ID：9356591
时间：2024-02-06 03:42:13
上传者：笔舞无论是工作中的成功还是失败，都可以在月工作总结中找到有益的启示和改进的方向。以下是一些写月工作总结的范例，希望能够帮助大家更好地理解和掌握这一写作技巧。
2017年，市人大财政经济预算委员会（以下简称财经预算委）在市八届人大及其常委会的领导下，认真贯彻落实中央、省委和市委重要会议精神和重大决策部署，紧紧围绕市委、市人大中心工作，积极投身经济社会发展和全面深化改革的实践活动，依法履职，开拓创新，扎实工作，圆满完成了全年工作任务。
（一）协助市人大及其常委会对财政预决算编制和执行情况进行审查监督。
1.协助市人代会审查批准2017年预算草案及报告。一是到市财政局对2017年预算草案编制情况和2016年预算执行情况进行了调研；二是组织专家对2017年预算草案进行初步审查，提出了一百多个问题提交财政及相关单位进行说明和整改；三是根据《预算法》的要求，将审查意见和财政反馈意见报告印发人大代表；四是人代会期间根据各代表团审议意见进一步审查预算草案，向大会**团提交审查结果报告和决议草案，协助市人代会审查批准年度预算草案及报告；五是对2017年市级部门预算审查情况形成书面材料，向主任会议报告。建议意见受到常委会主要领导的肯定，并向市政府提交了建议意见函。
2.协助常委会加强预算执行情况监督。协助常委会审查批准2017年预算调整方案、2016年财政决算，协助常委会听取和审议2017年1-6月、1-10月预算执行情况报告。起草常委会审议意见书，同意市政府将非经营性国有资产配置涉及的管理费用按规定编入预决算；明确要求市政府及财政部门大力培植税源，加强政府性债务监管，强化预算执行监督。
3.协助常委会审议审计工作报告、审计整改报告。组织财经预算委委员到市审计局对审计工作报告和审计整改报告进行初审。针对常委会组成人员审议报告时提出的政府在审计整改重视还不够、审计责任追究力度不够、审计督促工作难度较大等方面存在的问题，加强跟踪监督。起草常委会审议意见书，提出落实审计整改、严格依法追究责任，采取有力措施、加强财政资金管理，加强审计工作、严格维护财经纪律等建议，并督促政府严格办理审议意见，增强审计监督和整改效果。进一步健全完善审计工作和审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告制度。
4.进一步深化财政专项资金监督工作，制订出台了《市级财政专项资金预算报告制度》。
（二）协助市人大及其常委会对国民经济和社会发展计划编制及执行情况进行审查监督。
1.协助市人代会审查批准计划草案和报告。组织专家到市发改委调研，参考我市经济和社会发展实际，做好报告的初审工作。人代会期间，根据各代表团审议意见进一步审查，向大会**团提交审查结果报告和决议草案，确保了市人代会审查批准计划草案及报告工作的顺利进行。
2.协助常委会审议1-6月计划执行情况报告。常委会前，组织财经预算委委员到市发改委调研，听取市发改委关于报告起草情况的说明，根据市委重大决策部署，并结合调研情况和市级相关部门提供的经济运行情况开展初审，提出修改意见。起草常委会审议意见书，提出推动改革发展政策措施落实、抓好“项目年”攻坚活动、促进实体经济发展和城乡居民增收等建议意见。
（一）开展工业企业发展情况调研工作。
组织部分市人大常委会委员、市人大代表等，对工业企业进行了现场调研，并召开市级有关部门负责人座谈会，听取市经信委、市国资委、市财政局、市国税局、市地税局、市统计局、市金融办有关情况汇报。调研结果表明，2016年以来工业企业运行稳中有进，稳中向好，但存在的问题不容忽视。针对目前全市工业企业运行情况及存在的问题，形成调研报告，提出了进一步促进我市工业企业健康持速发展建议。
（二）开展民营经济发展情况调研工作。
为进一步推动支持民营经济发展、鼓励社会投资等政策措施落地落实，市人大财经预算委对两家民营企业进行了现场调研。在市工商局召开座谈会，听取市工商局对我市民营经济发展情况的报告，4户民营企业负责人反映了当前企业发展遇到的问题和发展民营经济的建议。召集市国税局、市地税局、市经信委等与民营企业发展相关的部门进行座谈，了解民营经济发展现状，存在的问题，需要政府协助解决的问题等，形成调研报告，提出了支持民营经济发展建议。
（三）开展全面“营改增”等减税政策实施情况调研工作。
财经预算委组织部分委员到市国税局、地税局调研全面“营改增”工作，了解“营改增”等减税政策对于地方经济、企业税负的影响，探讨如何充分释放改革红利，更好服务、支持地方经济转型升级。市国、地税部门实现全面“营改增”工作平稳过渡、有序交接，有力保障了地方经济平稳健康发展，但存在的问题也不可忽视，形成调研报告，建议市政府及相关部门要努力培植新税源，增强经济发展的后劲；要维护良好税收秩序，促进地方经济转型升级、平稳发展。
（一）做好接待省人大检查、视察（调研）的相关工作。
3月省人大预算工委调研我市预算法贯彻实施情况以及个别项目债务情况，市人大财经预算委作了专题汇报，并联系区相关项目单位积极配合、协助。
7月省人大常委会副主任省人大常委会调研组对我市装备制造业转型升级、供给侧结构性改革、军民融合发展改革试点进行专题视察。市人大财经预算委陪同调研组一行进行视察调研，详细了解企业产品种类、技术研发、销售收入、市场开发等情况。
（二）加强与省内外人大财经预算监督机构的联系交流。
2月，市人大常委会副主任带领人大财经预算委到省人大财经委和预工委汇报工作，寻求指导帮助。3月接待辽宁人大财经委一行，双方交流了深化国有企业改革情况和人大预算审查监督工作。7月接待湖北人大财经委一行，双方交流了预决算监督等财经监督工作。10月参加了省人大全省人大财经预算工作座谈会，列席了西南地区第二十六次人大财经工作研讨会，通过交流座谈，学习其他地方人大财经监督先进经验，为做好以后工作打好基础。11月市人大财经预算委组织财政、审计相关人员到省人大预工委现场学习了省级预算联网监督工作。
（三）加强与市级相关部门和县（市、区）人大财经委联系交流。
加强与市级对口联系单位的工作联系交流，召开联系单位座谈会，主动介绍人大财经监督的主要内容和方式，通报工作，听取意见，增进理解和沟通；建立市级对口联系单位联系制度，强化联系单位的人大意识；应邀积极参加联系单位工作会议和活动，实现工作联系常态化。积极组织县（市、区）人大财经委开展交流和学习，召开工作座谈会，总结交流工作经验，共同推进新一届人大财经监督工作。
（一）加强思想政治建设。
努力学习党的十八大以来系列决定和***总书记系列重要讲话精神，认真学习党的十九大精神，学习省委和市委重要会议精神，统一思想，提高认识。
（二）积极开展学习培训，提高业务素质。
为加强市县两级人大财经预算监督工作，提高全市人大系统财经预算监督的水平和能力，财经预算委于4月组织开展了对全市人大财经委的培训工作，特邀请到省人大预工委就如何加强人大财经预算监督进行专题培训。通过培训，市县两级人大财经委负责人、工作人员、财经咨询专家、财政局、审计局相关人员，对如何学习贯彻新预算法，加强人大预算审查监督工作都有了更进一步的认识，对以后如何开展财政预决算的监督有了更好的思路。7月参加了全国人大培训基地举办的财经监督专题培训，通过培训，对如何搞好本届人大财经监督工作有了更好的规划和认识。
（三）细化工作任务，落实工作分工，提高工作效率。
梳理年度主要工作任务，按项目落实责任人。修改完善财经预算委员会议事规则，进一步明确了委员会议事决策程序和办法，提高工作效率和质量。
（一）认真做好人代会的筹备和服务工作。
（二）办理完成各类建议意见和信息任务。
认真反映委员会开展工作的情况以及起草常委会会议听取和审议政府有关部门工作报告的建议意见、信息等10余篇。积极做好代表重点建议意见督办工作。
（三）切实做好常委会领导联系服务工作。
认真做好常委会领导联系县（市、区），联系重点项目、重点企业、重大招商引资项目及镇、村和帮扶户，联系代表等服务工作，切实加强与相关牵头单位、责任部门、有关人员的联络协调。
年初以来，在xxx党委、政府的正确领导下，在上级各职能部门的正确指导下，全面落实科学发展观，以“创业富民、就业惠民”为主线，以大招商活动为契机，强力实施“龙头带动，项目撬动，招商促动产业拉动”战略，加快工业经济建设步伐，实现了经济快速发展，社会稳定和谐，截止月底全镇实现国内生产总值亿元，同比增长24%；工业增加值亿元，同比增长17%；全社会固定资产投资亿元，同比增长74%，已完成全年下达指标；非公有制经济实现营业收入亿元，同比增长67%；招商引资亿元，同比增长12%。
一、2011年度经委做的主要工作。
1、继续整顿和规范了经委办公室自身建设，提高为企业服务水平。我们继续把加强自身建设苦练内功作为搞好全镇经济工作的首要问题来抓，强化了值班制度、学习制度、考勤制度、接待制度、工作纪律、档案管理制度，细化经委办公人员分工，牢固树立了xxx经委“团结、忠诚、实干、奉献”工作精神，强化了经委做人干事原则，使经委工作人员个个头上有指标，人人肩上有重担，让制度说话，按制度办事，确保了镇经委全年工作能够有条不紊、井然有序地开展下去。
2、加快工业聚集区建设。今年初，我们严格按照上级文件要求，出台了《关于加快工业聚集区建设的意见》，按照区域化布局、专业化运作的思路，对全镇大十字型工业集聚区进行了科学规划和合理布局，着力建设了“板业大道”、“麻纺专区”、“档发基地”、“机械工业带”、“陶瓷精品园”等专业性区域。目前，以xxx村和xxx村为中心的两大工业集聚区，已容纳各类工业企业210家，固定资产总值达到亿元，吸纳带动近万名劳动力就业。需要说明的是由于国家土地改革的原因，所规划的陶瓷园我们将在现有的基础上，引导我镇陶瓷企业向高精尖方面发展，用石梁、白特、蓝健、科瑞、浪迪等产品来占领市场，并不影响石固陶瓷园的知名度。
2日制度，解除企业发展后顾之忧。先后为蓝键陶瓷二线、科瑞陶瓷二线、福瑞特锻打生产线、金博化工二期生产线从意向到动工建设，积极协调各局委顿促了这些项目，早日落户石固，积极引导镇域各大企业参加金融产品说明会、中介会，为我镇争取外援资金亿元，成功参加了郑州汽车配件订货会、上海汽车配件订货会、西安木业订货会。
4、项目建设实现新跨越。镇党委、政府以项目建设统领工作全局，强力实施项目、引资“双带动”战略，把项目建设作为加快经济发展、提升综合实力的突破点、着力点。年初以来，镇党委、政府主要采取工业寄养的方式发展经济，实施项目引资双带动，紧紧围绕汽车配件、卫生陶瓷、档发加工、麻纺等支柱产业，及早谋划新项目、大项目，发展技术有前瞻性、市场有潜力可挖性、效益有可增性的项目。全镇重点谋划实施的千万元以上工业项目有四个，分别是河南科瑞瓷业有限公司，计划总投资3200万元，新建一条高档卫生瓷生产线已投产；河南蓝健陶瓷有限公司，计划投资3500万元新建一条高档卫生瓷生产线，现正点火试运行；投资3000万元的河南金润达汽车后传动热处理生产线已建成试生产。投资2000万元的金博化工机械有限公司油田井下配件生产线正在建设。所有这些项目建成和投入使用都为石固镇在培育新的经济增长点，提供就业、转移富余劳动力和增加农民收入的主要途径，成为xxx镇全面建设小康社会的3主体经济力量。
5、做好安全生产工作。2011年，我们xxx镇经委安监站在市安委会指导下，在镇党委、政府的正确领导下，大力开展《安全生产法》的宣传，加强安全生产培训，强化企业安全生产组织，健全安全生产制度，落实安全生产目标责任，加强安全生产设施，特别是消防设施的投入，突出重点，加大督查，安全生产大检查不留死角，不走形势。充分发挥石固镇消防支队职能，截至目前召开安全生产联系会议6次，组织大规模安全生产3次，查处安全生产隐患15起，整改15起，并对全镇加油站进行治理，取缔3家无证加油点。至今全镇未发生一起重大火灾事故和人身伤亡事故，切实保障了企业的正常生产经营活动。
6、做好环保工作。为切实改善镇区环境，我们谢绝了3家有污染的企业落户，并关闭了天宝陶瓷、xxx瓷厂两家高污染陶瓷厂。
7、做好招商引资工作。今年，我们紧紧围绕市委、市政府下达的招商引资任务，以环境创优为突破口，以项目建设为重点，以工业集聚区建设为龙头，真抓实干，开拓创新，认真落实招商引资责任制，在全体机关干部中间形成人人关心，人人参与招商引资氛围。带领企业先后参加了杭州中西部项目对接会、西安项目对接会，分别将九龙木业有限公司、林威木业有限公司、福马纺织有限公司三个独资公司引到我4镇落户，并已投产。书记南下广州与广州市三祥公司达成了汽车底盘生产线合作意向，目前此项目已洽谈完毕，只要土地问题已落实，项目立即可动工。共为我镇蓝健、诚德、福瑞特等十五个企业引进资金亿元，有力地推进了我镇经济和社会各业再上新台阶。
7、做好企业的稳定工作。随着改革开发的不断深入，各种利益矛盾冲突显现了出来，特别是乡镇中的大中型企业之间，企业与用工单位之间不断产生新的矛盾和问题。我们遇到问题不害怕，不绕着矛盾走，提前介入把问题解决在萌芽状态。年初以来成功为蓝健、天宝等多个人解决了劳务纠纷，消除了信访源，减少了上访量，为各项工作的开展争取了主动。
8、圆满地完成了党委、政府交办的其它各项任务，引进税收万元，做好xxx各项工作。
二、存在问题。
1、企业创业环境还有待进一步优化，单位、部门职能需进一步转变，服务意识还有待提高，个别单位优惠政策有做秀现象。
2、大部分企业从老板到员工整体素质低，没有建立现代企业管理制度。
3、资金短缺制约企业发展，单靠民间借款和企业原始积累远不能抵御金融风暴。
4、企业产品档次低，科技含量低。
5、现行的各项招商引资政策有水分，在乡镇落实不到位。
三、下一下工作打算。
1、继续为企业搞好优质服务。
2、带领企业参加多种形式的产品展销会、订货会。
3、利用国家信贷新政策，积极为企业引进资金。
4、改善镇区投资环境，促进招商引资工作开展。
在总结**年工业工作的基础上，**年市工业经济工作的总体要求是：按照中央经济工作会议的要求，积极落实兵团党委、市党委、市的总体部署，以科学发展观为指导，正确把握“城镇化、新型工业化和农业现代化”的辩证关系，树立“发展是第一要务，稳定是运行主线，项目是增长关键，升级是招商重点，服务是工作保证”的理念，着力推进主导产业发展，加快提升传统产业，快速壮大新兴产业，加强自主创新和节能减排，深化工业化与信息化融合，保持工业经济平稳较快发展和安全运行，以转型升级助推师市“三化”建设，不断增强工业经济竞争力。
**年市工业经济工作的主要预期目标：工业增加值达到**亿元，增幅；完成工业固定资产投资**亿元、增幅，实施技术改造投资**亿元；力争单位工业增加值能耗降低以上，单位工业增加值用水量降低以上。
按照全年目标任务，重点抓好以下几方面的工作：
（一）全面解读“十八大”精神内涵，牢固树立“窗口”，全面维护好“四种形象”
委党组将把“十八大”精神学习作为贯穿全委全年各项工作的行动指南，进一步强化和提升全委党员干部的综合素质，紧密结合“中央经济工作会议”，吃透精神，把握政策，找准找透制约和影响市工业发展的主要瓶颈，实事求是为市党委提供科学决策依据。按照师市党委扩大会议精神及工业工作会议精神的全面部署，全身心投入到工业大发展中。具体做到：在工作和生活中必须牢固树立“窗口意识”，维护好“四种形象”，以个人平时点滴的养成、严谨的作风素质，不断促进和完善我委的各项建设可持续健康发展。一是对外在上下级关系中针对自治区经信委、兵团工信委具体业务上，时时处处必须做到热情、诚恳，以高度的政治责任感和对上级部门的密切配合，要始终牢固树立好我们市良好形象；二是对内在具体业务上针对市领导和机关各部局，必须做到密切协作，高效配合，作为工业职能部门的一员，任何时候都要站在师市工业发展的高度和大局意识开展工作，始终牢固树立好经委的良好形象；三是对下在全力服务企业、社会团体、来访和接访上，做到热忱周到，时时处处把企业和人民群众的困难当作自己的困难，设身处地地真正让企业和人民群众感受到党和政府的温暖，始终站在师市发展的高度维护好政府的良好形象；四是在平时个人生活与社会交流、深入企业调研、检查指导工作等不同场合、地域中，要做到言行一致，以过硬的自身素质和特有的人格魅力，全力保持好公务员的良好形象。努力为师市工业和社会经济发展尽好每一个同志的一份力量。
（二）提高认识提振工业发展的信心。
在推进师市工业跨越式发展的关键时期，认真学习深刻领会十八大报告的精神，积极破解师市工业经济存在的“增长不快、销售不畅、效益不高、投资不热”的难题，提升工业经济发展水平。在规模经济产业中，继续支持大中型骨干企业突出主业，实施精业强企发展，提高产业集中度和竞争力。支持中小微企业发展，重点是实施跨所有制，关联度高的资产进行结构性调整，健全政策支持体系和公共服务体系，建立促进中小微企业健康发展的长效机制。工业发展要成为助推社会、民生、生态、环境全面发展的有力支撑。
（二）突出建设确保有效投资较快增长。
抓项目、促投入是工业发展的永恒主题，是转型升级的必由之路，只有源源不断的投入，才有持续不断的产出。应进一步建立健全重大工业项目日常调度机制、联动协调机制和考核督查机制，切实加快项目建设进度。一是确保项目建设规模。推进预安排的41个工业项目前期工作，做到按时开工，保证建设进度。同时，争取一批引进项目落实好策划、编制、申报工作，积极跟踪中国物流、元亮科技、奇瑞重工、四川农机物流等项目，加快进驻启动建设。二是加快重大项目的确立。重点推进天业集团三期年产40万吨聚氯乙烯联合化工及配套项目、天山铝业年产100万吨高精铝加工材项目、西部宏远年产720万米特高压电极箔项目和和晶能源科技年产5000吨太阳能级多晶硅生产线项目的建设，确保投资规模实现。三是继续实施能源项目先行发展。重点保持天富2×60万千瓦动力机组、南热电厂2×33万千瓦热电机组、天山铝业4×35万千瓦动力3、4号机组、合盛硅业2×33万千瓦热电2号机组、天业集团三期化工配套的2×33万千瓦热电机组、石河子市1×万千瓦垃圾焚烧发电工程、天业年产60万吨东沟煤矿项目的连续建设，力求加快进度。四是做好前期工作促使备选项目早日开工。重点抓好大白杨沟年产300万吨煤矿、铁列克年产240万吨煤矿项目前期工作的推进，争取早日开工，早日建设。五是推进零增地技改工程。重点实施好天富东西热电厂各2×万千瓦热电2号机组、天辰化工年产5万吨聚氯乙烯、天能化工年产5万吨聚氯乙烯、八棉纺织63台喷气织机技改项目，尽快形成新的生产力。
（三）多管齐下促进工业运行平稳。
宏观经济仍将复杂多变全球经济增速放缓欧债危机短期内难以消除国际市场需求低迷贸易保护明显升温国内经济政策还将稳中趋紧宏观调控仍面临较大压力。师市工业企业成本上升、融资困难、资源紧张、产销不畅等问题仍将突出。做好形势分析与预判及时把控市场风险对确保**年师市工业经济平稳增长至关重要。
一是强化运行监管；
按照市政务公开办公室关于做好20xx年政务公开工作总结的通知要求，现将20xx年政务公开工作总结如下：
1.加强领导，明确责任。按照市政务公开办的要求，我们编制了20xx年市经委政务公开工作方案，并先后3次组织召开了市经委政务公开工作领导小组工作会议，对20xx年我委的政务公开工作进行了全面的部署，并进一步明确了政务公开工作与年终考核挂钩。要求各部门把政务公开工作纳入日常工作之中。极大地调动了全体干部的`工作积极性，使经委的政务公开工作上了一个新的台阶。
3.积极开展“政务公开走进企业”政策咨询活动。我们共组织“政务公开走进企业”政策咨询活动4次，先后有68个部门265人参加会议。同时组织相关处室赴大东、_、法库等区县对支持企业发展“30条优惠政策”进行讲解，近200人次参加。着重宣讲了市支持企业发展促进经济增长的若干政策措施。受到了企业和领导的好评。收到了较好的效果。
4“114公民咨询热线”接听量总数、日接听量、受理群众咨询件数和办理情况：
我们按照市政务公开办的要求设立的专人接听“114公民咨询热线”接听解答企业搬迁、破产、职工下岗等群众政策咨询。接听招商引资、合资合作、上项目等政策咨询量总数580多条，日接听量平均达到余条，在市政务公开办的日常监督考核中及市民反馈意见中无一条无人接听、态度不好等方面的不良记录和市民投诉事件的发生。
5.受理省市政策咨询电话办理情况：解答有关省、市政务公开工作咨询电话115多人次。其中，受理政策咨询75人次；受理投诉举报电话40多人次，满意率达100％。受到了有关部门、企业及群众的好评。
6.积极组织，认真落实活动日。根据市政务公开办关于举办20xx年政务公开活动日的要求，我们召开了政务公开领导小组会议专题研究部署活动方案。
一是召开政务公开座谈会。召开全委政务公开工作座谈会，特别是关系到与市民、企业直接接触的处室与单位如：办公室、人事处、监察处、机关党委、国际合作处、投资规划处、冶金处、汽车办、科技处、资源与节约综合利用处、经济协作处、行业指导处、盐业稽查大队、节能中心电力稽查大队等部门要结合实际工作找差距，充分认识政务公开工作的重要性。把政务公开工作扎扎实实的开展起来。
三是.举办有奖知识问答活动。利用发放知识问答卷的形式，向委内全体人员发放《我为政务公开工作献一策》的政务公开工作答卷，全委150人此参加此次活动，使全委工作人员在思想上充分认识政务公开工作重要性、努力提高工作服务水平，真正树立为民服务的思想。对在本次活动中表现突出的先进单位和个人予以表彰。
总之，通过政务公开工作的开展和实践，使我们提高了工作效率，改进了工作作风，使市经委的服务工作质量提高了，依法行政水平提升了，离群众与企业更近了，机关工作作风更加扎实了。
虽说我们经过努力，在政务公开建设方面开展了一系列较有成效的工作。但按照市政务公开办要求还不够完善，还有一定差距，为不断提高政务公开工作水平，促进其科学化、制度化、规范化，建设服务型机关，提高办事效率，今年下半年，我们将继续按照市政务公开办要求，积极推进政务公开工作，使之成为提高工作效率的有效方式，成为搭建政府部门与企业的桥梁、成为连接部门与百姓的纽带，为我市的经济发展服好务。
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻全市经济工作会议部署，坚持科学的发展观，努力克服宏观形势趋紧、煤电油运等生产要素供应紧张等多重困难，加强经济运行调节，努力解决经济运行中存在的突出矛盾和问题，保障了全市工业经济的健康平稳运行。1-9月份，规模以上工业企业完成增加值亿元，增长；完成现价工业总产值亿元，同比增长；1-8月实现利润亿元，增长；经济效益综合指数达到，比去年底提高个百分点。
（一）加强经济运行监测分析，确保全年责任目标顺利实现。一是继续加强对优势产业、重点企业及主要产品的监测和预警，密切掌握工业经济发展态势，坚持工业经济月度分析制度。二是根据年初市委市政府的具体要求提出了工业生产年度责任目标任务，并将目标任务层层分解落实到各旗市区；围绕年初下达的调控目标，深入基层，实地调研，督察指导，确保全年责任目标的顺利完成。预计到年底，全市规模以上工业增加值可完成160亿元，超责任目标10亿元，经济效益综合指数完成240点，超责任目标20点。三是及时掌握和分析国家宏观调控政策对我市工业经济运行的影响，研究全年工业经济运行环境，及时发现苗头性、倾向性、趋势性问题，并提出应对措施等意见和建议，促进工业经济平稳较快增长，避免了工业经济主要指标出现大起大落的不利局面，确保全市工业经济健康平稳增长。
（二）狠抓煤电油运监控调度，全力保障重点企业和项目的要素供应。一是成品油供应方面。今年以来，我市柴油供应遇到前所未有的困难。重点项目建设和重点企业生产用柴油严重短缺，甚至局部出现停工停产。为此，我们紧急启动全市煤电油运领导协调小组办公室应急预案，与有关旗市经委共同努力，及时采取多重措施协调和调度，有效控制了严峻局面，避免了重大损失的发生，保障了重点企业和重点项目的生产需要。二是铁路运输方面。采取多重措施，大力协调铁路运力，从而8月份以来的铁路发送量得以大幅回升。四户重点煤炭运输企业日均装车从600车提高到1173车，运输矛盾有效缓解。但由于前几个月铁路道部抢运粮食、化肥和救灾物资等诸多因素的综合影响，运量下降，全市1-9月份累计货物发送量呈负增长局面，完成货物发送量万吨，同比下降；其中煤炭发运万吨，同比增长。
（三）协调解决经济运行中的重点难点问题，确保工业经济平稳健康运行。一是把突出抓好牵动全市工业经济增长的增长点项目作为经济运行协调工作的重中之重。了解掌握项目建设进度和达产达效情况，保证增长点牵动作用的实现；二是重点抓好对全市牵动作用大的骨干企业的协调和服务。对全市年销售收入亿元以上企业直接调度，准确把握骨干企业的经济运行情况和发展态势；三是注重发展规模总量，加快发展企业规模，把发展规模总量工作纳入日常调度工作，通过跟踪落实，做好政策引导和协调服务，保证有条件企业及时纳入规模统计。四是积极化解资金矛盾。加强与市金融办的日常沟通，深入各市县和企业调查研究，着力解决重点企业资金供需矛盾。
（四）抓好全市扭亏增盈工作，着力提高经济运行的质量。一是做好全市扭亏增盈形势的监测分析工作，及时发现影响全市经济效益提高的全局性问题。二是加强对重点行业的成本分析，找出影响经济效益提高的突出问题，提出有效的政策性建议。三是抓好盈利和亏损大户。跟踪监测盈亏大户情况，引导亏损企业采取内部挖潜、降低物料消耗等措施，降低管理费用和产品成本，优化经营管理，提高运行质量，使企业主要经济指标继续保持较好的增长态势。
20xx年，经济运行工作要在自治区经委有关部门的指导下，全面贯彻落实市委、政府努力打造自治区新的增长级的要求，发挥各方面的潜力，千方百计克服困难，认真研究新情况，解决突出问题。20xx年经济运行工作的基本思路是：以科学发展观为统领，以保持经济平稳较快发展为中心，以生产要素的综合协调为重点，积极推进经济结构调整和增长方式转变，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，不断提高经济增长的质量和效益，力争使我市工业保持持续、快速、健康发展，为加快推进全区工业化进程做出新的贡献。为此，着重抓好以下几方面的工作：
（一）加强经济运行分析、预警和调节。要高度关注、加强防范金融问题给我市经济社会发展过程中带来的不利影响，深度研究国家出台的各类政策给我市带来新的发展机遇，主动搞好经济运行综合协调，防止出现大起大落。坚持月度分析和重要情况报告，建立定期经济运行分析制度，提高预警预测水平。切实提高服务意识和水平，做好市场引导、信息咨询、上下协调服务工作，帮助企业解决具体困难，为企业提供良好的发展环境。
（二）加强煤电油运综合协调。要大力加强部门配合，积极协调生产要素的供应，优先保证重点企业生产需求，研究不同时段、不同企业的能源、运输需求的优化配置，努力缓解局部性、阶段性要素供应紧张的局面。成品油供应方面，要继续加大成品油资源的调运协调力度，保障重点企业、重点项目的成品油供应。运输方面，要加强与铁路等^v^门的协调，力争增加运力和运量，确保电煤和地方工业品等重点物资运输需要。
（三）提高工作效率和服务水平，力求经济运行工作有新突破。认真学习国家产业政策的措施，及时把握工业经济运行的新动向，完善健全各项工作制度，努力提高工作效率和服务水平。继续做好应急管理工作，提高企业防灾抗灾能力，督促企业搞好安全生产，认真做好加速推进新型工业化办公室的各项协调、联系、管理和服务工作，力争工业经济运行工作迈上新台阶。
换届以来，财经委在市委、市人大常委会党组的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“贴近中心，突出重点，依法履职，促进发展”的总体思路，以科学发展、和谐发展、率先发展为目标，忠实履行法定职责，积极探索人大财经监督工作的新思路、新做法，为推动全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
（一）围绕依法履职，协助人大及其常委会加强对计划和预算编制、执行情况的监督。作为财经委的一项重要法定职责，委员会始终把其作为人大实施经济监督最直接、最有效的切入点，严格按照监督法、全国人大常委会关于加强预算审查监督和经济工作监督的“两个决定”、省人大常委会关于国民经济和社会发展计划审批监督规定及省级预算审查监督条例的有关规定，切实加大了监督力度。
一是对计划的审查监督。积极适应计划职能的转变，着重从宏观调控的取向上加强了对计划的审查监督。抓住发展这一执政兴国的第一要务，突出关注计划安排的指导思想和各项指标是否符合科学发展观的要求，是否符合我市经济发展的实际，并围绕近年来市委确定的重大发展战略，对完成目标任务的各项工作措施，重大项目工程的安排等进行重点审查，从以人为本、关注民生、促进经济社会科学发展、和谐发展、率先发展的角度，提出了许多好的意见建议，对科学编制计划发挥了重要作用。在监督计划执行中，经常组织委员、代表深入县区、乡镇、企业进行调查研究，与工作在经济建设一线的人大代表座谈了解，召开政府职能部门经济形势分析会，听取部门的分析汇报，在全面掌握基础数据和基本情况的基础上，认真分析计划执行中存在的问题及原因，找出解决问题的对策，促进了计划目标任务的实现。
二是对预决算的审查监督。以推动建立完善公共财政体制框架为目标，加大了对财政预算的初审力度，在积极督促财政部门提前编制预算，大力推进部门预算、综合预算、政府采购、国库集中支付等方面做了大量工作，取得了明显成效。如在推进政府采购工作方面，要求有关职能部门按照市场经济发展的内在要求，进一步完善运行机制，积极实行政府采购预算编制、管理和采购执行三者分离，切实改变了政府在市场采购中既当“裁判员”，又当“运动员”的状况。通过一系列有效的监督，推动预算工作向着公正、透明、科学、规范的方向发展。对财政决算的审查中，重视了审计成果的运用，充分发挥审计作用，对审计中发现的重大问题，要求政府及有关监管部门加大处理整改力度，对带有共性的问题，从体制、机制、制度等源头上采取措施，加强防范；对屡查屡犯的进行严肃处理。为进一步加大监督力度，建议市人大常委会以决议的形式，将审查意见转市政府及有关职能部门办理，明确要求对审查意见的采纳和整改意见的落实情况及时作出汇报，增强了审查监督的实效。为更好地贯彻实施监督法，切实加强财政预算审查监督工作，今年上半年起草了市级预算审查监督办法，并多次征求了财政、审计等部门的意见，进行了反复修改，为进一步做好预算审查监督工作奠定了基础。
三是对有关经济法律法规贯彻实施情况的监督。协助人大及其常委会监督有关财经方面的法律法规在本行政区内的实施是财经委的一项法定职权。五年来，委员会围绕《商业银行法》、《安全生产法》、《省安全生产条例》、《节能法》、《省节能条例》、《中小企业促进法》、《产品质量法》、《税收征管法》、《统计法》、《价格法》等法律法规的实施情况，深入细致地开展了执法检查和调查活动，及时指出和纠正部门在执法中存在的问题和不足，有力的促进了各项法律法规的贯彻落实。为进一步贯彻实施好《商业银行法》，更好地解决贷款难这一制约中小企业发展的“瓶颈”问题，促进全市社会经济又好又快发展，今年上半年，委员会先后三次听取市人民银行和银监局关于商业银行法贯彻实施及全市金融工作情况的汇报，深入到市商业银行、建设银行、工商银行、农业银行、中国银行、农业开发银行和农村信用社等金融机构进行了实地调研和检查，围绕商业银行法的贯彻实施，就更好地发挥金融机构在服务地方经济建设中的作用，进一步加大对新农村建设、扶持农业龙头企业、中小企业发展，继续加强制度和队伍建设，提高管理水平和服务能力，切实防范和化解金融风险等提出了许多意见和建议，各商业银行也进一步统一思想，提高认识，一致表示要从自身的职能和特点出发，在规范经营行为、服务地方经济建设中发挥更大的作用。委员会对《安全生产法》的贯彻落实情况和全市安全生产工作一直十分关注。多次听取安全生产工作汇报，询问安全生产情况，两次协助常委会对《安全生产法》贯彻实施和全市安全生产情况进行了视察，有效地推动了安全生产法的进一步贯彻落实，促进了全市安全生产形势的持续稳定好转，全市连续四年生产安全四项指标全面下降，杜绝了较大生产安全责任事故的发生。
另外，委员会协助省人大财经委完成了对《省无线电管理条例》、《省安全生产条例》、《省油区工作条例》、《省信息化促进条例》等法规的立法调研活动。通过一系列活动的扎实开展，有力地推动了这些法律法规的进一步贯彻落实和各项工作的全面进步。
（二）围绕市委中心工作，加强了对经济工作的监督和推动。经济建设既是党委政府的中心工作也是人大的工作中心。五年来，委员会始终坚持围绕中心，服务大局，促进发展，重点加大了对事关全市经济发展大局的生态高效经济区建设、经济发展环境建设、“工业强市”和大企业带动战略实施、港等重点工程项目建设、和港开发区建设发展、油地经济一体化、外经外贸、招商引资、安全生产以及中小企业发展等的监督和推进力度，有力地促进了全市经济社会的又好又快发展。
为进一步落实市委“大开放、大招商、大发展”的战略部署，委员会把优化经济发展环境建设作为监督的重点，按照常委会的统一部署，先后对市经贸委、发改委、审计局、国税局、地税局、工商局、安监局等七个政府职能部门经济发展环境建设情况进行了评议，在听取政府职能部门关于经济发展环境建设自查情况汇报的基础上，邀请部分代表、外来投资者和企业负责人对其进行评议，并广泛征求社会各界，特别是企业对这些政府职能部门在依法行政、服务经济发展、转变工作作风等方面的意见和建议。在充分调研的基础上，对七部门的经济发展环境建设情况作出了客观、公正的评价，形成了专题评议报告。为促进被评议部门的整改效果，又跟踪听取了部门整改情况的汇报，并深入到有关企业、行政审批中心、经济发展环境投诉中心进行实地回访调查，督促这些部门逐条落实整改措施，有力地促进了全市经济发展环境的优化。
围绕开发战略的实施，委员会加强了对港建设、园区建设、大企业发展的监督推进力度。特别是对港及港经济开发区建设，倾注大量的心血和精力，多次听取汇报，进行调研，两次协助常委会组织部分省市人大代表对港口和港区建设发展情况进行了视察，针对机制、资金、政策、基础设施建设、社会事业和治安等方面存在的问题提出了意见建议，引起了市政府的高度重视，一些重大问题得到了有效的解决，对推动港口和港区建设发挥了重要作用。为加快生态高效经济区建设步伐，委员会先后赴无锡、苏州、宁波、萧山以及邹平、寿光等地进行了学习考察，并多次组织代表、委员以及财经专家深入县区、企业、油田进行调查座谈，广泛征求各方面的意见，撰写专题调查报告，有针对性地提出了建设生态高效经济区，要实施“大企业”带动战略，依靠大企业拥有的产业、人才、资金、信息等优势资源，拉长产业链，发挥产业集聚效应；要把经济园区建设作为推动发展的战略之举，举全市之力，推动人口、人才、资金、技术等各类生产要素向园区集中，全力打造经济发展的平台和载体等建议，其中有四篇专题调查报告引起了市委的高度重视，转发全市各级各部门。
针对地方工业基础差、规模小的状况，2003年，委员会经过多次讨论，把促进油田存续企业改制，加快膨胀地方工业规模作为一项重要课题列为专题调研计划，历时半个月的时间，深入到油田30多家存续企业进行走访座谈，摸清了情况，掌握了大量的第一手材料。在对调研情况进行深入讨论分析地基础上，撰写了《支持油田存续企业改制推动区域经济一体化发展》的调查报告，促进了东政发[2003]10号文件《关于支持胜利油田存续企业改制的若干意见》的出台。2004年，委员会又建议把油田存续企业改制情况列入常委会审议议题。通过会前深入细致地调查，积极与部门、企业进行沟通、协调，在加快改制步伐方面达成共识，有力地促进了油田存续企业的改制。
按照常委会的总体部署，委员会始终把招商引资作为一项重要工作，列入重要议事日程，不断解放思想，创新招商方式，采取请进来、走出去等灵活多样的方式，做了大量工作，取得了实实在在的成效。共引进项目11个，固定资产投资7亿多元，连续三年都超额完成了市里下达的招商任务。
（三）围绕人民群众普遍关心的热点难点问题强化监督，努力维护群众的根本利益。关注民生，关注弱势群体，让经济发展成果充分体现到改善民生上，是人大财经工作的出发点和落脚点。换届以来，委员会紧密结合自身工作性质和特点，围绕构建社会主义和谐社会这一主题，解放思想，与时俱进，在法定职责范围内不断拓展作为空间，始终把解决群众最关心、最直接、最现实的问题贯穿于人大财经监督工作的全过程，督促政府推出了一系列惠民举措，让人民群众共享改革发展的成果。
五年来，委员会有针对性地对人民群众普遍关心、企业和社会反映较大的企业贷款、市场物价、市场管理、粮食储备、产品质量、出口退税以及住房公积金管理等问题进行了专题调研，较为全面地了解了有关情况，针对部门在执法、服务中存在的一些问题和不足，提出了意见和建议，促进了有关法律法规的贯彻实施和部门依法行政。在专题调研中，委员会注重深入基层，深入群众，倾听群众的呼声，关注弱势群体；注重对调查情况的综合分析、研究，提出既符合人民群众意愿，又具参考价值的意见建议，使整个专题调研更具针对性，增强了人大财经监督的实效。2006年，为促进“超市进乡镇，放心店进村”工作的深入开展，协助常委会对“两进”和农村经济合作组织建设情况进行了视察，督促政府及其有关部门加大工作力度，切切实实为老百姓办实事、办好事，努力提高农村群众的生活质量和生活水平。截止上半年，已建成乡镇超市41个、村级放心店533家，配送中心4处、社区综合服务中心8个，累计投资3.6亿元，新建和改造营业面积8.16万平方米，有力地促进了全市新农村建设。
2007年初，针对居民对中心城区农贸市场建设、管理、卫生状况和经营秩序意见较大的情况，委员会组织部分委员、代表，听取了市经贸委、工商局等有关部门的汇报，对中心城区农贸市场进行了实地检查，广泛征求了经营业户的意见建议，向主任会议提交了《关于中心城区农贸市场规划建设管理情况的调查》，对中心城区农贸市场规划、建设、管理现状，存在的突出矛盾和问题，进行了认真分析和客观评价，对今后的规划、建设、改造、整顿、管理提出了意见建议，并建议以市人大常委会文件的形式转市政府办理。对此，市政府及有关职能部门高度重视，组织专门人员广泛征求了居民及经营业户的意见，并聘请相关专家充分论证，制定了中心城区农贸市场中长期建设规划，对急需整顿改造的部分现有农贸市场，从落实改造资金入手进行积极整改，经过一段时间的整改，达到了阶段性目标，市场环境、经营秩序等都有了明显好转，有效地改善了群众生活环境，提高了居民生活质量，促进了民生问题的解决。
（四）围绕提高委员会履职能力，加强学习，转变作风，努力提高自身素质。换届以来，委员会始终把学习作为做好人大财经工作的基本功，认真学习党的路线、方针、政策，学习有关法律法规和经济知识，进一步熟悉人大工作的规则和程序，把握人大工作的特点和规律。全体成员进一步增强了大局意识、创新意识和责任感，保持了良好的精神状态。牢固树立宗旨观念，坚持以人为本，认真实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，把实现和维护好人民群众的根本利益作为人大财经工作的出发点和落脚点，进一步密切了与人大代表和人民群众的联系，做到了深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智；重视调查研究，根据常委会年度工作要点安排，除围绕常委会例会听取和审议的议题搞好调查研究外，还有计划地组织委员经常深入基层，深入实际，及时了解全市经济社会发展和经济发展环境建设方面的真实情况，为市委决策和市人大常委会实施监督提供了可靠依据；工作求真务实，力戒形式主义，对每一项工作做到了任务量化、措施硬化、责任细化，确保了各项工作任务的完成，促进了人大财经工作向程序化、规范化、制度化迈进。
五年来，财经委的工作取得了一定成绩，但与新形势新任务的要求和人民群众的期望相比，还有较大差距。主要是：对宏观经济发展变化的情况了解还不够全面深入，对经济工作中的一些热点、难点问题调查了解还不够及时；听情况汇报多，跟踪监督少，刚性监督力度还不够大；程序性的工作多，工作创新还不够等。这些问题，都需要在今后的工作中认真加以解决。
一是，加强学习，提高素质，是做好人大财经工作的前提和基础。“学以立德、学以增智”。实践证明，要坚持与时俱进，适应新形势、新任务的要求，把握正确的工作思路，创新人大财经工作，依法搞好履职，就必须加强学习，不断提高自身能力和素质。只有加强学习，增强责任心和使命感，才能对工作充满热情、激情和感情，才有更加充足的工作动力和奋发有为的创新精神；只有加强学习，增长本领，提高依法履职能力，才能不断开创人大财经工作新局面。
二是，围绕中心，服务大局，创新工作方式，是做好人大财经工作的重要保证。发展是党执政兴国的第一要务，经济建设既是党委和政府的工作中心，也是人大及其常委会的工作中心，人大财经委的一切工作和活动只有围绕中心，贴近中心，自觉地服从和服务于中心，全力促进发展，才能在工作大局中找准工作位置和着力点；只有围绕中心，服务大局，创造性地开展工作，才能使人大财经工作与经济建设同频共振，充满活力。
三是，正确处理监督与支持的关系，寓支持于监督之中，是做好人大财经工作的关键。人大与政府虽然是监督与被监督的关系，但总的工作目标是一致的，人大监督的目的就是支持和促进政府依法行政，促进发展。只有在监督中体现支持，在支持中加强监督，才能形成促进发展的共识和合力，才能使监督取得实实在在的成效。
四是，加强调查研究，注重综合分析，提出有参考价值的建议，是做好人大财经工作的基本方法。调查研究既是做好人大财经工作的基本功，也是体察民情、听取民声、集中民意的重要渠道。只有深入基层，深入群众，开展调查研究，才能密切同人民群众的联系，倾听到群众的呼声，摸到实情，提出符合人民群众意愿的建议，人大财经委的工作才能真正做到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，真正体现“三个代表”重要思想。只有注重调查情况的综合分析、研究，才能提出有参考价值的意见和建议，提高人大财经监督的实效。
上半年，我市工业工作按照“工业强市”和“四五五”跨越式发展思路的总体要求，大力实施“12345”工程，全市工业经济继续保持健康发展、平衡运行的良好态势,工业工作成效明显。
1-6月份，全市规模以上工业企业实现工业增加值78915万元，同比增长，完成目标任务(全年，下同)；规模以上工业企业户数在2007年基础上新增9户，净增7户，退出2户，达到44户，全面完成目标任务；产销率达，同比增加个百分点；总资产贡献率达，同比增加个百分点；新产品产值率达到；万元增加值综合能耗达到吨标煤，同比下降；实现主营业务收入152320万元，同比增长，完成目标任务；实现利润3338万元，同比增长，完成目标任务；完成技改投资54480万元，同比增加，占目标任务的；完成技术创新850万元，占目标任务的56%；完成电煤调运万吨，完成目标任务的。
1、工业生产高位运行，相关指标协调并进。我市工业经济虽受煤炭等原材料供应来源影响，但是全市工业经济仍然继续保持了高位运行势头，所有考核指标均在去年同期基础上保持了较大幅度增长，有望超额完成达州市下达的各项目标任务。
2、经济效益明显改善，运行质量稳步提高。与去年同期相比，截止目前，我市工业企业经济效益有了明显改善，实现利润达3338万元，同比增长近26%。同时，运行质量也稳步提高，亏损企业和亏损面显著下降，全市工业企业继续保持了旺盛的生机与活力。
3、主要产品增势强劲，产销衔接保持良好。1至6月，我市主要工业产品均比同期有较大幅度增长，特别是水泥、煤炭、矿泉水等产品同比增长增长幅度较大。同时，受襄渝铁路二线以及达陕高速公路工程的拉动，建材等行业抢抓机遇求发展，在需求增大和价格高位运行的状态下，产销率稳定保持在99%左右，水泥、煤炭等大宗产品产销率达到了100%。
4、经济结构明显优化，新兴产业加速启动。产业结构调整步伐加快，巴山雀舌、天予药业、巴山畜禽屠宰等一批新兴工业项目相继投产；产品科技含量不断提高，天予药业、大巴山旋窑水泥投产、立信铁合金公司朝着循环经济路子迈进、荣发木业林产品层次由低转高。
5、集中布局迅速推进，园区建设步伐加快。我市充分利用7102厂搬迁后的闲置基础设施，大力推进工业生产集中布局。目前，巴山雀舌、馥麟苎麻、天予药业、宋氏葛业等骨干企业已经进驻白沙集中区，工业集中布局取得明显效果，白沙农业产业化基地已具雏形。
当前，全市工业经济尽管形势喜人，但也存在一些不容忽视的问题：
一是结构调整、环保治理、增长方式转变任务重。我市工业发展水平仍然较低，增长方式粗放，结构性矛盾仍然突出。
二是安全压力大。特别是受“”地震的影响我市煤矿5月12日后到6月初，基本全部停产。这不仅影响了我市煤炭的生产和销售，同时也严重影响了我市其他工业企业。
三是建材企业，特别是水泥企业原燃材料供应不足，价格上涨，企业生产成本急剧上升。
三是企业融资极为困难。由于企业融资困难，少数企业处于半停产状态；四是缺乏懂经营、善管理的企业管理团队，企业家队伍素质亟待提高。五是能源的“瓶颈”制约仍未得到根本缓解等等，有待于在进一步的工作中予以协调和解决。
下半年，全市工业工作要在市委、市政府的强有力领导下，牢牢坚持“四五五”跨越式发展思路不动摇，坚持全面完成达州市下达的各项经济指标不动摇，采取各种措施，加大工作力度，在全面总结和完善过去行之有效经验的基础上，按照预定目标和计划，确保全年工业目标任务的完成。具体抓好以下几方面的工作：
二是完善煤炭管理体制，引进专业技术人才，促进煤炭产业安全健康发展，减少煤炭安全事故对其它产业的影响，确保工业持续、滤布稳定、健康发展。
一是继续抓好电力、煤炭的协调调度,研究制定有效措施，千方百计保证电煤供应和生产企业用电用煤,确保企业正常运转。
二是顺应铁路管理体制改革，加大同铁路部门的衔接力度，把工作重点放在通过各种渠道争取运输计划总量的增长上，彻底打破制约我市经济发展的“瓶颈”，为我市工业经济快速健康发展提供有力支撑。
二是逐步建立“万源工业数据－信息库”，及时为企业生产（经营）提供预警预测信息；
三是指导企业按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，建立和完善现代企业制度，健全激励机制和竞争机制，从而达到合理配置和利用资源、调优产业结构、培育优势产业和骨干企业、增强我市企业核心竞争力的目的。
认真贯彻执行国家宏观经济调控和产业政策，坚持抓投入、调结构、增效益，着力发展优势工业，继续培育壮大建材、冶金、农产品加工、轻化工、能源五大支柱产业，按照《万源市工业发展“十一五”规划》的要求，通过积极引导和政策扶持，不断培育科技型、成长型、环保型优势龙头企业。
重点抓好在建设项目的支持力度。支持罗文铁山坡净化厂、白杨溪电站建设、大巴山水泥有限责任公司旋窑水泥生产线点2期工程工作、天予药业公司二期工程等，为企业创造良好、宽松的软环境，为企业发展解除后顾之忧，确保企业轻装上阵；同时，继续搞好项目储备工作。做好青花饮品工业园、沙滩（青花）循环经济发展、高强度石膏墙体材料和大型模具生产线等10个项目的储备工作，为全市工业经济发展备足后力。
一是通过打造诚信万源、诚信企业活动，深化金融a级安全区创建，力争建立良好的银企、银政关系，获得各商业银行对我市中小企业发展的理解和支持，加大信贷投入，以切实解决中小企业融资难的问题。
二是激活民间资本，加大市场配置资源的力度，通过内引外联、民间融资等各种方式聚合社会资金。
三是加快担保公司的组建进度，打造融资新平台，为我市中小企业融资构建多渠道。
一是加强领导，建立制度。坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“管生产必须管安全”的思想，认真贯彻执行《安全法》及相关法规，督促各企业建立健全安全生产责任制，制定本单位安全生产规章制度和操作规程，做到“千斤重担大家挑，人人头上有目标”，严格考核，逗硬奖惩。
二是加大安全检查力度。坚持定期与不定期检查相结合，特别是高危行业和事故易发行业（如化工、冶金、煤炭、加油站等），加大检查力度，对查出的安全隐患，根据《安全生产法》和国家有关法律法规的规定作出限期整改决定、停产整顿、直至吊销生产经营许可的决定，决不姑息迁就，杜绝重、特大事故的发生，确保国家和人民生命财产安全和社会稳定。
20xx年，财政经济工作委员会在市人大党组、主任会议和分管主任领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会、实现开封崛起的宏伟目标，落实科学发展观，较好地完成了主任会议交办的各项任务。
1、抓好了人代会相关议题的初审工作。对市政府将在十二届二次会议上提交审议的20xx年全市国民经济和社会发展计划执行情况以及20xx年全市国民经济和社会发展计划的报告进行了认真的调查研究，并组织召开了征求意见会。为提高审定质量，我们提前向本委委员和部分省、市人大代表下发了材料，力求使他们尽可能全面地了解掌握情况，有的放矢地发表意见。由于准备工作充分，方法得当，会上，大家结合报告内容和我市实际，站在全市发展改革的高度，提出了许多科学合理、切实可行的意见建议，为人代会的审议做好了准备，奠定了基础。
2、承办了列入常委会议题的几项具体工作。我委承办的常委会听取和审议的政府工作汇报内容有三项：一是常委会听取市政府招商引资工作情况的汇报。4月4日，x副主任带领财经委全体同志和部分省、市人大代表到市商务局，听取了市政府关于招商引资工作情况的汇报，随后还深入到x等企业进行视察，针对视察中发现的制定招商引资指标不够科学、缺乏招商引资项目库等问题，提出了提高招商水平，健全招商体系，强化招商宣传，优化招商环境等建议，撰写出了有质量的视察报告，引起了市政府的高度重视。二是常委会听取关于20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报。根据市人大常委会20xx年工作要点安排，x副主任带领财经委全体同志和部分省、市人大代表对我市20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行了视察。在听取了市发展和改革委员会工作汇报后，又深入到x等x个建设项目实地察看，了解情况。针对视察发现的投资结构不够合理、工业投资偏低、土地集约利用率低、国企改革步伐不够快的问题，及时提出了进一步优化投资环境，加快国企改革步伐等意见和要求，撰写出了有质量的视察报告，为人大常委会对该内容更好地审议起到了积极作用。三是常委会听取关于全市民营经济发展运行情况的汇报。11月29、30日，x副主任带领财经委全体同志和部分省、市人大代表对我市民营经济发展运行情况进行了视察，听取了市工业经济发展局的工作汇报，深入到x的x家民营企业进行实地查看，组织召开了由河南天地药业股份有限公司等八家民营企业厂长经理座谈会。指出了民营企业规模还不够大，加快服务体系还不健全，企业生产经营环境还不宽松，融资渠道仍不畅通等存在的问题，在视察报告中，我们提出了八条建议，督促政府认真研究，加以改进。
代表深入到统计局机关，组织召开了动员会，x对评议工作做了重要指示。视察组分三个小组与局系统中层以上干部和职工代表进行谈话，还采取实地察看、问卷调查、民主测评等形式进行了认真、广泛地调查了解，为常委会评议提供了第一手资料。
1、会同有关部门组织开展了《河南省盐业管理条例》的宣传工作。今年5月30日是《河南省盐业管理条例》颁布实施六周年纪念日，为进一步宣传盐业法律法规，提高人们对食盐加碘、消除碘缺乏危害工作重要性的认识，我委与市依法治市工作领导小组办公室、市盐业管理局联合组织开展了庆祝《河南省盐业管理条例》实施六周年纪念活动，在鼓楼广场利用展板、横幅、设咨询台、散发传单等形式营造宣传氛围，取得了较好的社会效果。
2、组织有关部门召开了贯彻《河南省邮政条例》新闻发布会。7月1日，为宣传贯彻《河南省邮政条例》正式颁布实施，我委组织市邮政局共同举办了贯彻《条例》新闻发布会，通过此种方式，向社会各界和广大人民群众广泛宣传《条例》，为《条例》的贯彻实施打下一个良好的基础。
3、组织有关部门开展了“3.15”消费者权益日宣传活动。3月15日，x副主任带领财经委部分同志参加了市工商行政管理局“3.15”消费者权益日宣传活动，监督了假冒伪劣商品现场焚烧全过程，维护了消费者权益、提高了人民群众的自我保护意识。还参与了市工商局书画摄影展、先进人物事迹报告会、表彰会等活动。
1、认真承办了相关法律草案的修改和征求意见工作。根据省人大常委会法制室［20xx］15号关于征求《中华人民共和国证券法（修订草案）》修改意见的通知以及省人大财经工作委员会［20xx］4号关于征求《河南省煤炭条例（草案）》修改意见的通知文件精神，我委认真组织有关单位对草案进行研究，提出修改意见9条，以书面形式及时向省人大做了反馈。
2、参与监督x市西区集中供热价格听证会。集中供热是关系人民生活、造福公益事业的大事。为加强对政府有关部门的监督，我委对市发展和改革委员会举办的听证会全过程进行了参与和监督，深入到群众中，倾听群众呼声，并对供热价格进行了调研和分析论证，提出合理化建议，为今年我市集中供热工作稳定发展奠定了基础。
一年来，为了提高整体素质，提高工作效率，我委着力抓了以下几个方面：
1、加强理论学习。采取多种形式，认真学习了“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会以及省委七届六次全会和各级经济工作会议、人大工作会议精神。学习了胡锦涛总书记、吴邦国委员长分别在纪念全国人大成立50周年大会上、在社会主义民主法制建设座谈会上的讲话。
2、加强业务学习。结合实际工作，收集相关法律条款，加强了对相关法律知识和社会主义市场经济理论的学习，注重学习与人大业务密切相关的政策和知识，积极从事人大建设方面的理论研讨工作。参加了十省、区二十五州、市人大财经工作联系会第十七次会议，开拓了视野，吸取了经验，提高了对人大财经工作的认识。
3、加强组织建设。扎实开展了党员先进性教育活动，从邓小平理论、“三个代表”重要思想、新时期党的基本任务、当前形势等方面入手，认真组织学习。深入开展谈心交心活动，及时发现党员队伍中存在的问题，制定措施大力解决问题，进一步增强了党小组的战斗力和凝聚力。
4、加强作风建设。我委狠抓内部教育，严格遵守机关规章制度和劳动纪律，按时参加机关组织的会议和各项活动，坚持和发扬团结、协作、务实、进取的工作作风，为委员会各项工作的顺利开展奠定了基础。
总之，经过全委同志的共同努力，20xx年的各项工作取得了一定的成绩，但也存在着对人大业务知识学习和掌握不够系统，对相关法律法规了解和理解不够全面，对本委所分管局、委的联系缺乏广度和深度等问题和不足，我们有信心和决心在新的一年里认真加以改进。
20xx年12月22日。
（二）接受任务，迅速开展工作。根据科室分工，我主要负责整规、安全、春运和金融等工作，同时完成科长安排的其他工作任务。一是认真履行春运办的职责，做好综合协调工作，积极创建遂宁和谐春运。筹备了全市春运工作电视电话会，草拟了分管市长讲话材料，对创建遂宁和谐春运进行了安排和部署；参与了全市春运启动仪式和宣传活动，对春运期间安全进行了督促检查；全面收集情况，认真撰写全市春运工作总结，以书面形式向省春运办报告遂宁春运工作情况。由于工作措施得力，部署周密严谨，实现了旅客“走得舒心、走得安心、走得放心”和各种生产生活物资正常运输目标。二是组织协调整规成员单位，开展各项专项整治，进一步规范市场经济秩序。草拟的分管市长在全市整顿和规范市场经济秩序电视电话会的讲话，以市政府《政务通报》发出，对上年整规工作进行了总结，对今年整规工作进行了安排部署；制定了《遂宁市食品药品安全专项整治月实施方案》，市整规办牵头开展了全市食品药品安全专项整治月活动，确保老百姓在春节期间饮食用药安全；安排并组织开展了知识产权保护宣传周活动，增强了市民和企业对知识产权保护意识，打击了一批盗版等侵权行为；开展了全市信用体系建设情况进行调查，并将信用体系建设进度情况向省整规办进行了报告；积极组织协调全市“十一黄金周”和党的_期间市场经济秩序整治工作，确保社会消费品正常供应和价格的稳定，并将整治情况及时上报省整规办。遂宁整规工作得到省整规办的充分肯定和认可，市经委等三个单位被省整规办、省人事厅联合表彰为先进集体，市整规办等四个单位工作人员评为先进个人荣誉称号。三是安排部署安全工作，积极开展安全隐患排查，遏制重特大事故发生。草拟了元旦、春节、“五一”、“十一”、今冬明春和“百日安全”活动等安全工作安排，一方面对经委系统内安全生产工作进行了安排布置，另一方面在节假日前对市本级企业的安全工作进行安全大检查。汛前，及时制定了防汛应急预案和值班方案，坚持24小时值班制，确保安全渡汛。认真开展安全隐患排查专项活动和特种机械（起重机械）普查和登记工作，消除一切安全隐患，确保企业正常生产。到目前为止，全市经委系统未发生任何重特大安全事故。
四、开展企业短期融资需求调查，及时与金融机构对接，促进银企更好合作。今年，全市“三有一不”工业企业获得工、农、中、建四大国有商业银行贷款支持（500万元以上）20亿元。
二、上派期间几点体会一是虚心学习是搞好上派锻炼工作的基础。学习是提高自我、超越自我的重要原动力，只有认真学习上派岗位的业务知识和先进管理经验，不断提高自己的素质，开拓自己的视野，才能实现上派锻炼的目的，从而为自己今后的工作和学习打下坚实的基础。二是勤奋工作是搞好上派锻炼工作的保证。新的环境，新的压力，新的挑战。只有勤奋工作才能有所收益，只有务求实效才能有所作为，只有崇尚实干才能有所建树，只有实实在在的工作实绩，才能真正赢得单位领导和同事的认可，受到同事的尊重和支持。
三是全心投入是搞好上派锻炼工作的关键。作为来自基层的上派干部，不但要有认真工作的事业心，而且要把自己的全部精力和身心自觉地溶入新的环境，溶入新的集体，溶于新的岗位，才能真正投入新的工作，彻底消除局外人思想，增强工作主动性、自觉性和能动性。唯独这样想和这样做，才能在上派中很好地完成工作任务，才能不断增强责任感、使命感，在工作中学有长进，提高自己本领。
四是干出实绩是搞好上派锻炼工作的目的。上派锻炼，既是机会更是责任。在上派期间不但要努力去学习新知识，转变新思维，掌握新技能，更要努力去完成领导安排的各项工作任务，并要创造性地开展各项工作，干出实质性的成绩。只有这样，才能不辜负组织对自己的希望，也才能体现出自己真才实学，树立上派干部的良好形象。
根据组织安排，我于xx年年1月上派市经委经济运行科工作，主要负责整规、安全、春运、金融等工作。回顾一年的工作，我深切地感到：这次上派锻炼，极大的丰富了我的人生阅历，无论在政治素质、思维方式，还是在知识积累、能力提高等方面都有了不少收获。现将上派工作的情况汇报如下:。
一、所做的主要工作。
（二）接受任务，迅速开展工作。根据科室分工，我主要负责整规、安全、春运和金融等工作，同时完成科长安排的其他工作任务。一是认真履行春运办的职责，做好综合协调工作，积极创建遂宁和谐春运。筹备了全市春运工作电视电话会，草拟了分管市长讲话材料，对创建遂宁和谐春运进行了安排和部署；参与了全市春运启动仪式和宣传活动，对春运期间安全进行了督促检查；全面收集情况，认真撰写全市春运工作总结，以书面形式向省春运办报告遂宁春运工作情况。由于工作措施得力，部署周密严谨，实现了旅客“走得舒心、走得安心、走得放心”和各种生产生活物资正常运输目标。二是组织协调整规成员单位，开展各项专项整治，进一步规范市场经济秩序。草拟的分管市长在全市整顿和规范市场经济秩序电视电话会的讲话，以市政府《政务通报》发出，对上年整规工作进行了总结，对今年整规工作进行了安排部署；制定了《遂宁市食品药品安全专项整治月实施方案》，市整规办牵头开展了全市食品药品安全专项整治月活动，确保老百姓在春节期间饮食用药安全；安排并组织开展了知识产权保护宣传周活动，增强了市民和企业对知识产权保护意识，打击了一批盗版等侵权行为；开展了全市信用体系建设情况进行调查，并将信用体系建设进度情况向省整规办进行了报告；积极组织协调全市“十一黄金周”和党的_期间市场经济秩序整治工作，确保社会消费品正常供应和价格的稳定，并将整治情况及时上报省整规办。遂宁整规工作得到省整规办的充分肯定和认可，市经委等三个单位被省整规办、省人事厅联合表彰为先进集体，市整规办等四个单位工作人员评为先进个人荣誉称号。三是安排部署安全工作，积极开展安全隐患排查，遏制重特大事故发生。草拟了元旦、春节、“五一”、“十一”、今冬明春和“百日安全”活动等安全工作安排，一方面对经委系统内安全生产工作进行了安排布置，另一方面在节假日前对市本级企业的安全工作进行安全大检查。汛前，及时制定了防汛应急预案和值班方案，坚持24小时值班制，确保安全渡汛。认真开展安全隐患排查专项活动和特种机械（起重机械）普查和登记工作，消除一切安全隐患，确保企业正常生产。到目前为止，全市经委系统未发生任何重特大安全事故。
四、开展企业短期融资需求调查，及时与金融机构对接，促进银企更好合作。今年，全市“三有一不”工业企业获得工、农、中、建四大国有商业银行贷款支持（500万元以上）20亿元。
（三）携手并进，共同完成任务。在工作中，互相学习，互相帮助，取人之长，补已之短，体现了团结合作、并肩战斗的工作风格，除完成自己负责的四项工作外，积极协助做好科室内及科室外的工作，工作不分彼此，不分份内份外，心往一处想，劲往一处使，无论是加班加点，还是熬更受夜，都毫无怨言，仍保持积极向上的健康心态和务求实效的工作作风。促进科室内形成了一种团结共事、互相尊重、和谐相处的氛围；激发了一种坚忍不拔、自强不息、奋力拼搏的斗志；培养了一种谦虚谨慎、戒骄戒躁、虚心好学的品德；炼就了一种吃苦耐劳、兢兢业业、任劳任怨的身手；锻炼了一种勇挑重担、百折不挠、一往无前的本领。全年共协同完成向省委政研室及省经委的汇报材料3篇，完成省经委关于工业强省专题调研课题1篇，制定全市工业发展政策性文件2个，草拟市委、市政府领导在全省重点企业会上的发言和向省委、省政府领导的汇报材料3篇，市经委领导在全省经委系统业务工作会上发言2篇，完成了《四川工业年鉴》遂宁工业部分、《遂宁年鉴》工业部分的编纂工作，草拟了市经委代表市政府向市人大报告上半年实施工业强市推进新型工业化的汇报材料，制定了《遂宁市培育百亿企业工作方案》。在工作中，主动接受并保质保量完成科长安排的工作任务。全年共办理市委常委办、市委督查室、市人大、市安委会等部门的督办件20余件，写信息12条，出《政务通报》2期,向省、市相关部门写总结、报告等材料7个。
（四）磨炼意志，加强党性修养。作为有15年党龄和20年工龄的一名基层干部，能有上派锻炼机会，是来之不易的，所以倍加珍惜，更加注重党性锻炼。一是用马列主义、_思想和_理论来武装自己头脑。注重对马克思主义哲学的学习，增强辨别理论是非、政治是非的能力及工作中的原则性和创造性。二是树立共产主义世界观和人生观。用建设有中国特色的社会主义的理想信念来激励自己，自觉按照“三个代表”要求磨炼升华自己，用党性原则对照自己，用党纪国法规范自己，不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不沾，违法之事不干，做到清清白白从政、堂堂正正做人。三是坚持求真务实的工作作风。深入企业调查研究，了解企业和基层真实情况，不唯书、不唯上、只唯实，少说多做，说到做到，做到表里如一，上下一致。四是牢记全心全意为人民服务的宗旨。廉洁自律，勤政为民，一心一意扑在工作上，为工作常常牺牲自己的休息时间，也无怨无悔。甘当老黄牛，默默无闻地工作，乐于奉献，从不计较个人得失。五是遵纪守法，廉洁奉公。上派期间，做到处处严格要求自己，严于律已，宽以待人，遵守党风廉政建设有关规定，在经委上派期间能自觉抵制不正之风，没有发生任何违规违纪行为。
二、上派期间几点体会。
一是虚心学习是搞好上派锻炼工作的基础。学习是提高自我、超越自我的重要原动力，只有认真学习上派岗位的业务知识和先进管理经验，不断提高自己的素质，开拓自己的视野，才能实现上派锻炼的目的，从而为自己今后的工作和学习打下坚实的基础。
二是勤奋工作是搞好上派锻炼工作的保证。新的环境，新的压力，新的挑战。只有勤奋工作才能有所收益，只有务求实效才能有所作为，只有崇尚实干才能有所建树，只有实实在在的工作实绩，才能真正赢得单位领导和同事的认可，受到同事的尊重和支持。
三是全心投入是搞好上派锻炼工作的关键。作为来自基层的上派干部，不但要有认真工作的事业心，而且要把自己的全部精力和身心自觉地溶入新的环境，溶入新的集体，溶于新的岗位，才能真正投入新的工作，彻底消除局外人思想，增强工作主动性、自觉性和能动性。唯独这样想和这样做，才能在上派中很好地完成工作任务，才能不断增强责任感、使命感，在工作中学有长进，提高自己本领。
四是干出实绩是搞好上派锻炼工作的目的。上派锻炼，既是机会更是责任。在上派期间不但要努力去学习新知识，转变新思维，掌握新技能，更要努力去完成领导安排的各项工作任务，并要创造性地开展各项工作，干出实质性的成绩。只有这样，才能不辜负组织对自己的希望，也才能体现出自己真才实学，树立上派干部的良好形象。
20**年，财政经济工作委员会在市人大党组、主任会议和分管主任领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会、实现开封崛起的宏伟目标，落实科学发展观，较好地完成了主任会议交办的各项任务。
1、抓好了人代会相关议题的初审工作。对市政府将在十二届二次会议上提交审议的20**年全市国民经济和社会发展计划执行情况以及20**年全市国民经济和社会发展计划的报告进行了认真的调查研究，并组织召开了征求意见会。为提高审定质量，我们提前向本委委员和部分省、市人大代表下发了材料，力求使他们尽可能全面地了解掌握情况，有的放矢地发表意见。由于准备工作充分，方法得当，会上，大家结合报告内容和我市实际，站在全市发展改革的高度，提出了许多科学合理、切实可行的意见建议，为人代会的审议做好了准备，奠定了基础。
2、承办了列入常委会议题的几项具体工作。我委承办的常委会听取和审议的政府工作汇报内容有三项：一是常委会听取市政府招商引资工作情况的汇报。4月4日，x副主任带领财经委全体同志和部分省、市人大代表到市商务局，听取了市政府关于招商引资工作情况的汇报，随后还深入到x等企业进行视察，针对视察中发现的制定招商引资指标不够科学、缺乏招商引资项目库等问题，提出了提高招商水平，健全招商体系，强化招商宣传，优化招商环境等建议，撰写出了有质量的视察报告，引起了市政府的高度重视。二是常委会听取关于20**年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报。根据市人大常委会20**年工作要点安排，x副主任带领财经委全体同志和部分省、市人大代表对我市20**年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行了视察。在听取了市发展和改革委员会工作汇报后，又深入到x等x个建设项目实地察看，了解情况。针对视察发现的投资结构不够合理、工业投资偏低、土地集约利用率低、国企改革步伐不够快的问题，及时提出了进一步优化投资环境，加快国企改革步伐等意见和要求，撰写出了有质量的视察报告，为人大常委会对该内容更好地审议起到了积极作用。三是常委会听取关于全市民营经济发展运行情况的汇报。11月29、30日，x副主任带领财经委全体同志和部分省、市人大代表对我市民营经济发展运行情况进行了视察，听取了市工业经济发展局的工作汇报，深入到x的x家民营企业进行实地查看，组织召开了由河南天地药业股份有限公司等八家民营企业厂长经理座谈会。指出了民营企业规模还不够大，加快服务体系还不健全，企业生产经营环境还不宽松，融资渠道仍不畅通等存在的问题，在视察报告中，我们提出了八条建议，督促政府认真研究，加以改进。
代表深入到统计局机关，组织召开了动员会，x对评议工作做了重要指示。视察组分三个小组与局系统中层以上干部和职工代表进行谈话，还采取实地察看、问卷调查、民主测评等形式进行了认真、广泛地调查了解，为常委会评议提供了第一手资料。
1、会同有关部门组织开展了《河南省盐业管理条例》的宣传工作。今年5月30日是《河南省盐业管理条例》颁布实施六周年纪念日，为进一步宣传盐业法律法规，提高人们对食盐加碘、消除碘缺乏危害工作重要性的认识，我委与市依法治市工作领导小组办公室、市盐业管理局联合组织开展了庆祝《河南省盐业管理条例》实施六周年纪念活动，在鼓楼广场利用展板、横幅、设咨询台、散发传单等形式营造宣传氛围，取得了较好的社会效果。
2、组织有关部门召开了贯彻《河南省邮政条例》新闻发布会。7月1日，为宣传贯彻《河南省邮政条例》正式颁布实施，我委组织市邮政局共同举办了贯彻《条例》新闻发布会，通过此种方式，向社会各界和广大人民群众广泛宣传《条例》，为《条例》的贯彻实施打下一个良好的基础。
3、组织有关部门开展了“3.15”消费者权益日宣传活动。3月15日，x副主任带领财经委部分同志参加了市工商行政管理局“3.15”消费者权益日宣传活动，监督了假冒伪劣商品现场焚烧全过程，维护了消费者权益、提高了人民群众的自我保护意识。还参与了市工商局书画摄影展、先进人物事迹报告会、表彰会等活动。
1、认真承办了相关法律草案的修改和征求意见工作。根据省人大常委会法制室［20**］15号关于征求《中华人民共和国证券法（修订草案）》修改意见的通知以及省人大财经工作委员会［20**］4号关于征求《河南省煤炭条例（草案）》修改意见的通知文件精神，我委认真组织有关单位对草案进行研究，提出修改意见9条，以书面形式及时向省人大做了反馈。
2、参与监督x市西区集中供热价格听证会。集中供热是关系人民生活、造福公益事业的大事。为加强对政府有关部门的监督，我委对市发展和改革委员会举办的听证会全过程进行了参与和监督，深入到群众中，倾听群众呼声，并对供热价格进行了调研和分析论证，提出合理化建议，为今年我市集中供热工作稳定发展奠定了基础。
一年来，为了提高整体素质，提高工作效率，我委着力抓了以下几个方面：
1、加强理论学习。采取多种形式，认真学习了“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会以及省委七届六次全会和各级经济工作会议、人大工作会议精神。学习了胡锦涛总书记、吴邦国委员长分别在纪念全国人大成立50周年大会上、在社会主义民主法制建设座谈会上的讲话。
2、加强业务学习。结合实际工作，收集相关法律条款，加强了对相关法律知识和社会主义市场经济理论的学习，注重学习与人大业务密切相关的政策和知识，积极从事人大建设方面的理论研讨工作。参加了十省、区二十五州、市人大财经工作联系会第十七次会议，开拓了视野，吸取了经验，提高了对人大财经工作的认识。
3、加强组织建设。扎实开展了党员先进性教育活动，从邓小平理论、“三个代表”重要思想、新时期党的基本任务、当前形势等方面入手，认真组织学习。深入开展谈心交心活动，及时发现党员队伍中存在的问题，制定措施大力解决问题，进一步增强了党小组的战斗力和凝聚力。
4、加强作风建设。我委狠抓内部教育，严格遵守机关规章制度和劳动纪律，按时参加机关组织的会议和各项活动，坚持和发扬团结、协作、务实、进取的工作作风，为委员会各项工作的顺利开展奠定了基础。
总之，经过全委同志的共同努力，20**年的各项工作取得了一定的成绩，但也存在着对人大业务知识学习和掌握不够系统，对相关法律法规了解和理解不够全面，对本委所分管局、委的联系缺乏广度和深度等问题和不足，我们有信心和决心在新的一年里认真加以改进。
20**年12月22日。
今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，区经委广大干部职工认真贯彻落实省、市工业经济及节能减排工作会议以及区委三届七次全会、区三届人大三次全会精神，牢固树立和落实科学发展观，大力推进“工业强区”和新型工业化发展战略，充分发挥部门职能作用，积极引导、帮助工业企业克服金融危机后带来的诸多不利因素的影响。继续保持了全区工业经济平稳较快增长的良好势头，工业经济运行持续呈现稳步增长的良好态势。
一、半年工作回顾。
工业经济运行的主要特点。
1-5月，全区规模以上工业增加值。
完成亿元，同比增长%，比全国%、全省%、全市%的增速分别高。
16、个百分点。增速在全市八县一区排名中，位列第二。
1、工业生产继续快速增长。今年1-5月，含集团全区完成工业总产值亿元，同比增长%。其中：不含集团完成工业总产值亿元，增长%，增速比上年同期快60个百分点，比全市%的增速高个百分点，完成区政府确定目标290亿元的%，超时间进度个百分点；其中：规模以上工业完成总产值亿元，增长%，比全市%的增速高个百分点。工业生产实现快速增长主要得益于钢铁行业的强势拉动，1-5月，钢铁行业对全区工业总产值的增长贡献率达78%，拉动全区工业总产值增长36个百分点。
2、重工业生产增速继续高于轻工业。1-5月，全区规模以上轻工业完成产值亿元，同比增长%，占全区工业总产值的比重为%；重工业完成产值亿元，增长%，占全区工业总产值的比重为%。
重工业生产增速比轻工业高个百分点。
3、工业经济效益明显好转。1-5月，全区规模以上工业实现销售收入亿元，同比增长%；利税总额亿元，增长倍；利润总额亿元，增长倍；成本费用利润率%，同比提高个百分点；亏损企业27户，同比减少19户；亏损企业亏损额3969万元，同比减亏14647万元。利润增加额较大的行业是钢铁行业、卷烟配套行业和水泥行业，实现利润分别增加亿元、3481万元、2416万元。
4、主要产品产量大幅增长。有16种主要工业品产量累计增幅在22%以上，分别为：生铁同比增长%，粗钢增长%，钢材增长%，铜材增长%，铝型材增长%，金属切削机床增长倍，铸铁件增长倍，水轮发电机组增长倍，耐火材料制品增长倍，太阳能热水器增长%，蓝宝石基片增长倍，无水乙醇增长%，镀锌钢丝增长%，电化铝增长%，化学药品原药增长倍，糖果增长%。
5、工业投资快速增长。1-5月，全区完成工业投资亿元，同比增长%，占全社会固定资产投资的比重为%。
主要行业运行情况。
钢铁行业产销效继续快速增长。1-5月，全区18户规模以上钢铁企业生产生铁147万吨，同比增长%；粗钢万吨，增长%；钢材132万吨，增长%；实现工业总产值亿元，同比增长%，占全区工业总产值的比重为%；工业增加值亿元，增长%；销售收入亿元，增长60%；利税总额亿元，增长倍；利润总额亿元，增长倍；成本费用利润率%，同比提高个百分点。
元。目前，生铁、钢坯、线材、铁矿石和焦炭平均价格每吨分别为2700元、3600元、3900元、560元、1450元左右。目前钢铁产品价格虽然超过上年同期，但主要产品价格每吨仍比同期低1500元左右。
卷烟配套行业继续平稳发展。1-5月，全区21户规模以上卷烟配套企业实现工业总产值亿元，同比增长%，占全区工业总产值的比重为%；工业增加值亿元，增长%；销售收入亿元，增长%；利税总额亿元，增长%；利润总额亿元，增长%；成本费用利润率%，同比提高个百分点。
长%；成本费用利润率%，同比下降个百分点。
水泥行业快速增长。1-5月，全区11户规模以上水泥企业实现工业总产值亿元，同比增长%；工业增加值7818万元，增长%；生产水泥万吨，增长%；销售收入亿元，增长%；利税总额4663万元，增长倍；利润总额3371万元，增长倍；成本费用利润率%，同比提高15个百分点。
市政府考核主要目标完成情况。
四项主要经济指标。1-5月，全区规模以上工业完成增加值亿元，完成目标49亿元的%；实现销售收入亿元，完成目标290亿元的%；利税总额亿元，完成目标亿元的37%；利润总额亿元，完成目标12亿元的%。
成目标8个的50%。
二、上半年主要工作措施。
继续坚持工业强区战略，稳步推进工业经济发展。今年以来，在区委区政府的正确领导下，我们按照区委三届七次全会提出的工业发展目标及区三届人大三次会议提出的重点目标任务分解要求，继续将“工业强区”摆在重要位置，紧紧扭住发展这个主题不放松，把发展工业经济作为富民强区的首要任务，将工业发展目标任务层层分解落实到科室，形成了项目有人管，工作有人抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有力地促进了我区工业经济的稳步发展，各项主要指标继续增长，工业经济的骨干作用更加明显。
认真落实“十二五”规划编制工作。上半年，我委根据政府“十二五”规划总体思路指导意见精神，及今年将在工业园区、研和工业园区总体规划的基础上，按照以蓝晶科技有限公司为依托，占地2500亩的光电子产业园区规划；占地亩，以玉溪维和制药有限公司为依托的生物制药园区规划；占地亩1000亩，以玉溪凤凰生态食品有限公司为依托的食品加工园区规划；占地亩，以玉昆钢铁集团有限公司为依托的铸造产业园区规划；占地3000亩，以烟草薄片项目为依托的卷烟配套产业园区规划；区铸造产业发展规划；区机械制造业发展规划等几个规划的具体要求，专门发文，组织得力人员进行前期准备工作，预计下半年可开展具体编制工作。
继续坚持项目带动作用，加大项目建设力度。1-5月，全区完成工业投资亿元，同比增长%，占全社会固定资产投资的比重为%。具体项目进展情况：
进行厂房建设，5月主要设备已安装2台，累计完成投资6500万元，其中：1－5月完成投资4300万元；玉溪东升纸业有限公司投资亿元搬迁项目，今年5月挂牌出让公告已发布，6月27日企业交纳土地出让保证金，7月可办理土地征用手续。预计9月项目动工；35亿粒药用胶囊项目，总投资3500万元，已于2月正式峻工投产。
减排的技术改造和12下一页。
今年来在州委、州政府的正确领导下，在省经委的大力关心、支持和帮助下，全州工业战线，认真学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议及省、州工业经济工作会议精神，紧紧围绕年初确定的各项经济发展目标任务，以科学发展观为指导，突出又好又快发展主题，采取各种措施，着力推进工业“重点产业建设行动计划”和“实现工业产值千亿元目标行动计划”，加大资金投入，促进企业技术创新，强化节能降耗和资源综合利用，推进工业园区建设，及时化解经济运行中出现的诸多困难，工业经济工作取得了较好成绩，全面超额完成了省、州政府下达的各项目标任务，全州工业经济保持了平稳快速增长并呈现出增速快、效益好的态势。
（一）工业经济平稳增长，预计可全面超额完成省下达的目标任务。
今年1—10月，全州实现工业总产值490.26亿元，同比增长15.5%，规模以上工业实现工业增加值143.32亿元，同比增长11.3%。主要特点：一是重工业增速于轻工业。1—10月，全州规模以上轻工业完成增加值60.86亿元，同比增长5.5%，重工业完成增加值82.47亿元，同比增长16.7%，重工业增速快于轻工业11.2个百分点。二是非烟工业增速加快，对全州工业经济增长的拉动作用不断增强。1-10月，全州规模以上非烟工业完成增加值88.15亿元，同比增长13.7%，增速超过烟草制品业8.4个百分点，占全州规模以上工业的比重达61.5%，高于去年同期5.3个百分点，非烟工业对全州规模以上工业增长的贡献率达83.8%，分别比一、二、三季度提高18.1、11.7和7.9个百分点。三是产销衔接水平较好。1—10月，全州规模以上工业完成销售产值388.3亿元，增长31.6%，增幅高于去年同期10.7个百分点；产品销售率达96.1%，低于去年同期0.8个百分点。四是各项经济指标完成情况较好，预计可全面完成省政府下达的目标任务。1-10月，全州规模以上工业完成工业增加值143.32亿元，为省考核目标的89.6%，超目标6.3个百分点。根据1-10月全州工业经济运行情况分析预测，xx年年我州工业经济主要经济指标可以全面超额完成省政府下达的任务。初步分析预测，今年全州规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额、利润预计分别完成180亿元、458亿元、102亿元、38亿元，分别为省考核目标的100%、108.8%、106.3%和124.6%，除工业增加值外，其余指标分别超目标8.8、6.3和24.6个百分点。
（二）工业投资继续加大，重点项目建设进展顺利。
1-10月，全州工业固定资产投资完成77.7亿元，同比增长9.5%，其中：剔除电力行业投资外，全州工业投资完成36.29亿元，同比增长48.9%，为省考核目标的84.5%，超目标1.2个百分点。预计我州全年可完成工业固定资产投资（不含电力）43亿元左右，可圆满完成省政府下达的目标任务。一大批重点项目建设进展顺利。x钢铁公司三期工程80万吨棒材/年项目已于今年8月16日竣工投产，1350立方米高炉及配套项目正在有序推进；云南瑞气公司15万吨/年二甲醚项目，基础工程基本完成，已进入设备安装阶段；小龙潭煤矿五期扩建工程各项工作正在有序推进，至9月底已累计完成建设投资4.3亿元；云南润鑫铝业公司后续项目，现已完成场地平整工作，正全面进入土建施工阶段；x糖业公司年产8000吨棕丝软垫项目，一期工程建设已完工，设备进入调试阶段，计划年底可投入生产；云南科维生物产业公司年产50000吨生物乙醇燃料项目，现已完成投资6100万元，形成了30000吨生产能力。这些技改项目的顺利推进和竣工投产，将为x州工业发展培育一批新的增长点，使工业发展后劲得到进一步增强。
（三）非公经济和乡镇企业蓬勃发展。
xx年年，全州各级党委、政府认真贯彻落实全省中小企业暨非公有制经济发展大会精神，采取各种措施，进一步推动非公经济健康发展，据初步分析预测，今年全州非公经济增加值预计达到127.8亿元，比去年增长14.8%，为省目标的101.8%；上缴税金预计完成15.2亿元，比去年增长32.2%，为省目标的104.1%；从业人员预计达26.9万人，比去年增长13%，为省目标的105.9%，各项指标将全面超额完成省政府下达的考核任务。我州乡镇企业以农产品加工业发展为重点，围绕农村富余劳动力转移，解决农民增收和带动产业发展，乡镇企业在社会主义新农村建设的作用日益增强，并呈现良好的发展势头。预计全州乡镇企业完成增加值56.9亿元，比去年增长21.5%，为省目标的105.6%；预计完成工业增加值33.5亿元，比去年增长30.9%，为省目标的112.8%；实交税金预计完成9.5亿元，比去年增长14.7%，为省目标的103.3%；从业人员预计达32.91万人，比去年增长5%，为省目标的100.02%。
（四）工业园区建设步伐加快，企业集群发展格局形成。
xx年年，通过各级、各有关部门的艰苦努力，x州工业园区建设取得了实质性突破和阶段性成果。x工业园区全面展开了道路、电力专线、供水工程等基础设施建设，园区公用电网、污水处理厂、排洪遂道等重点基础设施正在规划实施中；弥勒工业园区、泸西工业园区基础设施建设正在全面展开；建水工业园区《可行性研究报告》和《总体规划园区》已编制完成，并顺利通过了专家评审和州级审查；个旧市、绿春县、屏边县、x县等县市特色工业园区的规划编制工作已经启动，其它各项前期工作正在积极抓紧谋划和推进之中。随着x工业园区基础设施的逐步完善，为企业的入住和生产经营活动创造了更加优越的条件，入园发展的企业不断增多，企业集群发展的格局已初步形成。
（五）企业改革正逐步深化。
进一步加强了工业经济运行监测和协调，切实做好电煤供应、电力生产、重要物资运输、企业融资等协调工作，在企业面临电煤供需紧张、电力供应严重不足、铁路运力缺口较大、贷款融资十分困难的情况下，保障了全州工业经济仍保持平稳快速增长。
（一）建立完善责任制度，实行责任目标管理。为认真贯彻落实第八次党代会和全省工业经济工作会议精神，3月份，州委、州政府召开了全州工业经济暨重点产业建设工作会议。会上州委、州政府分别与13县市签订了责任书，把省级下达的工业经济、乡镇企业、非公经济、工业投资和重点产业建设等各项目标任务分解落实到各县市。同时，要求各县市经贸（济）局进一步加强对工业各项发展目标任务完成情况进行监测分析，强化经济运行调控；兑现了xx年各县市工业发展各项目标和重点产业建设目标任务的考核奖惩，激励各县市切实抓好工业发展。
（二）加强对重点项目建设的组织领导和协调服务。为确保今年31个重点项目的顺利推进，州委、州政府决定：一是继续实行重点项目建设州级领导挂钩督查指导制。二是继续对重点项目建设实行目标责任制，县市主要领导为第一责任人，州政府与各相关县市政府签订了产业建设重点项目责任书。三是认真落实好州政府与省属大企业战略合作协议，积极推进协议项目的建设。四是进一步加大协调服务力度，集中力量保证重点工程项目建设顺利进行，在供电、运输等方面优先为重点项目建设提供有力保障；将重点项目积极向省经委、省财政厅申报，争取省级新型工业化和技改贴息资金的扶持，同时州级项目专项资金也向重点项目倾斜。五是认真贯彻国家和省的投资体制改革精神，简化项目审批手续，推动不同层次的项目建设；对重点项目建设建立了协调机制和报表制度，及时掌握项目建设情况，主动对有关问题协调相关部门进行解决。
（三）着力抓好节能减排工作。州委、州政府十分重视节能减排工作，认真贯彻落实国家、省有关节能减排工作的方针政策，加强领导、狠抓落实。一是加强组织领导，建立了节能减排工作机构。二是突出重点，以抓工业节能为突破口，确保全州节能目标的落实。三是严格执行国家、省制定的钢铁、有色、水泥等高耗能行业发展规划、政策和行业准入标准，对落后的耗能过高的用能产品、设备加大淘汰力度；对淘汰和限制类项目及高耗能企业按国家产业政策实行差别电价，抑制高耗能行业盲目发展。四是加强对全州高耗能高污染10个重点行业的137户企业严格执行污染物排放标准力度及未达标企业整改措施的落实。五是强化节能宣传教育和培训，州经委与州统计局共同组织举办了十三县市经贸（济）局和统计局领导及业务人员、全州规模以上工业企业统计人员参加的节能知识培训班，努力提高各级、各有关部门领导干部的节能意识，积极推进节能减排工作，六是进行督查，全面推进节能减排工作的深入开展，今年10月30日至11月8日我委按州政府的要求，组成了六个督查组对各县市开展节能减排及工业各项目标任务完成情况的督查工作。通过督查，有力地推进了全州节能减排和促进工业经济又好又快发展各项措施的贯彻落实。
（四）积极推动工业园区建设。一是贯彻落实科学发展观，立足于规划先行，全面启动和推进园区建设。在推进园区建设中，我州立足于规划先行，注重长期规划、中期规划与近期规划的有机结合，做到长规划、短安排。二是坚持以产业建设与园区建设的良好互动，以项目建设推动园区建设。三是以省级工业园区基础设施建设和地方特色园区建设为重点，带动和推动全州园区建设。
（五）强化电煤协调，多产煤多发电。一是及时成立了电煤协调工作领导小组并设立办公室在州经委，负责日常管理工作。二是多次召开了电煤协调工作会议，分析全州电煤生产供需形势，统一思想，提高认识，顾全大局，为全州经济持续健康发展多作贡献。三是协调交通、交警、高速公路管理段等单位，建立电煤运输绿色通道。四是发放电煤运输绿卡，使小龙潭发电厂、大唐x电厂、巡检司电厂能够从弥勒山心村地区、开远大庄等地购进煤作为掺烧，缓解小龙潭矿务局电煤供应不足的压力。四是促进小龙潭矿务局按省州电煤协调工作会议精神，在确保安全的条件下，采用超常规生产，原煤产量由每月70万吨提高到80万吨，争取90万吨目标，并对小龙潭矿务局原煤实行计划分配，尽力确保电煤供应。
（六）鼓励和支持非公经济及中小企业发展。认真贯彻落实省中小企业暨非公有制经济发展大会精神，全州8000多名干部和4000多名中小企业负责人直接学习了大会精神；认真落实《省委、省政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》及相关政策文件精神；狠抓服务体系建设，至9月底，我州今年已新建担保公司4户，正在筹建的企业互助基金和担保公司1户。目前全州累计已建立担保公司9户，1—10月，已累计为50户中小企业提供担保，担保贷款金额达4.26亿元。以农产品加工、转移农村劳动力为重点，继续推进“三项工程”；开展企村结对，推进社会主义新农村建设；继续抓好农村劳动力的转移培训等工作，促进乡镇企业快速发展。(七)加强政策引导，落实责任主体，推动全州工业循环经济和资源综合利用工作的顺利开展。根据《云南省人民政府关于加快发展工业循环经济的意见》和《云南省经委关于印发云南省发展工业循环经济工程方案的通知》的要求，广泛征求各有关部门的意见，多次召开会议，反复讨论，已形成《x州“十一五”工业循环经济发展规划纲要》。按《x州人民政府办公室关于全面推行清洁生产的实施意见》和《x州申请备案推荐清洁生产审核中介服务机构管理规定》的要求，组织省《清洁生产行动计划》和《循环经济工程方案》确定的我州53户企业和市县经贸（济）局的清洁生产工作管理人员共110人培训，在取得《云南省清洁生产审核员证书》的基础上，xx年年底前完成清洁生产启动和审核验收工作。目前，53户企业中有47户企业已开展清洁生产，有10户企业已将清洁生产审核材料上报州清洁生产办审核，其中：开远国资水泥有限责任公司已经通过审核验收，其余企业近期可组织专家逐一进行实地审核验收。x州资源综合利用企业（产品、项目）认定工作取得了一定的成效，到xx年年10月底已通过资源综合利用认定并保有资质证书的企业129户，其中：水泥企业14户、废旧物资回收企业88户、森工企业2户、电力企业8户、其它企业17户。
（八）认真做好工业各项资金的扶持工作。一是围绕省经委省财政厅的要求和我州的工作重点，组织开展全州省级新型工业化发展专项资金和省级技术改造贴息资金的申报，积极争取到省级新型工业化发展专项资金和省级技术改造贴息资金共计1000万元的支持。二是组织开展了我州工业项目前期费和工业技改项贴息资金项目的审核和资金安排工作。三是组织开展了xx年年全州新产品、新技术开发项目申报工作，认真筛选了一批重点项目，商州财政局同意，提出了项目资金安排的`初步意见。四是向省非公办、省财政厅推荐上报了10个非公经济重点项目，争取省级资金支持；组织各市县乡镇企业申报项目59项，其中筛选上报13项；经委务会研究，确定州重点乡镇企业项目贴息扶持10项。
（九）强化工业经济运行监测、预测和协调服务工作。认真做好对全州工业经济运行的监测、预测和综合分析，及时反映全州经济运行动态，提出对策建议；建立完善与州发改委、州统计局、州交通局、州商务局、州财政局、州人行等相关部门经济运行分析联系会议制度，定期召开会议；加大协调力度，做好计划用电、铁路运输的协调工作，为企业搞好服务。
（十）继续深化国企改革，重点做好企业国家政策性破产工作。一是加大企业依法破产退出市场的工作力度，列入国家政策性破产的六户企业的破产工作进展顺，个旧市塑料厂已于4月16日进入破产程序；个旧市化肥厂职工基本情况和劳动债权债务的清理登记、职工安置方案、破产费用测算等基础工作已完成，准备进入法律程序；个旧市高压电瓷厂、个旧市磷化工总厂、个旧市瓷器厂、个旧市搪化厂等4户企业已与主要债权金融部门东方资产管理公司协调债务完毕，破产前的各项准备工作已基本完成。二是全力搞好股份合作制试点工作，州国企改革办制定了《x州股份合作制企业改革试点方案》，试点企业所在县对试点工作极为重视，成立了专门机构负责抓落实。按省规定的时间要求，5户试点企业完成了试点工作，即：泸西县饮食服务公司、河口恒通物资有限责任公司和屏边县外贸公司、屏边新现大理石厂和鑫磊石材有限公司。泸西饮服公司的改制试点经验，在全省深化国企改革第二次工作会议上作了交流。三是对原州轴承厂土地使用权的处置，通过认真勘测、评估，于3月19日委托云南鼎盛拍卖公司以4477.09万元拍卖成交，现按合同规定80%价款已交州财政局国企改革专户，用于国企改革职工的安置，确保国有资产的保值增值。
（十一）积极支持和鼓励企业上市融资。为推动我州企业依托资本市场进行改组改制，充分利用资本市场做优做强，支持具备条件的优质企业实现上市。一是对我州具备中小企业板上市条件的企业进行了全面摸底调查。二是对目前我州准备上市的x恒昊股份矿业有限公司的上市工作情况进行认真调研，将该企业上市工作进展情况、存在的困难和问题形成专题调研报告向州政府有关领导汇报，最终促成由州政府主要领导出面召集税务、工商、国土、环保、气象、经委等有关部门召开了一个专题协调会，为企业排忧解难，全力支持恒昊公司上市。
（一）国家宏观调控政策趋紧，制约我州工业经济的发展。随着国家宏观调控政策的不断加强，进一步紧缩“银”根、“地”根，国家产业政策，土地政策，环保政策越来越严格，项目审批难度大、项目落地难，给我州工业项目的实施带来较大的影响。
（二）随着国家土地征用补偿标准的提高和审批手续更加严格，导致项目建设用地征用普遍较难，并且征用后的土地移交很难按时进行，土地的征用和移民搬迁已成为影响项目建设的“难中之难”。
（三）节能减排和淘汰落后装置，造成我州部分行业产能下降。我州淘汰落后产能，铁合金行业9.56万吨、钢铁行业生铁7万吨、水泥行业81万吨、黄磷行业2.1万吨。这些产量的淘汰将造成我州工业总产值减少约10亿元，增加值也随之减少，影响了四项工业经济发展目标任务的完成。
（四）资本市场不健全，融资渠道单一，融资难制约了工业的快速发展。至10月末，全州金融机构各项贷款比年初增长10.1%，尤其是工业贷款比年初下降3.9%，加之民间资本投入、上市融资、风险投资三大资金渠道不畅，及国家上调贷款基准利率和提高存款准备金率的实施，导致企业资金短缺的矛盾更加突出。
（五）国家在淘汰落后产能上的退出机制还未建立和不完善，对淘汰落后产能的企业在新上项目上、职工安置等方面没有相应的扶持政策，使淘汰落后产能的工作压力和阻力较大，工作推进受到影响。
（六）煤、电、油、运供需矛盾突出。今年以来，我州重点企业重点物资出省计划兑现率虽有所提高，但运力不足的矛盾依然突出。同时，今年省下达x州的发电任务较重，而我州电煤供应严重不足，新建六台机组不能满负荷发电，与之挂钩分给我州用电缺口较大。当前，我州日均电量需求达2500万kwh左右，而省分配x州日均电量仅为1450万kwh，缺口较大。按省政府要求，今年我州将关闭19对煤炭矿井，减少产能57万吨，将进一步加剧我州电煤及社会用煤供应不足的矛盾；油料供应紧张的矛盾仍未完全化解，制约了企业的正常生产和经营。
（七）管理人员和员工队伍水平素质仍然不够高，人员不稳定，一定程度上妨碍了非公经济和乡镇企业的健康发展。
(一)国家宏观调控政策趋紧，制约我州工业经济的发展。
随着国家宏观调控政策的不断加强，进一步紧缩“银”根、“地”根，国家产业政策，土地政策，环保政策越来越严格，项目审批难度大、项目落地难，给我州工业项目的实施带来较大的影响。
(二)随着国家土地征用补偿标准的提高和审批手续更加严格，导致项目建设用地征用普遍较难，并且征用后的土地移交很难按时进行，土地的征用和移民搬迁已成为影响项目建设的“难中之难”。
(三)节能减排和淘汰落后装置，造成我州部分行业产能下降。
我州淘汰落后产能，铁合金行业万吨、钢铁行业生铁7万吨、水泥行业81万吨、黄磷行业万吨。这些产量的淘汰将造成我州工业总产值减少约12亿元，增加值也随之减少，影响了四项工业经济发展目标任务的完成。
(四)资本市场不健全，融资渠道单一，融资难制约了工业的快速发展。
至12月末，全州金融机构各项贷款比年初增长，尤其是工业贷款比年初下降，加之民间资本投入、上市融资、风险投资三大资金渠道不畅，及国家上调贷款基准利率和提高存款准备金率的实施，导致企业资金短缺的矛盾更加突出。
(五)国家在淘汰落后产能上的退出机制还未建立和不完善，对淘汰落后产能的企业在新上项目上、职工安置等方面没有相应的扶持政策，使淘汰落后产能的工作压力和阻力较大，工作推进受到影响。
(六)煤、电、油、运供需矛盾突出。
今年以来，我州重点企业重点物资出省计划兑现率虽有所提高，但运力不足的矛盾依然突出。同时，今年省下达x州的发电任务较重，而我州电煤供应严重不足，新建六台机组不能满负荷发电，与之挂钩分给我州用电缺口较大。当前，我州日均电量需求达2500万kwh左右，而省分配x州日均电量仅为1450万kwh，缺口较大。按省政府要求，今年我州将关闭19对煤炭矿井，减少产能57万吨，将进一步加剧我州电煤及社会用煤供应不足的矛盾;油料供应紧张的矛盾仍未完全化解，制约了企业的正常生产和经营。
(七)管理人员和员工队伍水平素质仍然不够高，人员不稳定，一定程度上妨碍了非公经济和乡镇企业的健康发展。
xx年年我委在市委、市政府及市安委会的领导下，在省经委的指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实^v^、^v^、省市人民政府各项安全生产方针、政策和指示精神，着力抓好安全检查和隐患排查整治力度，突出重点行业、重点企业、重点时期的安全工作，强化安全的宣传教育和队伍建设，全年工业企业未发生重特大安全事故，圆满地完成了全年目标任务，为工业强市营造了良好的生产环境和社会环境。一年来，我们重点抓好了以下四个方面的工作：
一、加强领导，落实安全生产责任。
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，坚持“第一责任人”制度和“一票否决”制度，切实加强对安全工作的领导力度，认真落实“一岗双责”。一是调整和完善了安全生产领导机构，加强对安全生产工作的领导。建立了以市经委主任陈伐为组长、分管领导及协会负责人为副组长、科室负责人为成员的安全生产领导小组，负责对经委系统的安全生产工作领导和统筹安排，处理安全工作中的重大问题，具体日常事务由经济运行科负责。同时，针对专项工作成立了相应的领导机构，如建立了防汛、“百安”等工作领导小组。二是层层签订安全生产目标责任书，落实安全生产责任。年初与轻化、机电、纺织、食品协会，明星电力、华润锦华、宁丰皮业和兴源油气等市直企业签订了安全生产目标责任书，进一步明确安全责任，落实了安全任务。三是建立了经委系统四大安全责任体系。根据遂市安委〔xx年〕22号文件精神，认真研究和制定了经委系统监督管理责任、主体责任、救援救护责任、安全培训责任等四大责任体系，明确了市经委系统在政府安全生产四大体系建设中应履行的工作职责。
二、周密部署，狠抓安全工作落实。
为做好xx年年的安全生产工作，贯彻落实省、市政府安全生产工作会议和有关文件精神，根据不同时期和重点工作，对安全工作作出有针对性的安排部署。制定了《关于做好xx年年全市工业企业安全工作的通知》、《关于做好xx年年春运工作的通知》、《关于认真做好xx年年防汛工作的通知》、《关于加强“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》、《关于切实做好国庆、元旦期间安全生产工作的通知》、《关于做好今冬明春安全生产工作的.通知》、《关于深入开展“百日安全生产活动”的通知》等一系列抓安全生产工作文件，转发了《遂宁市起重机械专项治理攻坚战实施方案》、《安全隐患排查治理专项行动信息报送工作》等文件，对全年的安全生产工作进行了周密的布署。在充分发挥各协会和园区对企业安全生产具体监管作用的基础上，建立起经委统筹、督导，各协会、部门专业协调、指导，区县区域保障、生产经营单位严防死守、系统全员参加的安全生产运转机制，从机制上确保全系统安全生产形势的进一步好转。同时，对领导批示和上级部门的安全文件进行了认真落实，真正做到了安全生产与经委中心工作同部置、同安排、同检查、同总结、同考核,确保安全管理工作落实到每一个在建项目，贯穿到每一项工作的始终。
三、强化监管，开展安全检查和整治。
按照市政府、市安委会的安排部署，我委多次对各区县、市直企业进行了安全大检查和专项整治，发挥部门的监督和管理作用，遏制重特大安全事故的发生。一是对省、市和安全主管上级部门的安全会议和工作布置能够及时传达贯彻落实，并将执行情况按要求反馈上报，做到事事落实，件件汇报。二是经常性开展安全调研督查活动。委领导到三县二区和工业企业进行经济运行调研时，也对安全生产工作进行督导和检查。三是开展节假日等关键时期生产安全检查。在元旦、春节、五一、防汛期间、国庆及党的^v^期间、冬季防火等重要节假日和季节期间组织经委相关科室、机电、纺织、轻化等协会对市属重点企业进行安全大检查，检出隐患及时提出整改意见，并督促限期整改，国庆及党的^v^期间建立了安全日报制度，及时掌握安全动态。四是根据市安委会安排，牵头对区县安全工作进行督查。全年对大英县、安居区、船山区等县区就贯彻落实中省市安全工作会议精神和安全工作开展情况进行了10次以上的督促检查，并及时将检查情况报送市安委会，有力地促进和推动了全市安全工作向纵深发展。五是开展特种机械专项整治。按照遂市安委〔xx年〕15号文件要求，认真实施《遂宁市起重机械专项治理攻坚战实施方案》，精心组织，周密部署，积极开展工业企业特种机械专项整治行动。同时做好企业特种设备（起重机械）普查注册登记工作，准确掌握全市工业企业起重机械设备使用状况。六是强化重点行业安全隐患排查和整治管理。
按照遂府办函〔xx年〕163号、遂市安办〔xx年〕22号文件精神，重点加强了企业起重、吊运、冶炼、铸造等设备设施的维护检查，全面查找危险化学品和烟花爆竹的生产、储存、运输、销售、使用等各环节事故隐患。共自查自改工业企业278个，自查隐患230条，其中重大隐患4条，已自改隐患218条，整改率95%，其中重大隐患整改率100%，列入治理计划的重大隐患2条，落实资金62万元，落实责任2条，限期整改2条，制定应急预案2条，采取监控措施2条。七是市整规办牵头组织开展了“xx年年遂宁市食品药品安全专项整治月”活动。春节前，组织6个整治组对城区及城乡结合部药品医疗器械、食品生产加工、餐饮、农产品、肉类、流通食品进行一次大检查，确保老百姓饮食和用药安全。八是加强企业安全技术改造，努力提高本质安全水平。xx年年全市工业全年完成技改投资亿元。新建项目严格执行“三同时”制度，加大安全、环保评价力度。轻化、食品、纺织、机电、机械制造以及电力等行业安全水平明显提高。积极向省上争取安措资金项目，为1户企业落实安措项目1个，争取安措资金10万元。九是狠抓防汛工作，确保安全渡汛。对经委系统夏季防汛工作提前进行了安排部署，建立了三个抢险小组，制定了应急预案，坚持24小时值班，及时将天气预报通知企业，做到上传下达。十是加强机关财产和小车管理，强化机关消防安全、交通安全，确保年内无事故。
四、注重宣传，提高安全生产意识。
按照市安委会的安排部署，组织开展了一系列安全生产宣传活动。一是向各县区经委和市级工业园、重点企业转发了国家、省、市有关安全生产工作的文件和会议精神；二是6月10日上午在中央商务区（原政府东街）设点进行“安全生产咨询日”宣传活动。明星电力、华润锦华、高金食品等企业也通过厂内标语、墙报、宣传单等形式进行了安全宣传，营造出了“关注安全，珍惜生命”的良好氛围。据不完全统计，印发宣传资料xx余份，标语320条，办墙报620期；三是以遂经〔xx年〕160号文安排部署了经委系统的“百日生产活动”，要求企业以《四川省安全生产条例》颁布为契机广泛宣传，将安全工作推向一个新高潮；四是组织系统干部职工和市直企业参加“四川省安全生产知识竞赛”答题和培训，学习火灾救治和逃生知识等。通过多种形式的宣传教育活动的开展，进一步提高了职工的安全意识。
xx年年市经委安全工作虽然做出了一些成绩，但也存在一些困难和问题。主要是我委职能是进行宏观调控和综合协调服务，无执法手段，加之市属企业量大面广，我委工作头绪多、任务重，安全工作难度大；个别民营企业仍然存在重生产轻安全的现象。
20**年是我市工业攻坚爬坡的关键年。我们将认真贯彻落实党的^v^、中央经济工作会议、省委九届四次全会和市委五届十次会议精神，坚持科学发展观，加快新型工业化发展步伐，继续坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，以杜绝各类重特大事故、力争不发生死亡事故为目标，广泛深入地宣传《四川省安全生产条例》，总结推广过去的好经验、好做法，进一步提高职工安全意识，全面落实和强化基层安全责任，努力实现关口前移，使安全工作不麻痹、不松懈，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保工业强市战略顺利实施，确保工业经济科学发展、和谐发展、安全发展，确保工业新跨越的目标实现。
为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。盐津工业园区规划即将启动。
（五）企业改革工作取得新进展。
通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，已经完成16户，占考核目标的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报审批工作。城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展开。
（六）加快乡镇企业发展。
认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区xx年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了17个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。1－5月，全部乡镇企业完成增加值亿元，同比增长31%，其中工业增加值亿元，增长；实现利润总额亿元，增长44%；上交税金亿元，增长。
（七）认真抓好相关行业管理工作。
抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证8个，年检11户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执法培训，参培人员128人，参加了整顿和规范盐业市场秩序工作；对9户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了4户企业初审认定。
三、下半年工作重点。
（一）突出重点，强化工业经济宏观调控与监测。
一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释放，稳定全市工业生产。
二是认真组织落实工业发展年度目标任务。对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五”起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。
三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的50户企业的监测、监控和分析。并密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。
四是加大行业管理力度。继续加大建材、墙改、电力、易制毒化学品、资源综合利用、民用爆破器材、盐务等行业管理的力度。
（二）促进企业技术进步与创新，推进结构调整。
采取各种措施，完善生产力布局，促进企业技术进步和创新，推进产业结构优化升级，做大做强我市工业。一是加大行业和资源的管理与整合力度，促进产业结构调整；二是加大技术改造项目的前期工作力度，争取上级的支持，扩大招商引资；四是进一步做好工业建设项目的跟踪监测，对各类项目搞好协调服务，监督好技术改造项目资金的使用，做好华新水泥等技改项目工程的验收工作。五是全面推行清洁生产，深入开展节约降耗，采取实行差别电价等措施，重点做好高耗能企业的节能工作；狠抓资源综合利用，提高工业“三废”的综合利用率；加快对发展循环经济的研究步伐，积极发展循环经济产业，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。
（三）抓好各种规划的编制和实施。
一是抓紧修改完善《昭通市“十一五”工业发展规划纲要》，争取尽快定稿，上报批准实施。二是组织好“十一五水泥工业规划”、开展中小企业和非公经济发展战略研究等工作。三是加强对工业园区的指导和协调工作，抓紧省级昭阳工业园区和水富特色工业园区的规划建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区动态监测机制；同时促进彝良矿冶加工基地、鲁甸茨院工业园区和盐津工业园区建设，培育工业经济发展新亮点。
（四）营造环境，促进中小企业、非公经济和乡镇企业加快发展。
进一步完善发展非公经济的政策措施，营造良好发展环境，加强对非公经济发展的宏观指导和政策协调，引导其转变经济增长方式，提升产业层次。搭建银政、银企沟通平台，启动运行中小企业信用担保体系，为企业发展提供资金支持。对乡镇企业发展要稳步推进“三项工程”，大力培育农产品加工龙头企业，促进农民就业和增收。
一是继续以企业产权制度改革为核心，以国有企业为重点，推进和引导城乡集体企业、乡镇企业改革，深化股份合作制企业的改革，力争通过一年的努力，基本完成国有、集体企业的改革。二是开展回访调查和跟踪问效活动，指导已改制的企业进行和完善内部三项制度改革，帮助企业协调好各方关系，促使企业进入正常的生产经营轨道，逐步做大做强。
（六）切实抓好挂钩扶贫工作。
认真贯彻落实市直单位挂钩扶贫动员大会精神，站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的战略高度，把挂钩帮扶作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，明确责任要求，科学制定挂钩村的“十一五”扶贫规划和年度工作计划，加大督促检查力度，确保工作落实，创新工作机制，细化办法措施，出实招、求实效，帮助贫困群众找致富路子，多为群众办实事，按照“把握一个原则，突出四个重点，建立五个机制，推动两个结合”的要求做好新一轮挂钩扶贫工作。
（七）加强队伍建设，提高行政效率。
抓好机关作风建设，进一步深入开展创建学习型机关活动，组织外出学习培训，抓好各种课题研究；强化经委系统内的联系、协调，加强对各县区经贸局的指导，实施工作目标考核，加强各县之间经委系统的沟通和联系，形成合力，促进全市经委系统工作打开新局面。
随着雨季到来，电力企业发电增加，因缺电停产和开工不足的企业将全面开足马力生产，加之华新水泥等一批新项目的投产，上半年全市的工业经济可望实现平稳较快增长，初步预测上半年全市工业发展可以实现时间过半任务过半，预计全部工业增加值28亿元，增长30%以上，扣除价格因素后增幅可达10%。预计全年各项经济指标能基本完成，实现“十一五”工业发展的良好开局正在形成。
做到经常化、制度化，五是把统计执法检查贯穿于日常统计工作中。切实保证统计工作的顺利开展，确保统计数据的真实性。
提高经委统计工作水平，为全面贯彻落实《统计法》进一步加强我委工业经济统计工作。按照县政府的统一安排，委在市经委的帮助指导下，紧紧围绕确保和提高全县工业经济统计数据质量这一核心，以加强统计基础建设为重点，认真组织开展了机关统计执法工作。现将经委统计执法工作总结如下：
精心组织一加强领导。
加强对统计执法工作的领导。委对年度统计执法检查工作十分重视，一是成立领导机构。专门召开会议对该项工作进行了安排部署，成立了经委统计执法领导小组，由经委主任任组长，经委副主任任副组长，委办公室、经济运行科、工业发展科、非公与乡镇企业科的主要科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责统计检查和协调工作。二是结合工作实际及职能要求，制订了工业经济分析统计制度，定期对规模以上企业的数据进行分析研究；加强统计工作基础建设和统计综合管理，设置了专门科室（经济运行科安排专职人员从事统计分析工作，配备了专门用于经济运行分析、财务系统的电脑及相关软件，从人、财、物等方面加强了统计管理；三是认真开展了统计法》宣传教育活动。积极组织统计人员参加省、市、县组织的统计业务以及法律知识相关培训，同时召开了全县工业企业统计员会议2次，采用以会代训的形式对统计人员进行业务及法律知识培训，进一步提高了统计业务水平。四是委对统计执法检查工作高度重视，采取各种措施，结合各自实际认真贯彻落实，进一步健全统计台帐，认真做好统计资料的归档工作。已按统计制度的规定建立统计台帐，原始记录完备，各种统计资料清楚。五是安排专门人员到市经委参加全市工业统计数据处理与统计信息传输网络化培训，实现了统计数据传送的网络化与信息化。
深入开展统计执法检查工作二统一组织。
一是按照统计目标责任要求，委统计执法检查领导小组的统一领导下。认真组织机关各科室开展了统计自查工作。6月中旬，根据统计执法检查要求，委就统计考评内容、方法、时间、工作要求，要求相关科室认真开展自查自纠，发现问题及时整改。同时按要求建立工业企业各项运行指标、项目备案、乡镇企业统计台帐，力求搞准统计数据。统计人员按照原始纪录对统计数字进行如实上报，有效避免了报表混乱，数出多门等情况的.发生。同时在日常工作中，严格按照规定使用和报送统计数据，对统计数据统一实行微机上报，不但提高了统计效率，而且增强了保密性。
二是按照统计执法检查通知书的要求，编制了自查报告、并向县统计执法检查组提供了相关备查资料。
三是定期到各业务科室进行检查，坚持全面检查的同时，对经济运行科、非公与乡镇企业科、财务室等重点职能科室进行了检查，同时重点检查了1-12月各类统计报表及相关数据、统计台帐及原始凭证，对工作中出现的问题当场指出并限期改正。
原始记录完备；如建立台帐、上报报表、统计档案管理、报表的微机化管理和电子文档报送等方面有了明显改进，委相关业务科室已按统计制度的规定建立了统计台帐。但仍然存在一些问题：一是微机老化，给统计工作造成了一定困难；二是统计资料档案管理不够规范，部分尚未装订成册。
市经委认真贯彻落实市纪〔2007〕38号通知精神，于6月1日至30日，组织全委人员扎实开展了“作风教育月”活动。整个活动围绕加强和改进机关作风建设这个主题，坚持在求实上下功夫，在结合上做文章，在创新中求发展，较好地完成了各阶段工作任务，达到了预期目的。
一、基本情况。
（一）动员部署及时。我委对“作风教育月”活动高度重视，坚持“早着手、早部署、早动员”，于6月1日及时召开了党委会进行了专题研究，成立了领导小组，制定了实施方案，明确了教育活动的方法步骤，并召开了动员大会部署安排，为整个教育活动有序展开奠定了坚实的基础。
（二）集中学习深入。在组织学习中，我委针对时间紧、任务重、工学矛盾突出的实际情况，科学处理工作与学习的.关系，坚持把集中学习与分散学习结合起来，重点学习了中纪委第七次全会胡锦涛的重要讲话和吴官正同志的工作报告、省纪委二次全会郭金龙同志重要讲话和刘良春同志工作报告以及相关辅导材料等，并组织收看了作风建设电教片、上了一堂廉政党课；组织了一次作风教育知识测试。
（三）查摆问题求真。我委针对“作风教育月”活动，自制了《市经委开展“作风教育月”活动征求意见表》，发到全市各重点企业、各县区经委及本委各科室和委管三个协会，共发放征求意见表55份，收回53份。我们对收集到的意见进行了认真整理，及时在全委党员干部中开展了对照自查，并认真分析了思想根源。党委班子成员每人撰写了一篇心得体会。同时，委党委组织召开了民主生活会，班子成员能够发扬理论联系实际、批评与自我批评的优良传统，相互坦诚相见，交流思想，主动剖析，查找不足，明确方向。（四）整改提高务实。在整改提高中，我委坚持高标准、严要求，按照立即整改、限期整改、逐步解决的层次，明确整改任务、整改时限和整改责任。突出体现在“三个立足于”，即：立足于提高综合素质,着力解放思想，培养创新意识和开拓精神；立足于提升服务效能，完善规章制度，强化服务意识，规范工作程序，提高服务能力；立足于改进机关工作作风，弘扬求真务实，简化办事程序，提高工作效率。
二、主要做法。
一是把深入学习与总结反思结合起来，自我教育、自我提高。注重把自己摆进去，把思想亮出来，以学习教育促提高认识，以总结反思促理清思路，凡是符合机关作风要求的就坚持，不符合的积极整改，在更宽的视野和更高的层面上谋划促进工业经济发展的思路，体现了学有所悟、学有所进、学有所成。
二是把“教育月”活动与其他工作结合起来，统筹兼顾，有序开展。注重把活动与经委自身工作特点和工作重点相结合、与省经委系统“效能建设推进年”活动相结合、与创“三型”机关活动相结合、与开展科学发展观大讨论相结合，深入研究各项工作的目标要求，把握共同点，抓住结合点，统筹协调，有序推进，达到相得益彰、相互促进的目的，增强了教育活动的互动性与实效性。
三是把解决问题与制度建设结合起来，立足长远，建章立制。注重着眼于健全长效机制，巩固扩大活动成果，结合查摆出来的问题，从制度层面上查原因、找不足，在改善服务态度、推行政务公开、提高办事效率、转变管理方式、规范行政行为、坚持廉洁从政等方面，进一步建立健全各项规章制度，初步建立了机关作风建设的长效机制。
通过扎实开展“作风教育月”活动，我委机关干部工作作风发生明显转变。
一是作风更加扎实，能主动到企业中调查研究，为企业排扰解难。
二是工作更加深入，能把主要精力放在抓落实、抓具体工作、抓具体环节、解决问题和矛盾上，着力研究解决问题的措施办法。三是精神更加振奋，工作热情，工作的积极性、主动性、创造性明显提高。四是抓经济、促发展的思路更加开阔。
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