ID：9337276
时间：2024-01-27 02:48:02
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蓝山县委专题会议听取十二届县委第七轮巡察工作情况汇报会召开。蓝山县委书记秦志军，县委副书记、县长魏和胜，县委副书记李劲涛，县委常委、县纪委书记、县监委主任、县委巡察工作领导小组组长魏勇波出席会议，县委巡察办有关人员列席会议。
会上，魏勇波汇报了十二届县委第七轮巡察中发现的问题及问题线索情况，并向县委县政府提出了三条意见建议。其他与会人员对巡察发现的问题提出了自己的意见和看法，对下一步的工作提出了明确的意见建议。
在听取了巡察情况汇报和相关意见建议后，秦志军充分肯定了巡察机构取得的成绩。秦志军要求，要正视存在问题，深入推进全面从严治党向基层延伸，坚持以“巡”促“治”，以巡察发现的问题为导向，通过问题整改，及时填补制度漏洞，规范权力运行，推进源头治理工作，推动全面从严治党向基层延伸。要认真落实全面从严治党主体责任，从本次巡察的14个党组织看或多或少存在落实党风廉政建设主体责任有差距，派驻纪检监察组监督责任有所欠缺，要求纪检监察部门对巡察发现的问题线索，不管涉及谁，都要依纪依法严肃处理。要查根源补短板，全面提升基层党建工作水平，从巡察情况来看，问题出在下面，根子却在上面，关键在党委(党组)，特别是党委(党组)书记。党委(党组)书记要始终做到讲政治、守纪律、遵规矩，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不断强化党组织的政治功能、服务功能。扎实推进基层党组织标准化建设，严格执行“三会一课”和组织生活等制度，强化考核问责，加强监督执纪，认真落实全面从严治党主体责任。要做好巡察“后半篇文章”，联系被巡察党组织的县级领导参加该单位的反馈会，切实履行整改工作的领导责任。
3月13日上午，市委召开书记专题会议，听取十一届市委第七轮巡察工作情况汇报。市委书记侯红强调，要突出政治定位，聚焦重点关键，聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，对巡察工作的责任再压实、推进再深入、成效再巩固，切实以巡察工作高质量助推党的建设高质量，为开封更加出彩提供坚强政治保障。市领导秦保强、卢志军、刘汉征、邢广华及市委巡察工作领导小组其他成员参加会议。
会议听取了五个巡察组对十家单位的巡察情况汇报和市委巡察办有关工作情况的汇报。
会议指出，本轮巡察工作，政治定位准确，发现问题精准，提出意见建议操作性较强，体现出强烈的政治担当和责任意识，市委对此给予充分肯定。去年以来，市委巡察机构自觉站位让新时代开封更加出彩的大局，围绕优化营商环境、破解民生难题以及执法监督和意识形态等领域组织开展3轮常规巡察，围绕脱贫攻坚和扫黑除恶开展了2轮专项巡察，充分发挥了巡察利剑作用，体现出导向明、节奏快、效果好的特点。
就做好今年的巡察工作，会议强调，要突出政治定位，在树牢严的导向上下功夫。要紧盯践行“两个维护”，督促被巡察单位党组织提高政治站位，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。要紧盯全面加强党建，督促被巡察单位党组织扛牢政治责任，履行主体责任，抓实基层、打好基础。要紧盯“两个责任”落实，督促党组织扛牢从严管党治党政治责任，坚决把管党治党严的导向树立起来、严的要求落实下去。
会议强调，要聚焦重点关键，在营造严的氛围上下功夫。要聚焦三大攻坚战、乡村振兴等重点领域，聚焦“四风”尤其是官僚主义、形式主义等突出问题，聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，及时发现问题、指出问题、推动解决问题，做到“整治问题不手软”“转变作风不懈怠”，确保中央省委决策和市委部署在基层的“最后一公里”落实到位。
会议强调，要务求工作实效，在凝聚严的合力上下功夫。要做好巡察“后半篇文章”，压实整改责任，强化标本兼治，形成监督合力。对整改不力、虚假整改或拒不整改的，要抓住典型、严肃问责。
市委常委、市纪委书记、市监委主任卢志军主持会议，并对贯彻落实会议精神提出了要求。
县纪委：
近年来，我局党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪委的正确领导下，深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，坚持从严管党治党的方针，认真落实党风廉政责任制各项工作任务，党风廉政建设工作初见成效。局领导班子成员尤其是主要领导落实党风廉政建设第一责任，以身示范，严格管理;全体班子成员和干部职工自觉执行党风廉政建设责任制的各项规定，形成了党风促民风、共同促发展的良好局面，为实现全县商务工作转型跨越提供了有力保障。
坚持“教育在先，预防为主”的方针，把思想政治教育作为首要任务，统一思想，深化认识，提高党员干部执行党风廉政建设工作各项规定的自觉性和坚定性。党支部统一部署，统一安排，齐抓共管，采取集中学习和个人自学相结合、专家辅导和讨论交流相结合等方式，认真抓好机关党员干部特别是领导班子成员的思想道德教育和反腐倡廉教育，推进了机关廉政文化建设。重点学习了习近平总书记、王三运书记和市县主要领导讲话精神，特别是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神，以及《廉文荐读》、《廉政教育必学篇目》及各类文件精神。今年1—4月份，已组织集中学习24次49小时，人均记笔记达10000字以上，党员领导干部参学率达到100%。
我局按照“为民、务实、清廉、高效”的思路，采取积极有力的措施，狠抓领导班子廉洁勤政的自身建设。
(一)领导高度重视。局班子把党风廉政建设列入班子重要议事日程，与业务工作同安排、同部署，多次召开专题会议，专门研究党风廉政建设工作;结合县纪委要求，制定了局机关2015年《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《高台县商务局党风廉政建设“四式”管理实施方案》及《机关效能风暴行动工作要点》，明确主要负责人对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责，并按照“一岗双责”要求，通过主要负责人与其他班子成员、其他班子成员与分管干部层层签订党风廉政建设责任书，明确每个党员干部反腐倡廉的主体责任，形成横向到边、纵向到底的责任网络体系;主要负责人定期或不定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。同时单位内部逢会必讲党风廉政建设，通报相关案例，强调纪律要求，做到了警钟长鸣。
(二)班子团结协作。坚持业务工作和党务工作、物质文明和精神文明“两手抓”，相互促进，工作分工不分家;认真贯彻执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定议事制度，坚持把个人分工负责与集体领导制度结合起来，确保民主集中制原则始终贯穿到工作的各个环节;组织开好领导班子民主生活会和党员干部民主生活会，对照检查“四风”方面存在的突出问题，主动开展批评与自我批评，制定落实整改措施及方案，共提出领导班子15项整改措施和领导干部27条整改措施，目前均已完成整改任务。既在思想上增强领导干部廉洁从政意识，又在班子中逐渐形成了“大事讲原则，小事讲风格，相互信任不生嫌，恪守职责不越位，开展批评不护短”的良好氛围。
(三)拓宽监督渠道。切实加强对党务政务和社会事务公开工作的组织领导，将党务政务和社会事务公开工作作为年度重点工作之一，作为党风廉政建设的重要内容进行安排部署。结合党员领导干部工作任务进行了明确分工，建立健全了目标责任制。明确了党务政务和社会事务公开的具体要求，形成了良好的工作机制和运行机制。在实际工作中，本着从根本上解决公开不彻底、监督不到位等问题，进一步强化工作规则和公开要求、探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的运行机制、凡是涉及局机关重大活动、项目建设、招商引资和“三公”经费管理等方面的内容，始终坚持突出重点，把握关键，采取不同的形式进行公开，至目前，公开党务政务和社会事务公开信息每季度不少于1期，取得了良好的效果，同时建立了班子成员廉政档案，并将档案信息分别在张掖市勤廉度评价系统和高台商务网站进行公布，向全社会公布了“12312”投诉举报电话，局机关聘请了2名党风廉政建设监督员，广泛接受社会各界监督。
按照县委、县纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求，结合商务工作实际，我局强化各项措施，确保党风廉政建设抓出成效。
(一)积极探索“四式”管理模式，推进党风廉政建设主体责任落实。一是“四式”管理模式规范运行。根据高办发〔2014〕125号关于实行“四式”管理模式推进党风廉政建设主体责任落实的通知，我局讨论制定了《高台县商务局关于实行“四式”管理模式推进党风廉政建设主体责任落实实施方案》，列出了我局落实党风廉政建设图表式责任清单,明确主体责任链条式传导方式，建立主体责任倒逼式追责机制，划定监督责任网格式覆盖区域，配齐配强监督力量，确保“四式”管理模式规范运行;二是领导班子约谈突出重点。立足商务实际，紧紧扭住“怎么抓主体责任落实、落实主体责任重点抓什么、如何保障主体责任落实”三个课题，找准开展工作的着力点，健全完善横向到边、纵向到底的责任体系，明确领导班子的集体责任、主要负责人的“第一责任”、领导班子其他成员的“一岗双责”责任、各个岗位和全体干部的具体责任，单位“一把手”分别与班子成员进行了党风廉政主体责任约谈，内容涉及解决突出问题、工作中存在的不足以及改进意见建议，约谈把握时机，突出重心;把责任层层传导下去，解决好党风廉政建设主体责任谁来负责、怎样负责、如何追责的问题，确保做到人人都有责任区、个个肩上有担子、事事都有责任人，形成上下贯通、逐级负责、问责追究、全面落实的完整链条，确保活动取得实效。
(二)坚持依法行政，进一步规范权力运行机制。一是规范行政执法权力运行机制。我局在抓党风廉政建设工作中，始终坚持把依法行政放在首位，从加强机关效能入手，大力规范行政执法行为。在已取得执法主体资质的基础上，参考相关法律法规编制了《高台县商务局行政执法主体职权及依据目录汇编手册》，将我局执法职权、行政处罚自由裁量权基准、工作流程示意图、处罚规定等进行了详细汇编整理，并在单位显著位置和相关网站进行公示，接受社会各界监督。二是进一步加大了行政执法检查力度。通过多措并举，使全县酒类零售备案登记率、酒类流通随附单使用率、“不向未成年人售酒”明示标牌发放率均达到100%。截止4月份，商务执法大队重点开展了酒类市场的专项集中整治活动，严厉打击无证从事酒类批发的不法行为，检查酒类零售店达到1400余户次。三是转变工作方式，做好酒类流通备案登记。我局转变工作作风，简化办事程序，变经营户上门登记，为业务人员下访登记，免收手续费，严格按照“调查摸底，逐户登记，严格审核，分类备案，统一发证”的要求，全面开展酒类零售备案登记复审工作。在检查过程中，对新开业尚未办理备案登记的酒类经营户，及时下达了告知书，逐一进行了备案登记。至目前,全县共有酒类流通备案登记经营户1220户，其中2015新增酒类流通备案登记户26户。
(三)加强经费管理，严格控制各项开支。一是厉行勤俭节约不放松。我局建立了开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费教育长效机制，大力推进节约型机关建设，切实加强财务支出审批管理，严格落实节油、节水、节电等节能指标，严格控制人员经费及差旅、办公用品等公用经费支出，积极鼓励办公设备耗材循环利用，使行政运行成本大幅下降，行政效率明显提高。二是控制“三公”经费不超标。认真贯彻落实《关于加强公务接待费管理的暂行规定》和《关于加强公务用车监督管理的暂行规定》，先后制定和完善了公务用车、财务报销、公务接待等制度，切实加强单位公务接待、公务用车管理，严格控制“三公”经费，尽量压缩经费支出，公务接待一律实行实名登记报销，账务处理严格执行“两单一票”制度，至4月份，我局“三公”经费共支出22623.5元(公务接待费1842元差旅费9148.5元公务用车运行维护费11633元)。单位车辆严格执行公务用车标识管理，单位领导和干部出差，统一实行办公室派遣制度，填写派车单方可出车，并按要求将2辆公车全部安排了gps定位系统装置，定期检查公务用车记录情况。三是严格惠农资金管理。2014年积极协助企业争取大宗农产品产销促进项目惠农资金19万元，认真审核项目申报资料，及时拨付项目资金，加大项目资金检查力度，督促企业严格按照项目资金用途使用资金，确保做到了专款专用，坚决杜绝挪用资金等违纪违法行为的发生。
(一)加强作风建设，健全完善各项制度。全面推行ab岗责任制、服务制、办结制、首问负责制、离岗告示制、失职追究制等“八项制度”，构建完善了制度体系。加强日常考勤管理和各项制度的督促落实，在单位形成了“以制度管人、管权、管事”的良好氛围。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，组织领导干部认真学习《廉政准则》，并对照“八个不准”“52个严禁”，中央“八项规定”、省委“双十条”、市委八项要求和县委十项规定开展自纠自查，查找存在问题，制定整改措施。进一步健全完善了《重大事项决策报告制度》、《领导干部收入申报制度》等制度，领导干部实行个人有关事项报告制，严格落实一把手“四个不直接分管”制度，党员领导干部操办婚丧嫁娶喜庆事宜报告制度，进一步深化了领导干部廉洁从政理念加强了对领导干部的管理和监督。
(二)强化防控并重，全面落实廉政风险防控工作。按照廉政风险防控“双线并行两化管理”，“岗位自我防控、项目综合防控、流程全程防控”的工作要求，不断优化权力配置，调整改善权力结构，努力规范权力运行，进一步开展了对本局的职能、个人的工作职责清理，认真编制了廉政风险防控职权目录，绘制了流程图，按照一点一诺一警示的要求，通过采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方法，从单位、班子、个人几方面入手自查，认真重新查找权力行使、制度机制、思想道德、外部环境等方面可能引发腐败的风险点，并制定详细可行的整改措施，逐步形成配套完善、运行顺畅、规范有序、执行有力的制度体系和运行流程，全局共清理出单位职权17个、内设机构职责13个;查找出单位可能产生的廉政风险点5个、内设机构可能产生的廉政风险点7个、领导班子可能产生的廉政风险点4个、个人可能产生的廉政风险点14个。做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查出”，有效解决可能引发腐败的苗头性、倾向性问题。
(三)高度重视群众关注的热点难点问题。紧紧围绕县委县政府关于双联工作的决策部署，认真贯彻落实“六大任务”、“六个结合”，征集群众最关切的热点难点问题。一是破解难题，加大基础设施建设。协助村上多方筹集资金，解决农民“灌溉难”的问题。我局帮扶资金2.2万元，为罗城乡下庄子村一社、二社、三社新打机井3眼，更换机井潜水泵3台，铺设灌溉管道0.3公里，架设机井输电线路300米，保证了农业灌溉的顺利开展;加大基础设施建设力度，解决农田耕作“出行难”问题。我局协调资金8000多元购买涵管24节，完成了全村10座毛斗渠的修建，整修田间道路2公里，维修桥涵6座;实施文化惠民工程，解决了群众健身“无场地”的问题。积极争取财政局村级文化广场项目资金7万元，协助村上多方筹集资金5万元修建了1160平方米的文化广场一个。二是投入资金，完善党员活动阵地建设。以“强组织、增活力、促发展”为主题，把增强联系村党建工作水平和能力作为重要内容，坚持不懈地抓好基层组织建设。局里派专人到下庄子村帮助指导建立标准化党员活动阵地，投入资金4000多元，制作党建活动版面8块，粉刷活动室400多平方米，赠送打印机1台，协调音响设备1套，帮助该村建立了高标准的党员活动阵地。
近年来，我局在落实党风廉政建设责任制和反腐败工作方面虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离县委、县政府及县纪委的要求还存在一定差距和问题，主要表现在：一是政务公开虽然建立了相关的制度，但公开的深度和广度还不够;二是对行政执法人员执法行为还需加强监督;三是纪检监察、效能风暴等工作信息报送较少，采用较少。今后，我们将不断加强党员干部的廉政意识，切实加强党风廉政建设制度建设，健全反腐倡廉的工作机制，不断提高新常态下党风廉政建设工作的水平。
区委巡察工作在摸索中稳步前进，在考验和挑战中得到大家的认可，巡察工作能力不断得到提高，思路逐步清晰，成效逐渐显现。在肯定成绩的同时也要清醒认识到，巡察问题不精准，巡察报告质量不高，巡察成果运用不到位等制约巡察工作高质量发展问题仍然存在。
讲话。
1.关于对区发改委主要负责同志专题党课记录涉嫌造假，要拿出有效举措，强化党组织领导核心作用，夯实党建基础。
2.关于区发改委在履行价格认定工作职责上不合规、不严谨的问题，要进一步提高政治站位，坚决贯彻落实上级部署要求，严格做到“令行禁止”。
3.关于对区发改委2名财务人员违规领取审计津贴，部分下属企业无值班表发放值班费的问题，要立即组织开展对各类津补贴的发放专项清理，违规发放的费用，要全部退回。
4.关于对.....明退二线后仍长期单独占用办公室，且经常将该办公室作为其家人休息之用，干部职工意见较大，区发改委虽对其进行了谈话教育，但未得到整改的问题，要敢于对干部思想和行为上存在的问题较真碰硬，切实强化对党员干部的教育监督管理力度。
5.对于区发改委、区联社时常挤占挪用其下属企业资金用于弥补机关工作经费不足，部分下属企业资产拍租程序明显违规的问题，要在完善制度、强化监督方面拿出过硬措施，切实做好对物资管理、资金使用、物品采购等重点领域、重点环节的有效监督。
1.关于对区人防办《学习制度》还停留在学习科学发展观理论、区城建局存在行政会议代替党组会议现象、部分“三重一大”事项未集体研究讨论等问题，要拿出有效举措，强化党组织领导核心作用，夯实党建基础。
2.关于对区城建局未按规定要求建立规范的消防工程验收和临时占道行政许可审批制度、对人防工程监管不到位、对群众反映强烈的高价买卖人防车位使用权等变相买卖车位问题回应不主动、监管不够到位等问题，要进一步提高政治站位，坚决贯彻落实上级部署要求，严格做到“令行禁止”，积极主动地回应协调解决群众合理诉求，切实增强抓紧抓牢抓实主责主业的行动自觉。
3.关于区城建局下属.....大额物品采购审核把关不严，施工合同不规范且部分项目施工不切合实际的问题，要在完善制度、强化监督方面拿出过硬措施，切实做好对物资管理、资金使用、物品采购等重点领域、重点环节的有效监督。
1.关于对.....党工委主要负责同志在落实区委有关外出报备的批示精神时走过场、弄虚作假是贯彻上级决策部署不够有力的问题，要进一步提高政治站位，坚决贯彻落实上级部署要求，严格做到“令行禁止”。
2.关于......存在大额资金使用先支出后补会议记录，党员转正和机关党支部书记选任程序不规范等问题，要拿出有效举措，强化党组织领导核心作用，夯实党建基础。
3.关于.....道加班费、劳务费、值班费发放不规范的问题，要立即组织开展对各类津补贴的发放专项清理，违规发放的费用，要全部退回。
本轮巡察突出了政治巡察定位、聚焦了主责主业、更加贴近村居基层实际。对于巡察发现的问题、线索和提出的意见建议，要切实抓好成果运用，将整改工作做细做实做到位，推动问题解决。
刚才，我们听取了3个巡察组对3个单位党组织开展巡察工作的情况汇报，审定并原则同意了对巡察发现的问题、线索处置、整改意见。3个巡察组牢牢把握政治巡察定位，坚持问题导向，发现问题精准、报告问题清晰、移交线索客观，彰显了巡察利剑作用。下面，就做好巡察整改及下一步巡察工作，我讲三点意见：
从这轮巡察来看，发现的问题主要集中体现在四个方面：
一是落实党建工作责任制不够到位。有的单位党组织没有切实担负起党建工作主体责任，理论学习流于形式，“三会一课”制度执行不严格，如区发改委主要负责同志专题党课记录涉嫌造假，区人防办《学习制度》还停留在学习科学发展观理论；有的党组织议事决策不规范，“三重一大”制度执行不到位，如区城建局存在行政会议代替党组会议现象、部分“三重一大”事项未集体研究讨论问题，十字街街道存在大额资金使用先支出后补会议记录，党员转正和机关党支部书记选任程序不规范等问题。对此，要拿出有效举措，强化党组织领导核心作用，夯实党建基础。
二是贯彻上级决策部署、履行主责主业、回应群众诉求不够有力。有的单位党组织和负责同志政治站位不高，对上级部署要求和领导批示精神落实不力。如十字街街道党工委主要负责同志在落实区委有关外出报备的批示精神时走过场、弄虚作假，区城建局未按规定要求建立规范的消防工程验收和临时占道行政许可审批制度。有的单位党组织责任意识不强，履行主责主业不够到位。如区发改委在履行价格认定工作职责上不合规、不严谨，区城建局对人防工程监管不到位。有的单位党组织对于群众关心的热点问题主动不够、行动较慢。如区城建局对群众反映强烈的高价买卖人防车位使用权等变相买卖车位问题回应不主动、监管不够到位。对此，要进一步提高政治站位，坚决贯彻落实上级部署要求，严格做到“令行禁止”，积极主动地回应协调解决群众合理诉求，切实增强抓紧抓牢抓实主责主业的行动自觉。
三是执行中央八项规定精神不严格、干部教育管理不到位。 有的单位超标准发放值班费、违规发放加班费，如区发改委2名财务人员违规领取审计津贴，部分下属企业无值班表发放值班费；区城建局发放值班费标准过高且存在重复发放；......加班费、劳务费、值班费发放不规范。对此类问题，要立即组织开展对各类津补贴的发放专项清理，违规发放的费用，要全部退回。有的单位对干部的教育管理不够有力，如.....二线后仍长期单独占用办公室，且经常将该办公室作为其家人休息之用，干部职工意见较大，区发改委虽对其进行了谈话教育，但未得到整改。对此，我们要敢于对干部思想和行为上存在的问题较真碰硬，切实强化对党员干部的教育监督管理力度。
四是重点领域廉政风险防范不足。有的单位对下属企业管理存在漏洞，如区发改委、区联社时常挤占挪用其下属企业资金用于弥补机关工作经费不足，部分下属企业资产拍租程序明显违规；区城建局下属...大额物品采购审核把关不严，施工合同不规范且部分项目施工不切合实际。有的财务管理不规范，存在白条入账、账外账、损公肥私、大额现金支付、未执行政府采购程序等问题。对巡察发现的廉政风险问题，要在完善制度、强化监督方面拿出过硬措施，切实做好对物资管理、资金使用、物品采购等重点领域、重点环节的有效监督。
发现问题的目的是解决问题。我们要深化巡察成果运用，加大巡察发现问题的整改和督促力度，压实被巡察党组织问题整改主体责任，决不能出现巡而不改、消极应付甚至讨价还价的现象。
一是要压实主体责任，抓住关键少数。只有落实巡察整改“踏石留印”，巡察工作才能“抓铁有痕”。做好巡察整改是深化政治巡察的内在要求，整改主责在党组织，第一责任人是书记。要突出主体责任，狠抓以上带下，狠抓“关键少数”。被巡察单位党组织要提高政治站位，履行好主体责任，统筹研究巡察反馈的问题和意见，明确整改方向和整改措施，真正把责任和压力传导到每个层级，延伸到“神经末梢”，确保把发现的问题抓紧改、改到位、改彻底。
二是要突出线索处置，形成震慑效应。巡察机构要按照干部管理权限和职责分工，对巡察发现的问题线索及时、完整移交，区纪委监委要把巡察发现的问题线索查办摆在优先位置，迅速组织精干力量，认真调查核实,尤其对涉及工程建设、大额资金违规使用等重点领域存在的廉政风险，要从严查处一批、通报一批；组织部门对巡察发现的党建、选人用人方面的问题要认真调查核实，有缺失的坚决整改、有反映的坚决调整、有问题的严肃处理。各有关部门要认真履职，及时处理移交线索，放大巡察效应。
三是要突出标本兼治，建立长效机制。巡察整改既要立足治标，拿出“当下改”的举措，也要着眼治本，形成“长久立”的机制。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，区委巡察机构要联合有关职能部门，加强分析研判，做好分门别类，总结其中规律，提炼共性问题，从制度机制上找原因、查不足、寻漏洞，着眼于促进标本兼治，注重举一反三、完善章程制度。全区各级党组织都要从巡察发现的共性问题中认真汲取教训、引以为戒，切实做到未巡先改，不断扩大巡察整改成果。
政治巡察是党内监督利器，是落实全面从严治党、依规依纪管党治党的有力保障。要发挥巡察积极作用，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作格局。
一是更加突出政治巡察定位。巡察是政治巡察，必须旗帜鲜明讲政治，深化政治巡察必须要把政治纪律和政治规矩摆在首位。本轮巡察发现的执行廉政纪律不严、贯彻上级部署不力、回应群众诉求不够等问题，本质上是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不够有力的表现。巡察机构要增强政治敏锐性和政治鉴别力，及时学习、深刻领会、坚决贯彻落实中央和省委市委关于巡视巡察工作的新部署、新要求，善于从政治上发现问题、分析问题、解决问题。要通过巡察，把全区各部门（单位）、街道（镇）的政治生态情况摸清，为全面从严治党提供有力支撑，切实发挥巡察的政治导向作用。
二是更加提升巡察监督质效。巡察机构要不断创新巡察方式方法，既要坚持向上级巡视巡察对标看齐，又要大胆探索符合基层实际、群众易于接受的方式方法，推动巡察监督更加精准化、高效化、专业化。要持续认真总结巡察工作经验，找准工作短板，健全制度机制，全面提升巡察工作规范化、制度化、科学化水平。要紧密结合中央、省、市和区委区政府重大决策部署的贯彻落实情况，紧盯扫黑除恶、民生改善、干部作风、防疫工作等重点领域开展巡察监督，为....发展保驾护航。
三是更加强力锻造巡察队伍。巡察工作担负着特殊使命和重大政治责任,巡察干部既要政治过硬,也要本领高强。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化；要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手；要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、表现优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处，着力打造一支忠诚干净担当的巡察铁军。
尊敬的市委第x巡察组各位领导、同志们：
今年3月份以来，市委第x巡察组对我局进行了为期一个半月的集中巡察，今天又亲临我局专题反馈意见。标志本轮巡察正式进入全面整改阶段。刚才x专员代表市委巡察办站在全面从严治党的高度对巡察和整改工作作了重要讲话，提出了具体要求。x组长代表市委第x巡察组全面反馈了对我局党组的巡察情况，客观评价了我局在全面加强党的建设，加快推进经济社会发展中取得的成绩，中肯地指出了我们在党的建设、党的领导和从严治党及日常管理工作中存在的问题和不足，为我们把了脉、会了诊，提出的整改意见和要求具有很强的针对性和指导性。为我们更好地履行全面从严治党指明了方向，我们必将高度重视，提高政治站位，以高度的政治责任感，本着真认帐、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，把这次整改当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机，认真研究反馈意见，坚决落实整改工作，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动x系统各项事业的发展。
下面，我代表x局党组郑重表态：
开展对各级党组的巡察工作，是市委贯彻落实中央、省委关于全面从严治党，**全面落实党风廉政建设"两个责任"，解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措，是贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和中央巡视工作方针，紧紧抓住主体责任这个"半鼻子"，善用巡察成果，充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用，祛除疾病、改进工作、树立导向、正本清源、凝心聚魂、促进发展的根本所在。也是为进一步强化各级党委(党组)履行全面从严治党的监督管理，促进各级党委(党组)、纪委(纪检组)更好履行全面从严治党职责的有效手段。为此，我们x系统的各级党组织，特别是领导干部一定要高度重视，要充分认识到巡察组给我们指出的x类问题的危害性和严重性，增强整改问题的主动性，以高度的政治感和紧迫感抓好巡察整改。
逐一明确责任领导、责任单位和整改时限切实把责任和压力层层传导下去。，分类建立整改台帐，逐项认真研究解决对策，细化整改时间和整改目标。对整改台帐实行"销号制"处理，做到即知即改、立巡立改和全面整改。对能够及时解决的问题，要明确时限要求，抓紧落实改进，短期内要初见成效，确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，要认真分析问题存在的体制机制性原因，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫。要联系实际、对照检查、深刻剖析、制定整改计划，逐项推进整改。要把握好标本兼治原则，各项整改措施实在，具有可操作性。要注重把当前和长远结合起来，把解决问题和促进发展结合起来，立足治标、着眼治本。要正确把握政治和业务的关系，切实把整改工作作为一项借力修正、借力完善、全面提高的行动，自觉达到在整改中增强党性，在整改中用好权力，在整改中挺起纪律，在整改中推进工作，在整改中创出业绩。
巡察中发现问题是一种手段，整改才是目的，如果对发现的问题不处理、不整改，就形同虚设。为此，对巡察反馈意见，要不折不扣予以落实，对巡察发现的问题，要该通报的及时通报，该核实的认真核实，该查处的坚决查处，该问责的严肃问责。要严格落实监督责任，强化跟踪督办力度，握紧纪律尺子，用好问责利器，对在巡察过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的要及时发现、提醒、纠正、问责。确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察发现的意见和问题整改落实到位，并及时将党组整改落实、党组书记组织落实的情况报告报巡察办，并向社会公开，接受干部群众监督。
总之，我们将以此次巡察为新的契机，以高度的政治责任感，虚心接受、认真吸纳市委第x巡察组的反馈意见和市委提出的工作要求，从严从实、积极主动、务实担当、维护核心、见诸行动，扎扎实实抓好整改落实，努力维护当前持续发展的良好势头和全市齐心协力的干事创业氛围，圆满完成"x"和"x"及市委市政府赋予的各项目标任务，以优异的成绩向建国x周年献礼。
今天召开市委第四轮巡察情况汇报会，主要任务是深入学习贯彻省委、市委关于巡视巡察工作新精神新部署新要求，听取了第四轮巡察情况汇报，安排部署第五轮巡察工作。请大家按照会议研究意见抓好落实。
市委对前四轮的巡察工作是满意的，评价也是很高的。社会各界也对前几轮的巡察工作给予了较好地评价。前四轮巡察工作总结起来有四个特点：一是组织领导到位。市委把巡察监督作为推进全面从严治党的重大举措，强化组织领导，研究重大问题。巡察工作领导小组加强统筹谋划协调，巡察机构和全体巡察干部忠诚履职、连轴运转，敢于当黑脸包公，起到了很好的显微镜探照灯作用。二是政治定位精准。牢牢把握政治巡察的战略定位，巡察内容从围绕三大问题，到紧扣六个围绕一加强，查找政治偏差，纠正政治偏向，四轮巡察共发现问题**个，提供线索**个。三是整改落实有力。督促被巡察党组织落实主体责任，市本级前三轮巡察反馈问题整改率达**以上。针对巡察发现的普遍性问题，部署开展系统治理、专项整治，举一反三扎牢制度笼子，促进了作风转变。四是震慑作用初显。坚持对巡察发现问题线索颗粒归仓吃干榨尽，目前已立案处分**人，诫勉谈话**人，批评教育**人。市委对巡察工作取得的阶段性成绩表示充分肯定，对全体巡察干部的辛勤付出表示衷心感谢!
2019年巡察工作的主题是高质量推进。我们要以巡视整改为契机，加强统筹谋划，强化工作措施，积极探索创新，着力推进能力建设、扩面覆盖、质量提升三大行动，强化聚焦政治定位、聚焦纵深推进、聚焦整改落实，着力推进我市巡察工作高质量发展。下面，我强调3点意见：
巡察是党内监督的战略性制度安排，本质上是政治监督，要彰显党内监督的独特政治定位。我们要按照六个围绕一加强和五个持续的要求深化政治巡察，全面审视被巡察党组织工作。
一要坚决践行两个维护。开展巡察监督，必须旗帜鲜明坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻****关于巡视工作重要思想，自觉把两个维护作为根本政治任务。巡察工作要围绕中心、服务大局，对贯彻新发展理念、优化经济发展环境等政策措施落实情况的监督检查，督促党员领导干部把两个维护落实到实际行动上。要把形式主义、官僚主义作为巡察监督重点，着力发现并推动解决空泛表态、应景造势等突出问题，发挥政治监督、政治导向作用。
二要把握政治巡察内容。六个围绕和三大问题是一脉相承的。开展巡察监督，就是要坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的巡视工作方针，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面，深入查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面的深层次问题，推动持续净化党内政治生态，推动全面从严治党向基层拓展延伸。
三要严格巡察工作规范。随着巡察工作的持续深化，巡察工作制度机制不断健全完善，但离科学化、规范化、制度化要求还有较大差距。要对标看齐xx省委市委巡视巡察工作，学习借鉴其他地方先进做法经验，进一步健全完善巡察工作制度机制。要严格制度执行，认真贯彻落实市委巡察工作规划、报告问题底稿制度、《巡察工作手册》等制度规范。要加强巡察机构规范化建设，抓紧调整建立巡察人才库。
巡察工作作为发现问题的尖兵、纪律审查的前哨，必须在推进全面从严治党、建设三个**工作中担当作为。要认真落实巡察全覆盖的要求，结合今年巡察计划，抓紧谋划开展十四届市委第五轮巡察工作，高质量推动巡察工作向纵深发展。
一是严把发现问题精准关。各巡察组要紧扣被巡察党组织职能职责，从具体业务入手，深入查找政治偏差，不能就业务论业务，不能将巡察沦为一般性工作检查;要正确对待管党治党问题和干部群众利益诉求问题，要紧扣六个围绕，不要在普通信访、涉法涉诉信访等方面介入太深，干预被巡察单位日常工作;要对问题线索深入了解核实，巡察工作不能道听途说、人云亦云，要严格落实报告底稿制度，凡是写进报告的问题都有具体的人和事作为支撑，都应该有相对明确的责任划分。
二是严把巡察覆盖数量关。《党章》明确规定在一届任期内巡察全覆盖。2019年按计划将巡察4个镇(街道)、20个市级部门、188个农村(社区)，工作任务相当艰巨，但这是政治任务，必须不折不扣完成。要坚持党组织建立到哪里、巡察就跟进到哪里的原则，加强统筹安排，科学确定时间频次，优化配置工作力量，有计划、有步骤地完成好党委一届任期内巡察全覆盖。要把常规巡察与专项巡察、机动式巡察、点题巡察、回头看、派驻+巡察等模式贯通起来、穿插使用，打好巡察监督的组合拳。要重点推进村(社区)党支部巡察全覆盖，推动利剑直插到基层，打通全面从严治党最后一公里。
三是严把联动监督质量关。要坚持贯彻xx、省委和市委巡视巡察上下联动工作新要求、新部署，要主动做好与**市委巡察机构的组织对接、制度对家、工作对接，确保正确政治方向。要探索建立巡察上下联动机制，将市委巡察、农村基层巡察、部门基层巡察等巡察工作有机结合，构建横向全覆盖、纵向全链接、全面协调推进的工作格局，实现工作一体联动、成果一体运用、队伍一体建设。全力推动巡察工作向基层拓展，不断扩大村(居)、站(所)等基层党组织的巡察覆盖，更要注重质量的提升，规范工作推进。
巡察的根本目的是解决问题。前期巡察的前半篇文章已经完成，持续写好后半篇文章至关重要。巡察综合报告经书记专题会和市委常委会审定后，要及时将有关情况原汁原味向被巡察党组织反馈，向市委、市政府分管领导和有关部门通报，并抓好问题线索的移交和处置。各有关部门要把巡察整改及成果运用作为一项政治任务，层层传达压力，在真整实改、用好用够上下功夫、见实效。
一要抓好整改落实。巡察成果要真正落到实处，关键看整改，要害在责任。要牢固树立不抓整改是渎职，整改不力是失职的观念，严格落实巡察整改党委(党组)的主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的一岗双责，主动认领问题，认真制定整改方案，逗硬落实整改措施，推动全面改、重点改，改到位、改彻底。要严格落实纪检监察机关和组织部门对整改工作的督查督办制度，推动纪检监察、组织、巡察三方联动，增强监督合力。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，必须要严肃追究问责。
二要抓好严查严办。巡察震慑作用能否充分发挥，关键在于巡察发现问题线索能否及时办理、坚持从严。对违规违纪问题，交给纪检监察机关查处;对不敢担当、不作为的问题，交给组织部门处理。要区分时间节点、问题性质、危害程度等，充分运用好四种形态快查快办、快办快结，该调整的调整、该免职的免职，不让有问题的人心存侥幸、不让搞不正之风的人脱离监督、不让腐败分子有藏身之地。
三要抓好建章立制。加强巡察成果运用，既要抓好整改落实，也要完善制度、推进治本。对巡察发现的问题，要举一反三，从体制机制、监督管理上深挖根源，提出具有全局指导作用和可操作性的意见建议，为党委政府决策提供参考。同时，要建立健全相关制度，堵塞漏洞，发挥巡察监督的治本作用。
同志们，利剑出鞘正风纪，滴水穿石向深行。今年巡察工作已经拉开序幕，我们要坚持以**新时代中国特色社会主义思想和**巡视工作思想为指导，认真落实xx、省委和市委部署要求，坚持党性原则和斗争精神，敢当黑脸包公，严起来、硬起来，坚决打好政治巡察攻坚战，持续构建巩固良好政治生态，为加快建设**提供坚强保障!
同志们：
实履行巡察整改主体责任，进一步强化使命意识和政治担当，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到履职尽责上、体现到具体工作中。要紧密结合自治区党委巡视、**市委巡察反馈意见以及“六稳”“六保”工作要求，巡察整改务必做到“见人、见事、见单位、见处置结果、见责任追究、见建章立制”。希望区大数据发展和政务服务局党组提高政治站位，认真贯彻落实黄雕同志的讲话精神，以高度的政治责任感，本着真认帐、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，坚决落实好区委区政府的工作要求，认认真真、不折不扣抓好巡察问题整改工作。
下面，我强调三点。
深刻领会巡察整改重要意义巡视是全面从严治党的重大部署，巡察是巡视延伸，是党内监督的战略性制度安排，巡视巡察整改是“四个意识”的试金石。十九大以来中央、上级党委多次释放了做好巡视巡察整改“后半篇文章”的鲜明信号。就在去年，自治区党委巡视组、**市委巡察组分别向我区反馈巡视巡察的意见，区委高度重视，多次研究部署推进巡视巡察整改工作，相信大家也感受到了巡视巡察整改工作的重要性。今天，区委巡察组反馈的意见，是代表了区委的意见和要求，区大数据发展和政务服务局广大干部职工要充分认识发现问题的严峻性，发现的大部分问题都是政治建设方面问题，也有很多是涉及单位职责职能的，这些问题不解决将直接影响着我们的良好政治生态，也会影响我们正确规范履职尽责，所以我们要进一步提高政治站位，提高思想认识，认真研究反馈意见，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。
(一)主动认领问题，切实扛起责任。
区大数据发展和政务服务局党组特别是主要负责同志要主动担起主体责任，组织班子认真研究，制定问题清单、任务清单、责任清单，召开巡察整改专题民主生活会，要从“整改不落实，就是对党不忠诚”的高度，来认识巡察整改工作。党组书记作为第一责任人，对巡察全面整改负总责，坚持全面整改和重点整改相结合，对重点问题整改要亲自抓、抓到底，抓出成效。领导干部要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领责任，带头落实整改，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，要真整实改，防止“巡而不改”“表态整改”“形式整改”。
(二)深刻剖析原因，认真查摆问题。
(三)突出标本兼治，狠抓整改落实。
针对巡察反馈问题，凡是能够立即解决的，马上行动，坚决彻底整改，对那些需要一定时间解决的问题，拿出具体整改方案、提出切实可行措施，一步步推动落实。对需要长期整改的，要提出可行措施，下足“绣花”功夫，抓实抓好整改工作，并建立完善长效机制，巩固巡察整改成果。要强化问题整改、举一反三，保持政治巡察问题整改的严肃认真态度。
(四)定期报告进度，自觉接受监督。
区大数据发展和政务服务局党组要按照整改工作要求，在3个月内进行集。
中整改，在集中整改期间，每个月要及时向我汇报巡察整改的进度。集中整改结束后，按时向相关部门报送党组整改情况报告、党组主要负责人组织落实整改工作情况报告，并进行公开。要坚决防止“材料整改”“会议整改”，实行销号制，对巡察组反馈的问题逐个整改，逐个销号。区纪委监委派驻纪检监察组要加强整改监督检查，确保完成各项整改任务。
推动各项事业发展再上新台阶区委对我们进行巡察，既是监督与指导，更是教育与促进。区大数据发展和政务服务局党组要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动适应新时代新形势新要求，认真履行党和国家赋予的职能责任，推动工作高质量发展。要压实全面从严治党“两个责任”，层层传导压力，严格内部管理，加强对重点领域和关键环节廉洁风险防控，坚决整治形式主义、官&僚主义问题，把“严”的主基调长期坚持下去。要深入贯彻落实新时代党的组织路线，严格执行干部选拔任用制度，强化日常管理监督，加强机关、基层党建。切实履行整改主体责任，把巡察整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，建立整改长效机制，为推动**各项事业沿着正确方向不断前进而奋斗。
我就讲这些，谢谢大家!
6月11日上午，市委书记、市委巡察工作领导小组组长张战伟主持召开市委书记专题会议，听取巡察情况汇报，研究问题线索处置和巡察成果运用，安排部署下步巡察工作。市领导石迎军、贾宏宇、张桂英、仝柯峰出席会议。
会议听取了十二届市委第七轮巡察情况综合报告，审阅了问题线索报告和个别谈话报告，对巡察组发挥政治监督作用，聚焦“三大问题”和“六项纪律”精准发现问题表示肯定，要求认真处置问题线索，加强巡察成果运用，切实把巡察利剑亮起来，让巡察的震慑作用树起来。
会议传达学习了赵乐际在全国市县巡察工作推进会上的讲话精神，要求深刻把握市县巡察是党的巡视工作重要组成部分，是党内监督的重要制度安排，把中央和省委的要求部署转化为深化巡察工作发展的具体行动。一要坚持问题导向，推进政治巡察纵深发展、精准发力。紧扣督促做到“两个维护”根本任务，坚守政治巡察定位，深化政治巡察内涵，确保政治巡察质量，推进政治监督具体化、常态化。二要深化标本兼治，推进巡察整改落实落细、见底见效。坚持发现问题与整改落实并重，做到“四责协同”，“三单细化”，“双向移交”，“五级把关”，把巡察成果转化为监督实效，为打通全面从严治党“最后一公里”提供有力支撑。三要强化支持保障，推进巡察监督接续发力、创新发展。做到组织领导更加务实具体，市委要把巡察重点任务纳入市委常委会年度工作要点和全面深化改革重点内容，市委巡察工作领导小组要加强统筹谋划、具体指导。做到支持配合更加高效有力，纪检、组织部门要把巡察成果精准应用于监督执纪，选人用人和党建工作管理，宣传部门要强化对巡察工作的舆论保障。做到规范化建设更加系统深化，结合机构改革工作，进一步规范巡察机构设置，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高巡察干部的政治觉悟和政治能力，完善各环节工作制度，把巡察监督权力关进制度的笼子里。
2017。
年
xx。
月
xx。
日）。
我县巡察办从去年。
9
月份成立到现在，组建了。
2
个巡察组，
2016。
年首轮专项巡察。
x
家二级单位和。
x
个行政村，反馈移交问题线索。
x
件，已立案并处分。
x
人，反馈问题。
x
个，提出意见建议。
x
条，目前已经基本整改到位。今年。
2
月底我们召开了全县动员会和巡察业务培训会后，
2017。
年第一轮巡察全面铺开，目前已经进驻第。
x
家单位。下面，我就我县巡察工作开展情况进行一个简单的介绍：
2016。
年
10。
月，县委书记办公会专题研究巡察工作，对巡察人员配备和巡察后勤保障给予大力支持。
2017。
年
2
月，县委召开巡察工作专题汇报会，县委五人小组领导专门听取了。
2016。
年首轮巡察的工作情况报告，并给予中肯的意见。县委巡察工作领导小组组长张华志同志亲自指导、参与巡察工作。
2016。
年、
2017。
年巡察工作动员会县委余珂同志亲自讲话动员。
根据县委研究巡察工作的会议精神，我县编办核定县委巡察办行政编制。
x
名，配备科级领导职数。
x
名，核定主任、副主任、副科级巡察专员各。
x
名，县委巡察组核定行政编制。
x
名，共。
x
名。目前，巡察办的。
x
人已经到位，两个巡察组每个组。
x
人（不含副科级巡察专员）。并组建了。
x
人的巡察组长库和。
x
人的巡察人才库，方便巡察人员的随时抽调。
巡察办已经落实办公用房。
x
公务用车。
x
台去年开办经费是。
x
万元，今年核定巡察专项经费。
x
万元。
2017。
年
x
月
x
日经县委常委会研究通过《嘉鱼县。
巡察工作五年规划》和《。
2017。
年县委巡察工作安排》，县委巡察组要在嘉鱼县十四届党委任期内，对全县。
x
家单位开展巡察，并深入到县直二级单位、村，实现任期内巡察全覆盖，对我县第一届巡察工作进行了良好布局。
我们在今年动员会后迅速组织巡察业务培训，主要是围绕巡察工作的业务流程、巡察中如何发现问题线索以及基层党组织建设上存在的薄弱问题进行了授课。培训会后，各巡察组组织组内人员进行再培训，对巡察业务进行巩固提高，并针对业务问题进行研究探讨，储备巡察知识，提高发现问题的能力。
县委巡察机构边巡察边创新，通过整合资源、盘活存量、优化工作方式方法不断提高巡察工作能力，增强巡察效果。一是带着问题巡察。今年，我们对乡镇开展巡察前，把两个巡察组所有有乡镇工作经验的同志集合在一起，让他们说乡镇存在的问题、薄弱点，针对巡察乡镇，哪些方面是好的突破口，集合群智群力，拿出有针对性的、详实具体的巡察工作方案。二是边巡察边改进。要求巡察组将每周工作情况进行汇报，由巡察办沟通协调后，将各组的经验和好的做法进行交流，互相借鉴，不断提升巡察的效果。
按照要求巡察问题线索移交县纪委，面上问题移交县委组织部。一是联合反馈问题。
3
月初，县委巡察办、巡察组联合县纪委、县委组织部的同志，对。
2016。
年被巡察单位问题进行反馈，三方联合，督促被巡察单位高度重视，积极落实整改。二是联合回访督查。
4
月初，县委巡察办联合巡察组，到。
2016。
年被巡察的。
x
家单位进行督办整改，对整改台账进行指导并规范，确保整改到位。三是联合督促整改。针对党的建设方面存在的面上问题，县委组织部联合县直机关工委，细化整改责任清单，督促、指导被巡察单位将党建方面的问题整改到位，并举一反三，对此类问题在全县范围内开展专项排查，切实做到“发现一个，整改一批”。
x
住的地方是先由镇里挑选几个合适的宾馆再由巡察办带着巡察组提前去考察地方选定后所有费用一律由巡察办负责巡察组在乡镇食堂工作餐费用由巡察组工作人员自理。
建立巡察制度、开展市县巡察工作。
是省委的一项重大决策。
对于推进全面从严治党。
完善党内监督体系。
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。
加强基层党风廉政建设具有重要意义。
巡察干部开展巡察工作，必须要高扬县委大旗。巡察队伍代表的是。
“正气”，要与歪风邪气做斗争，时刻高举县委大旗，巡察队伍就不是在孤军奋战，巡察才能有底气、有力度。在巡察工作中，县委会为有担当者壮行色，只有高举县委大旗，无论遇到怎样复杂的问题，巡察队伍都有底气，敢于叫板，敢于碰硬。巡察干部都是临时抽调的一般干部，巡察过程中难免会遇到不顺利、不配合等阻力或是巡察无法深入，有时候只有把县委的权威亮出来，才能让被巡察单位感受到压力，才能让巡察工作深入进去，真正发现问题，取得实效。
将县委大旗扛在肩上是一把尚方宝剑，也是一副重担，一份责任，提醒巡察干部。
“打铁还需自身硬”，牢记巡察要求，严守巡察纪律，切实发挥巡察工作的“尖兵”“利剑”作用。
“脸面”和“窗口”，不能有一点污点，来不得半点闪失，必须像爱护眼睛一样，维护好巡察队伍形象。干部选的好，巡察工作才能开展的好；干部选不好，不仅影响巡察工作，更有跑风漏气的风险。因此配齐配强巡察干部，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、敢担当的巡察队伍显得尤其重要。
“改非”或没有任职的。
x
名同志作为县委巡察组组长库人选，并由相关单位报送指定人数优秀同志组建了。
x
人的巡察工作人才库。
经过了。
2016。
年的首轮巡察后，我们认为除以上选人要求外，还应尽量避免从其它单位或部门“照顾式”、“甩包袱式”、“处理式”安排干部到巡察组工作。应该有计划、按梯次合理配齐配强巡察干部，形成合理的“老、中、青”和“传、帮、带”梯次，留足巡察干部合理的晋升空间。抽调干部临时参加巡察工作时，应严格把关，并控制一定的比例。
2017。
年，我们就是按照梯次重新抽调了。
x
名干部并保留了首轮巡察表现突出的。
x
名干部组成两个巡察组，保证了每个巡察组的年龄结构、专业结构相对合理，保障了。
2017。
年巡察工作顺利开展。
x
名干部，其他。
x
人全部重新选调。而巡察组干部仅仅通过培训动员会，很难快速全面的深入到巡察工作当中，这就需要巡察办从巡察准备到正式开展巡察、巡察反馈直至最后立卷归档等收尾工作中对巡察组工作进行全程业务指导。
县委首轮巡察过程中各巡察组在制定不同单位的巡察方案上都采用的同一模板巡察方案大同小异无法体现不同单位的巡察方向。巡察办要及时跟进把关协助指导巡察组针对不同被巡察单位制定巡察方案。
8
名党员干部党纪处分，并在全县通报，形成了强大震慑力。
巡察办要知道各类反馈报告巡察报告的撰写确保不漏报线索确保反映问题一定要真实、原汁原味确保反馈内容有具体事不能空洞无物。
巡察就应该旗帜鲜明、大张旗鼓的搞宣传。树立正确的舆论导向巡察的成果就是形成震慑力，宣传是形成震慑力的必备条件，是释放全面从严治党信号的重要手段。要通过高调宣传，营造强大氛围。
利用省市纪委网站、咸宁日报、嘉鱼电视台、今日嘉鱼、嘉鱼网、嘉鱼县纪检监察网、云上嘉鱼客户端等媒体进行广角度高维度宣传，加大巡察公告的覆盖面，及时准确发布巡察工作动态，提高干部群众知晓率和参与度。
巡察组以。
“三个会议”形式对被巡察单位进行巡察前动员宣传，即召开领导班子集体约谈会、巡察工作动员会和巡察工作座谈会，表明巡察工作的目的和意义，消除党员干部的思想顾虑。
“四位一体”综合举报受理平台，方便群众举报，广泛收集巡察信息。
2016。
年嘉鱼县委开展首轮巡察以来，共接待来信、来电、来访。
xx。
件次。
同志们：
实履行巡察整改主体责任，进一步强化使命意识和政治担当，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到履职尽责上、体现到具体工作中。要紧密结合自治区党委巡视、xx市委巡察反馈意见以及“六稳”“六保”工作要求，巡察整改务必做到“见人、见事、见单位、见处置结果、见责任追究、见建章立制”。希望区大数据发展和政务服务局党组提高政治站位，认真贯彻落实黄雕同志的讲话精神，以高度的政治责任感，本着真认帐、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，坚决落实好区委区政府的工作要求，认认真真、不折不扣抓好巡察问题整改工作。
下面，我强调三点。
深刻领会巡察整改重要意义巡视是全面从严治党的重大部署，巡察是巡视延伸，是党内监督的战略性制度安排，巡视巡察整改是“四个意识”的试金石。十九大以来中央、上级党委多次释放了做好巡视巡察整改“后半篇文章”的鲜明信号。就在去年，自治区党委巡视组、xx市委巡察组分别向我区反馈巡视巡察的意见，区委高度重视，多次研究部署推进巡视巡察整改工作，相信大家也感受到了巡视巡察整改工作的重要性。今天，区委巡察组反馈的意见，是代表了区委的意见和要求，区大数据发展和政务服务局广大干部职工要充分认识发现问题的严峻性，发现的大部分问题都是政治建设方面问题，也有很多是涉及单位职责职能的，这些问题不解决将直接影响着我们的良好政治生态，也会影响我们正确规范履职尽责，所以我们要进一步提高政治站位，提高思想认识，认真研究反馈意见，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。
(一)主动认领问题，切实扛起责任。
区大数据发展和政务服务局党组特别是主要负责同志要主动担起主体责任，组织班子认真研究，制定问题清单、任务清单、责任清单，召开巡察整改专题民主生活会，要从“整改不落实，就是对党不忠诚”的高度，来认识巡察整改工作。党组书记作为第一责任人，对巡察全面整改负总责，坚持全面整改和重点整改相结合，对重点问题整改要亲自抓、抓到底，抓出成效。领导干部要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领责任，带头落实整改，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，要真整实改，防止“巡而不改”“表态整改”“形式整改”。
(二)深刻剖析原因，认真查摆问题。
区大数据发展和政务服务局党组要聚焦巡察反馈问题和意见建议，严肃认真开好巡察整改专题民主生活会。要做到主题鲜明、程序合规，将巡察反馈问题作为重点剖析内容，全面对照检查，通过批评与自我批评，明确整改方向、整改重点、整改措施。
(三)突出标本兼治，狠抓整改落实。
针对巡察反馈问题，凡是能够立即解决的，马上行动，坚决彻底整改，对那些需要一定时间解决的问题，拿出具体整改方案、提出切实可行措施，一步步推动落实。对需要长期整改的，要提出可行措施，下足“绣花”功夫，抓实抓好整改工作，并建立完善长效机制，巩固巡察整改成果。要强化问题整改、举一反三，保持政治巡察问题整改的严肃认真态度。
(四)定期报告进度，自觉接受监督。
区大数据发展和政务服务局党组要按照整改工作要求，在3个月内进行集。
中整改，在集中整改期间，每个月要及时向我汇报巡察整改的进度。集中整改结束后，按时向相关部门报送党组整改情况报告、党组主要负责人组织落实整改工作情况报告，并进行公开。要坚决防止“材料整改”“会议整改”，实行销号制，对巡察组反馈的问题逐个整改，逐个销号。区纪委监委派驻纪检监察组要加强整改监督检查，确保完成各项整改任务。
推动各项事业发展再上新台阶区委对我们进行巡察，既是监督与指导，更是教育与促进。区大数据发展和政务服务局党组要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动适应新时代新形势新要求，认真履行党和国家赋予的职能责任，推动工作高质量发展。要压实全面从严治党“两个责任”，层层传导压力，严格内部管理，加强对重点领域和关键环节廉洁风险防控，坚决整治形式主义、官&僚主义问题，把“严”的主基调长期坚持下去。要深入贯彻落实新时代党的组织路线，严格执行干部选拔任用制度，强化日常管理监督，加强机关、基层党建。切实履行整改主体责任，把巡察整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，建立整改长效机制，为推动xx各项事业沿着正确方向不断前进而奋斗。
我就讲这些，谢谢大家!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
近期，省应急厅党委召开会议，对推动落实行业监管责任试点工作作出了部署，明确了包抓领导、责任处室和工作要求。前不久，我带领工作组先后赴x区、x市就行业监管责任落实情况开展了专题调研，通过调研了解情况、找准问题症结，形成了推动行业监管责任落实、从而推动企业主体责任落实的工作思路和基本想法。今天请在家厅领导和相关处室听取x区行业监管责任落实情况汇报，目的就是让大家了解x区在这方面所作的探索，也为下一步省厅抓好x个试点市州、x个试点县区工作理清思路、明确方向、提供借鉴。下面，我再强调两点意见：
一、x区真抓实干，试点工作扎实有效。
省上的调研和试点任务部署后，x区在安全生产监管责任落实方面积极探索、真抓实干，做了大量卓有成效的工作，已经开卷破题，目前的工作进展有以下几个方面的特点：
一是理解准。试点工作核心就是要如何推动“三管三必须”具体化、有形化、能落实、可考核，打通安全生产监管“最后一公里”问题，这不仅是试点工作的重要目标，也是推动工作的重要手段。x区对这一点理解非常准确透彻，积极开展探索实践，初步形成了制度框架设计和具体工作措施，很好地体现了省厅在行业监管责任落实方面的工作导向和目标要求。
二是进展快。x区紧扣工作实际，认真梳理研究，在很短的时间内制定了《x区新兴行业领域安全生产监管责任认定流程》《x区各级各部门安全生产工作职责清单》《x区安全生产“三管三必须”督查工作暂行办法》，明确了x区安全生产管理app功能设计，形成了从工作制度、责任清单，到落实措施、监督管理的闭环工作流程，尤其是总结近年来安全生产监管中遇到的新问题新情况基础上，制定了新的行业部门监管职责清单，对促进行业安全监管责任落实具有重要意义。
三是举措实。x区创新制定的制度措施，无论是对行业部门监管责任的认定，还是对监管责任相匹配的企业监管对象责任的认定都非常准确，比较好地解决了核心问题，既解决了“管哪些事”的问题，又解决了“管什么人”的问题。下一步x区要在这些具体政策出台后，在工作实践中进一步健全完善“怎么管”的问题。
四是示范性强。x区制定的工作职责清单，对各县区具有普遍示范意义，其形成的经验和做法是可复制、可推广的。虽然各县区经济发展、产业结构、企业类型、资源禀赋、安全要素不尽相同，工作模式也有所不同，但总的来看，各县区落实安全生产责任和行业部门履行监管责任大致相同，x区无论是责任的认定、监督的办法、工作推动的流程，对各县区做好安全监管工作都具有很好的借鉴意义。
二、x区要积极探索，全力做好优化加强工作。
下一步，x区要紧盯关键环节，积极探索研究，从以下几个方面做好优化加强工作。
对确实无法界定的责任，要以安委办名义提请政府研究确定。总之，要把权责明确起来，一致起来，不能搞成“两张皮”。
二要进一步优化运行流程。目前，x区安全生产监管责任认定流程是相对完整的，反馈流程、整体运行流程设计是非常科学的。对监管责任需要重新界定、赋权的，x区应急部门要多方征求意见，权衡利弊，追求边际效益最大化。要让承担职责的行业部门有发言机会，有申诉解释权利，认真研究采纳其合理建议，尽可能协商达到一致意见，调动行业部门工作积极性主动性，确保责有人担、事有人干。要制定行业部门监管领域情况统计表，探索研究如何通过统计表，建立行业监管部门和监管对象之间对应关系，确保监管措施和要求能够尽快落实到企业。目前，x区探索开发了安全生产管理app，既体现了打通安全监管最后一公里的要求，也是提高监管效能的有力措施，下一步要积极探索完善、尽快推广使用，省厅应给予必要支持。总的来讲，安全生产监管责任认定运行流程要做到简洁、明确、低成本、高效率，便于各级各有关部门更好地贯彻执行。
三是如何确保企业主体责任得到有效落实。要坚持问题导向和目标导向，在实践中发现问题、解决问题，建立长效机制，理顺上下、左右、内外的关系，在工作推进中不断总结反思、修订完善，形成更加科学、务实管用的政策规定和工作措施。
x区试点工作由省厅安全生产协调处、研究室牵头负责，牵头处室要及时跟进了解x区的做法，对鲜活经验进行提炼总结，从理论上形成具有普遍规律性的政策规定，从实践中形成可复制、可操作性的经验做法，并复制推广到全省各县区。下一步，包抓领导和责任处室也要尽快行动起来，指导x个市州、x个试点县区研究具体问题，围绕明责赋权进行积极探索，确保试点工作取得实效，促进安全监管体系不断完善、安全生产水平稳步提升。
尊敬的各位领导：
首先，请让我代表中共xx县委、xx县人民政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎，向各位领导长期以来对xx计生工作的关心表示衷心的感谢！借此机会，我就xx创省计划生育模范县有关情况向各位领导作个汇报，请各位领导批评指正。
xx地处省会近郊，总面积1361平方公里，辖19个乡镇，422个村、39个居委会，总人口72万，其中已婚育龄妇女14万人。近年来，在各级领导的关心指导下，我县人口与计划生育工作在发展中拓新路，在改革中创特色，呈现出良好的发展态势。计划生育率保持在99%左右，村为主比例达到98%，统计准确率98%以上，人口自然增长率稳定在4%左右，人口出生率稳定在10%左右，群众满意率稳定在98%以上，各项考核指标居全省前列。自1990年以来，连续13次被评为全省计划生育工作先进单位，近三年连续被评为全省婚育新风进万家活动先进县，2001年度被评为全国新闻宣传与发行先进单位。我们的主要做法是：
一、强化责任，综合治理日臻完善。
一是坚持党政一把手亲自抓，负总责。县委、县政府主要领导经常过问计生工作，专题听取汇报。每年召开四次以上县委常委会和政府常务会，通报计生工作情况，研究计划生育重大事项，及时解决计生工作中遇到的困难和问题。先后出台了《党政一把手对计生工作亲自抓、负总责的考核标准》、《计划生育“一票否决”的若干规定》、《领导干部计划生育联点责任制》等一系列规范性文件，强化了各级党政领导特别是“一把手”的领导责任。二是建立目标责任制，强化部门责任。在进一步完善人口与计划生育工作层层目标责任制管理的基础上，县委、县政府与19个乡镇、16个计生综治部门签订了人口与计划生育工作综合治理目标。
责任书。
明确了42个县直部门人口与计划生育工作职责建立和完善了部门联席会议制度逐步形成了齐抓共管的良好局面。三是完善考核机制坚持奖优罚劣。实行党政线、计生线、综合治理部门“三线”考核每年由县委办、县政府办牵头县领导带队组织对全县计生工作进行督查及时查找问题限期整改。每年初都召开全县性的计生工作大会对目标责任完成好的单位给予重奖对目标责任完成差的单位实行处罚坚决兑现“一票否决”。三年来县委、县政府拨出专款80多万元用于奖励计划生育工作先进单位和个人。
二、加大投入，计生经费逐年增长。
近年来，我们始终做到计划生育工作经费投入不打折扣，保证了县级投入人均4元以上，乡级投入人均6元以上。一是财政硬性投入加大。县乡财政对计生工作经费实行政策倾斜，从1996年开始，县财政对计生工作的投入每年在200万元以上。今年在压减其它部门预算经费10%的基础上，计生工作经费投入仍增加15%，达到315万元。在农村税费改革中，计生工作经费全部纳入财政预算，确保了“事业发展优先，经费来源稳定，投入比例合适”。二是部门支持投入加强。县委、县政府明确规定，参与建整扶贫工作的县直单位，每年必须保证2-3万元的资金用于整建村的计生工作。近三年来，县委、县政府联点同志率领有关部门主要负责人，深入联系乡镇和联系村现场办公，拍板解决乡村计生阵地建设资金200多万元。三是自身积累滚动投入增多。县计生服务站、乡镇服务所每年创收400万元以上，全部用于计生工作和乡镇服务所阵地建设，全县19个乡镇服务所全部达到“甲级”标准，办公设施及医疗设备配备齐全，为计生工作提供了良好的工作平台。
三、加强宣教，婚育新风深入人心。
注重宣传教育的多样化。把婚育新风进万家活动与“十星级文明户”创建结合起来，激发育龄群众的“追星”热情。争创“十星”之一的“少生快富星”成为广大育龄群众家庭的共同行动。今年，全县各级共评选“十星文明户”12400余户，由县委、县政府表彰的“五好家庭示范户”124户。积极倡导婚事新办，激发新婚夫妇参与热情。举办了有36对新婚夫妇参加的“美丽人生”集体婚礼活动，在他们的影响下，全县有46户男到女方家落户，680多对夫妇婚事从简。积极组织群众喜闻乐见的文艺活动，激发育龄群众接受婚育新观念的热情。利用“三八”、“五四”、“5•29”等重大纪念日，积极组织专题报告会、座谈会、法律法规知识竞赛等活动，自编自演婚育新风文艺节目24个，演出64场，观看演出群众达10多万人次。在报社、电视台编制“国策之窗”、“人口与计划生育”等专题专栏，实行重点报道，定期刊载，滚动播出，效果明显。突出宣传教育的高品位。在坚持较强审美意识的前提下，我们注重以温馨的用语、精美的图文、丰富的内涵、高科技手段来提高宣传品位，展示新型婚育文化的先进性，不断满足人民群众日益增强的审美、求美、爱美需求。近年来，筹措资金近百万元，在坪塘、含浦、高塘岭、桥驿等乡镇建设了一批高标准、高规格的婚育文化长廊、人口文化墙和宣传教育一条街，在319国道、长湘线、高乔大道、雷锋大道、雷高公路两侧设立了一批大型计生宣传标牌、灯箱广告，吸引了群众，教育着群众，感染着群众，达到了“润物细无声”的宣传教育效果。确保宣传教育的实效性。我们坚持把计划生育宣传品进村入户工作当作计生宣教的一件大事来抓，有的放矢做好婚育新风的传送工作，增强了宣传教育的针对性和实效性。在实际工作中，坚持进村入户了解群众意愿，倾听群众心声。如重点走访老党员，探讨发挥协会作用的良策；走访计生困难户，探讨产生贫困的根源；走访计生疙瘩户，探讨矛盾形成的缘由；走访计生小康户，探讨少生快富的经验。走访的过程，成了与群众相互交心、融洽感情的过程，成了宣传计生法律政策和科普知识、灌输新型婚育观念的过程，成了倾听民意、集中民智，充分调动群众参与计划生育积极性、主动性的过程。近三年来，县乡村三级计生干部共走访农户8万余户（次），编印下发宣传资料近30万份，计划生育政策法规、科普知识真正深入到每一个育龄对象的心中，促进了计生工作的整体发展。2001年7月，全市计划生育宣传教育暨宣传品入户经验交流会在我县召开。
四、创新机制，综合改革效果明显。
一是实行规范化管理。始终把建设一支高素质队伍作为争创模范的重中之重，在管理上制度化、培训上经常化、结构上合理化，成功实现了“机构合法、人数合适、结构合理、素质合格”的目标。一方面坚持将目标管理贯穿队伍建设始终，通过岗位责任制、群众评议制、百分考核制，使每个计生干部在优胜劣汰的环境中产生危机感、紧迫感和责任感。另一方面，在机构改革中，劳动、人事、编办、计生等部门紧密协作，对乡镇计生工作人员实行联合管理，确保了队伍稳定和逐年优化。全县乡镇计生办共配备了68名行政编制工作人员，技术人员获中级以上职称的有24人，具大专以上学历的有61人。同时，为了尊重和保护计生干部的合法权益，充分发挥广大计生工作者的积极性，县委、县政府明确，乡镇计生办、计生服务所所需经费由财政全额解决，乡镇计生人员的养老保险金由乡镇按月缴纳，村专干每月30元补助由县计生局掌握，年底根据考核情况一次性发放。二是实行市场化管理。引导、鼓励县计生服务站扩大业务范围，拓宽服务领域。目前，已与地处边远、技术薄弱的雨敞坪镇合作，设立了第一个县计生服务分站，以逐步提高边远乡镇的技术服务水平，较好地满足更广大育龄群众的生殖健康需求。改革乡镇计生服务所体制，明确计生服务所为法人单位，为依法执业、定额拨款、独立核算、自求发展的全民事业单位，内部推行“竞争上岗、岗位工资、绩效考评、末位淘汰”管理制度。走出了一条以事业带产业，以产业促事业的成功之路。2003年9月，全省计划生育生殖产业开发座谈会上，我县作了典型经验介绍。三是实行信息化管理。将信息化服务引入基层管理，设立县计生局域网站，对计生对象实行动态管理和智能化管理，使管理与服务、宣传与咨询、信息反馈与政策引导联为一体，实现了信息化服务。在高塘岭镇率先实行村级微机报表，启用电脑简明台帐，实行全员信息登录，真正将村级专干从繁杂的资料过录工作中解脱出来。为更好地适应新形势下流动人口管理的要求，与中南林学院教授合作，开发了流动人口管理软件，现已在长沙市计生系统内部推广使用，填补了全省流动人口信息化管理的空白。四是实行承诺化管理。为切实改变过去计生工作“热在县里、急在乡里、冷在村里”的被动局面，今年，我们切实转变工作思路，积极探索计划生育优质服务和管理的新手段。指导坪塘镇率先在全县制订了《坪塘镇优质服务。
承诺书。
》，公开向群众提供服务承诺。各试点村切实转变观念，主动向乡镇递交计划生育管理承诺书，变责任管理为承诺管理。乌山、桥驿、黄金、丁字等乡镇村民自治渐入佳境，村民组长、女指导员、党员代表、村民代表主动向村委会递交承诺书，对计生工作实行对户承包、承诺负责，形成了“群众帮群众、群众教群众”的“自我教育、自我管理、自我服务”新局面。2001年，《中国人口报》头版头条以“四统四下”（四统：考核指标统一，干部队伍统管，人口基金统筹，重点工作统抓；四下：工作责任下移，计生力量下延，统筹经费下解，优质服务下户）为题报道了我县计生工作“村为主”经验。五是实行法制化管理。规范日常工作，健全落实了首问责任制，在接待、处理、答复群众来信来访时务求及时高效，恪尽职守。实施了行政效能监察，开展行风评议，促进了计生干部思想作风进一步转变，提高了办事效率和服务质量。加强计生与法院联合办案，及时调处计生纠纷，解决了全县计划外生育社会抚养费征收难的实际问题。今年9月8日，公开对全县8例违法生育对象进行了司法拘留，较好地维护了法律尊严，有效地净化了全县的生育环境。
五、拓宽领域，优质服务彰显特色。
围绕控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构的目标，大胆探索，不断创新，逐步建立了与社会主义市场经济体制和育龄群众日益增长的服务需求相适应的服务机制。今年市定我县为优质服务项目试点单位后，县委、县政府制订了《xx县优质服务项目试点实施方案》，成立了县人口与计划生育优质服务试点领导小组，坚持“积极稳妥、先立后破、先点后面、重点指导、整体推进”的原则，采取“上下联动、相互协作、携手服务”的作法，初步形成了“县为龙头、乡为主体、村为基础、上下联动、优质服务、情暖五期”的人口与计划生育优质服务工作新模式。实行三级联动，变网络优势为服务优势。制订了《xx县优质服务指导手册》，对县乡村三级服务网络的工作任务、工作范围、工作目标进行界定和细化，对县站检查指导、乡所中心查治、村室网底查访等职能进一步明确和强化，把县站、乡所、村室联结成了职责分明、紧密配合的服务体系，形成了三级联动的技术服务机制。建立个人档卡，变临时查访为终生查访。今年3月份，各试点乡镇试点村对所辖区域内的已婚育龄妇女全面进行登记造册，将不孕症、出生缺陷儿、各类采取节育措施对象、新婚夫妇、孕产妇等有关信息全部建立个人档案，增加了工作的主动性和预见性。对所有已婚育龄妇女每年定期进行两次妇科病查治，将检查结果、病例个案、治疗效果等记入个人档卡，由村专干统一进行管理，跟踪走访，终生查访。推行知情选择，变被动选择为主动选择。改变过去计划生育“一孩上环、二孩结扎”的行政管理手段，在“知情”上下功夫，在指导上做文章，采取“政策引导、群众自愿、协议管理”的方式，帮助、指导育龄群众选择安全、有效、适宜的避孕方法。需要落实手术的对象则采取“自愿选择、亲属担保、对象签字”的形式协议落实。育龄群众实现了主动选择。围绕“三大工程”，变定点服务为上门服务。积极利用计生流动服务车等形式，深入边远山区和乡镇，走村串户，以群众需求为导向，开展避孕节育全程服务，结合查环查孕，实施生殖道感染干预工程，加强优生遗传检测，切实降低了出生婴儿缺陷发生率。实践惠民承诺，变优费落实为免费落实。《计划生育技术服务管理条例》颁布以来，我县计划生育手术不但免费而且车接车送，并按每人60元的标准补助营养费。近三年来，全县共对10万余名育龄妇女进行了生殖健康检查，共查出疾病21种，查出有病人数近6万人，对有病患者给予了免费或低费治疗，为群众减免诊治费近30万元。坪塘、含浦、丁字等乡镇推行了生殖保健优质服务手册“一册通”，广大育龄群众享受到了更全面、周到、方便、实惠的服务。
六、突出“主线”，协会工作卓有成效。
近年来，全县各级计生协会以“两为两争”为主线，完善网络抓建设，立足服务抓活动，协会工作成效显著。一是组织建设进一步加强。调整充实了乡镇协会班子，重点选配了一批改非或退休老干部担任专职常务副会长，会员队伍也进行了吐故纳新，并换发了新会员证。目前，全县会员发展到56124人，占总人口的8%以上。二是“两为两争”创建活动进一步深化。今年召开了县计生协会三届三次理事会暨“两为两争”活动经验交流会，学习贯彻湘办7号文件，进一步营造了协会工作与“创先争优”的良好氛围。同时，县、乡两级协会都明确了“两为两争”活动联系点，培植推介了一批典型。如高塘岭镇协会开展的“三联四送”活动，高冲村以协会牵头开展的计生村民自治；黄金乡协会在村级协会“两为两争”创建活动中推行的“十星会员评比竞赛”，金园村协会的“以实体促自身发展”；坪塘、星城协会利用自身优势，发动会员开展进村入户上门的优质服务活动；东城镇协会发挥“五老”会员优势，开展面对面访视宣传教育的活动；丁字、乔口协会的以科技示范户为龙头，积极扶植计生困难户发家致富等。2002年，高塘岭镇协会、黄金乡金园村协会会长杨伟奇分别被评为全省“两为两争”活动先进集体和先进个人。2003年，高塘岭镇高冲村协会被评为全国计生协会先进集体，星城镇桑梓村董军香被评为全国计生协会先进志愿者。三是协会作用进一步发挥。县、乡两级协会在加强组织建设、健全联系户和活动日制度、开展经常性“三生”服务活动等方面充分发挥指导、协调、督促作用。各基层协会围绕“稳定低生育水平”这个中心，积极参与计生村民自治，积极开展贴近群众、形式多样的宣传服务活动。广大协会会员争做育龄群众的“贴心人”，帮助不少育龄群众发家致富，摆脱贫困。如高塘岭镇高冲村第三村民小组会员范新建，帮助同组8户村民种植无公害蔬菜近200亩，一年下来人均创利近7000元；桥驿镇丰门坳村协会理事杨森文，从93年至今，每年拿出2000元慰问计生特困户和五保户，几年来，为希望工程捐款达10000多元，深受广大群众好评。
各位领导，虽然我们在加强计生工作方面做出了一些成绩，但我们深知，这些与领导的期盼和人民的要求肯定还有一定的距离。我们真诚希望各位领导能给我们多提宝贵意见，一如既往地给予我们关心、支持和帮助。我们一定在各位领导的指导下，带领全县各级干部和人民群众，共同努力，艰苦奋斗，使xx的人口与计划生育工作再上新台阶，再谱新篇章。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
请大家发表意见。
同志们，做好巡察工作责任重大，使命光荣。希望大家继续发扬无私奉献、敢于担当、严细深实的工作作风，不忘初心、扎实工作，再接再厉、续写辉煌，更好地发挥巡察利剑作用，为全面从严治党作出新贡献，交出党和人民满意的答卷。
同志们：
经市委、市政府研究同意，我们今天在这里召开全市创业服务年活动情况汇报会，主要是总结前一段全市创业服务年活动开展的情况，交流各地各单位在开展创业服务年活动方面的经验，给大家提供一个互相学习、互相借鉴的机会，更好地推进下一步全市创业服务年活动向纵深发展。
大
家知道，创业服务年活动是今年省委、省政府在全省推行的一项优化发展环境、推动产业项目建设的活动，目的就是要提高全省各地各单位的服务意识，打造江西最优的创业发展环境。市委、市政府对这项工作高度重视，省委常委、市委书记潘逸阳同志多次对我市开展创业服务年活动工作作出批示、指示，特别是在今年市纪委三届六次全会上，再次强调“要像查处腐败案件一样查处影响发展环境的典型案件”。市委副书记、市长王平同志在全市创业服务年活动电视电话动员大会上，就如何抓好全市创业服务年活动提出了明确具体的要求，这充分表明了市委、市政府抓发展环境的态度和决心。市机关效能建设领导小组的几位领导，如市委常委、市政府常务副市长骆炳峰同志，市委常委、市委秘书长廖明耕同志也多次对全市如何抓好创业服务年活动提出了明确具体的工作要求。应该说，创业服务年活动开展以来，全市各地各单位按照市委、市政府主要领导的指示精神和《全市开展创业服务年活动实施方案》的部署，结合各自实际，强化措施，确保了活动扎实、有序地开展。
刚才，县和市2个县，市人力资源和社会保障局、市工商局、市供电公司和市城乡规划建设局4个单位作了发言。因为时间关系，其他的县（市、区）、其他的单位没有介绍经验。我相信他们都做了很多有特色和亮点的工作。从2个县来看，我感觉他们的特色是结合实际、高位推动、狠抓落实、体现特色；从4个单位来看，我感觉他们的特色是立足本职、围绕中心、突出服务、讲究实效。他们的做法和经验值得大家学习借鉴。
领导重视是这项活动扎实、有效开展的一个组织保障正因为领导重视，所以今年的活动开展得有声有色全省、全市创业服务年活动电视电话动员会议后，各地各单位迅速行动，根据各自的实际及时召开了动员会进行再动员再部署，成立了领导机构、制定了实施方案，制定了工作制度，保证了人力和物力的投入各地各单位在宣传这一方面都有特色4月25日—27日，我陪省委常委、省纪委书记尚勇同志到了宁都、石城、大余、崇义、上犹、、定南、全南、信丰9个县，一路上看到我们的乡镇、村、县直单位，包括公路沿线、高速公路收费站，都有宣传创业服务年活动的标语昨天中午我们路过定南的时候，在路上看到一个大标语，尚书记说：“今年的创业服务年活动做得扎实、有声有色”“我注意看了一下，这些宣传的标语不是为了我来看而写的，而是原来就有的”各地各单位扎扎实实、认认真真地按照市委、市政府制定的方案要求，既做好“规定动作”，同时，也结合了自身的实际认真开展好“自选动作”，特别是做到了“两个结合”：一是把开展创业服务年活动与本职工作结合起来立足实际、立足本职，提出了服务创业的一些具体措施，优化了的经济社会发展环境二是与推进项目建设结合起来今年全市确定了重点项目132个各地各单位紧紧围绕这些项目来开展创业服务年活动，这使得我市的创业服务年活动开展地有声有色各地各单位在抓创业服务年活动过程中注意抓了督查有的通过召开调度会、汇报会，有的通过调研的形式进行督查、进行推动市效能办增加了优化发展环境监测点的数量，扩大了监测范围；“百千万”内设机构市级测评对象也由去年的100个，增加到今年的104个今年2月启用了省、市、县三级联用的“江西省发展环境监测网络系统”和“江西省发展环境监测声讯台”，现在全市各级监测点都可以通过这两个渠道更好、更快地上报监测信息有些单位还抽调人员组成明察暗访小组进行明察暗访，对检查中发现的问题进行通报，有的进行了问责，有力推动了创业服务年活动的深入开展比如县今年年初在推动项目建设过程中，对某乡镇拆迁工作不力的党委书记、乡长进行了问责全市的创业服务年活动目前都是按照方案有条不紊的进行，创业服务年活动5个牵头单位多次召集责任单位研究推进工作，广泛征求意见，制定重点工作的实施方案各县（市、区）也对创业服务年活动的开展进行了协调和调度
当然，今年的创业服务年活动，在实际工作中也存在不少问题，进展不平衡，好坏不一。刚才市监察局副局长邹军同志已经把这些问题向大家作了通报，希望大家回去以后认真对照、认真反思。这些问题存在的根源在哪里？我感觉是五个不够。一是对创业服务年活动重视不够，二是思想认识到位不够，三是组织实施不够，四是责任落实不够，五是监督检查不够。这些问题，需要引起我们高度重视，加以解决。下面，我就下一步开展好创业服务年活动工作讲五点意见。
一、要进一步统一思想，提高认识。
思想是行动的先导。认识到位了，思想上重视了，在实际工作中就会积极行动，就会把创业服务年作为一项主要工作来抓。优化发展环境，特别是效能建设，我们抓了几年，全省上下都在抓，去年是机关效能年，今年是创业服务年。今年的活动实际上是效能建设的一个提升、一个发展。为什么要反复地、经常地抓优化发展环境工作？因为我们社会的主体，不论是自然人还是法人，都生活、生存、发展在一定的环境中。这个环境可以划分为两个环境，一个是自然环境，另一个是社会环境。所有在社会上活动的主体，不论是在座的各位，还是一些企业法人、个体经营户，都生活在自然环境和社会环境中。大家知道，我们江西的自然环境十分好，绿水青山，这是我们的优势。所以在招商引资的过程中，我们有一张名片--绿色生态。而社会环境，包括政务环境、市场竞争环境、法治环境、政策环境、人文环境是可以通过人的努力加以改造的。这几年在经济发展环境这方面，我们做了不少工作，环境不断优化，吸纳了大量的外资、大量的企业来投资，促进了经济社会的发展。现在，全国各地都知道软环境的重要性，都在优化发展环境。像我们江西，我们，在经济总量上、在总体水平上还是一个欠发达的地方，我们靠什么来吸引外来资本、人才、技术？靠的就是我们的软环境。尤其是现在经济的发展，要解决三个问题，人才、技术、资金的问题，这是制约我们经济发展的三大瓶颈。现在是信息社会，有人才，就可以有技术，就可以有资金。国与国的竞争，过去讲是教育，但说到底是人才的竞争，因为技术是人掌握的，人是技术运用的主体。掌握了人才就等于占领了经济社会发展的制高点。美国的经济虽然受到金融危机的影响，但是目前来说他的经济社会发展在世界上还是领先的。为什么？因为美国的创新、技术在全世界是领先的，所以在经济上也是领先的。现在我们国家提出要转变发展方式，调整产业结构，我们要解决什么问题？就要解决人才的问题、技术的问题、资金的问题。产业结构的调整、发展方式的转变，要靠人才。大家可能都听说过一句话，叫做“中国制造要发展到中国创造”。现在很多东西都是我们中国制造的，包括在世界上很多国家买得到的东西，衣服、鞋子、电子产品还有很多小玩具都是中国造的，但是有一条，很多的知识产权不是我们国家的，我们是买人家的知识产权，我们得的利是小头，人家得的利是大头。这就是因为我们缺少人才、缺少技术、缺少资金。要实现追赶型跨越式的发展，就要吸引大量的人才、大量的技术、大量的资金，就要求我们要营造一个有利于吸纳各方人才来这里落户的创业服务环境。我们就是要从这个大局、这个高度来认识开展创业服务年活动的意义和作用。
二、要精心组织，加强领导。
各单位“一把手”作为创业服务年活动的第一责任人要负总责我向市委市政府报告了，今年的政风行风评议以及效能建设的民意测评要融合在一起，今年共开展两次这涉及到年底对大家的考评，希望在座的同志回去后做好汇报我在这里把话说清楚，平常不重视，不去抓，到了年底，是什么情况，就是什么情况，该扣分的扣分，该通报的通报，该点名的就点名，这是毫不客气的平时多一分努力，到了年底就少一分不安各地各单位要根据市委、市政府方案的要求把责任分解，对自己内部的科室、工作人员要进行绩效考核，要强化管理，做到任务到人、责任到人因为创业涉及到方方面面，所以我们开展的创业服务年活动也涉及到各个部门、各个行业，覆盖面广按照市里方案的要求，重点工作有5家牵头部门和30多家责任部门各牵头部门要认真履职，切实担负起牵头主抓的责任市人社局的工作就做得非常好，其他几家做得也不错作为牵头部门工作任务更重、责任更大，既要做好本单位创业服务年活动的各项工作，更要抓好牵头范围内的工作要学会弹钢琴，抓住重点同时，各单位还要加强与省里对口联系，了解本部门、本行业的要求，结合各自实际，把工作落到实处
三、要强化措施，争创特色亮点。
抓工作要有自己的东西，不能千篇一律，要根据上级的精神和要求，结合自身实际，创造性地工作。
当前，我们的措施不优，环境就难优；我们的政策不活，经济就难活。我们要在激烈的竞争中赢得优势，就必须有含金量高、吸引力强的具体的政策措施。所以优化发展环境，做好创业服务，首先要抓好具体的政策措施的创新。在这一方面，既要善于学习借鉴先进地区的好经验，又要结合实际，在不违背国家法律法规和政策的前提下，大胆地探索、大胆地试，从有利于追赶型跨越式发展的角度出发，凡是涉及企业发展、投资条件、投资者的经济和政治待遇等有关政策的，要放到相对宽松的程度，放到企业和纳税人最满意的程度。当前重点要抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和市委、市政府《关于加快推进承接产业转移工作的决定》的督查落实，确保支持、扶持创业的各项优惠政策落到实处。
要进一步拓宽创业融资渠道。充分创造条件、利用条件，积极与各级金融部门、担保公司、小额贷款公司对接，积极创造融资机会，着力破解项目推进资金瓶颈，加大中小企业发展金融支持力度，帮助解决融资难的问题。比如说市效能办和市工商局上周开展的首场“银企融资”项目推介活动，就是一次很好的创新、成功的探索。市工商局主动利用工作中掌握的信息，在城区企业和银行之间架起信贷桥梁，帮助解决了中小企业融资难问题。据他们统计，这次活动当场签约融资达12.75亿元，成效明显。我们其他的政府职能部门、驻市单位和其他的银行都要向他们学习，在创业服务年活动中，做一些实实在在的、有利于企业发展的工作。
孵化基地主要是针对一些产业集群，围绕一个产业链，或者围绕一个主导产品建立的。一些中小企业在孵化基地中创业很有优势。要完善创业孵化平台的基础设施及配套建设，落实创业孵化基地创业补贴政策、扶持创业社会保障政策及税收优惠政策，加大创业培训力度。要多学习和借鉴外地的好经验、好做法，做强做大我市的孵化平台。
要做好重大产业项目的招商引资、审批落户、后续跟踪等系列服务。围绕我市重点发展战略实施项目招商，进一步完善重大产业项目审批“绿色通道”，继续对重大产业项目实行联席审批一揽子服务、零距离服务、全过程跟踪“保姆式”服务；要健全创业服务机构，进一步整合各类创业资源，完善创业培训服务基地建设，建立健全创业服务机构，扩展服务功能，优化服务质量，努力为创业者提供“一条龙”式优质服务；当前特别要完善创业服务电子信息网络化建设。
今年的创业服务年活动，省里和市里提出的五项重点工作属于规定动作，年底要进行考核，各地各单位在不折不扣地完成这五项规定动作的基础上，还要自我加压，结合自身实际，创新工作思路，创出特色。从前面这2个县和4个单位介绍的工作情况来看，他们就是在结合上级精神和自身实际的基础上，创造出了自身的特色。
四、要突出重点，创优发展环境。
创业服务年活动涉及很多领域、很多部门、很多方面。要抓住重点，解决重点问题。当前要注意抓住以下几个重点。
各地各单位首先要明确今年自身在抓创业服务年活动中要做哪些工作，要达到什么样的要求，要提供什么样的服务。这是我们宣传的重点。近期，市效能办将组织40个与经济发展和人民群众生产、生活密切相关单位的“一把手”在电视台向社会公开承诺。这些单位今年在抓创业服务年活动中准备作出什么样的承诺，如何满足社会主体在创业活动中的要求，达到什么样的服务水平，这是宣传工作的一个重点。第二个重点是要注重宣传一些正面典型。通过正面典型的宣传，来影响和推动整个创业服务年的工作。在适当的时候，也要曝光一批影响机关效能和破坏创业发展环境的人和事，在一定范围内进行通报，充分发挥警示作用。
机关作风建设讲了很多年，在工作中也经常抓。最终要达到什么样的要求和标准？我认为概况起来就是六个字：依法、廉洁、高效。首先，我们的职责是法定的，“依法”就是要做到全面、充分、积极地履行法定的职责。其次，我们手中的权力是人民给的，不管大与小，都是为服务对象服务的。在行使权力的过程中，都不能谋取个人的任何私利，而是一心一意地为服务对象服务，这就是“廉洁”。第三就是要“高效”。在办事的过程中不拖拉、不推诿，在最短的时间内把事情办好，这就是“高效”。任何部门在转变机关作风的过程中，要达到的目的和要求就是靠这六个字。
目前，创业服务年活动已进入组织实施阶段，各地各单位要积极开展自查自纠。自己在服务经济社会发展的过程中、在服务创业的过程中，存在哪些问题；工作人员在作风方面还有哪些是群众反映的问题，要实事求是地找出来，要抓住重点。查找问题只有突出重点，有针对性，才能解决存在的具体问题，才能有利于改进工作作风、提高行业、单位的形象，才能做到依法、廉洁、高效。在查找过程中要注意方式方法。前段时间，市效能办就部分创业主体对我市开展创业服务年活动的评价、当前在创业的过程中存在的问题、需要哪些部门和单位进一步改进，进行了一次调研。在这次活动中反映出了涉及8个单位的17个问题。对这些问题，我们没有马上通报，而是给了单位一个机会，召开了这8个单位主要负责人的会议，先在会上进行了通报，通报后去查找、去整改。要举一反三，查找问题，抓住要害。
重点要深入查找行政不作为、乱作为、慢作为等各种影响机关效能、损害创业环境的突出问题。从近段时间的投诉受理和优化发展环境监测点反映的问题来看，在一些机关和部门中仍然存在办事效率低、“中梗阻、下搁浅”、“小鬼难缠”、执法态度粗暴、程序过于简单等问题。针对这些存在的问题，全市上下各级效能办要在5—6月份认真开展一次集中整治活动，坚决查处一批影响创业服务环境的典型案件，严格责任追究。市效能办准备在9月份召开全市影响发展环境典型案件新闻发布会，通报典型案件的查处情况。各县（市、区）也要在9月底前，在市里的新闻发布会召开之前，召开一次新闻发布会，及时通报案件。
五、要加强督查，确保活动实效。
充分运用日常督查、明查暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，采取定期与不定期、明查与暗访、平时检查与年终检查相结合等形式，进行监督检查各地各单位都要强化督查市效能办和5个牵头部门要加强对创业服务年活动开展情况的监督检查，分别建立督查工作台帐，做到考核有帐、评分有据，并按时通报督查结果认真收集、汇总、分析各监测点对政府部门及其工作人员履职情况的监测信息，认真办理各监测点反映的问题和提出的意见建议，使监测点真正成为促使政府各部门改进作风、提升效能的前哨站