ID：9365400
时间：2024-02-12 06:32:15
上传者：念青松生活中的点滴小事让我明白了人生的意义不在于追求物质，而在于感受和珍惜每一天的快乐。以下是一些写心得体会的范例，从不同的角度和主题入手，希望能够给大家提供一些写作思路。
党员是中国共产党的组织参加者和组织活动参与者，具有着崇高的党员责任和义务。为了更好地锻造党员队伍，推进党的先进性和纯洁性建设，党组织提出了“党员三不一体”的要求。这一要求包括不忘初心、牢记使命、不忘入党誓言三个“不忘”和忠诚党的理论与组织一体、与人民群众一体、与党风廉政一体的“一体”。在我长期参与党组织工作中，深感党员三不一体的重要性。在此，我将分享我的心得体会。
二、不忘初心、牢记使命。
作为一名党员，始终不能忘记自己加入党的初心和使命。党的初心和使命是为了实现最终的共产主义社会。我们必须时刻以人民利益为念，坚守为人民服务的宗旨，将党和人民的事业放在第一位。在工作中，我时刻保持对人民的热爱和关注，真正把人民放在心中。我始终坚持奋发向前、不畏艰辛的精神，不忘初心、牢记使命，为党和人民的事业努力奋斗。
三、不忘入党誓言。
入党时，每名党员都发出了庄严的入党誓言。这个誓言就是坚决拥护党的领导、全心全意为人民服务，时刻准备为党和人民牺牲一切。作为党员，我们必须永远不忘入党誓言，时刻提醒自己，以此为动力，坚定信仰，践行使命。我常常回顾自己入党时的誓言，深刻体会到入党的重要性和责任的重大。我牢记入党誓言，时刻以入党誓言激励自己，要时刻保持对事业的忠诚，为共产主义事业贡献自己的力量。
四、忠诚党的理论与组织一体、与人民群众一体。
党的理论是党员的基本信仰和思想武器，党的组织则是党员的根本依靠和战斗堡垒。党员要具备一定的理论素养和组织觉悟，要时刻学习、宣传、践行党的理论。党员还要积极参加党的组织生活，不断增强自身组织觉悟，增强党员团结协作的能力。同时，党员还要与人民群众紧密联系在一起，深入基层，了解民情民意，帮助解决实际问题。只有与人民群众保持紧密关系，了解人民疾苦，才能在工作中做出准确的判断，提出切实的解决方案。我时刻关注党的理论和组织建设，通过学习党的理论，增强自己的马克思主义素养，保持对党的绝对忠诚。同时，我积极参与党的组织生活，通过党内讨论和交流，不断增强自己的组织觉悟和团结协作能力。与此同时，我常常参与基层工作，与人民群众密切联系，了解他们的需求，为他们提供服务和帮助。
五、结语。
党员三不一体是中国共产党提出的对党员的要求，意在推进党的先进性和纯洁性建设。作为一名党员，我们要不忘初心、牢记使命，以党的初心和使命为行动指南。我们要牢记入党誓言，时刻以入党誓言激励自己，为实现共产主义事业贡献力量。同时，我们要忠诚党的理论与组织一体、与人民群众一体，不断增强自身的理论素养和组织觉悟，并与人民群众密切联系，为人民服务。只有这样，我们才能更好地推进党的先进性和纯洁性建设，更好地为人民提供服务。让我们每一位党员都能发挥自己的作用，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
全力探索“三不”一体推进新路径，坚持有案必查、有腐必惩。要始终保持反对和惩治腐败的强大力量常在，强化“不敢腐”的震慑效应。只有坚持反腐败“无禁区”，突出重点领域，深入专项整治，才能够做到系统施治。既要抓好大数据监督，使之更精准、更深入，还要抓准专项监督，推进监督和治理深度融合。查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，更要坚决以零容忍的态度反腐惩恶，坚持严的主基调不动摇、坚持反腐败政治定力不松劲，统筹办案数量、质量、分量，以形成反腐肃贪强大震慑力强化“不敢腐”。
全力探索“三不”一体推进新路径，坚持受贿行贿一起查。继续强化“两个体系”制度建设，落实监督和治理职能，实现“不能腐”制度保障。紧盯振兴发展中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，对一些系统性、区域性腐败问题，坚决揭开盖子、深挖根子。既惩治受贿者，也不放过行贿人，并通过强化统计分析、个案追踪等方式联动，持续开展“天网行动”，深入推进追逃防逃追赃工作，撒下追逃追赃的天罗地网，加固筑牢防逃的堤坝，扎牢“不能腐”的笼子，让心存侥幸者无从下手。
全力探索“三不”一体推进新路径，深化以案促改、以案促治。一方面持续深化纪检监察体制改革创新，充分利用大数据监督不断增强现代化治理效能；另一方面要把查办案件与完善制度监督、强化监督机制相结合，以案促改、以案促治，促成标本兼治。既要旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，也要有的放矢地开展“以案三释”警示教育活动，有针对性地提出纪检监察建议，实现查处一案、教育一批、警示一片、治理一域的综合效果，守好“不想腐”的思想底线。
“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。”要紧盯影响阻碍沈阳振兴发展的突出问题，把惩治的震慑力与制度的约束力、政策的感召力、文化的影响力叠加起来、贯通起来，一体推进、同向发力。打造“不敢腐”的震慑，构造“不能腐”的监督，营造“不想腐”的氛围，把纪检监察的工作成果落实为长效机制，以“振兴新突破、我要当先锋”专项行动为动员令，进一步为全面优化营商环境正风肃纪，为全力建设国家中心城市建堤筑基。
腐败是党面临的最大威胁，坚决反对腐败是我们党一贯坚持的鲜明立场。腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，其成因的复杂性决定了反腐败斗争的多样性。要从根本上治理腐败，就要从问题出发，深化标本兼治，夯实治本基础，用“全周期管理”方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
腐败，伤人民的心，败国家的财；清廉，扬社会的正，传民风的善。把治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因觉悟而不想腐，“三不腐”是相互依存、相互促进的有机整体，构成了一个逻辑严密、内涵丰富、体系完整的反腐闭环。党的十九大报告作出了“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”的战略部署，这是我们党对腐败发生机理、管党治党规律的深刻把握，是反腐败斗争的重要方略，更是确保红色江山永不变色的有效路径，为我们筑牢“三不腐”的堤坝指明了方向、提振了信心。
筑牢“三不腐”的堤坝，必须让震慑效应更加凸显。反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。必须始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，形成持续震慑，促使党员、干部时刻保持清醒认识、消除侥幸心理，慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友，从害怕被查处的“不敢”，走向敬畏党纪国法的“不敢”。
筑牢“三不腐”的堤坝，必须让制度笼子更加严密。全面打赢反腐败攻坚战、持久战，没有制度不行，制度不完善也不行。只有强化制度意识，加强制度执行，用不能腐的刚性制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子，才能为统筹推进各领域反腐败斗争提供坚强保障。党的十九大以来，党内法规和相关制度建设不断建立完善，不能腐的笼子越织越密，既消除了权力监督的真空地带，也让暗箱操作失去隐密的空间，为将反腐败斗争进行到底释放持久的力量。
筑牢“三不腐”的堤坝，必须让思想防线更加牢固。在一体推进“三不腐”中，不想腐是根本。只有把反腐败防线前移，抓早抓小、防微杜渐、层层设防，加强新时代廉洁文化建设，从思想上固本培元，树立廉荣贪耻的价值取向，激发和涵养出不想腐的自觉，才能通过改造主观世界达到“内无妄思、外无妄动”，才能使铁的纪律转化为内心的自觉遵循。立德铸魂、化风成俗，持续推进“三不腐”，为早日换来海晏河清的政治生态赢得时间、赢得主动、赢得未来。
党的十八届四中全会对党风廉政建设和反腐斗争提出了新要求：“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象”。这个“三不腐”机制，是中国特色反腐败理论体系取得的最新成果，是一个力求标本兼治的过程，是对党风廉政建设长期而艰巨的规划。领导干部，特别是纪检监察干部，首先应从思想层面“不想腐败”。
“不想腐败”是我们党标本兼治治理腐败的治本工作。通过打老虎、拍苍蝇严惩腐败分子，使心存侥幸者慑于党纪国法的震慑，露头就打而不敢腐败。“不敢腐”与“不能腐”在党的腐败斗争中，属于治标工作，如同人体生疮，必须刀割剪除，痛下杀手，不留遗患。只有让身居要位，权力在手的党员领导干部从内心不愿发生廉洁问题和腐败想法，才能从根本上切断腐败滋生的源头。
天下熙熙，皆为利来，有道是“物必自腐，而后虫生。”在“恨人有笑人无”的劣根性下，许多人在一定条件下，不能有效管控个人私欲的膨胀使其无限放任，最终导致被欲望反控、被利益裹胁、被贪腐反噬变成缺少信仰丧失信念的人，深陷财色酒气中不能自拔。主观上出现问题，就要从主管上找问题，精神上出问题，就要在精神问题上着手，对症下药，直击要害，达到预防和治理腐败目的。
“不想腐败”，要在“想”字上下功夫。我国古代那些两袖清风，一身正气的廉洁志士，包拯、海瑞等，以及像焦裕禄、孔繁森为代表的为新中国建设事业无私奉献的共产党人。他们与那些贪官污吏有着天壤之别，他们为什么不同流合污濯清莲而不染呢？因为他们心里所怀为天下百姓，人在做，天在看。这个“天”就是天下百姓，圣人无常心，以百姓心为心，想百姓所想，为百姓利益为己任，胸怀家国天下，他们不耻于蝇营狗苟，谋私逐利。习近平总书记说，百姓即是江山！
“不想腐败”应注重廉洁清正的生态环境构建，营造荣廉倡廉敬廉良性氛围，做足“廉”字文章。廉并不是不腐即廉，不贪即廉，而是舍弃个人利益，维护群众大家利益，是在实际工作中获得成绩的奖杯、老百姓的口碑，经受住各种考验勤廉兼优的人。
“不想腐败”要以“德”育为先，德为廉之源，人以品为重，官以德立身，才能顶得住诱惑，防止歪风邪气近身附体。坚守“权力姓公”的底线，消除以权谋私的念头，才能站得稳脚跟，固守清正廉洁的政治本色。
不想腐败须常怀警戒之心，律已之心。把警铃装上，把岗哨布上，不能睡觉太死，过于安逸放松自己。对于身边的人和事要具有分辩清浊、好坏清醒的认识和能力，每一步都要走的踏踏实实，心中无愧，远离贪腐危险点，一旦警铃响起，便要及时止错修正方向，避免一步错步步错而无法自拔。
反腐一直在路上，领导干部，特别是纪检监察干部要铸牢理想信念、提高拒腐防变能力，修身慎行、怀德自重、清廉自守，培育清正廉洁的价值理念，使清风正气得到弘扬。
没有反腐败高压态势做强大后盾，教育、监督和制度就会成为“纸老虎”“稻草人”。对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势要有充分的估计和认识，惩治腐败的高压态势绝不能松。今年以来，我们着力削减存量、有效遏制增量，强化不敢腐的震慑。
发挥新体制的治理效能。建立全市一体化办案模式，深化纪法贯通、法法衔接机制，查办案件保持力度不减、节奏不变。1-9月，立案同比增长41.7%，处分人数同比增长37.5%。完善追逃工作机制，成功将舟山市唯一一名涉嫌职务犯罪外逃20年的徐鹏军抓获归案，实现“清零”目标。
发挥“打伞破网”的震慑效应。坚持一体化推进、联动化协作、专案化运作、清单化管理、常态化督导，开展“清仓清零”“复查复核”“拔伞除根”“追责问责”“固本强基”五大行动，舟山市扫黑除恶专项斗争前三季度综合排名位居全省前列。发挥上下联动巡察的利剑作用。实施巡视带巡察、完善上下联动机制试点工作，开展提级交叉巡察，进一步推动巡察监督直抵基层党组织。通过问卷调查反映，基层群众对巡察的知晓率和认可度比以往高出30%，反映问题少、群众参与度低的现象有了根本性好转。
贯彻十九届四中全会精神，构建一体推进“三不”体制机制，必须牢牢守住惩治这个支撑和底线，按照“两个优先查处”的要求，紧盯权力集中、资金资产资源集聚的领域和行业，集中力量开展腐败问题治理，对不收敛不收手、不知止不停止的，发现一起、查处一起，始终稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对反腐惩恶的预期。
没有反腐败高压态势做强大后盾，教育、监督和制度就会成为“纸老虎”“稻草人”。对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势要有充分的估计和认识，惩治腐败的高压态势绝不能松。今年以来，我们着力削减存量、有效遏制增量，强化不敢腐的震慑。
发挥新体制的治理效能。建立全市一体化办案模式，深化纪法贯通、法法衔接机制，查办案件保持力度不减、节奏不变。1-9月，立案同比增长41.7%，处分人数同比增长37.5%。完善追逃工作机制，成功将舟山市唯一一名涉嫌职务犯罪外逃20年的徐鹏军抓获归案，实现“清零”目标。
发挥“打伞破网”的震慑效应。坚持一体化推进、联动化协作、专案化运作、清单化管理、常态化督导，开展“清仓清零”“复查复核”“拔伞除根”“追责问责”“固本强基”五大行动，舟山市扫黑除恶专项斗争前三季度综合排名位居全省前列。发挥上下联动巡察的利剑作用。实施巡视带巡察、完善上下联动机制试点工作，开展提级交叉巡察，进一步推动巡察监督直抵基层党组织。通过问卷调查反映，基层群众对巡察的知晓率和认可度比以往高出30%，反映问题少、群众参与度低的现象有了根本性好转。
贯彻十九届四中全会精神，构建一体推进“三不”体制机制，必须牢牢守住惩治这个支撑和底线，按照“两个优先查处”的要求，紧盯权力集中、资金资产资源集聚的领域和行业，集中力量开展腐败问题治理，对不收敛不收手、不知止不停止的，发现一起、查处一起，始终稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对反腐惩恶的预期。
制度建设是治理体系和治理能力现代化的关键所在。配套跟进不能腐的制度建设，就是要堵住“后门”和“空子”，让胆敢腐败者在严密的制度和强有力的日常监督中无机可乘。今年以来，我们着力在补齐制度漏洞、监督短板上下功夫，提升反腐败工作质量。
运用“制度+科技”。督促完善权责清单，全市排查出廉政风险点6600余个，提出整改措施7400余条。创新运用“互联网+两个责任”在线平台，对各单位落实“三重一大”制度等公权力运行情况进行监督。运用“两个建议”。坚持什么问题突出就重点整治什么问题，针对违反中央八项规定精神的“四类问题”、干部因私出国（境）违纪违法问题、扶贫民生领域腐败和作风问题等以点带面开展专项检查，向责任部门发出纪律检查建议书和监察建议书，强化源头治理。
运用“四种形态”。特别是督促党委（党组）落实好市委出台的《关于运用监督执纪“第一种形态”实施办法》，抓早抓小、防微杜渐。贯彻十九届四中全会精神，构建一体推进“三不”体制机制，必须把制度“笼子”建得更加严密、更加有效，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，把公权力置于严密监督之下。要从舟山实际出发，立足中国（浙江）自贸试验区建设，加强“最多跑一次”改革监督检查，进一步深化“最多跑一次”改革，推动营商环境持续优化。
立足于筑牢拒腐防变堤坝，强思想教育“不想”是认知、觉悟、文化，思想教育是润物细无声的长期工作。今年以来，我们围绕思想教育，推动以案促案形成常态、取得长效方面做了一些探索。建立警示教育常态机制。督促党委落实教育的主体责任，集中开展警示教育月活动，出台《关于建立党员干部、公职人员违纪违法案件警示教育工作协作配合机制的意见》，形成标准化、全流程警示教育工作机制。
建立“清廉基层行”长效机制。以清廉舟山建设为抓手，通过成立纪法宣传团宣讲、开设廉政视窗廉政专栏、“百团百艺”送廉下乡、乡镇（街道）书记讲纪说廉等形式，分类分层开展纪律教育。建立受处分党员干部回访关爱机制。结合主题教育，市县两级党委（党组）和纪委、组织部对市管22名、县（区）管41名干部进行集中回访，促使受处分党员干部变“有错”为“有为”。
贯彻十九届四中全会精神，构建一体推进“三不”体制机制，必须深入开展正面典型教育和警示教育，推动形成“不忘初心、牢记使命”长效机制，大力弘扬清廉文化，充分发挥正本清源、凝心聚魂作用；必须督促各级党委（党组）从严加强党员干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具体抓深入。
当前，我国已转向高质量发展阶段，我们纪检监察工作也同样进入高质量发展阶段。我们要准确把握进入新发展阶段、构建新发展格局、推进中国式现代化对纪检监察工作的新要求，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强的纪律保障。
如何推动纪检监察工作高质量发展，是我在学习后着重思考的一个问题。xxx书记在中央纪委第xxx次集体学习中提出，“三不”一体推进是推动纪检监察工作高质量发展的科学方法之一，是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“不敢”突出震慑、遏制，“不能”强调制度、治理，“不想”依靠思想、觉悟，把培育现代文明人格、促进人的全面发展作为治理腐败的根本。
我理解，不敢腐是前提，为“不能”“不想”创造条件。不能腐是关键，巩固“不敢”“不想”的成果。不想腐是根本，实现了“不敢”“不能”的升华，重在提高认知、增强党性、涵养文化。一体推进“三不”是一项系统工程，思想教育、监督管理、严厉惩处既要贯通协调、环环相扣，也要聚焦重点、有的放矢。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从开展群众路线教育实践活动、严厉整治“四风”开局起步，深入推进全面从严治党，党的作风建设、纪律建设、反腐败斗争取得显著成效，深得党心军心民心。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利，全党全国人民对反腐败斗争的信心空前饱满，对深化标本兼治的共识高度凝聚，一体推进“三不”基础更加坚实。
文以化人，廉以养德。不断强化不想腐的自觉，筑牢拒腐防变的思想防线，为党员干部补足理想信念之“钙”，实现“不敢”“不能”的升华，可以从三个方面加强。
首先，持续加强宣传舆论引导，强化思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，引导广大党员干部坚守初心牢记使命、坚持理想信念宗旨、坚定“四个自信”，严守纪律规矩、严明公私界限、严格家风家教，树立正确的三观。今年，由纪检监察组牵头，综合室组织实施的党风廉政建设宣教月活动，在全集团范围内进行了有益的探索，进一步弘扬了风清气正、崇廉拒腐的廉洁文化，取得了良好成效，也收获了宝贵的经验。巩固宣教月成果，完善“大宣教”工作格局，是接下来的重要工作，明年的宣教月活动将借鉴今年的经验，将更加紧扣主题、创新形式，比如，增加《纪律处分条例》《党内监督条例》《公职人员政务处分法》等党规党纪在实际工作中的应用指导；增加“群众身边微腐败的发现与惩治”主题微视频创作等活动内容。
其次，在推动警示教育常态化制度化的同时，加大正向激励力度，树立干事创业的先进典型，宣传埋头苦干、实干的“老黄牛”精神，举办“寻找身边的合格党员”主题演讲等活动，从而大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，在先进典型所在的班组乃至单位由点及面，营造“比、学、赶、帮、超”齐心协力、攻坚克难的干事创业氛围，努力使广大党员自觉抵制人浮于事、夸夸其谈的形式主义、官僚主义歪风。
第三，践行社会主义核心价值观，深入发掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁因素。纪监办将搜集相应的素材，参考此前“空姐读家规”模式，与传媒公司合作拍摄系列宣传片，利用“廉洁中航”“青春国航”等互联网平台在集团范围内展播，培育集团党员干部的政治气节和政治风骨。党员、干部作风优良、遵纪守法、清正廉洁，我们党才能得到人民群众的信任和支持，才能凝聚起推动事业发展的强大力量。
“不想”结合“不敢”“不能”一体推进，在集团范围内营造风清气正、崇廉尚廉的良好氛围，既严惩腐败行为、又鼓励担当作为，激励广大干部迎难而上、开拓进取，推动集团纪检监察工作高质量发展，为集团“十三五”收好官、“十四五”开好局，实现集团高质量发展提供坚强的纪律保障。
近年来，随着中国的快速发展与变革，党员的职责与使命也在不断拓展与加深。为更好地发挥党员的先锋模范作用，党组织提出了“党员三不一体推进”要求，即不消极退党、不袖手旁观、不见义勇为，并要求党员要始终坚持党的领导、党的事业、党的纪律和党的组织一体推进。在实践中，我深切感受到了这一要求对我们党员的重要意义，并总结出了以下的心得与体会。
首先，党员要坚持不消极退党的原则。作为中国共产党的党员，我们要时刻牢记自己的党员身份，积极参与到党的各项活动中去，不断提高自身的党性修养和政治觉悟。在我所在的单位中，我常常看到一些党员在工作中遇到困难和挑战时，选择放弃一些有关党组织和党的事业的工作，或者甚至选择退出党组织。这种消极的退党行为不仅违反了党章党纪，更是对党员身份和党组织的严重背离。因此，我们党员应该保持积极进取的态度，坚决不退党，时刻跟党走。
其次，党员要坚持不袖手旁观的原则。作为党员，我们要时刻关注国家的大事、民族的命运、人民的利益。面对各种社会问题和矛盾，我们党员不能袖手旁观，而应该勇于担当起应有的责任和义务。作为一名教师，我深深感受到自己在教育事业中的责任重大。在日常工作中，我积极参与学校的各项活动，关注学生的学习和生活情况，尽我所能地为他们提供帮助和指导。在社会公益活动中，我也积极参与，关注社会弱势群体的问题，尽我所能地为他们做一些实际的事情。这些经历让我更加坚信，党员不能袖手旁观，应该积极参与到社会实践中去，为人民服务。
再次，党员要坚持不见义勇为的原则。作为党员，我们要保持理智冷静的思维，不盲目相信一些不实的言论和舆论，更不能被一时的个人冲动和情绪所左右。我们要树立正确的价值观和世界观，遵循党的纪律和规定，不搞个人英雄主义和自我牺牲。我曾经遇到过一次突发的事故，当时有人激动地要我立刻冲进去救人。然而，我考虑到自己的安全和可能造成更大的伤害，果断地选择了报警并等待专业人员的到来。这次经历让我明白，党员要坚持理智冷静的态度，不能见义勇为地做出错误的决策，从而避免更大的伤害。
最后，党员要始终坚持党的领导、党的事业、党的纪律和党的组织一体推进。这是党员三不一体推进的核心要求，也是党员履行职责使命的基础。党员应该始终坚持党的领导，遵守党的纪律，按照党的要求行事，并在工作中体现出党员的先锋模范作用。同时，党员要始终坚持党的事业，积极参与到推动国家发展和进步的工作中去，为实现中华民族的伟大复兴而努力。还要始终坚持党的组织，维护党的团结统一，增强党的凝聚力和战斗力。只有将党的领导、党的事业、党的纪律和党的组织一体推进起来，才能更好地发挥党员的先锋模范作用，为党和人民的事业做出更大的贡献。
综上所述，党员三不一体推进是中国共产党对党员提出的重要要求，也是党员履行自己职责使命的重要标准。作为一名党员，我们要始终牢记自己的党员身份，不仅要做到不消极退党、不袖手旁观、不见义勇为，还要坚持党的领导、党的事业、党的纪律和党的组织一体推进。只有这样，我们才能更好地发挥党员的先锋模范作用，为实现中华民族的伟大复兴而不懈努力。
“不敢腐”突出震慑、遏制，惩治这一手任何时候都不能松、不能软。以严格执纪执法增强制度刚性约束，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治的高压态势。要有腐必反、有贪必肃、有案必查，构建形成长效机制，持续用力正风肃纪反腐，对群众反映强烈的突出问题，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年来，针对药品采购、医院基建等方面腐败问题，安徽省开展医疗卫生领域专项治理，先后在全省医疗卫生领域立案2056件、给予党纪政务处分2124人，移送司法机关111人，有力促进了医疗行业正本清源。通过对多个领域的持续整治，始终保持高压态势，“不敢腐”震慑效应充分显现。
巡视是党内监督的战略性制度安排，体现坚定不移以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。强化“不敢腐”，一个重要途径就是发挥巡视巡察利剑作用，建立发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的长效机制。健全完善巡视巡察上下联动机制。上下联动根本目的是加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导，关键是推动巡视工作方针和政治巡视要求全面贯彻、层层落实。特别是针对一些区域性、行业性、系统性以及群众反映强烈的突出问题，开展巡视巡察上下联动，以巡视带巡察、以巡察助巡视。近年来，安徽省委运用这一模式，先后在脱贫攻坚、医疗卫生、扶贫、人防、法院、教育等领域部署开展上下联动巡视巡察，推动解决了一批突出问题。健全完善巡纪联动统筹衔接机制。把巡视巡察监督和纪检监察监督贯通起来，形成巡纪联动的有效机制。比如，巡视前，由纪检监察机关通报被巡视单位或地区政治生态、领导干部问题线索和处置情况，帮助精准“画像”；巡视时，加强协调会商，对发现的严重违纪违法问题由纪检监察机关即查即办；巡视后，监督抓好问题整改和移交线索处置。当前，一些重点领域廉洁风险仍然比较突出，需要通过上下联动、巡纪联动、板块轮动、梯次推进，更加精准形成“不敢腐”氛围。
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。省纪委七届五次全会对2021年全省纪检监察机关全面贯彻一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，坚定不移深化反腐败斗争作出明确部署。准确把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的内涵要求，是全面从严治党向纵深推进一项基础性工作，也是纪检监察工作高质量发展从治标为主向标本兼治转变的方法论和实现路径，各级纪检监察机关必须深学细悟，把握内在联系，综合系统运用，持续释放“三不”一体推进综合效能，更好实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
“三不”一体推进，首先必须发挥“不敢腐”震慑效应。不坚决查处腐败案件，就谈不上“严”的主基调，谈不上保持高压、形成震慑。澄迈县各级纪检监察机关始终保持惩治腐败高压态势，将“严”字贯穿海南自贸港建设、澄迈全面深化改革全过程，凡腐必惩、有贪必肃。突出惩治重点，着力把反腐败斗争贯穿现代化建设全过程，聚焦自由贸易港建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、规划调整、招标投标、公共资源交易、国企改革、科研管理等方面的腐败问题，为改革发展稳定保驾护航。准确运用“四种形态”，综合考虑性质情节、后果影响、认错悔错态度等情况，依规依纪依法精准量纪执法、追责问责，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒、标本兼治的功能。
防止腐败扩散蔓延，既要靠依规依纪依法惩处，又要靠扎牢制度笼子和监督约束。扎实做好查办案件“后半篇文章”，针对典型案件或监督检查中暴露出的问题，用好纪律检查建议、监察建议等有力武器，通过以案促改、以案促治，倒逼发案单位严格落实“一书两会三报告”制度，对照查摆、深挖根源，推动构建纠治问题、堵塞漏洞、补齐短板、完善制度、净化生态、深化改革、系统治理的闭环体系。健全办案和监督相互贯通的工作机制，延伸办案工作链条，理顺工作流程，有效衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，织密对权力运行的监督网络体系，以严格的执纪执法增强制度执行刚性，筑牢“不能腐”的防火墙。完善政治生态分析研判机制，全面、准确、客观评估树木与森林的关系，掌握政治生态总体状况，推动各级党委（党组）找准深层次共性问题的症结和要害，找准“不能腐”的着力点，惩治同向、同步、同进，不断增强反腐败斗争的整体性、系统性。
深入把握“惩、治、防”辩证统一关系，一手抓惩治，一手抓预防，两手都要硬。加强党性党纪教育，教育引导党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。把案件资源转化为警示教育资源，通过开展同级同类干部警示教育大会、处分决定宣布会、集体廉政谈心谈话会，组织赴警示教育基地接受教育，开展警示教育巡回展，召开庭审旁听，摄制播放警示教育片，编发警示教育资料，通报曝光典型案例等方式加强常态化警示教育，不断增强针对性有效性。培育崇廉尚洁良好氛围，开展廉洁文化进乡村、进社区、进企业，倡导积极健康的党内政治文化，引导党员干部适应现代化要求，正确处理公与私、亲与清、情与法，培育现代文明人格，涵养清正廉洁的浩然正气，增强“不想腐”的内生动力和思想自觉。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，要打通“三不”内在联系、增强“三不”联动效应，既要把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐各方面，又要把“三个区分开来”要求、公职人员容错纠错办法有机落实到监督执纪问责实践中，坚持“四种形态”并施、严管厚爱并重，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，以纪检监察工作的高质量发展，为加快推动海南自由贸易港建设和澄迈全面深化改革开放任务落实提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
一体推进“三不”体制机制建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重大课题，也是上级交给我县的一项重要政治任务。近年来，xx县纪委监委按照十九届中纪委三次全会提出的“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的决策部署和党的十九届。
四中全会。
“将构建一体推进‘三不’体制机制作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容”的明确要求，在充分学习借鉴外地先进经验做法的基础上，坚持同向、同步、同进，突出惩防结合、标本兼治、疏堵并举、综合治理，在全市率先开展“中梗阻”专项治理这一创新载体，坚决破除群众身边的形式主义、官僚主义，迅速掀起新一轮持续正风肃纪、全面从严治党的热潮，有力推动了不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”的一体推进。截至目前，全县纪检监察机关共处置问题线索xx起，党纪政务处分xx人，诫勉谈话xx人，警示谈话xx人，通报典型案例xx起xx人，有效运用监督执纪“四种形态”，前两种形态处理占八成以上。xx县一体推进“三不”体制机制建设的典型做法得到xx市委、市纪委监委充分肯定，相关经验在全市推广，“中梗阻”专项治理荣获全市纪检监察工作“创新奖”一等奖，国内《中国纪检监察报》《xx纪检监察信息》等新闻媒体多次予以宣传报道。现将一体推进“三不”体制机制建设工作主要做法和推进情况、存在问题和下步工作打算报告如下。
自查自纠，更要真查实纠。近年来，xx县紧盯中央、省委、市委、县委各项决策部署和群众反映强烈的热点难点突出问题，统筹县纪委监委各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量，对全县各乡镇、各部门“三重一大”事项执行情况、廉政风险防控等制度落实情况进行重点监督检查，推动形成在早发现上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化的常态化监督机制，大力营造“不敢腐”的良好社会氛围。一是“沉下去”走访。创新开展“逐企行”活动，抽调纪委、工商联、产业集聚区等相关部门人员组成专项调查组，围绕优化企业项目建设环境、简化行政审批程序、提高办事效率等要求，与企业负责人面对面交流座谈，深入摸排走访，把准整治方向，截至目前共走访县内企业xx家，发放调查问卷xx份，收集问题建议xx条。二是“打开门”纳谏。由县纪委监委牵头，各行业主管部门、县行政服务中心参与，广泛向服务对象、人大代表、政协委员、办事群众发放征求意见函xx份，征集、梳理各类“中梗阻”问题xx条，进一步明确了整改纠治的目标和任务。三是“树立好”靶向。将全县具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的部门及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位作为重点监督对象，开列执行政令、推进工作、服务群众、遵守法纪、优化营商环境x大类xx项问题清单，对庸懒散软、为官不为等问题坚决“亮剑”、重拳出击，切实解决影响行政服务效能的痼疾，不断优化亲商营商环境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx条，实现“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整顿一个行业、营造一方正气”的效果。去年以来，县“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室、县纠风办、县纪检、县政法、县审计、县电视台等xx个部门，联合组织脱贫攻坚问题整改、大棚房专项治理、征地拆迁、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治等督导检查行动xx起，有力促进了全县各项重点工作的高效推进落实。
采取问卷调查、电话回访等形式，对窗口服务事项开展跟踪回访xx次，发现办事流程不规范、态度冷漠等问题xx（件）次，立行立改xx件。三是强化结果运用。每季度对评议结果汇总排序，确定“三佳三差服务窗口”并向社会公开，评议结果作为年度评先表优重要指标。对年度三次被评为“三差服务窗口”的，取消当年所有评先资格，并对相关责任人予以问责。截至今年4月底，全县干部群众对服务窗口评议xx次，满意度达到xx%。
通过创新开展“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设，我县人民群众和服务对象反映的办事难、办事慢等各类问题得到切实解决，我县党员干部作风持续好转，职能部门的服务意识显著增强，行政服务效能全面提升，营商环境不断优化，反腐败压倒性态势初步形成，有力推动了新时代xx经济社会持续健康、高质量发展。
虽然我县创新开展“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设相关工作取得了一定的成效。但面对当前腐败领域问题呈现出涉及人员多、分布面广、时间跨度大、出现新变异等新形势新特点，且随着正风反腐力度不断加大，“四风”、基层“微腐败”的形式和手段也越来越隐蔽。因此，深化“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设，必须坚持从实际出发、奔着问题去，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，紧盯不放、长期坚持、一以贯之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态化工作格局。
解决问题做好当前仅仅是治标，建章立制谋求长远才能为本。2020年，全县一体推进“三不”体制机制建设工作的总体思路是：深入推进“中梗阻”专项治理常态化制度化，着力解决影响群众办事和企业发展的堵点痛点难点问题，持续巩固提升服务效能，优化营商环境，一体推进“三不”体制机制建设，构建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常态，加快推动新时代xx经济社会高质量发展。下一步，xx县纪委监委将着力做好以下三方面工作。
加强日常监督，盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”；
监督各级党组织扎实抓好一体推进“三不”的各项任务。定期召开党委、纪委联席会议，沟通分析党组织的重要业务工作和纪检监察部门日常监督中发现的问题，及时研究制定工作方案，明确各自工作任务，切实增强一体推进“三不”工作的整体效能。
围绕纠正不抓落实、不求实效问题，建立求实求效考核机制；
围绕纠正不愿担当、为官不为问题，建立担当作为激励机制；
围绕纠正不思进取、精神懈怠问题，建立创先争优长效机制；
围绕纠正不重服务、效能低下问题，建立服务效能提升机制。同时，聚焦监督执纪各环节的关键点、风险点，重点细化线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等各环节工作，规范工作流程，着力构建“1+5”制度体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态长效机制，确保全县上下作风持续改进，推动各项决策部署加快落地、落实落细。
对行动不力、问题较多的地方，经常组织“回头看”、杀杀“回马枪”，持续保持正风肃纪高压态势，为深入落实新时代xx经济社会发展“xxxxx”工作布局、全面推进“四城同建”城市发展定位、奋力实现“两个xxx、四个xxx”战略目标、合力谱写新时代xx更加出彩添彩绚丽篇章保好驾护好航、提供坚强作风保障！
出版物：理论探讨。
年卷期：2019年第3期。
摘 要：党的十八大以来习近平总书记对反腐败斗争的论断,从"腐败与反腐败斗争呈胶着状态",到"反腐败斗争压倒性态势已经形成",到"夺取反腐败斗争压倒性胜利",再到一体推进"三不机制""巩固发展压倒性胜利",表明新时代全面从严治党向纵深发展,反腐败斗争已取得重大胜利,以习近平同志为核心的党中央已有效回答执政党贪腐的世界性难题.反腐败斗争压倒性胜利有力证明"三不机制"的科学性、实践性、创新性.党的十九大后要一体推进"三不机制",强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,以"三不机制"威慑力巩固发展反腐斗争压倒性胜利."三不机制"是习近平总书记在党建理论与实践结合上的创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想中的反腐败核心内容,反腐败斗争压倒性胜利成果已证明其科学性、正确性."三不机制"既推动了新时代全面从严治党纵深发展,又巩固发展了反腐败斗争压倒性胜利成果.为此,要在理论与实践结合上把握"三不机制",在新时代增强一体推进"三不机制"的自觉性、主动性、创造性.
主题词："三不机制";新时代反腐败斗争;压倒性胜利。
接受十九届中央第一轮巡视的30个地方、单位党组织以巡视整改为契机，在坚决惩治腐败分子的同时，加大治本力度，通过净化政治生态、扎紧制度笼子、开展警示教育等，推动“三不”机制建设一体推进、同向发力。
巡视整改以来，海南省聚焦人民群众反映强烈的案件，重点查处了省民族宗教事务委员会原党组书记、主任吉明江，省农村信用联合社原党委书记、理事会理事长吴伟雄，省林业厅原副巡视员王春东，白沙县委原常委、原副县长邢诒仪等一批违纪违法典型案件；山西省着力整治群众身边腐败问题，聚焦扶贫领域腐败7个方面重点、民生领域腐败6个方面重点及涉黑涉恶腐败14个方面具体情形，开展专项整治；辽宁省开展减存量、遏增量专项整治，截至2018年9月，全省存量线索处置率100%，办结率67.76%，立案3158件，给予党纪政务处分2081人，给予组织处理1263人，采取留置措施81人。
“在发现解决问题、形成强大震慑的同时，必须注重源头治理，着力清除腐败等问题滋生的土壤，营造风清气正的党内政治生态。”中央党校（国家行政学院）教授刘毅强表示。
江苏省南京市委持续消除杨卫泽、季建业造成的恶劣影响，将“杨、季”忏悔录作为反面教材印发市领导和市管干部，在巡察工作五年规划中纳入进一步消除“杨、季”恶劣影响内容，围绕消除“杨、季”恶劣影响召开专题民主生活会，清除腐败问题滋生的土壤，涵养风清气正的政治生态。
“7月以来，共有560余家单位组织参观反腐倡廉展览馆，2.8万余人接受教育。”辽宁省重点围绕系统性拉票贿选案引发的恶劣影响以及党的十八大以来查处的党员干部违纪违法典型案例，用身边人、身边事警示党员干部，增强警示教育的针对性，从思想上拧紧党员干部拒腐防变的“总开关”。
制度是管根本、管长远的，完善体制机制，扎紧制度笼子是正风反腐的根本举措，也是巡视整改的题中应有之义。
“从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，做到纠正一个问题，整改一类错误，健全一套制度。”黑龙江省吸取“隋韩盖”等腐败案件教训，通过严明党的政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”问题，对13个市（地）和省直部门政治生态建设成效进行检查考核，请第三方机构对干部满意度和群众获得感进行测评等措施持续净化政治生态。
“从严执行回避制度、建立健全长效机制，有效防止近亲繁殖”“开展专项整治，制定出台《辽宁省深入开展‘圈子文化’问题专项整治方案》”。辽宁省通过完善干部实绩考核评价机制，加大关键岗位的轮岗交流力度，压缩“圈子文化”产生的空间；国家体育总局通过修订《国家体育总局事业单位公开招聘工作实施办法》，明确总局司局级干部的配偶、子女和子女的配偶原则上不得报考总局直属单位公开招聘岗位，处级以下干部参照执行，切实从入口把好关。
构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，是坚持和完善党和国家监督体系的重要内容。纪检监察机关要自觉坚持一体谋划实施，加强一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，推进新时代纪检监察工作高质量发展，实现正气充盈、政治清明，推动全面从严治党向基层一线、群众身边延伸。
“不敢腐”突出震慑、遏制，惩治这一手任何时候都不能松、不能软。以严格执纪执法增强制度刚性约束，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治的高压态势。要有腐必反、有贪必肃、有案必查，构建形成长效机制，持续用力正风肃纪反腐，对群众反映强烈的突出问题，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年来，针对药品采购、医院基建等方面腐败问题，安徽省开展医疗卫生领域专项治理，先后在全省医疗卫生领域立案2056件、给予党纪政务处分2124人，移送司法机关111人，有力促进了医疗行业正本清源。通过对多个领域的持续整治，始终保持高压态势，“不敢腐”震慑效应充分显现。
巡视是党内监督的战略性制度安排，体现坚定不移以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。强化“不敢腐”，一个重要途径就是发挥巡视巡察利剑作用，建立发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的长效机制。健全完善巡视巡察上下联动机制。上下联动根本目的是加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导，关键是推动巡视工作方针和政治巡视要求全面贯彻、层层落实。特别是针对一些区域性、行业性、系统性以及群众反映强烈的突出问题，开展巡视巡察上下联动，以巡视带巡察、以巡察助巡视。近年来，安徽省委运用这一模式，先后在脱贫攻坚、医疗卫生、扶贫、人防、法院、教育等领域部署开展上下联动巡视巡察，推动解决了一批突出问题。健全完善巡纪联动统筹衔接机制。把巡视巡察监督和纪检监察监督贯通起来，形成巡纪联动的有效机制。比如，巡视前，由纪检监察机关通报被巡视单位或地区政治生态、领导干部问题线索和处置情况，帮助精准“画像”；巡视时，加强协调会商，对发现的严重违纪违法问题由纪检监察机关即查即办；巡视后，监督抓好问题整改和移交线索处置。当前，一些重点领域廉洁风险仍然比较突出，需要通过上下联动、巡纪联动、板块轮动、梯次推进，更加精准形成“不敢腐”氛围。
“不能腐”突出制度、治理，着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，强化对权力运行的制约和监督。
突出政治监督，确保正确政治方向。监督是纪委监委基本职责、第一职责，本质上是政治监督。对于纪检监察机关而言，要围绕捍卫中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行，强化政治监督，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。今年以来，聚焦贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，安徽省委列出了10个方面238项重点任务举措，推动各项部署落地见效。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署，加强跟进监督、精准监督、做实监督，对贯彻落实不务实、不尽力、不到位的坚决查处纠正。
抓住“关键少数”，着力破解一把手监督难题。对“关键少数”进行监督既是推进“不能腐”的重点，也是难点。强化党组织自上而下的监督，推动上级一把手抓好下级一把手。督促用好第一种形态，定期不定期开展谈心谈话，将下级党委书记在上级纪委全会述责述廉并接受评议纳入抓党的建设述职评议考核工作，层层抓好下级一把手。安徽省委今年创新开展党内政治监督谈话，省委主要负责同志同省委常委会班子成员、省辖市市委书记谈，省政府主要负责同志同省政府党组成员、省辖市市长谈，并选取重点部门由分管省领导与其党组（党委）书记谈，市县党委比照省委做法开展谈话，有效加强对“关键少数”的监督。切实发挥相互监督的作用。特别是班子成员间日常接触最多、最了解情况，要督促用好批评和自我批评这个有力武器，加强相互提醒，让干部时刻感受到监督就在身边。构建全方位、立体式的监督格局。加强纪检监察机关、巡视巡察机构和组织、审计等部门和单位协作配合，形成监督网。
打通基层堵点，推动监督向基层一线、群众身边延伸。目前我们党从上到下监督的“主动脉”基本畅通无阻，但基层组织“毛细血管”上还有堵点。面对监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题，需要创新方式，在更大范围内整合运用监督力量，强化对“小微权力”运行的制约监督。为着力打通全面从严治党“最后一公里”，安徽省纪委监委指导各地设置387个乡镇纪检监察工作协作区，督促建立村级“小微权力”监督清单，鼓励村级纪检委员兼任村务监督委员会主任，努力发挥其“监督员”“信息员”“宣传员”作用。
“不想腐”侧重教育和引导，依靠思想、党性、觉悟，把加强理想信念教育、培育现代文明人格、促进人的全面发展作为治理腐败的根本，让人从思想源头上消除贪腐之念。
加强理想信念教育，提升党员干部个人修养。从近年来查处的违纪违法干部看，一个共同点就是放松思想改造，理想信念动摇、初心信仰迷失。强化“不想腐”，必须要注重思想政治教育，引导党员干部持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，经常进行思想政治体检，拿党章党规“扫描”，同先辈先烈、先进典型“对照”，始终坚守共产党人崇高精神追求。
做实做细同级同类干部警示教育，用身边事教育身边人。深入开展警示教育，用典型案例当头棒喝，让更多的干部受警醒、明底线、知敬畏。警示教育要取得实效，就不能搞“大水漫灌”，必须根据不同层级、不同领域、不同对象特点，充分用好查处的本地区本系统本单位典型案例通报、忏悔录等反面教材，推动以案示警、以案为戒、以案促改。
发展积极健康的政治文化，营造风清气正的政治生态。腐败问题的背后是政治问题，与一个地方的政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康密切相关。必须让党内政治生活这个熔炉“热”起来，以民主生活会为重要载体，对党员干部存在的问题及时咬耳扯袖，早发现、早提醒、早纠正。比如，会前，严格审核把关对照检查材料；会中，上级党组织、纪委、组织部门派员督导，督促接受函询的干部作出说明，看批评和自我批评的“辣味”够不够；会后，督促及时报告有关情况，严格检查检视问题整改情况，推动民主生活会达到红脸出汗、解决问题、促进提高的效果。
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，都要向上级提出报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
党的十九届四中全会强调要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐（以下简称“三不”）体制机制是这个体系的重要一环，要突出监督的严肃性、协同性、有效性。严肃性的落脚点在依规治党，关键是把纪律和规矩严起来、执行起来。要坚持违规必究，做到铁面执纪，坚决查处各类违反党规党纪的行为，让党规党纪成为带电的高压线。要坚持有规必依，牢固树立法治思维和法治理念，严格按照规定权限、规则、程序开展工作，各负其责、各尽其责，切实做到不缺位、不越位、不错位，把党规党纪执行到位。协同性的重点在“一体”。一体推进“三不”不是纪检组织一家的工作，党组织和纪检组织必须一起抓、协同抓。要实现上下一体，各级党组织和纪检组织都承担着共同的责任，决不允许出现“上热下冷”、压力层层衰减的问题，要构建贯通上下的责任落实体系。要实现横向各相关部门一体，负有监管职责的党务、人事、巡视、审计、信访等职能部门要不断加强联系沟通、强化相关成果运用。有效性的关键在于精准。要坚守政治监督定位，防止越俎代庖；要精准聚焦“关键少数”，防止失去准星；要紧盯关键领域、薄弱环节，防止“眉毛胡子一把抓”；要结合单位性质、工作特点、政治生态，找准病因、对症下药，以解决自身突出问题为重要突破口。结合生态环境系统的实际，构建一体推进“三不”体制机制，要在实践中认真处理好“五对关系”。
在目标上，一体推进“三不”要注重政治建设与业务建设相互促进。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。习近平总书记指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。生态环境系统一体推进“三不”，其目的就是要在全系统营造风清气正的良好政治生态，锻造一支生态环保铁军，为打好污染防治攻坚战提供坚强保证，以政治清明促生态文明。在一体推进“三不”的实践中，要注重从三方面着力。一要旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导。通过政治教育让党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定实践者，强化生态环境保护工作的初心和使命，牢固树立家国情怀、民族情怀、为民情怀、事业情怀，大力营造干事创业的积极氛围。二要坚决贯彻落实党中央关于生态环境保护工作的决策部署。坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移贯彻落实全国生态环境保护大会精神，坚定不移打好污染防治攻坚战，坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化，坚定不移打造生态环保铁军。三要注重把全面从严治党和一体推进“三不”的要求贯穿业务工作全过程、各环节、各方面，党建与业务高度融合。如针对政治影响大、社会关注度高的中央生态环保督察，针对持续时间长、人员来源杂的强化监督定点帮扶，针对改革难度大、涉及人员多的省以下垂改工作，可通过成立临时党支部方式，坚持党建与业务同学习、同报告，廉政情况和工作纪律同承诺、同检查，实现政治与业务的有机融合、相互促进。
在责任上，一体推进“三不”要注重主体责任与监督责任同向发力。习近平总书记指出，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任抓没抓住。一体推进“三不”，主体责任是关键，监督责任是保证，“两个责任”的着力点各有侧重，方法略有差异，但目标相同、方向一致。在一体推进“三不”的实践中，要注重从三方面着力。一要发挥主体责任的主导作用。各级党组织要加强理想信念教育、思想品德教育、职业道德教育、家庭美德教育，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观；树立正确的用人导向，坚持公平公正公开选人用人；开展积极的文化体育活动，为职工提供合理正当的福利保障，营造和谐温暖的工作氛围；依法行政，强化信息公开；通过巡视、审计、党建考核等手段加强制度执行的监督检查，堵住制度的漏洞；通过谈心谈话关心关爱党员干部，同时及时发现苗头性倾向性问题等。二要发挥纪检组织的监督作用。各级纪检组织要通过加大查办案件力度、严肃执纪问责对腐败行为形成强大威慑；加强日常监督，盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”；通过专项检查等方式加强制度执行的监督、责任落实的监督、权力运行的监控与监督，根据需要向驻在部门发出纪律检查建议书，督促扎紧制度的笼子；把好选人用人的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，用好廉政一票否决权；监督党组织扎实抓好一体推进“三不”的各项任务。三要建立主体责任和监督责任定期沟通机制。党组织和纪检组织要定期召开联席会议，沟通分析党组织的重要业务工作和纪检组织日常监督中发现的问题，研究提出工作方案，明确各自工作任务，增强一体推进“三不”的整体效能。党员干部普遍反映，先进典型激励和反面警示教育对人的思想影响很大，但是时间稍长就会快速衰减，党组织和纪检组织需要通力配合，形成教育机制，坚持每季度至少开展一次警示教育，每年至少举行一次先进事迹报告会，营造积极向上、遵规守纪的氛围，增强教育效果。
在对象上，一体推进“三不”要注重抓住“关键少数”与管住“绝大多数”相统一。“关键少数”是党的事业的组织者、推动者和落实者，对广大普通党员干部具有很强的带动引领作用。通过“关键少数”管住“绝大多数”，直接关系到我们党员队伍状况，直接关系到我们党和党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。在一体推进“三不”的实践中，要注重从三方面着力。一是要充分发挥“关键少数”的示范作用。“关键少数”要首先做到严以修身、严于律己，同时要发挥“头雁效应”，以实际行动带动各级党员领导干部一级抓一级，层层抓落实，由“一人抓”变成“众人抓”，从而达到管住“绝大多数”的整体效果。二是要充分发挥“关键少数”的领导作用。“关键少数”要承担起强化制度建设、加强制度执行的重任，通过制度这一硬约束，让“绝大多数”都能按规矩办事，培养良好的工作习惯和工作作风。三是要加强“关键少数”的能力建设。建立新任职干部岗位培训制度，全面提升领导干部的政治能力，使政治能力与其担任的领导职责相匹配；定期开展“关键少数”的“一岗双责”专题研讨，强化管党治党意识和能力，严格落实“管业务就要管队伍，管队伍就要管思想”的责任要求；加强日常监督紧盯“关键少数”，让他们习惯在受监督和约束的环境中工作生活，时刻保持清正廉洁的政治本色。如对“关键少数”可制定定期述职述责述廉述作风制度，接受广大党员干部监督评议。
在落实上，一体推进“三不”要注重建章立制与落地见效同步到位。习近平总书记强调，加强反腐倡廉法规制度建设，必须一手抓制定完善，一手抓贯彻执行。制度执行越有力，治理能力才能越有效，否则制度就成了“橡皮筋”“稻草人”，反腐败斗争也成了“纸上谈兵”。在一体推进“三不”的实践中，要注重从三方面着力。一是要科学制定制度，完善权力配置。对于空白缺位的制度要抓紧建立，不全面的尽快完善，成熟经验及时推广，实现权责法定、权力配置有章可依。要健全完善分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，规范工作流程，强化权力制约。要坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务和各领域办事公开制度，探索利用信息化技术手段，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。二是要强化制度执行，坚决做到令行禁止。要教育督促广大党员干部切实增强制度意识，坚定制度自信，坚决维护制度权威，做制度执行的表率，绝不允许做选择、搞变通、打折扣，对违反制度的行为要坚决依规依纪问责。三是要完善权力运行制约机制，做到监督有力。要紧盯权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。要推进纪律监督、巡视监督、职能监督统筹衔接，发挥好群众监督、舆论监督作用。要做到监督全过程、全链条、全覆盖，在制度执行过程中不断发现问题、解决问题，形成一个动态的制度完善体系。
在措施上，一体推进“三不”要注重营造良好政治生态与夯实基层组织相结合。做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足，基层组织就会充满生机活力，就能发挥好战斗堡垒作用，腐败问题就会丧失生存的空间。衡量一个地方或一个组织政治生态的好坏，选人用人是重要风向标。在一体推进“三不”的实践中，要注重从三方面着力。一是要营造良好政治生态。督促党组织抓好选人用人这个根本，严守好干部标准，让埋头苦干、实干、能干的干部得到重用，激励广大干部担当作为，营造干事创业的氛围；严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实提高民主生活会、组织生活会质量，贯彻民主集中制原则。各级纪检组织要建好用好廉政档案这一利器，坚决守住选人用人最后一道关口。二是要强化基层党组织功能。督促各级党组织突出政治功能，以提升组织力为重点，不断增强凝聚力、战斗力，发挥好围绕中心、服务大局的功能；以落实党支部工作条例为抓手，扎实推进党支部标准化、规范化建设；以提高有效性为目的，积极推动党支部活动方式创新，强化党员教育培训和实践锻炼，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。如针对党员干部的思想教育工作，要用好主题党日活动这一载体，实地开展面对面的廉政教育和理想信念教育；要发挥党员主体作用，激励党员干部主动参与学习宣传活动；要发挥工青妇等群团组织力量，深入挖掘身边人的先进事迹。三是要建立上下联动机制。上级党组织要加强对基层党组织的领导，制定加强基层党组织建设的分类指导意见，着眼基层党建工作的难点问题、瓶颈短板，定期研究讨论、制定方案、抓好落实。上级纪检组织要加强对下级纪检组织的领导，强化监督检查，充分发挥各自优势，上借下力、下借上势，提高精准发现问题能力，织就一张密不透风的监督网络，不断强化震慑作用。要逐步建立知责明责、履责尽责、考责问责的完整责任链条，强化考核结果运用，让评优表彰发挥贯通上下的指挥棒作用。
党的十九届四中全会强调，要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。监督作为纪委监委首要职责，作为加强反腐败的基础性工作，在打通“三不”内在联系、推动纪检监察工作高质量发展中占据着重要地位。纪检监察机关用好用活监督这根“针线”，一体推进“三不”体制机制就能实现“一招既出满盘皆活”的效果。
增强监督的政治性，把履行政治责任体现到“三不”一体推进全过程。督促各级党组织和纪检监察机关讲政治、常看齐，深刻理解一体推进“三不”体制机制内在逻辑联系，在认识反腐败严峻复杂形势中增强紧迫感，高度自觉地抓好贯彻落实。要认真履行全面从严治党协助之责，推动党委落实好主体责任，一以贯之加强对反腐败工作的领导，督促党委书记当好“第一责任人”，主动牵头、支持和参与“三不”一体推进相关活动。切实强化监督检查、问责追究，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，形成一级抓一级、上下动手一起抓“三不”一体推进的良好局面。要坚定扛起政治生态“护林员”的责任，加强对政治生态监测评价预警，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，把权力关进制度笼子，让腐败者无处遁形、欲腐败者无机可乘，营造风清气正的良好政治生态。
增强监督的策略性，在“四种形态”运用中实现“三不”规律化衔接。把握好严与细的关系。既抓大案要案，又做细做实日常监督，把“小事、小节、小错”纳入监督范畴。既运用谈话函询等常态措施，又运用纪律处分等惩戒措施，推动党纪政务处分的“痛感”和红脸出汗的“预警”有机结合起来。把准形态转换的界限。根据纪法规定、事实情节以及被调查人态度等，具体问题具体分析，在严格执纪执法中贯彻惩前毖后、治病救人的方针。不仅要让真心认错悔过改错的人得到从轻减轻处罚，感谢党的挽救恩情，还要探索实施形态转化从轻处理人员考察期等制度，确保执纪执法的严肃性和实效性。重抓关键少数的监督。严格落实被谈话函询干部在民主生活会上说明情况的要求，督促关键少数知敬畏、存戒惧、守底线。经常性委托党委（党组）主要负责人谈心谈话，以“四两拨千斤”推动党组织落实主体责任，管住绝大多数。同时，科学评价“四种形态”运用质量，不机械看待、不盲目追求比例关系，而要看个案处理质量，看是否管住了大多数，努力实现政治、社会、法纪效果相统一。
增强监督的精准性，切实解决影响“三不”同向发力的突出问题。在不敢腐上，有的单位不敢知止氛围不浓，少数党员干部不把纪律当回事，甚至在处分影响期内再次犯错，一个重要原因就是重惩轻防、以案论案，对处分执行情况、受处分党员干部教育帮扶、案件警示教育和风险防控等工作跟踪监督抓得不够。在不能腐上，从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，推动“当下改”和“长久立”，肃清重大腐败案件余毒影响，都离不开纪律检查建议和监察建议等监督手段。解决制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设等问题，同样要靠监督工作来敲警钟、打板子。在不想腐上，要突出监督廉政教育的广度、深度和功效，全面加强信仰教育、法纪教育、文化教育、家风教育和道德教育，坚持审查调查到哪里、警示教育就跟进到哪里，及时为举报失实的干部澄清正名，让教育充分体现不敢腐的震慑和不想腐的约束。有什么问题突出就监督解决什么问题，最终形成不敢腐、不能腐、不想腐相辅相成、相得益彰的良好局面。
增强监督的协同性，为一体推进“三不”提供强有力支撑和保障。一体推进“三不”是一项艰巨而又长期的重大任务，纪检监察机关唯有用好体制改革成果，统筹监督力量，强化协同作战，提升监督效能，反腐败斗争压倒性胜利才能持续巩固和发展，彻底胜利脚步才会越来越近。协同要体现在内部分工协作上。科学设置纪委监委领导班子分工，分管监督检查和分管审查调查要有机结合，确保在分管范围内实现前后台统筹、日常监督和审查调查相结合。建立案件常态化分析研判机制，加强审查调查、监督检查、法规研究、宣传等部门之间沟通协作，形成惩中治、治中惩的工作格局。协同要体现在领导体制贯通上。认真落实“三个为主”要求，突出上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导，强化日常指导督办，持续深化“三转”，确保纪检监察系统政令畅通，在一体推进“三不”中做到目标同向、步调一致。协同要体现在开展“四项监督”上。贯通使用党规党纪、法律法规“两把尺子”，推动纪律监督和监察监督深度融合，实现纪法各显权威。完善纪委监委机关、派驻机构、巡察机构信息互通、工作互动、成果共享机制，发挥派驻监督近距离、全天候、常态化优势，加大巡视巡察政治体检、未巡先改、立巡立改力度，通过“四项监督”同频共振、协同共进，保障“三不”一体推进不断取得新进展新成效。
一体推进“三不”体制机制建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重大课题，也是上级交给我县的一项重要政治任务。近年来，xx县纪委监委按照十九届中纪委三次全会提出的“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的决策部署和党的十九届四中全会“将构建一体推进‘三不’体制机制作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容”的明确要求，在充分学习借鉴外地先进经验做法的基础上，坚持同向、同步、同进，突出惩防结合、标本兼治、疏堵并举、综合治理，在全市率先开展“中梗阻”专项治理这一创新载体，坚决破除群众身边的形式主义、官僚主义，迅速掀起新一轮持续正风肃纪、全面从严治党的热潮，有力推动了不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”的一体推进。截至目前，全县纪检监察机关共处置问题线索xx起，党纪政务处分xx人，诫勉谈话xx人，警示谈话xx人，通报典型案例xx起xx人，有效运用监督执纪“四种形态”，前两种形态处理占八成以上。xx县一体推进“三不”体制机制建设的典型做法得到xx市委、市纪委监委充分肯定，相关经验在全市推广，“中梗阻”专项治理荣获全市纪检监察工作“创新奖”一等奖，国内《中国纪检监察报》《xx纪检监察信息》等新闻媒体多次予以宣传报道。现将一体推进“三不”体制机制建设工作主要做法和推进情况、存在问题和下步工作打算报告如下。
自查自纠，更要真查实纠。近年来，xx县紧盯中央、省委、市委、县委各项决策部署和群众反映强烈的热点难点突出问题，统筹县纪委监委各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量，对全县各乡镇、各部门“三重一大”事项执行情况、廉政风险防控等制度落实情况进行重点监督检查，推动形成在早发现上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化的常态化监督机制，大力营造“不敢腐”的良好社会氛围。一是“沉下去”走访。创新开展“逐企行”活动，抽调纪委、工商联、产业集聚区等相关部门人员组成专项调查组，围绕优化企业项目建设环境、简化行政审批程序、提高办事效率等要求，与企业负责人面对面交流座谈，深入摸排走访，把准整治方向，截至目前共走访县内企业xx家，发放调查问卷xx份，收集问题建议xx条。二是“打开门”纳谏。由县纪委监委牵头，各行业主管部门、县行政服务中心参与，广泛向服务对象、人大代表、政协委员、办事群众发放征求意见函xx份，征集、梳理各类“中梗阻”问题xx条，进一步明确了整改纠治的目标和任务。三是“树立好”靶向。将全县具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的部门及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位作为重点监督对象，开列执行政令、推进工作、服务群众、遵守法纪、优化营商环境x大类xx项问题清单，对庸懒散软、为官不为等问题坚决“亮剑”、重拳出击，切实解决影响行政服务效能的痼疾，不断优化亲商营商环境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx条，实现“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整顿一个行业、营造一方正气”的效果。去年以来，县“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室、县纠风办、县纪检、县政法、县审计、县电视台等xx个部门，联合组织脱贫攻坚问题整改、大棚房专项治理、征地拆迁、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治等督导检查行动xx起，有力促进了全县各项重点工作的高效推进落实。
采取问卷调查、电话回访等形式，对窗口服务事项开展跟踪回访xx次，发现办事流程不规范、态度冷漠等问题xx（件）次，立行立改xx件。三是强化结果运用。每季度对评议结果汇总排序，确定“三佳三差服务窗口”并向社会公开，评议结果作为年度评先表优重要指标。对年度三次被评为“三差服务窗口”的，取消当年所有评先资格，并对相关责任人予以问责。截至今年4月底，全县干部群众对服务窗口评议xx次，满意度达到xx%。
通过创新开展“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设，我县人民群众和服务对象反映的办事难、办事慢等各类问题得到切实解决，我县党员干部作风持续好转，职能部门的服务意识显著增强，行政服务效能全面提升，营商环境不断优化，反腐败压倒性态势初步形成，有力推动了新时代xx经济社会持续健康、高质量发展。
虽然我县创新开展“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设相关工作取得了一定的成效。但面对当前腐败领域问题呈现出涉及人员多、分布面广、时间跨度大、出现新变异等新形势新特点，且随着正风反腐力度不断加大，“四风”、基层“微腐败”的形式和手段也越来越隐蔽。因此，深化“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设，必须坚持从实际出发、奔着问题去，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，紧盯不放、长期坚持、一以贯之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态化工作格局。
解决问题做好当前仅仅是治标，建章立制谋求长远才能为本。2020年，全县一体推进“三不”体制机制建设工作的总体思路是：深入推进“中梗阻”专项治理常态化制度化，着力解决影响群众办事和企业发展的堵点痛点难点问题，持续巩固提升服务效能，优化营商环境，一体推进“三不”体制机制建设，构建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常态，加快推动新时代xx经济社会高质量发展。下一步，xx县纪委监委将着力做好以下三方面工作。
加强日常监督，盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”；
监督各级党组织扎实抓好一体推进“三不”的各项任务。定期召开党委、纪委联席会议，沟通分析党组织的重要业务工作和纪检监察部门日常监督中发现的问题，及时研究制定工作方案，明确各自工作任务，切实增强一体推进“三不”工作的整体效能。
围绕纠正不抓落实、不求实效问题，建立求实求效考核机制；
围绕纠正不愿担当、为官不为问题，建立担当作为激励机制；
围绕纠正不思进取、精神懈怠问题，建立创先争优长效机制；
围绕纠正不重服务、效能低下问题，建立服务效能提升机制。同时，聚焦监督执纪各环节的关键点、风险点，重点细化线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等各环节工作，规范工作流程，着力构建“1+5”制度体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态长效机制，确保全县上下作风持续改进，推动各项决策部署加快落地、落实落细。
对行动不力、问题较多的地方，经常组织“回头看”、杀杀“回马枪”，持续保持正风肃纪高压态势，为深入落实新时代xx经济社会发展“xxxxx”工作布局、全面推进“四城同建”城市发展定位、奋力实现“两个xxx、四个xxx”战略目标、合力谱写新时代xx更加出彩添彩绚丽篇章保好驾护好航、提供坚强作风保障！
一体推进“三不”体制机制建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重大课题，也是上级交给我县的一项重要政治任务。近年来，xx县纪委监委按照十九届中纪委三次全会提出的“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的决策部署和党的十九届四中全会“将构建一体推进‘三不’体制机制作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容”的明确要求，在充分学习借鉴外地先进经验做法的基础上，坚持同向、同步、同进，突出惩防结合、标本兼治、疏堵并举、综合治理，在全市率先开展“中梗阻”专项治理这一创新载体，坚决破除群众身边的形式主义、官僚主义，迅速掀起新一轮持续正风肃纪、全面从严治党的热潮，有力推动了不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”的一体推进。截至目前，全县纪检监察机关共处置问题线索xx起，党纪政务处分xx人，诫勉谈话xx人，警示谈话xx人，通报典型案例xx起xx人，有效运用监督执纪“四种形态”，前两种形态处理占八成以上。xx县一体推进“三不”体制机制建设的典型做法得到xx市委、市纪委监委充分肯定，相关经验在全市推广，“中梗阻”专项治理荣获全市纪检监察工作“创新奖”一等奖，国内《中国纪检监察报》《xx纪检监察信息》等新闻媒体多次予以宣传报道。现将一体推进“三不”体制机制建设工作主要做法和推进情况、存在问题和下步工作打算报告如下。
自查自纠，更要真查实纠。近年来，xx县紧盯中央、省委、市委、县委各项决策部署和群众反映强烈的热点难点突出问题，统筹县纪委监委各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量，对全县各乡镇、各部门“三重一大”事项执行情况、廉政风险防控等制度落实情况进行重点监督检查，推动形成在早发现上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化的常态化监督机制，大力营造“不敢腐”的良好社会氛围。一是“沉下去”走访。创新开展“逐企行”活动，抽调纪委、工商联、产业集聚区等相关部门人员组成专项调查组，围绕优化企业项目建设环境、简化行政审批程序、提高办事效率等要求，与企业负责人面对面交流座谈，深入摸排走访，把准整治方向，截至目前共走访县内企业xx家，发放调查问卷xx份，收集问题建议xx条。二是“打开门”纳谏。由县纪委监委牵头，各行业主管部门、县行政服务中心参与，广泛向服务对象、人大代表、政协委员、办事群众发放征求意见函xx份，征集、梳理各类“中梗阻”问题xx条，进一步明确了整改纠治的目标和任务。三是“树立好”靶向。将全县具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的部门及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位作为重点监督对象，开列执行政令、推进工作、服务群众、遵守法纪、优化营商环境x大类xx项问题清单，对庸懒散软、为官不为等问题坚决“亮剑”、重拳出击，切实解决影响行政服务效能的痼疾，不断优化亲商营商环境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx条，实现“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整顿一个行业、营造一方正气”的效果。去年以来，县“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室、县纠风办、县纪检、县政法、县审计、县电视台等xx个部门，联合组织脱贫攻坚问题整改、大棚房专项治理、征地拆迁、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治等督导检查行动xx起，有力促进了全县各项重点工作的高效推进落实。
采取问卷调查、电话回访等形式，对窗口服务事项开展跟踪回访xx次，发现办事流程不规范、态度冷漠等问题xx（件）次，立行立改xx件。三是强化结果运用。每季度对评议结果汇总排序，确定“三佳三差服务窗口”并向社会公开，评议结果作为年度评先表优重要指标。对年度三次被评为“三差服务窗口”的，取消当年所有评先资格，并对相关责任人予以问责。截至今年4月底，全县干部群众对服务窗口评议xx次，满意度达到xx%。
通过创新开展“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设，我县人民群众和服务对象反映的办事难、办事慢等各类问题得到切实解决，我县党员干部作风持续好转，职能部门的服务意识显著增强，行政服务效能全面提升，营商环境不断优化，反腐败压倒性态势初步形成，有力推动了新时代xx经济社会持续健康、高质量发展。
虽然我县创新开展“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设相关工作取得了一定的成效。但面对当前腐败领域问题呈现出涉及人员多、分布面广、时间跨度大、出现新变异等新形势新特点，且随着正风反腐力度不断加大，“四风”、基层“微腐败”的形式和手段也越来越隐蔽。因此，深化“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设，必须坚持从实际出发、奔着问题去，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，紧盯不放、长期坚持、一以贯之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态化工作格局。
解决问题做好当前仅仅是治标，建章立制谋求长远才能为本。2020年，全县一体推进“三不”体制机制建设工作的总体思路是：深入推进“中梗阻”专项治理常态化制度化，着力解决影响群众办事和企业发展的堵点痛点难点问题，持续巩固提升服务效能，优化营商环境，一体推进“三不”体制机制建设，构建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常态，加快推动新时代xx经济社会高质量发展。下一步，xx县纪委监委将着力做好以下三方面工作。
加强日常监督，盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”；
监督各级党组织扎实抓好一体推进“三不”的各项任务。定期召开党委、纪委联席会议，沟通分析党组织的重要业务工作和纪检监察部门日常监督中发现的问题，及时研究制定工作方案，明确各自工作任务，切实增强一体推进“三不”工作的整体效能。
围绕纠正不抓落实、不求实效问题，建立求实求效考核机制；
围绕纠正不愿担当、为官不为问题，建立担当作为激励机制；
围绕纠正不思进取、精神懈怠问题，建立创先争优长效机制；
围绕纠正不重服务、效能低下问题，建立服务效能提升机制。同时，聚焦监督执纪各环节的关键点、风险点，重点细化线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等各环节工作，规范工作流程，着力构建“1+5”制度体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态长效机制，确保全县上下作风持续改进，推动各项决策部署加快落地、落实落细。
对行动不力、问题较多的地方，经常组织“回头看”、杀杀“回马枪”，持续保持正风肃纪高压态势，为深入落实新时代xx经济社会发展“xxxxx”工作布局、全面推进“四城同建”城市发展定位、奋力实现“两个xxx、四个xxx”战略目标、合力谱写新时代xx更加出彩添彩绚丽篇章保好驾护好航、提供坚强作风保障！
一体推进“三不”体制机制建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项重大课题，也是上级交给我县的一项重要政治任务。近年来，xx县纪委监委按照十九届中纪委三次全会提出的“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的决策部署和党的十九届四中全会“将构建一体推进‘三不’体制机制作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容”的明确要求，在充分学习借鉴外地先进经验做法的基础上，坚持同向、同步、同进，突出惩防结合、标本兼治、疏堵并举、综合治理，在全市率先开展“中梗阻”专项治理这一创新载体，坚决破除群众身边的形式主义、官僚主义，迅速掀起新一轮持续正风肃纪、全面从严治党的热潮，有力推动了不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”的一体推进。截至目前，全县纪检监察机关共处置问题线索xx起，党纪政务处分xx人，诫勉谈话xx人，警示谈话xx人，通报典型案例xx起xx人，有效运用监督执纪“四种形态”，前两种形态处理占八成以上。xx县一体推进“三不”体制机制建设的典型做法得到xx市委、市纪委监委充分肯定，相关经验在全市推广，“中梗阻”专项治理荣获全市纪检监察工作“创新奖”一等奖，国内《中国纪检监察报》《xx纪检监察信息》等新闻媒体多次予以宣传报道。现将一体推进“三不”体制机制建设工作主要做法和推进情况、存在问题和下步工作打算报告如下。
自查自纠，更要真查实纠。近年来，xx县紧盯中央、省委、市委、县委各项决策部署和群众反映强烈的热点难点突出问题，统筹县纪委监委各监督检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监督全覆盖”工作力量，对全县各乡镇、各部门“三重一大”事项执行情况、廉政风险防控等制度落实情况进行重点监督检查，推动形成在早发现上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化的常态化监督机制，大力营造“不敢腐”的良好社会氛围。一是“沉下去”走访。创新开展“逐企行”活动，抽调纪委、工商联、产业集聚区等相关部门人员组成专项调查组，围绕优化企业项目建设环境、简化行政审批程序、提高办事效率等要求，与企业负责人面对面交流座谈，深入摸排走访，把准整治方向，截至目前共走访县内企业xx家，发放调查问卷xx份，收集问题建议xx条。二是“打开门”纳谏。由县纪委监委牵头，各行业主管部门、县行政服务中心参与，广泛向服务对象、人大代表、政协委员、办事群众发放征求意见函xx份，征集、梳理各类“中梗阻”问题xx条，进一步明确了整改纠治的目标和任务。三是“树立好”靶向。将全县具有行政审批、行政执法、行政管理与服务职能的部门及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位作为重点监督对象，开列执行政令、推进工作、服务群众、遵守法纪、优化营商环境x大类xx项问题清单，对庸懒散软、为官不为等问题坚决“亮剑”、重拳出击，切实解决影响行政服务效能的痼疾，不断优化亲商营商环境。
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx条，实现“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整顿一个行业、营造一方正气”的效果。去年以来，县“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室、县纠风办、县纪检、县政法、县审计、县电视台等xx个部门，联合组织脱贫攻坚问题整改、大棚房专项治理、征地拆迁、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治等督导检查行动xx起，有力促进了全县各项重点工作的高效推进落实。
采取问卷调查、电话回访等形式，对窗口服务事项开展跟踪回访xx次，发现办事流程不规范、态度冷漠等问题xx（件）次，立行立改xx件。三是强化结果运用。每季度对评议结果汇总排序，确定“三佳三差服务窗口”并向社会公开，评议结果作为年度评先表优重要指标。对年度三次被评为“三差服务窗口”的，取消当年所有评先资格，并对相关责任人予以问责。截至今年4月底，全县干部群众对服务窗口评议xx次，满意度达到xx%。
通过创新开展“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设，我县人民群众和服务对象反映的办事难、办事慢等各类问题得到切实解决，我县党员干部作风持续好转，职能部门的服务意识显著增强，行政服务效能全面提升，营商环境不断优化，反腐败压倒性态势初步形成，有力推动了新时代xx经济社会持续健康、高质量发展。
虽然我县创新开展“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设相关工作取得了一定的成效。但面对当前腐败领域问题呈现出涉及人员多、分布面广、时间跨度大、出现新变异等新形势新特点，且随着正风反腐力度不断加大，“四风”、基层“微腐败”的形式和手段也越来越隐蔽。因此，深化“中梗阻”专项治理，一体推进“三不”体制机制建设，必须坚持从实际出发、奔着问题去，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，紧盯不放、长期坚持、一以贯之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态化工作格局。
解决问题做好当前仅仅是治标，建章立制谋求长远才能为本。2020年，全县一体推进“三不”体制机制建设工作的总体思路是：深入推进“中梗阻”专项治理常态化制度化，着力解决影响群众办事和企业发展的堵点痛点难点问题，持续巩固提升服务效能，优化营商环境，一体推进“三不”体制机制建设，构建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常态，加快推动新时代xx经济社会高质量发展。下一步，xx县纪委监委将着力做好以下三方面工作。
加强日常监督，盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”；
监督各级党组织扎实抓好一体推进“三不”的各项任务。定期召开党委、纪委联席会议，沟通分析党组织的重要业务工作和纪检监察部门日常监督中发现的问题，及时研究制定工作方案，明确各自工作任务，切实增强一体推进“三不”工作的整体效能。
围绕纠正不抓落实、不求实效问题，建立求实求效考核机制；
围绕纠正不愿担当、为官不为问题，建立担当作为激励机制；
围绕纠正不思进取、精神懈怠问题，建立创先争优长效机制；
围绕纠正不重服务、效能低下问题，建立服务效能提升机制。同时，聚焦监督执纪各环节的关键点、风险点，重点细化线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等各环节工作，规范工作流程，着力构建“1+5”制度体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态长效机制，确保全县上下作风持续改进，推动各项决策部署加快落地、落实落细。
对行动不力、问题较多的地方，经常组织“回头看”、杀杀“回马枪”，持续保持正风肃纪高压态势，为深入落实新时代xx经济社会发展“xxxxx”工作布局、全面推进“四城同建”城市发展定位、奋力实现“两个xxx、四个xxx”战略目标、合力谱写新时代xx更加出彩添彩绚丽篇章保好驾护好航、提供坚强作风保障！
没有反腐败高压态势做强大后盾，教育、监督和制度就会成为“纸老虎”“稻草人”。对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势要有充分的估计和认识，惩治腐败的高压态势绝不能松。今年以来，我们着力削减存量、有效遏制增量，强化不敢腐的震慑。
发挥新体制的治理效能。建立全市一体化办案模式，深化纪法贯通、法法衔接机制，查办案件保持力度不减、节奏不变。1-9月，立案同比增长41.7%，处分人数同比增长37.5%。完善追逃工作机制，成功将舟山市唯一一名涉嫌职务犯罪外逃20年的徐鹏军抓获归案，实现“清零”目标。
发挥“打伞破网”的震慑效应。坚持一体化推进、联动化协作、专案化运作、清单化管理、常态化督导，开展“清仓清零”“复查复核”“拔伞除根”“追责问责”“固本强基”五大行动，舟山市扫黑除恶专项斗争前三季度综合排名位居全省前列。发挥上下联动巡察的利剑作用。实施巡视带巡察、完善上下联动机制试点工作，开展提级交叉巡察，进一步推动巡察监督直抵基层党组织。通过问卷调查反映，基层群众对巡察的知晓率和认可度比以往高出30%，反映问题少、群众参与度低的现象有了根本性好转。
贯彻十九届四中全会精神，构建一体推进“三不”体制机制，必须牢牢守住惩治这个支撑和底线，按照“两个优先查处”的要求，紧盯权力集中、资金资产资源集聚的领域和行业，集中力量开展腐败问题治理，对不收敛不收手、不知止不停止的，发现一起、查处一起，始终稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对反腐惩恶的预期。
制度建设是治理体系和治理能力现代化的关键所在。配套跟进不能腐的制度建设，就是要堵住“后门”和“空子”，让胆敢腐败者在严密的制度和强有力的日常监督中无机可乘。今年以来，我们着力在补齐制度漏洞、监督短板上下功夫，提升反腐败工作质量。
运用“制度+科技”。督促完善权责清单，全市排查出廉政风险点6600余个，提出整改措施7400余条。创新运用“互联网+两个责任”在线平台，对各单位落实“三重一大”制度等公权力运行情况进行监督。运用“两个建议”。坚持什么问题突出就重点整治什么问题，针对违反中央八项规定精神的“四类问题”、干部因私出国（境）违纪违法问题、扶贫民生领域腐败和作风问题等以点带面开展专项检查，向责任部门发出纪律检查建议书和监察建议书，强化源头治理。
运用“四种形态”。特别是督促党委（党组）落实好市委出台的《关于运用监督执纪“第一种形态”实施办法》，抓早抓小、防微杜渐。贯彻十九届四中全会精神，构建一体推进“三不”体制机制，必须把制度“笼子”建得更加严密、更加有效，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，把公权力置于严密监督之下。要从舟山实际出发，立足中国（浙江）自贸试验区建设，加强“最多跑一次”改革监督检查，进一步深化“最多跑一次”改革，推动营商环境持续优化。
立足于筑牢拒腐防变堤坝，强思想教育“不想”是认知、觉悟、文化，思想教育是润物细无声的长期工作。今年以来，我们围绕思想教育，推动以案促案形成常态、取得长效方面做了一些探索。建立警示教育常态机制。督促党委落实教育的主体责任，集中开展警示教育月活动，出台《关于建立党员干部、公职人员违纪违法案件警示教育工作协作配合机制的意见》，形成标准化、全流程警示教育工作机制。
建立“清廉基层行”长效机制。以清廉舟山建设为抓手，通过成立纪法宣传团宣讲、开设廉政视窗廉政专栏、“百团百艺”送廉下乡、乡镇（街道）书记讲纪说廉等形式，分类分层开展纪律教育。建立受处分党员干部回访关爱机制。结合主题教育，市县两级党委（党组）和纪委、组织部对市管22名、县（区）管41名干部进行集中回访，促使受处分党员干部变“有错”为“有为”。
根据市纪委工作要求，结合某县纪检监察工作实际，现将某县纪检监察机关一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情况汇报如下：
（一）深化标本兼治，夯实治本基础。
一是保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等植物违法犯罪行为。进一步完善片县联合执纪审查机制，充分发挥**镇、**镇、**镇和某县机关建立的“*个片县协作联合办案”模式，凝聚全县审查调查工作合力，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持重遏制、强高压、长震慑，惩治力度不断加大，震慑效果持续强化，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。十九大以来，全县纪检监察机关共立案***件，给予党纪政务处分***人，移送司法机关*人。其中，查处科级干部**人。
作实施方案》，牢牢牵住党风廉政建设“两个责任”牛鼻子，着力解决干部“不作为、慢作为、乱作为”问题，进一步完善全面从严治党责任。制定印发《某县村级组织权力运行暂行规定》，从全县层面出台简单易操作的村级事务民主决策制度、村级财务管理制度和强农惠农政策公开制度，**村级事务监督较为薄弱的问题。创新运用派驻（出）机构专题监督机制，强化常态化、近距离、可视化的日常监督，实践交叉监督、联合监督和联动监督等方式，**监督力量不足、监督不够精准的问题。十九大以来，全县共开展专题监督***个，发现并督促整改问题**个。
三是筑牢廉洁思想防线，增强不想腐的自觉。推进党章党规党纪学习教育常态化制度化，把党章党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，充分发挥忏悔录等反面教材的作用，深刻剖析近年来我县查处的典型案件，并列入我县“党员进党校”三年行动计划等各类培训班的警示教育课程，强化忠诚观教育，增强思想政治教育的针对性，教育引导党员干部“不忘初心、牢记使命”，增强被“围猎”免疫力，从信念信念方面筑牢廉洁自律思想防线。十九大以来，县纪委监委点名道姓违纪违法典型案例**批次**起。
（二）深化“以案促改”，构建监督新方式。
用好已查处案件的警示教育。十九大以来全县召开以案促改警示教育大会**场次。其中****年召开以案促改警示教育大会*场次、相关单位完善工作制度*套。
二是用好反面教材，加大典型案例通报曝光力度。结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、整治形式主义官僚主义等专项整治工作，用“身边事”警醒教育“身边人”，对扶贫领域执行问责落实每月点名道姓通报曝光一批扶贫领域典型案例，对某县本级扶贫领域涉及村屯的典型案例，相关乡镇（街道）纪（工）委还把典型案例张贴公开通报曝光到村屯一级，各乡镇（街道）在村两委干部会议开展专题警示学习。充分利用*纪检监察网、**清风网、某清风网等媒介平台，对违规违纪典型案件进行通报曝光，****年，某县扶贫领域典型案例在*纪检监察网通报*批次、*起，**市级媒体通报曝光*批次、*起，通报曝光*批次、*起。
三是强化警示震慑，常态化开展日常警示教育。结合“十个一”活动要求，在某清风网开设“扶贫领域腐败和作风问题监督曝光专县”“以案说纪说法专栏”，在曝光专县更新发布扶贫领域典型案例**批次、**起，其中某县本级典型案例*批次、*起。在以案说纪说法专栏转载发布更新案例**个，其中涉及扶贫领域*个。深化“以案为鉴、以案促改”警示教育，组织干部职工观看警示教育专题片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道开展扶贫领域腐败和作风问题警示教育。
（三）加强队伍建设，提升干事创业激情。
一是坚持政治统领，始终筑牢“四个意识”。持之以恒学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习贯彻落实党的十九大精神贯穿工作始终。通过召开全县纪检监察干部大会、专题研讨会、党小组学习交流会等，坚持学懂弄通做实，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
成了某县纪委监委的“三定”方案，明确机关职能职责、内设机构和人员编制。着力发挥派驻监督“探头”作用，赋予派驻机构部分监察权，进一步规范派驻机构管理。
三是深化干部人事制度改革，不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平。党的十九大以来，注重加大提拔交流干部。针对班子成员变化调整，及时补齐配强，委领导班子先后调入*人，调出*人，内部提拔*人。共有*名干部走上副科级领导岗位，*名干部走上正科级领导岗位，*名干部走上副处级领导岗位，调整了*名派驻机构负责人和*名街道纪（工）委书记，新招录**名干部，从外单位调入**名干部，优化了队伍年龄结构。选派*名同志到上级纪检监察机关跟班学习，提高履职能力。不断加大交流轮岗力度，对机关、派驻、巡察一盘棋统筹谋划，共对**名干部进行系统内交流。
四是加强教育培训，不断提高履行职责能力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，同学习研讨同纪检监察和巡察工作实际结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，把中央纪委《办理职务犯罪中的疑难问题》等**个重点学习内容，融入主题教育中，原原本本学原文悟原理。党的十九大以来，完成干部全员培训*期培训***多人次，开展干部讲堂**期培训****多人次。树立勤廉榜样*个，为全县党员干部树起忠诚干净担当的表率。
五是严管厚爱相结合，加强对纪检监察干部队伍的管理和监督。坚持刀刃向内，加强自身建设的监督和检查，探索纪检监察系统内部监督新机制，坚决防止“灯下黑”。严格执行领导干部个人有关事项报告机制，杜绝不报告、不如实报告等问题。注重教育先行，坚持监督提醒常态化。通过集中谈话、“一对一”约谈、观看警示教育片等方式，增强纪检监察干部的宗旨观念和纪法意识，锻造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。党的十九大以来，共收到反映纪检监察干部问题线索**（含重复）件，其中**件反映纪检监察干部违反工作纪律，占比**.*%。谈话函询*件，初步核实*件，予以了结*件。运用“第一种形态”谈话提醒*人，批评教育*人。办结率***%。
（一）一些党委（党组）及其领导干部政治站位不高，主体责任和“一岗双责”责任意识不强，落实到位的少、停留在口头和文字材料的多。落实《某县加强“两个责任”落实推进全面从严治党实施方案（试行）》《某县落实全面从严治党压实“两个责任”工作制度》力度不够，主动性不强。对内部监管有待进一步加强，将主体责任推至纪（工）委或派驻纪检组，不主动监督问题、不主动发现问题、不主动递交问题、不主动整改问题不同程度存在。
针对性不强，震慑作用有待加强。
（三）监督检查难落实。目前，还没有对以案促改工作形成一个系统完善的工作制度和跟踪问效机制，难以有针对性地对各级各部门开展以案促改工作进行业务指导和监督检查。
（四）少数纪检监察干部监督能力和水平有待进一步提高，监督检查成效还不够明显。思想存在理解偏差，对监督的重视程度不够，存在“抓监督吃力不讨好”的思想认识。监督合力发挥不充分，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督之间相互衔接协作、形成监督合力还不够。特别是在落实纪法衔接、法法衔接方面的能力更需进一步加强和提高。
加强对党员干部的日常教育管理监督。
（二）围绕标本兼治，强化监督执纪问责震慑力。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题以及营商环境中的不正之风和腐败问题，聚焦关键领域、重点岗位、涉黑涉恶腐败等，加大审查调查工作力度，持续保持高压态势。
（三）深化“以案促改”，筑牢思想防线。加强和检察院、法院等职能部门联系，适时组织党员干部职工到司法机关旁听庭审等有震撼力的以案促改活动。进一步统筹安排、明确以案促改业务工作职责、规范工作流程和工作机制，加强对各级各部门运用典型案例开展以案促改工作进行业务指导和日常监督检查，严防流于形式，确保工作成效。
产业工人队伍建设工作推进情况。
uml规定了4种通用机制。