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摘要：在公司治理结构中，由于决策权和执行权的分离使得决策者和执行者权力和利益的分离，要达到协调制衡机制的有效运行，必须解决信息不对称的机制问题。财务监控是提升内控制度执行力的重要手段，它与公司的财务目标高度统一，成为公司治理的核心之一，是公司治理的重要变量。因此，对国内外财务监控有关研究成果进行梳理和总结，对公司加强公司治理力度提高抵御风险的能力具有借鉴意义。
西方国家对财务监控的研究，大体经历了以下三个阶段。第一个阶段是企业活动的财务监控阶段，其财务监控主要围绕增加产量的生产活动进行。第二个阶段是多角度财务监控阶段。19世界末20世纪初国外的股份公司开始迅速发展，由于股权分散，出现经理控制董事架空股东的情况，为了保护股东利益、解决信息不对称的问题，委托代理理论应运而生。第三个阶段是以内部综合控制等为重要内容的财务监控阶段。这个阶段外部监管虽发挥了重要作用,但外部监管并不能取代内部控制，所以通过外部进行监管的同时，仍强调加强内部控制的重要性。在不同的阶段国外学者对财务监控的侧重点各有不同。
以alchian和demsetz(1972)、jensen和meckling(1976)为代表的企业产权理论，研究委托-代理的问题。berle和mean指出，由于公司股权比较分散，股东未能对经理实施重要控制，这种状况使得经理趁机、作弊等损害股东的利益。还有人总结的有关这方面是市场主导型的英美模式与组织控制型的日、德模式是西方公司财务监控的两种典型模式。他们有各自的优缺点，在不同的时期受到了不同的国家的推崇。以斯蒂格利茨为主要的代表财务论文，他拓展了传统的公司治理理论，提出了“利益相关者理论”(stakeholdertheory)。该理论认为广义上的公司“所有者”除了所有者和管理者外，还应考虑利益相关集团，包括工人、银行和地方政府，它涉及到了企业外部环境，包括法律体系，金融系统和竞争性市场等，也包括企业内部的激励机制和监督机制情况。可以看出，20世纪70年代西方学者对财务监控的研究都是从公司治理的角度入手，对公司治理的理论基础的研究较多。
20世纪80年代，美国企业出现了大量的财务舞弊现象，一些大公司相继出现经营失败，这些现象引起了美国社会各界的空前关注。为了研究经营失败及虚假财务报告产生的原因，“反对虚假财报告委员会”(coso)对财务舞弊事件进行了全而细致的调查研究。通过大量的调查发现，大部分财务舞弊事件都是由内部财务监控失控造成的，coso随即开始研究企业内部财务控制问题。于20世纪90年代初期，发布了指导企业内部控制实践的纲领性文件《内部控制——整体框架》即著名的coso报告。它使许多美国公司的各层管理者能在一个统一的框架内有效履行其内部控制的职责，并为会计师行业对内部控制的评估提供了一个基础。该标准能力促公司建立有效的内部控制监督体系，这为有效的公司治理奠定了良好的基础。
1991年12月，卡得怕瑞报告在英国产生，它被称作世界第一部公司治理原则文献。报告的题目是《公司治理的财务方面》(thefinanceaspectsofcorporatedovernance)，该报告着重突出了公司治理中财务的重要性，强调了董事会的控制与报告职能以及审计人员的角色。之后，同样强调董事会作用的charkham(1995)提出，董事会应该建立专门的委员会，主要有审计委员会、报酬委员会和提名委员会，这三大委员会对于保持董事会监控的独立性协和使董事会具有良好的监控信息有一定的作用。20世纪90年代末，外国学者已经开始关注财务监控对公司治理的作用财务论文，并将董事会的积极作用放在公司治理结构的重要位置。
之后，kathleena.farrell与davide(2002)进一步的研究了来自财务媒介的监控与ceo接管之间的关系，分析了财务媒介监控的作用。hartzell和stark认为机构投资者在经理补偿方面可起到监控作用。他们对1992年至1997年间的1914家研究公司进行了研究，发现在机构股权集中与公司经理补偿对绩效报酬的敏感度之间存在着正相关的关系。这一阶段西方学者对财务监控的研究已经开始深入，从单纯的关注公司治理结构与财务监控的关系扩大到财务媒介、机构投资者等对财务监控的作用上。
西方理论界对财务监控的研究对财务控制理论发展起到了启示性的作用。但据目前所掌握的资料显示，上述研究涉及较多的是与财务监控相关的基本理论研究、监控与公司治理机制关系的研究、监控机制模式研究等方面，其触角主要集中在财务经济学，而对纯粹财务管理学范畴重视不够，对财务监控的研究集中在金融控制和内部控制审计领域，对财务监控的内涵及外延未进行深人研究，也未建立完整的企业内部财务监控理论体系有待后人进一步深入探讨。
(一)国内财务监控文献回顾。
我国财务理论界对财务监控领域的部分问题已经有所研究，诸如财务监控的基本理论、财务监控的模式、财务监控配置权等方面但研究都取得了一些成果，但是目前看来这些取得的成果还很有限。应当说，这一研究现状基本上客观的反映了目前财务监控理论研究尚处于萌芽阶段的现实状况，财务监控权的配置、财务监控效率、财务监控的运行机制等方面的问题还有待进一步的研究，对财务监控理论体系的研究也还处于初步形成和探索阶段。另外，我国财务监控理论的发展受到自身企业的性质、管理制度及实务特点等因素的影响。我国在积极引进西方研究成果的同时，应该从多角度进行更为深入的研究。
1.财务监控基本理论研究。
吴聪玉(2005)指出，财务监控是企业为了保护其资产的安全完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章制度的要求，提高经营管理效率，防止舞弊，控制风险等目的，在企业内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和措施，是确保企业自身能够持续经营和加强企业内部管理需要的业务监控。企业财务监控是涉及事前预测规划、事中监督控制、事后归纳总结的全过程监控，具有基础性、专业性和经常性的特点。监控主体是企业自身。林忠高等(2005)为财务监控做出定义，指出财务监控是委托人通过预算控制、责任控制、财务风险控制等以一系列手段，并以有效的激励约束机制和信息披露机制作为保障财务论文，在使代理人遵守财务法规、财务制度的前提下，挖掘潜力，融合委托人与代理人之间的目标，努力实现企业价值最大化的一种管理活动。齐飞(2005)对财务监控做出了如下定义，财务监控是在产权基础之上，为确保企业整体目标的实现而实施的统一的财务政策与监管活动。孙宝霞(2008)在研究企业集团财务监控时，借鉴财务控制的概念将企业集团财务监控定义为，在出资人所有权及企业法人财产权基础上产生的，围绕集团发展的总体目标建立监控组织体系，并利用各种财务手段对下属子公司的经济活动进行调节、引导、控制和监督，其目的是使子公司的经营管理活动符合集团发展的总体目标，维护集团的整体利益。上述定义不管是从什么角度做出的，我们都不难看出财务监控首先强调的是一种权力控制，所有者对经营者实施监控是基于出资者所有权，而经营者实施财务监控则是出于企业法人财产权。其次，财务监控强调监督，控制是核心，但控制是在有效的监督之下进行的。
汤谷良教授(2006)从财务管理而非公司理财的角度出发，按照建立现代企业制度和治理结构的要求，详细分析了对财务监控的主体、目标、客体和方式的定义。他强调研究财务监控必须致力于具体实施方式、系统架构和它们之间的融合，并提出了财务监控权对企业价值的影响。阎达五、宋建波(2000)认为，企业中客观存在两个主体，即企业所有者和受托经营者，双元控制主体构架下现代企业的财务监控必须以“协调”作为目标，设计激励与约束并重的控制思路和方法，并建立多层次的监控体系。张双才(2001)将财务监控中的主体视野拓宽，不仅仅局限在股东与管理者之间的委托代理关系，将委托代理冲突涉及到不同证券持有者之间。可以看处财务论文，财务监控理论研究的薄弱性。受网络环境影响，财务监控理论才逐渐兴起，财务监控主体、客体、目标、对象的研究很不成熟，缺少一个理论框架，因而财务监控的理论缺乏系统性。
2.财务监控模式研究。
王砚淑(2004)在研究财务监控机制时提出，财务监控机制是现代公司治理结构的重要组成部分。从理论上讲,公司治理中的财务监控机制可以划分为内部财务监控机制和外部财务监控机制两部分。公司内部的财务监控主要由股东大会、监事会、董事会下设的审计委员会和内部审计机构等监控主体来实施。与外部监控相比,内部监控不仅成本最低,而且可以弥补外部监控主体事后被动监控的缺陷,能在事中、事前主动监控,从全方位维护各相关利益主体的。利益,如果内部财务监控失效,公司不良行为就会给各利益相关方造成巨大的损失。
韩鹏(2007)强调内外部财务监控的有机结合。他指出，内部财务监控主体基于委托代理关系、授权关系和责权利关系等按层级配置财务监控权，外部财务监控主体以强制性监控市场与竞争性财务监控市场为核心配置财务监控权。为了避免重复监控，实现监控资源优化，在强化内部财务监控基础上，整合外部财务监控资源，建立以国家审计为龙头、社会审计与银监会为核心、债权人财务监控为辅助的外部监控体系。
周立宁(2006)主张建立监事会主导的公司内部财务监控机制。她指出，公司内部多重财务监控主体进行统合很有必要，统合监控主体资源的目的，主要是现有的和潜在的资源相互配合和协调，使之达到整体优化。对公司内部现有财务监控机制不同主体之间进行统合与突破，建立一套以监事会为主导的公司内部财务监控机制，做到监事会和独立董事等其他监控主体之间相互沟通，交换意见，实现信息资源共享，这是完善公司内部财务监控的根本之道。
李志国、张春雨(2009)利用实证分析对董事会对商业银行财务质量的作用进行了分析，结果显示：董事长与ceo两职合一的银行可能发生银行财务风险的概率较小;董事会独立性对银行财务质量变化有一定影响，但其检验的结果并不特别显著;银行的总资产规模、资产质量和财务杠杆对银行未来一段时期的财务变化趋势有显著影响。
程新生(2002)通过研究公司治理结构的问题，指出公司治理监控模式分为单层监控模式和双重监控模式。在单层监控模式中，董事会是公司治理的核心，由董事会对经营者进行监控。双重监控模式是由董事会对经营者进行监控以及监事会对执行董事、经营者进行监控。
上述对财务监控模式的研究，明确了内部财务监控和外部财务监控的基本模式。但是对于内部财务监控中董事会、监事会、高层经理间财务监控权的配置学术界的观点尚未统一。从宏观层次讲，财务监控模式受我国经济环境、立法现状财务论文，政治背景的影响;从微观层次讲，财务监控模式又受到企业性质、公司治理结构等多方面的影响。因此，财务监控模式没有也不可能是唯一的、一成不变的。另外，由于财务监控是多主体协同作用下实施的，建立模型、数据以及资料的取得难度很大，因此，缺乏模型研究也是我国目前财务监控模式研究的困难之一。
3.企业集团财务监控研究。
有关企业集团财务监控的文章数量较多，这些文章分别从公司治理、财务控制模式选择、财务控制系统设计、预算管理、人员管理、资金控制、业绩评价与激励、内部审计等方面对集团财务控制问题进行了探讨。其中不乏具有独创性且影响较大的代表性观点。
于增彪等(2001)采用现场研究的方法，概括出了企业集团管理的资金预算管理整合模式和全面预算整合模式，并从技术、组织、行为和环境四个维度描述了集团公司预算管理系统的特征，从历史与现状、理论与实务等方面阐述了我国集团公司推行预算管理的重大意义。朱元午等(2004)主张，依据系统论、控制论、信息论尤其是耗散结构理论和博奔论的基本原理，在对传统全面预算管理赋予新摘要的资料和启示。
可见，目前理论界有关企业集团的发展战略、管理模式己有多方面的研究成果，而对于企业集团的财务管理活动，特别是母公司对子公司的财务监控方面已经有了较为深入、系统的研究。但是企业集团的财务监控是现代财务管理的重要环节，中国企业集团在发展中所暴露出来的规模优势未完全显现相应的内部管理机制与制度未真正建立起来有关集团发展与经营的决策、执行和监督体系尚不完善等严重制约着集团进一步发展的重大管理问题，或多或少地暴露在财务控制上，企业集团财务监控仍有很多问题等待专家学者的探讨和研究。
4.财务监控信息系统研究。
傅元略(2003)的研究表明，改革开放以来，我国在引进国外的先进技术方面进展很快，但对国外先进的公司治理实务和财务监控技术的引进相对滞后，提出加深对财务监控理论和方法的研究，积极将网络技术与先进的财务监控思想结合起来，创建适合我国企业参与全球化市场竞争的财务监控机制，并对适时财务监控机制的涵义、调控导向类型、类别和两层级监控结构作了一些有益的探讨。
梅雨(2007)在网络全球化和知识经济高度竞争下，要不断提高中国的公司治理的效率和效果，更需要结合公司信息系统的变革和适时财务监控机制的重构财务论文，将适时财务监控与企业信息化系统集成并融合到公司治理的不同层级的监控中去。现代企业应该基于企业信息化系统，打通财务运营系统(包括日常资金结算与监控系统、流动资金计划与管理系统、投资和预算决策系统、供应链管理系统等等)与企业的其他业务运营系统(电子商务系统、物流管理系统、生产管理系统、客户管理系统、会计信息系统等等)的隔阂，形成集成化的网络系统，从而在整个企业中实现基础数据的共享。
张杰(2009)指出企业信息化的发展使财务监控的目标和对象发生了变化，对财务监控和人员产生了诸多影响，有必要构建信息化环境下的适时财务监控机制和建立基于价值流的财务监控系统。在信息化环境下，企业信息流的价值管理比交易的现金流管理更为重要。企业的财务监控不再单纯关注本企业的财务活动，而要全面关注价值链中的各个企业之间的关联关系，只有它们之间相互密切配合，才能达到有效的价值链管理，实现财务监控的目标。
企业信息化的核心是管理上全面推广计算机网络化，包括充分开发信息资源，其目标是提高管理的效果。可以看出，当前对财务监控信息化的研究主要目的集中在解决如下的问题上。企业信息化下财务监控的定义、目标、对象的变化;企业信息化对财务监控的影响，如何建立新的财务监控机制;在企业信息化环境下，财务监控怎样充分地利用企业的信息资源和建立创新的财务评价体系;财务监控机制重构应怎样与业务流程再造和企业信息系统设计的融合。对上述问题的研究虽然有所成就，但仍需进一步深入。
(二)国内财务监控文献评述。
财务监控是财务管理的职能之一，财务管理是企业管理的一部分，是有关资金的获得和有效使用的管理工作。国内的财务管理理论研究虽然起步较晚，对财务监控理论与实务的研究也正处于探索阶段。从国内的研究现状来看，对财务监控的研究成果主要集中在两方面：一是引进西方的内部控制和管理控制的研究成果;二是利用传统的控制(含预算控制)模式进行研究。不足之处主要体现在以下几个方面：
首先，没有充分认识到财务监控中财务控制在企业财务尤其是在公司治理中的核心地位。现有论著大多将财务控制视为财务管理的一个普通环节，并将其与财务预测、财务规划、财务决策等一并论述。财务控制的核心地位没有得到应有的重视。
其次，对财务监控的研究尚未形成一个结构严谨、内在联系紧密的体系。国内有关财务监控研究的专著和文章，绝大多数都是论述财务监控的某一方面，尤其是某一财务监控手段或方式，而没有从系统的高度进行研究，更没有很好地与财务实践相结合财务论文，转化为现实的管理生产力。
再次，缺乏对特殊主体的研究。比如，商业银行是我国金融体系的主体，其公司治理问题在2007年美国爆发金融危机以来又受到重点关注。商业银行的本质是金融企业，其公司治理能参考一般的公司治理理论和实践。但同时，由于商业银行自身有区别于工商企业的许多特殊性，使得其公司治理有很多特殊性。虽然目前对商业银行公司治理的研究已经有所成就，但是专门针对公司治理中财务监控问题的研究尚少，正处于起步阶段。
最后，部分研究内容仍需深入和完善。比如，如何理顺董事会、监事会、审计委员会、内部审计的关系，使四者各司其职、各尽所能;如何建立模型对财务监控进行量化分析;如何加强对于公司财务人员、资金的管理;如何适应经理人员与普通员工的不同需求以制定激励措施，激发其积极性等。
综上所述，学术界对于财务监控的研究尚处于起步阶段。在我国，针对商业银行的研究成果还不多。面对国有商业银行公司治理改革逐步深化、金融市场全面开放的今天，对商业银行财务监控的研究是极为迫切和必要的。
[1]汪艳.对我国公司监督机制的思考[j].现代管理科学,2003,(8)1。
2015年1月1日，修订后的《中华人民共和国预算法》(以下简称“新法”)正式实施。新法既突出了预算的完整性，又调强“预算约束”，新法下的预算制度更为全面、规范、公开，也更为透明，它更符合经济规律，对现代财政制度改革具有导向型作用。在公共财政预算中，高校部门预算可谓重要组成，对于高校财务管理而言，新法的实施影响深远。笔者以为，新法更加强调了预算的“治理”职能，有望使全面预算管理下的高校财务管理工作更为科学和规范。
所谓“大学治理”即高校各利益相关者参与其重大决策的结构和过程，旨在借由权利配置以及制度安排平衡并兼顾多方利益。对于高校而言，其组织决策机构并不限于“党政主管者”，还应包括相应的主管部门、教职工及学生代表大会等，因此，高校权利义务及各机构间彼此监督和制约关系构成了其治理结构。俞可平(2012)认为，在政治学家所探讨的课题中，权力制衡是最基本的，也是核心的内容，但制衡并非目的而仅是手段，其目的应是极大化公共利益。
张维迎(2004)认为，“大学治理”讨论的是达成大学目标的特定的制度安排，即“治理结构”。当我国学者们仍纠结于大学控制权的归属问题时，“制衡权力”已成为西方大学治理的核心。以耶鲁大学为例，其董事会下设财政管理委员会、审计委员会和投资委员会，职能分别是监督、规划财务状况，监督会计运作，监管耶鲁捐赠基金以及其他投资项目，但最终的财务控制权始终保留在董事会手中。校级行政财务管理层由校长、教务长、财务、行政副校长联合组成。教务长主管由声望颇高的教授、行政核心人物任委员的预算委员会，其职能是对大学长期规划、预算、学费或工资涨幅等关键决策进行审核。财务及行政副校长掌管财务部三大职能：协助预算委员会制定规划;具体财务运作;管理捐赠资金、资产、债务。学校内审部门要求各院系提交月度财务报告，外部会计师事务所审计并出具学校年财政报告，由董事会审计委员会进行审计。耶鲁的财务运作思想总结为：合理的机构设置下财务决策、资金运作、执行监督彼此独立，钱权交易得以避免。
王绍光(2008)指出，“预算国家”应伴随“预算体制”。现代预算应经法定程序及代议机构批准、授权实施，并进行公示。事实上，自1997年我国就对高校预算的“审议通过”机制作了明文规定，从《高等学校财务制度》(1997)到《进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(2011)再到《高等学校财务制度》、《事业单位财务规则》(2012)无不体现作为有效机制的治理结构是遵照“法定程序”对“一把手”进行制约，这也正体现了现代预算的治理职能。
新法强调决算草案应与预算对应，并按三类分列：一是预算数;二是调整预算数;三是决算数。针对“一般公共预算支出”，应按其功能和经济性质分类编列到相应的款项，即实际会计核算时，要按功能类别和经济类别分别核算。新法要求各级人大将政府预算列为审查的核心，这就要求部门决算遵照预算口径予以转化，使决算草案对应预算。而报表口径是否一致，则取决于会计核算的优劣。高校会计信息使用者不同，其基本需求不尽相同，新法实施后，会计核算有望更加精细化，便于满足高校不同信息需求者的根本需求。“多维核算”既能更真实、全面地反映高校财务现状，又便于落实管理责任，对资源配置更有利。
新法细化了部门预算由编制到执行、由调整到决算对比等诸多方面，凸显的是严谨、科学的政府预算。从我国预算收支编列来看，主要存在两套体系(功能类系、经济类系)，而财政预算公开普遍选择前者。为区别政府职能具体支出，新法也将后者增加进来，对预算编制的细化几近极致，这也增加了预算编制的难度。现行预算体制下，高校预算上报给主管部门的是一套，用于校内管理的又是一套，具体执行中也是“两张皮”。新法出台后的“双向管理”使预算编制更立体，也增加了预算调整、预决算对比的要求。校内外预算统一后，将更便于执行和支付资金。新法下的预算编制，要求各高校“几上几下”编制校内预算，再参照财政要求对财政部门预算进行编制。需要指出的是，现行预算体制下，高校一般是每年10月上报预算，11月编制校内预算，导致内外预算“两张皮”;新法背景下，后者应早于前者，以便统一预算体系。
新法规定：“政府全部收支都纳入预算。”预算管理制度改革深化后，预算外资金业已取消，全部财政收支均在政府预算中体现，这使现代预算更完整，并向全面预算发展。而今，高校部门预算管理中已经把其预算收入中的国有资产有偿使用收入(出租(售)以及利息收入等)、行政事业类收入(报名费、学费、住宿费等)、财政补助收入悉数纳入。参照新法精神，这一收支范围将更大，未来，经营收入、科技成果转化收入、横向课题收入等都会陆续归入，且参照新法跨年度对预算予以平衡的新政，将延长预算年度(目前是一年一预)，以兼顾长远。为此，要求高校在“大预算”财务管理理念下，从“三全”入手，推行全面预算管理：由“全员参与”开始逐步“全额管理”直至“全程管理”。
新法增加了25条同促进预算公开以及强化审查监管相关的款项，更严格要求高校财务管理的公开度和规范化。我国已实现了将gdp的4%用于国家教育投入的目标，也使民众更关注教育资金使用效益。在此背景下，高校是否注重公开“三公经费”首先被关注;其次是高校是否谨慎于其“债务问题”，严格控制新增贷款;再次是针对新法所提出的“各级政府、部门、单位应对预算支出情况进行绩效评价”，要求高校强调以专项经费为核心的“绩效问题”，厉行节约，一方面围绕资金使用效益强调项目绩效，另一方面强调分析投入产出;最后新法强调“国库集中收付管理政府全部收支”、“应结余管理连续两年未用尽的结转资金”则都是强调资金管理是否规范。
我国《教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》要求高等教育争创特色，坚持不懈地对教育结构予以优化。为提高战略管理能力，“内涵式高等教育”越来越被高校所推崇，而建立现代大学制度同时基于财务管理体制的完善健全治理结构应是其核心标志。2014年新会计制度以及2015年新法的实施，要求现代财务管理体系能服务于内涵式高等教育的发展。因此，科学、合理地配置财务管理体系，既对高教资源的有效利用有利，又有益于高校战略管理。鉴于目前多数高校财务管理体系同新法要求并不契合的现状，从预算与大学治理和谐统一的角度出发，完善高校财务管理体系首先应从健全组织管理体系开始。为此，应以新法为基础，重构或优化财务管理组织体系。本文所设计的组织体系同时考虑到新会计制度及高校基本治理结构，对大多数高校都比较适用。
目前大学本科阶段对财务管理专业所要求的专业知识技能主要体现在：一是要掌握管理学、经济学、金融学等方面的基本理论和基本知识；二是要熟悉我国的大政方针、经济政策、财务法规以及国际相关法规和惯例；三是要受到财务管理和会计核算方法和技能方面的严格训练，具备分析和解决财务与会计问题的实际能力。在综合素质与能力方面，一是要有适应不断变化的财务环境的能力和心理素质；二是要有很强的知识更新能力，能够随着社会经济和理论研究的不断进步而不断创新财务管理的思想、方法和手段。自1999年开设财务管理专业以来，不同高校对专业知识的培养重点有各自不同做法。财经类大学一般将财务管理专业设置在会计大学科下面，整个培养方向是主要在会计学学习的基础上增添一些与财务管理有关的学科，例如xx财经大学的专业必修课包括基础会计、中级财务会计、成本会计、管理会计、公司财务(上、下)、审计学、电算化会计和高级财务会计。综合类大学一般将财务管理专业放在管理学科下面，与会计学平行作为平行学科，更多的专业学习集中在了管理学、管理信息系统、金融学、投资学等方面。从这两所高校的专业课程设置来看,xx财经大学是在会计学的基础上培养财务管理人才，而复旦大学是在企业管理的基础上培养财务管理人才。对于应用型财务管理专业而言，如何优化教师知识体系，首先要明确如何优化财务管理专业的知识体系，要明确两个问题：第一，明确财务管理专业和会计学专业、金融学专业的区别，体现财务管理专业的特色，会计专业侧重于财务会计学，而财务管理专业侧重于财务管理学；金融专业侧重于投资学与市场金融学，而财务管理专业侧重于公司理财学。第二，明确一般财务管理专业和应用型财务管理专业的区别，体现应用型财务管理专业的特色。一般财务管理专业和应用型财务管理专业的区别主要体现在人才的定位和课程设置的差异上，应用型财务管理专业更加强调其学生主要面向实务和实业界，在知识与能力方面更加强调实践操作能力，课程体系设置方面更加侧重实践与实训课程以及选修课程。
二、财务管理专业教师知识构成现状
对于目前财务管理专业教师知识构成的分析，我们对部分同城院校进行了实地走访和咨询，对异地院校进行网络调研，了解各院校的办学特色、专业培养的变动趋势以及教师的主要研究领域构成。发现目前财务管理教师知识构成有以下特点：
1.财务管理教师队伍中大部分班级老师主要研究领域是财务会计，初、中、高级财务管理，审计，税法……这些都是传统的财务管理专业知识，研究这些传统领域的在整个专业构成超过70%，而目前企业较为重视的内部控制、风险管理、绩效评价等课程研究的专业教师较少，较为前沿的金融工具等课程专业教师几乎没有。
2.目前高校大多是普遍强化了财务管理专业实践环节，其中包含财务与会计方面业务流程的技能训练并加强利用软件工具进行理财业务数据分析、诊断和决策的实训。有的还增加企业各职能和业务协调处理能力的训练，如erp系统模拟实习、企业沙盘模拟实验等，但讲授这些新开设课程的主要是青年教师，缺乏经验，教学较为刻板，很多班级老师并没有实战经验，因此课程虽是实训课，但却脱离了实践谈实训。
4.社会上对财务管理专业要求有一定的外语水平，特别是财务分析岗位，可是在我们对众多高校的了解中，发现高校开设专业英语是少之又少，财务管理专业教师中的双语班级老师更是匮乏，很多高校双语班级老师在整个财务管理专业中构成比例为零。
三、财务管理专业人才的市场需求特点分析
为了更好的优化财务管理专业教师知识体系，我们首先要更好地了解市场对财务管理人才的需求特点，知道现行的社会对应用型财务管理专业人才需要掌握的知识技能有哪些，从而我们才能优化教师队伍，培养出社会所需要的人才，文章从智联招聘、英才网、中国人才网等招聘网站把所有和财务管理岗位有关的招聘信息进行分类，比如财务经理、投资分析员、融资专员、财务分析师等，选取招聘信息300条，对招聘中对人才的需求进行归纳分析。
四、财务管理专业教务知识构成优化
根据前面对财务管理专业教师知识构成现状与财务管理专业人才需求特点（包括专业知识、能力与综合素质）的综合分析，笔者认为应用型财务管理教师专业知识必须在原来只注重传统财务管理理论基础上进行完善，扩展为五项知识模块，包括公共基础模块、专业基础课模块、专业课模块、专业选修课模块和专业实践课模块。
（一）知识构成一：公共基础知识
公共基础课指毛概、英语、高数、计算机等，一般由学校的基础部、人文学院教师胜任，对于财务管理专业教师来说，我们要求学生审度国际国内形势，将财务与管理相结合，每个班级老师也必须不断完善公共基础知识，特别是外语和计算机。
（二）知识构成二：专业基础知识
要使应用型财务管理专业学生兼具宏观的视野、中观的意识、微观的能力，教师必须涵盖经济学、金融学与商学、管理学、会计学等与财务管理专业相关或相近的基础知识。
（三）知识构成三：专业知识
现代财务管理人才需要具备多元性和立体化的知识结构。据此财务管理教学团队在师资配备上，应突破校院行政隶属，实施教师资源内外整合。团队成员中，除与财务管理课程直接相关的师资外，为强化学生的财务理论与方法基础，以及学习和掌握资本市场、证券市场的财务理论与方法，尽量吸收会计学、计量经济学等方面的师资。另外教师要及时了解市场对财务管理专业人才的需求情况，以及对财会人士的专业知识结构要求。在条件成熟时，建议采用acca课程大纲作为教学内容的参考。因为acca是全球最具规模的国际专业会计师组织，acca会员资格在国际上得到广泛认可，其课程安排知识面广，并随经济的需要而及时更新，完全值得我们借鉴和应用，不能仅仅就教材论教材。
（四）知识构成四：专业选修知识
由于学生在校时间有限，每个学校专业基本理论、基础课程安排大致相同，最能体现每个学校办学特色、师资力量的就是选修课程的设置，作为财务管理专业教师，应尽可能优化自身专业结构，除传统财务管理专业知识授课外，提供给学生广泛的选修机会，这对教师的要求是很高的。财务管理专业的专业选修课程包括跨国公司财务管理、企业集团财务管理、财务公共关系、国际金融市场、国际投资、管理伦理学、物流管理、博弈论、期权与期货、电子商务财务管理、财务策划程序与实务、理财规划报告、投资与保险策划、税务及退休计划、理财心理学等等，不一而足。要求教师要跟随社会的变化不断完善知识体系，扩大知识面，可以给予学生专业咨询和必要的业务指导。
五、专业实践与实训
对于应用型财务管理专业来说，构建和完善实践实训课程体系是极为重要的，这就要求财务管理教师队伍必须有一定比例的既有实践经验又有理论功底的团队，而这是现行教师结构中最严重的问题之一，解决措施如下：
1.加大经费投入，建设校内实训综合实验室和长期稳定的校外实训基地。
2.聘请企业中既有理论素养又有熟练的实务操作经验并具有良好口才的的财务经理或理财规划师做示范讲课，也可以让教师把课堂搬进企业中去。
综上所述，高校的财务管理教师团队中，每一位班级老师都必须不断提升自身的公共基础、专业基础与专业知识，并且要有一定比例的班级老师能够胜任专业选修和专业实践实训课程，只有这样，才能培养出现代社会所需求的名副其实的应用型财务管理专业人才。
作者:魏佳思张梅单位:福建江夏学院
近年来，随着投资并购活动的不断丰富发展，财务整合越来越成为决定并购成功的关键因素。详细内容请看下文并购后的财务管理整合。
如何快速构建或移植一个充满活力而又高度实用的财务管理体系，对并购企业经营、投资、融资等财务活动实施有效管理，是并购整合中十分重要和迫切的任务之一。本文试通过一个具体的财务整合实例，系统阐述整合方案的思路、目标、层次内容及效果。
一、基本背景
合资公司系一个成立二十六年之久的事业性质的改制单位，总人数700余人，设置十二部一室五子公司。公司组织结构庞杂，缺乏专门的财务职能架构;财务管理较为粗放，缺乏过程控制，考核评估机制表面化、形式化;缺乏集团范围内高效便捷的信息沟通交流平台;集团内控处于空白状态，所属子公司只是进行单体编制预算，未达到集团层面的战略、资金与经营掌控。总之，财务管理职能发挥有限。投资方为一家综合性的国有大型上市公司，具有鲜明的管理与业绩文化，在所投资的七十多家合资公司中，积极建议和引导各合资公司走流程管理模式，包括财务流程管理。
二、财务管理整合方案简要描述
1、总体思路
以集团管理模式运作，不限于单一的公司管理模式。整合重点为统一人员管理、业务管理和平台管理。首先抓住这三方面进行整合突破，由易到难，有推进、有成果，为高效合理的财务整合奠定基础。
2、财务管理目标定位
财务整合的目标不是一成不变的，在确立了企业的价值最大化目标以后，财务整合应随着具体环境及情况的改变作一些适当的调整。调整不是使其背离大趋势，而是使其向最终目标进一步靠拢。
从合资公司组建初期的财务接轨到后期的财务精细化管理，不同阶段的财务管理任务和工作重点不同，合资公司必须尽快建立科学的财务组织架构，建立和完善财务管理制度体系，从制定商业计划入手，按全面预算管理的理念进行战略发展规划，从而确定财务管理的行动计划。
3、财务管理方案层次体系
根据合资公司的具体情况，我们提出的财务管理方案涵盖基层的交易处理、中间层次的报告与支持到高层次的决策支持，从组织设计、政策与程序、管理工具、流程优化与控制等方面进行统筹安排。图1为未来合资公司的财务管理层次体系。
企业管理工作是促进企业良好发展的重要工作项目，其中财务管理是企业管理工作中最为关键的部分，在企业中财务管理贯穿企业各个环节当中，在企业管理中的地位和作用是非常大的，它会直接影响到企业的生产与经营。在企业传统的财务管理工作中，只是简单的对企业账目进行管理等，欠缺对财务管理工作的真正认识，忽视其地位和作用的重要性特点，这会对企业发展带来严重影响。要想促进企业更好的发展，那么在企业管理工作当中，就必须要明确财务管理工作的地位和作用，并要在企业管理工作当中制定合理的财务管理策略，发挥其重要意义，进而推动企业稳定发展。
对于当前现代化企业制度要求来说，企业必须要做到“产权分明”、“科学管理”以及“权责明确”等几点内容。这三方面内容与企业管理中财务管理工作有效非常密不可分的关系，而企业要想符合当前现代化企业管理制度要求，那么企业的领导人就必须要重视财务管理的重要性与其意义。对于“产权分明”来说，主要就是要让企业对相关的产权关系进行明确，使得企业在进行管理工作时，能够明确的对产权关系进行处理，并且企业财务管理部门，必须要定期合理的对企业负债情况进行全面调查、分析以及记录，也要对其负债情况与资金数目进行明确，对企业的资产价值进行重新估计，进而从新界定资产的所有权。而“科学管理”，这就要求企业在进行管理工作时，必须要保障其科学性、合理性。在企业中其管理内容是相当丰富且复杂多样的，其中就包括要对设备进行管理，对人力资源进行管理，还要对生产经营工作进行管理等，而且还要对企业资产财务以及技术内容进行合理的管理。只在企业管理工作当中，只有保障其管理工作能够科学合理的进行，并将企业各部门之间的关系处理好，那么才能真正实现“科学管理”的具体内容。而对于“权责明确”来说，企业必须要明确企业法人与企业股东之间的产权，并对其进行明确分界。企业财务管理必须要明确企业法人和企业股东的产权，并且要对其进行合理的管理，发挥财务管理工作的主要意义。
企业开展管理工作时，财务管理会对其始终和各个环节进行观察，在企业发展中，主要就是通过良好的生产与有效的经营来获得更多的经济效益，企業中的生产、投资、融资以及资金流动性管理等部分，都属于企业资产的流程，其内容最终都会反应到企业的财务管理工作当中，通过财务管理工作对其进行合理的管理与检查，进而保障企业相关工作的顺利开展。企业的财务管理工作，主要就对企业资产信息进行定期收集和整理，进而将企业的收支情况反映出来，对企业盈利进行分析，在通过其内容找出财务管理工作中所存在的问题或不足之处，这样才能让企业财务管理部门有针对性的进行管理和改进。在财务管理工作当中，对企业财务情况进行合理分析，能够给企业领导人下一阶段的工作与经营提供有利信息条件，进而让企业找寻出更好的提高经济效益的策略，有效推动企业稳定发展。
企业中的财务管理工作时企业管理工作的核心所在，与其他部门也有着密切的关系，企业中的其他部门也要有财务部门的参与才能有效进行。企业在生产和运营当中，都需要资产资助，如企业融资、投资等，都需要企业资产的帮助，这就会涉及到财务管理部门的工作；并且，企业要想获得更多的经济利益，在进行投资或开展生产经营时，必须要知道合理的投资计划或者生产计划，而对于这些工作来说，也是会涉及到企业资产信息等内容，因此企业财务管理工作也要对其进行管理；企业的财务管理工作也会对企业资产进行综合有效的管理，企业的预算管理与结算管理也是包含在其中。因此对于企业财务管理来说，是企业管理工作中最重要的工作内容，必须要重视其重要性，明确其工作内容，这样才能更好的推动企业稳定发展。
在企业管理工作当中，财务管理是保障企业良好生产与经营关键部分，是监督与管理其工作内容的重要部分，并且对其资产的优化配置也有着积极有效的作用。在企业管理工作当中，所涉及到的资产内容都会在财务管理当中反映出来，其主要的内容就是通过运用财务管理的作用，对其他部门的资产使用进行限制，进而做到控制企业生产和经营的成本，更好的促进企业经济发展。并且企业管理中财务管理对内部人员的管理也起到很多的作用，对于人力资源部门来说，会涉及到工资和薪酬的管理内容，因此其内容也会涉及到财务管理内容，只有保障财务管理工作有效进行，才能促进企业更好发展。
在企业管理工作当中，全面的预算管理工作，是保障企业有效进行管理工作、降低生产总成本以及提升生产收益的关键部分。对于全面预算管理工作来说，其核心内容是对企业成本进行严格控制的重要部分。所以企业必须要做好全面预算管理工作，并借助财务管理部门以及其他各个部门的具体财务情况进行合理的控制与分析，这样才能保障企业资金预算与结算工作有效开展。企业预算管理工作，主要是对成本进行有效的控制与管理，对于结算管理工作来说，能够有效的将企业生产或经营中消耗的资产与经营中出现的不合理的支出现象反映出来，从而根据具体情况制定相应的解决策略，更好的保障企业良好发展。
良好的企业财务管理形式，能够有效的将企业中各个部门联系起来，让企业中各个部门能够在内部联系中进行合理的沟通，保障企业能够有效的开展科学管理形式。并且，企业财务管理可以对企业内部各个部门的资金使用情况进行综合，在对其进行有效的分析与研究，进而为企业管理部门提供良好的发展策略，帮助企业避免经营和管理上的风险，更好的保障企业稳定发展。
企业在发展中要想拥有一个良好的管理形式，那么就必须要建立以及健全的管理形式，企业管理工作必须要以为企业经济服务为前提，因此企业必须要建立以财务管理为核心的管理形式，这样能够有效的提升企业人员整体工作水平，还能提升企业经济效益，推动企业更好发展。财务管理工作在企业管理工作中起到至关重要的作用，它能够影响企业生产和经验，还能合理的规划企业的资金，并将其作用完全发挥出来，更好推动企业健康发展。所以，在企业管理工作中，必须要提升财务管理的中心，并且要坚持以财务管理为核心开展企业管理工作。发挥其重要作用，更加稳定有效的促进企业良好发展。并且企业也要根据自身实际情况，建立完善的管理制度，明确其重要性的同时，要根据当前情况选择合理的管理形式，进而保障企业财务管理工作能够顺利开展，保障企业资金有效运转，实现企业长期可持续发展。
对于企业管理中的财务管理来说，并不是单单对企业生产经营的利润进行管理和保障，它还会对企业的成本进行有效的管理，通过对生产经营的利润进行合理分析，在对其进行有效调整，还能有效的提升其经营利润。企业财务管理工作在企业管理中的地位与作用是非常高的，它还能对企业成本进行有效管理，通过其有效形式将企业盈亏现象全面展现出来，也能通过其实际情况运用财务管理对企业的发展前景进行合理的调整与改进，引导企业向正确的方向发展，保障其经济效益有效提升，更好更稳定的发展。
企业财务管理工作当中，也要及时的开展风险管理内容，受各种因素的影响，企业在社会经济市场体制下，很容易被各种风险问题所影响，因此企业必须要制定，明确的风险管理内容，对其进行有效的管理和预防，防止风险问题给企业发展带来严重影响。企业风险管理各种考验对风险程度进行有效衡量，在根据企业实际情况，运用比较形式选择合理策略，通过最小风险，赢得最大收益。企业也要在风险管理工作中制定明确的规范内容，进而保障风险管理工作能够有效开展。企业也要不断提升企业相关领导与管理人员的风险意识，树立正确的风险理念，做好风险预防工作与风险防止策略，让企业在经营发展中不被风险问题所影响，降低企业的经济损失，实现企业稳定发展。
在企业管理中财务管理的作用是非常重要的，企业必须要重视其重要性与地位，进而保障财务管理工作顺利进行。企业也要不断提升财务会计人员的专业水平以及综合素养，从而提升财务管理工作质量与效率。首先，财务会计人员要有效提升自身工作经验，并将财务会计所涉及到的相关知识进行全面的掌握与了解，有趣是会计法律与税务知识等。其次，企业的财务会计人员也要掌握更多先进技术、管理理念和管理方式等，并且财务管理人员也要不断提升自身的专业素养与综合能力，不断提升自身的协调能力以及应变能力，使企业财务管理工作能够更好的开展，提升其工作整体效率。最后，财务会计人员和财务管理人员必须要不断提升自身的综合素养以及道德品行，增强工作人员的爱岗敬业的精神，更好的保障财务管理工作的合理开支。企业为了能够全面提升财务会计人员与财务管理人员等的专业能力以及综合素养，必须要提升人才培养的力度，企业要定期开展相应的培训活动，让员工参加相应的培训内容，不断提升工作人员的专业能力以及综合水平。并且企业也要建立合理的绩效考核机制，根据工作人员的整体工作水平给予相应的奖励，鼓励工作人员积极的参与到工作当中，更好的提升企业相关工作的质量与效率，发挥企业管理工作的作用，实现企业稳定发展目标。
现今随着我国社会经济的快速发展，信息化技术也已经在各行各业中广泛的运用起来，企业要想跟紧时代脚步，符合社会发展需求，那么就要坚持与时俱进的原则，建立信息化财务管理形式，从而保证企业管理工作能够通过信息化技术更好的开展和进行，提升工作效率与工作质量。现今计算机互联网技术在各行各业中的不断普及，能够为给各行各业工作带来很多的便利，因此企业要想更好的发展，就要借助信息化技术，企业要实现财务管理的信息化，这样不仅能够方便企业财务管理工作的有效开展，也能给企业财务管理提供一定的便利，进而更好促进企业未来发展。实现财务管理信息化，能够有效对企业财务水平进行合理的评价，还能实现财务管理的全面开展，也能将信息内容进行传递，是企业在第一时间了解到企业资金的流动情况，并且还能通过网络信息技术，为提前提供汇总与查询等内容，是财务管理部门能对信息数据资料及时的进行有效的控制与管理，进而保障信息的完整性与安全性。在企业管理中实现财务管理信息化建设，还能为企业提供更加精准明确的财务信息内容与数据，进而保障企业相关工作能够有正确的信息为依据，是企业决策更加具有力度，更好的推动企业良好发展。
短短的十年之内，中国大地上掀起了两次企业并购浪潮，表现出强劲的发展势头，如何搞好企业并购成了我国经济中的热门话题。但是，在理论界和实践中热衷于研究企业并购的战略和策略的同时，却忽视了并购后的整合。而不少企业并购因事后整合不力而导致整个战略失败或者部分失败，这不能不引起人们的重视。从某种意义而言，并购容易整合难，并购企业在实现战略整合，人力资本整合与文化整合的同时，必须进行及时有效的财务整合。因为财务管理是企业管理体系的核心与中枢，它不仅关系到并购战略意图能否贯彻，而且关系到并购方能否对被并购方实施有效控制以及并购目的的实现。
财务整合的管理学基础。
财务整合的必要性在我国，不少企业因并购而跌入困境，成为“问题企业”。究其原因，我们发现，是由并购企业对并购后的整合工作重视不够，整合战略选择不当，整合成本太高造成的。因此，在大力推进企业战略性重组的过程中，研究企业并购后的整合问题是十分必要的。而财务整合又是整合的核心。其目的是运用财务整合理论建立一套健全高效的财务制度体系，最终达到收益最大化和对并购企业经营、投资、融资等财务活动实施有效管理。因此，研究财务整合的必要性是不言而喻的。
（1）任何一个企业，如果没有一套健全高效的财务制度体系，必定不能健康成长，财务体系破败到一定程度，最终必将导致企业破产或倒闭或被兼并，财务管理日益成为企业经营的神经系统。
摘要：本文分析了加强中小学财务管理的重要性，阐明了中小学财务管理中存在的主要问题，提出了加强与改进中小学财务管理及会计核算的主要措施。
关键词：中小学；财务管理；会计核算；改进
国家对于中小学财务管理与会计核算非常重视，从事业单位会计准则到中小学校财务制度，再到中小学校会计制度，国家对中小学财务工作指导与规范逐步加强。中小学应不断提高认识，改进会计核算与财务管理工作，促进中小学持续稳健发展。
(一)有利于提高中小学基础管理水平
财务管理在我国经济组织发展中所发挥的作用越来越被认可与重视，财务管理对于经济组织的管理水平提升起到了关键性的基础作用，对于中小学来讲，同样是如此。会计核算是对中小学经济活动的记录与计量，帮助中小学将经济活动以会计数据量化反应。在量化反应过程中，财务管理对中小学的经济事项进行监督，从而对于中小学的基础管理起到促进作用，帮助中小学提高决策的效率，会计核算与财务管理将对中小学基础管理水平提升起到促进作用。
(二)有利于提高中小学财务预算效率
财务预算是中小学每年重要的工作，财务人员要结合本年度会计核算数据，详细了解学校管理层对下一年度资金收入支出全面总体的规划，才能使预算做到精确。加强中小学会计核算与财务管理，要求财务人员参与到中小学的管理与发展中去，了解学校未来发展方向，并将战略目标落实到财务预算中去，使财务预算更能反应学校的实际情况，加强事前控制管理，防范资金风险。
(三)有利于提升中小学会计核算质量
会计核算在中小学的管理中并不受到重视，往往作为辅助工作进行管理，会计核算基础薄弱，使得会计信息质量难以提升。中小学财务人员在会计核算与财务管理工作提升中，会感到学校对会计与财务的重视，发现自身存在的不足，从而加强学习，提升专业素质，促进中小学会计核算质量提升。
(一)中小学财务管理意识需要进一步提升
一是中小学历来的惯性以教学质量作为学校管理的主要内容，在指标考核中，也是以教学质量的提升作为权重最大的指标，而财务管理往往作为辅助管理工具。二是中小学管理层对财务管理没有概念，甚至对会计核算及财务管理知之甚少，对于年初的全校预算往往仅靠财务人员依据上一年度的数据大体测算。如果管理层对下一年度总体的资金使用没有一个详细的规划，往往造成本年度预算各项目费出现偏差，造成挤占其他项目费的现象，使得中小学在管理中缺乏财务管理支持，管理作用发挥缺乏财务数据支撑。
(二)中小学会计核算基础需要进一步夯实
由于中小学资金由财政部门统筹管理使用，中小学会计科目设置相对简单，财务部门对于会计科目设置贴近财政术语，往往与会计科目要求差距较大，如“零余额账户用款额度”、“财政返还额度”、“财政代管资金”、有的中小学在“其他应收款”一级科目下设置二级科目“财政代管资金科目”中支出项目费，这样就使得在支出的项目费在会计核算账目上无法计入支出科目，只能在辅助备查账目中备查登记此项业务，在实际会计核算工作中无法在账簿中准确的反应实际支出金额，使得会计数据作用下降。又如在学校新楼建设或是改造过程中，涉及项目核算较为复杂，中小学在这一方面的核算管理基本缺失，会计核算对管理的支撑作用较弱，使得中小学在后期的审计及监督工作当中依据不足。
(三)中小学会计人员素质需要进一步提升
中小学会计人员往往不是财务专业出身，有的中小学直接由教学人员担任会计，在会计核算和管理方面完全没有基础，甚至没有会计从业资格证，专业水平较差。会计人员长期习惯于简单的会计核算，对财务管理方面的学习长期搁置，自身知识体系严重滞后于现代财务管理理论的发展，知识的陈旧难以为财务管理的提升起到支持作用。
三、改进中小学财务管理的主要措施
(一)提高中小学财务管理意识
提高中小学管理层对财务管理的认识，将财务管理在经济组织中的重要作用及会计核算的主要内容对中小学管理层进行宣贯，将有关财务管理及会计核算最新文件新要求及时了解，对财务管理及会计核算有正确客观的认识，不断改进学校财务管理及会计核算中存在的问题。发挥财务管理在内部控制中的牵头作用，建立健全中小学内部控制体系，对资金涉及风险关键控制点建设控制活动，保证各部门科室所制定的各种制度各种程序能准确顺利贯彻执行，进一步促进会计核算质量提升。
(二)夯实中小学会计核算基础
按照国家对中小学会计准则和会计制度要求，规范设置中小学会计科目体系，明确每个科目的具体核算内容，并编制学校适用的会计手册或会计核算制度，恰当使用会计科目，使其与财政核算体系很好的衔接，相辅相成，建立会计核算较好基础。对中小学的经济活动进行细致的会计处理，涉及经济活动的确认、计量、记录等事项，发挥会计反应与监督的基本职能，对中小学经济活动的全貌进行反应与监督。不断提高中小学会计人员素质，加强专业培训，发挥财务人员的参谋作用。
(三)加强中小学会计信息化建设
不断地提高会计信息化系统，通过高效的会计信息化系统与财政平台衔接，通过平台学校管理层人员就能了解每一年度、每一时段，甚至精确到每笔业务单位资金的使用情况，资金剩余情况，项目进展情况，使学校管理层对单位资金分配使用情况做到心中有数，使有限的资金得到合理地分配使用，不断提高会计核算效率。
在中小学财务管理面临机遇与挑战并存的局面下，中小学应提高对财务管理的认识，加强会计基础核算与财务管理信息化建设，不断提升财务管理质量与效率。
摘要：随着高校基建投资规模迅速扩大，现代社会经济环境与技术环境的多变性和不稳定性使得基建财务管理面临着诸多的风险。高校基建财务管理存在的风险主要包括项目预概算风险、偿还债务风险、资金管理风险、内部控制风险等，防范风险要从建立健全风险控制机制、强化过程控制管理、加强监督检查，提高财务人员素质等方面入手，确保学校各项事业的持续、健康、快速发展。
关键词：基建;财务管理;风险;内部控制;高校
随着中国高等教育事业的发展，高校办学规模越来越大。据国家统计局报告，2010年，中国各种形式的高等教育在校总规模达到3105万人，相应的高校基建投资规模也迅速扩大，在现代社会经济环境与技术环境的多变性和不稳定性下，高校基建财务管理面临着诸多的风险。
1.项目概预算风险。目前，高校存在建设项目的“三超”现象，即出现概算超估算、预算超概算、决算超预算。有的建设项目不是严格按批准的可行性报告开展设计工作，编制设计概算，甚至有的设计部门为能多收设计费人为抬高设计概算，使编制的概算一开始就超计划。有的建设项目开始申报时为能申报争取上项目，或为减轻税费负担，人为压缩概算、预算，一旦项目批下来，又把摊子铺大。工程的概预算审核不严，或是审而不调，对有的建设项目概预算应做调整的不及时调整或不调整，使实际施工决算价远远超出原定的概预算。
2.偿债风险。受当前经济发展的制约，国家财政资金的投入和学费的增长在短期内不能满足高校急需的大量资金，面对高等教育由精英化向大众化发展的机遇以及高校之间的激烈竞争，各高校都需急剧扩大办学规模，因此，谋求与银行合作并争取银行贷款就成为高校发展的选择，据不完全统计，目前中国高校向银行贷款总量约在13000亿左右。现阶段高校收入来源主要有财政拨款、学费、科研经费沉淀、校办产业收益、资产置换收益等，学校的收入主要用于维持日常运转，基建投入以贷款为主的高校除每年需支付大量利息外，还需偿还一定数额的本金，随着还贷高峰的到来，学校面临着极大的财务风险。
3.专项资金被挪用风险。中国高校净资产中的部分专用基金通常是历年收支结余后按国家规定提取，将来以货币资金的形式开支。在经费紧张的情况下，就容易产生挪用专用基金所对应的现金净流量的行为。表面上看，这是一种融资的行为，实际上，这部分亏空必然需要用将来的资金予以填充。这就使高校在资金结构中出现亏空的局面，可能会出现资金链断链，对高校将来的运转形成了潜在的资金压力。新征土地、新建校舍、新添设备、超常规的发展速度使高校没有时间做好规划，也会导致专项经费挪用、现金净流量骤减等财务风险的出现，并容易导致资产的重复购置、不良资产大量生成等资源的不良配置。
4.内部控制风险。有数据显示高校基建已成为新的**源泉，许多高校当政者或分管基建领导纷纷落马。基建各职能部门权柄一方，工作中不能相互监督，与施工单位打交道过程中，存在卡、扣、拿现象，有些对工程量重复计算、偷工减料，睁一只眼闭一只眼，甚至同施工单位串通一气，利益分赃。最终形成投资无计划，开发无控制，效益无人抓，工程质量不达标，工期无保证，经常返修，经常**现象。某些高校工程款的审批和复核工作不健全或比较薄弱，财务人员未能主动核实工程进度和工作量，因而存在虚列、虚报工程款导致的超付款现象，建设项目竣工后未能严格审计和及时进行财务决算。在每一次付款的申请单上各相关部门的领导和工作人员都已履行签字手续，但相应承担的审批责任未予以明确。
1.对基建负债风险认识不足。一部分高校的领导错误地认为，高校是国家办学，国家不会对高校的债务坐视不管，建设校园是自己的事，偿还银行贷款可能最终变成国家的事，如果现在不抓住机遇，将会错过发展的大好时机，因而大胆地向商业银行争取贷款。如果不能警惕并及时遏制高校负债运行的趋势，不仅会造成严重的不良社会后果，而且最终会损害中国高等教育的健康发展。
2.基建项目资金管理重视不够。首先，不少单位存在“重项目，轻管理”，对项目资金的使用未引起重视。其次，审计监督部门重视不够，对基本建设项目资金缺乏深入细致的审计与检查。最后，由于基建项目的暂时性和时间性，领导一般不重视基建财务队伍建设，造成基建财务独立性差、地位低下、队伍不稳定。
3.资金节约意识淡薄、投资控制基础不实。一是某些部门主观上对投资控制认识不够，认为投资估算、概算只是一个参数，将来是要变化的，因此对项目的前期设计审查和投资控制不够重视。二是考核机制和问责机制不严厉，建设单位几乎不必为项目投资失控承担责任，资金节约意识淡薄，缺乏控制投资的动力，甚至为了自身局部利益，随意提高建设标准，增加建设内容。
4.基建财务管理制度建设不健全。建设单位未制定行之有效的基建财务管理制度和管理办法，财务监管无章可循，使许多财务行为不规范，手续不完备，使基建工程管理质量大打折扣。现高校基建会计核算和财务管理遵循的是1995年财政部颁布的《国有建设单位会计制度》，随着高校发展和环境变化，该制度存在一定的滞后性。
5.基建财务管理人员缺乏必要的相关知识及培训。目前系统学习过基建会计的人员很少，财务人员对基建财务管理规定和国有建设单位会计核算办法不够熟悉，导致执行制度困难，对新形势下出现的新风险防范意识较弱。同时，普遍对基本建设业务程序、工程概预算知识也缺乏必要的了解和培训。
1.建立健全负债风险控制机制。高校领导应牢固树立风险意识和效益意识，控制银行贷款额度，科学理性的举债，并依据学校建设发展的总体规划和实际偿还能力确定贷款额度，努力降低基建贷款成本，确保不因还贷产生财务风险而影响发展。财务部门应根据项目经费投资计划、财务预算、资金支出情况等核定分段用款数，确定优化长短期贷款结构，减少利息支出，加强存量资金管理，减少资金沉淀，降低资金贷款成本，增加资金使用效益。化解基建财务风险具体做法：(1)建立独立融资办公室，负责多渠道融资，对负债资金进行日常核算管理，合理安排贷款计划和还贷计划。(2)建立风险约束机制。在高校内部要建立健全一套严密而科学的内部决策机制，风险较大项目的决策由高校职工代表大会表决，充分发挥高校内部各个层面的作用，尽量避免决策失误而造成的风险。(3)建立风险预防制度。可以按稳健性原则，建立偿债基金，形成—套适合高校的风险预防制度，把财务风险降至最低。(4)强化内部审计监督职能。会计控制是防范高校财务风险的重要措施，内部审计是高校内部对会计控制的再控制，它通过评价会计控制来监督会计部门不断改进和完善会计控制，从而降低贷款高校财务风险。
2.建立良好的内部控制和监督制度。高校基建工程项目建设投资越来越大，涉及单位和部门越来越多，经手人员也越来越复杂、要明确工程进度报表报送程序，工程款审批制度及权限，大额资金的支付除提供合同和工程进度报表外还应提供各监督部门、各有关负责人签批的会审表，进度款的支付要提供有施工管理人员、预决算人员、监理人员、有关职能部门负责人签字的工程进度会签表，其他费用支出按规定实行定额控制，严格审批手续，避免和减少不合理的支出。同时，要完善工程审计制度，加强审计监督，校内审计部门应定期检查，及时发现内部控制中的漏洞，并针对出现的新问题和新情况及执行中的薄弱环节，提出修正或改进措施，做到有章可循，违章必纠，以提高会计信息的质量。财务部门对完工后的工程项目进行财务结算的监督。工程项目完工后，财务部门应及时核对、审查工程款项的支付情况如有问题，找出原因，应及时与基建、审计等职能部门沟通，提出解决问题的办法和建议。
3.严格执行基建工程项目预算、强化过程控制管理。基本建设过程中要维护预算的严肃性，将基础工程项目细化，具体成本责任到人，严格控制超概算、超预算支出。结合基础工程建设实际情况，以项目概算数字为基础，进一步细化分类，将预算数落实到每—个具体明细工程项目。特别是对于那些工程施工中的种种原因造成预算外的情况出现时，实施弹性预算控制，对超支实行严格的审批程序。通过明细核算及时了解每项工程从立项开始到竣工决算的项目核算全过程，反映了从工程施工合同的首次预付款、工程进度款到工程决算的各阶段情况。明细核算可以及时、准确的反映基础工程明细项目的预算执行情况，保证了基本建设项目预算的顺利执行。为了保证预算执行的严肃性，应按时向校领导报送各类基建项目预算执行情况报表，并每年不少于两次在校职工代表大会上公布执行情况。
4.提高基建财务人员业务素质。高素质的人力资源是顺利完成各项工作的前提和保证，为了有效提高基建财务的工作质量和效率，高校应加强基建财务人员的政治学习和廉政教育，在条件具备的情况下，选派一些工作认真负责、专业知识强的财务人员参加基建项目的社会实践，并积极创造条件对财务工作者进行必要的专业培训，以提高工作技能，掌握最新法规动态，不断适应新形势下高校基建财务管理的需要，推动基建管理信息化的进程，从根本上为高效、高质进行基建财务管理工作提供思想和业务的保障。
防范和控制目前高校的基建财务管理风险问题，是高等学校在超常规发展过程中必须面对的现实问题，高等教育事业改革与发展的需要与经费投入不足的矛盾将在一段时间内困扰着高等学校的财务工作，高校必须从思想上转变观念，强化责任意识，积极应对财务风险，切实保证学校的教育教学工作持久稳定地发展。
1资本市场融资发展迟缓。在并购实践中我国国有企业大部分股权融资是通过发行新股和增发配股等方式筹集所需资金的。企业通常以首次上市公开发行时募集的资金作为并购资金，或是一些业绩较好的企业通过配股的方式继续募集资金，为并购做准备。但是我国企业是否具有股票发行资格以及股票发行的规定都比较严格，募集资金数额一般不能超过其发行前一年净资产额的两倍，上市公司发行新股的，募集资金数额一般不能超过其发行前一年净资产额。加之我国资本市场正处于调整阶段。系统性风险以及政策因素不容忽，这都限制了国有企业的融资发展。导致了只是很少一部分企业能够利用上述手段进行并购融资。
2贷款融资应用有限。银行信贷资金受银行短期偏好信贷倾向、资本金偏低及计划性经营理念等方面的限制，只是一定程度上解决企业维持与扩大生产的正常经营所需，很难在企业并购中发挥应有的作用。而且根据有关规定，通过银行借款所融资金不能用于股票二级市场对上市公司的收购，一般只能用于非上市企业的并购或只能用于收购国家股、法人股。而且银行对企业的并购贷款常常需要提供担保或需要贷款企业以一定的资产作为抵押才能发放。再加上贷款利息比较高，使企业难能负担此项贷款，因此银行贷款在企业并购融资中发挥的作用不是很大。
3债券融资比例小。在我国一般只有上市公司或重点国有企业才可以发行公司债券。影响一般国有企业通过发行债券进行融资的因素有，一是发行债券要经过复杂的审批，往往导致资金筹集与需要的时间上不搭配，由于指标的限制，有限的规模决定了发行人选择的局限性和筹资数量的有限性。二是发行债券的严格条件将许多国有企业拒之于债券筹资的门外。三是债券筹资难以用于并购支付。我国对债券筹资的用途有明确的规定，企业发行企业债券所筹资金不得用于房地产买卖、股票买卖和期货交易等与本企业生产经营无关的风险性投资。股权并购涉及股票买卖，因而该条款限制了为股权并购而发行的企业债券融资。债券融资在企业并购中的应用也十分有限。
4我国企业并购融资受到法律法规的制约。由于金融机构不得为股票交易提供贷款，而股权并购也属于股票交易范围之列，因而就限制了银行为股权并购提供贷款的行为。而债务性融资方面同样存在诸多限制，公司法规定公司制企业累计债券总额不超过公司净资产额的40，，债券的利率不得超过国家限定的利率水平等，企业债券管理条例)规定“企业债券的利率不得高于银行相同期限居民储蓄定期存款利率40%，这些规定都对债券的发行起到了很大的约束作用。一般而言企业债券的风险比银行存款的风险要大，高风险下没有高收益的预期，企业债券就失去了吸引力，再加上债券交易不如股票交易活跃，因而限制了国有企业的融资渠道。
5不规范操作现象严重。由于我国市场经济体制尚不完善，许多企业的并购行为均由政府机构操纵，并非企业自愿，而是政府行为。政府行为对国有企业并购的干预现象比较严重。由于政府的干预，不同的企业在计算并购融资需求量时面临的情况会有很大的差别，一部分企业可以以较低的价格收购目标企业，融资压力较轻，而另外一些企业有可能会有相对较重的融资压力。这一方面阻碍融资市场的公平发展，另一方面也造成了企业并购中缺乏应有的积极性与自主性，抑制了企业并购融资的内在冲动。此外行政控制等非市场手段的应用，也很难保证企业并购融资的外在资金支持。政府只关注并购时的资金需求，而并购后的资金支持及企业运作往往因资金缺乏而影响其正常经营和整合效果。
二、国有企业发展并购融资的建议。
1拓宽融资渠道。内源融资是企业并购融资的首选，利用内部资金进行并购，一方面不会增加企业的财务负担，财务风险小，另一方面不会向市场传递不利于企业价值的影响因素。在国有企业并购中，应尽可能合理地从企业内部筹集并购资金，除企业自有资金外，利用企业除现金以外的其他资产进行产权置换或产权出资，不仅能降低融资成本，减少融资风险，而且可以盘活存量资产，实现某些领域退出，收回债务等等，对企业是极为有利的。
其次，在保证并购企业控制权并保证每股收益增长的前提下进行换股并购。不仅可以解决资金支付的问题，而且可以降低收购价格被高估的风险和并购整合风险，获得目标企业管理层支持等多方面的好处，对于大规模的并购尤其如此。目前。我国大多数急需扩张的国有企业并不具备大规模向金融机构融资或者公开发行的条件，利用换股方式进行并购运作不失为一种好的选择。
再次，国有企业可以利用借款和发行证券(包括债券、股票和可转换债券)等渠道进行融资。选择这种融资渠道应综合考虑融资规模、期限、成本，确定企业的最佳资本结构。如果最佳资本结构要求采用权益融资，那么就采用发行股票。否则应优先考虑银行借款，再考虑发行债券。
2发展利用创新融资工具。与国外相比。在国际并购融资中广泛使用的垃圾债券、认股权证、可转换债券、优先股、票据等融资工具在我国并购融资中应用很少，有些并购融资工具如杠杆收购中的过桥贷款等尚不完善，但是吸收借鉴国外先进融资手段，应该成为国有企业进行并购活动的明智选择。
(1)股权租赁。股权租赁是指各类投融资主体作为联合收购者，与收购方合作收购企业，持有目标企业拟转让的全部或部分股权。在收购完成后，投融资主体将所持股权作为租赁标的物，通过设定租赁期限和收益的方式，逐步将所持股权转让给收购方，以完成并购。对收购方而言，股权租赁可简单归结为出售一租赁一回购。出售是指收购方在资金不足的情况下，将无力购入的股权出售给融资机构。此时，投融资机构实际承担了为收购方融资的功能，以减轻收购方的收购资金压力。投融资机构作为一个过渡性的股东，不以长期控制股权为目的，因此，必须与收购方签订租赁和回购合同。租赁期间，收购方可以有充足的时间来调度资金，等租赁期满后，再将这部分股权正式回购过来，从而完成整个收购。
(2)票据融资。企业并购交易中通过票据融资在我国很少应用。目前，我国的票据功能仅局限于支付信用结算工具，其融资功能未能得以充分发挥。
票据发行融资比企业发行债券融资具有更大的灵活性，能随时根据市场、资金供求变化采取不同的融资策略及应变对策。同时商业票据融资又可以避免其他股权融资方式带来的企业机会成本的增加。随着我国对票据管理的逐步放松。票据市场参与主体的逐步扩大，以及票据交易机构的建立，国有企业(特别是效益良好的大型国有企业)可尝试利用票据的担保、买卖和抵押来进行融资，以满足并购活动的临时资金需求。
财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是组织企业资金活动、处理企业同各方面的财务关系的一项经济管理工作，企业生产经营的过程就是资金运动增值的过程，财务管理深入企业生产经营的各个环节。企业生产经营活动的复杂性，决定了企业管理必须包括许多方面的内容，如技术管理、生产管理、设备管理、物资供应管理、销售管理、财务管理等各项管理工作，他们是相互联系密切配合的，具有各自的特点：有的侧重于使用价值的管理，有的侧重于价值的管理，有的侧重于信息的管理，有的侧重于劳动因素的管理。鉴于在企业再生产过程中客观地存在着奖金活动，于是对企业资金活动的管理就逐渐独立化，形成了企业的财务管理。企业财务管理的内容包括：财务分析、财务预测、决策、计划、奖金筹集管理、投资产品成本管理、收入与利润分配等。此外，还包括企业设立、合并、分立、改组、解散、破产的财务处理。所以财务管理区别于其他管理的特点，在于它是一种价值管理，是对企业再生产过程中的价值运动所进行的管理，是企业管理的重要组成部分。
财务管理又是企业管理中一项综合性的管理工作。企业各方面生产经营活动的质量和效果，大都可以资金运动中综合反映出来，而通过合理地组织资金运动，又可以对企业各方面的生产经营活动起到积极的促进作用。财务管理的各项价值指标，是企业经济决策的主要依据，将企业生产情况与财务情况及时、客观地反映出来，并深入分析，寻找经营管理中的薄弱环节，提出措施，堵塞漏洞，提高效益，加强成本管理，以更低的耗费获取同样或更高的收益。
在我国财务管理从国家对企业高度集中管理到成为企业综合管理，经历了一个漫长的过程。在计划经济体制占主导地位时，企业缺乏经营自主权，企业经营和管理始终是围绕着国家统一计划来进行的。而在社会主义市场经济条件下，企业成为竞争的主体，必须自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展，使社会资源流向那些利用效率高、效益好的企业，而最终达到合理配置使投入的资本不断运动和增值，这就迫使企业注重运用资金控制成本和增加赢利。现代企业是依法设立的以赢利为目的、从事生产经营活动的独立核算的经济组织。企业一旦成立，便面临着激烈的竞争，企业只有在发展中求生存，取得利润才能实现其存在的价值。企业为实现其生存发展的目的而实施各种各样的如生产、质量、销售等管理工作，而这些管理工作的轴心是财务管理，它们的最终结果都会反映到企业的财务成果上来。可见，如果缺乏财务管理的观念，其他工作做得再好，产品的价值不能得以实现或不能补偿支出费用，企业也就不能得到生存和发展的保障。
总之企业财务管理贯穿企业经营全过程，覆盖经营全方位。搞好财务管理对于改善企业经营管理、提高经济效益具有十分重要的作用。
2.1要做好资金的运作。
资金是企业赖以生存、发展的前提，是企业从事生产经营的血液，资金管理是集团公司财务管理的核心内容。合理筹集资金，确保资金占用和资金成本最低。集团生产经营所需要的资金，除少部分经营资金由各子公司筹集外，由集团公司财务部门统一安排。集团公司根据集团预算编制筹资计划。集团公司筹资时，应充分考虑各个子公司之间的资金余缺，充分利用集团的闲置资金；另外还要考虑银行贷款利率的变动趋势，合理安排短期借款和长期借款之间的结构，以确保资金占用和资金成本最低。
合理使用资金，加强资金使用过程的控制。集团公司资金管理最好的办法是实行集权式管理，这样不仅可以避免出现资金使用散乱的现象，而且可以利用闲散资金进行研究开发、对外投产等工作，谋求资金的短期效益。
2.2建立科学的运行机制。
财务管理是一个循环过程，一般来说它应与本企业生产周期相吻合，它应包括财务预测，财务计划，财务控制，财务分析，财务检查五个环节。这些管理环节，互相配合，紧密联系，形成周而复始的财务管理循环过程，构成完整的财务管理工作体系。
通过科学的财务管理机制的建立和运行，从预测、目标的发布、监控、考核、信息的反馈与分析，到目标的下一次修正、发布、往复循环，使整个企业管理得以强化，充分发挥了财务管理的中心作用。
2.3实施全面的预算管理。
实现利润最大化，必须对整个集团实施全面的预算管理。预算管理宜在集团公司总会计师的领导下进行，在对市场进行科学预测的基础上，以目标利润为前提，编制全面的销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金收支预算和损益表预算，使企业生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。
3.结语。
【参考文献】。
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摘要根据文化企业特有的文化特征，随着文化企业合理化趋势和战略性整体性需求，后勤物业财务管理日渐成熟，已经成为企业不可分割的一部分，但从实际工作情况来看，后勤物业财务管理中尚存在着一些问题需要我们关注和亟待提高。本文首先对文化企业后勤物业管理中财务管理目标和因素进行解读，分析现阶段后勤物业财务管理中存在的问题，并针对这些问题提出提升后勤物业财务管理水平的建议。
关键词后勤物业财务管理。
(1)后勤物业财务管理目标。后勤物业管理目标的大方向一定要和文化企业总体目标相适应，紧密同经营业务和业务服务联系起来，并能够通过工作的开展创造出实际的经济效益。总的来说企业的后勤物业财务管理要根据企业整体目标来确立目标。
(2)后勤物业财务管理的因素。文化企业后勤物业管理收入来源渠道是为业主提供委托服务和标准服务而获取的服务费和管理费，或是通过开展多种经营而获取的其他收入。从实际情况来看，后勤物业如果仅仅依靠管理服务费难以维持生存和发展，所以开拓多种经营渠道成了发展的关键因素。日常经营中对费用支出的监督管理，按制定好的开支原则对各项成本费用实施控制则是后勤物业财务管理的另一个关键因素。
(1)财务会计制度缺乏规范性。由于文化企业的人力资源是首要的资产，总体上属于轻资产公司，所以文化企业的资产往往比较零散，数量繁多且单个资产金额较小，这也增加了作为文化企业资产保管部门――后勤物业的资产管理难度。后勤物业财务管理中的一个主要问题就是会计制度还不够不规范，具体表现为现金、物资、应收账款等管理不善。首先，现金不足或过渡闲置的情况时有发生，现金调配不合理导致资金不能发挥出最大的效益。其次，后勤物业物资管理不善存在浪费和丢失的现象，且物资管理问题不能落实到责任人也不能及时地予以解决，企业的财产物资遭受严重的损失。最后，应收账款管理不善款项不能及时地收回，甚至出现坏账、呆账的情况，致使企业资金周转困难。
(2)文化企业后勤物业产权关系和管理职责不清晰。目前，文化企业产权关系还没有完全按照市场原则理顺，产权关系不明及管理人员职责不清的问题直接导致了后勤物业管理上出现混乱。从文化企业长远发展来看，不完善的财务制度会使企业难以和市场经济融合，逐渐失去应有的市场竞争力。随着社会经济的发展，社会分工已经逐步细化，企业内部明确岗位权责已成为管理上的基础要求，如果企业不能建设一个奖罚分明的财务管理机构，则很难保障文化企业后勤物业财务管理效力的发挥。
(3)拨款存在困难。一些文化企业后勤物业管理虽然已经走上了多元化发展道路，但融资困难及资金短缺等问题依旧存在，部分文化企业对后勤物业管理重视程度不够，资金拨款困难，各种优惠政策的制定没有涉及后勤物业管理部门，政府也没有专门的物业管理行业扶持机构，这使得后勤物业管理工作长期处在被忽视的状态，资金周转困难且资产负债率也不断地升高。
(4)缺乏有效的管理体制。很多的文化企业规模比较小，企业的发展方向定位为迅速扩大企业规模。但从实际工作情况来看，这些企业想要获取贷款比大型企业更加困难，企业过分的关注短期利益并抱有投机心理，使得投资风险加剧。此外，信息方面获取不全面也影响了对投资项目的科学评估，盲目的投资会阻碍企业的发展，进而影响了财务管理在企业后勤物业管理中作用的发挥。
(5)文化企业后勤物业财务管理工作的目标不明确。现代企业财务管理制度的实施效果，首先，取决于财务管理目标制定的科学性，同时它也是促进企业后勤物业管理工作水平提升的重要基础。文化后勤物业财务管理总体目标要求具有一定的公益性，文化后勤物业实体采用的企业运作模式并伴以市场机制，关注经营运作中的各类经济指标，最终实现企业社会效益和经济效益的最大化。而目前文化企业后勤物业管理财务管理工作的目标尚不够明确，既没有突出对文化企业的服务目标，也没有强调盈利性。
(6)急需提高文化企业后勤会计人员的素质。会计人员的素质直接影响到文化企业后勤物业管理的财务管理水平，是财务管理中最为重要的因素，是进行财务分析，决策的基础组成。但当前文化企业由于会计核算尚不够健全，所以会计人员素质水平良莠不齐，不能与服务对象文化企业的快速发展相适应。
(1)规范财务会计制度。文化企业后勤物业只有建立起健全的财务会计制度，才能充分发挥财务管理在后勤物业管理中的作用。在资金使用上合理制定资金使用计划，把握好最佳现金库存量，确保资金收益率的提升。财产物质管理方面要建立起采购、入库、领用、盘点相关流程，落实财产物资保管责任，出现盘盈及盘亏问题要及时地查明原因并提出解决办法。应收账款管理方面要定期开展账款催收清理工作，避免因清理不及时造成坏账、呆账的出现。
(2)明确后勤物业产权关系及管理职责。后勤物业管理财务管理工作中要合理利用企业提供的资源，特别是要明确相关资产的所有权，以防止日后财务工作中出现管理混乱、职责不清的问题。此外，要明确管理人员在工作中的管理权责，对于出现的问题要实行问责制，责任要落实到人并且与奖罚挂钩，对于做得好的工作要给予相关人员一定的奖励，对于做得不好的工作也要追究相关人员的责任并给予一定的处罚。最后，在权责清晰，奖罚分明的环境下，逐渐形成高效且工作具有独立性的财务管理机构。
(3)提高对文化企业后勤物业管理的重视程度。文化企业的管理层应该提升对后勤物业管理重视程度，在制度及资金上都要给予其一定的关注度。后勤物业管理自身也应该努力提高运营效率，创造出可观的收益，为自身发展提供可用留存资金的同时，也为企业的发展助力。
(4)加强对于后勤经济实体的财务监督和审计。针对后勤物业管理存在的审计制度不严问题，文化企业财务工作中要加强对资金管理效果的监督考核，建立健全监督约束机制。所以，文化企业的高层管理者应该成为内部审计监督机构的构成主体，结合企业自身实际资源状况，配备财务管理经验丰富的高素质人才，力求全面保障企业财务信息的可靠性及真实性。此外，后勤物业管理还要将企业预算审计和外部社会审计有效地结合起来，内部审计为企业对各类预算指标实际执行情况的全面验证，而外部审计则是企业借助会计师事务所等机构对财务相关报表、账目、凭证等信息的全面清查。
(5)明确后勤物业财务管理目标，为企业发展服务。文化企业后勤物业管理的财务管理是企业管理工作的重要组成部分，其根本目的就是要提升后勤物业管理的整体工作效率，保障后勤物业管理工作的正常有序开展。此外，文化企业后勤物业作为企业的一部分，其财务管理方向要与企业发展方向保持一致，统筹资金使用，严控费用支出，保持平衡收支，创造经济效益，为文化企业的整体发展贡献出自己的力量。值得注意的是后勤物业财务管理目标不能仅追求短期利益，而忽视企业长远的发展，给企业未来的生产经营埋下隐患。
(6)提高文化企业后勤物业会计人员素质。会计人员的素质直接关系到文化企业后勤物业财务管理水平的高低，为了文化企业物业管理中财务管理的良好发展，必须要加强对会计人员的培训，提高他们的素质，只有采取了有力的培训措施，才能让他们在岗位上做得更加出色，才能完善会计核算的工作。
为了保障文化企业后勤物业财务管理的健康有序发展，从宏观角度来看要建立起一套与企业自身发展和国家法律规定相适应的财务会计制度，逐步实现与国际财务会计的接轨，适应后勤物业管理专业化、社会化、系统化的发展方向;从微观角度来看文化企业要根据自身的生产经营特点，加强后勤物业管理基础财务管理工作，在资产、负债及权益方面做好管理控制。文化企业的后期物业财务管理工作只有在宏观和微观角度双管齐下，才能发挥出最大的管理效率，为后勤物业管理及企业整体发展奠定坚实的基础。
摘要：物业管理行业在现代服务业的发展中占据着重要地位，由于物业管理行业发展时间较短，大多数物业经营管理工作中还存在着一些不够规范的现象，不能满足业主们的需求。本文从物业公司会计核算和财务管理的内容入手，针对其中存在的问题进行全面细致的分析，并提出了完善物业公司会计核算和财务管理的有效措施。
关键词：物业公司；会计核算；财务管理。
随着市场经济的持续、健康发展，物业管理行业之间的竞争也变得日益激烈，物业公司需要积极开展经济管理工作，提升自身会计核算和财务管理的整体水平。会计核算和财务管理是经济管理工作的重要组成部分，将会直接影响到企业的总体经营和发展情况。因此物业公司需要积极采取切实有效的措施，加强会计核算和财务管理工作。
会计核算和财务管理是物业公司经济管理工作的重要内容，其中财务管理主要是以价值形式对于企业内部各个部门生产经营活动中产生的各项资金使用情况及经济效果进行核算、监督的一种手段。物业公司开展会计核算和财务管理工作的主要内容包含如下方面：
一、资金管理工作，这主要是针对物业公司自身经营管理过程中的流动资金进行管理。
公司自身的资金成本。
三、积极开展对于公司收入和利润方面的管理工作。会计核算和财务管理涉及到了公司运行过程中的各项资金流动情况[1]。
四、物业公司会计核算和财务管理过程中存在的问题物业公司积极开展会计核算和财务管理，取得了良好的效果，但还存在着一些问题。首先，会计核算和财务管理的基础相对还较为薄弱。物业管理行业本身的发展时期较短，很多物业公司采用的经营管理模式较为粗放，不够先进，在会计核算和财务管理方面缺乏完善的制度作为保障，会计管理方面也存在着不够规范的问题。其次，成本核算的方式较为单一。
现阶段物业公司在开展会计核算和财务管理工作的过程中，采用的成本核算方式较为单一，容易出现成本核算不够准确的问题，同时物业公司管理的小区数目较多，不能够根据实际情况开展精细化核算工作，难以给公司提供准确的财务数据[2]。最后，收入和支出不匹配，难以准确反映效益情况。大部分物业企业都将收入与成本直接计入损益，如企业按提供服务的期限和合同约定确认收入，但发生的各项费用，直接计入营业成本，这样导致收入成本严重不配比，造成利润忽高忽低的现象。
物业公司在开展会计核算和财务管理工作过程中，要有效改进和提升自身经济管理的工作水平，积极采用切实有效的方式和措施，提升会计核算和财务管理的实际效果，为公司决策工作提供良好的支持。
(一)强化会计核算和财务管理基础建设效果。
物业公司需要积极加强会计核算和财务管理的基础建设工作，弥补和改善管理基础薄弱的现象。首先，加强基础制度建设工作，为会计核算和财务管理提供良好的制度支撑。物业公司需要不断健全和完善各项管理制度，重点包含会计核算制度、员工责任制度以及凭证管理制度等方面，为会计核算工作提供良好的规范依据。其次，物业公司需要积极加强财务会计人员的管理工作，提升财会管理人员之间的协调性，培养综合素质较强的财会管理人员，同时还需要积极开展职业道德的培训工作，提升会计人员自身的职业精神。
(二)不断创新成本核算方式，有效提升会计核算和财务管理的工作效率。
成本核算方式较为单一，是影响到物业公司会计核算和财务管理工作顺利进行的重要因素之一，需要积极开展有效的应对工作。对成本核算方式需要不断的创新，使其能够良好的适应当前市场经济的运行情况，满足不同小区的实际状况。物业会计核算和财务管理工作涉及到的财务会计信息在逐渐增加，市场信息变化情况也十分明显，物业公司需要全面掌握到更加充分的信息，才能为后续的会计核算和财务管理工作奠定重要基础。物业公司可以积极引进和使用erp系统，将公司及其下属的各项部门、小区的信息全面纳入到管理系统之中，从信息出发，积极选择合适的成本核算方式，提升会计核算和财务管理工作的整体性和效率性。为切实解决物业公司收支不匹配的现象，公司可设置“劳务成本”等成本类科目对物业成本进行归集，对各项收入及成本按所接管的物业项目分别进行辅助核算。月度终了，根据各接管项目的收入完成情况，按比例结转成本，准确反映效益情况。
(三)积极开展精细化会计核算和财务管理工作。
精细化管理是当前经济管理工作中的重要要求和工作方向。物业公司可以将精细化管理的理念积极融入到会计核算和财务管理之中。首先，物业公司需要从自身财务管理工作的情况出发，结合财务管理制度的实际运行情况，提升会计核算和财务管理工作的精细化效果。其次，针对企业经营过程中的每一笔成本、费用进行记录，将其纳入到企业监督考核管理系统中，推进全面的监督工作，减少失误问题的出现。利用epr系统，增设资金辅助账，对每个接管物业项目进行单独核算，实时对各物管项目经营情况，资金使用情况进行日常监督与全面考核。另外，还需要积极健全考核机制，将财务管理人员的工作表现情况纳入到考核体系，从而激发员工的主观能动性，不断提升工作水平。
物业公司会计核算和财务管理过程中还存在着一些问题，影响到了工作效率的不断提升，影响到了经济管理工作的实际运行效果。针对这种情况，需要积极采用切实有效的应对和解决措施，强化会计核算和财务管理基础建设效果，不断创新成本核算方式，有效提升会计核算和财务管理的工作效率，积极开展精细化会计核算和财务管理工作，从而提升实际效果，促进物业公司财务管理和核算水平的不断提高。
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摘要：
在社会发展的进程中，航空工业的作用是无法忽视的，任何一个国家的发展都与航空工业具有密切相关的联系，为此，有必要在财务管理中多下功夫，以做到航空工业的进一步发展，在此基础上，重点对这一问题进行了详细的探讨，在传统管理模式的基础上要想实现进一步的创新管理，就要在财务管理上多下功夫，创新性的管理模式为我国航空航天事业的发展指明了另一条崭新的出路，并且在社会发展的进程中具有重要意义，下文中将作出具体的阐释。
关键词：航空工业；财务管理；创新。
我国当前的经济发展正在呈现出高速发展的趋势，企业在发展的过程中经常会遇到一些风险性的投资，这主要体现在财务管理方面，这是因为企业在投资的过程中存在一定的风险，所以应该更加慎重，对企业的财务状况进行更加有效的管理，这有助于降低风险所带来的损失，保证社会的稳定发展。在航空工业的发展进程中，主要经历了几个重要的阶段，只有更加有效的运用财务管理方面的知识应用于航空工业中，才能在真正意义上实现航空工业长远发展的目标，这具有极其重要的发展意义。
1我国航空工业的发展与财务管理创新。
首先，应该认识到的是，在航空工业的发展过程中经历了一个漫长的过程，在这一过程中，经历了从无到有的变迁发展史，同时也经历了在不同阶段的创新性发展，正是因为如此，才更加应该运用所学到的财务管理方面的知识对航空工业进行进一步的发展，以实现真正意义上的变革。因此，转变发展方式，进行产业的优化升级已经成为我国当前发展的重要目标，创新是发展的第一生产力，财务管理作为航天工业中的主要组成部分之一，就要做到将这二者紧密的结合在一起，航天企业是社会发展中的主要企业类型，在航天企业中实现财务管理的创新发展是十分可行的，尤其是在市场经济的背景下，航天企业已经由过去的负债逐渐转化为盈利的模式，这不仅要归功于体制上的改革，同时也要归功于观念上的创新。在发展的过程中，航天工业在财务管理中主要凸显了以下几种特点。其一是组织结构的转化，在现代化的企业管理中，航天企业主要是以总分的形式进行管理的，即在总的管理体系下又分别创设了不同的管理部门，具有不同的职能，各个部门分工合作，既相互影响，又相互制约，这样在共同发展的模式下实现了航天企业的创新化管理，在此基础上，还将自主经营权与业务管理权进行了有机的分离，以成本管理为中心，航空工业由此实现了大发展、大转变。在传统的管理中，航天企业是以三位一体的管理方式实现发展的，但是随着时代的发展，三位一体的管理模式逐渐朝着新三位一体的管理模式转变，主要变革的内容是将企业品牌形象的提升作为发展的重点环节，品牌形象的提升不仅有助于在整个行业间树立起积极的形象，还有助于在国家的发展中树立起榜样，企业的品牌价值就是新的商业模式开展的契机，所以说企业品牌价值的实现有助于促进航天企业在我国地位的提升，有助于人们对于航天工业具有更加深刻的认知。
2我国航空工业财务管理创新之路。
在我国的众多行业中，航天工业的地位是不可忽视的，因为这一行业关系到国家的未来发展与整体实力的提升，我国的经济发展正在朝着技术密集型的模式进行转变，未来的社会必然是科学技术为主的社会，是信息化的社会，因此，航空企业作为这一领域中的佼佼者，所肩负的责任是十分重要的，正是因为如此，才有必要大力开展财务务管理的创新之路，因为财务管理是企业中的中心环节，企业的发展与财务管理具有极为密切的联系，只有做到加快创新，才能实现未来发展的目标。刚柔并济是财务管理中首先要遵循的原则，在这一过程中，航空工业需要投入的资金量更大，这一点可以在其他国家的发展中借鉴相关的经验，航空工业具有系统复杂、工程量大，并且专业性要求高的特点，因此，只有加大资金成本的投入，才能创造出更多的科技成果，研究工作是一项漫长的过程中，在这之中会经历多次失败，并且也会面临众多的不确定因素，只有勇于突破，勇于挑战才能实现成功，才能获得更大的价值，这就要求财务管理实现刚柔并济的发展目标，将研发过程中的不确定因素进行有效的预防，针对投入与产出的特点进行资金的投入，将风险降到最低，这样财务管理才会在企业的发展中稳定下来，实现更加有序的管理，刚柔并济中，柔主要是针对环境的变化而言的，无论是外部的环境还是内部的环境，都要做到快速而又准确的进行决定，对于不确定性的因素可以在第一时间进行处理，长久的发展航空工业。刚则是指任何决策的制定都是以相应的法律法规为基本前提的，所有的活动，包括研究工作、研发生产都不能违背相关政策法规的规定，只有做到将刚与柔有效的结合在一起，共同为财务管理的创新性发展服务，才能在真正意义上实现财务管理创新性发展的目标，促进航天工业的长远发展。除此之外，航天工业在发展的过程中还要努力实现纵向价值链的发展，当前，国际上的竞争环境应该使人们意识到这一环境的变化不仅是一次重要的机遇，同时也是一项挑战，只有抓住国际环境变化的大机遇，才能令财务管理朝着创新的趋势变化着。航天企业要更加重视产品的实际价值，不断优化产品生产过程中的生产流程，从生产、供应以及竞争等各个环节形成链条式的发展，并且以现代化的管理方式发展航天工业，不再以传统的管理方式对企业进行约束。在过去的纵向链条式发展的过程中，人们已经认可了价值链的重要作用，并且价值链的实现可以最大化的凸显产品的实际价值，在财务活动中的具体表现形式就是将财务战略进行了统一的调整，并且保证财务信息的有效性以及准确性。当价值链上的信息活动在一个个信息孤岛进行时，集团总部将财务管理制度和政策层层“下达”，集团成员单位将财务信息层层“上传”“、汇总”等活动的协同性、及时性、有效性无法得到保证。基于传统虚拟价值链的财务管理方式，虚拟价值链上的信息孤岛将使集团的财务政策、制度的执行力和控制力大大弱化，进行价值链重组和优化，实现整个集团的信息集成。最终实现集团能够做到集中管理和配置关键资源。
3结论。
新经济条件下，创新是我国航空工业可持续发展战略的动力，财务管理创新是其战略实现的基础和保障。本文针对我国航空工业产业财务管理创新的特殊性、重要性及迫切性，有效、有针对性并有重点地解决了我国航空工业财务管理创新的难点问题。对于提高我国航空工业产业财务管理水平，促进产业的可持续发展并实现其战略目标具有重要意义。
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摘要：经济迅猛发展的同时对企业财务管理提出了新的挑战，面对企业财务管理创新，笔者从三方面探究：树立企业财务风险管理的目标、基础工作防范财务风险、建立财务风险的程序化处理系统，观点粗浅鄙陋，还望同仁谅解。
关键词：企业财务管理创新探究。
随着新经济时代的到来，企业财务管理要适应形势，主动迎接新经济带来的挑战，必须进行财务管理的创新。财务管理创新是全方位、多方面的，是一个系统工程。笔者以为，最首要的问题就是改善财务管理系统的薄弱环节，在财务风险管理系统、价值系统和信息系统进行创新，从而实现财务管理工作的质的飞跃。
企业财务管理目标一定要明确具体。一般情况下，企业财务管理风险目标有这些内容：
首先，财务管理者要具备一定的风险承担意识，一定要建立和完善相关的风险机制，尽快提高财务管理者的抗险能力，要具备较强的抵抗风险的心理素质。尤其是当今社会是经济迅猛发展的社会，随时都有可能出现财务风险，财务管理人员要具备主体管理者的主人翁意识，关注市场变化、提高竞争的防范意识和随时准备风险应急意识和相关对策，能熟练掌握财务管理风险的特点，积累处理企业随即风险的经验和技巧。
其次，就是保证经营者的负债水平、生产规模、库存储备、存货周转、盈利水平、投资水平处于安全区域，并建立危险临界报警系统，使资金运动在正常的区间运行，使经营者具有良好的财务稳定性和经营安全性。
再次，就是面对财务风险的侵袭，财务管理者要尽量稳抓稳打，沉着冷静即使想办法应急。在风险未来之前，财务工作者一定要在平时的财务工作中避免一些财务隐患，免得出现意外的财务问题，在理财环境方面要尽量有一定的安全保护措施，以免出现不必要的经济麻烦，影响企业管理的正常理财。在理财能力上有时就会出现小小的失误，财务管理人员一定要强化纠错能力，具有随机应变的优秀素质和小心谨慎的工作作风，要对其他职工有较好的亲和力，团结群众，在财务出现问题的关键时刻，企业领导和员工齐心合力共同抵挡。
另外，在企业管理方面，财务管理人员要具备一定的适应市场变化的能力，保证经营者生产经营活动和适应经营环境变化的能力，如生产组织具有多重组合，产品结构具有可调整性，企业的技术力量能保证市场变化对产品的各种需求，实行有弹性的生产。
最后，就是财务管理者要能科学合理的预测市场的瞬息万变，有时要参与国际市场的竞争，此时一定要具备面对国际金融危机情况下的风险问题，尽量有能力协调企业之间的矛盾，使矛盾化解到最小，减量努力消除企业内部管理的一些小问题摩擦，这些都制约和影响着财务管理。尽快的将内部的问题消除在萌芽状态。及时化解理财活动中的谈判风险、合同风险、贷款风险、信用风险、汇率风险、利率风险等。当然还要具有对项目进行风险管理和决策的能力，保持企业重大融资业务和投资活动的顺利有效进行，保证项目有较高的成功率和收益率，妥善地避免、分散、转移和控制可能发生的风险。
二、基础工作防范财务风险。
（一）强化财务制度的约束性。
针对企业管理的外部市场出现的一些风险要具有强化财务制度的约束性，企业的财务管理相关信息起到调节社会资源的作用，如果出现编造的信息就会影响资源财务的效率，对当代社会的经济发展极为不利。很可能造成较大范围的资源浪费现象，从而加大市场经济的风险指数。作为市场经济主体的企业单位，财务风险直接受市场经济风险所影响。因此一定要努力创建一个相对稳定的市场经济环境，使各个企业的财务管理风险降到最低。
（二）财务政策选择的稳健性。
财务管理的稳健性是面对社会经济活动中出现的不稳定问题而采取的一系列修正惯例，它要求企业财务管理财务人员在进行报表时用较为稳妥的方法使显示的资料内容不太令人乐观，这样企业的运用就会面对此种情况小心处理，面对一些大的经济决策，尽量使用稳健的方法应对问题，以免出现一些失误或者漏洞，稳健主义是财务信息提供者为了减少财务信息中包含的不确定性而采取的一种防护措施，有利于企业规避或转移经营风险，增强企业竞争力。
三、建立财务风险的程序化处理系统。
（一）财务风险的识别。
在新经济时代，市场主体对财务风险的预防和控制，首要的也是发现风险并对之进行辨识。识别财务风险首先要有足够的风险信号接收，即要进行周密系统的调查研究，掌握有关的财务风险的基本资料，查找风险生成、发展的证据材料，并根据财务风险所具有的各种特点，进行分析判断。
（二）财务风险测定。
财务风险测定是对财务风险的有关技术参数进行测量，对财务风险发生的可能性和损失的范围与强度进行估计和衡量，为制定有针对性的风险管理方案提供技术数据。
创新是财理的一个永恒的主题，，财务管理创新是一个系统工程，需要各方面的长期不懈的努力，很多方面都还有待于我们去探索去完善。由于作者学识所限，文中错误之处在所难免，敬请大家不吝批评指正。
参考文献：
[1]芮明杰.管理创新[m].上海：上海译文出版社，1997。
[2]拿破仑希尔.积极心态的力量[m].成都：四川人民出版社，2000。
[3]周晓虹.现代社会心理学[m].上海：上海人民出版社，2001。
目前，我国大部分企业都是独立运营的，在运行时难免会遇到无法躲避的风险，这些风险潜在于企业所有生产环节，会对企业造成一定的损害，所以，企业应该重视这些风险，对风险进行有效的处理，通过财务管理手段来减小风险发生率[1]。此外，企业只有准确识别以及评估自己所面临的财务风险，同时有效衡量财务风险，才可以在企业财务没有产生问题之前做好相应的预防措施，当企业财务产生风险问题的时候能够及时进行控制，同时在面对已经产生的损失的时候，应该及时采取相应的措施来进行有效的处理，这样企业才可以在面对财务风险时处于主动地位，在市场竞争中脱颖而出。
（一）具体概念。
现阶段，在我国市场经济不断变化的条件下，对企业财务风险进行预防以及控制，同时采取有效的解决措施是非常重要的，这是我国经济建设需要面对的一项重要任务[2]。所谓企业风险财务管理，就是企业客观存在的一种风险财务现象，当明确了解了企业财务状况之后，可以采取合理有效的措施进行管理的手段，对企业风险进行进一步控制，同时减少企业风险，为企业带来尽可能多的经济利益，保证企业发展具有稳定性以及持续性。
（二）管理内容。
具体管理内容主要有：对经营风险进行财务管理、对自然风险进行财务管理、对市场风险进行财务管理以及对社会风险进行财务管理[3]。对经营风险进行财务管理以及对市场风险进行财务管理都会受到不确定因素的影响，必须对企业发生的实际情况变化来对其进行准确的判断；对社会风险进行财务管理这项内容产生的主要原因是因为社动荡，虽然不会直接威胁到企业财产安全，可是会给企业经营管理活动造成一定的影响，导致企业财务活动受到限制；对自然风险进行财务管理这项内容会严重威胁到企业经济安全以及人身安全，很难对其进行有效的控制，只有从财务管理角度上来看，才能减少企业风险损失。
风险财务管理和一般管理相比，其具有自身非常突出的特性，就是风险财务管理工作涉及到的范围非常广泛，其主要是根据企业风险财务管理具体工作面来判断的。不管从哪个方面看，企业发展都和风险财务管理密切相关，风险财务管理是一项可以有效增加企业综合效益的重要工作；企业应该在观念上对风险财务管理进行不断的更新以及完善，对具体管理内容和所采取的管理手段进行不断的拓展，所采用的管理方法以及手段必须表现出先进性，这样风险财务管理效果才会显著。对于风险财务管理具体环节，可分成：风险财务预测环节、风险财务预防环节、风险财务控制环节、风险财务决策环节以及风险财务解决环节。
对企业风险财务管理造成影响的因素存在很多不确定性，来源有多个方面，根据来源不同可以把影响因素分成经济因素以及非经济因素[4]。其中，非经济因素给风险财务管理造成的影响主要是影响到企业经营目标，这种非经济因素是给企业带来风险的关键因素之一，目前，大多数企业都没有一个比较明确的发展目标，这就在一定程度上给企业造成了风险威胁；并且企业风险管理没有一个清晰的管理目标，不同决策人员所具有的素质存在一定的差异；此外还有企业文化给风险财务管理机制造成的影响等。而经济因素方面给风险财务管理造成的影响主要是影响到企业效益、企业经济环境、成本收益和行业行为等，从企业效益这个角度来看，现阶段大多数企业一般都是以一种冒险态度来对企业风险进行处理的，所采取的处理方式不具备足够的科学性，同时解决手段也不够合理，从而使企业具有的潜在风险隐患更加严重。
（一）加大财务管理力度，对风险进行准确的预测。
企业财务管理能够对风险进行准确的鉴别以及测定，如果是一般性风险，企业财务管理可以第一时间察觉出来，同时及时找到合理有效的解决方案，把存在的风险及时处理掉[5]。如果是隐藏风险，企业财务管理必须采取相应的预测方案，及时找到合理有效的风险预测措施，通过财务管理这一手段，能够有效测定以及处理企业风险，从而为企业经营活动减少风险损失，确保企业发展能够顺利进行。除此之外，加大企业财务管理力度，可以有效减少企业风险的产生，提出并且实施相应的预测方案，从而有效控制企业风险，保证企业决策以及正常运行。
（二）实施有效的管理。
通过实施有效的管理，可以应对企业中的各种风险。对企业发展来说，企业风险应对是不可缺少的一项内容，同时也是企业一定要面对以及处理的工作。在企业风险产生的时候，企业财务管理能不能为企业提供并且实施有效的处理措施，做好风险应对工作，是对企业进行综合评价的一种主要体现。因此，企业一定要高效进行财务管理，通过管理来对风险进行有效的控制以及处理，避免风险进一步扩展，使企业产生巨大的损失。此外，财务管理能够利用风险应对相关经验，对财务系统所具有的管理能力进行不断的完善，不断积累风险应对成功经验，为即将面临的企业风险做好相应的解决措施，促进企业的稳定有效发展。
（三）通过财务管理来合理解决风险。
通过财务管理来解决风险，是企业应对风险所采取的一种主要策略，其中财务部门为发挥作用的一个主要部门，肩负了企业经济发展的责任，所采取的风险处理方式会对企业经济利润产生直接的影响。财务管理的主要任务就是合理的评估企业风险，计算出企业面对风险可能遭受的损失，同时财务管理还应该依据企业实际资金水平和发展状况，及时提供有效的处理策略，不仅要确保企业正常运行，还要把风险损失减到最小。此外，财务管理应该尽量从风险里面寻求机遇，通过管理对策来对风险进行平衡分配。
（四）做好财务决策。
企业要想做出合理的投资决策，就必须先做好财务决策，财务决策是企业财务管理核心，是非常重要的。若不能合理地以及根据丰富经验来作决策，就会提高决策失误几率。所以，合理有效的具体财务决策，在控制财务管理风险方面非常重要。实际工作中，应该全面、客观和真实地对风险进行考量，尽量降低失误率，提高企业效益。除此之外，不断完善企业岗位责任制，也对风险财务管理非常有利，重视企业资源具体管理计划，减少企业风险。
（五）对风险财务管理体系进行完善。
对企业来说，风险财务管理一定要实行制度化管理，这样才能够确保企业可以健康有效的发挥在那。怎样对风险财务管理体系进行完善，其中主要有下列几点：一是对现阶段企业资金具体安全管理制度进行完善。同时以目前资金具体安全管理制度为基础，与时俱进制定出具备科学性以及时代性的企业资金具体安全管理制度；二是以优化企业资金具体安全管理体制为基础，彻底观测落实这一体制，把资金安全管理这一责任落实到相应的责任人身上；三是落实资金风险管理具体管理责任制。不断强化工作人员的责任意识，保证资金安全制度能够有效执行。
企业财务管理能够有效抑制企业风险，对企业来说是非常重要的。在进行实际管理的时候，企业管理人员应该依据风险差异，同时结合企业现阶段的实际发展情况来进行风险财务管理，采取有效的策略提升风险财务管理效益，这样才能不断提高企业所获得的经济利润，让企业可以在当今越来越激烈的市场竞争中生存下来。
1．单位预算不规范。
很多单位对支出缺少科学论证，预算与实际支出需要脱节。预算执行缺乏应有的严肃性，支出控制不严、经费支出缺少计划性、对专项资金把关不严。一些单位经常变更基建、维修、采购等计划，使实际情况与计划脱离，造成财务“三超”现象——超投资、超概算、超标准。
2．基本的制度管理流于形式。
一些单位领导“财务一支笔”的威力过大，领导的随意性代替了制度的约束性与规范性，导致制度管理不完善以及有制度不执行的情况。很多单位的财务档案管理不到位，存在着小金库等问题。
3．资金使用效益低下。
在项目资金使用过程中，很多单位没有树立讲求效益的理财理念，重使用而轻管理，缺乏成本与分析核算意识，对项目资金的实际使用绩效缺乏有效的监督和考核。
4．财务人员素质有待提高。
有些人员仅停留在会计核算上，只保证收支表面上的平衡，忽视了资金使用前的预测、使用中的控制和使用后的绩效评价；有些财务人员甚至在会计科目的设置上都不规范，更谈不上加强财务管理了。同时，由于领导意志大于单位制度，财务人员工作的规范性受到严重影响。
单位财务管理的漏洞，一方面反映财务管理工作的不足，同时也是我们开展创先争优工作的切入点。抓住制度、管理上的漏洞，夯实财务管理基础，让创先争优取得显著成效。
1.完善内部管理制度。
制度是管理的前提与基础。只有树立制度的严肃性、堵住制度漏洞，才能够为财务管理工作打开一个全新局面。所以，争先创优的第一步就是完善制度。要根据单位财务管理特点以及现状，根据《预算法》、《会计法》、《行政事业单位会计制度》等法律法规，拟定科学合理的财务制度，如固定资产管理制度、往来账款管理制度，经费报销制度、内部审计制度、绩效评价制度和财政票据管理制度、基建项目招标管理规定、设备采购管理规定等，将这些制度宣传到单位的领导与职工，加强制度意识，以确保各项工作的顺利进行。
同时，要加强财务人员职责建设，落实责任到人，用责任制约行为。一方面，制定人员岗位职责、明确责任；另一方面，转变财务绩效管理观念，相应地把绩效评价制度补充到财务制度中去，把财政支出绩效评价工作作为加强资金管理不可或缺的环节，进一步提高资金的使用效益。同时，把财务管理责任与财务管理绩效评价挂钩，激发财务人员的积极性。
2．强化预算管理控制。
单位要集中集体智慧，制定严肃的财务基础预算计划，把预算计划当成内部制度来执行，严格控制“三超”现象，在编制预算时，既要“量入为出，收支平衡”，又要“积极发展，贷款建设”，做到建设规模要适度，结构要合理，经费来源要可靠。同时，要严格控制预算计划的变更，一定遇到必须变更的事件，要集中职工代表大会的意见并得到上级主管部门的审批，在符合国家法律法规的条件下，重新进行必要的论证工作。从源头上控制、杜绝工作的随意性。
在加强预算管理的过程中，要彻底清理单位的小金库现象。小金库是单位财务管理的大洞，是各种腐败行为的温床，是廉政建设的敌人。所以，要坚决杜绝小金库的存在，财务管理人员要在小金库问题上认识到自身担负的责任与法律风险，坚决不参与、不同意、不放任小金库的存在，作到对国家负责、对单位负责、对领导负责、对自己负责。
3.做好规范管理工作。
财务管理的规范就是对制度执行的规范。单位财务管理要把制度的精神吃透，在工作中做好预算的编制与落实工作，严格执行好制度条款，做到没有漏洞可钻。尤其在基建招标、造价审计等工作中，财务人员严格按照程序以及要求开展工作，杜绝徇私枉法。
推行标准化作业。财务管理工作要按人的岗位和事的流程加以明确、准确、精确，从而形成标准化的操作程序。梳理、确认流程岗位，明确岗位责任人，制定岗位标准化操作程序。使得思路更加清晰、职责更加明确、责任落实到人。
要做好管理工作的精细化。在财务的成本核算上，准确分析收支情况，科学提出改进措施，为单位管理提供决策支持。要严格档案管理工作，让财务管理有根有据，减少管理漏洞，经得住督查与评价。在清欠工作上要落实责任制，明确责任、用责任克服人情关，保证单位的经济利益。
4.不断提高财务人员素质。
财务管理负责人以及单位领导要充分重视财务人员的职业道德建设与专业素质建设，不断带领他们学习新的财务管理法规与知识。转变会计人员的观念，思考自己的工作还有哪些方面需要改进，并确定改进计划，定期通报计划任务的完成情况。建立财务内部考核打分制度，以得分多少作为奖励分配的标准，调动人员积极性。
加强职业道德教育，要在法律法规的基础上，充分让他们认识到财务管理本身的责任与风险，财务管理对单位与社会工作的影响力，增强他们的法制观念与责任意识。同时，要加强财务管理人员沟通技巧的训练，正确处理好私人关系与工作严肃性之间的界限，让他们在维护与单位职工和谐人际关系的同时，保证单位财务管理“高压线”的稳固。
加强职业技能学习，促进他们互相学习，掌握熟练的财务核算、分析、审计等知识，提高财务管理的规范性与科学性，为单位领导提供决策依据，促进单位经济效益的提升，提高资金的使用效率。积极鼓励信息化管理技能的学习，用计算机自动化系统替代人工重复性的劳动。建立岗位结对工程，鼓励财务人员相互协作，互相学习，信息共享。
财务管理是单位的重要工作，既是核心部门也是服务部门，在工作中既要鼓励创新，更要做好基础财务管理工作，扎扎实实，用踏实的工作作风在创先争优中取得成果。
（一）财务管理环境的含义
在企业的财务管理活动中，企业的经营者为实现企业经营的目标，需要不断对企业的财务管理环境进行正确的分析和评估，并结合企业自身特点和现实给出相关意见和解决办法。企业财务管理环境是指对企业财务活动和财务管理产生影响和作用的企业内外各种条件的统称，然而影响企业财务机制运行的各种内外因素所构成的财务管理环境本身就是一个极其复杂的事物，其多变性、复杂性显而易见。
（二）财务管理环境的分类和主要内容
为了能够正确认识和分析财务管理环境这一复杂整体，传统上大致将财务管理环境分为内部环境和外部环境，财务管理的内部环境主要包括企业的组织形式、组织机构、人员素质等方面，这是从企业为主体的角度对财务管理环境进行的分类，而与其相对的外部环境则包括经济环境、法律环境和金融环境等。部分理论也将其划分为宏观财务管理环境与微观管理环境，宏观财务管理环境主要包括法律环境、金融市场环境、经济环境和社会环境，而微观管理环境则是指企业的组织形式、生产、销售和采购方式等。由此可见，财务管理环境的分类是按照企业管理经营活动中不同主体的利益进行的划分，从而对其复杂的内部结构与内容进行系统的分析。笔者认为将财务管理环境划分为内部环境和外部环境更有利于对我国小微企业的现状和财务管理环境进行分析和评估。
二、我国小微企业的界定和财务管理环境
（一）小微企业的界定
2011年7月我国发布的《中小企业划型标准规定》中首次将小微企业纳入企业分类标准，并规定了小微企业在各行业中的不同标准：农、林、牧、渔业营业收入50万元以下的为微型企业;工业从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业;软件和信息技术服务业从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业;房地产业营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。可见，小微企业的经营种类多种多样，涉及人们生活中的方方面面。
（二）小微企业发展的特点与现状
由于小微企业独特的组织建设和经营模式，其在经营过程中形成了投资小、经营简单、所有权与经营权统一、普遍合伙等特点，也正是因为小微企业自身存在的特点，才形成小微企业在我国发展的现状：一方面小微企业成为国家经济发展的推动力量，另一方面小微企业在其自身发展过程中存在着桎梏。小微企业发展面临的突出困难主要有：企业经营规模小，融资困难，经营范围受地域限制较为严重，生产成本逐年升高，国家经济扶持的政策落实不到位，企业本身的素质相对较低，这些方面都制约着小微企业的继续发展，而这些困难归根结底就是小微企业理财的环境问题。由此可见，正确认识和分析企业财务管理环境对于小微企业的发展是至关重要的，同时也是决定小微企业能否生存和发展的重要内容。
（三）小微企业的财务管理环境
按照财务管理环境的分类理论可以将小微企业的财务管理环境划分为内部管理环境与外部管理环境，以企业为利益主体角度划分的内部环境和外部环境更能全面地诠释小微企业经营发展的财务管理环境。
内部环境。
（1）企业的组织形式。由于小微企业的经营规模较小，组成人员的数量较少，投资额不大，一般小微企业的组织形式采用的多为个人独资企业、合伙企业以及有限责任公司等方式。上述几种小微企业的组织形式有利于企业的发展和资金的灵活运用，同时也决定了小微企业财务管理内部环境的特点，由于小微企业的启动资金较少，往往企业的经营者就是企业的所有者，所以其组织结构也相对简单;同时小微企业的人员限制决定了企业多以家族性的形式存在，组织管理相对比较薄弱。
（2）企业人员素质。小微企业经营人员少，多为自主创业人群，或者为合伙经营，企业内部雇佣关系不明确。小微企业经营者自主创新意识比较浓厚，相对团体合作与责任心较差，企业经营重心主要在企业生存上，很少顾及企业形象，加之规模小很难吸引人才，并且小微企业相对欠缺经营管理的正式培训，所以从总体上看，小微企业的人员素质相对较低。
2.外部环境。
（1）政治环境。我国相对稳定和谐的政治大环境为小微企业的发展提供了良好的契机。国家相继出台的政治经济改革政策为小微企业的建设和发展提供了有利条件，尤其是国家对于小微企业发展的扶持政策，与此同时，国家鼓励自主创业、自主创新的发展政策更是为小微企业的发展增添了活力。
（2）经济环境。经济环境是指企业财务活动所面临的宏观经济状况。主要包括经济运行体制、经济运行周期、经济发展水平、经济发展政策、金融市场、通货膨胀等诸多方面。宏观经济状况直接影响着企业个体的经营和发展，并决定着企业未来的发展决策。小微企业的宏观经济状况总体呈良好态势，国家为扶持小微企业的建设和发展提出了一系列的发展政策，此类经济发展政策主要集中于财税和金融支持政策，财税方面主要包括：企业所得税、个人所得税、营业税、增值税、关税以及收费减免等政策，为解决小微企业融资困难的问题国家还出台了扩大抵押权范围的金融支持政策，与此同时，国家还出台了相关的财政支持政策，国家成立小微企业专项发展基金，为鼓励小微企业的经营和发展国家还成立小微企业奖励机制，同时鼓励各级财政建立和完善小微企业发展基金。由此可见我国对小微企业发展的重视，上述经济发展政策为小微企业的发展提供了积极的经济发展环境，从而推动小微企业的有序、良性发展。
（3）法律环境。企业财务管理活动中会涉及到多方利益主体，多方利益主体在经营管理中扮演着多重角色，利益主体之间有着千丝万缕的复杂关系，同时也形成了企业复杂的财务关系，在复杂的财务关系中为保证利益主体各方的权益得到有效的保障，企业经营活动中需要对各方利益主体的行为进行约束和控制。企业经营活动中利益主体多以契约形式构建其财务关系，构建财务关系契约的合法有效性则需要法律、法规强有力的保障。小微企业同其他企业一样应遵循企业组织法规、税收法规、财务法规等法律规范的约束。因小微企业的独特性质，将小微企业从企业类型中分离出来，并为鼓励和促进小微企业的创立和发展我国颁布了《中小企业促进法》等相关法律法规，同时颁布了针对解决小微企业发展困难的财政税收政策，法律、法规的颁布和实施一方面保护了小微企业的权益，另一方面也对小微企业的经营行为提出了一定的约束和要求。政策与法律的实施都进一步促进了小微企业的发展，随着小微企业的发展，新的经济状况的产生，其法律、法规也将不断的更新和完善，为小微企业的发展提供强有力的保障。诸多的财务管理环境影响着小微企业的发展，它为小微企业的发展带来有利的发展条件的同时，也不同程度地对企业发展造成阻碍，因此对财务管理环境的分析应该与时俱进，在不断的发展变化中认识和分析，以指导企业的决策和发展。
三、小微企业的财务管理环境与财务关系
多种所有制经营的经济制度为小微企业的发展带来了春天，也为小微企业提供了发展的经济环境，由于小微企业发展的特点，所以其在财务活动中构建的财务关系也具有独特的性质。财务管理环境影响着小微企业的发展和建设，同时影响着小微企业各方利益主体构造的财务关系。企业中的同一利益主体在不同财务管理环境中会呈现不同的状态和特点，同时做出不同的决策，进而形成对企业财务关系的调整和变动，可见，在小微企业的财务活动中，财务管理环境与财务关系是决定小微企业生存和发展的重要因素。
我国经济体制的所有制结构决定着政府在企业经济活动中扮演着不可或缺的角色，伴随经济体制的改革，政府的角色由全面控制转向为宏观调控，其调控手段也从单一的计划命令式手段转换为以法律、经济政策等为主要方式的调控手段，其调控手段的具体内容将影响着企业的发展方向和趋势，同时影响企业的经营状况，由此可见，政府是影响企业经济活动的重要因素，是企业财务管理环境中的重要方面。
小微企业顺应经济发展的整体趋势而产生，并在我国政府行政手段的支持下蓬勃发展，为促进小微企业的良性发展，我国政府出台了与小微企业相关的发展政策，颁布了维护小微企业利益主体的多种法律制度，此内容涵盖了从小微企业的建立到发展的方方面面，这充分体现了我国政府对小微企业发展的支持力度，政府利用行政手段、法律手段等方式为小微企业的发展提供了便利的条件，与此同时，政府与小微企业在财政、税收等经济活动中结成了不可分离的企业财务关系，小微企业经营者应清晰地认识与政府之间的财务关系。
小微企业的财务管理环境与财务关系对小微企业的发展有着长远的影响和作用。两者贯穿小微企业经营活动的始终，与小微企业紧密相连。小微企业在我国的发展还处于初级阶段，其内部机制与外部现状都不尽完善，小微企业经营者应该对企业不同时间、不同条件下的财务管理环境和财务关系做明确的分析，同时不断加强企业的创新意识和能力，利用有利的财务管理环境建立良性的财务利益关系，从而为小微企业赢得新的发展机遇和利益。
交通运输事业是我国的基础性行业，也是服务性行业，与广大人民群众的生活、经济社会的发展息息相关。财务管理是一个单位管理的重要组成部分，是核心内容，财务管理工作的好坏直接影响单位其他工作的完成情况。交通运输事业单位的财务管理是我国基础性、服务性行业的核心内容，其财务管理的工作更不容忽视。对交通运输事业单位财务管理的研究将逐步提高交通运输事业单位财务管理的水平，促进交通事业单位财务管理工作的顺利展开，为财务管理工作提供更多的理论支持。
２国内学者对交通运输事业单位财务管理的研究
２．１预算管理
黄长江指出我国交通运输事业单位在预算控制上存在基本支出与项目支出的界定标准不清晰、预算编制的数据处理缺乏标准、预算编制的目标责任不清、预算编制组织的临时性等问题，提出了确定事业单位预算编制目标，构建事业单位预算控制组织及选择好预算控制方式的对策。
王晖认为我国交通运输事业单位预算管理方面存在着预算编制管理不规范、预算单位未适应新的预算管理方式、编制预算模式陈旧、预算监管不到位等问题，并阐述了加强交通运输事业单位预算管理的作用，并提出加强预算编制管理，转变思想、更新观念、加强预算管理人员的培养，采用零基预算编制模式，加强预算监督的建议。国内学者对预算管理的研究多数是从预算编制、执行、监管等方面进行的，较多的是理论研究，缺乏实证研究。我国交通运输事业单位财务管理中预算管理缺乏统一的标准，使得各地各部门在进行预算管理时具有很大的操作性，缺乏后续的监管，预算管理就显得不规范。
２．２资产管理
李益华归纳了我国交通运输事业单位国有资产管理过程中存在的问题：资产产权不清晰，资产配置不科学，资产使用效率不高，资产处理不规范等。认为产生问题的原因是由管理体制不顺、管理制度不健全，基础管理工作薄弱，管理意识不强导致的。最后，提出了加强交通事业单位国有资产的对策。苏丽英认为我国交通事业单位固定资产管理方面存在诸多弊端，针对当前交通运输事业单位固定资产管理中存在的问题，她认为应当依据国家财政部新颁布的《事业单位会计制度》（财会［２０１２］２２）从以下几个方面进行完善：实行固定资产折旧制度，真实地反映资产价值；运用现代信息网络技术对固定资产进行管理，提高固定资产管理效率，切实利用信息技术以达到固定资产财务管理与实物运营的一致；协调各部门的关系，保证固定资产的合理配置和有效使用。
完善固定资产的内部控制；规范固定资产的购置、建设和维修管理。由于我国事业单位的特殊性质，享受国家拨付的财政资金，因此在事业单位财务管理方面存在的各式各样的铺张浪费。固定资产作为交通事业单位的重要组成部分，也是财务管理中需要重点关注的领域。国内学者对交通事业单位的固定资产研究也颇多，主要是针对存在的问题及对策研究，研究成果较丰富，但缺乏将理论运用到实践当中的跟踪研究。
２．３资金管理
冯岩指出我国交通事业单位资金管理制度不完善惩罚措施不明，管理等级多，网络通信系统不发达，并提出完善管理体制，简编和裁剪单位各部门及完善信息化系统的建议。王茜对我国交通事业单位专项资金管理的概况进行分析，指出当前专项资金管理意识不强，预算编制质量不高，专项资金使用范围不明确，结余处理不规范。她认为应当从加强专项资金管理、提高预算编制水平、充分发挥会计集中核算对专项资金支出的审核与监管作用、实施专项资金支出绩效评价、减少专项资金结余几个角度解决问题。叶晓玲对交通事业单位的财务管理模式进行了研究，对交通事业单位资金管理的现状进行分析，她认为在相对传统的管理模式下，交通事业单位资金管理存监管无效、资料信息的真实性无法保证、财务控制的无法落实、会计核算的不规范、财务反馈迟缓等问题。
介绍了交通事业单位资金管理模式的总目标及原则，提出了交通事业单位资金管理模式的运行框架及业务处理流程。屈哲对交通系统事业单位经费支出管理进行研究，从支出的比重、支出的结构及支出的规范性方面对交通系统事业单位经费支出管理存在的问题进行分析，提出从预算编制、内部控制、推行政府采购和集中支付、建立内部费用制度、建立完备的支出监督机制等方面控制经费支出。资金作为一个单位各项活动的源泉，是任何一个单位财务管理都不容忽视的重要管理部分。国内学者对交通运输事业单位财务管理中资金管理的研究成果也很丰富，但缺乏实际论证，需要将研究理论运用到实践中予以验证。
２．４会计核算
张志军、何凝凝等人介绍了交通运输事业单位财务管理和会计核算的特点及现状，对交通运输事业单位会计核算的规范及办法对策进行了分析，提出从财务制度的完善、财务基础工作的规范、财务管理主动性的提高、财务人员的培训教育以及财务治理水平的强化等方面加强交通运输事业单位财务管理。毛江英对交通事业单位财务管理及会计核算体系的现状进行了分析，认为存在诸多问题，提出从全面预算管理的开展、会计法规制度的完善、财务人员专业素质的强化、会计集中核算的加强等方面对交通事业单位财务管理及会计核算体制进行改善。
葛秀结合事业单位及交通运输行业的特点，介绍了交通运输事业单位财务管理及会计核算研究的必要性、意义和作用，指出交通事业单位的业务特点及财务管理和会计核算的要求，提出了研究交通运输事业单位财务管理和会计核算研究的基本思路。国内学者从财务管理及会计核算角度对交通运输事业单位财务管理进行研究，更加重视财务管理的基础工作，强调财务基础工作的重要性，结合行业特点进行研究，使得财务管理工作更加完善。对财务管理基础性工作的研究需要应用到实际的财务管理中以见成效。
２．５财务管理模式
赵霞从内部监督、预算管理、会计基础工作、收支管理四个方面提出了改进交通事业单位财务管理的建议。苗巍指出当前我国交通运输事业单位财务管理的现状及存在的颇多问题，提出加强财务管理制度，控制成本与支出以及提高账务管理的信息化及网络化程度的建议和对策。霍亚平、车艳琴等认为要加强交通运输事业单位的财务管理水平，应从预算管理、应收账款、固定资产范围、固定资产计提折旧、对外投资、接受投资的会计核算、成本核算与管理、预算外资金的管理、财务审批制度、财务分析制度以及财务人员的专业素质以上多方面着手处理。
周先柏、张艳辉针对交通运输事业单位财务管理存在的问题，从推动产权制度改革、加强各项资金监管、推行政府采购制度、健全人力资源开发机制、建立审批制度、狠抓会计基础工作等多方面提出了对策建议。宋一新、张小雪指出了交通运输事业单位财务管理存在的不足，提出从预算编制、会计核算、监督检查几个方面来提高财务管理水平。针对这块内容，国内学者大都是对交通事业单位财务管理整体情况进行分析，多数是指出当前交通运输事业单位财务管理存在的诸多问题，然后针对出现的各种问题提出相应的对策建议。虽然国内学者论述的内容看似不一样，其实主要内容大同小异，主要是围绕预算管理、资金监管、财务制度、会计核算、财务审批制度等几个大方面展开的。研究是理论研究，缺乏实际论证。
３结论与展望
我国学者对交通运输事业单位财务管理的研究有以下特点：第一，研究的学者多数为交通事业单位的工作者，高校学者研究较少。第二，研究的内容大同小异，缺乏深层次的探讨。第三，研究的内容基本为理论性研究，缺乏实际论证。财务管理作为交通运输事业单位管理的重要内容，以后也将会是国内学者关注研究的重要领域。我们期待更多的高校学者参与到交通运输事业单位财务管理的研究，研究的内容层次更加深入，研究的层面放宽，加强实证研究，将理论运用于实践，跟踪研究，以期取得更为丰富的研究成果，形成以财务管理为主线，覆盖资金筹集、预算管理、审计监督等多方面在内的一体化财务制度框架体系。
摘要高校财务管理逐步发展成为全方位的综合管理，但目前有些高校存在财务制度不健全、责权利不明确、资源流失现象严重、财务风险加剧等问题。因此对高校财务管理创新进行探究，以期建立完善的财务管理体制。
关键词高校财务管理创新对策。
高校财务管理是高校管理的重要组成，包括资金筹措、运作、分配使用及效益管理等，财务管理的好坏对高校的生存和可持续发展起至关重要的作用。市场经济条件下高校经费来源由单一财政拨款转变为经营收入、事业收入、股东投资等，高校财务管理的作用越来越重要，高校财务管理创新探究也成为热点。
一、高校财务管理现状。
经过调查目前高校多是重教育、轻财务，重会计核算，轻财务管理；财务管理总体水平不高，效率低下，缺乏创新；财务管理层次过多，服务功能不足，主要问题有以下几点。
（一）内部控制制度不健全。
部分高校财务管理注重控制财政性资金，忽视预算外资金的内部控制，有些资金的使用审批手续不健全，控制不严，特别是对基建和其它投资项目的监督、管理、决策等方面未能通过内部控制制度进行严格有效的控制，从而导致投资决策失误造成较大损失的例子屡见不鲜。
（二）资金使用效益和筹资风险意识不强，财务风险加大。
1.教育成本失控。
大部分高校在办学过程中缺少教育成本的核算，使学校的教育投入与产出效益出现严重不配比。
摘要：作为企业核心管理的财务管理，加强企业的财务管理有着重大的意义，本文阐述了财务管理工作的重要性，并结合我过当前财务管理工作中所存在的一系列问题，并在如何加强企业财务管理方面提出了几点建议。
关键词：财务管理重要性建议。
引言。
伴随着我国市场经济的不断发展，企业在生产经营活动中的现代化水平及社会化程度越来越高，对于一个企业而言，其财务管理与控制的核心地位早已经日渐凸显。实践证明，强化企业财务管理与控制，可以更有效地利用资金，降低企业成本、费用，有利于企业更准确地寻找出企业在生产经营中存在的问题，从而减少经济损失，提高企业竞争实力。
1.加强企业财务管理工作的重要性。
现代企业都是依法设立的从事生产经营活动并独立核算的经济组织，以赢利为最终目的。企业在生产经营的过程中，所实施的各项管理工作的最终结果都要通过财务指标进行反映，所谓的财务管理的对象是企业的资金及在整个周转过程中的资金运动，所以财务管理在企业管理中的核心地位也日益显现。
财务管理作为价值管理形态，根植于企业的生产经营活动之中，管理的目的有两点：一是通过控制企业生产经营活动过程中的各个环节，来规范企业的生产经营行为；二是通过科学、全面、准确的财务分析，从而为企业的生产经营决策提供必要的依据。
2.现代企业财务管理的特征。
现代企业财务管理，按照了现代企业制度的要求，并根据相关的财务管理、财经制度的原则，组织企业各项财务活动，处理相关经济关系的一项经济管理工作。
财务管理活动包括：资金的筹集，资金的筹集制约着企业的规模及发展；投放，资金的投放决定着企业发展的方向及潜力；耗费，资金的耗费反映了企业的生产成本、竞争实力；回收，资金的回收梵音了企业的偿债能力及资金周转是否灵活；分配，资金的分配反映了企业的消费及积累。这五个方面的内容直接反映了企业的生产经营状况，因此，企业的财务管理是提高企业绩效关键因素。
在激烈的市场竞争中，企业的资金运动是复杂、综合的，它全面反映了企业的生产经营活动，体现了在企业活动中参与商品交换及其他错综复杂的经济联系。有关资金周转的健康问题，产销的通畅问题，经营的得当问题，都可以通过财务指标综合反映出来，以便于企业生产经营者即时予以调整。
3.我国目前的企业财务管理存在问题分析。
首先，我国目前的大多数企业都对财务管理的重要性、财务管理的目标并不明确，很多经营者依旧存在着企业盈利就好的传统观念，没有把资金的合理筹集、资金的合理应用引起一个较大的重视，纵然有些企业很重视财务管理，但是对于企业的财务管理的目标并不明确。如对于利润最大化而言。作为企业，追逐利润最大化为其财务管理的目标。因为人类的生产经营活动，其最根本的目的是为了创造出更多的剩余价值及剩余产品，在市场经济中，对剩余产品的衡量标准通过价值来实现，纵观资本竞争市场，资本的运作最终也是最强的企业获得最多的资本使用权。
其次，会计核算及内部控制监督不规范。所谓会计核算，指的是完整、系统、连续地对企业的执行预算过程、执行结果进行有效的核算、监督所要应用的一种以倾向为主要计量单位的会计方法。但是目前我国多数企业都存在会计核算不归房，而会计核算职能又是会计监督职能的前提和基础，监督职能也是会计核算职能的保证。因此，会计核算和内部控制监督的不规范，会直接影响企业的财务管理水平。
4.对于加强企业财务管理的几点建议。
首先，树立现代财务管理的新理念。作为企业的财务管理人员，必须先要具备现代财务管理的意识，对于企业，一旦建立起现代财务管理制度，一方面能赋予企业自主理财的全力，另一方面也能将现代企业理财置于高度风险性、瞬息万变的市场经济的大环境下。同时，这也意味着对企业财务管理人员有着更高的要求。一方面要求企业强化信息管理的观念，财务人员通过全面、准确、迅速的收集信息，为企业提供有价值的筹资、投资、策划方面的依据。
其次，企业要强化发展观念。以追求长期持续稳定健康发展为目标，重视理财行为给企业带来的长期影响，增强风险观念，以便于在复杂多变的环境中预算所有的奉贤，从而做到防范、化解风险，让可能会发生的奉贤降到最小。
再次，科学管理，提高工作效率。在社会化大生产的背景要求下，现代企业制度应运而生，这一制度强调科学管理，这也是现代企业制度的生命线。在现代市场经济中，企业效益与科学管理是分不开的，因此，要以服务和服从企业的生产经营为需要，以实现企业的根本任务为目标，科学管理，提高工作效率，强化企业财务管理。
结论。
总之，企业财务管理活动贯穿着整个企业经营管理的全部过程，因此，作为现代企业，应该因地制宜，根据自身的管理要求及具体发展情况，制定出切合实际的财务管理体制。充分发挥财务管理的综合管理作用。
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1.会计及财务制度不配套。
近几年来，针对我国经济发展中出现的问题，国家推出了一些相应措施，以适应现阶段经济发展需要。医院也不例外，在全国经济大变革中，也受到一定的影响，财务制度应适当变动，才能适应经济发展需求。但实际上，他们并没有采取一定措施，并没有制定相应的财务革新政策，因此，公立医院一定要不断提高内部财务管理的能力，提升有关人员的素质水平和综合能力，完善制度体系的建立，保证单位经济活动的合理性和规范化，从而更好的适应社会发展的新形势。
2.财务管理职能较弱，资金使用效率较低。
目前，许多公立医院，其财务人员往往缺乏财务管理意识，在资金使用之前，并不做预算，只注重于事后结算，使得资金在使用中出现问题，并不能及时采取解决措施，或者对资金使用并不能有效控制，严重影响了其使用效率。另外，在资金使用方面，只注重于核算及考核，对使用效果并没有合理考评，使得资金浪费现象严重，同时也加重了资金短缺。
3.预算机制不完善。
预算是财务管理的首要工作，只有预算详细合理，才能保证资金有效使用。但实际工作中，由于财务制度不完善，使得预算祖险、不合理，不能有效瞿盖整个资金使用内容，不能全面反映整个财务收支情况。另外，在预算执行上，也存在着预算和内容不相符的现象。目前，预算机制不完善主要表现在以下几个方面首先，一些单位领导不遵守预算规定，随意开支票，使得预算改动频繁。其次，一些医院单位轻视财务预算，随意使用经费，如买豪车、吃公款高档消费等，严重影响了财务预算效果，也损坏了政府部门的形象。再次，一些事业单位中，通常会出现自己基本支出和项目支出不符合的现象，并挪用项目经费弥补基本支出，严重违背了专款专用的规定。第四，一些预算单位，没有资金高效使用的意识，只注重拨款，而轻干管理，并缺乏对资金使用效率进行评价，使得顶算恨本不能反映资金真实使用情况。
二、我国公立医院不同阶段的财务管理目标。
1.短期财务管理目标。
作为公立医院，其受到传统管理模式的影响是比较大的，因而在市场经济环境下需要逐步的完善财务管理工作，其中短期财务管理目标的设定显得尤为重要。根据当前的财务管理情况，在短期内公立医院需要意识到预防财务风险的重要性，并且逐渐优化资本结构。完善内部成本控制工作，尽可能的减少财务风险对医院发展所造成的影响。
2.中期财务管理目标。
公立医院在制定中期财务管理目标的时候，需要考虑更多的影响因素。随着医学的不断发展，医院势必要及时的更新相关的医疗设备来保证其医疗水平，国家财政的支持无法完全支撑所耗用的各项成本。此外，随着经济的不断发展，医疗的各项支出费用也会有所增加，为了保证医院的正常运营，需要财务有效的策略来提高医院的经济效益。
3.长期财务管理目标。
相较于一些私立医院，公立医院肩负着重要的社会职责，公立医院需要充分发挥自身的作用来满足人们对于卫生事业的要求。因而在实现短期和中期的财务管理目标以后，公立医院就需要考虑尽可能的满足社会需求，逐渐提高医院的医疗水平和服务质量，同时尽可能的解决患者就医难的问题。
三、当前我国公立医院财务管理中存在的问题。
1.没有形成财务管理的意识，忽略了财务管理的重要性。
很多公立医院的管理者都是川省床上的医学专家，他们对于现代化管理模式没有专业性的认识，在处理医院相关问题的时候也受到了一定的限制。在这种情况下，很多医院管理者并没有意识到财务管理的重要性，在实际工作中对财务管理工作也没有引起应有的重视。这就导致很多医院只注重其医疗水平，而忽视了自身的长远发展，财务部门的作用没有得到有效的发挥。财务问题逐渐凸显出来。对医院的经济效益造成了一定的影响。
2.没有应用科学合理的预算编制方法。
预算作为财务管理的基础工作，对于后续的工作有着指导性的作用。虽然很多公立医院会开展相应的预算工作，但是大多没有实质性的作用。同时公立医院所使用的预算编制方法相对比较落后，无法真实的反映出医院的具体发展情况，因而无法对于后续的财务工作形成正确的指导。
3.固定资产的管理过于松散。
很多公立医院没有建立完善的固定资产管理制度，账实不符的问题十分严重，并没有根据会计处理的要求要加强固定资产的管理。除此之外，在购置新设备的时候并没有对其进行合理的分析，导致设备的使用效率受到了严重的影响。
四、我国公立医院财务管理工作的完善策略。
1.树立医院财务管理的意识。
首先对医院的主要管理人员进行专业化的培训，将现代化的管理模式应用到公立医院的管理工作中，同时加强对财务管理知识的深入了解，重视医院的财务管理工作。其次是不断的创新医院的财务管理理念，对医院的财务管理工作行程正确的指导，最后则是加强对财务风险的预防和控制，在市场经济环境下实现医院的稳定发展，逐步实现医院经济效益的提高。
2.完善医院的财务管理工作。
首先应用正确的预算编制方式，随着公立医院的不断发展，其财务工作也会更为复杂，因而在编制预算计划的时候要综合考虑多方面的影响因素，使得医院的财务收支更加合理。其次是加强对固定资产的管理，使其更加符合相关规范，同时要做到账实相符，做好详细的记录。最后则是提高医院财务人员的专业素养，定期开展财务培训工作，从而有效的提升财务管理的整体水平。
3.强化预算管理。
首先，要建立详细的部门预算，使医院各部门的资金使用均纳入到预算管理之中，并且在资金使用时，不能随意更改，做出超出预算的行为。当需要增加资金使用时，需要填写申请，上报给上级部门批准。其次，遵守财经法规。位在资金使用之前，应根据使用情况，制订合理的使用计划，使资金使用区域标准化。另外，对于大型专项资金，应制订相应的管理制度，明确资金使用情况，真正做到专款专用的目的。
随着市场经济的不断发展以及市场环境的日益复杂，需要在医院的财务管理工作中应用到更多的财务理念。其中就可以将管理会计的理念应用起来，对医院的财务管理工作奠定坚实的基础，实现公立医院财务管理水平质的提高。总之，要相应的拓宽医院的筹资方式，使得医院的资金能够得到合理的运用，促进医院经济效益的提高，从而实现持续健康的发展。
在市场经济体制下，卫生系统的会计工作只是静态反映单位的经济活动，被动执行国家的法规政策，其职能具有明显的局限性。
随着医疗卫生体制改革的深入，特别是医疗保险制度的逐步完善，卫生机构面临优胜劣汰的市场选择，这就要求卫生事业机构必须从管理体制、内部运行机制等方面，进行深入全面的改革。在改革中特别是要加强医院财务管理，规范医院的财务行为，以促进医疗卫生事业的健康发展。
一、强化市场观念，树立现代化的财务管理意识。随着卫生行业竞争的日趋激烈，作为医院管理队伍重要组成部分的财务管理者，必须具有创新精神，掌握现代化经济管理方法，如利用投入产出分析、量本利分析、技术经济分析等，采用经济预测、可行性研究和综合效益评价等技术方法，精心理财，提高卫生会计的科学管理水平。
二、加强财务管理，提高现有资金的使用效益。财会人员要改变把钱管好、万事大吉的传统做法。在严格按照资金管理的各项规章制度基础上，选择灵活的资金使用方法，充分利用现代化管理手段，加速各项资金运转速度，保持资金的良性循环，对重大的开支项目要算好帐，在合理调度资金的基础上，对各项资金实行定额管理，防止呆帐、坏帐和资金沉淀，盘活资金存量。同时，做好流动资金的分析和信息反馈，树立资金效率意识，采用科学的结算方式，办理资金结算业务，管好、用好手中的资金，使有限的资金充分利用起来，达到保值、增值的目的。
三、加强收入与支出管理，积极拓宽收入领域，严格控制支出范围。医院收入包括财政补助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入和其他收入。在收入管理中应从以下几方面加强管理：
1、严格执行国家规定的收费标准，使用财政部门统一监制的收费票据。
2、医院的收入要全部入帐，任何部门或个人不得私设小金库，必须纳入统一的核算体系。
3、医院收入原则上当日收入当日结算，使收入的资金置于安全管理之下，任何人不得以任何借口将公款挪作他用。
4、拓宽收入的范围，积极开展各项创收活动。如开展便民门诊、家庭护理等一系列活动。医院支出包括医疗支出、药品支出、其他支出和财政专项支出四项。
支出管理中应从以下几方面加强管理：
1、严格执行财务规章制度，维护财经纪律，严格执行批准的支出预算。
2、节约支出、严把支出报销关。医院按照国家规定的财政、财务制度和开支标准及开支范围，由财务人员对单据、凭证进行初审，对不合格的单据、凭证及时提醒院领导拒签。对办公费、业务费、专项资金和其他零星开支，实行分管院长审批制度，不经批准的一律不准报销。
3、严格管理程序，建立有效的制约机制。总之，财务人员必须树立统收统支的观念，实行收支两条线，分别核算，分别管理，同时坚持总量控制、结构调整的方针政策，努力提高医疗收入的比例，降低药品收入的比例，逐步改变以药养医的现象。