市委巡察组巡察情况报告（热门14篇）

情况报告的撰写应注意层次清晰、逻辑连贯，使读者能够快速全面地了解所述情况。在以下的情况报告中，我们可以看到一个产品的市场反馈和用户评价，为产品改进提供了宝贵意见。

巡察谈话情况报告

2.发改委对全市经济社会发展前瞻性调查研究、运筹谋划智囊作用发挥欠缺。面对全市经济发展质量效益不高，产业结构、能耗结构偏重，在传统产业改造、服务业提档升级、战略性新兴产业培育、重大基础设施筹建上，主动为市委、市政府提出有特色、有亮点、事关全局改革发展建议的能力存在短板。近三年撰写调研性综合报告仅6篇。

3.发改委党组在推动经济发展工作全局上谋大事、抓大事的意识和能力有差距。在全市经济爬坡过坎的关键时期，面对稳增长调结构，治污染去产能的巨大困难和挑战，在如何提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等制约全市经济发展的瓶颈上，聚力专题研究少，鲜有时间表、路线图，为市委、市政府提供更加科学有效的思路有待加强。

4.主责主业项目工作担当和推进存在诸多问题。一是项目前期费用过高。二是争取和使用上级资金管理无序。三是大项目少，特别是能够立市兴县的项目少。四是有些项目审核把关不严，督查乏力，导致项目落空。五是对机关处室项目工作的考核激励机制缺失。有的处室不愿主动组织申报项目，怕出问题、怕担责任，存有宁可不干事也不能出事儿的思想。

（二）关于党的思想建设方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位。学习缺乏系统性、全面性，学以致用不够。在以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上还需要下细功夫、实功夫。

2.抓党员干部思想教育不经常，造成干部队伍凝聚力不强、融合度不够。对党员干部没有开展经常性、针对性教育引导，导致党员干部队伍缺乏集体荣誉感和一盘棋思想，大局意识、担当意识不强。原物价局并入发改委近三年，物价、发改干部轮岗交流少，沟通思想少，有的干部甚至互相不认识，干部队伍缺乏凝聚力。

（三）关于党的组织建设方面。

1.选人用人工作不规范。执行《干部任用条例》不严格，存在调整干部不预审、试用期满应转正没有履行相关程序、任前公示没有“三龄一历”，公示时间起算不准问题；党组会议不是逐人表态；未注明试用期。干部档案专项审核工作差距大，文书档案问题较多；存在机关超编、超职数配备科级干、混岗现象；缺乏科学完善的考核评价激励机制，主要业务处室的考核优秀比例没有服务性、后勤保障性处室优秀比例高。

2.抓党建工作重部署，轻落实，完成规定动作不佳。中层以上干部对应知应会的党建基本知识掌握不熟练；3月23日党员活动日没有活动；近三年会议记录中没有民主评议党员会议记录；各基层党支部不能按期换届；机关党务工作没有公开；党费不按月收缴；没有公布和报告党费收缴、使用和管理情况。

（四）关于党的作风建设方面。

党组对作风建设重要性认识不足，日常监管缺失，落实八项规定不严格，反“四风”缺力度，存在官僚主义、形式主义现象，听汇报多，深入基层调研、指导协调解决问题不够；存在以会议落实会议，以文件落实文件现象。服务意识不强，缺乏担当精神。在项目的推进过程中，对服务项目、服务企业的有关政策跟踪指导落实不够。

（五）关于党的纪律建设方面。

1.违反工作纪律。一是机关人员执行纪律依然松懈，有的迟到、旷工，有的不签到、代签，有的公务外出单填写不规范。二是价格执法不严格，执法程序不规范，部分价格处罚案卷不完善；个别案件未经立案、签批等法定程序直接做出处罚决定书；有的执法依据不准确，处罚标准不到位。三是招投标监管不力，存在应招未招、违规评标、规避招标、专家评标行为不规范等问题。

2.财务管理方面违反工作纪律和违反廉洁纪律。存在资金管理混乱，“三公”经费高，违规发放福利补助，虚报冒领套取财政资金，公款私存等问题。

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

党组落实“两个责任”不力，开展党风廉政建设和反腐败工作不扎实。党组对党风廉政建设工作重视不够。三年来只召开一次廉政建设专题会。班子成员和各处室负责人“一岗双责”意识不强。对党员干部的政治思想教育工作还有欠缺，提醒不够，个别班子成员和处室负责人对分管工作的廉政风险点重视不够，监督责任、廉政风险管控制度落实不到位。如：在开展基层“微腐败”专项整治活动中，班子成员对分管部门主要负责人的谈话流于形式，谈话内容基本一致，没有针对性。党组对全面从严治党宣传教育重视不够。未把全面从严治党宣传教育纳入工作总体部署，开展全员廉政教育活动少，廉政知识普及不到位。

（七）党组对全面工作核心领导作用发挥缺失是存在以上差距和问题的原因。一是党组没有做到专题研究贯彻落实市委、市纪委全会、市“两会”、市政府年度工作会等重要的、全局性会议精神。二是班子成员分工不均衡，责任模糊，班子成员之间交流少；针对工作薄弱环节提要求、明任务、压担子不及时；处室之间忙闲不一，苦乐不均。三是“三重一大”规定党组执行不到位。主任办公会替代党组会现象明显。四是执行民主集中制不严。领导班子会议流程，不能全面地体现民主集中制要求。五是民主生活会组织程序不严格，重形式，轻效果，质量不高。六是党组对党建工作重视不够，三年中研究党建工作的党组会议仅两次。“三会一课”等党内生活制度只见部署，不见落实。党组在研究基层党建、“三严三实”、“两学一做”等方面的会议记录过于简单，存在应付现象。七是忽视抓机关效能建设。机关工作人员的业务知识，工作技能长期得不到培训。

对巡察了解的有关领导干部线索和不良反映，我们已按照有关规定，移交有关纪检监察机关和组织部门处理。会前也向党组书记作了通报，并请党组书记切实担负起第一责任人责任，抓早抓小，区别不同情况进行妥善处理，领好班子，带好队伍。对巡察中干部群众反映的问题，希望有关同志认真自查，深刻反思，及时整改。

巡察发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。发改委党组要充分发挥领导核心作用，切实增强抓好党风廉政建设的责任感和使命感。一是要高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险，切实担负起全面从严治党的主体责任。二是结合“两学一做”学习教育，对党的建设缺失、党员管理不规范、党员干部教育不经常等问题开展专项整治，激励党员干部敢于担当、积极作为。三是对贯彻落实中央八项规定精神实施意见要重新梳理，在坚持中深化，严格对照落实。四是结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，召开高质量专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，研究制定整改措施，切实抓好整改落实。

以上反馈的意见，请发改委党组高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照市委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。

此次巡察期间，发改委党组对巡察组的工作给予了积极支持和有力配合；各级领导干部和广大干部群众热情关注和支持巡察工作，积极反映问题和情况；巡察工作联络组积极开展组织协调工作，有力保障了巡察工作的顺利进行。在这里，我代表市委第四巡察组对发改委各级党组织和广大干部群众给予巡察工作的大力支持表示衷心的感谢！

党委巡察整改情况报告

按照市委统一部署，**年10月9日至**年10月29日，市委第七巡察组对**镇党委进行了巡察。2020年1月7日，市委第七巡察组对**镇党委反馈意见。现将整改完成情况报告如下。

一、巡察整改基本情况**镇党委高度重视巡察整改工作，第一时间成立由尹训平同志任组长的整改工作领导小组，小组下设办公室，统筹推进整改有关事宜。**镇党委先后召开党委会议、巡察整改专题民主生活会，深入学习贯彻省委常委、市委书记王兆力的重要讲话精神，以“不破楼兰终不还”的整改意志，推动整改压力层层传导，整改责任层层落实。

对照市委巡察要求，结合市委第七巡察组提出的整改意见建议，**镇党委认真研究制定整改方案，梳理出5项13个问题，制定整改措施13条。

二、巡察组反馈意见整改落实情况第一方面：党的领导弱化方面问题（一）理论学习不够采取措施：深入贯彻学习习近平总书记重要系列讲话，研究中央、省、市决策部署，增强工作的科学性、预见性和主动性，切实提高运用马克思主义立场、观点、方法指导实践、改革创新、推动**镇发展。

（二）政治生态遭破坏采取措施：严守党的纪律，自觉与党中央保持一致，利用作风建设的契机，不断加强干部队伍建设，通过深入开展党的群众路线教育实践活动，提升各级党组织和党员队伍的执行力和战斗力，充分发挥领导干部的示范带头作用，营造风清气正的政治生态环境。

（三）落实民主集中制不到位采取措施：坚持把民主集中制原则落实到位，通过开展“两学一做”学习教育，提高认识，转变观念。严格遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，规范决策行为，提高决策水平防范决策风险。

第二方面：党的建设缺失方面问题（一）班子成员未配齐采取措施：与上级组织部门协调，配齐配强乡镇领导班子成员，提升班子整体战斗力。

（二）个别党员欠缴费采取措施：及时督促个别党员及时、足额缴纳党费，对不能按时缴纳党费的党员，先进行党支部约谈，并向上级部门请示。

（三）个别党员入党材料填写不全采取措施：增强入党的严密性，规范填写入党材料，将入党材料不全的及时补全。

第三方面：全面从严治党方面（一）落实“两个责任”不力采取措施：强化党委的主体责任，明确党委就是党风廉政建设的责任主体，不断增强思想意识和自觉行动意识。

（二）落实“八项规定”精神不彻底采取措施：一是加强组织领导，把作风建设纳入党建工作总体布局，与业务工作同部署、同落实、同考核。二是领导率先垂范，以身作则、层层示范、带头学习谈体会，查问题、促整改。

（三）财务制度执行不严格采取措施：提高对财务管理工作的重要性认识，健全财务管理制度，把各项制度落实到位。推行财务公开，加强群众监督，对违反财经纪律的要坚决清除财务队伍，保持队伍的纯洁。

（四）工作纪律意识淡薄。

采取措施：严肃工作纪律，严格执行请销假制度，未请假成功不到岗的员工视为旷工，对违反工作纪律的干部严肃处理。

（五）存在混编混岗现象采取措施：科学制定行政编制，加强机关编制管理，鼓励符合条件人员报考公务员，妥善分类消化。

第四个方面：脱贫共建方面（一）贫困户有关资料填写不全采取措施：规范贫困户精准帮扶手续，健全有关资料。

第五方面：扫黑除恶方面（一）缺乏有效监管采取措施：认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，进一步增强对扫黑除恶专项斗争的监管力度，开展专项排查活动，稳步推进扫黑除恶专项斗争工作。

专此报告（篇二）区委巡察工作领导小组：

宿区巡办〔**〕23号反馈意见收悉。根据要求，我单位迅速对存在问题进行了整改。现将相关情况报告如下：

其责、各司其职抓整改的工作格局。

（二）合理细化分工，压实责任担当。8月27日召开党委会，专题研究整改事项，制定整改方案。对照巡察组反馈我单位的13项36条问题，深刻剖析存在问题的根源，重点从思想上、政治上找差距，真正触及问题、抓住要害、深挖根源、提出对策，针对36条问题逐一研究细化整改方案，同时编制了《水务局党委三清单》，明确了整改措施、整改时限、责任领导、牵头单位、参与单位。9月1日，局党委召开专题民主生活会，班子成员对照反馈意见，查摆自身存在的问题及原因，认真撰写对照检查材料，做了深刻的对照检查，严肃认真开展了自我批评和相互批评，制定了详细的整改措施。先后召开整改工作部署会1次、推进会3次，对整改落实进展跟踪、安排和督办，并在周、月例会上听取整改工作汇报，对整改过程中存在的问题研究会办，细化实化具体化各项措施，明确路线图，落实时间表，根据整改任务建立整改台账，实施销号制度，确保条条过、件件清，确保巡察整改工作有效推进，（三）坚持问题导向，确保标本兼治。根据建立的问题清单、任务清单和责任清单，逐条制定切实可行、行之有效的整改措施，对短期内能解决的问题，采取果断措施立行立改；对需要长期坚持整改的事项，深入分析问题存在的体制机制性原因，在建章立制上下功夫，共出台涉及党建工作、车辆管理、财务管理、人事管理等19项规章制度，针对长期整改事项，明确整改时限、牵头领导、具体责任人，确保整改问题不解决决不收兵，切实从源头上综合整治，从根子上彻底解决。同时将巡察反馈问题与日常工作存在问题结合，通盘考虑，认真研究，在个性和共性问题上合力共抓，在治标和治本上协调共进。

二、相关问题整改情况（一）已整改完成的问题和事项巡察反馈意见指出的需要整改的问题和事项合计36项，截至目前已整改完成共计27项。

会研究较少”问题的整改。

整改情况：一是加强学习研究。组织党委班子成员认真学习党章党规，明确新时代党委职能定位。二是进一步完善党委议事规则。制定印发了《中共宿迁市**区水务局委员会议事规则》，明确党委会议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律、决策执行、监督和违规违纪处理等内容，坚决杜绝局务会代替党委会现象。

2、关于“从严管党治党意志不够坚定，缺少自我革新的勇气，**年“三项巡防”就明确指出需要改正的在下属单位列支费用、资金拨付、工程招投标等方面问题，局党委没有引起足够警醒，本轮巡察发现，问题依然存在”问题的整改。

整改情况：严格落实从严管党治党决心，一是明确责任。对“三项巡查”中提出的问题认真梳理，列出问题清单，明确分管领导、责任人，整改时限，要求全面认领问题，迅速落实整改。对整改成果认真核查，确保准确无误。二是加强问责。对在期限内未整改到位的相关责任人进行“第一种形态”谈话提醒。三是落实长效机制。出台《**区水务局财务管理规定》，进一步规范资金管理。

3、关于“工程项目法人确定都是依照惯例由分管领导担任，项目法人确定后，其他领导一般不再过问，一些工程项目实施、大额资金使用等重大决策基本不经党委会研究，一定程度上影响决策质量”问题的整改。

整改情况：一是规范工程管理。严格按照国家、省市规定开展项目法人组建和项目建设，进一步规范工程管理。二是规范重大工程决策。将重大工程建设项目实施过程中前期方案、中期实施、后期变更验收等需要审议、协调的重要事项列入党委会议事范围，确保重大项目决策充分协商，科学决策、民主决策、依法决策。

4、关于“班子成员对分工以外工作关心思考较少，部分议题讨论不充分，有时重集中，轻民主，先行表态；有时重民主，轻集中，议而不决”问题的整改。

态”制度，党委成员认真执行党委集体决定，对于不属于自己分管的工作，主动提出意见和建议。

5、关于“‘三进三帮’活动未严格按照要求开展，未将任务细化到个人，而实行分组定期走访，有的很少走访，甚至不清楚自己‘三进三帮’户数”问题的整改。

整改情况：一是落实主体责任。按照“三进三帮”大走访活动要求，细化责任分工，重新编排《**区水务局干部联系农户责任分解名册》，落实走访责任。二是加强考核监督。制定《**年度“三进三帮”大走访长效化机制落实工作考核办法》，促使各个责任人都按照“三进三帮”活动要求，做到逐家逐户走访，将走访责任落到实处。三是严肃追责问责。对发现不定期走访或不清楚自己“三进三帮”户数的，将对责任人进行通报，并对所在科室单位年度目标考核中扣分。

6、关于“部分党委领导班子成员对党的十九大基本精神、重要观点不熟悉、不知道，学习‘形式化’、‘不走心’”问题的整改”问题的整改。

整改情况：一是狠抓理论学习。8月以来组织班子成员开展集中学习10余次，深入学习领会党的十九大提出的重大理论、重大观点、重大举措，把握精神实质、核心要义。二是狠抓检查检验。组织开展十九大相关知识考试4次，杜绝学习形式化，确保学懂弄通，入脑入心。三是狠抓转化落实。把学习宣传贯彻党的十九大精神转化为**水务发展的实际举措和具体行动，加快水利工程建设，推进水利创新改革，推动全区水利事业高质量发展。

7、关于“有的支部不重视党员思想引领，满足于学习次数，学习笔记数量，学习质量不高，甚至记录造假”问题的整改。

整改情况：一是加强思想引领。各支部认真组织开展学习活动，提高学习次数，抓好意识形态工作，用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，鲜明地把党的旗帜举起来亮出来。二是规范学习程序。各支部结合工作实际详细制定学习计划，明确学习内容、时间和相关责任人，并对相关学习记录进行补录。三是加强指导监督。局党委加强对支部指导和监督，提高学习质量，杜绝照搬照抄流于形式甚至造假的情况再次发生。

8、关于“党员先进性在岗位能力、岗位贡献体现上还有空白”问题的整改。

整改情况：一是加强学习认识。结合党员活动日、“三会一课”等积极开展集体学习，提高党员先进性意识。二是树立标杆引领。对照党员“双亮双争双评”活动，结合“双提双促”活动，发挥党员主体作用，激发党员积极性和先进性，选树先进典型，树立党员标兵。

9、关于“领导班子民主生活会跑偏走样、重形式、轻实效，领导班子相互批评避重就轻、走过场、缺辣味”问题的整改。

整改情况：9月1日召开了党委班子民主生活会，会前广泛征求意见，对反馈的问题逐条认领，全面查找问题，会上党委书记代表班子作了对照检查，班子成员作了深入的对照检查，严肃认真开展了自我批评和相互批评，自我批评开门见山、直奔主题，相互批评辣味足、直击痛点，凝聚了抓整改的思想共识，形成了抓整改的决心和工作合力。

10、关于“支部活动不规范。有的党支部谈心谈话制度未执行，有的党支部谈心谈话内容仅限于业务工作，有的党支部谈心谈话无记录”问题的整改。

整改情况：局党委研究制定了《关于进一步健全完善谈心谈话制度的实施意见》，明确了谈心谈话的范围对象、主要内容、方式方法、基本原则，进一步密切党组织与党员、党员与党员、党员与群众之间的联系，积极营造健康向上、团结奋斗的政治环境。三是完善谈话台账。对于上半年未开展或开展但未做记录的，重新组织开展，并按照规定进行记录，进一步完善谈心谈话台账。

11、关于“有的支部活动台账不规范，活动信息空白、缺失”问题的整改。

整改情况：一是开展支部活动。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等党内政治生活制度，切实提高党内政治生活质量。二是规范活动台账。切实抓好党建工作的记录和档案管理工作，认真规范支部会议记录，“三会一课”等活动台账，并对缺失的部分活动内容进行了补开、补录。

12、关于“党委党建工作研究不深，问题导向不突出”问题的整改。

中国特色社会主义思想，着力提高党委驾驭全局、科学决策、领导发展、化解矛盾的能力。二是落实党建工作责任制。制定了《**区水务局党建工作考核细则》，在全局目标考核中提高党建工作考核分值，将党建工作与业务工作有机结合，同部署、同落实、同检查、同考核，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，做到齐头并进、互相促进、相得益彰。三是出台《**区水务局党建工作追责问责办法》，进一步强化党建工作主体责任。

13、关于“大多数党组织书记缺乏基本的党务理论知识，分不清“民主生活会”和“组织生活会”概念”问题的整改。

整改情况：一是加强业务培训。10月10日邀请区委组织部为各支部书记、副书记和党务工作者授课，就如何履行支部书记职责、开展组织生活会及“三会一课”活动等党务知识进行了一次系统授课，切实提高党组织书记的党务知识水平。各支部也多次组织开展党务理论知识的集中学习和自我学习，增强党务工作能力。二是规范党务记录。对各支部的党务工作记录进行了认真查摆，修改错误。各支部制定了党务工作管理制度，落实长效机制。

14、关于“党员管理不规范。水资办负责人编制在水费管理所，同时担任水费管理所支部书记，正常组织生活在水资办党支部参加”问题的整改。

整改情况：认真排查党员组织关系及党员参加党组织生活等情况，确保规范到位，8月24日局党委研究对水费管理所支部书记进行了调整。

15、关于“有的党支部**年9月显示全年党费交齐，有的党支部所有党员缴纳党费合开一张收据，未开到个人”问题的整改。

整改情况：一是严格贯彻落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，各支部根据实际情况制定了《党费收缴管理制度》，并认真贯彻落实。二是积极排查整改，针对巡察整改反馈问题进行修正，同时举一反三，对全局党费相关账务进行了全面排查，认真改正党费收缴相关错误，推动票据使用规范化建设。

16、关于“临时工使用不规范”问题的整改。

验，确保此类现象不再发生。

17、关于“自行制定文件滥发津贴、补贴、奖金现象较多”问题的整改。

整改情况：出台《**区水务局财务管理办法》，严格按照区统一标准对职工进行考核奖惩，坚决杜绝自行制定文件滥发津贴、补贴、奖金现象，对前期违规多发津贴，已按要求退回。

18、关于“工作餐超标现象较多，报销手续审查不严”问题的整改。

整改情况：要求财务部门全面核查凭证，责令相关责任人限期整改，目前工作餐超标部分已全部退回水务局账户，后期将严格按照《**区水务局财务管理办法》履行报销手续，确保此类问题不再发生。

19、关于“车辆管理较混乱。重点工程建设处车辆缺乏有效管理制度”问题的整改。

整改情况：一是及时清理车辆。目前我局事业单位长期租用车辆已全部清理完毕。二是加强车辆管理。对局属单位自有车辆，出台《单位车辆用油管理办法》，确定专人管理用油情况，建立车辆运行台账并按照相关规定做好记录，做到记录及时、真实、并严格按照规定要求执行。三是加强制度建设。10月9日我局印发了《**区水务局局属单位及建设处临时性租用车辆使用管理规定》，规范租用车辆管理，后期将认真贯彻落实。

20、关于“落实党风廉政建设主动性不强，班子成员履行“一岗双责”不力，注重业务工作，忽视党风廉政建设”问题的整改。

整改情况：一是召开党风廉政专题会议。9月15日组织召开**区水务系统党风廉政教育专题会议，局党委书记孟庆勇同志上廉政党课，9月30日组织参加省水利系统警示教育电视电话会议。二是加强廉政谈话教育。巡察反馈以来，局党委坚持抓早抓小，防微杜渐，开展4人次第一种形态谈话，着力强化日常管理监督。三是切实履行“一岗双责”。班子成员抓好各分管科室、单位的党风廉政建设目标任务落实情况，对其落实情况进行监督检查，做到敢抓敢管，抓常抓细，确保党风廉政建设全覆盖、无死角。

21、关于“谈心谈话内容缺乏针对性，不能起到警示断喝作用”问题的整改。

整改情况：制定印发了《**区水务局关于进一步健全完善谈心谈话制度的实施意见》，谈心谈话中坚持问题导向，力求把思想谈深、工作谈实、问题谈透，敢于“揭盖子”，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题。敢于打掉干部心底的“小算盘”，捅破“窗户纸”，触及问题里层，剖析问题根源，达到“谈心交心谋同心，提示警示明方向”的目标。

22、关于“纪检监督执纪偏松，对专项检查指出的问题跟踪不紧,对长期存在于工程、财务等重点环节的重点问题，没有提出有效性的监督建议”问题的整改。

整改情况：一是加强学习教育。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪法规，进一步增强党员干部纪律规矩意识。二是加强日常监督，不定期抽查、通报纪律执行情况。三是制定廉政风险防控措施。落实事前事中事后监督措施，切实守牢关口，防微杜渐。加大执纪问责力度，对执行纪律不严格、不规范的情况进行严肃处理。

23、关于“水务局党委对工程领域存在的廉洁风险重视程度不高，对重点环节、关键岗位风险点排查不够深入具体，防控机制和体系不健全”问题的整改。

整改情况：逐一排查各科室、各单位的廉政风险点，尤其是工程项目建设中的廉政隐患，编制完成了《**区水利基本建设工程廉政风险防控手册点清单》。召开资金使用培训会，明确相关资金使用用途等，防止类似事情再次发生。

24、关于“资金管理不规范，一些单位正常开支均转入会计个人账户”问题的整改。

整改情况：按区财政要求严格执行《**区预算单位公务卡管理暂行办法》，所有单位统一实行公务卡制度，一切开支均以公务卡结算，不再将报账资金转入会计个人账户。

25、关于“专项资金挪作他用”问题的整改。

支管理，杜绝此类问题再次发生。

26、关于“对《五届区委两轮巡察10个单位发现的突出问题清单》提出的问题，没有召开专题会议研究”问题的整改。

整改情况：我局于8月27日组织召开五届区委两轮巡察10个单位发现的突出问题清单专题研究会，对照问题清单，认真查摆自身存在问题，结合此次巡察组反馈问题，研究制定整改措施，积极落实整改。

27、关于“整改浮于表面多，深层次分析少，措施针对性不强，缺乏制度性建设对存在问题加强整改，深层分析，研究制定相关制度”问题的整改。

整改情况：一是思想高度重视。局党委班子于9月1日召开专题民主生活会，深刻剖析问题原因，全面认领问题，并担当作为，切实履行主体责任。二是深层次分析，杜绝做表面文章。对照区委第三巡察组反馈意见，结合《五届区委两轮巡察10个单位发现的突出问题清单》，认真剖析自身存在问题，列出问题清单，建立销号制度，做到条条过、件件清。三是积极建章立制。修订制定了《**区水务局党建工作追责问责办法（试行）》、《中共宿迁市**区水务局委员会议事规则（试行）》、《**区水务局关于进一步健全完善谈心谈话制度的实施意见》等多项规章制度，从长远发展的角度落实整改，以抓铁有痕的态度，把整改作为一项提高自身工作水平的长期任务。

（二）已整改基本完成的问题和事项截至目前基本完成（已落实整改措施并取得基本成效）共计8项。

1、关于“水务一体化改革进展不快，只是简单成立城市水务科，职能没有理顺，管理仍然停留在原有方式上，面临即将可能进行的职能调整，思考不多，坐等观望，徘徊犹豫”问题的整改。

作中积极与住建部门展开配合，确保城市的供排水工作正常运作。预计今年12月底将完成改革方案编制上报，明年3月底全面完成。

2、关于“农村饮水安全巩固提升工程没有按照全省城乡供水一体化要求，有序推进”问题的整改。

整改情况：前期农村饮水安全巩固提升工程进展缓慢，但随着后期的定期督查通报以及局领导对银控自来水公司和属地乡镇（街道）的对接、协调工作的稳步推进，目前，耿车镇府前小区、**镇**村和龙河镇龙门学校三个子工程已完成改造，并已正常通水；龙河镇朝阳小区、**镇学府尚城、屠园乡名流世家供水工程已基本完成；**镇镇区供水改造工程已完成80%。罗圩富康路，支口宿支路、徐淮路改水工程待道路清障改造完成后同步实施，农村饮水安全巩固提升工程计划今年年底完成。

3、关于“党委不能正确把握好当前与长远关系，对全区水利行业缺乏有效指导”问题的整改。

整改情况：一是加强规划及前期工作。印发《全区水务规划及项目前期工作计划》，统筹安全全区水利规划前期工作，全年开展了投资60亿元的7项重点项目前期工作，耿车镇水环境治理、成子湖片区水环境治理、西南片区水环境治理，黄河故道后续工程，西沙河剩余段整治工程，东沙河整治工程，南水北调东线二期工程等项目前期工作均按序时开展，为全区水利工作长远发展打下坚实基础。二是做好行业指导工作。针对耿车、城北污水处理厂进水水量不足问题，我局联合润民水务公司正在实施箭鹿集团污水管网改道、阳澄湖路污水管网、耿车镇区污水管网三项工程，工程完工后，预计耿车污水处理厂每天可增加水量约15500吨，污水收集率提高至75.5%。城北污水处理厂正在回购，目前正处于第三方审计机构评审阶段。

4、关于“黑臭水体治理不够彻底，靳塘小区东边河、西民便河周边群众反映较大”问题的整改。

办发〔**〕35号），有效落实了我区黑臭水体的治理责任，明确了治理要求和整治方式和期限。三是强化措施。投资3.05亿元，对**新区西民便河、蔡庄大沟、十支沟、清水河、利民河和为民河6条河道实施控源截污、水生态修复、驳岸整治、亲水景观提升，管网普查、污水管网改线等内容。城市水务处每天对新区4条河道进行日常保洁。四是计划引领。下一步，我局将积极按照整治计划时间节点完成整治任务，改善新区四条河河道水质，为新区居民打造良好的人居环境质量。

5、关于“河道长效管护仍需加强,管护机制不健全，管护投入不足、管护方式粗放，生态河道建设标准不高、建设进度滞后”问题的整改。

整改情况：制定《**区农村河道公路一体化长效管护实施方案》，根据《**区农村河道公路管理范围违章集中整治行动方案》，开展村河道公路管理范围违章集中整治专项行动，对接财政部门，落实长效管护资金。下一步将制定了河道公路管护考核细则，加快整治工程进度；加快生态河道建设手续办理，加大施工资源投入，加快整治进度，加大对河道沿线居民小区雨污分流改造，整改老旧污水管道，从源头截断河道污染。

6、关于“农村区域供水不能满足群众生活需要,管网设计存在缺陷，经常引起群众无法用水投诉，个别地方停水时间较长，严重影响居民正常生活”问题的整改。

整改情况：一是提高认识，加快工程扫尾。将继续督促支口、耿车、龙河、**、**、屠园、罗圩乡镇街道及银控公司加快**年农村饮水安全建设进度，确保**年12月底前工程全部完成帮并接管通水；对接各乡镇对辖区已通水情况进行回头望，查缺补漏，该采取工程措施的要迅速实施，特别是居住小区和待拆村庄未通水的要加强与供水企业的协调，确保不留盲点；积极协调银控自来水公司和属地乡镇（街道），结合当地实际，指导制定科学有效的主管网改造方案，千方百计提高区域供水质量。二是规范管理，提供优质服务。区水务局将对接市水务局加强对银控自来水公司行业监管，促使银控自来水公司摒弃行业垄断和片面逐利思想，增强为民意识，提升服务水平，加强队伍管理，规范服务行为，强化行业自律。三是多方联动，强化问题处置。目前，全区区域供水全面运行尚处于磨合阶段，水务、卫计委、环保、物价，乡镇、街道及供水单位应在区域供水通村达户工程运行管理维护上狠下功夫。

特别是工程巩固提升，队伍建设，服务水平等方面，及时解决老百姓供水诉求，区水务局将联合相关职能部门加强督促检查，对发现的问题及时整改到位。

7、关于“党建投入力量不足，全局大部分党建事务主要落在机关党支部书记一人身上”问题的整改。

整改情况：正在着手成立党建办公室，拟党委副书记兼任党建办主任，目前已配备专门的党务工作人员三名，专职做好日常党务工作，党建经费已予以保障。

8、关于“人员混编混岗现象较为严重”问题的整改。

整改情况：前期通过积极向区委区政府以及组织人事部门汇报沟通，努力争取增加人员编制，今年已新引进人员4人，初步缓解了人才紧缺的状况。下一步，将结合即将开始的机构改革，明确界定职能，理顺机构设置，合理配备人员，调用人员将通过工作调整逐步加以解决。

（三）尚未整改到位的问题和事项及整改计划目前尚未整改完成的问题和事项共计1项。

1、关于“往来款挂账时间长、清理不及时”问题的整改。

整改计划：目前已责成各家进行认真梳理，摸底排查往来款的形成原因，并要求各家在**年10月30日前，完成清理排查工作，制定收回计划。于**年6月底前完成所有的往来款的清欠工作，对于确实无法回收的，依法进行核销。

三、

如何进一步强化整改落实下一步，水务局党委将以此次巡察整改作为重要契机，继续深化认识，提高政治站位，切实按照区委和区委巡察组要求，采取更加有效的措施，健全长效管理机制，以强烈的责任担当、改革创新的精神和务实有效的作风推进巡察整改成果转化，努力推动**水务事业高质量发展迈上更高的台阶。

题，加强跟踪督查，确保巡察整改切实为水务事业高质量增添动力。

（二）聚焦中心工作，强化责任担当。围绕“六增六强”切实抓好水务中心工作，在镇村污水处理、供水排水、黑臭水体整治、河长制、重点工程项目等重点工作加强管理，全力推进，结合巡察整改反馈意见，扛起责任，担当作为，力争尽快解决黑臭水体治理、生态河道、农村供水等存在的问题，积极探索建立易操作、能管用、可复制的水利管理长效机制，确保良好发挥水利工程效益，为建设强富美高的新**添上浓厚的一笔。

（三）落实主体责任，转化整改成果。局党委班子成员将按照“一岗双责”要求，将党建党风廉政工作与业务工作同部署、同实施、同考核，夯实责任，严肃纪律，同时加强理论知识学习，筑牢思想防线，坚决贯彻落实上级各项规章制度，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，在全局营造风清气正的良好氛围。将整改成果真正转化在推动我区水务事业高质量发展上来。

（篇三）县委巡察工作领导小组：

按照县委统一部署，**年10月22日至12月22日，县委第三巡察组对**乡党委开展了巡察。3月9日，县委第三巡察组向**乡党委和我个人反馈了巡察意见，在肯定我单位工作的同时，指出了巡察中发现的3个方面30个问题，同时提出了整改意见建议。两个月来，我认真贯彻县委和县委巡察工作领导小组要求，高度重视整改工作，牢固树立抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职的观念，认真履行巡察整改第一责任人的责任，坚持问题导向，以上率下，层层传导压力，抓好整改工作。现将有关情况报告如下：

估，做到原原本本、一项不漏的抓好整改。

（二）加强领导，成立组织。为切实加强**乡巡察整改工作的组织领导，成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为第一副组长，其他班子为副组长的整改工作领导小组，全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导，分别召开了党委扩大会议、整改工作专题会议、整改工作推进会、整改工作动员会、专题民主生活会，乡党委对照反馈的问题，制定了整改工作方案，明确责任领导、牵头单位、具体责任人、整改措施、整改时间，层层压实整改责任，在全乡形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（三）研究措施，制订方案。一是召开专题会交办整改事项，我亲自召开巡察整改领导小组办公室会议，对巡察反馈问题进行梳理、分析，把反馈的3个方面30个小项分解到每位班子成员手中。二是深入实际，对反馈的问题，我组织相关人员深入实际进行调查研究，听取汇报，要求班子成员对交办的问题撰写调研提纲，确定整改措施。三是制定详细的整改台账，在深入实际调查的基础上，召开党政班子会议，逐项研究具体的整改措施，建立整改台账，并进行分类汇总，整改方案形成后，多次修改后提交党委会讨论通过，以党委文件形式上报巡察办。

（四）建章立制，扎实整改。我多次强调，对待巡察反馈意见绝不能就事论事，敷衍了事，流于形式走过场。要自觉把巡察成果运用到工作中，构建长效机制，扎扎实实抓整改。对未按照要求、时限完成的整改任务，责令责任单位和责任人做出情况说明，对工作不力的进行追责，并按照“两个责任”的要求，追究相关领导责任，确保整改工作事事有回音，件件有落实。

在此次巡察中我乡以巡察整改为契机，力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立了各项规章制度，按照巡察整改方案要求，我乡建立和完善了系列规章制度，进一步严明了工作纪律。二是从整治作风纪律上入手，集中整顿工作纪律，要求所有乡村干部按上下班时间到岗到位，乡纪委定期不定期进行抽查并通报。

了相关工作机制，开展了督查督导、培训和专题活动。在整改过程中，警示约谈了2人，在全乡范围内，形成了强调震慑，起到了警示作用。

三、下一步打算持续抓好整改的措施**乡党委将以此次巡察整改工作为契机，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，把巡察整改成果转化为推动我乡整体工作的助力器。

一是全面贯彻巡察组反馈意见，务求实效。对于巡察反馈的问题，我们必须深刻反思，主动认领，勇于担责，自己的问题自己买单，做到刀刃向内，刮骨疗毒，坚持标本兼治，吸取教训，警钟长鸣，扎进制度笼子，建立长效机制。按照制定的方案、措施，持续抓好巡察整改工作，通过完善工作制度、健全工作机制，堵塞工作漏洞，突出查处重点，务求整改工作成效显著。

二是紧盯不放落实整改。乡党委全面落实党委主体责任，严格工作纪律，加强对危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。

三是充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好巡察整改落实，对已完成的整改任务，适时开展回头看，巩固整改成果;对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，紧盯不放，一抓到底。

（篇四）根据诏安县委巡察工作统一部署，**年5月3日至6月16日，县委第四轮巡察一组对我镇党委开展了巡察，并于**年9月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委对反馈意见整改的重视情况及采取措施（一）高度重视，加强领导。接到县委印发的《关于对**党委巡察情况的反馈意见》的通知后，我镇高度重视，于9月27日召开班子会研究部署巡察反馈意见整改落实工作，并成立了以党委书记蔡祥瑞为组长、镇长**为常务副组长、其他班子成员为副组长、各责任部门负责人为成员的整改工作领导小组，并设立办公室负责日常整改工作的协调和跟踪督办。

（二）制定方案，落实责任。为推动整改任务的细化落实到位，确保整改工作的顺利完成，取得实实在在的成效。我镇针对反馈意见，并结合我镇实际，制定了《**关于落实县委第四轮巡察一组巡察情况反馈意见的整改任务分解方案》，提交镇班子会研究通过后，以党委红头文件下发到镇直各单位和各村（居），对整改任务进行再细化、再分解，明确了整改内容、整改措施、责任部门、责任人及完成时限，并多次在班子会上对整改落实工作进行布置。

（三）加强督查，保证效果。为确保各项整改工作的落实，我镇把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，要求责任领导和责任部门每15天汇报整改工作情况，整改工作领导小组办公室定期跟踪督办，通报整改进展情况，对整改进度偏慢的问题及时跟踪督促，确保在整改期限内保质保量完成整改任务。

二、巡察反馈问题的整改情况（一）党的领导弱化方面1、关于落实县委、县政府重大决策部署不够及时的问题。

整改情况：深入学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明党的政治纪律，持之以恒抓好上级重大决策部署的贯彻落实，做到有令必行、有禁必止，确保上级重大决策部署不折不扣落到实处。同时，加大重大项目推进力度，明确项目责任分工，加快各项目实施进度。目前，**年度海堤加固项目诏安县**东葛头海堤工程已于**年6月完工投入使用，并于**年12月进行完工验收。

2、关于对县审计局、省委巡视、县委巡查反馈意见整改落实不及时、不到位的问题。

（1）**年审计之后，对白条报账问题虽有整改，但**年后仍存在用收款收据报支现象。

整改情况：制定出台《**财务管理制度（试行）》，要求外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销；严禁白条报支任何费用。并召集相关财务人员进行财务管理制度培训，提升财务人员业务水平，杜绝出现白条、收款收据报支现象。

（2）对镇干部吴某长期不在岗问题处置不及时。

整改情况：我镇已于**年7月完成吴某的全部解聘手续。制定出台《**防治干部职工“吃空饷”问题管理办法》，进一步规范干部职工管理，完善相关规章制度并严格执行。同时主动开展自查工作，经自查，单位内不存在“吃空饷”人员。

（二）党的建设缺失方面1、关于落实党内政治生活制度不到位的问题。

整改情况：制定出台《**机关党支部关于规范“两学一做”学习教育和“三会一课”学习制度》，规范党内政治生活。组织各村党支部组织委员和机关党支部各小组组长进行专题教育学习，规范机关党支部大会流程、议论内容及小组会议程序，杜绝出现会议内容“假大空”和抄袭的现象。

2、关于党员日常管理不规范的问题。

（1）对发展党员工作不够重视，对党员申报材料把关不严、审核不到位。

整改情况：制定出台《关于做好**年发展党员工作的实施意见》，并组织各下属党组织发展党员工作责任人进行业务培训，学习《中国共产党发展党员工作细则》、《**市发展党员工作细则》等工作制度，提升业务能力。同时要求各下属党组织要严格按照规定开展发展党员工作，确保发展党员程序合法合规。我镇将坚持执行“双预审”要求，确定发展对象、预备党员必须通过镇党委和县委组织部双重审核，严把发展党员工作程序关、材料关。

（2）党员管理不到位，存在失联党员。

整改情况：存在的2名失联党员我镇已于**年2月按要求做出停止党籍处理，并报县委组织部备案。我镇将以“三会一课”、缴纳党费等党内生活为抓手，严格对照相关制度抓好党员日常教育管理，对“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”的党员按照有关规定严肃处理。对于管理失责的党组织，将严格追究相关责任人责任。同时，依托省“党员e家”管理平台，建立健全党员花名册，进一步规范党员组织关系管理。

3、关于不按规定交纳党费问题突出的问题。

整改情况：我镇以**年党费收缴工作专项检查结果为依据，要求所有存在欠缴、少缴党费现象的党员缴清党费，该项工作已于**年6月完成，共207名党员补缴党费6.7836万元，全部补缴党费已上缴县委组织部；镇直机关党支部党费已于**年8月起由本人上交党支部，不再由镇政府工资代扣；制定出台《**党委党费收缴管理制度》，明确党费收缴管理相关要求、程序，同时，组织各下属党组织党费收缴管理工作责任人进行集中学习，提升责任意识和业务能力。

（三）全面从严治党不力方面1、关于管党治党宽松软的问题。

（1）党委履行党风廉政建设主体责任意识不强，领导班子成员“一岗双责”意识淡薄，没能真正担负起对分管工作和下属单位的党风廉政建设监管责任。

整改情况：召开“**党风廉政建设专题部署会”，强化党风廉政建设主体责任意识,切实提高镇党委履行党风廉政建设主体责任的意识，进一步抓好主体责任工作；要求领导班子成员要切实增强“一岗双责”责任意识，加强分管工作和下属单位的监管责任，加强日常党风廉政教育，落实对下属单位主要负责人的廉政提醒谈话工作23人次，筑牢拒腐防变的思想防线，提高党风廉政风险防控措施的针对性和实效性。

（2）**对下属单位监管不到位，在村级集体财务、村级集体招投标、村级集体合同等“三资”管理制度落实不到位。

整改情况：制定出台《**村级集体财务管理制度（试行）》、《**村级工程项目管理办法（试行）》和《**村集体合同管理制度（试行）》等规范文件，要求各村严格按制度执行。召开“**巡察整改村级财务管理、工程项目管理、合同管理专题培训会”，对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训，提升监督水平和业务水平。加强对村级集体财务、村级项目实施等工作的监督，杜绝违规违纪行为的发生。

2、关于执行落实“三重一大”制度不严的问题。

整改情况：组织镇党政班子成员对“三重一大”制度进行学习。我镇将认真贯彻落实“三重一大”制度，严格执行集体决策相关规定。

3、关于镇纪委对重点岗位廉洁风险把控不严，缺乏有效监督的问题。

（1）**年-**年，四年期间共有镇、村35名干部被立案处分，个别村干部受党纪处分后还被重用到重要岗位。

整改情况：严格执行《中国共产党党内监督条例》，杜绝干部受党纪处分后限制期内仍被重用到重要岗位的现象。

（2）对“三个中心”及村级财务管理缺乏有效监督。

整改情况：督促“三个中心”制定出台《**村级集体财务管理制度（试行）》，要求各村要严格按照制度执行。召开“**巡察整改村级财务管理专题培训会”，对驻村党风监督员进行培训，提升日常监督水平。

（四）违反中央八项规定精神方面1、关于公务接待不规范的问题。

整改情况：根据《关于进一步规范公务接待工作的补充通知》（诏委办[**]113号）文件，制定出台《**公务接待管理办法》，规定公务接待需由派出单位发出公函，公函应明确内容、行程、人员和需协助安排的食宿标准，无公函的公务活动一律不予接待；严格按照公务接待标准，科级及以下60元/人，科级以上80元/人，客商100元/人，接待方工作人员人数应控制在来宾的50%以内。

2、关于购买土特产费用较大的问题。

整改情况：制定出台《**物品采购制度》，坚决贯彻落实中央八项规定精神，杜绝购买土特产。

3、关于存在违规发放津补贴的问题。

整改情况：根据有关规定，我镇全面开展津补贴自查工作，并制定《财务管理制度》，津补贴的发放严格遵照上级有关规定和中央八项规定精神执行，严禁违规发放津补贴。目前，我镇已完成自查工作，共自查出违规发放的津补贴合计388893元，其中，镇应清退违规发放的津补贴共计24160元，村应清退违规发放的津补贴共计364733元（镇级已全部清退）。目前已完成清退374593元，剩余14300元因清退对象在监服刑尚无法追缴。

（五）选人用人不规范方面1、关于用人管理不规范的问题。

整改情况：组织镇党政班子成员对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》等文件规定进行学习。我镇将进一步加强与县委组织部等相关部门的沟通，严格遵守上级相关规定，确保不发生违规任命干部现象。

2、关于临时人员管理不规范的问题。

整改情况：对全镇临时人员管理进行全面排查，对业务工作大量减少的计生部门返聘临时工林某进行清退。要求严格执行“三重一大”制度，对临时人员的聘用、解聘需通过集体讨论决定，各班子成员、各部门不得擅自决定。同时，镇党委将对照《**严防干部职工“吃空饷”长效机制》要求，进一步加强临时人员管理，在发现长期不在岗或其他不适宜继续聘用的临时人员时，及时进行清退。

（六）其他方面1、关于资产处置不合规、不及时的问题。

整改情况：制定出台《**村级集体财务管理制度（试行）》和《**村集体合同管理制度（试行）》，召开“**巡察整改村级财务管理、合同管理专题培训会”，对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训，进一步规范村级资产管理。

2、关于资金管理不规范的问题（1）国有资金外借，存在安全风险。

整改情况：我镇制定出台《**财务管理制度（试行）》，严格按制度执行，严格控制借款并及时进行清理，不得长期挂账。

为解决农民工工资拖欠问题，诏安县海利水产公司向我镇借款。针对该...

机关巡察整改情况报告

机关巡察整改情况报告（六篇）机关巡察整改情况报告（六篇）（篇一）根据县委统一部署，**年4月9日至5月9日县委巡察组对县统计局党组开展了常规巡察。**年7月9日，县委巡察组向县统计局党组反馈巡察情况，县统计局党组针对巡察反馈的问题，及时制定实施方案，明确整改措施，建立整改清单。在巡察组和巡察办的精心指导下，通过全体干部职工的共同努力，顺利完成了巡察反馈问题的整改落实。现将具体整改情况报告如下：

一、高度重视强领导，直面问题明责任(一)精心谋划部署，精准推动落实。坚持把落实县委巡察反馈意见建议作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。多次召开党组会、班子会议，逐条对照问题，研究制定整改措施。并召开局机关干部会议，对整改工作进行安排部署，进一步统一思想，形成整改合力，确保整改工作高效推进。

(二)强化组织领导，压实整改责任。坚持把县委巡察反馈问题整改作为局党组第一责任，高标准、严要求、加速推进。一是成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由党组成员、副局长兼任办公室主任，负责与县委巡察组的沟通协调，并做好反馈问题及意见整改期间的日常工作。二是制定整改方案，逐条列出整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。三是建立台账，逐条销号整改。建立问题整改台账，对所有整改问题列出时间表，确保在规定时间内完成整改工作。

（二）坚持以上率下，严格责任落实。局党支部将整改落实情况作为各科室负责人履行党建责任的重要检验，在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的，做到有责必问、失责必究、追责必严。

（三）持续强化长效机制，坚持整改落实。坚持阶段性与长期性相结合，科学合理安排，个性问题立整立改，共性问题加强制度建设，建立长效机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程。

巡察整改工作情况报告

xx巡办〔201xx〕xx号反馈意见已收悉。根据要求，现将相关情况报告如下：

作为党委书记，对巡查反馈的问题主动承担领导责任，从自身角度找不足，从思想层次找根源，深入学习、深入研究，深入督办，真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务。一是深入学习。我迅速组织召开党委扩大会，认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求，对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思，形成对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。二是深入研究。成立了巡察整改工作领导小组并担任组长，每月牵头召开会办推进会议，分析整改工作。在专题会办、干部座谈、村居走访、个别访谈等深入研究的基础上，研究制定《中共xx县xx镇委员会关于做好巡察整改落实工作的方案》和《中共xx县xx镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，将巡察反馈的xx个问题，逐条全面对照，举一反三，深挖根源，落实到xx条具体整改措施。同时，把每一条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人，并明确办结时间和要求。三是深入督办。对照整改工作方案，通过不间断的督察督办，抓牢抓实巡察整改工作的推进。建立巡察整改工作推进制度，半个月听取一次整改工作情况汇报，每月召开一次整改工作推进会，每月调阅一次整改台账。根据具体情况，适时召开“疑难杂症”整改督办会。目前已整改完成xx条，正在整改落实xx条，贯穿全年xx条。巡察期间交办镇党委的xx个信访事项，已全部调查反馈答复完成。

作为党委主要负责同志和作为全面从严治党“第一责任人”，我带领党委“一班人”认真落实巡察整改主体责任，严格对照方案逐一整改，对账销号，推动整改工作按序时完成不折不扣完成。1、党的领导核心作用发挥不够充分，村(居)干部干事创业劲头不够强劲方面。自巡察反馈以来镇党委已开展中心组学习了xx次、组织机关学习了xx次、邀请市纪委专家做“认清新形势、把握新要求、树立新形象”专题讲座、镇党委书记在全镇2019年作风建设大会上作专题廉政党课。通过聚焦重点工作、有效治理将党的路线方针政策贯彻执行到位。2、贯彻落实上级决策部署不够深入，整合力和统筹力不够强，导致政策执行偏松偏软方面。明确党委负总责、政府具体抓，完善“三重”议事规则，坚决落实问题工作法、一线工作法，确保工作在一线部署、工作在一线部署、问题在一线解决。强化执纪问效，组织综合督查1次，印发督查通报xx期。3、党内政治生活不够严谨，党员管理不够严格方面。认真落实“三会一课”，班子成员召开巡察整改和年度民主生活会xx次。对党员活动日开展情况视频督查xx次、现场检查xx各基层组织，调阅会议记录xx次xx本次，严肃规范党内政治生活。4、年轻干部选拔培养力度不大，超编超龄用人情况普遍方面。镇党委于2019年1月组织四名班子成员带队到xx个村居进行全面考察，重点考察“村两委”人员推荐、新进村人员等，考察xx名年轻同志充实村居人才库，增强村(居)干部后备力量。组织部门对xx名到龄退休的村居干部谈话离岗，杜绝超龄用人现象再发生。5、财务管理不到位，群众身边的微腐败现象时有发生方面。制定出台《xx镇村居财务管理细则》，xx月xx日召开“正风肃纪镇村行”专项行动布置会议，明确“四清三提升”目标，优化方案，确保“镇村行”专项行动稳扎稳打、收到实效;xx月xx日组织审计站、农经中心等部门参与，对村党总支书记有变动的xx个村居进行离任审计，目前审计正在进行中，确保发现问题，及时整改。6、工程项目建设监管不力，存在多环节工作疏漏的情况。正在抓紧制定《xx镇招投标管理办法》、《xx镇工程管理暂行规定》等，近期研究出台。同时，严格执行小微权力清单流程内容，强化十项管理，确保公开、公平、公正。7、果林场存在管理权属不清，账目收支混乱的现象。已组织审计、农经中心联合对xx账目进行专门审计，摸清底数。对管理权属问题，由党委副书迁头组织调研、座谈，理清权属关系，落实整改相关问题。8、落实巡察整改不到位，仍然存在屡查屡改问题。镇党委提高政治站位，强化政治担当，准确把握县委有关要求，认真落实巡视整改主体责任，做到认识到位、真认领，责任到位、真担当，措施到位、真整改。

下一步，镇党委将一如既往的认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步提高政治站位，增强党委主体责任和党委书记第一责任人责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改，立足长效机制，确保将整改成果转化和体现到xx建设乡村振兴示范镇的各项具体工作中。一是层层传导压力抓好责任落实。提高政治站位，厘清责任定位，坚决落实好党组织的主体责任，切实落实好镇党委书记、村居党支部书记第一责任人责任，直接部署、直接协调、直接督办，建立责任交办机制，建立台账管理机制，将压力传递到所有的党员干部。坚持把纪律挺在前面，把抓早抓小落到实处，做到早发现、早纠正、早查处，让严管严查成为习惯。二是坚持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作会办会，对已经完成的整改事项，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹;对整改质量不高效果不好的，对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，直至整改完毕。三是健全长效机制抓好成果巩固。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人，靠制度管事，以制度化确保作风的好转，真正把权力关进制度笼子。从源头上、根本上解决问题，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，确保问题不回流、不反弹。深化“五个年”建设，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

巡察整改情况报告

根据市委统一部署，2019年10月14日至10月31日，市委第二巡察组对市妇联党组进行了巡察。2019年12月3日，市委第二巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓紧抓实，以不回避、不推脱的态度列清单、究症结、抓整改、促发展，确保巡察组提出的各项意见整改到位、形成实效。一是同心同力，形成共识。市妇联第一时间召开整改部署动员会，传达巡察反馈会议精神，要求全体机关同志把整改作为一项严肃的政治任务，整改落实的思想自觉和行动自觉，确保高标准、严要求地紧盯问题抓实整改，不折不扣如期完成任务。二是立行立办，落实责任。坚持责任向严处抓、措施向深处改，明确党组承担巡察整改主体责任，党组书记履行整改第一责任人责任，成立以主席为组长、副主席为副组长、科室负责人为成员的整改工作领导小组。整改期间，召开党组专题会议和整改工作领导小组会议5次，把脉整改工作进展情况，确保序时推进整改。三是从严从实，聚焦整改。对照市委第二巡察组对我单位反馈的9个方面19条问题和不足，紧紧围绕工作要求制定《中共温岭市妇联党组落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》，对巡察反馈的问题逐条逐项细化成了24条整改措施，并逐一明确责任领导、责任人和完成时限。同时整改过程中坚持“破立并举”，挂图作战，整改一项销号一项，同时适时组织整改工作“回头看”，提升整改实效。

截至目前，市委第二巡察组反馈的9个方面19个主要问题目前已全面整改到位，完善出台10项规章制度。

一、党的政治建设方面。

（一）关于“贯彻上级决策部署落地有差距”问题的整改落实情况。

1.关于“妇女儿童工作影响力、辐射面不够广”问题。

(1)针对“群众对妇女儿童维权热线“12338”知晓率低”问题的整改落实情况。

利用反家暴宣传日、国家宪法日等重要法制宣传时间节点，通过与镇(街道)妇联联动，全面开展线上新媒体宣传与线下集中宣传。着力紧抓2019年底“平安三率”抽查契机，将“12338”维权热线写入“平安家庭”宣传手册，累计发放8万余份宣传资料，不断提升工作覆盖面，切实提高群众对“12338”维权热线的知晓率。

（2）针对“妇女微信公众号关注度、点击率不高，常规点击数从几百到一千左右”问题的整改落实情况。

一是做好精准推送，日常推送中尽量结合当前妇女、儿童、家庭需求进行推送，尤其是动员号召妇女共同抗击新冠肺炎开展“双争”活动（争当“小家”平安的最美守护者、争当“大家”服务的最美奉者）、宣传抗击疫情的典型人物事迹、助力企业复工、家庭教育作品秀等，得到了较大幅度的关注与转发。二是做好平台整合，对网上妇联布局进行了内容、条块、服务功能等的重新调配，并交由后台技术支持单位温岭日报进行整改设计。目前，“智慧e家”已经全面完成改版设计，并已经上线开展服务。

（3）针对“妇联开展的活动规模一般不大，受益人群范围较窄”问题的整改落实情况。

一是用好普法宣传载体，组织多种形式的巾帼普法形式，结合线上云普法课堂和巾帼流动普法大讲堂，将涉及到婚姻家事的法律知识送到广大家庭，提高群众受益面。如今年“三八”节期间开展的“共克时艰·我在身边”复工就业巾帼维权服务周活动，连续7天开展每天一期有奖竞答、一期家事法律问答，提高妇联工作受众面。二是用好技能培训载体，利用市镇两级巾帼学院(课堂)，深入推进“阳光姐”巾帼技能提升工程，计划2020年推出家政、缝纫、钩编、园艺等女性公益课堂不少于150期，预计参与人数将达4万人次；拟举办踏帮、月嫂、面点制作等技能比武活动16场。

2.关于“服务基层、服务群众不够深入”问题的整改落实情况。

一是增强工作推进力度，依托全市妇联执委工作站、和合家事调解室、群团服务站等阵地，直接面向群众提供维权帮扶、家教咨询、志愿帮扶等服务。目前因情况特殊，线下活动暂停，但是已开通执委工作站和和合家事调解室的线上咨询服务，方便广大群众。依托巾帼学院等培训基地，计划选送排舞、尊巴、瑜伽等30门公益课程到村级文化礼堂，通过丰富多彩的文化活动增加妇联组织与妇女群众的粘合度。二是推行“一线工作法”，依托“三服务”工作，组织妇联执委、巾帼志愿者、巾帼网格员赴企业“一对一”蹲点引导服务，实施“巾帼农创·微爱到家”帮帮团行动，切实解决巾帼农创户采购滞销等问题，联合建行温岭支行面向创业女性推出“巾帼云义贷”服务。

3.关于“落实长效管理机制不够到位”问题的整改落实情况。

（1）针对“近年来市妇联创新项目较多，但作用发挥不够明显”问题的整改落实情况。

一是注重统筹盘活资源，把服务基层、服务妇女的宗旨意识落实到实际工作中，建立健全接访反馈、市镇站点联动等长效机制，促进妇联各级各类阵地发挥最大服务功效，不断做大做强工作品牌，扩大受益面和工作实效。二是重心下移用活资源，加强对群团服务站、妇联执委工作站的宣传，提高在妇女群众中的知晓率。已于2020年1月份拍摄了妇联执委工作站的宣传片，并积极参与浙江在线“天目新闻”的“践初心看变化”视频评比活动，共获得9522个关注点。

（2）针对“市妇女儿童活动中心的和合家事调解工作室空置期较长，实际接待量不多”问题的整改落实情况。

一是加强双线宣传，特别是完善线上和合家事调解功能，提高群众知晓率。将专题组织开展家事问答活动，将比较常见的家事问题集中整理，在线上一问一答，以案释法，让家事问题更具操作性。二是拓展服务外延，开展婚姻指导、矛盾疏导、心理辅导、美德传导等服务，进一步提高和合品牌知名度。“和合”家室调解室工作作为典型经验相继在台州市“和合”文化百场讲坛和全省婚姻家庭矛盾纠纷化解能力提升培训研讨班上作现场交流。

（二）关于“党组核心作用发挥不够充分”问题的整改落实情况。

1.针对“议事制度不够规范”问题的整改落实情况。

进一步完善了班子会议议事制度，规范完善了各类会议记录，并由专人记录、专人保管，确保档案材料真实完整。

2.针对“‘三重一大’事项报备不够及时，报备事项不够详细”问题的整改落实情况。

重新修订完善了《温岭市妇联机关工作制度汇编》，严格执行“三重一大”事项报备制度，明确“三重一大”事项事先与市纪委派驻纪检组报告并邀请相关同志列席，自觉做到应报尽报，接受监督。同时完善“三重一大”事项决策全程纪实制度，纪实完整做好记录并认真整理归档，确保重大事项有据可查。

二、党的思想建设方面。

（一）关于“落实意识形态工作要求有差距”问题的整改落实情况。

一是加强党建工作重要性的认识，牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，切实做到党建和业务“两不误”“两促进”。二是进一步完善出台相关会议制度，严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，按要求定期召开党组会议研究分析。

（二）关于“理论中心组学习不够规范”问题的整改落实情况。

严格按照《党委理论中心组学习计划》组织开展理论学习，及时传达上级精神，在专门的学习记录本上详细记录学习开展情况。严格落实意识形态工作责任制，定期研讨意识形态工作。

三、党的组织建设方面。

（一）关于“选人用人制度执行不到位”问题的整改落实情况。

1.针对“人员超编”问题的整改落实情况。

2019年1名干部11月份办理退休手续，12月份正式退休。现行政编制核定6人，实有6人。

2.针对“中层超职数问题的整改落实情况。

已按照《市属事业单位清理规范整合实施方案》要求，全面完成温岭市妇女儿童发展中心和温岭市妇女儿童活动中心的机构和人事归并，设温岭市妇女儿童发展服务中心，挂牌温岭市妇女儿童活动中心。并全面完成中层干部清理规范，现有中层正职3名，副职1名。

3.针对“编外人员招聘程序不规范”问题的整改落实情况。

制定《温岭市妇联编制外用工人员管理考评办法》，并对编外人员档案进行规范管理。

（二）关于“党内政治生活开展不够严肃”问题的整改落实情况。

召开党组会和党员会议进行专门通报，并对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行再学习，要求全体党员进一步提高思想认识，严肃党内会议制度。

四、党的纪律建设方面。

针对“主体责任压力传导不够有力”问题。

一是严格落实“一岗双责”制度，党组书记作为“第一责任人”以上率下，强化压力传导，班子成员切实履行好“一岗双责”，确保党风廉政建设深入业务工作各个方面。二是严格落实廉政谈话制度，建立了谈话制度和廉政工作汇报制度，增强廉政谈话的针对性，实现廉政谈话广覆盖，尤其对新提拔、新进人员廉政必谈。

五、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

（一）关于“研究部署党风廉政建设和反腐工作不够认真严肃”问题的整改落实情况。

一是加强对党风廉政重要性的认识，细化责任落实，对各个科室廉政风险点进行再研究、再确认。二是严肃对待反腐败工作，党组加强对党风廉政建设工作研究和部署。认真研究总结党风廉政建设工作，确保《落实党风廉政建设责任制度情况的报告》质量。

（二）关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改落实情况。

在2019年底已经完善修订机关财务制度，进一步严肃预算执行刚性和规范性，坚持专款专用，严格收支管理，实现会议档案规范化。

下一步，市妇联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续绷紧纪律之弦，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位，深化全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，坚守责任担当，切实发挥党组核心领导作用，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，走在前、作表率,扎实构建“心齐、气顺、风正、劲足”的机关政治生态，推动全面从严治党纵深发展。二是坚持常抓不懈，继续强化整改落实。坚持把整改工作作为一项长期任务予以抓深抓实，紧紧围绕市委第二巡察组的反馈意见，始终保持工作力度不减、目标不变，持续推进整改，确保问题整改条条落实到位、件件整改到底。下阶段，对已经完成整改的问题，做到巩固成效、防止反弹；对需要长期坚持的问题，做到标本兼治、保持长效。三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立完善《会议制度》《财务管理制度》《机关工作纪律》《编外用工管理考评办法》等10项规章制度，完善工作管理体系，教育引导广大党员干部围绕联系引领妇女推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为妇女群众办好事、办实事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，真正使整改的过程成为促进干部作风转变、提升机关工作效能、助推社会稳定发展的过程，推进妇联各项工作再上新台阶。

20xx年4月19日至5月27日，市委第四巡察组对官庄工区落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。6月15日市委第四巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，官庄工区党工委高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，经过这两个多月的工作，取得了初步成效，现将党工委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:。

巡察反馈会后，官庄工区党工委高度重视，党工委书记宁春士立即召开党工委专题会议，传达学习了市委书记穆为民同志出席市委巡察工作座谈会的讲话和市委第四巡察组组长吴朝河的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。

成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，党工委书记宁春士任组长，党工委副书记、管委会主任党建凯任常务副组长，其他党工委委员任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在纪工委，党工委委员、纪工委书记王力兼任办公室主任。领导小组成员由党政办公室、纪工委、组织人社局、财金事务局等相关单位的主要负责同志组成，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的四个大方面问题，进行了细化分解，由党工委班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

召开党工委(扩大)会议，对巡察组指出的四个大方面问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，经报南阳市委巡察工作领导小组审核，下发了《中共南阳市委官庄工区工作委员会关于印发关于市委第四巡察组反馈问题整改落实方案的通知》(宛官文〔20xx〕51号)，作为贯彻落实好市委第四巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件。同时责成各牵头部门和责任单位根据整改落实方案，认真对标检查，进一步修订、细化、完善具体的整改方案，并以文件形式下发执行。

明确各责任单位，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，建立整改工作台账，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。明确党工委书记负总责，分管领导承担主要责任，相关部门牵头，各责任单位“一把手”亲自负责整改落实工作，针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促，传导责任，压实责任，横向到边、纵向到底，以上率下、层层传导全面从严治党压力，级级夯实责任，压实落实整改责任网络体系。

以严肃认真的态度，深刻反思市委第四巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，分为四个大方面，包括：

加强党的建设，强化基层党组织战斗力;。

开展区纪工委严格履行监督责任整改。

二是在执行组织纪律和选人用人方面。加强执行组织纪律;。

进一步规范干部管理使用。

三是在执行廉洁纪律和党风廉政建设方面。大力加强廉政教育;。

进行防范规避廉政风险整改;。

加强推动党风廉政建设向基层延伸。四是在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和“四风”方面。强化生活纪律、工作纪律、群众纪律，进行反“四风”问题整改。分别列出问题清单，对照清单逐项逐块明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限，建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。

对整改不到位、进度缓慢的单位予以通报批评，要求有关部门和人员认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题。

根据县委巡察工作统一部署，xx年x月x日至x月x日，县委第一巡察组对县档案馆党支部进行了巡察。x月x日，县委巡察组向县档案馆党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则，和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

(一)加强领导。为切实抓好巡察问题的整改落实，县档案馆成立了由党支部书记任组长，支委会成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并多次召开领导小组会、党支部委员会、全体人员大会集体研究部署巡察整改问题工作，并于xx年7月17日召开了巡察专题民主生活会。

(二)明确整改责任和时限。结合工作实际，细化责任到班子成员和相关科室，班子成员带头抓整改，层层压实责任，分三个阶段扎实有序地推进了巡察反馈问题的整改落实。

(一)党的政治建设方面。

1、坚持党对档案工作的全面领导上有差距，“为党管档，为国守史，为民服务”的意识不强。

(1)对档案文化建设推不够。

整改落实情况：加大档案文化宣传力度。深化新媒体建设，定期更新“xx蒙兰台”微信公众号，立足xx实际，联合相关单位和社会优秀宣传资源，定期推送具有xx本土特色、体现地方人文历史的档案文化。立足党建引领优势，科学搭建“党建工作”专栏，及时上传反映党建工作动态的文章。拓宽档案文化宣传途径，争取更大舆论支持。立足馆藏，围绕xx历史文化、建设成就、特色资源和重要工作，通过举办展览、编辑出版图书和借势新媒体等，推出档案文化精品力作，不断挖掘档案价值，扩大宣传效果和影响。目前，《xx档案馆指南》已编印完成，馆藏文书档案——《裕庆堂契约集》将于年内成稿。

(2)业务开展缺乏主动性。档案收集靠前指导不够，导致档案收集质量参差不齐。

整改落实情况：加强档案业务培训。以村级档案规范化建设为抓手，每年定期举办档案业务人员培训班，提高档案人员业务水平。从6月下旬开始，在院东头镇、黄山铺镇分批次开展村级档案工作人员培训工作，目前院东头镇已开展两期，黄山铺镇开展一期。加大档案收集力度。对尚未移交的x个单位加快对接和指导，督促完成档案移交任务，对党史研究中心等x个从未移交进馆的单位抓好指导，落实档案移交，确保档案应收尽收。目前，16个单位的档案正在集中整理，其余单位也进行了指导对接，正按计划有序推进。

(3)档案资料收集面窄。

整改落实情况：拓宽档案资料收集范围。着眼社会需求，扩大档案收集范围，加强对民生领域、反映地方特色等档案的征集，加强对具有重要保存价值的珍贵历史档案的收集。目前，傅汝有特色档案已达成征集入馆协议，正在清点核实，年内档案馆分馆——傅汝有文化馆开馆;书法家王文学十米小楷长卷捐赠入馆。

2、贯彻落实上级重大决策部署不力。

按照xx办发〔xx〕x号文件《关于印发关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》的要求，加强涉及民生档案资源建设，强化经济领域档案管理和做好重大活动档案管理，目前只涉及到婚姻、二胎审批、房屋产权等档案，没有做到应归尽归，应收尽收;xx发〔xx〕x号《关于印发围绕中心服务大局推进新时代全市档案事业高质量发展17项措施的收集通知》关于新旧动能转换重大工程的档案资料整理及归档，要求在xx年底取得阶段性成效，截至巡察结束未收集此类档案。

整改落实情况：一是认真贯彻落实《关于印发关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》要求，加强民生档案资源建设，强化经济领域档案、重大活动档案管理。目前，会同农业农村局加强了对产权制度改革等涉农档案的整理和指导，待新馆启用后，及时接收入馆。二是贯彻落实《关于印发围绕中心服务大局推进新时代全市档案事业高质量发展17项措施的收集通知》(xx发〔xx〕x号)要求，开展新旧动能转换重大工程的档案资料整理及归档。已协调档案局、绩考办，将联合下发通知，围绕“125”工程建设，开展对重点工作、重大项目档案的指导和整理。

3、党内政治生活不严肃。

(1)落实“支部主题党日”学习制度不严格，组织不严密，有应付思想，签到人员、实到人数等事项填写不完整，签到人员与缺席人员有重复现象，民主测评党员记录未有测评内容。

整改落实情况：严格落实“支部主题党日”学习制度，严肃党组织生活程序，认真规范填写“支部主题党日”记录簿，严格制定“支部主题党日”活动计划，认真组织开展集体学习，切实做到入眼入脑入心。“七一”期间，组织党员开展了专题党性教育，丰富了支部主题党日活动内容。

(2)民主生活会对照检查自我剖析不深入，触及深层次问题少，在批评和自我批评时，查找问题浮在表面，辣味不够。

整改落实情况：一是认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是xx年7月17日，针对巡察反馈问题，组织班子成员开展了专题民主生活会，认真学习了民主生活会各项要求，对班子和个人存在的问题进行深入剖析，深入开展批评和自我批评，真正达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。

(二)党的思想建设方面。

1、贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察xx、临xx重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，没有研究制定具体的落实措施。对研究制定贯彻学习党的十九大精神方面的内容较少,仅在xx年党组会议中有2次对此项工作的要求。

题，开展了专题学习研讨，定目标、定措施、定责任、促提升。

2、落实意识形态工作责任制不严不实。

(1)没有把意识形态工作责任制纳入重要议事日程，没有纳入党建工作责任制同部署同检查同考核，未按制度要求将抓意识形态工作各项措施落到实处，仅在xx年9月25日为迎接县委检查研究过一次意识形态工作，《xx年纪律作风建设工作考核方案》没有涉及意识形态工作方面的内容。

整改落实情况：高度重视意识形态工作，党支部定期研究部署意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入目标考核和学习培训内容。同时，修订完善了纪律作风建设工作考核方案，把意识形态工作纳入考核方案之中。

(2)未制定理论学习中心组学习计划，“两学一做”学习教育期间，仅组织领导班子成员或副科级以上干部开展了集体学习，没有专门安排理论学习中心组学习，xx年领导班子成员理论学习中心组学习记录只到8月9日。

通知》要求，制定了xx年度理论中心组学习计划并扎实推动工作开展。

(三)党的组织建设方面。

1、党支部领导核心作用弱化。

xx年机构改革以后，档案馆不再设立党组，成立机关党支部，支委会成员3人，xx年9月6日机关党支部增补两名支委会委员，但支委会仅研究“支部主题党日”学习，重大事项仍通过班子会研究,支委会未充分发挥领导作用。

整改落实情况：一是认真学习《中国共产党支部工作条例》，加强对党支部工作的深刻认识。二是充分发挥党支部领导核心作用，修订党支部议事规则，规范党支部议事工作。严格落实“三重一大”制度，对重点工作、重大事项，由党支部集体研究。近期，对村级档案、档案馆指南编印、文明共建等重大事项全部进行了集体研究。

2、对党建工作重视程度不够。

(1)“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，抓党建工作用力不足。兼职党务工作者同时承担着财务、人事和办公室的大量工作，对党建工作投入精力不足，一定程度上影响了党务工作开展。

整改落实情况：一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以《xx县机关党支部工作标准化手册》为抓手，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，深化党的建设质量。二是结合巡视巡察反馈问题，修定了年度党建工作计划，定期召开党建专题会议，推动党建工作计划落实，全年召开党建专题会议不少于4次。三是加大党务工作者培训力度，提升业务能力和水平。四是向县编办申请招聘财务人员一名，参加xx年县事业单位招聘统一考录，加强财务人员的专业性，减轻党务工作者负担。

(2)发展党员和入党积极分子培养工作不规范，部分档案材料缺失。

整改落实情况：认真学习《关于严格政治标准提高发展党员质量的意见》(xx组通字〔xx〕12号)，提高党员发展质量。对材料缺失党员，由党支部召开专题会议，根据党员发展程序，完善相关材料。

(四)党的作风建设方面。

1、形式主义、官僚主义依然存在。

(1)调查研究浮于表面。深入基层单位调研少，对基层工作情况及存在的困难问题掌握了解不全面、不深入。

整改落实情况：扎实开展调查研究。结合临xx市档案局等四部门印发《关于推进村级档案规范化建设服务乡村治理的意见》(xx发〔xx〕3号)，计划用五年时间，全面掌握、摸清基层档案工作情况，规范基层档案建档工作。近期，对xx城街道、院东头镇、黄山铺镇等30多个村居进行了实地查看调研，并根据调研情况制定了村级档案管理制度、文件材料归档范围和保管期限表、档案分类及目录号设置方案等指导性材料。

(2)落实乡村振兴战略重布置轻落实。

整改落实情况：据市档案局等部门提出的自xx年起5年内完成村级档案规范化建设的工作要求，结合xx实际，年内完成院东头镇市级示范镇创建工作，通过示范带动、现场培训、分片推进等方式，分步实施“221”工程，5年内创建市级示范镇(街)2个、先进以上村x个、合格村x个。目前，院东头镇市级示范镇创建工作正有序推进。

(3)对《档案法》、《xx省档案条例》等法律法规宣传形式单一。

印制了部分档案知识宣传小扇子，赴文明共建村和示范建档村进行了宣传。

(4)履职尽责不到位。

整改落实情况：修订《xx县档案馆纪律作风建设工作考核方案》，将工作履职尽责纳入考核范围;调整优化纪律作风考核领导小组，定期开展纪律作风考核，将考核结果与年度考核、评先树优相挂钩，强化考核结果运用。

2、落实中央八项规定精神不严不实。

(1)工作人员婚丧嫁娶事项未报备。

整改落实情况：严格落实中央八项规定精神，对工作人员婚丧嫁娶事项报备制度进行了规范。

(2)公务用车管理不严格，使用、审批等制度落实不到位。

整改落实情况：梳理规范了公务用车管理制度，加强派车、维修、加油等审核管理。

(3)公务接待规定执行不到位。

(4)文件精简落实不到位，发文管理不规范。

整改落实情况：严格发文管理，建立健全了发文审签、会签制度，规范文号使用。

(五)党的纪律建设方面。

1、全面从严治党主体责任落实不到位。一是对全面从严治党工作重视程度不够。二是执行“一岗双责”责任制落实不到位，领导成员分工无落实“一岗双责”的内容。三是执行廉政谈话制度流于形式，班子成员同分管科室同志之间谈心谈话不经常，考勤制度执行不严格，迟到早退现象时有发生。

整改落实情况：一是制定全面从严治党主体责任分工，健全“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”清单、责任科室责任清单，压实了党风廉政建设主体责任。二是定期召开党支部会议，研究部署党风廉政建设工作，强化党支部、领导班子及成员的廉洁意识。三是坚持问题导向，对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，抓早抓小，防微杜渐，筑牢防犯错误的第一道防线。近期，组织进行了廉政谈话，相互提问题、交思想、共提醒、同进步。四是严格考勤制度，认真执行《纪律作风建设工作考核方案》，杜绝迟到早退现象。

2、廉政风险防控意识不强。一是单位内控制度不健全，不相容岗位未分离，财务管理人员同时负责物品采购。二是大额支出集体决议落实不到位。

整改落实情况：一是严格落实《xx县行政事业单位财经纪律日常监督管理办法》(xx财办字〔xx〕xx号)，严格执行不相容岗位相互分离制度，财务管理人员不再同时负责物品采购，会计、出纳均不再兼任财产物资保管员。二是严格执行“三重一大”经济事项决策程序。规范重大经济事项决策行为，建立支部委员会对重要经济事项集体决策制度，对大额资金使用，坚持充分调研、论证后，全部由支委会集体研究作出决定。

3、财经纪律执行不严格。一是支出依据不充分，原始单据不齐全。二是资产管理不规范。三是票据管理不规范，存在白条入账现象。四是会议费管理不规范，报销资料不齐全。五是审签制度落实不到位。六是合同管理不规范。七是入账不及时。

记固定资产进行了登记。三是规范票据管理。落实《财政票据管理办法》等相关规定规范管理票据，杜绝了白条入账现象。四是规范会议费报销管理，按照《xx县县直机关会议费管理办法》，规范报销手续，报销时必须提供会议通知、实际参会人员签到表和会议服务提供的费用明细单据、电子结算单等凭证。五是规范差旅费审批制度，差旅费报销必须提供由主要负责同志签字的审批单、机票、车票、保险票据、住宿费发票等凭证。六是规范合同管理。加强对相关科室人员合同签订、审核、签署等的培训，将合同签订纳入支委会研究事项，规范程序，严格监管。七是加强对现金管理制度的学习培训，规范现金管理，对押金等单据按照会计法等要求，及时做好账务处理，确保现金管理安全、规范。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：xx;电子邮箱：xx。

根据区委第一轮对社区巡察第三巡察组的反馈意见，祖庙街道花园社区存在问题5个，其中，社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距问题共1个、社区服务与以人民为中心发展思想仍存在较大差距问题共2个、社会治理与共建共治共享要求仍寻在加大差距共2个。花园社区党委对反馈意见高度重视，立即召开社区党委会议研究，逐条对照，认领问题，扎实整改，并建立长效机制，确保整改工作有序进行，保障社区各项工作有序开展。截至7月29日，花园社区已整改完毕事项5个，建立制度1个，完善制度3个，建立及完善沟通机制2个。现将落实整改情况报告如下：

一

（一）迅速部署，落实整改。收到巡察组反馈意见后，花园社区党委立即召集了两委班子成员召开专题会议，专题研究巡察整改工作，就整改工作进行讨论和部署，提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求，并制定《祖庙街道花园社区党委关于落实区委第一轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》，落实整改责任人，建立整改台账。为加强对整改工作的指导,成立了以花园社区党委书记任组长，两委班子成员任组员的整改工作小组，下设整改办公室，具体抓好整改工作。

（二）强化整改落实。真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。

（三）总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，并以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决，真正使整改成为促进工作思路完善的过程。

（一）存在问题：社区党建工作与新时代党的建设总要求仍存在较大差距。

1.党员学习教育要求落实不到位。

具体表现：开展党员教育活动有浮于表面走过场的现象，党性教育缺乏针对性和号召力，仅停留在学文件、看视频、听报告、缺乏开展批评和自我批评，达到“红面出汗”目的。在落实推进重要工作部署时，党员参与积极性有待提高，根据调查，党员注册学习强国app、共享app、i志愿app人数不多，尤其是共享app以及i志愿app党员注册率不足17%。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是社区党支部坚持推行“三会一课”制度、谈话谈心制度等党建管理制度。开展学习、自查自纠、开展批评与自我批评，查找问题，分析原因，做出整改，改进作风，推进工作。组织党员开展经常性谈心活动，交换意见，交流工作，沟通思想，互相启发教育。社区党支部坚持以人为本，经常与党员谈心谈话，了解和掌握党员的思想和工作状况，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。还开展形式多样的主题党日活动,如参观铁军纪念馆，加强党性教育等。

二是在推进重要工作部署时，如宣传学习强国app、落实贯彻党的各项决策方针等工作，社区党支部加强向党员宣传各项重要工作部署的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强党员执行的内在动力。

（二）存在问题：社区服务与以人民为中心发展思想仍存在较大差距。

1.登革热预防工作不到位。

具体表现：2018年共发生9例登革热确诊病例。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是组织重视，落实防控长效机制。成立登革热防控工作领导小组，以社区书记为组长，做好责任分工，突出重点，认真组织开展登革热防控工作，从而提升防控工作的有效性。

二是积极与上级卫生部门的沟通联动，组织协调登革热防控工作；根据疫情防控工作需要投入必要的物资，执行防控方案，落实各项防控措施，预防登革热的发生与流行，如落实消杀队进社区进行除四害工作、落实各类的防控物资等。

三是广泛发动，深入宣传。普及登革热防治知识，宣传卫生防病常识，倡导文明健康的生活方式，增强群众防蚊灭蚊、预防疾病的意识。

四是督促消杀公司对辖区环境定时定期进行除四害消杀工作；对辖区单位的消杀工作及时跟踪回访，对不认真落实的及时督促整改。

五是形成开展爱国卫生行动，定期清理卫生死角，清除积水，消除室内外白纹伊蚊孳生地；按时对辖区进行蚊媒密度检测，确保蚊媒控制在安全范围之内。

2.社区服务跟不上社会发展需要。

具体表现：社区养老、福利和康复“三类机构”建设发展力度不足，辖区内没有养老机构、福利和康复等“三类机构”：社区举办活动模式单一，缺乏创新活力，参与活动对象基本是以老人家、儿童为主，对中青年人群吸引力不足，未能满足对美好家居环境的追求。经实地走访，11个社区均不同程度出现缆线乱拉挂存在安全隐患、车位规划不合理导致交通堵塞、引入第三方物业管理力度不足等问题。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是目前走访群众，了解群众的需求。目前花园社区辖内有医院两家，分别是永安医院花园分院、佛山市口腔医院同济西分院，长者饭堂一家。社区公园两个，分别是置业公园和百业公园。置业公园内有乒乓球台，健身器材等康乐设施等。

二是进一步做好各年龄层次的居民的需要，花园社区拓展多元化社区服务。如依托长者饭堂，积极探索老龄人服务新模式；联系永安医院，举办“彩虹桥·健康行”关爱长者健康行动，为辖区长者量血压，测血糖，提供健康咨询，宣传健康知识；协助政府和保险公司派发银联安康保险，为60岁以上老人家提供意外安全保障；举办老龄人才艺表演；开展服务一条街活动；开展我们的节日系列活动，对于大力弘扬民族文化的优秀传统，推动形成团结互助、融洽相处的人际关系和平等友爱、温馨和谐的社区环境；联合妇联等单位开展母亲节活动，促进母子、母女之间的感情交流，并呼吁全社会感恩母爱、弘扬母爱；组织学生参加各式各样的活动，如普法活动，提高学生的法律意识；参观消防体验馆，提高学生的消防安全防范意识；开展志愿服务活动，提高学生的无私奉献、助人为乐精神；组织社区年轻人参加“永不褪色的故事”祖庙老党员讲故事系列活动；鼓励和引导在职党员积极参与社区活动，提高在职党员的社区凝聚力。

三是花园社区通过网络与三大营运商网线整治部门沟通协作，建立网线整治联络群，调动有关力量整理社区缆线乱拉挂。对于新建缆线要规范化管理，旧有缆线要进行及时维护。

四是花园社区居委会加强对周边居民的宣传教育，呼吁他们要做好规范停车，不要堵塞道路，避免拥塞。与花园市场管理方沟通，联合执法部门做好周边车辆疏导工作。

（三）存在问题：社会治理与共建共治共享要求仍存在加大差距。

1.参与基层治理多元化不足。

具体表现：社区参与社会治理的平台和渠道都不多，参与社会治理居民数量不多且以老年人为主，中青年群体参与积极性不高，同时也未能有效联动职能部门、社会组织、经济组织融入社区基层治理，多数仍停留在举办断续性活动或浅层次合作层面，没有真正形成有效机制。

整改情况：已完成整改并长期执行。

一是花园社区积极推行联席会议制度，鼓励更多的社区居民积极参与社区议事，使社区更加深入群众，了解群众的实际需要，及时解决群众的日常困难；花园社区加强与街道直联、双联系部门的沟通合作，积极联系有关部门深入社区基层，了解社区，为社区的发展提供宝贵意见和帮助；花园社区加强与街道直联、双联系部门的沟通合作，积极联系有关部门深入社区基层，了解社区，为社区的发展提供宝贵意见和帮助。如协助居民解决旧楼加装电梯之间的邻里矛盾调解、下水道的维护等。

二是花园社区党委结合在职党员进社区，积极鼓励在职党员参与社区治理；社区在职党员融入社区，积极开展社区志愿服务活动。目前花园社区已登记在职党员164人，开展各类活动13场。

三是为破解基层治理难题，祖庙街道以党建引领，牢牢把握“推动社会治理重心向基层下移”，打造“共建共治共享的社会治理格局”这个大方向，花园社区在祖庙街道的指导下，开展“支部建在小区上”社区党建工作新模式。目前花园社区共建立4个小区9个党支部，挖掘党员楼长26人。

2.承接事务繁多影响自治功能发挥。

具体表现：社区都反映目前承担了来自职能部门大量的行政业务，但是责权不配套，人员及经费缺乏保障，社区有限人手疲于应对诸多事务，对社区更好履行自治功能出现一定程度影响。如小区旧楼加装电梯问题，由于社区以老旧小区为主，申请加装电梯需求多，工作压力较大。按照佛自然资禅[2019]6号文件要求，社区除了要承担推进工程协商调解工作外，还要参加竣工验收，并且要在竣工验收合格证明文书上加盖公章予以确认，社区反映作为居民自治组织并不具备工程验收资质，工作人员也不具备相关领域专业技能，要求在竣工验收合格证明文书上加盖公章确有不妥。

一是根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区村（社区）行政事务准入管理工作方案的通知》佛禅府办函[2019]72号文精神，切实减轻社区行政事务负担，花园社区按照相关文件指引，切实为居民提供优质的服务。

二是根据《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区既有住宅加装电梯管理操作规程的通知》佛禅府办函[2019]89号文精神，加装电梯事项已经取消居委会在竣工验收合格证明文书上加盖公章予以确认这一行政事项。

花园社区将以此次巡察作为新的起点，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，履行政治责任，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新的动力，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，持续不懈地抓好基层党的建设、党风廉政建设等各项工作，推动全面从严治党向基层延伸、扎根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

区委巡察工作领导小组：

根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。

(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。

(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。

原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。

整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。

整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。

(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。

整改措施：(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。

(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。

原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。

整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。

整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。

(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。

整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。

整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。

整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。

整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。

(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。

整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。

原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。

整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。

整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。

(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。

原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。

整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。

整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。

(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。

原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。

整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。

整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。

原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。

整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。

整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。

整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。

整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况。

原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信。

巡察谈话情况报告

我叫**，现任**委常委、&政府副区长，根据本人在工作实践中的体会和感受，现实事求是的向各位领导汇报我对区党委、政府党政领导班子工作的看法和评价，不当之处，请批评指正。

近年以来，以**同志为班长的四大家班子在市委、市政府的正确领导下，总揽全局、协调各方，团结带领广大干部群众，以经济建设为中心，以加快发展为主题，以构建和谐周至为目标，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与党的建设，各项工作取得丰硕成果，开创了**经济快速发展，事业全面进步，社会和谐稳定，人民安居乐业的新局面。我主要有以下四点体会：

本届区委、区政府始终坚持以经济建设为中心，狠抓扩大内需促发展，把握方向，谋划全局，制定计划，科学决策，围绕发展这个第一要务，理思路，抓重点，求突破，制定落实了“一项重点产业，一个市级领导挂钩，一个工作班子负责，一套政策扶持，一个发展规划，一套考核办法，一个基地辐射”的工作机制；引进了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、长兴化工等一大批重大项目，明确了产业培育重点和农民增收措施，统一市级班子步调，团结带领各级各部门和广大干部群众，坚持不懈抓突破，主要经济指标均创多年来最好水平。深入开展“访民情、促和谐”活动，全面推进依法治县。全力抓好社会治安综合治理，努力创建“平安周至”，全县刑事案件、治安案件、民事纠纷逐年下降，平安创建工作得到省、市的高度评价。耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、义务教育、科学技术、医疗卫生、人口和计划生育、安全生产、社会保障等各方面工作都得到高度重视，工作成效十分显著。

本届市委始终坚持“正人先正己”的原则，切实抓好市委班子自身建设。坚持民主集中制原则，严格执行“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，遵循决策程序，切实做到科学决策、民主决策和依法决策；班子成员做到了分工不分家，相互补台，时时处处维护班子的团结统一，增强了班子的凝聚力和战斗力；坚持廉政从政，带头认真落实廉洁自律各项规定，自觉接受来自各方面的监督，完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制；坚持求真务实，把主要精力放在研究和解决影响发展的全局性、战略性和前瞻性的重大问题上，集中精力把方向、议大事、管全局、用干部、抓落实，保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实，确保了政令畅通，促进了各项工作的顺利推进。

本届市委坚持正确的用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织部门坚持原则，坚持标准，严格程序，严明纪律，公道地评价干部，公正地选拔干部。做到围绕“发展”来选人、择人、用人；选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，引导广大干部把心思和精力用到干事创业上。

根据县委统一部署，20**年*月*日至*日，县委第*巡察组围绕脱贫攻坚政治任务对我**进行了常规巡察，并于20**年*月*日反馈了巡察意见，实事求是地指出我**在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政工作和反腐败等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经**党*研究，制定了整改方案，按照方案进行了逐项整改，现将目前自查整改情况报告如下。

1、直面问题，照单全收。**党*充分认识到巡察工作既是县委对***工作的重视支持和关心爱护，也是对**党员干部的全面检阅和政治体检。对巡察组实事求是、客观公正指出的问题，以及提出的整改意见和要求，台党支部态度诚恳，虚心接受。

2、成立组织，加强领导。巡察意见反馈后，*党*高度重视，召开专题支委会议，传达学习反馈意见，把巡察反馈意见整改作为当前最重要的政治任务来抓。成立了以*党*书记为组长的整改工作领导小组，及时布置安排、督查落实整改工作。

3、明确责任，立行立改。针对巡察指出的问题以及意见建议，*整改领导小组召开专题会议，广泛征集部门意见，对存在的问题进行逐条梳理，认真研究整改措施。研究制定《**县**关于落实县委第*巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，将任务分解细化。制定《**县**巡察问题整改台账》，明确整改时限、责任领导、责任部门和具体责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

巡察意见反馈以来，县广播电视台党支部严格按照县委第三巡察组的要求，认真查摆问题、深入剖析原因、狠抓整改落实。对巡察发现的问题，能够立行立改的，及时整改到位。对巡察反馈的问题线索，进一步查核处理，确保巡察反馈的问题和意见，事事有着落、件件有回音。

（一）党的领导方面。

1、关于管党治党意识不强，班子成员“一岗双责”意识淡化的问题。

整改情况：一是进一步完善党建工作责任制，强化党建工作和班子成员“一岗双责”意识，党*书记确实负起党建工作主体责任。自反馈意见会以来，*党*召开管党治党方面工作专题会3次。以**文件印发了《关于落实全面从严治党，加强党风廉政建设工作意见》，加强党章党规党纪的学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作，不断增强“四个意识”。做到党建工作有计划、有部署、有检查、有考核，与**工作同谋划、同落实，以党建工作统领业务工作、群团工作。二是强化党支部领导核心职能。进一步规范党*工作机制，在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断增强台党*的领导力、凝聚力、号召力。三是明确班子成员分工，强化“一岗双责”。每名班子成员对所分管的工作、**承担业务管理和党风廉政建设的责任，提升分管部门的政治、业务水平。

2、关于党内组织生活重视不够，组织生活还存在形式化、简单化倾向问题。

整改情况：一是健全完善党*中心组学习制度，坚持每月召开一次中心组学习会，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规党纪，增强“四个意识”，提高政治站位，坚定维护中央权威和党中央集中统一领导，在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，自觉遵守政治纪律和政治规矩。二是进一步完善和坚持“三会一课”制度，坚持党员大会每三个月召开一次，*委员会每月召开一次，党小组会每月召开一次，开展学习心得交流和批评与自我批评，开展党员民主评议活动。每季度开展一次党课教育，由党*委员轮流授课，从党务知识、廉政防控、学习体会等方面进行传授教育。“三会一课”均单独设立会议记录本，根据**开展的活动，如实进行记录。每个党小组均单设会议记录本，记录学习活动开展情况。自反馈会以来，共召开中心组学习会9次，党员大会5次，*委会13次，党小组会8次。

3、关于行业自律、自觉接受行业管理等方面做的不够的问题。

整改情况：一是加强行业自律、行业管理方面的政策法律法规学习，增强行业自律、接受行业管理的主动性，抓好工作落实。二是建立行业自律相关制度，制定和完善了《**责任制》、《**制度》，与相关人员签订了《**责任书》。三是加强与行业主管部门的对接沟通，自觉接受法律法规和行业政策的约束。

4、关于**所辖党员到社区报到活动未能正常有效开展；**未按期换届问题。

整改情况：一是研究制定出党员参与社区活动的制度，定期组织党员积极参加社区活动，把党员能否经常参加社区活动作为年度考核的重要内容进行考评。把这项活动与扶贫工作相结合，组织*名党员干部参与驻村帮扶活动，切身感受山区贫困农民的生活，增强脱贫攻坚的责任感和使命感。二是将按照相关党规文件和上级要求及时做好**换届工作。

（二）党的建设方面。

1、关于党建工作研究、创新不够；党建宣传、文化建设薄弱，宣传氛围不浓，组织活动开展少问题。

整改情况：一是健全了组织。今年初*领导班子调整以后，对党建工作领导组进行了重新调整。出台了《**班子成员分工》，明确由*党*书记、*长***同志主抓党建工作，纪检组长***同志分管党建工作。定期召开专题会议，研究部署党建工作。二是调整了**设置。根据工作需要*下设*个党小组，各党小组实行组长负责制，并明确一名党员为小组活动记录员。三是制定下发了2018年、2019年《**中心组理论学习计划》，按要求抓好每个专题的学习。班子成员带头学习，认真学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作，把学习与“两学一做”常态化制度化紧密结合起来，切实增强“四个意识”，不断提高政治站位。四是规范*委会议记录，记录召开*委会议的时间、地点、参加人员、主持人、主要议程等，重点对各议题内容（汇报人）、讨论发言、表决决策结果等记录的内容要全面、用词要规范、表述要准确。支委会由分管党务的班子成员记录。五是在台办公区内设立了党建宣传栏，学习宣传党的政策法规、党史知识、优秀党员事迹，营造党建文化氛围。组织了党员到贫困村开展一对一帮扶活动。

2、关于党员交纳党费不及时、不按标准交纳党费的问题。

整改情况：一是加强对党员的学习教育管理，增强党员按时、按标准缴纳党费的意识和自觉性，并以此锤炼党员的党性观念和党员身份意识。二是健全专人管、足额收、及时缴、定期查制度,对收缴齐的党费及时上缴县委组织部党费专户。三是每月开展一次“党员活动日”活动，通知党员及时缴纳党费，对因事延迟的同志及时提醒补交。四是党支部每季度向党员公布一次党费收缴情况。五是*纪检组对党员缴纳党费情况进行检查监督，对不严格遵守党费缴纳制度的党员进行批评教育和问责。截止目前*党员都能按时按标准交纳党费。

3、关于党内组织生活开展内容单一、次数少问题。

整改情况：一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主生活会和组织生活会制度，每季度召开一次组织民主生活会，并明确专人做好记录，收集整理好生活会的材料。二是坚持谈心谈话制度，做到坦诚相见，交流思想，交换意见，对照党章规定的党员标准，对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。三是召开党员大会，开展了党员民主评议活动。四是党支部班子成员和中层干部要坚持请示报告制度，强化组织观念。

4、关于干部职工业务能力与岗位职责不匹配，专业人才队伍短缺老化问题。

整改情况：一是加强了对现有在岗在位工作人员的业务技能培训，不断提高干部职工的业务技能，要求业务骨干搞好传帮带。二是积极向县政府、县编委、县人社局申请公开招聘专业技术人员，2017年、2018年招聘的*名专业技术人员已经上岗。三是向县政府请示，实行政府购买服务，以缓解****专业人才短缺的问题，目前在县政府大力支持下，政府购岗**名工作人员已进入招聘程序。

（三）全面从严治党方面。

1、关于从严治党压力传导不够，没有及时传导至全体党员干部问题。

整改情况：一是结合工作实际和岗位职责制定了《***党风廉政责任制》，*党*与党员干部签订了《党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设承诺书》，加强对党风廉政建设责任制落实情况常态化考核，推动主体责任的有效落实，层层压实责任，层层传导压力，将党风廉政建设融入到业务工作之中。党*每年不少于4次专题研究部署党风廉政工作。二是在党员学习和全*工作会议上，定期通报全县的纪律督察通报和全省**行业的典型案例，开展警示教育，坚持以案促改，落实以案促改“三个三”工作机制。三是加强了对党员日常践诺守诺情况的检查监督，把从严治党的压力传导给每一名党员。

2、关于*纪检组运用“四种形态”不够，纪检组监督责任落实不力问题。

整改情况：一是结合本*工作实际，从上班纪律这些日常“小事”入手，加强监督执纪，对于违反者要坚决进行约谈问责，真正让规矩立起来，让纪律严起来，2018年以来共约谈违反工作纪律人员**人次。二是抓住元旦、春节、清明、五一等重要节日时间节点和扶贫攻坚工作领域，加大对党员干部遵循“六大纪律”的监督，及时提醒纠偏，对在扶贫工作中违反工作纪律人员进行了*人次约谈。三是对落实中央八项规定精神和整治“四风”进行自查，查找廉政风险点，制定廉政风险防控机制，防患于未然。强化严格依照政策发放职工补贴、补助事项，加强监督提醒，加强廉政风险防控。四是精准运用监督执纪的“四种形态”，及时提醒约谈，抓早抓小，扯袖咬耳，红脸出汗。

3、关于作风不实、管理不严，干部职工“上班病”整治不到位；机关办文不够严谨规范等问题。

整改情况：一是认真落实中央八项规定精神，落实各级有关作风建设方面的各项要求，加强学习教育，整肃作风、严肃纪律，进一步强化干部职工纪律意识。二是完善制度，加强督查。进一步完善单位工作制度，严格执行上班刷指纹签到和请销假制度。三是加强工作纪律监督问责。对迟到、早退、无故缺勤的工作人员严格按照制度规定严肃处理，及时通报。四是严格按照机关办文的相关规定，规范行文。建立公文规范运行制度，强化工作责任心，对上报公文以及其他材料分管领导要严格把关，明确责任，强化问责。今年以来没有发生上报公文、材料错误的问题。

（四）党风廉政工作和反腐败方面。

1、关于反对腐败和主动接受监督认识不足问题。

整改情况：一是加强学习，结合以案促改工作，剖析**行业中的典型案例，举一反三，引以为戒，警钟长鸣，时刻绷紧党纪国法这根弦。二是进一步加强全*干部职工反对腐败和主动接受监督的思想教育，提高思想认识，自觉接受监督，虚心接受批评，立行立改。严格执行广告法规，完善广告经营规章制度。三是加强财务管理，完善财务制度，规范办公用品采购行为，规范固定资产登记管理工作。

2、关于自设名目违规发放奖金补贴问题。

整改措施：在巡察期间已对涉及**的相关人员全额追缴20**至20**年违规发放的“**”奖金补贴，并对当事人进行了约谈。

我*巡察整改工作已取得初步成效，下一步我们将以巡察整改为契机，见微知著，举一反三，进一步制定完善规章制度，健全监督制度机制，实现治标和治本有机结合。进一步巩固整改成果，加强相关制度的执行力度，防止问题反弹。我们将通过不折不扣地完成巡察反馈问题整改任务，进一步把干部职工的思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步转变工作作风，增强廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态、干事创业的发展环境，为如期打赢脱贫攻坚战，全面建设中国智慧之乡提供强大的***支持。

一是理论中心组学习较多，但不系统，个人自学、专题培训、交流研讨少。二是在落实精神实质上与我县实际发展结合不够密切，特别是“三产”融合不够，助推县域经济发展作用还不够明显。三是对党章党规党纪的学习不够深入系统，监督检查落实不细致。四是县域经济发展仍然较为单一，油气资源开发仍占主导地位，全县财政收入存在阶段性风险。五是防范化解重大风险存在资源开发向多元化实体经济转型进度不明显，实体经济转型还需继续深化，精准脱贫存在苹果主导产业后整理规模不足、政策支持力度需进一步加大，污染防治存在遗留历史问题多，彻底治理任重道远，基层环保人员紧缺、业务培训力度不够。六是疫情阻击战打响以来，群众就业率较往年有所下降，特别是贫困户外出务工收入受到了一定的冲击。

一是监督严管存在薄弱环节，部分农村一线党员干部对新时期党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、艰巨性认识还不够深刻到位，微腐败仍然存在。二是对“三项机制”奖惩运用上，需进一步完善一套明确、客观、公正的评价机制，更好的激活全县各个层面党员干部活力。班子成员在履行“一岗双责”方面主要表现为对分管部门单位业务指导、日常监管需进一步加大力度，特别是乡镇下属单位。三是基层纪委受到编制和经费等限制，纪委专业人员较少，兼职情况较多。四是开展警示教育不经常，特别是用身边的违法违纪案例开展警示教育不经常。五是文山会海精简仍然不到位，基层工作压力较大。

一是理论水平与工作实际结合运用上需进一步提高，处理市场经济发展的知识、经验与技巧需进一步加强。二是“三项机制”的“鼓励激励机制”应用上需进一步加强，建议大胆破格选拔重用愿干事、肯干事、敢干事、能干事的一线干部。三是农村党支部班子工作活力动力仍然欠缺，致富带动作用发挥不明显，乡村振兴认识不足。四是部分党员领导干部工作落实创新意识不够，方式方法不灵活，仍然停留在过去老思想、老办法上。

一是关于上一轮巡视落实整改及审计工作具体情况不清楚。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题建立整改长效机制方面主要表现为还需进一步关注乡镇干部，特别是事业编制干部、单职工干部。

巡察整改工作情况报告

区委巡察办：

根据《中共赣县县委关于认真做好巡视巡察反馈共性问题整改工作的通知》（赣县发电[2016]3号）精神，区防震减灾局认真对照检查，全面落实整改任务，对自查自纠发现的问题，建立了整改台账，明确了整改目标、措施、时限和责任人，层层传导压力，层层落实责任，逐项整改到位。现将具体整改落实情况汇报如下：

（一）迅速研究部署。接到通知后，我局高度重视，立即召开局办公会，讨论研究对巡视巡察反馈共性问题开展自查自纠工作，深入查摆问题，科学制定整改方案，明确整改措施、方法步骤、责任股室、责任领导、完成时限等，高位推动自查自纠及问题整改工作。

（二）坚持举一反三。对照县委巡察反馈的8个方面共性问题，在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三、警钟长鸣，建立健全治根本、管长远的制度体系，进一步巩固好、坚持好整改成果，持之以恒地长期抓下去，真正使整改落实成为促进局工作发展的成果。

（一）党的领导弱化，对如何加强党的领导、发挥党组织的作用方法不多。

整改措施及成效：

1．扎实开展“两学一做”学习教育，建立健全学习制度，抓严抓实党员干部学习教育，加强监督检查。

2．针对局党支部不健全的问题，我局按照《中国共产党党章》的规定和要求向区直属机关工委递交了《赣县区防震减灾局关于要求成立赣县区防震减灾局党支部的请示》。

3．强化《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的宣传和贯彻落实。

下一步，区防震减灾局将继续在中央、省委、市委和区委的正确领导下，切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展巡察工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，以踏石留印、抓铁有痕的工作干劲，加大问题整改的落实力度，努力把自查自纠问题整改成果转化为局自身建设的不竭动力。

巡察整改工作情况报告

根据巡察整改工作要求，现将xx单位主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下：

20xx年xx月，县委第x巡察组进驻我局开展了为期xx个多月的巡察工作，对县xx党委进行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午，集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见。会上，xx党委书记、局长代表党委作了表态发言：一是强化政治意识，正视面对问题。二是强化责任担当，切实解决问题。三是强化规范管理，防范新式问题。四是强化监督检查，务求整改实效。接到《县委第x巡察组关于巡察县xx党委的反馈意见》后，局党委书记高度重视，严格按照要求，切实加强组织领导，坚持问题导向，针对存在的问题逐项进行研究，逐条制定改进措施，明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限，建立整改台账，倒排时间进行整改。对重大整改事项，亲自部署、亲自督导。于20xx年xx月xx日组织召开专题民主生活会，重点对照检查反馈意见中的六个方面。

(一)端正态度，高度重视，正确对待巡察工作。

巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法，更是密切党群干群关系的有效途径。局党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识，把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为，多次组织召开党委会、党政联席会，专题研究部署巡察整改工作，推进整改工作落实。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

(二)制订方案，落实责任，确保整改落地见效。

为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实，党委书记主持召开党委会，专题研究巡察整改工作，会议通过了xx党委整改落实工作领导小组，任组长，局领导班子成员为副组长，局属各单位、机关各科室负责人，各党(总)支部书记为成员的整改落实工作领导小组;制订了切实可行的《xx县xx落实县委巡察反馈意见整改方案》(xx字〔20xx〕xx号)，党委书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关科室、单位负责人和各基层党组织书记是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

(三)结合实际，深入调研，对照清单限时整改。

一是召开专题会议，及时梳理整改事项。对巡察提出的六个方面问题逐项进行了清理，并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因，及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研，科学制定整改措施。对存在的问题，党委书记亲自率队，在深入非公企业党组织、房屋征收现场、重点工程现场以及建筑工地进行调研的同时，组织班子成员分片深入进行调研，要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲，并在专题民主生活会上进行交流汇报，确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见，建立整改台账。制定详细的整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。建立“三清单”(责任清单、问题清单、任务清单)。

(四)及时总结，建章立制，确保整改长效久远。

注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善，形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。印发《进一步明确工作纪律的通知》(xx发〔20xx〕xx号)，明确办公用品管理、公(商)务接待、加班用餐管理、公务出差管理、考勤管理、加班值班等规章制度，从制度上加强规范约束。二是完善党员学习制度和工作纪律规定，集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头学习，严格执行请销假制度。结合每月主题党日活动，制度化开展学习。三是加强监督执纪问责，筑牢党风廉政防线。在整改过程中，狠抓作风建设不松劲，将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。按照边巡察边整改要求，追回相关人xxxx年重复报销差旅费及伙食补助费合计xxxx元。对明令取消的档案编审费与规划技术服务费xxxx元，现已退还xx有限公司。

巡察整改落实情况报告

我县高度重视省市巡视巡察反馈意见整改落实工作，持续深入推进问题整改，持续狠抓成果运用转化，持续促进全县政治生态修复和经济社会健康发展。现将整改落实情况汇报如下：

为了扎实做好省市巡视巡察反馈意见整改落实工作，我县制定下发了《中共封丘县委关于印发市委第二巡察组反馈意见整改落实方案的通知》，认真对照市委第二巡察组提出的5个方面问题和5个方面意见建议，梳理出专项治理、专项督查、专题整改三大类，41项整改任务；制定下发《中共封丘县委关于印发省委第六巡视组反馈意见整改落实方案的通知》，对照省委第六巡视组向新乡市反馈的意见建议10大类，梳理形成我县52项整改任务，202条整改措施。按照省、市整改落实工作要求，明确整改措施、责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限，按照“谁主管、谁负责”的原则，确保整改工作不留盲区，不留死角。迅速形成了“主要领导负总责、分管常委亲自抓、牵头单位具体抓、多级联动抓落实”的整改责任联动机制，强力推进整改落实工作。

（一）专项治理事项(共6项）。

1.开展民生领域贪腐问题专项治理。重点解决财政下拨的社保、教育、卫生、水利、扶贫、农村危房改造等专项资金基层贪污、挪用等问题。

整改情况：一是强化组织领导。2016年3月，成立了涉农领域腐败问题专项治理工作领导小组及办公室，专门召开了全县涉农领域腐败问题专项治理工作会议，制定下发了《封丘县开展涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”实施方案》，指导全县的专项治理工作。二是开展专项整治活动。2016年以来的两年时间内，持续开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、侵害群众利益问题专项治理“亮剑行动”、侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动，震慑教育作用明显。2015年12月，查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题26个，处理26人，其中党政纪处分25人、组织处理1人；2016年，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题83个，党政纪处分125人，组织处理1人，移送司法机关13人，下发通报并公开曝光16期；2017年，共查处侵害群众利益问题27个，处理64人，其中党政纪处分61人、组织处理3人，移送司法机关3人，下发通报并公开曝光13期。三是构建长效机制。建立健全了《封丘县严格专项资金审计及支付制度》、《封丘县扶贫项目管理办法》等制度和办法，对民生领域资金使用进行严格管理，及时予以公开，接受群众监督，杜绝暗箱操作。四是加强业务培训。对民生领域资金使用单位财会人员，开展集中培训2次，进一步提高了业务技能和遵守财经纪律的意识，事前防范效果明显。

2.开展公务用车问题专项治理。重点解决公务用车超编制，违反规定换车、借车和公车费用畸高等问题。

整改情况：一是积极推进公车改革。2016年6月份、9月份举行“一般公务用车取消”车辆拍卖会，拍出车辆103辆，拍卖所得252.45万元全部上缴县财政；车改后，我县保留一般公务用车90辆、一般执法执勤车辆148辆。二是探索公车监管机制。出台了《封丘县公务用车服务平台车辆使用管理办法（试行）》《封丘县县直机关公务用车监督举报线索处理办法》，对公务用车实行标识化管理，车身张贴统一化标识和监督举报电话。三是充分发挥公务用车服务平台作用。公车服务保障平台认真做好保留公务用车维护、更新、调换等工作；及时监测维护平台保留车辆，对使用年限较长、维修率偏高、耗油量大、车况不允许继续行使的车辆及时提出更换申请，杜绝“带病作业”；制定了《车辆值班制度》、《油料管理制度》、《车管工作“四个严禁”》等5项制度，严格管理公务用车。四是严查违规违纪问题。2015年12月以来，共查处违反公车使用规定问题25个，处理47人，其中党政纪处分23人、组织处理24人，印发通报14期。

3.开展城市环境专项治理。重点解决私搭乱建、占道经营、城市交通秩序混乱、项目施工现场不规范等问题。

整改情况：2016年以来，常态化推进专项治理，进一步规范城市环境秩序。一是开展私搭乱建专项治理。2017年，对照违法建筑台账下达《限期拆除通知书》27份，强制拆除14处，建筑面积1700平方米。二是开展占道专项治理。实行专人专班，对市容环境进行网格化管理。2017年共取缔占道经营流动摊点980余处，县城区占道经营情况明显好转。三是开展交通秩序管理整治活动。切实加强道路管控和指挥疏导，维护交通秩序。2017年，对468名酒后驾驶者实施一次性扣12分处罚；整治机动车乱停乱放2万辆次；在主要交通路口安装16处电子警察，抓拍违法信息1.1万条；在黄池路南段、文化路南段、封荆路与封曹路交叉口以及两个浮桥附近均安装限高杆，确保大货车、渣土车禁行，形成了交通秩序严管态势。

4.开展公款吃喝和领导干部大操大办婚丧喜庆事宜问题专项治理。重点解决个别领导干部公款吃喝、大操大办、公车私用等问题。

整改情况：一是强化监督检查。紧盯“四风”新形式、新动向，抓住元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发重要节点，定期不定期派出检查组，进行全覆盖式监督检查，对查实的违规违纪问题，做到一案双查。2015年12月以来，查处违规公款吃喝问题9起、处理14人，其中党政纪处分13人、组织处理1人，印发通报4期；查处违规操办婚丧喜庆事宜问题11起，处理19人，其中党政纪处分9人、组织处理10人，印发通报6期。二是健全规章制度。2016年以来，出台了《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》《关于规范全县党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的办法》《关于进一步做好党风廉政建设的通知》等文件，进一步规范全县党员干部操办婚丧喜庆事宜，并向社会公布了监督举报电话，广泛收集问题线索。

5.开展干部人事档案管理专项治理。解决因干部档案材料收集、转递和归档不及时，造成档案材料内容不完整。并对干部档案中部分材料来源、真实性的鉴别和审核不严等问题。

整改情况：一是认真贯彻落实中央、省、市委关于从严管理干部档案的有关精神，开展专项治理，集中解决了档案管理中的突出问题。二是严格按照上级干部档案材料收集归档规定，进一步完善干部人事档案内容。

6.开展信访积案化解专项治理。重点解决信访积案，特别是重复上访、越级上访等案件问题，加大问责和违法上访打击力度，切实消除和减少信访问题发生。

整改情况：一是开展矛盾纠纷大排查。2015年以来，在每月定期排查的基础上，进行集中大排查12次，排查出矛盾纠纷655起（次），化解率达到90%以上，切实把问题化解在基层，人员稳控在当地。近两年来的重要时间节点，特别是党的十九大期间全县社会大局稳定，没有发生来自我县的干扰。二是开展积案化解活动。2015年以来，先后开展了“疑难信访案件集中化解活动”、“信访积案百日攻坚活动”和“三年以上信访老户集中化解活动”，切实化解了一大批信访积案，消除了一批信访老户。目前，成功化解信访积案37起，结案率100%。三是严厉处置非访行为和不作为行为。2015年12月份以来，依法对2名长期缠访闹访、以访牟利的非访人员采取了刑事拘留，对28名缠访闹访人员进行了治安拘留，我县的依法信访秩序逐年好转。2017年，对11名信访工作相关责任人进行了责任追究。其中，1人诫勉谈话，4人停职检查，2人行政记大过，2人党内严重警告处分，1人全县通报批评。

（二）专项督查事项(共2项）。

1.开展落实“两个责任”专项督查。重点解决认识模糊，权责不明，监督不力，执纪失之于宽、失之于软等问题。

整改情况：一是层层压实责任。认真落实《中共封丘县委全面从严治党主体责任清单》《中共封丘县纪委全面从严治党监督责任清单》和《关于加强各级纪委对同级党委班子成员监督工作的暂行办法》。县委书记与各位县委常委、各乡镇党委书记、县直单位一把手签订了党风廉政建设目标管理责任书，同时督促乡、村两级逐级签订。二是开展督导检查。专门成立督导组，每半年开展一次“两个责任”督导，向被督导单位及时反馈问题；每年终开展“两个责任”落实情况检查考核，对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核。三是严格追责问责。按照“一案双查”的要求，严格实行责任追究，以动真促真动，倒逼“两个责任”落实。2015年12月以来，共查处党风廉政建设责任追究问题50起，处理56人，其中党政纪处分17人、组织处理39人；查处领导干部问责案件68起，处理112人，其中党政纪处分101人、组织处理11人。

2.开展机关作风建设专项督查。重点解决不敢担当，懒政怠政、为官不为，工作标准不高、纪律涣散，缺乏进取精神等问题。

整改情况：一是开展学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加大廉政教育力度，纵深推进全面从严治党，建设“忠诚、干净、担当”干部队伍。二是严肃处理懒政怠政、为官不为。印发了《封丘县纪律作风大整顿活动实施方案》，集中治理“不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、违规摊派费用”等懒政怠政、为官不为问题。2015年12月，查处问题39个，处理44人，其中党政纪处分40人、组织处理4人。2016年，查处问题131个，处理236人，其中党政纪处分153人、组织处理83人；2017年，查处问题39个，处理38人，其中党政纪处分9人、组织处理29人，下发通报9期。三是常态化监督检查。专门抽调人员，对全县各单位作风建设情况开展经常性监督检查，发现问题及时处理、及时通报。

（三）专题整改事项（共33项）。

1.县委办公室牵头的整改事项（共2项）。

（1）关于党委落实主体责任缺位，认识不深，权责不明，监督不力，层层传导压力不够的问题。

整改情况：一是制定完善清单。研究出台了《中共封丘县委履行全面从严治党主体责任清单》，明确细化了党委（党组）领导班子、主要负责人、其他班子成员的主体责任。梳理县委（党组）主体责任30条，责任边界更加清晰具体。二是狠抓以案促改。坚持常态化落实和推进以案促改工作，全面从严治党压力传导延伸到基层神经末梢。结合近几年典型违法违纪案件，制定下发了《封丘县以案促改案例汇编》《封丘县运用监督执纪“四种形态”坚持标本兼治推进以案促改对照检查资料汇编》和《封丘县农村党员干部违纪违法案例汇编》，2017年12月中旬，专门召开了警示教育千人大会，充分利用县委原常委、县政府原常务副县长李恒林，县住建局原党组副书记、副局长、县房屋征收补偿安置原中心主任院东明典型案件，开展深刻警示教育，各乡镇、县直各单位相应跟进开展，以案促改工作在全县范围内全面铺开，持续推动全面从严治党向纵深发展。三是强化事前防范。2017年，先后组织干部参加全市廉政清风大讲堂活动3次，到省市县廉政教育基地参观学习36批次，接受警示教育1500余人；针对李恒林、院东明和7起被严厉查处的农村干部典型案例，组织全县副科级以上干部和609个行政村的党支部书记，集中观看《猎与被猎》《岂因趋利忘初心》等警示教育片。四是加强廉政约谈。结合以案促改工作，县委对各单位党政“一把手”进行了廉政谈话,县纪委对新调整的乡科级干部进行了任前廉政谈话，各乡镇、县直各单位相应跟进，“两个责任”压力穿透到全县基层股室站所和农村党支部。五是驰而不息纠“四风”。建立县委大督查、纪委监督检查、群众举报相结合的监督检查常态化机制。县委督查组，利用节假日、重要时间节点等对各级党政机关进行明察暗访。县纪委建立乡镇纪委互查、县直单位纪检组轮查等制度机制，重点在元旦、春节、五一、“9.3阅兵”、中秋、国庆等重要节日进行集中检查。畅通举报渠道，完善信访、12380举报电话、互联网“三位一体”群众举报网络，开设“清风封丘”举报专区，公布党风政风问题监督举报电话，使“四风”无处遁形。2017年，查处违反中央八项规定精神问题16起，处理24人，其中党政纪处分18人、组织处理6人，有效防止了“四风”问题反弹。六是“零容忍”惩治腐败。全力领导和支持纪检监察机关查处腐败问题，巡察利剑作用得以充分发挥。2017年，全县纪检监察机关共立案214件，给予党政纪处分214人，其中处理科级干部15人，震慑作用明显。七是加强自身建设。封丘县委在坚持统揽全局、协调各方中，带头加强思想建设，牢记党的宗旨，强化理想信念，增强“四个意识”。带头严格遵守党章党规党纪，不断增强遵守党的纪律规矩特别是政治纪律、政治规矩的自觉性和主动性。主动及时按照规定向市委请示报告有关工作、进行有关事项报备。严肃党内政治生活，2017年8月份，按照省委巡视组和市委的要求，高质量召开了专题民主生活会，认真开展批评和自我批评；班子成员带头落实双重组织生活会制度，认真参加所在党支部的组织生活。严格执行廉洁自律规定，注重管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和干部群众监督，认真履行管党治党责任。

（2）关于贯彻执行民主集中制不力，在“三重一大”问题研究决策中，存在民主与集中“双不够”的问题。

整改情况：封丘县委坚持执行民主集中制，严肃开展党内政治生活。健全完善了《中共封丘县委常委会议事决策规则》、《县委常委会委员职责清单》等制度，修订县委常委分工，规范议事决策程序。党政班子联席会、四大班子会、县委常委会和党委口的工作推进会议都严格做到依照规则召开。2017年召开2次全会、49次常委会、9次党政联席会、13次四大班子会对重大事项进行集体研究决策。如“123344”发展战略、“八项工程”建设、“走千村、进万户、访民情”活动的谋划实施等都是在县四大班子联席会议上征求意见建议，并广泛征求两代表一委员意见建议的基础上，再经县委常委会集体研究讨论做出决策的；坚持和完善县委集体领导下的常委分工负责制，坚持重大问题先由常委召开小组会议讨论并引入专家咨询、听证、风险评估等机制，充分调动班子成员的积极性和决策科学性；深入实施四大班子合力推进工作机制，所有重点工作分解到四大班子每位成员，并明确工作时限，实现了千斤重担大家挑、人人肩上有指标，民主议事范围不断扩大，干事劲头空前高涨。

2.县政府办公室牵头的整改事项（共18项)。

（1）关于违规向企业返还、出借资金问题。

整改情况：一是已取消出台的使用土地出让金对企业进行奖励的政策，没有发生向企业返还资金的现象。二是2016年初我县将土地出让金列入预算，严格按照相关规定管理和使用。三是建投公司加大对出借资金企业的催缴力度，已对9家企业进行起诉，另外一家企业因有工程款尚未结算，商议由工程款扣除借款。起诉的9家企业中，5家已下达民事调解书，要求欠款企业按照民事调解书上的日期归还欠款；3家企业已下达民事判决书，下一步将依法申请强制执行；1家企业已起诉并开庭审理，尚未下达判决书。截至2017年底，收回借款335万元。

（2）关于未按规定对往来款项进行清理，挂账数额较大问题。

整改情况：关于预算外“暂付款”方面：一是加大“暂付款”催收力度，对欠款单位逐个下达催款通知书。二是严格控制新增借款，2015年以来没有发生新增借出款项。三是2015、2016、2017年，每年采取对欠款单位下发催款通知书等方式对借出款项逐笔进行清理，分门别类，有序清收。2015年清收36万元，2016年清收1305万元，截至2017年底清收514万元。四是在日常工作中持续整改，确保借出款项逐年减少。

关于预算内“暂付款”方面：一是由市财政局扣款“普九”化债资金419万元，基金会、农业综合开发、世行二期等三项资金累计358万元，已于2015年12月全部进行清理。二是对于超财力形成的3631万元“暂付款”已于2015年10月份列支。三是对于其他能收回的，如代付粮食风险金利息、股金、国债转贷利息、供销社、病害猪无害化管理资金等形成的“暂付款”264万元，已于2015年12月份进行清理。四是对于单位借款形成的“暂付款”（包括乡镇），已于2015年12月份向相关单位下达了催款通知书。五是对黄河滩区居民迁建周转金等应予列支的项目，已于2016年12月份报经县政府同意进行账务处理。其中消防队火灾事故借款22万元、力新电力公司借款40万元已于2016年归还。

（3）关于财政收支不实、资金滞留较多问题。

整改情况：财政收支不实方面：对2014年的累计结存应缴未缴预算收入1.59亿元，我们按照均衡入库的原则，已于2016年2月底完成入库。今后坚决按照有关规定确保非税收入及时均衡入库。

资金滞留较多方面：一是加强对财政专户的管理。自2016年起，专项资金直接下达到单位或者乡镇，实行额度管理，除上级明文要求外，不再对财政专户进行实拨资金；对长期结余资金和长期未实施的项目，根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》文件要求进行盘活。二是积极盘活存量资金。2015年共收回存量资金1.12亿元，已安排使用3360万元，剩余7826万元全部编入2016年部门预算管理。截至2016年底上述存量资金已全部列支。今后，将按照国办发〔2014〕70号文件和财预〔2015〕15号文件要求，进一步持续做好盘活财政存量资金及统筹使用工作。2016年盘活存量资金1.2亿元，2017年盘活存量1.03亿元，统筹用于我县城市基础设施、公路建设、重大水利工程等急需支出的重点项目。三是加强对科技资金管理使用的整改。根据县域内企业科技创新发展需求，合理安排科技支出，2017年年初预算安排648万元；2015年以来，制定出台《封丘县县级财政科技计划项目资金暂行管理办法》《封丘县深化财政科技计划管理改革方案》《封丘县县级财政科技计划项目管理暂行办法》《封丘县科技创新奖励资金暂行管理办法》等一系列文件，保证了科技计划项目管理的公开、公正，为提高科技计划资金使用效率提供了有力的制度保障。

（4）关于临时预算、超预算支出多问题。

整改情况：一是2016年起按新预算法要求，扎实推进财政预算管理体制改革，全面编制我县财政预算和部门预算，提请县人大审议批复后遵照执行。2017年继续深化预算管理体制改革，进一步细化和规范预算编制，政府预算和部门预算已于2017年年初提请封丘县十四届人大一次会议审议通过。根据上级要求，我县已安排布置编制2018年预算和2018-2020年中期财政规划。二是坚持“无预算不支出”和“先有预算后有支出”，除用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出以及其他难以预见的开支外，不追加经费性质的支出，严格控制对税务部门的拨款，坚决杜绝超预算支出现象发生。

（5）关于会计基础工作薄弱，信息不真实问题。

整改情况：一是针对会计基础培训方面，2016年4月份以来，举办会计基础培训2次，全县会计基础工作水平进一步提升。二是针对会计基础工作监督检查方面，制定出台《封丘县会计信息基础工作监督检查实施方案》，相关工作按节点有序推进；成立2个检查小组，在全县财政系统范围内开展财政资金安全检查活动，对全县19个乡镇进行了会计基础情况、三公经费情况、资金安全情况等方面的检查。三是加强对财政资金的动态监控，重点对“三公经费”实时监控。

（6）关于李庄镇迁建项目存在廉政风险，项目招投标不规范，投标企业存在围标、串标现象。

整改情况：一是加强交易程序规范化、制度化管理，重新修订《开评标室管理制度》、《门禁登记制度》、《专家抽取管理制度》，购置新的评标专家抽取系统终端，实行了省内多地区抽取，避免同一地区专家相互串通，评审专家在两道门禁内独立评标，不受外界干扰，确保进场项目公开、公平、公正交易。二是设立项目交易电子化监督平台，在开评标区域安装多路高清电子眼，对交易活动实行无缝隙全程监控，率先在开标区域公开评审现场评审画面。增强了交易过程的透明度。三是逐步实现交易流程统一、交易文件统一、交易运行维护平台统一、交易监控平台统一，实现与省、市平台无缝对接，有效防止围标、串标现象的发生。

（7）关于李庄镇滩区迁建管理局违规向中标企业出借资金5000万元，涉嫌利益输送问题。

整改情况:一是李庄镇滩区迁建管理局向中标人借出的建设资金5000万元，已从企业工程进度款扣除。中标企业借款时，该企业已实际完成工程量9000万元，按照合同约定应支付进度款7200万元，考虑到增加本地税收，双方一直协商企业所得税缴纳地点事宜，不能开具发票，影响了进度款的正常支付，而工地施工的材料款及民工工资又急需拨付，为加快工程施工进度，按省定时间节点完成迁建任务，按暂借款方式付给承包人工程款5000万元。支付工程进度款时已扣除该笔所借款项。二是制定并严格实施了《封丘县李庄镇黄河滩区居民迁建工程建设管理局财务管理制度》，进一步规范了迁建工程财务管理。三是邀请县财政、审计等部门专业人员对工程管理人员和财务人员进行业务指导和培训，不断提高业务素质和服务能力，确保更好服务迁建工作。

（8）审计范围没有全覆盖问题。

整改情况：一是被审计对象项目库已建成。包含县四大班子在内的全县601个预算执行单位，按照2015年底资金收支规模分行业、分部门确定审计频次，以达到审计单位的全覆盖。二是开展了对重点资金、重大项目、重要领域的专项审计和审计调查，把基本医疗保险基金和医疗救助资金审计、城镇保障性安居工程跟踪审计、生态环境保护政策措施执行情况审计调查、精准扶贫政策落实情况审计等列入审计项目计划进行重点审计。目前达到了对全县重点资金、重大项目及重要领域的专项审计全覆盖。三是制定了审计项目信息共享办法。审计部门利用每周二集中进行业务学习，强化沟通交流，消除审计盲点，节省审计成本。

（9）审计内容不完整问题。

整改情况：一是强化了专项资金全程监督。按照中央省市关于财政专项资金有关管理规定，切实加强专项资金审计的事前、事中、事后全程监督，严格做到“资金流到哪里，审计监督就跟到哪里”，并要求审计部门在审计报告中予以披露，落实好上级审计机关“一审双报告”要求。二是强化对审计人员问责。开展“审计质量提升年”活动。制定审计监督的权责清单，并严格依照《国家审计准则》及有关法律法规关于审计责任的有关规定,对审计项目质量问题坚决严肃追究相关审计人员责任，决不姑息，切实把好审计工作质量关。三是健全完善了《审计机关审计项目质量控制办法》、《审计保密工作制度》等10余项工作制度，实现了审计工作制度化、规范化。

（10）审计处罚不到位问题。

整改情况：一是积极正确履行审计职责。深入学习贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》关于审计处理处罚的有关规定，积极正确履行审计监督职责，规范了审计处理处罚行为。二是不断加大审计案件的移送力度。依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》相关要求，强化案件移送工作。2015年以来，共向纪检监察及有关部门移送案件线索16起，其中，2015年6起；2016年8起；2017年元至8月2起。通过不断加大案件线索移送力度，审计震慑作用明显增强。三是强化审计整改工作问责机制。审计项目实施时，把以往审计决定执行和审计问题整改情况列为主要审计目标，写入项目审计实施方案，进行重点关注。同时严格落实《封丘县关于进一步加强审计整改工作的意见》精神，在审计报告、审计决定送达有关单位90日内，及时检查和了解问题的整改落实情况，并要求被审计单位以书面形式报送整改报告。对于未及时整改或者整改不到位问题，按照相关规定严肃追究有关人员责任，确保审计发现问题得以全面整改。

（11）土地整理方面，涉嫌借用资质投标，多个标段违规追加投资问题。

整改情况：一是通过设立举报箱、查阅资料等多种方式，对施工单位涉嫌借用资质招投标问题，进行调查摸底，发现部分标段结算时存在委托农民工去财政部门办理相关手续，但工程款全部转入中标单位。为此，2016年3月，对查实的施工单位进行了严厉通报批评。二是针对多个标段存在违规追加投资情况。经调查，在项目区部分村委会的强烈要求下，结合项目区的实际情况，经市主管部门批复后，对部分标段进行了工程变更，增加了工程款。为杜绝此类情况再次发生，规定各标段严格按照合同价进行施工，不准增加投资。三是严格落实有关文件规定，强化人员管理和督促检查，确保反馈问题得以长效解决。

（12）扶贫开发方面，扶贫资金使用监管不力，信息造假套取资金问题。

整改情况：一是抽调相关人员，先后深入5个乡（镇）8个行政村，重点对2013、2014年封丘县“雨露计划”扶贫培训项目进行详实的调查核实，责令培训基地书面报告培训情况。二是在审核中发现部分参培学员，档案填写内容不全，针对在此问题，已下发整改责任书，限期予以整改。三是针对封丘县劳务建设职业技能培训学校19人培训时间不足，8人名字是亲属所用，教师、职工下乡补助过高的问题，对23400元违规资金已追缴完毕。同时将该校列入黑名单，取消该单位雨露计划培训资格。四是健全完善有关培训制度，结合省扶贫办出台的培训办法，制定下发了《封丘县扶贫资金管理办法》，增加乡（镇）级审核环节，村级全程参与培训，控制项目预决算费用，确保项目实施高质量推进。

（13）保障房建设分配把关不严问题。

整改情况：一是加强政策宣传。在阳光小区、幸福小区、范庄社区等三个保障房小区内悬挂横幅50余幅、每个小区的门岗处及服务中心均设有举报信箱，公开三个小区的监督及举报电话。同时在电视台、政府网站上发布相关保障房政策公告，引导群众准守法律法规，打击保障房违规对外转租转借等行为。二是完善手续。严格做到调查人、审批人背书签字，环环相扣。三是建立轮候保障家庭信息数据。结合县财政、民政、工商、税务等相关单位，做到轮候家庭信息详实，目前，已录入正在保障及轮候对象4494户家庭信息，定期对外公示，确保保障房分配公开透明、公平、公正。四是开展自查自纠，处理了40户违规转租转借的保障对象，严格按照《封丘县公共租赁住房管理暂行办法》的规定，取消其配租资格。五是严格项目建设程序。所有保障房建设项目全部进入公共资源交易中心公开招标，做到事事公开、件件透明，确保保障性住房安居工程建设有序推进。

（14）一些重要岗位腐败案件时有发生问题。

整改情况：一是多措并举抓教育。通过召开廉政教育大会、通报曝光典型案例、开展以案促改活动等多种形式，加强对全县党员干部尤其是重要岗位领导干部的教育。二是传导压力抓责任。通过层层签订党风廉政建设责任书、层层制定主体责任清单等方式，层层分解了责任，传导了压力。三是问题导向抓巡察。紧扣“六大纪律”，亮出巡察监督“利剑”，始终坚持问题导向，运用举报信箱、举报电话、信访接待等多种方式方法发现问题，通过政治巡察对被巡察部门进行全面“体检”，形成了有力震慑。四是关口前移抓预防。针对教育、政法、劳动保障等重点领域违纪多发高发情况，县纪委向分管该领域的领导干部发送廉政谈话提示函8份，督促其切实落实主体责任，加大对分管领域的监管力度，查找岗位风险，建章立制，及时堵塞漏洞。2016年，共对131个懒政怠政、为官不为问题进行了查处，处理236人，其中党政纪处分153人、组织处理83人；2017年以来，共查处违反工作纪律问题39个，处理38人，其中党政纪处分9人、组织处理29人。2017年以来在“清风封丘”微信平台上对典型违纪具体案例曝光26期。2017年8月，对教育、卫生、政法、农林牧水、劳动保障、公安等9个领域分管领导下发廉政提示函，并对其整改情况进行监督。

（15）机关事业单位存在违规进人问题。

整改情况：一是加强进人管理、严把进人关口。严格按照《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）、《事业单位公开招聘人员暂行规定》（原人事部6号令）执行，事业单位新聘用工作人员除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命以及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，面向社会公开招聘。二是县人社局、县编办联合对个别单位违规安排领导干部和职工亲属到下属单位上班情况进行了调查，对违规进入单位工作的人员进行清退。三是经县编委会研究，印发了《封丘县机关事业单位编制使用程序的规定》，强化机构编制管理，规范办事程序。

（16）编制核定、管理不科学问题。

整改情况：一是加强机构编制审核，严格入编手续，目前未出现新增超编人员。二是在实际工作中，坚持在编制限额内进行动态调整，合理核定编制。三是积极引导县直机关人员向乡镇分流，解决编制比例失衡问题，促进乡镇工作开展。四是加强计生人员管理，做到了“只出不进”，逐步消化超编人员。五是对事业人员工资套改行政机关工资标准的情况进行核查、梳理，针对具体情况逐步纠正和规范。六是成立调查组，对城关镇编外用人和教体局借调中小学教师情况进行了调查摸底，责成其进行梳理，分门别类拿出整改措施，该清退的清退、该返回原单位的返回，并将整改结果及时报县人社局、县编办。城关镇已印发文件，通过实行政府购买服务的形式，对编外的自筹人员进行了分流；县教体局申请，在有空编的前提下，为一部分借调人员理顺了人事编制手续，同时向学校分流了一部分借调人员。

（17）机关事业单位人员调动不规范问题。

整改情况：此项工作是经常性工作，今后将严格按照有关规定，规范机关事业单位工作人员调动和审批手续，严格控制各单位临时借调人员，严格控制从乡镇机关调入或借调人员到县级机关工作。

（18）超规格配备领导干部，使机构空转问题。

整改情况：一是经县编委会研究，印发了《关于明确封丘县法学会等机构规格的通知》（封编字〔2016〕1号），明确法学会等单位的机构规格。二是为长寿办等5家单位选配了工作人员，目前机构均已正常运行开展工作。三是县机关事务管理局的领导班子全部配备到位且办理了入编手续，进行了事业单位法人登记，并开设了独立账户，目前县机关事务管理局的各项工作正在有序开展。

3、县纪委牵头的整改事项（共7项）。

（1）关于监督乏力问题。

整改情况：一是严格落实“两个责任”。每年初，通过逐级签订党风廉政建设责任书及制定主体责任清单等方式，层层分解了责任、传导了压力；通过层层制定主体责任清单、监督责任清单，确保了主体责任任务明确、履责有依、问责有据，确保了监督责任有支撑、有权威。每年上半年结束，协助县委开展“两个责任”半年督导，对全县落实“两个责任”情况进行半年督导，向各单位党委（党组）发送《督导发现问题反馈函》；每年年终，协助县委开展“两个责任”落实情况检查考核，对全县各乡镇、各部门落实“两个责任”情况进行全面考核；2016年12月30日，召开了2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，对落后单位进行了现场质询，并由参会人员当场进行了民意测评。二是大力开展监督检查。紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等“四风”问题易发多发节点，在节中抽调人大代表、政协委员、党风政风监督员以及税务、公安、工商等部门的人员组成检查组，在全县进行全覆盖式明察暗访。2015年12月以来，共出动300余人次，开展明察暗访活动20次，发现违反中央八项规定精神问题60个，处理106人。三是及时进行通报曝光。坚持查办案件和通报曝光两手抓，在印发党内通报的同时，充分发挥“清风封丘”微信公众号的作用，及时将查处的典型问题进行通报曝光，起到了“查处一件，教育一片”的效果。2015年12月以来，共通报曝光侵害群众利益问题28批次，通报问题46个，通报132人次；共通报曝光违反中央八项规定精神问题29批次，通报问题42个，通报76人次。

（2）关于执纪松软问题。

整改情况：一是严格贯彻落实中央八项规定精神。把违反中央八项规定精神行为列入纪律审查的重点，盯住重要时间节点，采取有效形式，加大明察暗访力度，对发现的问题严肃查处，对典型案例公开曝光，形成警示威慑。2015年12月以来，我县共查处违反中央八项规定精神问题60个，处理106人，其中党政纪处分64人、组织处理42人。二是严肃查处侵害群众利益问题。2015年12月，查处发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题26个，处理26人，其中党政纪处分25人、组织处理1人。2016年，先后在全县开展了涉农领域腐败问题专项治理“利剑行动”、整治侵害群众利益问题“亮剑”行动和侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治。共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题83个，处理126人，移送司法机关13人。2017年，先后在全县开展了基层基础强化年活动、脱贫攻坚战中两个“专项”和两项“整治”工作，共查处侵害群众利益问题27个，处理64人，其中党政纪处分61人、组织处理3人，移送司法机关3人。三是大力加强作风建设。坚持把作风建设放在突出位置，以强化思想教育引导、优化服务环境、加强督促检查、严肃过错问责为主线，大力整治干部作风建设方面的突出问题。2015年12月，查处懒政怠政、为官不为问题39个，处理44人，其中党政纪处分40人、组织处理4人。2016年，开展了作风建设年活动，在活动中共对131个懒政怠政、为官不为问题进行了查处，处理236人，其中党政纪处分153人、组织处理83人；2017年以来，共查处违反工作纪律问题39个，处理38人，其中党政纪处分9人、组织处理29人，下发通报9期。四是实行纪律审查工作协作区制度和纪律审查工作责任制。引入案件倒查、错案追究机制，严格按照“二十四字”方针规范案件管理。

（3）关于纪检队伍素质不高问题。

整改情况：一是按照市委要求深化监察体制改革，机构职能和定位进一步明确，监督执纪和问责能力进一步加强。二是2016年3月份，下发了《关于举办封丘县纪检监察干部专题培训班的通知》，2016年4月、5月分两批组织36名县纪委监察局干部、22名县直单位纪检组长和11名新任乡镇纪委书记，参加了在河南纪检监察宣教基地举办的纪检监察干部综合业务培训班。2017年3月份，由县纪委班子成员分别授课，开展了为期一周的纪律审查业务专题培训，纪检监察干部的工作能力和水平不断提高。三是建立健全各项管理制度，加强对纪检监察干部的内部监督，特别是八小时以外的监督，对发现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，切实解决“灯下黑”问题，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。

（4）关于“三公”经费支出管理不严问题。

整改情况：一是严格执行制度。严格按照《新乡市“公务灶”制度实施细则（试行）》文件精神，全县有公务灶的单位，全部严格实施公务灶管理制度，实行台账管理。二是加大查处力度。2015年12月以来，共开展明察暗访活动20次，共查处各类违反中央八项规定精神问题60起，处理106人。三是强化监督检查。2015年12月以来，共查处违规公款旅游问题1个，处理5人，其中党政纪处分5人；共查处违规发放津补贴、福利问题10个，处理16人，其中党政纪处分10人、组织处理6人；共查处违规公款吃喝问题9起，处理14人，其中党政纪处分13人、组织处理1人，印发通报4期。2016年1月份，县纪检监察部门采取随机抽查和重点检查相结合的办法，对全县各单位“三公”经费支出情况进行了检查，对“三公”经费超支的单位，及时提出了整改意见。

（5）关于存在违规摊派费用现象的问题。

整改情况：通过向社会公布举报电话、党风政风监督举报网站、“清风封丘”微信公众号等方式，广泛搜集涉企违规乱收费等问题线索。对涉企违规乱收费等问题，做到发现一起，查处一起，追究相关当事人责任的同时，并追究有关单位的“两个责任”。2017年11月，下发了《封丘县纪律作风大整顿活动实施方案》，集中治理违规摊派费用等问题，在活动中共查处各类纪律作风问题22个，处理21人，印发通报5期。

（6）关于领导干部监管体系不健全，致使部分重点领域和关键岗位腐败现象时有发生的问题。

整改情况：一是制定下发了落实“两个责任”清单，严格落实“两个责任”报告签字背书，各职能部门做到了充分履职、各负其责、齐抓共管，形成了抓党风廉政建设的强大合力。二是扎实开展党性党风党纪教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，同时以县廉政教育中心为依托，进一步加强了廉政文化阵地建设，最大限度发挥了警示和廉政教育的作用。三是在全县党政机关中开展“学《党章》《准则》《条例》，谈理想信念担当”访谈活动，县纪委监察局班子成员分赴部分乡镇和县直单位开展以学《准则》《条例》为主要内容的廉政教育访谈活动。

（7）关于农村基层党风廉政建设环节薄弱问题。

整改情况：一是制定下发了《封丘县党风政风监督工作要点》等相关文件，强化对各级党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任落实情况监督，将责任压力逐级传导到全县所有农村党支部。二是加强对基层党员干部的培训教育，对全县19个乡镇基层党员干部开展廉政党课活动，提高了基层党员干部的廉洁意识。三是进一步做好基层党风政风监督工作，围绕落实“五项监督、查究并举”机制，把基层四项基础制度建设摆在突出位置，选配了基层党风政风监督员，做好基层党风政风监督工作。四是加强基层基础建设，出台了《封丘县2017年村务公开民主管理实施方案》、《封丘县农村集体经济组织财务与资产资源管理实施办法（试行）》；制定了县委主体责任清单、县纪委监督责任清单，建立完善了乡（镇）党委、领导班子成员、站所负责人、包村干部主体责任清单和乡（镇）纪委监督责任清单，建立完善了县直单位主体责任、监督责任、班子成员个人、股所责任清单；积极探索乡村小微权力监管模式，2017年9月，《河南日报》民生民情板块专题刊登《封丘县王村乡小城村规范村级权力运行的探索》，对封丘县在规范小微权力方面的典型做法进行了报道。

4．县委组织部牵头的整改事项（共6项）。

（1）关于干部调整缺乏系统性问题。

整改情况：一是在今后的干部调整中，将县、乡干部调整配备作为“一盘棋”进行统筹考虑，对空缺职位及时进行补充。二是对空缺的乡镇长进行提拔补位，2017年11月已全部配备到位。三是对乡镇空缺的其他副职，结合乡镇长等干部的调整和乡镇党委换届工作，进行缺职补位，对乡镇党政领导班子成员学历、年龄、性别、来源等结构进行了优化。

（2）关于干部交流激励机制不健全问题。

整改情况：一是认真贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》和《中共新乡市委组织部关于进一步推进干部轮岗交流工作的意见》等法规。二是健全交流激励机制，鼓励县直单位干部到乡镇工作，畅通县、乡干部交流渠道。2017年分别从县直单位选派了24名40岁以下新提拔年轻副科级干部和45名优秀年轻干部到黄河滩区迁建一线实践锻炼。三是推进县直单位干部有序交流轮岗，提升干事创业热情。

（3）关于干部监督缺位，组织部门安排领导干部离任审计不全面不及时，有的县直单位近20年没有安排领导干部离任审计问题。

整改情况：一是认真落实中央《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《河南省经济责任审计结果运用办法》和市委、市政府《关于进一步做好党政领导干部经济责任审计和企业领导人员经济责任审计工作的意见》规定，年初及时向审计局下发任中经济责任审计委托书，3至5年内对全县所有单位审计一遍，实现任中审计工作全覆盖。二是结合《年度财政收支审计计划》，下发了2016年、2017年《党政领导干部任中经济责任审计委托书》，共对12名县直和乡镇党政一把手进行了任中经济责任审计。三是结合干部调整情况，及时安排离任审计，做到凡离必审。

(4)对基层存在的“干部兼职”、“带病上岗”、“带病提拔”现象没有进行有效监督和及时纠正问题。

整改情况：一是按照《关于进一步加强乡科级领导干部日常监督管理的通知》要求，加强基层党员干部的日常监管，定期督查基层党员干部的考勤制度执行情况，督促各单位加强对本单位干部在岗情况，工作状态等问题的清查清理，认真整改。二是开展党政领导干部“带病提拔”“带病在岗”倒查工作，根据《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》规定和中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见，对十八大（2012年11月）以来受到撤销党内职务或行政职务以上处分的“带病提拔”的党政领导干部进行集中倒查，目前，我县领导干部不存在“带病提拔”情况。三是针对“某初中教务主任不履行请假手续，长达13个月不上班，先提拔为校长，后受到党内警告处分”问题，已按照干部管理权限交由县教体局进行了调查处理。

（5）干部日常监管不到位，没有履行干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”程序，2013年以来新提拔的干部，均未核实个人有关事项。

整改情况：一是认真贯彻落实中央、省、市委组织部关于从严管理干部档案的有关精神，严格执行“凡提必查”，在对有关人员进行考察期间，由考察组和组织部干部监督室联合对被考察对象进行了认真审查。二是中共中央办公厅、国务院办公厅在2010年5月修订印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求副处级以上领导干部每年如实向组织报告个人有关事项，中组部2014年1月印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》，明确了抽查核实的对象范围是县处级以上领导干部，对乡科级干部没有作出明确规定。我县参照上级组织部门的做法，把填写个人有关事项报告延伸到了乡科级新提拔干部，要求填写有关事项报告表。

（6）关于超职数干部未完全消化问题。

整改情况：一是对原来超职数配备的4名干部，按照省委组织部规定的时限，于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是对县政府机构改革新超配的14名干部，已经消化12人，剩余2人，结合干部调整、公务员职务与职级并行制度的实施，再予以消化。三是今后严格按照机构编制方案规定的机构规格和职数设置配备干部，杜绝超机构规格、超职数配备干部问题的发生。

（1）把全面从严治党、加强党内监督、净化政治生态作为重要内容纳入“敢转争”实践活动问题。

整改情况：制定下发了《封丘县关于进一步深化“敢转争”实践活动推动全面从严治党向纵深发展的通知》，将贯彻落实全面从严治党要求、履行“两个责任”等情况纳入“敢转争”实践活动大督查范围，对于督查中发现的落实全面从严治党责任不力等问题，按照有关规定严肃追究其责任，让追责问责成为新常态，充分发挥震慑警示效应，切实提振全县广大党员干部精气神，锤炼严实作风。2017年，经过明察暗访，查处违反工作纪律问题17个，处理17人，其中党政纪处分5人、组织处理12人，有效推动了全面从严治党向纵深发展。

（2）干部普遍反映文山会海现象严重，基层干部疲于应付各类会议，根本没有时间推动具体工作。

整改情况：2017年，在脱贫攻坚、滩区迁建、省市规定动作和有关活动开展密集铺排的情况下，严格控制发文，持续减少文数，以县委、县政府名义下发170号文件，比去年减少5个文号，在2016年度全市党内法规和规范性文件工作评比中，取得先进位次；以县委名义组织召开大中型会议36次，精简压缩会议10多次，文风会风切实得以精简和改进，全县干部干事氛围风清气爽。

（3）规范权力运行防范廉洁风险问题。

整改情况：主要是通过常态化推进以案促改工作，持续规范行政权力运行防范廉洁风险。目前，健全了县委权力公开透明运行制度29项，乡镇和县直单位相应跟进完善了工作纪律、财务管理等89条制度，全县权力运行规范化程度进一步提升。建立小微权力运行试点，梳理归纳出村级重大事项决策、村务公开、“三资”管理等5大类29项内容，乡镇基层站所的权力清单9大类30项内容一并编印成图文并茂、通俗易懂的“用权为民”服务手册，把小微权力向社会公开晒权，接受群众监督。通过一系列制度层面的廉政风险漏洞堵塞，全县政治生态进一步廓清。

（4）处置非法集资问题。

整改情况：一是部署。下发了《中共封丘县委封丘县人民政府关于调整县打击和处置非法集资工作领导小组及专项小组的通知》，多次召开专题会议，严厉打击和处置非法集资，确保了全县大局稳定。二是摸排。印发了《关于开展排查化解非法集资类不稳定问题百日攻坚活动的通知》《封丘县人民政府办公室关于印发封丘县涉嫌非法集资风险专项排查工作方案的通知》，按照属地管理、行业管理的原则，加大排查化解力度，确保不发生新的非法集资案件。目前，应举、黄陵、曹岗等乡镇8处翼龙贷乡镇服务网点全部关闭，县城1家服务网点规范整改，确保不吸储、规范经营。三是化解。对全县排查出的34家融资公司实行一名县级领导和一家县直单位一对一分包，明确专人专班，强调化解责任，确保大局稳定。四是宣传。开展了防范和处置非法集资百日宣传活动和防范非法集资宣传月活动，群众防范金融风险意识明显提升。五是沟通。第一时间向群众通报案件进展情况，疏导群众急躁心理，防止群体性上访和极端个人事件发生。六是处置。目前，我县涉及集资群众12149人，资金54345万元。其中我县自立非吸案件22起，涉及群众8539人，资金30315万元，目前已判决10起，判刑12人。皇家珠宝案件资产处置兑付工作基本完成，155人集资群众，已兑付143人，资金548万元，兑付比例91%。

（5）“四风”隐身变异问题。

整改情况：印发了《中共封丘县纪委关于开展基层基础强化年活动的实施方案的通知》《中共封丘县纪委关于在全县开展隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题专项整治工作的通知》，12月13日起，在全县范围内开展隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题专项整治工作。并在“清风封丘”微信公众号进行宣传，设立了监督举报电话，积极调动社会各界人士广泛参与监督，营造了浓厚的活动氛围。目前，发现隐匿列支烟酒招待费等“四风”隐身变异问题线索6个。

（6）侵害群众利益不正之风和腐败问题。

整改情况：印发了《中共封丘县纪委关于进一步集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的通知》，12月14日起，在全县范围内集中开展整治和查处基层侵害群众利益专项活动。12月25日至29日，专门成立监督检查组，采取明察暗访、入户走访、查阅资料等方式，对所承担的交叉互查乡镇进行监督检查，排查出问题线索5个，逐一登记，逐一销号，逐一整改。目前，已累计组织乡镇和县直部门党员干部23批次905人到县反腐倡廉教育基地接受了警示教育；全县各级召开专题警示大会20场次，播放廉政微电影27场次，讲授党课20场次，使9000余人次受到了廉政教育。

（7）选人用人导向整治问题。

整改情况：一是进一步完善了平时考核、年度考核、换届考察、任前考察、部门专项考评等有机结合的全面考核评价机制，做到准确衡量干部综合素质能力。二是注重从滩区迁建、脱贫攻坚、乡村旅游等重点工作推进过程中发现干部，把综合素养好、能力过得硬、群众信得过的基层年轻干部选配到了领导岗位上来。三是继续推荐、选派优秀年轻干部到到扶贫、迁建等工作一线锻炼，形成了后备干部适时使用、定期调整、有进有退的机制。四是更加注重发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，完善民主推荐、民主测评的方法和程序，提高干部选用工作的民主质量。五是全县范围内对新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》组织了专题学习活动，进一步抵制跑官要官、说情、打招呼等用人上的不正之风。

（8）干部档案管理整治问题。

整改情况：一是结合档案管理专项整治，组织开展档案审核专项治理工作，严格审查干部档案，严格认定干部“三龄两历一身份”。二是对涉嫌造假的干部档案进行认真研究，对涉嫌造假的材料不予承认，严格按照档案管理要求重新认定并对有关干部进行处理。三是严格落实档案收集、归档相关管理制度，将新增材料及时归档。截至目前，我县共重新核查档案710份，补充材料571份，其中干部履历表419份。

（9）党的组织生活和基层党建问题。

整改情况：一是高标准召开民主生活会。按照“兰考民主生活会”标准，切实规范党员领导民主生活会程序；县级党员领导干部每年至少参加一个下一级班子的民主生活会，做到会前严格把关、会中严格监督、会后抓好整改。二是积极参加双重组织生活会。建立提醒制度，领导所在的党支部负责人要在召开支部会议前，向领导报告，提醒领导按时参加支部会议；加大督查，县委组织部每季度对领导干部参加支部会议情况督查一次。目前，各级班子成员能够按照要求参加所在支部活动，每位领导干部参加支部活动都有文字和影像图片等记录。三是坚持“三会一课”制度。对党支部执行“三会一课”情况进行经常性指导检查，对不经常、不认真、不严肃的进行通报批评，情况严重的进行组织整顿；坚持党员领导干部送党课下基层，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课。四是强化党章意识。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，加强工作指导督导，提升“两学一做”学习教育实效；加强对党务工作者业务培训，将党章作为培训的重要内容，分级分批将全县党务工作者轮训一遍；把专题学党章纳入各级党组织中心组学习、集中学习研讨范围，加大对党员干部学习党章的督促检查力度，努力营造学习党章、遵守党章、尊崇党章的良好氛围。五是监督管理好“先进群体”。完善对先进群体的目标引导、规范约束、监督指导、考核奖惩，建立健全监督管理制度；建立日常谈心制度，组织部定期与先进典型谈心谈话，引导他们树立正确荣誉观，戒骄戒躁，自我约束，不断成长进步；组织和鼓励先进人物到外地学习，查找差距，明确目标。截至目前，已开展村支部书记五星级评定、党员“聚心”培训等工作，先后组织县级党员领导干部带头讲党课116次，万场党课下基层1115场次，并对609个村支书进行了轮训。六是配优村两委干部。按照村干部职数1:1的比例，从外出务工经商人员、乡土能人、致富能手、年轻党员、联户代表、退伍军人等能人队伍中推荐、培养村级后备干部，建立了2003人的村级后备干部队伍档案；抓好村级组织换届选举前期调研工作，排查重点村95个，为制定“一村一案”的换届工作方案、选好配强村“两委”干部打下基础。成立49个软弱涣散整顿工作队，每个村下派一名第一书记驻村开展工作，结合村级组织换届准备工作，正在入村开展调研活动，已经摸排后备干部151名，已对全县7个软弱涣散村党支部书记进行调整。

（10）懒政怠政、为官不为方问题。

整改情况：一是印制《封丘县乡科级干部“懒政怠政，为官不为”问题专项整治工作征求意见表》，下发到各乡镇、县直各单位，充分征求各单位党组织意见，综合分析研判领导班子和领导干部的工作状况和思想状态，分类提出解决办法。目前，发放征求意见表85份，梳理出工作缺乏积极性、思想落后、不适应新常态，不敢工作、不愿工作、不会工作等问题干部5人次，共对十八以来受到党政纪处分干部等四类人开展谈心谈话142人次，使干部卸下了思想包袱，理清了工作思路，激发了工作热情。二是认真贯彻落实省委《关于建立干部多元正向激励的实施意见》，坚持严管与厚爱相结合，激励干部担当作为。三是落实好职务与职级并行制度，调动和保护好基层干部的积极性，激励干部改革创新、干事创业。四是贯彻执行省委《推进领导干部能上能下实施办法》，坚决调整不守规、不作为、不胜任、不团结、不诚信的干部。

今后，全县将进一步保持政治定力，继续紧盯整改重点，发扬“钉钉子”精神，狠抓整改工作全面落实，以市委此次专项督查为契机，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为，突出在整改成果的运用和转化上发力。切实将反馈意见的整改工作与贯彻落实中央、省市会议精神结合起来，与县委关于推进“123344”发展规划的战略部署结合起来，把整改成果转化为全县上下改进作风、加快发展的强大动力，努力在新征程中起好步、走在前，创造出经得起实践检验，经得起历史和人民检验的新业绩。

巡察整改落实情况报告

根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。

(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。

(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。

原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。

整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。

整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。

(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。

整改措施：(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。

(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。

原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。

整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。

整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。

(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。

整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。

整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。

整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。

整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。

(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。

整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。

原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。

整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。

整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。

(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。

原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。

整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。

整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。

(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。

原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。

整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。

整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。

原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。

整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。

整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。

整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。

整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。

整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况。

原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。

整改方法：认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。

整改措施：201x年，干部体检工作已按相关经费标准整改到位，今后严格按照经费标准执行。

(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况。

原因分析：执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位，工作中还有较大随意性的问题。

整改方法：严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。

整改措施：(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度，即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的，不得进行账务处理，记入账务的一律视为违规支出。(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的，财务一律不认可，不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费，一次一结算，不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准，不上烟酒，陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况。

原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。

整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。

整改措施：(1)公款到娱乐场所消费问题，实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支，此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题，是接待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议，单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题，主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出，但因会议通知等保管不妥遗失，无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解，主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用，现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况。

原因分析：对公务用车管理不够规范，公车加强员的管理教育不够严格。

整改方法：健全完善相关制度，用制度来规范公车使用。

整改措施：(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育，重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》，对车辆派遣、定点维修制度，公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求，确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。

(一)自查自纠问题整改情况。

1、关于“亲力亲为不够，只交待工作，跟踪督办不够”问题的整改情况。

原因分析：服务意识不够强，工作落实与实际工作结合不够紧。

整改方法：建立相关工作制度，增强工作人员服务意识。

整改措施：(1)进一步转变工作作风，每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划，确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度，每年梳理相关案件，局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作，沉下心、扑下身赴基层指导帮带，齐心协办做好信访工作。

2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况。

原因分析：担当意识不够，怕得罪人，怕影响团结和开展工作。

整改方法：对照“三严三实”要求，站在区委区政府工作大局，积极主动开展好信访工作。

整改措施：(1)树立正确的“权和观”，想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识，减少对领导“服务意识”，敢于将疑难信访问题推给领导调处化解，工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪，加强教育引导，增强干部的干事热情。

3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况。

原因分析：机关管理工作的规范意识不够强，管理还较粗放，不够细致。

整改方法：建立工作制度，明确工作职责，加强落实过程中的监督管理。

整改措施：重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》，对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定，确保办公用品管理规范，保证质量，节省开支，降低成本。

2、下步打算。

巡察工作整改以来，全局上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。

(1)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。

(2)落实责任，营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开，积极接受监督;完善权力、责任清单，规范行政行为。

(3)聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示，坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容，全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”，切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局，充分发挥信访工作的职能作用，为创新社会治理工作履好职，尽好责。

巡察整改工作情况报告

2018年3月25日至5月25日，区委第一巡察组对归德街道进行了巡察。8月2日，区委巡察组向我街道反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

区委巡察组反馈的《归德街道问题清单》中指出存在3方面问题。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。根据巡察组的反馈意见，街道党工委召开了专题会议，传达学习了区委巡察组反馈意见，深刻领会精神，对做好街道巡察整改工作作出全面部署。把整改工作作为近期工作的重中之重，作为一项重大政治任务抓紧抓好。

二是加强组织领导。党工委把巡察整改工作摆到重要议事日程，巡察整改期间，召开调度会议，主要领导作为第一责任人，多次提出明确意见，作出具体要求，强调负责部门要盯住问题、扫清盲区、不留死角，做到整改全覆盖，推动巡察整改工作顺利深入开展。。

三是明确目标责任。根据《归德街道问题清单》提出的具体问题，研究制定《关于区委第一巡查组反馈问题的整改落实方案》，建立整改清单，把整改事项落实到具体责任领导、责任部门，逐条逐项抓落实，保证整改事项事事有着落、件件有回音。

四是认真督促检查。党工委时刻关注进展情况，对照整改台账，加强实时督导，逐一落实、逐项销号，真正做到问题不解决不松手，整改不到位不收兵。

五是强化成果运用。把整改任务落实情况，与年底部门考核、个人评优结合起来，作为评先树优的重要依据，切实提高落实整改的积极性和责任心。

加大扶贫攻坚调研力度。党委定期调研街道扶贫工作情况，摸透脱贫攻坚工作中的难点、问题；定期研究上级的政策文件、会议精神。遇到扶贫重点工作时，召开扶贫专题会议，调度扶贫工作开展情况，督导推动各项任务落实。完善会议记录、会议照片等资料，记录规范、真实、全面。

（二）关于解决个别村第一书记长期不到岗到位问题。

严格规范第一书记考核管理。完善“第一书记”日常管理制度，驻村第一书记工作期间，因事因病外出或不能正常上班的，必须履行请销假手续。请假一律以请假条为准，并存街道组织办公室和村委备查。特殊情况不能当时书面请假的，要先电话请假，事后补办请假手续。病假须持区级及以上医院证明。未履行请销假手续而擅自离岗的，街道党工委上报区委组织部作出相应处理，作为选派干部工作考核、评选表彰和提拔任用的重要依据。对无故连续旷工15天或累计超过30天，上报区委组织部门一律给予撤换。

（三）关于解决扶贫项目操作程序存在的问题。具体包括前刘村和唐李村玉米秸秆青贮产业发展精准扶贫项目未履行招投标程序，也没有签订合同；西李村洋葱种植产业发展精准扶贫项目未履行招投标程序。

1.对西李村等三村项目未招标情况开展调查。经调查，西李村2016年洋葱种植项目因是农业种植项目，所以未走招投标程序。2016年前刘村玉米青贮项目、2016年唐李村玉米青储项目因项目批复后，离项目运营时间较短，没有走招投标程序。

2.开展项目招投标情况全面摸底。经排查，2017、2018年需要招投标的项目，已全部走招投标程序。今后对新的扶贫项目，符合招投标的必须进行招投标，不须招投标自行实施的，要成立村级项目实施小组、项目监督小组，提前搞好备案。

（四）关于解决扶贫项目运转过程中存在的问题。具体包括账目管理不规范，村级账务科目设置简单，大部分支出白条入账，其中前刘村、唐李村青贮项目部分资金没有支出明细及签认，资金支付的真实性无法确认。

1.规范扶贫资金和村级财务行为管理。对报销凭证要求、财务报账程序、原始票据报帐审核标准依照政策进一步规范。合理设置村里财务账目，通过参加培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平，以便更好的适应财务管理工作的需求。

2、加强财务监管，定期专项检查。通过参加培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平，以便更好的适应财务管理工作的需求。由纪工委牵头，审计办、财政所、经管站等部门参与，围绕扶贫资金使用、村财务管理两项工作定期进行专项检查。对检查过程中发现的问题及时进行归纳、汇总，检查结果将予以通报，对管理不力、把关不严、问题突出的，进行约谈提醒或诫勉谈话，情节严重的，将进行责任追究，有效促进扶贫资金使用和村财务工作的规范化管理。

强化扶贫项目后续管理。把强化扶贫项目后续管理作为巩固和提升扶贫成效的基础性工作,光伏类项目与供电公司对接，每周检查发电量；农业类项目、投资类项目按照相关时间节点，定期检查项目收益；发现异常情况立即整改。明确项目后续管理责任，对责任人积极开展项目后续管理培训，培训项目检查维护、项目运营技术规范、项目资产管理、项目收益管理等内容,,推进扶贫项目后续管理科学化、规范化,保障项目资产保值增值。

（六）关于解决部分村存在违规发放扶贫项目收益问题。

1、强化项目分配管理。严格按照市、区管理扶贫资金的相关文件，做好监管工作。坚持“因地制宜、精准到户、公开透明、公平公正、注重实效”的原则，督查各村履行民主程序,坚持阳光操作,提高群众满意度;规范发放形式，将项目收益金及时足额发放到贫困户银行账户中，并留存好档案资料,及时记入脱贫手册。

2、集中组织开展专题培训。开展产业项目收益分配专题培训，组织涉及项目村的负责人、会计学习项目收益分配的相关程序、要求。对《济南市产业扶贫项目收益分配使用管理指导意见》（济扶贫组字〔2018〕18号）及其他文件进行细致讲解。

下一步，街道将继续按照区委第一巡察组要求，采取更加有力的措施，巩固巡察反馈问题整改成果，转变工作作风，确保如期全面打赢脱贫攻坚战。

一是持续狠抓落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果；对需要长期坚持整改措施，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

三是加强扶贫作风建设。不断加强扶贫干部培训力度，组织扶贫干部学习十九大精神、总书记系列重要讲话精神、各级有关脱贫攻坚工作的政策、方针等。坚持抓早抓小，切实加强对各项制度落实情况的监督检查，及时对扶贫干部的不规范行为予以谈话提醒教育。增强扶贫干部守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉，把这种自觉贯穿到脱贫攻坚工作中去，打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

巡察整改落实情况报告

根据区委巡察工作统一部署，xx年5月9日至5月31日，区委巡察二组对xx区残联党支部开展了巡察，并于xx年8月6日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）党的领导方面??

1.党的核心领导意识不强问题?

2.对意识形态工作认识不足问题?

3.贯彻落实上级重大决策部署力度不够问题?

（二）党的建设方面??

4.组织生活不够严肃问题?

5.党费收缴不规范问题?

6.对党员干部的教育管理不严格问题?

一是切实抓好全体党员干部职工的思想教育工作，转变机关干部作风，研究制定了《xx区残联请销假制度》加强机关考勤制度和上下班管理，严格请销假制度，做到以制度管人、管事，以制度促进各项工作的有序、高效开展。二是推进实施平时工作法落地，统筹合理安排工作时间，分解落实责任，督促大家走出机关、走出办公室，面向残疾人服务基层，把各个工作环节有序衔接起来，实现了由“要我服务”到“我要服务”，认真填写工作日志，提高工作效率。

（三）全面从严治党方面。

7.全面从严治党主体责任意识不强问题。

一是班子成员带头落实从严治党主体责任。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，研究制定《xx区残联加强廉政风险防控工作的实施方案》，从岗位、股室、单位“三个层面”，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能引发腐败的风险，有针对性地制定和实施相应防控措施。二是加强党建业务学习。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和习近平总书记关于“四个全面”战略布局的总体要求，清醒认识区委贯彻中央全面从严治党的坚定立场和鲜明态度，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是完善廉政教育谈话制度。进行廉政谈话8人次。残联主要领导与班子成员谈话，班子成员分别与分管的各股室干部职工进行廉政谈话，一同分析工作中廉政风险点，教育和引导党员干部职工始终严守政治纪律，坚决贯彻落实中央八项规定精神，努力克服“四风”方面存在的突出问题。引导广大党员干部进一步筑牢思想防线，时刻保持警钟常鸣。

（四）贯彻落实中央八项规定精神方面。

8.津补贴清理规范不到位问题。

深入贯彻落实中央八项规定，严肃财经纪律，严格执行规范津补贴发放，对违规发放的慰问金误餐补贴8700元实施退缴，已清退6000元。尚余1700元未清退，系2015年2月发放给8个乡镇街道残疾人联络员的春节慰问金，其中1名联络员已去世，2人已离岗。

9.培训加班用餐管理不严问题。

严格培训会议费用管理制度。财务报销做到“三单”(就餐单、原始菜单和正式餐饮发票)齐全才予以报销，严格执行培训会议开支范围、开支标准、参训人员。对超范围用餐6人，应清退餐费380元，已清退325.7元，尚余54.3元未清退，系离职的驾驶员。

10.公务接待管理不严问题。

严格按照《xx区人民政府办公室关于进一步规范全区党政机关国内公务接待工作的通知》（元政办〔xx〕93号）文件要求，严格公务接待工作，杜绝无函同城接待。

11.差旅费管理及报销混乱问题。

严格按《xx区区直机关差旅费管理办法》等相关规定执行，未按规定执行的差旅费一律不予报销。对2013的、2014年、xx年违规报销部分差旅费、公杂费、探亲费3646.8元。已清退2477.2元，尚余1169.6元未清退，其中529.6元系个别干部2013-2014年报销的市内交通费：按照xx年3月14日全区规范公务员津贴和事业单位实施绩效工资工作会上精神，市内交通费，按照《关于取消报销公交月票等事项的通知》(元财行[2015]14号)的规定执行，即2015年10月后继续报销的必须清退精神。400元系低保残疾人差旅补贴，240元系离岗驾驶员的差旅补贴。

12.办公经费支出违规问题。

严格执行办公经费支出管理办法。对违规列支香烟费用225元，已清退。

（五）其它方面。

3.政府采购不规范问题。

严格按照区财政局关于政府采购的各项管理办法实施，不得以任何理由和方式规避政府集中采购，规范采购行为，提高资金使用效率。

14.项目资金监管不到位问题。

一是严格按照三明市财政局、三明市残联《关于进一步规范和加强残疾人民生项目与资金管理的通知》（明残联〔2015〕69号）文件精神，进一步提高认识，增强做好残疾人民生项目资金管理工作的主动性。二是加强项目资金使用管理，完善项目公示制和审核制，提高残疾人民生项目资金的使用效益。三是加强项目资金监管，确保残疾人民生项目资金的安全运行，杜绝结算不规范、擅自扩大支出范围。对项目资金的使用、项目实施进度等情况进行全过程、全覆盖的跟踪监督管理。

15.财经纪律执行不严格问题?

完善《xx区残疾人联合会内部控制制度》（修订），严格规范财务支出报销程序，做到手续完备、票据合规。对外借3万元“康复扶贫贷款”逾期7个月已收回，通过司法程序追缴逾期利息及违约金4103元。

16.“三重一大”决策制度不完善问题。

严格执行“三重一大”决策制度。重新修订了《xx区残联“三重一大”集体决策制度》，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬民主，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误。同时，加强事后监督，残疾人享受惠残项目资金补贴，必须通过省、市残联网站公示，自觉接受社会各界及全会干部职工监督。

目前，我会巡察整改工作取得的成效只是初步的、阶段性的，下一阶段我会将继续锲而不舍抓好整改成果的巩固，以学习宣传贯彻党的十九大精神为指引，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，更加自觉地接受区委巡察二组和纪检组的监督指导，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。

一要增强学习意识。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强残疾人政策法规学习，在学懂弄通做实上下功夫，用新思想武装头脑，指导实践，推动工作。二要树牢宗旨意识。要加强与基层及残疾人联系，倾听他们的呼声，真正做到想残疾人之所想，急残疾人之所急，忙残疾人之所需。三要加强创新意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过创新学习方式、工作理念、工作手段和工作机制，不断提高工作成效。四要树立担当意识。落实敢想敢干，不断总结和完善工作经验，提出新思路，新方案，拿出新举措，不断开创残疾人工作新局面。五要增强廉政意识。要保持思想道德的纯洁性，在资金管理使用等各方面做好廉洁自律。要始终牢记权力是人民赋予的，谨慎用权，自觉把党纪国法铭记在心头。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，2019年2月28日至5月31日，县委第五巡察组对韩庄镇党委进行了巡察。7月6日，县委巡察组向韩庄镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

县委巡察组反馈的意见中指出存在6个大方面、15个问题、42个具体事项，并提出意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。韩庄镇党委深刻认识到，县委巡察组对我镇的巡察工作，既是对我镇各级党组织加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一次全面检验，也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。县委巡察组反馈意见后，韩庄镇党委立即召开党委专题会议研究部署巡察整改工作，把党员干部的思想和行动统一到县委巡察组整改要求上来，不断强化领导班子和党员干部的责任意识，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

二是加强组织领导。自接到巡察反馈意见后，7月6日下午，镇党委召开专题会议，认真学习巡察组反馈的意见，并安排部署工作；7月9日，镇党委召开了民主生活会，随后召开了党委扩大会议，针对相关问题进行认领，就切实抓好巡察整改以及落实巡察整改工作责任进行了安排部署，成立了以镇党委书记李昉同志为组长、镇长韩冰同志为副组长的巡察整改工作领导小组，强调全镇各级党组织和党员干部要统一思想认识，坚决落实县委巡察要求，把整改作为重大政治任务抓紧抓实。7月16日，镇党委再次召开专题会议，研究讨论并制定了《中共韩庄镇委员会关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》，下发到各总支、支部、镇直各部门，认真抓好整改落实工作。

三是明确目标责任。明确镇党委书记是第一责任人，各分管领导切实担起直接责任，坚持履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实。深刻剖析问题产生根源，明确了努力方向和整改落实情况，确保各问题、各环节都有推进措施，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

四是认真督促检查。整改落实工作领导小组切实加强对整改落实全过程的督导检查，党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取情况汇报，逐一进行研究分析，做到问题线索核查不清楚不放过，法规政策研究不透、把握不准不放过，核实问题整改不到位不放过。领导班子其他成员按照责任分工紧盯突出问题，抓住关键环节，细化实化整改落实情况，扎实推进整改工作的落实，着力推动整改任务按时保质完成。

  五是强化成果运用。镇党委围绕巡察反馈问题，建章立制，注重长效，建立健全制度规范，对照整改方案修订完善了加强党建工作、加强内部管理等方面制度14项，规范了工作行为，严明了工作纪律，防止整改问题的反复和回潮。

巡察整改落实情况报告

机关各股室、下属事业单位、各乡镇会计核算服务分中心:。

根据区委统一部署，2019年5月13日至2019年6月12日，区委第四巡察组对区财政局党组进行了巡察，并于2019年9月24日向区财政局党组书面反馈了意见，要求对巡察工作中发现的问题进行整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》的有关规定，现将区财政局党组巡察整改情况汇报如下：

（一）高度重视，统一部署。

按照区委第四巡察组巡察反馈意见，要求局党组严肃对待，认真整改，这对区财政局全面加强党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，具有极其深远的历史意义。9月24日，区委第四巡察组反馈意见后，我局立即研究成立由局党组书记黄本松同志为组长，局党组副书记李京同志为副组长，其他班子成员为领导小组成员，下设四个工作小组为工作小组成员，由张倩、张勇、熊廷江为领导小组联络员，负责做好整改过程中的组织协调、督促检查工作。9月25日，局党组召开巡察整改专题党组会，研究部署全局巡察整改各项任务落实和整改措施具体要求，制定切实可行的巡察整改方案，以高度负责的精神确保整改成效。

（二）对照清单，建立台账。

为有效推动巡察整改工作，区财政局党组逐一对照巡察反馈意见，把握政治巡察的基本要求，以巡察反馈的6大方面35个问题为依据制定了整改任务落实问题清单、任务清单和责任清单，保证巡察反馈意见无缺项、无遗漏、全覆盖。

区财政局党组将9月24日至12月23日确定为集中整改期，在征求意见的基础上，确定了35个问题集中整改期内要完成或阶段性完成的任务和措施，严格对照标准，明确了各项整改任务的主责领导、主责单位、任务清单、完成时间，形成了整改台账。党组书记带头，党组班子成员对照整改任务清单，主动对位认领任务，认真履行对党组织的承诺。

（三）细化措施，明确责任。

局党组坚持将整改任务细化落实到各位班子成员和下属事业单位负责人。整改工作全面推开后，党组书记对党组班子成员进行逐一约谈，听取其所承担整改工作的推进思路和任务进展情况，与各班子成员一道剖析问题根源，逐项细化方案和措施，形成整体性系统化的整改工作体系，进一步明确主责领导和主责股室以及下属事业单位要求，进一步夯实责任，并要求各位班子成员认真对照查找自身问题，举一反三查找分管领域存在的突出问题，追本溯源，深挖病根，对症下药，科学施策，确保按时高质量完成整改任务。在领导班子带领下，各股室和下属事业单位主动认领问题，层层压实责任，人人承担责任。局主要负责人及时掌握落实整改的进展情况，对已完成的任务及时销号，对个别进展缓慢或整改不到位的任务进行督办。

（四）严格标准，推进整改。

局党组本着对党负责、对全区财政事业负责、对全体干部职工负责的态度，严格标准推进落实。要求每位党组班子成员要铁面无私地抓好整改，确保整改动力不衰减，成效不缩水；要求在明确时限内完成各项整改任务；要求局党建办完成好区委巡察办交办的所有线索问题的核查整改；要求各方面整改既要注重当下举措的落实，更要注重长效机制建设，注重加强制度、机制、体制、程序等方面的建设，发挥整改成果的长效作用。

三个月来，局党组不断加强对巡察整改工作的推动，通过局领导主要负责人、班子成员、股室负责人及下属事业单位负责人齐心协力、全力以赴，截至12月23日，6方面16类问题35个具体问题已按时间节点完成阶段性任务。对于整改工作中属于中长期的任务，目前已明确整改举措，并正在按照制定计划扎实推进，确保取得成效。

对照区委第四巡察组反馈意见，局党组坚持查根源、定标准、明举措、严整改、求实效，紧盯6个方面35个问题整改任务清单，逐项推进落实，逐项对账销号。具体整改情况如下：

（一）党的政治建设方面。

1.关于“领导核心作用发挥不充分”的问题整改。

（1）关于“政治领导力发挥不够”的问题整改。一是加强学习。开设了4期“职工读书班”，着重围绕“通川财政发展历程和未来展望”、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《2019年均衡性转移支付资金分配办法》、《政府投资条例》、《财政资金的监督管理办法》、《政府投资建设项目评审规定》、《关于进一步建立和完善扶贫资金使用管理长效机制的通知》等进行了学习交流，并结合自身工作，研读最新政策形势。二是深入调研。坚持学做结合，领导班子通过开展主题教育调查研究，共形成调研成果8篇。围绕财政系统的政治建设、组织建设、制度建设以及加强队伍管理、从严管党治党，落实“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，重点从减税降费政策的落实和影响、优化教育资源配置、政府投资项目前期费用审核拨付办法、政府性投资项目管理、财政资金监督工作、新会计软件实施运行、用好统筹整合涉农资金巩固脱贫成果、绩效评价结果应用等方面深入调研，通过查找问题、落实落地，拿出了破解难题的实招、硬招，推动各项工作落实落地。

（2）关于“政治功能与财政职能作用结合不够”的问题整改。一是争取资金成效显著。在区委区政府的领导下，经过全区各部门（单位）的共同努力，目前实际向上争取资金成效显著。二是财政改革成效显著。首先有序推进政府购买服务。摸清政府购买服务情况，草拟了政府购买服务管理办法、实施方案、指导性目录等文件。其次全面实施绩效述职。财政资金使用绩效评价取得阶段性成果，财政资金使用绩效述职深入开展。在2019年政府廉政工作会议上，23个区级部门和23个乡镇街委都提交了财政资金使用绩效报告。三是优化乡镇财政资金支出绩效评价。优化《乡镇财政资金绩效评价方案》，精心组织实施，严把绩效评价关口，推进资金分配规范化、制度化、科学化建设，确保财政资源配置到位。预算绩效管理先进经验被《中国财政》、《达州日报》、《决策参考》、《四川财政与会计》等报刊及新华社、财政部、省财政厅、“人民日报·百家号”等官方网站宣传报道。最后招商引税见成效。财税共同发力，引入北京乘法云公司落户通川，创办“自由人”人力资源电商服务平台项目，成功开启了异地引税新模式。

（3）关于“民主集中制落实不严”的问题整改。严格落实民主集中制，按照《“三重一大”决策制度实施细则》执行，议题由各党组成员在征求相关分管领导意见后提出，并与班子其它成员进行沟通后填写《党组会议题征集单》交局人事股汇总收集议题，编制《党组会议议题》。

2.关于“落实上级决策部署不坚决”的问题整改。

（4）一是及时传达上级各类文件会议精神，确保将上级精神要求传达到位，并结合财政实际，认真贯彻落实上级重大决策部署的实施意见，确保贯彻落实到位。二是明确了班子成员的分工，建立了ab角分工制度和班子成员之间的日常沟通协调机制，班子成员之间在每次党组会及办公会议中，互相交流业务，加强工作沟通，形成了一盘棋的思想，各项工作得到了有力推进。

3.关于“履行财政监督职能偏软”的问题整改。

（5）一是严格执行《预算法》，预算全覆盖。我区已从2016年起，每年已将地方一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算四本预算全部纳入年初预算编制范围，做到应编尽编，严格预算一个“盘子”，报经区人代会审批后下达执行。并全面实行预算绩效管理，增强预算的约束和刚性。二是严格政策执行，规范收入缴存。现已按巡察部门要求督促全区所有部门财政非税收入、政府性基金预算收入全额缴入财政非税专户，再通过财政非税专户缴入区级金库，实现收入一个“笼子”。三是严格预算执行。确保支出进度现全区预算单位的资金均通过全省统一的“大平台”支付，所有预算单位资金全部纳入国库集中支付及核算，与国库集中支付代理银行签订《国库集中支付代理协议书》，并严格按照资金清算相关制度，开设“财政零余额账户”200 个，全区预算单位财政资金均通过“财政零余额账户”实现支付。四是清理结转结余，盘活存量资金。我区从2016年起，按照上级要求，每年对部门年末资金和超过两年以上的专项资金进行了清理，全部用于支持全区经济社会发展支出和消化历年支出挂账。五是强化监督职能。全面完成全区征拆补偿项目资金、“一卡通”专项、减税降费政策措施实施效果等监督检查；扎实开展会计信息质量和严肃财经纪律专项检查；完成低保特困等“四项扶贫”专项资金检查，清理入户发现违规享受补贴等问题3个，涉及违规资金14万元。六是严格财政评审。严格办理预算评审、结算评审、资产评估项目。七是规范政府采购。规范已立项审批商场直购或网上竞价、公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等采购项目。

（二）党的思想建设方面。

1.关于“政治教育不深不细”的问题整改。

（6）关于“思想教育方式单一”的问题整改。认真制定了《2019年党组中心组学习安排表》、开展中心组学习15次、各党支部开展党课学习8次，“党员活动日”学习12次，“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习讨论16次、党组书记上党课2次、主题教育班子成员上党课8人次、党建知识竞赛1次。班子成员和干部职工通过“学习强国”、财政部微信公众号积极开展自学，同时积极组织参与《全国减税降费知识竞赛》和“廉洁达州”微信公众号关于达州市纪委监委“不忘初心、牢记使命”主题教育知识答题。

（7）关于“‘两学一做’学做结合不紧密”的问题整改。一是认真制定了《2019年“两学一做”学习教育安排表》、《2019年党建“三会一课”学习安排表》，将多种学习方式相结合。共开展“两学一做”学习教育13次，“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习16次、党组书记上党课2次、主题教育班子成员上党课8人次，坚持做到学深学透、入脑入心，进一步提高了政治思想觉悟，增强了奉献精神和担当意识。二是利用“学习强国”学习平台，强化党员干部理论素养，加强理论、时事和财政业务学习。学习积分是体现学习参与度、检验学习效果的直接考量；通过平台，熟悉党的方针政策、了解党建知识、接受党性教育、传播党的声音。让每日学习成为常态，随时掌握理论知识，及时了解时政信息，时刻注意充电蓄能，积极提升理论水平。

2.关于“意识形态工作不严不实”的问题整改。

（8）关于“学习不深入”的问题整改。创新开展“财政业务讲坛”，目前已开展了1期，集中学习了《财政国库相关业务》、《项目建设管理和村级财务管理》。通过多形式的学习研讨，进一步提升了广大干部职工的理论素养、业务素质和工作能力。党组书记带头抓、带头学、带头用，定期公布班子成员及党员干部“学习强国”积分情况。在各支部党务公开栏和“通川财政党员活动”微信群公示了“共产党员”、“达州先锋”、“通川坚锋”微信公众号二维码及订阅方式，目前全局在职党员干部已全部完成了订阅。

（9）关于“工作不全面”的问题整改。区财政局党组班子以对党负责的态度，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，严格落实“四个责任”和党组书记“三带头三亲自”，党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，时刻履行监督责任，带头批评错误观点和错误倾向，加强组织领导，塑造坚定的政治立场。局党组立足财政工作，为区委区政府提供决策服务，促进社会和谐，深刻认识意识形态工作的重要性，努力健全完善党的统一领导、党政齐抓共管、宣传工作分工明确、共同提高意识形态工作的新格局，切实把意识形态工作摆上了重要日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理情况，年终形成了《通川区财政局2019年度意识形态工作计划》，每季度专题分析研判意识形态工作，确保意识形态工作高质量深入开展，将《中共达州市通川区财政局党组2019年落实意识形态工作情况的总结》，报送给通川区委意识形态工作领导小组。

（10）关于“思想引领力不强”的问题整改。一是以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，在12月党员活动日当天开展了“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和民主评议党员。坚持要把开好专题民主生活会，作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容。二是召开专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量。通过专题民主生活会，党员干部进一步增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。思想上，教育党员、干部消除“傲”的姿态、摒弃“卡”的意识，根除“拿”的念头，用崭新的姿态展示财政人形象；行动上，坚持“行胜于言”理念，立行立做，让党员政治上“先锋”起来，业务上“模范”起来；作风上，立足解决问题，改变“坐等”现象，主动走出去，服务部门，服务群众，提高服务质量，提升社会公信力。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定主题教育与纪律作风专项整治个人问题检视台账。全系统所有职工全覆盖，结合自身工作实际，通过自我查找、逐级谈心谈话、督查揭示等方式，认真查摆问题，及时制定整改措施，明确整改时限。

（三）党的组织建设方面。

1.关于“党建工作有差距”的问题整改。

（11）关于“对党建工作重视不够”的问题整改。进一步完善了《通川区财政局党员分类积分量化管理暂行办法》，把积分作为党员参加民主评议、不合格党员处置、评先评优和岗位交流的一项重要依据。为充分发挥党员先锋模范作用，创新设立“党员示范岗”，由各支部结合党员积分量化评测表，评选出符合党员示范岗标准的党员人选，评选结果经由党组会审定并公示，公示无异议后，由局党总支对符合条件的17名党员授予“党员示范岗”标牌，并接受群众监督。5月8日，我局党员同高岩村委党员共同开展了结对共建党组书记上党课学习活动，局党组书记、局长黄本松同志围绕《用好“学习强国”，加强党性修养》对广大党员提出四点要求：一要加强政治理论修养，做一个识大体的人；二要加强思想道德修养，做一个有境界的人；三要加强纪律作风修养，做一个守规矩的人；四要加强文化知识修养，做一个有情怀的人。希望广大党员干部要强化理想信念，在严格的党内生活锻炼中不断强化党性修养。

（12）关于“组织建设配备不足”的问题整改。一是党总支及各支部严格按照“五个基本”要求，一一对照党建清单，对标补短，目前对资料进行了规范装档，完善了相关资料。二是根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和直工委的统一安排部署，我局党总支于8月14日召开党员大会进行换届选举，大会听取和审议本届党总支的工作报告，选举了新一届党总支委员会6名委员候选人。8月21日，召开局机关全体党员大会，举行换届选举。差额选举选出4名委员，选举后召开新一届委员会第一次会议，讨论确定委员分工（副书记、组织委员、宣传委员、纪律委员的职责分工）。三是建立健全关怀机制。为充分发挥大家干事创业的积极性、主动性、创造性，增强退休党员凝聚力和归属感。11月12日，对退休支部行动不便、年老体弱的老党员提供主题教育送学上门服务，确保主题教育学习全覆盖，并关心了解其身体状况，让退休老党员感受到了党和政府对他们政治上的关心、精神上的关怀。

（13）关于“党员培养发展乏力”的问题整改。强化理论学习，促进新进人员提高党性认识，计划2020年按程序发展新党员2名。已加强新党员的发展培养，优化后备干部队伍管理，完善了《达州市通川区财政局机关干部交流轮岗管理制度》，注重年轻干部多岗锻炼，锤炼工作作风，积极锻造政治可靠、业务过硬、作风优良的党员干部队伍。积极参加党务培训，组织三名支部书记参加了达州市通川区直部门机关党组织书记“不忘初心  牢记使命”主题教育专题培训班，通过培训学习，我们支委干部拓宽了党建工作思路，提升了业务素质，提高了思想认识，增强了党性修养。

（14）关于“基本活动不规范”的问题整改。一是严格执行“三会一课”制度。制定了《2019年党建“三会一课”学习安排表》，各党支部开展党课学习8次，“党员活动日”学习12次，“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习讨论16次、党组书记上党课2次、主题教育班子成员上党课8人次。二是坚持为党员过政治生日。在每月的党员活动日当天，为当月过政治生日的党员同志送上生日贺卡和祝福。2019年全年已为77名党员过了政治生日。

2.关于“选人用人不规范”的问题整改。

（15）关于“混编混岗现象严重”的问题整改。过去乡镇会计核算中心人员因工作需要与机关干部、各会核中心不定期交流和调动，但因身份性质受限(行政类、工勤类、参公事业类和事业类)，只调整了人员岗位，而无法调整编制，造成了混编混岗现象严重。新三定方案已经形成待审定，报请区编委会研究同意通过成立“乡镇会计核算服务中心”，以彻底解决混编混岗的历史问题。

（16）关于“‘带病’调整干部”的问题整改。落实从严要求，加强审核把关，强化纪律监督，坚决整治选人用人上的不正之风。制定了《关于中层干部选拔任用办法》和《通川区财政局机关事业单位工作人员轮岗交流暂行办法》，切实加强贯彻执行情况的监督检查、严格责任追究，进一步提升《党政领导干部选拔任用工作条例》的权威性和执行力。

（17）关于“干部队伍结构不优”的问题整改。新三定方案已经形成待审定，近期将结合市财政局三定方案，报请区编委会审定后，结合乡镇行政区划调整，配齐配强干部队伍。

（18）关于“专业人才紧缺”的问题整改。一是通过国企引才计划，招引了2名专业人才（一名会计、一名金融专业）。二是通过复退士官安置，遴选了一名会计专业士官。三是已经报组织部，招聘空编3人。

（19）关于“评先评优激励效果不佳”的问题整改。为进一步强化机关目标绩效考核，激发干部职工的主动性、积极性和创造性，客观公正评价机关干部职工德才表现及工作实绩，建立有效的内部激励机制，提高机关管理水平，提升工作效能。结合我局实际，完善了《达州市通川区财政局2019年目标绩效考核办法》，并将考核结果，作为机关职工目标绩效考核、优秀个人、先进集体等评定依据。

（四）关于“党的作风建设方面”的问题整改。

1.关于““四风问题”依然存在”的问题整改。

（20）关于“形式主义仍然存在”的问题整改。务求实效提高服务能力，结合“党员活动日”和“三八”、“五四”、“七一”等节庆活动，组织党员、职工参观“六区”重点建设项目，直观了解发展态势，增强发展信心；立足解决问题、推进工作、共谋发展，改变“坐等”现象，主动服务部门、服务基层。进一步明确职责分工，细化工作措施，落实工作责任，优化业务流程，完善岗责体系，简化办事程序，切实提高工作效率和服务水平。

（21）关于“官僚主义有所反弹”的问题整改。11月23日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，局党组书记、局长黄本松同志利用周末时间，带队前往北外镇韩家坝社区对接软弱涣散党组织整治帮扶工作，在详细了解了社区基本情况、安置小区环境、存在的主要问题等之后，黄本松同志针对性地从找好社区带头人、加强小区管理、利用好资产等方面提出了意见和建议。按照会议精神，班子成员进行任务分解，班子成员已完成每周轮流在社区督导整治，协调各方资源推动整治，确保问题及时得到解决，支部实现转化。下一步，我局将与韩家坝社区一道，形成合力，找准症结，精准施策，协力推动整治工作。同时，坚持学做结合，领导班子通过开展主题教育调查研究，共形成调研成果8篇。围绕财政系统的政治建设、组织建设、制度建设以及加强队伍管理、从严管党治党，落实“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，重点从减税降费政策的落实和影响、优化教育资源配置、政府投资项目前期费用审核拨付办法、政府性投资项目管理、财政资金监督工作、新会计软件实施运行、用好统筹整合涉农资金巩固脱贫成果、绩效评价结果应用等方面深入调研，通过查找问题、落实落地，拿出了破解难题的实招、硬招，推动各项工作落实落地。

（22）关于“‘慵懒散浮拖’现象未有效整治”的问题整改。从9月12日起，全区财政系统开展了为期一个半月的纪律作风建设专项整治。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展个人问题检视、对照党章党规“找差距”、多种形式强化学习，经过采取一系列整治措施，迟到早退，溜岗串岗，外出不报备，上班时间做与工作无关等问题已经得到明显改善，纪律观念有了明显增强，精神面貌有了明显转变，进一步强化了大局意识、服务意识、责任意识和形象意识，增强了干部职工的事业心和责任感。进一步健全了《达州市通川区财政局请销假制度》、《达州市通川区财政局机关干部交流轮岗管理制度》、《达州市通川区财政局机关管理轮流监督制度》，强化内部管理，规范工作秩序，提高工作效率和选人用人公信度，加强监督，强化制度的约束力。

（23）关于“项目资金监管执行不严”的问题整改。加强项目资金监管，对项目验收“走过场”行为，不仅要严肃查处，还要严肃问责，已查处并通报吕献德、袁永剑、吴波三人，查处一个，警醒一片。通过“以案说法”，观看警示教育片，强化思想教育，严明政治纪律、工作纪律。

2.关于“执行财经制度不严格”的问题整改。

（24）关于“决算报表与会计账簿数据不一致”的问题整改。2018年部门决算财政已批复，不能更改，待2019年决算时做到账表完全一致。

（25）关于“固定资产管理不规范”的问题整改。已清理并完成台账。

（26）关于“会计科目核算不准确”的问题整改。我局财务会计人员已参加《全区行政事业单位财务软件一体化信息平台实施培训》和《通川区政府会计准则制度培训》等相关业务培训，加强业务学习，做到会计科目核算准确无误。

（五）党的纪律建设方面。

1.关于“党风党纪教育不扎实的问题整改”的问题整改。

（27）关于“警示教育开展不力，效果不佳”的问题整改。10月16日，通川区财政局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、开展了10月份党员活动日及警示教育，观看《蒙尘的初心》，并按照达州市通川区纪委《关于组织参观庆祝新中国成立70周年暨2019年党风廉政建设和反腐败工作巡展的通知》的文件精神，于11月22日，组织党员干部在市政府广场参观巴渠清风——“不忘初心、牢记使命”庆祝新中国成立70周年暨2019年党风廉政建设和反腐败工作巡展。教育引导党员干部常怀敬畏之心，牢固树立廉洁从政的意识，不忘初心，砥砺前行。

（28）关于“纪律教育弱化，规矩意识缺乏”的问题整改。健全了内部制度。进一步健全了《达州市通川区财政局请销假制度》、《达州市通川区财政局机关干部交流轮岗管理制度》、提高工作效率和选人用人公信度，加强监督，强化制度的约束力。招聘专业性人员，提升业务能力。杜绝“吃拿卡要”等现象，严防出现违法中央八项规定。同时制定了《达州市通川区财政局机关管理轮流监督制度》强化内部管理，规范工作秩序。12月5日召开了通川区财政局党风廉政建设警示教育会，通报了《关于给予郭文平政务警告处分的决定》，并作了表态发言，给全系统职工敲响警钟，引以为戒。

2.关于“资金监管不到位”的问题整改。

（29）关于“对扶贫资金监管不严，闲置浪费较大”的问题整改。扶贫小额信贷已退回乡镇，产业扶贫资金已与扶贫开发局衔接，尽快办理退回事宜。

（30）关于“项目审核把关不严，对资金拨付的事中事后监管不到位”的问题整改。强化预算绩效管理。财政会同主管部门对民生实事、项目，重大项目推进方面加强事中、事后监督。财政以绩效评价方式，推动事中绩效监控和事后绩效评价及结果应用。2020年将按“一个专项预算对应一个绩效目标，用目标开展监控，评价结果运用于专项预算”的方式，进一步建立和完善绩效目标设置、事中绩效监控、强化结果运用的管理体系。同时，追加预算同步建立绩效目标。对绩效目标不明确、资金使用效益不高的坚决取消，将预算单位的预算执行评价结果纳入岗位目标中考核。

（六）党风廉政建设方面。

1.关于“主体责任落实不到位”的问题整改。

（31）关于“党组对党风廉政建设工作重视不够，压力传导不到位”的问题整改。10月12日下午，局党组书记、局长黄本松同志与乡镇会核中心主任开展廉政谈话，强化对基层干部的日常管理和监督，做到抓早抓小，防微杜渐，筑牢思想道德防线，增强自我约束意识。会上，黄本松同志提出了三点要求：首先，要履好职。既要加强学习又要爱岗敬业还要讲究方法；其次，要服好务。既要主动作为又要提高效率还要注重形象；最后，要守好廉。既要严守党纪法规，严守财政纪律，又要带头执行各项规章制度，坚持原则、坚守底线，坚决杜绝腐败，还要管好职工，坚决守住红线底线，更要不讲特殊，不以权谋私，不吃拿卡要，保持高尚情操，时刻自省、自重、自警、自励，保持高尚的情操和健康的生活情趣，自觉抵制各种腐朽思想。12月5日，召开了局党组班子谈心谈话会，局党组书记、局长黄本松同志要求党组班子成员：一是在工作层面要突出上进主动抓，着力于研究，注重方法统筹抓；二是在作风方面要以上率下，团结协作；三是廉洁方面要严于律己，履行好“一岗双责”。

2.关于“监督责任缺位”的问题整改。

（32）关于“分管领导履行监督职责力度不够，未定期听取研究分管科室的党风廉政建设工作情况，未开展经常性督导、检查”的问题整改。12月5日区财政局党组书记、局长黄本松同志与班子成员、班子成员对分管部门的负责人分别进行了2次廉政谈话提醒，做到了早提醒、早发现、早纠正。按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。

3.关于“专项整治工作措施不力”的问题整改。

（33）关于“‘扫黑除恶’、‘133’、‘清源行动’等工作仅停留在会议传达，无具体安排、工作部署”的问题整改。制定了“通川区财政局深入开展扫黑除恶专项斗争”宣传展板及悬挂条幅，在局机关大门设立了“通川区财政局扫黑除恶举报箱”，将全局党员干部职工涉黑涉恶在机关信息公示栏进行公示，召开了“通川区财政局扫黑除恶专项斗争动员大会”并学习了全省扫黑办公室主任视频会议精神，组织全局党员干部职工召开扫黑摸底排查专题会，干部职工认真填写了自查表。在扎实开展“133”专项整治的基础上，积极开展“清源”行动，集中整治群众身边的不正之风和腐败问题，着力督促引导干部主动说清问题，减少“微腐败”存量，遏制“微腐败”增量，激浊扬清、固本清源，营造风清气正的政治生态环境和良好的经济发展环境。

4.关于“社会评价工作不扎实”的问题整改。

（34）关于“12340党风廉政建设社会评价”的问题整改。一是通过专题会议再次强调。局党组书记、局长黄本松同志在会上多次作出强调，每名职工都要牢记12340党风廉政建设社会评价平台，要求收到此电话时一定要接听，并进行客观公正评价。二是层层传达整改不留死角。要求机关各股室、下属事业单位和乡镇办委会核中心将专题整改会议精神传达到每一位干部职工，强化落实，不留死角。三是通过多种媒体再次宣传。通过微信群发布12340相关宣传链接，在宣传栏张贴12340宣传资料，进一步让每一名干部职工牢记于心。四是加强内部督查确保实效。各股室、下属事业单位和乡镇办委会核中心将专题整改会议精神传达到每一位干部职工。由党建办对机关各股室、下属事业单位和乡镇办委会核中心的整改情况进行抽查，确保整改工作取得实效，提升社会评价满意度。

5.关于“廉政风险防控措施不实不细”的问题整改。

（35）关于“聚焦廉政制度细化完善权力制约、运行、廉政风险点防控等方面的制度执行不到位，多发、易发风险岗位的风险点查摆不准、等级偏低”的问题整改。按照对重要岗位、重点人员防控的原则，各股室对岗位廉政风险防控点及防控措施进行了完善，细化了《深化财政部门廉政风险防控方案》：一是廉政风险防控重点任务。一要落实上级部署；二要狠抓集中整治；三要健全源头防控；四要持续反对四风；五要加强教育培训。二是廉政风险防控工作原则。一要坚持政治统领；二要坚持联动防拉；三要坚持科技防控；四要坚持动态防控。三是压实廉政风险防控责任。一要落实主体责任；二要强化监督职责；三要加强巡察工作。在醒目位置悬挂了“通川区财政局领导班子廉政风险防控公示牌”，班子成员办公室分别悬挂“通川区财政局领导干部岗位廉政风险公示牌”，各股室分别查找了廉政风险点，完善了“岗位廉政风险防控自查表”，并由股室负责人和分管领导签字确认。