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时间：2024-01-16 23:19:05
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出台《x县驻村第一书记管理办法》，明确驻村干部x个方面的管理措施和工作职责，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委组织部：坚持“四个突破”，助力乡村振兴，希望大家喜欢。
近年来，x县以基层党建为引领，紧紧围绕“抓好党建促帮扶、检验党建看乡村振兴”的思路，坚持“四个突破”，在抓党建促乡村振兴上发力，推进基层党建融入帮扶、服务帮扶、推动帮扶，为加快乡村振兴步伐奠定了坚实基础。
一、坚持从“健全队伍”向“健强队伍”突破。
一是配强收入低村班子队伍。按照《关于进一步加强村级后备干部队伍建设的实施意见》，为收入低村建立x—x人的优秀年轻后备干部，坚持“三有三带”标准和“一好双强”要求，配强收入低村班子尤其是党组织书记。
二是选准派强第一书记。严格按照“因村派人要精准”的要求，坚持党群部门重点联系软弱涣散村、政法部门重点联系治安混乱村、经济部门重点联系经济落后村、涉农部门重点联系特色产业村，以精准驻村任职促精准帮扶。目前，已从县直单位选派科级干部x名、优秀党员x名，与省、市驻村工作队一道，实现了全县x户低收入家庭选派帮扶干部的全覆盖。
三是加强基层干部教育培训。将乡村振兴工作纳入《x年干部教育培训工作计划》，以开展“大培训、大提升”活动为载体，大力采取“请进来”、“走出去”、“网上学”、“巡回讲”相结合的方式，着力提高党员干部乡村振兴本领。截止目前，对乡村振兴分管同志、驻村书记和乡村干部开展大型专题培训x期共x余人次，举办流动课堂x期。
二、坚持从“建立机制”向“健全机制”突破。
一是强化制度机制保障。认真研究制定了县乡党委抓党建促乡村振兴、选人用人等x项机制x项制度;严格实行县乡村“三级书记”抓帮扶工作机制，全县党员干部积极深入分包低收入家庭，帮助解决实际困难，计划通过转移就业乡村振兴x万人、产业扶持x万人、易地搬迁帮扶x人、政策兜底x人。
二是积极推进实绩档案制度。设置x个收入低村“党建工作清单”和“乡村振兴任务清单”，将村级党组织的基本情况、重大事项决策执行、党建工作开展、集体经济发展、班子成员履职尽责、乡村振兴、考核结果评定等x项内容纳入实绩档案，通过列清单、定措施、查进度、考绩效“四步工作法”，确保基层党建和乡村振兴工作落到实处。
三是严格管理落实责任。出台《x县驻村第一书记管理办法》，明确驻村干部x个方面的管理措施和工作职责，并围绕日常管理、民主测评、工作实绩、创优争先等方面，制定了x项考核评分细则;运用现代通讯技术，实行定位签到管理;成立x个乡村振兴督查巡查组，对全县乡村振兴工作进行长期巡查、督促、指导。截止目前，共通报x人，诫勉谈话x人，召回处理x人，x个选派单位写出书面检查限期整改。
三、坚持从“发展产业”向“产业带动”突破。
一是坚持党建示范引领。以……等县城以西x个乡镇为主，通过……资源集中优势，打造“党建乡村振兴”示范区;投入党建专项经费x余万元，打造环x河沿岸示范点x个;组织召开了基层党建暨示范村建设流动观摩会，通过以奖代补的方式，对起到示范引领作用的基层组织进行奖励。
二是不断壮大村级集体经济。坚持自力更生与政策扶持相结合，在完成省定x个、市定x个村级集体经济试点村任务基础上，确定了县级集体经济试点村x个，其中收入低村x个，不断整合各方面专项资金，加大项目倾斜支持力度，壮大村集体经济。
三是大力推进产业帮扶。依托金鸡、金果、金叶、金牛、金融“五金”产业，组织专家学者举办专题培训，鼓励党员干部带头学习技术、带头发展产业、带头致富奔小康，主动与收入低群众结对子，在信息、资金、技术等方面给予全方位的帮扶。截止目前，全县共协助收入低村谋划实施帮扶项目x个，投入资金x万元。
四、坚持从“基础保障”向“塑造形象”突破。
一是夯实基层阵地建设。开展“村级阵地建设提升年”活动，整合资金x万元，新建收入低村村级活动场所x个，对收入低人口x户以上非收入低村村级活动场所进行全面改造提升;在全县x个收入低村中确定x个村为x年党建示范村，进行重点打造。
二是加强党建经费保障。健全以财政投入为主的收入低村党建经费保障制度，确保每村每年党建经费达到x万元以上，办公经费每年达到x万元，服务群众支出达到x万元，建立村级经费正常增长机制，完善离任村干部关怀帮扶救助机制。
三是狠抓软弱涣散村整顿。建立县级领导干部“联乡联村”工作制度，向x个后进村选派了第一书记、副书记和驻村整顿工作队;因地制宜，为每村确定x-x个产业，促进农村经济发展，增加群众收入;在后进村党支部中开展“六大员”活动，共设立“六大员”x名，为群众办好事实事x件，解决实际困难x个，开展实用技术培训x场次，调解矛盾纠纷x件。在软弱涣散村整顿中推行晒“业绩图”活动，将整顿工作措施和成效以业绩图的形式，通过上墙，晒微信圈等方式，以直观形象让群众评判整顿工作成效。
从乡村“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴维度看，生态振兴居于关键地位，承担着支撑乡村振兴的重要功能。
近年来，随着生态文明与绿色发展理念深入人心，农业清洁生产、农村人居环境整治和山水林田湖草沙系统共治的全面实施，农村生态环境有了较大程度的改善。但由于生态环境问题的累积性和复杂性，要全面实现乡村生态振兴，仍需通过全方位努力，科学选择可行路径并合理制定有效措施，稳扎稳打全面建设和务实推进。
完善生态振兴制度体系。
生态文明体制机制与制度体系建设是支撑乡村生态振兴的重要保障。围绕乡村宜居宜业这一核心任务，按照农业农村高质量发展要求，必须从制度设计的顶层入手，做好乡村生态振兴的法律法规与政策体系建设工作。
一是要加快制定乡村生态振兴发展规划。依据各地实地情况，系统谋划包括农业生产和居民生活等在内的环境建设与生态振兴思路、目标、任务和步骤，科学设计具有前瞻性、指导性和可操作性的乡村生态振兴实施方案，明晰乡村生态振兴的施工图和线路表。例如，减少农业化学品投入、防控农业面源污染和建设农村生活垃圾收储运转处软硬件体系等，统筹规划山水林田湖草沙系统的环境整治工作，充分结合区域经济和农村社会发展特点，因地制宜编制并出台地方生态振兴发展规划和不同层次的生态环境建设实施方案，搭建乡村生态振兴“四梁八柱”，有序推进乡村生态振兴工作深入实施。
二是要切实完善乡村生态振兴制度体系。乡村生态资源与环境禀赋具有公共产品特性，也是农村最大优势和宝贵财富所在，是农民赖以生存与发展的物质基础。必须采取强有力的保障措施，构建完善的生态环境制度体系，确保乡村生态振兴有序推进。为此，根据制度功能特点，分门别类地制定和完善与乡村生态资源环境特性相吻合的制度体系，尤其需要在土地生态修复与质量保护、小流域小湖泊小池塘治理、化学农资包装废弃物回收、畜禽粪污循环利用、农村生活垃圾分类等方面，建立健全切实可行的制度规则，如约束性制度或激励性政策等。在此基础上，通过经济激励、法律惩戒、邻里监督和市场诱导等方式，建立完善的乡村生态振兴制度支持体系。
壮大农村生态产业。
乡村生态振兴是一个大系统，环节繁多、内容复杂，涉及农业农村生产和农村居民生活的方方面面。要推动乡村产业兴旺、生态宜居和生活富裕，就要培育和建设农村生态产业，在生态资源环境与经济社会发展的相互协调中，充分耦合“绿水青山”和“金山银山”的内在关系，务实做好农村生态与经济双重振兴的大文章。
一要加大农村生态产品开发力度。良好生态环境是最普惠的民生福祉，生态产品是最富价值的高档产品，尤其是在生态资源日益短缺和人们不断追逐环境福利的情况下，“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。从这一理念出发，就需要强化对农村生态环境的保护与资源开发，在产业生态化和生态产业化的有机互动中，促使环境保护与资源开发充分融合。例如，利用幽静的自然环境、清新的田园风光、多样的地容地貌、洁清的水气土壤等一系列良好的生态资源，加快生态元素与农业旅游、乡村休闲、健身康养等产业的有机融合，大力发展休闲采摘、旅游观光等生态产业，不断强化生态服务、开发生态产品和实现价值转化，切实拓展农村生态产业发展空间。
二要扎实推进农业碳汇产业发展。农业具有多功能性，生态功能是农业多功能性的重要组成部分。在社会主义市场经济条件下，农业的生态功能亦可以物化成生态产品，通过市场机制来实现其经济价值。尤其是在全球气候变暖和应对全球气候挑战的背景下，更应关注农业的生态功能属性，切实服务于我国提出的“3060”双碳战略目标。基于植物的光合作用原理，在农业（主要指种植业、草业和林业）生产和植物生长过程中，形成了大量的碳汇物质，呈现出强大的碳汇功能，这就意味着农业在应对气候变化和推进双碳目标实现的过程中，将发挥重要的作用。为此，在未来的农业发展中，应充分利用市场机制等各种方式，推进和发展农业碳汇产业，不断增强农业生态功能，助推实现农业生态功能价值。
建设美丽乡村生态环境。
人居环境整治和美丽乡村建设是乡村生态振兴的重要内容。针对长期以来在乡村经济社会发展中存在的较多关注经济发展指标、较少注意生态环境尤其是人居环境质量指标的情况，必须按照人与自然和谐统一的要求，切实补齐农村环境治理短板，加大农村“八乱”整治和生活污水治理，着力推进村容村貌整洁亮化，不断提升美丽乡村建设水平。
一是要强化美丽乡村硬件建设。在现代化社会里，生活宜居和宜居生活均需有强有力的'物质条件支撑，需要合理导入并有效改良人们现有的生活方式和物质条件，尤其要引入现代物质要素、硬件条件和科技成果。可以说，乡村宜居宜业必将充分融合现代生态文明与现代物质文明的诸多元素，是一个有机融合的统一体。这就需要借助现代工业文明的物质资源，提升美丽乡村的硬件水平。如结合居家村落的地形地貌，因地制宜实施和推进农村亮化、绿化、净化和硬化等工程建设，促使农村电网、路网、水网、排污管网、信息网络的互联互通，通过新建改建和完善升级等系列措施，为实现乡村宜居宜业和农民富裕富足奠定良好硬件基础。
二是要加大美丽乡村软件建设。在乡村生态振兴和美丽乡村建设中，农民是最广大、最根本和最直接的关联主体，他们的意识与观念、行为与习惯直接影响着美丽乡村建设效果，对乡村生态振兴的实现程度也具有至关重要的影响。必须从生态文明教育、绿色意识培养、行为习惯养成等角度出发，加大对美丽乡村的软件建设，通过文明素养和绿色理念内化方式，引导并激发广大农村群众以不同形式或在不同维度的不同环节上，积极主动参与到乡村生态振兴工作中，促使共建共享乡村生态振兴和美丽乡村发展成果。例如，运用人们喜闻乐见的口号、标语、版画、戏曲、村规民约等各种“以文化人”的方式，将生态文明教育融入日常生活，进而构建资源节约、环境友好、生态保护的绿色理念，树立自觉践行绿色环保、低碳循环的生活方式，养成垃圾分类的良好习惯，摒弃乱建乱盖、乱排乱丢不当行为，形成支撑美丽乡村建设、打造绿色整洁人居环境的文化氛围。
x县深入摸清党员群众培训需求，依托农业技术人才、农经技术服务站等优质资源，下面是天涯涛源本站小编给大家带来的县委组织部2022年抓党建促乡村振兴工作汇报材料，希望大家喜欢。
近年来，x县坚持把党的建设贯穿乡村振兴工作的全过程、各方面，充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，不断提高党领导“三农”工作的能力和水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强政治和组织保证。现将有关做法汇报如下：
一、主要做法及成效。
(一)抓强队伍建设，优化队伍结构。
x年，x县严格执行换届政策要求和选任程序，选配熟悉党的建设、产业经济和农村工作的优秀干部进入乡镇党政领导班子。共调整乡镇正职干部x人，提拔重用乡镇副职干部x人，其中基层一线x人，占比x%;x名年轻干部到其他乡镇交流任职，并从县直单位选派x名表现优秀的年轻干部到乡镇成长锻炼，配强乡镇“指战员”。借助村“两委”换届契机，x县聚焦农村“带头人”队伍优化提升，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人、大学生村官(选调生)及本村在外的退休公职人员中选拔村“两委”干部，选好农村“领头羊”。
据统计，x县新一届x名村党组织书记平均年龄x岁，高中以上学历占x%;其中“一肩挑”x名，占比x%。此外，x县坚持突出政治素质好、道德品行好、工作作风好、组织能力强、带富能力强、热心为群众服务的“三好两强一热心”选人标准，选派x支工作队、x名党员干部、x名第一书记驻村开展工作，推动派出单位与帮扶村实行责任捆绑，从人才、技术、项目等多方面给予支持，打造服务“急先锋”。
(二)抓好教育培训，激发队伍活力。
聚焦党史转观念。在去年的党史学习教育中，x县坚持把“为民服务办实事”作为党史学习教育的根本落脚点，县处级领导深入x个农村基层党支部开展专项督导。各基层党组织开展x余次“心系群众办实事、立足岗位争先锋”“党旗在基层一线高高飘扬”等形式多样的主题党日活动，完成“我为群众办实事”事项x件，极大提升了广大人民群众的满意度和获得感。
精准需求促实效。x县深入摸清党员群众培训需求，依托农业技术人才、农经技术服务站等优质资源，组织党员骨干、青年农民、农民合作社负责人等举办“田间课堂”、送技下乡等活动，组织各类培训x余场，培训农民x余人次。依托创新创业平台，开展人才技能培训x余人次。
拓展平台强覆盖。依托x个乡镇党校，x县村“两委”主干围绕乡村振兴、“三农”政策等开展轮讲，讲认识、讲思路、讲措施、讲成效。借助“三会一课”实操室、远程教育专题培训等载体，全县x余个基层党组织在党建文化阵地开展活动，x个支部在“三会一课”实操室参训。
(三)抓实产业发展，增强集体实力。
近年来，x县坚持以党建为引领，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，统筹整合用足用活政策，探索创新拓宽发展路径，全县x个行政村村级集体经济全部达x万元以上。
村社合一促增收。x县采取“县统筹整合扶贫资金扶持推进，组织农林牧专业合作社实施、村集体和贫困群众入社入股分红”的运作模式，扶持成立种植业、养殖业、生态护林合作社x个，投入扶贫资金x亿元，形成“合作社+村集体+贫困户”的产业发展平台和组织体系，确保每个村均有稳定可持续的集体经济收入来源。
村企联建促发展。x县采取“村集体+公司+能人+贫困户”运作模式，以打造特色扶贫产业为宗旨，构建多方共赢合作机制。x镇x村返乡能人x牵头成立x花卉种植公司，深挖技术支持、产业基础、产销渠道等有利条件，发动党员干部“一对一”包联、外出找市场、跑订单，全村集体经济收入达x万元，农民人均可支配收入达x元。
村村抱团促共赢。x乡x村、x乡x村等x个产业村进行联合，利用扶持资金以集资入股的形式，建设冷库和蔬菜交易市场，每个村年分红近万元。
(四)抓促人才归乡，夯实发展动能。
多措并举引人才。x县积极加强本县籍在外人才数据库建设，建立x县在外人才信息库;对近三年考录x、x的学生进行摸底，完善x籍优秀大学生数据库建设;并大力实施“能人回引”工程，储备在外人才x人，“点对点”回引本土人才x人;深入摸底x名有意愿参与农村工作的优秀人才，进一步充实农村后备力量;招聘x名大学毕业生到村工作，选派x名x周岁以下、全日制本科及以上学历的年轻干部到村担任党组织书记，着力优化农村干部队伍素质结构。
畅通渠道建平台。x县积极打造人才就业平台，举办x年惠民生促就业系列活动专项招聘活动，省内外x家用工企业和x家政策咨询单位参加，x人次达成用工意向;同时承办我市第三届职业技能大赛x古建(彩画)项目，进一步发挥“x古建”品牌效应，打通“技能成才、技能就业、技能增收”之路，x古建人才省外劳务输出达x人。
科学规范育人才。x县将乡村振兴纳入人才教育培训范畴，举办县委联系拔尖人才专题培训班、中青年干部暨党政人才培训班等班次;依托公务员初任培训班、发展党员培训班、基层党务工作者培训班等平台，对x余名党政人才开展专题培训，有力提升党员干部理论水平和履职能力，为乡村振兴提供强有力的组织保障。
二、下一步安排。
一是实施“党建+”头雁领航行动。探索建立党员关怀和创业扶持机制，实施“农村党员致富能手培育支持计划”，依托党员教育融创中心，积极打造教材(课件)研创、制作和发布一体化平台，实现党员教育学习常态化、制度化，七一前夕组织广大党员干部收看“党课开讲啦”系列课程。实施“党员进党校”行动，落实党员干部培训资金开展党支部书记和村(社区)“两委”成员集中轮训，用好村(社区)教育终端站点，力争2022年实现全县党员轮训任务完成90%的目标。
二是实施“党建+”产业兴农行动。围绕x等特色优势农业产业，着力推进x等产业示范点的抱团建设。制定新型农村集体经济发展五年行动计划，全面探索党支部领办村集体经济发展模式，所有村集体经济合作社实体化。发展新型农村集体经济，全面推进农业农村综合服务站建设，推动300万元以下在村实施的小型项目下放由村级集体经济组织实施，力争在今年实现村级集体经济收入10万元以上的村占比达到50%以上，村级集体经济总量增长10%以上。
三是实施“党建+”人才强县行动。加快本土人才培育，全面摸排掌握一批乡土人才建立本土人才库，给予同引进人才相同的优惠扶持政策。建立乡土人才定期联系、节假日恳谈、亲属关心关怀等制度，对在外乡土人才点对点动员，激励引导他们回乡干事创业。对条件优秀、扎根基层意愿强烈的人才，按程序有计划吸纳到党组织中来，条件成熟的按程序充实进“两委”班子和村级后备干部队伍。
一、在社会上要善于与别人沟通。
如何与别人沟通好，这门技术是需要长期的练习。以前工作的机会不多，使我与别人对话时不会应变，谈话时有冷场，这是很尴尬的。但经过这次的调查工作后，我与人沟通的能力有所进步。人在社会中都会融入社会这个团体中，人与人之间合力去做事，良好的沟通能使其做事的过程中更加融洽，事半功倍。
二、在社会中要有自信。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
三、在社会中要克服自己胆怯的心态。
实践活动没开始的时候，自己就害怕了。自己觉得困难挺多的，自己的社会经验缺乏，等种种原因使自己觉得很渺小，自己懦弱就这样表露出来。但其实有谁一生下来就什么都会的，当你克服心理的障碍，那一切都变得容易解决了。几次的尝试后就可以克服自己内心的恐惧了。如师兄师姐所说的“在社会中你要学会厚脸皮，不怕别人的态度如何的恶劣，也要轻松应付，大胆与人对话，工作时间长了你自然就不怕了。”有句话说得好：“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇气，一切事情都会变得简单起来。
四、工作中不断地丰富知识。
知识犹如人体血液。人缺少了血液，身体就会衰弱，人缺少了知识，头脑就要枯竭。在这次的社会实践调查活动中，我深深地感悟到知识犹如浩瀚的大海，而且相互交织。我们想要完成这次的社会实践调查，还需要许多其他的知识。因为一份社会实践调查的制作需要多方面知识的应用，因此我们需要查阅大量的资料，学习新的知识，才能完成一份有质量的社会实践调查报告。
在这次的社会实践调查活动我学到了许多东西，如强化了我独立思考、独立工作和独立解决问题的能力，但我也发现我还有许多不足的地方，因此我会在以后的学习中更加努力，朝着自己的目标不断奋进。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署，这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。
实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实增强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第。
一要务。实施乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收，都都需要以产业发展为基础。农业强，产业必须强。产业旺，乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺，首先要构建乡村产业体系，推动农村一二三产业融合发展，重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合，补齐农业发展短板，促进农村产业集聚。
人才振兴是支撑。“人才兴，事业方兴”。发展离不开人，乡村振兴自当不例外，实施乡村振兴战略，关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响，大量人口外出务工，农村缺人特别是缺少能人的问题，已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此，实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置，做好农村人才政策这篇大文章，完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育，培养一大批新型职业农民，使之成为推动乡村振兴的主要生力军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业，让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍，增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。
文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分，凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新，更或是没有乡村文化的同步振兴，那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此，实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求，推进城乡文化融合，保护并传承好乡村文化，增加文化产品，促进文化供给，大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”，文化服务难题，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根，不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生态振兴是根本。“録水青山就是金山银山”，生态是人类生存的基础，只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标，乡村振兴离不开生态振兴，绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后，这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题，需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向，改进农业生产方式，推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治，增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。
树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地撸起袖子加油干，在乡村振兴战略的牵引夏，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
农业农村问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大强调，要坚持和加强党的全面领导，始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重，实施乡黄兴战略。农村基层党组织是我们党在农村全部工作的基础，乡村振兴战略的顺利推进关键在于农村基层党组织引领作用的发挥。我们深入到全县×个镇办、×个行政村和一些产业基地、现代农业园区，重点就农村基层党组织和镇村党员干部在促进乡村振兴中的引领助推作用发挥进行了调研，同相关部门、镇办党（工）委负责人、镇办干部、村“两委”和、群众代表进行了广泛座谈交流，摸清当前全旋村基层组织和党员干部队伍建设中存在问题，分析原因，思考对策，进一步以期振兴促逬乡辟兴。
一、主要做法。
×县始终高度重视农村基层党组织建设，以基层党组织标准化触、软弱涣散村级班子基层党组织扫黑除恶为抓手，明确目标任务，细化推进措施，突出工作重点，大力加强农村基层组织建设，有效助推×县乡村振兴。
（一）突出政治站位，强化组织领导。始终把乡村振兴作为一项兴任务来抓。农村基层党建做好与差，关键在镇办党委，核心是引导镇办党委把主体责任扛起来、“最大政绩”树起来。一是制定书记抓基层党建工作神书。县委书记和镇办党委书记把年度工作重点和需要整改的突出问题，以承诺书的形式公示出来，自觉接受党员群众监督，作为年度考核的主要依据。二是抓牢镇办组织委员。每月坚持召开基层党建重点工作调度会，组织委员汇报本月工作完成情况，对完成不认真、不及时的，当场提出批评，督促组织委员用全部精力专职抓党建。三是加大暗访督查力度。县委组织部成立×个督查组，对农村基层党建情况，进行常态化、不定期暗访督查，对发现的问题及时通报全县，并要求对照整改要求，立改立行。
扎实开展扶贫领域基层党组织弱化虚化问题专项治理，在全县范围内建立“一镇一册，一村一表”工作台账，集中力量进行攻坚拔寨式的整改。
（三）聚焦关键少数，配强支部书记。在科学规划、实施乡村振兴战略的过程中，领导干部作为关键少数重要角色，以强烈的责任心去担当、敢担当。村干部主动担起担子、履行职责，带领群众形成思想统一有凝聚力的战斗群体，心往一处想、劲往一处使，形成乡村振兴的强劲力量。着力选好合适的领导干部人才下基层。着力在农村党组织书记的选育管用上下功夫，建设一支有思想、懂农业、带富能力强的农村带头人队伍。一是精准选配。实施头雁工程，以村（社区）两委换届为契机，加大在致富带头人、退伍军人、大学生村官、回乡创业能人中进行选拔的力度，注重把书记培养成能人，把能人培养成书记。大力实施蹲苗育苗工程，全县村（社区）择优储备培育后备干部×名。二是精心培养。根据农村工作的特点，组建以优秀支部书记、专家学者等为主要师资队伍，精心设计党性教育、“三农”政策、社会治理、基层党建等方面课程，进行精准培训，每年对村党组织书记至少轮训一遍。选派×名农业科技人才下乡培训指导，把农业课堂搬到田间地头。三是精细管理。制定出台×县村党组织书记管理办法，重点围绕班子建设、队伍建设、制度落实、工作业绩、群众评价等指标进行评定，强化结果运用。把村干部绩效工资和脱贫攻坚等工作实绩挂钩，酸村干部工作热情动力。结合扫黑除恶专项斗争，采取过筛子式排查村干部涉黑涉恶线索×条，共侦破涉恶九类案件×起，抓获涉黑涉恶犯罪人员××人。做到坚决把村霸、涉黑涉恶等问题人员挡在门外。
（四）注重作用发挥，联系服务群众。农村各项工作和事业的发展，只有落实到增强农村群众福祉上，落实到促进农村群众自身发展上，让其真正共享发展改革的成果，才能真正取得实效，得到基层广大群众的拥护。一是开展村级代办。将×项便民服务项目纳入村级代办服务范畴，依托村级便民服务中心和党员示范服务岗等，组织有能力的农村党员和村干部，提供代办证照、代缴水电费、代购生产生活资料等服务，全面打通服务群众最后一公里。二是发挥党员的先锋模范带头示范作用。鼓励和组织懂经营、会管理、敢担当的农村骨干党员牵头领办生猪养殖、时令水果、蔬菜等特色产业项目，发挥自身特长牵头抓好种苗引进、产品销售、技术帮带、疫病防控等工作，先行先试新品种新技术，成功后再由合作社推广。×县沿河酥梨荣登全国农产品地理标志产品。三是开展无职党员“设岗定责”活动。结合无职党员个人实际，进行分类设岗，因岗定责，组织和引导无职党员立足岗位，发挥作用。全县×个村有劳动能力的无职党员共认领卫生保洁、治安巡逻、矛盾调解等各类志愿服务岗位×余个，实现了家门口服务。四是典型引领“树新风”。在党员中率先开展法治、感恩等主题活动，辐射带动群众积极参与，每年精准选树合作社中的优秀党员和脱贫致富、引领发展的先进典型。开展以党员亮身份、群众亮家风、贫困户亮志气为主题的争优创先活动。大力开展优秀基层党组织集中宣传展示，弘扬爱国奋斗精神，层层选树精神文明道德模范、各类先进标兵，宣传“×县好人”典型事迹，让新道德、新风尚、新文化引领新时代乡村振兴思想潮流。
推荐理事会党员作为村党组织后备人选，培养为村“两委”负责人。截至目前，共有×名村党组织成员和合作社负责人“一肩挑”，×名村党组织成员进入合作社理事会，参与乡村振兴事宜决策，助推党的建设与合作社建设相融互促、同步发展。二是灵活联结机制，提高农民收入。完善土地入股、按股分红等利益联结机制，贫困村以集体闲置资产、贫困户以土地和财政奖补资金等入股产业合作社，每年按股权实行利润分红，实现资源变资产，资产变资金，在带动贫困群众持续增收的同时，全面动态消除集体经济空壳村×个。建立返聘务工、按日计薪的利益联结机制，合作社将田间管理以按亩计价方式，返包给有劳动能力的贫困群众，每月支付薪酬，帮助贫困群众实现就近就业，拓展增收渠道。建立年底反哺、定向帮扶的利益联结机制，合作社年底从当年收益中拿出×-×%的资金建立脱贫攻坚专项帮扶基金，对因病或缺乏劳动能力的特困群众给予专项扶持。三是坚持下沉基层，夯实振兴保障。在党员合作社的示范带动下，坚持力量向基层摆布、资源向基层汇聚。加大财政投入。筑牢基层阵地，县财政先后配套×万元资金，对全县×个村的党群服务中心、便民服务中心、村级阵地建设进行扶持和提升。推行村党组织书记专职化，大力推动一肩挑。落实村级正职干部工资报酬，按照不低于农村人均可支配收入水平（×万元）落实村干部待遇，提高了村干部干事创业的热情。
二、存在问题及原因。
近年来，×县高度重视农村基层党组织建设，以基层党组织标准化建设、软弱涣散村级班子整建和基层党组织扫黑除恶为契机，明确目标任务，细化推进措施，突出工作重点，大力加强农村基层组织建设，有效助推×县乡村振兴，但从调研情况来看，农村党建和党员干部队伍建设，以及在引领促进乡村建设中还存在着一些亟待解决的问题。突出表现为五个不够给力：
（一）在牢抓党建责任上还不够给力。从调研和平时掌握的情况来看，少数党组织书记抓党建的主业意识仍未完全形成，依然认为党建工作务虚，是“潜绩”，抓经济工作和项目建设很容易出成绩，是“显绩”，导致了部分书记把更多心思放在抓大头上，抓党建工作停留在口头上、会议上、文件上。部分村支部书记对基层党建抓得不多、研究不够、自觉不够。
（二）在组织作用发挥上还不够给力。当前，
随着经济社会发展，农村青壮年劳力大量外出，党员队伍老龄化明显，文化程度低。村干部平均年龄×岁，村党支部书记平均年龄×岁，高中以上文化程度×人，占×%。随着合村并村等原因，导致部分党员因为路途遥远、年纪偏大，不便参加组织生活。近年来，农村涌现出大量专业协会、合作社、企业等一些新经济和社会组织，我们也把部分党组织建在产业链条上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上。从了解的情况来看，在合作社和协会上建立的党组织不多，即使少数建立，也存在开展活动不经常、不规范，作用发挥不明显等问题。
（三）干部能力提升上还不够给力。现在村级正职干部和副职干部待遇都提高了，村干部岗位吸引力增强了。想当干部的人很多，但是真正有能力、有水平，想干事、能干事、干成事的人选不多。农村干部队伍年龄老化、结构不优、青黄不接问题尤为突出。镇（办）领导干部队伍的专业化水平不高，乡土人才队伍建设的力度不够，指导推进乡村振兴和精准脱贫的专业干部不多，村级组织管理社会事务、服务群众所需、引领产业发展能力普遍较弱。
（四）在服务凝聚群众上还不够给力。目前，随着镇（办）和村级便民服务大厅的逐渐普遍，镇村两级服务群众的作风效能有所提升，但在调研中也发现一些镇村干部在服务群众、帮解难题中，缺乏主观能动性，大部分坐等群众上门诉求，没有做到主动深入群众中间及时了解群众的所需所盼。同时，随着近年来集体性群众劳动和文化活动的减少，群众的集体意识弱化。小村组意识、小宗族意识有所抬头，特别是在推进村党支部书记和村委会主任一肩挑工作中，我们明确感觉到，_些群众只服本自然村组选出的干部，这对我们进一步压缩村干部职数，造成了一定的困难。
部分无资源、缺资产、少资金，发展壮大村骚体经济困难重重。
三、对策与建议。
新时期，农村经济社会发展的新形势为党建引领助推乡村振兴提出了新挑战、新要求。为此，我们要结合党的建设质量提升年活动总体部署，着力在抓规范、抓提升、抓落实上下功夫，要不断激励稣党员干部克难攻坚、干事创业的热心和活力，描准“五点”发力，强化“五抓”措施，推动农村党建工作全面进步、全面过硬，为×县实施乡村振兴战略提供坚强的组织保障。
（一）从“关键少数”的根本核心上抓起，全面压实党建工作责任。突出供给侧结构性改革为主线，实行党组织为统领，大胆实施产业集群发展，实现产业兴旺发展。坚持不断拓宽集约化发展思维，运用现代农业技术，科学合理选择产业，同时不断深化运用党支部+合作社+农户的发展模式，实行抱团发展，着力把镇村党组织书记作为推进党建工作，促进兴村振兴的“关键少数”，建立全面责任体系。一是坚持细化任务。围绕农村基层党建重点工作，县委研究制定镇村两级书记抓基层党建工作责任清单，将基层党建工作重点任务具体化、项目化，职责细化到人、量化到岗，倒逼各级党组织书记切实将党建工作牢牢抓在手上。二是坚持严督实考。坚持日常考核和年底考评并重，成立督导组，对全县基层党组织党建工作进行重点督察，确保基层党建工作有序推进，提高基层党建在年底综合考评中的比重，促使基层党组织书记认真履行第一责任，扎实有效完成各项目标任务。三是坚持严格问责。加大约谈提醒力度，结合乡村振兴工作的开展与成效，县委主要领导每年年初约谈上年度基层党建工作排名后×位的镇办党委书记，进一步压实管党责任、传导工作压力，确保乡村振兴战略实施责任落在实处、发力精准。
“第一书记”坚持驻村帮扶，吃住在村，强化工作、生活、交通等保障，抓好党建首要责任，帮助指导村级党建工作，努力形成各方联动、齐抓共管、共同参与的工作格局。
（三）从“头雁领航”的带动效应上抓起，选优配强农村党组织书记。选优配强村党组织书记，大力选树一批新时期站得稳、立得住的先进典型，引领深化“三变”改革，发展新时代的村级集体经济，持续巩固党在农村的执政基础。要以全面推行一肩挑等为契机，创新村干部选拔任用机制，强化头雁效应。一是健全选拔标准。对支部书记进行精准画像，突出综合素质高、带富能力强的选用标准。班子至少有一名×周岁以下年轻干部和一名女性干部，以适应工作需要。二是拓宽选拔渠道。打破以行业、身份、资历等限制，不拘一格选拔村干部，注重从致富大户、外出能人、高校毕业生和退伍军人中吸纳，提高村干部队伍素质。三是加强干部管理。制定出台×县强化村党组织书记管理办法，重点围绕班子建设、队伍建设、制度落实、工作实绩、群众评价等进行评定，强化结果运用，能上能下，加大奖惩力度，增强村干部干事创业积极性。
（四）从“产业富民”的关键支撑上抓起，高质量发展壮大村级集体经济。以党建为统领，发挥涉农部门的职能作用，大力扶持发展和壮大村级集体经济，提升村级组织运转经费保障能力，不断促进农村人居环境和农村居民生活水平提升，为实施乡村振兴提供坚实的产业支撑。一是整合力量。成立全县发展壮大村级集体经济工作领导小组，统筹协调政策、资金、人员力量，研究制定支持发展壮大村级集体经济发展的土地、电力、金融等措施，形成攻坚克难的强大合力。镇办、部门党委牵头，组织有加工基础、有创新能力、有带富能力的合作社实施车间进村工程，为乡村振兴和三农发展不断注入新血液，延伸产业链条，提升社会综合效益。二是灵活创新。细化《关于进一步发展壮大村实体经济的实施方案》，进一步明确目赫琢创办发展壮大村哄体经济示范点，按照一村一策的发展思路，发挥自身优势，立足资源、资产、市场、区位章，源适合新时代者的路径。突出转型发展，构建产业期。组织党员耕炳接“咸阳乡村振兴发展示范区”等建设，牵头领办特色垒、风情小镇等项目，灵活运用返租倒包、土地入股等方式引导群众参与养殖、果蔬、花卉、光伏发电等特色产业发展，统筹项目、资金、土地等，对特色基地进行景区化包装打造，推动产业融合发展。三是严格考核。强化目标翔壬考核制，把秘壮大村哄体经济目标纳入党委书记抓党作述职的重要内容，作为镇办、村年度湫目标考核的重要依据，增加分值比重，考核结果作为锤欧使用和表彰奖励的重要依据。坚持问题导向，对照考核指标，吃透考核办法，加大乡村振兴工作考核瞄找准着力点，主动对标对表。严格考核标准，细化责任清单，做到“工作项目化、管理责任化、落实高效化”，期各乡镇街办毯开展联考联评、观摩交流蹄，促进相互学习借鉴，共同提高。
依托各类培养示对乡村各类人才开展技术技能培训；
依托县农广校、县职教中心等机构，培育新型职业农民。三是加大扶持力度，确保用好人才。推动社会治理重心向基层下移，把资源力段筹蜂起来。紧盯问题短板和人才弱项，坚持好钢用在刀刃上，优质“第一资源”向基层倾斜，鼓励和支持农村优秀人才创新创业，采取精准滴灌式全程服务，加速科技成果转化，加坷农村人才奖励力度，特别优秀的乡土人才优先推荐进入村领导班子，大力营造创新创业氛围，推动乡村振兴。
自开通福祥线上移动营销平台以来，我行紧跟省联社的步伐，于20__年10月搭上“互联网+”科技赋能快速发展的动车，但由于信贷产品单一，客户经理抵触情绪大，并未发挥出科技赋能的强大动能，相反却成了“烫手山芋”。总行认清形势，率领行党委班子兵分五路至每个基层网点调研分析，之后行党委研究决策让总行业务发展部结合国家乡村振兴战略快速研发产品，该部昼夜兼程出台了乡村振兴贷－兴商贷、兴居贷、民宿贷、红提贷、娇子贷、平安贷、种粮贷等7类系列信贷产品，产品一出台，极大的丰富了客户需求，同时客户经理也精准对接了目标客户，赢得了广大客户的一致好评。
线上平台+乡村振兴系列贷，打出一记漂亮的组合拳，为我行20__年首战“开门红”完成贷款净投放任务2亿元打下坚实的基础。截至20__年6月末，我行通过信贷移动营销平台（移动平板+福祥e贷）共计发放贷款700笔、金额15200万元，真正实现了送“贷”上门，打通了农村金融最后一公里，也给乡村振兴“贷”来了新活力。
自乡村振兴战略实施以来，我行始终立足“服务三农、服务小微、服务县域、服务实体”的市场战略定位，回归本源、聚焦主业，下一步我行将继续加大资金组织和信贷投放力度，支持实体经济发展和乡村振兴，积极践行“建设有温度的百姓银行”。
注重激发第一书记干劲，实行工作日微信签到制，确保每月在村工作x天以上，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委组织部：紧盯“五个两”任务，加强六项基本建设，推动基层党建与乡村振兴深度融合，希望大家喜欢。
今年以来，x县以省委书记、省人大常委会主任x同志和省委常委、市委书记x同志莅x调研重要指示精神为指导，以基层党建巩固提升年各项任务为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，紧抓农村尤其是收入低村基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本阵地、基本保障六项基本建设，着力强化“两大功能”、建好“两支队伍”、抓好“两个保障”、解决“两个不平衡”问题、实现“两个覆盖”，推动基层党建与乡村振兴深度融合。主要做法是：
一、以推进党史学习教育为重点，提升政治和服务“两大功能”
一是建制度立规矩。结合推进党史学习教育对基层党组织和党员的要求，出台《x县基层党建工作规范x条》，从基层党委、党支部、党员三个层面明确基层组织生活“十个一”工作规范。x月份，全县各级党组织以乡村振兴为主题召开民主(组织)生活会，对照谢书记、李书记在x调研时提出的有关问题，深入开展批评与自我批评，建立问题清单，逐项整改提高。
二是抓教育提素质。针对不同领域党员干部实际，坚持按需施教，采取举办专题培训班、支部“微党课”等形式开展轮训，分层分类把全县党员培训一遍，强化党员干部四种意识和履职能力。目前，县级举办党务干部培训班、驻村第一书记培训班x期。
三是严问责求长效。建立基层党支部“三会一课”等组织生活记录调阅制度，乡镇党委副书记和组织委员每月调阅一次、签字负责。出台《x县基层组织生活问责办法(试行)》，确保各项制度真落实、见长效。
二、以分类管理为重点，建强党员和干部“两支队伍”
一是在职党员目标承诺。全面推行村“两委”干部任职目标承诺和年度承诺，对照在乡村振兴中的职责任务，公开、公示承诺事项，接受监督。注重激发第一书记干劲，实行工作日微信签到制，确保每月在村工作x天以上，落实经费补贴、人身保险、集中体检等关爱措施。
二是无职党员“一编三定”。根据各村乡村振兴任务，合理设置党员履职岗位，明确工作职责，全县x余名无职党员进行了岗位认领。建立农村党员结对帮帮扶困户制度，组织有帮带能力的党员每人结对帮扶x-x户建档立卡低收入家庭，让农村党员在乡村振兴中有作为有舞台。
三是流动党员分包联系。对每名流动党员明确x名村干部分包联系，在全县各村(社区)全部建立党支部微信群，将全体党员纳入，作为传递乡村振兴致富信息和流动党员管理的有效平台。
四是年老体弱党员帮扶关爱。建立“爱心帮扶卡”制度，将x名低收入家庭中的党员全部纳入帮扶救助范围，困难党员凭卡到x县“党员互助超市”按需领取相关物品，提高了党员关爱的针对性有效性。同时，树立在乡村振兴一线发掘先进、表彰先进的鲜明导向，今年“七一”拟表彰的先进基层党组织和优秀共产党员，全部从参与乡村振兴工作的党组织和党员中推荐产生，切实激励引导全县各级党组织和广大党员投身乡村振兴工作。
三、以壮大村级集体经济为重点，强化经费和阵地“两个保障”
一是壮大村级集体经济。提出利用三年消灭村级集体经济收入空白的目标，牢牢抓住列入x省扶持村级集体经济发展试点县的契机，县财政预算x万元做好省市县x个试点村扶持，力争年底前全县所有收入低村实现集体经济清零。目前x个村级集体经济项目已开工x个，开工率x%。
二是规范农村党群服务中心建设。按照“x+x+x”标准，逐村推进党群服务中心建设，确保x月底前所有收入低村党群服务中心全覆盖，x月底前全县所有行政村全覆盖。规范服务事项，将服务内容划分为党务类、政务类、便民类三大类x项，方便党员群众办事，把党员群众牢牢团结在党支部周围。
三是做好离任村干部关怀。制定《关于进一步做好离任村干部关怀帮扶工作的意见》，县乡两级财政列支x余万元，为符合条件的离任村干部发放生活补贴。同时，建立在职村干部工作报酬正常增长机制。
四、以基层党组织整顿提升为重点，推动农村党建均衡发展。
针对农村党组织发展不均衡的问题，以“聚焦问题、整顿提高、晋位升级”为主要内容，开展基层党组织整顿提升活动。
一是调查摸底，分类建档。组成x个专项工作组，对全县所有村党组织进行摸底排查，逐村填写《x县农村党支部基本状况及村级基本情况调查表》。在此基础上，按照先进型、一般型、软弱涣散型x种类型，逐一分类建档。
二是查摆问题，制定方案。依据分类结果，按照“巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散”要求，一个组织一套方案，一个问题一条措施，分类抓整顿促提升。制定问题整改公示牌，将每个基层党组织存在问题、整顿措施、责任人、完成时限、工作进展公布于众，接受监督。
三是组织实施，集中整顿。对于软弱涣散党组织，因村选派整建队伍，建立整顿提升台账，严格评估验收问责，实行整顿销号管理，推动软弱涣散村党组织年内全部整顿到位。
五、以做好搬迁社区党建为重点，强化党的组织和工作“两个覆盖”
一是推进搬迁社区党组织全面覆盖。为一揽子解决深山区群众生产生活、产业发展等难题，我县建设了x个移民搬迁社区。坚持社区建设与党组织建设同步推进，认真总结已建立的x个移民搬迁社区党支部工作经验，探索党员“双重管理”模式，确保x月底前符合条件的搬迁社区全部建立党支部，实现移民搬迁社区党员有效管理。
二是提高两新组织党组织覆盖率。结合县域经济社会发展实际，紧扣“提高组织覆盖率，消除工作空白点”目标，突出民办学校、民办医院x个重点，对全县两新组织逐一排查摸底、建立台账，选派党建指导员，全面加强两新组织党建工作。
三是统筹抓好各领域党建工作。设立县直机关党工委、教育党工委、国资办党委等三个行业党组织，统筹负责全县县直机关单位、中小学校、国有企业等领域党建工作，督促指导落实“三会一课”等组织生活制度、按时进行换届、充分发挥作用等，推动党建工作规范提升。
按照《xxx区司法厅关于开展“乡村振兴法治同行”活动的通知》（x司发〔20xx〕59号）精神，在乡村地区发挥司法行政职能优势，以法律服务和法律保障淡化宗教消极影响，夯实基层治理基础，助力乡村振兴，持续扎实开展“乡村振兴法治同行”活动要求。8月3日，县司法局、法律援助中心援藏律师深入日东村开展“乡村振兴法治同行”宣传活动。
活动中，司法局党组书记、局长央宗结合边境地区农牧民群众日常生活息息相关的法律法规作为宣传重点，用通俗易懂的语言向大家讲解《国家安全法》《森林防火条例》《治安管理处罚法》《禁毒法》《xx边境管理条例》等有关法律法规。
援藏律师xxx结合自身工作经历，引用案例以案释法，讲解讨薪维权、民间借贷的`依据约定、证据留存、规避风险、注意事项等问题，教育群众务必强化法治意识，自觉遵守法律法规并学会用法律维护自身的合法权益。同时，刘律师现场为参加活动的农牧民群众提供法律咨询，针对欠薪维权问题进行了细致解答。
通过此次活动，进一步增强了边境地区农牧民群众的法律意识和法治观念，使农牧民群众获得了方便快捷的公共法律服务，为打造和谐稳定团结的边境乡村奠定了坚实基础，获得了当地农牧民群众的一致好评。此次活动，我局出动3人，共计发放普法小礼品150余份、民法典宣传彩页130余份，提供现场法律咨询服务8余人次，受教育群众达120余人。
下一步，xxx县司法局将以宣传民法典为普法工作重点，进一步把民法典学习宣传与人民群众生产生活紧密结合，把群众反映的“普法需求清单”变成“法律服务清单”，通过针对性开展民法典宣传活动，用心用情回应人民群众关心关注的“急难愁盼”问题，以实际行动助力我县法治乡村建设。
近日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重举全党全社会之力推动乡村振兴》，文章要求坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度，并强调乡村振兴，关键在人、关键在干。民族要复兴，乡村必振兴。广大干部要重整戎装，以更加昂扬的斗志的热情投入乡村振兴，以“忠”为题、以“干”为句、以“民”为旨，含情聚力，奋力书写助力群众致富、农村建设发展新篇章。
用“红笔”题“诚”字，镌刻“蒲苇韧如丝，磐石无转移”的坚毅“主题”。人无忠，则如鱼之无水。“对党忠诚”是党员同志在党旗面前许下的铮铮誓言，是党员干部的根本政治担当。做好驻村帮扶工作是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，广大驻村干部要坚决贯彻落实党中央决策部署要求，坚决做到“两个维护”，坚定“四个意识”，不断强化政治担当，以更饱满的热情倾注乡村振兴，服务农村建设。要始终做到围绕中心服务大局，心怀“国之大者”，以“咬定青山不放松”的韧劲，做到信念如铁、坚定如磐，以“功成不必在我”的胸襟，“功成必定有我”的情怀，做到“至大至刚”，不断发扬共产党人一往无前、无私奉献的优良品格，真蹲实驻抓好帮扶引领，为书写乡村振兴的“诗歌”注入“精气神”。
用“彩笔”写“干”字，凝炼“千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先”的担当“诗句”。上面千条线，下面一根针。驻村干部到村要深入基层、深入群众，逐渐摸清基层工作的“关节”，真正放下架子、蹲下身子、放开面子“拜人民为师”，向老干部“取经”，虚心求学，克服本领恐慌，要甩开膀子、撸起袖子、扑下身子把群众的急难愁盼解决好，在为群众办实事、解难题中掌握基层工作“诀窍”，在处理复杂问题，解决“疑难杂症”的过程中练就过硬本领。要把基层一线作为成长的“磨刀石”，以“舍我其谁”的姿态真抓实干，以“滴水穿石”的韧劲苦干实干，以“力能扛鼎”的冲劲求实问效，以“百尺竿头”的干劲勇于争先，带领基层干部干出实绩、干出实效，为书写乡村振兴的“诗句”倾注“心头血”。
用“蜡笔”画“民”字，灌注“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的情感“宗旨”。人民就是江山，江山就是人民。驻村工作说到底是以为民办事服务为出发点和落脚点，要求广大干部要始终站稳人民立场，坚守为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。要以“我将无我”的忘我精神投入到为群众服务的实践当中，把群众的所盼所需作为工作的“风向标”，把群众的“满意指数”作为检验工作的“晴雨表”，把工作的“辛苦指数”转化为群众的“幸福指数”。为民服务不能只是“过得去”，更要“过得硬”，不能把“说了”等于“做了”、“做了”当成“做好了”，坚决杜绝光说不练的“假把式”，要实事求是问需于民、服务于民，以“温情服务”换群众的“热心回复”，汇聚群众合力，为书写乡村振兴宏大“诗篇”注入“永动力”。
乡村振兴的金融需求非常旺盛，财政资金、金融资金、社会资本是推动农业农村发展的主要资金来源。目前，我国还是发展中国家，政府的财力有限，有限的财政支农资金难以满足“三农”发展的全部需要，同时，社会资本对下乡支农也持观望态度。这样，主要的资金缺口便寄希望于金融机构。下面，从“当前乡村振兴工作碰到的问题”以及”金融服务如何助力乡村振兴”两方面，阐述金融服务如何助力乡村振兴。
之前，学习到一篇关于农发行组织乡村振兴战略大调研的文章，文章中提出，尽管目前我国农业农村发展取得了巨大成就，实施乡村振兴战略具备了坚实的基础，但是在“三农”领域长期积累的矛盾尚未解决，乡村振兴的道路还非常长远，有以下几个方面值得我们关注：
（一）农业体量不断做大，但农业综合效益和竞争力仍然不强。
今年中央1号文件提出，我国农产品阶段性供大于求和供给不足并存。农业供给质量有待提高，以粮食产业为例，目前我国粮食面临高产量、高库存和高进口的“三高”并存压力。反映出粮食生产结构不合理，农业劳动生产率低下，导致农业竞争力不强，从农业大国迈向农业强国必须进一步深化农业的供给侧结构性改革。推动农业由增产导向转向提质导向。
（二）农村生产生活条件不断改善，但差距依然较大。
随着工业化、城镇化快速推进，农民向城镇单向流动，大量人口向城镇迁移。从新型城镇化角度来看，农村人口数量随着经济社会的发展而逐步减少是必然的规律和趋势，但关键问题是，农村人口的结构失衡，70后不愿种地，80后不会种地，90后不提种地，已经成为趋势。
（三）农民收入持续增加，但仍然动能不足。
乡村振兴的目标之一就是让乡村的居民生活富裕起来，要抓住“连起来”、“活起来”这两个关键点，培育农民持续增收的新动能。连起来，即发挥新型农业经营主体的带动作用，促进小农户和现代农业发展有机的衔接，让农民合理分享全产业链增值的收益，把现代农业企业和农户能够有效的连接起来；活起来，即唤醒沉睡的农村资产，增加农民的财产性收入来源，拓宽增收致富的门路。
威海市商业银行作为“服务地方经济，服务城乡居民”的城商行，助力乡村振兴、服务“三农”客户、共建美丽家园是义不容辞的责任。要主动融入乡村振兴战略，这既是政治任务，也是实现自身发展的良好契机。要以更有效的服务方式、更集约的服务效率、更灵活的应变能力改进和提升对农村的金融服务，以实际行动响应中央和省委、省政府决策部署，有力推动乡村经济高质量发展。
（一）在支农支小工作上保持定力。我们要用好用活各项扶贫、支农、惠农政策，在支农支小工作落在实处。切实把服务乡村振兴战略作为深化“三农”服务的根本抓手，以扎实有效的信贷投放、便利快捷的渠道服务、丰富多元的金融产品来全方位、多层次地支持乡村实体经济发展，为乡村振兴战略的有效实施提供强有力的金融保障。坚持以服务供给侧结构性改革为重点，大力支持在重点项目和关键薄弱领域的建设，让有限的信贷资源发挥出最大的作用。坚持做精、做特色，加快完善各项业务产品，对内强化绿色低碳服务、对外支持绿色经济发展。坚持线上线下业务联动，有效整合各类机构、渠道和市场，来适应新业态及符合客户需要，从而提升服务效率，把小微服务做出大成效。
（二）在普惠金融服务中深挖潜力。作为一家城商行，要充分发挥网点、渠道和人员的优势，持续开展形式多样、内容丰富的金融知识普及宣传工作，将普惠金融工作做深做实。针对低收入群体、家庭困难群体的创业就业等方面的资金需求，推出切合实际的金融产品，为有需求的人最大程度地提供低成本金融服务，把普惠金融产品做活。围绕客户方便、便捷、安全等方面的实际需求，进一步优化服务流程、改进服务措施，将普惠金融服务做精。完善“物理网点+电子渠道+流动服务”三位一体的服务方式，不断充实金融服务及便民服务，充分解决客户多方位的金融服务诉求，把普惠渠道服务做畅。围绕打赢脱贫攻坚战的战略部署，抓好扶贫信贷投放工作，进一步创优模式、创新产品，落实特惠政策，把普惠民生服务做优。
（三）在推动转型发展中激发活力。我们要以“智能化”为重点，着力完善线上服务能力，丰富线上金融产品，让手机银行、电子银行成为又方便、又快捷、又安全的移动金融综合服务平台。以方便、快捷为宗旨，优化“手机银行、直销银行”的金融服务功能，将平台上的服务切入到衣、食、住、行等日常生活场景，为客户提供良好的支付环境体验。以社区服务为突破，加快推进金融服务与生活消费的深度融合，不断扩大我行“社区金融”平台的规模和影响力，在满足城乡居民日常缴费需求的同时，为客户搭建更为广阔的销售渠道。以提升效率为目标，加强大数据在优质服务、产品设计、精准营销、风险管控等方面的广泛应用，对外实现让客户少等、少跑腿，对内实现效率有提升、管理降低能耗。以新兴技术为导向，加强跨业合作，进一步增强综合金融服务的便捷性，积极向智慧银行转型，以更优质的服务体验满足客户多样化的金融服务需求。
（四）在创新业务功能中提升实力。根据不同地区、不同客户主体对金融服务的差异化需求，因地制宜、因人而异的提供金融服务，不断创新符合农村发展需求的金融服务产品。尽全力构建全新的金融产品链和专业化服务体系，满足实体经济多样化、综合化的金融服务需求。不断拓展中间业务品种，整合统筹各方资源，增强产品研发能力，为客户提供包括投资理财在内的更多增值服务。大力开发非信贷类产品创新，积极运用资产证券化等手段，探索为实体经济提供投融资一体化金融服务。加强与优质金融机构间的合作，积极拓展债券、资产管理等多项金融业务，努力发展低资本、低风险的轻资产业务，最终实现以集约的资本使用、高效的资产流转，来开辟出服务实体经济的新路径、新空间。
乡村振兴战略是国家的大战略，也是金融发展的新蓝海，不同的金融机构各有优势、各有专长，都是服务乡村振兴战略的重要力量，要团结协作才能攻坚克难。只有深入“三农”，了解“三农”，真正摸清“三农”的需求，才能有的放矢的创新产品、提供精准金融服务，让我们凝聚合力，积极履行金融机构应尽的社会责任，为实现农业强、农村美、农民富的目标，积极贡献我们的力量！
习总书记指出，实施乡村振兴战略是做好三农工作的总抓手，关键在于从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面系统推进。下面我将围绕五个振兴，并结合镇的工作举措来阐述。
乡村要振兴，产业振兴是根本保证。只有振兴乡村的产业，才能增加乡村的血液，乡村的发展才会有源源不断的动力。产业振兴，一是要以农业为基础，确保国家的粮食安全。二是要加快推进品牌化，整体提升农产品品牌影响力。三是要注重发展第三产业，做好农旅融合，打造靓丽名片。四是要发展好集体经济，增加农业农村发展活力。只有大力发展村级集体经济，才能把群众重新凝聚起来，打造出一支专业化的职业农民队伍，以带动农业提质增效。
产业振兴方面，我镇积极推进特色种植和特色养殖，发展了猕猴桃、柠檬、脐橙、白芷、小龙虾、青蛙、黑山羊等特色产业。同时大力发展集体经济，双流村利用集体经济资金，修建了660立方米的冻库1座，购置了两台农机，提供农资统购、农产品统销，技术培训，大型农机社会化租赁等服务，目前盈利已突破20万元。
乡村要振兴，人才振兴是重要支撑。习总书记要求，要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。一是要发掘和培育本土人才。本土人才对故乡感情深厚，愿意反哺乡村，这些人是乡村振兴战略中较为稳定的人才力量，要加大对他们的培养。二是要加大力度向外引进技术人才，从经济收入、情感获得等方面建立健全引才机制，让外来人才有获得感和归属感，并通过传帮带模式，达到引进一人，教会一片的效果。三是要多为基层干部创造外出学习交流机会，同时要在晋升政策上适当向乡村基层干部倾斜，进一步增强他们服务基层热情和扎根基层的信心。
今年是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的第一年，也是5年过渡期的第一年，我镇扎实开展各项衔接工作、成效显著。xx镇地处xx市东北部，距城区15公里，秀丽梓江蜿蜒北来，穿境而过，全镇区域面积91.47平方公里，耕地面积62094.15亩，地区生产总值4.4亿元，农民人均纯收入19311元。我镇正严格按照中央、省、市关于乡村振兴的决策部署，扎实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，深度融入新发展格局，确保实现乡村振兴全覆盖。
（一）全力巩固脱贫攻坚成果。
1、建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制。全力守住规模性返贫底线。建立每季度开展1次防止返贫动态监测排查工作机制，全覆盖排查所有农户，并严格按照监测户识别程序开展认定，6月新纳入监测户1户。建立764户脱贫户、监测户结对帮扶机制，扎实开展结对帮扶工作.5个脱贫村和1个乡村振兴重点帮扶村精准选派第一书记和工作队员共18人。并严格落实管理考核、经费保障支持和关心关爱等政策。全力聚焦农户“两不愁、三保障”、“一超六有”等关键指标对标补短，落实兜底保障1147人，不断健全巩固脱贫攻坚成果长效机制。
2、易地扶贫搬迁后半篇文章有序推进。一是通过发布招工信息、上门工作交流，发动易地搬迁户有劳动能力户外出务工或就近务工方式切实增加易地扶贫搬迁户收入，确保收入增涨且稳定无返贫现象发生。二是通过召开坝坝会、座谈会等方式，制定易地搬迁集中安置点管理办法，并公示上墙，确定人员管理和维护，全镇易地扶贫搬迁后续整体运行情况良好。
3、建立健全农村低收入常态化帮扶机制。定期对全镇低收入人群进行排查，对符合低保条件的低收入家庭或因灾、因病等原因造成家庭困难的人群按程序及时纳入低保保障。20xx年xx-xx月全镇共103户、135人按程序纳入农村低保保障，4户5人按程序纳入城镇低保保障。对因灾、因病等原因造成临时性生活困难的，及时发放临时救助金，解决其家庭暂时性经济困难，20xx年xx-xx月共救助203人，发放临时救助金94300元。
（二）不断改善人居环境面貌。
我镇全面贯彻落实乡村振兴战略，以建设美丽宜居村庄为导向，围绕“过上好日子、住上好房子、养成好习惯、形成好风气”四个好目标，加大农村人居环境整治工作力度，形成机制健全、保障到位、工作落实、规范运行、长效治理的环境管护格局，提高农村人居环境综合治理水平，全面提升农村综合环境质量，大力改善农村生产生活条件，加快实现城乡协调发展。目前已实施整村推进厕所革命项目1726户（20xx年完成741户），投入勾背式垃圾箱195个，人居环境水平大幅提升。
面临传统农耕模式产出低、外出务工人员增多导致农村劳动力不足的新情况和大量土地被撂荒、集体经济发展动力不足、发展生产的能力低的新问题，基于梓江的天然优势资源，我镇准确提出了建设“梓江明珠美丽xx”的新目标，并围绕这一目标探索出了一条以组织建设为基础，产业发展、文旅融合、人才建设“三步走”的乡村振兴新路径。
1、组织建设夯实乡村振兴之“基”。以加强组织建设为重点，着力把党的领导的政治优势转化为加快农业农村发展的实际成效。一是在创新机制中彰显组织力。“把支部建在产业链上”，厚植梓江流域区位优势，成立了xx镇乡村旅游发展党支部和产联式生猪产业园党支部，让各村的“单打独斗”变为“统一行动”，有效保证了产业的多样性和规模化；二是在党员教育中彰显组织力。以乡风文明引领乡村善治，充分发挥支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，不断激发干部群众携手建设美丽幸福家园的内生动力；三是在选人用人中彰显组织力。通过换届实现大年龄、低学历“两个直线下降”，选优配强村党组织书记，提升村党组织书记致富带富能力。
2、产业发展繁荣乡村振兴之“根”。产业兴则经济兴，立足自身农业大镇实际，围绕发展壮大集体经济，以产联式合作社为切入点，整合产业发展优势资源，加强组织引导，创新发展模式，推进农村一二三产业融合发展。一是发展现代特色农业。围绕“规模成片、优质高效、绿色生鲜”目标，引进优质业主、培育龙头企业发展青花椒、蔬菜种植、中药材、金牧粮牧草、香桂等多种作物的种植，打造梓江流域现代农业示范带；二是构建“产联式”发展模式。正在构建“公司+村集体+联合社+农户寄养”的产联式发展模式，在xx镇大垭村、大庙村发展生猪养殖项目，建设55000、年出栏24000头的规模育肥猪场，预计今年12月底完工投产；三是创新土地经营管理模式。引导土地经营权规范有序流转，创新适度规模经营形式，机械化耕种唤醒沉睡的撂荒地，推进土地使用权、经营权利益共享，推广“公司+农户”、“种管收”理事会等合作机制，发展多种形式的经营性服务组织。
3、文旅融合助力乡村振兴之“枫桥。省委十一届三次全会会议指出，要加快建设文化强省、旅游强省，而乡村旅游是xx最大的优势和特色，全面启动梓江流域乡村旅游整体规划。一是科学规划形成旅游发展合力。建立“企+村+民”三方合股模式，同时兼顾各方利益，深入挖掘xx“帝师祖宅四合印”等旅游资源，打造观光、体验、休闲为一体的乡村旅游经济示范带；二是夯实基础健全旅游服务体系。持续加大对旅游产业发展的投入力度，完善旅游公共服务设施，建立健全旅游信息网络服务平台，目前梓江桥头休闲文化广场项目建设、井江村“美丽乡村建设”在全力推进；三是加大宣传打响xx旅游知名品牌。通过各官方媒体、自媒体发布xx镇乡村旅游信息，成功打造“芍药春天”“向日葵花海”“轿顶山红高粱”“大地民谣演唱会”系列梓江特色农旅活动，正积极参加“诗酒之乡运动xx”20xx年中国全民健身走大赛，新晋旅游资源大镇格局正在形成。
4、人才建设传承乡村振兴之“魂”。一是健全以职业农民为主体的农村实用人才培养机制。通过新型职业农民培养、乡村生产经营管理人才培育，壮大农村实用人才队伍；二是推动扶贫干部向振兴先锋转变。在乡村振兴的战场上，努力把全镇党员干部锻造成一支“敢担当、善作为、能成事”的“铁军”，把到一线工作锻炼作为培养干部的重要途径；三是教育引导广大群众投身乡村振兴。坚定不移跟党走，以乡风文明引领乡村善治，教育引导广大群众坚定不移跟党走，真正成为乡村振兴的行动者、实践者和受益者。
（一）大力发展乡村旅游产业。乡村旅游是xx最大的优势和特色，要深挖xx生态优势，形成磅礴人气，以此拉动城区居民到xx消费、娱乐、休闲。一是要强化规划引领，启动实施梓江流域乡村旅游整体规划，以基础完善、业态多样、服务周全为重点，采取引进新项目建设、个体户联合兼并重组相结合，开发休闲农业、农耕体验、生态旅游、体育运动、文艺创作、休闲度假等多种乡村旅游业态，形成有规模、竞争力强、影响力大的乡村旅游项目。二是要建立“企+村+民”三方合股模式，兼顾各方利益，实现旅游景区、业态更新、集体经济和群众增收多方共赢，打造观光、体验、休闲为一体的乡村旅游经济示范带。三是要建立乡村旅游专业合作社，积极运用“互联网+”思维，承办全市性旅游、集会活动，举办梓江休闲、亲近自然、体育锻炼、棋牌竞技等主题集会。
（二）巩固提升现代特色农业。产业兴则经济兴，我们要在禁止基本农田“非粮化”的基础上，稳定粮食播种面积。利用好xx的区位优势，在发展现代特色农业、做强乡村旅游产业、打造酒粮种植基地、丰富鲜活果蔬产品上狠下功夫。一是要围绕“规模成片、优质高效、绿色生鲜”目标，突出规模化、标准化、产业化、高效化、品牌化建设，大力调整农业种植结构，积极发展绿色蔬菜、优质水果，努力打造梓江流域现代农业示范带。二是要适度规模发展现代畜禽业和水产养殖业，建立“公司+农户+合作组织+保险”利益链接机制，打造生猪、肉牛、活鱼和小家禽产业示范点。三是要注重适度深加工，提升质量效益，打造区域品牌。
（三）鼓励外出就业回乡创业。一是要引导外出务工，通过发布招工信息、加强就业指导和鼓励老工带新工等办法，再鼓励青年富余劳动力外出务工、外出创业。二是要鼓励回乡创业，以规模种养、乡村旅游为重点，争取一批回乡创业项目。切实搞好回乡创业引导和服务工作。三是要加强职业培训，采取“政府引导、企业主导、个人自愿的原则，紧贴市场需求，为农民工提供力所能及的技术培训。
（四）努力抓好招商引资发展。加强集镇硬化、美化、绿化、亮化、静化、清洁化管理。实施乡村旅游计划，以儿童游乐、基础提升、休闲观光、体育锻炼、餐宿服务、棋牌垂钓等为重点，努力引进科学规划、游乐投资、景区建设等企业共同打造以梓江流域为重点的乡村旅游项目建设。
实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。为贯彻落实党的十九大精神，响应中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略的号召，进一步加强农村建设，发展农村产业，实现乡村振兴,实现农业强、农村美、农民富,实现乡村生态振兴,加强农村环境治理,改善人居环境,打造美丽宜居生活家园。当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。尽管在一系列强农、富农、惠农政策的推动下，农村工作取得了令人振奋的成绩，但很多农村地区在基础设施、人居环境等方面仍然存在一定差距。乡村振兴战略的实施，有利于统筹城乡发展，是继建设社会主义新农村之后对农村发展战略的再提升。乡村振兴战略不仅要求改革、巩固和完善农村基本经营制度、农村集体产权制度、农业支持保护制度等各项涉农经济制度，而且注重构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，可有效推动乡村发展、农民致富。经过对相关政策学习梳理，并采取实地调查、问卷调查等方式，结合南城区实际，形成如下调研报告：
南城区地处县城南部，所在辖区共8个行政村：北沙河、胡家庄、南杨家庄、孟家庄、杨家庄、申奉，2个农村社区：太纺二社区、天利达二社区。南城区把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。
(一)发展农业产业。
目前，农业产业调整成效明显，紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以省果树所种植技术为支撑，依托玉露香梨、早黑宝葡萄等产品，发展休闲观光农业，以海宏牧业为养殖龙头，大力推行“公司+合作社+银行+农户”的肉羊生产模式。南城区现有耕地6105亩，农业人口8362人，年出栏育肥羊达到20000只，生猪出栏量9360余头，能繁殖母猪148余头，年产肉鸡65000余只。在坚持以农户为主体的基础上，大力培育专业大户、农民合作社等新型经营主体，创新农业经营体系。积极与山西农业大学、省果树所对接，在产业结构调整、新品种引进、产业技能培训上下功夫。申奉村在农综开发的基础上与农业大学合作，并签订合同共建140亩试验田，更好的促进科技成果面向实际应用和需求转化，进一步带动相关产业的联动发展。虽然目前南城区产业调整成效明显，但还存在很多问题：1、种植结构单一，农民基本还是以种植玉米等农作物生产生活;2、种植技术不发达，缺少专业农技人员的培训指导，新型职业农民队伍建设还需加强;3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够，帮扶方式方法还需改进。
(二)改善生态环境，走乡村绿色发展之路。
实施乡村振兴战略，就必须要坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路，才能实现乡村产业兴旺，建设生态宜居乡村。
自“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动开展以来，各村农作物秸秆综合利用率达100%，形成了源于自然，用之于田，绿色环保的良性循环经济发展体系，农民收入增加了，农村秸秆焚烧现象也没有了，农村大气环境得到了大大改善。畜禽养殖采取种养结合、循环利用的的模式，以就地就近种养还田和农用有机肥为方向，加强畜禽粪污处理利用设施建设，畜禽粪便综合利用率达100%。农村生活垃圾、生活污水得到集中处理。各村积极响应上级指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，进行墙壁美化，大力改善村容村貌。虽初步建立了生态系统保护的长效机制，但仍需进一步完善和落实;很多村民的环境保护意识很差甚至缺乏，今后还需采取设立环境课堂、加强舆论宣传等方式逐步提高村民环保意识;优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显，农业生态环境成为短板，还需加强建设高标准、符合现代农业发展的基础设施。
(三)传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。
乡村发展离不开稳定的村级环境，这就需要进一步加强乡村治理，通过完善村规民约、社会诚信体系等，不断提升村民的自治水平，达到改进村风民风的实效，切实营造和谐的乡村发展环境。
近年来，在县委、县政府的大力支持和正确领导下，经过长期的不断努力，各村文化机制体制不断健全，文化基础设施进一步完善，人民群众的文化生活逐渐丰富。
1、农民业余文化组织建设不断完善，文化活动具有广泛的群众参与性，群众自发组织各种文娱活动，丰富文化生活，在提升身心素养和幸福指数的同时，也有助于增强人与人之间的感情2、各个基础设施建立健全，体育健身场所和图书馆等进一步完善，建立长效运行机制，免费对群众开放。3、目前，各村基本实现新型农村合作医疗参保，且完善夕阳红养老院基础设施建设，为老年人养老提供保障。
但受到教育和社会心理的影响，制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教育有关。千百年来，“学而优则仕”的传统。致使无论是家庭教育、学校教育，还是社会教育，都是围绕“远离农村、远离农业”展开的，“不好好学习，就当农民”，是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念，农民不是一个体面的职业，甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”，这样的说法虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。
(四)打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。
在攻坚脱贫方面，南城区将扶贫开发建档立卡系统内的低保贫困户7户9人，五保贫困户23户24人，全面强化包村干部责任到人，统筹推进，结对帮扶，政策兜底。为认真落实扶贫工作提供制度保障，确保贫困人口一户不落，一人不少，全部脱贫。但在在脱贫工作中，要注重新思维的培养和运用，针对不同的贫困类型采取相对的形式对贫困对象进行帮扶，并且要加强扶志的力度，从真正意义上做到的帮扶，真脱贫、不返贫。
实现乡村振兴，首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路：进一步加强扶持政策落实，推进中小企业创业创新发展，加强平台载体建设，加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路，找准战略重点，结合推进情况，全面规划，合理确定区域定位、功能定位、形态定位，巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。
(一)推进土地合理流转，促进农业规模化经营。“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来，农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”，无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸，要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去，盘活土地利用价值。
(二)当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起，要继续鼓励扶持新型农业经营主体，加大力度调整产业结构，带动农民增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。
(三)走乡村绿色发展之路，良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富，农民们必须尊重自然、顺应自然，加大对农村环境治理力度，实行长效保护机制，改变农村居民对环境保护的态度，从根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境保护主体责任，全面推进乡村绿色发展。
(四)传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障，要加强农村思想道德建设，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，因地制宜，采取符合本乡村特点的有效方式，传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设，完善农村基本阵地建设，建立更加长久的运行机制，挖掘本土人才，从思想上振兴农村。
(五)打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提，更加精准脱贫，强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法，改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合，鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，力争做到全部脱贫不返贫。
(六)加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署，我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位，把党管农村工作的要求落到实处。1、完善农村工作领导机制，建立实施乡村战略领导责任制，确保乡村振兴战略有效实施;2、强化干部服务意识，提高干部队伍对新思想、新任务的认识，紧抓落实，提高办事效率;3、根据党的领导，开展工作，制定适合本村的工作条例、机制。
总之，实施乡村振兴战略是一项系统工程，要改革创新、攻坚破难，要着力构建“多规合一、全域覆盖”的城乡规划机制，要着力构建“重点突破、系统推进”的改革创新机制，我们要坚持不懈的努力，贯彻落实各项制度，汇聚社会各界的力量，坚决把乡村振兴战略摆在优先位置，朝着乡村全面振兴的目标不断迈进!
为认真贯彻落实党***关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，根据《xx省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，现就推动乡村组织振兴，制定如下工作方案。
一、总体要求。
以************关于打造乡村振兴xx样板的重要指示精神为根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目标定位，以提升农村基层党组织组织力为重点，以实现乡村治理体系和治理能力现代化为目标，坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体合力，夯实乡村振兴的组织基础，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，打造乡村组织振兴的xx样板。到2020年，制约乡村组织振兴的突出问题得到有效解决，构建起乡村振兴的组织体系和政策框架；2022年，形成领导有力、运转有序、治理有效的乡村组织振兴制度机制。
——农村基层党组织坚强有力。党在农村的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障健全完善，党的组织有效嵌入、党的工作有效覆盖农村各类组织和群体，党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力得到充分发挥，使农村基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。到2020年，五星级村党组织达到30％以上；2022年达到40％以上，基本消除二星级以下村党组织。
——村民自治组织规范有序。2018年，依法选举产生新一届村民委员会，依法推选产生村民代表和村民小组组长，健全人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、民政事务等下属委员会，实现村务监督委员会应建尽建。村级自治组织相应规章制度健全完善，在村党组织领导下分工负责、有序运行。到2020年，党组织领导的村民自治机制更加健全规范。
——农村集体经济组织健全完善。农村集体产权制度改革推进顺利，农村集体经济组织同步建立，完善治理机制、健全组织章程，在村党组织领导下依法代表成员行使集体资产所有权，履行集体资产管理运营职能。到2020年，全省涉农村（居）全部建立集体经济组织；2022年，基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。
——群团组织基层阵地更加稳固。党建带群建、带社建工作推进有力，共青团、妇联、残联等群团组织在乡村的组织架构健全，队伍建设不断强化，联系服务群众的桥梁纽带作用发挥到位。到2020年，配齐配强群团组织工作力量，群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能得到明显增强；2022年，乡村群团组织建设全面加强，组织活力全面提升。
——农村合作经济组织和社会组织发展壮大。现代农业经营组织实现管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化；农民专业合作社发展稳健规范，成为提供农业产前产后服务、引导农民进入市场的重要桥梁；培育建立一批服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团队。到2020年，全省农民合作社数量稳定在20万家以上；到2020年，农业社会化服务组织达到23万家，2022年达到25万家以上。
二、重点任务。
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织农村基层党组织和广大党员群众用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护************在党***和全党的核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导。推进党支部规范化标准化建设，细化党组织评星定级实施细则和评价标准，通过定期评定、动态调整、晋位升级，全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。深化党员量化积分管理，县（市、区）党委制定量化积分办法和考核标准，区分党员年龄、身体状况、从业、外出流动等不同情况，分类研究细化差异化的设岗定责、积分评价和考核奖惩办法，将评价结果与评先树优、党员民主评议挂钩，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用，为乡村振兴贡献力量。实施农村过硬支部建设“百千万计划”，利用3年时间，省市县三级分别选树500、3000、10000个过硬党支部建设先进典型。
以县（市、区）为单位统一组织修订和完善村民自治章程、村规民约，落实群众性自治组织特别法人制度，支持村民委员会在党组织领导下依据自治章程、村规民约开展群众自治工作，依据职能从事民事活动。深入推进农村集体产权制度改革，建立健全农村集体经济组织，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。深化群团组织改革，着力推进农村共青团、妇联组织区域化建设，不断发展壮大基层群团组织阵地；支持和鼓励群团组织承接适合于群团组织承担的公共服务职能。加快发展现代农业经营组织，吸引农业龙头企业、专业大户共同参与，引导农民合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社，提高农民群众组织化程度；鼓励党支部、党员领办创办合作社，深入推进合作社示范社建设；探索建立退出机制，促进合作组织规范发展。大力发展各类专业化服务组织，制定完善农业社会化服务标准，鼓励在乡镇成立社区社会组织联合会，推进农业生产全程社会化服务。鼓励引导农民合作经济组织、社会服务组织等，以市场化、社会化手段参与村级事务、开展为民服务，支持党组织健全规范的经济组织、社会组织优先承接基层公共服务项目。
推动把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程；积极推进村党组织书记通过规定程序担任村委会主任、农村集体经济组织主要负责人，推动村党组织班子成员、党员担任村务监督委员会、集体经济组织负责人，提高村委会成员、村民代表中党员的比例。对不服从党组织领导、违反法律法规、履职不到位、群众反映强烈的村民自治组织和集体经济组织负责人，探索建立退出机制。健全完善党组织领导的村级事务运行机制，严格落实“四议两公开”等民主决策制度，严格执行经济责任审计等制度，全面推行党务村务财务公开，修订完善《xx省村务公开条例》，引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。建立村党组织领导的基层协商民主制度，及时反映和处置群众诉求、维护群众合法权益，预防化解矛盾纠纷，促进乡村和谐稳定，到2020年，全面建立党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级协商机制。
开展法治宣传教育和法律进农村活动，建立村级法律顾问制度，健全农村公共法律服务体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶霸痞等违法犯罪，坚决防止黑恶势力侵蚀扰乱乡村组织；充分发挥基层党组织政治功能，引导党员面对黑恶势力敢于发声亮剑，组织发动群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。加强乡村综治中心标准化建设，深入实施“雪亮工程”，创新社会治安综合治理，深化平安智慧村庄（社区）创建，强化安全生产保障，组织开展好社会治安防控、矛盾纠纷化解、重点特殊人群服务管理等综治维稳工作，建设平安乡村。推动社会治安防控力量下沉，统筹各类组织和党员队伍、网格管理队伍、志愿者团队等方面力量，构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系，实行乡村网格化服务管理中心与综治中心一体化运行。推动基层党组织把农村道德建设抓在手上，大力弘扬社会主义核心价值观，组织好各类群众性文化活动；推进新时代文明传习中心建设，深入实施“四德工程”，开展文明家庭和“五好家庭”创建、寻找最美家庭等活动，扎实推进移风易俗行动，教育引导党员群众崇德向善，自觉抵制各种陈规陋习、封建迷信，自觉抵御邪教破坏、境外宗教渗透，自觉抵制宗族宗派势力影响，提高乡村文明程度。积极培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，壮大新乡贤队伍，发挥新乡贤作用，为村庄治理和发展建言献策、贡献力量。
建立健全村党组织书记履职情况定期评估、动态调整机制，对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记及时进行调整。以县（市、区）为单位建立村党组织书记后备人才库，统筹各方面人才资源，有序推进村党组织书记优化升级、新老交替。根据基层实际和工作需要，从各级党政机关、企事业单位选派优秀党员干部到工作基础薄弱村担任党组织书记。强化素质能力提升，省里每年选派1000名左右村党组织书记到先进地区进行集中培训；市县分级负责，每年对村党组织书记集中轮训一遍；依托农业院校、职业学院、广播电视大学、新型农民学校等培训机构以及智慧党建、智慧教育等信息化平台，开展农村干部学历及非学历教育。全面实行村党组织书记规范化管理，健全选拔任用、履行职责、激励保障、考核监督等管理体系，落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、岗位目标责任制、民主评议等制度，督促村干部履职尽责、为民服务。
拓宽农村发展党员视野，对扶贫工作重点村、工作基础薄弱村、三年以上未发展党员的村实行发展党员计划单列，对长期不发展党员的村党组织进行组织整顿。加强优秀后备人才递进培养，注重从各类组织负责人、专业大户、农村实用人才、青年农民、村医村教、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中发现优秀人才，把符合条件的优秀人才发展为党员，把优秀党员培养为村干部。坚持和完善村“两委”成员集中轮训、农村党员冬训春训制度，全面推行农村党员干部进党校、县级以上党校送学下乡村制度，确保5年内农村党员干部全部参加一次县级以上党校组织的集中培训；每个县（市、区）依托本地先进村打造一定数量的乡村振兴培训基地，培育一批乡村组织振兴的“土专家”。实施“村村都有好青年”选培计划，为乡村组织振兴储备人才。
建立选派第一书记工作长效机制，从2019年开始，在实现第一书记对扶贫工作重点村、软弱涣散村全覆盖的基础上，全面推行向集体经济空壳村选派第一书记，给予相应扶持政策。开展机关企事业单位党支部与村党组织结对共建活动，通过对口帮包、联系帮带、干部驻村、双向挂职等方式，助推乡村组织振兴。对未选派第一书记和开展结对共建的村，探索以县乡为主体选派乡村振兴指导员，实现对乡村组织的工作指导全覆盖。当前隐藏内容免费查看加强基层农技推广人才队伍建设，积极组织农业、科技、卫生、文化、乡村规划等方面人才和青年志愿者到村开展志愿服务，每年选调1000名左右优秀高校毕业生到基层工作，从高校毕业生中招募1200名左右“三支一扶”人员到基层服务，充实乡村组织振兴工作力量。
发挥党的组织优势和群众工作优势，扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作。因地制宜丰富实践载体，加强对乡村振兴重大决策部署和各项政策的宣讲普及，全方位了解群众诉求、收集村情民意，确保各项政策全面落实到位、切实发挥效益，使推动乡村振兴成为各类组织和广大农民群众的自觉行动。完善县、乡、村三级为民服务平台建设，统筹整合乡村公共文化服务等资源，依托村级组织活动场所加强村级服务站（点）建设，积极推进村（农村社区）党群服务中心建设，统一为群众提供生产生活服务。充分发挥党组织的组织功能，引导党员在脱贫攻坚、农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作中发挥带头带动作用，把农民群众组织起来，全面参与乡村振兴各项工作。推行包片联户、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度，实行服务项目认领制，组织有能力的党员参与志愿服务，引导乡村各类组织主动承担服务事项，形成党组织引领、多方参与的为民服务格局。
积极推动《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》的贯彻落实，定期开展督促检查，确保基层减负、待遇福利、关爱帮扶、选拔使用、力量配备等各项政策措施得到有效落实。统筹整合乡村振兴各项政策、项目、资金、信息、人才、技术等资源，以乡镇（街道）、村（农村社区）党组织为主渠道承接，带领其他各类组织共同抓好落实，确保乡村组织振兴有抓手、有资源。研究制定并全面落实对农村合作经济组织、农村社会组织参与乡村振兴的扶持政策。探索分类制定乡村组织服务乡村振兴的考核评价和激励制度，对表现突出的组织和个人给予物质或精神奖励。省、市、县定期推选宣传一批“乡村振兴好支书”；根据乡镇编制空缺情况，每年从优秀村党组织书记中考录一批乡镇机关公务员、招聘一批乡镇事业编制人员，调动和激发乡村组织和基层干部的积极性主动性。
严格落实财政保障村级组织运转经费、村干部报酬待遇等政策规定，建立村级组织运转经费正常增长机制，每3年调整一次财政补助村级组织运转经费最低标准。积极推进村级集体经济发展三年行动计划，加强区域统筹规划，以县（市、区）为单位，研究制定发展壮大村级集体经济实施方案，用好用足农村综合改革、土地规模经营、精准扶贫、美丽乡村建设等政策，增加集体收入，提高村级组织自我保障能力。深化扶持发展壮大村级集体经济试点，统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、空壳村；建立集体经济空壳村、薄弱村在线数据平台，逐村确定增收目标和发展规划，跟踪督导、精准推进、销号管理。到2020年，基本消除集体经济空壳村，集体经济收入3万元以下的村实现收入翻番；2022年，力争村集体收入全部达到x万元以上，其中50％以上的村超过10万元。
三、组织领导。
推进乡村组织振兴，实行省负总责、市县抓落实的工作机制。市委要加强对乡村组织振兴的研究谋划和组织协调，结合实际细化目标要求和政策措施，统筹各方面资源力量，研究解决工作中的困难和问题，督促指导乡村组织振兴各项任务落实。
县（市、区）党委是乡村组织振兴的“一线指挥部”，主要职责是：
（6）关心关爱乡村党员干部，切实减轻基层负担，调动广大基层党员干部干事创业的积极性。县（市、区）党委要结合本地实际，进一步细化抓乡村组织振兴工作责任清单；县级组织、政法、民政、财政、农业等部门要结合自身职责，明确任务目标，形成抓乡村组织振兴的合力。
乡镇是抓乡村组织振兴的前沿阵地，乡镇党委承担推动乡村组织振兴的直接责任，主要职责是：
（4）全面推进农村过硬支部建设，确保村党组织对农村其他各类组织实施有效领导；
把推动乡村组织振兴工作情况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，作为考核领导班子和领导干部的重要依据。加大经常性督促检查和差异化考核力度，通过集中督导、调研指导、观摩交流、抽查暗访等方式，推动各项任务落实。依托“灯塔—党建在线”综合管理服务平台，建立村级组织在线管理督查系统和村干部队伍信息系统，全面实时掌握村级组织基本信息、活动开展、运行保障、任务落实等情况，通过建立动态维护和数据分析机制，实现对全省村级组织工作的在线跟踪、即时指导，以信息化手段提升工作效能。充分发挥市县巡察作用，及时发现影响和制约乡村组织振兴的突出问题，督促抓好问题整改；对面上存在的共性问题，分级负责开展专项整治。对因落实责任不力、长期打不开局面，导致乡村组织振兴工作滞后的地方，依规依纪严肃追责问责。
尊重基层首创精神，鼓励各级积极探索乡村组织振兴的有效途径和方式，及时总结推广行之有效的经验做法，发挥好示范引领作用。坚持整乡推进、整县提升，利用3年左右时间全省打造10个乡村组织振兴县（市、区）样板、100个乡村组织振兴乡镇（街道）样板。充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介，大力宣传推广乡村组织振兴工作实践中涌现出的优秀集体和先进个人，营造推动乡村组织振兴的浓厚氛围。