ID：9298389
时间：2024-01-17 18:05:03
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1、认识上有偏差。一是视纪检监察机关是唯一“包公”。一些部门的工作不管是否涉及纪检部门，凡是得罪人的事都“贴上标签”堂而皇之转嫁给纪检部门，而自己专门唱红脸、当老好人。比如:一些反映问题多、处理难度大的信访举报件，其内容并未直指违纪问题，有的领导也批转给纪检机关直接或参与办理。二是视县级纪检部门为唯一“利器”。在部分领导的思想意识当中，纪检监察机关是党委的第一督查室，凡是时间紧、任务重、推动难的重要工作，都要求纪检监察机关督促落实。三是视纪检监察机关抛头露面才有“面子”。不论大事小事、大会小会都要纪检部门到场，觉得这样才显得对该项工作重视，耗费了县级纪检监察机关领导和工作人员大量时间。四是纪检监察机关视管得宽才有“位子”。一些纪检监察干部认为只抓主业太单调，特别是一些派驻部门的纪检机构领导感到自己没有实权、没有实惠，或多或少存在不想不愿专抓主业的思想。
都有很大帮助，但对于查办小案而言，无异于“杀鸡用牛刀”，势必影响到一般性案件查办效率，难以达到及时高效的要求。在“各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”方面，有利于纪检干部减少顾忌、大胆查办腐败案件，但由于上级纪委对下级干部领导不直接、了解不全面、知晓面不广，难以跳出在纪检干部内“箩里选瓜”的局限性，难以将其他范围内的优秀人才选拔选用到纪检领导干部队伍中来，无形中构筑了一道广纳贤才的障碍，同时也容易导致党委在选人用人时产生“纪检干部在行业内成长”的潜意识，在一定程度上缩小了纪检领导干部的成长空间。近年来，县级纪委领导对外交流任职人数明显下降。在全面落实“纪委向党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理”方面，省市对县级纪检机构改革的方案还未出台，思想尚不明朗，处于“老办法不便用、新办法不敢用”的特殊时期，县级都在等待观望，部分单位纪检领导已经空缺较长时间，影响到职能作用的发挥。3、同级监督疲软。从各单位权力实际运行情况看，权力过于集中在“一把手”手里，有时集体研究只是走过场，甚至成为“一把手”实现个人意图的“挡箭牌”。在没有实行统一派驻管理模式下，单位的纪检机构牢牢受制于所在单位，实施同级监督只是一种摆设。
中途搁浅，现在的纪工委成了无机构编制、无工作班子的“半拉子工程”。二是专业结构不合理，接受正规培训少。实施有效监督，熟知相关业务是前提和基础。现有的纪检干部具有财务、医技、工程建筑等方面资质的专业性人才不到10%，不能满足监督和查办案件的需要。三是年龄结构不合理,传帮带意识不强。以宁远县纪委为例，30岁以下的仅1人，占总人数的2.5%;30-40岁的7人,占总人数的15.5%;40岁以上的占总人数的82%,老中青结构失衡;在工作中，传帮带的意识也有所淡化，年轻干部在实践锻炼提升不快，影响了县纪检监察机关的整体战斗力。
“包打天下”的状态，解决“越位”问题。二要树立无功即过的理念。要严格考核评比，对不敢动真碰硬、工作没有起色、打不开局面的，要及时批评教育、组织调整甚至追究责任，从而营造纪检干部主动作为、重权执纪的良好氛围。三是要树立以身示范的标杆。打铁需要自身硬，要切实加强对纪检干部自身监督，杜绝“灯下黑”，通过严格自律和严厉执纪两驾马车齐驱带动和促进全体党员干部作风的好转。2、完善机制，把准导向，步入健康发展的新轨道。要针对消除监督执纪的盲点和薄弱环节完善管理体制和运行机制。实行纪检监察机关垂直管理，各单位派驻纪检组，派驻机构人事、工资、福利待遇、考核与驻在单位脱钩，归口上一级纪委管理;派驻人员实行定期和不定期非循环式轮岗，破解同级监督难的问题。建立问题终身负责制，单位领导和派驻机构人员对所在、驻在单位发生的重大腐败问题实行终生负责，承担相应责任。搞好职责归位，对纪检监察机关职责进行全面清理，把职责之外的事归还相关职能部门。
期或初始阶段，既要狠打“老虎”、“苍蝇”，又要持续用劲纠“四风”，及时解决苗头性、倾向性问题，防止进一步恶化。三是抓督查与“开处方”相结合。要经常督查调度对各单位纪检工作落实况，对发现的问题不能仅指出或通报了事，督查人员应与被查出问题的单位会商，分析问题，提出切实可行的解决办法，并协调配合解决。四是治标与治本相结合。坚持问题导向，对发现的各种突出问题，督促单位进行制度纠偏，堵塞漏洞，用制度管权管事管人，达到标本兼治的效果。五是试点与应用相结合。每年都要结合实际推出一些有鲜明特色、有实际效果的工作，并选择1-2个乡镇进行试点，对试点情况经常梳理分析，做到边试点、边探索、边总结、边推介，充分发挥示范带动作用。
4、强化培训，深入调研，炼就适应形式的新本领。要制定年度业务培训计划，采取跟班学习、举办业务培训班、现场指导办案、上下联合办案、交流讨论等方式培训纪检干部，提高他们的业务能力和水平。按照“精、新、专”的原则，每年筛选2-5个调研课题，组成专门课题组，发挥团队作用，集中集智慧，推出有几个有价值、有分量的调研成果，确保理论与实践相互促进、相得益彰。
内容仅供参考。
坚持制度创新，把责任制与源头治理_工作结合起来。针对制度建设方面存在的不够完善和滞后的问题，创新制度体系，规范权力运行，做到以制度管人、管事、管权。重点抓好治理商业_和“小金库”治理专项工作。始终把解放思想、开拓创新贯穿于执行党风廉政建设责任制的全过程，把落实责任制与本单位的实际结合起来，始终坚持改革创新，不断推动党风廉政建设责任制工作深入开展。加强员工特别是中层干部的思想廉政建设工作，通过员工家访活动了解员工八小时外生活情况，防微杜渐，使不良之风防患于未然。同时注意组织员工廉政警示活动，提高员工的思想意识，警钟长鸣。
(二)抓好领导干部监督和领导干部作风建设加强加大监督力度，强化领导干部作风建设，提高领导干部大局和廉洁意识。对党委和党委成员、部门负责人的监督，对领导班子成员和中层干部执行廉政建设制度情况进行民主测评。继续开展廉政专题民主生活全，开展批评与自我批评，加强自我监督和相互监督，提高员工廉洁意识和自我约束能力，防止发生不廉洁行为。督促开展廉政承诺、完善廉政档案、领导干部个人重大事项报告等日常监督活动，强化领导干部廉洁意识。
(三)积极探索党风廉政建设长效机制。
认真总结近年来在开展党风廉政建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头，抓根本，在制度建设方面下功夫，健全和完善规范的管理制度，广泛的监督制度，科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风，强化服务变成干部的长期的、自觉的行为，从而形成党风廉政建设的长效机制。同时，积极参加省(市)纪检监察机关的各类活动，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。完善特邀监察员制度，认真组织特邀监察员进行明查暗访活动，以推动各单位行风建设不断深入。
(四)提高管理水平，贯彻落实精细化管理。
1、要加强党团工会建设，持续推进“四强四优”创先争优活动，发展新党员，落实员工慰问制度，营造和谐、优秀的工作环境氛围。
2、要贯彻落实20_年考核办法，坚持以利润为导向，不断进行细化、优化：加大支行负责人年薪制度考核中利润考核权重，同时引入公户及个人创利考核因素;修正完善异地分行人员费用管理办法;制定新成立二级分行及同城支行的相关保护办法;坚决贯彻淘汰制度。认真执行考核办法，贯彻落实退出机制。坚决不养懒人、庸人，节约人员成本;优化行内关键岗位绩效考核办法，例如制定《对公风险经理绩效考核实施细则》，提高工作效率。
3、根据_相关要求，对我行现有工资体系进行合理调整，取消原有的长期服务金及综合补贴科目，增加生活津补及岗级工资基数，在合理调整工资体系的基础上，实现员工收入的稳步提高，增强我行在_地区同业内的竞争力。
(五)拓展监督渠道强化监督力度。
建立健全组织、人力资源部门与纪检监察部门沟通协调制度，在干部考察、民主评议等方面及时沟通协调，提高运用组织处理和纪律处分的综合效果，避免用人失察、查用脱节。加强每半年对重要岗位人员进行廉政制度执行情况的检查。重点检查对《大额支出审批管理办法》、《财务管理检查办法》、《_x办公用品集中采购和管理暂行办法》、《费用管理实施细则》、《薪酬管理办法》、《员工考勤管理办法》、《授信业务预警制度》等管理办法的执行情况，发现问题要进行诫勉谈话，涉及违纪的要严肃处理。
(六)加大防范和查办案件力度，促进合规经营认真履行纪检监察职责，维护执行党的纪律。坚持预防为主，“查”“防”结合。尤其对敏感的岗位做好监督防范工作，做到及时发现，快速查处。加强分行的合规建设，在全行建立起“合规创造价值”的思想理念，使员工能够自觉的按照相关的规定旅行自己的职责，对于发生案件的，严肃查办。
(七)继续加强对集中采购工作的监督。
在由分行纪委、法律合规、计划财务等部门成立的招标采购工作监督委员会的监督下，进一步加强集中采购的检查监督力度，确保我行招标采购工作切实按照《细则》合规进行。并进一步明确集中采购的范围和审批权限、完善供应商库的建立办法，加强供应商网络建设力度;细化采购、谈判和监督流程，按照相关法律条例分析流程中的不合规问题，排查相应风险点，杜绝其中的风险隐患。
(八)加强纪检监察干部队伍自身建设。
一是切实加强思想政治建设。巩固深化学习实践科学发展观，深入开展创先争优活动，认真学习习近平总书记“七一”讲话精神切实践行以人为本、执政为民，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。二是切实加强能力建设。组织纪检监察干部认真学习中国特色社会主义理论体系，加大专业培训力度，拓宽纪检监察干部视野，改善知识结构，着力提高服务保障科学发展能力、做好群众工作和维护社会稳定的能力、有效防治_的能力;三是切实加强内部监管。督促纪检监察干部自觉接受监督，严格执行政治、工作、办案、保密和廉政纪律，及时纠正苗头性倾向性问题，严肃处理违法违纪问题，确保队伍的纯洁性。
文档为doc格式。
---小学校贯彻实施两个《办法》工作调研报告。
代表党风在开展贯彻实施两个《办法》以来，认真落实县委的决策部署，深入学习领会县委专题工作会议精神，把贯彻实施两个《办法》作为一项政治任务和中心工作摆上突出位置。在县纪委的正确领导和精心指导下，以理顺工作流程为切入，以强化监督管理为重点，以制度创新为突破。精心组织，强化领导，扎实推进，构建了良好的监督管理新机制，有力地促进了党风廉政建设的深入开展。
一、统一思想，提高认识，在强化责任领导上求实效。
贯彻实施两个《办法》是加强反腐倡廉建设的创新之举，对于强化领导干部工作作风，营造干事创业的良好环境，促进经济社会实现又好又快发展具有十分重要的作用。为了有效推进两个《办法》落实，乡党委把统一思想，强化领导，明确任务作为前提，为落实好两个《办法》提供了可靠保障。
一是深入理解意义。在县委专题工作会议后，上梵蒂冈召开了党政班子会议，认真组织学习了两个《办法》。讨论了县委贯彻实施两个《办法》加强对党政“一把手”和重要部门关键岗位监督的重要目的和意义，在思想上统一认识，形成共识。通过思想认识上的统一，形成了工作的合力，为开展好落实工作奠定了的基础。
1发垫从领导力度，工作责任上自加压力，提高效率。基本做到了节假日不休息，白天完不成的工作晚上加班。形成了书记牵头主抓，班子成员负责实施，办公室成员具体落实的工作格局，从上到下做到“三个明确”即“任务明确，目标明确，责任明确”，有效地推进了工作开展。
三是理清工作思路。为稳步推进工作开展，结合本乡实际，乡党委制定了符合本乡特点的工作实施方案。在制定过程中，党委主要领导亲自参与，并对工作方案反复推敲，认真研究，多次修改，做到了党政“一把手”亲自参与、亲自指导、亲自落实，使工作任务更加具体，方法步骤更加明晰，责任落实更加有力。按照工作方案扎实开展贯彻实施工作，收到了较好效果。
二、突出重点，抓住关键，在制定监督管理制度上下功夫。
贯彻落实两个《办法》，重点在于建立实际、管用、有效的监督管理制度。只有靠制度管权、管人、管事，才能提高制度的刚性和有效监督力，才能提高监督管理的科学化水平。为此，乡党委政府从建立健全各项配套管理制度和管理办法入手，强化监督管理实效。
1、强化指导。在建立健全各项监督管理办法的过程中，在制定各项制度监督管理办法过程中，真对每项制度和管理办法进行修改完善。先后对党委政府和各站、办、所的工作制度，监督管理办法反复进行了多次修改完善。对每一个步骤、每一个环节细化落实，特别是针对最容易发生腐败问题的环节进行精心敲推，细化分解权力和强化制约监督。使各项流程，监督管理办法，更科学、更合理、更有实效。
2、抓住关键。在认真研究《xxx》基础上，进一步明确加强监管的重要部门和关键岗位，在全乡所有的站办所和职能单位中，按照工作性质，职权范围认真筛选。确定了民政办、计生办、财政所、经管站、水利站、乡建办、林业站、供电所、农机站、农技站、派出所、司法所等14个站、办、所作为权力运行监管的重要部门，组织这些站、所、办负责人认真学习县委关于对重要部门关键岗位工作人员加强监督管理的有关规定，围绕转变作风、提升效能、服务群众方面，自查自找存在的问题，拿出解决这些问题的办法和意见。工作领导小组针对查找出的易发生腐败问题的关节点、危险点，制定相应的监督管理办法，给这些重要站、所、办和关键岗位的工作人员戴上“紧箍咒”。全乡14个重要站所办共建立健全服务工作流程24项，工作职责14项，监督管理办法14项。
3、建全监督。按照《xxx》规定，把领导班子的分工进行了重新调整。将人事、财务、工程项目管理，物品采购和资产处置等工作交由副职分管，形成了重大事项决定由党委会议研究决定，并采取了党政“一把手”末位发言的决议制度，切实做到把党政“一把手”权力下放，充分发挥副职的能动作用。在明确了班子成员主管，分管工作的同时，强化了党政“一把手”对副职行使权力的监督职能。制定了《党委议事决策规则》、《党委人事管理办法》、《政府财务管理办法》、《乡政府工程项目建设管理办法》、《政府物品采购办法》和《乡政府资产处置管理办法》等各项监督管理制度9项。进一步规范了权力运行，使各项工作的决策走上科学化、规范化、制度化轨道。
三、强化职能，规范运行，在建立完善长效机制上求突破。
在实施两个《办法》过程中，zdfsbv把创新工作方式、完善工作流程健全管理制度与建立长效机制结合起来，贯穿始终，扎实推进，力求实效。
权事项、监督制度制作在图板上。主要领导亲自参与图板设计，办公室工作人员认真校对审核。为了加快工作落实，主管领导和办公室人员利用一天的时间义务帮助制作图板并连夜安装上墙。全乡共设计制作图板26块。夯实了贯彻实施两个《办法》的硬件建设，推动了长效机制建立。
二是提高自觉意识。根据领导班子和各站所办工作人员的不同工作性质，工作范围，按照姓名、职务、职责、监督电话等内容，分别制作了岗位职责监督牌，强化领导干部的责任意识，增进与群众的沟通，密切干群之间的关系。以此促进两个《办法》的深入落实。不仅如此，乡党委还把各项工作制度、监督管理办法编制成手册。发到每位机关干部手中。领导干部对不是自己分管的工作或相关的业务，也能通过制度汇编手册了解和掌握。既强化了自律意识，又提高了服务能力，进一步增强贯彻实施两个《办法》的主动性、自觉性，三是创新工作机制。结合贯彻实施两个《办法》，根据实际需要，乡党委在工作中实施了“宣传v操场先难后获”工作制度。实行工作交办制和提请批办制。目的是提高办事效率，转变工作作风，探索深入推进实施两个《办法》的有效途径。在实际操作过程中，领导干部手中都有一本工作交办单和提请批办单，按照乡党委研究部署的重点工作和阶段性工作任务以及突发性应急处理事项，由主管领导拟定专人负责完成此项工作，并填写工作交办单。交办单明确工作时间，工作内容，定成时限。交办单一式两份，主管领导和承办人各执一份。通过交办皮瓣强化了责任，督促工作落实，又防止了工作过程中出现责任不明，推诿扯皮现象。从而使每一项工作都能从责任的角度，监督的力度上推进落实，切实提高工作效率。
四、贯彻实施过程中存在的问题。
要有以下几点：一是有的干部认识还不到位，认为开展这项工作是搞形式，“一阵风”刮过就拉倒，工作不够主动，缺乏积极性。二是有的监督管理还不到位，个别站、所、办的监督管理措施还不够有力，监督管理办法还不够完善。三是贯彻实施两个《办法》的氛围不够浓厚，宣传影响的力度不够大，方式方法不够灵活。针对这些问题，有待于在今后的工作中逐步加强和改进。
为强化内部监督、推进管理规范化，迎接新《刑事诉讼法》贯彻实施，近日，文登市检察院组织监察、行装、检委会办公室人员共同开展涉案款物专项自查活动。
这次检查以涉案款物台账为基础，将台账与案件卷宗以及财务账册进行对照，逐案、逐人、逐笔进行核对。同时，对以前收缴赃物的处置时间、方式等进行了检查。从自查结果看，该院涉案款物的扣押、冻结等工作基本能做到程序合法、手续完备、文书规范、保管完善，没有违法违规现象。对收缴赃物的处置能及时依法进行，符合相关政策规定。
据院领导介绍，这次自查结果体现了近年来院党组严抓内部监督的成果，今后此类自查活动将作为一项制度，长期坚持，定期进行，确保执法办案不出问题、检察队伍不出问题。
乡镇纪委工作面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。这里，拟从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。
一、现状及存在的问题。
从调查看，目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专。
一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：
1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。
2、乡镇纪检监察专职人员较少，兼职的较多，经调查，大多数乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实，给工作带来不便。
纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。
二、解决的方案和措施。
针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现我就存在的问题提出如下解决的对策。
1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。
2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。
3、规范工作内容，解决做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手，惩处为辅，用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部；如何树立正确的世界观、利益观；如何践行“三个代表”，牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强，信心更加牢固。
4、强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。
乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能开创新时期纪检工作的新局面。
为保证**年度各项目标任务全面完成，根据市委、市政府的要求，我们认真对照年度考评目标和重点工作任务，对第一季度考评目标完成情况进行了认真自查自评，现将相关情况报告如下：
一、围绕工作落实年开展监督检查，8分。
为认真贯彻落实市委、市政府“工作落实年”的决定，充分发挥纪检监察机关的服务、促进和保障作用，我们制发了《市纪委监察局关于服务和保障工作落实年的意见》和《市纪委监察局服务和保障“工作落实年”责任分工路线图》，对四个大项19个小项任务进行了具体分解。对**新区十大建设项目、**大厦、南湖宾馆到飞机场沿线整治项目等重大项目及重点工程的相关谈判和招标工作，实时全程跟踪监督，有效推进了项目建设进展。对岘山片区拆迁过程中审计部门与襄城区出现争议的9类问题进行调查，形成了调查报告，受到市委、市政府有关领导的充分肯定。会同市发改委对**年度三项目进展情况进行了逐项分析，总结了成功的经验，分析了存在的问题，以便有针对性地推进项目进度。
二、组织开展五个专项治理活动，8分。
为解决机关和干部作风建设方面存在的庸懒散软等突出问题，我们在全市组织开展五个专项治理，专门印发了《关于开展五个专项治理工作的安排意见》，对检查时间、事项、要求等进行了明确规定，并确定了具体责任室、责任人和责任领导。春节前要求全市各单位一律不得公款举办团年宴等团拜活动。全市共取消团年宴4291桌，节约资金近450万元，取消团拜会、联欢会**场（次），节约资金370多万元。先后对公车私用、同城吃请、带彩打牌等开展明察暗访活动达7次。在全市共抽查了14家市直单位、12个乡镇、*个县（市）区直单位，近百家大中型酒店和娱乐场所。对15家单位发出督办函，对2家市直单位主要领导进行廉政谈话。清退同城吃请和娱乐场所高消费费用**元，上缴违规款58916元。通过新闻媒体公开曝光了42辆公车私用车牌号码和所属单位，32名干部职工被单位和系统通报，3名干部被停职待岗、扣除绩效考核奖金，1名司机被辞退，共上缴应由个人承担的燃油费4340元。
三、实行治庸问责、市民问政常态化，8分。
实行治庸问责、市民问政常态化，切实加强效能建设。针对节后部分单位存在的“节日病”现象，及时开展市直单位春节后上班工作纪律情况集中督察活动，组织3个检查组对市直65家单位工作人员在岗履职情况进行督查，发出3份督办通知，对极少数单位存在迟到、早退、缺岗、上班时间看娱乐节目等现象，责成相关单位对违规人员作进一步处理。3月底，与市委宣传部、市纠风办、市广播电视台等单位联合举办了**年首期市民问政节目《何时能落实》，重点针对去年10期节目中部门承诺整改的问题进行“回头看”，对未按承诺时限整改到位的4个问题和8个相关单位实施“二次问政”。为确保“市民问政”中群众反映的焦点难点问题得到及时有效解决，我们出台了《**市“市民问政”跟踪督办实施办法》，并将“市民问政”跟踪督办落实工作情况纳入年度党风廉政建设责任制和民主评议政风行风考核内容。今年全市“市民问政”工作已从3月份正式开始，每月举办一期，月末最后一个星期五晚上进行直播。
四、严肃查办案件，6分。
按照坚持“老虎、苍蝇一起打”还要消除“细菌”的要求，始终保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃。今年元至*月，全市纪检监察机关共受理信访件1240件（次），同比上升**%；初核**件，同比上升39%；立案*件，同比上升27.55%；涉及科级以上干部16人，同比上升23.08%。市纪委机关立案7件，同比增加5件，对3名党员干部实施了“两规”措施，立案查处了**能源集团有限公司总经理，市绿化管理处主任等一批大案要案。
五、加大党风廉政建设责任制考核力度，6分。
对全市92家党风廉政建设责任制检查考核情况进行了汇总、排名，代市委起草了表彰通报。在市纪委六次全会上，对全市50家**年落实党风廉政建设责任制工作优秀单位进行了表彰。3月份，组织市直单位上报**年度党风廉政建设个性化目标任务，目前正在收集整理。
六、深化纪检监察机关主动接受社会监督工作，6分。
为进一步转变机关作风，深入推进为民、务实、清廉主题实践活动，市纪委监察局召开一季度“开门纳谏”座谈会，邀请50名党代表、人大代表、政协委员和特邀监察员建言献策。我们向全市通报了**年第一季度全市党风廉政建设和反腐败工作情况，收集治理公车私用、深化市民问政、加大公开力度、转变工作作风、加强宣传教育等五个方面的意见建议21条。我们针对这些意见建议，逐条分析，逐条研究，并分解到相关责任室抓好落实。
七、建立纪检监察干部联系服务企业制度，8分。
为提高纪检监察干部服务发展的能力和水平，组织开展“市县两级纪委大联动，优化环境联百企”活动。市、县两级纪检监察干部每人联系服务一家规模以上企业，每月实地走访一次，市纪委每月召开一次问题交办会，对企业反映问题实行台账式跟踪、销号式管理。截至3月底，委局机关干部共走访企业*次，收集企业反映问题41个，涉及22个职能部门。针对企业发展中遇到的'困难和问题，采取集中挂号办理，已解决问题20多件，企业满意率超过95%。为推动问题解决，3月15日，我们又组织召开专题协调会，相关职能部门面对企业提出的问题列出解决时限，确保企业提出的问题事事有着落、件件有回应。
八、招商引资，10分。
根据省纪委文件规定，纪检监察机关不宜承担招商引资任务。目前，我们已与市招商局沟通协商一致，市纪委监察局不承担招商引资任务。
九、政务信息公开、人大议案和政协提案等工作，12分。
主动回应社会关切，健全与提案人联系沟通、跟踪督导机制，对今年以来提交的9件人大建议和政协提案，及时分解、及时沟通、及时办理。按照市“五城同创”领导小组《关于印发**年度**市“五城同创”责任单位任务分解的通知》要求，结合工作实际，制定了《**年度市纪委监察局“五城同创”工作实施方案》。明确了目标任务，确定了具体责任室。不断加强组织领导，及时调整委局机关“五城同创”工作领导小组构成。扎实开展各项活动，同时加强监督检查，确保各项创建工作圆满完成。
十、将行政执法纳入电子监察，10分。
按照**年政府工作报告的要求，对行政执法电子监察工作制订了工作路线图，明确了工作项目和保障措施。3月下旬，会同市法制办、市行政服务中心等单位召开了45家行政执法单位参加的涉企行政执法电子监察系统试运行培训会，将涉企执法单位全部纳入涉企行政执法检查电子监察系统。
十一、在县乡两级构建全覆盖的“阳光农廉网”，8分。
督促县、乡两级纪检监察机关，加强对惠农政策、集体“三资”、农村低保、项目资金的监管，从源头上解决发生在群众身边的腐败问题。目前，枣阳、老河口、宜城、保康、襄州、襄城、樊城、经开区等大部分县（市）区、开发区已经建立开通“阳光农廉网”。正在对各地农廉网建设情况进行督办和调研，以进一步规范农廉网的建设和管理。
十二、治理和预防中介组织“再生腐败”，10分。
围绕“治理和预防中介组织再生腐败”，大力加强中介监管制度建设，严肃查处中介组织违规违法行为，深入推进中介机构防治腐败工作，第一季度目标任务按期完成，并取得了明显成效。建立了中介机构防治腐败制度体系，制定了《**市中介机构监管工作责任追究办法（试行）》，出台了《**市国有单位公开选聘中介机构办法（试行）》。组织开展中介组织收费专项清理活动。()协调市直部门自查自纠，对2家中介机构违规收费问题进行了查处。3月，召开中介机构违法违规案件通报会，对6起典型案件公开曝光。积极推进“襄阳中介网”建设，设置了政策发布、信用评估、制度规范、服务投诉等9大板块。目前，网站开发已经基本结束，待硬件到位试运行。治理和预防中介组织“再生腐败”工作得到市委书记先后两次批示。加强中介机构监管的经验也先后被《国家预防腐败局网》、《中国反腐倡廉网》、《湖北日报》、《**日报》等多家网站、媒体刊发。
纪委委员作为各级纪委的组成人员，是加强和推进党风廉政建设和反腐败工作的重要力量，纪委委员的监督、参谋、宣传、协调等职能作用发挥得如何，对于新形势下深入推进反腐倡廉建设至关重要。如何提高纪委委员的职责意识、有效发挥职能作用，是纪检监察系统在“三转”新形势下深化反腐倡廉工作的一个重要切入点和突破口。
而乡镇纪委委员更是推进基层党风廉政建设和反腐败工作的一支重要队伍，他们能不能切实履行职责、发挥作用，直接关系到基层党风廉政建设各项工作的有效落实，关系到基层党员干部的队伍建设和农村社会稳定。但从实际情况来看，相当一部分乡镇纪委委员角色意识不强，作用发挥差强人意，尤其是兼职的纪委委员，成为“只戴帽、不履职”的虚职。
一、产生问题原因。
（一）职责权限不够具体，委员不清楚有何“为”、有何“不为尽管《党章》和《党内监督条例》对纪委委员的职责作了相应明确，市纪委也出台了发挥市纪委委员作用的试行意见，但结合镇情实际我们发现，针对职责的具体操作办法还不够细化，也没有指导操作的具体配套制度去支撑完善，如果完全照搬，针对性、操作性不强。以试行意见为例，由于对纪委委员职责提法较为笼统，同时又没有对纪检监察岗位内和岗位外纪委委员细化职责任务的配套制度跟进，纪委委员往往是“眉毛胡子一把抓”，擅长的做点、不擅长的也做点，敷衍一下了事，不利于特长作用的发挥，难以形成整体合力。
（二）、履职制度不够全面，委员不知道怎么“为”、用什么“为”尽管我们针对镇纪委委员履行参与决策、监督检查、询问质询和评议等方面职责，建立了一些相应的配套制度，但就如何让镇纪委委员全面履职的问题上，还显得过于零碎、片面，没有从系统全面的角度健全相应的配套工作制度，为其搭建履职平台，致使镇纪委委员只知其职、而不知何“为”其职，履职方法路径单一，片面的以为“一年到区纪委开一两次会、举一两次手、提一两次问、写一两次意见建议、划一两次勾勾叉叉、开展一两次督查，最后再约谈一两次、交一两次报告”就算履职到位，完成任务、脱手了事。
为此，调研组就如何充分发挥乡镇纪委委员作用作了一些探索，并提出一些粗浅建议。
一、优化队伍建设，解决“有人做”问题。
抓好纪委委员队伍建设，一要把好纪委委员进口关。要按照德才兼备原则，选拨纪检干部和纪检委员，而且要不断提高纪委委员整体业务水平。二要稳定纪委委员队伍。乡镇纪委要参与纪委委员人事变动讨论，乡镇纪委委员调动时，需征求乡镇纪委的意见，报县纪委同意，如出现缺位的，建议在试推行党代表例会制的乡镇，实行增补纪委委员程序。三要创新纪委委员培训机制。乡镇纪委要建立纪委委员学习例会制度。同时，建议县纪委每年要通过各种行之有效的形式，定期组织全体专兼职纪委委员开展业务培训，增强纪检监察业务技能。
二、健全履职机制，解决“做什么”问题。
制订出台闭会期间纪委委员履职办法，明确规定纪委委员在案件调查期间的工作职责、履职途径和方法。一要建立纪检工作通报制。落实镇纪委每月向镇纪委委员通报月工作安排，每季度向镇纪委委员通报全镇党风廉政建设情况，广泛征求意见建议，便于镇纪委委员有针对性地开展工作。二要建立岗位联系责任制。根据纪委委员岗位职能和纪委委员特长，明确纪委委员责任分工，将纪委委员自身岗位与纪检业务工作有机结合起来，以更好发挥履职作用。三要建立联片包干责任制。将辖区内各企业部门、村（社区）党支部的党风廉政建设情况进行划片，落实包片负责制。对党风廉政建设、群众反映的热点及难点问题开展调查研究，及时反映情况，将督导检查中发现的带有普遍性和苗头性的问题及时向镇纪委进行反馈。四要建立工作督察、巡查制度。各基层党支部、党员干部要主动接受镇纪委委员监督，不定期组织镇纪委委员开展专项督察，对全局性、倾向性问题提出建议意见，供镇党委、政府决策参考。五要建立质询制度。进一步强化纪委委员监督权威，对涉及党员干部纪律、制度执行、重要工作落实等方面存在问题的，镇纪委委员可以书面询问，规定询问对象必须在规定工作日内作出书面答复。
三、丰富履职方式，解决“怎样做”问题。
要切实加强纪委委员履职工作的组织领导，成立纪委委员活动协调小组。镇纪委每年要确定一个大的纪委委员活动主题，并设计创新一些小的活动载体，通过转变履职方式，增强纪委委员的参与性和积极性。一要开展现场巡查活动。二要开展专项检查活动。三要开展工作调研活动。四要开展联合监督活动。五要建立情况报告制度。在履职中，纪委委员可以通过参加工作例会、书面报告和口头报告等形式向镇纪委报告履职情况、提出意见建议。同时，要重视委员提出的意见和建议，要积极吸纳，并付诸实施；对反映存在的问题，要及时落实整改措施，抓好纠正处理，以充分提高纪委委员的积极性和创造性。
四、建立导向机制，解决“如何评”问题。
要建立健全纪委委员作用发挥的评价、激励、考核等机制，提高纪委委员的履职意识和履职责任。一要建立委员述职制度。实行镇纪委委员述职述廉活动，并可以结合乡镇机关中层干部述职述廉活动，对纪委委员按“一岗双职”进行述职述廉。二要建立履职考评制度。镇纪委每年要对纪委委员履职情况进行考评，建立科学考评机制，通过对纪委委员表率作用发挥、完成交办任务、参与监督活动、提出意见建议等内容，对委员履职情况作出正确评价。同时，建议上级组织部门在提拔纪委委员时，要将纪委委员履行“一岗双职”纳入考察内容。三要建立履职保障机制。一方面乡镇党委要为纪委委员发挥作用作坚强后盾，消除履职顾虑。另一方面，要出台纪委委员开展党内监督等规范性文件，做到依纪依规，强化纪委委员监督的可操作性和权威性。
五、完善机构设置，把队伍建起来。
坚持“应设必设”原则，规范基层纪检委员岗位设置，实现全覆盖、无遗漏，按标准配齐配强纪检委员。推行农村支部纪检委员与村务监督委员会负责人“一肩挑”，企业纪检委员与监事会人员交叉任职。同时严格选任程序，纪检委员由所在基层党组织提名推荐，党支部大会选举产生，报上级党组织批准。加强后备队伍建设。
六、明确职责任务，将队伍用起来。
聚焦监督执纪问责，针对农村、社区、机关、企业、事业单位等不同领域、不同层级的党组织，明确纪检委员的岗位职责、履职方式、权利义务等要求，促进履职规范化。结合实际，督促基层纪检委员落实好基本职责任务。建立基层纪检委员询问、情况报告和双向监督等制度，及时发现党员干部苗头性倾向性问题，及时向党组织和上级纪委报告履职情况，强化党组织、党员干部与纪检委员相互间的监督，切实增强党内监督的权威性和严肃性。
七、提升能力素质，促队伍强起来。
把基层纪检委员的教育培训纳入每年党员干部教育培训总体计划，加强理论学习和纪检业务培训，提高纪检委员监督执纪的能力和水平；抽调基层纪检委员参与上级纪委作风巡查和执纪审查，在实战中提升执纪监督技能。各级纪委要加强专题研究和工作指导，研究解决纪检委员履职中出现的新情况新问题。制定工作清单，推行工作记录、痕迹管理制度，促进基层纪检委员履职尽责。
八、强化服务保障，让队伍活起来。
基层党组织要高度重视纪检委员工作，定期听取工作情况汇报，及时研究重大事项，支持纪检委员开展执纪监督。把基层纪检委员配备和发挥作用情况纳入基层党组织党风廉政建设责任制和党建工作年度考核指标体系。建立健全基层纪检委员述职述责、考核评议和激励保障制度，对履职积极、成绩突出的予以表彰奖励，对工作不到位、成效不明显的，及时予以调整。
（一）明确廉洁办的职责定位。结合区编办及区纪委常委会对廉洁办的职责要求，建议委局把廉洁办的职责定位于以下几个方面：
（2）组织起草廉洁城区建设规划纲要；
（3）统筹做好委局的相关制度配套改革；
（4）在社会领域推广廉洁价值；
（5）加强与各省、市纪检监察学会的交流，筹建廉洁城区建设咨询“智库”；
（6）承担委局领导交办的其他工作。
（二）围绕委局中心工作，着力开展重点难点问题调研，为促进全区廉政建设提供决策参考。要结合区委、区政府和市纪委部署的重点难点工作，着力开展前瞻性问题研究。着重围绕监察体制试点改革中的制度保障问题，扎实开展调研分析，为规范监委执纪调查处置制度体系提供决策参考。
（三）借力社会领域各级党组织，开展廉洁价值推广活动。要积极依托各社区、非公经济党组织的力量，通过组建廉洁价值推广“大使”队伍，运用现代信息技术手段，设计、制作既符合社会领域文化特色又切合廉洁价值推广主题的公益宣传广告、廉洁诚信漫画、廉洁微视频等，在全区各大露天电子屏幕及公交站台、地铁宣传栏张贴、播放。
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20xx年8月7日上午，城北区人民法院党组组织全体中层干部到廿里铺法庭以参观警示教育基地为载体，开展了警示教育活动。
院党组书记、院长宋忠义带领全体中层干部参观了城北区纪委、区监察局主办，区法院在廿里铺法庭承办的城北区警示教育基地，大家兴致勃勃听取了讲解员的精彩解说;认真观看了警示教育图片、廉政格言录、廉政制度系列展板、廉政书法作品展、近五年城北区法院自己审理并判处的典型职务犯罪案件及法院自行制作剪辑警示教育电教片。
全院各部门根据院党组统一安排部署，详细汇报了截至20xx年7月底，各业务部门办理案件诉讼费收取、返还情况，罚没款收取、上交情况，查封扣押涉案车辆、物品情况，涉案款项管理、给付情况，执行案款到位、给付、暂存情况，公款借支、报销情况，本部门历史遗留财务问题，有无乱拉赞助情况。院党组还就一些当事人及承办法官反映的问题进行了询问，并听取了各部门对院财务部门涉案款物管理工作的意见、建议，进一步向纪检监察室安排党风廉政工作相关督查事项，着手准备详细整改方案。
宋忠义在听取各部门自查情况汇报后，强调指出涉案款物大检查活动是党组加强法院队伍建设党风廉政建设，确保司法公正廉洁的重要举措，是组织能动张开“保护伞”，安装“避雷针”的强有力举措，要求各部门高度重视，认真限期整改，一定要确保干部在廉洁上不出问题。为此提出了“五个绝不允许”：一是绝不允许任何部门、任何法官向当事人拉取赞助;二是绝不允许法官借出差之际向当事人吃、拿、卡、要;三是绝不允许案款长期私自存放;四是绝不允许违规擅自处理查封、扣押物品;五是绝不允许发生违反中央八项规定，出现给法院系统、法官形象抹黑的人和事。
通过廉政教育、涉案款物大检查，与会同志认为，此次涉案款物大检查活动是北区法院党组践行“廉政是最大福利”理念的体现，是保护干部、纯洁队伍的主动作为，旨在解决公款私存、案款长期存放在承办法官或内勤手中等问题，进一步规范诉讼收费和涉案款物管理，促进公正办案，保持司法廉洁，杜绝干警不廉洁行为的发生，打造一支让人民群众满意的法官队伍。
根据常委会分工，我分管办公干教、案件审理、执法监察。20，本人认真履行职责，紧紧围绕目标任务，突出重点，创新举措，创造性开展分管，各项均取得了一定成绩，现述职如下：
一、加强学习，努力提高自身理论素养。
我始终坚持在提高自身政治素养和理论知识水平上下功夫，认真组织并积极参加区纪委集体学习，积极参加各类学习班、报告会、研讨会等；认真贯彻执行党的路线、方针、政策，并注重在中将理论和实践相结合，努力用马克思主义的立场观点和方法观察、分析和处理问题，提高驾驭全局和处理各种复杂问题的能力，增强了的主动性、系统性、预见性和创造性。
二、做好表率，发挥班子的整体功能。
在日常中，我认真履行自身职责，始终发挥表率作用，坚持求真务实、统筹谋划，创造性开展各项。努力执行民主集中制，始终把民主集中制作为和下级沟通的桥梁和纽带，作为科学决策的原则，凡事先调查，后发言；先征求意见，后表态；遇到重大问题和重要，充分发挥集体智慧，集体研究，集体决策。
三、突出重点，狠抓落实，深入开展各项分管。
条、《中国监察》1条、《检察日报》1条、《村官》杂志1条。被省级报刊采用33条，其中，《新华日报》17条、《党的生活》4条、省级其他刊物12条。《xx日报》、《xx晚报》采用225条。《xx纪检监察网》采用内部信息25条。《纪检监察动态》采用内部信息3条。在新闻用稿上，与往年相比数量和质量都有了质的飞跃。与其他县区相比，也跃入了前列。由于在《中国纪检监察报》、《xx法制报》上发表了3篇论文，在市纪委年终考核中获得了加分。十二是加强了纪检监察网络建设。改版了《xx廉政网》，新增加了公共经济资源监督管理、反腐败理论研究等版块，使网站内容更丰富，页面更美观，图文更精彩。出台了《xx区纪检监察网页面内容考核办法》，定期更新网页内容，丰富网页信息量。向《xx纪检监察网》报送信息300余条，采用126条。
（二）案件审理扎实开展。一是稳步推进案件审理助辩制度。下发了《关于在全区纪检监察机关推行案件审理助辩制度的通知》，对案件审理助辩作出具体部署和明确要求。先后在xx镇等5个乡镇进行了审理助辩尝试，对7例案件实施助辩审理。xx电视台等新闻媒体作了宣传报道。二是高度重视案件申诉。下发了《关于进一步做好党政纪案件申诉的通知》，要求所有申诉案件都要首诉必办，并由审理室主任或基层纪委书记亲自接待申诉人。2008年，全区没有出现一起申诉或申请复审案件，实现了查办违纪案件连续六年“零申诉”。三是全面推行案件协审。在抓好对基层纪委案件100协审的同时，还注意做好个案指导和以审代训，对个别疑难案件先行介入，全面提高基层纪委案件质量。四是积极推行审理文书改革。8月份出台了《关于进一步规范全区纪检监察机关制作案件审理报告的意见》，强化审理报告的说理性、逻辑性和规范性。同时，对审理文书精益求精，力求做成精品富于美感。
和1个街道办事处、2008年农村公路建设的计划执行、质量控制、资金管理等情况进行督促检查。并对检查情况下发了检查通报。加大农民负担案件查处力度。4月份，立案查处了xx镇xx居委会组织小分队到农户家中强行催收欠款问题，相关责任人受到处理。加大执法查处力度，4月份，对xxxxxx3600亩水面经营权招投标活动中串标问题进行调查处理，追回违纪款5000元。5月份，又对在农村公路投标中涉嫌串标的4个投标单位进行了调查处理，没收投标保证金20万元。
（四）制度创新亮点凸显。先后出台了《xx区机关事业单位热点岗位廉政提醒谈话制度》、《xx区政府部门行政首长问责暂行办法》、《公共经济资源监督管理暂行办法》、《关于在全区纪检监察机关推行审理助辩制度的通知》、《关于实行处分决定执行内容告知制度的暂行办法》等制度和办法。重点针对滋生腐败的深层次问题，坚持用改革的办法来治理腐败，用创新的举措来推进，用健全的制度来抓好源头，逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。制定出台了《xx区公共经济资源监督管理暂行办法》，切实加强对建设工程、政府采购、单位改制、其他资产运行等四大方面的公共经济资源交易行为加以监督管理，进一步规范公共经济资源交易活动。为了把这项创新制度推介出去，我和执法室同志夙兴夜寐，对汇报材料几易其稿，反复修改。在制作专题介绍光盘时，多次策划，几经斟酌，力求拍出最佳效果。省纪委领导同志在实地调研公共经济资源管理后表示了浓厚兴趣，给予了高度评价。出台了《xx区行政首长问责制》，加强了对行政首长的权力监督和制约。2008年，先后有5名科级干部、8名事业单位“一把手”被问责，在机关中产生了较大的反响，收到了较好的成效。根据x书记要求，即将推出重大事项民主决策制度，对这项创新制度，我多次召集有关人员研讨，数易其稿。
（五）党政干部下访顺利开展。2008年，在全区范围内开展了区四套班子和乡镇三套班子领导以及区直各部门领导参加的党政领导干部下访活动。全区领导干部共接待群众648批1360人次，处理信访问题526个，区会办决策的重点信访问题51个。从源头上有效化解了矛盾，减少了信访案件的发生，密切了党群、政群、干群的关系，为全区改革发展稳定创造了宽松和谐的社会环境。
（六）招商引资卓有成效。积极开展招商引资活动，制定了切实可行的招商引资计划，分解了任务，明确了目标，采取电话联系、登门拜访、朋友介绍、亲属引荐、同学牵线、老乡搭桥等形式，引进项目，广泛招商，做到人格招商、感情亲商、政策安商、服务富商。通过大家共同努力，今年招商引资任务顺利完成。目前被考核办认定的项目有xxxxx公司，认定引资额为1000万元；xxx玻璃有限公司，认定引资额为300万元；xxx酒业有限公司，认定引资额为415万元。
四、明确思路，注重创新，再创新年新业绩。
今年，将按照“抓创新显特色，抓重点求突破，抓常规促深化”的总体思路，在抓好常规、重点的同时，要围绕创新动脑筋，围绕创新出思路，围绕创新抓实干，围绕创新促发展，强力推进经济社会制度创新。一是创新决策机制，实施基层党委、政府重大事项民主决策制度。规范决策程序，促进公共权力在阳光下运行，使基层党委、政府重大事项决策由少数人决策向民主决策转变，由经验决策向科学决策转变。切实加强对基层党政主要领导权力运行的监督和制约。二是配合公共资源监督管理，出台《xx区限额以下工程监督管理暂行办法》、《xx区拆迁工程监督管理暂行办法》。三是实施民主集中制落实巡视制度，强化党内民主监督。出台落实民主集中制情况巡视制度。重点巡查重大事项决策运行情况，对不能很好落实民主集中制的及时提醒，情节严重的追究有关纪律责任。四是建立学校派驻纪检监察员制度，强化重点部门监督。在全区中小学中试行派驻纪检监察员制度，实施“垂直管理、立体监督”机制。五是出台《xx区纪检监察机关查办案件质量考评办法》。整合办案资源，充分发挥查办案件的整体合力，建立“xx区案件查处指挥中心”。中心的主要职责是对全区案件查处实施统一管理，办案人员实施统一调度，从而形成强劲办案合力。六是在深入推进廉政文化“六进”的基础上，建立反腐倡廉巡讲团。深入乡村社区进行党风廉政宣讲，努力在全区营造廉荣贪耻社会氛围。
总之，一年来，在全委同志的支持下，在分管室同志的共同努力下，我做了一些有益的，取得了一些成绩。但离组织和群众的要求还存在一定差距，我将在今后的中进一步加以改进，弥补不足，努力取得组织和群众都满意的实绩。
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乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务。纵观近些年来，我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心是很大的，也取得了非同凡响的效果。十五大以来，通过不断总结，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实，但在实际工作中，似乎“是头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。这里，拟从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。
现状及存在的问题。
从调查看，目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专。
一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：
1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。
2、乡镇纪检监察专职人员较少，兼职的较多，经调查，大多数乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实，给工作带来不便。
3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。目前我县各乡镇纪检监察干部都是去年换届新任的，大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。
4、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。近几年来，我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少，使得纪检监察干部思想老化，工作无起色。
5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少。在有些乡镇，纪检监察干部一干就是十几年，而且经济待遇一个月办案经费就是那么几十元钱，从而使纪检监察干部工作积极性减退，工作拖沓。
问题产生的原因。
乡镇纪检工作存在这样那样的问题，就其原因很多，通过调查，主要有表现在以下以下几个方面。
1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区：误区一，一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；误区二，乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；误区三，社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。
2、纪委班子配置上不恰当。乡镇纪委一般由3—7人组成，纪委书记1人，委员通常是非纪检部门的人员担任，平常他们都是干他们自己的工作，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有1人，纪检工作特别是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。
解决问题的对策。
针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现我就存在的问题提出如下解决的对策。
乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务。纵观近些年来，我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心是很大的，也取得了非同凡响的效果。经过不断。
总结。
形成了“党委统一领导党政齐抓共管纪委组织协调部门各负其责依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制从中央到地方都是一级抓一级层层抓落实但在实际工作中似乎“是头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的乡镇纪委如何搞好组织协调充分履行其职责走出新的工作思路开创新的工作局面就是一个值得思考的问题。在具体工作中乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰效果不明显。这里拟从几个方面来作一些探讨以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。
现状及存在的问题。
从调查看，目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：
1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。
2、乡镇纪检监察专职人员较少，兼职的较多，经调查，大多数乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实，给工作带来不便。
3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。目前我县各乡镇纪检监察干部都是去年换届新任的，大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。
4、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。近几年来，我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少，使得纪检监察干部思想老化，工作无起色。
5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少。在有些乡镇，纪检监察干部一干就是十几年，而且经济待遇一个月办案经费就是那么几十元钱，从而使纪检监察干部工作积极性减退，工作拖沓。
问题产生的原因。
乡镇纪检工作存在这样那样的问题，就其原因很多，通过调查，主要有表现在以下以下几个方面。
1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区：误区一，一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;误区二，乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”;误区三，社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。
2、纪委班子配置上不恰当。乡镇纪委一般由3—7人组成，纪委书记1人，委员通常是非纪检部门的人员担任，平常他们都是干他们自己的工作，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有1人，纪检工作特别是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。
解决问题的对策。
针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现我就存在的问题提出如下解决的对策。
1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条”和“块”的管理问题，笔者认为应该注重“条条”，轻“块块”，进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。
2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。
3、理顺工作顺序，解决“工作主动性”的问题。积极工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入司法程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。
4、规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手，惩处为辅，用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部;如何树立正确的世界观、利益观;如何践行“三个代表”，牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强，信心更加牢固。
5、规范工作制度，解决“阵地建设”的问题。“铁打的营盘流水的兵”，作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好，要有固定的办公室及室内硬件设施，各种制度要上墙，要制定乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。
6、强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。
乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能开创新时期纪检工作的新局面。
近年来，由于土地问题引发的群众上访，成为各地影响社会稳定、和谐的主要因素，为采取切实可行的对策，及时化解矛盾，我们成立调研组对此问题进行了深入调研。现将情况报告如下：
一、农村土地信访问题的主要表现。
（一）因基础设施建设占地补偿款分配、土地开发整理占地导致土地不均引发纠纷。xx年，我县该类纠纷引发集体访36起，占土地集体访总量的30%。如威乌高速公路建设占用我县4个乡镇37个村的2553.42亩土地，群众在分配占地款和进行土地调整时意见不一；xx年部分乡镇因土地开发整理占用土地，部分被占地群众对土地调整方案不认可。
（二）村干部超标准预留机动地、暗箱操作发包土地引发纠纷。该类纠纷引发集体访20起，占土地集体访总量的16、6%。村干部为化解村内不良债务或谋取利益，通过保留“责任田”、多留“机动地”、非法收回农户承包地高价发包引发纠纷。
（三）因群众要求收回未到期的承包地和承包地到期不能按时收回引发纠纷。该类纠纷引发集体访10起，占土地集体访总量的8、4%。一是前几年村委会发包出去的土地，承包期限较长尚未到期，但群众认为原发包程序不规范，现要求收回；二是我县在调整农业产业结构时，为鼓励发展大棚、林果、桑园等而搭配的粮田，现群众要求收回；三是部分群众原来种植“三高农业”作物所承包的土地，虽承包期限较长，但大多已改变原合同规定种植种类，群众要求收回；四是前些年经村委会同意，群众自己投资开发的荒碱地，大多没有书面合同，群众要求无偿收回但种植户以已有投入为由拒不交出；五是承包地到期，但因承包户与村集体之间存在债务关系等原因拒不交出，而群众强烈要求收回。
（四）因土地权属不清、界线不明引发纠纷。该类纠纷引发集体访12起，占土地集体访总量的10%。主要表现在村与村之间因土地权属不清和村内队与队之间因界线不明引发的纠纷。明集乡南王参一村、二村存在争议地84、5亩，此地1965年时边界清晰，权属明确，自1989年后，由于南二村群众搞荒碱地开发，又把争议地分给群众耕种，到xx年南一村群众为灌溉、排涝挖沟到争议地时遭到南二村村民的阻拦，发生纠纷，南一村群众上访不止。最后经调查组调查，本着尊重历史、注重证据、维护稳定的原则，妥善处理。
（五）因非农业户口人员、在校大中专学生、出嫁妇女要求分配土地引发纠纷。该类纠纷引发集体访5起，占土地集体访总量的4、1%。不少村前几年按照约定俗成的规矩，每3至5年大规模调整一次土地时，将“买”成非农业户口的人员、考上学的大中专学生、已出嫁的妇女的土地收回调整给新增人口，该类人员现没有固定收入来源，要求分配土地，但无地可调或虽能分配土地但多数群众不同意。
二、导致农村土地信访问题的主要原因。
（一）国家土地政策落实不够到位。一是第一轮土地承包时，国家推行“两。
田制”，即实行“责任田”和“口粮田”两种承包方式，第二轮土地承包时，开始对“两田制”进行清理纠正，但因部分村的“责任田”未到期，纠正“两田制”不彻底，延续至今，仍有少数村存在“两田制”，与现行的法律法规产生矛盾。二是近年来，我县没有严格执行新的土地政策，及时对调整农业产业结构搭配给农户的粮田和改变种植作物种类的土地承包合同进行清理，导致土地严重不均，引发纠纷。三是村干部和部分基层工作人员对“增人不增地、减人不减地”的土地政策认识不到位，擅自违法调整农户承包地。四是我县第二轮土地承包政策贯彻不到位，许多村走了过场，有的甚至闭门造车，与实际严重脱节，致使我县在土地承包政策的具体执行中还存在一些问题。五是xx、xx年我县组织的集中解决农村土地承包纠纷和规范完善第二轮农村土地承包问题的措施办法，因个别基层班子较弱的村没有落实到位。
（二）农村土地承包缺乏必要监督。一是村干部不履行民主议事程序擅自对外发包土地，一次性收取多年承包费，透明度低，损害本集体经济组织成员的利益；二是承包合同不规范，条款不完善，给村民、村干部和承包者留下了矛盾隐患；三是果园、林地在承包经营期间因管理不善，出现擅自改变土地用途的现象；四是合同履行过程中常常因村委会负责人更换，新班子对老班子订立的合同不满意，否认原合同的法律效力，私自变更合同条款或对标的物重新发包；五是以倒包土地为业的人员，承包村集体土地后，层层转包或一地多包，从中非法渔利导致纠纷。
（三）土地权属不清。因权属问题出现纠纷的土地有：一是自六十年代初，一直由村集体经营管理的北洼地；二是昔日的荒碱地、坡地等；三是离村较远的荒碱地、撂荒地、插花地等；四是群众耕种的国有土地；五是成方连片开发整理前没有明确土地权属的土地。处理该类纠纷时，因存在土地详查资料与实际种植现状不符、缺乏有力证据、土地登记确权手续不完善等因素，处理难度较大。
（四）占地赔偿不规范。近年来，因国家大型基础设施建设、油田开发、经济园区项目建设等需要，占用了大量农村集体土地，因土地补偿标准低、赔偿款到位不及时、分配不合理、失地群众得不到妥善安置等因素，引发了许多较大规模的上访。
三、
解决农村土地信访问题的对策及建议。
（一）加大对《农村土地承包法》的宣传落实力度。一是要充分利用各种舆论工具向广大干部群众深入宣传农村土地承包、税费改革、合同管理等法律法规和政策，提高全民对《农村土地承包法》的认识。在党校举办农村基层干部培训班对村支部书记进行集中培训，或组织有关部门在全县范围内开展一次农村土地承包法律法规巡回宣讲活动。二是循序渐进，彻底整改,全面落实国家土地政策。严格把握《农村土地承包法》和山东省《实施办法》的政策界限，积极稳妥地做好规范和完善第二轮土地承包工作，彻底清除矛盾隐患，从根本上理顺农村土地承包关系。
（二）切实加强村级组织建设。群众反映土地问题往往与村财务、村干部作风等问题交织在一起，增加了问题的处理难度。乡镇党委政府要把村级班子建设作为维护农村社会稳定的根本来抓，健全民主管理制度。选好村党支部和村委会成员。要充分发扬民主、广泛听取群众意见，把党性强、德才兼备和群众信赖的同志选拔到村领导岗位上，对那些私心重、群众意见大的村干部及时调整和更换。乡镇党委、政府要切实加强对村班子的领导和监督，一旦发现干部有问题，该教育的要及时教育，该处理的要严肃处理，决不能姑息迁就。严格执行村务公开、财务公开政策，确保群众知情权、监督权。要指导帮助各行政村依法选举产生村民代表，对农村土地承包等村级事务实行村民代表议决制度，履行民主程序，规范土地承包行为。农村确需进行土地“小调整”的，在做到“五公开”（即上级政策公开、村级土地核实的底子公开、土地承包方案公开、划分地块等级公开、土地归户注册公开）的基础上，经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意后，履行报批程序后方可实施，对个别村干部不经批准擅自进行土地调整的，按照有关规定严肃处理。
（三）严格落实农村合同乡镇监管制度。加强农村土地承包和流转合同的管理，建立土地流转合同管理台账，做好土地承包及流转合同的签订、登记、鉴证和档案管理工作。严格审查合同的真实性、可行性和合法性，并监督合同的实施，防止出现虚假合同、侵权合同和暗箱合同，切实保护当事人的合法权益。
（四）依法确权，妥善处理土地权属争议。对容易引发权属纠纷的土地，县。
政府组织有关部门成立工作组依法予以勘界确权，明确土地权属，完善土地登记确权手续，彻底解决土地权属争议。
（五）严格依法行政。一是要求各部门、单位依法行政，不制造新的问题，留有余患，及时化解矛盾，处理遗留问题。二是对信访问题依法处理。应该解决的问题应及时解决。对一些无取闹，违反法律、法规的事件要严格依法处理，决不姑息养奸，一味纵容。更不能为求得一时的安定，不讲原则，随意承诺和让步，纵容、包庇违法信访。
乡镇纪委作为基层纪律检查机关，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村经济社会和谐健康发展，进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。
一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足。
就目前而言，主要存在以下问题和不足：
(一)宣教手段少，氛围不浓。
镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围，廉政教育手段乏力，缺乏创造性和实效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。调查问卷显示，有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。部分村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。群众获取信息渠道不多，对法律法规不知晓，不敢监督、不会监督，没有充分发挥群众的监督作用，形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。
(二)监督不到位，管理不严。
在对基层站所人员的监督管理上，由于级别低，乡镇纪委与其它站所沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在对村级组织的监督方面，由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少，村级即使有村民监督群众委员会，但也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。
(三)惩处不严肃，威慑不够。
个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖;有的乡镇纪委胆小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分;有的乡镇纪委能力不强，业务不精，不懂查不会查，查不出，不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用，失去了干部群众对乡镇纪委的信任，对潜在违纪违规行为威慑不够。
(四)保护效果没有得到体现。
目前，多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段，主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识，以期达到拒腐防变，保护干部的目的。同时，存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区，没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙，不能有效防患于未然、阻杀于萌芽，对干部职工保护不及时，效果不佳。
二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因。
务之急是抓好经济建设，搞好社会稳定，解决“三农”问题，出现一些小问题无伤大体;有的只做表面文章或者干脆不作为，或者故意疏忽党风廉政建设。
(二)制度不完善，落实不力。
虽然各乡镇都加强了制度建设，如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度，但制度相对操作性不强，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性，制度执行不力。如首问责任制，上级部门三令五申强调，但部分乡镇仍然是墙上制度，干部职工我行我素;政务公开、村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面，虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法，但落实不到位，管理不严。
三、建议和思考。
要加强与县级纪检监察机关联系，以便建立规范有效的管理方式，加强监管。
(二)加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提。
一是优化队伍建设，强化责任。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委干部，确保有一名专职纪检干事协助工作。加强乡镇纪委书记届中考核，选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作，却不了解、熟知纪检监察业务的现象。同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度，提高乡镇纪委的履职能力。二是规范工作内容，主次分明。要加大对乡镇纪委工作的指导，并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见，从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作，使乡镇纪委工作有规可循。三是强化监督检查，推动工作。将纪委工作既纳入综合考评，以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系，也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，调动乡镇纪检干部的积极性，减轻工作、心理压力，为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。四是倡导主动学习，提高素质。随着经济社会的发展，违法违纪越来越隐蔽和多样化，纪检监察工作难度相应加大，那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势，可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。作为一名纪检监察干部，要在忙碌的工作中挤出时间来学习，努力提高自身的政治和业务素质，认清自己的神圣使命，树立正确的思想，严格要求自己，勤奋好学，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力，使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质，从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。五是坚守清正廉洁，当好表率。乡镇纪检干部要认清自己的职责，珍惜岗位荣誉，恪尽职守，严于律己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，把好“关口”，筑牢防线，努力做到自重、自省、自警、自励。带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定，认真听取干部群众的批评意见，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。要做到主动自律、经常自律、严格自律，模范遵守廉洁自律的各项规定，决不拿党的原则作交易，不拿人民赋予的权力作筹码，不拿自己的政治生命当儿戏，要管好自己，管好家人，管好身边的工作人员，以清正廉洁、秉公执纪的实际行动，当好表率。
(三)建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施。一要建立制度。在工作中，有许多经过实践检验确实能管人管事的制度，如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度，对于这样一些制度，特别还有一些处于探索阶段的制度，我们要认真加以科学总结，摸清其何以能发挥作用，还存在那些问题和不足，对症下药，使其发挥出更大的作用。对于一些制度管不了、管不到的盲区，要深入进行思考，找出制度存在的问题和不足，在实践中不断探索、总结，加快建立科学完善的制度体系。制度建设在提出要求的同时，要注重健全监督措施，落实监督责任，完善责任追究，使任务到肩、责任到人，防止有事无责，有人说事、没人干事，达到事与责的统一，从而推动制度的落实。同时，事物总是处于不断发展和变化当中的，问题总是不断出现，所以，要使制度能解决实际问题，适应新形势、解决新问题，还需要不断完善制度。二要落实制度。首先，要严格执纪体现制度的权威性。对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起，查处一起，起到震慑作用。另一方面，还要“一碗水端平”，在执行制度的天秤上，绝对不能偏袒任何人和任何事，否则，再严格的惩处也只能服人，但不能服心。其次，要慎重建制维护制度的严肃性。在制定制度的过程中，要体现严格要求的原则，对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。制度建设在于精不在于多，站在基层的角度来看，过多的制度往往造成执行中无所适从，甚至造成对制度的麻木症。从制度本身来看，有相当一部分制度是重复的或不具操作性，很难在实践中起到应有的规范作用。对于这样一些制度，就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除，这样既可以体现制度的严肃性，也可提高制度的操作性。当前，全县正处理经济社会跨越发展的关键时期，同时又是矛盾突发期，充分发挥乡镇纪委职能作用，加强基层党风廉政建设，对全县经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义，为“大美花果城，实力绛县城”而努力工作。
这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！
去年5月份以来，市按照省纪委关于开展制度廉洁性评估试点工作的要求，紧密结合实际，在试点中探索、在试点中研究、在试点中不断创新和提高，取得明显成效。
一、理性思考，准确把握制度廉洁性评估的科学内涵。
制度廉洁性评估，是从源头上预防和治理腐败的创新之举、治本之策。从试点工作一开始，市就注重学习、研究各地的情况，并认真对照上级要求和本地实际，作了一些思考探讨，逐步把握和弄清了作为无立法权的市，开展制度廉洁性评估工作的一些关键性问题。
（一）制度廉洁性评估的对象需要延伸。评估对象，即要评谁。中央纪委《关于开展制度廉洁性评估试点工作的指导意见》、省纪委《关于开展制度廉洁性评估试点工作的意见》，都将制度廉洁性评估对象明确界定为：地方性法规、政府规章和其他规范性文件。像这样无立法权的地市及以下层面，评估的对象只能是“其他规范性文件”。一般理解，规范性文件是指由行政机关发布的对某一领域范围内具有普遍约束力的准立法行为。但从实践看，这类文件的制定多以法律、法规和上级政策、制度为依据，并经法制机构进行合法性审查，廉洁性问题并不是特别突出。即便有问题，无立法权的地市对其修订和废止也无权限。因此，这类文件的分量较小，评估意义不大。对基层而言，问题较突出、损害群众利益较严重的，多是那些短期有效或一次性适用的、具有特定目的的文件，如招聘、招标和政府采购公告等。从严格意义上讲，这类文件不属于长效的可反复适用的制度性文件，但却在一定事项和一定时限内具有法律效力，从这个意义上讲，也属于规范性文件。有的政府职能部门在制定过程中，没有经过较为严格的程序运转，往往具有明显的倾向性，任意设置门槛，选择性设置条件，存在制度漏洞较多。比如，近年来频频出现的各类招考中“量身定制”、“萝卜招聘”的问题；政府采购中“选择性”确认中标人、采购价格远高于市场价格的问题；建设工程招投标中限条件、限资质、限门槛，甚至“明标暗定”的问题，等等。诸如此类，群众意见大，舆论批评多，社会关注度高，理应作为制度廉洁性评估的重点对象。
（二）制度廉洁性评估的内容需要拓展。评估内容，即评什么。加强制度廉洁性评估工作，需要对廉洁性作出明确界定。但制度廉洁性的概念还不甚明确，评估的内容非常广泛。中央纪委《关于开展制度廉洁性评估试点工作的指导意见》、省纪委《关于开展制度廉洁性评估试点工作的意见》，将制度廉洁性评估内容确定为，制度的廉洁性、制度的合法性、制度是否存在利益冲突以及制度的科学性，这也是各地普遍采用的评估框架。从广义上讲，制度评估应包括廉洁性、科学性、合法性等，廉洁性不是其他内容的上位概念。但从各地实践看，有的上下位内容并列，概念外延和内涵含混不清，给评估工作造成一些障碍，需要进一步厘清概念，科学界定评估内容。市认为，基层廉洁性评估定位不宜过于宏观，内容不宜过于宽泛，不应超出严格意义上的廉洁范畴。另外，除科学性评估、合法性评估、廉洁性评估等内容外，还应增加民主性评估和效能性评估。所谓民主性，是指是否体现民主和民意，是否体现群众的意愿和利益要求，涉及群众利益的重大事项是否征求和听取群众意见。基层政府及部门，处于直接面对群众的“第一线”，文件内容与群众生产生活息息相关，针对性更强、更具体。因此，必须广泛征求群众意见，充分尊重群众意愿。只有这样，才能减少执行中的困难和阻力，将各项规定落到实处，这是制度廉洁性评估的一个重要标准。所谓效能性，是指是否体现高效率、高质量，是否违规违法增加或变相增加工作环节和程序，是否违规延长办事时限等。当前，政府部门单位不同程度地存在推诿扯皮、效率低下问题，如在行政审批工作中，有的部门从自身利益出发，私自增加前置审批条件；有的审批时限设置过长，等等。因此，效能性评估也应是廉洁性评估的应有之义。
社会关注的选人用人工作，政府主管部门在职位设置、专业要求等方面，拥有较大的自主权，为权力寻租和利益输送留下了空间，容易产生不公平、不公正。招标、招考中，任意圈定范围、量身定制等不良现象，层出不穷，“十级古筝”、“八级英语”、“篮球特长”等不一而足。对此，群众反感，社会影响恶劣，严重损害了党和政府的形象。再如，群众反映强烈的“看病贵”问题，现在药品普遍经过招标采购，药价却居高不下，因为药品的生产、销售、采购、招标、开单等环节，隐藏着一条巨大的利益输送链条。正如其业内人士所说，给药品定个高价很简单，只要公关一下物价主管部门就可以。这里“公关”就是明显的利益输送。类似这样的一些简章、公告、招标文件堂而皇之出台，不仅对社会造成极大的不公，也最容易滋生腐败。因此，需要把审查权力寻租和利益输送，作为制度廉洁性评估的重中之重，认真审查和堵塞制度设置上的漏洞，压缩权力寻租的空间，切断非法利益输送链条，最大限度地降低权力滥用的可能性。
（四）制度廉洁性评估的机制需要健全。加强制度廉洁性评估工作，需要建立科学、合理、权威、高效的制度廉洁性评估机制，解决谁来评、怎么评的问题。谁来评，即评估的主体，主要包括三部分：一是部门自评，即按照“谁制定、谁审查”的原则，由文件制定部门进行自查自纠和全面廉评，把好“自查关”。二是专门机构评审，即监察、法制等部门组成专门审查机构，研究解决评估工作中的疑难问题。三是社会评审，包括专家、群众和中介组织评审。制度廉洁性评估是一项系统工程，任何单一的评估主体，都难以保证评估结果的客观、全面、科学，需要整合各方面力量，进一步扩充评估主体，形成严密的评估链条，逐级进行评审，最大限度地减少偏差。怎么评，即评估方式，主要包括备案审查和前置审查两种方式。目前，多采取备案审查，即对“出炉”后的规范性文件进行审查。这种方式的不足之处是，一旦文件有廉洁问题，不易纠正，且已造成的社会影响不可挽回。对于基层来讲，应注重前置审查，对正在起草或即将出台的规范性文件提前介入，将评估结果作为能否出台的重要依据，未经审查或存在问题较多的一律不得出台，力求把廉政风险消除在文件起草制定过程中。
二、市开展制度廉洁性评估试点工作的基本做法及成效。
基于以上思考，市在制度廉洁性评估试点工作中，始终坚持紧密结合本地实。
际，积极探索创新。截止目前，共梳理审查各类规范性文件3.5万件，确定纳入集中评估范围1121件，经组织法制机构、专家、群众代表评估审查，建议保留878件，修订61件，废止155件。
（一）扩大评估范围。界定评估对象，明确评估范围，是开展好制度廉洁性评估工作的前提。市在确定评估对象时，一方面，按照上级要求，将政府及其部门已公布实施现行有效和起草制定中的规范性文件全部纳入评估范围，主要对xx年以来政府及其部门公布实施现行有效和起草制定中的规范性文件，以及xx年以前制定实施、现行有效但公民、法人或者其他组织认为存在廉洁性问题的规范性文件进行评估。另一方面，结合实际，积极创新，增加了评估对象，拓展了评估范围，将短期有效或一次性适用的、具有特定目的的文件，如招聘、招标和政府采购公告等，一并纳入评估范围，进行重点评估。
（二）增加评估内容。在对廉洁性、合法性、利益冲突、科学性等常规内容进行评估的基础上，结合实际，增加了效能性、民主性两项评估内容。其中，效能性评估，主要评估文件是否违规违法增加行政审批、行政处罚、行政收费等事项；是否以备案、登记、核准、增加限制条件等形式变相增加审批或者其他事项；是否违规违法增加或变相增加工作程序、办事时限；是否存在其他影响效率的情形。民主性评估，主要评估文件在制定过程中，是否经过前期调研、广泛讨论、集中研究等必备的程序和环节，对涉及群众利益以及社会关注的重大事项，是否经过科学论证和公开征求意见等，是否真正体现群众的意愿和利益要求。另外，在对利益冲突进行评估的同时，将权力寻租和利益输送作为评估的重点，认真查找制度上的漏洞，从根本上切断利益输送链条，最大限度地降低权力寻租空间。
单位业务的，由制度廉洁性评估办公室负责组织相关部门单位进行联审。四是专门机构审查。对专业性、政策性较强的规范性文件，由制度廉洁性评估办公室进行梳理分类，会同政府法制办、纪委政策法规室组成专门机构进行审查。五是专家和群众代表评审。注重发挥专家学者的作用，从人大、法制办、公检法司、党校、职业学院等部门单位遴选225名专业人士，组建了制度廉洁性评估专家库，为试点工作开展提供有力智力支持。注重发挥基层群众作用，从人大代表、政协委员、社会各界人士、基层群众中遴选3000人组建了群众代表库，广泛组织群众参与，充分尊重群众意愿。对与群众利益息息相关，社会关注较高或争议较大、专业性较强、难以把握的规范性文件，组织专家评审或群众代表评审，拓展公众参与度，提高评估质量。六是社会听证。根据评估工作的需要，适时召开社会听证会，邀请有关方面代表参加会议，广泛听取群众意见，听证结果及时向社会公布，提高评估结果的公信力。
查考核的重要内容。
三、市制度廉洁性工作面临的问题和下步工作重点。
市开展制度廉洁性评估工作面临的困难和问题，主要表现在四个方面：
一是对制度廉洁性评估的尺度还难以准确把握。对于“规范性文件”，目前学术界尚没有给出统一的概念，导致在评估对象的界定上存在争执和分歧，给试点工作的开展带来了一定困难。特别是就某个具体的评估对象而言，风险点究竟有多少？风险的等级有多大？如何定性？没有既定的标准可参考，尺度上难以准确把握。
二是对制度合法性的评估还缺少必要的法律依据。目前，我国的法律体系还不够完备，在某些行业、某些领域仍存在法律的空白；地方性法规建设相对滞后，配套法规制度体系不够完善。上位法的缺失，导致在制度合法性审查上缺少必要的法律依据，难以深入开展。
三是既得利益者的消极态度阻碍了制度廉洁性评估工作的顺利开展。制度廉洁性评估涉及面广，需要清理的制度比较多，不可避免地会触及到一些部门利益甚至个人私利。受既得利益的驱使，个别部门单位存在抵触情绪，对制度廉洁性评估工作不支持、不配合，重视不够，推进不力，影响了工作效果。
四是制度廉洁性评估的力量需进一步加强。制度廉洁性评估工作不仅工作量大、程序复杂，而且涉及多个领域、涉及很多专业问题，需要专门的机构和人员队伍来实施。但受客观条件的限制，目前工作人员素质、知识能力与开展制度廉洁性评估工作的客观需要还有很大差距，亟待提高。
市开展制度廉洁性评估，下一步工作，要重点在五个方面下功夫：
一是在营造氛围上下功夫。对制度廉洁性评估工作的经验做法进行认真总结，充分利用电视、广播、网络、报纸等新闻媒体，广泛宣传，营造良好氛围，引导广大群众积极参与，在制度廉洁性评估上更好地集中民智、体现民意。
二是在典型带动上下功夫。把抓典型、抓亮点、抓特色作为推动工作的有效手段，注重发现典型、培树典型，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，整体推进。
三是在提高评估质量上下功夫。进一步完善“五审一听证”评估模式，对存。
在争议和专业性较强的评估对象，注重发挥专家和群众代表的作用，充分听取社会各界的意见，提高评估质量。
四是在结果运用上下功夫。充分运用评估成果，对评估后认为无廉洁性风险的，要加快推行；有一定廉洁性风险的，要认真研究修订；廉洁性风险较高的，要按法定程序予以废、改、立。
五是在长效机制建设上下功夫。坚持边评估、边实践、边探索、边完善，深入研究制度廉洁性评估工作的特点和规律，在认真学习借鉴外地先进经验的基础上，抓紧制定《市制度廉洁性评估工作办法》，将制度廉洁性评估作为今后政府及其部门制定规范性文件的前置条件和必经程序，坚决做到“不评估、不出台”，形成制度廉洁性评估工作的长效机制。
根据年度述职考核工作要求，现将全年思想和工作情况报告如下，请领导和同志们进行评议、监督和批评。
一、坚持理论学习，不断提高政治理论水平和业务素质。
一是认真学习党章。坚持把学习党章作为自己理论学习,武装头脑的根本基点,努力做到真学、真懂、真信、真用。二是牢记八荣八耻。以爱祖国,知荣辱,促和谐为核心,弘扬正心、诚意、修身、治国精神。信守为人道德追求,营造良好社会风尚。三是比较系统地参加了中纪委和省纪委纪检监察干部业务培训班，并结合思想实际，撰写心得笔记、学习体会2万多字。四是平时注意读书看报，坚持周一周三政治学习和业务学习制度，自觉学习科学知识、法律知识和胜任本职工作的业务知识，做到学以致用，用以促学，学用相长。
二、坚持勤奋工作，努力完成分管工作任务。
能够摆正位置,尊敬主管,当好助手。在区纪委常委会集体领导下,按照分工,与机关工作人员一起，结合工作实际,采取有效措施,创造性的开展工作,使全区党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务得到了顺利进展,有效落实。一是抓好党风廉政建设工作。为切实落实党风廉政建设责任制，与纪委办公室人员一起制定印发了《全区党风廉政建设和反腐败工作意见》、《___区党风廉政建设和反腐败主要工作责任分解》。作为区党风廉政建设责任制工作领导小组办公室主任，能够主动当好领导的'参谋，专题召开任务分解会和定期协调会，明确具体要求和责任部门。及时把党风廉政建设和反腐败斗争纳入整体工作目标，列入党员干部学习教育内容，努力做到定期部署，定期检查，定期落实。经常组织开展各种廉政教育活动，积极推进廉政文化“六进”（进家庭、进学校、进农村、进社区、进企业）活动。二是创造性地抓好基层党员干部廉洁自律工作。为使基层党员干部切实适应带领群众建设小康社会,构建和谐社区的要求，区纪委全面推行了廉洁承诺制度。完善了基层党员干部重大事项报告制度,提高了党员干部自我约束意识,加强了群众监督。三是做好纪检监察信访和案件工作。始终把处理群众来信来访反映的问题和对违纪违法行为的查处，作为分管工作的一项重要任务来抓，以《信访条例》和《―20纪检监察信访目标管理实施意见》为依据，加强业务知识学习，提高办信办案工作质量，严格程序，对来信来访反映的问题，做到件件有登记，事事有回音。先后与信访室共受理纪检监察信访举报50件次，查处了结47件次。较好地履行了纪检监察干部教育、保护、监督、查处的四项职能。四是着力解决群众反映强烈的突出问题。立足岗位职能优势,加大下访力度,经常带领机关工作人员深入乡村和社区,调研工作，了解民情。定期组织基层纪检监察工作人员召开信访,包案分析例会,及时模排信访隐患,切实加以解决,认真听取群众呼声,积极做好清房、清财和治乱工作。五是注重抓好纪检监察队伍自身建设。坚持“内强素质,外树形象”,积极开展建立学习型纪检监察机关活动,建立健全机关管理,案件质量跟踪内部监督制度,做到岗责统一,岗能相符。注重加强纪检监察干部业务培训和政治思想教育,确保高效优质完成纪检监察机关日常工作,有力促进全区纪检监察工作整体上水平。
三、坚持严以律己，诚实做人。
作为纪委副书记，能够爱岗敬业，尽快适应新环境，学习新知识。在平凡岗位上，严以律己，诚实做人。对领导的指示，做到坚决服从，认真执行，从不越权。对同级做到相互尊重，主动配合，从不越位。对同事做到相互沟通，团结合作，从不摆派。平时严格遵守区五条“禁令”，坚持出满勤，干满点。能够严格按照纪检监察干部标准要求自己。管好自己的头，保持清醒头脑，立场坚定。管好自己的嘴，不随意表态，乱吃乱喝。管好自己的手，不滥用纪检监察职权，不乱拿乱要。管好自己的腿，不该去的地方坚决不去。
回顾过去一年来的工作，自己虽然做了应该做的工作，也取得了一定成绩，但仍存在不足之处。一是理论学习抓的还不够紧，学习自觉性不够,缺乏紧迫感和刻苦精神。二是纪检监察业务知识和办案技能还不够精。纪检监察工作综合水准仍需提高。存在这些问题主要原因是：自己主观上思想观念不够解放，客观上深入基层调研工作不够经常，工作上创新意识、典型意识不强。今后自己决心发扬成绩，克服不足，勤奋学习，扎实工作，言行一致，表里如一。加强自我教育，刻苦钻研业务，以争先恐后的工作姿态，努力完成本职工作任务。
《纪委副书记年个人述职报告》来源于范文搜网，欢迎阅读纪委副书记2008年个人述职报告。
20__年4月底，我被组织提拔担任办公室主任。自到市纪委工作以来，我始终注重加强学习，提高修养，恪尽职守，勤奋工作，团结带领办公室全体同志认真落实各项工作任务。根据市委有关要求，现将本人德、能、勤、绩、廉等方面情况向市委考核组汇报如下：
一、努力适应岗位变化，大力加强政治理论和业务学习。
学习是增长知识、提高能力、提升素质的重要途径。我非常清醒地认识到，一方面，从宣传部门来到纪检监察机关工作，新的岗位对自身知识能力提出了新的更高要求;另一方面，在我来之时，上一任主任已经调走两年多了，副主任则与我同时被提拔到市直单位任职，客观形势逼迫自己必须尽快顶上去。为此，我把加强学习、熟悉工作作为头等大事来抓。近一年来，不管工作多忙，我都坚持挤出时间看书看报，坚持认真参加委局机关的各种学习活动，坚持写学习笔记和学习心得，所记的学习笔记已不下3万字。20__年自己主要加强了两个方面的学习：
一是加强了政治理论学习。认真学习了党的路线、方针、政策，认真学习了党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神和胡锦涛“七一”重要讲话。通过学习，进一步提高了政治理论水平，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是着力加强了纪检监察业务知识学习。除了每天坚持阅读《中国纪检监察报》外，我还认真阅读了中纪委编印的《纪检监察概论》、《反腐倡廉监督教程》及吴官正所著的《正道直行》等书。与此同时，还花了很多时间，认真学习中纪委、省纪委、市委、市纪委近年来发布的有关党风廉政建设和反腐败工作的一系列文件和规章制度。10月底，我还主动要求参加了全市新任纪检监察干部培训班，接受了整整一周的业务知识培训。通过狠抓学习，我感到自己的思想认识水平有了很大的提高，原本较为生疏的纪检监察知识逐步变得熟悉起来，学习使自己较快地完成了从宣传干部到纪检监察干部的角色转换，为自己正确签处文件、顺利地组织起草好纪委换届工作报告等打下了较好的基础。
二、尽心尽职开展工作，不断提升办公室工作水平。
办公室除担负文件收发起草、财务管理、车辆管理、事务接待、会务保障、信息档案、综合协调外，还行使对培训中心、后勤服务中心、廉政教育基地的管理职责。针对办公室任务繁杂、人手紧张、人员构成多样等状况，我到市纪委办公室工作后，以委局机关开展的“转变作风树形象、立足岗位创业绩”主题活动为契机，提出了创建“学习型、和谐型、勤勉型、效能型办公室”的工作目标，并在党代会后根据徐书记指示，把提高机关内部管理水平，努力实现办公室工作“规范化、制度化、程序化、科学化”作为工作重点来抓。在委局领导的关心重视指导和各室的大力支持下，通过全室同志们的共同努力，办公室不仅较好地完成了各项工作任务，而且内部凝聚力得到了增强，在委局机关的形象得到了提升，并被评为委局机关“20__年度先进单位”。
20__年本人主要开展了以下一些工作：
1、认真做好了市纪委换届前后有关工作。组织起草了市纪委向市第十二次党代会的工作报告以及市纪委十一届一次全会上市委书记、市纪委书记的讲话，高质量完成了市纪委全会的会务组织工作及换届后委局机关第一次干部职工大会的会务组织工作，组织起草了徐书记在干部职工大会上的讲话稿。
2、努力抓好信息编发上报工作。20__年5月份以来，共组织编发《萍乡纪检监察信息》25期，组织上报中纪委、省纪委纪检监察信息300余条，被省纪委办公厅评为“20__年度全省纪检监察信息工作先进单位”。
3、组织修订了委局机关内部管理制度。根据委局领导指示，制定提出了修订方案，组织召开了专题会议分解了工作任务，全程督导了此次修订工作。目前，已修订汇编了33项内部管理制度，总字数达4万余字，其中办公室修订完成的达22项3万余字。
4、组织整饰了办公环境。组织做好二楼会议室、会议室和三个楼层卫生间的改造和公共区间的照明设施改造工作，使办公环境得到了改观。积极组织做好了纪检监察系统视频会议室设备升级、廉政教育基地供水设施改造和自动监控系统改进工作，进一步提升了后勤保障功能。
5、认真做好了文件处理、对外接待及财务、车辆管理等各项工作。一年来共处理上级来文1000余个、核发委局各类文件90多个，接待上级和兄弟省市来宾36批200余人次。规范加强了财务管理和车辆管理，积极完成了委局机关各项后勤保障工作。
6、积极推动了办公室工作创新。认真落实主要领导指示，创办了《每周要事》、《每月督查》两份内刊，建立形成了更加有效的工作交流通报督查机制。设计制作了新的公文处理单，优化了公文办理流程，提高了公文处理质量。创建了手机短信信息发送平台，进一步提高了办公室数字化电子化办公水平。切实发挥了参谋助手职能，提出了一些合理化建议被领导采纳，其中在务虚会上所提出的“建立市直单位向市纪委全委会专题述廉制度”的建议，受到主要领导多次表扬。
三、高度重视保廉修德，大力提高自身修养水平。
我一直认为，德是每个人的立身之本，廉是每个干部的立身之本。到市纪委工作后，我更加清醒地认识到，自己作为纪检监察干部，担负着监督职责，更必须加强思想道德修养，大力抓好廉洁自律工作，努力树立良好的形象。
1、常修“四德”，提高道德水准。自己坚持加强道德修养，时刻注意遵守社会公德，职业道德、家庭美德，在单位尊敬领导，团结同事，与人为善，公道正派。在对外交往中处事低调，谦和待人，从不因自己是纪检干部并在领导身边工作而高人一等，盛气凌人。个人生活俭朴，家庭和睦，邻里和谐。
2、谨守《准则》，注重廉洁自律。自己多次认真学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，经常以《廉政准则》检视自己，约束自己。在办公室没有直接管钱管物，从未利用职务之便贪图便宜。身为办公室主任，在用车方面虽有一些便利条件，但自己不仅严格遵守了上下班拼车的规定，而且经常不坐本单位车辆。除注重自身廉洁自律外，我还通过完善管理环节、经常性提醒等方式，教育引导办公室其他同志廉洁办事、勤俭办事，并取得了明显成效。
总之，过去的一年，是我个人成长进步非常大的一年，衷心感谢组织的培养，衷心感谢领导和同事们对我的指导帮助，自己虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但也清醒地认识到，办公室工作离大家的期望还有不小的差距，我个人也还存在很多不足之处，这主要表现在：一是业务学习和工作调研还不够深透，未能像在宣传部门那样每年写出1—2篇大家反映较好的调研文章;二是工作还不够大胆，对一些不适应形势要求的做法虽有一些新的想法，但担心自己初来乍到怕把不准而没及时付诸实施。这些，我将在今后工作中认真加以改进。
述职人：___。
____年__月__日。
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国共产党**镇第十二次代表大会批准苏世军同志代表中共**镇纪律检查委员会所作的工作报告。
大会认为，报告对镇纪委过。
去三年的工作做了实事求是的总结和回顾。镇第十一次党代会以来，在镇党委和什邡市纪委的领导下，镇纪委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，坚决贯彻执行党中央关于反腐败斗争的一系列重要决策和部署，认真履行职责，为推进党风廉政建设和反腐败斗争做了大量工作。在领导干部廉洁自律、查处违纪案件、纠正部门和行业不正之风等方面取得了阶段性成果，以警示教育为重点的党性党风党纪教育进一步深化，通过制定改革等从源头预防和治理腐败的工作取得了一定成效，为保证党的基本路线和各项方针政策的贯彻执行，促进我镇经济和社会各项事业的全面发展，做出了积极贡献。
大会指出，当前我镇的经济社会发展正处在关键时期，党风廉政建设和反腐败斗争任务十分艰巨。各级党组织和纪检干部必须从事关党和国家生死存亡的高度，深刻认识反腐倡廉工作的重要性、艰巨性和长期性，切实增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入发展，通过不懈的努力，务求取得明显的成效。
中国共产党深圳市第六次代表大会审查批准中共深圳市纪律检查委员会的工作报告。
大会认为，报告全面总结了过去五年我市党风廉政建设和反腐败工作，深入分析了当前面临的新形势，提出了今后五年的工作任务，对全市深入开展党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导作用。市第五次党代会以来，市纪律检查委员会在市委和省纪委的坚强领导下，认真履行党章赋予的职责，深入贯彻落实中央、省、市工作部署，聚焦主业、突出主责，以惩防腐败体系建设为主线，惩治腐败保持高压态势，“四风”问题得到有效纠治，对权力运行的监督制约更加有力，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为全市改革发展稳定大局提供了重要保障。大会对市纪律检查委员会的工作予以充分肯定。
大会要求，全市各级纪律检查委员会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”为统领，全面落实从严治党各项要求，切实加强党的纪律建设，坚定不移惩治腐败，持之以恒改进作风，不断完善反腐倡廉法规制度体系，深化源头治腐工作，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，大力推进深圳经济特区廉洁城市建设，推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
大会强调，要加强党的纪律建设，把纪律挺在前面，使纪律成为党员不可逾越的底线。各级党员干部要切实做到讲政治，增强组织意识、纪律意识和规矩意识，严格遵守党章党纪党规。各级党委要全面落实党风廉政建设主体责任，明确从严治党职责，加强对纪检工作的领导，进一步形成反腐倡廉强大合力。各级纪检机关要切实履行监督责任，强化监督执纪问责，加强领导班子和干部队伍建设，认真履职，扎实工作，勇于担当，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为深圳勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市提供坚强保障。
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各位领导、各位同志：
20__年,县纪委以党的群众路线教育实践活动为契机,以党的十九大为指导,认真履行监督责任,按照“三严三实”和“三转”要求认真落实各项工作,为推进全乡经济社会持续健康发展提供了坚强的纪律保证。现将一年主要工作情况汇报如下:。
一、突出思想建设,加强干部教育。
始终坚持以问题为导向,籍群教活动之机,首先强化自身学习提高,出色完成了县第一期遴选班、中纪委培训班、县纪委培训班等各项培训学习任务,实效提高了自身理论和业务能力水平。其次是以中央八项规定、省市县十项规定、省委两个意见、习总书记系列讲话、各级通报等为内容,认真落实了乡干部每周一次、乡村干部每两周一次的集中学习教育活动,亲自上廉政党课2次,邀请县纪委领导到乡作专题廉政讲座1次,开展廉政主题讨论活动4次,组织乡村干部收看苏智先警示录等廉政警示片4部,组织到村放映廉政电影12场次。约谈乡村干部5人次,其中实行诫勉谈话3人次,给予教育批评1人次、行政处分1人次,使党风廉政教育深入人心,切实增强了乡村干部思想自觉、行动自觉,全年没有发生一例有关乡村干部贪腐、失职渎职等违规违纪的信访。认真落实廉政文化“九进”活动,积极探索孝德文化和廉政文化契合点,利用乡举办孝德文化节、学校德育工作等机会,通过标语、文娱节目和典型宣讲等形式在群众和师生中大力提倡“以孝立人,以廉立身”的孝廉意识教育。
二、突出责任主体,完善工作机制。
根据班子成员变动,及时调整充实了乡党风廉政领导小组成员,结合中、省、市、县各级纪委全会精神,认真修订并制发了《乡20__年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,层层签订了《20__年度党风廉政建设目标责任书》,保证了党风廉政建设工作责任落实,目标明确,机制健全,考核到位。其次,以加强“三资管理”平台管理为重点认真抓好农村基层党风廉政建设,采取季度抽查方式,对村级运维资金、办公经费使用、重点工程建设等及时进行监督和管理,确保村级帐务规范,全面实现了村级零招待目标。亲自指导各村和社区统一新建了党务村务公开栏,统一规范公开事项,同时将“四议两公开一监督”、“三会一课”、“三重一大”等制度落实情况作为对村级党风廉政建设考核的重要内容,坚持定期检查。指导各村规范完善了村(居)规民约,进一步健全村务监督机制,充分发挥村务监督委员会的作用。如今年社区整治集镇街道时,要求其居务监督委员会的5名成员全程监督砼配比、搅拌和路面建造等,有效保证新建街道质量,受到了集镇居民众口称赞。三是根据县《建立健全惩治和预防腐败体系2017—2017年实施方案》要求,对全乡惩防体系分四类进行分解,落实了46项具体任务,着力围绕解决“四风”问题、发挥纪律约束和法律制裁的警戒作用、遏制腐败蔓延和增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力方面切实增强制度规范,强化制度执行。四是乡党委坚持定期研究党风廉政建设工作,纪委定期向乡党委汇报党风廉政建设工作,及时处理相关问题,研究新的工作思路和方法,不断推动全乡党风廉政建设再上新台阶。
三、重视信访稳定,抓好案件查处。
虽然今年没有接获群众有关信访举报和县纪委转办有关信访件,但在实际工作中,我将信访和稳定工作摆在工作的突出位置,一直致力于积极主动地开展工作。坚持每周到村一次,注重围绕失地农民养老保险、沱牌电航桥征地拆迁、村级重点工程建设、农村低保五保、国土审批等深入普通党员和农户开展走访调查,并在走访中注重倾听群众心声,解决群众困难,积极挖掘案件线索。完成自办案件1件,给予留党查看处分1人次,配合县纪委完成了洋溪、广兴等乡镇的中央巡视组转办信访件3件。
四、突出作风建设,强化制度执行。
“作风建设永远在路上”,今年以来,我按照群教活动有关要求和各级规定精神,以查制度规范与否、查制度落实与否,查作风是否规范等为重点,狠抓制度落实,收到了较好实效。建议乡党委对乡村财务管理制度、公务接待、干部值班、上下班签到、请销假、去向公示、便民服务中心管理等24项制度进行了重新修改和完善,同时坚持在带头执行好机关制度,组织乡纪委成员和督查室干部对机关制度执行情况进行逗硬检查,逗硬考核奖惩。组织开展明察暗访约20次,专项工作督查4次,对遵守机关纪律较差的县直部门管理干部朱某等3人严格按制度规定扣发二季度绩效工资近2000元,并对其进行了专门诫勉谈话,使其有效改正了不良习惯,机关作风大为好转。
五、严格遵守党纪廉规,带头树好自身形象。
在做好纪检监察工作的同时,我还根据乡党委的分工,认真抓好了所分管的党务、政法、民政、社保和机关管理等各项工作,并积极配合乡党委政府抓好乡内的各项中心工作。在工作中,我严格遵守《党员领导干部廉洁自律的若干规定》等规章制度,始终坚持带头廉洁自律,自觉接受群众监督。自己和家人没有违反廉洁自律有关规定,违规收受现金、证券等行为。并经常与乡上廉政风险点责任人进行廉政谈话交流,随时警醒他们杜绝违纪违规行为的发生。
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勇于和善于开展认真的批评和自我批评，是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。只有经常地开展批评和自我批评，虚心地接受批评，才能不断地改造自我、提高自我、完善自我。敢于亮丑，严于解剖自己，是自我觉悟的表现，是进步的开始，得到的将是组织和周围同志的赞许和肯定；善意地、实事求是地指出他人的缺点和错误，是关心和帮助同志的善举，得到的将是同志的理解和感激；虚心地自觉地接受别人的批评，展示的是自己的宽广胸怀和知错就改的勇气，得到的也将会是自己的进步和同志的信任。所以，真正的共产党人是从来不惧怕批评和自我批评的。经过多年的工作、学习，我的确是有所收获，同时也发现了自己的不少不足，主要包括：
1、对本职工作知识把握得不深不全，特别是对资产风险管理和现代金融知识学习得不够，使自己对新知识、新理论把握不到位，了解不深，对工作中碰到的实际难题和矛盾，有时抓不住问题的实质和根本。
2、动手能力不强。由于现代金融企业办公要求具备较强的电脑及其他电子化操作技能，而本人对于电脑及网络方面的操作了解较少，不能熟练的运用现代化的办公设备，制约了工作效率的提高。
3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务或本部分业务出发，对一些关系发展全局的工作铺排理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，但还不能全身心的投入全局工作。
4、工作上的请示汇报较少。在本职工作中，固然我能较好的完成我的本职工作，但是在工作中我感觉自己向上级领导请示汇报较少。在工作中发现了一些问题，特别是发现一些内部治理上的，一些和其他部门的协调上的问题，而这又都不能单凭我个人的想法主意和气力就能改变的，我就较少向领导提出来。
5、政治理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。平时，自己固然也正视政管理论的学习，能够及时、当真的学习有关政策，但不系统，缺乏全面的、系统的钻研精神，仅仅知足于有关基础学习，学过了事，在学习的自觉性方面还存在着较大的差距，对于学过的东西没有进行反思，没有深刻钻研。
二、改进的主要措施。
在工作中暴露出问题是正常的，关键是如何面对这些问题，更好地提升自己的认识，加强理论学习，增长自己的才干。认真开展正确的批评和自我批评，使实践工作成为弘扬党的优良作风的生动实践、加强党性锻炼的严肃课堂，教育活动就一定能够扎实推进，取得实实在在的效果。
一是要不断学习业务知识，特别是要把握本职工作需要的资产风险管理知识和业务技能，精益求精的工作手段和工作方式，努力勤奋工作。积极钻研业务知识，不断增强新形势下做好本职工作的实际能力。
二是加强电脑技能操作的学习，平时多注意培养自己的电脑操作能力，特别是对于现代化的办公设备的操作上，同时要加强对信贷系统及oa办公自动化系统的掌握与学习。
四是进一步改进工作作风。要努力做到善于克服消极思维造成的各种束缚，破除畏难情绪，迎难而上，工作中多请示，多汇报；善于对碰到的问题进行理性思索，深挖其中的规律性；善于从事物之间的种种联系去分析和解决题目；善于从政治、全局的高度熟悉事物。
五是要坚持真理，坚持原则，勇于批评和自我批评，勇于纠正工作中的错误与不正之风，自我批评立场要诚恳，努力从思惟深处挖掘自己的错误观点和意识，精益求精工作方法；虚心接受批评意见。
六是要坚持解放思惟，襟怀胸襟全局，量力而行，与时俱进，克意进取。通过实践的锻炼，做到从大局出发，结合实际，实现学习方式立异、工作理念立异、工作手段立异、工作机制立异，终极实现工作成效的不断进步。
11月20日晚，省第十三次党代表大会主席团举行第四次会议，听取关于十二届省委报告和省纪委工作报告审议情况的汇报，审议大会关于十二届省委报告的决议(草案)、关于十二届省纪委工作报告的决议(草案)。李强同志主持会议。
大会秘书长樊金龙汇报了各代表团讨论十二届省委报告和省纪委工作报告的情况。他说，代表们在审议中一致赞同李强同志的报告。大家认为，报告全面回顾了过去五年江苏取得的七个方面主要成就，科学概括了在实践中积累的五条宝贵经验，清醒指出了工作中存在的问题，深刻分析了发展面临的机遇和挑战，明确提出了今后一个时期全省工作的总体要求、奋斗目标和主要任务，对协调推进“四个全面”战略布局，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设作出了全面部署。报告立意高远、思想深刻，主题鲜明、重点突出，论述精辟、文风朴实，提神聚气、鼓舞人心，全局性、政治性、思想性、创新性、指导性都很强，是一个充分体现中央精神与江苏实际紧密结合、具有鲜明时代特色和江苏特点的报告，是一个求真务实、开拓创新、凝心聚力的报告。代表们认为，报告具有五个显著特点：一是主题鲜明突出、高度聚焦;二是总结客观理性、实事求是;三是目标契合实际、催人奋进;四是措施抓住要害、创新务实;五是管党突出责任、强调落实。代表们一致认为，这个报告经大会审议通过后，一定会成为指导今后五年和更长一个时期江苏发展和党的建设的行动纲领，成为动员全省上下朝着高水平全面建成小康社会进军的宣言书。
樊金龙说，在充分肯定和高度评价党代会报告的同时，部分代表也提出了一些修改意见和建议。文件起草组对代表们提出的意见建议，逐条认真研究，对报告进行了修改完善。
关于讨论省纪委工作报告的情况，樊金龙说，代表们认为，省纪委的工作报告，贯彻中央精神，切合江苏实际，回应群众期盼，与省委的报告保持高度一致、紧密衔接，是省委报告关于反腐倡廉建设和作风建设内容的具体化。报告立足江苏发展大局，着眼全面从严治党，认真总结了过去五年全省纪律检查工作取得的成绩，客观分析了存在的问题和不足，准确把握全面从严治党赋予纪律检查工作新要求，明确提出了今后五年的奋斗目标和六个方面举措。报告定位准、站位高、措施实，充分体现了改革创新精神和求真务实作风，是一个政策性、针对性和创新性都很强的报告。代表们认为，报告对今后工作提出的六个方面举措，既反映了中央和省委的新要求，又顺应了人民群众的新期待，体现了工作连贯性和创新性相统一，任务明确具体，措施切实可行，必将有力推动全省党风廉政建设和反腐败工作取得新成效、再上新台阶。
主席团会议审议了关于十二届省委报告和省纪委工作报告的决议(草案)，决定将这两个决议(草案)提交各代表团讨论。