最新帮扶会上的讲话稿（热门21篇）

讲话稿是演讲者向听众传达信息和思想的工具，它能够帮助演讲者增加说服力和影响力。尊敬的评委、亲爱的同学们，大家好！我很高兴能够参加这次演讲比赛，与大家分享一篇讲话稿。

帮扶讲话稿

感谢学生家长的到来。

活动的根本目的——为了学生的更好成长、成才。充分发挥活动的实效性，起到应有的帮扶作用。

一、对参加结对帮扶的党员教师的希望。

党员教师要充分发挥先锋模范作用，关心结对学生的思想、生活、学习等情况，力所能及的为学生提供帮助。希望党员教师认真落实好这项工作，把温暖，把学校的爱心送给最需要的同学。希望党员教师能成为被帮扶同学生活上的知情人，学习上的领路人，成长中的保护人。

情感上——连心。

从情感上贴近他们，学习上关心他们，生活上帮助他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。

生活上——帮困。

贫困生平时的生活费用都很低，往往不能满足他们最低的生活需要，因而扶助方要适当的资助，帮助他们渡过难关，使他们安心地投入学习。

学习上——助学。

有针对性地对学习困难的学生进行学习目标、学习方法和专业技能的指导，帮助他们补习功课，克服学习中的障碍，养成良好的学习习惯，消除自卑心理，激发学习的内驱力，重新找回学习的信心。

思想上——励志。

更重要的要从思想上、学习上给予鼓励，帮助学生树立正确的人生观、价值观，顺利完成学业，走向社会，成为有用之材。

二、对接收帮扶的全体同学的希望1.积极主动2.健康心态。

用语言来表达你们的感谢，我们当然会感到欣慰。但是我们更希望把这种感谢转化到你们的行动中。你们的成功才是我们最大的欣慰。

赠人玫瑰，手有余香；奉献爱心，收获希望！今天，我们共同见证了一个温馨而又闪耀着人性光辉的美好时刻。希望我们能收获着你们的收获，感动着你们的感到！

帮扶讲话稿

xxx、xxx、xxx等多，看名同学给予助学金、衣物和学习用品等方面的帮扶，解决了她们上学难的问题，并经常看望他们，了解他们在学习、生活中的困难，鼓励他们树立信心，面对困境，做生活的强者，如今，这些当年被帮扶的孩子们，有的已经上初中，也有的高中毕业步入社会，成为自立、自强有用的人才，还有的正在为能接受更高层的教育而继续深造。近年来，全局累计捐款捐物达xx多万元，自去年“大手牵小手、爱心伴我行”活动启动以来，局领导高度重视，动员干部职工全员参与，除了与区妇儿工委分配的2名儿童结对帮扶外，我们妇委会还与区妇儿工委办公室联系，将全区待救助儿童名单发布在财政局网站上，发动全局妇女积极参与结对帮扶活动，我本人也捐助了一名儿童。

扶贫济困是我们每个人的义务，我们只做了应该做的工作，却得到了社会各界的认可和肯定，财政局先后被市、区妇联授予“实施春蕾计划先进单位”、“三八红旗单位”、“大手牵小手，爱心伴我行”活动先进集体等荣誉。儿童是祖国的未来，是国家的希望。关爱青少年，帮扶孤贫留守儿童是我们应承担的社会责任，我们义不容辞。财政姐妹们将在今后的工作中勇于担当社会责任，积极奉献爱心，积极参加孤贫留守儿童结对帮扶活动，采取多种形式，从思想、生活、学业方面给帮扶孩子以关爱，让他们充分感受到社会大家庭的关爱和温暖，增强他们战胜困难的信心和决心。一滴水可以感动小草，一点绿可以感动沙漠，一颗爱心可以让我们心连心。感动世界，震撼心灵，让我们共同携起手来，伸出援助之手，奉献一份爱心，为孩子们撑起一片绿荫，为构建和谐社会贡献一份力量！谢谢大家!

帮扶讲话稿

今天，我们在这里隆重召开全市定点扶贫工作会议，会议的主要任务是学习贯彻自治区、地区扶贫开发工作会议精神，进一步安排全市定点扶贫工作，在全市迅速掀起扶贫帮困、捐资助困的热潮，用爱心凝聚人心，用关怀温暖社会，用三个文明建设的新成果巩固和发展我市改革开放和安定团结的大好局面。

3月5日，_总理在第十届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中，把增加低收入群体的收入工作，放在了十分突出的位置，作为今年政府工作的一项重要任务。自治区党委也于5月12日召开会议，对扶贫帮困工作提出了明确要求。根据中央、自治区的部署，我州于去年11月底组织有关部门对全州城镇困难群体的情况进行了摸底调查，春节、古尔邦节前对全州13个困难企业的765户困难职工家庭实施了救助，一季度采取措施进一步扩大了困难企业职工的养老和失业保险覆盖面，3月下旬至4月中旬又组织工作组对全州低保、养老统筹、失业保险和医疗保险等方面的情况进行了全面调研。州委还先后三次召开常委会，专题研究了城镇困难群体的基本生活保障和就业、就医、子女就学等问题，提出了一系列办法和措施。应该说，从中央到地方，各级党委、政府对解决城镇特殊困难群众的生产、生活问题下了很大的决心，投入了相当多的精力和财力，成效也是明显的。就我州来讲，目前已有1.63万人享受到了低保，有6.67万人参加了基本养老保险、7.37万人参加了失业保险、6.24万人参加了医疗保险，按时足额发放了国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员的养老金，确保了下岗职工的基本生活和城镇居民的最低生活保障。为进一步加强这方面的工作，动员全社会的力量都来帮助城镇特殊困难群众尽快摆脱困境，实现温饱，步入小康。

下面，我讲几点意见：坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，致力于本世纪前20年建设一个惠及18万人口的更高水平的小康社会，是我市今后十年的发展目标。目前，我市经济处于起步阶段，虽然近几年我市总体发展水平较快，总体发展水平居西部百强县第21位，发展成就得到了社会各界人士的高度评价。但我们还应看到，在广大农村，农民收入水平还比较低，仍有2500户、6782人没有解决温饱。由于历史、经济等诸多因素的影响，我市城乡之间、社会成员之间的收入差距还在继续扩大。这是我市在全面建设小康社会进程中，必须解决好的重大问题。按照统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展的要求，我市要以更坚决的态度、更有力的措施，全面推进缓解和消除贫困的进程。

一、开展对口帮扶农村贫困户的必要性和紧迫性。

关注贫困群体，提升贫困群体的生活水平，这是坚持科学发展观的具体表现。目前，我市还有2520户、6732人的贫困人口，由于居住条件恶劣、综合素质差、经济状况很差，年人均纯收入不足882元，与全市农民人均纯收入3410.1元相比，差距很大。我市还有一个村，也就是阿依库勒镇黄宫村被列为自治区级重点扶贫村。

与过去相比，这些贫困人口与其它农民的收入差距更大，表明在发展中弱势地位的问题更加突出;这些贫困人口生存和发展的环境更差，文化素质更低，意味着发展的空间受到很大的约束;这些贫困人口分布相对分散，构成更复杂，进一步增加了瞄准、扶持的难度。改变这部分人的贫困状况，将是继"八七扶贫攻坚计划"之后的又一场攻坚战，任务十分艰巨，不可有丝毫松劲情绪。在市场经济的大背景下，贫困群体难以自发变富，政府必须调节社会分配格局，增加向贫困群体的投入。对于人均纯收入低于637元的绝对贫困群体，政府通过五保户供养，发放救助物资、救济金来解决他们的生活困难。对于人均纯收入介于637元-882元之间的低收入户，政府通过扶贫帮困贷款解决他们的生产困难，通过扶贫项目解决他们的缺乏起动资金的问题。这些措施部分缓解了贫困人口的贫困状况，但距离脱贫还有很长一段路程要走。这就需要全社会都伸出热情的双手，帮助贫困户脱贫致富，从而实现共同富裕、共同发展进步的目标。

帮扶讲话稿

（2010年10月15日立石镇水鸭池）。

为深入推进“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作，2010年度，我局在海潮镇徐场村开展了结对帮扶工作，重点对联系村民生工程、农民收入、村级经济、环境治理进行帮扶，通过一年来的努力，结对帮扶工作取得了明显成效，现将帮扶工作总结如下：

一、落实“三个到位”

一是组织领导到位。帮扶活动开展以来，我局党组高度重视，迅速成立了以局党组书记、局长为组长的结对帮扶工作领导小组，设臵帮扶工作组，抽调4名同志专门负责帮扶工作，工作小组多次深入联系村开展座谈，研究解决帮扶工作中出现的具体问题。

二是任务分解到位。在全面掌握联系帮扶村基本情况和存在的问题后，制定了《泸县民政局党组2010年“挂帮包”结对帮扶三年工作规划》，全局12个股室及26名党员干部职工与联系村56户结对子，将帮扶村的具体问题、帮扶目标任务分解到每个职工，明确了帮扶内容和目标。

三是责任落实到位。局党组把各股室和党员开展结对帮扶工作的情况纳入年度目标考核，坚持日常随机督查和年度集中考核相结合，将帮扶责任逐一落实到各股室和全体党员职工。

二、采取“七项措施”

一是制定帮扶规划。帮助联系村制定三年具体帮扶计划，确定发展目标，理清发展思路。

二是开展党建帮扶，夯实基层组织建设。健全各项规章制度，完善村规民约，加强对村党员干部的教育培训，协助村“两委”抓好村班子及党员队伍建设。

三是开展资金帮扶，协调项目资金。通过向上争取、社会捐款、个人捐资协调帮扶资金，启动总里程为7公里的村道铺片石工程；完成全村3条主要通达路的硬化工程。截止10月15日，徐场村已经完成大山头至瓦厂山300米断头路的打通工作，受益群众达到500多人，老百姓减少绕行2公里以上。四是开展产业帮扶，发展特色种、养殖业。县民政局协助徐场村成立龙眼种植协会，帮助建立产供销一条龙服务体系；帮助全村农民发展规模养殖、特色种植业。

六是开展思想帮扶，充分发动群众。通过帮扶活动，提高认识，转变观念。树立自力更生的思想，让群众参与到帮扶项目的建设中来，积极为全村的公路建设和产业发展投工投劳。

七是开展文化帮扶，丰富精神文化生活。帮助成立村级文化演艺宣传队。在群众中宣传党的政策和时代楷模，引导群众树立正确的价值取向，形成良好的乡风民俗，丰富全村群众精神文化生活。

三、

帮扶工作成效明显。

一是干群关系进一步密切。在结对帮扶工作中，全局党员干部分期分批深入帮扶村，与群众同吃、同住、同劳动，帮助联系村打通断头路，始终把“切实解决好群众最急、最盼、最怨的问题”作为一切工作的落脚点，立足岗位，扎实工作，以实际行动取信于民。真正实现了“以人为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，在群众心目中树立了良好形象，增进了与农民群众的感情，深得群众欢迎。

二是机关作风进一步转变。通过开展结对帮扶活动，强化了机关干部的服务意识，干部作风得到进一步转变。全局党员干部按照创先争优的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上。特别是在“8.22”抗洪救灾中，全体民政党员干部在第一时间深入一线，冲锋在前、顽强拼搏、不畏艰险，用实际行动诠释了民政人为民服务的真心。

三是新农村建设进一步加快。通过大力开展帮扶工作，徐场村进一步改善了农村生产生活落后面貌，新农村建设呈现出一派欣欣向荣的景象，发展明显加快。截止目前，我局已帮助联系村打通两条断头路；给全村56户困难党员、家庭、计生三结合户送去3吨化肥，慰问帮扶资金5200元；进一步改善村委会办公室的条件，规范村级党组织活动阵地；帮扶村的生猪、肉兔、鱼、鸭、龙眼等支柱产业不断发展壮大，逐步发展成为群众致富奔小康的支柱产业。

二o一o年十月十五日。

尊敬的各位领导、姐妹们，大家好！

在这阳光明媚、花香四溢的日子里，我们齐聚美丽的小镇举行这次“大手牵小手，爱心伴我行”活动推进会，首先感谢区妇联为我们提供这次与大家学习交流的机会。下面，我向在座的各位领导、姐妹们简要汇报一下区财政局关爱孤贫留守儿童工作情况：

区财政局在区委、区政府的正确领导和区妇联的帮助指导下，响应号召，积极参加“春蕾计划”、“大手牵小手、爱心伴我行”、捐助“爱心包裹”、为患白血病儿童捐款等社会公益活动，妇委会也定期开展“扶贫济贫、捐资助学”，看望慰问福利院孤残老人和儿童等巾帼志愿服务活动，先后与xx小学、xx小学、xx小学等学校的10多名因家庭贫困面临失学的儿童结成帮扶对子，连续多年对xxx、xxx、xxx等多名同学给予助学金、衣物和学习用品等方面的帮扶，解决了她们上学难的问题，并经常看望他们，了解他们在学习、生活中的困难，鼓励他们树立信心，面对困境，做生活的强者，如今，这些当年被帮扶的孩子们，有的已经上初中，也有的高中毕业步入社会，成为自立、自强有用的人才，还有的正在为能接受更高层的教育而继续深造。近年来，全局累计捐款捐物达xx多万元，自去年“大手牵小手、爱心伴我行”活动启动以来，局领导高度重视，动员干部职工全员参与，除了与区妇儿工委分配的2名儿童结对帮扶外，我们妇委会还与区妇儿工委办公室联系，将全区待救助儿童名单发布在财政局网站上，发动全局妇女积极参与结对帮扶活动，我本人也捐助了一名儿童。扶贫济困是我们每个人的义务，我们只做了应该做的工作，却得到了社会各界的认可和肯定，财政局先后被市、区妇联授予“实施春蕾计划先进单位”、“三八红旗单位”、“大手牵小手，爱心伴我行”活动先进集体等荣誉。

儿童是祖国的未来，是国家的希望。关爱青少年，帮扶孤贫留守儿童是我们应承担的社会责任，我们义不容辞。财政姐妹们将在今后的工作中勇于担当社会责任，积极奉献爱心，积极参加孤贫留守儿童结对帮扶活动，采取多种形式，从思想、生活、学业方面给帮扶孩子以关爱，让他们充分感受到社会大家庭的关爱和温暖，增强他们战胜困难的信心和决心。

一滴水可以感动小草，一点绿可以感动沙漠，一颗爱心可以让我们心连心。感动世界，震撼心灵，让我们共同携起手来，伸出援助之手，奉献一份爱心，为孩子们撑起一片绿荫，为构建和谐社会贡献一份力量！

谢谢大家!

中南小学与永兴小学结对帮扶活动仪式上的致辞尊敬的各位领导、各位同仁：

上午好！

在这充满着丰收喜悦的美好季节里，我们齐聚一堂，在这里举行中南小学与永兴小学“城乡互联，结对共建”启动仪式。在此，我代表永兴小学全体师生向出席今天活动的所有领导及同仁们致以衷心的感谢和最热烈的欢迎！

中南小学，是我县星沙城区的一所基础设施完善，办学条件优越，师资力量雄厚、教学成果丰硕的高水平、有特色小学。

永兴小学是位于我县北部路口镇万年桥村的一座小学校。几经周折，原本属于拆并学校之列的永兴，在各级各部门领导的关心支持下，特别是万年桥村支两委的大力支持和帮助下才得以保留。近年来，学校在硬件设施上有了长足提高，办学条件不断改善，但由于受到过去经济条件的制约和影响，学校的基础设施建设、办学水平还有待提高，师资结构还欠合理，难以满足社会对教育发展的需要。

为缩小城乡教育差距，促进城乡教育均衡发展，推进教育公平，县教育局安排中南小学与我校开展城乡学校结对共建工作。在这里，我代表永兴小学全体师生衷心感谢县教育局为我们搭建这一平台；感谢在座的各位领导、同仁们拨冗光临，见证我校与中南小学结对联盟的历史时刻；更要感谢中南小学吴校长和全体行政领导的深思熟虑以及你们的鼎力相助；还要感谢镇中心学校的领导及万年桥村领导为此次活动的开展给予的支持及帮助。

帮扶是交流也是合作，帮扶也能实现共同发展。我们相信，通过中南小学的精心指导，大力协助，必将有力地推动我校教学水平有新的提高，管理水平有新的突破，教育质量有新的改进，办学实力有新的增强。我们一定会以这次帮扶活动为契机，倍加珍惜可贵的学习机会，倍加珍惜难得的发展机遇，倍加珍惜无私的支持与帮助。同心山成玉，协力土变金。相信，通过对口帮扶，我们必将为提高长沙县教育教学质量做出更大的贡献。

最后，祝各位来宾们身体健康，工作顺利，并祝此次活动取得圆满成功。谢谢大家！

帮扶讲话稿

各位领导好，现在由我汇报一下去年支队的扶贫“双到”工作情况。去年我们支队对口帮扶揭阳市揭西县五云镇富厚村，经过一年的帮扶，工作成果可以用十二个字来总结：就是开局顺利、进展良好、成效显著。下面我就分别从这几方面说说。

负责的，为了确保扶贫工作的顺利进行，陈主任及办公室各位成员做了大量的工作，与村委“两委”干部沟通日常工作，安排驻村干部的吃住问题、花费了大量的心血，是帮扶双方的一道桥梁，有了这道桥梁，我们的帮扶工作才能畅通无阻。下面说说我们去年的工作进展，俗话说，兵马未动，粮草先行，这里的粮草就是我们的帮扶资金。去年我们共落实帮扶资金130万元，这里的资金构成共分为几大块，第一是财政资金，我们总共落实100万，第二块社会募集资金10万块，来源于市扶贫基金会。第三块是单位自筹资金20万元，主要来源于单位内部捐款。通过多方面筹措，我们的扶贫资金已经达到了一个比较客观的数额。而目前到位的资金总共是50万元。其中市财政资金35万，社会募集资金10万，单位自筹资金5万。去年我们总共使用资金是23.82万元。主要用于下面几个项目:首先是贫困户脱贫增收，使用资金10万元。其次是村内道路硬底化项目，使用资金10万元，再次是完善村“五有”阵地，修缮了村委会办公楼。帮扶全村农户参加了20_年度的新型农村合作医疗。其余用于慰问及助学。

委会及贫困户都对我们的帮扶工作表示认可。

今天的工作重点主要是：第一，完成“两个确保”确保村集体经济年收入达到3万元以上，确保85%以上的贫困户脱贫。为了完成这“两个确保”，今年会重点落实村集体经济项目入股五云镇硁下水电站，现在这个项目由市驻揭西县工作组统筹，九洲旅游集团具体实施，联合其余七个帮扶单位共同开展。目前已完成了收购该水电站的技术评估和资产评估。预计上半年可以完成。其次是开展汽车运输业，村委会购买货车，由村内致富带头人承包车辆运输，按月给村委会租金。提供一个长期可靠的村集体收入，目前正在进行可行性论证。在贫困户脱贫方面，采取发放生产资料，例如种苗化肥等，确保年底达到目标。其余资金用于助学、劳动力转移，劳动技能培训、村内公益事业等。

今年的工作方式是：夯实基储抓典型、促全面，坚持输血与造血相结合、强化宣传、广泛发动社会力量参与，全面纵身推进扶贫开发工作。

帮扶讲话稿

同志们：

区委、区政府决定召开这次全区结对帮扶工作会议，主要任务是回顾总结20_年帮扶工作，认真分析并研究解决存在的问题，安排部署20_年全区的结对帮扶工作，动员全区各方面力量积极参与和支持帮扶工作，全面提高结对帮扶工作的质量和水平。下面，我讲以下几方面的意见。

一、20_年工作的回顾。

20_年的结对帮扶工作,在区委、区政府的正确领导和高度重视下，在市区两级领导亲自参与和带动下，做了扎实的工作，取得了明显的成效。

一是完善了帮扶工作机制。区上成立了帮扶工作领导小组，下设帮扶办公室并从相关单位抽派了专门人员常抓此项工作，各帮扶单位也成立了相应的工作机构，形成了一个强有力的帮扶网络。并且健全和完善了由区级领导分线抓、单位领导亲自抓、签订目标逗硬抓的帮扶工作机制，确保了帮扶工作的质量。

二是制定了帮扶工作措施。区委、区政府出台了《关于组织机关干部开展结对帮扶构建和谐社区活动的意见》，明确了帮扶主体和对象，落实了帮扶任务，制定了考核奖惩措施，切实把结对帮扶作为一项政治任务，列入了区委、区政府的重要议事日程。

三是实施了卓有成效的帮扶。广大帮扶干部认真实践为人民服务的宗旨，深入社区，着力解决结对户最关心、最急需的问题，不仅为他们送去了党和政府的温暖，送去了法律法规和惠民政策，而且变“输血”为“造血”，采取切实可行的措施建立长效帮扶机制，从根本上解决结对户就业难、就医难、上学难、行路难等问题。市委、区委书记马道蓉在见面会当天，就来到学院街社区她多年来一直帮扶的困难户蒲碧云家中慰问，送去300元慰问金和各种生活用品，此后马书记经常到蒲碧云家中走动、看望，牵挂着他们一家人的衣食住行、安危冷暖，并将其纳入零就业家庭，想方设法为蒲碧云丈夫在建筑工地上找了一份工作，又将其儿子介绍到酒吧工作。副市长谢华国在对舞凤燕儿窝社区长期患病的林碧慧一家进行帮扶时，不仅送去了钱物，而且还亲自将林碧慧带到医院去检查病情，并为其解决了医疗救助金20_元。

四是拓宽了帮扶渠道。在帮扶干部的带动下，我区的结对帮扶得到了社会各界的积极响应，更多的社会力量投身到帮扶活动中来，汇成了强大的帮扶合力，使我区的帮扶渠道不断拓宽，帮扶主体不断向社会延伸，形成了人人投身帮扶，个个创社区和谐的帮扶格局。南充军分区广大干部职工为帮扶对象送来了棉衣、棉被等325套(件)和20_元的现金;在区工商联积极引导和组织下，全区30名民营企业家为西湖街、和平路社区的困难群众送来了价值8900元的米、面、油等物资;“好又多”为和平路社区的特困家庭送来了米、油、茶叶等物资，并为社区建设捐款20_元;“成都百货大楼南充店”的广大职工为城区的90名特困低保户捐现金2万元、物资价值1.8万元;顺庆区内的天主教、佛教、道教等宗教界人士也伸出援助之手，捐赠大米4000斤;家住西南石油学院的陈英老人，今年80多岁了，她从电视上看到市、区机关干开展结对帮扶活动后，将平时自己省吃俭用节约下来的3000元钱拿去购买了100件防寒服捐献给了区帮扶办，请帮扶办的同志代她转赠给贫困家庭。

目前，全区已有2606个特困家庭与市区干部结成了帮扶对子，区级干部捐款14万元，物资折合10万元，提供工作岗位24个，提供致富信息104条;接受社会捐助的钱和物资价值达17万元。共计向结对户提供帮扶的钱物价值达42万余元。

结对帮扶工作自开展以来，报名参加活动的干部已达2600多人，许多单位干部职工参与率达100%，如区政府办、区地税直属分局、团区委、区民政局等。区政协还将帮扶主体延伸到了全区的政协委员。在全区上下积极参与和帮扶下，我区的结对帮扶工作取得了明显的成效。

(一)转变了干部作风。在这次帮扶活动中，帮扶干部们以主人翁的姿态，深入社区，走进贫困户家中，认真开展调查研究，主动去发现困难群众生产生活中遇到的突出问题，做困难群众的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，在帮助结对户的同时，使自己也受到了教育，转变了工作作风。区委副书记、区帮扶工作领导小组组长赵国兴与自已的结对户王素莲结成对子后，经常到她家中去看望，送去了钱和物资，并留下了电话号码，对她说，我们是亲戚了，你有什么困难一定要给我说。区委、区委办公室主任蒲国与帮扶对象郭红兵结成对子后，隔三差五带着全家人去看望这户“穷亲戚”，为其在潆溪大百合农业科技园找了一份工作，并为其读大学的的儿子资助学费达20_多元。

(二)维护了社会稳定。帮扶活动解决了困难群众生产生活中的许多冷暖急难问题，一些失业人员重新走上了工作岗位，一批批贫病交加的群众看到了生活的希望，广大困难群众泪水少了，笑声多了，怨气少了，赞扬多了。更多的困难群众在帮扶干部的耐心教育和帮助下，进一步了解了党的政策，理解了国家面临的暂时困难，理顺了情绪，减少了怨气，把这些影响社会稳定的矛盾和问题处理在基层和萌芽状态，维护了社会稳定，促进了社区和谐。自结对帮扶活动开展以来，市区机关干部深有感触的是，现在到市委市政府、区委区政府来上访的人数明显减少了，广大机关干部今年过了一个“清净年”。

(三)理顺了干群关系。结对帮扶活动架起了一道政府、社会和困难弱势群体之间爱的桥梁。自活动开展以来，来自干部、社会各界的捐款、物资源源不断地送到困难户手中，温暖了困难群众的心，使他们真正感受到，干部就是亲人，党和政府就在自己身边。区人大副主任淳定清，先后多次来到他的帮扶对象花园坝社区杨长清家，杨长清家里非常困难，本人长期瘫痪在床，老伴体弱多病，儿子是哑巴，女婿外出打工时因伤骨折，全家几口人只有靠女儿一人在家照顾，生活极度困难。在淳定清副主任的帮助下，他们渡过了难关，全家人感动得流下了眼泪。区政协主席苏世琼与自已的帮扶对象罗沁结成对子后，经常提着东西到家里去看望，象关心自己的亲人一样关心着这一家人生产生活情况，并为其女子读大学每学期负担了1000多元钱的学费。区政协还在合众街社区为特困家庭设立了3万元的创业基金，目前已有5人依靠创业基金开始创业，在步行街做起了小生意。北城街道办事处，不仅对帮扶对象给予困难上的帮助，而且还给每一个帮扶对象写了一封饱含深情的慰问信，鼓励他们树立信心，战胜困难。正月十五，北城办事处的全体帮扶干部来到兵马堂解困房与帮扶对象一起吃饺子过大年。

我区的结对帮扶工作自开展以来取得了一定的成效，但离市委、市政府的要求还存在一定差距。一是部分干部的帮扶视野不够开阔，认识还停留在直接的资金、物质投入上;二是个别干部虽然与贫困家庭结成了对子，但热情不高;三是帮扶内容和质量上有待改进和提高，偏重“输血”不重视“造血”，对特困户的长效帮扶办法不多。这些问题都需要我们在20_年的工作中认真加以解决。

二、20_年的工作任务。

1、这是一项重大战略决策。市委、市政府作出开展结对帮扶构建和谐社区活动的决策，是树立和落实科学发展观、贯彻中央_届五中全会精神的重大战略举措，是实践"代表"重要思想和落实"执政为民"要求的具体体现，也是把顺庆建设成为南充经济社会发展的样板区的实际行动。建区十多年来，城乡面貌发生了很大变化。但随着改革的深化，顺庆城区特困问题日益突出，下岗失业人员达14000多人，吃低保的有3万多人。社会主义的本质特征，就是实现共同富裕。贫困人口也是社会主义大家庭中的成员，特困人口的不断增加，不能说我们真正到了和谐社会。这些问题作为影响经济社会协调健康发展的战略问题，现实地摆在了我们面前。因此对城市困难群众进行结对帮扶，让他们共享改革的成果，是构建和谐社会的客观要求，是一项重大战略决策，决不是权宜之计。各单位、各部门要真正领会市委、市政府做出这一决策的重大意义，从战略的高度，以对党和人民高度负责的态度，认真对待和切实做好帮扶工作，把思想统一到市区两级部署上来。

2、这是一个有力的促进。首先，对南充样板区建设是一个大的促进。把顺庆建设成为南充市的样板区，是市委对顺庆发展提出的全新希望。在建设南充样板区、构建和谐顺庆的进程中，迫切需要城市每一位市民的参与，迫切需要心齐气顺的创业环境，迫切需要汇聚来自各方的发展合力。开展结对帮扶活动，就是要理顺情绪，解决居民疾苦，构建一个和谐的发展环境，用发展的成果实现“样板”，用和谐的成效体现“样板”，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，共同为建设南充样板区作出更大的贡献。其次，对干部爱民助民能力的提高是一个大的促进。广大机关干部要在参与活动的过程中自觉加强学习，熟悉法律法规和相关政策，有理有节向群众做好法律和法规的宣传、解释工作，依法依规参与结对帮扶活动，提高了解社情民意的能力、协调不同群体利益关系的能力、做思想政治工作的能力和化解人民内部矛盾的能力，在活动中打牢做好群众工作的基本功。第三对干部作风转变是一个大的促进。活动开展过程中，广大帮扶干部通过“零距离”接触群众，体验生活，体察甘苦，嘘寒问暖，与群众打成一片，做结对户心灵的沟通者、法律的宣传者、矛盾的调解者和困难的帮扶者，可以进一步锤炼干部求真务实、真抓实干、干事创业的工作作风，进一步提高干部队伍的整体素质。

帮扶

学困生帮扶讲话稿

帮扶讲话稿

尊敬的x副行长、x行长助理，同志们：

今天，中国人民银行召开全国扶贫开发金融服务工作电视电话会议，安排部署人民银行、财政部、银监会、证监会、保监会、国务院扶贫办、共青团中央七部门《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》的贯彻实施工作。首先，我代表国务院扶贫办对这次会议的召开表示热烈祝贺!对人民银行和有关部门，特别是金融机构长期以来对贫困地区、贫困群众、对扶贫开发工作的关心和支持表示衷心感谢!

改革开放以来，我国先后制定实施《国家八七扶贫攻坚计划》、《中国农村扶贫开发纲要》、《中国农村扶贫开发纲要》等扶贫开发规划计划，扶贫开发成为全社会的共识和行动。经x多年努力，我国扶贫开发取得了举世瞩目的伟大成就。先后减少了6.62亿贫困人口，农村居民温饱问题基本解决，探索出中国特色扶贫开发道路，也为全球减贫事业做出了巨大贡献。但是，我国仍然是的发展中国家，区域、城乡、群体之间发展差距还比较大。按照国家目前的扶贫标准，还有贫困人口8249万。按照世界银行1.25美元的标准，还有2亿贫困人口。贫困人口不仅规模大，而且集中分布在生存环境恶劣、生态脆弱、基础设施薄弱、公共服务滞后的连片特困地区。扶贫开发任务十分艰巨。

党中央、国务院高度重视扶贫开发工作。20x年印发了《中国农村扶贫开发纲要(20__-20__年)，20x年编制了14个连片特困地区的区域发展与扶贫攻坚规划，20x年印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，对新时期的扶贫开发工作作出了全面部署。习近平总书记一年多来，国内考察工作15次就有6次涉及扶贫开发，对扶贫开发工作作出了一系列重要指示，形成了新时期扶贫开发战略思想，成为推进新时期扶贫开发工作、加快贫困地区全面建成小康社会的科学指南和行动纲领。总理一年多来13次国内考察也有6次涉及扶贫开发。去年8月在甘肃召开促进西部发展与扶贫工作座谈会，今年春节前到陕西考察，在火车上召开会议研究扶贫工作。在今年的政府工作报告中，宣布继续向贫困宣战，并立下今年减少贫困人口1000万以上的军令状。

根据中央的决策部署，扶贫系统经过认真学习研究，提出了抓好落实的“一二三四五”工作思路。

一是坚定一个目标，就是坚定纲要确定的“两不愁，三保障”等扶贫目标，围绕这些目标打好扶贫开发的攻坚战持久战。

二是突出两个重点，既要精准扶贫到村到户，又要抓好区域发展，两个轮子一起转，做到区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展。

三是培育三个品牌，对贫困家庭未能继续升学的初高中毕业生实施雨露计划，开展二至三年的职业教育与职业培训，阻断贫困代际转移，为工业现代化、新型城镇化提供合格劳动者，一举多得;对就地发展特色产业、现代农业和田间技术的贫困群众，提供扶贫小额信贷，助推脱贫致富;对居住在不具备基本生产生活条件，就地扶贫成本高难度大，停止扶贫就返贫的贫困群众，实施易地扶贫搬迁，彻底挪穷窝。

四是把握好四个关系。第一个是持久战与攻坚战的关系。要在20__年以前，围绕全面建成小康社会的目标打一场攻坚战。

同时，贫困是一个社会历史现象，扶贫开发是一项长期艰巨的历史任务，还要有打持久战的思想准备和韧性耐力。第二个是解决突出问题与创新工作机制的关系。既要解决水、电、路、房、信等基础设施建设，又要提高教育、卫生、文化等公共服务水平，还要因地制宜地发展包括旅游业在内的特色优势产业来发展经济。同时，要进一步解放思想，从深化改革中找出路、添动力，推动扶贫工作机制创新，努力消除体制机制障碍。第三个是中央和地方扶贫事权的关系。坚持中央统筹、省负总责、县抓落实的管理体制，合理划分中央和地方扶贫事权。第四个是“输血”和“造血”的关系。实现贫困地区发展、贫困人口脱贫致富，外部支持必不可少，但是只有外部支持还不够，贫困地区和贫困人口必须要有内生动力和活力，要挖掘内部发展潜力，激发内生发展动力，帮助贫困地区提高素质、发展产业，在“输血”的基础上不断增强“造血”能力。

五是做好五项工作。分别是抓紧建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统，摸清贫困底数，实施精准扶贫;组织驻村帮扶，帮助贫困户分析致贫原因，寻找致富良策，落实帮扶措施，发挥好改漫灌为滴灌的“管道”作用;增加扶贫投入，加大各级财政扶贫投入力度，创新扶贫金融服务，更好地发挥市场作用，吸引更多社会资金参与，同时管好用好扶贫资金，提高资金使用效率;加大片区规划实施力度，推进基础设施建设，提升公共服务水平，发展特色产业发展，不断改善发展条件和环境，增强可持续发展能力;推动社会扶贫，继续强化、深化定点扶贫、东西部扶贫协作，建立社会扶贫信息网络服务平台，动员和鼓励各类企业、社会组织和个人等社会力量以投资兴业、志愿服务、扶贫捐赠等多种形式积极参与扶贫开发，表彰社会扶贫先进集体和个人，进一步推动政府、市场、社会扶贫格局的形成。

金融是现代经济的核心，日益广泛深入地影响着经济社会生活的各个方面，与人民群众切身利益息息相关。进一步加大金融支持力度，是推动贫困地区经济社会加快发展的基本条件。解决贫困村、贫困户贷款困难，是扶贫对象脱贫致富的关键。长期以来，人民银行和有关部门、金融机构多渠道、多方式支持我国扶贫开发事业，出台了一系列金融扶贫政策，在定点帮扶、金融扶贫合作等方面做了大量工作，在扶贫开发中发挥了重要作用。但是，由于多种原因，贫困地区和贫困群众贷款需求难以满足的状况仍没有根本改变，开展金融扶贫大有可为。

25号文件印发后，人民银行作为“完善金融服务机制”牵头部门，主动作为，迅速行动，联合六个部门制定了《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》。按照人民银行和各监管部门的部署和要求，各金融机构扶贫的责任意识更加增强，措施办法更加实在。近期，国家开发银行、农业银行、邮储银行等机构和地方金融机构特别是农村信用联社，纷纷主动上门征求扶贫部门意见，探讨金融合作途径，充分体现了金融机构的社会责任意识、政治大局意识和开拓进取意识。

刚才，人民银行郭x行长助理对贯彻落实指导意见作出了安排部署，我完全赞成。下面，我讲三点意见：

第一，切实抓好指导意见的贯彻落实。指导意见从总体要求、重点支持领域、重点工作、保障政策措施、加强组织领导等方面对金融扶贫作出了安排部署，提出了明确要求。文件内容丰富，覆盖范围广泛，政策含金量高，充分体现了金融对扶贫开发工作的大力支持，对贫困地区和贫困群众的格外关心。扶贫部门要积极做好相关工作，在实施精准扶贫的基础上，主动与金融部门合作，搞好工作对接，共同推进扶贫开发金融服务机制的创新与完善。

第二，实施扶贫开发政策与财政金融政策有机结合。充分考虑扶贫开发的特殊性，探讨建立免担保、免抵押的扶贫小额信用贷款制度。制度上的突破，可以更好推动金融扶贫产品的创新。积极探索雨露计划、易地扶贫搬迁实施信用贷款的方式和途径，打造贷款到村到户的新平台。同时，规范完善贫困村互助资金试点。

第三，合力营造金融扶贫大环境。扶贫部门要通过建档立卡、摸清底数，提出金融扶贫需求，指导论证好扶贫项目，组织搞好供需对接。在贫困地区普遍建立贫困村、贫困户诚信体系，改善金融生态，配合金融部门在贫困地区形成“贷得出、用得好、还得上”的良性机制。探索设立扶贫贷款风险基金，建立扶贫小额信贷保险，健全风险分散和补偿机制，有效预防金融风险。四是及时宣传金融扶贫的做法和成效，配合人民银行总结、推广金融扶贫的经验，及时表彰诚实守信的贫困农户、专业大户、农民合作社、扶贫龙头企业。

同志们，消除贫困，实现共同富裕是社会主义的本质要求，是构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的必要条件。扶贫开发是党和政府责无旁贷的职责，是民生的重要内容，是德政工程，必须做好。扶贫济困是中华民族的传统美德，是全社会的共同责任，善行善举，应当弘扬。让我们努力做好金融扶贫开发工作，发展事业，积德行善。

谢谢大家!

帮扶工作感谢讲话稿

1、自然情况：****位于****县西北部，辖区耕地面积8665亩，共有9个自然屯，12个村民小组，全村总人口1680人，450户，其中现有低保户29户，低保边缘户30户，五保户7户，占全村总户数的15%。

2、经济发展现状：农业种植主要以玉米主，养殖业发展势态良好，全村肉牛年存栏650头，年存栏百头以上有2户，蛋鸡年存栏千只以上有15户，肉鸡年出栏35万只以上的有25户，全村生猪年存栏1500头，年存栏百头以上的有3户;有4家民营企业，可安排50名富余劳动力就业.20xx年，全村社会总产值1530万元，农民人均纯收入4950元，社会生产总值和人均纯收入均低于全县平均水平，属于贫困村。

二、具体包扶措施。

县包扶单位和****镇党委主要领导及驻村干部深入到****进行调查研究，并到田间地头、农户家中查看实际情况，查找了制约****经济发展的原因，并针对该村的具体实际情况研究制订了初步帮扶计划，提出了“五个一”工程。

助1万元/栋，可协调贷款1.5万元/栋，群众自筹1万元/栋，镇村需投入资金共50万元。目前急需解决补助资金50万元和棚菜生产技术指导。

二是建一个养殖小区。21底将完成一个占地3500平方米的标准户外养殖小区，建肉蛋鸡禽舍10栋，饲养量可达4万只，预计总投资60万元，其中镇村补助3万元/栋，群众自筹3万元/栋.

三是建一支以修路、建房及手工针织为主的劳务输出队。目前已有120人，计划明年发展到200人，预计年人均可增收2万元。

四是建一批苹果生产示范区。现已落实地块650亩、落实寒富苹果苗木5万株，计划20xx年建设15个果园，占地达1000亩，预计总投资80万元，其中群众可自筹资金20万元，每亩地镇补助280元，村补助200元，需帮扶解决缺口资金12万元。

五是修一条环村砂石路。全长5公里，预计总投资35万元，群众可自筹15万元，需帮扶解决资金20万元。

三、下步工作安排。

一是落实责任，各包扶单位要落实具体人员定期到****走访群众，加强调查研究，及时协调帮助解决工作中的困难和问题，保证帮扶工作扎实开展;二是继续协调县级相关部门，结合****实际情况，编制切实可行的扶贫项目方案，上报有关部门争取资金或物资帮助。三是采取有效形式推进各项工作，不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，拉动****经济社会发展，确保20xx年底完成脱贫转化目标。

帮扶讲话稿

帮扶演讲讲话稿字

同志们：

今天的动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。这次会议，既是一次动员部署会，也是一次工作推进会，更是一次加压鼓劲会。下面，我强调三方面的工作：

一、关于扶贫工作。

关于这项工作，我们开了不少的会议，制定了不少的文件，县级层面也开展了不少的调研，应该说，到目前为止，扶贫工作的总体要求是明确的，总体方向和思路是清晰的，扶贫工作氛围也是浓厚的，当前，有关扶贫工作的大政方针已经确定，关键是要抓好贯彻落实的问题。围绕这个关键问题，我强调六个方面的意见。

(一)要抓规划。

所有的工作都要谋定而后动，就扶贫工作而言，这个“谋”就是规划。扶贫工作是一项系统工程，我们要从整体上去布局，要紧密结合20xx年实现同步小康的目标来规划扶贫工作。现在的问题是，无论是县级层面，还是乡镇层面，包括村级层面，这项工作做得都不是很到位，没有一个战略性的考虑，没有一个好的规划，更遑论以规划来引导扶贫工作，在工作中随意性较大，经常是做到哪算到哪，有一种“脚踩西瓜皮”的感觉。所以，请同志们会后抓好三个方面的规划：

一是战略规划。所谓战略规划就是以目标定位为主要内容的规划，这个目标，就是县、乡、村要制定脱贫的总体布局，并具体到人，每一年计划减少多少贫困人口，贫困户人均可支配收入提升多少，贫困发生率降低多少，要按照这一规划来指导工作。县委、政府的战略考虑是，力争到20xx年之前争取实现脱贫摘帽的目标。按照这一目标，从20xx年开始，每年安排好脱贫人口、人均收入、贫困发生率等计划指标。根据指标安排，县里还会下发一个指导性的任务，各乡镇也要按照指导性任务安排好规划。这里需要说明一点，就是我们为什么要安排到20xx年之前实现脱贫摘帽的目标呢?在多个场合强调过，“小康不小康，关键看老乡”，在全国两会期间参加江西代表团审议时又特别强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要立下愚公志、打好攻坚战。从中可以看出，中央是高度重视扶贫工作的，对扶贫攻坚工作有一个战略性安排，即同步小康，大家要结合习的重要讲话精神，深刻领会中央的意图。在谋划工作中增强全局思维和政治敏感性，省委、纪委书记周泽民同志，在参加江西代表团审议发表重要讲话后，专门打电话叫我去南昌，就学习习讲话精神作了重要指示，明确提出要利用若干年的时间，实现寻乌脱贫摘帽的目标。近期，李炳军副省长来我县视察，特别说到了扶贫的问题，要求我们基层干部要有责任担当，要努力实现脱贫摘帽。我们担心像寻乌这样偏远落后、财政比较困难的县摘帽了，以后国家的帮扶政策和转移支付会不会就取消了，李炳军副省长说国家帮扶落后地区的政策不会变，会根据各个地方的现状安排转移支付，叫我们不要有顾虑。市委文清书记在4月14日召开的县(市、区)委书记扶贫工作座谈会上强调，各县(市、区)要做好规划，谋划好各地的扶贫工作。所以，抓好战略规划，我们一定要增强政治敏感性，做一个明白人，在中央高度重视、习亲自推动苏区扶贫工作的情况下，如果我们还躺在贫困县的帽子上安逸地享受，不脱贫、不摘帽、不作为，这恐怕是不行的。

二是产业规划。脱贫致富最重要的还是要有产业，没有产业的支撑，老百姓的收入就没有增长点。改革开放三十多年，寻乌一部分群众之所以比较殷实，这跟我们寻乌找到了一条果业发展的路子是分不开的，果业产业虽然不能为财政带来增长点，但却为老百姓的钱袋子提供了增长点。现在出现了柑橘黄龙病，我们既要为柑橘产业的恢复、巩固做好规划，同时也要为病树砍除后产业的转型发展做好规划。产业发展是扶贫攻坚的重要抓手，是基础性的工作，一定要做好规划，要形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，要有规划、有规模、有品牌，不能打乱仗。前段时间丹溪的同志向我汇报，说他们结合自身的实际情况，把红薯作为重要产业来扶持，老百姓有积极性，而且适销对路，这不失为一条可行的途径。我们各乡(镇)党委书记、各个部门负责同志都要有这样的从实际出发，规划产业的思路。

三是区域规划。扶贫攻坚工作不能仅仅盯着一个人、若干个人不放。我们现在打造“5321”结对帮扶的升级版，实行“10864”工作机制，如果我们眼光还只盯着这几户贫困户，没有一个整体的区域部署，没有一个区域规划，实行区域推进，恐怕就会跟以前的扶贫工作一样，回到“撒胡椒面”的老路，成效事倍功半，到头来什么产业都没有形成。总结其中经验教训，就是没有整体规划、区域规划，就是眼睛盯着一户两户，没有形成产业。所以，同志们一定要认真谋划区域规划，在这方面可以借鉴兴国、瑞金的现成经验。

(二)要抓具体。

我们全县的扶贫工作，在大家共同努力下，不能讲没有氛围，也不能讲没有成效，应该说，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作还是有成效的，老百姓总体上也还是满意的。但是，实事求是地总结我们的工作，还是存在一些问题，主要问题就是县、乡、村抓扶贫工作都太宏观、太粗放，不够具体，工作停留在一般感觉、一般部署、一般号召上。有的村党支部书记不了解每户贫困户的具体情况，有的乡(镇)党委书记不了解每个贫困村的具体情况，有的结对帮扶干部不了解所帮扶贫困户的情况，因村、因户、因人施策等也就失去了基础，等等。表现比较突出的还是在县里，按一类二类三类划分贫困户已经讲了两三年了，但是对于这些贫困户怎样具体地因人施策、因户施策、因村施策、因乡施策，尤其是怎样定位和选择脱贫“突围”人群，却没有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具体，有五个方面：

一要具体到类。即因类施策。关于贫困户的分类，我县大体分为三类，即，发展难贫困户、生活难贫困户、生存难贫困户，每类贫困户都有不同的致贫原因，比如有缺资金、缺技术、缺土地致贫的，有因病、因残、因学致贫的，等等，在帮扶上，要因类施策，不能千篇一律。

二要具体到户。即因户施策。要根据贫困家庭的不同情况，比如，家庭人口、劳力状况、发展条件等因素，有针对性地实行帮扶，因户制定脱贫措施，因户扶持发展产业，或者因户帮助实现就业，确保帮扶措施有效管用。因户施策要具体，工作作风就必须要深入，不能太宏观。

三要具体到人。即因人施策。要根据贫困人口的年龄、性格、特长等，该扶持产业的扶持产业，该扶持教育的扶持教育，该扶持就业的扶持就业，做到帮扶一人脱贫一人，实现逐个突围。

四要具体到乡。即因乡施策。一个乡要有一个乡的做法，不能脱离实际，一个模式。要根据乡镇资源禀赋、产业特点、基础设施条件、贫困户的大体类型等，在扶贫重点、产业发展、帮扶方式、帮扶机制等方面，做到有的放矢、对症下药，切忌一刀切。

五要具体到村。即因村施策。要实行整村推进，重点帮助贫困村提升发展的能力，特别是要结合贫困村的资源，以及贫困户的意愿，选择1—2个特色产业，培育和发展成为主导产业，逐步形成“一村一品”，最终实现整个村脱贫致富。我们的工作一定要具体，不能停留在宏观上，不能停留在粗放上，不能讲起来头头是道，具体到乡、具体到村、具体到户、具体到人的时候，就没有对策和想法了。党委书记要切记一条，抓落实就是要抓具体，要注重细节。

(三)要抓实在。

抓实在的关键词是“实”，就是要实实在在，不搞空的、虚的，要实实在在地将县委、县政府的决策意图，落实到贫困乡、贫困村、贫困户、贫困人口上，不要停留在一般号召上，浮在面上，浮在一般的会议文件上。如何实在，有四个方面：

一是摸底要实。要抓住精准识别这个关键，把这项基础工作做扎实。摸底工作强调了无数遍了，到现在还是有老百姓在举报识别不公的问题，具查证属实，说明有的乡镇在扶贫工作上，还是浮在面上，还是没有走程序，还是没有公开，还是没有搞评议，还是有村干部在搞优亲厚友。希望各乡镇要吸取经验教训，不要在这个方面马马虎虎做工作，底数不实。

二是措施要实。措施不扎实，扶贫工作就难见成效。扶贫措施一定要实实在在，要根据老百姓的特点、贫困户的特点、村里的特点、乡镇的特点来因人、因户、因村、因乡施策，这个“策”要实在管用，不能把工作停留在表面应付上，也不能把工作停留在送钱送物上，认为给了钱、给了物就是扶贫了，把扶贫工作简单化、片面化。关键是要解决一个长效机制的问题，给了钱或以帮助产业发展起来，或能找到就业，或以通过兜底以后贫困户的收入能够超过2300元，等等。我们讲产业扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等扶贫措施，就是要一对一的对好每一户贫困户，不能搞虚的，尤其不能搞闭门造车，要让老百姓看到实实在在的扶贫行动、扶贫举措。

三是作风要实。要扶真贫、真扶贫，带着感情去扶贫，要深入一线，走村入户，亲力亲为。在这方面所有的干部都要向周泽民书记学习，周书记每次到寻乌来都是深入乡镇、深入基层，不辞辛苦地到基层去帮助贫困户，我们要学习这种作风，要当一个作风实在的领导，不要浮在面上，特别是县级领导、乡镇党委书记要带头。

四是成效要实。扶贫工作是一项方方面面关注度很高的工作，自从习在江西代表团讲话后，赣南的扶贫攻坚工作已经引起了国家层面的高度重视，包括财政部、国家林业局等也在研究怎么扶持赣南油茶产业发展的问题。近期，国家还派出中央政研室的领导带队到赣南来调研扶贫攻坚工作。扶贫工作势必会引起社会各方面的高度关注，包括舆论的高度关注，我们来不得半点虚假，要实实在在地帮助老百姓，实实在在地取得扶贫的成效。市委文清书记历来很关注扶贫工作，亲自谋划、亲自推动、亲自帮扶。近期，文清书记在着力推动各县(市、区)建立扶贫工作的信息平台，即利用96333平台建立手机客户端，意图就是要利用网络来做新时期的群众工作，实现干群之间的互动;利用网络来接受群众的监督，实现扶贫工作的务实化，如果我们的成效不实在，到时候我们的单位和干部，就会被推上舆论的风口浪尖。所以，大家从现在开始，扶贫工作务必抓实一点。

(四)要抓特色。

扶贫工作一定要有特色，要用特色工作来彰显扶贫的成效。当前，我们扶贫工作存在的一个大问题，就是没有体现出我们的特色，都在讲精准扶贫，都在讲“书记工程”，但在千篇一律的这种说法之外，有自己特色的少之又少，乡镇之间、村委会之间，怎么看都像是同一个“面孔”，有明显的“脸谱化”问题。所以，各个乡镇、各个村一定要形成自己的特色。前段时间，据省扶贫和移民办副主任饶振华介绍，我们周边县市的扶贫工作，在很多方面很有地方特色。比如，龙南县对贫困户土坯房改造进行统建;推行大病再保险政策，提高贫困户重大疾病医疗费用报销比例，报销比例可达到80%;出台政策对贫困大学生、贫困高中生、贫困初中生，按一定的名额比例进行奖励。崇义县扶持贫困户种植山野葡萄等优质高效农产品，采取“公司+农户”的形式，对农产品确定最低收购价格，保障贫困户有稳定的收入。广昌县采取补助合作社的形式，结合实际成立养牛合作社，带动贫困户养殖西门塔尔牛，帮助贫困户以产业脱贫致富。于都县结合实际提高大病救助补助标准，推行大病再保险政策，并与大医院建立视频问诊(远程问诊)，推动大病不出县、不出乡、不出村;还有持之以恒地抓“进城进园”工作，成效显著。兴国县在扶贫中积极与企业对接合作，着力推进社会化扶贫，并多渠道关爱贫困家庭子女。等等。他们都具有自己的特色，找准了精准扶贫的有效实现途径，搭建了精准扶贫的有效实现平台。那么我们各个乡镇、各个村也要各显神通，找准自己的实现平台、实现机制、实现途径，不能仅仅停留在“书记工程”、精准扶贫的概念上，像念经一样机械照念是不行的，各个乡镇、各个村要有所区别，有四个方面：

一要有区域特色。从总体上看，寻乌是山区，各地的差异并不明显，但北部乡镇、中部乡镇、南部乡镇之间，在产业、交通、人文等方面仍有一些差别。这就要求区别对待，瞄准贫困对象，盯住产业、就业等措施，不搞千篇一律，打造有特色的区域“板块”。比如，三标和水源是饮用水源地，就肯定不能发展养殖业，不能大规模地开发果园，而是要发展生态产业，这就是区域特色。

二要有产业特色。每个乡镇、每个村的情况，因受自然禀赋等因素的影响，发展条件、发展基础不尽相同。因此，各地要根据资源禀赋等来定位产业，要结合当前的产业转型，从有利于贫困户增收的角度出发，形成有特色的帮扶产业，形成“一乡一业”、“一村一品”。

三要有组织特色。首先要利用好“三送”工作平台做好扶贫工作，要把“三送”工作队变成扶贫工作队，让“三送”工作队队长成为扶贫工作队队长，让“三送”工作队队员成为扶贫工作队队员。其次要构建三个合作社，即果业合作社、生猪合作社、油茶合作社，合作社要实实在在，与贫困户之间要建立利益联结机制。总之，要以有效的组织形式来帮助贫困户实现脱贫，形成有特色的组织形式。

四要有工作特色。当前，有一个问题值得大家思考，这个问题就是，大家都在讲精准扶贫，但是对于到底怎么精准，推行什么方式，采取什么措施，选择什么路径，却说不出一个所以然来。所以，要有实现精准扶贫、实现“书记工程”的有效载体、有效方式和有效机制，不能在讲精准扶贫的时候头头是道，工作却没有特色，这恐怕不行。

(五)要抓示范。

扶贫工作体现特色的最大着力点，就是抓示范。我们去兴国、瑞金学习，他们就有示范点给我们看，这一户靠什么措施脱贫，这个村靠发展什么产业脱贫，合作社与贫困户之间有怎样的利益联结机制等，都说得清、说得透、说得明白。我们寻乌扶贫工作最大的问题，还是示范点不多，到哪里看都一个样。所以，抓示范是我们扶贫工作的当务之急，要以示范来带动面上的工作。有四个具体要求：

一要有现场。扶贫工作好不好，不能光靠口头上说，也不能光靠纸面上写，不能停留在文件、会议上，关键还是要通过现场来体现，要给人一种直观的感受，这是一种工作方法的问题，与所谓的形象工程、政绩工程有本质上的区别。抓了一年半载的扶贫工作，要有现场可看，如果没有什么可看的，怎么能说明我们做了工作、怎么能说明贫困户实现了脱贫呢?所以，要按照“县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户”的要求，打造一批扶贫示范现场。

二要有典型。这里所说的典型，既可以是一个村、一个帮扶单位，也可以是一户贫困户、一位帮扶干部，只要是有典型意义的，都可以去发掘和选树。要有意识地去树立典型，包括合作社的典型，要有意识地去培育，有意识地去引导，有意识地去帮扶，树立起两三个农业合作社的典型。关键还是要做有心人，会去培育典型，发展典型，树立典型。

三要有经验。要善于总结，抓示范就要有可推广的经验。省扶贫办章康华主任很关心寻乌的扶贫工作，提出寻乌要走出一条自己的精准扶贫路子，到时候还要上级来寻乌开现场会，我们能不能落实好这一要求，能不能走出一条具有寻乌特色的精准扶贫路子?我们现在就要开始思考谋划，特别是各级领导干部，要做好寻乌扶贫工作的“参谋者、推动者、示范者、领导者”四点角色，积极走出一条具有寻乌特色的扶贫工作路子。

四要有亮点。我们强调打造扶贫示范区，就是要通过示范建设，把扶贫工作的效果，以直观的形式凸显出来，形成我们工作的亮点。如果从年头抓到年尾，扶贫看不到大的变化，成效就会大打折扣。所以，我们打造工作亮点，就要与原来的扶贫状况有对比，要给人以眼前一亮的感觉，别人看了以后能认可我们的扶贫工作。

(六)要抓奖惩。

考核奖惩是工作的指挥棒，是推动扶贫工作的有效措施，如果没有奖惩，所有工作都落不到实处。今天会议结束以后，在4月底前，所有的帮扶单位和帮扶干部，都要找到自己结对的贫困户进行帮扶，“两办”督查室对结对帮扶情况要进行督查。要从五个方面抓奖惩：

一要抓好书记工程奖惩。要完善“书记工程”考核方案，进一步厘清各级书记的职责，重点抓好乡(镇)、行政村两级书记的考核奖惩，同时延伸到对班子的考核。要把扶贫工作作为党委(党组织)书记奖惩使用的重要依据。省市对于扶贫工作是寄予厚望的，寻乌其他的工作可能有困难，但是必须要把扶贫工作上升到必要的高度，给予重视、给予推进。

二要抓好帮扶干部奖惩。要对照结对帮扶工作方案的要求，加强对帮扶干部的考核管理，制定出台可行的考核奖励办法，将考核结果与评先评优和干部使用相挂钩。特别是要将干部驻村结对帮扶贫困户视为乡镇工作经历，要在帮扶贫困户工作中考验干部的能力，包括做群众工作的能力、帮扶老百姓脱贫致富的能力，等等，对在工作中表现优秀的帮扶干部，不但要给予一定的经济奖励，更要在政治上给予优先考虑，让帮扶干部有干劲、有盼头。

三要抓好贫困乡奖惩。要对照扶贫工作考核方案的要求，将扶贫工作作为今年乡镇单项考核内容，对完成扶贫目标任务较好的乡镇，在落实考核奖励措施时，不仅要体现在干部的提拔任用上，也要体现在经济、项目(资金)的奖励上;对因工作不力造成工作落后的，要给予通报批评并限期整改，并视情况追究相关责任人的责任。

四要抓好贫困村奖惩。对脱贫摘帽的贫困村要进行奖励，比如，对能按计划脱贫的贫困村，要给予一定的资金(项目)奖励，并在落实原有政策的基础上，在政策、项目上给予更多地倾斜和扶持，提高贫困村脱贫摘帽的积极性。相反，对积极性不高、迟迟不见成效甚至拖全县后腿的贫困村，要对村“两委”主要负责人实行问责。要让村书记真正成为扶贫工作的行家里手，真正做到“学习梁家河、当好村支书、打好攻坚战”，对于沉溺于姓氏、宗族中搞内斗、内耗，工作上不了台面的村书记、村主任，有关乡镇党委要严加教育。

五是抓好贫困户奖惩。扶贫工作不能养懒汉。各乡(镇)要结合本地实际，出台以奖励为主的实施办法，特别是对积极性高、主动脱贫致富的贫困户，要给予表扬和奖励;对不思进取、好吃懒做，要进行批评、教育，切实改掉“等、靠、要”的坏毛病，引导发挥主观能动性，早日实现脱贫致富目标。

关于扶贫工作我就讲这么六个方面的意见，核心问题就是要抓落实。

二、关于党风廉政建设社会评价工作。

近期，县纪委参照省里的做法，对各乡(镇)的党风廉政建设情况进行了一次民意测评，从测评的情况来看，总体还好，但是也有不少的问题。我强调三点意见：

(一)要正视问题，提高重视程度。

在今年3月份，县纪委通过96333服务群众信息平台，对我县一季度的党风廉政建设情况，随机抽取了46个村(居)，共700位群众，进行了一次民意调查。从调查的结果来看，总体情况还可以，46个村(居)的平均综合得分达到了78.98分，比20xx年全县全年的党风廉政建设社会评价普通群众综合得分(73.92分)高出了5.06分，说明各乡(镇)党委，包括村党支部一级，在抓党风廉政建设方面，在抓问题整改方面，在服务群众方面，做了大量的工作，老百姓还是认可的。但是，在肯定成绩的同时，我们还要看到问题，我们与省、市先进县的差距仍然很大，就连各乡(镇)之间、各村(居)之间的工作也很不平衡，如，乡(镇)得分最高的澄江镇(89.59分)与得分最低的留车镇(72.96分)之间相差了16.63分，村(居)之间的分数差距就更悬殊了，澄江镇长畲村(93.25分)与吉潭镇林田坝村(61.50分)之间的分差达到了31.75分。另外，还有三分之二的乡镇得分在80分以下，且都低于全县平均分，充分说明了两个问题，一是有的地方确实是历史遗留问题太多，社情民意比较复杂;二是在抓党风廉政建设方面，我们有的乡镇、有的村产生了松懈思想，没有持之以恒地抓，没有始终如一地绷紧这根弦，抓工作存在“冷热病”，热一阵、冷一阵，紧一阵、松一阵。所以，针对这种情况，以及民调的结果，今天再强调一点，各级领导干部尤其是乡(镇)的党委负责同志，对于党风廉政建设工作，一定要正视问题，提高重视程度。抓党风廉政建设是最大的政绩，党委书记要重视起来，而且要持之以恒地重视。

(二)要抓住重点，深化问题整改。

取得老百姓支持的最根本途径，还是抓好问题整改。对于老百姓反映的问题做到件件有回音、事事有着落，才是获取老百姓认可的唯一途径，除此之外没有其他途径。本次民意调查，问题设置与全省社会评价民意测评的设置是完全一致的，也分了四项指标，从这四项指标的得分情况来看，有两项指标在8分以上，但是“对治理和解决人民群众反映强烈问题的力度”方面的得分仅有7.53分，说明群众对我们的问题整改工作是不满意的。我多次在会议上强调，我县的社会评价民意测评的分数能不能提上去，关键还是要看群众的意见诉求能不能整改到位。可以这样说，群众满意度不高的村(居)，群众的意见建议必然也是相对较多的，比如，本次调查综合得分低于70分的7个村，“四项指标”测评得分均远远低于全县平均分，甚至有个别群众打1分的情况，群众反映的意见建议也都在4条以上，恰恰就说明了这一点。所以，要提高社会评价群众满意度，关键就在于落实好群众所反映的意见建议的整改工作。

在这次民意调查中，共收集了175条意见建议，40.57%集中在惠民政策的落实方面，33.14%反映干部作风、办事不公、办事难等问题，这跟我县的实际情况是基本相吻合的。这些意见建议，都已经通过点对点的方式反馈给了各个乡镇和县直单位，请大家回去之后要抓住重点，深化整改，而且要举一反三，这次没有抽查到了村是否也存在相同的问题，乡镇党委要专门进行研究。

(三)要强化问责，全面落实责任。

有一句话叫做：说一千道一万，不如问责一次来得效果好。对于党风廉政建设主体责任的落实，强化问责是有效办法，现在省市的问责力度越来越大，近期党建信息平台在不断地通报党风廉政建设党委主体责任不到位的案例。经过县委研究，对于本次民意调查综合得分倒数三名的乡镇，其党委书记、纪委书记由县纪委进行约谈。同时，对于得分低于平均分的24个村(居)的支部书记和纪检委员，乡镇党委和纪委也要对他们进行约谈，落实好责任。强调三个方面的责任落实意见：

一是落实好县领导责任。县级领导干部要履行好“一岗双责”，在布置工作的时候不要忘记布置党风廉政建设，要管好分管口子、联系乡镇的党风廉政建设。

二是落实好党委主体责任。各级党委(党组织)抓党建工作天经地义，要切实担负起党风廉政建设的主体责任，把抓党风廉政建设和社会评价工作作为各项工作的重中之重来抓，做到与其他工作同部署、同调度、同落实，确保该项工作的常态化，绝不能时紧时松，要持之以恒地抓下去。

三是落实好纪委监督责任。县纪委、乡镇纪委对于党风廉政建设工作要加强监督，多提醒多作为。按照“三转”的要求，乡镇纪委书记原则上不分管其他工作，要聚焦主责主业，抓好工作落实，重点抓好党风廉政建设执纪问责工作。

三、关于其他工作。

当前，要抓以下几项工作：

1.防火防汛工作。要高度重视，各乡镇党委、政府要认真对待。水利部门对于全县的山塘水库要进行一次普查，对于病险水库要及时采取措施除险加固。

2.春耕生产工作。特别是在乡镇干部、“三送”干部帮扶贫困户做好春耕生产方面，请宣传部门及时发掘一批典型。

3.柑橘黄龙病防控工作。这项工作始终是县委、政府关注的重点，按照“应砍尽砍、应保尽保”的原则，要持之以恒地抓下去。

4.“两违”治理。要始终保持高压的态势，坚持依法依规治理，尤其是长宁镇、文峰乡要做好这项工作。

5.项目建设工作。文清书记近期要求各个地方要把项目建设作为稳增长的重要措施来对待，特别是重大项目建设。4月底之前，所有项目要分口子进行集中调度，宣传部门要跟踪报道。

6.招商引资工作。要有针对性地“走出去”，要及早布置，抓紧出台文件。

7.计划生育工作。计生工作要常抓不懈，抓实基础工作，推进计生工作重心下移，提升计生服务能力。

8.社会稳定工作。乡镇党委政府要抓实，一些信访积案要化解。

9.稀土整治工作。春季雨水比较多，收尾水的现象可能会增加，要保持严打的高压态势，凡是新开采稀土的，矿管、公安等部门要介入查处，严查“山主”。

10.环境保护工作。要建立环境保护长效机制，特别是要加强九曲湾库区治理，要以项目化的方式来推进治理。同时，要坚决制止滥砍乱伐行为。

文档为doc格式。

扶贫帮扶的讲话稿

关爱帮扶活动讲话稿

结对帮扶会议讲话稿

同志们：

今天的动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。这次会议，既是一次动员部署会，也是一次工作推进会，更是一次加压鼓劲会。下面，我强调三方面的工作：

一、关于扶贫工作。

关于这项工作，我们开了不少的会议，制定了不少的文件，县级层面也开展了不少的调研，应该说，到目前为止，扶贫工作的总体要求是明确的，总体方向和思路是清晰的，扶贫工作氛围也是浓厚的，当前，有关扶贫工作的大政方针已经确定，关键是要抓好贯彻落实的问题。围绕这个关键问题，我强调六个方面的意见。

(一)要抓规划。

所有的工作都要谋定而后动，就扶贫工作而言，这个“谋”就是规划。扶贫工作是一项系统工程，我们要从整体上去布局，要紧密结合20xx年实现同步小康的目标来规划扶贫工作。现在的问题是，无论是县级层面，还是乡镇层面，包括村级层面，这项工作做得都不是很到位，没有一个战略性的考虑，没有一个好的规划，更遑论以规划来引导扶贫工作，在工作中随意性较大，经常是做到哪算到哪，有一种“脚踩西瓜皮”的感觉。所以，请同志们会后抓好三个方面的规划：

一是战略规划。所谓战略规划就是以目标定位为主要内容的规划，这个目标，就是县、乡、村要制定脱贫的总体布局，并具体到人，每一年计划减少多少贫困人口，贫困户人均可支配收入提升多少，贫困发生率降低多少，要按照这一规划来指导工作。县委、政府的战略考虑是，力争到20xx年之前争取实现脱贫摘帽的目标。按照这一目标，从20xx年开始，每年安排好脱贫人口、人均收入、贫困发生率等计划指标。根据指标安排，县里还会下发一个指导性的任务，各乡镇也要按照指导性任务安排好规划。这里需要说明一点，就是我们为什么要安排到20xx年之前实现脱贫摘帽的目标呢?在多个场合强调过，“小康不小康，关键看老乡”，在全国两会期间参加江西代表团审议时又特别强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要立下愚公志、打好攻坚战。从中可以看出，中央是高度重视扶贫工作的，对扶贫攻坚工作有一个战略性安排，即同步小康，大家要结合习的重要讲话精神，深刻领会中央的意图。在谋划工作中增强全局思维和政治敏感性，省委、纪委书记周泽民同志，在参加江西代表团审议发表重要讲话后，专门打电话叫我去南昌，就学习习讲话精神作了重要指示，明确提出要利用若干年的时间，实现寻乌脱贫摘帽的目标。近期，李炳军副省长来我县视察，特别说到了扶贫的问题，要求我们基层干部要有责任担当，要努力实现脱贫摘帽。我们担心像寻乌这样偏远落后、财政比较困难的县摘帽了，以后国家的帮扶政策和转移支付会不会就取消了，李炳军副省长说国家帮扶落后地区的政策不会变，会根据各个地方的现状安排转移支付，叫我们不要有顾虑。市委文清书记在4月14日召开的县(市、区)委书记扶贫工作座谈会上强调，各县(市、区)要做好规划，谋划好各地的扶贫工作。所以，抓好战略规划，我们一定要增强政治敏感性，做一个明白人，在中央高度重视、习亲自推动苏区扶贫工作的情况下，如果我们还躺在贫困县的帽子上安逸地享受，不脱贫、不摘帽、不作为，这恐怕是不行的。

二是产业规划。脱贫致富最重要的还是要有产业，没有产业的支撑，老百姓的收入就没有增长点。改革开放三十多年，寻乌一部分群众之所以比较殷实，这跟我们寻乌找到了一条果业发展的路子是分不开的，果业产业虽然不能为财政带来增长点，但却为老百姓的钱袋子提供了增长点。现在出现了柑橘黄龙病，我们既要为柑橘产业的恢复、巩固做好规划，同时也要为病树砍除后产业的转型发展做好规划。产业发展是扶贫攻坚的重要抓手，是基础性的工作，一定要做好规划，要形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，要有规划、有规模、有品牌，不能打乱仗。前段时间丹溪的同志向我汇报，说他们结合自身的实际情况，把红薯作为重要产业来扶持，老百姓有积极性，而且适销对路，这不失为一条可行的途径。我们各乡(镇)党委书记、各个部门负责同志都要有这样的从实际出发，规划产业的思路。

三是区域规划。扶贫攻坚工作不能仅仅盯着一个人、若干个人不放。我们现在打造“5321”结对帮扶的升级版，实行“10864”工作机制，如果我们眼光还只盯着这几户贫困户，没有一个整体的区域部署，没有一个区域规划，实行区域推进，恐怕就会跟以前的扶贫工作一样，回到“撒胡椒面”的老路，成效事倍功半，到头来什么产业都没有形成。总结其中经验教训，就是没有整体规划、区域规划，就是眼睛盯着一户两户，没有形成产业。所以，同志们一定要认真谋划区域规划，在这方面可以借鉴兴国、瑞金的现成经验。

(二)要抓具体。

我们全县的扶贫工作，在大家共同努力下，不能讲没有氛围，也不能讲没有成效，应该说，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作还是有成效的，老百姓总体上也还是满意的。但是，实事求是地总结我们的工作，还是存在一些问题，主要问题就是县、乡、村抓扶贫工作都太宏观、太粗放，不够具体，工作停留在一般感觉、一般部署、一般号召上。有的村党支部书记不了解每户贫困户的具体情况，有的乡(镇)党委书记不了解每个贫困村的具体情况，有的结对帮扶干部不了解所帮扶贫困户的情况，因村、因户、因人施策等也就失去了基础，等等。表现比较突出的还是在县里，按一类二类三类划分贫困户已经讲了两三年了，但是对于这些贫困户怎样具体地因人施策、因户施策、因村施策、因乡施策，尤其是怎样定位和选择脱贫“突围”人群，却没有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具体，有五个方面：

一要具体到类。即因类施策。关于贫困户的分类，我县大体分为三类，即，发展难贫困户、生活难贫困户、生存难贫困户，每类贫困户都有不同的致贫原因，比如有缺资金、缺技术、缺土地致贫的，有因病、因残、因学致贫的，等等，在帮扶上，要因类施策，不能千篇一律。

二要具体到户。即因户施策。要根据贫困家庭的不同情况，比如，家庭人口、劳力状况、发展条件等因素，有针对性地实行帮扶，因户制定脱贫措施，因户扶持发展产业，或者因户帮助实现就业，确保帮扶措施有效管用。因户施策要具体，工作作风就必须要深入，不能太宏观。

三要具体到人。即因人施策。要根据贫困人口的年龄、性格、特长等，该扶持产业的扶持产业，该扶持教育的扶持教育，该扶持就业的扶持就业，做到帮扶一人脱贫一人，实现逐个突围。

四要具体到乡。即因乡施策。一个乡要有一个乡的做法，不能脱离实际，一个模式。要根据乡镇资源禀赋、产业特点、基础设施条件、贫困户的大体类型等，在扶贫重点、产业发展、帮扶方式、帮扶机制等方面，做到有的放矢、对症下药，切忌一刀切。

五要具体到村。即因村施策。要实行整村推进，重点帮助贫困村提升发展的能力，特别是要结合贫困村的资源，以及贫困户的意愿，选择1—2个特色产业，培育和发展成为主导产业，逐步形成“一村一品”，最终实现整个村脱贫致富。我们的工作一定要具体，不能停留在宏观上，不能停留在粗放上，不能讲起来头头是道，具体到乡、具体到村、具体到户、具体到人的时候，就没有对策和想法了。党委书记要切记一条，抓落实就是要抓具体，要注重细节。

(三)要抓实在。

抓实在的关键词是“实”，就是要实实在在，不搞空的、虚的，要实实在在地将县委、县政府的决策意图，落实到贫困乡、贫困村、贫困户、贫困人口上，不要停留在一般号召上，浮在面上，浮在一般的会议文件上。如何实在，有四个方面：

一是摸底要实。要抓住精准识别这个关键，把这项基础工作做扎实。摸底工作强调了无数遍了，到现在还是有老百姓在举报识别不公的问题，具查证属实，说明有的乡镇在扶贫工作上，还是浮在面上，还是没有走程序，还是没有公开，还是没有搞评议，还是有村干部在搞优亲厚友。希望各乡镇要吸取经验教训，不要在这个方面马马虎虎做工作，底数不实。

二是措施要实。措施不扎实，扶贫工作就难见成效。扶贫措施一定要实实在在，要根据老百姓的特点、贫困户的特点、村里的特点、乡镇的特点来因人、因户、因村、因乡施策，这个“策”要实在管用，不能把工作停留在表面应付上，也不能把工作停留在送钱送物上，认为给了钱、给了物就是扶贫了，把扶贫工作简单化、片面化。关键是要解决一个长效机制的问题，给了钱或以帮助产业发展起来，或能找到就业，或以通过兜底以后贫困户的收入能够超过2300元，等等。我们讲产业扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等扶贫措施，就是要一对一的对好每一户贫困户，不能搞虚的，尤其不能搞闭门造车，要让老百姓看到实实在在的扶贫行动、扶贫举措。

三是作风要实。要扶真贫、真扶贫，带着感情去扶贫，要深入一线，走村入户，亲力亲为。在这方面所有的干部都要向周泽民书记学习，周书记每次到寻乌来都是深入乡镇、深入基层，不辞辛苦地到基层去帮助贫困户，我们要学习这种作风，要当一个作风实在的领导，不要浮在面上，特别是县级领导、乡镇党委书记要带头。

四是成效要实。扶贫工作是一项方方面面关注度很高的工作，自从习在江西代表团讲话后，赣南的扶贫攻坚工作已经引起了国家层面的高度重视，包括财政部、国家林业局等也在研究怎么扶持赣南油茶产业发展的问题。近期，国家还派出中央政研室的领导带队到赣南来调研扶贫攻坚工作。扶贫工作势必会引起社会各方面的高度关注，包括舆论的高度关注，我们来不得半点虚假，要实实在在地帮助老百姓，实实在在地取得扶贫的成效。市委文清书记历来很关注扶贫工作，亲自谋划、亲自推动、亲自帮扶。近期，文清书记在着力推动各县(市、区)建立扶贫工作的信息平台，即利用96333平台建立手机客户端，意图就是要利用网络来做新时期的群众工作，实现干群之间的互动;利用网络来接受群众的监督，实现扶贫工作的务实化，如果我们的成效不实在，到时候我们的单位和干部，就会被推上舆论的风口浪尖。所以，大家从现在开始，扶贫工作务必抓实一点。

(四)要抓特色。

扶贫工作一定要有特色，要用特色工作来彰显扶贫的成效。当前，我们扶贫工作存在的一个大问题，就是没有体现出我们的特色，都在讲精准扶贫，都在讲“书记工程”，但在千篇一律的这种说法之外，有自己特色的少之又少，乡镇之间、村委会之间，怎么看都像是同一个“面孔”，有明显的“脸谱化”问题。所以，各个乡镇、各个村一定要形成自己的特色。前段时间，据省扶贫和移民办副主任饶振华介绍，我们周边县市的扶贫工作，在很多方面很有地方特色。比如，龙南县对贫困户土坯房改造进行统建;推行大病再保险政策，提高贫困户重大疾病医疗费用报销比例，报销比例可达到80%;出台政策对贫困大学生、贫困高中生、贫困初中生，按一定的名额比例进行奖励。崇义县扶持贫困户种植山野葡萄等优质高效农产品，采取“公司+农户”的形式，对农产品确定最低收购价格，保障贫困户有稳定的收入。广昌县采取补助合作社的形式，结合实际成立养牛合作社，带动贫困户养殖西门塔尔牛，帮助贫困户以产业脱贫致富。于都县结合实际提高大病救助补助标准，推行大病再保险政策，并与大医院建立视频问诊(远程问诊)，推动大病不出县、不出乡、不出村;还有持之以恒地抓“进城进园”工作，成效显著。兴国县在扶贫中积极与企业对接合作，着力推进社会化扶贫，并多渠道关爱贫困家庭子女。等等。他们都具有自己的特色，找准了精准扶贫的有效实现途径，搭建了精准扶贫的有效实现平台。那么我们各个乡镇、各个村也要各显神通，找准自己的实现平台、实现机制、实现途径，不能仅仅停留在“书记工程”、精准扶贫的概念上，像念经一样机械照念是不行的，各个乡镇、各个村要有所区别，有四个方面：

一要有区域特色。从总体上看，寻乌是山区，各地的差异并不明显，但北部乡镇、中部乡镇、南部乡镇之间，在产业、交通、人文等方面仍有一些差别。这就要求区别对待，瞄准贫困对象，盯住产业、就业等措施，不搞千篇一律，打造有特色的区域“板块”。比如，三标和水源是饮用水源地，就肯定不能发展养殖业，不能大规模地开发果园，而是要发展生态产业，这就是区域特色。

二要有产业特色。每个乡镇、每个村的情况，因受自然禀赋等因素的影响，发展条件、发展基础不尽相同。因此，各地要根据资源禀赋等来定位产业，要结合当前的产业转型，从有利于贫困户增收的角度出发，形成有特色的帮扶产业，形成“一乡一业”、“一村一品”。

三要有组织特色。首先要利用好“三送”工作平台做好扶贫工作，要把“三送”工作队变成扶贫工作队，让“三送”工作队队长成为扶贫工作队队长，让“三送”工作队队员成为扶贫工作队队员。其次要构建三个合作社，即果业合作社、生猪合作社、油茶合作社，合作社要实实在在，与贫困户之间要建立利益联结机制。总之，要以有效的组织形式来帮助贫困户实现脱贫，形成有特色的组织形式。

四要有工作特色。当前，有一个问题值得大家思考，这个问题就是，大家都在讲精准扶贫，但是对于到底怎么精准，推行什么方式，采取什么措施，选择什么路径，却说不出一个所以然来。所以，要有实现精准扶贫、实现“书记工程”的有效载体、有效方式和有效机制，不能在讲精准扶贫的时候头头是道，工作却没有特色，这恐怕不行。

(五)要抓示范。

扶贫工作体现特色的最大着力点，就是抓示范。我们去兴国、瑞金学习，他们就有示范点给我们看，这一户靠什么措施脱贫，这个村靠发展什么产业脱贫，合作社与贫困户之间有怎样的利益联结机制等，都说得清、说得透、说得明白。我们寻乌扶贫工作最大的问题，还是示范点不多，到哪里看都一个样。所以，抓示范是我们扶贫工作的当务之急，要以示范来带动面上的工作。有四个具体要求：

一要有现场。扶贫工作好不好，不能光靠口头上说，也不能光靠纸面上写，不能停留在文件、会议上，关键还是要通过现场来体现，要给人一种直观的感受，这是一种工作方法的问题，与所谓的形象工程、政绩工程有本质上的区别。抓了一年半载的扶贫工作，要有现场可看，如果没有什么可看的，怎么能说明我们做了工作、怎么能说明贫困户实现了脱贫呢?所以，要按照“县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户”的要求，打造一批扶贫示范现场。

二要有典型。这里所说的典型，既可以是一个村、一个帮扶单位，也可以是一户贫困户、一位帮扶干部，只要是有典型意义的，都可以去发掘和选树。要有意识地去树立典型，包括合作社的典型，要有意识地去培育，有意识地去引导，有意识地去帮扶，树立起两三个农业合作社的典型。关键还是要做有心人，会去培育典型，发展典型，树立典型。

三要有经验。要善于总结，抓示范就要有可推广的经验。省扶贫办章康华主任很关心寻乌的扶贫工作，提出寻乌要走出一条自己的精准扶贫路子，到时候还要上级来寻乌开现场会，我们能不能落实好这一要求，能不能走出一条具有寻乌特色的精准扶贫路子?我们现在就要开始思考谋划，特别是各级领导干部，要做好寻乌扶贫工作的“参谋者、推动者、示范者、领导者”四点角色，积极走出一条具有寻乌特色的扶贫工作路子。

四要有亮点。我们强调打造扶贫示范区，就是要通过示范建设，把扶贫工作的效果，以直观的形式凸显出来，形成我们工作的亮点。如果从年头抓到年尾，扶贫看不到大的变化，成效就会大打折扣。所以，我们打造工作亮点，就要与原来的扶贫状况有对比，要给人以眼前一亮的感觉，别人看了以后能认可我们的扶贫工作。

(六)要抓奖惩。

考核奖惩是工作的指挥棒，是推动扶贫工作的有效措施，如果没有奖惩，所有工作都落不到实处。今天会议结束以后，在4月底前，所有的帮扶单位和帮扶干部，都要找到自己结对的贫困户进行帮扶，“两办”督查室对结对帮扶情况要进行督查。要从五个方面抓奖惩：

一要抓好书记工程奖惩。要完善“书记工程”考核方案，进一步厘清各级书记的职责，重点抓好乡(镇)、行政村两级书记的考核奖惩，同时延伸到对班子的考核。要把扶贫工作作为党委(党组织)书记奖惩使用的重要依据。省市对于扶贫工作是寄予厚望的，寻乌其他的工作可能有困难，但是必须要把扶贫工作上升到必要的高度，给予重视、给予推进。

二要抓好帮扶干部奖惩。要对照结对帮扶。

工作方案。

的要求，加强对帮扶干部的考核管理，制定出台可行的考核奖励办法，将考核结果与评先评优和干部使用相挂钩。特别是要将干部驻村结对帮扶贫困户视为乡镇工作经历，要在帮扶贫困户工作中考验干部的能力，包括做群众工作的能力、帮扶老百姓脱贫致富的能力，等等，对在工作中表现优秀的帮扶干部，不但要给予一定的经济奖励，更要在政治上给予优先考虑，让帮扶干部有干劲、有盼头。

三要抓好贫困乡奖惩。要对照扶贫工作考核方案的要求，将扶贫工作作为今年乡镇单项考核内容，对完成扶贫目标任务较好的乡镇，在落实考核奖励措施时，不仅要体现在干部的提拔任用上，也要体现在经济、项目(资金)的奖励上;对因工作不力造成工作落后的，要给予通报批评并限期整改，并视情况追究相关责任人的责任。

四要抓好贫困村奖惩。对脱贫摘帽的贫困村要进行奖励，比如，对能按计划脱贫的贫困村，要给予一定的资金(项目)奖励，并在落实原有政策的基础上，在政策、项目上给予更多地倾斜和扶持，提高贫困村脱贫摘帽的积极性。相反，对积极性不高、迟迟不见成效甚至拖全县后腿的贫困村，要对村“两委”主要负责人实行问责。要让村书记真正成为扶贫工作的行家里手，真正做到“学习梁家河、当好村支书、打好攻坚战”，对于沉溺于姓氏、宗族中搞内斗、内耗，工作上不了台面的村书记、村主任，有关乡镇党委要严加教育。

五是抓好贫困户奖惩。扶贫工作不能养懒汉。各乡(镇)要结合本地实际，出台以奖励为主的实施办法，特别是对积极性高、主动脱贫致富的贫困户，要给予表扬和奖励;对不思进取、好吃懒做，要进行批评、教育，切实改掉“等、靠、要”的坏毛病，引导发挥主观能动性，早日实现脱贫致富目标。

关于扶贫工作我就讲这么六个方面的意见，核心问题就是要抓落实。

二、关于党风廉政建设社会评价工作。

近期，县纪委参照省里的做法，对各乡(镇)的党风廉政建设情况进行了一次民意测评，从测评的情况来看，总体还好，但是也有不少的问题。我强调三点意见：

(一)要正视问题，提高重视程度。

在今年3月份，县纪委通过96333服务群众信息平台，对我县一季度的党风廉政建设情况，随机抽取了46个村(居)，共700位群众，进行了一次民意调查。从调查的结果来看，总体情况还可以，46个村(居)的平均综合得分达到了78.98分，比20xx年全县全年的党风廉政建设社会评价普通群众综合得分(73.92分)高出了5.06分，说明各乡(镇)党委，包括村党支部一级，在抓党风廉政建设方面，在抓问题整改方面，在服务群众方面，做了大量的工作，老百姓还是认可的。但是，在肯定成绩的同时，我们还要看到问题，我们与省、市先进县的差距仍然很大，就连各乡(镇)之间、各村(居)之间的工作也很不平衡，如，乡(镇)得分最高的澄江镇(89.59分)与得分最低的留车镇(72.96分)之间相差了16.63分，村(居)之间的分数差距就更悬殊了，澄江镇长畲村(93.25分)与吉潭镇林田坝村(61.50分)之间的分差达到了31.75分。另外，还有三分之二的乡镇得分在80分以下，且都低于全县平均分，充分说明了两个问题，一是有的地方确实是历史遗留问题太多，社情民意比较复杂;二是在抓党风廉政建设方面，我们有的乡镇、有的村产生了松懈思想，没有持之以恒地抓，没有始终如一地绷紧这根弦，抓工作存在“冷热病”，热一阵、冷一阵，紧一阵、松一阵。所以，针对这种情况，以及民调的结果，今天再强调一点，各级领导干部尤其是乡(镇)的党委负责同志，对于党风廉政建设工作，一定要正视问题，提高重视程度。抓党风廉政建设是最大的政绩，党委书记要重视起来，而且要持之以恒地重视。

(二)要抓住重点，深化问题整改。

取得老百姓支持的最根本途径，还是抓好问题整改。对于老百姓反映的问题做到件件有回音、事事有着落，才是获取老百姓认可的唯一途径，除此之外没有其他途径。本次民意调查，问题设置与全省社会评价民意测评的设置是完全一致的，也分了四项指标，从这四项指标的得分情况来看，有两项指标在8分以上，但是“对治理和解决人民群众反映强烈问题的力度”方面的得分仅有7.53分，说明群众对我们的问题整改工作是不满意的。我多次在会议上强调，我县的社会评价民意测评的分数能不能提上去，关键还是要看群众的意见诉求能不能整改到位。可以这样说，群众满意度不高的村(居)，群众的意见建议必然也是相对较多的，比如，本次调查综合得分低于70分的7个村，“四项指标”测评得分均远远低于全县平均分，甚至有个别群众打1分的情况，群众反映的意见建议也都在4条以上，恰恰就说明了这一点。所以，要提高社会评价群众满意度，关键就在于落实好群众所反映的意见建议的整改工作。

在这次民意调查中，共收集了175条意见建议，40.57%集中在惠民政策的落实方面，33.14%反映干部作风、办事不公、办事难等问题，这跟我县的实际情况是基本相吻合的。这些意见建议，都已经通过点对点的方式反馈给了各个乡镇和县直单位，请大家回去之后要抓住重点，深化整改，而且要举一反三，这次没有抽查到了村是否也存在相同的问题，乡镇党委要专门进行研究。

(三)要强化问责，全面落实责任。

有一句话叫做：说一千道一万，不如问责一次来得效果好。对于党风廉政建设主体责任的落实，强化问责是有效办法，现在省市的问责力度越来越大，近期党建信息平台在不断地通报党风廉政建设党委主体责任不到位的案例。经过县委研究，对于本次民意调查综合得分倒数三名的乡镇，其党委书记、纪委书记由县纪委进行约谈。同时，对于得分低于平均分的24个村(居)的支部书记和纪检委员，乡镇党委和纪委也要对他们进行约谈，落实好责任。强调三个方面的责任落实意见：

一是落实好县领导责任。县级领导干部要履行好“一岗双责”，在布置工作的时候不要忘记布置党风廉政建设，要管好分管口子、联系乡镇的党风廉政建设。

二是落实好党委主体责任。各级党委(党组织)抓党建工作天经地义，要切实担负起党风廉政建设的主体责任，把抓党风廉政建设和社会评价工作作为各项工作的重中之重来抓，做到与其他工作同部署、同调度、同落实，确保该项工作的常态化，绝不能时紧时松，要持之以恒地抓下去。

三是落实好纪委监督责任。县纪委、乡镇纪委对于党风廉政建设工作要加强监督，多提醒多作为。按照“三转”的要求，乡镇纪委书记原则上不分管其他工作，要聚焦主责主业，抓好工作落实，重点抓好党风廉政建设执纪问责工作。

三、关于其他工作。

当前，要抓以下几项工作：

1.防火防汛工作。要高度重视，各乡镇党委、政府要认真对待。水利部门对于全县的山塘水库要进行一次普查，对于病险水库要及时采取措施除险加固。

2.春耕生产工作。特别是在乡镇干部、“三送”干部帮扶贫困户做好春耕生产方面，请宣传部门及时发掘一批典型。

3.柑橘黄龙病防控工作。这项工作始终是县委、政府关注的重点，按照“应砍尽砍、应保尽保”的原则，要持之以恒地抓下去。

4.“两违”治理。要始终保持高压的态势，坚持依法依规治理，尤其是长宁镇、文峰乡要做好这项工作。

5.项目建设工作。文清书记近期要求各个地方要把项目建设作为稳增长的重要措施来对待，特别是重大项目建设。4月底之前，所有项目要分口子进行集中调度，宣传部门要跟踪报道。

6.招商引资工作。要有针对性地“走出去”，要及早布置，抓紧出台文件。

7.计划生育工作。计生工作要常抓不懈，抓实基础工作，推进计生工作重心下移，提升计生服务能力。

8.社会稳定工作。乡镇党委政府要抓实，一些信访积案要化解。

9.稀土整治工作。春季雨水比较多，收尾水的现象可能会增加，要保持严打的高压态势，凡是新开采稀土的，矿管、公安等部门要介入查处，严查“山主”。

10.环境保护工作。要建立环境保护长效机制，特别是要加强九曲湾库区治理，要以项目化的方式来推进治理。同时，要坚决制止滥砍乱伐行为。

各位领导、老师们，各位家长，同学们，你们好：

残冬已经过去，春天迈着轻盈的步子已妖娆地向我们走来。瞧，柳条随风摇摆，玉兰舞弄着身姿，满树樱花绽开了笑靥，我们的心也随着他们欢呼雀跃。今天，我们作为党员很荣幸和同学们家长们相约在这习习的春风中。想到马上要和在座的孩子们结对帮扶，我们的心情特别激动，尽管我们不富有，所捐赠的金额不多，但情却深;礼虽小，意却浓!一句祝福，一声问候，无不凝聚着我们党员教师的无限师爱，这师爱已汇成暖流，沟通着你和我。这次资助虽然微薄，但带给孩子们的我相信是一种温暖和力量。希望我们的点点爱心，化作燃烧的火炬，托起明天的太阳，照亮孩子们的前程，也照亮着我们的美好人生。

在座的孩子们，我想问你们一个问题，当你们坐在宽敞明亮教室里学习的时候，当你们享受着我们的教师精彩纷呈授课的时候，当你们拥有家人，朋友，师长关心温暖的时候，你是否意识到自己正处于幸福之中呢?如果答案是肯定的，那么请珍惜，珍藏着所有的幸福。从自己，从现在，从点滴做起，好好学习，天天向上。同时也希望你们能树立“自尊，自重，自爱，自立，自强”的精神，勇敢的面对暂时生活上的困难，在困难中磨练自己，锻炼自己。争做“长辈的小帮手，文明礼貌的小标兵，公共场所的小卫士，主宰自己的小主人，家长省心的小强人，变困难为财富，快乐生活!我们全体党员老师们相信丑小鸭终究会变成美丽的白天鹅，我们也期待着你们化茧成蝶的那一刻!同时希望每一个同学都是爱心使者，将爱心传递下去，有了爱心，便学会了尊重。尊重生命，尊重他人，尊重自己。那么我们的社会将更加文明、更加和-谐。

我有过助学的经历，我和我老公曾经捐助过一个叫李珊珊的女孩，这个女孩以前在张慧老师班上的。捐助的几年中，我们的内心是充实的，愉悦的，那段回忆也是美丽的。这个小姑娘很懂事，每到逢年过节她会电话问候我们，学校里有了突出的表现或取得优异的成绩，她也会及时向我们汇报。俨然她内心已经埋下亲情的种子，把我们当成了她的亲人。所以我在想，今天的捐助仪式后，我们不需要你们感谢的话语，但是我们需要你和我们心贴心的亲近，我们全体党员教师都真心地愿做你们生活上的知情人，学习上的引路人，成长中的保护人!让我们收获着你们的收获，感动着你们的感动吧!今后不管你们身在何方，请记住，海小永远是你们的家，这里的党员教师牵挂着你们!

各位领导，老师，同学们!赠人玫瑰，手有余香;奉献爱心，收获希望!今天，我们共同见证了一个温馨而又闪耀着人性光辉的美好时刻。让我们永远留住这份美好，珍藏住这段记忆!

最后，祝同学们学习进步!祝家长朋友们身体健康、家庭幸福!也衷心地祝愿我们海小明天更加灿烂辉煌!

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帮扶讲话稿

同志们：

今天的动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。这次会议，既是一次动员部署会，也是一次工作推进会，更是一次加压鼓劲会。下面，我强调三方面的工作：

一、关于扶贫工作。

关于这项工作，我们开了不少的会议，制定了不少的文件，县级层面也开展了不少的调研，应该说，到目前为止，扶贫工作的总体要求是明确的，总体方向和思路是清晰的，扶贫工作氛围也是浓厚的，当前，有关扶贫工作的大政方针已经确定，关键是要抓好贯彻落实的问题。围绕这个关键问题，我强调六个方面的意见。

(一)要抓规划。

所有的工作都要谋定而后动，就扶贫工作而言，这个“谋”就是规划。扶贫工作是一项系统工程，我们要从整体上去布局，要紧密结合20_年实现同步小康的目标来规划扶贫工作。现在的问题是，无论是县级层面，还是乡镇层面，包括村级层面，这项工作做得都不是很到位，没有一个战略性的考虑，没有一个好的规划，更遑论以规划来引导扶贫工作，在工作中随意性较大，经常是做到哪算到哪，有一种“脚踩西瓜皮”的感觉。所以，请同志们会后抓好方面的规划：

一是战略规划。所谓战略规划就是以目标定位为主要内容的规划，这个目标，就是县、乡、村要制定脱贫的总体布局，并具体到人，每一年计划减少多少贫困人口，贫困户人均可支配收入提升多少，贫困发生率降低多少，要按照这一规划来指导工作。县委、政府的战略考虑是，力争到20_年之前争取实现脱贫摘帽的目标。按照这一目标，从20_年开始，每年安排好脱贫人口、人均收入、贫困发生率等计划指标。根据指标安排，县里还会下发一个指导性的任务，各乡镇也要按照指导性任务安排好规划。这里需要说明一点，就是我们为什么要安排到20_年之前实现脱贫摘帽的目标呢?在多个场合强调过，“小康不小康，关键看老乡”，在全国两会期间参加江西代表团审议时又特别强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要立下愚公志、打好攻坚战。从中可以看出，中央是高度重视扶贫工作的，对扶贫攻坚工作有一个战略性安排，即同步小康，大家要结合重要讲话精神，深刻领会中央的意图。在谋划工作中增强全局思维和政治敏感性，省委、纪委书记周泽民同志，在参加江西代表团审议发表重要讲话后，专门打电话叫我去南昌，就学习讲话精神作了重要指示，明确提出要利用若干年的时间，实现寻乌脱贫摘帽的目标。近期，李炳军副省长来我县视察，特别说到了扶贫的问题，要求我们基层干部要有责任担当，要努力实现脱贫摘帽。我们担心像寻乌这样偏远落后、财政比较困难的县摘帽了，以后国家的帮扶政策和转移支付会不会就取消了，李炳军副省长说国家帮扶落后地区的政策不会变，会根据各个地方的现状安排转移支付，叫我们不要有顾虑。市委文清书记在4月14日召开的县(市、区)委书记扶贫工作座谈会上强调，各县(市、区)要做好规划，谋划好各地的扶贫工作。所以，抓好战略规划，我们一定要增强政治敏感性，做一个明白人，在中央高度重视、习总书记亲自推动苏区扶贫工作的情况下，如果我们还躺在贫困县的帽子上安逸地享受，不脱贫、不摘帽、不作为，这恐怕是不行的。

二是产业规划。脱贫致富最重要的还是要有产业，没有产业的支撑，老百姓的收入就没有增长点。改革开放三十多年，寻乌一部分群众之所以比较殷实，这跟我们寻乌找到了一条果业发展的路子是分不开的，果业产业虽然不能为财政带来增长点，但却为老百姓的钱袋子提供了增长点。现在出现了柑橘黄龙病，我们既要为柑橘产业的恢复、巩固做好规划，同时也要为病树砍除后产业的转型发展做好规划。产业发展是扶贫攻坚的重要抓手，是基础性的工作，一定要做好规划，要形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，要有规划、有规模、有品牌，不能打乱仗。前段时间丹溪的同志向我汇报，说他们结合自身的实际情况，把红薯作为重要产业来扶持，老百姓有积极性，而且适销对路，这不失为一条可行的途径。我们各乡(镇)党委书记、各个部门负责同志都要有这样的从实际出发，规划产业的思路。

三是区域规划。扶贫攻坚工作不能仅仅盯着一个人、若干个人不放。我们现在打造“5321”结对帮扶的升级版，实行“10864”工作机制，如果我们眼光还只盯着这几户贫困户，没有一个整体的区域部署，没有一个区域规划，实行区域推进，恐怕就会跟以前的扶贫工作一样，回到“撒胡椒面”的老路，成效事倍功半，到头来什么产业都没有形成。总结其中经验教训，就是没有整体规划、区域规划，就是眼睛盯着一户两户，没有形成产业。所以，同志们一定要认真谋划区域规划，在这方面可以借鉴兴国、瑞金的现成经验。

(二)要抓具体。

我们全县的扶贫工作，在大家共同努力下，不能讲没有氛围，也不能讲没有成效，应该说，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作还是有成效的，老百姓总体上也还是满意的。但是，实事求是地总结我们的工作，还是存在一些问题，主要问题就是县、乡、村抓扶贫工作都太宏观、太粗放，不够具体，工作停留在一般感觉、一般部署、一般号召上。有的村党支部书记不了解每户贫困户的具体情况，有的乡(镇)党委书记不了解每个贫困村的具体情况，有的结对帮扶干部不了解所帮扶贫困户的情况，因村、因户、因人施策等也就失去了基础，等等。表现比较突出的还是在县里，按一类二类三类划分贫困户已经讲了两三年了，但是对于这些贫困户怎样具体地因人施策、因户施策、因村施策、因乡施策，尤其是怎样定位和选择脱贫“突围”人群，却没有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具体，有五个方面：

一要具体到类。即因类施策。关于贫困户的分类，我县大体分为三类，即，发展难贫困户、生活难贫困户、生存难贫困户，每类贫困户都有不同的致贫原因，比如有缺资金、缺技术、缺土地致贫的，有因病、因残、因学致贫的，等等，在帮扶上，要因类施策，不能千篇一律。

二要具体到户。即因户施策。要根据贫困家庭的不同情况，比如，家庭人口、劳力状况、发展条件等因素，有针对性地实行帮扶，因户制定脱贫措施，因户扶持发展产业，或者因户帮助实现就业，确保帮扶措施有效管用。因户施策要具体，工作作风就必须要深入，不能太宏观。

三要具体到人。即因人施策。要根据贫困人口的年龄、性格、特长等，该扶持产业的扶持产业，该扶持教育的扶持教育，该扶持就业的扶持就业，做到帮扶一人脱贫一人，实现逐个突围。

四要具体到乡。即因乡施策。一个乡要有一个乡的做法，不能脱离实际，一个模式。要根据乡镇资源禀赋、产业特点、基础设施条件、贫困户的大体类型等，在扶贫重点、产业发展、帮扶方式、帮扶机制等方面，做到有的放矢、对症下药，切忌一刀切。

五要具体到村。即因村施策。要实行整村推进，重点帮助贫困村提升发展的能力，特别是要结合贫困村的资源，以及贫困户的意愿，选择1—2个特色产业，培育和发展成为主导产业，逐步形成“一村一品”，最终实现整个村脱贫致富。我们的工作一定要具体，不能停留在宏观上，不能停留在粗放上，不能讲起来头头是道，具体到乡、具体到村、具体到户、具体到人的时候，就没有对策和想法了。党委书记要切记一条，抓落实就是要抓具体，要注重细节。

(三)要抓实在。

抓实在的关键词是“实”，就是要实实在在，不搞空的、虚的，要实实在在地将县委、县政府的决策意图，落实到贫困乡、贫困村、贫困户、贫困人口上，不要停留在一般号召上，浮在面上，浮在一般的会议文件上。如何实在，有四个方面：

一是摸底要实。要抓住精准识别这个关键，把这项基础工作做扎实。摸底工作强调了无数遍了，到现在还是有老百姓在举报识别不公的问题，具查证属实，说明有的乡镇在扶贫工作上，还是浮在面上，还是没有走程序，还是没有公开，还是没有搞评议，还是有村干部在搞优亲厚友。希望各乡镇要吸取经验教训，不要在这个方面马马虎虎做工作，底数不实。

二是措施要实。措施不扎实，扶贫工作就难见成效。扶贫措施一定要实实在在，要根据老百姓的特点、贫困户的特点、村里的特点、乡镇的特点来因人、因户、因村、因乡施策，这个“策”要实在管用，不能把工作停留在表面应付上，也不能把工作停留在送钱送物上，认为给了钱、给了物就是扶贫了，把扶贫工作简单化、片面化。关键是要解决一个长效机制的问题，给了钱或以帮助产业发展起来，或能找到就业，或以通过兜底以后贫困户的收入能够超过2300元，等等。我们讲产业扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等扶贫措施，就是要一对一的对好每一户贫困户，不能搞虚的，尤其不能搞闭门造车，要让老百姓看到实实在在的扶贫行动、扶贫举措。

三是作风要实。要扶真贫、真扶贫，带着感情去扶贫，要深入一线，走村入户，亲力亲为。在这方面所有的干部都要向周泽民书记学习，周书记每次到寻乌来都是深入乡镇、深入基层，不辞辛苦地到基层去帮助贫困户，我们要学习这种作风，要当一个作风实在的领导，不要浮在面上，特别是县级领导、乡镇党委书记要带头。

帮扶工作感谢讲话稿

同志们：

今天的动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。这次会议，既是一次动员部署会，也是一次工作推进会，更是一次加压鼓劲会。下面，我强调三方面的工作：

一、关于扶贫工作。

关于这项工作，我们开了不少的会议，制定了不少的文件，县级层面也开展了不少的调研，应该说，到目前为止，扶贫工作的总体要求是明确的，总体方向和思路是清晰的，扶贫工作氛围也是浓厚的，当前，有关扶贫工作的大政方针已经确定，关键是要抓好贯彻落实的问题。围绕这个关键问题，我强调六个方面的意见。

(一)要抓规划。

所有的工作都要谋定而后动，就扶贫工作而言，这个“谋”就是规划。扶贫工作是一项系统工程，我们要从整体上去布局，要紧密结合20xx年实现同步小康的目标来规划扶贫工作。现在的问题是，无论是县级层面，还是乡镇层面，包括村级层面，这项工作做得都不是很到位，没有一个战略性的考虑，没有一个好的规划，更遑论以规划来引导扶贫工作，在工作中随意性较大，经常是做到哪算到哪，有一种“脚踩西瓜皮”的感觉。所以，请同志们会后抓好三个方面的规划：

一是战略规划。所谓战略规划就是以目标定位为主要内容的规划，这个目标，就是县、乡、村要制定脱贫的总体布局，并具体到人，每一年计划减少多少贫困人口，贫困户人均可支配收入提升多少，贫困发生率降低多少，要按照这一规划来指导工作。县委、政府的战略考虑是，力争到20xx年之前争取实现脱贫摘帽的目标。按照这一目标，从20xx年开始，每年安排好脱贫人口、人均收入、贫困发生率等计划指标。根据指标安排，县里还会下发一个指导性的任务，各乡镇也要按照指导性任务安排好规划。这里需要说明一点，就是我们为什么要安排到20xx年之前实现脱贫摘帽的目标呢?在多个场合强调过，“小康不小康，关键看老乡”，在全国两会期间参加江西代表团审议时又特别强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要立下愚公志、打好攻坚战。从中可以看出，中央是高度重视扶贫工作的，对扶贫攻坚工作有一个战略性安排，即同步小康，大家要结合习的重要讲话精神，深刻领会中央的意图。在谋划工作中增强全局思维和政治敏感性，省委、纪委书记周泽民同志，在参加江西代表团审议发表重要讲话后，专门打电话叫我去南昌，就学习习讲话精神作了重要指示，明确提出要利用若干年的时间，实现寻乌脱贫摘帽的目标。近期，李炳军副省长来我县视察，特别说到了扶贫的问题，要求我们基层干部要有责任担当，要努力实现脱贫摘帽。我们担心像寻乌这样偏远落后、财政比较困难的县摘帽了，以后国家的帮扶政策和转移支付会不会就取消了，李炳军副省长说国家帮扶落后地区的政策不会变，会根据各个地方的现状安排转移支付，叫我们不要有顾虑。市委文清书记在4月14日召开的县(市、区)委书记扶贫工作座谈会上强调，各县(市、区)要做好规划，谋划好各地的扶贫工作。所以，抓好战略规划，我们一定要增强政治敏感性，做一个明白人，在中央高度重视、习亲自推动苏区扶贫工作的情况下，如果我们还躺在贫困县的帽子上安逸地享受，不脱贫、不摘帽、不作为，这恐怕是不行的。

二是产业规划。脱贫致富最重要的还是要有产业，没有产业的支撑，老百姓的收入就没有增长点。改革开放三十多年，寻乌一部分群众之所以比较殷实，这跟我们寻乌找到了一条果业发展的路子是分不开的，果业产业虽然不能为财政带来增长点，但却为老百姓的钱袋子提供了增长点。现在出现了柑橘黄龙病，我们既要为柑橘产业的恢复、巩固做好规划，同时也要为病树砍除后产业的转型发展做好规划。产业发展是扶贫攻坚的重要抓手，是基础性的工作，一定要做好规划，要形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，要有规划、有规模、有品牌，不能打乱仗。前段时间丹溪的同志向我汇报，说他们结合自身的实际情况，把红薯作为重要产业来扶持，老百姓有积极性，而且适销对路，这不失为一条可行的途径。我们各乡(镇)党委书记、各个部门负责同志都要有这样的从实际出发，规划产业的思路。

三是区域规划。扶贫攻坚工作不能仅仅盯着一个人、若干个人不放。我们现在打造“5321”结对帮扶的升级版，实行“10864”工作机制，如果我们眼光还只盯着这几户贫困户，没有一个整体的区域部署，没有一个区域规划，实行区域推进，恐怕就会跟以前的扶贫工作一样，回到“撒胡椒面”的老路，成效事倍功半，到头来什么产业都没有形成。总结其中经验教训，就是没有整体规划、区域规划，就是眼睛盯着一户两户，没有形成产业。所以，同志们一定要认真谋划区域规划，在这方面可以借鉴兴国、瑞金的现成经验。

(二)要抓具体。

我们全县的扶贫工作，在大家共同努力下，不能讲没有氛围，也不能讲没有成效，应该说，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作还是有成效的，老百姓总体上也还是满意的。但是，实事求是地总结我们的工作，还是存在一些问题，主要问题就是县、乡、村抓扶贫工作都太宏观、太粗放，不够具体，工作停留在一般感觉、一般部署、一般号召上。有的村党支部书记不了解每户贫困户的具体情况，有的乡(镇)党委书记不了解每个贫困村的具体情况，有的结对帮扶干部不了解所帮扶贫困户的情况，因村、因户、因人施策等也就失去了基础，等等。表现比较突出的还是在县里，按一类二类三类划分贫困户已经讲了两三年了，但是对于这些贫困户怎样具体地因人施策、因户施策、因村施策、因乡施策，尤其是怎样定位和选择脱贫“突围”人群，却没有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具体，有五个方面：

一要具体到类。即因类施策。关于贫困户的分类，我县大体分为三类，即，发展难贫困户、生活难贫困户、生存难贫困户，每类贫困户都有不同的致贫原因，比如有缺资金、缺技术、缺土地致贫的，有因病、因残、因学致贫的，等等，在帮扶上，要因类施策，不能千篇一律。

二要具体到户。即因户施策。要根据贫困家庭的不同情况，比如，家庭人口、劳力状况、发展条件等因素，有针对性地实行帮扶，因户制定脱贫措施，因户扶持发展产业，或者因户帮助实现就业，确保帮扶措施有效管用。因户施策要具体，工作作风就必须要深入，不能太宏观。

三要具体到人。即因人施策。要根据贫困人口的年龄、性格、特长等，该扶持产业的扶持产业，该扶持教育的扶持教育，该扶持就业的扶持就业，做到帮扶一人脱贫一人，实现逐个突围。

四要具体到乡。即因乡施策。一个乡要有一个乡的做法，不能脱离实际，一个模式。要根据乡镇资源禀赋、产业特点、基础设施条件、贫困户的大体类型等，在扶贫重点、产业发展、帮扶方式、帮扶机制等方面，做到有的放矢、对症下药，切忌一刀切。

五要具体到村。即因村施策。要实行整村推进，重点帮助贫困村提升发展的能力，特别是要结合贫困村的资源，以及贫困户的意愿，选择1—2个特色产业，培育和发展成为主导产业，逐步形成“一村一品”，最终实现整个村脱贫致富。我们的工作一定要具体，不能停留在宏观上，不能停留在粗放上，不能讲起来头头是道，具体到乡、具体到村、具体到户、具体到人的时候，就没有对策和想法了。党委书记要切记一条，抓落实就是要抓具体，要注重细节。

(三)要抓实在。

抓实在的关键词是“实”，就是要实实在在，不搞空的、虚的，要实实在在地将县委、县政府的决策意图，落实到贫困乡、贫困村、贫困户、贫困人口上，不要停留在一般号召上，浮在面上，浮在一般的会议文件上。如何实在，有四个方面：

一是摸底要实。要抓住精准识别这个关键，把这项基础工作做扎实。摸底工作强调了无数遍了，到现在还是有老百姓在举报识别不公的问题，具查证属实，说明有的乡镇在扶贫工作上，还是浮在面上，还是没有走程序，还是没有公开，还是没有搞评议，还是有村干部在搞优亲厚友。希望各乡镇要吸取经验教训，不要在这个方面马马虎虎做工作，底数不实。

二是措施要实。措施不扎实，扶贫工作就难见成效。扶贫措施一定要实实在在，要根据老百姓的特点、贫困户的特点、村里的特点、乡镇的特点来因人、因户、因村、因乡施策，这个“策”要实在管用，不能把工作停留在表面应付上，也不能把工作停留在送钱送物上，认为给了钱、给了物就是扶贫了，把扶贫工作简单化、片面化。关键是要解决一个长效机制的问题，给了钱或以帮助产业发展起来，或能找到就业，或以通过兜底以后贫困户的收入能够超过2300元，等等。我们讲产业扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等扶贫措施，就是要一对一的对好每一户贫困户，不能搞虚的，尤其不能搞闭门造车，要让老百姓看到实实在在的扶贫行动、扶贫举措。

三是作风要实。要扶真贫、真扶贫，带着感情去扶贫，要深入一线，走村入户，亲力亲为。在这方面所有的干部都要向周泽民书记学习，周书记每次到寻乌来都是深入乡镇、深入基层，不辞辛苦地到基层去帮助贫困户，我们要学习这种作风，要当一个作风实在的领导，不要浮在面上，特别是县级领导、乡镇党委书记要带头。

四是成效要实。扶贫工作是一项方方面面关注度很高的工作，自从习在江西代表团讲话后，赣南的扶贫攻坚工作已经引起了国家层面的高度重视，包括财政部、国家林业局等也在研究怎么扶持赣南油茶产业发展的问题。近期，国家还派出中央政研室的领导带队到赣南来调研扶贫攻坚工作。扶贫工作势必会引起社会各方面的高度关注，包括舆论的高度关注，我们来不得半点虚假，要实实在在地帮助老百姓，实实在在地取得扶贫的成效。市委文清书记历来很关注扶贫工作，亲自谋划、亲自推动、亲自帮扶。近期，文清书记在着力推动各县(市、区)建立扶贫工作的信息平台，即利用96333平台建立手机客户端，意图就是要利用网络来做新时期的群众工作，实现干群之间的互动;利用网络来接受群众的监督，实现扶贫工作的务实化，如果我们的成效不实在，到时候我们的单位和干部，就会被推上舆论的风口浪尖。所以，大家从现在开始，扶贫工作务必抓实一点。

(四)要抓特色。

扶贫工作一定要有特色，要用特色工作来彰显扶贫的成效。当前，我们扶贫工作存在的一个大问题，就是没有体现出我们的特色，都在讲精准扶贫，都在讲“书记工程”，但在千篇一律的这种说法之外，有自己特色的少之又少，乡镇之间、村委会之间，怎么看都像是同一个“面孔”，有明显的“脸谱化”问题。所以，各个乡镇、各个村一定要形成自己的特色。前段时间，据省扶贫和移民办副主任饶振华介绍，我们周边县市的扶贫工作，在很多方面很有地方特色。比如，龙南县对贫困户土坯房改造进行统建;推行大病再保险政策，提高贫困户重大疾病医疗费用报销比例，报销比例可达到80%;出台政策对贫困大学生、贫困高中生、贫困初中生，按一定的名额比例进行奖励。崇义县扶持贫困户种植山野葡萄等优质高效农产品，采取“公司+农户”的形式，对农产品确定最低收购价格，保障贫困户有稳定的收入。广昌县采取补助合作社的形式，结合实际成立养牛合作社，带动贫困户养殖西门塔尔牛，帮助贫困户以产业脱贫致富。于都县结合实际提高大病救助补助标准，推行大病再保险政策，并与大医院建立视频问诊(远程问诊)，推动大病不出县、不出乡、不出村;还有持之以恒地抓“进城进园”工作，成效显著。兴国县在扶贫中积极与企业对接合作，着力推进社会化扶贫，并多渠道关爱贫困家庭子女。等等。他们都具有自己的特色，找准了精准扶贫的有效实现途径，搭建了精准扶贫的有效实现平台。那么我们各个乡镇、各个村也要各显神通，找准自己的实现平台、实现机制、实现途径，不能仅仅停留在“书记工程”、精准扶贫的概念上，像念经一样机械照念是不行的，各个乡镇、各个村要有所区别，有四个方面：

一要有区域特色。从总体上看，寻乌是山区，各地的差异并不明显，但北部乡镇、中部乡镇、南部乡镇之间，在产业、交通、人文等方面仍有一些差别。这就要求区别对待，瞄准贫困对象，盯住产业、就业等措施，不搞千篇一律，打造有特色的区域“板块”。比如，三标和水源是饮用水源地，就肯定不能发展养殖业，不能大规模地开发果园，而是要发展生态产业，这就是区域特色。

二要有产业特色。每个乡镇、每个村的情况，因受自然禀赋等因素的影响，发展条件、发展基础不尽相同。因此，各地要根据资源禀赋等来定位产业，要结合当前的产业转型，从有利于贫困户增收的角度出发，形成有特色的帮扶产业，形成“一乡一业”、“一村一品”。

三要有组织特色。首先要利用好“三送”工作平台做好扶贫工作，要把“三送”工作队变成扶贫工作队，让“三送”工作队队长成为扶贫工作队队长，让“三送”工作队队员成为扶贫工作队队员。其次要构建三个合作社，即果业合作社、生猪合作社、油茶合作社，合作社要实实在在，与贫困户之间要建立利益联结机制。总之，要以有效的组织形式来帮助贫困户实现脱贫，形成有特色的组织形式。

四要有工作特色。当前，有一个问题值得大家思考，这个问题就是，大家都在讲精准扶贫，但是对于到底怎么精准，推行什么方式，采取什么措施，选择什么路径，却说不出一个所以然来。所以，要有实现精准扶贫、实现“书记工程”的有效载体、有效方式和有效机制，不能在讲精准扶贫的时候头头是道，工作却没有特色，这恐怕不行。

(五)要抓示范。

扶贫工作体现特色的最大着力点，就是抓示范。我们去兴国、瑞金学习，他们就有示范点给我们看，这一户靠什么措施脱贫，这个村靠发展什么产业脱贫，合作社与贫困户之间有怎样的利益联结机制等，都说得清、说得透、说得明白。我们寻乌扶贫工作最大的问题，还是示范点不多，到哪里看都一个样。所以，抓示范是我们扶贫工作的当务之急，要以示范来带动面上的工作。有四个具体要求：

一要有现场。扶贫工作好不好，不能光靠口头上说，也不能光靠纸面上写，不能停留在文件、会议上，关键还是要通过现场来体现，要给人一种直观的感受，这是一种工作方法的问题，与所谓的形象工程、政绩工程有本质上的区别。抓了一年半载的扶贫工作，要有现场可看，如果没有什么可看的，怎么能说明我们做了工作、怎么能说明贫困户实现了脱贫呢?所以，要按照“县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户”的要求，打造一批扶贫示范现场。

二要有典型。这里所说的典型，既可以是一个村、一个帮扶单位，也可以是一户贫困户、一位帮扶干部，只要是有典型意义的，都可以去发掘和选树。要有意识地去树立典型，包括合作社的典型，要有意识地去培育，有意识地去引导，有意识地去帮扶，树立起两三个农业合作社的典型。关键还是要做有心人，会去培育典型，发展典型，树立典型。

三要有经验。要善于总结，抓示范就要有可推广的经验。省扶贫办章康华主任很关心寻乌的扶贫工作，提出寻乌要走出一条自己的精准扶贫路子，到时候还要上级来寻乌开现场会，我们能不能落实好这一要求，能不能走出一条具有寻乌特色的精准扶贫路子?我们现在就要开始思考谋划，特别是各级领导干部，要做好寻乌扶贫工作的“参谋者、推动者、示范者、领导者”四点角色，积极走出一条具有寻乌特色的扶贫工作路子。

四要有亮点。我们强调打造扶贫示范区，就是要通过示范建设，把扶贫工作的效果，以直观的形式凸显出来，形成我们工作的亮点。如果从年头抓到年尾，扶贫看不到大的变化，成效就会大打折扣。所以，我们打造工作亮点，就要与原来的扶贫状况有对比，要给人以眼前一亮的感觉，别人看了以后能认可我们的扶贫工作。

(六)要抓奖惩。

考核奖惩是工作的指挥棒，是推动扶贫工作的有效措施，如果没有奖惩，所有工作都落不到实处。今天会议结束以后，在4月底前，所有的帮扶单位和帮扶干部，都要找到自己结对的贫困户进行帮扶，“两办”督查室对结对帮扶情况要进行督查。要从五个方面抓奖惩：

一要抓好书记工程奖惩。要完善“书记工程”考核方案，进一步厘清各级书记的职责，重点抓好乡(镇)、行政村两级书记的考核奖惩，同时延伸到对班子的考核。要把扶贫工作作为党委(党组织)书记奖惩使用的重要依据。省市对于扶贫工作是寄予厚望的，寻乌其他的工作可能有困难，但是必须要把扶贫工作上升到必要的高度，给予重视、给予推进。

二要抓好帮扶干部奖惩。要对照结对帮扶工作方案的要求，加强对帮扶干部的考核管理，制定出台可行的考核奖励办法，将考核结果与评先评优和干部使用相挂钩。特别是要将干部驻村结对帮扶贫困户视为乡镇工作经历，要在帮扶贫困户工作中考验干部的能力，包括做群众工作的能力、帮扶老百姓脱贫致富的能力，等等，对在工作中表现优秀的帮扶干部，不但要给予一定的经济奖励，更要在政治上给予优先考虑，让帮扶干部有干劲、有盼头。

三要抓好贫困乡奖惩。要对照扶贫工作考核方案的要求，将扶贫工作作为今年乡镇单项考核内容，对完成扶贫目标任务较好的乡镇，在落实考核奖励措施时，不仅要体现在干部的提拔任用上，也要体现在经济、项目(资金)的奖励上;对因工作不力造成工作落后的，要给予通报批评并限期整改，并视情况追究相关责任人的责任。

四要抓好贫困村奖惩。对脱贫摘帽的贫困村要进行奖励，比如，对能按计划脱贫的贫困村，要给予一定的资金(项目)奖励，并在落实原有政策的基础上，在政策、项目上给予更多地倾斜和扶持，提高贫困村脱贫摘帽的积极性。相反，对积极性不高、迟迟不见成效甚至拖全县后腿的贫困村，要对村“两委”主要负责人实行问责。要让村书记真正成为扶贫工作的行家里手，真正做到“学习梁家河、当好村支书、打好攻坚战”，对于沉溺于姓氏、宗族中搞内斗、内耗，工作上不了台面的村书记、村主任，有关乡镇党委要严加教育。

五是抓好贫困户奖惩。扶贫工作不能养懒汉。各乡(镇)要结合本地实际，出台以奖励为主的实施办法，特别是对积极性高、主动脱贫致富的贫困户，要给予表扬和奖励;对不思进取、好吃懒做，要进行批评、教育，切实改掉“等、靠、要”的坏毛病，引导发挥主观能动性，早日实现脱贫致富目标。

关于扶贫工作我就讲这么六个方面的意见，核心问题就是要抓落实。

二、关于党风廉政建设社会评价工作。

近期，县纪委参照省里的做法，对各乡(镇)的党风廉政建设情况进行了一次民意测评，从测评的情况来看，总体还好，但是也有不少的问题。我强调三点意见：

(一)要正视问题，提高重视程度。

在今年3月份，县纪委通过96333服务群众信息平台，对我县一季度的党风廉政建设情况，随机抽取了46个村(居)，共700位群众，进行了一次民意调查。从调查的结果来看，总体情况还可以，46个村(居)的平均综合得分达到了78.98分，比20xx年全县全年的党风廉政建设社会评价普通群众综合得分(73.92分)高出了5.06分，说明各乡(镇)党委，包括村党支部一级，在抓党风廉政建设方面，在抓问题整改方面，在服务群众方面，做了大量的工作，老百姓还是认可的。但是，在肯定成绩的同时，我们还要看到问题，我们与省、市先进县的差距仍然很大，就连各乡(镇)之间、各村(居)之间的工作也很不平衡，如，乡(镇)得分最高的澄江镇(89.59分)与得分最低的留车镇(72.96分)之间相差了16.63分，村(居)之间的分数差距就更悬殊了，澄江镇长畲村(93.25分)与吉潭镇林田坝村(61.50分)之间的分差达到了31.75分。另外，还有三分之二的乡镇得分在80分以下，且都低于全县平均分，充分说明了两个问题，一是有的地方确实是历史遗留问题太多，社情民意比较复杂;二是在抓党风廉政建设方面，我们有的乡镇、有的村产生了松懈思想，没有持之以恒地抓，没有始终如一地绷紧这根弦，抓工作存在“冷热病”，热一阵、冷一阵，紧一阵、松一阵。所以，针对这种情况，以及民调的结果，今天再强调一点，各级领导干部尤其是乡(镇)的党委负责同志，对于党风廉政建设工作，一定要正视问题，提高重视程度。抓党风廉政建设是最大的政绩，党委书记要重视起来，而且要持之以恒地重视。

(二)要抓住重点，深化问题整改。

取得老百姓支持的最根本途径，还是抓好问题整改。对于老百姓反映的问题做到件件有回音、事事有着落，才是获取老百姓认可的唯一途径，除此之外没有其他途径。本次民意调查，问题设置与全省社会评价民意测评的设置是完全一致的，也分了四项指标，从这四项指标的得分情况来看，有两项指标在8分以上，但是“对治理和解决人民群众反映强烈问题的力度”方面的得分仅有7.53分，说明群众对我们的问题整改工作是不满意的。我多次在会议上强调，我县的社会评价民意测评的分数能不能提上去，关键还是要看群众的意见诉求能不能整改到位。可以这样说，群众满意度不高的村(居)，群众的意见建议必然也是相对较多的，比如，本次调查综合得分低于70分的7个村，“四项指标”测评得分均远远低于全县平均分，甚至有个别群众打1分的情况，群众反映的意见建议也都在4条以上，恰恰就说明了这一点。所以，要提高社会评价群众满意度，关键就在于落实好群众所反映的意见建议的整改工作。

在这次民意调查中，共收集了175条意见建议，40.57%集中在惠民政策的落实方面，33.14%反映干部作风、办事不公、办事难等问题，这跟我县的实际情况是基本相吻合的。这些意见建议，都已经通过点对点的方式反馈给了各个乡镇和县直单位，请大家回去之后要抓住重点，深化整改，而且要举一反三，这次没有抽查到了村是否也存在相同的问题，乡镇党委要专门进行研究。

(三)要强化问责，全面落实责任。

有一句话叫做：说一千道一万，不如问责一次来得效果好。对于党风廉政建设主体责任的落实，强化问责是有效办法，现在省市的问责力度越来越大，近期党建信息平台在不断地通报党风廉政建设党委主体责任不到位的案例。经过县委研究，对于本次民意调查综合得分倒数三名的乡镇，其党委书记、纪委书记由县纪委进行约谈。同时，对于得分低于平均分的24个村(居)的支部书记和纪检委员，乡镇党委和纪委也要对他们进行约谈，落实好责任。强调三个方面的责任落实意见：

一是落实好县领导责任。县级领导干部要履行好“一岗双责”，在布置工作的时候不要忘记布置党风廉政建设，要管好分管口子、联系乡镇的党风廉政建设。

二是落实好党委主体责任。各级党委(党组织)抓党建工作天经地义，要切实担负起党风廉政建设的主体责任，把抓党风廉政建设和社会评价工作作为各项工作的重中之重来抓，做到与其他工作同部署、同调度、同落实，确保该项工作的常态化，绝不能时紧时松，要持之以恒地抓下去。

三是落实好纪委监督责任。县纪委、乡镇纪委对于党风廉政建设工作要加强监督，多提醒多作为。按照“三转”的要求，乡镇纪委书记原则上不分管其他工作，要聚焦主责主业，抓好工作落实，重点抓好党风廉政建设执纪问责工作。

三、关于其他工作。

当前，要抓以下几项工作：

1.防火防汛工作。要高度重视，各乡镇党委、政府要认真对待。水利部门对于全县的山塘水库要进行一次普查，对于病险水库要及时采取措施除险加固。

2.春耕生产工作。特别是在乡镇干部、“三送”干部帮扶贫困户做好春耕生产方面，请宣传部门及时发掘一批典型。

3.柑橘黄龙病防控工作。这项工作始终是县委、政府关注的重点，按照“应砍尽砍、应保尽保”的原则，要持之以恒地抓下去。

4.“两违”治理。要始终保持高压的态势，坚持依法依规治理，尤其是长宁镇、文峰乡要做好这项工作。

5.项目建设工作。文清书记近期要求各个地方要把项目建设作为稳增长的重要措施来对待，特别是重大项目建设。4月底之前，所有项目要分口子进行集中调度，宣传部门要跟踪报道。

6.招商引资工作。要有针对性地“走出去”，要及早布置，抓紧出台文件。

7.计划生育工作。计生工作要常抓不懈，抓实基础工作，推进计生工作重心下移，提升计生服务能力。

8.社会稳定工作。乡镇党委政府要抓实，一些信访积案要化解。

9.稀土整治工作。春季雨水比较多，收尾水的现象可能会增加，要保持严打的高压态势，凡是新开采稀土的，矿管、公安等部门要介入查处，严查“山主”。

10.环境保护工作。要建立环境保护长效机制，特别是要加强九曲湾库区治理，要以项目化的方式来推进治理。同时，要坚决制止滥砍乱伐行为。

结对帮扶会议讲话稿

结对帮扶相对于同类别的社会工作更为全面细致,可对社会弱势群体产生更大的正面效应。下面是本站小编给大家整理的结对帮扶会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

区委、区政府决定召开这次全区结对帮扶工作会议，主要任务是回顾总结20*年帮扶工作，认真分析并研究解决存在的问题，安排部署20*年全区的结对帮扶工作，动员全区各方面力量积极参与和支持帮扶工作，全面提高结对帮扶工作的质量和水平。下面，我讲以下几方面的意见。

一、20*年工作的回顾。

20*年的结对帮扶工作,在区委、区政府的正确领导和高度重视下，在市区两级领导亲自参与和带动下，做了扎实的工作，取得了明显的成效。

一是完善了帮扶工作机制。区上成立了帮扶工作领导小组，下设帮扶办公室并从相关单位抽派了专门人员常抓此项工作，各帮扶单位也成立了相应的工作机构，形成了一个强有力的帮扶网络。并且健全和完善了由区级领导分线抓、单位领导亲自抓、签订目标逗硬抓的帮扶工作机制，确保了帮扶工作的质量。

二是制定了帮扶工作措施。区委、区政府出台了《关于组织机关干部开展结对帮扶构建和谐社区活动的意见》，明确了帮扶主体和对象，落实了帮扶任务，制定了考核奖惩措施，切实把结对帮扶作为一项政治任务，列入了区委、区政府的重要议事日程。

三是实施了卓有成效的帮扶。广大帮扶干部认真实践为人民服务的宗旨，深入社区，着力解决结对户最关心、最急需的问题，不仅为他们送去了党和政府的温暖，送去了法律法规和惠民政策，而且变“输血”为“造血”，采取切实可行的措施建立长效帮扶机制，从根本上解决结对户就业难、就医难、上学难、行路难等问题。市委、区委书记马道蓉在见面会当天，就来到学院街社区她多年来一直帮扶的困难户蒲碧云家中慰问，送去300元慰问金和各种生活用品，此后马书记经常到蒲碧云家中走动、看望，牵挂着他们一家人的衣食住行、安危冷暖，并将其纳入零就业家庭，想方设法为蒲碧云丈夫在建筑工地上找了一份工作，又将其儿子介绍到酒吧工作。副市长谢华国在对舞凤燕儿窝社区长期患病的林碧慧一家进行帮扶时，不仅送去了钱物，而且还亲自将林碧慧带到医院去检查病情，并为其解决了医疗救助金20xx元。

四是拓宽了帮扶渠道。在帮扶干部的带动下，我区的结对帮扶得到了社会各界的积极响应，更多的社会力量投身到帮扶活动中来，汇成了强大的帮扶合力，使我区的帮扶渠道不断拓宽，帮扶主体不断向社会延伸，形成了人人投身帮扶，个个创社区和谐的帮扶格局。南充军分区广大干部职工为帮扶对象送来了棉衣、棉被等325套(件)和20xx元的现金;在区工商联积极引导和组织下，全区30名民营企业家为西湖街、和平路社区的困难群众送来了价值8900元的米、面、油等物资;“好又多”为和平路社区的特困家庭送来了米、油、茶叶等物资，并为社区建设捐款20xx元;“成都百货大楼南充店”的广大职工为城区的90名特困低保户捐现金2万元、物资价值1.8万元;顺庆区内的天主教、基督教、佛教、道教等宗教界人士也伸出援助之手，捐赠大米4000斤;家住西南石油学院的陈英老人，今年80多岁了，她从电视上看到市、区机关干开展结对帮扶活动后，将平时自己省吃俭用节约下来的3000元钱拿去购买了100件防寒服捐献给了区帮扶办，请帮扶办的同志代她转赠给贫困家庭。

目前，全区已有2606个特困家庭与市区干部结成了帮扶对子，区级干部捐款14万元，物资折合10万元，提供工作岗位24个，提供致富信息104条;接受社会捐助的钱和物资价值达17万元。共计向结对户提供帮扶的钱物价值达42万余元。

结对帮扶工作自开展以来，报名参加活动的干部已达2600多人，许多单位干部职工参与率达100%，如区政府办、区地税直属分局、团区委、区民政局等。区政协还将帮扶主体延伸到了全区的政协委员。在全区上下积极参与和帮扶下，我区的结对帮扶工作取得了明显的成效。

(一)转变了干部作风。在这次帮扶活动中，帮扶干部们以主人翁的姿态，深入社区，走进贫困户家中，认真开展调查研究，主动去发现困难群众生产生活中遇到的突出问题，做困难群众的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，在帮助结对户的同时，使自己也受到了教育，转变了工作作风。区委副书记、区帮扶工作领导小组组长赵国兴与自已的结对户王素莲结成对子后，经常到她家中去看望，送去了钱和物资，并留下了电话号码，对她说，我们是亲戚了，你有什么困难一定要给我说。区委、区委办公室主任蒲国与帮扶对象郭红兵结成对子后，隔三差五带着全家人去看望这户“穷亲戚”，为其在潆溪大百合农业科技园找了一份工作，并为其读大学的的儿子资助学费达20xx多元。

(二)维护了社会稳定。帮扶活动解决了困难群众生产生活中的许多冷暖急难问题，一些失业人员重新走上了工作岗位，一批批贫病交加的群众看到了生活的希望，广大困难群众泪水少了，笑声多了，怨气少了，赞扬多了。更多的困难群众在帮扶干部的耐心教育和帮助下，进一步了解了党的政策，理解了国家面临的暂时困难，理顺了情绪，减少了怨气，把这些影响社会稳定的矛盾和问题处理在基层和萌芽状态，维护了社会稳定，促进了社区和谐。自结对帮扶活动开展以来，市区机关干部深有感触的是，现在到市委市政府、区委区政府来上访的人数明显减少了，广大机关干部今年过了一个“清净年”。

(三)理顺了干群关系。结对帮扶活动架起了一道政府、社会和困难弱势群体之间爱的桥梁。自活动开展以来，来自干部、社会各界的捐款、物资源源不断地送到困难户手中，温暖了困难群众的心，使他们真正感受到，干部就是亲人，党和政府就在自己身边。区人大副主任淳定清，先后多次来到他的帮扶对象花园坝社区杨长清家，杨长清家里非常困难，本人长期瘫痪在床，老伴体弱多病，儿子是哑巴，女婿外出打工时因伤骨折，全家几口人只有靠女儿一人在家照顾，生活极度困难。在淳定清副主任的帮助下，他们渡过了难关，全家人感动得流下了眼泪。区政协主席苏世琼与自已的帮扶对象罗沁结成对子后，经常提着东西到家里去看望，象关心自己的亲人一样关心着这一家人生产生活情况，并为其女子读大学每学期负担了1000多元钱的学费。区政协还在合众街社区为特困家庭设立了3万元的创业基金，目前已有5人依靠创业基金开始创业，在步行街做起了小生意。北城街道办事处，不仅对帮扶对象给予困难上的帮助，而且还给每一个帮扶对象写了一封饱含深情的。

慰问信。

鼓励他们树立信心战胜困难。正月十五北城办事处的全体帮扶干部来到兵马堂解困房与帮扶对象一起吃饺子过大年。

我区的结对帮扶工作自开展以来取得了一定的成效，但离市委、市政府的要求还存在一定差距。一是部分干部的帮扶视野不够开阔，认识还停留在直接的资金、物质投入上;二是个别干部虽然与贫困家庭结成了对子，但热情不高;三是帮扶内容和质量上有待改进和提高，偏重“输血”不重视“造血”，对特困户的长效帮扶办法不多。这些问题都需要我们在20*年的工作中认真加以解决。

二、20*年的工作任务。

1、这是一项重大战略决策。市委、市政府作出开展结对帮扶构建和谐社区活动的决策，是树立和落实科学发展观、贯彻中央xx届五中全会精神的重大战略举措，是实践"三个代表"重要思想和落实"执政为民"要求的具体体现，也是把顺庆建设成为南充经济社会发展的样板区的实际行动。建区十多年来，城乡面貌发生了很大变化。但随着改革的深化，顺庆城区特困问题日益突出，下岗失业人员达14000多人，吃低保的有3万多人。社会主义的本质特征，就是实现共同富裕。贫困人口也是社会主义大家庭中的成员，特困人口的不断增加，不能说我们真正到了和谐社会。这些问题作为影响经济社会协调健康发展的战略问题，现实地摆在了我们面前。因此对城市困难群众进行结对帮扶，让他们共享改革的成果，是构建和谐社会的客观要求，是一项重大战略决策，决不是权宜之计。各单位、各部门要真正领会市委、市政府做出这一决策的重大意义，从战略的高度，以对党和人民高度负责的态度，认真对待和切实做好帮扶工作，把思想统一到市区两级部署上来。

2、这是一个有力的促进。首先，对南充样板区建设是一个大的促进。把顺庆建设成为南充市的样板区，是市委对顺庆发展提出的全新希望。在建设南充样板区、构建和谐顺庆的进程中，迫切需要城市每一位市民的参与，迫切需要心齐气顺的创业环境，迫切需要汇聚来自各方的发展合力。开展结对帮扶活动，就是要理顺情绪，解决居民疾苦，构建一个和谐的发展环境，用发展的成果实现“样板”，用和谐的成效体现“样板”，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，共同为建设南充样板区作出更大的贡献。其次，对干部爱民助民能力的提高是一个大的促进。广大机关干部要在参与活动的过程中自觉加强学习，熟悉法律法规和相关政策，有理有节向群众做好法律和法规的宣传、解释工作，依法依规参与结对帮扶活动，提高了解社情民意的能力、协调不同群体利益关系的能力、做思想政治工作的能力和化解人民内部矛盾的能力，在活动中打牢做好群众工作的基本功。第三对干部作风转变是一个大的促进。活动开展过程中，广大帮扶干部通过“零距离”接触群众，体验生活，体察甘苦，嘘寒问暖，与群众打成一片，做结对户心灵的沟通者、法律的宣传者、矛盾的调解者和困难的帮扶者，可以进一步锤炼干部求真务实、真抓实干、干事创业的工作作风，进一步提高干部队伍的整体素质。

3、这是一次重大的考验。市委、市政府对结对帮扶工作高度重视，市委王宁书记亲自召集研究，高先海市长、唐文金秘书长多次召集市区分管领导研究部署具体工作，并以市委、市政府的名义出台了《关于组织市区机关干部开展结对帮扶构建和谐社区活动的意见》。可以说，这次结对帮扶活动，有市委、市政府的坚强领导，有中、省、市级相关部门的大力支持，不搞好是没有道理的。能不能做好帮扶工作，完成上级交给的任务，是一个重大的政治问题，是对人民群众的感情问题，是干不干实事的问题，是对全区各级领导班子和领导干部驾驭能力、工作水平的一次实际检验。因此，各帮扶单位和每一位帮扶干部要切实增强政治责任感，迅速行动起来，再掀起结对帮工作的新热潮，以实际行动迎接这一重大考验。

(二)明确目标，突出重点，努力抓好今年的结对帮扶工作。

口号。

为“有您参与帮扶，我们的社会更和谐”，进行帮扶政策宣传和问答;推出各职能部门的救助项目;同时将结成的帮扶对子和各种帮扶信息在网站上及时公布，供领导和工作人员分类查找信息，也便于全社会监督。

2、开展劳动技能培训。今年，区劳动保障局、就业局、科协等相关单位将免费为帮扶对象开展劳动技能培训班4-5期,培训内容与市场需求紧密结合，做到学而有用、学以致用，切实提高帮扶对象的劳动素质和就业能力，让他们成为适应现代工业生产需要的合格人才，力争实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。

3、举行专场职业招聘会。在开展劳动技能培训的基础上，工商局、劳动局、个体私营经济协会等相关单位举行专门为帮扶对象就业安排的职业招聘会，邀请本地和外地的用人单位参加，促成供需双方成功“结对”。同时，引导帮扶对象转变择业观念，珍惜就业机会，从“等、靠、要”向自力更生转变，顺利实现再就业，真正达到“就业一人，脱贫一家”的目标。

4、帮扶家庭新考入大学的子女纳入“圆梦工程”。为今年考入大学的帮扶对象家庭子女一次性解决1000—3000元的学费。区帮扶办与区慈善会在8月份联合举行一场慈善义演晚会，晚会现场开展募捐活动，募捐收入将作为资助帮扶对象家庭子女上大学的专项资金。

5、帮扶对象大病救助全覆盖。将全区所有帮扶对象纳入大病救助范围，帮扶对象身患大病一年住院治疗经费自付部分超过20xx元的或身患重大疾病住院治疗的，在扣除医保、商业保险、互助帮困金后个人自付医疗费仍很困难的给予个人自付医疗费总额10%—20%的一次性医疗救助金。救助额度一年不超过1000元;对可治疗疾病的救助，一年不超过20xx元。

6、帮扶对象实行医疗优惠服务。凡帮扶对象在定点医疗机构，即：南充市第三人民医院、南充市中医院、南充市妇孺医院、顺庆区妇幼保健院、李家中心医院、芦溪中心医院、潆溪中心医院及城市卫生服务机构就医时，可享受以下优惠：普号费全免、治疗费优惠10%、辅助检查优惠10%、床位费优惠20%。

7、各帮扶单位要根据区委、区政府的安排，动员和组织本单位干部积极参与各种帮扶活动，督促本单位干部经常深入帮扶对象家中，实实在在地帮助解决结对户的实际困难。并且根据本单位的职能开展各具特色的帮扶活动，从资金、技术、信息、文化、教育、卫生等多方面为帮扶对象脱贫致富创造条件。各帮扶单位组织机关干部集中开展结对帮扶活动每年在2次以上，并形成制度;每年向区帮扶办报送工作信息4条以上。

8、各帮扶干部要不断地加强学习，增强做好结对帮扶工作的自觉性，做党和政府亲民爱民形象的忠实代言人。要以浓厚的爱民之情做好结对帮扶工作，与帮扶对象要平等相待，不得在语言和行为上有歧视、侮辱帮扶对象的现象发生，要认真听取民意，注意收集帮扶对象和基层群众的意见、问题。在政策范围内能够解决的，尽力帮助解决;不能解决的，应做好宣传解释工作并逐级上报或协商有关部门解决，并协助帮扶对象落实党和国家有关的亲民爱民政策，在符合政策的条件下，协助其申请各种救助、争取各种优惠政策，协助其办理养老保险、医疗保险、提供就业信息与法律援助等等，对结对户要帮在实处、帮在难处、帮出真情、帮出好的党风，使他们充分感受到党和政府的温暖及帮扶干部的关爱。每位帮扶干部到结对户家中进行帮扶每年不少于4次，捐赠资助折合金额不低于300元。

(三)夯实责任，严格奖惩，确保今年各项任务顺利完成。

结对帮扶活动是一项德政工程、民心工程，涉及到方方面面，需要各部门与社会各界齐心协力、大力支持、密切配合，才能确保整个活动健康有序开展下去，才能取得预期效果。

1、明确职责，签好两个。

责任书。

做好结对帮扶工作，关键在于领导，关键在于每位帮扶干部是否认真负责一是帮扶单位要与区结对帮扶领导小组签订目标责任书;二是帮扶干部要与本单位签订目标责任书各单位一定要认真履行和落实责任书规定的内容，切实把结对帮扶活动摆上重要位置，提上议事议程，加强对这项工作的领导，要明确具体的分管领导，具体活动要有专人负责，确保责任到人、任务靠身单位领导干部要身体力行，率先垂范，努力做到感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众在帮扶中，要密切帮扶对象，保持经常联系，真正动情、动脑筋办实事，不怕费尽千辛万苦，不怕跑遍千家万户，千方百计帮助帮扶对象。

2、加强考核，纳入年度目标管理。各单位要按照区委、区政府的部署和要求，制订切实可行的实施方案，真正把任务落到实处。区结对帮扶办公室对整个活动继续作好跟踪、检查、调度和指导，对帮扶活动中涌现出的先进经验和事迹要进行宣传和推广，对活动落实不好的单位和个人也要及时通报批评，以此促进活动健康有序地开展。年终由区委办、区政府办、纪委监察局、组织部、目标办、区帮扶办等对各单位年度帮扶工作进行全面考核，将考核结果列为全区年度综合目标考核的重要内容。

3、严格奖惩，确保任务顺利完成。

年终，通过对各帮扶单位和帮扶干部进行全面考核，认真兑现奖惩。对帮扶工作的先进单位和优秀帮扶干部，给予表彰奖励，并纳入年度评优和干部考核的重要内容;对没有完成帮扶任务的单位，不能评为“先进基层党组织”和“满意单位”;没有完成帮扶任务的干部，不能评为年度“优秀领导干部”、“优秀共产党员”或“优秀公务员”;同时，通报批评，限期整改;对因帮扶不力、帮扶不到位、工作方法不当等原因造成帮扶对象越级上访的，视其情况从目标总分中扣减1-3分，并责令相关单位及主要负责人向区委、区政府写出深刻检讨对没有完成帮扶任务、年度帮扶工作目标考核位居末位的单位，在年终目标考核中扣3-5分。

同志们，开展好结对帮扶活动，是责任所系，形势所迫，任务艰巨。我们一定要按照市委“两抓两促进”的工作思路，在区委、区政府的领导下，在全社会的共同关心、支持和帮助下，克服困难、扎实工作，认真搞好结对帮扶工作，用实实在在的行动和效果赢得社区群众的信任和拥护，为创建和谐社区，维护我市改革、发展、稳定的大局作出贡献。

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帮扶贫困村讲话稿

按照市、县委的总体安排部署，市民政局作为丰乐镇生活村贫困村抱扶部门，对生活村给予了极大的关切，现将生活村的整体建设情况以及脱贫总体规划汇报如下：

一、基本情况。

丰乐镇生活村位于丰乐镇辖区的西南部，该行政村由原生活村与丰元村合并而成。全村幅员面积27.9平方公里，辖11个自然屯，总户数943户，人口3856人，劳动力2080人，年均外出务工人员1217人。耕地面积24410亩，林地面积1122亩，草原占地面积近万亩;20xx人均收入实现8410元。生活村党总支下设3个党支部，有农民党员50名。近几年，在村“两委”班子的共同努力下，村容村貌发生了很大的改变。村民素质不断提升，以经纪人为主的商贸领域不断扩展。农田水利基础设施建设不断完善，全村拥有农田抗旱井42眼。通村红砖路达15.5公里。自来水入户325户。新建村级活动场所200平方米，完善村卫生所一处。

二、贫困原因。

生活村地处丰乐镇西南，耕地土质贫瘠，村民收入来源主要是种植业、养殖业、运输业、商贸业等。由于诸多原因导致生活村经济发展缓慢，群众生活贫困。一是通村路建设缓慢，农副产品运输不畅，群众生产生活受到影响。二是农田水利基础设施建设滞后，农民习惯于靠天吃饭，无法形成规模效应，农业经济发展受到严重制约。三是农民文化素质低，接受高新种植技术能力不强，新品种、新技术推广迟缓。四是没有充分利用地源优势，依托草原发展奶牛、种鹅养殖孵化，近年来种鹅养殖孵化效益显著，但一直没有形成规模效应。

三、发展规划。

按照上级关于加快贫困村发展的总体部署，结合生活村的实际，重点规划好以下几方面工作：

1、以发展规模经营为重点，拓宽农民致富渠道。一是充分发挥农民种植大蒜套种白菜优势，加大土地流转规模经营力度，扶持种植大户扩大家庭农场发展规模;二是依托张申生猪生态养殖园区优势，引导卜家园子屯、师家屯、杨太窝棚屯等周边农民入住生猪生态养殖园区，从事生猪生态养殖;三是拟在哈达张屯投资100万元，扶持建设年存栏4000只种鹅，年孵化15万只鹅雏的养殖孵化场一个，发展规模养殖。通过多渠道发展规模经营，带动扶持全村80%以上的困难户发展经济，扩大致富渠道，尽早脱贫。

2、以解决基础设施建设为重点，确保民生工程惠及群众。一是通过扶贫部门的扶持和帮助，投资50万元，完善卜家园子屯、卢家园子屯两眼自来水井的后期电力配套工程，新打坑鱼屯、衣家屯、杨太窝棚屯三眼自来水井，以及电力配套和入户安装工程的建设。二是投资60万元，铺装衣家屯屯内路500米、宫家屯至大草房屯屯内路20xx米的铺装工程，彻底解决农民生产生活需求。

3、以强化环境综合整治为重点，倡导社会风气转变。一是在村委会前建设1000平方米一处，绿化苗木、花木300株，协调有关部门安装健身体育器材等文体设施建设。二是完善村级图书文化室建设，新增科技、文化、网路、技能等方面书籍，以此满足群众的精神文化需求。三是加大杨太窝棚屯环境综合整治力度，建立环境治理标杆屯，修建主街排水沟800延长米，绿化丁香苗木400株，粉刷主街两侧围墙1200平方米，确保村屯环境得到有效改善，从而带动全村社会风气发生转变。

结对帮扶讲话稿

各位来宾、老师们、同学们：

北行村是渔区村，是大渔镇的渔业重点村，但因近年来渔业资源的衰减，渔民收入提高缓慢，部分渔民因各种原因生活较困难，但我村群众和学生都高度重视教育事业，都期盼能完成学业，受到好的教育。今天，李校长和各位老师同学的到来使他们的愿望得到了有力的支持。

李以榜校长去年下派我村任工作指导员，为村民办了许多实事，在他的努力下，我村的面貌得到很好的改善，各项工作取得了较大的进步。今天，他以一个教育工作者的思路，建立xx二中和我村教育结对帮扶制度，发挥xx二中的资源优势，支持帮助我村发展教育，在此，我再次向他表示衷心的感谢！希望此次结对帮扶活动是加强xx二中对我村教育支持的良好开端！让我们携手努力、求真务实，共同把结对帮扶活动搞好。也希望能有更多的有爱心的各界人士来关注困难学生，为他们献出爱心，帮助他们完成学业。

借此，我也希望我村被结对帮扶的同学，要牢记党和政府的关怀，不辜负社会各界的厚望，珍惜学习机会，端正学习态度，在学习方法、学习精神和学习品质等方面向xx二中的哥哥姐姐们学习，树立远大理想，发愤刻苦学习，始终艰苦奋斗，把自己锻炼成对国家、对人民有用的人，以优异的成绩回报祖国、回报社会。

谢谢大家！

结对帮扶会议讲话稿

同志们：

区委、区政府决定召开这次全区结对帮扶工作会议，主要任务是回顾总结20*年帮扶工作，认真分析并研究解决存在的问题，安排部署20*年全区的结对帮扶工作，动员全区各方面力量积极参与和支持帮扶工作，全面提高结对帮扶工作的质量和水平。下面，我讲以下几方面的意见。

一、20*年工作的回顾。

20*年的结对帮扶工作,在区委、区政府的正确领导和高度重视下，在市区两级领导亲自参与和带动下，做了扎实的工作，取得了明显的成效。

一是完善了帮扶工作机制。区上成立了帮扶工作领导小组，下设帮扶办公室并从相关单位抽派了专门人员常抓此项工作，各帮扶单位也成立了相应的工作机构，形成了一个强有力的帮扶网络。并且健全和完善了由区级领导分线抓、单位领导亲自抓、签订目标逗硬抓的帮扶工作机制，确保了帮扶工作的质量。

二是制定了帮扶工作措施。区委、区政府出台了《关于组织机关干部开展结对帮扶构建和谐社区活动的意见》，明确了帮扶主体和对象，落实了帮扶任务，制定了考核奖惩措施，切实把结对帮扶作为一项政治任务，列入了区委、区政府的重要议事日程。

三是实施了卓有成效的帮扶。广大帮扶干部认真实践为人民服务的宗旨，深入社区，着力解决结对户最关心、最急需的问题，不仅为他们送去了党和政府的温暖，送去了法律法规和惠民政策，而且变“输血”为“造血”，采取切实可行的措施建立长效帮扶机制，从根本上解决结对户就业难、就医难、上学难、行路难等问题。市委、区委书记马道蓉在见面会当天，就来到学院街社区她多年来一直帮扶的困难户蒲碧云家中慰问，送去300元慰问金和各种生活用品，此后马书记经常到蒲碧云家中走动、看望，牵挂着他们一家人的衣食住行、安危冷暖，并将其纳入零就业家庭，想方设法为蒲碧云丈夫在建筑工地上找了一份工作，又将其儿子介绍到酒吧工作。副市长谢华国在对舞凤燕儿窝社区长期患病的林碧慧一家进行帮扶时，不仅送去了钱物，而且还亲自将林碧慧带到医院去检查病情，并为其解决了医疗救助金20xx元。

四是拓宽了帮扶渠道。在帮扶干部的带动下，我区的结对帮扶得到了社会各界的积极响应，更多的社会力量投身到帮扶活动中来，汇成了强大的帮扶合力，使我区的帮扶渠道不断拓宽，帮扶主体不断向社会延伸，形成了人人投身帮扶，个个创社区和谐的帮扶格局。南充军分区广大干部职工为帮扶对象送来了棉衣、棉被等325套(件)和20xx元的现金;在区工商联积极引导和组织下，全区30名民营企业家为西湖街、和平路社区的困难群众送来了价值8900元的米、面、油等物资;“好又多”为和平路社区的特困家庭送来了米、油、茶叶等物资，并为社区建设捐款20xx元;“成都百货大楼南充店”的广大职工为城区的90名特困低保户捐现金2万元、物资价值1.8万元;顺庆区内的天主教、基督教、佛教、道教等宗教界人士也伸出援助之手，捐赠大米4000斤;家住西南石油学院的陈英老人，今年80多岁了，她从电视上看到市、区机关干开展结对帮扶活动后，将平时自己省吃俭用节约下来的3000元钱拿去购买了100件防寒服捐献给了区帮扶办，请帮扶办的同志代她转赠给贫困家庭。

目前，全区已有2606个特困家庭与市区干部结成了帮扶对子，区级干部捐款14万元，物资折合10万元，提供工作岗位24个，提供致富信息104条;接受社会捐助的钱和物资价值达17万元。共计向结对户提供帮扶的钱物价值达42万余元。

结对帮扶工作自开展以来，报名参加活动的干部已达2600多人，许多单位干部职工参与率达100%，如区政府办、区地税直属分局、团区委、区民政局等。区政协还将帮扶主体延伸到了全区的政协委员。在全区上下积极参与和帮扶下，我区的结对帮扶工作取得了明显的成效。

(一)转变了干部作风。在这次帮扶活动中，帮扶干部们以主人翁的姿态，深入社区，走进贫困户家中，认真开展调查研究，主动去发现困难群众生产生活中遇到的突出问题，做困难群众的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，在帮助结对户的同时，使自己也受到了教育，转变了工作作风。区委副书记、区帮扶工作领导小组组长赵国兴与自已的结对户王素莲结成对子后，经常到她家中去看望，送去了钱和物资，并留下了电话号码，对她说，我们是亲戚了，你有什么困难一定要给我说。区委、区委办公室主任蒲国与帮扶对象郭红兵结成对子后，隔三差五带着全家人去看望这户“穷亲戚”，为其在潆溪大百合农业科技园找了一份工作，并为其读大学的的儿子资助学费达20xx多元。

(二)维护了社会稳定。帮扶活动解决了困难群众生产生活中的许多冷暖急难问题，一些失业人员重新走上了工作岗位，一批批贫病交加的群众看到了生活的希望，广大困难群众泪水少了，笑声多了，怨气少了，赞扬多了。更多的困难群众在帮扶干部的耐心教育和帮助下，进一步了解了党的政策，理解了国家面临的暂时困难，理顺了情绪，减少了怨气，把这些影响社会稳定的矛盾和问题处理在基层和萌芽状态，维护了社会稳定，促进了社区和谐。自结对帮扶活动开展以来，市区机关干部深有感触的是，现在到市委市政府、区委区政府来上访的人数明显减少了，广大机关干部今年过了一个“清净年”。

(三)理顺了干群关系。结对帮扶活动架起了一道政府、社会和困难弱势群体之间爱的桥梁。自活动开展以来，来自干部、社会各界的捐款、物资源源不断地送到困难户手中，温暖了困难群众的心，使他们真正感受到，干部就是亲人，党和政府就在自己身边。区人大副主任淳定清，先后多次来到他的帮扶对象花园坝社区杨长清家，杨长清家里非常困难，本人长期瘫痪在床，老伴体弱多病，儿子是哑巴，女婿外出打工时因伤骨折，全家几口人只有靠女儿一人在家照顾，生活极度困难。在淳定清副主任的帮助下，他们渡过了难关，全家人感动得流下了眼泪。区政协主席苏世琼与自已的帮扶对象罗沁结成对子后，经常提着东西到家里去看望，象关心自己的亲人一样关心着这一家人生产生活情况，并为其女子读大学每学期负担了1000多元钱的学费。区政协还在合众街社区为特困家庭设立了3万元的创业基金，目前已有5人依靠创业基金开始创业，在步行街做起了小生意。北城街道办事处，不仅对帮扶对象给予困难上的帮助，而且还给每一个帮扶对象写了一封饱含深情的慰问信，鼓励他们树立信心，战胜困难。正月十五，北城办事处的全体帮扶干部来到兵马堂解困房与帮扶对象一起吃饺子过大年。

我区的结对帮扶工作自开展以来取得了一定的成效，但离市委、市政府的要求还存在一定差距。一是部分干部的帮扶视野不够开阔，认识还停留在直接的资金、物质投入上;二是个别干部虽然与贫困家庭结成了对子，但热情不高;三是帮扶内容和质量上有待改进和提高，偏重“输血”不重视“造血”，对特困户的长效帮扶办法不多。这些问题都需要我们在20*年的工作中认真加以解决。

二、20*年的工作任务。

1、这是一项重大战略决策。市委、市政府作出开展结对帮扶构建和谐社区活动的决策，是树立和落实科学发展观、贯彻中央xx届五中全会精神的重大战略举措，是实践"三个代表"重要思想和落实"执政为民"要求的具体体现，也是把顺庆建设成为南充经济社会发展的样板区的实际行动。建区十多年来，城乡面貌发生了很大变化。但随着改革的深化，顺庆城区特困问题日益突出，下岗失业人员达14000多人，吃低保的有3万多人。社会主义的本质特征，就是实现共同富裕。贫困人口也是社会主义大家庭中的成员，特困人口的不断增加，不能说我们真正到了和谐社会。这些问题作为影响经济社会协调健康发展的战略问题，现实地摆在了我们面前。因此对城市困难群众进行结对帮扶，让他们共享改革的成果，是构建和谐社会的客观要求，是一项重大战略决策，决不是权宜之计。各单位、各部门要真正领会市委、市政府做出这一决策的重大意义，从战略的高度，以对党和人民高度负责的态度，认真对待和切实做好帮扶工作，把思想统一到市区两级部署上来。

2、这是一个有力的促进。首先，对南充样板区建设是一个大的促进。把顺庆建设成为南充市的样板区，是市委对顺庆发展提出的全新希望。在建设南充样板区、构建和谐顺庆的进程中，迫切需要城市每一位市民的参与，迫切需要心齐气顺的创业环境，迫切需要汇聚来自各方的发展合力。开展结对帮扶活动，就是要理顺情绪，解决居民疾苦，构建一个和谐的发展环境，用发展的成果实现“样板”，用和谐的成效体现“样板”，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，共同为建设南充样板区作出更大的贡献。其次，对干部爱民助民能力的提高是一个大的促进。广大机关干部要在参与活动的过程中自觉加强学习，熟悉法律法规和相关政策，有理有节向群众做好法律和法规的宣传、解释工作，依法依规参与结对帮扶活动，提高了解社情民意的能力、协调不同群体利益关系的能力、做思想政治工作的能力和化解人民内部矛盾的能力，在活动中打牢做好群众工作的基本功。第三对干部作风转变是一个大的促进。活动开展过程中，广大帮扶干部通过“零距离”接触群众，体验生活，体察甘苦，嘘寒问暖，与群众打成一片，做结对户心灵的沟通者、法律的宣传者、矛盾的调解者和困难的帮扶者，可以进一步锤炼干部求真务实、真抓实干、干事创业的工作作风，进一步提高干部队伍的整体素质。

3、这是一次重大的考验。市委、市政府对结对帮扶工作高度重视，市委王宁书记亲自召集研究，高先海市长、唐文金秘书长多次召集市区分管领导研究部署具体工作，并以市委、市政府的名义出台了《关于组织市区机关干部开展结对帮扶构建和谐社区活动的意见》。可以说，这次结对帮扶活动，有市委、市政府的坚强领导，有中、省、市级相关部门的大力支持，不搞好是没有道理的。能不能做好帮扶工作，完成上级交给的任务，是一个重大的政治问题，是对人民群众的感情问题，是干不干实事的问题，是对全区各级领导班子和领导干部驾驭能力、工作水平的一次实际检验。因此，各帮扶单位和每一位帮扶干部要切实增强政治责任感，迅速行动起来，再掀起结对帮工作的新热潮，以实际行动迎接这一重大考验。

(二)明确目标，突出重点，努力抓好今年的结对帮扶工作。

1、大力宣传，营造良好氛围。要充分利用报纸、板报、标语、简报等各种舆论工具，加大宣传力度，深入宣传帮扶活动的目的、意义和成果，发现典型、宣传典型，在全社会营造帮扶工作的浓厚氛围，动员社会各界广泛参与，人人都献出一份爱心，使帮扶活动产生强大的社会凝聚力。同时，在顺庆党政网上建立帮扶信息平台，开辟结对帮扶专栏，口号为“有您参与帮扶，我们的社会更和谐”，进行帮扶政策宣传和问答;推出各职能部门的救助项目;同时将结成的帮扶对子和各种帮扶信息在网站上及时公布，供领导和工作人员分类查找信息，也便于全社会监督。

2、开展劳动技能培训。今年，区劳动保障局、就业局、科协等相关单位将免费为帮扶对象开展劳动技能培训班4-5期,培训内容与市场需求紧密结合，做到学而有用、学以致用，切实提高帮扶对象的劳动素质和就业能力，让他们成为适应现代工业生产需要的合格人才，力争实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。

3、举行专场职业招聘会。在开展劳动技能培训的基础上，工商局、劳动局、个体私营经济协会等相关单位举行专门为帮扶对象就业安排的职业招聘会，邀请本地和外地的用人单位参加，促成供需双方成功“结对”。同时，引导帮扶对象转变择业观念，珍惜就业机会，从“等、靠、要”向自力更生转变，顺利实现再就业，真正达到“就业一人，脱贫一家”的目标。

4、帮扶家庭新考入大学的子女纳入“圆梦工程”。为今年考入大学的帮扶对象家庭子女一次性解决1000—3000元的学费。区帮扶办与区慈善会在8月份联合举行一场慈善义演晚会，晚会现场开展募捐活动，募捐收入将作为资助帮扶对象家庭子女上大学的专项资金。

5、帮扶对象大病救助全覆盖。将全区所有帮扶对象纳入大病救助范围，帮扶对象身患大病一年住院治疗经费自付部分超过20xx元的或身患重大疾病住院治疗的，在扣除医保、商业保险、互助帮困金后个人自付医疗费仍很困难的给予个人自付医疗费总额10%—20%的一次性医疗救助金。救助额度一年不超过1000元;对可治疗疾病的救助，一年不超过20xx元。

6、帮扶对象实行医疗优惠服务。凡帮扶对象在定点医疗机构，即：南充市第三人民医院、南充市中医院、南充市妇孺医院、顺庆区妇幼保健院、李家中心医院、芦溪中心医院、潆溪中心医院及城市卫生服务机构就医时，可享受以下优惠：普号费全免、治疗费优惠10%、辅助检查优惠10%、床位费优惠20%。

7、各帮扶单位要根据区委、区政府的安排，动员和组织本单位干部积极参与各种帮扶活动，督促本单位干部经常深入帮扶对象家中，实实在在地帮助解决结对户的实际困难。并且根据本单位的职能开展各具特色的帮扶活动，从资金、技术、信息、文化、教育、卫生等多方面为帮扶对象脱贫致富创造条件。各帮扶单位组织机关干部集中开展结对帮扶活动每年在2次以上，并形成制度;每年向区帮扶办报送工作信息4条以上。

8、各帮扶干部要不断地加强学习，增强做好结对帮扶工作的自觉性，做党和政府亲民爱民形象的忠实代言人。要以浓厚的爱民之情做好结对帮扶工作，与帮扶对象要平等相待，不得在语言和行为上有歧视、侮辱帮扶对象的现象发生，要认真听取民意，注意收集帮扶对象和基层群众的意见、问题。在政策范围内能够解决的，尽力帮助解决;不能解决的，应做好宣传解释工作并逐级上报或协商有关部门解决，并协助帮扶对象落实党和国家有关的亲民爱民政策，在符合政策的条件下，协助其申请各种救助、争取各种优惠政策，协助其办理养老保险、医疗保险、提供就业信息与法律援助等等，对结对户要帮在实处、帮在难处、帮出真情、帮出好的党风，使他们充分感受到党和政府的温暖及帮扶干部的关爱。每位帮扶干部到结对户家中进行帮扶每年不少于4次，捐赠资助折合金额不低于300元。

(三)夯实责任，严格奖惩，确保今年各项任务顺利完成。

结对帮扶活动是一项德政工程、民心工程，涉及到方方面面，需要各部门与社会各界齐心协力、大力支持、密切配合，才能确保整个活动健康有序开展下去，才能取得预期效果。

1、明确职责，签好两个责任书。做好结对帮扶工作，关键在于领导，关键在于每位帮扶干部是否认真负责。一是帮扶单位要与区结对帮扶领导小组签订目标责任书;二是帮扶干部要与本单位签订目标责任书。各单位一定要认真履行和落实责任书规定的内容，切实把结对帮扶活动摆上重要位置，提上议事议程，加强对这项工作的领导，要明确具体的分管领导，具体活动要有专人负责，确保责任到人、任务靠身。单位领导干部要身体力行，率先垂范，努力做到感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众。在帮扶中，要密切帮扶对象，保持经常联系，真正动情、动脑筋办实事，不怕费尽千辛万苦，不怕跑遍千家万户，千方百计帮助帮扶对象。

2、加强考核，纳入年度目标管理。各单位要按照区委、区政府的部署和要求，制订切实可行的实施方案，真正把任务落到实处。区结对帮扶办公室对整个活动继续作好跟踪、检查、调度和指导，对帮扶活动中涌现出的先进经验和事迹要进行宣传和推广，对活动落实不好的单位和个人也要及时通报批评，以此促进活动健康有序地开展。年终由区委办、区政府办、纪委监察局、组织部、目标办、区帮扶办等对各单位年度帮扶工作进行全面考核，将考核结果列为全区年度综合目标考核的重要内容。

3、严格奖惩，确保任务顺利完成。

年终，通过对各帮扶单位和帮扶干部进行全面考核，认真兑现奖惩。对帮扶工作的先进单位和优秀帮扶干部，给予表彰奖励，并纳入年度评优和干部考核的重要内容;对没有完成帮扶任务的单位，不能评为“先进基层党组织”和“满意单位”;没有完成帮扶任务的干部，不能评为年度“优秀领导干部”、“优秀共产党员”或“优秀公务员”;同时，通报批评，限期整改;对因帮扶不力、帮扶不到位、工作方法不当等原因造成帮扶对象越级上访的，视其情况从目标总分中扣减1-3分，并责令相关单位及主要负责人向区委、区政府写出深刻检讨对没有完成帮扶任务、年度帮扶工作目标考核位居末位的单位，在年终目标考核中扣3-5分。

同志们，开展好结对帮扶活动，是责任所系，形势所迫，任务艰巨。我们一定要按照市委“两抓两促进”的工作思路，在区委、区政府的领导下，在全社会的共同关心、支持和帮助下，克服困难、扎实工作，认真搞好结对帮扶工作，用实实在在的行动和效果赢得社区群众的信任和拥护，为创建和谐社区，维护我市改革、发展、稳定的大局作出贡献。