民政局下半年工作计划（精选23篇）

下半年是一个重要的节点，让我们用总结回顾的方式来梳理工作思路。下半年是一年中的后半段时间，标志着一年的过半，它是我们进行回顾和规划的重要节点。在进入下半年之际，我们应该对上半年的工作和学习进行一番总结，找出不足之处并进行改进。以下是小编为大家整理的下半年总结范文，希望对大家有所启发和借鉴。

民政局下半年工作计划

20__年，我局办公室工作将在局党组的领导下，紧紧围绕全局的中心工作，搞好服务，认真履行职责，全力推进各项民政工作的有序开展。在延续去年良好工作的同时拟从以下方面着手，做好各项工作；具体工作计划如下：

一、加大服务工作力度，赋予办公室工作新内涵服务职能是办公室工作的重中之中。一是实现被动服务向主动服务转变。办公室的工作突发性、偶然性、被动性强。因而，对待各项工作，要制订计划，未雨绸缪，以工作的超前性、预见性增加工作的主动性。二是实现单一服务向全面服务、超前服务、主动服务转变。办公室的服务必须注意服务的全面性和主动性，不能只为领导决策提供简单的对与答、能做与不能做的单项服务，而应该在领导决策前动议、参谋、拿主意，在决策中关注、关心、调查，在决策后总结、推介，从而提供超前的、全过程的主动服务。三是实现一般服务向优质服务、精品服务转变。坚持以服务为“天职”，与各股室相互尊重、配合；对外来群众的咨询，要满腔热情，认真贯彻落实好“首问责任制”。

二、加大组织调研工作力度，为局领导决策提供理论和实践依据。

加大组织调研工作力度，充分发挥好参谋助手作用，为局领导决策提供理论和实践依据。提出切实可行的、精要的、有新思路的对策和建议，使机关工作效率更加高效、科学、更具和蔼。

三、加大文秘工作力度，做好收、发文件办理原则，确保政令畅通。

认真抓好公文函电的起草工作，严格审核行文，保证行文质量。做好各级来文来件登记、送阅、督办、等工作，对急需办理的来文，按“急件急办”的原则，送主要领导阅批，送达并督促股室办理，保证政令畅通，工作落到实处。

四、加大信息报送工作，搞好民政为民办实事宣传力度民政办公室工作，尤其是涉及民生的工作和重大工作开展情况，我办将按照实事求是的原则，编制成信息、新闻、光碟向州民政局、团结报、电视台等新闻媒体报送，力争一年内上报送信息30条以上，县级上报信息20条以上，州级采纳信息达8条以上，省级上稿信息4条以上，国家级上稿信息2条以上。

五、加大信访工作，积极落实好信访工作条例。

民政工作引发的群体性越级上访事件发生。

六、加强办公用品的管理力度，做到精简节约、透明。

（一）严格遵守勤俭办事的原则，减少开支，节约办公经费。

（二）倡导节约型办公方式。要节约用电，养成随手关灯的习惯，按规定使用空调或取暖炉。执行维修费提前申报审批制，实行车辆定点定向“按需保养”、车辆定点加油，严禁公车私用，堵塞车辆维修、燃料管理和使用中的漏洞。从严从紧配置办公设备，提倡修旧利废，节约用纸、墨盒等耗材；上报、下发的文件、材料，建议一律采用双面用纸。

七、加大制度建设和办公室队伍建设工作力度，使办公室工作在务实中创新。

（一）加强制度建设，进一步规范工作制度。制度建设、制度创新是一项基础性工作，为使办公室工作与时俱进，按照廉政建设的要求，需要对工作方式、方法及制度进一步作修改和完善，做到用制度管人。

（二）加强学习，全面提升办公室工作人员综合素质。努力提高勤于想事、善于谋事、乐于干事、诚于共事、敢于断事、自主创新成事的能力。

快公文写作、文秘、保密、档案、计算机和网络技术的理论创新和技术创新，提高工作效率。加强法制宣传及安全管理工作，确保局机关人身、财产的安全。

年上半年民政局工作总结及下半年工作计划

2023年上半年以来，*区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对民政工作、*工作、*工作的重要讲话、重要指示批示精神，认真落实区七届二次党代会、七届人大三次会议部署要求，紧扣区委区政府中心工作，着力推动*区民政事业高质量发展，为*区聚焦“世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城”开局建设，推进“*”工作主框架加快落地见效贡献民政力量。现将具体情况总结如下：

2023年上半年，全局上下凝心聚力、真抓实干，稳步推进各项重点工作，民政系统个人和集体先后获得多项荣誉表彰。

个人荣誉方面，区社会福利中心费英英同志当选政协第十四届全国委员会委员；护理骨干钟永萍作为*市唯一参赛选手，代表*省参加第十一届全国民政行业职业技能竞赛孤残儿童护理员赛项决赛，荣获职工组个人“二等奖”；护理骨干彭淑芳在*省民政厅寻找“岭南最美养老人”大型公益活动中获评“岭南最美养老护理员”称号；区社会福利中心护理骨干姚燕获评*市“五一劳动奖章”；局工会主席温海莹同志被评为2023年度*市*区“十佳工会主席”；职工徐晶晶家庭获评2023年*区“最美家庭”；区宝山园管理处团支部书记刘健利同志被授予“*区优秀共青团干部”称号。

集体荣誉方面，*区社会福利中心党支部被评定为2023年度区直机关“五星党支部”；*区民政局离退休干部党支部获评*区离退休干部“六好”示范党支部；区社会福利中心儿童福利部启航园被授予第五届“*青年五四奖章”集体；钟永萍劳模工作室被评为“2023年*区劳模和工匠人才创新工作室”。

同时，多项重点工作获得上级充分肯定。创新数据赋能智慧社区机制被纳入*区2023年十大重点改革项目；福中福社区被评为“*省最美志愿服务社区”；中国治理研究会专家一行来海裕社区参观调研，对我区智慧社区建设工作予以高度评价；区政府主要领导到我局调研智慧社区有关工作及走访慰问我区社会福利中心，对我局各项工作表示高度肯定；民政部副部长及中华慈善总会会长分别到*调研慈善工作，参观*慈善文化进校园回顾展及*慈善空间等创新示范点，对*慈善工作给予高度肯定。

（一）坚持全面从严治党，不断提高党组织的领导服务能力。

一是加强理论学习，夯实筑牢思想建设根基。严格执行“第一议题”学习制度，确保不折不扣学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，2023年上半年共开展党组会、党组理论学习中心组学习会、机关党委会集中学习6次。全面落实党风廉政建设和巡视巡察发现问题整改工作。二是强化党建主责，做组织过硬模范机关。常态化开展党员志愿服务行动，结合工作实际，开展孤残儿童生日会，组织党员到社区小区参与政策宣传、垃圾分类、慰问困难群众等志愿服务。聚焦队伍建设，扎实做好工青妇工作，彰显民政特色。三是引领结对共建，注重为民服务求实效。开展“基层调研服务日”活动，积极主动开展挂点服务企业走访，推动党员干部深入联系服务群众；开展行走社区专项任务，组建党员先锋队，到结对社区走街串巷，做到扑下身子、深入基层、沉到一线，各党支部组建党员先锋队。四是坚持科学谋划，全面推进乡村振兴有关工作。贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部有关工作部署，助力对口帮扶协作乡村振兴，强化对口帮扶等工作，推动提升脱贫攻坚成果水平；推动乡村振兴有效衔接，积极发动社会组织与都安、大化、环江贫困村结对，深入河源龙川和广西都安、大化、环江贫困村开展帮扶活动。

（二）紧扣高质量发展主题，围绕中心任务发力，服务*大局。

一是持续精准发力，推动招商工作提质增效。成立区民政局招商工作指挥部，结合民政领域特点，深入挖掘行业资源。截至目前，累计挖掘项目*个，涉及意向投资总额*.*亿元；预计今年贡献总额*.*亿元，累计推动落户项目*个。二是深入挖潜，抓好固定资产投资工作。组建区民政局固定资产投资专班，结合民政行业特点，从大健康产业、社会福利机构等领域着手，深度挖潜社会投资项目。目前已挖潜2023年固定资产投资项目共*个，投资金额共*.*万元。三是挖潜银发经济，推动养老与大健康产业发展。积极走访洽谈企业，开展养老相关企业摸排，建立《*区养老企业名录》。在全市率先组建区级康养产业协会，目前已联系有意向加入协会的企业*家。四是围绕产业集群，推动重点产业领域成立行业协会。充分发挥行业协会服务会员企业、履行社会责任、推进行业自律、助力“双招双引”的积极作用，根据*“*+*”产业集群布局情况，结合*产业优势，积极引导重点产业领域成立行业协会，研究制定我区促进行业协会发展有关措施。

（三）加大救助力度，完善分层分类救助体系，全力提升社会救助服务水平。

一是提高社会救助标准。2023年城市低保标准从每人每月*元提高到*元；特困人员基本生活供养金标准从每人每月*元提高至每人每月*元；低保边缘救助标准从每人每月*元提高到*元。二是不断扩大政策覆盖面。推进支出型困难家庭认定，将家庭人均收入低于上年度居民人均可支配收入，且支出为家庭收入的*%的支出型困难家庭纳入低收入救助范围。截至2023年*月，全区共有低保对象*户*人、特困人员*人、低保边缘*户*人，支出型困难家庭*户*人，发放基本生活救助金*万元；实施临时救助*人次，支出资金*.*万元。三是不断扩大救助对象范围。不断优化无业重度残疾人和以老养残单人保政策，扩大单人保救助范围，对全区*名无业重度残疾人和以老养残重度残疾人收入、住房等情况进行入户摸排，及时将符合条件的残疾人纳入相应的救助范围。落实价格补贴联动机制及时足额为低收入家庭人员发放价格临时补贴；将临时救助进一步延伸到遭遇急难的外来人员，救助急难非户籍困难群众*人次*.*万元。四是精准高效认定社会救助对象。加强信息共享，落实家庭经济状况核对机制；救助对象认定从单一收入维度向“收入+支出”两个维度综合评估转变；加强主动发现，依托低收入人口监测信息平台实施综合救助，将全区低收入家庭人口纳入监测范围。2023年以来，共处置预警信息*条，全区新纳入低保*户*人，退出低保*户*人；新认定特困人员*人。五是做好残疾人两项补贴管理服务工作。开展“两项补贴”发放资格认定工作，建立健全数据比对机制。截至2023年*月，全区共有残疾人两项补贴人员*人次，累计发放残疾人两项补贴*万余元。六是主动配合与公安、城管等部门做好流浪乞讨人员巡查救助工作。扎实开展“寒冬送温暖”、“夏日送清凉”专项救助行动，建立街面流浪人员经常出没区域主题库，组织“爱满*-暖城计划”微救助社工服务项目开展救助工作。2023年至今，共救助流浪、乞讨人员*人次；外出流动简易救助*人次，发放物资*件；帮助*人寻到亲属或核实户籍；护送特殊受助人员返乡*人次。七是大力开展受助人员寻亲工作及安置服务。主动前移寻亲服务阵地，派驻专业社工入驻各定点医院，开展寻亲跟踪与管理服务；全力开展救助中心长期滞留人员落户安置，为已安置落户受助对象开展劳动能力认定、残疾等级评定等。2023年至今，为*名滞留受助人员落户安置并完成残疾等级评定。

（四）聚焦群众关切，强化社区自治能力建设，着力提升社区治理服务水平。

一是创新开展国家智能社区治理特色基地建设，打造“智慧社区”。超前探索建立超大型城市智能社区治理的运营模式，重点建设完善社区智治平台，打造社区治理服务应用场景，完善社区治理政策体系建设，为全国提供鲜活的先进经验样板。集约建设智慧社区平台，推进“智慧社区”试点建设，初步形成“智慧社区”块数据“智能底板”。创新推行“智慧助餐服务”，为社区老人提供助餐服务新体验，创造社区数字新生活。智慧社区建设工作得到市、区领导充分肯定。二是创新开展社区优化调整，推进城市社区治理精细化、精准化。创造性制定全区社区管理难度测算公式、量化指标体系，新制定《全区社区优化调整工作方案》经区委区政府审定后组织实施；加强行政区域界线管理，完成行政区域界线联检工作，建立全区行政区域界线数据矢量化管理。三是强化党建引领下的社区治理机制建设，推进社区治理体系规范化发展。加强党领导下充满活力的基层群众性自治组织建设，推进社区居委会下设人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会、社会服务（妇女和儿童工作）委员会、环境和物业管理委员会等*个委员会，切实发挥基层群众性自治组织在基层社会治理中的基础作用。加强居委会对社区小区物业管理服务的协调监督，推行由居委会代行业主委员会职责。加强社区居委会班子队伍建设，严格开展社区“两委”干部人选联合审查，持续推进社区“万能章”治理专项行动。四是强化社区民主协商，推动社区居民自治依法健康发展。组织新一届社区“两委”班子积极引导群众参与城乡社区治理，增强基层治理活力；进一步加强居民会议、居民议事会、居务监督委员会等社区议事协商平台建设；深入推进居务公开，规范居务记录“四簿”管理，全区社区“居务公开”达到“五化”标准。五是提升优化社区服务，强化为居民广办“微实事”。加强社区服务能力建设，开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，推进社区专职工作者队伍优质服务；深入实施社区公益服务，实行社区公益服务项目规范化运作；构建新型社区“民生微实事”工作体系，财政投入专项资金*.*亿元，计划立项实施千件“民生微实事”项目，为社区居民提供各类民生温馨服务。六是开展2023年度正常离任村干部信息采集和补助对象资格认定与复审。组织、协调各成员单位、街道对2023年正常离任村干部新增加采集对象与补助对象进行线上审核，督促各街道及时按政策规定落实补助待遇，“应补尽补”。

（五）聚焦老有颐养，创新养老体制机制，推动建设高水平养老服务体系。

一是优化服务供给，提升居家养老获得感、幸福感、安全感。在全市率先开展特殊困难老年人探访关爱工作，建立区、街道、社区三级联动机制开展探访关爱，上半年累计开展特殊困难老年人探访*人次；依托*区智慧养老服务平台，以新安、西乡、新桥、松岗街道为试点，为我区老年人配备智能养老设备累计逾*套；做好适老化改造前期筹备工作，将全区*户适老化改造任务分解至各街道；及时将符合补贴条件的对象纳入高龄老人津贴、居家养老服务补助、高层次人才父母居家养老服务补助补贴范围；开展居家养老消费券定点服务机构的征选及评估工作。二是健全服务网络，打造社区养老服务新模式。加快建设街道、社区、小区“三级养老服务网络”，全区建有*家街道长者服务中心、*家社区长者服务站、*家小区长者服务点，截至目前，2023年各社区养老服务设施累计服务*人次；着力优化长者助餐服务供给质量，构建社区长者饭堂与社区助餐点相结合的社会化助餐模式，新增长者助餐点*家，实现长者助餐补贴申请电子化审批；完成我区*家养老服务设施现场评估工作；积极向区公共物业局争取新建小区中的公配物业用于建设养老服务设施。三是丰富服务模式，促进机构养老服务能力提升。促进医养融合发展，推动“养办医”向“医办养”拓展，截至目前，我区已有*家社区养老服务设施与社康签订“医养结合”合作协议，预计年内达到*%；委托第三方机构对申请民办养老机构资助的养老机构进行评审核查，开展民办养老机构和社区养老服务设施资助经费使用情况监督管理工作；组织各养老机构开展2023年防范非法集资宣传月活动，共举办*次现场宣传活动，覆盖千余名老人。四是健全人才培育体系，建强养老服务专业人才队伍。完善人才激励保障措施，研究《*市养老机构从业人员补贴试行办法》，切实做好补贴发放和管理工作；加强养老服务人才培养，推动养老机构规范化、标准化建设。

（六）齐抓共建，扎实做好未成年人保护工作，全力保障困境儿童合法权益。

一是强化机制保障，齐抓共管汇聚合力。全方位、多层次推动全区未成年人保护体系建设，制定《2023年*市*区未成年人保护工作要点》，将未成年人保护工作纳入“平安*建设”考核内容，召开*区2023年第一次困境儿童个案协调会。二是强化队伍建设，不断提升服务水平。联动街道儿童督导员和社区儿童主任，形成“区、街道、社区”三级联动救助保护网络；组织区未保中心、各街道开展未成年人保护工作集中整治“回头看”，着力解决困境儿童监护缺失、监护不当、合法权益受到侵害等问题。三是加强困境未成年人关爱宣传。组织*区未成年人保护工作委员会各成员单位、各街道开展未成年人保护宣传月活动*场；召开基层儿童工作者队伍座谈会；组织各街道积极动员辖区内儿童参加“微心愿”征集活动。四是创新困境儿童主动发现机制。对辖区困境儿童群体需求进行深入摸排调研，提供更具有针对性、专业性的个案社工服务及精神关爱、社会救助等帮助和支持。对各街道社区上报的*例特殊个案进行干预和精准帮扶，保障辖区困境儿童能及时发现、及时介入、及时救助，至今未发生困境儿童中、高危个案。五是强化关爱服务，深入开展救助保护。“六一”儿童节走访慰问*名户籍散居困境儿童，购买慰问物资*万元；2023年至今，共救助困境未成年人*人次，开展心理辅导、学业辅导、行为矫正、成长教育*场，成功协助*名因监护人失联的困境儿童返回原籍。

（七）坚持政府推动、社会实施、公众参与、专业运作，不断提升慈善公信力。

一是创新慈善项目，提升精准帮扶力度。推动成立冠名慈善基金，搭建企业与慈善公益受助项目互动桥梁，募集善款*余万元，精准帮扶特殊群体。秉持公益创投理念和方式，开展公益慈善项目大赛，遴选优质项目服务*民生。实施“微慈善”救助项目，通过社会力量帮助解决*群众“急难愁盼”问题。二是拓宽慈善活动，丰富慈善多元发展。指导区慈善会举办第六届“与爱同行慈善微跑”活动，网上扫码募集善款，弘扬人人慈善理念。持续开展“*慈善宣传周”活动，深入基层、走进群众，激发市民参与慈善的热情。举办第三届*慈善论坛，邀请国内、港澳知名学者、专家为*慈善事业建言献策。三是建设慈善阵地，打造慈善品牌矩阵。建设*个“六有”慈善关爱空间，“小学生眼健康关爱空间”得到中华慈善总会的高度关注。在全市率先提出建设慈善地标的构想，目前已建成*个街道慈善地标，持续推动“一街道一地标”建设。四是传播慈善文化，厚植慈善大爱情怀。持续推进特色慈善文化的开展，扩大慈善宣传，让慈善文化品牌深入人心；民政部副部长及中华慈善总会会长分别到*调研慈善工作，参观*慈善文化进校园回顾展及*慈善空间等创新示范点，对*慈善工作给予高度肯定，*慈善影响力持续提升。

（八）完善激励机制，加强监督管理，努力提升社工专业化服务水平。

一是推动《*市关于提升社会工作服务水平若干措施》落实工作。制定《*区落实〈*市关于提升社会工作服务水平若干措施〉的实施方案》，落实我区社工项目操作细则，实现我区社工项目的闭环管理；指导各街道完成自行采购社区建设领域购买社会工作服务项目相关工作；开展2023年度*区本级政府购买社会工作服务项目库（第一、二批）评审工作，逐步推进*区政府购买社会工作服务项目库内*名社工按新政标准落实政府购买社工服务整体打包费，实现社工新政*%落实。二是推进“*兜底民生服务社会工作双百工程”有关工作。开展“双百社工”岗前培训、专业培训、政策法规培训等工作；指导社工站（点）及时回应和解决困难群众和特殊群众的需求；督导各街道社工站（点）完成省抽检“双百工程”社工站全覆盖验收工作；实现街道社工站（点）*%全覆盖，推动“五社联动”，实现社工站（点）所辖区域困难群众和特殊群众社会工作服务*%全覆盖。三是指导推进我区社会工作改革试点-石岩街道社工站工作。推动石岩街道社工站专业化发展，指导社工站为辖区居民提供精准化、精细化社工服务，做好省级标杆社工站创建工作。四是推进我区民政领域志愿服务有关工作。做好志愿服务记录与证明抽查试点工作，结合“双随机、一公开”，开展现场抽查*次，依法规范有序开展志愿服务记录与证明相关工作。

（九）强化社会组织党建引领，激发组织活力，推动社会组织参与基层治理。

一是扎实开展社会组织党建工作。持续做好*区社会组织“两个覆盖”、“三同步”工作，区社会组织党委已成立*个党支部；推动成立社会组织党组织*家，提前半年完成党组织组建工作任务；积极参与省社会组织党建示范点创建活动，*家社会组织入选省社会组织党建示范点创建单位；组建社会组织党建宣讲团，持续深入社会组织开展党的二十大精神宣讲；号召社会组织及党组织踊跃参与*.*乡村振兴活动，目前已向广西结对帮扶村捐赠物资价值*元。二是优化社会组织业务办理流程。2023年上半年线上业务审批*件，处理业务咨询约*余件；上半年新成立登记社会组织*家，办理变更登记*家，办理注销登记*家；重新完善《*区社会组织登记指引》，进一步规范指导登记审批业务。三是强化社会组织监督管理。通过日常走访、巡查、抽检和专项治理工作相结合，做好社会组织思想教育；2023年上半年共走访检查社会组织*家，开展了*次“双随机、一公开”执法抽查工作，未发现违法违规行为；组织开展社会组织年度报告审查工作。四是开展社会组织领域专项整治工作。持续开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作，全面规范和引导行业协会商会合法合规收费；开展专项财务抽查审计工作，2023年共抽查审计社会组织*家。五是开展2023年社会组织等级评估工作。坚持以评促建，组织开展*区社会组织等级评估工作，专门组织召开等级评估讲解会。六是积极发挥区社会组织培育服务中心作用。上半年培育孵化社会组织*家，受理社会组织登记、年度报告等各类业务咨询*余次，开展各类专题培训及主题活动*场，开展各类专家服务*场次。

（十）创新服务理念，增强服务效能，提升社会事务管理服务水平。

一是依法依规办理婚姻登记。认真贯彻落实《中华人民共和国民法典》及婚姻登记法律法规，实行婚姻登记“全城通办”“跨省通办”，*-*月共办理婚姻登记*宗；做好婚姻登记高峰期工作，登记工作平稳有序；加强新时代婚姻家庭辅导教育，营造和谐婚姻文化氛围。二是加强收养登记管理工作。制定印发《*市*区民政局关于印发关于规范我区儿童福利机构收养登记管理的工作方案（试行）的通知》，规范区社会福利中心收养登记管理工作，2023年上半年已接收国内三代以内同辈旁系血亲办理收养资料*宗。三是落实落细区社会福利中心孤残儿童和入住老人养育颐养服务保障措施。聚焦入住老人和孤残儿童“一老一小”特殊群体颐养养育兜底保障职责，持续提升孤残儿童养育教育质量和老人颐养护理质量，强化服务安全风险管理。打造各学龄段儿童综合优质教育新成果，*名儿童分获*区星光学校首届“坚定不移跟党走，新时代红领巾颂中华”朗诵大赛一等奖、二等奖。四是做好殡葬服务管理工作。做好2023年清明节安全祭扫和服务保障工作，2023年清明节期间，全区接待拜祭人数*人次，车辆*车次，现场工作人员*人次，各祭扫场所总体情况良好，未发生安全生产事故。

（十一）聚焦重点领域，深入开展安全隐患排查、扫黑除恶专项斗争、重点工程建设等工作。

一是规范安全管理，强化组织领导。深入贯彻落实国家、省、市、区安全工作有关精神和部署，建立“横向到边，纵向到底”不留死角的安全生产责任体系；委托第三方专业机构设计编写《民政机构安全管理规范化图引》，为我区民政服务机构的安全检查工作程序化、检查内容的标准化、检查依据的规范化提供技术指导。二是加强隐患排查，强化应急培训。根据市、区有关部门部署要求，上半年先后组织开展电动自行车排查、电气火灾隐患排查、燃气安全隐患排查、森林防灭火工作等专项安全检查，深入排查民政领域各类安全隐患，坚决落实隐患整改。上半年全区民政系统共开展消防安全应急逃生疏散演练*次，进一步提高民政工作人员和服务对象的防范事故能力和应急逃生自救能力，不断完善相关应急预案。三是不断深化民政领域扫黑除恶斗争工作。加强对民政领域工作研判分析，强化基层政权、社会救助、社会组织、殡葬、养老、流浪乞讨等*个重点工作领域监管，切实巩固扫黑除恶专项斗争以来取得的成果，未发现有涉黑涉恶情况。四是全力做好意识形态、信访维稳、保密等工作。开展意识形态领域风险排查化解工作，意识形态工作总体平稳可控，无涉意识形态负面情况；规范完善信访舆情处置工作机制，第一时间处置民政领域各类信访舆情事件；认真做好保密工作，未发生涉密事故。五是有序推进民政系统重大项目建设。积极推进区养老院（春晖苑）建设项目验收移交，按照公办公营模式稳步推动做好开办运营相关准备工作；稳步推动福利中心新址迁建项目建设各项工作；完成宝山园殡葬业务配套用房建设工程施工建设，进行办公家具及设施设备的招标采购工作。六是大力推动智慧民政建设。以智慧民政建设为目标，探索“智慧救助”管理模式，加快打造智慧养老新场景，推动宝山园智慧墓园管理系统建设。

（一）扎实推进党建工作，强化队伍建设。全面加强党的建设，持续抓实党员教育管理，夯实党建工作基础，扎实推进主题教育。丰富活动载体，提升党员队伍建设水平。持续加强队伍建设，着力凝聚工青妇群团组织新合力，依法做好局工会委员会第五届换届选举工作。继续推进乡村振兴有关工作，全面落实“百千万工程”。

（二）紧密围绕全区中心工作，助力高质量发展行动。尽力争取前期重点招商项目顺利落地，进一步发动各行业协会商会发挥自身优势，积极拓展发掘招商资源。稳步推进固定资产投资工作，加大挖潜力度，加快组建*区养老与大健康行业协会，打通养老产业链上下游配套协作，探索养老产业园区。加快引导重点产业领域成立行业协会。

（三）精准施策，加快健全分层分类的社会救助体系。提升社会救助的覆盖面，抓好各项社会救助政策的落实，加大低保扩围增效力度。提高最低生活保障及相关社会救助标准，完成最低生活保障金的补发工作。推进残疾人两贴社保卡发放工作。

（四）加强社区建设，推动基层治理走深走实。深入打造新时代国家智能社区治理示范基地，推出更多的社区治理服务应用场景。优化调整社区规模布局，全区新增*个社区。推动社区治理和服务创新。推进居委会规范化建设。组织、指导全区*个社区居委会举办“社区邻里节”活动。加强社区“民生微实事”实施管理。

（五）不断健全养老服务体系，全力落实儿童福利保障。大力扶持养老服务机构健康发展。推动*家街道长者服务中心、*家长者服务站点建设。完成*户适老化改造任务。做实特殊困难老年人探访关爱工作。试点建设医养联合体。加强养老服务人才队伍建设，培训不少于*人次。推进未成年人保护工作，做好困境儿童关爱保护工作。

（六）充分挖掘慈善力量，持续推动社会工作发展。会同区慈善会做好第十届中国公益慈善项目交流展示会相关工作。督促冠名慈善基金项目化运作，做好第八个“中华慈善日”暨2023年“*慈善月”。推动《*区落实〈*市关于提升社会工作服务水平若干措施〉的实施方案》落实，全面做实做细“*兜底民生服务社会工作双百工程”，继续跟进社会工作服务项目评估工作，提升社工行业组织和社工服务机构服务水平。

（七）坚持依法依规，进一步做好社会组织服务管理。继续推进2023年度社会组织等级评估工作。完成社会组织2023年度报告审核工作。大力推进社会组织党建工作。充分发挥区社会组织培育服务中心作用，争取全年完成孵化社会组织*家以上。

（八）深化社会事务管理，强化提升社会事务服务水平。做好婚姻登记“全城通办”、“跨省通办”工作，推进新时代婚姻家庭辅导教育工作。做好国内居民收养登记工作。重点做好重阳节群众祭扫工作，认真筹备第七届节地生态葬活动，筹建宝山园生命教育纪念馆。

（九）精准发力，全方位推动民政重点工作落地落实。继续做好民政服务机构安全隐患排查工作，扩大安全宣传覆盖面，持续开展安全生产应急演练培训。加强涉黑涉恶线索摸排，积极营造扫黑除恶浓厚氛围。全力做好意识形态、信访维稳、保密等工作。全力推动做好春晖苑开办运营工作和区社会福利中心新址迁建项目，筹建区级未成年人救助保护中心新址项目，完成殡葬业务配套用房建设工程并投入使用。持续加快智慧民政建设工作，研究开发“智慧民微”信息化系统，探索实施线上“慈善超市”。

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民政局下半年工作计划

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xx年下半年，我局将继续围绕县委、县政府中心工作，立足实际，认真履职，着力推进各项民生工作，着力提高人民群众生活水平，着力促进经济发展、社会和谐稳定。

一、加强各项创建工作，力争各项创建一举达标。

(一)建成专用城乡低保档案室，实现城乡低保信息全省共享，达到城乡低保网络化规范管理目标。

(二)加强xx镇xx社区创省级养老服务社会化示范社区的打造，实现设备齐全、功能完善、管理规范。

(三)加强xx镇xx社区创国家综合减灾示范社区的打造，进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。

(四)加强省双拥模范县城创建工作，力争创建工作一举达标。

(五)着力改善xx镇xx社区、xx乡xx社区基础设施建设，全力打造全县社区精品。

(六)加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作，努力营造爱老、敬老、助老良好氛围，扎实稳步推进老龄工作。

二、加强民生工程，实现民生目标超额完成。

(一)扶贫解困工程。

加强城镇和农村困难群众门诊人均救助，加强城镇和农村困难群众住院人均救助，全面提升救助标准，切实解决困难群众看病难、就医难实际问题，全面完成城乡低保和农村五保参合任务，确保困难群众的'基本生活。

(二)社会保障工程。

加强城乡低保管理工作，积极开展农村五保集中入住敬老院工作，建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区，建立完成1所儿童福利指导中心，全面提升社会福利保障水平。

(一)大力开展十大救助宣传，深入贯彻落实十大救助制度。

深入宣传十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，实施规范救助，切实解决困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。

(二)加强城乡低保规范化建设，提高救助覆盖面和救助标准。

进一步完善城乡低保管理条例，大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理，实现应保尽保，规范施保，进一步提升保障水平和救助覆盖面。

(三)加强防灾减灾工作，不断提升减灾救灾能力。

积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作，完善各项应急预案，落实各项值班备勤制度，储备充足的救灾应急物资，全面提升防灾减灾能力。

(四)加强社会福利和老龄、慈善事业，全面提升社会幸福指数。

实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养，集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设，年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传，贯彻落实各项老年优待政策，推进老龄事业健康发展。

(五)加强基层政权建设，提升基层组织服务能力。

加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第九届村(居)委会换届选举工作，确保下半年换届选举一举成功。

(六)加强优抚安置工作，提升优抚安置工作水平。

及时清理核对优抚对象减员情况，进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作，完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排，切实做好涉军信访稳控工作。

(七)加强社会事务管理，提升社会事务管理能力。

巩固婚姻登记机关创建成果，深入推进婚姻登记规范化建设。认真做好县城和乡镇街门牌设置安装工作。加强《**县惠民殡葬救助办法》制度宣传，大力实施惠民殡葬服务。认真抓好社团登记和年检工作，进一步规范了社团和民办非的管理。加强收养登记和城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，促进社会和谐稳定。

按照目标任务，认真对照梳理，查漏补缺，完善资料，归档立卷，确保xx年度民政工作目标圆满完成!

民政局下半年工作计划【】

（一）社会救助工作。一是低保方面。截止今年第二季度，全区城市低保1124户20__人，发放低保金331.04万元。农村低保10757户21749人，发放2480.92万元。二是医疗救助方面。今年医疗救助文件正在起草，按照省市要求提高救助标准，已计划将低保对象等困难群体救助比例由65%提高到70%，最高救助封顶线不低于医保报销封顶线的一半。积极协调合管办，准备提高平台救助同步结算比例，提高救助效率。1d6月份累计救助399人次发放救助金115.53万元。三是临时救助方面。按照个人申请、乡镇受理、调查公示、区民政局审批的程序办理。1d6月份累计救助56人次，发放救助金10.44万元。四是城镇特困家庭帮扶工作。将388户城镇特困家庭分别与区内84个单位进行结对挂钩帮扶。

（三)救灾救济工作。一是乡镇敬老院提升工程。按照全省实施敬老院提档升级改造计划，20__年落实韩桥、码头、凌桥、新渡、徐溜、刘老庄和老张集7所敬老院纳入改造提升项目。二是提高五保供养标准和五保对象动态管理工作。以区政府办名义下发文件，提高农村五保对象供养标准(集中和分散供养分别由每人每年6000元、5200元，提高到6410元、5610元）。新增五保对象100人。三是在全市率先建成慈善超市连锁店。我区结合实际，与江苏商联超市达成合作协议，成立全市首家规模大、实力强、覆盖广的“淮阴慈善超市”，印制“慈善爱心卡”1.5万张、宣传手册1万份，所有门店统一制作标识、爱心捐款箱和慈善超市管理制度。6月1日，“淮阴慈善超市”商联香江店举行隆重揭牌仪式。6月3日全市社会福利和慈善事业会议在我区召开，我局就推动慈善超市发展作了交流发言。

（四）尊老敬老工作。20__年上半年，我区共发放尊老金约614万元。完成“安康关爱行动”承保费132万余元，承保人66124人，承保覆盖率达50%，全市领先。完成上报市局百岁老人信息和22个aa级居家养老服务中心选址工作。

根据省、市相关规定，我区于年初上报22家aa级居家养老服务中心、2个关爱驿站以及10个标准化居家养老服务中心等市政府“十件实事”项目，目前已经完成序时进度，即完成选址等工作，其中2个关爱驿站已经完成时间过半、任务过半的建设任务。其中省政府十件实事选址工作（12个助餐点）均已确定。

区人大、政协对养老工作进行专题调研，对我区推进养老服务社会的做法给予充分肯定。

（五)全面落实优抚政策。慰问各类优抚对象4400余人；完成了21人评(调）残工作；配合八十二烈士陵园做好国家级烈士陵园创建迎检工作；完成蒋集烈士陵园的绿化提升工程。

（六）社会事务和社会福利工作。一是孤儿保障情况。截止6月，全区共有孤儿134人，其中机构供养2人，养育标准为1607元/人/月，社会散居132人，养育标准为966元/人/月，共发放孤儿生活补助费84.7万元。二是城市“三无”老人保障情况。按时发放城市“三无”老人生活补助费，截止6月，全区共有城市“三无”老人14人，养育标准为928元/人/月，共发放生活补助费7.8万元。三是流浪乞讨人员救助情况。自20__年_月份以来，共救助流浪乞讨人员49例20__年民政局上半年工作总结下半年工作计划20__年民政局上半年工作总结下半年工作计划。

（七）社会组织管理。一是依法做好社会组织登记与年检工作。截至目前，全区共有社会组织325个，其中社会团体161个、民办非企业单位160个。上半年，新登记注册社会组织4个，变更5个，备案105个。对90个社会组织进行年检。二是召开体育类社会组织管理工作会议。_月份，我局与区体育局召开了全区体育类30家社会组织管理暨先进社会组织表彰会议，评选表彰了陈式太极拳俱乐部等7个社会团体和民办非企业单位。三是做好社会组织孵化基地建设工作。草拟__区社会组织孵化基地方案，基地装修工作基本完成。

（八)基层政权建设。一是“政社互动”工作。_月8日召开了全区“政社互动”工作专题会议，下发了《__区“政社互动”工作实施方案》(淮民z20__{37号），确定在全区22个乡镇推行“政社互动”，目前各乡镇按照实施方案时间节点召开了村居干部和相关部门负责人培训动员会，成立了乡镇“政社互动”工作领导小组，结合乡镇实际制定了工作方案，各项工作有序开展。二是社区减负增效落实。_月10日，提请区委、区政府以区委办、区政府办名义转发了市两办《关于推进落实减轻城乡社区负担提升为民服务效率的实施意见的通知》（淮办发z20__{30号）。根据文件精神，我区大力减轻城乡社区负担，提升为民服务效能，明确社区职能定位。三是“三社联动”试点工作。年初确定“三社联动”试点工作在王营镇营中社区开展。_月份会同王营镇成立了“三社联动”试点工作领导小组，制定了实施方案。_月中旬，指导营中社区联合社会组织万寿苑托老所在辖区开展了关爱失独家庭走访慰问活动，为失独家庭送去米、油等物品，社区社工定期上门利用专业知识为失独家庭提供心理疏导，帮助他们走出困境，建立生活的信心，营造了良好的社会效益。四是推进城乡社区办公用房建设。我区共有城乡社区259个，未达标城乡社区还有30个，其中城市社区7个，农村社区23个。_月份对全区259个村居进行普查，要求每个社区不仅要如实填报办公用房面积，还要附上社区的照片，全面掌握了每个社区办公用房的基本情况。_月初，召开和谐社区建设专题会议，要求各乡镇对不达标社区制定出整改计划，并会同王营镇针对不达标城市社区如何整改达标做好政府参谋，深入到不达标的城市社区调研、走访，制定达标方案。_月份，组织人员对部分乡镇进行督查。_月初，召开了城乡社区办公用房建设推进会，落实了整改进度季报表，要求各乡镇每季度将未达标社区办公用房整改进度上报。五是社会工作人才队伍建设。按照年初市局要求“王营镇社区社会工作者持证率达0.5人/万人”的目标任务。_月份，利用网络对各乡镇和局机关开展社工师考试宣传，同时配合王营镇社区办组织社区工作人员报名参加社会工作者考试，今年我区共报名参考人员91人，超额完成市局下达的80个报名指标任务。六是城市社区志愿者服务工作站试点创建。根据创建全国文明城市和和谐社区创建要求，_月份，在王营镇星光社区推进规范社区志愿者服务工作站建设。通过借鉴__区富强社区的经验做法，结合星光社区的实际，_月中旬，星光社区志愿者服务工作站建设已初建，受到区文明委的肯定。

（九）退伍安置工作。组织动员332名退役士兵参加职业技能培训，参训率达88%。审查完成377份退役士兵和11份转业_官档案。

（十)做好第二次全国地名普查相关工作。提请区政府以区政府办名义下发关于做好第二次全国地名普查有关工作的通知，成立了__区第二次全国地名普查领导小组，下发了《__区第二次全国地名普查实施方案》(淮地名普查〔20__〕1号），普查前期各项准备工作基本就绪。

（十一）福彩销售工作。一是超额完成上半年销售任务，市局下达我区全年3570万元销售任务。其中电脑票1700万元、即开票370万元、中福在线1500万元。截止_月31日，共销售彩票1928.28万元，完成全年任务的54.01%，其中电脑票销售955.82万元，完成全年任务的56.22%。即开票销售185.5万元，完成全年任务的50.13%。中福在线销售786.96万元，完成全年任务的52.46%。二是完成中福在线销售厅和国标店的改造。三是新增2家国标店、1家兼营店。

1、倍加关注民生改善。根据市、区政府统一部署，从7月1日起按新标准发放城乡低保金，即城市低保保障线标准由450元/人、月提高到490元/人、月；农村低保保障线标准由330元/人、月提高到370元/人、月。同时，针对“人情保、关系保”问题，进一步完善和严格区、乡、镇三级职责的低保核查机制，促进低保规范化管理。

2、养老事业持续发展。拟于下半年出台政府购买居家养老服务相关文件和加快养老服务业发展实施意见。继续督促2个关爱驿站和10个标准化居家养老服务中心建设，力争7月底前全部竣工。督促省政府十件实事项目工作，力争8月底前全部竣工。督促王营镇、高新区等上报20__个服务商信息，为上12349养老服务平台奠定信息基础。督促虚拟养老院平台联网工作，确保1_月底前实现联网。

3、继续推进区划地名工作。一是积极做好王营镇改设街道办事处工作。会同__区、__区界线联检工作，继续开展20__年度平安边界创建工作。二是7月下旬拟举办第二次全国地名普查业务培训，集中学习地名普查工作和地名法规等，进一步完善地名管理工作流程；8月份开始按照上级部署阶段性做好地名普查工作。

4、优抚工作。会同乡镇民政办做好优抚对象入户核查工作。完成5100余份各类优抚对象抚恤补助证发放20__年民政局上半年工作总结下半年工作计划工作计划。做好纪念抗战胜利__周年的慰问纪念等相关工作。做好优抚对象抚恤补助提标和重点优抚对象医疗救助工作。

5、社会组织管理。年底前，完成区社会组织孵化基地建设。启动政府向社会组织购买服务工作。进一步开展社会组织评估工作，争取3a级以上达到50%。

6、城市“三无”老人提标工作。从7月1日起调高我区城市“三无”老人供养标准，由928元/人/月提高到1020元/人/月。做好城市“三无”老人医疗救助工作。

7、基层政权和社区建设工作。继续推进城乡社区“政社互动”和社区减负增效工作。拟于7月初召开社区志愿者服务工作站现场推进会，在城市社区和城乡结合部社区全面推行规范化建设。按照和谐示范社区创建工作标准，重点推进城乡社区办公服务活动用房建设。

8、加强五保供养工作。

一是拟对所有五保对象进行一次大核查，进一步核实五保对象身份，详细了解五保户的基本情况，坚决清理“假五保”，完善五保对象一户一档管理。二是完善五保药费报销程序。按文件规定，拟申请将五保药费报销纳入医疗救助，以缩短五保药费报费周期，减少中间环节，做到即时结报，拟将五保统筹经费按季打入乡镇用于五保对象药费兜底和门诊药费报销，统筹经费实行包干使用。三是加强敬老院建设和管理，全面完成敬老院升级改造，积极开展等级敬老院创建。切实加强敬老院等养老机构安全生产工作。

民政局年上半年工作总结及下半年工作计划

1.着力实施精准救助，充分发挥社会救助在扶贫工作中的兜底保障功能。把社会救助工作和扶贫工作紧密结合起来，要求各乡镇、街道认真排查，切实做到“应保尽保”，不断提高农村低保等社会救助覆盖率，确保到2020年底，我区无法依靠产业扶持就业帮扶脱贫的贫困人口、无力脱贫的贫困人口和暂时不能脱贫的贫困人口全部纳入社会救助范围，充分发挥社会救助在扶贫工作中的兜底保障功能。

2.着力推进社区基础设施建设，深化基层社会治理创新。

一是继续加强城乡社区基础设施和标准化建设。大力开展城乡和谐社区示范创建活动，以网格化、信息化、扁平化为方向，推进城乡社区标准化建设，深化社区管理体制改革。大力推进社区信息化建设和网格化管理，实现城市社区公共服务信息平台全覆盖。继续做好农村社区“以奖代补”项目申报工作。二是大力发展社会组织。全面落实和完善社会组织直接登记制度。通过多种形式，重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织。加强社会组织党建工作，提高党组织在社会组织中的有效覆盖。三是抓好全区基层民主政治建设。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国居民委员会组织法》规定，一是着力抓好第十届村委会换届选举工作和第七届居委会换届选举工作。二是以第十届(第七届)村(居)民委员会换届选举为契机，认真开展村(居)务公开、民主管理及“难点村”治理的后续工作。三是对在第十届(第七届)村(居)民委员会换届选举中新当选的村(居)委会成员组织进行法律、政策、业务、技能等培训前工作准备。四是加强调查研究，深入开展村(居)务公开和民主管理示范创建活动，充分发挥典型示范带动作用，扎实推进村务(居)公开和民主管理工作。

3.着力推进城乡养老服务体系建设，全面推进养老服务业发展。一是顺应养老需求，积极推进敬老院转型升级。更好地提高农村敬老院管理服务水平，把农村敬老院打造成区域性养老服务中心，充分发挥公办养老机构示范引领作用。二是积极鼓励和支持民间资本投资养老服务业。落实好民办养老机构一次性建设补贴和床位运营补贴等扶持政策。三是扎实推进政府购买养老服务及居家养老服务工作，保障低收入老人基本养老需求。

4.着力构建双拥工作大格局，保障优抚安置对象合法权益。一是贯彻落实省委、省政府、省军区出台的《关于聚焦强军目标推进军民融合深度发展的意见》，扎实开展“双拥在基层”活动。深入推进“两新组织”拥军工作，搭建拥军平台，创新拥军载体，积极吸纳“两新组织”参与军民共建活动，提升“两新组织”参与双拥工作社会影响力和知名度。进一步完善双拥长效机制，继续加大双拥创建工作宣传力度，巩固双拥创建成果。二是严格落实“普惠加优待”的各项优抚政策。深入贯彻《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》，完善优抚经费自然增长机制，探索建立抚恤补助与社会平均生活水平相适应的联动机制。突出抓好“普惠加优待”的政策落实。全面完成零散烈士纪念设施抢救保护任务。三是稳妥推进退役士兵安置工作。多措并举，保证符合安排工作条件的四类退役士兵上岗就业。健全安置补助经费保障机制，确保退役士兵相应补助及时足额到位。积极协调落实退役士兵有关优惠政策。认真贯彻落实《安徽省退役士兵教育培训实施办法》，开展好退役士兵技能培训工作。深入开展政策宣传解释，掌握舆情动态，确保社会稳定。

5.着力抢抓机遇，全力推进殡葬管理再上新台阶。一要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，严格执行《殡葬管理目标责任书》的规定，不断加大督查问责力度，坚定不移推进殡葬改革，充分发挥党员干部在推动殡葬改革、文明节俭办丧事、绿色生态安葬等方面的带头作用。二要积极推进殡葬基础设施建设，调动社会各方面的力量，千方百计加快建设进度，实现全区公益性公墓全覆盖，以满足群众安置骨灰的需求。

民政局年上半年工作总结暨下半年工作计划

为进一步贯彻落实区委胡书记提出在政策范围之内，最大限度的对“困中之困、难中之难”的特困群体在“物质上援助、精神上关爱、政策上倾斜、难题上解决”的指示要求。我局对xx区各区直单位摸底上报的包联社区(村)的337户拟帮扶特困户对象，结合民政救助政策，进行了进一步排查。根据困难户的致困原因、困难程度进行分类，分别提出帮扶建议，并通过各乡镇(街道)审核把关，最后确定民政可再行救助对象184户和拟办理特困人员供养39户，对于涉及残联、工会、慈善、医疗保障、住建局等职能部门可救助的对象，我们也及时进行了汇总和转介。民政可再行救助的184户困难对象，我们按照低保提标和进行临时救助两大类进行帮扶。针对拟办理特困人员供养的39户困难对象，我们利用两天时间进行逐一入户走访调查，结合特困人员供养认定条件，最后确定17户符合纳入特困人员供养，并第一时间告知所在乡镇(街道)民政科工作人员，积极协助办理审核审批手续。

民政局年上半年工作总结暨下半年工作计划

殡葬工作方面。一是做好清明节期间群众祭扫活动的安全保障：根据区委区政府关于清明节工作部署要求，有序开展了清明节安全祭扫工作，通过召开专题会议，提前安排部署工作，设置清明节临时指挥部，制定《2020年清明节安全文明祭扫工作应急预案》、公墓值班值守表，分管领导负责，责任到人，分工明确，做到了无火情、无各类安全事件发生;二是开展为期一个月的私建违规违法“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作“回头看”;三是进一步科学规划，推进墓地规范化建设，对全区公墓和骨灰堂进行排查，摸清底数，为区委区政府制定殡葬改革方案提供依据。

婚姻登记工作方面。坚持“依法行政，服务民生”的宗旨，以优质文明服务为目标，全面规范了登记程序和办法，提高了登记人员的业务素质。逢特殊日520、521，我单位提前制定预案，增设办证窗口，增加工作人员，全天不歇岗，仅520当天共办理婚姻登记342对，确保高峰日婚姻登记各项工作顺利进行。截止到目前，共办理婚姻登记3860对，其中结婚登记3123对，离婚登记737对，全部合法有效，登记合格率100%。

流浪救助工作方面。截止目前，救助站共救助流浪乞讨人员37人。其中，为14人提供回家路费已自主返乡，有19位受助的流浪乞讨人员也通过头条寻人，寻亲成功后回归了家庭。还有4名滞留人员无法查到亲属信息，现托养在托养机构。

儿童福利工作方面。截止目前，我局接收办理收养手续4名(福利院弃婴收养)，发放第一季度困难残疾人生活补贴2941人，440000元，第二季度补贴即将发放;发放60名社会散居孤儿生活费358400元，同时联合慈善会发放孤儿救助金30000元。机构合并后，融合完善原城郊两区残疾人员信息1942人，录入残疾人两补系统信息1928条，接收区残联移交2020年重度残疾人护理补贴花名册4871人，下步准备2020年度护理补贴发放工作。

民政局年上半年工作总结下半年工作计划

1.按时足额下发定期生活补助金。1-6月，我局向在乡复员军人军人、参战退伍军人等433名重点优抚对象发放定期生活困难补助金共计170.12万元;向申请临时救助生活困难优抚对象5人发放临时救助金1.13万元。

2.大力推进退役士兵职业教育和技能培训。1-6月，发放2020年秋季、冬季退役士兵一次性经济补助金共计56.7万元。继续加大退役士兵职业教育和技能培训工作力度，动员退役士兵积极参加培训，1-6月共发放驾驶培训补助金4万元。

3.优抚医疗发放工作。1-6月，发放重点优抚对象医疗补助34人次，发放补助金4.24万元;分批定期报销重点优抚对象医疗保险缴费补助79人，报销金额1.59万元;优抚对象灵活就业医保缴费12人，报销金额2.43万元。

4.双拥工作。积极开展双拥宣传工作，举办共建活动，结合传统节日动员组织单位职工、中小学生、群众居民到烈士陵园开展祭祀先烈活动，推进双拥工作宣传深入开展。同时，根据部队传来的立功通知，联合武装部、街道办组织人员将立功喜报送到军属家中，进一步提升军人和军属的光荣感和荣誉感，激发广大青年当兵的热情，大力营造一人立功全家光荣的浓厚氛围。

民政局下半年工作计划

全区民政工作总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以追赶跨越、加快发展为主题，以建设人民满意民政为目标，抓项目、打好民政工作基础，惠民生、不断提高保障水平，促规范、推动民政工作有序开展，着力抓好救灾救济、城乡低保、优抚安置、基层组织建设、社会事务管理等各项工作，努力实现民政工作服务管理水平的新提升，确保各项工作目标实现，为促进我区和谐、稳定继续做出努力和贡献。

一、切实做好新时期的社会保障工作。

(一)持续推进城乡低保规范化管理。

进一步健全和完善城乡低保工作有关制度，强化对低保资金的监管力度，确保按时发放，对城乡低保开展一年一度动态管理，准确认定低保对象，切实做到应退尽退、应保尽保，使最困难的群众得到应有救助，同时，加强对低保信访工作的查处力度，做到有调查、有落实、有反馈，确保低保资金发放及时安全。

(二)认真落实《五保供养条例》。

督促已建的敬老院投入使用，建立和完善敬老院管理制度，落实“五保户”基本生活条件，按时足额发放“五保户”供养资金，努力提高“五保户”集中供养率。

(三)加快医疗救助“一站式”服务体系建设。

继续资助城乡低保对象、五保户参合参保，对低保对象中的特殊疾病、重症病人和“三无”对象进行门诊救助。对农村低保、五保、低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等困难群体要逐步取消医疗救助病种限制，逐步提高城乡大病医疗救助标准。大力推进医疗救助“一站式”服务，争取全面实现新农合补偿与农村医疗救助的“一站式”服务无缝衔接，实行即时结算。

二、强化对社会福利的管理指导。

继续加强福利机构的管理，把安全作为第一要务，配备安全设施，完善规章制度。加强机构服务能力建设，完善养护、康复等功能，提升专业化、规范化水平。宣传动员社会各界力量参与慈善事业，积极开展“慈善一日捐”和重大灾害“定项捐”活动。建立慈善受助(项目)数据库，力推1—2个品牌响、社会效应好的慈善项目，并配套建立和完善募捐管理、资金管理、项目管理、救助管理等方面的监督办法，及时将捐赠款物的来源及使用情况向社会公开。

三、加强救灾体系建设和救灾物资储备工作。

一是强化防灾抗灾体系建设，加快救灾信息员队伍和工作网络建设，加强自然灾害风险综合防范能力建设、救助能力建设，规范救灾物资仓储管理。积极推进自然灾害救助应急综合协调机构和减灾中心和避灾安置场所建设，提高救灾应急水平。

二是加快救灾应急指挥体系建设，加强突发自然灾害的防范和救助。加强灾情信息收集、会商、评估，规范灾情报送。

三是认真贯彻落实《自然灾害救助条例》，制定配套政策，探索和推广新型救灾保险制度。

四是健全救灾捐赠工作机制，开展减灾救灾志愿服务，提升减灾救灾社会动员能力;修订完善各级自然灾害救助应急预案，开展针对性的防灾抗灾救灾演练。

五是开展“全国综合减灾示范社区”创建活动、防灾减灾宣传教育活动和国家“防灾减灾日”、“国际减灾日”活动，提高群众防灾减灾意识，增强群众抗灾能力。

六是严格特殊党费管理使用，确保所有项目年底前投入使用。及时上报报表、资料，并积极做好各类档案资料归档完善工作。

四、持续抓好民政民生工程建设。

积极协调发改、国土、建设、环保等部门办理各种手续，安排专人跟踪抓好项目设计、招标代理、监理等各项工作，采取灵活多样的方法制定项目实施方案，有效地加快项目建设进度。认真执行民生项目建设招投标、工程监理、竣工验收、廉政责任等各项制度，严格审查施工单位资质和建设业绩情况，把好工程建设每道工序，对建筑材料、施工程序、技术要求以及建筑安全进行现场监督指导。

加大对各工程建设巡回检查，发现问题及时处理，对整改不到位的不验收、不付款，防止工程质量问题的发生，确保每一个项目都符合程序，施工规范，质量优良，经得住历史和实践的检验。

五、全力提高为老服务水平。

做好敬老模范县区的创建工作。按照区、乡镇、村(社区)三级联创同步推进的要求，突出以创模推动老龄整体工作。努力探索适合农村居家养老、互助养老的服务模式。积极推进老年协会建设的“五个标准”，充分发挥老年人自我服务、自我教育和自我管理的作用。认真落实各项老年优待政策，扩展老年人优待项目，提高困难老人、大病老人救助标准，落实老人高龄补贴的政策。

六、认真落实优抚安置政策，扎实开展双拥工作。

一是优抚工作。检查督促落实优抚对象优待优惠政策和自然增长机制标准，并足额发放到位，继续开展“关爱功臣”活动，解决重点优抚“三难”问题。抓好义务兵优待金兑现落实。

二是安置工作。继续贯彻落实好《退役士兵安置条例》，把安置改革工作当做一项政治任务来抓，做好政策宣传，就业推介，落实各项优惠政策，确保自谋职业率达80%以上。积极协调财政部门做好自谋职业人员补偿金发放工作。完成重点安置对象任务。

三是双拥工作。进一步巩固和发展双拥工作成果，下大力抓好双拥工作，在省级双拥模范县的基础上，认真抓好创建全国双拥模范区补缺补漏工作，完善材料整理归档，力争一次达标。深化国防教育，增强全民国防意识，推动经济建设与国防建设，拥军优属与拥政爱民协调发展，切实提高双拥工作水平。

七、规范做好社会行政事务工作，提高服务保障水平。

1、依法做好婚姻登记和收养登记工作。强化对婚姻登记规范化建设，加大婚姻登记国标级服务窗口的建设力度;严格执行婚姻登记程序，逐步实现婚姻登记信息联网工作，婚姻登记合格率达100%;每月定期向计生部门通报结婚、离婚登记情况;依法规范做好收养登记工作，履行好收养登记机关职责，依法办证，确保质量。

2、强化对民间组织管理。按照社团登记管理和民办非企业单位登记有关章程，督促指导他们依法履行章程;积极宣传引导兴办经济性、专业性的社团和民办非企业组织;组织社团和民办非企业单位运行情况调查;开展社团和民非单位的年检工作，对新社会组织加强同业务主管部门的联系，规范新社会组织的从业行为和收费行为，规范和严格财务管理制度。

3、加强区划地名管理。扎实推进地名公共服务工程建设;继续抓好平安边界创建活动;认真做好县、乡两级勘界联检和县、乡、村三级门楼牌的规范管理;做好门楼牌的补证发放工作。

八、努力做好基层政权和社区建设。

加强对基层农村“四个民主”建设的指导，指导村(居)委员会进一步做好村(居)委会自治章程和各项制度的补充和修订工作，真正把村(居)委会的各项工作列入制度化、规范化轨道;继续指导开展和谐社区建设工作，提高保障水平;做好农村社区建设的总结考评工作，迎接上级对我区农村社区建设的考评验收。

九、加强综治、平安建设，保持本系统安定、稳定。

坚持把综治、平安工作摆上日常工作重要日程，与业务工作同部署、同检查、同落实，强化组织领导，加强思想教育和督促检查，加强重点部门、重点部位和重点人员的管理教育，认真做好矛盾纠纷排查化解和安全隐患检查整治工作，确保本系统不发生安全责任事故和违法违纪案件。

十、认真履行好计生工作成员单位职责。

强化对计生工作的宣传教育，落实计生工作有关法律法规，健全计生工作台帐，落实计生有关惠民惠农政策，认真实施有利于计生工作的社会救助政策，继续做好w计划生育“三结合”工作，协助指导挂包村做好人口和计划生育及扶贫救困工作。

十一、全面完成区委、区政府下达的任务。

积极做好精神文明、普法教育、新农村建设、妇女儿童、人大代表建议和政协委员提案办理、政风行风建设、绩效管理等工作，同时，抓好本局机关效能、信访、保密、党务政务公开，信息宣传及内部安全防控等工作。

十二、全力抓好民政队伍建设。

全面完成乡镇民政机构改革任务，维护好基层民政队伍稳定，切实加强民政干部职工的思想作风、业务管理和执政能力建设，树立真抓实干的作风，文明执法，打牢服务理念，努力打造一支深怀爱民之心、善谋为民之策、多办利民之事的为民服务队伍，提升民政队伍的整体素质。

20xx年，全镇民政工作的总体要求是:以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神以及市民政局有关布署精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，坚持“察民情、维民权、排民忧、谋民利、保民安”的工作宗旨，努力做到整体工作上水平，重点工作出亮点，难点工作抓突破，争先创优。具体抓好如下工作:。

一、扎实抓好社会救助工作，确保困难群众生活有保障。

1、对城乡低保户、五保户开展“一次清查”活动;逐村逐户，摸清底数。对新增低保户实行镇村两级民主评议听证公示制，加大民主评议和公示力度，实行动态管理，切实做到应退尽退、应保尽保;完善低保信息系统，建立信息比对机制，为社会救助工作提供准确依据，严格落实分类施保政策，对特别困难低保户调整保障标准，使最困难的群众得到应有救助;对低保经办人员和村(居)民委员会成员亲属申请低保情况实行回避制，做到认真调查核实上报备案。

2、及时落实医疗救助。对五保户、城乡低保户实行事前、事中、事后和定额门诊救助相结合，提高困难群众医疗救助的可及性。积极争取上级部门对全镇重度精神病实施免费治疗和免费服药。

3、规范敬老院院管理和提高服务水平。认真做好五保集中供养工作，20xx年我镇以“服务提高、规范管理”为主要内容对敬老院实行提档升级活动，力争创“四星级”敬老院。

4、提升救灾应急能力。完善自然灾害应急预案，规范报灾、核灾、救灾程序，妥善安排灾区困难群众生产生活，加强防灾减灾知识宣传。

5、推进专项社会救助。完善临时救助、帮助解决低保边缘群体、低收入群体的.实际困难。继续实施慈善助学、慈善扶老、慈善济困三大工程，做好孤儿救助工作，提高救助水平，扩大救助覆盖率。

二、认真落实优抚政策。

一是全面落实优待抚恤政策，确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时发放，切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。

二是在“八一”建军节及春节期间开展走访慰问活动。

三是做好义务兵优待工作，帮助解决其家属实际困难。

三、推进社区建设，健全村(居)民自治机制。

1、以盛源村老年协会，双岭村居家养老服务站为成功试点，增加老年服务站点建设。

2、强化村民自治工作。进一步完善村(社区)民主决策，民主管理和民主监督制度，完善村务公开，依法保障农民(居民)群众的知情权、参与权、表述权和监督权，指导各村(社区)村(居)务公开的内容、时间、程序和形式。完成村民委员会换届选举工作任务。

四、规范社会事务管理。

1、深化殡葬改革。大力宣传殡葬惠民政策。

2、认真落实老年人优待政策措施，切实保障老年人合法权益，及时便捷办理老年优待证，落实高龄津贴。

3、解决农村“两老”人员生活困难补助。

五、加强自身建设，充分树立民政队伍良好形象。

坚持学习，努力提高业务水平和工作能力。深入开展窗口单位“为民服务创先争优”活动，形成学习工作相互促进的良好局面，做到热情为民服务，诚心为民解困。

为确保社区民政工作有效地实施，我社区按上级要求，根据社区开展这项工作的实际情况，制定如下工作计划:。

低保工作:。

1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。

2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间低保对象和居民对社区低保工作满意。

3、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。

4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金，认真做好动态管理。

5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。

6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。

7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。

双拥工作:。

1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们更多的关怀和帮助。

2、在“八一”和“春节”前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。

3、组织社区干部，中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风，讲文明”活动。

4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，最大限度地为本社区居民提供服务，让上级领导放心，居民满意。

残疾人工作:。

1、做好元旦、春节走访慰问活动。

2、做好全国助残日、助残宣传活动。

3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。

4、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。

总之，我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处，使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。

民政局下半年工作计划

保密工作是我们党和国家的一项重要政治工作。要认识到做好保密工作就是保安全、保稳定、保发展，因而对保密工作高度重视，从实践“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观的高度，从保障经济和社会发展的高度，从维护国家安全和利益的高度，从促进深化改革开放需要和适应现代科技迅猛发展要求的高度，把保密工作列入议事日程，切实抓好保密工作。

做好保密工作，关键在领导。市局从组织上加强领导，调整充实了保密工作领导小组，组长由龚友强副局长担任，办公室主任为副组长，局属各单位负责人为组员，配备专职保密员，组织、指导、检查、监督本局的保密工作。做到业务工作管到哪里，保密工作也管到哪里，严格落实保密工作责任制，进一步强化对保密工作的指导监督。要求各科室、直属单位把保密工作列入议事日程，提高思想认识，切实抓好保密工作。

二、突出重点，增强法制教育。

要认真抓好领导干部、涉密人员和国家公务员的对《保密法》和保密工作的宣传教育，让涉密人员加强保密知识的学习，并安排专职保密员参加计算机保密安全知识培训。及时传达贯彻上级有关保密工作的方针、政策，认真学习保密法规，进一步提高全体干部、职工的保密观念，增强保密执法能力。

三、健全制度，做好保密工作。

制度是工作的保证。为使保密工作做到有章可循，把工作落到实处，市局制定了《--市民政局保密工作制度》，该制度从组织领导、保密教育、监督检查等方面进行了详细的规定。各科室、直属单位要根据该制度抓好以下二个方面的管理。一是加强材料的管理，包括收文、发文和各种汇报材料、内部资料等，统一集中由专人进行登记存档。二是加强对涉密载体的管理。各科室拟草文件要认真做好密件拟写、签发、存放、传递等管理工作，每月检查文件一次。涉密文件严格按《国家秘密及其秘密具体范围规定》和《秘密工作程序规定》确定密级，由专人印制，严格对草稿、磁盘、u盘等涉密载体进行管理。对各科室的微机、网络要设置密码保护，由专人管理，防止涉密。

四、自查自纠，加强保密管理。

保密工作与其他业务工作同计划、同部署、同检查，各科室、直属单位要做好保密工作自查自纠工作。切实掌握“积极防范、突出重点”的保密工作方针，强化保密检查管理。通过检查及时发现问题，解决问题，防患于未然。一旦发生失密、泄密事故，要求立即向上级保密主管部门报告，并根据情节轻重严肃处理。

文档为doc格式。

民政局年上半年工作总结暨下半年工作计划

紧紧围绕省、市、区委的部署要求，结合民政工作实际，以高度的政治责任感和认真负责的态度，围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”和区委胡书记提出的“新春三问”，扎实开展了“改革创新、奋发有为”大讨论。通过认真组织动员部署，深入开展学习讨论，聆听先进典型报告，开展“对标一流”述职评议，召开专题民主生活会，组织开展主题党日活动等多种形式，将“改革创新、奋发有为”与民政工作有机结合，认真梳理出“关于城乡低保中“息访”保的问题;关于城市街道之间有管理区域相互交叉、相互重合的现象，存在管辖范围不清管理界限不明的问题;关于我区范围内新建居民小区社会职能归属问题”3项突出问题，结合工作实际制定整改方案，形成问题整改责任清单，并对标一流逐一落实，推动了民政各项工作创新发展。

区民政局下半年工作计划

民政局工作计划

(一)突出一项活动。

即，突出深入开展学习和实践科学发展观活动。我局将严格按照市委第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会要求，紧紧结合民政工作实际，组织全体党员干部积极投入到学习实践活动中去，切实做到学习实践活动与推进工作“两不误、两促进”，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。一是坚持将学习实践活动与坚定发展信念、理清发展思路紧密结合起来。紧紧围绕当前民政事业发展的重点、难点问题，理清新的思路、确立新的目标、找准新的突破口，切实将科学发展观的要求转化为推动民政事业科学发展的坚定意志、谋划民政事业科学发展的正确思路、促进民政事业科学发展的政策措施。二是坚持将学习实践活动与全面贯彻落实市委、市政府改善民生、促进和谐的重大战略部署紧密结合起来。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，努力解决好一批基层和人民群众尤其是困难群众关注的难点、焦点问题，切实将学习实践活动的成果体现在人民群众得实惠上。三是坚持将学习实践活动与完善民政体制机制紧密结合起来。认真查找、努力解决束缚民政事业科学发展的体制机制问题，推动民政工作科学决策和依法行政机制、政府负责和社会参与机制等体制机制改革取得新突破。四是坚持将学习实践活动与提升民政干部队伍素质紧密结合起来。更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重强化理论武装，进一步提高调查研究、运用理论分析和解决问题、科学决策、改革创新等能力。

(二)强化三项管理。

1、强化社会组织管理。加强分类指导，继续培育扶持和规范管理行业协会、商会、学会、农村专业经济协会，培育社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位;加强社会组织党的建设，力争在今年内成立市、县区社会组织党工委;加强社会团体和民办非企业单位的年检工作，全面开展社会组织清理整顿工作;规范执法行为，加大对非法社会组织和社会组织违法活动行为的查处力度和境外非政府组织在x活动管理工作。

2、强化殡葬管理。做好清明节祭祀活动管理，加强安全保障，提高殡仪服务水平;继续推进骨灰处理多样化，积极推行绿色生态葬法，推动生态公墓建设，今年要完成23个公益性生态墓地建设任务;继续强化殡葬管理，抓好火化率的巩固和提高;积极开展创建等级殡仪馆工作。

3、强化区划地名管理。一是加快完善地名公共服务体系，尽快建立地名查询问路系统，今年5月底前完成全市地名数据库建设，推动市县区地名编制工作和县、乡镇地名标志设置工作，完成市、县新建街道的命名和维护工作。二是依法加强行政区域界线管理，做好行政区域界线联合检查工作。三是开展平安边界创建活动，及时调处边界纠纷，维护边界区域稳定和谐。四是加快行政区划图的编制工作，5月前完成市级行政区划图编印工作，年底前完成县级行政区划图的编制工作。

(三)巩固三项成果。

1、巩固城乡社会救助工作成果。

一是着力提高城乡低保规范化管理水平。加强低保信息管理网络建设，建立健全可操作性强的低保对象收入核实机制和低保对象动态管理机制，使之逐步走向规范化、法制化管理轨道;全面实现低保资金社会化发放。今年上半年，仍未实行社会化发放的县要全面实行;落实分类施保措施，借鉴珠三角发达地区和兄弟市实行分类施保的成功经验和做法，着手制定城乡低保分类施保的政策，今年争取在市直和源城区实行，明年在全市全面铺开。

二是做好社会救助工作。要扎实推进城乡医疗救助工作，资助城镇低保对象等特困居民参加城镇居民基本医疗保险，做好医疗救助制度与城镇基本医疗保险制度之间的衔接，确保特困群众有病得到及时治疗;切实做好二次救助，对城乡低保对象、五保人员等特困群众因患大病住院按制度报销后，个人自负医疗费用过重，影响其家庭基本生活的再给予适当的医疗救助;继续开展贫困家庭18岁以下儿童的心脏病患者救治活动，使他们能得到及时医治。

三是着力提高农村五保供养水平。进一步强化责任意识，明确目标任务，确保今年全面完成建设任务;规范和完善敬老院管理、服务体制，加强敬老院管理人员队伍建设，提高管理水平;建立五保供养自然增长的长效机制，提高供养标准，集中供养标准要提高到200元/人·月以上，分散供养标准要提高到150元/人·月以上;提高集中供养率，今年全市五保集中供养率力争达到30%以上。

四是着力提高自然灾害应急救助能力。进一步落实救灾工作责任制，把救灾应急资金列入预算，做好救灾物资的储备工作，切实提高灾害应急能力;认真做好查灾核灾工作，严格执行全倒户的认定标准核准全倒户的情况;进一步加强救灾款物的监督管理，规范救灾款物的使用，切实保障灾民的基本生活;尽快出台《x市自然灾害救助应急预案》，建立健全救灾综合协调机制、防灾减灾宣传教育机制、灾害应急响应机制、灾害信息管理机制、灾民生活保障机制、灾害应急避灾动员机制，完善“横向到边，纵向到底”的救灾应急预案管理网络，使其在应急救灾工作中发挥应有的作用。

2、巩固双拥优抚安置工作成果。

一是全面落实各项优抚安置政策。进一步完善和规范优抚对象管理，开展优抚对象核发新证工作，全面实现抚恤补助社会化发放;积极争取财政投入，全面调整提高各类优抚对象抚恤补助标准，特别是重点提高“三属”、在乡老复员军人等对象的抚恤补助标准，提高残疾军人护理费和生活补贴，保障重点优抚对象生活水平与当地人均生活水平同步提高;积极争取将义务兵家属优待金列入财政预算，完善优待金社会化发放制度;加大烈士纪念建筑物的管理和维修保护力度，努力把市烈士陵园打造成为国家级保护单位;以标准化建设为抓手，开展创建光荣院“示范单位”活动，进一步改善居住环境，提高供养水平。

二是进一步深化退役士兵安置改革。组织实施好国家退役士兵安置改革新政策，完善相关配套措施，确保落实到位;继续推进退役士兵免费职业技能培训;认真做好军休人员的接收安置工作，落实好“两个待遇”。

民政局工作计划

20xx年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我局紧紧围绕市委、政府的中心工作，认真履行部门职责，全力服务我市经济社会发展大局，民政各项工作取得了较好的成绩。我局被国家民政部评为全国“明天计划”工作先进单位；争创全区双拥模范城取得优异成绩，我市被自治区党委、政府和广西军区评为全区双拥模范城；争取上级各类资金1.05亿元，达到历年最高水平，首次突破亿元大关；福利彩票发行1100多万元，增幅位于全区前列；“贫困家庭残疾儿童救助行动”工作成绩显著，得到市委、市政府和自治区民政厅领导的充分肯定，工作走在全区前列，成为新的亮点；坚持周一学习例会制度，推进学习型机关建设；创新绩效考评机制，把处级干部述职述廉延伸至一般干部，对推动民政工作起到积极的作用。

一、20xx年民政主要成绩。

（一）争创“双拥模范城”目标取得令人振奋的效果。实现了市委、市政府“志在必得”的目标，市级和凭祥市荣获自治区双拥模范城称号，扶绥、大新、宁明、龙州县荣获自治区双拥模范县称号，江州区荣获自治区双拥先进区称号。

（二）解决民生所需的资金筹措取得新的突破。全年福利彩票发行1185.9万元，比去年200万元增长5.92倍，增幅排全区前列，创设市四年来最好的成绩。争取到上级各类资金1.05亿元，比去年增加4500多万元。为有效解决民生问题提供了资金保障。

（三）社会福利项目的实施成为新的亮点。“贫困家庭残疾儿童救助行动”的实施，得到市委、政府的高度重视和中央电视台的关注，央视第七套“聚焦三农”栏目对我市开展“贫困家庭残疾儿童救助行动”进行专题报道。市委罗书记、市政府肖化市长、吴副市长亲自到医院看望接受手术的残疾儿童，到去年年底共有154名残疾儿童接受手术并恢复了健康；“明天计划”项目已连续开展三年，20xx年度有21名孤残儿童受惠，我局被国家民政部评为先进单位。“复明救助工程”又为180名白内障患者重见了光明，得到广大群众的好评和称赞。

（四）城乡社会救助有效推进。一是城镇居民最低生活保障实现应保尽保、分类施保和动态管理。争取上级拨给城市低保金2581万元，全市纳入保障范围30565名城镇低保对象人均月补差达到116元。二是全面建立和实施农村特困居民最低生活保障制度。这项工作被自治区人民政府和市人民政府列为20xx年为民办实事之一。争取上级拨给农村低保金1433万元，落实地方配套682.07万元，全市89708名农村低保对象每人每月得到补助15元。三是农村五保供养实现应保尽保、按标施保。全市10719名五保户按自治区要求每人每月30元钱、30斤大米、1斤食用油的标准实行供养，人均月供养88.8元。四是灾荒群众生活救助保障有力。落实救济补助费1130万元救济12.79万人，全年发放救济粮1487吨，衣被救助3.08万人，4.62万套（件、床）。五是城乡医疗救助、贫困家庭考上大学子女助学活动、流浪乞讨人员救助取得新的成绩。

二、存在的主要问题。

（一）工作推进来看，农村相对比较薄弱。应对自然灾害，特别是特大自然灾害，还没有形成完善治本的救助制度，农村的民政基础设施还很不完善，服务网络尚未形成。对照建设社会主义新农村的要求，不仅农村基层民主政治建设要继续大力推进，而且农村的社会保障制度不健全这一薄弱环节也需要着力解决。

（二）从工作机制来看，我市是新设市，百事待兴，政府主导、部门配合、社会参与的机制尚不完善，尤其是运用社会力量这一块比较薄弱。全社会认同民政、参与民政、发展民政的社会氛围还不浓厚，民政部门发现社会资源的意识，认识社会资源的眼光，挖掘社会资源的手段，开发社会资源的能力，利用社会资源的艺术还存在明显不足。如民政基础设施、殡葬用地等审批手段滞后，制约民政事业的发展，在殡葬的社会化管理、社会福利社会化方面缺乏优惠的投资政策。

（三）从工作体系来看，民政基层力量比较薄弱。民政工作量大面宽，特别是近年来，工作领域不断拓展，任务不断增加，基层负担十分繁重，有些工作有任务、缺人员、少经费，有些工作指导部署多，贯彻落实难。如乡镇民政机构人员编制少，市、县民政部门必要的低保、婚姻登记等人员编制没有完全落实等。

（四）从事业发展来看，民政事业单位改革相对滞后，受体制制约，局二层单位存在机制不活、动力不足、资源短缺的矛盾逐步显现，不仅限制了自身的发展，也影响了社会化的进程。

（五）从保障手段来看，存在着政策法规、机构编制、财力支撑、装备条件不完全适应的问题。限于县（市、区）财力问题，一部分配套资金没有及时兑现和落实。办公经费紧缺和信息化建设滞后问题仍然突出。

（六）从专项业务工作来看，有的力量不够，有的财力不足，有的体制不顺，有的改革艰难。

这些薄弱环节，就是影响民政工作顺利开展的矛盾和问题，有的成为制约民政事业改革发展的“瓶颈”。

民政局工作计划

20xx年，全力做好争资立项工作，一是争取到位民生保障资金1.2亿元左右，为减轻财政压力，做好民政工作创造条件。二是争取民政项目资金300万元左右。其中争取市福利院改扩建到位资金150万元；农村敬老院建设资金135万元；其他建设资金20万元。

继续打造“阳光低保”，巩固全省社会救助工作示范单位的创建成果，发挥好社会救助的“兜底”和“稳定器”作用。

一是严格城乡低保申报审核。通过人工方式和技术手段核准低保对象。8月底前，完成全市城市低保一年一度的“大洗牌”工作任务。会同市财政，管好用好低保资金，抓好低保资金的“一卡通”发放工作。4月份完成全市农村低保对象数据录入，从第二季度开始全面运行使用城乡低保数据管理系统。9-10月份对农村低保的困难情况综合评估办法进行完善，做好农村低保的动态管理工作。二是加强农村敬老院建设管理。对兴宁、何家山、三都碑记及中心敬老院进行改扩建。创造条件，争取打造1—2所二星或三星级敬老院。三是规范医疗救助工作。进一步规范医疗救助“一站式”结算服务管理。继续开展重特大疾病医疗救助工作。四是提高农村五保供养标准和规范临时生活救助工作程序。提高农村五保分散供养标准。完善临时生活救助制度，加强临时生活救助资金管理发放。

一是规范自然灾害救助资金的管理。要求各乡镇（街道）必须在政务公开栏和村务公开栏上主动向群众公开救助对象情况及救助款物分配情况。二是完善《市自然灾害救助应急预案》。最大限度地减少人民群众生命财产损失。三是进一步做好水旱灾害信息报送工作。提高水旱灾害信息报送的准确性、时效性；切实做好汛期防灾减灾值班工作，协助办公室完善汛期值班制度。四是加强防灾减灾宣传教育。以5月12日“防灾减灾日”为契机，积极开展防灾减灾文化宣传活动，当自然灾害来临时，尽最大能力保障人民群众的人身财产安全损失最小化。

一是做好重点优抚对象抚恤金和生活补助发放工作。二是做好优抚对象信息扫描工作。三是做好零散烈士纪念设施建设管理保护工作。新建烈士墓园，对散葬烈士墓进行集中保护。四是做好20xx年度退役士兵的接收安置及退役士兵职业教育和技能培训后续工作。五是做好补评残和伤残军人换证工作。

民政局工作计划

xx年是深入贯彻落实省、市党的代表大会精神，加快发展，转型发展，为建设创业宜居平安生态幸福的开局之年，民政局民生思路和打算。根据市党的代表大会精神，以民生为本，让全市人民过上幸福而有尊严的生活，已成为今后一切工作的出发点和落脚点。为此，结合区实际，xx年，我局推进民生工作的主要思路和计划如下：

坚持以民生为本，紧紧抓住全市经济社会加快发展、转型发展的机遇，把为了人民、依靠人民、造福人民作为一切工作的出发点和落脚点，充分利用人口地域中心城市、经济资源和综合实力稳步提升的优势，从社会保障入手，着力解决困难群体基本生活、就医、就学、住房、养老等事关切身利益的实际问题，使全区人民群众幸福指数明显提升。

1、进一步推进社会化养老服务设施建设。按照“政府主导，多方参与”，“以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为支撑”的工作思路，重点抓好两个集公共服务、文体娱乐、便民服务和居家养老四大功能为一体的综合性社区服务中心建设。同时抓好新村等11个居家养老服务示范点建设，积极探索居家养老运营模式，建立居家养老服务中心老人呼叫系统，打造15分钟服务圈。加强民办养老服务机构管理和规范，为更多社会老人托老养老提供优质服务。

2、进一步完善社会救助体系。建立城乡低保与物价联动机制和低保边缘人口临时救助机制，进一步提升城乡低保人均补助水平，范文《民政局民生思路和打算》。强化低保动态管理，积极推行城乡低保民主评议和听证制度，促进城乡困难群众应保尽保，积极推行大病医疗救助“一站式”即时同步结算机制，着力解决城乡困难群众无线治病、治不起病的.实际困难。建立城乡困难群众住房即时新建和维修机制，将重点优抚对象、灾民倒房户、困难群众住房维修新建纳入农村危房改造范围，提升困难群体基本生活水平。

3、进一步加强优抚安置工作。认真落实国家优抚安置政策，及时提高重点优抚对象抚恤补助优待标准。积极推进城镇退役士兵安置改革，组织城乡退役士兵参加职业教育和技能培训，培训人数达到当年退役士兵的50%以上。鼓励和引导城镇退役士兵、复员士官自谋职业和创业，自谋职业人数达到当年城镇退役士兵的80%以上。

4、积极争取市级部门支持，推进中心城区社区建设。落实《市社区管理和服务用房交付管理暂行办法》文件要求，着力改善社区居委会的办公和服务活动场所，争取城区社区办公、服务活动场所多数达到300平方米以上。积极开展以利民便民为目标的社区服务活动，积极创建一批精品社区和集文体活动、书报阅览、休闲娱乐、社区公共服务于一体的社区服务中心和社区服务站，使社区居民的幸福感得到进一步提升。

5、进一步创新专项社会事务管理。依法规范民间组织登记管理，发挥民间组织在参与经济建设和社会发展中的作用。以优化生态环境为目标，积极推进农村生态型公益性墓地建设。推行城乡居民遗体火化费补助，坚决制止“三治六区”内乱埋乱葬现象。

6、进一步加强慈善救助力度。健全和完善社会慈善机构，深入广泛开展慈善捐助活动，营造慈善捐助和爱心捐助气氛，筹集资金，用于解决困难群众生产生活和子女入学困难。

民政局

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低保工作。

1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。

2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间--------低保对象和居民对社区低保工作满意。

3、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。

4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金额，认真做好动态管理。

5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。

6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。

7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。

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双拥工作。

1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们的关怀和帮助。

2、在“八一”和“春节”前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。

3、组织社区干部，中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风，讲文明”活动。

4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，限度地为本社区居民提供服务，让上级领导放心，居民满意。

残疾人工作。

1、做好元旦、春节走访慰问活动。

2、做好全国助残日、助残宣传活动。

3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。

4、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。

总之，我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处，使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。

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低保工作：

1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。

2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间低保对象和居民对社区低保工作满意。

3、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。

4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要--------及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金额，认真做好动态管理。

5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。

6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。

7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。

双拥工作：

1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们更多的关怀和帮助。

2、在“八一”和“春节”前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。

3、组织社区干部，中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风，讲文明”活动。

4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，限度地为本社区居民提供服务，让上级领导放心，居民满意。

残疾人工作：

1、做好元旦、春节走访慰问活动。

--------。

2、做好全国助残日、助残宣传活动。

3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。

4、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。

总之，我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处，使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。

一、以实施灾后重建和安居工程为重点，扎实抓好救助的各项工作。

各级各部门要认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是要抓好救灾救助工作，救灾要及时，有灾必报，要实事求是，不能无灾小报，小灾大报，弄虚作假;并严格执行灾情速报制度，切实提高灾害救助的各项工作及灾后重建的规划和方案。农村特困无房户的全面调查核实。确保农村困难群众“住有所居”。三是加强农村五保的供养工作，各村要认真做好五保对象应保尽保。四是加强城乡低保工作，各部门要严格执行动态管理下的应保尽保，城镇低保坚持总量控制下的应保尽保，坚持进一退一的原则，先退后进的原则。农村低保加大扩大面，坚持7天公示--------后再报政府，政府在公示7天后，无意见，再填表上报民政局，同时入保人必须本人申请。

二、以村务公开民主管理为重点，积极开展创模工作。

当前，把加强城乡基层民主政治建设作为推进和谐社会和新农村建设的基础工程来抓，以切实维护农民的民主权力为核心，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程度和监督措施，突现村务公开，民主管理与农村经济发展两手抓，两结合，两促进，两提高。一是将以群众会、院坝会、党员干部会、标语、版报等形式广泛宣传，增强村民自治意识。我乡以**村、**村、**村、**村为重点抓好五个村的村民自治创模工作。二是建立完善好街道的标志牌和新建道路及地名的设标工作。同时完成好各村纸质地图的绘制，深入开展好平安边界线的创建工作。三是加强对殡葬法规的宣传，强化殡葬管理。四是加强婚姻，收养登记管理，依法规范登记行为，实现人性化服务，确保婚姻登记，收养登记合格率达100%。

三、

以敬老爱老为重点，努力为老人办实事。

认真开展对农村留守老人、空巢老人的调查和危困老人的救助，摸清百岁老人对象。加强管理老协活动工作，组织开展好敬老日和敬老爱老助老主题教育--------活动，各村要签订好《家庭赡养协议书》和《家庭敬老保证书》的双签工作，建立完善好老年学校的各项规章制度。

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民政局工作计划

（一）建成专用城乡低保档案室，实现城乡低保信息全省共享，达到城乡低保网络化规范管理目标。

（二）加强xx镇xx社区创省级养老服务社会化示范社区的打造，实现设备齐全、功能完善、管理规范。

（三）加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造，进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。

（四）加强省双拥模范县城创建工作，力争创建工作一举达标。

（五）着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设，全力打造全县社区精品。

（六）加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作，努力营造爱老、敬老、助老良好氛围，扎实稳步推进老龄工作。

（一）扶贫解困工程。

加强城镇和农村困难群众门诊人均救助，加强城镇和农村困难群众住院人均救助，全面提升救助标准，切实解决困难群众看病难、就医难实际问题，全面完成城乡低保和农村五保参合任务，确保困难群众的基本生活。

（二）社会保障工程。

加强城乡低保管理工作，积极开展农村五保集中入住敬老院工作，建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区，建立完成1所儿童福利指导中心，全面提升社会福利保障水平。

（一）大力开展十大救助宣传，深入贯彻落实十大救助制度。

深入宣传十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，实施规范救助，切实解决困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。

（二）加强城乡低保规范化建设，提高救助覆盖面和救助标准。

进一步完善城乡低保管理条例，大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理，实现应保尽保，规范施保，进一步提升保障水平和救助覆盖面。

（三）加强防灾减灾工作，不断提升减灾救灾能力。

积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作，完善各项应急预案，落实各项值班备勤制度，储备充足的救灾应急物资，全面提升防灾减灾能力。

（四）加强社会福利和老龄、慈善事业，全面提升社会幸福指数。

实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养，集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设，年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传，贯彻落实各项老年优待政策，推进老龄事业健康发展。

（五）加强基层政权建设，提升基层组织服务能力。

加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第x届村（居）委会换届选举工作，确保下半年换届选举一举成功。

（六）加强优抚安置工作，提升优抚安置工作水平。

及时清理核对优抚对象减员情况，进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作，完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排，切实做好涉军信访稳控工作。

（七）加强社会事务管理，提升社会事务管理能力。

巩固婚姻登记机关创建成果，深入推进婚姻登记规范化建设。认真做好县城和乡镇街门牌设置安装工作。加强《xx县惠民殡葬救助办法》制度宣传，大力实施惠民殡葬服务。认真抓好社团登记和年检工作，进一步规范了社团和民办非的管理。加强收养登记和城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，促进社会和谐稳定。

民政局工作计划

一是积极推进城乡新型社会救助体系建设，即以建立健全城乡低保制度为重点；以系列化的专项社会救助制度为主导；以慈善救助和社会互助为补充；以法规建设、队伍建设、信息化建设为支撑的城乡新型社会救助体系建设。

二是建立和完善城乡低保和社会救助工作定期通报制度，强化目标管理和资金保障，把城乡低保应保尽保列为各级党政重要考核指标。

三是适时调整提高全市城乡最低生活保障标准和五保补助标准。同时，探索建立城乡低保标准与其它保障相衔接的科学增长机制。

四是修订完善城乡低保实施细则，进一步加大分类施保的力度，提高保障覆盖面。继续实施农村敬老院改扩建和农村特困户危房改造工程，力争供养率提高到60。

五是进一步建立健全低保管理机构和服务网络。市和区县两级建立低保工作专门机构；开发社会救助管理服务软件，开展网上审批的调研、探索；探索街镇接受困难群众低保、救助申请，委托社区调查、公示、评议，建立以街镇为平台、实行社会救助“一口上下”的运行机制；建立市级社会救助联席会议制度；加强低保专干、敬老院管理人员和基层社会救助干部的业务培训。

民政局工作计划

20xx年是全面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和全面推进县“同城发展、绿色赶超”发展战略的一年，结合我县县情，建议明年我县的民政工作贯穿民生保障、社会管理、社会事务“三条主线”，走“一二三四”工作径路。具体如下：

一是突出一个重点：民政项目工程建设是明年工作的重点，主要完成xx革命烈士陵园、黄埠敬老院等农村敬老院、县综合福利院、社区服务中心、四季春森林银龄公馆等重点项目建设任务。以项目建设促进民政工作上台阶，以项目建设提升民政工作上水平。

二是推进两项建设：努力推进社会化养老服务体系和社区服务体系建设。主要建设好一到两个居家养老服务中心和示范性综合社区服务机构，谋划启动农村老年人颐养之家和幸福院建设项目。

三是强化三重保障：主要是进一步完善社会救助、社会福利和优抚安置体系，织就保障困难群众基本生活的安全网。

四是创新四项工作。民政部门作为社会管理的重要职能部门，明年应从以下四个方面加强和创新社会管理。

一要全面落实城乡低保动态管理，争创全省社会救助先进县。二要努力向上争取城乡低保扩面，力争达到5%以上的低保保障面。三要进一步推进防灾减灾和自然灾害应急救助工作，牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，扎扎实实地做好防灾、减灾工作。加强灾害监测，搞好救灾物资贮备，建立灾害预警制度，做好灾害隐患调查，坚持灾情值班制度，特别是坚持重大灾情24小时值班制度。

一要指导好新一届村居委会换届选举，以此为机遇，把能人、强人和群众信任的人选进村（居）委会班子，配齐配强基层群众自治组织领导班子。二要指导帮助村（居）健全基层民主制度，充分有效地发挥基层群众组织的“自我管理、自我教育、自我服务”功能。三要保护群众民主权利，深入推进基层群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动。四要继续推进和谐村（居）建设，不断提升城乡居民的幸福指数。

我县现有各类社会组织近百家，在社会各个领域和阶层发挥的作用日益显著。一要通过加强登记管理、加强社会组织党的建设，建立与经济社会发展水平相适应、布局合理、结构优化、功能齐全、作用明显的社会组织体系和制度健全、管理规范、职责明确的社会组织发展机制。二要以加强制度建设为重点，完善法人内部治理结构，落实有关优惠措施，营造社会组织发展的良好制度环境。三要大力培育扶持社会组织的发展，积极帮助解决社会组织发展中的困难和问题，维护其合法权益，通过社会组织的健康发展，发挥其承担社会事务、参与社会管理的功能。

我县的社会工作人才队伍建设刚刚起步，社会工作还是一个很陌生的概念。从事社会工作的人员大多缺乏社会工作应具备的岗位知识和专业技能，人才的数量与质量均难以满足社会工作发展的需求。一要把社会工作人才队伍建设摆上议事日程，精心编制好发展规划，完善好各项政策，加快制度建设，为社会工作人才队伍建设提供优良的制度环境。二要构建社会工作服务平台，以政府购买服务、税收减免、政策支持等制度激励机制，引导成立公办与民办专业社会工作服务机构，有计划、分步骤地在社会公益类事业单位、城乡社区和社会组织中重点设置专业社会工作岗位，吸纳专业的社会工作人才。三要加强教育培训，通过多途径教育培训，提高社会工作者社会管理和服务的能力，有效解决当前面临的社会工作人才队伍建设滞后、数量不足、推进较难等突出问题。

民政局工作计划

__年下半年，我局将继续围绕县委、县政府中心工作，立足实际，认真履职，着力推进各项民生工作，着力提高人民群众生活水平，着力促进__经济发展、社会和谐稳定。

一、加强各项创建工作，力争各项创建一举达标。

(一)建成专用城乡低保档案室，实现城乡低保信息全省共享，达到城乡低保网络化规范管理目标。

(二)加强__镇__社区创省级养老服务社会化示范社区的打造，实现设备齐全、功能完善、管理规范。

(三)加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造，进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。

(四)加强省双拥模范县城创建工作，力争创建工作一举达标。

(五)着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设，全力打造全县社区精品。

(六)加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作，努力营造爱老、敬老、助老良好氛围，扎实稳步推进老龄工作。

二、加强民生工程，实现民生目标超额完成。

(一)扶贫解困工程。

加强城镇和农村困难群众门诊人均救助，加强城镇和农村困难群众住院人均救助，全面提升救助标准，切实解决困难群众看病难、就医难实际问题，全面完成城乡低保和农村五保参合任务，确保困难群众的基本生活。

(二)社会保障工程。

加强城乡低保管理工作，积极开展农村五保集中入住敬老院工作，建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区，建立完成1所儿童福利指导中心，全面提升社会福利保障水平。

(一)大力开展十大救助宣传，深入贯彻落实十大救助制度。

深入宣传十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，实施规范救助，切实解决困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。

(二)加强城乡低保规范化建设，提高救助覆盖面和救助标准。

进一步完善城乡低保管理条例，大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理，实现应保尽保，规范施保，进一步提升保障水平和救助覆盖面。

(三)加强防灾减灾工作，不断提升减灾救灾能力。

积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作，完善各项应急预案，落实各项值班备勤制度，储备充足的救灾应急物资，全面提升防灾减灾能力。

(四)加强社会福利和老龄、慈善事业，全面提升社会幸福指数。

实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养，集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设，年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传，贯彻落实各项老年优待政策，推进老龄事业健康发展。

(五)加强基层政权建设，提升基层组织服务能力。

加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第九届村(居)委会换届选举工作，确保下半年换届选举一举成功。

(六)加强优抚安置工作，提升优抚安置工作水平。

及时清理核对优抚对象减员情况，进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作，完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排，切实做好涉军信访稳控工作。

(七)加强社会事务管理，提升社会事务管理能力。

巩固婚姻登记机关创建成果，深入推进婚姻登记规范化建设。认真做好县城和乡镇街门牌设置安装工作。加强《__县惠民殡葬救助办法》制度宣传，大力实施惠民殡葬服务。认真抓好社团登记和年检工作，进一步规范了社团和民办非的管理。加强收养登记和城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，促进社会和谐稳定。

按照目标任务，认真对照梳理，查漏补缺，完善资料，归档立卷，确保__年度民政工作目标圆满完成。

(一)进一步抓好争资立项工作。

重创新，以实绩赢得认可;争资金，以实情赢得支持;抓项目，以实干赢得肯定。通过埋头苦干，“走上去”、“请下来”，加大向省市民政部门协调汇报力度，力争20__年争取上级民政资金再创佳绩。

(二)进一步抓好项目建设。

一是进一步加强乡镇敬老院改扩建工作。通过积极向省市民政部门汇报，争取将县中心敬老院和鲤鱼塘敬老院纳入改扩建项目，加大投入，硬化措施，落实责任，确保按时保质在11月底前全部完工，努力打造为“精品民生工程”。二是殡仪馆一体化项目投入使用。全面完成殡仪馆一体化建设项目并投入使用;抓好公墓山建设。三是加快农村幸福院建设。为切实解决农村“空巢”老人养老难问题，积极向省市争取建设30所农村幸福院。四是完成市级示范社区创建工作。严格按照市里创建要求，按时保质完成便江镇井凉街社区、坳头上社区市级示范社区创建任务。五是完成农村土坯房改造任务。通过强化领导，精心组织，落实责任，按时保质完成400户农村土坯房改造项目，有效解决农村困难群众住有所居问题。六是加快老年公寓建设。启动建设总投资6000余万元，占地面积50亩，设床位500张，集公寓、康复中心、餐饮、健身、休闲于一体的县老年公寓项目。

(三)进一步抓好救灾救济工作。

一是提高救灾应急能力。进一步加强救灾应急宣传，坚持“四个第一时间到位”的救灾理念，完善救灾工作分级管理、经费分级投入制度，健全灾害应急响应启动、信息报送等工作机制，全力抓好救灾应急工作，确保受灾群众基本生活。二是进一步规范救灾救济款物管理。从源头上、制度上严把救灾救济款物的分配管理使用关，做到分配科学规范，程序合理合法，发放阳光透明，确保规范安全运行。三是积极创建省级示范减灾社区。继续开展城乡综合减灾示范社区创建工作，提升社区综合减灾能力，力争申报创建省级示范减灾社区2个。

(四)进一步加强优抚安置工作。

一是开展送温暖活动。认真开展好“八一”、春节期间走访慰问活动，进一步增进军民鱼水情。二是全面落实各项优抚政策。不折不扣按照上级文件精神全面落实优抚对象待遇，稳步提高优待抚恤保障水平，切实维护优抚对象合法利益。三是做好退役军人政策落实工作。耐心细致做好日常接访工作，及时掌握信息动态，加强部门协调配合，快速主动化解上访危机，将不稳定因素消除在萌芽状态，维护社会稳定，确保不发生一例赴省进京集访事件。四是抓好退役士兵安置工作。落实好政府指令性安置退役士兵安置任务，加强退役士兵职业教育和技能培训力度，为退役士兵自主就业提供政策和技能支持。五是扎实开展关爱优抚对象活动。变上访为下访，继续开展“双促双带”、“优抚对象大下访大服务”活动，积极鼓励扶持退役军人创业致富，及时解决重点优抚对象生活、医疗等困难。

(五)进一步推进社会管理工作。

一是加强基层民主和社区建设。健全和完善城乡基层群众自治机制，全面提升村(居)民自治水平;继续抓好社区规范化建设，成功创建2个市级示范社区;继续开展农村社区建设全覆盖试点工作，稳步提升农村社区建设水平。二是进一步促进社会组织和社会工作蓬勃发展。加强对社会组织的服务和监管，出台社会组织培育扶持办法，进一步加大组建社会组织党组织力度，扩大党组织覆盖率;加快社会工作人才队伍建设，鼓励相关人员参加社会工作者职业水平考试。三是积极创建平安边界。深入开展创建平安边界活动，促进边界和谐。

一是全面完成合村工作，确保20__年6月底前全面完成减少100个建制村的合村任务。二是加强地名管理工作，继续做好第二次全国地名普查相关工作，提高地名公共服务水平。三是全面落实惠民殡葬政策，加强殡葬改革宣传力度，着力推进文明殡葬。四是抓好孤儿养育工作，确保孤儿生活费及时足额发放到位。五是抓好婚姻登记和收养登记，做到依法办证，准确率达到100%。六是积极做好困难残疾人生活补贴和重度残疾护理补贴发放工作。各精心组织，阳光操作，严格把关，确保把那些符合条件的对象纳入救助范畴，按时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

(七)加快信息化建设，打造智慧民政。

信息化是经济社会发展的时代特征，对于转变民政发展思维、提升管理服务具有重大支撑作用。要坚持“互联网+”创新驱动，科学编制民政信息化“十三五”规划，研究制定“互联网+民政”总体实施方案。要加快民政信息系统建设，突出抓好低保、养老、救灾指挥、社会组织法人信息库、殡葬、地名等系统建设，提高民政工作效能。要加强民政信息资源收集整理，加快民政信息库、数据池建设步伐，整合现有信息系统，推进部门资源信息共享，实现各级民政数据互联互通，提高精细化管理水平。要深化养老、救助、社区、慈善等领域信息技术应用，大力促进民政机构与互联网有机结合。

(八)进一步加强队伍建设，提升机关效能。

继续以创建四型机关为抓手，进一步狠抓干部作风和机关效能建设，推行精细化绩效管理考核，努力打造一支精干高效的民政干部队伍，为推动全县民政工作又好又快发展夯实基础。

2022年，我局将以习近平总书记对民政工作、对养老服务体系建设、对老龄工作的批示指示精神为总指引，以争当高质量发展建设共同富裕先行标兵和高水平建成精准保障、幸福颐养、人人慈善、和谐自治、暖心服务五个标杆区为总目标，以问题为导向，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，一方面多跨联动，打破各条线边界，实现救助、养老、未保、社会工作、慈善之间的多元互动，提升民政整体工作水平。另一方面项目推动，对上积极争取试点改革项目，争先进位，实现工作项目化，项目节点化，节点责任化，推动__民政各项工作走在全省、全市前列。

一、专注务实，守牢基本民生保障主阵地。

一是切实履行兜底职能。完善主动发现机制。依托省级“_+_+_”大救助信息系统高额医药费预警等功能，主动发现存在特殊困难但本人不具备申请能力的对象，将“沉默的少数”纳入救助体现精准救助，实现共同富裕“一个也不漏”。提高社会救助服务效能。继续推进审批权限下放工作，明年完成_个街道的下放，实现审批下发全面推开。健全急难社会救助制度。进一步完善街道(镇)临时救助备用金制度，强化临时救助和突发公共事件困难群众急难救助，及时化解人民群众遭遇的各类重大急难问题，最大限度防止冲击社会道德底线事件发生。

二是切实做好基本养老服务。明确中心城区_a级居家养老服务中心建设任务，引进周边已经运营成熟、服务有效的第三方承接运营。谋划余下居家养老服务机构内标准化老年食堂建设，完善“标准食堂+助餐点+送餐服务”的老年助餐体系，进一步提高享受助餐老年人数。加快家庭养老照护床位建设。依托养老机构和居家养老服务中心，将专业照护服务延伸至老年人家中，到____年底建成___张以上。扩大老年人家庭适老化改造范围。支持有需要的普通老年人家庭开展居家适老化改造，逐步推动由“兜底型”向“适度普惠型”转变。以慈孝二期建设和区级养老机构谋划为重点，进一步提高我区养老机构硬件档次。推动____年省民生实事工程失认知症照护专区建设，床位占比不少于我区公办养老机构床位_%。继续推进康养联合体建设。建设定位清晰、职责明确、上下联通、转接有序的康养联合体，____年建设_-_家。

三是切实做好困境儿童关爱。推进全区___多位困境儿童、留守儿童的关爱、帮扶工作，开展系列活动和结对帮扶等，并对有需求的儿童进行心理辅导干预等工作。

四是切实推进殡葬改革。一是狠抓标准化建设。加快推动《__区殡葬设施布局专项规划》落地。实现公墓经营国营化。各类新建公墓必须由各级国资建设运营并管理，不允许个人承包。现有公墓在承包期满后，也应由国资经营管理，不得再续租。推动生态化、园林化公墓建设，打造_-_个示范性墓园，树立殡葬服务的标杆。二是狠抓规范化管理。明年计划制定出台我区农村公益性墓地(含骨灰堂)的管理办法。对农村公益性墓地(含骨灰堂)的管理职责、墓地的规划与建设、墓地的审批和管理等进行规范。三是狠抓监督整治。对殡葬服务窗口进行经常性专项监督，确保真实、准确地掌握情况。对群众关注的殡葬服务单位收费问题、公墓建设中的违法违规问题、殡葬服务单位的办事流程问题和内部管理问题联合各相关单位进行监督检查，确保群众身后丧葬服务规范。主要是联合区发改物价和市场监督管理局，对我区的殡葬服务机构开展检查。

二、改革创新，开辟提升民生服务和基层社会治理能力新战场。

一是打造多部门参与的为老服务场景，提升居家养老服务水平。对标习近平总书记关于老龄工作的批示精神，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄观理念融入经济社会发展全过程，健全养老服务体系、提高居家养老整体水平。以“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”六个老有为目标，突出积极老龄观、健康老龄化理念，与教育局、卫健局等合作探索老小共融全龄友好交互、家庭养老床位、一站式健康舱、一键式就医、学习陪伴快乐社交、长者明星演艺培育等多跨服务场景。一是在环境上提升。以“活力养老”及“快乐养老”为宗旨设计包括logo墙背景、功能导视、指示牌、防撞条等在内的统一居家养老服务视觉识别系统，通过扶手、坡道、智能化适老电子设备、适老家居等硬件及办公桌椅、公共桌椅(沙发)、装饰画、窗帘、绿植、玩偶公仔等软装改造打造居家养老服务机构内欢乐友好的长者活动氛围，吸引更多健康活力老人参与活动及学习。二是服务质量上提升。整合提升原有各中心(站点)资源及设施，制定各类服务内容及规范，通过课程体系标准化、项目合作体系标准化、为老公益组织标准化、模块场景体系标准化因地制宜选择服务形式，进一步提升站点个性化服务能力，努力打造以活力老人为主体，涵盖全部老人的居家健康活力养老服务框架，为老人提供多样化、普惠型基本养老服务。

二是聚焦困难群众，打造精准保障、人人慈善的多跨慈善救助场景。全面落实省委袁家军书记“谁该帮、帮什么、谁来帮、帮到哪、帮得怎么样”的批示精神，打造社区+社会组织+社会企业+社工+慈善组织的多跨联动的社会救助场景。以深化“爱在__”慈善救助行动为主，以“暖心服务、爱在__”工作理念，引导社会力量立足自身专业特点和独特优势，对政府现有救助资源和救助政策无法覆盖以及政府救助后仍未摆脱困境的人员提出的个性化、多样化需求，开展生活帮扶、能力提升、社会融入等涵盖物质和服务等多方面精准的、立体的、分层的“物质+服务”需求帮扶服务。

三是以线上线下“居民会客厅”建设为抓手，打造“人人自治”的基层社会治理多跨场景。全面落实习近平总书记“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”的批示精神。以实施社区服务大厅亲民化改造提升为切入点，提高社区公共服务水平、满足群众多样化需求，进一步强化社区与居民、社会组织等互动融合，推动社区服务模式向邻里化、亲情化转变，让“居民会客厅”真正成为社区居民共建共治共享的多功能大客厅。制定社会工作站标准运行模式，充分发挥社会工作专业优势，以乡镇(街道)为主阵地，以服务需求为导向，推动专业服务开展，加快专业人才培养，推动基层各方联动，更好发挥社会工作在基层民生保障、社会治理和社会建设中的重要作用，为__争创社会主义现代化先行市贡献力量。

四是积极争取国家级、省级、市级改革试点，打造具有__辨识度的民生治理品牌。大力推动省级创新实验区建设、“幸福码”延伸、养老人才培育场景、补领结婚证、“_易养”特殊老人关怀场景等省市改革试点工作，在机制创新、能力提升、队伍打造等方面不断发力，推动各项工作取得新进展、新成效，创设出具有__辨识度的民生治理品牌，在全省全市打响__的名号。

三、常抓真抓，锻造民政工作生力军。

一是双向培养，党建业务同频共振。为了不断满足新时期民政工作需求，全力培养综合型民政业务人才队伍，我们将根据上级文件精神，积极开展政治素质教育和条线业务培训，确保党建和民政工作同频共振、双向促进。一方面，打造“情暖__”党员益行活动。立足养老服务、困难帮扶、社区治理、儿童关爱、专项服务民政特色，拟订方案，依托全区党员干部力量，为困难群体服务。同时，深化“北民先锋”党建品牌建设。根据各科室重点工作，做实做细“北民益学、北民益助、北民益行、北民益老、北民益童、北民益事、北民益社”七个子项目，以昂扬的精神状态把党建工作与实际业务紧密结合起来，用心用情用力为群众办实事、解难题。另一方面，多元培训提升业务能力。制定系统性、全面性的业务培训计划，各个科室、下属事业单位根据工作内容，对街道(镇)、社区(村)的基层民政工作人员进行政策、实务培训，提升民政服务水平。

二是双线培育，干部队伍提质增能。打造一支与民政事业高质量发展和共同富裕示范区建设相适应的高素质专业化民政干部队伍。多形式强化政治素养，以周二夜学、科长说、微型党课等形式开展中央，省委、市委、区委精神学习贯彻和__民政新发展理念大讨论，强化民政理论知识;以课题调查研究和年轻干部导师活动为抓手，深化工作实务能力。多渠道强化为民能力，以“我为群众办实事”为载体，拓展为民服务水平，努力营造开拓创新、奋勇争先、争当标兵的氛围，为市区高质量发展建设共同富裕作出突破性、创造性贡献。

三是多跨共进，专业人才优选优培。一方面，加大社工人才培育。完善社工职业准入，健全全区统一招录体系，探索建立考生后备资源库和后备人员缺额补录制度，适度向具有一定工作年限、实务能力强的人员倾斜，并通过强化传统培训、实施社工导师计划和“培力营”活动，加大省市级社会工作领军人才和市区级社工导师培育力度，打造更趋合理的社工队伍结构。同时，建立社工考核机制，奖勤罚懒，激发工作积极性，形成__社工争先创优的良好氛围。另一方面，加大养老人才队伍建设。组织开展养老服务人员和养老护理员知识和技能培训，将法律知识、职业道德、从业规范、质量意识、健康卫生要求和心理学、营养学等方面内容贯穿全过程，提升康养服务人员实际操作技能及综合职业素质水平，暂计划年度培训___人次，年新增持证护理员__人以上，每万老年人口拥有持证养老护理员数达到__人以上。

一、加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活。

一完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，限度保障城乡困难群众基本生活。

二提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，提高农村福利院的管理和服务水平。

三优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。

四完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

五完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。

六加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。

七继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。

二、深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有切实的民主权利。

一加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇(村)”创建活动，完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。

二推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。

三深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，以“一村一社区，社区设小区”为基本模式，扎实推进农村社区建设实验，重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系，继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。

三、认真做好双拥优抚安置军休工作，全面维护社会优抚群体的合法权益。

一全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度，资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系。选送部分重点优抚对象到上级优抚医院集中治疗，鼓励各类医疗机构对优抚对象就医予以优先和照顾。认真做好义务兵家属优待工作。贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准，加强市军休所、烈士陵园建设。大力开展“关爱老功臣”活动，动员社会力量参与和支持，切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。

二做好退役士兵安置工作。全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，确保按期完成年度退役士兵安置任务。把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作，深入开展创建“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”活动，为军休干部提供优质服务。

三大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化全民国防教育和双拥宣传，拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对驻宜部队和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待，协助人事、劳动部门安置好驻宜部队随军家属，落实好待业随军家属生活补助费，解决好随军子女入学入托问题。广泛开展军民共建活动，互惠互利，军地共谋发展。认真调查研究军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。

四、加快社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求。

一大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年____益保障法》和市委市政府《关于进一步加强老龄工作的意见》(都发[__]20号)，针对老龄工作和老龄事业面临的各种矛盾，制定有效的应对措施，促进全市老龄事业与经济社会协调发展。完善养老保障体系，大力发展养老服务业，全面落实老年人各项优待服务政策，加强维护老年____益网络建设，注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度，在全社会广泛开展敬老养老助老活动。加强老年人协会组织建设，重视发挥老年人作用，不断丰富老年人文化体育活动，努力提高老年人生活质量。

二推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。加大公办社会福利机构基础设施建设力度，积极对上争取资金，对市福利院进行扩建，逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。充分发挥社区“星光老年之家”的作用，继续扶助有条件的社区建立“星光老年之家”。做好社会福利企业审批和年检工作，鼓励企业为残疾人提供的就业岗位，维护残疾职工和福利企业的合法权益。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天计划”。做好艾滋病致孤儿童救助工作。

三加大福利彩票发行工作力度。坚持“安全运行，健康发展”的工作方针，加大宣传力度，加强管理，努力扩大福利彩票发行量。加强福彩管理分站建设，搞好服务，形成管理有序、服务及时的工作格局。推进多票种协调发展，积极开拓农村市场，促进城乡区域协调发展。力争全年发行量达到1500万元。

四加快发展慈善事业。完善慈善事业体系建设，积极搭建富裕阶层助弱扶困、回报社会平台，进一步营造人人关心、支持、参与慈善的良好氛围，力争全年募集善款100万元以上。开展扶贫、助残、助医、助学等慈善捐助活动，为实现贫有所济、困有所帮、残有所助目标贡献力量。

五、强化专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平。

一推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标，引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作，规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。扶持发展公益慈善类、基层服务类民间组织。探索社会组织分类管理、分类指导新机制。建立与业务主管单位定期办公、联席会议制度。督促业务主管单位加强对民间组织工作的领导，指导民间组织加强自身建设，健全民主管理制度，加强诚信建设，提高民间组织公信力和活动的透明度。推行民间组织网上年检，提高工作效率和管理信息化水平。加大对非法和违法违规民间组织的查处力度。

二提高区划地名公共服务水平。做好地名命名更名工作。设置陆城城区新建道路路牌，协调公安部门完善陆城城区门牌号码设置工作。完成地名规划编制工作，加快地名数据库建设，推动地名信息化建设和服务工作。做好猇亭__线的联合检查工作，确保边界安定。

三加强婚姻和收养登记工作。深入推进婚姻登记规范化建设，完善信息网络系统，优化服务环境，提高服务水平，争创全国婚姻登记机关规范化建设单位。依法做好收养登记工作。

四加强殡葬管理服务工作。搬迁兴建市殡仪馆，实行“一条龙”服务。稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务市场，加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。

六、切实加强自身建设，着力提高民政工作效能。

一加强队伍建设。坚持贯彻民主集中制原则，把领导班子建设成为团结和谐、开拓创新、务实高效、勤政廉洁的领导集体。深入开展“五规范、两争创”活动，促进基层党组织的思想、组织和作风建设，充分发挥其战斗堡垒作用。适应新形势，立足新起点，按照新要求，抓好民政干部职工、社会工作人才、社区志愿者“三支队伍”建设，把民政干部队伍建设成为政治强、业务精、作风硬的优秀团队，使社会工作人才队伍成为初具规模、结构合理、素质优良的'社会工作人才群体，让社区志愿者队伍成为扶贫助困、服务社会的重要力量。

二加强作风建设。扎实开展机关效能建设活动，严格执行“七个严禁”纪律，落实“五办”作风，促进效能升级。大力培植和宣传民政系统的先进典型，开展“学先进、比贡献”活动，深化为民理念，强化为民责任，躬行为民实践，努力形成团结协作、求真务实、真抓实干、争先创优的良好风气。大力开展民政调研活动，深入基层、深入群众，解决民政实践中遇到的实际问题。加大创建文明单位、群众满意机关和民政系统“创五优、创一流”活动力度，内强素质，外树形象。

三加强制度建设。推进政务公开，公开办事程序，让社会和群众全程监督民政工作的运行。建立健全“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作机制，促进民政工作健康发展。健全党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设，保障民政工作“务实、清廉、高效”运行。强化民政资金管理，保障民政事业协调持续发展。建立调研信息工作全员参与机制，切实加强民政理论研究和宣传信息工作，进一步扩大民政工作的社会影响。健全各项管理制度，抓好信访、档案、计划生育、社会治安综合治理、机关后勤保障、机要保密、联村帮扶等各项工作。

一、指导思想。

全面贯彻落实党的民政工作方针、政策，围绕市委、市政府的中心工作，以“立党为公，执政为民”为要求，以“以民为本，为民解困”为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设，推动民政事业跨越式发展，为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。

以城市社区和农村基层为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活和民主政治权利、促进社会公平和社会进步、维护社会稳定为目标，不断推进民政工作的法制化、民政事业的社会化、服务组织的网络化、工作手段的信息化，建立和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的管理服务。

三、工作重点。

(一)以规范管理为重点，健全社会救助体系。

全面巩固城镇低保，继续落实《城市居民最低生活保障条例》，在应保尽保的基础上，实行动态管理，使城市低保步入规范化管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度，加强农村五保供养工作，加快敬老院建设，年内扩改建5所以上百人敬老院。建立慈善会，完善日常性社会捐助体系，做好救灾抗灾工作。

(二)以村委会换届选举为契机，完善村(居)民自治机制。

依法依规指导抓好全市第六届村民委员会换届选举工作;进一步健全和完善村务公开和民主管理制度;指导抓好农村基层民主政治建设，抓好村干部培训，努力提高村干部队伍素质;深化巩固社区建设成果，完善社区功能，指导抓好社区居委会的规范化、制度化建设。

(三)以深化改革、维护稳定为核心，推进双拥工作深入开展。

落实优抚安置政策，做好退役士兵安置工作，推进安置制度改革，确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，落实各项优抚经费，贯彻执行新《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》。按照省市要求，抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作的难点问题，做好涉军维稳工作，把双拥工作不断引向深入。

(四)以为老为残服务为宗旨，推进社会福利社会化进程。

继续实施德政园工程，启动主体楼——德民苑装修工程，完善德民苑附属工程，继续进行园区房产开发。落实老年人优待政策，丰富老年人精神生活，完善老龄工作网络和为老服务设施，维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策，规范福利企业管理，抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作，维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行，确保完成销售900万元，力争完成1000万元。

(五)以依法行政为中心，加强社会行政事务管理。

一是强化民间组织登记管理工作。按照监管与发展并重的方针，加强宏观调控、分类指导，积极扶持、引导和规范农村专业经济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围，做好强制火化区及火化对象中死亡人员的火化工作，力争全市平均火化率达到25%。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、装订及城区路牌安装工作，完成全市新建道路命名和农村集镇居委会更名工作，做好与长沙县的行政区划界线联检工作。五是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。

四、保障措施。

(一)健全机制，强化责任，提高行政效率。一是推行领导负责制。做到党政一把手对全局负责，分管局长对党政一把手负责，科室长对分管局长负责，科室干部对科室长负责的层层负责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科室，再由科室细化到个人，并进行定期督查考核。三是健全机关管理制度。推行首问责任制，实行科室工作月报制和干部职工季考核制度，完善机关各项管理制度，规范工作流程，做到用制度管人、办事，不断提高办事能力和服务水平。

(二)拓宽渠道，开源节流，集聚资金发展事业。一是市场运作多渠道融资，把社会服务业推进向市场，融合社会资金来办民政事业。二是盘活已有资产，提高资金利用率。三是加强与国家、省、市民政部门的联系，积极争取项目与资金。四是加强对日常开支的控制与管理，扩大社会福利彩票发行规模，广开源头，挖掘潜力，壮大实力发展民政事业。

(三)提高素质，改进作风，加强干部队伍建设。一是继续开展创建学习型机关活动，适时进行集中培训学习，不断提高干部职工的政治、业务素质。二是健全干部能上能下机制，激发干部职工的工作热情，增强工作责任感。三是培养锻炼青年干部，重视和加强青年干部的选拔与培养，提供青年干部锻炼的机会与舞台。四是加强干部职工思想教育，增强服务意识和宗旨观念，全力倡导上为市委政府排忧、下为人民群众解难的勤政敬业精神，努力造就一支与时俱进、能担重任的民政干部队伍。

(四)政府主导，社会参与，不断摸索民政事业发展新路子。民政工作的社会性决定民政事业的发展必须走政府主导与社会参与相结合的道路。在政府主导、加大投入的前提下，立足我市实际，主动吸纳社会力量共同推进民政事业发展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业发展机制，形成投资渠道多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化的社会福利事业发展新模式。

民政局工作计划

一、进一步完善机制，促进社区公共服务设施建设与管理。重点跟进室内办公与服务设施尚未达标的社区，通过整合资源，争取以各种方式扩大室内办公与服务设施面积。协调各部门解决固本强基社区建设项目后续管理中的资金保障、设施维护与监督管理机制等问题，促进社区公共服务设施更好地服务居民、服务社区。

二、强化基层管理，继续推进“六好”平安和谐社区创建。广泛宣传社区建设理念，加强指导与推动社区工作站和居委会不断提高社区服务水平，引导社区居民踊跃参与社区建设，增强居民对社区的认同感、归属感，形成共建共享的和谐氛围，全力推进“六好”平安和谐社区建设，力争xx年前完成85%以上社区达标的目标任务。

三、加强岗位培训，不断提高社区工作队伍的工作水平。坚持知识化、专业化的原则，着力提高社区工作人员服务水平，年内定期组织社区工作人员进行岗位培训和不定期组织考察学习，不断提高社区工作人员的专业知识和综合素质。

四、关注民生，进一步完善社会救助体系。继续贯彻执行好《**区社会救助暂行办法》，让困难群众的基本生活得到保障;组织街道、社区民政工作人员对新修订的《深圳市居民最低生活保障办法》进行学习培训，提高基层民政工作人员业务水平和工作能力。

五、加大力度，稳步推进社会工作建设。在维持原民政、教育、司法、妇联和残联等试点领域54个社工岗位的基础上，计划教育类增加5个，司法类增加2个;新增加信访、团委、人口计生和禁毒等4个领域18个社工岗位。按此计划，xx年全区购买社工岗位总量为79个。进一步完善管理机制，制定实施“社工机构综合评估标准”，作为政府购买社工服务招投标的一个重要依据，促进社工机构有序竞争、优胜劣汰。协调区财政部门共同研究建立财政购买社工服务的规章制度。根据市里的建议，xx年将购买社工服务的费用标准从6万元/年提高为6.6万元/年(新增的0.6万元主要用于社工开展业务的活动经费和办公条件的配套)。

六、不断提高优抚安置保障水平，进一步推进双拥共建活动。组织开展好xx年春节、“八一”慰问辖区部队工作;认真做好xx年冬退役士兵接收安置以及技能培训工作;继续开展“绿色进军营”活动、为基层部队官兵开办电脑、英语等培训，计划全年为驻军部队办8-10件实事。

七、全力推进，做大做强社区居家养老服务。进一步拓展服务领域，扩大业务范围，提高专业技能和服务水平，全面推进包括生活照料、精神慰藉、卫生保健、老年康复等多层次、多形式的居家养老服务，争取年内服务对象达到1500人的规模。

八、加强对民间组织的监管工作。抓好对民间组织的年度检查，按照市委市政府《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》，进一步健全完善社会组织登记管理体制，加大规范管理和扶持力度。

九、加大婚姻登记窗口建设力度。按规范化窗口建设发展要求，抓紧婚姻登记处新办公场所的装修搬迁工作，以更新的姿态，更完善的设施，更优良的服务，为辖区居民提供婚检、登记、颁证一条龙优质服务。

民政局工作计划

xxxx年，是xxxx加速发展的重要一年，也是实施“十二五”规划的开局之年。面对新形势，我们要在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以体制机制创新为动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力保障和改善民生，完善“三大体系”、突出“五个重点”，全面推动我市民政工作创新发展。

（一）完善社会救助体系。

一是扎实开展社会救助工作。出台《xxxx市困难群众医疗救助实施办法》，完善相关软件开发、培训和宣传工作。加强救助管理机构规范化建设，提高救助管理水平；加强流浪乞讨未成年人救助保护力度和流动救助力度；继续做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人的医疗救助工作，保障救治对象的基本权益。争取设立慈善临时救助冠名基金，为临时生活困难群体提供救助。二是巩固动态管理下的应保尽保成果。严格按照不同低保对象生活保障待遇的不同期限进行管理，健全低保对象定期核查制度，做到应保尽保、应退尽退；加大对基层低保工作检查、督促和指导，完善操作程序和监督机制，并适时组织开展低保制度和执行情况调查评估；启用软件系统管理低保工作档案，确保低保档案管理规范化、科学化。三是继续推进防灾减灾工作。要完善市级救灾物资储备仓库和各级灾害庇护场所建设；继续开展全国综合减灾示范社区创建工作；加强防灾减灾宣传，联合有关单位开展防灾减灾知识进校园、进社区、进企业活动，提升公众灾害防范意识和能力。四是落实扶贫双到工作。全面验收大高田水电站、引水工程、活动中心、沿河路的建设工程；完成5户危房改造和新楼村小学改建工程。协助制定和完善村内各项管理制度，加强村领导班子组织建设。开展劳务培训、劳动力输出和扶持留村贫困户发展种养殖业，在巩固xxxx年脱贫成果基础上，力争58户贫困户脱贫成功。

（二）完善社会福利体系。

一是加快建立健全社会养老服务体系。立足本地实际情况，着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、抵偿和相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。继续扶持镇级福利机构建设；明确政府资助民办社会福利机构标准，探索“公办民营”、“民办公助”等多种主体兴办养老服务服务机构及经营模式。拓展居家养老服务领域，扩大服务对象范围，逐步开展低偿、。二是加强孤儿福利工作。完善市社会福利中心的建设和管理；改善斗门区社会福利中心软件设施，逐步建立社工介入模式，规范志愿者服务。三是推动慈善募捐机制先行先试。完成《关于促进我市慈善事业发展情况的的调查》，尽快实施《“xxxx慈善日”募捐活动方案》，开展“xxxx慈善奖”评比活动，推动我市慈善事业与社会管理体制的改革相适应、相配套。继续巩固和发展品牌慈善项目，加快发展慈善义工队伍，建立市级慈善超市。xxxx年上半年，召开第二届理事会第五次全体会议，加强会员沟通联系。

（三）完善双拥优抚安置体系。

一是完善优抚安置政策，提高服务水平。制定符合我市经济发展水平的《xxxx市军人抚恤优待实施细则》。解决好重点优抚对象和部分参战涉核军队退役人员的生活难、住房难、医疗难问题，保证其生活水平不低于当地人均生活水平，保质保量为全市20xx名重点优抚对象办理好社保和医疗补助，提高部分重点优抚对象抚恤补助标准，继续推广优抚医疗费“一站式”结算服务。完成省厅下达的军休干部安置接收任务，继续做好军休干部房改和两个待遇执行工作。二是不断推动优抚安置工作创新发展。继续探索退役士兵安置工作改革，全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，健全完善退役士兵职业教育和技能培训机制，强化政府指令性安置。三是继续深入开展创建双拥模范城活动。要以争创第九届全国和省级“双拥模范城”为契机，采取积极有效措施，抓好双拥政策法规的贯彻落实，积极推进“两新组织”双拥共建，以高标准、高姿态做好迎检工作。同时，深入开展社会化拥军体系建设试点工作，逐步在全市建立社会化拥军体系，完成省交付的试点任务。

（一）推进社会工作党建。

一批党组织，实现党建工作在业主委员会、物业管理服务企业、社区社会组织等社区各类组织中的全覆盖。编制《xxxx社会工作》期刊，维护好市委网站有关版块，拓宽党建宣传阵地。

（二）推进社会工作发展。

一是进一步完善社会工作配套政策，出台《xxxx市政府购买社会工作服务实施办法》、《xxxx市社会工作项目评估办法》等文件。二是扎实推进社会工作试点工作，督促和指导香洲区开展各领域全面试点，协调司法、团委、妇联和残联等社会工作部门推进试点工作。()三是继续加强社会工作人才队伍教育及培训，建立本土社工督导人才培育机制。四是大力培育民办社会工作服务机构，探索通过项目购买、岗位购买、奖励补贴等多种方式扶持社工机构发展。五是加强宣传研究，举办优秀社工评选和社工案例评选等宣传活动。六是推进“社工+义工”模式，努力培育一批优秀的“社工+义工”团队。

（三）推进基层政权和社区建设。

一是组织实施xxxx年第四届社区居民委员会和第五届村民委员会换届选举，做到法规准备到位、宣传引导到位、教育培训到位。二是继续开展“六好”平安和谐社区创建活动及全市示范街道、特色社区创建工作。三是巩固深化基层社会管理体制改革成果，编制基层社会管理体制改革总体规划，加强党的领导地位，解决经费，部门联动，推动基层社会管理体制改革试点工作向纵深发展，推进信息化工作进社区。

（四）加强社会组织管理。

一是争取xxxx年上半年出台实施《xxxx市委市政府关于发展和规范我市社会组织的意见》及其5个子文件。二是制定出台公益类社会团体等级评估评分实施细则和实施方案，完成公益类社会团体的等级评估，同时拟制定联合性社会团体的等级评估评分实施细则，为开展联合性社会团体等级评估工作做好准备。三是修订和完善民间组织审批程序，强化依法行政意识，提高依法行政水平。

（五）加强社会事务管理。

一是加强行政区划及地名管理工作。推进地名公共服务工程建设，突出抓好地名规范管理；完善市级地名网站，逐步开展数字地名服务；会同市住建局完成市级路名总体规划编制任务。部署我市第二次地名普查试点工作。开展平安边界创建活动，落实界线签约委托责任制。慎重稳妥地开展行政区划调整。二是深入推进婚姻登记规范化建设。成立高栏港区婚姻登记处，开展全市婚姻登记培训班；指导各区深入开展婚姻登记处规范化建设。三是规范殡葬管理。落实殡葬救助政策，减轻困难群体丧葬负担。加强遗体火化和骨灰安放管理，确保完成年度殡葬管理工作目标任务；加强殡葬行业管理，加大行业执法力度，规范收费行为；加强殡葬改革宣传，倡导殡葬新风尚。四是加强福利彩票公益金管理。贯彻落实《xxxx市福利彩票公益金使用管理办法》，加强福彩公益金的使用管理，规范项目审核及拨款程序，加大对在建项目资金落实情况和项目推进工作的监督检查力度，提高其使用管理的社会效益和经济效益。