ID：9331402
时间：2024-01-26 02:19:07
上传者：雅蕊通过写个人总结，我们可以更好地总结自己的经验和体会，并为将来的工作和学习提供指导和借鉴。以下是一些写作个人总结的范文，希望能给你一些灵感和指导，让你写出更好的个人总结。
在省委、省政府的正确领导和省扶贫办的指导下，滁州市认真学习习近平总书记系列讲话，尤其是视察_重要讲话，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，坚持问题导向、目标导向，聚焦精准，查找不足，按照《中共_省委_省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》要求，努力做到真扶贫、扶真贫、真脱贫，力争超额完成全年脱贫攻坚目标任务。
一、20_年工作举措。
(一)精准识别对象。
1.扶贫对象识别关口前移。采取“农户申请、四邻签字、组级评议公示、村级评议公示、乡镇审核公示、县级复审公告”的方式开展扶贫对象识别工作，做到了程序更加规范、结果更加精准，有效解决了“群众公认”的问题。
2.开展“回头看”。全市统一安排“回头看”，由市委、市政府分管领导亲自带队，市委、市政府督查室、市效能办、市扶贫办成立联合督查组，于2月5日、16日，两次开展“回头看”大督查;4月中旬，按照省扶贫办统一部署，开展了建档立卡精准核查月活动，进行了再次”回头看”。共计剔除一般农户人员5.1万人，补充贫困人口5.4万人，目前全市贫困人口5.3万户13.2万人，实现了贫困人口基本精准。
(二)精准脱贫目标。
我市现有123个贫困村、13.2万贫困人口，我们双眼紧盯50个贫困村出列、4.5万贫困人口脱贫的年度目标任务，共计安排55个贫困村预出列、4.8万贫困人口预脱贫的年度计划，预留了10%机动空间。
(三)精准技术扶持。
1.精准指导。市、县两级均抽调专业技术人员，组成行业专家“智囊团”，指导“四项清单”编制，解决一般帮扶干部入户后帮扶措施拿不准问题;解决贫困村“一村一品”产业项目选不准问题。市农委制定《滁州市特色种养业脱贫行动方案》、“一村一品”实施方案，成立9个工作组，9位党组成员任组长，分片包保，对全市123个贫困村进行到村指导。各县也都抽调人员组成专家“智囊团”，分赴各镇、村落实精准指导。
2.分类施策。各地根据贫困人口的属性和实际情况，编制“四项清单”，对全市5.3万户、13.2万贫困人口中，拟开展产业扶贫户、就业扶贫户、健康扶贫户、教育扶贫户、危房改造户、建户用光伏电站户、通自来水户、政策兜底户进行分类汇总，制定帮扶方案;对贫困村“一村一品”项目、光伏电站项目、道路畅通工程、八小水利、农电改造、基层组织建设进行梳理，挂图作战，逐个销号。
(四)精准项目帮扶。
1.实施产业脱贫工程。
一是帮助贫困村确立主导产业。全市共安排“一村一品”产业项目61个，对55个预出列贫困村全覆盖，已经全部完成并进行生产。市扶贫办在5个有扶贫开发任务的县轮流召开产业扶贫现场推进会，每月1次，通过现场会倒逼产业发展，既带动贫困户脱贫，又增加村集体收入，部分贫困村既有主导产业，又有特色产业。
二是产业帮扶贫困户。全市2.2万贫困户发展产业，其中，今年预脱贫户发展特色种养产业10171户，产业覆盖贫困人口4.9万人，确保今年预脱贫贫困户家庭人均可支配收入稳定超过国家贫困线标准。
三是发展光伏扶贫。全市123个贫困村实现光伏电站建设全覆盖，为增加村集体经济收入提供保障，同时，采取集中建设，统一管理的方式，建设了3026个户用光伏电站，稳定增加贫困户家庭收入。
四是发展乡村旅游扶贫。坚持“宜游则游”的原则，凤阳县、全椒县、定远县、来安县、明光市各确定了3个村为旅游扶贫工程重点村，各地分别按年度完成1个村目标。推荐上报来安县张山乡仰山村、明光市张八岭镇柴郢村、定远县藕塘镇回民村3个村为全省乡村旅游扶贫重点村。举办“中国·滁州桃文化旅游节”、“滁州·章广红色文化旅游节(桃花篇)”等节庆活动近20场次，吸引长三角周边及本地游客超过150万人次，带来旅游收入约5亿元。凤阳小岗村被省旅游局列为十大乡村旅游推荐线路改革探源之旅，明光八岭湖生态旅游区、滁州神山-皇甫山休闲区等被评为合肥都市圈“十佳休闲线路”，给一产与三产的深度融合提供了切实可行的途径，有力地推动了农村产业结构调整，仅明光八岭湖旅游区就吸纳36位贫困人口到景区工作，实现就业脱贫。
五是探索资产受益扶贫。定远县定西村、凤阳县余湾村、明光市柴郢村、来安县仰山村、全椒县复兴村成立合作社，贫困户抱团入股，利用扶贫资金集中建设连片大棚，进行蔬菜种植、食用菌生产等，贫困户可以选择自种或者委托合作社种植，委托合作社种植的贫困户干活挣工资，另外领取保底分红。
2.实施就业脱贫工程。
发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，建立劳务培训基地13个，通过240个镇村户外电子显示屏，发布企业用工信息2.3万条。举办各类招聘会和劳务对接会65场，累计发布转移就业岗位1.2万个，实现转移就业7332人。完成贫困劳动者就业技能培训278人，组织贫困人口创业培训151人，发放创业担保贷款165名，创业带动就业139人，开发公益性辅助岗位129个，吸纳贫困劳动者就业67人，通过就业扶贫，实现就业一人，脱贫一户。
3.实施生态保护脱贫工程。
贫困户或其他造林主体流转贫困户土地造林的，每亩按500元标准一次性给予补助。今年全市17.94万亩造林中，贫困村造林3.19万亩，补助资金达1600万元。创建47个省级森林村庄(其中贫困村9个)，建成24家“森林旅游人家”。安排贫困人口从事管护、保洁、保安、绿化、服务员等相关工作，已落实贫困户就业317人;聘用护林员、森林防火专业队员110人，月均收入1200元。
4.实施智力脱贫工程。
一是教育扶贫。出台了《关于教育扶贫的实施方案》，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭学生实施资助，为1633名建档立卡的贫困家庭在园幼儿发放资助金156.65万元;6487名建档立卡贫困家庭的义务教育阶段寄宿学生补助生活费676.03万元;1634名建档立卡贫困家庭普通高中学生发放助学金及免学杂费补助547.31万元;491名建档立卡贫困家庭的中职学生发放助学金、免学杂费及就业补助165.87万;2180名建档立卡贫困家庭的普通高校本专科(含技师学院高级工班、预备技师班)在校学生提供国家助学金646.05万元;982名建档立卡贫困家庭大学生提供生源地助学贷款790.8万元。全市未发生因贫辍学现象。
二是科技扶贫。制定了《滁州市科技特派员扶贫工作实施方案》，开展农业实用技术普及培训。截至11月底，我市55名科技扶贫特派员共开展实用技术培训6447人次，解决实际科技需求113个，服务带动贫困户275户，通过开展实用技术培训，有效地提高贫困户劳动力致富技能。
5.实施社会保障兜底脱贫工程。
一是提高保障标准。低保和扶贫工作有效衔接，数据共享，全市农村低保保障标准由每人每年2640元提高到每人每年3240元，增长22.7%，实现了低保线高于贫困线。
二是加强对特殊人员的关爱服务。制定儿童发展规划，加强对儿童福利院、救助机构、特困人员供养机构、残疾人康复机构建设，加强对留守儿童的监护，加快推进残疾人小康进程。建立贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。对重点救助对象提高救助水平，确保基本生活。
6.实施健康脱贫工程。
一是加大医疗救助。我市贫困人口全部参加新农合，并且免交新农合保险费用，各地都出台了健康扶贫实施方案，建立了因病致贫数据库，确认2户因病致贫，患病人口28883人，开展了贫困人口签约服务。从“先诊疗后付费、降低住院门槛、免交住院押金、设立住院报销封顶标准、大病救助、大病保险、临时救助和政策兜底”等方面给予保障。
二是加强卫生计生服务。实施对口帮扶，全面实施对新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等公共卫生项目。
7.实施基础设施建设脱贫工程。
一是道路建设。开工建设农村道路畅通工程1376个3291公里，其中：县级公路畅通工程21个187.7公里;乡级公路畅通工程81个895公里;老村级道路加宽改造工程408个1042公里;撤并建制村路面硬化工程568个843公里;贫困村内较大自然村道路硬化工程298个322公里，目前全部完工。
二是八小水利与安全饮水。实施农村安全饮水巩固提升工程，解决24266个贫困人口安全饮水问题，“八小水利”向贫困村倾斜，完成贫困村“八小水利”工程1126处。
三是危房改造。符合标准且自愿申请危房改造建档立卡贫困户共计4220户，已全部完成。现正在针对建档立卡贫困户提前安排、实施20_年危房改造计划，并且出台特惠政策，对贫困户增加补助资金，解决危房改造资金缺口问题。比如，来安县对贫困户危房改造维修户再补4000—6000元，对新建户再补10000—15000元。
四是电力设施改造升级。实施了农村电力基础设施改造升级，基本解决了农村电网“卡脖子”、“低电压”等突出问题，满足生产生活用电需求和光伏发电接入电网需求。
8.实施金融支持脱贫工程。
一是加大对县、村、企业贷款支持力度。对定远县农村商业银行发放扶贫再贷款7100万元，支持扩大扶贫信贷投放;建立贫困村金融扶贫主办行制度，主办行对贫困村的主导产业、新型农业经营主体和贫困户金融需求进行摸底、评级和授信;创新“银行+帮扶企业+贫困户”的金融扶贫模式，发放企业产业扶贫贷款17960万元。
二是加强扶贫小额贷款工作。为贫困户评级授信，提供“两免”贷款，对贫困户发展产业提供融资支持。全市共授信贫困户19519户，已为3594户发放贷款1.24亿元。
三是开展政策保险。发展扶贫小额信贷保证保险，对贫困户保证保险费给予补贴，共计为3470户贫困户购买保险，保险费用13.6万元。
9.实施社会帮扶脱贫工程。
一是建立“单位包村、干部包户”和驻村工作队制度。123个贫困村都有包村单位和驻村工作队长，全市共派出17134名干部开展结对帮扶工作，实现“县、乡、村、户”包保帮扶四个全覆盖。
二是建立“1112”定点联系帮扶制度。1名市级领导联系1个乡镇、1个贫困村、包保2个贫困户，39名市级领导落实了包保制度。
三是解放军参与脱贫攻坚。
5个县(市)的人武部全部参与所在地脱贫攻坚行动，滁州市军分区、东营房、南营房包保全椒县西王镇夏集村、来安县半塔镇高山村、定远县藕塘镇冉周村，领导干部带头包户，全程参与脱贫攻坚，帮助地方发展产业，多次组织送医下乡、慰问、组织企业帮村，其中，军分区潘晓政委一次性带领12家企业，为夏集村捐资12万元，帮助建设光伏电站;南营房资助冉周村15万元，解决基础设施问题;东营房资助高山村20多万，帮助村里建设基础设施和贫困户危房改造。部队各单位直接出资102万元，帮扶物资折算人民币126万元。
四是副科级以上干部帮扶联系贫困户。全市1866名副科级以上干部(不含39名市级领导)，每人结对联系1个贫困户，帮助贫困户解决实际生活中的困难，每人每年入户不低于2次。
五是百企帮百村。开展百企帮百村活动，全市146家企业结对帮扶116个村(其中贫困村103个)，帮扶到位资金5426万。
六是扶贫日活动。10月17日上午7:20—8:00，在滁州市广播电视台开辟了“精准扶贫、精准脱贫”《政风行风热线》扶贫日专栏，通过政策解读，群众热线电话现场咨询，向全市人民传递更多精准扶贫方面的知识;移动、联通、电信公司免费向全市手机用户发送扶贫日公益宣传短信400余万条;在公交车及出租车电子显示屏发布“全国扶贫日”宣传标语;10.17日当天，各地在城市中心区广场，组织机关单位进行扶贫展板、政策宣传、现场咨询及义诊、公益募捐等活动，全市共募集捐款、捐物折合人民币总额2084.3万元，现场发放扶贫宣传资料5万余份，接受咨询8000余人次，认领扶贫项目162个。
20xx年即将过去，现将县政府办驻xxx镇xx村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。
xx村位于xx镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中，原xxx村与xx村合并成xx村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)。
自20xx年包联xx村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《xx村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策，但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点，享受陕南避灾移民搬迁补助，我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的，因此，驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研，确定在xx村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园，特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。xx村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合xx村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从xx县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了xx猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。
目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。
(三)促务工，推进劳务输出“转穷路”
xx村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合xx村这些想致富又找不到门路的人。
针对这一实际，我办在xx村召开了村民大会，专门邀请xx村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到xx村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的xx因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。xxx的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲，激发正能量“拔穷根”
民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现xx村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以xx村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如xx村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。xx村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的.目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。
11月23日，贵州省宣布最后9个贫困县脱贫摘帽。至此，我国所有贫困县“清零”。
这个“零”着实来之不易。自全国832个贫困县名单公布以来，历时六年之久，在中央的决策部署和各级脱贫专班的共同努力下，终于实现了全国贫困县的“清零”，印在近一半华夏版图上的贫困烙印被彻底抹掉，谱写了中华民族砥砺奋进的壮丽诗篇。“清零”成绩的背后是坚持党中央精准脱贫决策和军令状下的挂牌督战，是各地因地制宜出台各项扶贫政策，是扶贫干部舍小家顾大家日夜奋战在脱贫一线，更是近千位倒在扶贫路上用生命在践行初心使命的扶贫干部用生命谱写的不朽篇章。虽未直接参与扶贫工作，但从电视报道中，感受到了这一路走来的不易，从参与革命老区的调研中，更是亲眼所见脱贫一线战场的酸甜苦辣和一位位驻村干部的苦干实干。
这个“零”仍需亿万人民共同守护。虽然全国的贫困县已实现全部“清零”，但受新冠肺炎疫情等各种不确定因素的影响，返贫致贫风险依然存在。各地应继续加强对脱贫州县的帮扶力度，完善在档人员医疗保险制度，彻底解决因病致贫和因病返贫的发生;改善原有贫困地区办学条件，提高低收入家庭子女的入学率，丰富奖励补助体系，让贫困家庭的孩子能够享受更加平等优质的教育;加强原有贫困地区应对重大灾害能力，消除因灾返贫潜在风险。与此同时，各地应组织巡查组，对脱贫的州县开展回头看工作，杜绝数字脱贫、虚假脱贫情况的发生，确保脱贫的“真”和“全”。
这个“零”要向更多方面延伸。虽然贫困县全部“清零”，但这只是绝对标准下的脱贫，我们必须深刻认识到城乡收入差距仍在逐年增大、区域发展不平衡等严峻事实，认识到相对贫困依然广泛长期存在。消除绝对贫困不是终点，而是新奋斗、新生活的起点。在现有脱贫成果的基础上，重整行装再出发，以更加坚定的信心、更加完善的政策向着更加高质量的相对贫困迈进。同时，我们还应意识到，扶贫工作不只是异地搬迁、产业就业脱贫，更是要让贫困地区的人民在钱袋子鼓起来的同时，精神也能够富起来，将“扶贫扶志”和“扶贫扶智”工作进行到底，依托教育脱贫，着力提升人口素质?改变传统观念，从最根本上消除贫困。
11月23日，贵州省宣布最后9个贫困县脱贫摘帽。至此，我国所有贫困县“清零”。
这个“零”着实来之不易。自2014年全国832个贫困县名单公布以来，历时六年之久，在中央的决策部署和各级脱贫专班的共同努力下，终于实现了全国贫困县的“清零”，印在近一半华夏版图上的贫困烙印被彻底抹掉，谱写了中华民族砥砺奋进的壮丽诗篇。“清零”成绩的背后是坚持党中央精准脱贫决策和军令状下的挂牌督战，是各地因地制宜出台各项扶贫政策，是扶贫干部舍小家顾大家日夜奋战在脱贫一线，更是近千位倒在扶贫路上用生命在践行初心使命的扶贫干部用生命谱写的不朽篇章。虽未直接参与扶贫工作，但从电视报道中，感受到了这一路走来的不易，从参与革命老区的调研中，更是亲眼所见脱贫一线战场的酸甜苦辣和一位位驻村干部的苦干实干。
这个“零”仍需亿万人民共同守护。虽然全国的贫困县已实现全部“清零”，但受新冠肺炎疫情等各种不确定因素的影响，返贫致贫风险依然存在。各地应继续加强对脱贫州县的帮扶力度，完善在档人员医疗保险制度，彻底解决因病致贫和因病返贫的发生;改善原有贫困地区办学条件，提高低收入家庭子女的入学率，丰富奖励补助体系，让贫困家庭的孩子能够享受更加平等优质的教育;加强原有贫困地区应对重大灾害能力，消除因灾返贫潜在风险。与此同时，各地应组织巡查组，对脱贫的州县开展回头看工作，杜绝数字脱贫、虚假脱贫情况的发生，确保脱贫的“真”和“全”。
这个“零”要向更多方面延伸。虽然贫困县全部“清零”，但这只是绝对标准下的脱贫，我们必须深刻认识到城乡收入差距仍在逐年增大、区域发展不平衡等严峻事实，认识到相对贫困依然广泛长期存在。消除绝对贫困不是终点，而是新奋斗、新生活的起点。在现有脱贫成果的基础上，重整行装再出发，以更加坚定的信心、更加完善的政策向着更加高质量的相对贫困迈进。同时，我们还应意识到，扶贫工作不只是异地搬迁、产业就业脱贫，更是要让贫困地区的人民在钱袋子鼓起来的同时，精神也能够富起来，将“扶贫扶志”和“扶贫扶智”工作进行到底，依托教育脱贫，着力提升人口素质?改变传统观念，从最根本上消除贫困。
文档为doc格式。
习近平总书记指出：我国扶贫开发工作己进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安。区人大与区政协按照勇武书记的要求，采取召开区涉及扶贫攻坚的有关部门、部分镇街与贫困村座谈会，进村入户走访等形式，对我区脱贫攻坚工作情况进行了联合专题调研，现将有关情况报告如下：
一、主要成效。
我们认为，区委、区府政治站位高远，同党中央与市委保持高度一致，将脱贫攻坚作为有史以来力度最大的一次行动，组建了最强的领导班子，制定了最为周密最具有可操作性的实施方案，实行了最为严格的量化考核，形成了区、镇街、村、社四级联动机制。扶贫攻坚工作不搞形式，不耍花架子，贫困户的增收实实在在，群众满意度高。近年来在市考核组名列前茅，骄人业绩的取得，是区委坚强领导与全区干部群众共同努力的结果。
一是组织保障有力。组建了最有战斗力的扶贫机构，区里及各镇街均成立了扶贫攻坚领导小组，几千名干部和村社干部入驻贫困户开展帮扶活动。同时，层层签订了责任书，确保打赢脱贫攻坚战，给全区人民交上一份满意的答卷。
二是扶贫措施针对性强。将突破点放在产业扶贫、危旧房改造、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、基础设施扶贫、政策兜底保障等方面，收效颇丰，仅巩固脱贫户就达到5287户17697人、减少农村贫困人口28380人。
三是投入力度空前。在我区资金紧张的情况下，举全区之力，通过各种渠道先后投入3.2亿元，实施脱贫项目300多个。改扩建乡村公路、新修人行便道、新建饮水管网、山坪塘整治等，基础设施得到了明显的改善，让老百姓真切地收获到了扶贫攻坚带来的硕果，他们风趣地说：“共产党没有忘记我们这些穷哥们!”
四是产业规模初具雏形。经过项目资金的重点倾斜投入、科技下村、包村入户建立现代农业发展模式等有力举措，建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、养鱼等基地与大户，带动了大批村民脱贫致富。
五是统筹调度有方。各牵头单位积极协调沟通，充分发挥其成员单位的积极性，对所联系的镇街、村、贫困户，无论是在扶智方面，还是在资金方面，皆予以最大限度的支持。
二、存在的问题。
毋容置疑，我区脱贫攻坚工作在取得显著成绩的同时，亦存在着今后有待改进的问题。
1.内因动力不足。部分贫困户“等、靠、要”的依赖思想严重，只想依靠国家和社会的救助，只愿被“输血”，不愿去“造血”，把国家扶贫政策和社会帮扶视为“免费午餐”，配合程度不高。还存在着“我脱不了贫、挂帮人脱不了钩”“我不想脱贫，你要我脱贫”等消极思想。有的贫困户则由于年龄较大，文化水平低，产业发展缺技能，脱贫致富缺能力，存在畏难思想，担心贫困户帽子摘了会不会出现返贫。这些不良现象不同程度地影响脱贫攻坚工作的开展。
2.产生了厌战情绪。部分帮扶责任人对主动进村入户开展脱贫工作，精准推进指导性不强、效率不高、信心不足、缺乏精气神。特别是帮扶时间长、工作枯燥繁重，压力增大，滋生了厌战情绪，直接影响到脱贫攻坚工作的深入推进。
3.业务指导有待加强。由于上级扶贫办在政策具体操作流程方面朝令夕改，表册更改频繁、信息填报过多、各项检查也多，基层村干部疲于应付，手忙脚乱，怨言颇大。同时，基层的脱贫攻坚档案资料零乱，且建档不规范，如遇上级检查，将会成为软肋。因此，在具体业务指导方面亟待加强。
4.增收产业培育不足。一是部分扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全，使产业培育到户、效益落实到户的效果不明显;二是引进的具有实力与带动效应的重量级龙头企业屈指可数，难以发挥地区性带头作用;三是基础设施脆弱。部分村社的交通、电力、网络、水源等基础设施成了制约扶贫产业项目发展的瓶颈;四是扶贫产业项目后期管理滞后，尤其是技术管理未跟上，难以收到预期效果。比如中敖镇的某村的脆李基地，在管护资金与技术服务上遇到难题，村干部心急如焚，如不及时解决，将前功尽弃;五是部分村由于偏远闭塞，交通不便，加之村级班子发展产业的思路有局限性，渴望上级组织专家实地论证适合发展什么特色产业。
5.资金调度紧张。一是市区投入发展产业扶贫资金严重不足，贫困户每户最高额元，只能买两头小猪仔;二是集体经济脆弱。村级集体经济欠账较多，缺少可持续发展产业支撑项目，集体经济收入停留在文字汇报上，实打实的却不多;三是建卡贫困户d级危房改造补助资金拨付缓慢，基层政府压力大，且容易激化矛盾。
6.精准识别与补贴问题。在那批贫困户的精准识别上有偏颇，不够精准，给后期扶贫攻坚带来后遗症。临界贫困户在d级危房的改建中无资金补助，他们心里感到极不平衡，牢骚满腹，这对今后迎检在民调满意度上将会产生负面影响。
三、工作建议。
扶贫攻坚工作是一项涉及面广、任务艰巨、时间紧迫、意义重大的系统工程，绝非一蹴而就，需要区委、区府的统筹谋划实施，为助推我区扶贫攻坚工作的顺利开展，针对以上存在的问题，特建议如下：
1.扶贫先扶志。一要切实抓好宣传教育。利用召开院坝会等多种形式加强宣传，从思想上解决“扶贫为了谁、脱贫谁是主体”等问题，充分激发贫困户自主脱贫的积极性和主动性;二要不断加强教育引导。要通过评选“星级”家庭、表彰“勤劳致富能手”等手段，激发主体动力;三要促使贫困户群众克服“等、靠、要”懒惰思想。大力宣传扶贫惠民政策，加强感恩教育。对年龄较大、丧失劳动能力且体弱多病的贫困户，注重情感沟通交流，不断增强贫困户对扶贫政策的理解和脱贫致富的信心，实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”的根本转变。
2.进一步提高思想认识。加强对各部门各镇街村及扶贫工作人员的监督，引导各级各部门及广大干部切实把思想和行动统一到区委、区府对脱贫攻坚战略地位的重要认识上来，统一到区委、区府对全区脱贫攻坚形势的分析判断上来，统一到区委、区府对脱贫攻坚的部署要求上来。切实增强“四个意识”，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，进一步压实责任，做到人人肩上有担子，个个身上有压力，确保如期打赢这场脱贫攻坚战。
区委、区府应经常召开全区性的扶贫攻坚工作会议，传达贯彻上级扶贫攻坚精神，及时研究和解决工作中存在的问题。同时，对在扶贫攻坚工作中有突出贡献的人员，应作为后备干部加以培养，使他们有盼头有干头有奔头。
3.准确把握扶贫政策确保扶贫成效。要严格落实中央和市委、区委的要求，不赶进度，讲究实效，科学确定我区今后3年的脱贫攻坚目标。确保到，按照现行标准下贫困人口稳定脱贫，所有农村贫困人口全部稳定实现“一达标、两不愁、三保障”。要锁定精准脱贫目标，既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口，防止口惠而实不至，损害党和政府公信力。对盲目提高标准的做法要坚决制止与纠正，不能把“义务教育有保障、基本医疗有保障”变成上什么学、看什么病都由政府全包干，不能把“住房安全有保障”变成住大房、住好房、住豪华房，确保脱贫标准和要求不变形、不走样。
4.壮大集体经济激发内生动力。在推进脱贫攻坚过程中，最关键的因素是要激发贫困群众的内生动力，最重要的载体是要壮大村级集体经济。一是引导走服务创收的路子。鼓励村集体领办农民专业合作社，在为农户提供技术指导、产品销售等服务中获取收益;二是开展农村“三变”改革，鼓励以土地经营权、资产、资金、知识产权参股农民专业合作社，从合作社的分配中获取收益;三是依托农产品加工龙头企业，创建“公司+合作社+农户”的运行模式，在为企业、农户提供服务中获取收益;四是可探索与工业园区内的涉农企业联姻的办法，比如，与邮桥米业、宝顶酿造厂等效益好信誉高的企业联合融资，将拨给贫困村的120万元入股分红，成为集体经济的来源;五是跨行办企业。比如全区境内只有宝顶镇尚无加油站，而该镇地处世界文化遗产之核心景区，车流量大，外地车却为找不到加油站而抱怨。因此，应打破加油站布局常规，建议以市级贫困村集体的名利，在镇政府附近修建加油站，完全可以解决一个贫困村的集体经济来源;六是贫困村以集体的名利征集本村流转土地，再物色有实力的业主入驻联合经营，风险共担;七是走发展乡村旅游的路子。鼓励村集体依旅游资源优势，比如宝顶镇古佛村紧靠石刻景区，有1300亩的李子、樱桃基地，只要稍加完善基础设施，就可吸引游客赏花、采果的兴趣，拉长旅游链条。其他村也各具优势，发展“农家乐”休闲旅游业和生态观光农业，实现旅游增收。
5.因户施策开展精准扶贫工作。一是进一步建立健全我区精准扶贫体制机制，做好部门、行业扶贫规划，加强督查调度，严格考核考评;二是坚持实行部门驻村帮扶制度和干部结对帮扶贫困户制度，深入到一家一户面对面了解贫困的根源在哪里，从根源上施实策、出实招。对扶贫户实施精准扶贫，强化贫困户监测信息系统管理;三是实施教育精准扶贫，优先支持贫困村发展教育和加大对贫困生资助力度;四是开展贫困生职业技术学历教育，定向委培特困生，帮助特困生完成中专以上职业技术教育，实现创业脱贫;五是实施对低保户保障扶贫，强化低保动态管理，逐步形成“低保对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制，真正实现“应保尽保”，财政兜底的目标;六是完善医疗保障机制和养老保险制度，解决贫困户的后顾之忧。
6.特殊问题须特殊处理。一是提高贫困户的基本医疗保险标准。可上调至2档，达到我市的中等保险水平，切实减轻贫困户住院得大病的经济负担，避免因病返贫的情况发生。同时，应尽快完善信息系统，建立基本医保、大病保险、民政医疗救助基金、大病补充商业保险“一站式结算”平台。将基层医疗机构纳入全额预算单位，减轻基层医疗机构的负担，有利于推动慢性病管理、家庭医生签约服务工作;二是缩短公路建设周期时间。鉴于修建农村公路的具体情况，压缩农村脱贫公路在立项、招投标的时间，由原来的4个月时间周期，缩短为1个月左右，确保能在每年5—9月的黄金期施工;三是夯实基础档案。各镇街村都要明确分管档案工作的领导与工作人员。加强对镇街村脱贫档案的要素保障，完善档案的基础设施，保持档案工作人员的相对稳定，切忌频繁换人。规范对各镇街村所必须的档案室、电脑、打印机、管理软件等办公设施。档案局要尽快制定出便于操作的档案模式，并经常进行业务指导，发现问题及时帮助解决;四是适时调整部分联系镇街单位。为更好让部门发挥职能作用，尽快作调整，比如区水库移民中心，应调整到有移民任务或水库建设任务的镇街去。
7.紧密结合乡村振兴战略。把当前脱贫攻坚与实施乡村振兴战略紧密结合起来。一要发展产业，富裕农民。首先，要为较好的产业，提供原材料，签保底合同。其次，要找能人，成中间商，帮助农民销售，成立涉农组织。再者，留转土地，让农民变股东，土地变为股本金，农民又可为他们打工。引导农户走上“政府+金融机构+龙头企业+专业合作社+社员”五位一体农业产业化道路模式;二要改善民生，提高质量。加大农村基础设施和公共服务的投入，着力改善农村民生。要真正做到农业农村优先发展，重点加强农村路、水、电、气、房、厕、网的建设。加大投入，进一步完善农村养老、教育、医疗、大病救助等社会服务体系，尤其是政府的“兜底”服务，切实提高广大农民的生活质量;三要强化培训，提高能力。培育一大批以家庭农场主、种养大户、农民合作社骨干为重点的有文化、懂技术、会经营、立志扎根农村的新型职业农民。要加强农业战线干部队伍培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍;四要整合资金，加大投入。要整合力量，打破部门利益，克服本位主义思想，创新农业农村的投融资模式，把更多资金吸引到实现乡村振兴战略上来。
8.打通致贫的“最后一公里”。尽管我区己对扶贫的基础设施进行了大量的投入，但因农村基础设施长期欠账与村民居住分散等缘故，因此，基础设施需要进一步完善，彻底打通致贫的“最后一公里”。一是要加强交通建设，尽快实现村村通、社社通，甚至户户通;二是完善水、电、通信网络建设。首先要加快农村电网的改造，特别是偏远山区与库区更不能再拖延，比如宝顶镇的铁马村村民反映200w的电灯只有15w的亮度;三是完善农村网络建设。使农村搭上互联网的快车，以电商模式增加农产品的价值。农村电商的培育，应由区贸易局与供销合作社牵头办理。
9.形成扶贫攻坚的合力。一是进一步落实脱贫领导责任制。切实将脱贫工作提到重要议事日程，及时召开专门会议研究重点工作，充分发挥区扶贫办的牵头作用。完善工作责任制，做到分工明确、责任清晰、任务到人。加大督查力度，层层落实责任，传导压力;二是充实镇街村三级扶贫力量。区委要及时优化第一书记和驻村工作队长及工作人员，各部门要调换一批科级干部以上及后备干部，且会说农家话、会干农家活、会做农家事的人员联系贫困户。尽量做到“一帮一”，避免“一帮多”的弊端。同时，抽调年轻有干劲、懂统计和网络知识人员充实镇扶贫办力量，镇街村配备扶贫专职人员，加强镇街村扶贫专干培训，使其逐步掌握扶贫政策和业务，成为镇村扶贫本土专家，将党的扶贫大政方针和脱贫目标落实到底;三是进一步加大财政投入，健全脱贫三项机制。健全目标考核机制，区委、区府对脱贫进行专门考核，制定关于脱贫成效考核意见。区财政在现有的基础上，千方百计地增加扶贫专项拨付，健全财政专项扶贫资金安全机制，做到项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走，强化专款专用，由区财政局专户存储、专账核算、封闭运行，并严格实行区级报账制、公示制和审计制。健全扶贫资金绩效考核机制，科学论证申报项目，坚持产业项目、经营项目优先，制定时间表，确保项目建成并实现预期效益;四是构建扶贫工作大格局。充分发挥人民团体、群团组织、社会组织的作用，有针对性地组织开展扶贫济困活动。动员鼓励区慈善总会，青年自愿者、女企业家协会、区工商联等，支持参与扶贫攻坚，凝聚全社会扶贫的强大正能量;五是充实区扶贫办的力量。区扶贫办仅有专职人员3人，存在小马拉大车的现象，不能满足扶贫工作开展的要求。由区政府统揽，区监察委、区政府办、区委组织部、区委宣传部、区督查室、区财政局、区教委、区城乡建委、区农委、区卫生计生委、区民政局、区人力社保局、区商务局、区档案局、区供销社、区林业局、区社保局、区畜牧渔业发展中心等部门抽调精干力量，组成区扶贫开发领导小组办公室。负责全区扶贫攻坚工作统筹协调、脱贫攻坚政策制订、精准脱贫政策落实、典型宣传报道、工作督促检查等。抽调人员根据各部门工作职责，履行相关扶贫职能。确保脱贫攻坚各项工作和政策落到实处，实现真脱贫、脱真贫、真扶贫。同时，区财政应增加拨付专项经费，用于日常工作的开展;六是相关部门根据工作职能发挥作用。比如人社局应及时给各镇街发放就业表，诸如城区停车收费岗位等，切实解决贫困户的就业问题。同时，加强对贫困户的技能培训，使其有一技之长谋生。让更多的贫困户在家门口就业。既增加了他们的收入，又妥善地解决了空巢老人与留守儿童的难题;七是统筹调度涉农部门的项目资金。目前，各类涉及扶贫政策与资金的来源与渠道很多，分别由不同部门掌控，致使分散凌乱，区政府应统筹调度，整合资源，真正将资金用在扶贫项目上。
为认真贯彻落实省、市关于精准扶贫的决策部署，推动脱贫攻坚行动，按照年初调研工作安排，对我局包保的贫困村开展调研工作，采取赴村入户了解情况、实地查看基础设施建设、查阅相关资料、与“村两委”班子座谈交流等多种形式，逐户逐人开展调研走访活动。现将调查情况报告如下：
一、基本情况。
我局共包保砀山县砀城镇徐井村、官庄坝镇刘楼村、玄庙镇三联村和关帝庙镇汤寺村4个贫困村，其中徐井村、刘楼村于出列，三联村于出列，汤寺村拟出列。全局66名包保干部共包保255户贫困户，目前已脱贫161户，未脱贫87户，死亡7户。此次调研，主要对我局“双包”责任村徐井村开展深入调研，砀城镇徐井村座落在砀城镇东3公里处，北靠砀高路，南靠砀唐路，交通方便，地势优良，共有12个自然村，土地面积6664亩，人均占有土地面积0.8亩，现有人口7886人，其中贫困人口834人，贫困户428户，五保户22户28人，低保户207户395人，一般贫困户199户411人，贫困发生率1.8%。村集体经济主要依靠蔬果大棚、11.6亩光伏发电项目和60亩鱼塘租赁项目及20投入生产的产业扶贫项目，20村集体经济收入8.7万元。村民收入主要依靠水果种植和外出务工。全村共有党员186人，共设党支部5个，两委成员6人。
二、存在问题。
(一)认识仍存在偏差。
一是村两委主体作用发挥不明显，工作指导不够有力，与驻村工作队职责不明，存在相互依赖、相互扯皮的现象，没有形成工作合力。
二是贫困户缺乏动力，不愿脱贫。群众认为脱贫都是政府的事，缺乏发展的动力，存在等靠要、相互攀比的现象，一些贫困户甚至隐瞒收入、答不符实。有些有劳动能力的贫困户，不思进取、整天想着怎样享受国家优惠政策、获取更多的财物，不想脱贫，也不愿意改变现状。让他在村里从事清洁打扫工作到在临近做点零工获得一些补助，他要么三天两头找不到人，要么说身体不舒服躺在家里不起床，有些地方出现“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”“要懒懒到底、政府来兜底”等现象，根源在于价值观扭曲、诚信缺失、道德失范等深层次问题。一方面，要反思“一给了之”的扶贫方式，导致贫困群众希望被“抱着走”而不愿被“拉着走”，另一方面，还要反思对农民整体思想教育的缺失，这导致了基层普遍面临“法律手段用不上、行政措施难奏效、说服教育不管用”的尴尬局面。
三是贫困户儿女尽不到赡养义务，有些贫困户有几个儿女，生活条件都还不错，但不愿意照顾老人或者定期给予老人生活费，有些贫困户子女甚至认为有政府扶贫养老，又享受着低保、医疗等政策，他们更形成了漠不关心、不尽孝义的态度。
(二)产业带动作用发挥不明显。
农业生产是弱势产业，容易受自然灾害、市场波动影响，家庭种养业小而散、杂而乱，产业帮扶、入股带动等措施虽能促进“一村一品”的产业形成，但还起不到带动村整体产业发展的作用。分析产业带动不明显的原因，一是思想能力制约。目前，农村年纪较轻、有知识、有思想的劳动力很多已外出务工，剩下来在家务农的这部分群众，大多接受新知识、新技术的能力较差，不善于摸索新技术、收集新信息、寻找新项目。二是产业结构单一。农业产业化经营组织规模小、竞争力弱。以农业为主，缺乏龙头企业有效带动，农民“靠天吃饭”现象比较严重，特别是今年遭受严重洪灾，桃子、梨子严重减产，农民收入严重受损。
(三)因病致贫仍是主因。
虽说“351、180”医疗保障政策给患病贫困人群带来诸多实惠，但一些长期慢性病，如脑梗、痴呆、瘫痪等特殊人群没有医疗保障，极易返贫。一些非贫困户，因不享受“351、180”医疗保障政策，一旦得了重病，极容易致贫。农村慢性病患者大多行动不便，年迈体弱，生病多在村医疗室治疗，却不能享受“180”医疗保障政策，影响了扶贫效果和群众满意度。
(四)贫困户与非贫困之间矛盾凸显。
入户调研不乏遇到这样的例子：同村村民，一户勤劳苦干，常年在外务工也盖不起一套房子，而另一户却因为当上了贫困户，近乎无偿地获得一套住房。这种现象在基层导致一些群众的不满和怨气，随着脱贫攻坚进入后半程，这些矛盾逐渐凸显。特别是边缘贫困群体成为新的不稳定因素，深层次原因在于“不患寡而患不均”的社会心理，难以兼顾好边缘贫困群体和非贫困群体的利益。甚至贫困户之间因政策待遇不同，也会导致贫困户与贫困户、贫困户与村干部结下“梁子”。
三、工作建议。
“授人以鱼，不如授人以渔”，扶志扶智，远比给钱给物难度大，可一旦脱贫的志气扶起来，又远比给钱给物收效大。针对上述问题，建议从以下几点着手:。
(一)突出基层党组织作用。
“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”，要发挥农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展，等方面的战斗堡垒作用。要突出党组织政治功能，坚持基层党组织在脱贫攻坚中的政治定位不能偏，要发挥党员特别是老党员带头作用，做好干部群众工作，在广大农村理直气壮地教育群众知党恩、感党恩、报党恩，使脱贫攻坚过程成为厚植党建根基的过程。要明确“村两委”和工作队职责，严格督促驻村工作队落实工作职责，认真履行单位和个人帮扶职责，形成脱贫攻坚工作合力。
(二)加强思想引导。
采取有效措施，加强脱贫光荣的宣传，注重从思想上、物质上、精神上等多方位进行帮扶，营造“我脱贫我光荣”的浓厚氛围。注重帮助贫困人口重建致富信心，增强他们的自信力，针对一些因病、因残劳动力匮乏而失去信心的贫困人口、建议在贯彻健康扶贫一系列政策的同时，把心理健康治疗加入健康扶贫工程，操作上可组织签约医生、帮扶干部进行思想辅导，有条件的还可聘请或招募志愿的专业心理健康治疗队伍进行辅导，重点引导贫困对象敞开心扉，积极面对生活，重建对美好生活的向往。
(三)突出顶层设计的针对性。
现行工作机制下，确实存在“养懒汉”的情况，客观上讲，这既有贫困人口个人原因，也有我们扶贫制度设计的问题。一些贫困人口享受着五保、低保，觉得做事辛苦挣钱慢，不如不做事躺在家里吃低保，反正政府不会饿死人。建议从顶层制度设计的角度，改变贫困人口这种思维，为这类“懒汉”设置一些享受政策的前置条件。比如由镇、村级进行甄别认定有劳动能力但没有从事劳动的贫困对象，需凭参加就业培训、务工凭据享受有关政策补助，享受产业分红等。
(四)加强对帮扶干部的业务指导。
目前，一些帮扶干部的帮扶形式流于“填个表、走个访、送个物、照个相”、没有真正落实“一户一策、因贫施策”，对各顶扶贫政策不能滚瓜烂熟、宣讲到位。建议开展常态化的帮扶培训和逐人过关的脱贫攻坚政策考试，提高帮扶干部政策熟悉程度，确保扶贫“十大政策”能有效落实。同时，更要在精神层面进行帮扶，从自信心、品德、发展方向、法制观念等多方面由内向外地深入帮扶，才能真正“扶志扶智”斩断“贫根”。
(五)加大产业投入。
要发挥能人大户、龙头企业带动作用，发展管长远的主导产业，帮助贫困群众提供技术指导、找到稳定销路、降低发展风险，真正形成一村一品的产业发展空间。要增强产业扶贫中贫困人口的参与度，产业扶贫无疑在脱贫攻坚工作中起到了支柱作用，一些社会责任心强的企业也响应政府号召，广泛参与到脱贫攻坚战当中，通过土地入股、劳务参与以及金融信贷产业扶贫项目，带动贫困人口增收。然而事实上，贫困户更愿意通过土地入股、金融信贷扶贫措施坐在家里等分红，对于其他劳务参与获取报酬的兴趣不高，认为拿了分红的“大头”，参加劳务的那点钱不要也罢。建议从培养贫困对象感恩意识着手，鼓励贫困对象积极参与产业扶贫，而不是瓜熟分瓜、枣熟分枣。同时，适当提高贫困人口从事劳务的薪酬标准，使贫困对象更愿意出人出力。
(六)认真抓好措施落实。
对非贫困户因重大疾病致贫的且又符合贫困户认定条件的，在动态调整时，应及时补录，纳入“351、180”医疗保障政策，既促进社会和谐，又有利于提高群众获得感。要保障贫困户在村医疗室看慢性病也能享受“180”政策。积极发挥签约医生作用，对患有长期慢性病贫困人口，定期上门检查、送药、讲解注意事项等。建立边缘贫困户帮扶机制，将比较贫困又达不到贫困户标准的一批群众纳入边缘户管理，给予一定的政策支持，结合自身实际，享受部分政策，进一步提高非贫困人口的满意度。要大力实施乡村振兴战略，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，在具体实施乡村振兴战略中，高度重视理顺脱贫攻坚工作中的新矛盾，既解决绝对贫困群体的生存问题，又将解决相对贫困问题与乡村振兴这项长期历史性任务进行有效对接。
脱贫攻坚是最大的民生工程，也是各级党委政府必须完成的政治任务。按照习近平新时代扶贫开发思想，各地在精准扶贫上都下足了功夫，农村和贫困群体发生了很大的变化，贫困群众住上了新房、也有了新业、喝上了安全的饮水、硬化路通到家门口，脱贫攻坚成就值得肯定，但脱贫攻坚是一场持久战，要彻底打赢打好这场硬仗，还有很多困难需要克服，需要久久为功、绵绵用力。我们坚信，在党中央、国务院的正确领导下，在全社会的广泛参与下，在我们全体人员的共同努力下，到20全部贫困人口一定能够脱贫，真正实现全民奔小康的宏伟目标。
20xx年以来，根据县委政府的安排及有关文件要求，我局创新工作思路，强化措施，积极动员全局干部职工深入帮扶乡镇，多举措开展精准扶贫精准脱贫工作。
认真学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署及有关会议和文件精神，结合我局实际，制定精准扶贫工作方案，成立脱贫攻坚领导小组，明确分管领导和工作人员，设立脱贫攻坚办公室，层层签订责任状，把任务细化到每个干部身上。认真落实“五主”、“五包”责任，加强驻村干部队伍建设，确保精准扶贫工作顺利推进。
今年以来，我局按照县委政府要求，深入帮扶乡镇**乡开展了遍访、再识别、回访等工作。我局结对帮扶职工共计83人，帮扶户数共计158户。在帮扶过程中，我局干部职工深入农户家中，了解其家庭基本情况、致贫原因，分析其脱贫方式，并结合我局工作内容加大对就业创业、社会保险等政策宣传，鼓励其创业就业、参加社会保险等。20xx年1月，我局干部职工按照要求开展了遍访贫困户工作，3月开展了第一轮回访工作，4月开展了精准识别“回头看”工作，7月开展“遍访贫困户第一次回访”工作，全面完成县委政府安排的工作任务。
为深入贯彻落实全县扶贫攻坚工作会议精神，按照“654321”任务规定，明确结对帮扶贫困户，将责任明确到人。制定脱贫计划，将扶贫措施落实到位。选派了3位干部分别到帮扶乡镇**乡**村、**村、**村任第一书记。充分发挥派驻第一书记的作用，大力推进精准扶贫帮扶工作，确保贫困村和贫困户按期脱贫，与全县同步实现小康。
依托就业培训中心，根据贫困家庭劳动力意愿和当地企业用工需求有针对性地开展培训，提升贫困家庭就业创业能力，促进贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力通过就业创业实现脱贫。半年来，针对贫困户和易地扶贫搬迁户开展了就业技能培训，共培训282人。
我局利用“春风行动”、就业援助月和民营企业招聘周等活动，收集了25家企业用工信息，提供就业岗位2700个，将适合农村贫困家庭劳动力就业的岗位送到贫困家庭，动员其转移就业，增加家庭经济收入。根据服务行业带动就业效率高的特点，积极引导贫困家庭劳动力转向家庭服务业就业，组织其就近参加服务培训，掌握服务业上岗基本技能，同时，加大对家庭服务业的扶持力度，发展和培育一批有一定规模的家庭服务企业，对吸纳贫困家庭劳动力就业的家庭服务企业按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策。
按照《精准帮扶留守儿童困境儿童家庭劳动力返乡就业工作方案》和《关于做好易地扶贫搬迁工程就业工作的通知》精神，认真做好调查，摸清返乡人员和搬迁人员的就业创业情况，积极采取措施，大力促进其就业。通过公益性岗位对困难就业人员进行过渡性安置并给予岗位补贴，激励贫困高校毕业生积极到企业和基层单位就业等有关政策。积极宣传社会保险政策，为全县建档立卡贫困人口56339人办理了城乡居民基本养老保险，待遇领取人数17557人，建档立卡贫困人口参保率99.73%。
为确保精准扶贫工作落实到位，全局干部职工能够按照要求进村入户，做到“精准、精确、精细”，我局组织全局干部职工认真学习“1+10”配套政策文件，利用宣传栏等形式宣传脱贫攻坚工作，使干部职工了解“33668”、“654321”、“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”等政策，为推动精准扶贫工作奠定思想基础。
虽然我局在精准扶贫工作方面取得一定成绩，但离县委政府要求有一定差距，还存在以下不足：
一是针对贫困人口的就业创业工作推进缓慢；二是社会保险政策宣传不到位，很多贫困人口对社会保险政策不了解；三是存在部分干部职工帮扶贫困户只是为了完成任务，没有详细了解贫困户基本情况、制定有效帮扶措施。
在下一步工作中，我局将严格按照县委政府有关要求，结合我局帮扶计划，认真开展帮扶工作，加强对帮扶措施的监督，确保精准扶贫帮扶措施落实到位。严格按照“33668”脱贫攻坚划、“1+10”配套政策文件和精准扶贫精准脱贫“十项行动”要求，加强精准扶贫政策宣传教育，进一步提高干部职工的思想意识，强化责任落实。加大对社会保险、就业创业等政策的宣传力度，提高贫困群众对社会保险、就业创业等政策的认识，鼓励贫困群众积极创业就业、参加社会保险。大力推进针对贫困人口的就业创业工作。加大对贫困人口和易地扶贫搬迁户就业培训力度，提高他们的就业技能。大力推进就业创业和社会保障工作，打好精准脱贫攻坚战，为全县同步小康贡献力量。
xx乡地处我区东部，距主城区x公里，辐圆面积x平方公里。全乡辖x个行政村,x个村民小组,x户，农业人口x人，总耕地面积x亩，人均耕地x亩。经过前期调查摸排，建档立卡贫困户x户，贫困人口x人，贫困人口占总人口x%。我乡有x村x个贫困村，要在x年与全市、全区同步进入小康，任务十分繁重，全乡致困原因主要是以下三个方面。
一是因自然环境致贫。
由于xx乡所处的地域环境，土地贫瘠，农业生产条件较差，高经济附加值作物生产十分困难，村民文化程度不高，科技扶贫难度大，特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。
二是基础设施薄弱。村社公路里程短，很多社都还没有通公路，群众出行困难;农田水利设施较差，靠天吃饭现象严重。
三是因病、因残人口多，短期内难以脱贫。
四是因灾致贫、返贫时有发生。
由于经常发生阶段性旱灾，近几年都有发生春旱的情况，大春生产受到了的严重影响。随之带来的经济作物减产欠收，影响到群众收益。其他如因夏季暴雨，易发生山体滑坡和小范围的泥石流，阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。
二、扶贫工作推动情况和取得的成效。
近年来，在区委、区政府始终以扶贫开发统揽农村工作全局，不断加大扶贫工作力度，做了许多打基础、利长远、惠民生的工作。农民人均纯收入达到x元，同比增长x%，乡镇经济社会保持了持续较快发展的良好势头。
(一)群策群力，定点帮村，干部帮扶。
今年，区委区政府加大了定点帮村，干部帮扶力度，我乡由县级领导张文举同志定点联系，区政务中心、区供销社、区进修校、区党校、乡政府及驻地单位共x人结对帮扶x户贫困户。一是全面了解了贫困户的家庭基本情况，二是听取了贫困户的意见及愿望，三是针对贫困户的现状制定了合理的脱贫规划。四是调整贫困村产业结构，发展特色产业。目前已建成了核桃基地x个、中药材基地、花椒基地各x个，规模均达x亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。同时积极组织劳务输出，转移富余劳动力。
(二)惠农政策全面落实。
扎实开展了农村低保及困难群众救助“两项”制度衔接，建立了贫困户档案。结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了全乡x户贫困户，x人贫困人口的档案。全乡低保户全部纳入扶贫对口帮扶对象。认真落实国家各项支农惠农政策，把粮食直补、农资综合直补、农机具购买补贴等政策落到实处，做好了新农合、低保、临时救助等工作。全乡减少贫困人口x余人，转移性收入实现人均增收x元。投入帮扶资金x万余元，对x户中的x户贫困户进行了集中慰问。
(三)基础建设扎实推进。
加强对村社的农业基础设施的建设。x年新修村道公路x公里，新修塘x口;今年xx村整村推进项目正在实施;xx村、xx村等x个村的人饮工程基础设施建设也正在进行中;积极争取天然气早日开通;完善全乡交通安全设施、警示标志;新修垃圾池口;同时加快集镇的供水、排水、供电、道路、通信等基础配套设施建设,强力做好场镇“净化、美化、绿化、亮化”文章;大力开展集镇市容整治工作，重点整治垃圾乱堆、车辆乱停、摊点乱摆、乱搭乱建等现象，提升场镇整体水平。鼓励农村群众到场镇建房，发展产业。
(四)产业扶贫渐次铺开。
积极推动整村产业发展。通过在土桥子村、开展土地调型工作，完成高标准农田建设，大力发展优质水稻和旱地蔬菜种植。还在该村新修山坪塘x处，解决该村经济发展水源问题;我们在原有的核桃、药材产业的基础上，引进业主在xx村、xx村种植花椒x亩，常年雇佣当地劳动力x余人,利用了部分农户闲置土地，增加了农民收入。
(五)能力扶贫大力开展。
投入资金xx万元新建断石桥村活动室;投入xx万元维修了xx村活动室，投资xx万元更新、维修x个村的远程设备和“村村响”广播，宣传党的扶贫帮扶政策，讲解种养殖技术，为村民提供最前沿的种养殖技术。
大力发展农村劳务经济。建立了劳动力技能培训机制，完善了劳动力资源数据库，建立健全劳务供求信息和服务体系，今年劳务输出x余人，在产业园区提供常年就业岗位x余个，实现就近就业，提高收入，去年全年全乡实现劳务人均增收x元以上。
(六)民政帮扶切实到位。
对全乡共有x余户,x余人低保户和五保户，按时按额发放补助。对符合大病医疗救助的，积极进行医疗救助手续办理，x年，共计向全乡x人，发放x万余元大病医疗救助款。去年，在全乡临时救助x余人，共计x万余元。尽最大努力减轻了因病致贫和因病返贫的贫困户的经济负担。今年年初，乡民政拿出x万元，对全乡经济困难的农户进行了慰问，区党校、区供销社的干部职工也对贫困户捐钱捐物x万余元，使困难户过得起年、过得好年.
三、下一步工作重点和举措。
今年，我们将认真按照区委的安排，紧紧围绕“x年基本脱贫、x年提档升级、x年同步小康”的工作思路，完善工作措施，落实工作举措，切实抓好扶贫帮扶工作。
(一)坚持因户制宜，科学制定扶贫详规。
严格按照精准扶贫的要求，科学编制困难户扶贫详规。乡认真制定全乡扶贫帮扶三年规划，完善x年扶贫帮扶计划。配合区级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点，制定对口帮扶三年规划和年度计划，明确帮扶任务，落实帮扶责任，确保联系村按期脱贫;各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案，切实深入困难户家中，每季度按时入户了解情况，推动帮扶，实实在在为困难群众排忧解难。
(二)坚持部门协作，整合资源统筹施力。
充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势，帮助各贫困村逐步建立长效发展的优势产业，积极动员各方力量参与扶贫，努力营造“大扶贫”格局。严格落实好联系单位带头扶贫的责任，发挥部门优势，组织社会扶贫资源，凝聚社会扶贫力量，不断拓展社会扶贫领域，切实整合扶贫、民政、农口等对方资源，增强扶贫实效。
(三)坚持产业主导，切实夯实扶贫基础。
紧紧围绕产业发展，充分发挥区位优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困村社发展支柱产业，在原有核桃产业x亩、玉竹产业x亩的基础上、新建花椒产业x亩，发展优质蔬菜、水稻、养殖和水产养殖。动员困难群众到产业园区务工，增加群众收入。
(四)坚持基础建设，改善生产生活条件。
结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等，统筹兼顾，积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等建设，使之与扶贫开发相结合，改善贫困群众的生产条件;加强重点村社的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设，大力改善贫困群众的居住环境。启动土桥子村扶贫项目整村推进，全面提高该村农民生产、生活水平。在公路建设方面，以全面提升乡道、村道四通八达为目标，解决广大群众行路难、出行难和产业发展瓶颈的问题，促进生产要素便捷流动。在水利建设方面，继续加强堰塘水渠整治、农村安全饮水等设施工程建设，进一步完善农田灌溉体系、水资源供给体系、水环境保护体系。在村容村貌建设方面，不断改善村组织活动阵地条件，计划投入资金xx万元，修缮村村通广播、远程教育设备，配齐电脑及桌椅等办公设施;全乡贫困户残疾人xx人，患癌症等重大疾病病人xx名，乡党委、政府将通过帮助其享受低保、发动社会关爱、捐赠等模式，保证他们在x年前能够自食其力。
抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合黄金村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。
本年度我局深入学习贯彻中央、省、州、县关于脱贫攻坚工作的相关精神，严格贯彻实施文化惠民扶贫工作各项要求，不断加大工作力度，创新工作思维，大力推进文化、旅游建设，让贫困乡村的群众切实享受发展带来的文化成果。现将我局20xx年文化、旅游脱贫攻坚工作情况总结如下：
(一)文化工作
1、“户户通”建设。今年我县的广播户户通建设任务为185套，目前已完成350套的安装调试任务，完成任务的189%。共计投入16.5万元。
2、“村村响”建设。今年我县的广播村村响任务为25个行政村，现已完成39套村村响发放安装调试工作，完成全年总目标任务的156%。专项资金为75万元，共计投入89万元，资金使用率达100%。
3、“农家书屋”建设。20xx年脱贫的18个村实现农家书屋全覆盖，配置标准化书柜，图书归类，分为政经、科技、生活、少儿、综合、文学六大类规范摆放，并根据村民的需求及时对大家欢迎的农业技术、生活常识、健康保健、科普知识、文化报等书籍报刊进行了专门选购更新，为每个村农家书屋购置图书1000册。各书屋都建立完善了相关管理制度，在书屋门口悬挂统一制作的农家书屋标牌，在书屋内悬挂《农家书屋管理员制度》、《农家书屋图书借阅制度》、《农家书屋管理制度》，并统一制作了免费开放标识牌，公开开放时间、管理员姓名和联系电话。满足了农村广大群众的实际需要。农家书屋的建成，为培养农村群众的阅读习惯、帮助群众提高文化科技素质、丰富业余文化生活、促进和谐村寨建设起到了积极作用。共计投入图书购置费39万元。
4、村级文化活动室建设。完成了34个贫困村(20xx年18个村、20xx年16个村)文化活动室的设备采购工作，目前已完成20xx年脱贫村18个村的设备发放及安装。共计支付设备购置费170万元(20xx年文化设备专项资金90万元，政府垫资80万元)。
5、阅报栏建设。今年阅报栏建设任务为18个，目前已完成18个村阅报栏发放及安装。支付阅报栏建设资金5.1万元。
(二)旅游工作
1、省级旅游扶贫示范村创建。今年在乡村、镇村、乡村实施了省级旅游扶贫示范村创建。完成了《县乡村旅游扶贫规划》《县村禅修康养村寨规划》的编制。新建旅游公厕、停车场、标识牌等旅游公共服务设施，提升旅游接待条件，改善旅游基础设施。目前已按照州旅游发展委员会要求上报相关申报材料。
2、建设民宿达标户。按照年初州旅游发展委员会下达给我县的创建民宿达标户任务，我局已完成15户民宿达标户的申报工作，并已根据建设情况兑现补助资金20万元。
3、旅游人才培训。人才是乡村旅游发展的重要因素，我局根据我县实际情况先后在各村开展了14期旅游从业人员培训，累计完成培训1067人次。
4、旅游业态经营点建设。通过对全县特色业态经营点进行筛选后，最后确定舞韵金沙生态酒庄有限公司为20xx年特色业态经营点申报企业。目前相关申报材料已上报州旅发委。
5、旅游公益类岗位开发。今年完成5个旅游公益类岗位的开发，并在7月公益性岗位工作人员已正式上岗。
1、扶贫资金投入不足。旅游产业投资周期长，持续投入大，旅游产品形成、旅游市场开拓，有一个过程，现有的资金安排只能解决旅游设施的基本投入，后续的营销投入等尚未解决。
2、扶贫村缺少旅游龙头企业的带动。由于旅游尚在发展之中，旅游企业不多，对整个乡村旅游的带动能力、整合能力均较弱，扶贫的预期效果尚难很快显现。
3、贫困村及贫困户自身的发展能力有限。由于贫困村民缺少旅游从业、旅游服务技能，如何组织他们参与到旅游发展中来，还要进一步培训，同时要提高贫困村旅游发展组织化程度。
1、下一步我局将提前谋划20xx年脱贫村文化活动室建设和设施设备购置工作以及阅报栏安装建设任务。确保我县每一个贫困村、户享受文化、广电惠民政策和国家专项扶持政策，使他们真正做到“书报全民读，演出人人看，电视户户通，广播村村响，电影月月看”。
2、尽快改善乡村旅游发展条件，同时加大旅游从业技能培训，为旅游扶贫打下坚实基础。
3、督促旅游企业加快进度，加大旅游市场营销力度，为贫困村带来客源市场、为村民带来旅游就业机会。
4、引导和扶持旅游示范村、民宿达标户发展旅游配套服务。大力发展、旅游合作社等产业发展组织，盘活贫困村集体资产、贫困户土地房地，采取土地经营权、闲置房产入股等方式加入旅游发展组织或参股旅游企业，使村集体、贫困户从资产转让中持续收益。
1、认真开展调查摸底工作。为准确掌握我县贫困户住房基本情况，一季度，我局派出专人会同乡(镇)政府对2020年拟脱贫和201x至201x年已脱贫的贫困户住房安全进行了全面排查鉴定，发现94户贫困户住房安全存在不同程度隐患。针对安全隐患，以户为单位，详细制定了每户的整改建议，及时向乡(镇)政府下发整改建议函，对贫困户住房安全改造提供了指导。
2、加强资金管理，确保规范运作。县委、县政府专题研究共解决改造资金421.91万元，为加强资金管理，我局及时制定下发《贫困户住房改造和人居环境提升以奖代补实施方案》，规范了贫困户住房改造和人居环境提升项目资金补助流程，健全了档案收集管理体系，明确了各方责任主体的工作职责。
3、加强督促，确保改造提升工程质量和进度。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，在乡(镇)全面铺开住房改造和人居环境提升工作后，局领导小组分片区进行督查，深入贫困户家中查看改造提升工作，对施工中发现的问题，形成监督检查台账，要求乡(镇)限期整改，确保了工程进度和质量。我局共进行了30多次督查，下发了100余份督查整改单。
20xx年是“十三五”脱贫攻坚开局之年、攻坚之年。今年以来，按照区委、区政府的部署要求，乡党委、政府坚持以脱贫攻坚为重心工作，聚焦精准、着力精准，扎实推进脱贫攻坚年度战役各项工作。
**乡位于**区南部，距**市区6公里，全乡辖12个行政村、148个村民组，农业人口2.97万人。20xx年全乡建档立卡贫困村2个，贫困人口3326人，其中一般贫困户占56%，低保贫困户占5%，低保户占28%，五保户8%；20xx年减少贫困人口689人，20xx年减少贫困人口619人，20xx年标注脱贫人口411人，目前实有贫困人口1714人。
（一）精准谋划，以更明晰的思路引领脱贫
1、筑牢基石、明确责任。一是脱贫攻坚有保障。乡成立以乡党委书记为组长、乡长为副组长，乡直各单位负责人为成员的脱贫攻坚指挥部，统一指导、负责全乡脱贫攻坚工作。各村党支部（总支）书记为村级脱贫攻坚直接责任人。乡村两级分别成立了乡扶贫工作站和扶贫工作室，具体负责脱贫攻坚业务，实现了脱贫攻坚有组织保障，扶贫业务有人员运作。其次，攻坚任务有目标。根据区下达我乡的脱贫指标任务数，乡结合各村贫困人口实际，将任务指标分解到村、落实到户，并签订脱贫攻坚责任状，压实责任、传导压力，党员干部敢于担当、勇于担责。20xx年，全乡完成脱贫任务数166户411人，全面完成了区下达的年度脱贫任务。第三，政策宣传有针对。乡结合**画廊，在**路道路两旁，建设文化墙，形成一条“宣传文化长廊”，并充分利用明白纸、一封信、宣传栏、标志牌等方式进一步加强脱贫攻坚政策的宣传，让政策家家知、户户晓，深入人心。
2、夯实基础，摸清真情。一是人员识别实现了从粗到精的转变。全乡集中时间，集中精力对全乡建档立卡对象进行精准核查。在核查中，坚持把好标准关、程序关和入口关，提高了精准识别准确率，为扶真贫奠定了基础。今年，全乡共退出90户190人，新增91户193人，现在册（未脱贫）893户1714人。二是软件资料实现从有到优的转变。乡在原有2名业务人员的基础上再充实2名专职扶贫工作站人员，指导联系各村业务，每村1名业务指导员；制定出台《**乡脱贫攻坚督查实施方案》，实现脱贫攻坚月督查，月通报，处罚结果到村到人；多次召开扶贫业务培训会，增强业务经办人员的业务能力。通过督查、指导，乡村脱贫攻坚软件资料实现了规范化、精准化。三是帮扶措施实现从虚到实的转变。全乡12个村1059户贫困户，做到户户“四有”即有帮扶责任人、有帮扶措施、有帮扶项目、有帮扶成效，有部分贫困户通过帮扶，已走上了脱贫致富之路。
3、抓住关键，找准路径。乡村两级根据贫困人口现状，建立扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单“四项清单”制度，绘制脱贫攻坚作战图，实现挂图作战、挂图督导，脱贫攻坚作战目标明确、指导有力，脱贫攻坚实现了从纸上谈兵到挂图作战的转变。其次，结合“十大工程”，扎实推进产业、教育、就业等各项扶贫政策，助力贫困户脱贫。
4、落实考核，压实责任。针对脱贫攻坚工作，按照省市区脱贫攻坚工作要求，乡党委、政府将此项工作单独列项，单独考核，实行“一票否决”，且纳入村级目标管理责任考核，将驻村扶贫、结对帮扶工作纳入效能考核，与绩效工资挂钩。其次，完善脱贫工作考核激励机制，对脱贫攻坚完成较好的，优先作为申报评优评先对象；对未能完成年度脱贫任务的坚决追究责任到人。
（二）精准发力，以更有效的举措推动脱贫
一是加大“造血”功能，推进产业扶贫。乡党政班子成员带头，机关单位工作人员效行，争得**鹅业有限公司支持，以15元/只的成本价格，由个人出资采购**鹅苗分送给各自帮扶对象进行养殖，依托公司的技术服务，小试白鹅养殖产业发展。目前，第一批采购鹅苗106只共发放11户；同时。以**桃花园为中心，培育发展脆桃示范园，帮带全乡30多个贫困户种植脆桃；按照《土地承包法》有关规定，以350－550元/亩不等的价格实施土地流转，建设**丰润生态园、**千军生态园以及**优质稻种植基地等，既解决周边10多个贫困户劳力和技术缺乏问题，又增加农户收入。借助区产业奖补政策，立足贫困户产业发展实际，20xx年全乡申报产业发展项目奖补239户（分二批），到户产业奖补资金478370元，为贫困户脱贫“造血”注入“催化剂”。
二是激发内生动力，实施就业扶贫。对建档立卡16-59周岁有劳动能力贫困劳动者逐一进行核查，摸清就业意愿，举办2期职业技能培训班，并积极与**集团联系，初步达成就业协议，输送20多名贫困劳动者从事保洁、保安、餐饮服务等工作，增加了家庭收入。截止目前，全乡享受就业脱贫政策826人，发放就业帮扶资金2.6万元，贫困户掌握了一技之能，脱贫之路越走越宽。
三是从教育抓起，推进智力扶贫。开展扶贫助学工作，确保贫困家庭无因贫辍学学生，截至目前，已资助发放各类助学资金225000万元，受惠贫困学生75人。同时，积极协调****学校等单位实施助学工程，获得救助资金5.6万元，100多名困难学生得到就学资助，助学单位与多位贫困生结成帮扶对子，长期资助贫困生学习直至大学毕业。
四是关爱病弱团体，全面开展健康扶贫。对因病致贫人口数信息确认、患病病种及20xx年治疗费用进行调查核准、统计汇总，为落实健康扶贫健康脱贫政策实施提供数据支撑。启动了村医签约服务项目，全乡共组建3支18人的健康管理服务团队，在全乡12个村开展签约服务工作，实行村级签约全覆盖，全区每个贫困家庭均有1名乡卫生院医院提供签约服务。
五是阳光操作，认真落实社保兜底扶贫工程。按照区要求，继续加强农村阳光低保、五保动态监管，认真落实“应保尽保，阳光施保”低保政策。今年，按照民政部门要求，9月份对“人情保”“关系保”等违规施保现象进行了全面的清理整改，由乡成立低保评议工作领导组，由乡人大主席带队，乡纪委参加，民政办具体操作，逐村召开村民代表评议大会，对各村现所有在册低保对象进行重新评议，凡是不符合低保条件的一律退出，符合条件的一律保留。共清理退出低保对象327人，把部分无生产发展能力的贫困户纳入社会保障兜底，目前，经公示后确认的已有747人纳入低保，享受低保政策;同时，我乡扎实开展了五保特困供养工作检查整改，对不符合五保供养条件的退出五保，对242户251人符合条件的纳入社会保障兜底。通过低保、五保专项清理整治行动，精准扶贫，精准兜底对象,提高了社保兜底脱贫工程满意度。
六是解决住有所居，稳妥推进易地扶贫搬迁和危房改造工程。20xx年全乡申报易地扶贫搬迁对象42户90人，分三个安置点安置。对全乡建档立卡在册贫困户有住危房户实行改造，通过乡建设所摸底、规划、实施、验收，共改造21户，涉及补助资金约30万元。
七是整合资金，统筹推进基础设施建设。特别是今年，乡整合各类资金，兴修村级道路20条34公里，仅**、**两个贫困村就实施了总计约5km的水泥路，并积极争取帮扶单位支持解决了**村多年无服务大厅的现状，改变了**村村貌。贫困村**村纳入美丽乡村示范点，争取到了国家级集体经济发展示范村项目，示范村建成后，**村的面貌将焕然一新。同时，村级塘口建设全面铺开，已实施塘口68口，渠道2条2.1公里，争取资金5万元用于**小水库加固。贫困户的生产生活条件得到改善，增强了贫困户的信心，为贫困户脱贫注入“强心剂”。
八是加大资金扶持，推进金融扶贫。截止11月底，全乡已完成所有建档立卡贫困户评级授信工作。通过前期宣传、摸底，全乡共有45户贫困户申请扶贫小额贷款。目前，第二批扶贫小额贷款工作正在申报、入户核查中。
九是广泛动员，人人参与推进社会扶贫。一是全面落实“单位包村，干部包户”制度，全面实行包村单位帮扶贫困人口，构建人人参与社会扶贫有效机制。先后组织开展全乡集中走访贫困户活动4次，并取得了阶段性成果。参与到户走访乡直干部63人，其中班子成员13人，共走访贫困村2个，非贫困村10个，走访慰问贫困户600多户，到村帮扶资金8万元，到户帮扶金15万元，捐赠物资折合计5万元。二是认真开展“10.17”社会扶贫日，落实项目认捐，**村获得道路认捐资金5万元。
十是立足美丽乡村，抓生态保护脱贫。选取4个村实施农村环境连片整治项目，建设日处理1000吨污水处理站1座，日处理150吨污水微动力处理设施3座，总投资逾300万元，建成后将有利于维护农村水资源安全。同时，我乡党员干部牢记为民宗旨，以建设美丽家园为己任，立足各自岗位职责，带领群众齐心协力开展美丽乡村建设，与群众一道开展立面改造、墙体刷白、绿化美化，生态林建设等工作，紧抓**画廊建设机遇，积极引导群众发展“近郊游”“生态游”，**桃花园、白鹅文化园等一批生态观光农业项目的蓬勃兴起，既解决了周边贫困户就业问题，又美化了乡村环境，保护了生态。
一是“书记抓、抓书记”，扶贫工作始终保持高压态势。全乡上下，立足政治任务大局，立下“军令状”，把扶贫工作作为全乡“十三五”期间头等大事，纳入乡重点工作考评和乡村干部绩效考核，每周一次部署会，半月一次培训会，每月一次调度会，每月一次专项督查，结果全乡通报。做到凡是扶贫工作党委书记必亲自布置，各村书记必要求参会，做到逢会必提，逢事必抓，始终将扶贫工作拿在手上、放在心上，紧抓不放。
二是推行“一线”工作法，人人身上有担子、肩上有责任。每名班子成员联系1个村，深入一线了解村户贫困底情；每个村确定一名业务人员，一线指导扶贫业务；每村派一个工作组，一线入户培训扶贫政策、落实扶贫措施。村书记对村级扶贫工作负总责，村文书对业务资料负责，群众满意度由包组干部负责，帮扶责任人对《扶贫手册》填写负责并做好政策培训，各班子成员负责当好各村指挥长。
三是紧盯目标，拿措施想办法提高满意度。组织开展了满意度模拟培训，从机关站所抽调32名工作人员，组成3个工作队，集中3天时间，对全乡20xx年脱贫贫困户166户开展入户满意度模拟培训，每到一户都耐心宣讲政策，讲清脱贫程序，算好脱贫明白账，既当“老师”，又当“考官”，让脱贫贫困户不仅答得出，还要答得对。对极少数达到脱贫条件不愿脱贫的贫困户“动之以情、晓之以理”耐心解释，拉家常，讲心里话，对外出的户子电话沟通，确保脱贫户人人满意。
（一）存在不足：一是各村工作进度不平衡，极个别村干部对扶贫工作还有畏难情绪；二是贫困户脱贫主动参与意识不高，仍然存在有“等、靠、要”思想，依赖于政府；三是贫困村产业基础较为薄弱，出列任务重。
（二）下步工作打算；一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接对帮扶工作措施落到实处。二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清脱贫人员的致贫原因，根据脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现扶贫对象实现“两不愁，三保障”的目标。三是认真落实帮扶规划，加快实施全乡产业结构调整工作，落实好产业项目、各村基础设施建设项目，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。四是继续围绕年度脱贫总目标，加大帮扶措施和力度，给群众提供更多实实在在的实惠，顺利通过上级监测评估。
2020年，我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区政协领导提出的脱贫攻坚工作要求，紧密结合自身实际，在xx镇xx村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作，受到了所联系贫困户的热烈欢迎。
一、被帮扶对象的基本情况。
按照区政协机关结对帮扶的统一安排，我主要负责联系帮扶xx镇xx村1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户建档立卡贫困户。刘德荣家共5人，妻子多病，无法干重活；刘世银家共3人，他本人年老有病，无法干重活；尹世富家共5人，他本人年老有病，劳动能力弱；尹贤双家共4人，常年不在家，住房条件差；陈守信家共6人，他妻子多病，劳动能力弱；陈安福家共6人，他本人年老多病，无法干重活，女儿有点傻，家里住房条件较差。这些贫困户，家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。
二、帮扶责任人所做的工作。
根据责任分解，xx镇xx村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、xx镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶，我与区政协机关的陈静、王永芳等同志协助联系帮扶。就我本人而言，2020年主要做好了以下几项工作：
1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。根据《xx镇xx村精准扶贫规划》确定的目标任务，积极主动出点子想办法，配合区政协主要领导、xx镇主要领导以及区政协下派帮村的第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施，确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。
2、围绕加强沟通协调积极主动作为。一是加强与xx镇主要领导及驻村帮扶干部的沟通协调，及时联系研究帮扶工作有关事宜，对工作中存在的薄弱环节或漏洞给予提醒，促其尽快解决；二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的沟通协调，及时了解情况、反馈信息，共同努力做好xx村的联系帮扶工作。三是加强与金融单位的沟通协调，为建档立卡贫困户发展种养业争取低息贷款。四是加强与贫困群众的沟通协调，充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性，自筹资金增加脱贫投入。
3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。根据区政协"三帮"工作领导小组办公室统一安排，我重点负责结对帮扶1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户贫困户。在这6户贫困户中，刘德荣家和尹世富家已于2020年脱贫，尹贤双家和陈守信家已于2020年脱贫，刘世银家和陈安福家计划于2020年脱贫。所以，我2020年结对帮扶的主要任务，就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上，重点帮助刘世银家和陈安福家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。刘世银家共有3人，他自己在家搞点养殖业和带孙，他儿在外打工，家里还算吃穿不愁。陈安福家共有6人，家中有3个小孩，其中有两个小孩在上学，还有一个小孩才两岁多，大人又没有技术，主要靠搞种养业和农闲外出打工创收，因而家庭经济收入相对较少，虽然有四间破旧瓦房居住，面积大约90多个平方米，但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助刘世银家脱贫，我主要从两个方面作出了努力：一是向区政协领导汇报，下拨资金5000元，帮助他家改厨改厕和硬化地坝；二是联系区农牧业局下派帮村的技术员到他家进行养殖技术指导，帮助他家发展畜禽养殖业增收。为了帮助陈安福家如期脱贫，我主要从四个方面作出了努力：一是报请区政协出资购买了20只子鸡、3头小山羊和1头40多斤重的小猪，免费送给他家喂养，增加他家的经济收入；二是鼓励他家主要劳动力陈道均农闲就近外出务工，拓宽收入渠道；三是联系镇村干部帮助他家申报农村危房改造项目，争取上级项目补助资金改善他家人居环境；四是联系xx镇党委政府和相关部门，给陈安福最小的那个孙女儿上了户口。