ID：9299457
时间：2024-01-18 02:59:03
上传者：XY字客通过分析范本，我们可以发现不同文本之间的共同之处和差异之处，从而更好地理解和运用相关知识。接下来，小编为大家推荐一些写作范本，希望能够给大家提供一些写作的参考和借鉴。
一、考评的标准和实施。
考评要遵循中央、省委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》及《2004-2008年农村基层组织建设“三级联创”活动规划》、《2004年度农村基层组织建设“三级联创”活动意见》确定的创建标准和目标要求来进行。考核内容以2004度的工作为主，重点考察农村基层党组织紧紧围绕农村全面建设小康社会的目标，坚持党要管党、从严治党的方针，认真履行抓农村党的建设的职责，全面加强农村党的建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的情况。
有下列情况之一，将取消参评资格，即一票否决：一是党政班子成员中有严重违法违纪行为，受到党纪、政纪处分或被追究刑事责任的；二是经济增长幅度和主要经济社会发展指标排名均靠后（倒排名30％以内），尤其是村集体经济较薄弱的；三是计划生育率达不到97%的；四是凡县以上党委、政府规定的某项工作出现重大问题、造成恶劣影响的或发生恶性涉农案件、大规模群体性事件、弄虚作假等的单位，不能参与评选。
二、考评范围和比例。
1、考评表彰范围：15个乡镇，448个行政村。
2、考评表彰时间：每年元月，具体时间另行通知。
3、评选表彰比例。新评选、命名、表彰的“五好”村党组织占全县行政村总数的20%左右，新申报“五好”乡镇党委数占全县乡镇总数20%左右。
三、考评表彰的程序。
考评表彰分为以下四个程序进行：
1、
自我评价。
申报阶段。2004年底至2005年初，各乡镇党委和村党组织都要对自身农村党的建设工作进行全面总结，按照本考评办法规定的标准、内容和目标要求进行自我检查评价。如认为基本达到标准要求的，即可逐级向上一级党组织进行申报，并呈送书面报告。
2、考核推荐阶段。元月份，各乡镇党委派出考评小组对所属各村党的建设工作进行全面检查，并按照考评标准重点对申报“五好”村党组织的村进行考核。考核工作结束后，各乡镇党委应按照县委分配名额数的两倍向县委推荐“五好”村党组织建议名单。同时上报“五好”乡镇创建和巩固提高。
自查报告。
3、县委考评验收确定阶段。元月份，在各乡镇党委推荐的基础上，县委结合党建检查，对各乡镇推荐的“五好”村党组织进行抽查验收，对“五好”乡镇党委创建情况进行考核。考评验收工作结束后，县委组织部提出“五好”村党组织和申报“五好”的乡镇党委建议名单，提交县委研究确定。
4、表彰奖励阶段。经县委审批确定后，“五好”乡镇党委建议名单报市委审批，“五好”村党组织结合党建工作表彰进行命名、表彰。
对考核分数较低、工作较差的乡镇、村，列为重点管理单位，限期整改。
四、考评的基本原则。
在考评中，要坚持以下四项原则：
一是坚持创建标准，实事求是的原则。既不能夸大成绩，也不能缩小过失，要客观真实地反映农村基层党组织开展“三级联创”活动的成果，严格按照县委制定的标准进行考核。
为全面考评公司员工年度工作目标的完成情况和岗位职责的履行情况，真实反映和准确评价员工的工作实绩，为公司员工的聘任、奖惩、培训、晋级、晋薪、解聘提供依据，根据公司《员工年终考核办法》的规定，结合公司实际情况，特制定本办法。
一、原则。
(一)客观、公正、实事求是;。
(二)考评与指导、双向沟通相结合。
二、适用范围。
(一)本办法适用公司各部门及下属公司员工;。
(二)具备以下情形之一的员工不参加年终考评，也不给予年终奖(工伤除外)：
1、新录用的人员在试用期内的。
2、病、事假累计超过考核年度半年、出国(境)探亲假超过6个月的人员。
3、因工致伤的人员，治疗、休养时间超过考核年度半年以上的免予考核，依据其受伤前的工作表现确定等次。
4、涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，不参加年度考核，结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定考核等次。
5、考评期内受党纪、政纪或刑事处分的人员。
6、考评不称职人员。
三、机构设置。
公司成立目标考评工作领导小组(以下简称“考评小组”)对公司员工工作情况进行考评，考核小组人员设置如下：
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
考评具体工作由公司办公室组织实施。
四、考评内容。
(一)部门负责人考评内容。
1.基础部分：考评各部门负责人承担公司日常工作完成情况，考评范围包括队伍建设、廉政、信息报送、工会群团等方面工作，各项目所占分值如下：队伍建设工作5分，廉政工作8分，信息报送情况5分，工会群团等工作2分，基础部分共计20分。
2.部门业绩：考评各部门负责人承担公司具体工作的工作量、工作成效和工作的执行力，各项目所占分值如下：工作量20分，工作成效30分，工作执行力20分，部门业绩共计70分。
3.部门配合协调：考评各部门之间相互配合协调情况，本项考评分值为10分。
(二)一般员工考评内容。
1.工作量：指员工承担公司具体工作任务的总量，考评范围为员工在年内所完成的全部工作，分值为40分。
2.工作难度：指员工承担公司工作任务的难易程度，考评范围为员工全年的工作任务，分值为10分。
3.工作成效：指员工在全年工作中所取得的效果，考评范围为员工在年内所完成的全部工作，分值为20分。
4.工作执行力：指员工在工作过程中贯彻公司战略意图，完成预定目标的操作能力，考评范围为员工全年的工作，分值为20分。
5.工作态度：指员工的工作积极性、主动性、工作热情、自我开发等，以及工作的认真度、责任度、努力程度等，分值为10分。
(三)加分和扣分。
1.加分：因工作成绩突出，让本部门获得加分的员工，其年终考评分数可予加分，加分分值与部门所加分值一致。其他特殊原因应该加分的，由公司目标管理领导小组掌握并负责解释。
2.扣分：因工作失误或重大过失，导致本部门扣分的员工，其年终考评分数应予扣分，扣分分值与部门所扣分值一致。其他特殊原因应该扣分的，由公司目标管理领导小组掌握并负责解释。
五、考评成绩等级评定标准。
(一)部门负责人考评成绩。
(二)员工考评成绩。
(三)考评成绩等级标准。
优：该类员工的工作业绩长期对公司有突出的贡献，他们被公认为榜样;一贯制定并完成挑战性的工作目标;按时、保质保量地完成各项工作。工作期间未受到任何党纪政纪处分。
称职：该类员工的工作业绩能够达到对其的期望值;具备完成所交办的全部职责的能力;工作质、量兼顾。
基本称职：该类员工的工作业绩和价值观方面相对较差;在完成制定的工作目标时需要严格的指导;工作能力和效率需要提高。
不称职：该类员工的业绩远远不及他人，需要过多监督和不断指正;虽然经反复的解释和指导，仍未达到最低的工作要求。在考评期内，因病假、事假(包括迟到、早退)等原因出勤率不足90%的员工也视为“不称职”。
六、考评程序。
(一)考评层次。
1.部门负责人考评。
由考评小组、分管领导和部门负责人之间相互进行考评;部门负责人考评同时结合本部门员工意见进行考评。
2.一般员工考评。
由部门负责人和一般员工之间相互进行考评。
(二)考评流程。
1.部门负责人考评。
公司组织年度总结会，会上各部门负责人代表本部门述职，根据述职情况及各部门的'工作业绩，由公司领导《工投公司年度部门负责人考评表》(附件3)。考评工作领导小组将根据《工投公司年度部门负责人考评表》对部门负责人考评作出最终评价。
2.一般员工考评。
一般员工的考评分组进行，组长是公司分管领导，组员是分管的部门员工(台资园项目部单独为一组)。由分管领导召集所分管的部门，在规定时间内各组召集员工进行述职后，结合平时的表现情况，进行互评打分(附件3)并填写《工投公司年度部门负责人及一般员工互评表》(附件2)和《工投公司年度一般员工考评表》(附件4)。最后，根据得分情况及平时工作表现评出每组的优秀员工(按评优比例计算，四舍五入)。办公室汇总后送考评小组确认。
各部门依据员工考评得分顺序及平时工作表现情况，上报2名最差员工候选人(若该部门员工人数不足5人,则上报1名)，由考评小组经过民主评议和综合考评后确定3名最差员工。
国内外研究动态综述。
国内乡村旅游研究综述国内乡村旅游研究主要集中在规划与开发，发展策略、趋势及可持续发展，产品、市场与营销等三个大的方面。
(1)规划与开发类在规划方面，提出了乡村旅游规划的基本原则和基本方法，认为在制定乡村旅游规划时，应该遵循准备、确立目标、可行性分析、制定方案、方案的评价与比较选择、实施、监控反馈、调整策略3个基本的步骤与方法进行。也在其提出的开发建议中肯定了规划和项目论证的必要性。指出乡村旅游规划不同于一般性区域规划，它更注重产品的可行性和营销的有效性，即规划的可操作性。因此，它必须遵循创新原则、比较原则、整体原则、前瞻原则、发展原则。
在开发模式方面，指出应根据我国农业旅游的不同类型设计多层次的目标定位，并在在资源状况、市场定位、区域态势、发展阶段的分析后，有针对性的选择不同的开发模式。则认为在乡村旅游开发中有多种模式可以选择，但注重社区和居民参与的开发模式是最佳选择。指出仍处于低水平发展阶段，存在经营理念低俗化、品牌定位趋同化、乡土文化城市化、管理模式混乱化和产业组织自发化五大问题，并立足我国乡村旅游发展实践，提出了主题家园、主题博物馆、主题文化村落、企业庄园和产业庄园五种乡村旅游发展的新形态和新模式。
…………余下全文。
随着我国现代化、城市化进程加快，经济高速发展，消费结构转变，人们生活水平口益提高，乡村旅游作为一种新兴旅游形式方兴未艾，逐渐成为推动经济增长的重要动力。旅游不仅是一种娱乐身心、陶冶情操的活动，更重要的是旅游是人内在本质的需要，而且近些年来发展起来的乡村旅游在创造就业机会，缓解社会压力、保持社会稳定等方面发挥了重要的作用。
乡村旅游业的快速发展，给各地经济发展带来了极大的经济效益，但是由于受传统发展理念的影响，在乡村旅游资源开发利用过程中，人们忽视了乡村旅游资源内涵价值的存在，加之缺乏合理的开发模式和营销策略，致使乡村旅游业长期处于盲目无序的开发状态中，降低了资源的可持续利用能力。基于这一背景，对乡村旅游体验价值营销策略进行了研究。主要内容如下:。
1.运用消费行为、旅游学的相关理论论述了旅游消费的动机，在此基础上总结出旅游消费特征，结合顾客价值理论得出旅游消费价值及追求利益，并根据新消费行为理论的启示指导旅游消费。
2.运用乡村旅游理论和体验价值理论，界定了乡村体验旅游的含义，指出乡村体验旅游与乡村观光旅游的不同。针对我国乡村旅游的发展规模、空间布局和分布形式，结合乡村旅游基本特征，指出乡村旅游发展中存在的问题，进行原因分析。
…………余下全文。
20xx年我镇各项工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，全面贯彻落实党的xx届三中全会精神，“提高认识、统一思想、转变作风、创先争优”，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力;以美丽乡镇建设为主线，着力实施基础设施建设，不断改善镇容镇貌;深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我镇各项事业快速发展。
1、以保持共产党员先进性教育为抓手，努力提高基层党组织建设的整体水平。
第一，强化新理论、新思想、新知识的学习，建设学习型机关。一是时代发展日新月异，新理论、新知识不断涌现，学习终身、终身学习已成为跟进时代步伐的必然要求。二是广大党员干部要树立学习是生存、发展第一需要的理念，树立学习工作化、工作学习化的理念。三是每个党员干部都要自觉投入到学习中去，在学习中充实自己、提高自己、升华自己。四是按照“为民、务实、清廉“的要求，进一步加强党风廉政建设围绕深入开展党的群众路线教育实践活动，加强党的自身建设。大力加强和改进党的建设;加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力;加强干部队伍建设，提高战斗力;加强基层组织建设，打牢执政基础。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质;加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。
2、基础设施建设，突出“三农“位置夯实经济基础。
一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件;加强基础设施建设，完善配套功能，营造优美的镇村环境。
二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、省、市、县各项政策，落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补贴等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，加大对特色农业和优势产业的投资。
3、围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会。
构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐乡镇。一是高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。
强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚(秘书部工作计划)决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。
二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策，提高管理服务能力，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作;加强村级卫生室建设，不断提高医疗服务水平。
过去的一年，是镇党委政府团结带领全镇人民加快发展、加快转型的时期;是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的时期;在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面:一是镇域产业单一，农业产业化水平不高，培植群众致富产业不多不强;二是基础设施相对落后，亟需进一步改善。三是对特色农业产品市场了解不够没有针对本镇的经济种植物进行大力扶持。这些问题，是我镇以后工作的重中之重，镇党委、政府必将高度重视，并切实加以解决，为加快全镇经济和社会发展做出新的贡献。
三、
对县委的意见和建议。
自马圩镇开展集镇建设工作以来，县委领导对我镇高度重视，并给予了各方面的帮助与指导，为我镇的现代化集镇建设提供了强有力的保障。但我镇集镇化建设相比其他兄弟乡镇落后较多，各方面基础都差。希望各位领导能更多的在基础设施建设、民生工程等方面给予帮助。
今年，全镇经济社会发展主要预期目标是:全镇生产总值保稳促增，全镇农村人均纯收入增长13%，人口自然增长率控制在上级下达的指标内。
为了实现预期目标，明年我们将重点做好以下工作:。
一、突出重点,全力以赴打造农业经济龙头。
一是夯实农业发展基础。明年我镇将全力做好光明水利灌区改造工程，总投资250万元，目前正在招标过程中;对阳荣沟、新沟、干沟进行维修;加强三大水库管理工作。做好我镇小五型水利申报工作。
二是稳妥推进扶贫双到工作。
(1)多方筹集，落实帮扶资金，加大力度开展贫困村农田水利等基础设施建设，夯实农业发展基础，为农产业项目开展提供有利条件。
(2)投资锦电入股，增加村集体收入。
(3)加强劳力培训包括农技和从业技能培训;发展农产业，带动脱贫。
(4)加强贫困村社会保障力度，确保贫困户生活稳定，“老有所养”、“病有所医”、“学有所助”。
(5)帮扶有意愿的住房困难户完成住房改建。
三是继续加强林政管理。积极开展植树造林活动，加强封山育林和森林防火工作。明年春季计划造林610亩，封山育林2万多亩;合理调控伐区，及时妥善处理林业纠纷，严厉打击涉林违法行为。
二、大力发展乡村旅游，加强旅游软件开发。
将石塘古村旅游开发工作纳入农村经济社会发展总体规划，完善机构，组建队伍，从领导、资金、技术等方面全力加大古村旅游开发进程。加强和实现历史文化名村的有效保护。制定历史文化名村保护计划办法，加强与上级有关职能部门的沟通协调，加紧修缮整治、风貌改造工作进度，切实做好古村古建筑、文化遗产的保护工作。进一步完善历史文化名村配套设施建设，改善旅游开发环境，加快3a级景区建设。着力抓好古村旅游规划，分期分步抓好核心区域改造维修，突出亮点，为实施旅游开发战略奠定基础。发挥老区优势，全力抓好招商引资，做好历史文化名村保护开发工作，实施旅游强镇战略。
三、加强基层党组织建设，完善党员队伍建设。
继续推进创先争优活动，围绕建设基层组织，切实加强镇村党建。按照“基层组织建设年”活动要求，丰富完善活动内容和活动载体，以群众、基层的需求为导向，更新思想观念，创新工作考评方式，促进镇村互动，加大对党员干部的理论培训力度，不断推进党的基层组织建设和党员队伍建设。加强对农村群众的教育、引导。通过大力宣传中央、省、市xx县党代会精神、加强农家书屋等文化阵地建设多种方式，不断提升农村群众思想政治觉悟，让广大群众坚持以党员标准严格要求自己，并积极向党组织靠拢，通过党员发挥先锋模范作用，进一步推动镇域内各类项目顺利推进，实现全镇经济、社会事业又好又快发展。
四、严格执行换届纪律，确保换届风清气正。
村(社区)“两委”换届是明年重点工作之一，因此必须严格把关，把换届选举的各项工作真正落到实处。一是召开会议动员部署情况。镇党委将精心部署，召开村(居)“两委”动员大会。二是制订出台换届文件情况。我镇将制定《石塘镇今年村(居)委会换届选举工作实施方案》，明确日程安排、工作流程和具体包干责任人。三是成立换届领导小组及办公室情况。镇党委成立换届选举工作领导小组，组长由党委书记担任，副组长由党委副书记、镇长和党委副书记担任，成员由镇班子成员及各村(居)党支部书记组成，领导小组下设办公室，办公室成员由纪检、组织和民政办工作人员组成。三是党政领导班子成员挂钩联系基层换届选举工作情况。
动员会召开后，各班子成员组织工作指导小组成员深入到各村(居)委会，传达上级有关文件和会议精神，并会同村委会干部共同学习有关换届选举工作的政策和法律法规，着重指导挂钩联系点研究制订具体实施方案、依法依规指导换届选举工作实施。
四是培训换届选举工作人员情况。为切实做好本届村(居)委会换届选举工作，提高全镇换届选举工作人员业务水平，镇将举办村(居)委会换届选举工作业务培训班，培训采取以会代训的形式，组织镇换届选举工作指导小组、各村(居)委会等成员选举工作参加培训。重点学习镇换届选举工作实施方案和新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》。通过培训，使选举工作人员先学一步，学深一些，真正成为此次换届选举工作的“宣传员”、“明白人”，为选举工作进一步开展打下良好的基础。五是下派督查组和换届工作指导情况。镇党委将下派督查组，定期或不定期对各村(居)委会换届选举工作进行督查。成立指导小组，在做好换届选举工作业务指导的同时，全程负责跟踪驻点村(居)换届选举的进展动态。
一、以新农村建设为契机，大力加强基层党建工作。
重点是加强全镇各级党组织的组织建设、思想建设和作风建设，发挥各级党组织在新农村建设中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。继续巩固群防群治成果，切实完善“三级联防、四级联动”的治安防控体系，维护全镇社会政治稳定，为构建和谐旧圃，平安旧圃奠定坚实的基础。解放思想、创新机制，大力发展非公经济，积极争取支持，努力营造思发展、谋发展，各级各部门支持我镇发展的良好局面。引导农民承包土地使用权的合理流转，为发展现代农业，培育各类农业龙头企业，组建各类农村专业合作经济组织，提高农业的产业化经营程度提供必要的保证。
二、精心打造彝族文化旅游品牌。
三、加强农业基础设施，提高农业可持续发展能力。
围绕以农田水利为重点的农业基础设施建设，旧圃镇党委、政府将继续争取上级资金的投入力度，完善老化的水利设施和基础设施，增强农业生产抗御自然灾害的能力，确保增产丰收。
四、加大对农民的教育培训力度，全面提升整体素质。
农民素质的高低，对农村经济社会的发展和全面建设小康目标的实现起着非常重要的作用。因此，根据我镇实际，采取切实可行的措施，全面提升农民的整体素质。多渠道、多层次、全方位对农民进行农业培训。
五、毫不动摇地抓好人口与计划生育工作。
一是继续实行计生工作人员挂钩联系制，全体计生办人员均分配到村，任务到村，责任到人，层层落实目标责任制;二是加大依法管理人口和计划生育工作力度，逐步把人口和计划生育工作纳入法制轨道;三是加强台帐管理，采取定期和不定期抽查村宣传员的台帐;四是加强流动人口管理，严格按照管理规定办理流出、流入人口信息平台交换情况;五是加大宣传力度，转变群众的生育观念;努力把我镇人口与计划生育工作提高到一个新的水平，为子孙后代造福。
六、继续加强社会治安综合治理力度。
一是继续深入开展打击“两抢一盗”专项活动，控制发案率，提高破案率;二是精心组织进一步加大对刑释人员及吸毒人员的教育;三是进一步完善“三级联防、四级联动”的社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全;四是继续扎实搞好信防工作，妥善解决热点、难点问题，群众性事件及民族宗教问题，全力维护社会稳定。
七、抓好培植税源建设，做好增收节支工作。
一是要积极配合税务部门加强税收征管;二是进一步加大产业结构调整，努力保住老税源积极培植新税源;三是对我镇的企业要积极支持，服务到位，努力拓宽财政增收的渠道;四是财政支出要精打细算，确保机构正常运转，维护全镇经济社会协调快速发展。
八、努力提升集镇建设品味。
借助褐煤化工基地建设的契机，用发展的眼光和城镇化的要求高标准、高规格地规划建设新集镇，达到土地资源的合理开发利用，同时要在我镇建成一个大型的苹果交易市场。
九、抓好文教卫生工作，推进社会事业进步。
继续抓好“两基”的巩固提高工作，巩固扫盲成果，加大对学校的投入，积极开展师德师风教育，提高学校的管理水平及。
教学。
质量，从而使学校的管理逐步实现规范化、制度化，从整体上提高我镇的教学质量和教学水平。加强农村公共卫生工作，加大对镇、村医疗机构的管理力度，不断完善新型合作医疗的运行管理机制，积极调处好运转中出现的问题，充分保障参合农民的切身利益，让广大农民真正得到实惠。
十、加强政府自身建设。
努力加强自身建设，充分。
总结。
过去的经验和教训，努力建立和完善各种制度，形成用制度规范行为的良好局面和科学手段;积极做好政务公开工作，接受社会各界和人民群众的监督，按照“八荣八耻”的要求，进一步转变机关作风，强化服务职能，加强调查研究，提高决策水平，努力为全镇经济社会发展做好贡献。
总之在明年的工作中:我们必须始终坚持以加快发展为主题，紧紧抓住经济建设这个中心，高举发展的旗帜，唱响发展主旋律，抢抓发展机遇，加快发展步伐，提高发展质量。为实现全镇经济的又好又快发展，必须紧紧抓住稳定粮食生产，合理调整产业结构，以提高经济效益为中心，进一步调整和优化产业结构，把农业放在国民经济的首位，千方百计争取项目资金，加大农业基础设施投入力度，必须以改革开放和科技进为动力。抓住我镇地处城郊结合部的优势，增加政府投入，发展城郊农业和设施农业，强化科技培训力度，提高农产品科技含量。必须抓住新农村建设的机遇，积极发展近郊休闲、文化、生态旅游，努力保护森林植被，改造人居环境，实现资源与环境的协调发展。
20xx年，石板镇党委、政府在市委、市人民政府的正确领导下，深入贯彻落实xx届三中、四中全会会议精神，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，以发展个私经济和新农村建设为突破口，加快工业化和“强镇强村”建设进程，推进镇域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
20xx年经济社会发展总体目标是:重点发展工商业，优化二、三产业全面发展，贯彻落实xx届三中、四中全会会议精神，以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以新农村建设总揽农村工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，全面推进石板镇农村经济和社会各项事业的健康发展。围绕上述目标，我们将做好以下几方面工作:。
一、着力抓好重点项目建设。
镇党委、政府将始终坚持“兴工强镇”战略，推动工业发展，努力实现三个方面新突破。一是对现有宝石工业区扩容延伸，规划建设好工业区内各种配套设施，优化好镇内经济建设软环境;二是扎实推进省道s283线道路工程建设，全镇上下高度重视，进一步选强配优工作力量，建立和完善镇、村、部门各级联动机制，真正形成合力，切实解决问题，进一步营造优良的施工环境，保证工程顺利进行，并尽快完工;三是继续完善发展工业的优惠政策，切实解决企业发展所遇到的困难，为企业的发展铺路架桥;四是继续加大招商引资的力度，不断拓宽招商引资渠道;主动提供优质服务，不断优化经济发展软环境，提高吸引力，大力引进一批范围大，无污染，耗能低的项目，不断扩大我镇工业产业的范围。
二、加强农村、农业发展。
加强农村、农业的发展，主动推进新农村建设。大力发展现代农业，坚持运用科学技术先进设备，提高土地产出率、资源利用率。培养和发展一批农业龙头企业和农村经济合作组织，坚持良种良法，推广普及标准化生产，致力打造农产品知名品牌。20xx年，我镇将继续大力推广该品牌大米，开拓“贺石大米”更广阔的市场，使其成为家喻户晓“名牌米”，并着手宣传、打响我镇的凤坡森林公园品牌。创建文明村，加强农村环境的综合整治，是推进新农村建设的又一重要措施，我们要继续打造文化室、藏书楼、文化广场等文化阵地，让村民享受到更加多的精神食粮，充实农民的业余生活。主动引领农村青年崇尚文明，自觉抵制黄赌毒的侵害，使农村社会更加和谐稳定。
三、发展民生促发展。
关注民生，服务群众是我党执政为民的具体体现，也是凝聚民心，加快发展的重要举措。20xx年，镇政府集中精力财力，重点抓如下几项工作:一是农村安全饮水工作。安饮工程各村已完成测绘、选址、规划等工作，部分村已打好出水井，铺设了输水管道。20xx年要将安饮工作彻底完成，确保群众饮上放心水。二是加强水利建设。力争上级立项支持，将高雄至石板、灯龙坡至石板的河道进行修治。将高贵高排河灌溉工程进行清淤维修，消除洪涝灾害隐患，保障群众生命财产安全，解决生产用水困难。
三是继续抓好农村道路建设，争取建成10公里以上自然村组水泥硬底化道路。主动申请上级支持，解决省道283线历史遗留问题。四是深入推进城乡清洁工程，遵照大清洁家乡美的思路，整治村级环境卫生，加大对村级环卫工作经费投入，动员群众自觉参与到清洁工程上来，创建文明、整洁、优美的农村新环境。五是继续做好扶贫双到工作，加大对贫困村的资金投入和技术支持，选准脱贫项目，确保贫困村在规定时间内脱贫，让群众过上幸福富裕的生活。六是继续完善社会保障制度，将新型农保、城居保、社保扩面工作全镇深入推进，解决群众老有所养的难题。
四、加强维稳促和谐。
20xx年，我们要继续加强创建平安工作，继续深入细致做好维护社会治安和稳定的各项工作，对可能引起群众性事件或不安定因素的事件要即时主动介入并及时采取措施平息解决，全力维护社会稳定和治安秩序平稳，把握社会管理的主动权。进一步健全我镇社会治安综合治理领导和办事机构，不断加强基层基础建设，形成群防群治网络并发挥作用，齐抓共管工作格局更加完善，社会治安综合治理措施在基层全面落实，使我镇治安形势持续稳定，重特大刑事案件和多发性案件，社会丑恶现象减少，社会治安秩序优良，人民群众有安全感，为争创省、市综治先进镇村打下坚实基础。
进一步加强机关作风建设，自觉执行党风廉政建设的有关规定，常修为政之德，常怀律己之心，纯洁自己的社交圈，净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，不断完善政府机构内务政务财务制度，加强干部管理。坚决落实党纪、政纪监督问责机制，提高全镇党员干部落实党风廉政建设责任制的自觉性，确保反腐倡廉工作形势优良，坚持杜绝吃、拿、卡、要、办事拖拉现象，规范办事流程，提高行政服务水平，提升政府执政公信力度，努力建成开创型、服务型、廉洁型、诚信型的政府。
20xx年，石板镇党委、政府将在市委、市人民政府的正确领导下，继续坚持实事求是的原则，树立和落实科学发展观，解放思想，转变作风，真抓实干，完善工作措施，狠抓落实，逐步完成各项工作任务，为实现全面建设小康、构建和谐社会的目标而努力奋斗。
xx年，是全面建成小康社会和全面落实“十三五”规划的重要之年，也是加快振xx发展、实现“脱贫摘帽”的关建之年。全乡经济社会发展主要目标是:全乡国民生产总值比上年增长10%以上;财政总收入比上年增长10%以上;农民人均可支配收入增加15%以上;人口自然增长率控制在9‰以内;注重生态和环境保护，大力发展生态农业产业;大力推进美丽乡村建设，不断完善基础设施建设;社会保障体系更加完善，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。
围绕上述目标，主要做好以下工作:。
(一)激发精准扶贫户造血功能，坚决打赢脱贫攻坚战。
以三年全面实现736户精准扶贫户脱贫，实现xx、xx、xx、xx、xx、xx六个重点扶贫村摘帽为目标，积极向上争取一批改善我乡基础设施的项目，全力打好新一轮精准扶贫攻坚战。把产业开发放在更加重要的位置，通过整合涉农项目资金、扶贫贷款贴息等方式，大力开发“企业合作社农户”产业项目，加快推进扶贫重点村产业建设，力争全年减少贫困人口780人以上，完成移民搬迁10户以上。
1、突出产业扶贫。一是帮助相对贫困户依托种植油茶、藿香草、蔬菜，养殖湖鸭等家庭经济项目，实现稳定增收。二是通过创新经营机制，扶持xx办能带动相对贫困户发展生产的农业企业、农民专业合作社等组织，构建相对贫困户长效增收的利益联结机制，使有劳动能力的相对贫困户有1家龙头企业或专业合作社帮扶带动。三是通过开发优势资源，扶持有条件的相对贫困户参与乡村旅游、服务业发展，拓宽增收途径。
2、加强能力素质扶贫。认真做好相对贫困户实用农业技术、创业就业技能等培训，救助子女入学，增强发展意识，提升自我发展综合素质。大力实施“农村劳动力转移就业培训”，根据企业用工需求，开展订单式免费技能培训。
大力实施“雨露计划”，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。积极探索政府购买公益性岗位就业方式，优先让贫困户在农村公路养护、保洁、服务业、治安巡逻等公益性岗位就业。
3、大力实施保障扶贫。
完善最低生活保障制度，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”。健全医疗保障制度，减少因病致贫或返贫的发生。
积极推进“救急难”工作，对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助，并引导社会力量加大帮扶救助力度，帮助渡过难关。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和留守儿童的保障力度。
4、引导社会扶贫。将相对贫困户信息向社会公布，广泛动员和引导社会组织、爱心人士等社会力量参与“精准扶贫”。
(二)推动现代生态农业发展，开发休闲旅游服务业。
1、产业化、规模化发展高效生态农业。一是壮大高山油茶产业。今年全面完成新种植油茶1500亩，油茶残次林改造6000亩，实现户均10亩油茶。二是积极发展腊鸭、肉牛、山羊、蜂蜜等养殖业。在现有5000羽湖鸭养殖的基础上，新发展湖鸭养殖5000羽，实现养殖农户户均养殖湖鸭50羽。结合旅游观光，发展养殖业，鼓励新建山鸡、山羊、蜂蜜等特色养殖场。三是稳步发展高山蔬菜、烟叶等种植业。实现高山蔬菜年均种植面积1000亩，发展大棚蔬菜种植面积100亩。巩固烟叶生产，实现年种植烟叶420亩。四是引导毛竹、杉树等经济产业加快开发。全乡发展杉树1000亩、毛竹120xx亩、其他经济林1000亩。
2、加快休闲旅游服务业开发。以xx、xx、xx旅游开发为依托，通过资源整合，大力将旅游业发展成为xx的新xx产业。整合开发境内“xx第一山”xx、xx水库、xx等旅游景点和项目。大力宣传推介xx特色菜系，利用xx腊鸭、霉鱼、腊肉、土鸡、肉牛和高山蔬菜，加上油炸米果、擂茶，做好旅游饮食经营文章，力争发展农家乐、森林人家等类型游客接待户10家以上。
通过旅游牵动，进一步推进全乡休闲农业和乡村旅游业发展。
3、坚持绿色发展、绿色崛起。“既要金山银山，更要绿水青山!”“金山银山，就是绿色青山!积极争取项目，在xx、xx、xx、xx、xx、xx五村，在旅游公路沿线往两边延伸200米，建成旅游生态示范花果园林，进行林木补栽补植，发展梨、桃、李、毛栗子等落叶果园。致力生态建设，加强土地规划管理，实施好退耕还林项目，实施全面封山育林10万亩，实行主要河流“河长制”，开展禁捕禁猎禁渔行动。
(三)加快基础设施建设步伐，提升乡村建设水平。
1、千方百计加快基础设施建设。一是加快水利建设。落实水利“十三五”规划建设项目，力争启动启动1个“百吨千人”安全饮水工程建设，实施好“七小水利”项目建设。二是加快交通建设。争取“城岗-xx”公路、“崇贤-xx”县级公路和“xx-xx”乡级公路扩宽改造工程立项，力争富川河桥和角溪桥立项建设。硬化10公里以上村组公路，新修10公里以上通组公路路基。三是加快电力建设。推进农用电网改造升级，实施xx整村低压线路扩能改建，改造xx等0.4kv及以下线路工程，配变增容2台200kv台区变压器，完成xx等941户智能表改造工程。四是加快其他设施建设。全面建成公办中心幼儿园，实现今年九月顺利开学;开展xx小学、xx小学标准化建设;争取中学综合教学楼新建立项，完善中小学教育教学配套设施建设。全面完成村级活动场所、便民服务站建设和村文化活动室、农民书屋建设。通过扩大有线电视传输系统建设和“直播卫星接收设备”发放，实现全乡电视收视的全覆盖。
2、因地制宜推进美丽乡村建设。积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，力争全面启动xx、xx等10个以上新农村点建设，高标准推进xx、xx等中心村建设。提高群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件。充分发挥中心村和精品村的引领带动作用，以点带面推动“美丽乡村”建设。深入推进农村生活垃圾治理工程，实现农村生活垃圾治理全覆盖。
3、凝聚人气加强xx镇建设管理。要想尽办法扩xx镇规模，吸引外出人才返乡创业。完善xx镇功能，按照亮化、绿化、净化的要求，进一步完善xx和xx建设，实现小乡有xx镇、xx乡有大人气目标。综合开发利用闲置土地，改造危房，淘汰老房。整治xx镇脏乱差和违规搭建、占道经营问题，解决以路代市问题。组建xx镇城管队、环卫所，发挥好管理员和保洁员的主体作用，保护xx镇环境。
(四)提高服务管理，实现社会事业健康快速发展。
1、坚持优先发展教育。进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育，关爱留守儿童，抓好学前教育。加强农民素质教育和劳动技能培训，以xx农民远程教育学校为平台，大力开展农民素质培训、劳动力就业培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益。
2、提高医疗保障水平。不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。巩固农村医疗体制改革成果，新建1个、完善2个村级卫生室，实施好新型农村合作医疗和农村居民养老保险。加强城乡社会救助体系建设，全面提高贫困人口的社会保障水平，乡村医疗救助实现全覆盖。继续完善乡敬老院居住条件，实现五保集中供养率60%以上。
3、加强土地管理建设。加强土地管理工作，争取实施城乡建设用地增减挂钩项目。实施新增耕地项目，以达到全乡耕地总量占补平衡。进一步做好地质灾害隐患排查，加强对地质灾害隐患点的防范治理。
4、保障社会和谐稳定。进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作，进一步推行重大决策、重大项目风险评估机制。加大对不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处力度，努力做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。进一步完善社会治安防控体系，深入开展法制宣传和法律服务，维护广大公民合法权益。
(五)推动政府改革创新，激发振xx发展活力。
解放思想，营造创新氛围。以思想大解放推动xx大发展，着力营造敢闯敢试敢干发展氛围。创新便民服务管理，提升为民办事的效率。健全绩效考核评价体系，强化问责问效，不断提高行政效率和服务水平。
依法办事,规范行政行为。抓好依法行政这一核心，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。实行法律顾问制度，依法完善行政运行机制。主动接受人大法律监督，自觉接受舆论监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开、政府信息公开，进一步增强工作透明度和社会公认度。
内外兼修，打造廉洁政府。严格控制“三公”经费支出，降低行政运行成本。加强行政监察和重点工作监督督查，强化财政资金使用、公共资源交易等重点领域的监管，严肃查办违法违纪案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。时刻把纪律挺在前面，严守纪律底线，坚决贯彻“三严三实”，全力打造廉洁政府。
站在新起点，面对新形势，苏区振xx发展的蓝图鼓舞人心，“五年决战小康”的目标催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，始终保持昂扬锐气、浩然正气，敢闯敢干、知难而上、合力攻坚，为加快“绿富美”xx建设、实现全面小康而努力奋斗!
20xx年，全镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，围绕“四个全面”严格落实县委、县政府的重大决策和部署，结合当前全镇工作实情，围绕“生态xx，发展xx，幸福xx”的发展思路，全镇农业产业结构得到进一步优化，农民增收渠道得到拓宽，新农村建设呈现新亮点，民生和社会保障事业得到加强，干部队伍能力得到显著提升，在不断提高辖区群众幸福感的同时确保了全镇社会的持续稳定，全面完成了县委、县政府安排的各项工作。
为有效解决如期实现**目标，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把**镇**村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新**，特制定本行动方案。
全面贯彻党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到20**年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全。
到20**年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到20**年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
(一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
(二)坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
(三)坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
(四)坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。
(五)坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
(六)坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
(七)坚持因地制宜、循序渐进。立足**村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。
(一)实施产业转型升级行动。
乡村振兴，产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。
1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式，到20**年末，全村共种植核桃x亩，建成优质泡核桃基地x亩(在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地x亩，每亩按3—5株种植留养管护)，扶持发展核桃加工小微企业6个以上;种植茶叶x亩，建成标准茶园基地3000亩(在**路沿线实施茶叶优良品种改良x亩;在打靶场片区实施古茶园留养x亩)，扶持发展茶叶加工小微企业x个以上，建成**村茶庄园1个、**自然村茶村庄1个;积极打造“四个x亩”林果园建设，在**自然村片区种植甜樱桃x亩(按照每亩x株的标准种植，每株x元)，在**自然村片区种植杨梅x亩(按照每亩x株的标准种植，每株x元)，在**自然村片区种植山李子x亩(按照每亩4株的标准种植，每株x元);在**自然村片区种植红李子x亩(按照每亩x株的标准种植，每株x元)。
2.加快观光农业发展。立足**村属城郊结合部和**高速路**二级路、**公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和“四个x亩”林果园等地实施步道建设x公里，建设田园休闲景观亭x个，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将**村打造成“天下茶尊、滇红**”的“后花园”。在全村范围内扶持x户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。
3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立x个以上花卉专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济x多户;成立x个以上“四个x亩”林果园专业合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。
4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制度，稳步提升耕地质量，引导村(组)集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权，发展村(组)土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。
(二)实施人居环境提升行动。
乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。
1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道x公里，实施村组道路硬化建设x公里，实现村组道路100%硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道x公里，建设蓄水池x个x立方米，进一步改善x多户x多人的安全饮水问题。实施农村电网(低压线路)升级改造x公里，安装变压器x台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿，建设氧化塘(污水处理池)x个，新安装太阳能路灯x盏，建设公共厕所x个，建设垃圾收集池x个。做好村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减量化;改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。
2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
3.实施综合服务区建设。我们要抢抓**公路和**高速公路建设的有利机遇，对**河**段部分河道实施河流改道，科学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。
4.全面改善群众住房条件。针对**村x户“四类重点对象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保留价值的危房，对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。
(三)实施繁荣兴盛农村文化行动。
乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“**省生态文明教育基地”等创建成果，通过实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;实施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设**村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建**村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。
3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。
4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。
(四)实施构建乡村治理新体系行动。
乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。
2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好**村为“全国创先争优先进基层党组织”和“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安**”。
3.深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为抓手，建强基层组织，带领群众致富;党员带富，发挥好党员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士和退伍军人培养发展成党员;干部帮富，干群齐心协力抓发展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面;生态促富，加快推进“森林**”建设。突出生态文明建设，探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协调发展;产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。
(五)实施农村民生保障行动。
乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。
1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步改善**办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营养改善计划。积极发展**村学前教育。确保适龄儿童入学率为100%。
2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。扶持小微企业12户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各6户)，助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。
3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极推进“健康**”建设。
4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
(一)强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的**镇**村乡村振兴战略行动领导小组，对**村乡村振兴建设工作实行统一领导，指导**镇、**村开展乡村振兴示范点创建工作。**镇要对应成立**村试点村创建领导小组，做好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好**村乡村振兴战略各项工作落实。
(二)注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能，主动推进**村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点建设，确保示范点建设取得实效。
(三)加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合各部门项目资金约x多万元，集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。
(四)健全完善长效管护机制。坚持建管并重，切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。
(五)加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动实施乡村振兴战略工作深入开展。
早在几年前^v^就颁布关于加快推进新型城镇化建设，建设社会主义新农村的一系列新政策，党的十报告又提出了建设“美丽中国”我国各省市地区的新型城镇化进程不断加快，城乡差距逐步缩小，在当今新农村建设中的试点中逐步取得显著的成效。因此，美丽乡村规划是新型城镇化进程中至关重要的组成部分。
2、新型城镇化建设中的美丽乡村。
美丽乡村是建设当代新农村的重要策略。美丽乡村的建设不仅要使农村具有美丽外壳，还要提高农村居民生活质量，真正提高农民的生活幸福指数。
新型城镇化建设。
新型城镇化建设是以城乡统筹发展、城乡一体化建设、生态宜居和谐发展为主线的城镇化推程。党的十报告对新型城镇化推进做出了重要部署。主要从三个方面，第一，扩大内需、城乡互补、协调发展；第二，城乡融合、统筹，文明和谐发展；第三，建设和谐、生态、环保的新型城镇。乡村自然风光十分优美，并且基本未受到任何工业污染，美丽乡村的设计规划要充分运用村落地理环境与自然风光的条件，进行有风格和特色的建设，实现人和自然的和谐相处。
美丽乡村的规划不单单指完善环境、建立景观带、视觉村，除了合理规划基础设施，改造生态环境之外，还应统筹乡村发展情况，结合自身特点和优势，规划发展。新乡村的产业布局、空间布局、基础设施、配套环境建设等等都要统一规划发展，以达到物质文明和精神文明同步发展的需求。
二者的联系。
新型城镇化建设与美丽乡村建设相辅相成，紧密联系，美丽乡村建设改变传统的经济带动全面的发展理念，改变农村发展内涵，消除日渐增大的城乡差距，作为城镇化建设的一个基础单元，为城镇化建设做准备。
新乡村建设的关键在于如何同时提升农村居民的生活质量、水平和精神文明，提高农民自身的幸福指数。
点亮居民住宅特色，营造建筑群的整体性。
居民住宅的景观提升也是美丽乡村规划的重要组成部分。除保证房屋建筑质量外，还应在建筑群布局的合理性、外观的整体性上保有自身的特色。民居风貌直接决定了乡村的外在形象，给人以第一直观的印象。居民住宅应与当地的生活习惯、自然环境、文化氛围融为一体，技能体现地域特色，又能彰显美丽新乡村的风貌。
合理产业布局，营造产业集成模式。
美丽乡村的景观建设是规划发展方向的头一步，是美丽乡村的外在表现。以乡村为基础，发掘农业与其他产业特点，合理规划，实现“一村一景”的独立特色。乡村景观的美丽与否与产业布局是一体的、不可分割的，不能制造孤立的、形式上的“景观”，要统筹农村经济发展，立足实际生产生活，通过土地的流转进行土地整合，营造集约化、一体化的区域经济模式。
重视环卫治理，营造健康美丽环境。
只有健康才有美丽，所以美丽乡村的卫生环境是规划设计的重要内容。包括乡村环境卫生的建设、治理、长效保持清洁和维护的机制、专项管理的监督和检查。例如：专人负责公共场所的清洁、居民生活垃圾的分类回收处理和定点清运、专管人员的流动监督、居民卫生保持的宣传。通过卫生环境的管理和整治，为美丽乡村营造健康、舒适、放心的宜居生活。
倡导传统文化，营造良好的精神文明生活。
国家十分关注乡村精神文明与文化建设，大力度的投入乡村文化事业。乡村文化事业的繁荣标志着一个新兴美丽乡村的文化建设的效果。所谓乡村文化建设，既要弘扬中华民族传统文化，又要凸显出本乡本土的人文特色和风俗习惯，例如：少数民族风俗、文化遗产等。在宣扬民族传统文化的过程中，让村民从自身文化感受和熏陶中获得乡村集体的归属感和满足感。
回归大自然，营造天然、淳朴的生态美。
多数乡村都独立的坐落于山、水、平原之间，与诸多自然因素融为一体，有着得天独厚的自然风光，在乡村间极少有工业污染，纯天然生长，无增长激素等。美丽乡村的规划设计必要立足于本身的自然风光和地理条件之上，营造有特色、有品位、与自然和谐共融的生态环境。
以村民为主题的民主规划理念，构建新型乡村的规划模式。
可以借鉴韩国“新村运动”的“官民一体”模式，由政府与村民共同规划和主导，以村民为主体的模式。主要实施的方式是：首先，在美丽乡村规划设计之前，用走访和调查问卷的方式收集建设美丽乡村的新点子、新办法，从村民的需求和愿望出发，满足村民为主要目的，实现以村民为主体的规划模式；其次，规划部门应该了解和掌握该乡村的宗族管理情况，土地、房屋产权、使用权等权责归属关系，避免出现各种纠纷问题。
坚持边规划边重视传统建筑保护工作的规划理念。
我国各地区的村民和村干部，都存有一定思想误区，认为传统建筑已经过时或者落后。规划者在实际规划乡村发展过程中，为顺应民意，拆除传统建筑，根据现代风格建造新住房，与此同时，建造新住宅用房比修缮传统旧房子省力省时，很多规划者都为减少麻烦，拆除了老式住房。乡村规划者应该把老住房当作传统文化的代表性实物，规划乡村发展过程中转变以往的规划理念，保留价值较高的传统老建筑，进而体系乡村文化传承。
5、美丽乡村理念下的永联村产业集中发展实例。
全国各地的农村都在^v^倡导的美丽乡村理念下积极发展自身，并取得非常显著的成效。其中以产业发展型最为常见也最见成效，比较典型为苏南模式下的“江苏省张家长是南丰镇永联村”。永联村在上世纪80年代就组织村办轧钢厂，年产量达800万吨。2013年利税亿元，销售收入355亿元。90年代村企分离，企业获得25%的永钢股份，永联村每人每年可净获7000元的福利，而且20%的村民都是永钢集团的员工。解决村民剩余劳动力的同时，村党委鼓励和引导村民发展卫生、娱乐、餐饮、租房等服务业，进一步深化了村镇城市化的程度。在村集体经济实力壮大的后，继续反哺农业，又建立数个农业企业。2000年村里投资组建永联“苗木公司”，将全村4700亩耕地进行集约化经营，再一次成为解决剩余劳动力增加村民人均收入的一大支柱，同时又成为村里和钢厂减少污染，绿化环境的绿色屏障。现如今永联村又在建设高效农业示范区，同时发展旅游业，形成农耕文化园五大基地，重视张家港唯一的一家四星级乡村旅游区。苗木公司和文化园的土地流转为村民也带来了一定的经济收益。永联村在提高村民收入的同时，随之改善产业结构、解决村民就业、优化生态环境等措施真正为村民造了福、谋了利。
6、结束语。
美丽乡村的规划设计工作不仅要含有美好村庄外在工作，还要利用美好村貌村容，提高村民的生活幸福感与生活品质，进而为培养现代化农民，建设现代化农村奠定坚实基础。因此，美丽乡村规划是新型城镇化进程中至关重要的组成部分，规划者在规划美丽乡村过程中一定要重视传统建筑的保护，坚持以村民为中心的理念，积极构建一体化的规划形式，引导乡村健康稳定发展。
参考文献：
[1]李光考，陈淑惠.新型城镇化与农业现代化协调发展存在的问题与对策[j].现代农业科技.2014（19）.
[2]解成友，张金明.城乡一体化与美丽乡村的善治之路[j].学理论.2013（32）.
近日，《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重举全党全社会之力推动乡村振兴》。文章强调，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。
民族要复兴，乡村必振兴。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须全面加强党的领导、全社会积极参与、农民群众唱主角，才能乘“势”而上，唱红乡村振兴这台“大戏”。
建强组织“立柱搭台”，以“组织优势”引领乡村振兴新航向。基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，只有夯实基层战斗堡垒，提升党把方向、控风险、保落实的组织力、凝聚力和向心力，才能确保党的大政方针在农村落地落实。要高度重视组织体系建设，延伸党的组织覆盖触角，聚焦薄弱环节，通过龙头带动、组织联建、党建指导等创新举措，加大党组织在专业合作社、龙头企业等产业链的组建力度;要突出“五个基本”，加强支部规范化、标准化建设。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准，突出“领头羊”“火车头”关键少数建设，大力选拔重用政治过硬、敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的好干部，使乡村党组织的每一个细胞都强健起来。
多方参与“齐唱共鸣”，以“产业优势”拓展乡村振兴新局面。乡村振兴大戏不是党员干部的独角戏，只有充分发挥社会多方力量共同参与，才能群策群力，共谋乡村振兴盛景。要充分发挥一方水土养育一方人的资源禀赋和地理环境优势，诚邀四方来客，引导不同领域不同类型的社会力量、社会资本积极盘点盘活现有资源，通过租赁外包、创办经济实体、发展农家乐、度假村、休闲观光农业等方式，大力发展第三产业，充分激活产业发展策略、资金、人才等关键要素，增加村级集体经济收入。要创新党建促脱贫、引领产业发展方式，推广“党支部+合作社+贫困户”“党组织+企业+贫困户”等产业发展模式，实现群众致富奔康、百姓安居乐业、社会和谐稳定，形成党组织引领、党员示范、干群参与的乡村振兴新局面。
培育主角“助推高潮”，以“能动优势”构建乡村振兴新格局。唱好乡村振兴这台大戏，必须要坚持主角意识，把农民作为主体，让他们参与进来，实现为了农民、依靠农民、成果让农民共享。要坚持农民的主体地位，以实现农民增收致富为出发点、着力点和落脚点，始终坚持在发展中保障和改善民生，决不能把农民与乡村振兴发展隔离开来，在工作中搞政绩工程和形象工程。要充分发挥农民的主观能动性，引导返乡农民工、致富能手等新型农民投身乡村振兴热潮，发挥示范带头作用。要与时俱进、紧跟时代发展大潮，加强对农民的培训教育，切实转变农民务农的思想、提升农民致富的本领，为乡村振兴注入源源不断的内生动力，催生乡村振兴高潮和良好发展态势。
传好驻村帮扶“接力棒”开启乡村振兴“新征程”。
为全面贯彻落实市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作部署，6月3日，市委组织部市乡村振兴局联合印发《关于做好市级领导乡村振兴联系点及市直驻村工作队选派工作的通知》，在保持市直单位定点扶贫原结对关系总体稳定基础上，坚持资源集中、要素集聚原则，建立乡村振兴市级领导联系点和市直单位定点帮扶制度，对脱贫村、易地扶贫搬迁安置村(社区)、党组织软弱涣散村、能够率先实现振兴的重点村(绿色发展村、善治示范村)及全国红色美丽村庄建设试点村持续选派第一书记和工作队，其他类型的村持续选派第一书记，市直乡村振兴工作队在6月15日全部轮转到位，并完成好各项工作交接。
全市各级各部门迅速把思想和行动统一到市委、市政府工作要求上，把乡村振兴驻村工作队选派工作作为重要政治任务，做到严格标准、精准选派、尽锐出战。各级各部门党委(党组)书记切实履行第一责任人责任，亲自主持召开驻村工作队工作交接会，安排部署帮扶村脱贫攻坚、乡村振兴工作队轮换工作，积极推动新老驻村人员平稳过渡、无缝对接。各级驻村工作队员迅速到岗到位、熟悉情况，在驻地党委和政府的直接领导下，依靠驻点村“两委”聚焦“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”等职责任务，结合实际开展“聚力强组织、固根基，聚力稳脱贫、防返贫，聚力兴产业、助发展，聚力抓治理、促和谐，聚力办实事、解难题，聚力转作风、优服务”六个方面重点工作。
）》、《杨浦区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《杨浦区建设上海具有全球影响力科技创新中心重要承载区实施意见》，制定本规划。
截止。
2014。
年底，杨浦大专以上人才资源总量约。
27.7。
万人（。
277116。
人）（其中，科研院所。
6385。
人，国有企业。
2373。
人，大学。
153300。
4.85。
个百分点，科学研究、技术服务和地质勘查高出全市。
6.95。
个百分点）。
区域内现拥有两院院士。
62。
名，截止。
2015。
年底，共通过国家海外高层次人才创新创业基地建设和。
3310。
计划实施，引进或培育中央“千人计划”
160。
人，占全市。
20.8%。
；上海“千人计划”
100。
人，占全市。
14.8%。
；上海领军人才。
11。
人，入围“。
3310。
计划”海外高层次创业人才。
282。
位，其中具有博士学历的占。
69.9%。
集聚海外人才创业企业。
533。
家，并且以海外高层次人才的集聚带动了本土高层次人才的集聚和专业团队的集聚，集聚上海创业类“浦江人才”
22。
名，
15。
家企业获得市首席技师“千人计划”工作资助，初步显现了高端人才带动人才集聚的效应。
十二五期间，全区各类创业载体超过。
200。
万平方米。千人计划创业大厦的正式启用，使上海。
3310。
5
个国家级大学科技园、
3
个国家级科技创业中心、
1
个国家级软件园、
27。
个大学生孵化基地等创新创业载体，以及开发建设大连路总部研发集聚区所形成的国内外知名企业载体，多层次、开放性的高层次人才集聚平台形成并日益完善，对外竞争力不断增强，吸引更多的高层次人才落户杨浦创新创业。
十二五期间，围绕做大做强区域重点产业，坚持聚焦重点领域和关键环节，出台了相关的人才配套政策，包括海外高层次创新创业人才政策、区人才发展专项资金政策、领军人才政策、鼎元杨浦人才工作专项资金、人才激励政策等，有效地推动各类人才对杨浦产业发展、经济社会进步发挥积极作用。发布区重点领域人才开发目录，立足杨浦未来发展导向，引进科技创新人才，重点聚焦知识型现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业等领域的人才，促进人才引进与产业发展深度结合。
“十三五”时期，是上海建设“四个中心”，特别是全面建设具有全球影响力科技创新中心的重要时期，也是杨浦区打造国家创新型试点城区的升级版，力争成为上海具有全球影响力科技创新中心重要承载区和万众创新示范区，打响“大众创业，万众创新”品牌，实现杨浦历史性跨越的关键时期。人才引领产业发展、提升区域创新能力的任务更加紧迫，人才优势向科技优势、产业优势和竞争优势转化的态势更加明显。面对新形势、新任务，要继续坚定不移地走人才强区、人才优先的发展道路，深化改革，重点突破，整体推进，全力巩固和提升人才竞争优势，抢占人才制高点，努力开创开放大气、兼容并蓄、创新活跃、人才辈出的发展新局面。
1
虽然经过多年积累，杨浦打下了良好的人才基础。但现今杨浦还依然缺少一流的填补国内技术空白的领军人才，领域尖端的创新创业人才依然不足。现有的引进人才中，直接创业的，在产业领域创新的能直接转化成生产力的依然比较少。纯技术的多，既懂技术又懂市场的复合型人才仍有所不足。
2
现有的人才体制，对引导市场投入的杠杆撬动作用还不足够充分，对发动、凝聚社会各方力量广泛参与人才评价，人才服务，人才保障还缺少足够的引导机制。还未充分发挥企业作为人才成长发展主要平台的作用，对区域内社会人才服务组织还缺乏互动和整合，人才工作的社会合力还未完全形成。
3
人才发展软环境尚待完善，与万众创新示范集聚区的总体要求还不完全匹配。
社会大环境。
“鼓励创新，宽容失败”的氛围还未充分形成。各类专业化知识服务机构和服务人才还有所缺乏，创新体系整体效能尚待提升，创新软环境还不尽如人意。信息服务平台优势还不够集聚。系统性的平台搭建，专业的创新创业服务依然缺乏。各部门各单位之间，依然存有条块壁垒，信息服务平台搭建没有形成合力。人才保障还不够健全，人才服务体系还需进一步深入，离国际人才的需求和标准还有距离。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。坚持党管人才原则，坚持服务发展、人才优先，以用为本、创新机制，高端引领、整体开发，优化环境、开放聚才，加快推进人才优先战略，以培养引进高层次、创新型和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，充分发挥人才的基础性和战略性作用，集聚人才发展大举措，突出创新创业承载区核心功能，突破体制机制瓶颈，先行先试人才政策，布局创新创业载体，为打造知识技术策源高地，技术转移集聚高地，新兴产业孵化高地，建设上海具有全球影响力科技创新中心重要承载区及万众创新示范区提供强有力的人才保障和智力支持。
到
2020。
年，杨浦人才发展的总体目标是：培养、聚集一批世界一流、产业急需、引领未来的创新创业人才，造就一支富于创新、数量充足、结构优化、效益突出的人才队伍。围绕上海具有全球影响力科技创新中心重要承载区和万众创新示范区建设，破除人才发展的体制机制障碍，营造有利于人才干事创业的良好环境。将杨浦打造成为国际性人才聚集高地及创新创业最活跃地区之一。
——强化人才竞争优势。
到
2020。
年，大专以上人才资源总量（含大学、科研院所）达。
42。
万人。
——打造高端人才集群高地。
到
2020。
年，中央“千人计划”人才达。
250。
人，新引进培养。
200。
名海外高层次创新创业人才，高技能人才占技能劳动者比例达。
35%,。
知识型服务业人才占就业人口中人才总量比例达。
60。
％。
——释放人才创新创业活力。
到
2020。
年，每万名劳动力中研发人员（。
r&d。
）达到。
150。
人年，区域获得授权专利数达。
8000。
件，产生一批具有自主知识产权的重要科技成果。
——完善人才成长发展平台。
到
2020。
年，建成具有全国影响力的众创空间。
10。
个，博士后创新实践基地。
10。
个，新增大学生创办企业。
1000。
家。
紧握杨浦创新创业示范区建设历史机遇，以创业人才的集聚促进产业集聚，以创业人才的引领带动人才发展的国际化和高端化。进一放大创业服务资源的人才集聚效应，营造更有优势的创业环境。
实施升级版。
“
3310。
”计划。以杨浦创新创业示范建设为契机，实施升级版“。
3310。
30。
2020。
年，培育。
20。
家加速发展期的高科技、高成长性的海外人才企业，争取。
家科技企业达到上市资格或上市。
实施。
2020。
年，通过专项资金培养支持等举措，重点扶持、动态培养。
250。
名在同行业有影响力的杰出大众创业人才，发挥他们的示范和引领作用。
实施创业人才。
“知识更新计划”。大力提升创业人才知识素质。
对
1000。
名中高层次创业人才进行知识更新培养。支持园区、众创空间等创业服务机构建立各种类别的创新创业学院、企业人才培训基地，鼓励社会培训机构、社会组织承接人才公共培训项目，通过政府购买服务方式给予扶持。帮助高层次创新创业人才尽快成长为高水平的全能型企业家。
“大数据”专业技术，合作建立“杨浦创新创业智库中心”，争取。
5
年的时间在对基地企业、团队相关信息进行监测分析扩大到社区、园区，形成杨浦创新创业的评价体系，定期发布创新创业指数，对区域的创新创业环境、人才创业能力、产业发展、企业成长、人才国际化等方面进行指数评价，使其成为区域创新创业风向标。
立足于创新驱动转型发展，按照上海市科技创新中心重要承载区的内涵要求，统筹开发国内国际人才资源，重点引进和培育具有一流领先水平的科技领军人才。
2020。
年，通过储备基地向企业输送。
1000。
名储备科技人才。
2020。
年，扶持培育。
100。
个有影响力的创新企业团队。
实施杰出专家。
2020。
年，吸引。
200。
名在国际有一定影响力，在学科领域具有权威地位的才库专家前来杨浦提供智力服务。
实施。
2020。
年，通过财政资金引导、激励政策扶持，吸引各类研发人才。
1000。
名服务企业。
建立健全。
“政府引导、行业参与、校企合作、贴近产业”的职业技能培训新模式，培养适应企业技术升级需求、适应产业快速发展的高技能人才队伍。
实施紧缺技能支撑计划。使用好中小微企业职业培训服务平台汇聚整合培训需求的功能，发挥好地方教育费附加专项资金区县统筹部分，依托市、区级高技能人才培养基地自主开发项目的优势，鼓励开发符合本区经济社会发展的特色技能培训项目，形成经济社会发展引领技能培训项目的提升，技能培训项目支撑经济社会发展的良性互动。发挥中国（上海）创业者公共实训基地引进国际培训平台的功能，做好紧缺急需、国际先进和技能依靠的国际品牌证书引进工作，拓展高技能人才的国际视野，优先服务杨浦发展。
2020。
年，认定资助及建设。
10。
家区级高技能人才示范培养基地。
实施首席技师引领计划。鼓励企业建立首席技师制度，发挥首席技师的关键带头作用，对企业建立首席技师工作室予以经费资助，创建一批在行业中处于领先地位、对产业发展有突出贡献的的技能大师工作室。优先推荐首席技师参加本市各项人才荣誉评选。推广企业技能人才评价工作，发挥多元评价在激励和引导高技能人才参与创新的推动作用。
实施企业技能培训助推计划。加大对中小企业的培训扶持力度，具备培训能力、符合规定条件的企业经认定，给予专项补助自行组织或委托开展职工职业培训；对有职工职业培训需求但缺乏培训能力的中小微企业零星分散的培训需求，搭建区域性培训服务平台，提供集中培训服务，做好企业与教育培训机构的对接服务，对企业职工参加培训后考核或评价合格的，给予培训费补贴。
1
教育卫生人才队伍建设。
到
2020。
年
新增特级教师。
8
名，区学科带头人。
250。
人次，区骨干教师。
600。
人次。发挥各类领军人才的团队领军作用，以科研为带动，以实践为支撑，不断提高骨干队伍的业务能力，发现和培养优秀青年人才，形成学科建设的梯队。
“百医登高计划”，到。
2020。
年，新培养。
10。
名优秀学科带头人、
40。
名青年学科骨干和。
10。
名公共卫生优秀青年医学人才。深化名院长建设工程，涌现一批具有先进的医院管理理念，精业务，善管理，勇于改革创新，办院特色显著的院长，发挥名院长示范和带教作用。
2
文化体育人才队伍建设。
继续关注区域公共文化人员成长成才，发挥人才作用，做到人尽其才。建立文化人才库。加强对专业艺术工作者、文化志愿者、基层文化骨干三支队伍建设。组织开展基层群文培训、文化人才培训等，提升人才综合素质。打破体制、区域界限，注重挖掘、吸引杨浦各类文化名人以多种方式参与杨浦文化建设。依托文化产业发展的自身需求，与大学院校，研究中心通力合作，充分利用各种渠道和资源，深化文化创意人才的培养。根据非物质文化遗产项目的不同性质和特点，继续有序深入开展代表性传承人后继人才培养工作。
加快培养体育领军人才，深入实施。
2020。
年，建立国家级高水平后备人才基地。
3
个，推进全区体育人才队伍良性发展。
3
社会工作人才队伍建设。
2020。
年，培养社工督导。
30。
名、社工督导助理。
40。
名，高级社工。
30。
名，专业社工。
1000。
2020。
年，争取全区专业社工机构达。
30。
家，具有一定规模和行业影响力的品牌社工机构达。
5
家。开展专业社工机构核心竞争力评价，推动社会工作服务标准的研发和社会工作服务质量评估体系的建立，充分发挥其行业管理作用。
1
优化人才评价机制。
“偏才”“专才”，“一事一议”。坚持评价人才和发现人才相结合，建立健全以企业和市场为主体、政府引导、社会组织公平参与，以品德、业绩、能力、贡献、潜力等为导向，符合市场经济规律和人才成长规律的人才评价体系。完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系，落实以任期目标为依据、工作业绩为核心的国企领导班子考评办法。推行人才推荐制度，健全举才、荐才的社会化机制。
2
完善人才培养机制。
“千人计划”、上海“领军人才”计划，上海“浦江人才”计划等各类国家级和市级人才计划申报条件的高层次人才，通过制度创新、政策扶持、项目推动等有效措施，以政策为导向激励人才，以企业为主体集聚人才，以实践为舞台用好人才。充分发挥各类人才作用，积极为各类人才创新创业和实现价值提供条件，努力实现人岗相适、用当其时、人尽其才。
3
创新人才流动机制。
发挥市场对人才资源配置的基础性作用。按照人才市场发展规律，推进人才市场体系建设，完善交易媒介、交易咨询、供求趋势预测、人才评估等职能，健全人才供求、竞争机制，为人才有序流动营造良好的市场环境。积极推动高校人才前来政府部门挂职、任职，鼓励企业专业技术人才与高校科研人员，进行双向柔性流动，吸引有创新实践经验的企业家在高校和科研院所兼职授课。充分发挥企业、高校、科研机构等用人单位的引才主体作用，鼓励和支持用人单位加大对紧缺创新创业人才引进力度。支持人才中介服务业发展，积极引进国内外知名人才中介机构。通过中介引才、以才引才、亲情引才，努力提高引才精准度。通过市场化社会化渠道，拓展引才广度和深度。加强政府引导和监督，建立政府宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制。
4
强化人才激励机制。
“杨浦区杰出人才贡献奖”评选奖励，对获得市级以上奖励、荣誉、称号的人才、团队予以表彰奖励。邀请人才参与社会事务、对人才实绩进行广泛宣传、择优推荐人才政府部门、人民团体兼职、畅通人才参政议政渠道、推荐优秀人才作为人大代表和政协委员候选人。
1
深化海外高层次人才创新创业基地建设。
“启明星加速”工程，以人才和企业实际需求为导向，完善相关制度和平台建设，为入选人才和项目优先提供更高效、更便捷的信息和服务。充分依托杨浦海外人才基地平台，进一步加强与投创机构以及各级创业载体的资源联动；进一步加强与区域内重点高校、科研院所联动共建，完善落实科研资源开放制度，加快形成“产城融合、学城融合”，助推杨浦海外人才基地成为杨浦建设科创中心重要承载区的高层次人才要素平台。
2
提升博士后创新实践基地建设。
“三区联动”优势，在项目对接、机制构建、资金扶持和配套服务等方面大胆创新，探索引进第三方专家评审团对企业项目进行评估和跟进；同时扩大与高校的合作范围，增加与相关科研院所和院士的合作；展开新一轮企业科研项目征集、发布、对接、评审、资助、跟进、考核等环节，共同搭建政府、高校、企业互相沟通协作的良好平台。进一步开辟聚集和培养高层次创新创业人才推动区域经济发展的新途径，促进区域高层次人才培养和区域经济发展的有效结合，努力形成人才发展加快区域经济发展助推器。
3
推进创业者公共实训基地整体建设。
引入各类创新创业服务机构，补充基地内试制平台、孵化园区功能，引入国外培训机构资源，围绕科技前沿理念、硅谷创新创业等元素，打造国际化高端创业论坛，辅以“区级实训基地建设补贴”政策，引入一批体现行业共性技术、服务开放灵活，产业带动力强、营运社会化的实训资源，逐步构建“一基地多点”，覆盖政府、高校、园区等多层次、多维度的五大联盟机制，以创业者公共实训基地为核心，形成一个完全开放的、多元化的创新创业服务功能集聚区域，将其打造成激发各类创新动力和创造活力的策源地。
4
谋划众创空间建设。
培育更多市场化、专业化、集成化、网络化的。
“众创空间”，率先形成各类众创空间集聚格局。依托区域丰富的旧厂房资源、有历史价值的老居住区建造一批低成本、便利化、全要素、多元开放各具特色的众创空间，引进国内外有影响力的创客组织和创客领军人物，加快培育全市乃至全国最活跃的创客群落，最具影响力的创客联盟及众创空间。引领创业孵化机制创新。完善创意到商业价值实现的创新生态链，完善项目挖掘、媒体宣传、风险投资支持、专业导师咨询等内在孵化机制。引领草根创业成果涌现，孕育和扶持具有商业价值潜力和广阔成长空间的创新企业，打造开放式创业生态系统。
1
建设人才大数据库。
探索将工商、税务、人社等分散在各部门社保、流动等基础数据进行整合，通过数据共享分析，对人才信息进行动态统计分析，全面掌握各类人才的分布、流动与发展规律，为人才工作决策提供重要参考，促进人才合理良性流动。同时依托国际人力资源公司，依据杨浦产业发展导向，搜罗国际国内一流相关人才信息，对于潜在的、尚未来杨浦发展的海外高端人才，建立一个集信息储存、沟通联络、信息发布为一体的海外人才数据库，整合分散的海外人才信息与资源，及时掌握海外高层次人才的工作动态，全面、准确地掌握海外高层次人才总量、结构、专业、分布等方面的情况，深入调查了解海外高端人才状况，了解他们未来的工作意向和求职选择，建立良好的信息交换机制，实现国际人才供求信息交互。
2
宣传举办杨浦人才品牌活动。
以公共实训基地、海外。
积极邀请各类创新创业人才参与，用五年将其打造成杨浦人才工作第一品牌，使其成为创新创业人才的第一入口和与各方资源对接的高端平台。提升杨浦人才工作在海内外人才和社会各界中的知名度、美誉度，进一步营造“大众创业、万众创新”良好氛围。
3
打造创新创业人才服务网络。
“一窗口受理、一站式联办、一网式运行”的工作机制，为人才全程提供创业体验、企业孵化、生产发展、生活配套等“全链条”服务。在服务平台中，以“创业场地服务”、“项目资金申请”、“人才引进”、“第三方服务”、“专利保护”、“高层次人才绿色通道”“人才社区服务”等服务窗口，及“创客空间”、“路演大厅”等展示平台，与创新创业园区、各级各类孵化器贯通衔接，同时健全专业化、高端化、市场化、个性化的人才服务，形成“横到边、纵到底、全覆盖”的人才服务网络体系。
4
探索试行人才“科技创新券”
开展。
“科技创新券”政策试点，对创新创业团队和中小微科技企业使用加盟研发公共服务平台的仪器设备给予补贴，鼓励和引导科技人才利用外部科技资源开展技术创新，降低创新创业成本。激励企业创新投入，以灵活的资助方式，使创新创业人才根据自身的研发计划灵活选择所需的服务类型；同时，推动高校及研究机构将技术成果转化与创新企业充分对接，增强市场对创新资源的配置效率，进一步推动区域内人才创新创业。
1
提升医疗服务体系。
加大公共卫生和医疗服务体系建设力度，促进区域卫生资源均衡化布局，全面提高卫生资源的配置效率，提升医疗服务水平，确保人才获得全方位的医疗支持。加强人才医疗保障，在基本医疗保险制度的基础上，鼓励和支持单位为各类人才建立补充医疗保险。积极发展高端医疗服务，探索建立人才医疗保健个性化服务制度，扩大与国外医疗机构的联合办医、联合科研和学术交流等活动，探索引进优质外资医疗服务机构，吸引境内外高水平医学专家前来提供服务。
2
完善教育资源供给。
积极推动教育均衡化发展，不断增加优质教育资源，全面提升教育质量。建立和完善满足国际人才需求的教育服务体系，加快新江湾德法学校建设，探索与国外知名学校联合办学，促进公益性国际学校、国际班级的发展，满足海外高层次人才子女的各种就学需求。对区域引进的高层次创新创业人才子女给予相关入学、转学政策指导。在法律法规和政策允许的情况下，为高层次创新创业人才子女入学提供便利措施。
3
健全人才住房保障。
加大资金补贴力度，针对不同群体，构建面向不同层次人才的。
“租房补贴、公租房、人才公寓、购房补贴”的住房保障体系。推动人才公寓市场化运营机制，鼓励社会力量新建、改建各层次人才公寓，对经区房地局认定的，承接创新创业人才入住达到一定比例，且入住时间平均在一年以上的公寓，给予一定资金补贴。建立和完善人才公寓建设管理的统筹协调机制，进一步完善人才公寓的政策体系，在管理、运营、补贴以及财力支持等环节明确配套性的意见。建立统一的人才公寓公共服务信息平台，在人才公寓的功能布局和运营服务上注重贴近国际人才的居住需求，配套建设现代化的商业、文化和交通设施，确保人才公寓发挥最大效应。
4
探索人才社区建设。
在新江湾城地区建设形成一个特色鲜明的国际人才社区，坚持国际化、市场化、特色化的方向，按照国际理念、国际惯例规划提升社区环境；按照国际人才的生活习惯选择物业管理、商业和餐饮娱乐等配套服务；将低碳、绿色、智慧的理念贯穿国际人才社区建设始终，引进教育、医疗、文体等各类资源，打造独具杨浦文化特色、与杨浦产业发展和创新驱动战略相匹配的现代化人才居住社区。
在党管人才的工作格局下，充分发挥党委人才工作综合管理部门的职能作用，调动各方面的积极性，形成各司其职、相互配合、密切协作的良好局面，为贯彻落实本规划提供坚强的组织保障。
优化人才工作目标责任制，把人才发展重要指标纳入年度经济社会发展目标考核体系。各部门要以执行年度计划推动五年规划的实施，以完成工作任务确保总体规划的推进。
做好规划实施的基础工作，加大对规划实施的支持力度，落实保障人才投入资金。按照。
“政府引导、市场运作、社会参与”的原则拓展资金来源与渠道，探索建立健全人才发展项目和财政资金投入的绩效评估指标体系，提高资金使用效益，保障人才事业持续发展。
为贯彻落实乡村振兴战略，加强法治乡村建设，进一步增强基层群众的法治观念，xxx市司法局联合xxx县彭楼镇政府和省派“加强农村基层党组织建设”彭楼镇向阳工作组，以推动乡村法治建设为着力点，以“我为群众办实事”为切入点，自1月1日起，在帮包村开展法治宣传系列活动。
活动期间开设了“乡村振兴法治大讲堂”，邀请经验丰富的法律服务人员组成“乡村振兴法治”宣讲团，结合村“两委”周例会、主题党日等时间节点，进行专题讲解，加强干部群众法律知识培训，切实提高“两委”班子依法治村的能力水平。
邀请书画家现场开展法治文化书法创作活动，并将书画家们创作的法治文化作品，现场赠送村老党员、致富能手、乡贤村贤、“法律明白人”等，把传统文化与法治宣传教育有效地结合起来，既传播了法律知识，又弘扬了传统文化，积极引导更多群众学法、知法、用法、守法。
成立“法治宣传小分队”，驻村工作队员和志愿者们，深入集贸市场、田间地头、农家庭院，与农民群众零距离接触、面对面沟通、心贴心交流，开展政策解读、法治宣传、解决矛盾，切实增强群众法治观念，积极为乡村振兴提供优质高效的法律服务和法治保障。
为大力推进乡村依法治理，促进基层治理体系和治理能力现代化，更好满足乡村群众多层次、多样化的公共法律服务需求，增强乡村群众的法治获得感、幸福感、安全感，近日，伊春市xxx县司法局组织司法干警深入村屯、集市结合“我为群众办实事”活动，扎实开展“乡村振兴法治同行”活动。
活动中司法局工作人员向村民们详细介绍了开展“乡村振兴法治同行”活动的重要意义及主要内容，向村民们发放了《民法典》《老年人权益保障法》《保障农民工工资支付条例》《法律援助条例》等法律宣传手册。司法干警就民法典中的婚姻、继承、借贷合同约定等与群众日常生活有法律法规进行了宣讲，并在现场设置法律咨询台，针对群众关心的问题，逐一进行认真解答，通过以案释法的形式，将涉农政策法规进行了深入解析，受到了村民的好评。
此次“乡村振兴，法治同行”宣传活动，共发放各类宣传资料、100余份，解答法律咨询3人次，在给广大村民送去丰厚法治大礼包的同时，也进一步提升了他们知法、守法、用法的法治意识，携手共建美丽乡村。
尊敬的各位领导、同事们：
大家上午好！明天我们即将迎来七一建党节，这是庆祝中国共产党成立的第101周年的重要日子。回顾过往百年，峥嵘岁月、光辉历程，这一段风雨征途，波澜壮阔、刻骨铭心。而作为建党的第101年也是下一个百年的开端，是奋进新征程、建功新时代的大好时机。在新的百年中，寻求突破、敢于创新、敢于变革，弘扬新发展理念是引领党和人民迈向新台阶的基础和关键。
恰逢此时，桃城区农业农村局在局党组书记、局长白新辉的带领下，也迎来了制度改革创新的三部曲。干部管理制度的创新、分区管理办法的执行、领导分工的新调整，形成了各股室及下属事业单位“抱团发展、协同作战”、共同推动桃城区“三农”工作高质量发展的新局面。
作为第五分区的分区助理，对于这一次的分区管理创新有着深刻的体会，在工作中真正感受到了分区管理后各科室之间“打破壁垒、释放活力、协同发展”的内在驱动力。自分区成立以来，第五分区专员闫庚戌同志，多次对产业化、林果站、蔬菜站、农业中心的工作进行研讨和调度，并协调农业中心、农机中心展开了“三夏”联合行动，对我区“三夏”农机服务、疫情防控、安全生产进行突击巡视和“三夏”生产技术指导工作。
除此之外，分区管理办法的实行，也促使了各科室的工作质量和格局更上一层楼，在做好自身科室工作的同时，放眼分区，兼顾分区协同发展，各科室之间拧成了一股绳，同心协力、攻坚克难、共同进步。全局上下真正形成了全面整合人力资源、扫除工作“盲区”、拓展工作“触角”的局面，实现了各股室及下属单位之间从“单打独斗”到“抱团发展、协同作战”的转变。分区管理制度的创新，犹如助推燃料，有效驱动了我局工作的发展，转变了我局人员的工作的作风和精神面貌，形成了桃城区农业农村局创新发展的新势态。
“改作风、树新风”，“疾风知劲草，烈火见真金”，_，党员干部要做起而行之的行动者，不做坐而论道的清谈客，要当攻坚克难的奋斗者，不当怕见风雨的泥菩萨。这次局内的管理制度改革，也让我看到了创新思变所激发的内在活力。我虽不是党员，但作为社会主义事业建设的一份子，也要有自我革命的勇气，在工作中要树牢大局意识改作风、增强责任担当改作风，以优良作风汇聚起真抓实干、跨越奋斗的强大正能量。
今后，我要将这种敢于自我革新、创新突破的精神发挥在本职工作当中，并牢记这次局内改革的初心，在工作中充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，做好本科室内工作的同时，担当起分区专员助理的职责，成为打破科室壁垒、助力分区专员协调各科室发展的纽带。
为切实抓好20xx年发展党员工作，优化党员队伍结构，提高党员素质，确保党员质量，按照xx大《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的有关要求，结合我村工作实际，现制定20xx年发展党员。
工作计划。
如下：
把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建责任目标，专题研究20xx年的发展党员工作，着重强调发展党员工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，各支部要严把“入口”关，做到成熟一个，发展一个，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在社会的影响力和凝聚力，为长娃村的“三个文明”建设提供组织保证。
(一)提高认识，加强领导，增强责任意识。要从保持党员队伍先进性和战斗力的高度重视发展党员工作，切实把这项工作列入本村党建工作的重要议事日程，落实支部书记作为第一责任人的责任。对于在发展党员工作中存在的问题，要注意及时改进和纠正。
(二)严格程序，严密手续，增强质量意识。增强质量意识，正确理解和掌握《党章》规定的党员标准，严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定，严格发展程序，严密考察手续，进一步使发展党员工作规范化、制度化。要积极研究和探索新形势下发展党员工作的方法，切实把好"入口关"，保证党员队伍的先进性和纯洁性。
(三)加强对预备党员的教育管理，提高新党员综合素质。认真制定和实施预备党员教育培养计划，切实加强理想信念教育和宗旨意识教育，引导其牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，保持政治上的清醒和坚定。坚持预备党员每季度向党支部作一次书面。
思想汇报。
开展好深入学习科学发展观党支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况。要采取压担子、交任务等办法有意识地让新党员承担一些急、难、险、重任务让其在实践锻炼中不断增长才干加强党性修养使其不仅在组织上入党而且真正在思想上、行动上入党。
(四)突出重点，改善结构，增强优化意识。要把35岁以下青年、妇女、致富能手等作为发展党员工作的重点。根据发展党员工作的总体要求，结合本支部实际，制定工作计划，使本党支部年内发展党员2名以上。
(五)加强培养力度，增强源头意识。要立足"早"字，从源头抓起，要充分利用党课、远程教育培训及党员教育活动等形式抓好对入党积极分子的培养教育，建立培养联系人制度，跟踪了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况，做好思想教育工作，在实际工作中接受考验。要继续坚持"党建带团建"，进一步深化"推优"工作，使"推优"工作成为发展优秀青年入党的主要渠道。
(六)严格落实组织生活制度，增强制度意识。坚持落实党员活动制度、学习制度等日常组织生活制度，建立强化对党员教育管理的工作机制，提高党员的思想政治觉悟，使党员在企业管理、规范经营、控制风险、廉洁自律等方面起模范表率作用。
(七)工作目标。
1、结合我村入党积极分子队伍现状和其它基础性工作，今年我村计划发展入党积极分子3名左右，力争入党2名。
2、发展年轻优秀同志，初中以上文化程度，发展的党员中，提高女党员的比例。
3、入党积极分子队伍培养目标。村党组织要根据今年计划发展党员的目标，结合本地实际，按照比例培养入党积极分子。
照党章规定及县委组织部和镇党委的有关要求，结合三柏村实际，现将党员发展工作计划如下：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格执行发展党员“十六字”方针,按照上级要求，创新理念、健全机制，以发展农村实用技术人才，特别是有带领群众致富能力的优秀青年入党为重点，努力把更多的优秀人才吸收到党组织中来，不断增强党员队伍的生机和活力。始终着眼于保持党的先进性，努力为新时期加强党的基层组织建设，建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。
全年计划发展党员2—3名,39岁以下、高中文化程度以上，重点在农村实用技术人才和致富能手的优秀青年中发展。对申请入党的积极分子登记造册，建立档案，确定培养人进行跟踪考查和培养。有计划地推荐他们参加党的基本知识和理论学习的培训与教育。确保在发展党员过程中加强对积极分子和发展对象的思想教育，不断提高他们的政治素质和理论水平。
1、优秀青年农民。注意发展文化程度较高、带头致富并能带领群众共同致富，积极参与农业产业结构调整、深化农村改革，为全面建设小康社会、建设社会主义新农村做出贡献的优秀青年入党，把种养致富能手、双带标兵以及优秀外出务工青年列入重点培养对象。
2、优秀村组干部。在村民小组中培养优秀年青队长向党组织靠拢。把政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀年青队长作为入党积极分子重点培养，争取做到成熟一个，发展一个。
1、制定计划，抓好工作落实。党支部要依据镇党委的党员发展计划，结合实际，做好党员发展工作计划。在发展党员具体工作中,一定要严格按照《党章》及《中国共产党发展党员工作细则》的规定程序办事，严禁违纪现象的发生。
2、培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍。有针对性地组织好对入党积极分子的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。各党小组要认真做好“推优”工作，以“推优”作为壮大党员队伍的重要措施，加强对“推优”对象的培养教育，保证入党积极分子的数量逐年稳步增长。建立入党积极分子台帐，详尽地登记入党积极分子的基本情况。
3、严把“入口关”，确保新党员质量。严格按照《党章》的规定，以新时期党员标准，把好“入口关”。切实按照《党章》和发展党员工作的有关规定，认真履行入党手续。坚持发展党员工作全程联名推荐和公示制度，不断完善党员队伍自我纯洁机制，努力从制度上保证发展党员质量，保持党员队伍的先进性。坚持成熟一个、发展一个的原则，不搞突击发展。坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风。
必须增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，把发展党员工作列入重要议事日程，经常研究党员发展工作。使我村的党员队伍发展壮大，成为一支有战斗力的队伍，在带领群众致富奔、建设新农村的各项工作中发挥中流砥柱的作用。
学院学生综合素质考评办法（修订）。
第一条为了贯彻和落实党和国家的教育方针，全面推进素质教育，促进学生德、智、体、美全面发展，努力培养具有创新精神和实践能力的有竞争力的人才，根据我院实际，特制定本办法。
第三条考评总分及计分方法。
考评总分为综合素质基础分以及加（减）奖（惩）分。综合素质考评基础分为80分，奖惩分累计计算。
第四条考评时间和程序。
（一）考评时间。
学生综合素质考评采取本学期评上学期的办法，毕业学年下学期不再考评；毕业学年下学期除对上学期综合素质进行考评外，还应进行学生在校期间综合素质总评；每学期初开始考评，考评工作应在开学后4-5周内完成。
（二）考评程序。
1、系指导班级成立考评小组，由班主任（辅导员）担任组长，负责班级学生综合素质考评、班级优秀学生奖学金评定工作。由学生干部和普通学生担任成员，其中普通学生人数不少于班级总人数的10％。由各系指派监督员负责监督整个考评过程。
2、学生按照本办法所规定的标准及条件进行自评，填写考评表，并附依据材料上交班级。
3、班级考评小组按照学生综合素质考评办法规定标准进行审核、初评，考评结果（按分数从高到低排列）在全班张榜公示一周无异议后，由辅导员核准签字上报所在系。
4、系审核通过后，在学院内张榜公示一周。经公示无异议后，数据正式上报学工处。
第五条综合素质考评结果的使用。
综合素质考评结果将作为在校本专科学生评定各类奖学金、助学金、优秀学生（三好学生标兵、三好学生、优秀学生干部、社会活动积极分子、优秀毕业生等）、申请国家助学贷款、就业推荐等的主要依据之一。
第六条考评内容及分值。
（一）政治思想素质表现及党团建设（基础分16分）。
凡能坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论者均可获得此项基础分。奖惩分如下：
1、向组织提出入党、人团申请的加2分；入党积极分子加3分；党员（含预备党员）加4分。
2、学生党团员发挥带头作用的.（被评为优秀党团员、无补考、无违纪、所在宿舍被评为五星级宿舍）加5分。
3、学生党员（含预备党员）、团员考试挂科扣5分；不遵守校纪校规扣5分；所在宿舍被评为最差寝室扣5分。
4、积极参加各项集体活动和公益劳动，每无故缺席一次扣2分，劳动不积极者扣1分，恶意拖欠学费者扣5分。
（二）学习态度（基础分32分）。
1、凡学习认真，自觉遵守课堂纪律者均可获得此项基础分。
1）、学习刻苦，成绩优秀，学期平均学分值90分以上者加10分、学期平均学分值80分以上者加6分、平均学分值70分以上者加3分；每补考或重修一门扣2分。
2）、上课、自习出满勤，遵守课堂和考场纪律加5分、无故缺课一节扣1分，迟到、早退一次扣0.5分，不遵守课堂纪律者，每发生一次扣2分。
3）、英语，计算机期末考试成绩在80分以上者加4分，70分以上者加2分。
2、大学英语四、六级及应用英语能力a级（英语三级）考试。
1）、本学院非英语专业专科生和本科艺术类学生通过应用英语能力a级考试加4分；非英语专业本科生通过英语4级考试加4分；英语专业本专科生通过英语英语专业四级考试加4分。
2）、非英语专业本专科学生通过英语六级考试加6分。
3、计算机等级考试奖励分。
级别。
分值。
类别。
二
三
四
国家级。
6
8
10。
省级。
4
6
8
4、第二课堂奖励分。
等级。
分值。
类别。
特
一
二
三
院级。
4
3
2
1
5、院级以上竞赛奖励分。
部门级别。
分值标准。
类别。
国家级。
省、部级。
校级。
备注。
特等。
15。
10。
8
按项计分。
一等。
10。
8
6
按项（篇）。
计分。
二等。
8
6
4
按篇计分。
三等。
6
4
2
按篇计分。
（三）遵守校规校纪（基础分32分）。
凡能自觉遵守大学生行为规范和校规校纪，无任何违纪处分者均可获得此项基础分。
1、凡因违纪而受处分者。
类别。
分值标准。
系通报批评。
-4。
学院通报批评。
-5。
警告处分。
-6。
严重警告处分。
-8。
记过处分。
-12。
留校察看处分。
-16。
一学期中受到两次以上（含两次）的处罚时，其处罚分-律累加计分。
2、违纪而处分未及时下达的，按学工处提供的违纪名单，参照违纪处分类别进行扣分。
3、其它各种违反校纪或班规而未受处分者，各班可视本班实际情况相应扣分。
第七条其他奖惩分的内容及分值。
（一）奖励分。
1、创优活动奖励分。
1）、院班级建设优秀班级成员及获得其它院级表彰称号者奖励3分；五星级寝室成员奖励3分。
2）、在创优活动中，凡获得省级以上荣誉的参照院级相应的奖励标准*2得分。
2、社会工作奖励分。
3、社会实践活动奖励分。
1）、省级社会实践先进个人奖励6分。
2）、院级先进个人奖5分。
4、校园文体活动奖励分。
名次。
分值。
类别。
一
二
三
鼓励。
国家级。
10。
8
6
4
省级。
8
6
4
2
院级。
4
3
2
1
系里活动第一名得分不超过3分。
5、好人好事奖励分。
表彰、表扬。
分值部门级别。
标准。
类别。
国家级。
省级。
院级。
单位（表扬、感谢信）。
个人（表扬、感谢信）。
备注。
勇于举报违法行为。
10。
8
4
3
勇于向违法行为作斗争。
14。
10。
6
4
见义勇为。
20。
12。
5
4
2
救死扶伤。
14。
10。
6
3
1
拾金不昧。
6
4
3
2
0.5。
助人为乐。
4
2
1
1
0.5。
其它。
另定。
在以上奖（惩）计分中，一学期内如某学生多次获得同类奖励时，除巳注明计分办法的项目外，均按最高奖励级别记分一次。
6、其他奖励分由学工处根据实际情况另行制定。
第八条考评工作组织领导。
1、考评工作以系为单位进行，在系党政领导的统一领导和协调下，由各系考评领导小组具体负责，辅导员为各班学生考评工作的第一责任人，具体组织实施，各系主管学生工作领导统筹协调并抓落实。
2、考评期间，学生如有异议应在公示期内以书面形式及时向所在系反映（逾期可不受理），各系必须在三个工作日之内及时处理。系考评结果经系务委员会讨论确定后上报，原则上不得更改。
3、考评工作以学期为单位进行。学工处审核并经公示无异议后上报院考评工作领导小组，确定最终结果。
第九条本办法中的“以上”、“以下”均包含本级。
第十条本办法适用于南昌大学共青学院全日制普通本、专科学生。
第十一条本办法由学工处负责解释。
第十二条本办法自颁布之日起实行。
各位领导、各位同志：
上午好!
首先，我衷心的感谢镇党委、镇政府对我的信任，于20__年x月x日派我到__村任职。我深知组织上的安排，既饱含着厚爱，更赋予了责任，既意味着信任，更意味着考验。
__村紧邻镇区东南，下辖六个村民小组，其中还有一个小组在三洼村境内，全村x人口，低保户x户x人口，五保户x人口，低收入农户x户x人口，支部现有x名党员，耕地面积x亩，村级债务x万元，在镇内是比较困难的后进村，在县内也是出了名的差村。在全县村(社区)党组织书记培训班上，县相关领导曾两次提到__村的__问题。面对村里财务管理混乱，群众到镇、__不断的困境，作为新当选的跨村的支部书记，我深知责任重大，压力千钧。在此我要虚心的向在座的各位领导多请教和同志们多学习，始终保持积极向上的精神风貌和奋发有为的精神状态，紧紧围绕镇党委、镇政府今后的各项工作任务，努力开创__村的工作新局面。具体做法如下：
一、强基固本，加强党的组织建设。
一是强化党员思想教育。通过各类会议、学习培训、大党课、党员活动日等形式加强对党员的思想教育，坚持党员月学习制度，学习做到有计划、有目的、有准备。在抓好党员政治学习的同时，更要注重党员的组织生活，使广大党员不忘初心，继续前行，激发党员的活力，充分发挥党员的示范带头作用。二是加强基层组织建设。村两委班子坚持做到五个带头，努力打造政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好，讲原则、重感情、团结和谐的领导集体。近期我们村两委认真研究讨论，详细制定了下一步工作目标计划，建立健全村两委班子分工责任制，做到职责清、任务明，对全体村组干部进行全方位工作绩效考核，把工作实绩与工资报酬挂钩，年终累计兑现，通过强化考核来加强村组干部的责任心，提高班子的凝聚力和战斗力。三是坚持民主集中制。村两委班子始终坚持集体领导和民主集中，确保决策科学化、透明性，严格按照职权范围、议事规则和决策程度办事，杜绝“一言堂”和“家长制”。做到大事商量，小事通气，在制定各项工作方案、发展规划、规章制度、考核细则和村里的重大事情均通过村民代表大会和党员大会进行民主表决，做到充分发扬民主，尽力避免决策失误。
二、认真履行职责，当好班子带头人。
职务和权利不是名誉，不是地位，不是利益，而是一种奉献，是一种神圣的实实在在的责任。在今后的工作中，我将切实履行好自己的工作职责，自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉。做到宽容待人、宽厚用人、公正办事、公平处事，敢于讲真话、讲实话，勇于负责，切实担当，认真做好群众的__工作，密切干群关系，排查不稳定因素，遇到问题主动沟通，消除误解，通过做思想工作来化解__矛盾。带头执行镇党委、镇政府的各项规章制度，不讲特殊，不破规矩，以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主的新农村建设为目标，用自己的言行来引导和创造一个和睦相处、人心思进、气顺心齐的环境。
三、坚持严以律己，不搞以权谋私。
要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己首先不做。严格实行收支两条线，坚决按照专款专用、先收后用、量入为出的原则，收好、管好、用好村级经济，勤俭节约，为民多办实事，杜绝坐支、挤占、挪用、乱用现象的发生。不搞大吃大喝、请客送礼，不搞形式主义、铺张浪费，不搞吃拿卡要等违法行为，不利用手中的权利损公肥私，时刻以廉洁自律的行为为行动指南。
回顾在__村近两个月的工作时间，我有以下两点启示：一、只要我们村两委班子团结一致、凝心聚力，就没有克服不了的困难;二、只要我们按照政策，公开、公平、公正办事，就能得到群众的信任。所以我坚信，在镇党委、镇政府的殷切关怀下，在__村x名党员和x名干群的支持下，我将进一步增强使命感和责任感，勇挑重担，奋力前行，以崭新的风貌、良好的作风、出色的工作、一流的业绩，向镇党委、镇政府及__村的全体干群交上一份满意的答卷。
谢谢大家！
我局党支部始建于19邮电分营后，现有职工157人,其中党员34名,下设四个党小组，多年来，党支部认真学习贯彻党的路线、方针和政策，始终坚持以经济建设为中心，认真抓好党建工作，以促进生产经营快速发展，特别是争创“五好”基层党组织以来，以“五好”创建为动力，以促进企业发展、提高经济效益为目标，不断深化内部改革，完善经营管理机制，充分调动广大职工的积极性和创造性，使局领导班子的凝聚力、战斗力得到增强，干部职工素质得到提高，工作机制和各项制度进一步健全和完善，党组织的核心作用、职工的主人翁意识得到进一步增强，企业的经济效益和社会效益大大提高。
20电信业务总量完成2154万元，业务收入完成1959万元，上交利税63.5万元，企业先后荣获市、县党风廉政建设责任制先进单位、省级文明单位、省级卫生单位等荣誉称号。
一、强化组织领导，狠抓班子建设。
为切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设充分发挥党组织在经济建设中的战斗堡垒作用，使争创“五好”基层党组织活动富有成效地开展,尽快实现目标，局党支部把该工作作为一项日常工作任务来抓，以此带动企业发展。首先，明确指导思想，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，只有抓好党的组织建设、领导班子建设和职工队伍建设，发挥党支部的政治核心作用和职工的民主参与作用，以强有力的思想政治工作，才能形成凝聚人心求发展的合力，其次，建立健全机构，为使创建活动有声有色地开展，成立了以党支部书记为组长的争创工作领导小组。制定了严密的实施方案，明确争创目标，采取措施，分工负责，合理安排。其三，落实党建工作责任制，由党支部对各小组实行目标分解，签订目标责任书，严格奖惩，做到党建工作有计划、有安排、有检查、有评比。
单位搞的好不好，关键在领导，我们注重加强班子建设，在班子内部形成民主、团结的氛围，遇事多开展批评与自我批评，认真执行《廉政准则》实行廉洁自律承诺。班子成员忠于职守，勤奋敬业，作风扎实，富于责任心，无违纪现象发生，尤其是党支部书记冯金保工作认真，求真务实，党性强，思路清，使党组织的政治核心作用和监督作用发挥较好，形成一支富于团结和战斗力的整体。
二、充分发挥党员的先锋模范作用，努力塑造一。
支好的党员队伍。
为使党员的先锋模范作用得到较好发挥，我们制定“学习制度”定期对党员进行政治理论学习和业务培训，通过学习，使广大党员进一步了解党的各项知识，明确我们所面临的形势和任务，大胆解放思想，更新观念，谋求企业发展。在工作中我们切实加强了对党员的思想教育，以遵守党的纪律，过好组织生活，增强党性观念为目标,一是我们组织全体党员认真学习江泽民“三个代表”的'重要思想及党的章程，及时把党的路线、方针、政策贯彻到每个党员中去，使我局党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；二是学习社会主义市场经济理论，抢抓机遇，加快发展，为电信走向市场，参与竞争增强了紧迫感；三是注意抓好新党员的学习，启发党员用党章规范自己的言行，统一了党员的思想和行动，增强了组织纪律观念；四是学习各项法律知识和时事政治等；五是坚持上好党课，在教育内容上，注重结合电信自身的实际情况进行开展教育活动，通过党课教育，使党员提高了政治素质，较好的发挥了党员的先锋模范作用，收到了良好的效果。
三、深化改革，建立健全一套好的工作机制。
局党支部根据工作性质和任务不同下设四个党小组，组织健全，机构合理，人员充实，有党员活动场所。
（一）进一步健全了“工、青、妇”等群团组织，
分工明确，活动开展经常，工、青、妇连年被上级部门评为先进组织，几年来，每逢重大节日，工、青、妇组织互相配合，积极协调，组织开展各种联欢会，知识竞赛、长跑、拔河等多项有益活动，以活跃职工文化生活，陶冶职工情操。
（二）建立了选拔任用机制、教育培训机制和监督约束机制，从而使干部队伍活力增强，干事创业气氛浓厚，各部门之间互相监督，互相促进，保证了决策的科学性和正确性，使各项管理步入规范化、科学化轨道，多形式、多渠道教育培训职工，大大提高了干部职工的政治业务素质。
（三）建立了党组织参与重大问题决策制度，凡重大问题均由职代会讨论通过。
由于党组织核心作用发挥明显，群团组织健全，措施得力，全心全意依靠工人办企业的思想树得牢，各项工作得到有序开展。
四、严格管理，从严要求，建立健全一套好制度。
我们认真贯彻落实党的民主集中制组织原则，建立健全支部议事规则，凡提交党支部讨论的问题，事先要做好充分准备，并经协调，形成比较成熟的意见，对于重要问题，支部成员要深入调查研究，集中各方面的意见，以便科学决策，建立了党支部工作制度和党的民主生活会制度，认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育、管理和监督，实行党员目标管理，为保证党员在工作中发挥先锋模范作用，不定期对党员实行民主评议，生产岗位实行党员示范岗，并在全局范围内开展“争先创优”活动。
五、两大文明协调发展，努力开创工作新局面。
我们严格按照创建活动要求，党支部一班人采取加强学习、召开民主生活会，各小组进行讨论等方法大胆解放思想、更新观念，并结合实际付诸行动，体现到具体工作中去，使我局确立了“以改革为动力，以市场为导向，以科技为依托，强化管理”的发展方略，树立干大事、创大业的进取意识，从而使我局在近年来得到长足发展，一年一个新台阶。
同时，在工作中摆正企业发展的立足点，时常把职工群众作为发展的主体，解决他们工作中的热点、难点问题，增强工作的积极性，及时为困难职工给予物质照顾和精神安慰，解除他们的后顾之忧，使他们以愉快的热情投入到工作中去，由于工作扎实、得力，及时把党组织的温暖送到了群众之中，想职工之所想，急职工之所急，多年来无一起集体上访事件发生，确保了企业稳定发展。
由于党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用较好地发挥，全局上下齐心协力，拼搏进取，较好完成上级下达的各项工作任务，经济效益逐年提高，市场竞争力明显提高，开创了我局发展的良好局面。
思想汇报-2。
时间过的真快，一转眼，开学已经一个月了。到了大三的下学期，自己面临的事情更多了，研究生不管考得上考不上，一定要去拼搏一下。现在毕业生的就业形势日益严峻，趁着自己还年轻，多去拼搏一下。
国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
在日常的生活中，要团结同学，尊敬老师，孝敬父母，遵守社会公德。积极参加学校和班级安排的集体活动，在学习生活中锻炼自我，挑战自我，超越自我。以上是我的个人思想汇报，我希望党组织时时刻刻督促我，让我早日成为党组织的一员。
今天，省国资委领导来我矿调研五好党组织争创情况，充分体现了上级组织和领导对搞好基层党组织建设的高度重视，特别是对我们的关心、爱护和支持。为此、我代表矿党委、矿行政和全矿广大干部职工，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
按照省国资委通知精神，下面，我把近两年我矿党建工作的基本情况，特别是争创“五好”党组织方面的基本做法，工作中存在的问题和不足，向各位领导作一汇报，不当之处，敬请批评指正。
一、全矿党建工作的基本概况。
我们矿现有在册职工3959人，矿党委下属3个党总支，42个党支部，114个党小组，共有在册党员899名。近年来，矿党委在省国资委党委和集团公司党委等上级党组织的正确领导下，紧紧围绕全矿中心任务，以企业文化建设为切入点，大力加强和改进党建思想政治工作，做到了在继承中创新、在发展中提高，使服务于企业改革发展稳定的政治优势体现得更加明显、政治核心作用发挥得更加充分，全矿党建思想政治工作呈现出了与时俱进、常抓常新、全面加强、全面发展、全面提高的势头。特别是在企业文化建设上，去年以来特别是矿党政班子调整以来，坚持以文化力激活生产力，提升竞争力，提出了“抓亮点、创特色、上品位”的创建要求，初步构建起了具有我矿特色和较为科学系统的“25331”创建模式，通过强势推进，取得了环境建设、职工文明素养、管理水平和企业核心竞争力“四个新提升”的明显效果，营造出了一个优美的工作环境、舒适的生活环境、和谐的人际环境，改变了矿山面貌，树立了企业新形象，全矿呈现出了人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的良好局面，达到了上级领导满意，职工群众满意。在继续巩固和保持“全国文明煤矿”、“山东省先进基层党组织”、“省级文明单位”等称号的基础上，又先后被授予全国首批“安全宣传教育先进单位”、“省管企业先进基层党组织”和“省管企业文化建设示范单位”等荣誉称号，并被推荐为“全国企业文化建设示范矿”和“省煤炭系统思想政治工作优秀企业”。
按照省国资委党委关于进一步加强党的基层组织建设的有关要求，矿党委紧紧围绕提高党的执政能力，牢固树立和全面落实科学发展观及正确的政绩观，结合我矿党建工作实际和党员队伍现状，以“提高党员素质，加强基层组织”为目标，以加强领导班子建设、基层支部建设、党员和职工队伍建设、工作运行机制建设为重点，以开展“五好党组织”争创活动为抓手，坚持与时俱进，开拓创新，求真务实，真抓实干，卓有成效地开展党建思想政治工作，在服务稳定大局，唱响发展主旋律、打好改革主动仗等方面做了大量扎实有效的工作，党支部的战斗堡垒作用、桥梁纽带作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，为企业的改革发展稳定提供了坚强的政治保证和组织保证。
（一）抓龙头树标杆，领导班子形象有了新提升。
党的基层组织建设，班子建设是龙头，领导班子的工作作风、精神面貌、自身形象直接影响着企业的改革与发展。对提高党组织的整体建设水平起着决定性的作用。同时也是争创“五好”基层党组织活动的基础和重要条件。近年来特别是去年矿党政班子先后调整以来，我们认真贯彻全国、全省国有企业领导班子思想政治建设座谈会精神，着眼于创建政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”，采取多种形式，大力加强领导班子自身建设，为全矿各项工作的顺利开展提供了可靠保证。主要表现在：
（一）深化学习促提高，政治素质好。为提高班子成员抓大事、议大事的能力，我们始终把理论学习作为党的建设的头等大事和企业改革发展的主要推动力，始终坚持把班子成员作为最需要学习的人和学习的关键人、带头人，提出了领导干部“要带头争做学在前、用在前的模范，要带头争做持久学、深入学的表率”的要求，紧紧抓住党委理论中心组学习这一主要形式，制定了“关于加强和改进理论中心组学习的意见”，坚持在每月党群例会上对干部的学习教育进行超前安排，充实内容，明确责任，狠抓落实，形成了党委主要领导亲自抓，分管同志靠上抓，有关部门具体抓，一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制，使理论学习做到了有计划、有部署、有组织、有检查、有考核，并建立健全了严格的学习考勤制度、请销假制度、补课制度、个人自学制度、学习交流制度、档案制度和检查考核制度等，确保了参学人数和学习效果。坚持一月集中学习一次，一次一个专题，一次联系实际解决一个突出问题，做到了联系实际突出学，明确专题重点学，班子成员出现了人人科学安排工作，妥善解决工学矛盾，自觉参加学习的良好局面，特别是在学风上，把研究解决企业改革发展中的重大问题作为理论学习的主攻方向，坚持做到会前调查研究，确定议题；会中联系实际，学习理论，统一思想，提出思路；会后形成纪录，及时转化为决策成果，使理论学习和工作实践融为一体、互相促进。去年以来，矿党委紧紧围绕如何适应市场经济发展、深化企业文化建设，加快企业改革改制步伐等重大问题进行了专题学习研讨，为解决企业重大问题提供了决策思路和依据，保证了企业文化建设、改革改制工作的顺利进行。中心组学习成为了党政班子在重大问题决策上不可缺少的重要环节，成为党组织发挥政治核心作用的重要途径。矿党委理论中心组被泰安市委评为“先进理论中心组”。
（二）实干创新争一流，工作业绩好。按照集团公司“发展发展快发展”的总体要求，在创建“四好”领导班子活动中，我们坚持把“工作业绩好”放在突出位置，牢固树立和认真落实科学发展观，突出改革和管理两大主题，坚持向管理要效益，靠改革增活力，凭实干争一流。特别是矿党政班子先后调整以来，提出了“跳出白庄看白庄”和“站在新起点，实现新跨越”的目标要求，务实争先，实干创新，进一步加快了企业改革发展步伐，使干事创业、真抓实干成为党政“一班人”工作的主旋律，也使企业在激烈的市场竞争中保持了旺盛的发展态势，自以来，经济效益连续三年增盈在万元以上，特别是20全矿原煤产量、掘进进尺、煤炭销量、销售收入、上缴利润、职工收入等主要经营指标全超计划，全超同比，全胜去年，全员工效、人均产值、吨煤利润率创出了全省同类矿井先进水平。实现利润21728万元，人均收入21826元，均创历史最好水平。成为我矿多年来各项主要经营指标创历史水平最多的一年，发展最快的一年,经济效益最好的一年，给职工办实事好事最多的一年，今年1―4月份累计生产原煤46.4万吨，实现利润7329万元，截至5月15日连续实现安全生产1418天，再创历史最好水平。可以说，正是靠了“一班人”高度负责、真抓实干的扎实作风，我们矿才有了各项工作齐头并进、改革发展势头迅猛的可喜局面。
（三）围绕大局讲配合，团结协作好。我们一方面抓住矿党政班子先后两次调整的时机，按照十六大提出的“倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定”的要求，用多年坚持的“互相补台，好戏连台；互相拆台，共同垮台”的传统做法，提醒、引导和统一“一班人”的思想和行动，形成了“重大问题一起议，工作难点一起攻，中心任务一起干”的良好局面；一方面要求班子成员凭党性干工作，靠事业团结人，使“一班人”都把维护全矿大局作为想问题、办事情的出发点和落脚点，彼此之间做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆台，在班子内部形成了一个真诚相待，团结进取，积极向上的工作环境，使班子的凝聚力进一步增强，整体作用得到充分发挥。
（四）率先垂范做表率，作风形象好。这几年，虽然我们矿的经济实力有了很大增强，但矿党委对班子成员艰苦奋斗的教育没有丢，廉洁勤政的要求从来没有松。特别是去年以来按照党中央提出的构建惩防体系的要求，大力开展廉政文化建设，不断加强班子成员的党性修养和道德修养，做到以人格支撑“官”德，以人品提升“官”品。每名班子成员都自觉把“廉洁从政，清白做人；迈错一步，悔恨终生”的廉政理念作为行动指南，把自身的廉洁自律看作是对党风廉政建设工作的最大支持，以身作则，率先垂范，在工程招标、干部调整、住房分配等职工群众关注的热点问题上，都能自觉做到不打招呼、不递条子、不乱开口子，以“既干事，又干净”的良好形象赢得了职工群众的信任，以自己的一身正气带动了全矿党风、政风和矿风的进一步好转。在集团公司历年组织的矿级班子测评中，矿党政班子满意票率始终保持在95%以上，被上级誉为凝聚力强、战斗力强、号召力强的“三强班子”。并被省煤管局党组授予“党风廉政建设先进单位”。
（二）抓基层打基础，基层组织建设得到新加强。
基层党支部是党的各项方针政策的具体组织者、推动者、落实者，我们按照集团公司党委“抓基层、打基础”的要求，坚持把党建工作的着力点放在基层党支部建设上，坚持把加强基层党支部班子建设纳入党委重要议事日程，放在突出位置来抓，具体做到了“三个坚持”。一是坚持加强组织建设，配齐配强党支部班子。我们按照集团公司党委“六个都”（组织都健全，制度都完善，活动都正常，优势都发挥，作用都体现）的要求，着力在健全组织机构、选好配强党支部书记、合理搭配党支部班子上下功夫。在组织机构设置上，我们本着“全面覆盖，发挥作用”的原则，坚持经济组织建设到哪里，党组织建设就深入到哪里，活动就开展到哪里，作用就发挥到哪里，优势就体现到哪里。在去年实施主辅分离辅业改制过程中，我们提出了“不管体制怎么改，机制怎么转，党的建设都只能加强不能削弱”的目标要求，在筹建新的领导体系的同时筹建新的党组织，酝酿选举产生董事会、监事会人选的同时酝酿配备党务干部，建立新的管理机构的同时建立党的工作机构，筹划生产经营目标的同时考虑党建工作目标，做到了“四个不变”、“三个同步”，即企业改制后，党组织的.地位不变，党组织的基本任务不变，党员的先锋模范作用不变，党员领导干部的标准不变；企业改制与党组织成立、党组织负责人配备、工作机制建立同步进行。正是有了党建思想政治工作做保障，我们不但顺利实现了“零振荡”的改制目标，在全集团公司率先完成了改制任务，并在全省企业主辅分离辅业改制工作现场会上作了典型发言，而且较好地发挥了改制企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了改制企业的健康稳定发展。目前，我矿改制企业腾达实业有限责任公司是集团公司所有改制企业中效益最好的企业。在党支部书记选拔配备上，我们按照德才兼备的原则，坚持把政绩突出、资历较深的党支部书记留下来，把潜力大、上进心强的年轻同志提上来，把善于“两手抓”、条件允许的行政干部转过来，把作风过硬、熟悉党建业务的机关干部派出来，使全矿党支部书记队伍的年龄、文化、知识结构明显改善，平均年龄由初的40.3岁下降到了目前的36岁，其中具有大中专文化程度的达到90％以上，比三年前提高了30％。
二是坚持搞好学习培训，提高党支部班子素质。为进一步提高基层党支部班子的综合素质，我们采取理论中心组学习、党课观摩、专题培训、外出深造等形式，不断加大了培训力度。在搞好理论中心组学习的同时，坚持每年举办一次党支部政治业务理论培训班，对各基层党支部书记及支部委员集中轮训一遍，培训率达到了100％。为拓宽基层党支部班子成员的知识面，我们积极选派人员参加上级组织的各类学习活动，仅去年就先后有80余人次外出参加学习。同时，我们还注重新任党支部书记的素质培养。针对近年来党支部书记新手多、经验不足的实际，围绕党支部书记应具备哪些素质等8个专题40个题目，开展了“怎样当好党支部书记”大讨论，重点加强了《党支部书记学习读本》的学习，并通过撰写研讨文章、开展党课观摩活动等形式，相互借鉴学习，取长补短，以先进带后进，促进了新任党支部书记业务素质的提高。
三是坚持狠抓作风建设，树立党支部班子良好形象。干部作风关系班子形象，事关班子整体作用的发挥。我们立足于建设一支作风过硬的基层干部队伍，着力加强了基层党支部班子思想作风建设。根据集团公司党委狠反“五个主义”、狠刹“四股歪风”的要求，结合自身实际，以整风的精神，集中40天的时间，分三个阶段，在全矿党员干部队伍中深入开展了干部作风整顿，着力解决了在思想、作风、纪律方面存在的突出问题，通过整顿，达到了干部作风有明显转变，干部队伍素质有明显提高，党群干群关系更加密切的预期目的。围绕企业改革发展和生产经营等各项工作任务，立足党员岗位工作实际，以“党员责任区、党员示范岗”活动为主线，常年开展了各种党内“创先争优”实践活动，做到了生产经营的难点在哪里，党支部的战斗堡垒作用就发挥到哪里。在全矿形成了“一个党支部就是一个堡垒、一个党小组就是一块阵地、一个党员就是一面旗帜”的良好局面。广大党员在生产经营中当先锋、做模范，先后涌现出了全国劳动模范肖立军、省“富民兴鲁”劳动奖章获得者胡良奇等一大批党员干部先进典型。并通过各类媒体对他们的先进事迹进行广泛宣传，使他们在电视上有影，广播上有声，报纸上有名，使先进既有荣誉感，又有压力感；使别人既有羡慕感、又有紧迫感，较好的发挥了先进典型的示范带动作用。比如全国劳模肖立军的事迹就在全省新闻联播节目中进行了宣传报道，扩大了企业知名度，激发和调动了广大职工的工作热情。在抓好党支部班子成员日常教育的同时，我们专门成立了由矿纪委牵头的干部作风检查小分队，并坚持把检查的重点放在井下，覆盖到地面，定位在执行制度严不严、履行岗位职责好不好上，从而促进了干部作风的进一步好转。从近三年我们对基层党支部班子进行年度考评的统计情况看，适应率和满意率达到90％的班子年年都有一定幅度的提高，平均每年递增四个百分点。特别是年基层领导班子的综合评价和党风廉政建设满意票率分别比去年提高了14.2%和24.3%，是近年来班子测评情况最好的一次，在我矿历史上也是从来没有过的。
（三）抓教育强素质，党员干部队伍建设水平得到新提高。
在党员队伍的教育和管理上，我们对照“五好党员”标准，紧紧围绕先进性这一主题，以争创红旗党支部和“一区一岗”竞赛活动为载体，突出个性化教育，坚持分类施教，不搞“一刀切”。对党员干部，突出思想作风建设，狠抓服务观念和服务意识教育；对普通党员，突出模范作用发挥，狠抓理想信念和形势任务教育；对离退休党员这一特殊群体，通过定期向他们通报矿区改革发展形势，重点对他们进行永葆党员本色教育，教育引导他们退休不退志，余热再生辉。我们还坚持每季对全矿党员和入党积极分子上一次大党课，每年对全矿党员轮训一遍，党支部“三会一课”、党日活动实施率达到了100%，矿党校被命名为“省级先进基层党校”。特别是针对近两年企业改革力度不断加大，职工思想比较活跃的实际，突出加强了形势任务教育、改革观教育和稳定教育。在形势任务教育上，紧紧围绕集团公司及矿提出的目标任务，广泛深入地进行了各种形式的宣传教育，特别是通过开展“三个大讲”即大讲集团公司发展战略、大讲企业发展前景、大讲加快发展的战略举措，较好地把干部职工的思想统一到完成指标任务上来；在改革发展教育上，重点围绕村庄搬迁、主辅分离辅业改制等，积极发挥宣传思想工作的超前性、针对性和创造性，营造了浓厚的改革发展氛围，促进了各项改革任务的顺利完成；在稳定教育上，以构建“和谐矿区”为目标，牢固树立“信访无小事，小事当大事”的意识，矿党委先后与基层单位签订了稳定目标责任书，成立了专职信访机构，配齐了专职信访人员，健全完善了相关制度和信访网络，使稳定工作实现了制度化、规范化、正常化。特别是坚持教育引导与解决实际问题相结合，建立了党员干部与困难职工家庭结对帮扶制度，全矿70余名中层干部全部结上了穷亲戚，全部自带钱物到帮扶对象家中进行了走访，仅去年春节期间就送达帮扶金和慰问品等实物共计6万余元，把组织的关怀和企业大家庭的温暖送到了困难职工的心坎上，架起了干群之间的连心桥，为企业改革发展创造了和谐稳定的条件，先后被授予全省“社会治安综合治理先进单位”、“省管企业信访工作先进单位”等荣誉称号。工作中我们还深刻认识到，提高党员队伍素质，抓党员培训是治标，发展高素质的党员是治本。为此我们在全矿各级党组织和广大党员中实施了以“把党员培养成岗位能手，把岗位能手培养成党员”为主要内容的“双培”工程。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，认真抓好党员发展工作特别是入党积极分子队伍的建设工作，实现了党员发展与岗位价值创建的有机结合，做到了培养一个、成熟一个、发展一个，确保了党员发展的后备力量。
总之，在今后的工作中，我们将认真贯彻上级党组织的一系列指示精神，创新思路，强化措施，完善机制，严格管理，在全矿基层党组织和广大党员中坚持深入开展争创五好党组织和五好党员活动，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，全面提高基层党组织建设水平，努力开创企业三个文明建设的新局面。
以上汇报有不当之处，请各位领导批评指正。
为扎实推进法治乡村建设，深入贯彻落实县委关于开展机关“能力作风建设年”活动的工作部署，充分发挥法律服务职能作用，5月17日，县委宣传部、县司法局、县法学会在升昌镇组织开展“乡村振兴法治同行”宣传活动。市司法局党委委员、副局长王一兵，市法学会秘书长李晓峰，县委宣传部、县司法局、县法学会有关负责人参加宣传活动。
活动结合“崇尚法典精神共创美好生活”“普法志愿者法治文化基层行送法进乡村”“非诉助春耕矛盾纠纷排查化解乡村行”“公共法律服务基层行助力乡村振兴”宣传活动，通过设立集中咨询点，提供解答法律咨询、提供法律服务、发放法治宣传资料、摆放宣传展板等形式，向群众重点宣传宪法、民法典等与农民生产生活和实施乡村振兴战略密切相关的法律法规。
活动现场，法律顾问对农民朋友普遍关心的涉及农村土地承包、婚姻家庭、邻里关系、宅基地使用、消费维权、劳动合同等问题进行答疑解惑，提供合理化建议，以法治保丰收、促增收，助推乡村振兴。此次活动共发放宪法、《民法典》宣传手册及涉农法律法规等宣传资料近1000本，现场接受群众法律咨询服务28人次。
活动后召开了升昌镇法律顾问对接会，会议传达了《司法部关于进一步加强和规范村（居）法律顾问意见》，明确了法律顾问工作职能，进一步夯实乡村依法治理基础，促进基层治理体系和治理能力现代化。