各级各部门对江山旅游的认同度进一步提高。
三、结合当前反腐倡廉形势，提出对全市纪检监察工作的意见和推荐。
反腐倡廉工作是我党立党之本、执政之基，全力推进党的反腐倡廉工作是我党应对新形势新任务做出的历史抉择。当前，江山发展进入了关键时期，纪检监察工作也处于重要时期，形势任务发生了较大变化，面临着许多需要解决的新状况、新问题、新特点。
（一）加强廉政文化建设，构成拒腐防变教育长效机制。
加强教育，是反腐倡廉的基础。思想*，是产生*的根源。因此，要解决*问题，就要树立正确的世界观、人生观和价值观。要加强思想道德教育和廉政从政教育，使广大党员干部坚持立党为公、执政为民，突出做到“三性”：
1、要突出针对性。要紧贴党员干部的思想实际和工作实际，着力解决突出问题，增强教育的吸引力、感染力、说服力。
2、要突出制度性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，贯穿于干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节。
3、要突出广泛性。将反腐倡廉教育普及全局干部职工，在深化廉政文化建设的基础上，进一步推进民主法制文化建设，提高全体干部职工的民主意识和法制观念。
（二）完善监督机制，增加权力运行的透明度。
不受监督的权力必然走向*。因此，务必要加强对权力的监督和制约。首先，要加强内部监督，完善内部监督机制。着力推进党内民主管理制度建设，严格实行民主集中制，防止个人或少数人专断。其次，要加强社会监督，调动群众参与监督的用心性，建立和健全群众举报违纪违法行为的工作机制。再次，加强舆论监督。利用电视电台、报纸、网络等媒体评击一切违法行为，将这些违法行为暴露在社会大众面前。
（三）加强制度建设，建立健全长效机制。
没有规范的预防*方面的措施，任何一个社会组织都务必会导致*的滋生和蔓延。因此，务必不断加强制度建设，严格执行各种监督制度，健全有效的制约机制，做到以制度管人、管事。个性要强化党员领导干部的制度意识，提高他们贯彻执行制度的主动性和自觉性。
【篇四】。
一、严格落实党风廉政职责制，在强化廉洁从政上下功夫。
调整局馆党风廉政和反腐倡廉建设的组织领导机构，充实人员，制定实施方案，明确制度建设的主要资料，切实做到“三个带头”，推进党风廉政建设工作的领导协调、组织实施和检查考核工作。局馆各级领导干部要层层签订党风廉政建设职责书，强化职责意识，搞好职责分解，落实职责考核和职责追究制度，确保“一岗双责”落到实处。
二、突出抓好行政监察，促进档案中心工作完成。
一是对新馆建设工程开展效能监察。着重对工程。
合同。
签订、工程质量和资金管理与使用等关键环节加强监督，确保工程建设廉洁高效。
二是对建立国家一级综合档案馆工作任务开展重点监察。重点对档案馆建设的条件保障、基础业务、开发利用和信息化建设四个方面的工作完成状况进行监督检查。
三是围绕局馆201x年工作要点，对各股室目标职责制工作任务开展日常监察。重点对“七大”建设(档案资源体系建设、档案利用体系建设、档案安全体系建设、档案信息化建设、档案法制建设、档案文化建设和档案队伍建设)和“一个”工程(家庭建档工程)的落实状况进行监督检查。
三、突出抓好党风廉政教育，在夯实反腐倡廉基础上下功夫。
以加强领导干部作风建设为重点，以社会主义核心价值体系、党性党风党纪和反腐倡廉法规制度等为主资料，以党课教育、先进典型引导、案例警示提醒、岗位职责教育等为主要形式，借助党员干部中深入开展的“清正廉洁过两节”主题教育活动，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高潜力，持续党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。用心开展以“读书思廉、警示促廉、家庭助廉、文化养廉”为资料的“四廉”教育，组织党员干部参观展览、观看影片、参加征文比赛等活动，提高党员干部思想认识，推动廉政文化进机关，营造健康向上的、先进的廉政文化氛围。
四、突出抓好制度完善，在完善党风廉政建设长效机制。
继续认真贯彻落实《关于加强反腐倡廉制度建设的意见》和《党风廉政建设职责制和领导干部廉洁自律工作实施意见》，围绕“三个体系”建设制定、完善的相关制度。重点围绕“人、权、财”等方面进行制度完善，规范工作流程。建立健全权力运行各个领域的制度规定，完善科学决策机制，加强领导干部廉洁自律方面的制度建设，切实提高制度的系统性。要在完善制度的基础上，进一步提升制度执行力，将制度的贯彻执行放在更加突出的位置，坚持用制度管权、管事、管人。
五、突出抓好监督检查，在促进廉洁从政上下功夫。
把党内监督、干部群众监督、法律监督和舆论监督有机地结合起来，进一步扩大监督范围，强化监督重点，畅通监督渠道，切实发挥好监督在反腐倡廉中的关键作用。要加强对执行区委、政府和局馆重大决策部署状况的监督检查，加强对执行党的政治纪律状况的监督检查，加强对重大决策、干部选拔任用、重大资金使用等的监督检查。深入推进党务公开、政务公开，透过党务公开、政务公开、党员承诺、聘请党风廉政监督员等形式，增强决策的透明度和公众参与度，支持和保证群众监督。
六、突出抓好专项治理，在加强党员领导干部廉洁自律上下功夫。
七、突出抓好自身建设，在提高纪检监察工作水平上下功夫。
全面落实县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动和创先争优活动的精神，巩固局馆“学习型、服务型、廉洁型”纪检监察组织活动成果。将“建立‘三型’组织活动”与开展做好党风廉政建设和反*工作、与加强纪检监察部门自身建设结合起来，坚持组织学习与开展活动相结合、业务培训与经验交流相结合，促使纪检监察干部进一步提升学习潜力和创新潜力、提升服务意识和服务水平、提升廉政意识和管理水平。
各位领导、同志们：
20xx年，我在县委主要负责纪检监察工作，并协助政府抓好农牧村经济、林业、审计、卫生、计划生育工作。一年来，在县委的正确领导和上级业务主管部门领导的关心支持下，在各相关职能部门的紧密配合下，认真履行职责，突出重点，主攻难点，创造性开展工作，当好“副手”不越位，做好“配角”不失职，协助“班长”圆满完成了分管的各项工作任务。现将一年来的工作情况向各位领导简要汇报如下：
一、加强学习，努力提高自身理论水平和领导能力。
作为新时期的领导干部，面对经济全球化、政治环境多元化、知识经济飞速发展和西部大开发的新形势，需要我们不断加强学习，逐步提高驾驭经济工作的能力。一年来，坚持做到平时自学与集中学习、岗位培训相结合，使自己的综合知识水平得到了较大提高。学理论，增强党性修养，坚持用科学的理论武装自己。我系统的学习了理论、“三个代表”重要思想、十六大及十六届三中、四中全会精神，在重点抓好政治理论学习的同时，挤时间学习经济、科技、法律、管理以及反映当代世界的新知识，增强了认识问题、分析问题和解决问题的能力。强化业务知识学习，认真学习了世贸知识、计算机知识，以及与分管工作相关的各类业务知识，努力提高领导经济工作的水平和能力，增强了工作的实效性。
二、践行“三个代表”，做到“两个务必”，纪检监察工作进一步加强。
纪检监察工作认真履行“纪检、监察”两种职能，加大工作力度，全面落实反腐败目标任务，为促进自治县经济发展和社会稳定提供了重要保证。一是加强领导干部廉洁自律工作。扎实开展“两个必务”作风教育活动，重点落实“四项规定”、“五项要求”，着重解决领导干部身上存在的“三个不适应”和好人主义、官僚主义、庸俗主义的问题，在全县范围开展了“五查五看”活动，加强督查，落实整改措施，顺利完成了作风教育的各项目标任务，收到了较好的成效。二是查办违纪违法案件工作。一年来共受理群众的来信来访12件（次），涉及科级干部的8件（次），一般工作人员4件（次），办结11件（次），办结率为91%，立案3件（次），查结率为100%。党内警告2人，通报批评3人，有利地维护了党和政府在人民心中的形象。三是纠风治理和执法监察工作：在抓好农民减负工作的同时，进一步抓好纠正医药购销中的不正之风和述职评议。今年全县农民负担总额减少了39.6万元，减负率为49.13%。四是执法监察工作。继续对国债资金、社会保障资金的管理使用情况进行重点执法监察，并开展了整顿和规范市场经济秩序工作；积极开展行政效能监察，认真纠正了个别部门在工作中暴露出来的问题，有力的增强了机关工作人员的责任意识和服务意识，切实转变了机关作风。
1、畜牧业生产喜结硕果，农牧民收入显著增加。
作为分管农牧村经济的副书记，紧紧围绕县委、政府制定的思路目标，超常规工作，大胆创新，与人大、政府、政协分管及挂项领导互相沟通，团结协作，多次深入农牧村调查研究，对畜牧业发展做深层次思考，有力地支持了我县畜牧业的稳步发展。的畜牧业生产在基础设施建设、结构调整、科技兴牧、流通活牧等方面都取得了新突破，预计到年底农牧业增加值完成1212万元，农牧民人均纯收入可达5002元，较上年净增305元，牲畜存栏达16.42万头只。全年累计完成农牧业基础设施建设投资2183万元。良种覆盖率达到了85%；适龄母畜比例由去年的56%提高到58%。粮、径、草比例由去年的24:13:63调整到今年的28:6:66。在流通工作方面，健全各类流通组织，扶持流通大户，疏通流通关系，确保了畜产品的畅销。
2、林业工作重点围绕退耕还林、荒山造林、封滩育林育草、林木种苗基地建设、城镇绿化美化等五大林业生态建设工程，加快了全县绿化造林进程，促进了城市周边地区生态环境的进一步改善。共投资170多万元，完成退耕还林还草、荒滩造林2060亩，占年计划的103%；完成封滩育林育草6万亩；建成防风林带绿化渠网10.2公里。共栽植各类苗木28.3万株，人均植树94株。全县有3000多人参加了全民义务植树，累计参加劳动人数达6万人（次），其中退耕还林还草工程，顺利通过省、地专家组的检查验收。
3、卫生、计生、审计工作迈上了新台阶。卫生工作以预防“非典”为契机，大力改善医疗卫生条件和开展爱国卫生运动，启动了“国家级卫生县城”创建活动，设立了不文明行为严管街。推进医疗体制改革，医疗保险覆盖面达到93%。计生工作以创建省级计划生育优质服务县为目标，大力推行计划生育村民自治，实现了计生工作的全面健康发展。
四、以身作则，严于律己，保持了清正廉洁的.本色。
对照党风廉政建设有关规定和“两个务必”的要求，本人始终坚持做到凡是党组织明令禁止的，自己坚决不做。坚持按照共产党员和领导干部的标准要求自己。工作上，以大局为重，吃苦在前，享受在后。生活上，勤俭节约，不讲排场，不比阔气，始终保持共产党员的本色。八小时以外严格遵守各项纪律，清廉从政，不断增强了拒腐防变的自觉性。
总之，经过一年来的不懈努力，我所分管的各项工作都取得了一定成绩，成绩的取得是县上主要领导对我的信任和器重，是大家多方支持帮助的结果，成绩应归功于党，归功于组织，归功于县委的正确决策。同时自己在工作中也存在不足方面，主要是由于工作头绪多，学习还缺乏系统性和全面性；新的形势，新的任务对我们提出了更新更高要求，今后本人将一如既往的干好本职工作，忠实实践“三个代表”，全心全意为人民服务，向党和人民交一份满意的答卷。
谢谢大家！
同志们:。
加强纪检监察队伍建设,是深入推进反腐倡廉建设的重要保障.近年来,各单位把加强纪检监察队伍建设作为一项重要工作来抓,取得了积极进展.但也要看到,集团公司纪检监察队伍的现状,特别是有些单位在机构设置,人员配备上与当前反腐倡廉建设的新形势,新任务,新要求,还存在一些不适应不符合的问题,必须引起我们的高度重视.各单位一定要从政治和全局的高度充分认识加强纪检监察队伍建设的重要性和紧迫性,切实抓好纪检监察队伍建设这个关键,为深入推进反腐倡廉建设提供坚强的组织保证和人才支持.
2013年来，中央和自治区财政投入我区中小型水利工程（总投资3000万以下的水利工程）总投资万元，有个项目，占我区水利总投资74.74%，中小型水利工程项目主要涉及水库除险加固工程、农村人饮解困工程、中小河流治理项目及其他面上农水项目。
二、违纪案件情况。
纵违法犯罪。三是不注重道德修养。涉案人员的道德修养低，他们不注重道德观的培养。从他们贪污受贿的所作所为来看，什么职业道德、公仆意识、党性意识、服务意识等等，在他们的思想观念里都已荡然无存。他们原本也是一些业务骨干，他们走上犯罪道路的过程是一个渐进的过程。他们走上犯罪道路的那一刻也是有过思想斗争的，他们的道德天平并非一开始就倾向犯罪的一边。四是法制观念淡薄，存在侥幸心理。涉嫌职务犯罪的这些犯罪嫌疑人都不是法盲，都知道什么是犯罪，也知道犯罪的后果，但他们之所以明知故犯，一个很重要的原因就是心存侥幸。还有一种心理，认为行贿和受贿双方是一个利益共同体，你给我钱，我给你办事，互利互惠，为了双方的眼前利益和长远利益，行贿方不会出卖我。他们没有深思，行、受贿双方的心理基础是不一样的，双方之间的关系完全受利益支配，毫无情义可言。
三、中小型水利工程建设情况。
1、工程建设项目招投标情况。
采购部门、政府监督部门，对整个招标过程进行全程的监督。杜绝出现虚假评标、围标串标、评标不公、招标代理行为不规范等问题的发生。
2、工程建设实施情况。
一是经过招投标程序确定施工、监理中标单位后，在规定的时间内与其签定施工、监理合同。
二是按规定组建水库除险加固工程项目法人，具体落实项目责任人。对在建的水利工程项目，每一个项目水利局都安排一个技术人员跟踪负责，严格把好项目建设关，保障项目有序顺利进行，发现问题及时汇报，及时解决；我们不定期地检查施工单位施工进度，是否履行合同约定,检查监理单位是否按合同约定履行监理职责，监理程序是否符合合同约定等，对于施工、监理单位的违反合同约定，责令其在规定的时间内进行整改。
3、资金监管情况。
工程资金的现象，确保建设过程中资金安全、工程安全、干部安全。中央财政小型农田水利重点县建设项目水利局是报帐单位，经费支出由财政局直接支出。
四、廉政防控措施。
（一）加强政治思想教育，从根源上杜绝职务犯罪。
对于部加强思想教育，强化政治纪律，在思想上树立服务意识和大局意识，以正确的思想观念和心态对待自己的本职工作。通过政治思想教育，努力提高干部贯彻执行党的方针政策和国家法律的自觉性，用纪律和法律约束自己的行为，从思想根源上杜绝职务犯罪。
（二）加强行风建设，防止和纠正损害群众利益的不正之风着力抓好领导干部作风建设。党组坚持把反腐倡廉教育与改进作风的教育有机结合起来，对领导干部自身在作风方面存在的问题，通过诫勉、廉政谈话，召开民主生活会、开展党课教育等方式督促改进；对工作不负责任、不作为、乱作为可能造成损失的，及时提醒、教育和进行批评帮助。对因失职和渎职造成不良后果的，进行责任追究和处分。同时，注意发现作风优良、工作突出、廉洁勤政的'优秀干部和先进典型并予以表扬表彰，以先进典型推动干部队伍作风的进一步提高。
程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，结合水利实际，抓住易于滋生腐败的环节和部位，综合运用各种监督方式，防止权力滥用和以权谋私。第一，要明确监督的重点对象、重点环节和重点部位。要严格执行民主集中制，强化领导班子内部监督，职责分工要体现相互制约。健全领导班子议事规则，完善议事程序，涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体研究决定，防止个人说了算。水利行政许可、基本建设顼目立项审批、资金分配、政府采购（包括招标投标）人员录用以及干部的选拔任用是监督的重点环节和部位，要落实相应的监管措施。第二，要进一步健全监督体系，形成监管合力。水利系统纪检监察部门、审计部门、财务管理部门要相互配合，加强协作，相互利用检查成果，减少重复检查，降低监管成本，形成监管合力。机关各职能部门要加大对行业的监管力度，适时开展监督检查评估工作。要服务水利中心工作，围绕重点项目，有计划地开展执法监察和审计调查，督促有关部门和单位认真改进工作。第三，要大力推行政务公开、办事公开，拓宽监督渠道。阳光是最好的防腐剂。对与公民、职工利益相关的各类事项，只要能公开的，都要主动向社会公开或向内部公开，确保职工群众依法享有知情权、参与权和监督权，畅通民主监督和群众监督的渠道，及时处理群众反映的问题。
真抓实干。
深入推进我校党风廉政建设和反腐败工作。
同志们：
今年2月2日省高校工委召开了全省教育系统党风廉政建设工作会议，按照上级会议要求和学校党委的安排，我校今年在党风廉政建设方面要重点抓好以下几方面的工作：
（一）严守党的政治纪律，确保中央、省委重大决策的落实，促进学校健康发展。
严明党的纪律，特别是政治纪律，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。学校是意识形态的重要阵地，要切实增强政治意识、政权意识、忧患意识，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验，切实维护学校稳定。
严守党的政治纪律，就要认真学习、坚决贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，确保干部廉政安全。深入开展工程建设领域突出问题的专项治理，健全制度、完善机制。要进一步巩固和深化“小金库”专项治理成果，加强管理，堵塞漏洞，建立健全防治“小金库”长效机制。加强对奖学金发放等教育惠民政策落实情况的监督检查，确保各类教育专项资金安全有效使用。
（二）不断加强党性修养，大力推进领导干部作风建设。
我们要以领导干部为重点，教育引导党员干部加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，增强党员意识、党性观念；继承和发扬党的优良传统和作风，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，同时与学习弘扬“右玉精神”、太行精神、吕梁精神、纪兰精神结合起来，以优良的党风促教风、带校风。要严肃整治奢靡之风，认真落实中央关于厉行节约、反对铺张浪费的规定。对全校各级领导干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象及时提醒、批评、制止，对作风方面严重违反党的纪律的行为要严肃处理。
（三）进一步加强制度创新，强化对权力运行的监控。
上级要求我们认真分析界定本部门的权力点和权力运行风险点、关键点，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，科学分解配置权力，建立有效的权力制约体系。要形成内部监督、外部监督、专门机关监督与社会监督多管齐下，多层次、全方位、科学有效的权力运行制约监督体系。纪检监察部门要加强对权力制约监督体系建设工作的引导推动和对权力运行的监督检查，确保落实到位。
要认真落实党内监督制度，省里要求严格执行领导干部述职述廉、诫免谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，强化对领导班子和主要领导干部的监督。要认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女就业等情况列入报告内容，对隐瞒不报、弄虚作假的要严肃处理。
要积极推进党务公开工作。省里要求按照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，在党的基层组织全面推行党务公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。要进一步完善工作机制，建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度，提高党务公开工作的制度化、规范化水平。
要加强行政监察工作，不断拓宽监察领域，强化廉政监察和效能监察。要加强审计监督，推行审计结果通报和公告制度。进一步完善党代会和教职工代表大会等制度，依法保障党员和教职工参与民主决策和民主管理的权力。
（四）要始终保持惩治腐败的高压态势，对腐败案件发现一起、查处一起，对腐败分子依法严惩，决不手软。
要严肃查办违纪违法案件，保持惩治腐败的强劲势头。要认真贯彻党要管党、从严治党的方针，严肃查处领导干部滥用职权贪污贿赂、腐化堕落案件；严肃查处商业贿赂案件，严肃查处发生在招生、基建、后勤、图书教材和大宗物质采购等领域和环节的腐败案件；严肃查办严重侵害群众利益的案件；严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。
纪检监察部门要注重发挥查办案件的治本功能，坚持“一案两报告”制度，利用典型案件开展警示教育。要认真履行职责，知难而上，敢于办案，善于办案，严格依法依纪办案。
（五）强化反腐倡廉宣传教育，促进党员领导干部廉洁从政。
以党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。要加强对腐败易发多发领域、重点岗位、关键部位相关人员的岗位廉政教育，扩大覆盖面，提高实效性。通过教育，使广大党员领导干部能够严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》并开展自查自纠。纪检监察部门要协助党委抓好督查检查，严肃处理违反《准则》的行为。
（六）继续抓好政风行风建设，下力气治理教育乱收费问题。
我们在抓领导干部作风建设的同时还要抓好政风行风建设。
要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以领导干部的优良作风带政风促行风，做到依法办学，规范办学行为。
首先要加大治理教育乱收费的力度。教育部就此问题将出台一些指导性的意见，我们要按照教育部和省里的要求严格治理，凡是发现乱收费一律严肃处理。
其次要进一步加强师德师风建设。教育大计教师为先，师德为魂。要把师德师风建设放在更加突出的位置，积极探索师德师风建设的有效途径。省里要求大学要重点加强对学科带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督，提高遵守学术道德的自觉性，坚决治理学术不端行为，积极参与营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好氛围。
（七）强化责任意识，认真落实党风廉政建设责任制。
要认真落实党风廉政建设责任制，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的工作机制。要按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，领导干部要按照职责分工，抓好分管部门的反腐倡廉建设。各级领导干部要在落实党风廉政建设责任制上发挥带头作用，在廉洁自律上发挥表率作用。
（八）切实加强纪检监察队伍建设，不断提高推进反腐倡廉建设的能力和水平。
省纪委九届五次全会提出要加强高校纪检监察队伍的建设。我们要切实加强纪检监察队伍的建设，把思想政治建设始终放在首位，自觉地从政治和大局的高度考虑和处理问题；要加强业务能力建设，全面提高纪检监察队伍素质；要加强纪律建设，对纪检监察干部严格教育、严格管理，要求他们始终做党的忠诚卫士，严格执行工作纪律，坚持原则，秉公执纪。
同志们，反腐倡廉，任重道远。我们要以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，推进党风廉政建设，为推进我校又好又快发展作出应有的贡献！
二零一零年三月。
今天，我们隆重召开中国大唐集团公司工作会议。我代表集团公司向大会作工作报告。
今年是国家“十二五”规划的开局年，是集团公司发展战略第三阶段的起步年。我们站在一个新的起点上，向着更高的目标，开始新的征程。在这样一个重要时刻召开集团公司20工作会议，具有重要的战略意义。
会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，全面总结集团公司工作，确定“十二五”发展总体要求，部署年工作，确保集团公司发展战略第三阶段开好局、起好步，为集团公司快速持续协调发展奠定坚实的基础。
一、20工作回顾。
刚刚过去的一年，对于集团公司而言，是形势严峻、挑战巨大的一年，是艰苦奋斗、攻坚克难的一年。电煤价格高位运行并多次上涨，但上网电价未能同步调整，致使集团公司所属火电企业连年亏损，资产负债率持续攀升，经营风险日益加剧;西南地区春季遭遇了百年不遇特大干旱，盈利能力较强的水电企业未能发挥应有作用;入夏后极端恶劣天气频发，雷雨、洪涝、高温等异常因素对安全生产、迎峰度夏带来严峻挑战。
面对困难和挑战，集团公司新一届领导班子团结一心，毫不动摇地坚持以科学发展观统领全局，坚定不移地贯彻执行党中央国务院的部署，围绕年工作会议确定的工作思路和“盈利年”的总体要求，率领系统十万员工勇敢应对挑战，积极抢抓机遇，以经济效益为中心，以创先争优为动力，求真务实，着力化解阻碍可持续发展的主要矛盾，继续保持了平稳较快的发展态势;把握重点，着力解决影响经营安全的突出问题，各类风险得到了有效控制;突出关键，着力优化制约盈利能力的绩效指标，较好地完成了国资委下达的考核指标。
一年来，我们做了以下主要工作：
(一)“双增双节、盈利攻坚”活动深入开展，全年经营目标超额完成。
面对严峻的经营形势和巨大的经营压力，集团公司开展了“双增双节、盈利攻坚”和“大干四个月，确保完成全年任务目标”活动。总部各部门、系统各企业自我加压，迎难而上，把责任落实到位，把压力传递到位，把各项部署贯彻落实到位，抢发电量、配煤掺烧、电费回收、争取电价等重点工作取得突破。发电量和营业收入快速增长，发电量同比增长21.22%，营业收入同比增长20.84%;配煤掺烧工作取得显著成效，有效地降低了燃料成本;由于电价规范执行，火电平均上网电价同比上升11.63元/兆瓦时，电热费回收周期平均为3568天。集团公司在综合标煤单价同比上升89.3元/吨，但煤电联动没有启动的情况下，实现利润15.16亿元，超出国资委考核指标3.16亿元。
(二)发展工作取得突破，工程建设超额完成投产目标。
全年核准电源项目62个，超额完成计划。集团公司还与新疆、西藏、天津、山西、山东等省区市签署了合作协议，成立了大唐西藏分公司。集团公司全年投产容量达到811.935万千瓦，新能源和可再生能源投产容量创历史最高水平;60万千瓦等级及以上火电机组投产7台，总台数达到70台，机组台数和所占比重均居五大发电集团第一。吕四港发电公司“一季四投”,当年盈利2.68亿元;首个海外项目缅甸太平江水电站实现“年内四投”，实现了海外项目的突破;风电装机容量突破500万千瓦，国内首个海上风电项目上海东大桥风电项目全部投产发电，新能源东山风电场成为国内首家“电网友好型”风电场。
(三)安全生产保持平稳态势，本质安全型企业建设快速推进。
二、建议。
为实现全年奋斗目标，必须努力做好以下重点工作：
在比去年更为严峻的经营形势下，确保完成今年的利润目标，任务极其艰巨。为此，我们要把“双增双节、盈利攻坚”活动作为一项常态工作，继续深入持久地开展好。
一是要进一步强化市场营销工作。要千方百计争取计划电量，努力增发有边际效益的电量，充分发挥大机组优势，积极开展代发电量和电量置换工作;巩固电价大检查成果，加大电价落实和电费回收力度，全力争取电热价政策，确保实现增收。
二是要进一步加强燃料管理工作。加强电煤市场分析，准确把握市场走势，优化储存结构;加大与政府、煤炭、铁路、港航、电网等部门的协调力度，构筑稳定的燃料供应链;加快完善燃料经营体系，提升燃料经营的盈利能力;理顺燃料管理体制，对燃料“收、存、耗”和“采、制、化”各环节进行优化配置，形成多头参与、分段控制、平衡制约的管理格局，严防企业利益流失;强化同类对标，对标到厂，降低燃料管理流程中的各种损耗，千方百计把燃料成本降下来;进一步推进配煤掺烧工作规范化、科学化管理，在保证安全和达标排放的前提下，加大掺烧力度，发挥平抑煤价、提高效益的重要作用。
三是要继续深化全面预算管理，进一步压缩可控费用，严格控制各项成本支出;全面预算管理体系要与“两全双挂”考核体系全面对接，形成闭环管理;强化成本控制，加强预算目标的动态监控，确保完成集团公司全年经营目标。四是要进一步加强资金集中管理，积极开拓信托、基金、保险经纪等新的金融工具，努力培育新的利润增长点。
xx年上半年我院的纪检监察工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委和省市县纪委全会以及上级法院的部署要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设,树立科学的发展观，紧扣公正与效率主题，坚持为民、务实、清廉，建立建全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持把纪检监察工作与“一心为民、公正司法”紧密结合起来，通过开展“规范司法行为，促进司法公正”和“遵章守纪、廉洁司法”主题活动，加大从源头上预防和治理腐败的力度，为提高法官队伍素质，确保以审判工作为中心的各项任务的完成，提供了强有力的思想保证和纪律保证。
一、基本做法和主要特点。
(一)强化教育，扎扎实实抓落实。
我院党组坚持从思想教育入手，强化防范意识，注重源头治腐，始终把教育放在重要的位置。坚持利用党组中心组学习和干警集中学习的时机，有针对性地开展一系列教育活动，并在国省、市级报刊杂志上发表宣传纪检监察的文章10多篇。上半年,着重开展了六个方面的教育活动：
一是扎实开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动。吴院长结合反面典型给干警上警示教育课,促进了教育整改工作和规范了干警的廉政司法行为。在学习提高的基础上，干警结合自身存在的突出问题，进行了认真剖析和整改，促进了党风廉政建设教育效果的提高。
二是利用多种形式进行廉政教育。上半年组织廉政教育8次，其中观看廉政录相2次，上廉政党课讲座6次。具体做法是召开党组会，认真学习领会上级关于反腐倡廉的有关文件精神，研究制定切合法院实际的反腐败工作计划;召开全院干警大会，深入进行思想发动，进一步讲清新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和艰巨性;开展大讨论，要求每个干警结合部门和个人的思想、工作实际，谈认识、谈体会，以增强搞好反腐败工作的信心和决心。
三是组织《中国共产党党内监督条例(试行)》与《中国共产党纪律处分条例》的专题学习活动。重点结合《法官法》和最高人民法院的“四项制度”等相关条规进行了学习。参加盐城市纪委在网上组织的党纪条规百题知识考试，进一步增强干警对“两个条例”知识的理解和掌握，进一步强化职业道德意识、全心全意为人民服务的宗旨意识和遵纪守法、清正廉洁意识，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
四是继续深入学习、贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》。根据省高院和中级法院的要求，我院党组非常注重对《实施纲要》的贯彻学习。运用了网络、宣传栏、观看警示教育片、专题评论等多种形式，取得了显著的效果。
五是开展“遵章守纪、廉洁司法”主题教育，根据省、市法院的统一安排，认真进行了动员、排查整改，做到人员、时间、效果四落实。
二、强化管理，构建网络抓落实。
一是进一步完善了各项制度。重新修订和完善了《关于落实20反腐败重点工作任务实施意见》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见、《廉政执法执纪监督员工作职责》、《干警廉政档案制度》、《党风廉政保证金实施细则》等制度。划分了院党组、班子成员、各部门负责人和全体干警各自的责任范围。明确院党组对全院党风廉政建设负领导、监督责任。党组书记负总责，党组成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接责任，各部门负责人对本部门干警的党风廉政建负全面领导责任。二是责任明确，层层签订了责任状。我们根据年度党风廉政建设的总体要求，重新修订了责任状的内容，院长和副院长、副院长和部门负责人分别签订了责任状。并根据“遵章守纪、廉洁司法”主题教育的要求，结合各部门的工作实际同全体干警签定了廉政承诺书。确保人人有责任，上下齐抓共管，左右协调联动。三是责任考核明确。在党风廉政考核过程中，注重采取“五个结合”。即：党风廉政考核与目标管理考核相结合、与实施审判监督相结合、与落实违法审判责任追究相结合、与上级对领导班子和领导干部廉洁自律的考核相结合、与广泛接受外部监督相结合。四是根据省高级人民法院的统一格式，重新建立健全了干警廉政档案，实现制度化管理的目标要求。
三、强化制度，一着不让抓落实。
我院党组坚持从实际出发，运用近年来党风廉政建设的一系列成功的措施，保证了党风廉政监督工作的正常运行。如：《关于违反审判及工作纪律有关问题的惩戒规定》、《严格审判纪律若干规定》，《关于规范法官和律师、基层法律服务工作者相互关系，维护司法公正的若干规定》、《加强干警“八小时以外”行为监督管理的若干规定》、《岗位目标责任制》、《干警试岗、待岗、诫免谈话制度》等。为确保各项制度的落实，从以下几个方面抓督查工作：一是经常性的督查。院党风廉政建设领导小组办公室对干警执行党风廉政建设情况进行经常的督促检查，并采取定期和不定期的抽查。院党组书记吴敦还多次同监察室的同志一起检查党风廉政建设执行情况和执法执纪情况。院设立的“督查登记表”、“礼品登记表”、“违反惩戒规定情况统计表”，使用一直正常。二是加大节假日期间的廉政督查力度。每逢重大节日，党组都及时对干警提出具体明确的要求，重温“八条禁令”、“十个不准”等廉政规定，有效地杜绝了奢侈浪费、请客送礼等不正之风的滋生和蔓延。三是严格对违法违纪案件的督查。对被市中院督查通报的违反工作纪律的干警进行了处理。按本院《违反审判及工作纪律有关问题的惩戒规定》的相应条款扣发了岗位目标考核奖，并责成其书面作出检查，本年度不得被评先评优，对全院干警起到了一定的警示作用。四是加强了外部监督。院党组充分发挥党风廉政监督员的作用，并坚持定期不定期的走访人大、政协和有关乡镇、企业，征求对法院干警党风廉政和执法执纪的意见。还通过走访案件当事人、发放征求意见卡和接待来信来访，及时了解、掌握干警的廉政情况，发现问题及时纠正，受到了社会各界的好评。
四、强化监督，规范行为抓落实。
发征求意见函，召开各种类型座谈会、个别拜访、交换意见、设立举报监督电话和意见箱等多种形式，广泛征求人大代表、政协委员及群众对法院审判作风等多方面的意见和建议。二是结合“专项”整改活动”，干警在学习提高的基础上，对查找出来的问题及时提出整改措施。三是反复查摆，有疑必查。纪检组、监察室对初步征求到的相关意见，及时进行了梳理归纳。对群众反映的问题，做到件件有着落，事事有回音，对“遵章守纪、廉洁司法”主题教育起到了积极的推动作用。
五、强化信访，措施到位抓落实。
我院上半年共受理各类纪检监察信访投诉7件(次)。其中,来信4件、来访3件。从信访来源上看，市中院徐院长交办的2件，市中院监察室转省高院交办的1件，本院院长交办的1件。从反映内容上看，其中：反映承办人在承办案件时，合伙串通原告篡改原始借据及庭审笔录的1件;反映退休人员代理案件，违反回避制度的1件;反映审判人员接受吃请的1件;反映暴力执行的1件。来访反映:咨询执行情况的1件;反映民事审理的鉴定案件1件;反映民事案件送达时上诉期被延误的1件。对信访人反映的情况，我们组织人员进行了认真的调查核实，其中:重复信访,省高院批准结案的1件;信访反映的情况失实的3件。对3名来访人员反映的情况，分别进行了调查和答复，信访人表示满意。
根据公司下发的****，***高度重视，将明年工作思路谋划调研作为当前一项重要工作，围绕几个方面的研讨内容，紧密结合工作实际，现将调研情况汇报如下：
一、在党风廉政建设工作方面。
一是党风廉政建设责任制的落实情况：坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”
工作，围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，狠抓各项任务落实。一方面是认真分解立项落实“一岗双责”机制。形成一把手负总责，亲自抓，领导班子成员分工负责，各科室主要负责人具体负责，一级抓一级的廉政建设责任机制。另一方面是强化检查考核，推进责任制落实。采取听汇报介绍、查阅台帐资料、问卷调查、领导干部廉洁自律有关事项情况报告等方式，全面检查了工作落实情况。全辖各级领导干部无违纪违规现象，形成了风清气正的发展环境。党组坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，自上而下，层层部署，不断强化监督检查。
二是反腐倡廉宣传教育、巡视情况：公司将在总、省公司纪检监察部的正确领导下，继续按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真贯彻落实市局工作部署，正视自身存在的不足，加强学习，转变观念，改进工作方法，完善工作流程，紧紧围绕总、省公司的工作要求，着力加强反腐倡廉建设工作。突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。一方面是着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。另一方面结合公司辖区内各支公司、部的实际情况，采取不同形式的党员干部党性党风党纪教育，特别是培养年轻、优秀的反腐倡廉宣传工作者，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。第三是利用并完善现有的组织队伍架构，结合分公司本部及各支公司、部的实际，进一步完善并落实领导班子民主决策、干部选拔任用的制度建设。对缺乏配套性，原则规定得多、细节规定得少的制度，逐一进行梳理和清理，逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。
二、司法案件管理方面。
一是司法案件内部管控机制：一方面是完善司法案件内部管控机制：充分协调与省级分公司、律师事务所、各支公司、部的案件关系，及时督促各部门及机构上报及办理案件，使各案件无疏漏、保质量，从而维护公司的合法权益。另一方面是掌握司法案件管理的难点并加强改进：司法案件管理的难点主要包括：
（一）法制环境不健全，与外部司法机构间协作不足，部分公安、检察机关以力量不足、案件涉案金额太小、证据材料不足、属于民事经济纠纷、不存在犯罪行为等为由，长期拖延办案，不及时立案侦查，或拒绝提起公诉。
（二）刑事责任虽被追究，保险损失扔未追回，部分案件经过长期停滞后获判，但判决后应追缴的赃款却无法执行到位，涉案机构只得另行提起民事诉讼或采用其他方式追偿，耗费更多的资源。针对以上问题，公司进行讨论，并有以下改进措施：
（一）强化内控及风险管理：加强费用管控，确保审批流程真实严格。
（二）改进完善单证、印章管理办法，全面规制单证的组织管理，保证印章使用安全、规范。
（三）加强业务关键环节管控，严把承保质量关，强化理赔管控措施。
二是案件查处和信访核查：进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。公司其他领导对信访工作也都十分重视，一方面是明确案件查处和信访核查过程中存在的困难，按照工作分工，认真接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理，把信访工作作为考核干部的主要内容，对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。另一方面是针对信访工作中存在的问题积极改进并发挥案件查处和信访监督的功能和作用，根据当前的信访形势和任务，按照总、省公司的总体要求，将突出抓好以下四个方面的工作：
（一）继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面。
（二）认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐。
（三）进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子。
（四）进一步加强信访干部队伍建设，推动信访工作再上新台阶。
三、将纪检监察更好的融入服务保障方面。
纪检监察工作承担着对党员干部的教育、监督、受理控告和申诉、保障权利等职能，是企业管理的重要组成部分。公司经过调研，明确了纪检监察工作其服务保障职责的重要性。现就如何使纪检监察更好的融入服务保障。
总结。
以下几点：一是加强对公司发展战略和经营方针贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕提升盈利能力的中心，重点关注分支机构在业务质量提高、费用成本控制以及财务资源差异化配置等方面落实总公司相关政策的情况，促进各级分支机构和领导干部牢固树立科学发展观和正确的业绩观、利益观，着力解决对效益发展的经营理念认识不到位、落实不到位和不计成本盲目发展的问题。二是促进内控制度健全完善和加大执行情况的监督检查力度。重点关注分支机构内控执行力建设情况，确保政令畅通、执行有效，促进财务、承保、理赔、资金管理等管控制度的落实。三是纪检监察干部要履行好自己的职责，必须有统筹规划、服务全局的思想。找准定位。切实站在确保中心、服务全局的高度，站在确保经济社会又好又快发展的高度，正确处理好对内与对外、对上与对下等方面的关系；催生合力。在积极争取上级纪检监察机关与同级党委支持的同时，不仅要发挥各职能部门的作用，还要充分调动广大群众参与监督的积极性，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各职能部门互相配合、群众积极参与的良好工作格局。四是在工作方法上，要检查授权的合理性。公司内部管理涉及诸多授权环节，难免存在不当，而一旦授权不当，就有可能出现大问题。纪检监察部门要进一步加大对授权合理性的监督和评估。五是要加强制度执行的组织领导。要强化制度宣传教育，增强全系统制度执行意识，筑牢遵纪守法的思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。要严肃查处违反违规违纪制度的行为，着力在领导干部特别是中高层领导干部中树立制度面前无特权、制度约束无例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。
四、对《工作规划》建设性意见方面。
公司党组认真研究《工作规划》要求，按照总、省公司的会议精神，认真进行研究论证，展开调研，特提出几点建议：一是要继续抓好全国惩治和预防腐败体系建设工作会议精神的贯彻落实，进一步推进反腐倡廉建设。要加深对惩防体系建设的规律性认识，自觉把惩防体系建设放到党的建设新的伟大工程和党领导的伟大事业中去谋划、部署和推进，坚持治标与治本两手抓、惩治与预防两手硬，实行综合治理、多措并举，形成全党全社会一齐抓反腐倡廉的良好局面。二是在认真总结今年工作的基础上，研究安排好明年反腐倡廉建设工作，紧确定明年工作思路和任务。把迎接、服务、保障和学习贯彻党的十八大作为全年工作的主线，切实贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各方面。要按照惩防体系建设2008-2012年《工作规划》的部署，抓好明年任务落实。对已经完成的工作，要建立健全长效机制，实现工作常态化；对持续性开展的工作和尚未完成的任务，要加大力度，抓紧推进，切实落到实处。
公司《》及其评分细则试运行以来，公司立即围绕贯彻落实精神，总的感到：虽然近年来纪检监察和内控审计工作取得了长足进步，但仍然存在一些问题，与当前公司快速发展的步伐不相适应：目前，虽然设立了专人负责纪检监察工作，但由于一人兼多个岗位，因此，在实际工作处理过程中，有些工作甚至很难做到位、做得深、做得细；工作效率和标准离上级公司的相关要求存在很大差距。
针对考核办法，一是加强考核办法的实际可操作性，将考核办法贯穿于业务发展中去，促进纪检监察对公司的业务发展起到积极的推动作用。二是避免流于形式停于纸面，应将考核深入贯彻到各个层面中去，在建设中加强与各部门的沟通协调，使各部门认识到纪检监察工作考核的重要性，确保纪检监察工作适应公司发展，更加有效进行。
市纪委市监委召开纪检监察工作半年报告会，传达学习全国纪检监察工作会议、设区市纪检监察工作半年报告会精神，听取县(市、区)纪委监委、市纪委市监委派驻(出)机构和市属国企纪委工作汇报。总结上半年全市纪检监察工作，部署下半年工作。市委常委、市纪委书记、市监委主任董立新出席会议并讲话。他强调，各级纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，创造性贯彻落实赵乐际同志在赣调研指示要求，始终坚持“三个一以贯之”、“三不”一体推进、“三转”持续深化，全力推进纪检监察工作高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
董立新指出，今年以来，全市各级纪检监察机关坚持稳中求进工作方针，各项工作取得了新进展新成效，一是聚焦第一职责，政治监督更实。二是聚焦形式主义、官僚主义，纠治“四风”顽疾，作风建设更深入。三是聚焦基层腐败，惩治贪腐更严厉。四是聚焦治理效能，“一考两伸”激发工作活力。五是打造过硬队伍，自身建设更严格。
董立新要求，各级纪检监察机关要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到高质量、有特色、走前列。要聚焦“两个维护”首要任务，深入推进政治监督具体化、常态化，确保党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。要坚决查处群众身边腐败和作风问题，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。要深化纪检监察体制改革创新，不断提高纪检监察工作效能。要一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要抓好全员培训，锻造过硬本领，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
会议还传达学习了中共中央有关通报精神。市纪委市监委领导对上半年工作作了点评。与会人员对市纪委市监委派驻机构上半年工作进行了民主测评。
据区人大常委会述职评议的有关要求，现将本人任职监察局局长述职报告履行职责情况报告如下，请予评议。
(一)加强队伍建设，努力进步依法行政的能力和水平。行政监察工作必须以___为指导，树立和落实_，坚持依法行政、从严执政，为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务。基于这一熟悉，我能够在工作实践中注重法律法规和政策的学习，努力进步依法行政能力，履行好人大常委会赋予的职责。主动接受人大监视指导,确保正确履行工作职责。把人大监视作为推进各项工作的动力。一方面认真执行区人大及其常委会的决议、决定。另一方面积极争取区人大对行政监察工作的重视和支持，自觉接受人大的监视。对行政监察工作的重要会议，邀请区人大的领导出席。从人大代表中聘请特邀监察员、政风行风监视员和行风评议员，定期召开座谈会了解情况，邀请参加重大执法监察、效能监察活动和政风行风评议活动。
2、切实加强纪检监察干部队伍建设,健全内部治理。为强化监察干部依法行政意识，近年来，通过在纪检监察系统开展“争树好形象，争作新贡献”和“严格自律、秉公执纪”专题教育活动，组织监察干部学习先进，查找不足，进步政治观念、业务水平和服务意识，使全区监察干部的制度观念进一步增强，工作作风进一步转变，队伍素质有了明显进步。一是加强学习教育。制订了学习计划，专题学习党的__大、__大精神，中心纪委、省纪委全会精神，学习《建立健全教育、制度、监视并重的惩办和预防________体系实施纲要》及《行政机关公务员处分条例》。组织开展了各类业务培训，对执法监察、信访、案件检查、审理、纠风专项治理等工作开展培训。二是虚心接受监视。以召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式，广泛收集意见建议，自觉把纪检监察机关置于干部群众监视之下。
每年都要召集各镇、各部分负责人，基层纪委负责人，党风联络员、特邀监察员等进行座谈，征求对反腐倡廉工作和队伍建设的意见建议。年，通过召开座谈会，收集对党风廉政建设和反________工作及队伍建设的意见建议11条。三是不断建立健全规章制度。监察局领导班子和全体干部针对排查和收集到的题目，深进剖析原因，以制度建设为抓手，切实加以改进进步。制订完善了行政监察各项制度。年以来，制定了《行政监察工作报告制度》、《行政监察信访受理制度》、《处理政纪案件备案审查制度》等制度，使行政监察工作在制度化轨道上迈出了新的步伐。
(二)切实履行职责，深进推进反腐倡廉工作。
近年来，本人按照《行政监察法》的规定，认真履行行政监察职责，坚持依法行政，推动了廉政建设和反________工作深进开展。
坚持从严治政，严厉查处违纪违法案件。
作为监察局长，我清醒地熟悉到查办案件、惩办________是监察机关的重要职责。为此，我把查办案件作为纪检监察工作的重要环节来抓，特别是对有影响的案件，捉住不放，一查到底。坚持一手抓制度建设，制定了《中共金湾区纪委、区监察局领导接访工作制度》、《金湾区署实名信访举报承诺办理制度》等制度;一手抓依法依纪办案，着重查处了领导干部以权谋私和严重损害群众利益的违纪违法案件，进一步维护了党纪政纪的严厉性。一年来，共受理群众来信访举报79件次(其中市纪委转办17件)，受理信访65件次，已办结62件，办结率95%，按照分级负责、回口治理原则，转各镇及相关职能部分的信件35件，要求报结果25件，已办结23件，澄清题目保护干部8人。
党的十八大以来，白银区纪检监察机关按照中央、省、市纪委“转职能、转方式、转作风”的相关要求，切实创新反腐败体制机制，强化制度保障，明确职责定位，突出主业主责，严格执纪监督，为推动白银区经济社会健康发展提供了坚强的政治保障和纪律保障。
一、当前纪检监察机关突出主业主责，扎实推进“三转”工作的成效。
一、端午等重要时间节点，强化监督检查，狠刹公款送年货节礼、公款吃喝等不正之风。加强对公务用车配备、使用的监督，促使公务用车规范化管理。开展了集中清理整治“会所中的歪风”专项治理工作。全区3150名干部做出了“不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡”的承诺。四是强抓执纪办案。畅通来信、来访、12388举报电话、网络举报平台等信访受理渠道。坚持信访举报归口受理制度，每月定期录入信息管理系统上报市纪委，规范管理信访举报件，做到底数清楚、流转严密、管理有序。对实名举报实行限时回复和反馈，对在查案件，集中力量进行突破，切实提高了办案质量和效率。今年以来，区纪委共接受信访举报70件次，其中来信来访22件次，上级交办38件次，重信重访15件次，署名举报38件次。初核违纪线索29件。立案11件11人，其中结案8件8人，对1人给予行政降级处分，1人给予行政记过处分，6人给予行政警告—2—处分。同时，对3名涉刑人员及时给予党政纪处分，其中，2人给予开除党籍处分，1人给予开除党籍、行政开除处分。
（二）转变工作方式，完善监督机制。一是创新权力监管方式，突出各层级监督重点。强化述廉制度，采用“访廉、述廉、询廉、评廉、用廉、督廉”等环节，解决同级监督过软问题；乡镇街道层面强化监督层级，探索实行纪工委管理模式，解决上级监督过远的问题；村级层面强化监督主体，健全完善“村务监督委员会”制度，解决村级监督过空的问题，构筑了全方位的权力运行安全网，进一步强化对权力的监管。二是实行分片联系监管。建立区纪委监察局领导班子成员联系乡镇（街道）和区直属部门单位党风廉政责任建设工作制度，区纪委常委会委员看，对所联系的片区党风廉政建设和反腐败工作监督检查和调研指导。三是强化事后问责监督机制。坚持从问题导向，查办案件和事后问责入手，由事前、事中的过程监督转变为事后监督、履职监督和问责监督。
—3—部门，各乡镇、街道纪检监察干部共70余人参加培训，组织40名纪检监察干部参加全市新任新进纪检监察干部综合业务培训班。对各村书记、主任和监委会主任、纪检专干进行培训，并发放了《应知应会手册》。二是带头遵守纪律。各级纪检监察干部认真落实执纪监督的各项纪律要求，带头严格遵守党的各项纪律，带头遵守廉政准则相关规定，带头落实“不准”的纪律要求，带头落实省纪委提出的“留个表率、六个带头、八个不准”的要求。三是带头正风肃纪。坚持贯彻中央八项规定、省委双十条、市委十六条、区委十七条规定精神，坚决纠正自身存在的“四凤”问题，自觉做到了不发表违背纪检监察干部身份的言论，不发生违背纪检监察干部身份的行为，不参加可能影响公正执法执纪的活动，不利用职权和职务上的影响为本人、亲友等谋取特殊照顾或私利。
二、当前推进“三转”工作，切实履行监督执纪问责存在的困难和问题。
1、思想认识不足。为了让基层纪检监察干部回归主业，“轻装上阵”，省纪委要求，各乡镇纪委书记必须把主要精力（70%）用于抓纪检监察工作，县直单位纪检组长（纪委书记）原则上不再分管纪检监察以外的工作。但在调研中了解到，部份纪委书记（纪检组长）存在“不适”心态。有的同志认为多分管一—4—些工作觉得虽然忙一点，但是因为分管的工作多了，自我感觉更受党委政府重视，工作干起来也更有威信，同时有利于自身综合能力的锻炼和提高，有利于为以后的发展积累经验，不愿从以前分管的工作中解脱出来。有的同志认为不再分管纪检监察工作以外的其他工作后，片面认为基层纪检监察工作游离于党委政府的中心工作之外，产生了被边缘化的思想情绪。有的同志说，有分管其他工作的时候，每天都有人到他办公室坐一坐，聊一聊，但调整分工，只分管纪检监察工作后，一天到晚就难得有一个人到他办公室看一看，心里感觉有失落感。有的同志存在专职纪检监察工作，执纪监督问责怕得罪人、怕丢选票、怕影响团结的顾虑。
2、职能定位不准。党章和《行政监察法》对各级纪检监察机关的工作任务规定非常清楚，工作要求也非常明确。按照中央纪委要求，各级纪委监察机关清理了议事协调机构，进一步聚集中心任务，突出主业主责。但在实际工作中由于纪检监察机关的双重领导体制，党委政府认为纪检监察机关办事信得过，工作中如有纪检监察机关参与就能保证公平公正、安全高效，除党风廉政建设和反腐败工作外，在中心工作、项目建设等重大问题、重要工作上，还希望纪检监察机关多挑重担，还是会安排纪检监察机关或者纪检监察干部从事和分管部分职责外的—5—工作，在目前的体制和环境下，基层纪检监察机关和干部也难以抵制。
3、工作方式缺位。参谋建议缺位，一些基层纪检监察组织习惯于上级机关和同级党委政府工作安排及部署，习惯于按部就班，对本地本单位党风廉政建设工作缺乏系统地调查研究，有针对性地结合本地本单位工作实际向党委政府提出开展党风廉政建设工作意见建议较少。组织协调缺位，没有发挥组织协调作用，根据党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，认真做好组织协调工作，将党风廉政建设任务分解到各部门各单位，制定和落实“一岗双责”岗位责任，确保任务明确、履责有依、问责有据，引导各个部门单位共同自觉把党风廉政建设的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整体合力，致使党风廉政建设工作落实不力。监督检查缺位，主要是对下级监督多，对同级、上级监督少；对工作效能、廉洁自律方面监督的多，对品德修养等其他方面监督的少；对工作八小时以内监督的多，对八小时以外的监督几乎空白。
4、履职能力偏弱。表现在纪检监察队伍中缺乏专业人才，干部知识层面和业务能力亟需提升。由于纪检监察工作涉及的领域广，要求纪检监察干部广泛了解金融、法律、计算机、会计、管理等综合知识，而现有的纪检监察干部中,经济、法律—6—等方面的专业人才少，特别是缺乏掌握信息网络技术、熟悉市场经济和财会电算知识的“复合型”专业人才，无论是查办案件还是开展监督检查，存在“新手多、能手少”的现象。此外，举办的业务培训太少，培训方法单一，在实际工作中，纪检监察干部“上岗前没有专门培训、在岗时没有时间参加培训”，业务知识得不到有效更新和补充，导致工作思路、工作方法缺乏创意，影响了履职效果。
一是思想认识不到位、不想转。少数纪检干部由于受惯性思维束缚，认为纪检干部这一岗位大多数是以解决职务待遇为主，缺乏进取意识；个别纪检干部认为强化执纪问责会影响与地方和部门的关系，缺乏工作勇气；少数纪检监察干部喜欢大包大揽，认为“全面开花”能够体现纪委的权威和地位，主观上不想退出一些不该分管的工作。
二是能力素质不全面，不会转。少数纪检监察干部平时不注重加强学习，对“三转”意义认识不清、精神理解不深、实质把握不透，不知道转什么、诶和转，落实到工作中，缺乏具体的举措和创新方法；少数纪检监察干部自身能力不足，在调整充实到执纪监督一线后，不能完全适应新的工作理念和方式。
—7—三是沟通对接不主动，不愿转。少数纪检监察机关对“三转”重要性认识不足，关起门来搞“三转”，向同级党委和上级纪委汇报不够，没有形成良好的思想共识和外部环境；个别纪检监察机关方法过于简单，没有做好交接和督促工作，导致相关主责部门也未主动跟进，监督链条断裂。
四是宣传氛围不浓厚，不去转。少数纪检监察机关针对“三转的外部宣传教育力度不够，没有形成全媒体、全方位、全过程、全人员的宣传强势，以至群众对“三转”的知晓度、关注度和支持度不高。
三、
白银区辖10个乡镇（街道），乡镇（街道）纪委10个，区直部门纪检组31个，专职纪检监察干部34人，科级34人。2012年底，区委积极探索，成立区纪委乡镇纪工委，配有专职书记1名，联络员1名，委员5名。目前，还一直延续传统的管理模式，派驻机构由纪委、监察局和驻在部门双重领导。人员编制、工资、后勤保障都在驻在部门解决。派驻纪检监察机构基本能按照职责要求，结合驻在单位的实际情况开展工作。一是参加、列席驻在单位党政领导班子会议，对重大决策、重要人事任免、重大项目推进和大额资金使用等事项进行监督；二是主持或参与制定、修订有关党风廉政建设、工作效能的规章制度，组织—8—学习培训，检查制度落实情况；三是开展机关效能督查、考核；四是开展纪律教育活动，加强党风廉政建设。但调研中发现，部分派驻机构仍存在职能定位不准、工作机制不完善、工作方式单一等问题，工作效果不尽理想。
四、改进纪检监察机关工作，进一步履好职尽好责的意见建议。
一要统一思想，提高认识。当前，改进纪检监察机关工作，必须进一步放下包袱，解放思想，重构和强化适应新形势要求的工作理念。摒弃思维定势、角色定势和工作定势，切实把思想和行动统一到“转变职能、突出主业”的新要求上来，要结合目前开展的党的群众路线教育实践活动，把推进“三转”工作作为破解困扰纪检监察机关多年的职能泛化、力量分散、四面出击、吃力不讨好等老大难问题的难得机遇，正确履职、有效作为，努力做到转思想、转职能、转方式、转作风、强自身。
—9—腐败斗争，更加突出执纪监督主责，更加强化纠正“四风”和惩治腐败等主业，防止由监督主体错位为执行主体，回归纪检监察本职。
三要准确定位，监督有力。纪检监察部门作为专门的监督机关，应该是对各职能部门和所属单位履行职责的监督，应该把履行监督职能的切入点从配合各职能部门开展业务检查，转变到对各职能部门履行职责的监督检查上来。对于职能部门职责范围内的工作，要按照“谁主管、谁负责”的原则，由主管部门负责，纪检监察部门要集中精力加强对监察对象的监督，牢牢把握纪检监察的职能定位，切实发挥监督职能，有效保证反腐倡廉工作的落实，促进推动各项工作的开展。
四要转变作风，强化自身建设。要不断提高自身政治素养，做到理论上清醒、政治上坚定；要精通相关业务知识，深入学习纪检监察法律法规和工作程序，不断提高自身的业务知识和工作能力。在工作中还是在生活中，要追求高尚人格品德，保持健康的心理状态，身体力行道德原则和规范，敢于担当，敢于负责，带头抓落实，带头克难攻坚，敢抓敢管，立说立行，奋勇争先，对违纪违法问题敢于一查到底，决不姑息。做到对腐败问题“零容忍”，有案必查、问责必严、违纪必究。要拥有一颗平常心，淡泊明志，无私节欲。坚决做到不该吃的坚决不—10—吃，不该去的坚决不去，不该拿的坚决不拿。带头遵纪守法，严格自律、自重、自省、自警、自励。牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，依法依规依纪办事，不徇私情，秉公执纪。只有一身正气，说话才有底气，群众才能服气。
—11—。
今年市直纪检监察调研工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕落实中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委二次全会精神，围绕党风廉政建设面临的热点、难点、重点问题，强化精品意识，注重社会效果，坚持搞好调查研究和理论研究工作，不断提高调研成果的质量，积极主动地为党风廉政建设和反腐败斗争服务。
一、调研课题。
（一）上级纪委安排的调研课题。
今年，市纪委组织开展的课题研究包括以下内容：
1、贯彻落实党风廉政建设责任制的基本情况以及需要进一步解决的问题。
2、研究探索建立教育、制度、监督三者并重、协调统一的惩治和预防腐败体系的理论与实践问题。
3、加强源头治理工作，深化“四项改革”、完善“四项制度”，推进“三公开”的基本情况、存在的问题和对策研究。
4、国有企业党风廉政建设和反腐败工作研究。
5、关于进一步优化经济发展软环境和纠风工作的调研。
6、关于《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》贯彻执行情况的调研。
7、关于《中华人民共和国行政监察法》、《国有企业领导人员廉洁自律若干规定》和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》贯彻执行情况的调研。
8、关于法规工作如何更好地为党风廉政建设服务和如何构建和完善我市党风廉政建设及反腐败法制体系的.调研。
9、关于公办初中、高中乱收费问题的成因及对策。
请各单位按照市纪委安排，按时上报选定的调研题目和研究成果。
（二）市直机关纪工委组织开展的课题研究。
1、在新时期、新形式下，党风廉政建设和反腐败斗争如何体现以人为本的要求。
2、如何坚持党要管党、从严治党的方针，更好地适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
3、坚持教育、制度、监督并重，构筑惩治和预防腐败体系。
4、如何完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力。
5、坚持用“三个代表”重要思想为指导，坚持惩防并举、注重预防，推进反腐倡廉理论和实践创新的做法和经验。
6、严格执行四大纪律八项要求,促进党员干部廉洁从政。
7、如何全面履行纪检监察两项职能，积极发挥行政监察职能，拓宽从源头上防治腐败领域。
8、强化党内监督，贯彻两个《条例》出现的新情况、新问题和新经验。
9、纪检监察组织如何认真履行《条例》规定的监督职责，实现党内监督工作的制度化和程序化。
10、认真执行党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作全面落实。
11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促进党员干部的廉洁自律。
12、纪检监察机关如何在工作实践中推进“四项改革”，完善“四项制度”，深化“三公开”。
13、贯彻胡锦涛的讲话精神，以求真务实之风，有针对性地开展工作，落实好纪检监察机关的各项任务。
14、履行纪检监察机关的组织协调职责，促进反腐倡廉工作深入开展。
15、纪检监察干部面临的新形势、新任务、新问题及如何提高自身素质。
二、调研信息。
今年，市直各单位纪检监察组织要积极探索纪检监察调研信息工作的经验和规律，以敏锐的目光和高度的政治责任感，及时发现并上报政治性、思想性、前瞻性强的信息，不断提高调研信息的质量和水平；要建立健全调研信息网络，提高调研信息的传输效率，努力使调研信息工作再上新台阶。
市直各级纪检监察组织要根据本单位实际，认真开展调查研究和理论研究，立足实际，狠抓落实，认真总结反腐倡廉的成功经验，紧密结合工作实践，推动全市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
党风廉政建设和反腐朽工作是事关党和国家整体发展的重要内容。在新形势下，基层单位如何加强纪检监察工作，狠抓党风廉政建设和反腐朽工作，充分发挥职能优势，严格履行监管和服务职责，为推动地方经济发展、全面建成小康社会贡献新的力量，值得我们深思和探索。笔者作为一名基层单位的纪检监察工作者，结合工作实际，就如何做好纪检监察工作谈一下自己粗浅的认识。
一是机构不健全。目前基层单位虽然已经配备纪检组长和纪检监察员，但大部分没有独立纪检监察室。二是人员配备不齐。现在大多数基层单位纪检监察人员只有1~2人，并身兼多职，兼顾本职工作较少，致使纪检监察职能履行不到位。三是体制不健全。基层单位纪检组和监察室是在本级党组的领导下开展工作，这样的体制要发挥好监督作用就显得有些乏力。
纪检监察工作的专业性和政策性很强，需要纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。然而大部分基层单位纪检监察人员刚刚走向纪检工作岗位，工作经验不足，同时缺少专业知识培训，致使纪检监察人员业务素质和知识水平不高，从而缺少新的工作思路和强有力的工作力度。
基层单位处于工作的第一线，业务工作面广，任务繁重，大部分领导干部把工作重心放在完成工作任务上，而纪检监察工作往往流于形式。同时，部分干部职工没有认识到纪检监察工作的重要性，认为只要把工作做好了，不违背大原则就行，对纪检监察工作不支持配合，并有一种抵触情绪，严重制约纪检监察工作的开展。
大部分基层单位把反腐倡廉宣传教育工作错误的认为是"软件",没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中。从当前基层单位反腐倡廉教育情况来看，仍是以开会、学文件、读报纸、看电教片等简单方式方法为主，教育方式方法缺乏时代性和多样性，制约了反腐倡廉的实效性。
xx大对党风廉政建设和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求，纪检监察工作人员必须深入贯彻党的xx大精神，奋力拼搏、勤学苦练，创新举措的做好纪检监察工作。
俗话说，打铁还需自身硬。一是加强自身学习。古人云：只有学而知之，没有生而知之。纪检监察人员加强自身政治理论学习和业务学习，提高其政治理论水平和业务能力，把党风廉政和反腐朽工作贯穿到日常业务工作中去，切实使纪检监察工作服务和保障系统事业有效的发展。二是强化自身责任意识。强烈的责任感是做好纪检监察工作的基础，责任心强，就会勇于负责，敢于担当，不回避矛盾和问题，积极克服困难，推动工作开展。三是提高自身创新能力。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。创新能力是纪检监察人员必备的素质。基层工作者面对的人员素质参差不齐，人际关系错综复杂，创新意识强，才会把创新贯穿到谋划、推进和落实纪检监察工作全过程中去，在创新中破解工作难题、在创新中推动工作落实、在创新中提高工作水平。四是树立自身廉政形象。公生明，廉生威。纪检监察人员要带头讲党性、重品行、作表率，树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观，做到廉洁从政，树立纪检监察人员的良好形象。
纪检监察是一项专业性极强的工作，但现在基层单位的纪检监察室很少有主修这个专业或在专职纪检监察部门工作过的人员。各级纪委部门应加强业务培训，让纪检监察干部知道从何干、如何干，怎样干好。
纪检监察工作是单位工作的一个重要组成部分，是我们全面履行工作职责的保障。纪检监察干部坚持党组的领导，当好局党组的参谋助手，与其他党组成员凝心聚力，团结一致地完成单位的各项工作任务。在实际工作中，纪检监察工作一定要围绕全局工作，服务于单位工作大局，从全局的高度谋划部署工作、协调工作，实现党风廉政建设工作与各项业务工作相互促进共同落实。
在中纪委第二次全体会议上讲话时指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。因此，基层单位应该针对当前工作中容易发生问题的领域、岗位和环节，建立健全工作程序和内部监督管理制度，使质监的各项工作在执行上有章可循，有规可依，切实做到用制度管人、按制度办事。
宣传教育是惩治和预防腐朽体系的重要组成部分，是做好纪检监察工作的基础。一是充分利用各种载体，开展日常教育活动，努力营造学廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。二是开展深受干部职工喜爱、易接受、有吸引力、喜闻乐见的廉政活动，通过环境育廉。三是将廉政文化融入单位整体工作中去，使干部职工在"润物细无声、潜移墨化中"接受教育。
做好纪检监察工作，领导的支持至关重要。纪检监察人员要经常主动地向上级纪检监察部门和本机关党组汇报工作情况，让领导意识纪检监察工作的重要性，争取业务工作的指导和帮助，为纪检监察工作创造良好的工作环境，从而充分发挥纪检监察的保驾护航作用，落实党的各项工作任务。同时，加强与本部门党组成员的沟通和交流，增加了解，消除偏见，赢取大家工作上的理解与配合，争取各方力量共同抓好党风廉政建设。
加强纪检监察组织和干部队伍建设，树立新时期纪检监察干部形象，是深入推进党风廉政建设和反腐败的客观要求，是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证。近年来，元谋县高度重视纪检监察组织和干部队伍建设，促进各项取得了长足发展。
一、纪检监察组织和干部队伍建设现状。
1、合理设置县、乡纪检监察机构。县纪委监察局自1993年合署办公以来，经过历届县委、政府和纪委领导的关心重视，目前，机关内部设置有8个副科级科（室），设有办公室、纪检室、案件审理室、信访室、党风室、宣教室、执法室和纠风综合室；根据上级要求，从2004年开始，元谋县首批向县属16个部门派驻了纪检监察机构，2005年又向上划垂直管理的县国土资源管理局增设纪检组。至此，派驻纪检监察机构增加到17个，根据当时管理领导体制，由县纪委监察局和驻在单位党委（党组）实行双重领导。2006年，元谋县对派驻纪检监察机构实行县纪委监察局统一管理，同时向县扶贫办、县移民局2个单位增派纪检组，到目前为止，派驻机构增加到19个。其中，公安局、法院、检察院的派驻机构为正科级设置；在去年乡镇撤并和党委换届中，对全县10个乡镇纪委班子作了进一步调整充实。
2、配齐配强县、乡纪检监察干部队伍。2006年以来，结合县、乡党委换届实际，元谋县纪检监察干部队伍建设取得历史性突破。一是调整充实新一届县纪委领导班子。县纪委委员由上届的19名增加到现在的.25名，县纪委设常委9名（书记1名、副书记3名、副局长1名、室主任4名）。县监察局设局长1名、副局长2名（新增配1名非党副局长）。整个县纪委监察局机关在编干部职工24人；二是对派驻纪检监察机构实行统一管理。共向19个单位派驻了纪检监察机构，增加派驻机构主要负责人的编制19名，各派驻单位设置专（兼）职纪检监察专干3－5名；三是调整充实乡镇纪委领导班子。7名年轻干部新提拔为乡（镇）纪委书记、3名纪委书记作了乡镇交流，10个乡镇纪委班子各设置纪委委员5－7名。截至目前，县纪委监察局机关、派驻机构和乡镇纪委共有在编专职纪检监察干部53名，平均年龄37.8岁，大学本科16人，大学专科35人，中专2人。纪检监察干部队伍不断壮大，年龄结构日益改善，知识水平和能力明显提高。
3、纪检监察干部提拔、调整和交流实现历史性突破。去年以来，原县委副书记、县纪委书记提拔到州级部门担任正处级主要领导，从邻县提拔交流1名县纪委副书记、县监察局长到元谋担任县委常委、县纪委书记，县纪委原2名副书记分别交流到县级重要部门和乡镇担任主要领导，1名室主任和1名副局长得到重用提拔；对10名乡镇纪委书记全部进行调整，其中，新进纪委书记7名，交流乡镇3名；派驻机构纪检组长（纪委书记、纪工委书记）调整了9名。近两年全县共提拔、调整和交流纪检监察干部达28名，纪检监察干部的使用取得了历史性突破，在纪检监察系统选人用人的良好机制正逐步形成。
二、主要做法及成效。
1、抓成效，以实绩争取领导、赢得支持。有为才有位，纪检监察机关和纪检监察干部的威信只有通过实绩来体现。近年来，元谋县通过认真抓好纪检监察各项的落实，多项在全州甚至全省都取得了较好成绩：信息已连续3年排名全省纪检监察信息直报点第一、连续4年排名全州第一的好成绩，宣教、纠风、执法监察、个案查办、信访办理等单项均受到州纪委监察局的表彰奖励，2005年的党纪案件公开审理开创了我省第一例的先河，审理得到省、州纪委和同仁的一致肯定，2004年、2006年元谋县的党风廉政建设责任制考核被评为楚雄州优秀单位。可以说，每项成绩的取得，都是以全县广大纪检监察干部的辛勤分不开的。同时，我们以实绩赢得了广大人民群众的理解和信任，争取到各级党委、政府领导对纪检监察机关及其干部的更加关注和重视。
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文档为doc格式。
各位代表、同志们：我代表分公司纪检委员会，向与会代表作纪检工作报告。这次报告的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中纪委五次全会精神为指导，认真贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省公司纪检监察工作精神；总结分公司党风建设和反腐倡廉工作情况，研究部署20分公司建设和反腐倡廉工作任务。现在，我代表公司党委向大会报告工作，请予以审议。一、工作回顾在分公司党委的正确领导下，纪检监察工作紧紧围绕安全生产这个中心，以建设一流电网企业为主线，充分发挥党的政治优势，抓好党风廉正建设和反腐倡廉工作，全面推进党的建设，较好地完成了全年的各项工作任务，为**分公司的健康发展提供了组织保证。（一）、抓好分公司党风廉正教育，不断提高党员、领导干部廉洁自律的自觉性抓好两级中心组理论学习，做到有计划、有落实、有记录、有内容。在组织好集中学习的基础上，大力倡导领导干部的理论自学，增强理论学习的实效性，撰写论文，推进理论武装工作向深入和广度发展。分公司上下全面加强了对“三个代表”重要思想、十六大、十六届四中、五中全会精神的政治理论学习，继续加强对两个条例和省公司颁布的《十条禁令》的学习，认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面开展以学习中共国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》为重点的“四个一”教育活动（学习一遍《决定》原文、开展一次反腐倡廉警示教育、组织一次学《决定》的征文、开展一次以贯彻落实《决定》为主题的廉政谈话）。结合保持共产党员先进性教育活动，开展《实施纲要》、《学习纲要》、《廉洁从业规定》的知识竞答和“反腐杂谈”专题征集活动。通过集中学习和自学，党员干部端正了态度、认清了形势、明确了目标、规范了行为。认真开展先进性教育和警示教育，加强对广大党员的理想信念教育和广大职工的职业道德教育。207月，在省公司第二批先进性教育活动全面展开的形势下，分公司及时组织全体党员开展先进性教育活动，大力倡导党员干部以高尚的道德情操要求和鞭策自己，加强个人品德修养，保持党员的先进性。教育贴近实际，做到入情入理。号召全体员工学习李洪应、史一同志的先进事迹；组织党员干部观看反腐倡廉教育片，全体员工认真学习两个《条例》和省公司《十条禁令》。通过学习教育，分公司上下形成了认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气和求真务实的风气，统一了党员干部的思想，强化了宗旨观念、纪律观念和法制观念，使广大党员干部真正从思想上构筑拒腐防变的“长城”，真正树立了科学发展关观，公正的用人观，正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。（二）、认真落实党风廉正建设责任制**分公司把落实责任制作为党风廉正建设和反腐败工作列入党委的一项重要工作来抓，党委定期分析、研究党风廉正建设和反腐败工作，使责任制的内容融入到安全生产管理工作中。贯彻中纪委五次全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治，突出预防的方针。成立党风廉政建设领导小组，设置了纪检专职，加强执行力建设，认真贯彻国网公司、省公司各项决策和部署情况，着力强化廉政行为规范。一是建立了党风廉政建设分析会制度，定期召开一次党风廉政分析会，各基层单位党政负责人与分公司签订了《党风廉政责任书》，保证了上级党风廉政建设的决策和部署在分公司得到全面落实，促进分公司发展和稳定。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持民主推荐、组织考察、慎重决策和任前公示。于11月对提拔任用的7名中层干部分别进行了考察、党政联席会研究并进行了任前公示和廉政戒勉谈话。三是做到“四过问”，把好五个廉洁关，强化党员干部开展监督和接受监督的意识，组织全体中层及以上干部、变电站站长和重点岗位人员到监狱进行现场警示教育，听现身说法，帮助党员干部树立严格自律，接受监督的意识，并在公司党员领导干部中开展“算好三笔帐，严把四个关”活动，即算好政治账、经济帐、家庭帐；严把人情关、权力关、金钱关、色情关；进而增强防范意识、廉洁意识。四是加强财务资金管理和预算外资金管理。制定了……并下文执行。规定除财务人员外，单位其他人员一律不得解除单位的金钱，单位内严禁设立小金库。各种资金使用试行逐级预算管理。加强了对公司资金账户的管理以及资金使用的管理和监督。五是公司系统严格执行物资采购、工程项目招投标制度，制定了《**分公司招投标管理办法》。基建监察人员按照规定参与相关合同的谈判，重点对招投标单位的资质认定、施工队伍和设备供货厂家的选择、招投标程序等环节的监督。对重大项目招标实行全过程监督，规范各方行为。（三）狠抓关键部位和重点环节的管理、监督工作一是加强制度建设，用制度来规范各级领导干部的决策程序。**分公司自6月3日挂牌以来，一直把建章立制作为工作重点来抓建立了党风廉政分析会制度、民主生活会制度、接待费使用制度和差旅费报销等多种制度。做到重大事项须经党委会讨论，集体研究决定。具体体现在“三重一大（重大决策、重要干部的任免、重要项目的安排；大额资金的使用）”事项决策坚持按程序办事，提高了决策的科学性。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，公司在部门负责人和500千伏变电站站长选聘中，以“忠诚、能干”为用人导向，坚持民主推荐、组织考察、慎重决策和任前公示。纪检监察部门参与了干部考核和选拔工作，执行廉政一票否决制和廉政诫勉谈话制度，逐步推行领导干部竞争上岗制度和重要岗位交流、轮换等制度。三是开展“三清理、一规范”工作，加强财务资金管理和预算外资金管理。规定了除财务人员外，单位其他人员一律不得接触单位的金钱，单位内严禁设立小金库。各种资金使用实行逐级预算管理。加强了对公司资金帐户的管理以及资金使用的管理和监督。四是公司系统严格执行工物资采购招投标制度。纪检监察人员按照规定参与相关合同的谈判，重点对招投标单位的资质认定、施工队伍和设备供货厂家的选择、招投标程序等环节的监督。对重大项目招标实行全过程监督，规范各方行为。
分公司组织领导班子成员认真学习了《国有企业领导人员廉政从业若干规定（试行）》、《领导干部必须认真履行职责》（国家电网纪检21号文）、《认真吸取叶迎春、臧其臣案件教训，切实做好警示教育》（国家电网纪检【2005】22文），根据省纪委《关于对清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作开展督察的通知》（赣纪发【2005】14号）文件精神要求，认真开展了自查工作。结合党员先进性教育召开了领导班子专题民主生活会，对收集到的意见进行了树立并提出整改措施。为了培养和早就一支政治素质好、经营业绩号、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子，分公司在班子建设上始终坚持学习型领导班子“六项”标准，即：带头学习培养人；身体力行鼓舞人；言行一致团结人；换位思考理解人；互相支持尊重然人；奖罚分明教育人，坚持“团结－批评－团结”的方针，不搞“一言堂”不搞个人说了算。在工作和生活中按照“六讲”原则，即：讲政治，团结协作；讲原则，服从大局；讲民主，遵章办事讲党性，光明正大；讲廉洁，阳光行政；讲稳定，尽职尽责，率先垂范。
（五）、抓监督工作，健全监督机制。
分公司广泛开展员工民主监督，规范了企务公开程序，明确了企务公开内容，成立了企务公开领导小组、工作小组、监督小组。通过企务公开的形势对选拔干部、员工福利、奖金分配等利用公示栏、宣传橱窗、管理信息系统等渠道进行公示、扩大了员工的知情权和参与权，起到了较好的监督作用。分公司还结合实际情况，制定了《**省电力公司**分公司机关作风建设效能监察实施办法》，优化了企业管理，建立健全了机关作风效能监察制度，完善了考核制度，明确了部门工作任务，提高了部门工作效率。
**分公司成立一年多来，在肯定成绩的同时，也要看到我们的工作仍然存在一些不足和问题。一是有效监察机制尚未形成，存在许多薄弱环节，监督方法、手段和措施跟不上新形势的发展；二是制度有待进一步完善，某些制度执行不严；三是效能监察开展不够，责任追究机制尚未形成；四是纪检监察机构需进一步健全，相关人员素质需进一步提高。这些问题，必将引起我们各级党组织高度重视，认真探索新途径，并切实加以解决。
二、年工作安排。
总的要求是：坚持以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和中纪委五次全会会议精神，按照省公司纪检监察工作会议的部署，以求真务实的精神，围绕**分公司中心工作，融入公司的安全管理，逐步健全教育、制度、监督并重的组织和预防腐败体系。重点抓好教育，各项规定的落实、效能监察、完善制度有效监督等工作，为全面完成公司全年的工作任务提供保障，推进**公司建设成为“一强三优”现代化电网企业！
（一）加强思想道德和纪律教育，提高公司全体员工廉洁自律的自觉性。
要全面学习、宣传、贯彻十六届五中全会精神，为公司各项工作的开展提供有力的思想保证；要组织两级中心组学习示范交流活动，保证中心组学习齐头并进；要精心筹划并办好中层领导干部学习班，丰富内容，活跃方式，提高针对性，增强有效性；坚持以德治企、筑建拒腐防变的思想防线。教育是反腐倡廉的基础性工作，也是各级党委和纪检监察机构的职责之一。公司上下都要认真开展“廉洁自律教育月活动”，认真学习中央和省公司有关文件精神，掌握有关规定，提高反腐倡廉的自觉性。教育是一项长期性的工作，各级党委要有组织，有计划的开展。廉洁自律教育月活动规定的学习内容要认真组织，此外，更应抓好员工的廉洁自律基础知识教育，党员的党内法规教育、政治纪律教育、组织纪律教育、经济工作纪律和群众工作纪律教育，以及党的优良作风和拒腐防变教育。可采取系列教育、典型教育、形象化教育等多种形式和方法。要注意围绕公司当前中心工作开展适时性教育和搞好系统性的基础教育，运用违纪反面典型案例的教育同宣传遵纪守法的正面典型教育相结合。要分层次教育，既要把公司全体员工纳入教育范围内，又要重点抓好党员领导干部和与经济工作相关人员的教育。公司机关有关职能部门要抓好指导、帮助、服务和督促检查工作，要把各单位、各处室廉洁自律教育的情况纳入党风廉政建设责任制考核范围内，认真考核并认真总结经验，及时推广好的做法，使公司党风廉政建设教育工作落到实处，取得实效。
（二）抓好廉洁自律各项规定的落实。
按照中纪委有关精神和省公司纪检监察工作会议安排，在抓好廉洁自律各项规定的落实的同时，今年重点抓好以下规定的贯彻落实，并完善相关的执行细则和制度。
一是坚决执行中央纪委提出的“四大纪律”“八项要求”和“三个不得”。严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益，要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；要公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊；要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假、与民争利。要做到：不得在企业重组改制和破产、资本经营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收受回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。
二是认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，要认真学习和深刻领会两个条例的精神实质，准确把握条例内容。要大力宣传两个条例。党员同志要熟悉条例，党员领导干部要精通条例。各级党委（党支部）中心理论学习组要把条例作为重要学习内容。要更好地贯彻执行党内监督条例。公司党委和各基层党委要完善相关制度，使条例的各项内容，尤其是十项监督制度落到实处。
三是自觉遵守中纪委对国有企业领导人员廉洁自律提出的“五不准”规定：（1）不准利用职权在企业物资购销、项目开支等经营活动中谋取私利；（2）不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业；（3）不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营；（4）不准违反国有资产监督程序和企业规章制度，擅自规定对外投资、借贷、融资、担保等重大事项；（5）不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其它企业。
四是按照省司纪检监察会议要求，进一步执行和完善民主监督有关制度。坚持和完善各级党委民主生活会制度，重点抓好提高民主生活会的质量；进一步完善各级职工代表大会制度，把干部民主评议和述职述廉列入职代会的重要内容；进一步推动企务公开工作，并完善相关制度，重点在规范企务公开的'内容、完善相关制度上下功夫；要坚持领导干部任前公示、任前廉政谈话等制度，改进领导干部考评方法，坚持领导干部谈话和诫勉制度，把个人述廉、群众评廉、组织考廉结合起来，把自律和他律结合起来。
各级党组织要高度重视廉洁自律各项规定的落实，公司纪检监察机构要加强廉洁自律各项规定执行情况的监督和检查，及时发现问题，及时纠正。公司党员领导干部和公司机关人员要带头执行各项规定，以身作则，发挥示范效应。公司各基层单位和公司机关，不准利用任何借口请客送礼，逢年过节不准送卡、送物等。公司相关职能部门要制定相关制度。
（三）突出重点，进一步开展效能监察工作。
按照省公司纪检监察会议要求，要把效能监察作为强化企业管理，提升管理水平和效益，促进源头防腐，保证国有资产保值增值的一项重要工作来抓。要加强对效能监察工作的领导和协调，重大效能监察项目，要有分管领导负责，监察部门组织协调、有关部门参加，使效能监察成为上下联动、全员参与的活动。首先，要抓紧制定出公司开展效能监察相应的实施细则，进一步明确相关规定。其次要做好调查研究工作。要按照省公司的要求，结合公司的实际情况，集中力量，突出重点，选准项目，认真组织实施。最后，要善于总结经验，着力于事前、事中监察，提前介入，到场不过场，到位不越位。
效能监察工作要确定好项目，明确重点，各基层单位可根据自身实际情况选好项目，要融入经营管理工作中。今年，公司效能监察重点是大修技改、小型基建和物资采购。大型基建和大额资金使用不是监督的重点，因为比较规范，监督机制比较健全，不容易出事。但也不能掉以轻心。要看三项重点监察项目是否遵循有关程序和规定，招议标是否规范，是否执行了相关法律、法规、标准以及公司的相关规章制度，资金的使用是否符合规定，有否职工关心和反应强烈的问题。同时，针对不同项目，要区别情况具体分析，大修要看修理的质量；技改要看是否达到预期目标，是否实现了技术升级，提高科技含量，为安全生产和管理工作提供了更可靠的保证，提高设备健康水平和经济效益；小型基建项目要看资金使用是否都用于项目，有否超规模、超标准的现象，工作质量是否符合要求；物资采购要看采购物资的价格和质量。
公司效能监察工作要加强领导。公司和各基层单位行政主要负责人是本单位效能监察工作的第一责任人。分管领导要直接负责，纪检监察部门要做好组织协调，各有关部门和单位都要积极参加和支持，达到省公司要求的使效能监察成为上下联动，全员参与的活动。（四）加大工作力度，注重从源头上防止腐败网公司纪检监察工作会议提出，公司系统反腐倡廉工作要坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加大治本的力度，逐步实现从被动工作转为主动预测预防，从权力反腐为主向制度反腐为主转变，从事后监督转为事前事中监督，从治标为主向治本为主转变。这给我们纪检监察工作提出了新的任务和要求。公司系统上下要认真贯彻落实，认真研究相应的办法，进一步加大从源头上防止腐败的力度，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。总结公司反腐倡廉和纪检监察工作的实际，今年，要从五个方面加大工作力度：教育、机制、制度、管理和监督。教育是基础。各级党委和纪检监察部门要切实加强教育工作，努力提高公司全体员工廉洁自律、反腐倡廉的自觉性，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想防线，实现以德治企。机制是前提。要进一步建立和完善党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级党委要发挥领导和总揽全局、协调各方的作用，党政要齐抓共管，密切配合，纪检监察机构和人员要认真履行职责，做好组织协调工作，公司各部门、各单位要各负其责，积极支持，相互配合，工会和广大员工要积极参与和支持，做好民主监督工作，要调动一切积极因素，形成良好的反腐倡廉机制。制度是保证。制度建设包括国家的法律法规和企业制度，制度带有根本性、全面性、稳定性和长期性。要依法治企，强调依靠制度预防和惩治腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径，并提出：做到用制度管权，用制度管事，用制度管人。今年，公司上下都要加大力度，完善各项制度，达到网公司领导提出的要求。管理是根本。要加强基础管理工作，理顺管理程序和管理关系，明确职责，注意清除管理死角和薄弱环节。管理的死角和薄弱环节往往是产生腐败的条件和土壤，管理不严，放松管理，当老好人都会怂恿腐败的产生。各单位、各部门都要认真分析管理的现状，堵塞管理的漏洞，强化制度管理、规范管理，逐步向制度化、科学化、规范化管理迈进，达到网公司党组提出的提高管理能力、管理水平，实现管理到位。监督是关键。监督在党风廉政建设和反腐倡廉工作中起着十分重要的作用。2006年，要在认真总结经验的基础之上，研究探索有效的监督途径和方法，在有效上下功夫，逐步形成有效的监督机制。加强对管权、管钱、管人三项重要内容的监督，要研究和熟悉权力、资金、人事运作的程序，加强对重要环节和“三重一大”的监督。以完善制度、严格执行制度、效能监察为手段，确实做到有效监督。要认真学习贯彻和严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，要加强对领导班子，特别是一把手的监督。公司系统各单位和各级组织的一把手都要以身作则，自觉接受监督，认真遵守和执行各项规定和制度。要做好信访工作，重视群众来信来访，重视群众反映的意见，严肃查处违法和严重违纪案件。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，修改完善考核办法，层层分解和落实责任，要认真对待去年公司党风廉政建设责任制执行方面存在的问题，提出改进意见，认真整改，争取今年党风廉政建设责任制考核取得较好成绩。（五）加强纪检监察队伍建设要按照网公司的要求，进一步加强纪检监察队伍的建设。今年要进一步完善公司系统各级纪检监察组织建设，保证机构设置和人员配备，要确保纪检监察机构和人员到位，纪检监察机构的变动和主要负责人的任用，要征求上一级主管部门的意见。要按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，培养纪检监察队伍和人员，提高纪检监察人员的素质。各级纪检监察人员也要加强学习，提高政治理论修养、政策法规和业务知识水平。要熟悉电力生产、基建和经营管理的业务流程，树立求真务实的作风，严格管理、严格监督、严肃工作纪律，认真履行职责。公司各级组织都要支持纪检监察人员的工作，关心他们的思想、学习、工作和生活，为其创造良好的工作条件。同志们，**公司承担的任务艰巨，责任重大，公司上下要贯彻中纪委五次全会和省公司纪检监察工作会议精神，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，团结一致，相互配合，落实措施，扎实工作，为全面完成公司各项任务，实现党风廉政建设各项目标而努力奋斗！
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下为做好反腐倡廉工作作出的重大战略决策。今年以来，我办坚持业务建设与党风廉政建设“两手抓，两手都要硬”，充分认识反腐倡廉工作的艰巨性、长期性，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，积极探索从源头上预防和治理腐败问题的有效工作思路和措施，不断提高预防腐败的能力和水平，树立了良好的党风政风。
一、反腐倡廉建设的主要经验和做法。
扶贫办党组历来十分重视反腐倡廉工作，认真贯彻落实《实施纲要》，从源头上预防和治理腐败。党组坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，不断强化监督检查。
（一）加强党风廉政建设责任制的落实。认真抓好《扶贫工作贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》的组织实施和检查督促工作。从严要求，明确目标，保证工作件件有人抓，目标层层有落实，进一步推动反腐败工作制度化、规范化建设，从而促进各项工作任务的落实。
（二）充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。按照深化改革，从源头上预防腐败的要求，严格执行财经纪律和资产管理规定，积极推进干部人事制度、行政审批制度、财务管理制度等方面的改革。进一步强化和完善资金管理制度，特别是对各类扶贫资金的安排与使用，利用广播电视等新闻媒体在全县范围里进行公示。加强对各项资产的管理，严格审批程序，强化规范管理，确保各项扶贫资金项目安全有效运行。
（三）增加干部选拔任用工作透明度。在选拔任用干部和用人问题上，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。切实加强对干部选拔任用工作，组织协调对党员领导干部的检查和考核，对领导干部进行量化评价，使一些政治可靠、作风正派，业务精通的年轻干部走上工作岗位。
（四）坚持民主集中制原则。抓好《党内监督条例（试行）》的落实，认真贯彻以党章为核心的党内各项规章制度，加强对制度执行情况的督促检查。坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开、政务公开，加强对权力运行的制约和监督。认真执行党员领导干部个人重大事项报告的规定，推进述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实。
（五）深化思想道德教育工作。以思想道德教育为基础，继续学习贯彻党章，深入开展以树立正确的权力观为重点的党纪条规和国家法律法规教育、理想信念教育、党的优良传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育等党风廉政教育，2夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。把反腐倡廉教育作为局机关党支部工作的重要内容，渗透到施政活动中，贯穿党员干部履行工作职责的方方面面。
（六）认真落实领导干部廉洁自律规定。按照县纪委的部署，对每年的财政扶贫资金项目进行监督检查，严肃查处私自变更项目实施地点。项目实施规模以及违反财政扶贫资金项目管理等违规问题。同时，加强对本单位领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，坚决纠正存在的问题。要求领导干部要加强对家属和身边工作人员的严格教育和严格要求，决不能为他们谋取不正当利益提供方便。
二、当前反腐倡廉建设面临的形势和问题。
这些年来，我办在贯彻落实《实施纲要》方面，通过坚持不懈的思想教育，严格有效的制度约束，科学全面的检查监督，做了大量的工作，取得了显著的成效。但实事求是讲，随着社会经济的不断发展变化，党风廉政建设也面临着新的情况，反腐倡廉工作任务不是减轻了，而是加重了。就当前的情况分析，党风廉政建设和反腐败工作还面临以下几个方面的问题：
（一）对党风廉政建设的信心有待进一步增强。有些同志对目前党风现状缺乏科学的分析和科学的态度，仍用封闭陈旧的观点分析党风和复杂的社会现象，往往得出一些不正确的结论和看法。这种思想认识上的片面性，势必造成党风廉政建设问题上的无所作为或急于求成，因而客观上加大了党风廉政建设和反腐败工作的难度。
（二）对反腐倡廉的重要性认识有待进一步提高。很多同志认为，扶贫部门的确不是权力部门，但也决不是反腐倡廉工作的真空地带。扶贫部门如果出现不正之风和腐败问题，不仅会给扶贫队伍造成巨大危害，而且还将对整个政府工作造成直接的损失。如果我们看不到扶贫系统反腐倡廉工作的严重性，就做不好扶贫部门的党风廉政和反腐倡廉工作。
（三）对反腐败工作重点有待进一步明确。要通过加强扶贫系统党风廉政建设和反腐败工作，增强各级扶贫部门执行党纪政纪的自觉性，大兴求真务实之风，坚决反对搞形式主义、官僚主义，坚定不移地反对弄虚作假，以铲除滞留、挪用扶贫资金的现象，还扶贫工作一方严肃科学的净土。只有做到这一点，才能促进我县扶贫开发工作更好更快地发展。
（四）不断创新发展的思想观念有待进一步端正。新阶段扶贫开发工作，为党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。如果我们墨守成规，没有全新的思维，没有创新的举措，那么我们的工作将难以取得成绩。实事求是讲，绝大多数同志对此都有一个正确的认识，但是少数同志还存在思想上的疑虑和偏见，认识不到位，直接导致工作难到位。
三、今后一个时期反腐倡廉建设的建议。
要全面贯彻落实党中央、中纪委关于反腐倡廉工作的一系列指示精神，认真学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，把反腐倡廉工作融入改革和发展中，积极构建有惩治和预防腐4败体系机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为完成扶贫开发工作任务提供有力的政治保证。
（一）要加强思想道德和纪律教育，促进领导干部廉洁自律建设。要继续坚持反腐倡廉大宣教格局，做好以"清正廉洁，永葆先进"为主题的教育活动，组织党员干部学习党章和党内法规，提高党员干部的遵纪守法意识；要深入开展权力观和政绩观的教育，组织党员干部学习先进人物事迹，切实做到为民、务实、清廉；继续推进扶贫工作建设，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围；要开展反腐倡廉形势教育和警示教育，增强干部群众反腐倡廉的信心和决心；要坚持教育与管理、自律与他律相结合，积极引导党员、干部进行自我教育；要继续开展警示教育，做到警钟长鸣，不断营造反腐倡廉的良好氛围。
（二）要认真做好信访工作，加大力度查处违纪违法案件。要严肃信访处理工作程序，认真做好群众来信来访，既要从中发现案件线索，又要注意关心和保护干部；要认真坚持信访排查制度，在排查的基础上，做好专项清理与专项调查工作；要切实加大案件查处力度，重点查办发生在扶贫系统内部的违法案件，尤其是人财物领域的违纪违法案件的查处工作；要严格依纪依法办案，提高办案质量。要加强对办案规律的研究，综合运用纪律、法律和组织的措施，充分提高办案的政治和社会效果，达到查处一案，教育一片的目的。
（三）继续深入推进各项制度建设，努力从源头上治理腐败。要认真贯彻落实《实施纲要》，制定本单位的具体实5施意见，推动机关反腐倡廉各项规定的落实；要继续深化财务、人事制度改革，加强对经费使用情况的监督检查，完善干部廉政谈话制度；要严格执行招投标制度，进一步规范程序，理顺关系，提升招标工作的监督与管理，防止违规违法问题的发生；要继续深化政务公开，客观真实地公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的扶贫项目，严格执行扶贫开发项目规章制度，提高扶贫数据的社会公信度。
（四）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步推动反腐倡廉工作的落实。要进一步完善党风廉政建设责任制，督促领导班子及其成员认真履行"一岗双责"；要大力支持纪检监察部门依法履行职责，并确保纪检监察工作必要的工作条件；纪检监察部门要充分发挥监督、协助作用，共同抓好党风廉政建设责任制的分解与落实，确保全县扶贫建设工作无重大违纪违法事件发生。
（五）以提高能力、改进作风为重点，不断加强纪检监察工作。要充分运用先进性教育活动的成果，切实解决好思想、组织、作风以及工作方面的问题；要全面履行党章赋予的职责，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，与各种违反党章的行为作坚决的斗争；要采取多种形式，加大培训力度，不断提高纪检监察干部的"五种能力"，实现思想观念、工作方法、工作作风的全面转变；要加强反腐倡廉工作的研究，积极探索在市场经济条件下的反腐倡廉规律，增强工作的主动性、预见性；要加强内部管理，规范工作程序，6建立健全严格的约束机制，自觉维护纪检监察干部的良好形象。
四、按照“四个对”的要求，抓好纪检监察队伍建设面对党风廉政建设新的形势，扶贫部门纪检监察干部必须明确责任，勇于挑重担，在总体上要从四个方面着手努力：
（一）要做改革发展的坚强后盾。随着扶贫开发建设的不断推进，必然会带来利益的调整和更加严格的管理，在这种情况下，有可能引起矛盾、引发牢骚，更有可能导致打击、讽刺、挖苦改革者的事情发生。面对这种情况，纪检监察工作必须旗帜鲜明地支持改革，保护改革。纪检干部必须围绕党组确定的工作重点和工作方向，通过学法懂法、科学执法，确保包括扶贫开发工作的各项规章制度落实到位，维护扶贫干部履行职责，支持扶贫干部行使职权，维护扶贫干部的合法权益。对于那些充分行使职权，积极改革创新的干部遭受刁难、讽刺、打击、报复的，纪检干部必须义不容辞地伸张正义，扶正压邪，使想干事、能干事的干部有一个良好的工作氛围。
（二）要突出抓好严肃党纪这个中心环节，高度重视查处党内违法违纪案件。当前，纪检监察工作人员要切实解决松劲和畏难情绪，克服老好人主义、自由主义。在纪检监察方面，要从过去坐堂办案向主动出击转变，深入细致清查违纪案件线索；要从过去一般性的督促向具体查办转变，确保查办案工作落到实处；要克服扶贫部门"清水衙门"、无案可查的思想，树立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕7打击报复的意志；要做好长期作战的思想准备，认真履行自己的职责，把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓实。
（三）要积极主动，尽职尽责抓好党风廉政建设和反腐倡廉每一个具体工作。党风廉政建设关系到扶贫项目开发的成败，纪检监察部门要理直气壮地把协助党组抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作作为核心工作来对待。其中，要特别注意围绕党风廉政建设和反腐败主题，积极为党组当好参谋、出好主意；要特别注意围绕已发生的违法违纪案件，协助党组抓好相应的检查处理工作；要特别注意围绕党风党纪教育重点，采取行之有效的教育方法，不断提高广大党员干部的思想认识；要特别注意围绕履行党章赋予的职责，维护好党章的贯彻落实工作。
（四）要不断学习，努力提高思想和业务水平，做合格的纪检干部。在改革开放的新形势下，纪检监察干部，要认真贯彻新时期纪检监察工作的指导思想，坚持用改革统揽全局，既要尽力当好保卫党的肌体的健康护士，又要积极当好扶贫开发的有力斗士。在思维方式上，要注意改变封闭陈旧的观念，建立改革创新理念。要学会在改革和发展中，用改革的观点观察和处理问题，既不把复杂问题简单化，也不把简单问题绝对化。在工作方式上，既要克服党政不分，包揽过多的现象，集中力量管好党纪政纪，又要与纪检监察部门、财务部门积极配合，互通情况，研究问题，协同作战，以确保违纪违法案件查处顺利进行。在业务水平提高上，要努力学习政治理论，学习党的方针政策，学习法律法规和党纪条8规，学习纪检监察专业知识，通过不断学习和实践，提高自己的思想水平和工作能力。