ID：9301590
时间：2024-01-18 21:05:13
上传者：文轩计划生育政策的实施有效控制了人口数量，为社会治理提供了基础和条件。以下是小编为大家收集的计划生育总结范文，供大家参考和借鉴。
半年来，在乡党委、政府和上级业务部门的领导和关心下，以十八届三中、四中全会精神为指导，认真宣传和贯彻人口和计划生育法律法规，把握人口发展规律，严格依法行政，力求在贯彻党的计划生育方针、政策和上级精神时不走样，以计生“双诚信双承诺”、“三按月”为抓手，结合实际创造性地抓好落实，切实以整顿生育秩序为根本，以转变生育观念为目标，坚持以人为本，提高优质服务理念，加强基层网络建设，以宣传教育为主，强化利益导向，引导群众走少生快富之路。以计划生育全程管理服务为抓手，狠抓出生人口清理和避孕节育措施落实。通过乡村干部共同努力，全乡人口计生工作取得了较好成绩，现将半年来工作总结如下：
全乡总人口21540人，育龄妇女5274人，己婚育龄妇女4467人。全乡共清理出生人口167人(补报往年出生44人)，当年常住人口出生率为5.43‰。当年出生的123人中(男孩70人，女孩53人)。其中出生一孩60人，二孩59人，多孩4人，政策外7人。按照考核口径分常住人口出生147人，其中多孩4人，常住人口符合政策生育率为97.9%，流动人口出生20人，其主体指标全部达到县局下达我乡的计划生育目标责任状要求。
完成结扎手术144例；上环72例；补救16例。
（一）宣传教育：建立了两个大型固定宣传牌，书写固定性宣传标语14副，完成了xx村的宣传文化院落建设。
（二）出生人口性别比治理：严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，加强孕期管理，确保全乡出生人口性别比基本平稳。
（三）流动人口管理：对春节期间流动人口进行了认真清理登记，督促流动对象兑现计划生育相关政策，建立了流动人口全民维权服务工作机制。
（四）依法行政：完成了依法行政村村动登记管理工作，严格社会抚养费征收管理程序，依法行政、文明执法，无因计划生育引发的恶性案件和群体性的事件发生。
（五）协会工作：完成了乡村两级计生协会组织建设，完善了协会会员的登记管理工作，按照“两个层面六个抓手”要求规范协会工作，完成了10个计生协会合格村创建工作任务。
（六）利益导向工作：完成享受“四项制度”对象的建档管理工作，积极协调相关部门完成三结合帮扶任务。
（七）双诚信双承诺工作：启动了17个村双诚信双承诺工作，完善了对马村、联营村双诚信双承诺示范村建设，主动协调，争取到了各部门的积极配合，建立了一证先行、无证缓办、部门联动、齐抓共管的工作新机制，查验诚信证明1000余份，为抓好我乡人口计生工作奠定了良好的基础。
（八）“三按月”工作：扎实推动计划生育“三按月”工作，严格兑现奖惩。
半年来，乡党委、政府对全乡人口计生工作提出更高要求，对照上级下达的各项目标任务，狠抓计划生育全程管理服务，千方百计降低多孩率、提高符合政策生育率；认真搞好全员信息核查和创优服务工作；加大妇检工作力度，大力消化手术库存，解决历史遗留。杜绝人口漏报、错报，提高手术落实率，加大阶段性工作督查力度，严格过程监督，将出生、手术、妇检、信息采集和帮扶联系工作责任到人，严格兑现奖惩，具体抓了如下几项工作：
1、坚持人口计划主线不动摇。以妇检、优质服务为突破口，以协会组织为载体，以广大育龄群众为依托，以服务为桥梁晓之以理动之以情，让广大育龄群众主动参与和接受人口计生工作，实现工作方式方法得以根本转变。
2、精心组织，继续开展以“一把手”负总责，乡领导班长子联系村制度，分管领导具体抓、部门协调配合抓，年初集中力量开展流动人口专项治理活动及春季计生集中宣传活动，为20xx年各项目标任务打下坚实基础。
3、认真探索计生工作“三结合”帮扶思路，引导群众走致富之路，带动广大计生户实现少生快富，群众生育观念得到明显改变。
4、建立了较为合理的部门联动工作机制，将计划生育“村民自治”工作向纵深推进，实现计生工作重心真正下移，做到管理到位、到边，不留死角。
5、严格兑现“三按月”奖惩制度。
一是严格按照党章党纪的要求，坚决反对铺张浪费，打紧开支，杜绝以少报多，大吃大喝现象，办公支出严格把关，将经费用在刀刃上。
二是要秉公办事，杜绝吃、拿、卡、要不廉洁的行为。
三是以身作则，率先垂范，自觉接受干部和群众监督。
1、计生队伍薄弱，人员流失较大，干部兼职等严重制约了计生工作正常开展。
2、流动人口范围广、流动量大、流动性强、外出特别是举家外出逐年增多，增加了管理难度。
3、因计生工作的特殊性和复杂性，收集违法生育对象事实难以及时完善，依法向法院申请强制执行程序多、时间久，计划生育执法没有一定的连续性，对违法生育对象没有震摄力。
1、认真总结工作经验，切实围绕计划生育全程管理服务，从婚姻、怀孕、生育、节育、随访全程管理开展工作，开展优生优育、出生缺陷干预服务，积极稳妥地开展好计划生育生殖健康优质服务，逐步完善广大育龄群众生殖健康思想顾虑，而自觉遵守计划生育法律法规。
2、加强计生队伍建设，抓好“双诚信双诚诺”、“三按月”为抓手，严格按照“三按月”兑现奖惩制度，激发计生干部的工作动力，严格过程管理，发现问题及时整改。
3、继续深化部门联动机制，加大“三结合”帮扶力度，帮助贫困计生户走致富之路，加快广大育龄群众实现“少生快富”步伐，使计生家庭率先进入小康。
20xx年是争创全省xx人口协调发展先进市的考核之年，是收官之年，也是隆重纪念《公开信》发表三十周年和计生协会成立三十周年的双庆之年，更是启动xx人口计生工作的规划之年。一年来，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在各区镇、各相关部门的大力支持下，全体人口计生干部紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题这一总目标，坚持以科学发展观为指导，创先争优，务实奋进，扎实推进十大工程建设，不断加大统筹发展，努力促进转型升级，年度人口计生各项目标任务圆满完成。全市户籍人口计划生育率99.8%，非户籍人口计划生育率93.06%。顺利通过了xx省人口协调发展先进市考核验收，先后获得了全省人口和计划生育系统政风行风建设先进单位、全省计划生育系列保险工作先进集体、全省人口和计划生育综合改革创新奖，并成为苏州获此殊荣的县级市；同时，作为苏州一家单位被推荐申报为全国人口计生系统先进集体。回顾20xx年，全市人口计生工作呈现出一二三四全面推进的良好格局，即：一大创建，全力推进；二项重点，稳步推进；三大创新，有效推进；四项基础，扎实推进。全市人口计生工作在高起点上继续攀新高峰。
一、一大创建，全力推进。
（一）抢抓机遇，营造创建氛围。先后召开了全市创建迎检动员大会和市属责任单位及人口计生领导小组成员单位迎检工作会议。通过集中时间、集中力量组织自查，推进了各级党委、政府将创建工作列入重要议事日程，列入重大事项督查范围，营造了良好的创建氛围，形成了推动人口计生事业又好又快发展的强大合力。
（二）上下努力，确保富有成效。市镇两级人口计生部门切实按照省、苏州市终期评估工作方案的要求，围绕创建指标，严格按照自查阶段的标准规范组织实施；委各职能科室切实加大了对各区镇自查工作的指导和督查；各区镇结合实际，切实加强了对村、社区的检查，尤其是重点对以来发生信息的育龄群众进行信息梳理，有针对性地加强指导；市属各部门协同配合，认真履行人口与计划生育工作目标管理责任制、落实综合治理。市镇衔接，环环相扣，确保了xx省人口协调发展先进市创建工作取有成效。
二、两项重点，稳步推进。
（一）注重民本计生，利益导向建设稳步推进。
1.退休人员一次性奖励工作顺利推进。截止目前，20xx年全市持证企业退休人员一次性奖励发放工作有序推进，全年累计发放13235人，发放金额4764万余元。
2.公益金管理办法进一步完善。20xx年，在以人为本和提标扩面原则的指导下，对《公益金管理办法》的救助对象和救助标准进行了调整和完善。全年共有206户计划生育困难家庭被纳入救助范围，公益金救助金额达75.5万元。
（二）注重基础管理，信息化建设稳步推进。
1.抓好信息系统数据建设。全员人口信息建设。按照省人口计生委的统一部署，上半年重点抓好了全员人口信息的清理、核对和补充。昆山市流动人口避孕节育措施查验信息系统建设。促使新开发的查验系统与省人口计生综合信息平台无缝对接，采用单点登录、数据共享的原则，确保现有三级人口计生用户实现流动人口服务信息实时查询。
2.抓好信息标准化建设。开展镇级人口计生信息标准化建设，重点对硬件建设、软件建设、网络建设、人员配备以及制度建设等五个方面的标准进行了规范。
3.抓好信息技能培训。加强了省人口计生信息综合平台操作运用业务培训，加强了信息员技能技巧操作练兵活动。重点加强了村（社区）人口计生工作人员的信息化操作能力培训，坚持对各区镇进行实地指导，分层次培训。
4.抓好基础信息管理。做好育龄人群分类指导工作。加强对重点人群的动态跟踪管理服务。开展社区网格化管理工作。进一步完善和深化了现居住地管理体制。
三、三大创新，有效推进。
（一）注重内涵创新，人口文化建设有效推进。
1.人口文化基地建设推陈出新。作为省新农村新家庭计划项目县，11个区镇以村（社区）为单位，按照试点先行、示范带动、分类指导、逐步推进的思路，先后建成了以健康、和谐、生命、自然等为主题的新农村新家庭人口文化宣教载体，积极开展五星家庭评比活动。
2.婚育新风福万家活动精彩纷呈。成功举办第七届人口文化节，开展了八春系列活动，婚育新风创演队巡回11个区镇演出，深受欢迎。
3.培训工作成效显著。联合市妇联在市委党校举办了全市人口计生、妇联系统基层干部培训班，全市各区镇、街道、村（社区）人口计生专干400多人参加了培训。
（二）注重方法创新，依法行政工作有效推进。
1.创新开展行政指导工作。20xx年，在全市人口计生系统全面推行行政指导工作。确定了重要事项行政提醒、轻微违规行政提示、违法行为行政纠错、纠错无效行政警示、重要案件行政回访共5大类14项行政指导工作项目，构建了事前、事中、事后全方位的行政指导工作体系。
2.依法规范行政执法行为。完善镇级行政执法队建设。在全市镇级人口计生行政执法队建设全覆盖的基础上，对行政执法队执法程序和相关工作机制进行了完善。规范行政权力网上运行。依法开展行政审批工作。严格执行计划生育照顾二胎审批制度，坚持每月集中审批制。进一步提高网上审批的规范性，确保各项工作规范、准确、及时。依法做好违法生育处置工作，切实做好人口普查中违法生育的处置工作。
（三）注重服务创新，流动人口管理有效推进。
1.创新流动人口集聚示范基地建设。在流动人口集聚地、大型外企以及打工楼建设流动人口集聚示范基地。开展人口文化建设、阳光计生行动、世代服务、计生协会进集聚地等四进式服务管理活动。
2.加大均等化服务力度。进一步落实流动人口计划生育均等化服务。对持卡对象提供户籍人口同等的计划生育免费技术服务，在昆自觉落实长效避孕节育措施的流动人口已婚育龄妇女凭卡享受奖励。
3.深化主题宣教活动。联合人社部门多渠道开展春风行动；联合市外管办、教育局开展了新昆山人计生小手牵大手主题教育活动人口计生征文演讲比赛和六个一活动。全市新老昆山人计生工作心连心结对交友活动共结对2.4万余对，村（居）覆盖率超过90%。
4.强化信息化管理。全面运行省流动人口计划生育管理服务平台。
5.拓展双向服务管理。20xx年分别与江西新干、福建惠安等近十家单位签订了双向管理协议，实现了管理服务共嬴。
四、四项基础，扎实推进。
（一）注重以人为本，优质服务建设扎实推进。
1.优质服务体系实现全覆盖。全面高标准高质量建成市、镇、村/社区三级世代服务机构203个。
2.优质服务内容呈现多元化。优生促进工程内涵延伸。建立了市、镇、村三级孕前干预网络，把干预重心再次前移至拟孕人群和高风险人群。生殖道感染综合防治工程转型升级。普查频度从三年一周期完成80%提速至二年一周期完成90%以上；目标疾病普查拓展至宫颈癌、乳腺癌早期筛查。科学育儿工程全面推进。建设了科学育儿指导中心11所，全年免费举办精彩纷呈的宝宝大赛、亲子活动、父母课堂及富有阶段特色的育儿课程200多场，惠及了全市80%以上的婴幼儿家庭。避孕药具不良反应监测工作成效显著。
3.优质服务方法彰显新特色。完善八单式预约服务。创新ic卡服务。推出了世代服务卡，分为户籍人口并蒂莲卡和流动人口琼花卡两种。服务刷卡即可完成识别育龄妇女、录入检查结果等各项工作。
（二）注重科学决策，人口研究工作扎实推进。
1.市镇联动推进人口研究工作。与市委宣传部、市委党校联合建立人口教育研究中心；11个区镇人口教育研究基地开展各具特色镇级人口理论研究。
2.与高校合作推进人口研究工作。完成了与南大、苏大合作研究的《昆山市人口发展功能区研究》、《昆山市外来流动人口服务管理难题的破解机制研究》，与华师大合作的《昆山人口发展之路》丛书已正式出版。其中《昆山市人口发展功能区研究》获省级优秀奖。
（三）注重标准规范，协会基础建设扎实推进。
1.扎实推进基层示范协会建设。积极开展苏州市计划生育基层示范协会创建；深化计划生育村（居）民自治和企业员工自治。
2.扎实推进基层协会标准化建设。各区镇分别建设了各具特色的会员之家。目前，全市标准化会员之家建设率达80%。。
3.扎实推进生育关怀载体建设。全市共建有计划生育爱心超市38家。
（四）注重能力提升，机关效能建设扎实推进。
1.全面细化效能考核。制定并印发了《市人口计生委20xx年度机关效能集中考核项目责任分解》，实行科室工作季度督查、重大活动重点工作半年度督查制度。
2.全面推广电子监察。开展了委效能建设电子监察平台运作，办结，以制度管人，不断规范行为，有效提升机关作风和效能建设。
3.全面提升队伍素质。不断配优配强人口计生干部队伍，进一步优化了队伍结构；坚持在全系统开展政风行风评议活动，进一步促使全系统政风行风切实转变；市计划生育指导站被授予了昆山市青年文明号称号；成功举办了人口计生系统第二届趣味运动会，努力打造健康、团结、快乐的人口计生系统良好形象。
4.全面加强廉政建设。制定了具有人口计生特色的惩防框架体系；开展六月清风党风廉政六个一主题活动，进一步增强勤廉优政理念，筑牢拒腐防变思想防线。
回顾一年来我县人口与计划生育工作，与往年相比有了明显的进步。但由于我县人口基数大，基础差，群众生育观念相对较落后，因此尽管工作力度有加强，工作方法有创新，工作机制有完善，但许多关键性问题仍得不到解决：一是基层计生队伍建设有待理顺和加强。全县乡镇计生办行政定编89名，但89人中有34名已退休转岗，剩下在岗的55人中，45岁以上的就有34人，行政人员老化。目前全县乡镇计生办在岗的160人，就有66人从事业单位借用，有32名是临时工。乡镇计生服务站人员定编117人，在编的就有146人，但真正懂服务技术在岗只有75人，大部分非技术人员借到计生办使用。这种行政与事业混岗的现状很难理顺。二是统计上报不及时，漏瞒报现象依然存在，婚、孕信息掌握不到位，将给今后的计生工作带来许多隐患。三是社会抚养费征收难以到位，征收率和兑现率偏低，无形中大大降低了群众违法生育的成本，制约性作用明显减弱，造成大量的计划外出生。四是出生婴儿性别比畸高，利用b超非法鉴定胎儿性别行为猖獗，性别比失衡治理工作任重而道远。五是计生宣传教育氛围不浓，群众生育观念与现行计生政策相差甚远，乡镇领导、驻村干部思想松懈，村（居）计生工作断层，计生形势依然十分严峻，任务仍然艰巨。这些问题我们将在下步工作中加以解决。
20xx年我县计划生育整体工作思路：围绕一个目标、提高两大作用、完善三大机制、突出四项重点。
围绕一个目标：就是围绕省市下达的工作指标与要求，顺利完成任务，保持低生育水平，提高人口质量，为我县跨越式发展创造一个良好的人口环境。
一是提高计划生育优质服务在计生工作的作用。各乡镇要继续开展计划生育优质服务乡镇的创建评比活动，坚持以人为本理论，围绕群众多元化需求，拓宽服务领域，优化服务环境，提高服务质量，促使群众自觉落实节育措施。
二是提高计划生育利益导向机制的作用。要进一步整合各种社会资源，健全完善计划生育公益金制度和计划生育优惠政策，以利益为导向，逐步引导群众转变生育观念。
一是继续完善领导机制。人口与计划生育工作事关经济社会发展的全局，是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要前提条件之一。各级党委、政府领导思想要再统一，要把人口与计划生育工作列入重要议事日程。要坚持计划生育工作“一把手”工程，实行党政一把手亲自抓，负总责，以科学的发展观指导计生工作，加强领导力度。
二是继续完善奖惩机制。要在《20xx年人口与计划生育工作奖惩若干规定》的基础上进行完善，尤其是要加强对领导的奖惩与考核力度，促使乡镇党政一把手站在计生工作第一线，切实承担起相应的职责。同时还要进一步明确乡镇党委、政府领导班子成员的计生职责。
三是继续完善综合治理机制。各级计划生育领导小组要充分发挥作用，切实贯彻落实对人口综合管理的责任，落实相应措施，充分利用法律、经济、行政、科技、教育等手段，综合治理人口问题。尤其是对“关爱女孩行动”和出生人口性别比专项整治活动，有关部门要积极配合，通力合作，努力建立计划生育齐抓共管的工作机制。
一是进一步突出“关爱女孩行动”项目试点工作，促进出生人口性别比逐渐趋于正常。要围绕“大宣传、大联合、出精品”的工作思路，通过多种形式继续深化宣传教育活动，形成浓厚的舆论氛围。要坚持严厉打击“两非案件”（即b超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠），形成有利于女孩生存发展的社会环境。要大力推广计划生育优质服务，规范计划生育服务管理，使群众的婚育观念得到明显转变，出生人口性别比有所降低。同时还要做好终期评估、总结工作，制定防止人口性别比反弹、巩固试点工作成果的方案。
二是进一步突出流动人口的计划生育管理与服务。流动人口计划生育管理一直是困扰我县计划生育工作的一个突出问题。因此，20xx年要根据国家、省、市有关流动人口计划生育管理等法律法规，结合我县实际，制订切实可行的工作措施，出台《xxxxx县流动人口管理实施细则》，指导乡镇做好流动人口计划生育管理与服务。同时要定期开展流动人口计划生育大排查，利用流动人口信息交流平台，加强流入地和流出地的信息沟通，落实好委托管理，提高流动人口计划生育管理和服务水平。
三是进一步突出社会抚养费征收与管理。各乡镇要严格依照计生法律法规的要求，做到法律文书规范，程序合法，使用专项票据，严格执行收支两条线。在征收过程中，要本着耐心细致的工作态度，采取灵活多样的工作方法，力求征收到位。对拒不缴纳社会抚养费的对象要申请法院强制执行，严肃计生法律法规。
四是进一步突出基层基础建设。要加强村级计生服务员的业务培训，提高计生工作业务水平。要进一步深化计划生育村（居）民自治工作，健全自治组织网络，抓好计生协会整建工作，充分发挥协会的民主参与、民主监督作用，引导群众真正实现对计划生育的自我管理、自我教育和自我服务，逐步改善计生基层基础薄弱的局面。
一年来在市委、市政府的正确领导下，在市计生部门的指导下，市广电局(台)按照《关于印发枝江市xx年度计划生育目标管理责任制考评方案的通知》(枝计生领[xx]3号)，认真执行计划生育工作的文件精神，结合自身实际，强化责任目标管理，不断提高职工的生育、生活和生命质量，加强人口计生宣传教育工作，使我单位计划生育工作水平有了进一步的提高，现将一年来的工作情况报告如下：
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按照要求，我局的计划生育工作由一把手负总责、亲自抓，分管机关的领导具体抓，妇委会督办落实。一级抓一级，齐抓共管。积极参加市、街办组织召开的计生工作会议，签订人口与计划生育目标管理责任书，及时传达贯彻落实会议精神。同时，把对计生工作的考评同先进工作者、先进部室股的评选挂钩，实行计划生育一票否决制，把人口计生工作责任落到实处。
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一是结合年度干职工培训计划，组织全局(台)干职工学习有关计划生育的法律法规，增强法律意识，提高遵纪守法的自觉性。二是通过发宣传单、上门宣传、开展读书竞赛等职工、群众喜闻乐见的形式把避孕节育知情选择的内容送到家家户户，让育龄群众“真知情”、“会选择”，提高了我局育龄妇女的长效节育及时率。三是开展一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动，提高职工对计生政策法规知晓率，树立了“生男生女一样好”、“优生优育”等婚育新风。
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一是扎实做好育龄人口的清理登记。根据市计生办的要求，建立本单位职工育龄妇女信息卡，按时报送计生情况等有关报表，并能符合规范要求。二是认真做好计生宣传品，并根据“属地管理”的原则，规范管理，确保辖区内无计划外生育现象。
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为营造良好的人口与计生宣传工作的氛围，我局对此进行全方位、多角度、立体式的报道，通过广播、电视、电影等渠道进行全面宣传。将计生、防艾等宣传纳入对制片人的考核范围，与计生局合办《枝江人口》(电视)和《人口之声》(广播)栏目，并实行栏目负责制，及时宣传报道国家的人口计生政策、新型生育文化、人口理论、优生优育和青少年青春期性健康教育知识，及时报道全市计生政策和工作动态，在全市营造了良好的人口和计划生育工作氛围。我局与农村数字电影放映队联合开展“婚育新风电影村村映”活动，通过放影前序幕、影中插播等方式，积极主动做好计生政策的宣传，将计划生育宣传教育改革与农村文化建设相结合，借助电影这个群众易于接受的平台传播婚育新风，对群众进行潜移默化的教育，深受群众欢迎，有效增强了计生宣教的实效性。
另外，我们还以“3.8”妇女节等活动为契机，开展对国情、省情、市情，人口形势、其计生政策等相关内容的宣传，倡导科学、文明、进步的婚育观念，重点对婚育新风进万家和关爱女孩行动进行宣传，同时通过广播电视开展了一系列的人口与计划生育社会公益性宣传。
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一是依法落实计划生育的各项奖励政策。对独生子女未满14周岁的职工按标准发放独生子女保健费;对办有独生子女证的退休职工，待遇按政策落实到位。二是关心女职工身心健康。对到期需要更换节育措施的育龄妇女做好随访服务工作，全年共随访育龄妇女8人次;组织女职工进行了健康检查，全年共普查40多人次;为局(台)干部职工办理了医疗保险和大病统筹，为女职工办理了防癌保险。
一年来，我局(台)计划生育工作取得了一定成绩，但还存在着一些不足。在以后的工作中，我们将严格按照上级要求，进一步认真贯彻落实人口与计划生育政策，加大宣传力度，努力把我局(台)计划生育工作提高到一个新台阶。
1.积极开展脱贫攻坚工作，深入联系村开展走村入户，为群众解决实际困难，同时按照计生工作相关要求，积极将符合条件的计划生育家庭户纳入扶贫对象，帮助发展种养殖业、提供就业信息等，带动其发展经济，改善生活条件。2020年落实帮扶资金1.8万元，并用职工扶贫日捐款为贫困户购买了蓄水桶、电烤炉、大米等生活用品。
2.加强计生政策宣传，积极配合卫计部门开展出生人口性别比综合治理工作，按照工作安排积极参与计划生育工作重点问题解决，认真做好建设系统涉及的，特别是在建工地流动人口公共服务均等化服务，切实为群众服好务，落实好计生工作政策。
3.按时参加相关会议，及时传达落实;按时完成县委、县政府和县计生领导小组安排的各项工作任务;按时上报相关数据、指标和材料。
今年，我局圆满完成了计生各项工作任务。今后的工作中，我局将一如既往做好计生工作，为群众服好务。
自20xx年10月1日至20xx年9月30日，全年共出生31人，出生率为5.77‰。死亡17人，死亡率为3.16‰，自然增长率为2.60‰。其中一孩合法生育26人，非婚生育一孩0人，二孩及多孩合法生育3人，违法生育二孩及多孩2人，我乡符合政策生育率为93.00%，其中生男婴xx人，女婴16人，出生人口性别比93。全乡5个村已婚育龄妇女1205人，已婚育龄妇女综合节育率76.84%，除3年以内的离婚、丧偶、绝经、依法收养及符合生育未生育四种对象外，应查育龄妇女5560人次，已查5227人次，三查率达94%。全乡共计流动人口449人，坚持做到一月一核实，每月由各村、社区进村入户，对辖区内流动人口进行全面的清理清查，并记录在**县流出（入）人口信息采集卡上，便于随时查看和更新材料。健全外出已婚育龄妇女档案，切实做好《流动人口婚育证明》的办证、换证和验证工作，完善各项相关手续，树立方便群众、服务群众的观念，最大限度地简化办事程序。5个村全部实行村民自治，共有计生协会6个。
（一）切实加强领导，组织保障到位
一是始终坚持党政领导“一把手”亲自抓、负总责，严格执行计划生育“一票否决”制度。把计划生育各项工作任务分解到各村，与村干部工资直接挂钩，实行一票否决，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感，促进了工作的顺利开展。二是坚持领导办公制度。乡党委、政府始终坚持把计划生育工作作为全乡一项重要工作来抓，多次专门召开会议研究计生工作，认真听取计生工作人员的工作汇报，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持计划生育领导联系点制度，每个村都有驻村领导进行联系，定期研究计生工作，进村入户开展慰问和帮扶活动，帮助他们解决生产、生活和生育中的实际困难，提升了计生工作的整体水平。
（二）强化目标管理，职责明确到位
乡党委、政府强化计生目标管理理念，健全了党政一把手亲自抓，班子成员共同抓，计生部门牵头抓，基层村组具体抓的责任体系，强化了“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制。一是完善计生工作考评体系。年初政府与各村、乡直各单位分别签定了人口和计划生育“两包一挂”目标责任书，实行人口和计划生育工作与干部奖惩挂钩，年底结账，实行奖惩。有政策外生育的实行一票否决，取消评先表模资格，并视其情况扣除工资或者奖金。每月在计生例会上对计生工作进行安排布置，会后逐村督办落实。年终政府组织专班考核，形成综合考评结果，兑现奖惩。二是部门联动，综合治理。政府每年与乡直单位都签定了计划生育目标管理责任书，进一步强化部门职责，形成全社会综合治理人口的格局。
（三）深入开展生育文明建设
一是通过开展“婚育新风进万家”活动，充分利用标语、专栏、宣传单等形式，大力开展人口计生法律法规、政策和优生优育、生殖健康保健等知识宣传，营造了浓厚的生育文明创建氛围。二是人口文化阵地建设进村镇，在**村和**村新建了2个人口文化大院，宣传优生优育知识。三是优质服务暧人心。我乡力求打造“服务型”政府形象，创造性地做好流动人口服务、信息系统完善、数据质量核查等相关服务工作。便民服务中心设置了计生服务窗口，规范了办事程序，落实了值班制度，要求值班人员做到热情接待、耐心解释、记录规范，切实做好了规范化窗口服务。四是关爱活动促和谐。为全面实现“健康四川20xx”，围绕“关爱主题”，全面实施生殖健康检查，组织了育龄妇女查病、查环、查孕等生殖健康免费检查，全乡生殖健康普查率达到96%。
新时期，人口与计划生育工作也面临很多新情况新问题，存在对难点问题解决办法不多，创新不够等问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多，而相应的管理措施跟不上去，流动人口育龄妇女跟踪管理难。流出育龄妇女较多，无法及时了解掌握流出人口孕育信息，造成出生人口统计在某一时点不够准确，以及补救措施不及时等困难和问题。在今后的工作中，我们将进一步按照上级有关要求，积极探索和实践计划生育工作的新路子，坚持以人为本，增强创新意识，提高服务质量，把我乡的人口与计生工作不断引向深入，为实现人口与经济的协调有序发展，为创建和谐社会再创佳绩。
在公司领导班子的领导下，一年来我分公司努力提高现有的人口与计划生育管理水平和服务质量，以稳定低生育水平，不断提高人口素质为目标，结合我分公司人口与计划生育工作实际，遵循上级的指示和要求，做了大量扎实有效的工作。公司计生工作思路清晰方法得当，措施到位，取得了计划生育率为100%，晚婚晚育率为100%，无计划外怀孕等好成绩，现总结汇报如下：
为了切实加强对计划生育工作的领导，公司做到党政齐抓共管，在20xx年度成立了“计划生育与流动人口领导小组”、“人口与计划生育齐抓共管领导小组”，领导小组各由名单如下：
组长：
副组长：
计生专干：
组员：
我分公司组织机构健全，工作制度明确，措施到位，为抓好计划生育工作打下了良好的基础。公司主要领导注意把政策宣传与实际工作结合起来：首先根据文件精神结合我分公司实际制订了切实可行的计生工作计划一系列规定；计划生育领导小组每半年召开两次计生主题会议，具体研究分析计划生育工作，对上级召开的计划生育会议精神和文件及时在全体职工会议上学习、传达、贯彻并执行。
我分公司每年组织全体职工学习《中华人民共和国人口与计划生育法》，通过学习，广大职工认识到计划生育是我国的基本国策，认识到维护这一基本国策的重要性与必要性，认识到计划生育是坚持人口与经济社会协调发展和可持续发展的战略任务，认识到计划生育为社会主义现代化建设创造了良好的人口环境，从而使每个职工都能自学执行计划生育政策，从未发生违反计划生育现象。
年初，我们在20xx年工作的基础上制定了更科学合理的计划生育目标管理责任书，由公司与部门负责人签订责任书，再由各部门负责人与各位职工签订责任书，层层明确责任，一级负责一级。
在提高广大职工计划生育工作意识的同时，认真检查落实计划生育政策。建立健全全校职工的计划生育档案，促进计划生育工作的经常化、规范化、制度化，要求每位育龄职工汇报查环、查孕工作。每学期调入的新职工和临时工都要求其出示计划生育证照，违反计划生育或证明手续不全的坚决不聘。由于制度落实，我分公司职工和临时工从未出现计划生育政策的家庭和个人。
我分公司计生工作在公司领导的统一布置下，不断提高职工自身素质。按照党支部的安排，首先组织广大职工学习上级文件精神，教育广大育龄妇女认识在教育战线上进一步增强忧患意识、率先意识、机遇意识和创新意识，最大限度地调动广大育龄职工在建设适应现代化教育创新体系中的积极性，树发展之志，汇发展之力，育发展之才，建发展之功。在改革、发展、稳定中发挥公司教育计生工作应有的作用。
我分公司都把计划生育宣传工作摆在公司工作的重要议事日程上，做到有研究、有布置、有学习、有检查的工作责任制，认真做好计划生育的宣传发动工作。
总之，我分公司全体育龄职工联系实际、讲究实效，真正做到统筹安排、突出中心、联系实际、讲究实效。保证身体健康、工作出色、计划生育始终处于领先地位。我们体会到：计划生育工作无论在什么时候，什么情况下，都必须警钟长鸣，常抓不懈。今后我们要再鼓干劲，再加力度，切实的作好计划生育工作。
20xx年是争创全省xx人口协调发展先进市的考核之年，是收官之年，也是隆重纪念《公开信》发表三十周年和计生协会成立三十周年的双庆之年，更是启动xx人口计生工作的规划之年。一年来，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在各区镇、各相关部门的大力支持下，全体人口计生干部紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题这一总目标，坚持以科学发展观为指导，创先争优，务实奋进，扎实推进十大工程建设，不断加大统筹发展，努力促进转型升级，年度人口计生各项目标任务圆满完成。全市户籍人口计划生育率99.8%，非户籍人口计划生育率93.06%。顺利通过了xx省人口协调发展先进市考核验收，先后获得了全省人口和计划生育系统政风行风建设先进单位、全省计划生育系列保险工作先进集体、全省人口和计划生育综合改革创新奖，并成为苏州获此殊荣的县级市；同时，作为苏州一家单位被推荐申报为全国人口计生系统先进集体。回顾20xx年，全市人口计生工作呈现出一二三四全面推进的良好格局，即：一大创建，全力推进；二项重点，稳步推进；三大创新，有效推进；四项基础，扎实推进。全市人口计生工作在高起点上继续攀新高峰。
一、一大创建，全力推进。
（一）抢抓机遇，营造创建氛围。先后召开了全市创建迎检动员大会和市属责任单位及人口计生领导小组成员单位迎检工作会议。通过集中时间、集中力量组织自查，推进了各级党委、政府将创建工作列入重要议事日程，列入重大事项督查范围，营造了良好的创建氛围，形成了推动人口计生事业又好又快发展的强大合力。
（二）上下努力，确保富有成效。市镇两级人口计生部门切实按照省、苏州市终期评估。
工作方案。
的要求，围绕创建指标，严格按照自查阶段的标准规范组织实施；委各职能科室切实加大了对各区镇自查工作的指导和督查；各区镇结合实际，切实加强了对村、社区的检查，尤其是重点对以来发生信息的育龄群众进行信息梳理，有针对性地加强指导；市属各部门协同配合，认真履行人口与计划生育工作目标管理责任制、落实综合治理。市镇衔接，环环相扣，确保了xx省人口协调发展先进市创建工作取有成效。
二、两项重点，稳步推进。
（一）注重民本计生，利益导向建设稳步推进。
1.退休人员一次性奖励工作顺利推进。截止目前，20xx年全市持证企业退休人员一次性奖励发放工作有序推进，全年累计发放13235人，发放金额4764万余元。
2.公益金管理办法进一步完善。20xx年，在以人为本和提标扩面原则的指导下，对《公益金管理办法》的救助对象和救助标准进行了调整和完善。全年共有206户计划生育困难家庭被纳入救助范围，公益金救助金额达75.5万元。
（二）注重基础管理，信息化建设稳步推进。
1.抓好信息系统数据建设。全员人口信息建设。按照省人口计生委的统一部署，上半年重点抓好了全员人口信息的清理、核对和补充。昆山市流动人口避孕节育措施查验信息系统建设。促使新开发的查验系统与省人口计生综合信息平台无缝对接，采用单点登录、数据共享的原则，确保现有三级人口计生用户实现流动人口服务信息实时查询。
2.抓好信息标准化建设。开展镇级人口计生信息标准化建设，重点对硬件建设、软件建设、网络建设、人员配备以及制度建设等五个方面的标准进行了规范。
3.抓好信息技能培训。加强了省人口计生信息综合平台操作运用业务培训，加强了信息员技能技巧操作练兵活动。重点加强了村（社区）人口计生工作人员的信息化操作能力培训，坚持对各区镇进行实地指导，分层次培训。
4.抓好基础信息管理。做好育龄人群分类指导工作。加强对重点人群的动态跟踪管理服务。开展社区网格化管理工作。进一步完善和深化了现居住地管理体制。
三、三大创新，有效推进。
（一）注重内涵创新，人口文化建设有效推进。
1.人口文化基地建设推陈出新。作为省新农村新家庭计划项目县，11个区镇以村（社区）为单位，按照试点先行、示范带动、分类指导、逐步推进的思路，先后建成了以健康、和谐、生命、自然等为主题的新农村新家庭人口文化宣教载体，积极开展五星家庭评比活动。
2.婚育新风福万家活动精彩纷呈。成功举办第七届人口文化节，开展了八春系列活动，婚育新风创演队巡回11个区镇演出，深受欢迎。
3.培训工作成效显著。联合市妇联在市委党校举办了全市人口计生、妇联系统基层干部培训班，全市各区镇、街道、村（社区）人口计生专干400多人参加了培训。
（二）注重方法创新，依法行政工作有效推进。
1.创新开展行政指导工作。20xx年，在全市人口计生系统全面推行行政指导工作。确定了重要事项行政提醒、轻微违规行政提示、违法行为行政纠错、纠错无效行政警示、重要案件行政回访共5大类14项行政指导工作项目，构建了事前、事中、事后全方位的行政指导工作体系。
2.依法规范行政执法行为。完善镇级行政执法队建设。在全市镇级人口计生行政执法队建设全覆盖的基础上，对行政执法队执法程序和相关工作机制进行了完善。规范行政权力网上运行。依法开展行政审批工作。严格执行计划生育照顾二胎审批制度，坚持每月集中审批制。进一步提高网上审批的规范性，确保各项工作规范、准确、及时。依法做好违法生育处置工作，切实做好人口普查中违法生育的处置工作。
（三）注重服务创新，流动人口管理有效推进。
1.创新流动人口集聚示范基地建设。在流动人口集聚地、大型外企以及打工楼建设流动人口集聚示范基地。开展人口文化建设、阳光计生行动、世代服务、计生协会进集聚地等四进式服务管理活动。
2.加大均等化服务力度。进一步落实流动人口计划生育均等化服务。对持卡对象提供户籍人口同等的计划生育免费技术服务，在昆自觉落实长效避孕节育措施的流动人口已婚育龄妇女凭卡享受奖励。
3.深化主题宣教活动。联合人社部门多渠道开展春风行动；联合市外管办、教育局开展了新昆山人计生小手牵大手主题教育活动人口计生征文演讲比赛和六个一活动。全市新老昆山人计生工作心连心结对交友活动共结对2.4万余对，村（居）覆盖率超过90%。
4.强化信息化管理。全面运行省流动人口计划生育管理服务平台。
5.拓展双向服务管理。20xx年分别与江西新干、福建惠安等近十家单位签订了双向管理协议，实现了管理服务共嬴。
四、四项基础，扎实推进。
（一）注重以人为本，优质服务建设扎实推进。
1.优质服务体系实现全覆盖。全面高标准高质量建成市、镇、村/社区三级世代服务机构203个。
2.优质服务内容呈现多元化。优生促进工程内涵延伸。建立了市、镇、村三级孕前干预网络，把干预重心再次前移至拟孕人群和高风险人群。生殖道感染综合防治工程转型升级。普查频度从三年一周期完成80%提速至二年一周期完成90%以上；目标疾病普查拓展至宫颈癌、乳腺癌早期筛查。科学育儿工程全面推进。建设了科学育儿指导中心11所，全年免费举办精彩纷呈的宝宝大赛、亲子活动、父母课堂及富有阶段特色的育儿课程200多场，惠及了全市80%以上的婴幼儿家庭。避孕药具不良反应监测工作成效显著。
3.优质服务方法彰显新特色。完善八单式预约服务。创新ic卡服务。推出了世代服务卡，分为户籍人口并蒂莲卡和流动人口琼花卡两种。服务刷卡即可完成识别育龄妇女、录入检查结果等各项工作。
（二）注重科学决策，人口研究工作扎实推进。
1.市镇联动推进人口研究工作。与市委宣传部、市委党校联合建立人口教育研究中心；11个区镇人口教育研究基地开展各具特色镇级人口理论研究。
2.与高校合作推进人口研究工作。完成了与南大、苏大合作研究的《昆山市人口发展功能区研究》、《昆山市外来流动人口服务管理难题的破解机制研究》，与华师大合作的《昆山人口发展之路》丛书已正式出版。其中《昆山市人口发展功能区研究》获省级优秀奖。
（三）注重标准规范，协会基础建设扎实推进。
1.扎实推进基层示范协会建设。积极开展苏州市计划生育基层示范协会创建；深化计划生育村（居）民自治和企业员工自治。
2.扎实推进基层协会标准化建设。各区镇分别建设了各具特色的会员之家。目前，全市标准化会员之家建设率达80%。。
3.扎实推进生育关怀载体建设。全市共建有计划生育爱心超市38家。
（四）注重能力提升，机关效能建设扎实推进。
1.全面细化效能考核。制定并印发了《市人口计生委20xx年度机关效能集中考核项目责任分解》，实行科室工作季度督查、重大活动重点工作半年度督查制度。
2.全面推广电子监察。开展了委效能建设电子监察平台运作，办结，以制度管人，不断规范行为，有效提升机关作风和效能建设。
3.全面提升队伍素质。不断配优配强人口计生干部队伍，进一步优化了队伍结构；坚持在全系统开展政风行风评议活动，进一步促使全系统政风行风切实转变；市计划生育指导站被授予了昆山市青年文明号称号；成功举办了人口计生系统第二届趣味运动会，努力打造健康、团结、快乐的人口计生系统良好形象。
4.全面加强廉政建设。制定了具有人口计生特色的惩防框架体系；开展六月清风党风廉政六个一主题活动，进一步增强勤廉优政理念，筑牢拒腐防变思想防线。
随着低生育水平的稳定，人口计生工作进入转型发展时期，工作目标由强调国家利益向兼顾国家利益与个人利益转变；工作方式由单纯的行政制约为主向依法管理、优质服务、综合施治转变。一直以来，我镇党委、镇政府高度重视，以计划生育改革发展为指针，顺应新时期工作特点和要求，在工作职能上由管制型向为民着想、为民服务、为民解难转变，着力实现和谐温馨、稳定向上的计生工作目标。
一、责任指标完成情况。
1、人口出生上报规模保持平稳。通过全面摸排，20xx年度全镇共上报出生419人，与近三年相比基本持平。
2、政策外多孩率有所下降。全镇20xx考核年度上报政策外多孩出生13人，与去年同期相比减少1人，政策外多孩率为3.16%，与去年相比下降0.03个百分点。
3、出生人口性别比有所下降。全镇共上报男孩出生225人，女孩出生194人，出生人口性别为115.71%，与去年同期相比下降7.14个百分点。
4、出生政策符合率稳步提升。全镇共上报政策内出生405人，出生政策符合率为96.8%。
5、当年生育二孩及以上孕情上报及时率稳步提升。20xx考核年度我镇生育二孩及以上对象孕情上报及时率76.44%，与去年相比提高24.25个百分点。
6、计划生育“四术”落实情况。当年共落实长效节育措施64例，其中上环56例，人流119例，引产12例，结扎8例，节育率为78.36%。
二、工作过程和措施。
1、落实三个强化，进一步明确村级服务功能。
强化村级主体。按照“村为主”要求，把计生工作责任细化到村、到组、到人，由村居负责落实宣传教育、信息上报、孕情管理、长效措施及随访服务等重点工作，进一步明确村级计划生育主体责任。
强化干部责任。明确书记是计划生育“第一责任人”，坚持做到“书记抓、抓书记”，把支部书记落实计生工作情况与各项工作经费和个人待遇挂钩。同时，制定了国家干部包村、村干部包组、组长包户的包保责任制，实行同奖同惩。
强化过程管理。把计生信息采集、信息核查、节育措施、政策外补救、孕情及时上报、优生监测等重点工作纳入村居考评，考核结果进行通报。
2、致力四大建设，进一步夯实计生服务根基。
宣传阵地建设。坚持宣传广覆盖，进一步建立健全基础计划生育阵地，推进宣传教育及服务阵地标准化。20xx年，我镇在107国道、咸潘公路沿线刷新高规格宣传标语100余条；在甘棠街、宝塔街制作宣传标语牌、宣传橱窗4个；在向阳湖文体公园两侧做了2幅计生文化墙；每个村委会所在地至少2条、每个自然湾至少1条固定宣传标语，围绕全面二孩生育政策、基本生育免费服务政策、奖励扶助等内容开展全方位的计划生育宣传教育。印发《致广大育龄妇女一封信》8000份、计生宣传资料袋8000个，送发每家每户，做到宣传标语铺天盖地，宣传资料进村入户。
干部队伍建设。加强镇、村专干学习培训，每月召开一次专干及微机操作员例会，以会代训，提高专干队伍素质。全镇8个村1个社区分别落实了一名女专干和一名微机操作员，高中以上学历14人，平均年龄35岁，53岁，最小29岁，90%以上的村居专干能熟练操作计生业务多个信息系统平台。
基础信息建设。全面推进基层基础工作“精、准、细、严”管理。计划生育账表卡册栏等资料做到及时更新，相关计划生育信息在户外公示好，村居在线平台运用好，前三年的档案资料归档好，特别是认真核对三查过录表，依次逐村、逐次、逐人核查，严防发生逻辑错误。
便民服务建设。在我镇便民服务大厅设立计生窗口，专人专机负责提供便民服务。独生子女证、生育服务证、再生育服务证、流动人口服务证、流动人口婚育证明、农村独生女高考加分证明、生育证明、再生育证明等多项服务在行政服务大厅可直接办理，真正实现了群众不出村镇就能办成事的管理服务目标。
3、着力五项服务，进一步提高群众满意程度。
提供政策服务。全面落实计生免费服务项目，严格兑现国家和地方计生奖励优惠政策，启动实行计划生育奖励扶助政策全覆盖，发放《致全区广大育龄妇女一封信》5000余份。
实施优质服务。大力推进计划生育优质服务，每月对重点服务对象上门访视，让计划生育服务更加贴近群众、温暖群众、赢得民心。
开展药具服务。在我镇卫生院，各村医务室全部安装免费药具发放箱，并设置相关知识宣传栏，印刷宣传单页。
落实惠民服务。全面落实国家计生惠民政策，为计划生育家庭户购买家庭意外险160份，为符合生育条件的妇女提供免费孕前优生检查247人。
创新特色服务。结合当前计生“双关爱”及精准扶贫工作，积极开展“双关爱”活动，经过多方联动，镇村两级计生干部多次对留守儿童、留守老人提供入学、购物等日常生活服务，得到周围群众广泛好评。
4、抓住特色亮点，进一步落实重点难点工作。
（1）、长效节育。
各村（社区）坚持“对象就是任务，任务必须完成”的原则，全面清理欠帐，全面落实长效避孕节育措施，组织精干队伍，集中时间、集中精力，逐人逐户对所有对象进行一次大排查，进村入户认真核查，做到发现一例，动员一例，落实一例，并准确无误地记录该育龄妇女的基本信息，切实提高长效节育率。
今年3-4月份期间，我镇紧紧抓住计划生育工作的“黄金”季节，开展以“三查四术”为主要内容的计生优质服务月活动。各村（社区）对照应采取长效节育措施名单，把计划生育“四术”作为经常性工作抓在手中，分村、分组、到人逐一实行名单倒销号制，做到该上环的上环、该结扎的结扎、该人流的人流、该引产的引产，一刻也不放松，对外出经商、务工的计划外怀孕、生育等重点对象，镇、村联合组建专班，外出跟踪销号，有力落实计生工作任务。
（2）、孕情摸排。
落实“三帮一”责任制，层层分解工作任务，传递工作压力，做到任务到人，责任到人。对每一名符合政策的待孕妇女明确一名镇包村蹲组干部、一名村干部、一名小组信息员，同时为包保责任人，实行三个人帮助包保一个人的孕情全程跟踪服务，特别是对连续两次未参加“三查”的重点服务对象，实行重点督办、个案备案销号制，落实跟踪服务管理措施；每月逐户核实一次流动人口、出生人口信息，与孕情包保对象互留联系电话，每月上门联系一次，切实提升孕情上报及时率。例如广东畈村、祝垴村与组长签订目标。
责任书。
压实组长责任严格兑现责任奖惩取得良好效果；甘棠村、祝垴村创新方法措施通过向群众宣传孕情3个月内上报购买生育险可以报销生产医药费的优惠政策开展孕情摸排动员群众积极上报孕情。
（3）“两打一征”工作。
一是加大党员干部、公职人员和违纪超生查处力度。对20xx年3月1日以来的违法生育对象，特别是党员、国家工作人员违法生育进行一次全面彻底清理。发现一例查处一例，绝不姑息迁就。截止目前，我镇查处农村党员违法生育3例。二是加大“两非”案件查处力度。今年我镇在“两非”案件线索查处上，书记任组长，与各村签订责任状，建立了“两非”案件月报告制、重大案件随时报告制和跟踪问责制，在落实上使真劲，明确部门责任，找准突破方向，拓展线索来源，加大查处力度，重奖提供线索人。截止目前，已成功破获一起“两非”案件。三是加大社会抚养费征收力度。坚持依法征收，严格按法定程序征收社会抚养费，对所有违法生育对象，全部下达《征收社会抚养费告知书》，对拒不缴纳社会抚养费的钉子户，有各村上报名单，实行“一村两案”，申请法院强制执行，截止目前，已向上级部门递交6例申请法院强制执行。
三、下阶段工作重点。
以“四继续、四加强”为工作重点，再添措施，再加力度，打造幸福计生，确保全年目标任务圆满完成。
1、继续做好长效节育措施落实工作。各村（社区）坚持“对象就是任务，任务必须完成”的原则，全面清理欠帐，全面落实二孩（特别是二女户）及以上人员的长效节育措施，切实提高长效节育率。
2、继续做好孕情跟踪包保工作，严控政策外多孩生育。切实将计划生育孕情包保责任制落到实处，层层分解工作任务，传递工作压力，做到任务到人，责任到人。包保责任人与孕情包保对象互留联系电话，每月上门联系一次，对发现的政策外多孩怀孕及时进行补救，杜绝有男户政策外多孩出生，进一步提高孕情上报及时率。
3、继续做好平台清理工作。把平台清理工作摆在重要位置，做到平台红灯清理常态化，对各类平台反馈的新婚、b超孕检、出生分娩、公安新生儿入户比对、计划生育“四术”等信息，安排专人负责每日清理，做到不错报、不漏报、不重报。
4、继续夯实计划生育基层基础工作。各村（社区）计生专干要不断提升业务水平，做到平台信息及时反馈，相关计生台账、表栏及时更新，三查信息及时录入，相关资料及时归档，对新婚、怀孕、出生、节育措施以及流动人口信息进行一次全面彻底的清查，确保台账资料，一览表，计生系统数据“三对口”。
5、加强出生人口性别比综合治理。加大对纯女户育龄妇女的管控，发现孕情无故消失案例，查明原因、挖掘“两非”线索，严厉查处“两非”行为，要用严肃查处和源头治理等强硬措施，确保完成今年“两非”案件查处和出生人口性别比控制目标任务。
6、加强违法生育案件查处工作。一是进一步加大对违法生育对象的查处和打击力度，做到应收尽收，不漏一人。二是对有履行能力但拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象，实行“一村两案”，依法申请法院强制执行，确保社会抚养费征收工作公开、公平、公正。
7、加强宣传教育，营造浓厚舆论氛围。加强宣传阵地标准化建设，坚持宣传广覆盖，进一步建立健全计划生育宣传阵地，推进宣传教育及服务阵地标准化，利用标语、广播、入户发放宣传册等形式宣传“全面二孩”政策、奖励扶助政策、基本生育免费服务政策；加强计生新政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，营造和谐的人口计生工作环境和浓厚的舆论氛围。
8、加强流动人口卫生和计生服务管理。依托信息共享平台、有效联系电话等途径落实跟踪管理，协调相关职能部门做好优质服务，稳步推进均等化服务。
20xx年度计生考核年度已经结束，我镇的计生工作在区委、区政府的领导下，在市、区卫计部门的指导下，计生工作局面有明显改观，取得了阶段性成效。20xx年，我们将以更踏实的作风，以问题为导向，取长补短，进一步强化责任、细化措施、创新管理、干在实处、争创一流。
今年以来，在珍珠区委、区政府、区卫生人口计生局的正确领导以及市计划生育协会的悉心指导下，全区各级计生协齐心协力，树立以人为本、服务群众服务人口计生工作、统筹解决人口问题大局的意识，紧紧围绕区委区政府的中心工作任务，扎实推进各项工作的发展，现一年来的工作总结如下。
一、夯实基层，服务群众。
一年来，区计生协能结合珍珠的实际，巩固并创新建立了“同乡村”计划生育协会、跨区域的“点对点”计划生育协会联合会、行业计划生育协会联合会、劳务工大饭堂计划生育协会。全区的各级计生协会都能结合各自的实际，在区计生协和区卫生人口计生局的指导下，根据计生协“自我教育、自我管理、自我服务”的方针，以最大限度满足育龄群众的需求为宗旨，尽最大努力协助辖区计生主管部门开展计划生育服务管理工作，为育龄群众提供优质服务。如大望社区湖南攸县籍“同乡村”计划生育协会，坚持“两委领导负总责，协会会员当骨干，依法建章立规矩、群众当家做主人”的原则，充分发挥自身优势，在自我教育中唱主角，开展人口计生基层群众自治工作；清水河、笋岗、东湖等街道的跨区域性计划生育协会联合会，充分发挥两地计生协的职能优势，发动、指导协会会员，调动他们的积极性，通过老乡教育、服务、管理老乡的方式开展工作，取得了事半功倍的效果；翠竹街道黄金珠宝行业计划生育协会联合会，充分发挥直管的优势，对自己的.员工开展自我教育，桂园街道民营医院计划生育协会联合会，充分发挥职能优势，对服务对象开展宣传教育；莲塘街道深莲、益群等劳务工大饭堂计划生育协会，通过在大饭堂建设宣传栏、播放宣传片、开展人口计生知识有奖抢答等形式开展计划生育宣传教育。现珍珠辖区的基层协会组织共有288个，其中区计生协会1个、街道计生协会10个、社区计生协会83个、企业计生协会142个、机关事业单位计生协会52个，协会小组618个。共有协会会员68933人、志愿者3568人、会员联系户67486个。全区各级计生协会共组织开展了青春健康教育98场，培训目标人群9000多人次；组织协会志愿者6200多人次开展了61场自我教育的大型活动；组织专家深入基层举办了“三优”讲座82场，参加人数近7400多人次。发动协会会员、志愿者为多对，为育龄夫妇送去婚育政策、优生优育知识等宣传资料30000多份、避孕药具35000盒；组织育龄妇女进行普查普治近3万人次；对流入本社区的流动已婚育龄夫妇实行与户籍居民同等的“节育奖”,累计受益3000多人；免费培训下岗失业人员约2000人，帮助计生家庭失业人员再就业900多人；全区各级协会帮扶计生特困家庭516户，帮助困难育龄群众解决实际问题1000多件。我们充分发挥这些协会的作用，对广大群众开展人口计生服务管理，为珍珠的发展创造更良好的人口环境。
二、强化培训，提高水平。
今年以来，区计生协会组织区、街道秘书长11人参加市计生协举办的秘书长培训班学习；组织全区各级计生协会工作人员32人参加市计生协举办的创建基层计划生育示范社区培训班学习；区计生协会通过以会代训的形式培训街道、社区秘书长共30多人次；街道级计生协会举办了27期培训班，参加人员1461人次；社区级计生协会举办了242期培训班，参加人员11024人次；企事业单位、流动人口等各类计生协会举办了60期培训班，参加人员40936人次。通过加强培训，不断提高基层从事协会工作人员、协会会员和志愿者的工作水平，为推动协会的各项工作上水平打下了坚实的基础。
三、开展活动，促进发展。
（一）开展创建计划生育基层群众自治示范社区活动。
珍珠区开展创建计划生育基层群众自治示范社区活动的主要做法是：
1、强化组织领导，确保创建活动扎实开展。
一是成立了由分管副区长为组长，区卫人局和区计生协会领导为成员的区人口计生基层群众自治示范社区创建活动领导小组，制定下发了《珍珠区人口计生基层群众自治示范社区创建活动实施方案》。同时，参加创建活动的社区都成立了由社区工作站站长任组长，社区党委负责人、居委会主任、社区计生协会会长等为成员的创建活动领导小组。并结合辖区实际制定了创建活动实施方案，明确了创建活动时间和任务安排，以及形式、内容、标准、方法和要求。二是将创建活动纳入人口计生目标管理责任制考核。三是采取以奖代投的形式确保创建活动所需的经费。
2、完善工作机制，确保自治工作有章可循：
一是健全管理机制。在广泛征求育龄群众意见建议的基础上，依据法律法规和相关规定，各社区制定了《社区居民自治章程》、《计划生育居民公约》、《议事制度》、《工作职责》等章程制度。二是健全工作网络。在实施“两委（社区党委、居委）负总责，协会当骨干，群众广参与”工作模式的同时，社区在每个生活小区成立计生协会会员小组，由协会骨干任组长；并由每栋楼的住户们推选一位热心计生工作的退休老同志为楼长，由楼长和会员小组长负责配合做好本楼和生活小区的创建工作。三是建立“两委”和计生协会与辖区单位的协作互动机制。通过定期召开座谈会和深入辖区单位了解情况，帮助辖区解决具体问题，推进创建活动的开展。四是健全民主监督机制，实施居务公开，设立举报电话和意见箱，引导居民参政议政，监督行政执法。
3、创新协会组织，推进创建活动深入开展。
一是依托社区“流动党支部”，创建“同乡村”计生协会；二是加强流动人口计生区域协作，创建跨区域的“点对点”计生协会联合会；三是发动辖区大型企业、机构，建立行业计生协会联合会；四是依托流动人口聚集的厂区劳务工大饭堂建立计生协会联合会。我们充分发挥计生协会“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的功能，推进创建活动深入开展。
4、深化宣传教育，激发居民自治意识。
一是组织社区工作站人员、居委会成员和计生协会会员，深入辖区单位和居民家中开展面对面的宣传；二是充分发挥辖区宣传栏、橱窗、楼道、社区生育文化中心、文化广场等宣传阵地的作用开展宣传；三是以悬挂横幅标语、派发宣传资料、开展问卷调查、举办讲座和文艺演出等各种形式开展宣传；四是成立志愿者团队,开展宣传活动。从而使社区居民明白创建活动的重大意义，知晓自治示范社区的“六好”标准，掌握人口计生有关政策法规及婚育基本知识，增强其自治意识和主人翁意识。
5、创新活动载体，引导居民参与自治。
一是以“温馨宣传、贴心服务、连心教育”为主题深入开展“送知识、送健康、送亲情、送关爱、送实惠”的“五送”活动。二是成立党员志愿者服务队、巾帼服务队、治安巡逻队、民事调解和人口计生宣传等志愿者服务队，帮助群众解难题、办好事。三是创办“四点半学校”，为放学回家无人照看的儿童提供免费托管服务和指导完成作业。
年底以来，扎实开展创建计划生育基层群众自治示范社区活动，碧波、大望、和平、木棉岭、长岭、翠岭等6个社区被授予国家级计划生育基层群众自治示范社区；黄贝岭、凤凰等32个社区被授予国家、省、市人口计生基层群众自治示范社区。今年按预定的目标扎实推进，尽最大的努力确保推荐的43个社区在年底接受上级的评估验收时能全面达标。
（二）开展生育关怀行动。今年以来，区计生协会将“生育关怀行动”与创建幸福家庭和完善利益导向机制有机地结合起来，大力开展惠民工程。作为全国“生育关怀行动”试点单位，珍珠区创建的“四点半学校”和“亲情桥”项目得到了中国计生协领导的充分肯定。月26—30日刘岭副会长代表区计生协参加了中国计生协在云南省腾冲县召开的“生育关怀行动”试点工作交流研讨会，并作为全国26个试点单位的代表,在会上就珍珠区开展生育关怀行动三年来的做法、经验和成效作了题为《聚焦社会热点促进社会和谐》的发言，同时播放了珍珠区制作的关爱留守儿童专题片《爱在亲情桥》。中国计生协领导在总结会上充分肯定了珍珠区计生协在生育关怀行动中创品牌、出新路的做法，决定把珍珠区开展生育关怀行动的“亲情桥”、“四点半学校”做为一个品牌活动在全国进行推广。今年，中国计生协将对全国的各试点单位进行评估验收，区委区政府和区卫人局的高度重视此项工作，建立了“生育关怀基金”，为更好地开展“生育关怀行动”打下了坚实的基础，为此，区计生协会在做大做强“四点半学校”、“亲情桥”和“三生服务基地”等项目的基础上，创新工作模式，拓宽关爱对象，组织全区各级计生协大力开展创建幸福家庭“生育关怀行动”和“创建幸福家庭”等活动，以优异的成绩迎接中国计生协组织的评估验收，为珍珠再添光彩。例如，东门街道计生协会不断拓展“亲情桥”项目的内涵，发动辖区企业、商家等社会力量，启动了“企业对留守儿童家庭‘一对一’帮扶工程”；笋岗街道计生协创建了特困女孩救助成才保障工程、计生困难家庭关怀关爱工程、不育家庭（空巢家庭）保障工程等三个工程的“三项工程”；东晓街道计生协创办的“三生”（生产、生育、生活）基地，安排无业或失业的流动人口就业（到目前为止现已安排500多人就业）；今年的8月份，区计生协会常务副会长张孟兰一行8人，前往湖北荆州回访帮扶的留守儿童家庭，并给他们送去了温暖；还有，珍珠区设立的“节育奖”，对落实结扎、上环、补救措施的流动人口育龄夫妇，分别奖励1000元、300元、500元。
（三）开展“5.29”宣传活动。今年的5.29，区计生协会同区卫人局的宣教科、健教所、妇幼保健院、计生服务中心和十个街道的计生科、计生协在水贝黄金珠宝城、东门文化广场等地开展了宣传、咨询、义诊和“三优”知识讲座等活动，此次活动体现了四个结合：即“5.29”集中宣传活动、“三优”大讲堂走进社区、公共卫生服务走进社区、在生育文化中心开展公共卫生服务的结合。活动期间各街道、社区还募集到了近十万元的生育关怀资金。
（四）开展工作场所同伴教育活动。今年，珍珠区的华润万佳股份有限公司计划生育协会被国际劳工组织和中国计生协确定为工作场所同伴教育的项目点，区计生协会高度重视此项工作，组织了华润万佳股份有限公司4名主持人参加市计生协举办的工作场所同伴教育主持人培训班学习，制定了项目开展的工作计划，并按照项目要求，明确了项目开展的责任和培训计划，投入专项经费2万元，用于师资和主持人培训、购买教材、开展活动等，为项目的顺利开展提供了必要经费保障，该项目点共开展了8场工作场所同伴教育培训，培训目标人群近2000人次。
“协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务”。珍珠辖区各级计生协会围绕群众需求，拓展服务领域，创新服务手段，为群众排忧解难，为建设幸福珍珠、和谐珍珠创造了良好的人口环境，为珍珠稳定低生育水平、统筹解决人口问题的中心任务做出了积极贡献。
双柏县流动人口计划生育工作在县委、政府的正确领导下，州人口计生委的指导帮助和部门的支持配合，深入贯彻党的十八大会议精神，深入开展群众路线教育实践活动，流动人口计划生育服务管理工作，经过全县计生干部的艰苦努力，广大流动人口育龄人群的积极配合与支持，流动人口计划生育服务管理工作有了明显的提高。现将20流动人口计划生育工作总结如下：
(二)全国“一盘棋”的基层基础工作。(1)全员流动人口建档率达94。94%以上;(2)流入成年育龄妇女《婚育证明》持证率达93.02%以上，，流入已婚育龄妇女查环查孕率达90%以上;(3)当年流出成年育龄妇女办证率达93.22%;(4)流动人口计划生育政策知晓率达95%;(5)流动人口符合政策生育率达95%以上。
(三)流动人口计划生育基本公共服务均等化。(1)流入已婚育龄妇女享受国家规定的免费计划生育手术服务率达90%以上;(2)流入已婚育龄妇女免费计划生育技术服覆盖率达95%以上，流入已婚育龄妇女享受免费查环查孕率达90%以上;(3)流出已婚育龄妇女综合避孕节育率85.26%;(4)流入流动人口育龄妇女避孕药具获得率和可用率达90%以上,免费计划生育技术服务覆盖率达90%;(5)积极做好流入育龄夫妇一孩生育服务证的办理工作;(6)积极组织开展流动人口避孕药具年服务活动，流入流动人口育龄妇女避孕药具获得率和可用率达90%以上。
(四)流动人口信息化管理工作。(1)全员流动人口信息入库率达100%以上;(2)县级使用padis流动人口子系统达100%，全县各乡(镇)使用padis流动人口子系统达100%;接收和反馈核实信息：接收率达95%以上、反馈核实率达95%以上;紧急信息反馈核实率达95%以上;(4)网络化协作模块：一孩生育服务登记录入数及接收率达95%以上;流动人口孕情报告单录入数及接收率达100%。各乡(镇)及时做好全员流动人口信息的录入、反馈和更新，认真做好全员流动人口信息统计工作，提高数据及报表质量，推进部门信息共享进程。
(五)认真做好流动人口“关怀工程”。通过实施“关怀工程”活动，逐步实现流动人口计划生育基本公共服务全覆盖，实行流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。认真落实流动人口有亲奖励、优待政策，优待兑现率100%;流动人口计划生育免费服务基本实现全覆盖，覆盖率达95%以上。县、乡(镇)计划生育服务站、所公开免费服务内容，公开流动人口计划生育技术服务程序，全面实施流动人口免费服务。在查验《流动人口婚育证明》时向流入的育龄妇女发放计划生育宣传材料，对流入育龄妇女讲清服务的内容和服务的医疗保健机构，积极开展为享受国家规定的基本项目的流入的育龄妇女免费提供计划生育技术服务，流动人口在流入地获得的免费服务率逐年提高。流入已婚育龄妇女在现居住地免费接受孕环情检查率达90%。积极开展流动育龄人口免费提供宣传倡导和咨询服务，使符合条件的流动育龄妇女获得出生缺陷干预、免费孕前优生健康检查等项目服务，服务率达95%以上。
(六)创新管理机制，不断提高服务水平。按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”和“现居住地与户籍地共同管理，以现居住地管理为主”的流动人口计划生育服务管理总要求，将台账建在村委会和社区，协会建在社区，县服务站、乡(镇)服务所开展计划生育生殖健康，优生优育，避孕节育服务，同时定期不定期地开展对流出人口的家庭进行走访慰问，关注流动人口的生产、生活、生育状况和避孕节育情况，帮助流动人口和农民工解决实际困难，关心留守人员，了解他们的生产、生活、子女教育学习等方面的情况，从政策上给予照顾，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益。
(七)突出重点，实行分类类服务与管理。一是在流动人口计划生育管理中，坚持“谁出租谁管理、谁受益谁负责、谁的辖区谁清理”的原则，明确管理职责，及时签订管理合同，一年来共签定流动人口计划生育管理合同516份。二是认真做好现居住地的工作。各乡(镇)认真组织开展流动人口清理清查,摸清了流动人口底数,排查了流动人的计划生育隐患，重点地区不定期进行清理查验，为基层流动人口计划生育台帐和信息录入提供了依据。三是建立流入、流出已婚育龄妇女档案，将流入已婚妇女纳入经常化管理，实行“属地化管理，市民化服务”，通过padis信息平台及时向户籍地通报流入已婚育龄妇女婚育变动情况，加强两地之间的信息沟通和合作。四是认真做好户籍地的工作。积极主动指导乡(镇)为外出务工的成年育龄妇女免费办理发放《流动人口婚育证明》，积极开展外出务工人员计划生育政策法规和生殖健康知识的'宣传教育，指导和帮助流出已婚育龄妇女落实有效的避孕节育措施，各乡(镇)与外出务工人员签订计划生育合同，及时做好与现居住地人口计生部门信息交流和反馈，信息反馈率达95%，完善双向协议，以周边地区签订流动人口计划生育管理服务双向协议，落实外出务工人员实行计划生育政策的奖励优惠措施，流动人口“奖优免补”兑现达100%。
(八)发挥群团组织作用。积极开展形式多样的流动人口计划生育、生殖健康、优生优育、避孕节育知识的宣传和服务活动。在流动人口较为集中的妥甸镇两个社区居委会建立了流动人口计划生育协会组织，完善流动人口计划生育自我服务管理。落实计划生育便民维权措施，建立流动人口计划生育协会等群众自治组织，积极开展自我宣传、自我教育、自我管理和自我服务活动。
尽管我县流动人口计划生育工作取得了明显的进步，但由于多方面的原因，我县流动人口的计划生育工作还存在许多问题。一是思想认识还有差距：不少地方和不少干部没有以科学的发展观为指导，没有以长远的、发展的眼光正确看待流动人口对社会经济发展的贡献。对流动人口计划生育工作的重视程度和工作力度还有差距;二是政策的落实还有差距：一些流入地的管理工作中没有充分体现公平对待的原则，流动人口依法免费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务上还要进一步加强，真正使流动人口能与户籍人口享受同等的计划生育、生殖健康和避孕节育宣传教育服务;三是由于流动人口变动频繁，外出人员流入地难掌握;四是计生、公安、卫生、教育、工商、税务、城建、房管等部门对流动人口计划生育工作齐抓共管等方面还应进一步加强，部门间、区域间的相互协调配合还不够;五是基层流动人口计划生育管理员待遇低，基层计算机管理操作人员不稳定，录入、反馈、更新不及时。上述问题的存在，影响我县流动人口计划生育服务管理。
(一)提高认识，切实加强对流动人口计划生育工作的领导。要将流动人口计划生育工作摆在重要位置，切实加强对流动人口计划生育管理服务工作的领导，进一步完善工作协调机构或相关部门联席会议制度和信息通报制度，统筹协调和解决工作中遇到的困难和问题，联合开展督查或专项清理工作，逐步形成政府主导、统筹协调、部门配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的流动人口综合治理新机制。实行“一把手亲自抓、负总责”制度，统筹安排和综合协调内部各业务机构按照职责分工共同做好流动人口计划生育服务管理工作。
(二)继续加强《云南省流动人口计划生育工作规定》的宣传。深入贯彻《云南省流动人口计划生育工作规定》，利用各种宣传手段认真做好宣传。深入到流动人口集聚的地方宣传发放流动人口计划生育的相关宣传资料，为进一步做好流动人口计划生育服务管理工作打下了坚实的基础。
(三)落实责任，协调配合，统一管理，优质服务。1、贯彻“公平对待、搞好服务、合理引导、完善服务”的工作方针，牢固树立流动人口计划生育全国“一盘棋”的意识，切实按照国家、省、州流动人口计划生育政策法规的要求，认真落实流出地和流入地的各项工作职责，探索建立不同类型的服务和管理模式，推动流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制的建立，不断提高流动人口计划生育服务和管理水平。2、按照“以现居住地管理为主”的原则和“属地化管理、市民化服务”的要求，将流动人口计划生育工作纳入经常性工作范围，做到与户籍人口计划生育工作同部署、同落实、同考核、同奖惩。落实“属地化管理”要突出抓住流动人口在现居住地的工作点、居住点、活动点“三个关键点”，确定责任目标，明确管理责任，健全和规范流动人口登记、查验、服务等制度，做到流动人口用工单位、经商市场、居住社区等各方管理有机结合，堵塞漏洞，提高水平。
(四)依法行政，实施公开透明的流动人口计划生育服务。1、利用网站、电视、广播、宣传栏等，向流动人口广泛宣传人口与计划生育政策法规、技术服务、生殖保健、便民措施等内容。在流动人口集中的地方，基层要开展经常性的送政策、送知识、送服务、送药具上门等关怀关爱流动人口的活动，增强流动人口实行计划生育的自觉性。2、在查验流动人口婚育证明，流动人口一孩生育服务证登记和再生育审批等相关手续时，流入地和流出地要按照各自职责，依法审查流动人口婚姻生育状况，按规定做好资料审核、公示公告、登记发证工作。同时，要进一步增强服务意识，积极为流动人口合法生育、避孕节育行为提供证件、技术等服务，要建立流动人口政策外生育举报奖励制度，公布举报电话，接受群众监督。
(五)建立由信息化带动的流动人口计划生育动态服务管理体系。1、积极协调相关部门在为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，及时互通信息，配合做好流动人口计划生育服务管理工作。充分利用政府及相关部门信息网络，依托社区和行业信息管理载体，建立和完善流动人口计划生育统计信息会商制度，做到信息互联共享。2、完善流动人口计划生育统计信息制度，按时统计上报流动人口计划生育信息情况。以出租房、流动人口集中居住地和工作地管理为重点，加强外来人口登记，建立社区为主、以房管人的流动人口服务管理制度，落实房屋出租人、承租人的相关责任。实行合同化管理，按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则，严格落实用工单位、经营业主的协管责任，村(居)委会要与房屋出租户、用工单位与流动人口育龄妇女签订计划生育服务管理合同，明确双方做好流动人口计划生育工作的责任和义务。3、认真做好流动人口计划生育信息交换工作，各乡(镇)计生部门要指定专人按要求登陆全国流动人口计划生育服务管理工作平台，及时查询、提交、反馈、录入流动人口计划生育有关信息，逐步实现流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪服务和管理，同时做好全员流动人口信息的录入维护工作。
(六)坚持社会参与，广泛调动社会力量做好流动人口计划生育工作。充分发挥流动人计划生育协会的作用，认真组织开展流动人口计划生育协会活动，促进流动人口计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。将流动人口计划生育工作纳入企事业单位法人工作目标管理责任制内容，督促企事业单位履行职责，配合做好有关流动人口服务管理工作。
经市政府同意，联合市财政局、市人力资源和社会保障局、市民政局出台《加强计划生育特殊困难家庭保障工作的若干意见》，提高特别扶助金标准，建立动态增长机制，健全三个方面的养老优惠政策。目前，我市的特别扶助在全国各省市及15个副省级城市中标准较高，救助慰藉内容最全。今年上半年，全市共募集人口关爱基金1003万元，走访慰问特殊困难家庭3725户，发放一次性救助金512.6万元。市人口计生委今年《行风在线》办结率、群众满意率100%，三期“网络在线问政”现场答复率100%。
(二)严格落实计划生育“三个不变”，强化目标考核。
制定下发考核方案，对95个镇(街)、87个村居和14家企业进行平日考核、明调暗访和调研督导，下发54期考核工作通报，对薄弱区市、镇(街)、村(居)重点剖析，确保基层工作不放松。加大违法生育公示曝光力度，在新闻媒体、网站公示曝光违法生育96次，1088人，对1284例违法生育下达处理决定书。下发综合治理性别比考核方案，印发综合治理出生人口性别比宣传材料33万份，实行性别比治理重点区(市)工作周报、打击“两非”重点重大案件工作日报等制度，形成出生人口性别比治理高压态势。我市在全省计划生育基层基础工作会议上做典型发言。
(三)创新服务模式，提升科技服务水平。
一是全面推进免费孕前优生健康检查项目全覆盖。强化免费孕前优生项目“两保两防”，截至到6月底，全市共有4.4万名群众接受检查，目标人群覆盖率达到70.3%。
二是推进新型人口计生服务阵地升级改造。加快服务转型，指导中心镇服务站拓宽服务范围，逐步实施村级计划生育服务室和村级卫生室合一，实现资源共享。中央电视台、中央人民广播电台分别给予报道。
三是开展人口计生科技服务关爱行动。今年上半年，共有1.66万人受益。
四是推进xx市人口和计划生育科研所(医院)转型发展。启动与xx市立医院合作项目，全面开展乳腺癌、宫颈癌“两癌”筛查与治疗服务，自5月底开诊以来，已收治病员165人，开展手术93例。
(四)开展集中专项服务活动，强化流动人口服务管理。
贯彻落实全市双月奋战与集中专项服务活动，走访联系15家重点企业，帮助解决企业困难和问题。组织基层计生干部入户摸排流入已婚育龄妇女信息，对新流入的人员及时录入信息平台并交流给户籍地，流动人口管理服务率达95%以上。今年以来，已为4.2万余名流动人口提供生殖健康服务，发送孕环情检测通报7.1万余份。普及发放“新青岛、新市民、新家园”服务卡，流动人口享受计划生育均等化服务率达90%以上，累计16.97万人次受益。进一步简化办证程序，实行首接负责制，落实办结时限，中央电视台《新闻联播》点名表扬我市工作做法。
(五)强化宣传教育，优化人口计生工作舆论环境。
贴近群众需求，改进宣传形式，组织开展“七个一封信”发放活动，针对不同人群特点，向新生儿父母、新婚夫妇、流动人口、在校大学生、城乡居民、中老年居民、违法生育人员分别发放一封信，宣传新型婚育文化。今年以来，全市已发放“七个一封信”近80万份。在市级主流媒体发表稿件97篇，省级主流媒体发稿234篇，国家级主流媒体发稿9篇。培训人口和计划生育系统干部2048人次。全省宣传教育工作会议推广我市经验。
(六)加快人口信息化建设。
进一步完善全员人口信息管理系统功能，研发社区管理软件，完善人户分离、驻街单位管理等系统建设，开发建设人口关爱基金募捐救助、一次性养老补助发放等系统，加快推进全员人口数据库与地理信息系统对接，全员人口信息覆盖率达到90%以上。积极开展wis信息纠错补录，提高信息质量，准确率达到90%以上。
(七)深化和谐幸福家庭促进计划，提升家庭幸福指数。
联合市委宣传部等部门下发《深化和谐幸福家庭促进计划提高家庭发展能力的意见》，丰富现有的199个和谐幸福家庭促进计划示范点服务内容，全市1138个社区、4949个村庄已开展2项以上的“和谐幸福家庭促进计划”服务活动，已有20余万人受益。全国科学育儿示范基地全面开展婴幼儿早期教育，面向镇(街)、社区举办7期科学育儿师资培训，培训人员420名。《光明日报》报道我市经验。
20xx年度，我局在县人口和计划生育工作领导小组领导下，认真落实计划生育工作，各项工作任务得到稳步推进。按照相关文件要求，我局对本年度计划生育工作进行了全面自查，现就自查情况汇报如下：
为全面落实县科技局机关人口和计划生育工作目标任务，充分落实部门职责，局党组将人口和计生工作纳入本部门工作重点，列入重要议事日程。一是成立了局长王芳任组长的人口与计划生育工作领导小组，明确了分管领导和具体工作人员。在局领导班子成员分工和机关综合目标管理考核中落实人口和计划生育工作领导责任制。二是组织了工作专班，由机关办公室负责日常具体工作，在每季度办公会上，对人口和计划生育政策及工作任务加以督办落实。三是把人口和计划生育工作纳入目标管理，作为分管人口和计划生育工作领导的一项具体工作任务，与局机关干部职工签定《人口和计划生育目标管理责任书》，年终把人口和计划生育工作职责履行情况作为干部年度考核的重要内容，综合评定工作人员考核等次，严格落实人口和计划生育工作职责任务。四是实行“一票否决”制。局内干部职工按照岗位职责分工，宣传不到位、履职不到位，导致超计划生育的事例，在评先表模、晋升职务中实行“一票否决”。
一是将计划生育政策法规等纳入我局理论学习计划中，利用每月理论学习会议、主题党日等集中学习机会组织干部职工学习交流。二是组织全体干部职工认真学习本年度国家、省、市、县委、县政府新下发的关于人口和计划生育工作的文件精神，结合自身工作实际，明确自己在计划生育工作中应起的作用，提高全体干部自觉意识，自觉开展计生相关工作。三是将人口和计划生育工作与争创文明单位相结合，在文明创建和创先争优活动中加强生育文明建设，在干部职工上下营造计生文明舆论氛围，有效推进人口和计划生育工作，计划生育文明创建取得明显实效。
（一）注重计生工作在日常管理上的落实。一是认真管理科技局人口信息，档案管理资料收集齐全、规范。由专人负责对家庭人口信息进行动态管理，人员调动引起的档案信息变动均在第一时间进行了更新；二是对各项规范化管理措施进行落实，保证科技局全体干部职工符合再生育政策办证率、独生子女办证率、避孕节育措施落实率、计划生育政策兑现率都达到100%；三是计生工作负责人对单位适龄女职工健康状态要有明确了解，单位每年组织本单位女职工开展一次免费全面健康检查。四是保证人口数据、资料报送按时按质，本单位在人口基础信息变动情况及相关资料报送上，保证了每月按时向所在地居委会报送，且婚姻、生育、节育、流动、政策兑现等信息统计上报准确率均达到100%。
（二）注重推进计划生育工作研究，优化计生家庭福利。科技局将计划生育工作研究列入县级社会发展科技重点内容，积极对县内计划生育工作的研究提供资金、技术、人员支持。在同等条件下，科技局在科技专利项目等各类科技项目支持上，优先对实行计划生育的企业和个人提供支持，让遵守并积极奉行计划生育的公民在科技领域得到实惠。
（三）促进人口与计生科研成果推广应用，激励计生科技研究创新。在科技工作中，为人口和计划生育科技人员申报奖励和成果转化提供方便。科技局积极利用各种机会宣传为计生相关科研提供的各种优惠，极大地鼓励了**计划生育、生殖健康等科研创新和新技术推广应用，对广大企业、机构和个人投入人口和计划生育工作研究起到了重大推动作用。科技局这几年多次修订《**县科学技术奖励办法》，每次修订的新文件中，对计划生育、生殖健康等领域科技成果和新技术推广应用的奖励力度都不断提高，起到了极大的对从事相关工作的从业者的鼓励支持作用。
（四）创新服务方式，把计划生育融入到本部门工作。一是进一步强化既定措施，将是否符合计划生育政策在筛选农业科技示范户、移民科技示范户所占的比重进一步加大，将履行人口和计划生育职责完成情况在科普示范乡镇、科普示范村和示范单位评选中所占的分值进一步加大。二是注意培植计划生育家庭的科技示范户。根据农村计划生育家庭的需要，组织专家教授开展培训，培训惠及的民众遍布全县十二个乡镇。三是利用“送科技下乡”、“科技活动周”、“科普之春”等活动为计生文明家庭解决生产生活中的科技难点问题，安排专业人员为其进行现场讲解并追踪解决情况。
（五）强化计生文明家庭地震应急意识。一是利用防震减灾活动月、“科普之春”、“5·12”活动等机会，通过发放资料、播放公益宣传片、制作展牌、讲座等形式为全县范围内计生家庭进行了地震应急知识的宣传，切实提高了全县范围内计生家庭地震应急避难、自救等方面的意识，并确保其掌握了基本的地震应急知识。二是对正在进行农民安全工程建设的计生家庭进行了指导，局领导带队，组织专业人员到地震发生率较高的乡镇、村实地为计生家庭进行了建设农民安全工程的技术指导。
（六）加大力度普及计划生育知识。科技局将计生知识普及列入今年履职尽责工作之列,作为科技、科普知识宣传的重要一环来完成。科技局通过微信公众号、微博、展牌、科技活动周等多种新老宣传平台，对计生工作进行了广泛宣传，宣传范围和次数较上年都有所提高。今年科技局将计生知识的宣传重点放在乡镇地区，以广大农村人口作为计生知识宣传的主要受众。积极利用“科技、文化、卫生三下乡”活动，进行人口和计划生育宣传教育和服务，突出计划生育政策法规、生殖健康、优生优育等知识，力求覆盖全县十二个乡镇全部农村人口，特别对于交通不便，车辆无法直接到达的村落，科技局宣传工作人员徒步赶到，进行了计生知识宣传普及。
（七）着力推进幸福家庭创建工作。利用送科技下乡、科技进校园、防震减灾宣传等传统宣传途径以及科技局“双微”平台等新兴宣传途径，多渠道开展新型人口文化宣传，倡导男女社会性别平等、生殖健康、优生优育等先进理念；倡导积极健康、负责任的婚育行为；倡导低碳节能环保的家庭生活方式；弘扬移风易俗、尊老敬老、邻里互助、奉献社会的良好风尚，推进新型家庭人口文化建设，引导群众逐步树立科学文明进步的婚育观、家庭观、幸福观。在科技局机关及周边社区形成了浓厚的争创幸福家庭氛围。
1.规范做好信息通报。区妇幼保健院每月15日前收集核对好辖区医院前一个月的出生信息及14周以上终止妊娠信息，以电子版形式向区计生局通报接生登记情况、出生医学证明完整信息及免疫接种信息;在接诊孕、产妇对象时，登记其个人信息，检查生育证明，对未持《生育服务证》或相关计划生育证明的怀孕对象(包括流动人口)，在安全分娩后进行专项登记并在48小时内通报辖区街道计生办;每季度召开一次街道计生信息人员例会，通报计生信息收集情况，加强孕产妇信息的追踪及管理工作;每季度一次检查辖区医院的妇幼信息报送情况，每季度汇总一次14周以上终止妊娠工作情况上报市妇幼，每半年开展一次辖区医院出生、信息、“三网”监测漏报调查。一年来，辖区内各医院出生婴儿6226人，14周以上终止妊娠人数77人;各医疗单位均能积极主动向计生协管员通报人口与计划生育信息。
2.做好流动人口均等化服务。按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》，根据“谁用工，谁管理”的原则，把好来厦务工人员的准入关，对聘用外来人员和医疗机构设置申请均查验婚育证明和相关计生证明。为进一步完善社区卫生服务体系建设，大力推进基本公共卫生服务均等化，区卫生局出台了《关于进一步加强公共卫生均等化服务的通知》(厦湖卫〔2020〕70号)，强化流动人口公共卫生服务管理，保障流动人口享有均等化的公共卫生服务，维护流动人口健康权益，促进公共卫生工作的全面协调发展。如我区于今年10月9-18日对2-3岁的非本地户籍儿童开展麻风疫苗强化免疫。
3.落实计生惠民措施。认真做好孕妇产妇系统管理及妇科病普查工作，加强出生缺陷预防，做好免费婚前医学检查和孕前优生健康检查工作。一年来，区妇幼保健院共接诊150370人次，上环489人次，人流手术3630人次，取环257人次。为首次孕产期建卡者提供免费保健服务9686人次，为已建卡孕妇提供五次免费产检18907人次，此两项可以为每位孕妇减免184元;对常住人口孕妇实施免费产前筛查(180元/人)，至今共免费检测1276人次;免费为孕妇进行艾滋病抗体检测16457人次，为每位受检者节约45元;免费婚前体检3594对，为每对夫妻减免200元;为计划怀孕夫妇免费孕前优生检测2003对，为每对夫妻减免450元。开办孕妇班、育儿班宣教300余场，约1万余人次保健对象参与，发放母婴保健宣传资料近3万份，另外还邀请伦敦城市大学早期儿童教育专家到我区进行早教专题培训，向广大家长普及先进的婴幼儿教育理念与方法，培育早教知识与技能。
4.做好本系统干部职工计生管理。区卫生局机关和局属各医疗卫生单位坚持“单位负责、条条保证、以块为主、条块结合”原则，认真抓好本系统干部职工的计划生育日常管理工作，落实各项规范化管理措施，保证当年出生人口政策符合率、独生子女办证率、节育措施及时到位率均达到100%。按照国家政策规定定期发放独生子女奖励金，并在“六一”儿童节给独生子女进行物质奖励。2020年度，整个卫生系统没有出现违反计划生育政策的现象。
今年下半年，市人口计生委将严格落实中央关于计划生育工作“三个不变”的要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，不断强化干部思想队伍、作风建设，扎扎实实推进各项工作落实，重点做好以下几项工作：
一是加大目标考核工作力度。突出抓好党政领导离任交接、社会抚养费征收等重点和经常性工作的落实，确保省委、省政府和市委、市政府下达的人口责任指标“两个底线”不突破。
二是积极做好新修订的《山东省人口与计划生育条例》取消生育间隔的应对工作。正确宣传政策，引导群众合理选择生育时间，确保平稳过渡。
三是重点抓好综合治理出生人口性别比工作。形成治理出生人口性别比工作的长效机制，将出生人口性别比控制在合理范围内。
四是深化和谐幸福家庭促进计划和流动人口均等化服务。全面开展婴幼儿生长发育测评及科学育儿指导服务。推进流动人口享受均等化服务。
五是扎实做免费孕前优生健康检查工作。扎实做好免费孕前优生“两保两防”，确保市内三区目标人群覆盖率达到90%以上，其他区市达到95%以上。
六是强化宣传教育。加大宣传品入户发放力度，弘扬新型婚育观念。积极构建大宣传格局，确保新闻宣传实现“顶天立地”。
201x年我办围绕区委、区政府的决策部署,根据《关于实行区直单位（含垂直管理单位）挂钩帮扶人口和计划生育工作制度的通知》（惠区委办发电〔2020〕94号）要求，认真开展对挂钩联系村——永湖镇大坑村计生帮扶工作，强化责任，狠抓落实，顺利实现了预期的帮扶目标。现就工作开展情况总结如下：
按照帮扶措施，我办领导杨东胜同志率领导小组成员深入到大坑村，根据大坑村提出的相关问题，尽量在人、财、物等方面支持帮扶大坑村，落实帮扶任务和政策，多次组织召开计划生育帮扶工作专题会议，解决大坑村生产、生活中存在的具体问题，督查督办资金落实情况，自查验收被考核的范围和内容。同时，积极加强宣传，营造良好氛围。一是帮扶大坑村做好宣传工作，充分利用村内的宣传栏、横幅、计生品等方式，加强计划生育政策的宣传，在村内营造良好的人口和计划生育的氛围；二是帮扶大坑村做好已婚育龄妇女参加查环查孕工作，落实节育措施或补救措施，确保避孕节育措施落实率和及时率达到要求；三是落实奖扶政策，健全利益导向机制，实行计划生育优惠政策，对计划生育户特别是只有女孩的家庭进行重点扶持，给予适当照顾和金钱鼓励，对3户新生儿家庭及27户服务家庭，上门宣传优生优育知识和新生儿护理常识，并送去避孕药具及宣传材料，深入到育龄妇女中，宣传生殖健康知识，了解她们的生产、生活、生育等情况，并组织育龄妇女进行免费生殖健康检查，提高妇女自我保健意识。