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1.饮用水水是生命之源。人们的健康生活离不开安全,干净的饮用水。饮用水是指可以不经处理、直接供给人体饮用的水。水是体液的主要组成部分,是构成细胞、组织液、血浆等的重要物质。水作为体内一切化学反应的媒介,是各种营养素和物质运输的平台。
2.水的种类水根据自身的硬度首先分为软水和硬水两种。
水的硬度是指溶解在水中的盐类物质的含量,也就是钙盐与镁盐的含量,硬度单位是ppm,1ppm代表水中碳酸钙含量1毫克/升(mg/l)。低于142的水称为软水,高于285ppm的水称为硬水,介于142~285之间的称为中度硬水。雨、雪水都是软水,江水、河水、湖水,属于中度硬水;泉水、深井水、海水,都是硬水。
硬水通常对于健康并不造成直接危害,但硬水中由于含有比较多的钙盐,因此,我们用来烧水的壶,特别容易出现水垢,水垢的沉淀主要是碳酸盐类,还有镁盐类,这样的盐类,进到肠道里面如果部分被分解,还会成为部分人的常量元素;如果不能溶解和分解的话,会随粪便排解出去,不会对身体有特别的影响。
但是,如果存在水垢,就会吸附更多的有害物质,因此会产生一定的危害,如果一个人有结石症,而且又是钙结石的话,如果喝硬水多了,就会加重病情。
饮用水包括干净的天然泉水、井水、河水和湖水,也包括经过处理的矿泉水、纯净水等。加工过的饮用水有瓶装水、桶装水、管道直饮水等形式。
自来水在中国一般不被用来直接饮用,但在世界某些地区由于采用了较高的质量管理标准而直接饮用。
一般将经过煮沸的饮用水称作开水。
水是人体的重要组成部分,也是新陈代谢的必要媒介。人体每天消耗的水分中,约有一半需要直接喝饮用水来补充,其他部分从饭食中直接获得,少部分由体内的碳水化合物分解而来。成人每天大约需要补充水分1200毫升左右。
3.水的分类。
自来水:就是家里水龙头中的水,主要来自地表的江、河、湖泊、池塘、水库等,还有地下抽上来的水。这些水里漂浮着许多虫卵、细菌、病毒等有害物质,此外,还有一部分重金属及人为加入的氯,长期限饮用对人体是非常有害的。
我们可以通过煮沸、沉淀、过滤等提高饮用水的质量。
纯净水:商场里有很多的纯净水,消费者非常的认可,那么,纯净水为什么会畅销呢?这些纯净水的成因有关系。纯净水是指水分子的电荷因为电子数目的变化而被中和后得到的水,在去离子过程中,一些对人体有害的重金属(镉、钡、铅、镭等)、硝酸盐,以及矿物质(钙、镁)也被除去了。
矿泉水:就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未经加工的地下水,含有丰富的矿物质,可以用来治疗疾病。由于水源的不同,矿泉水的矿物质含量也会不同,在治疗疾病时应仔细选择含所需矿物质多的矿泉水。
蒸馏水:是将水煮沸汽化,再冷凝而得到的水,在汽化过程中,水从细菌、病毒、虫卵、污染物、化学物质、重金属中分离出来,有效地净化了水质。在人体中,蒸馏水能将细菌及组织所排斥的矿物质排出体外。营养师认为:蒸馏水才是真正最安全的、最适宜的水。有条件的情况下,可以家庭自制。再添加一些喜欢的调味品,蒸馏水便成为一杯可口的饮料。
二、农村饮用水安全总体状况。
在我国,部分农村地区的饮用水安全问题比城市饮用水安全问题更为严峻和突出,特别是中西部地区和贫困地区。这主要与农村人口分布松散、生活习惯不同等特征有关,也与城乡社会经济发展不平衡、城市和农村供水成本不同等原因有关。这样一些特点,使得解决农村饮用水安全的困难很大,同时亟需解决。1995年,我国的淡水资源使用总量为4600亿立方米,占淡水资源总量的16.4%。其中,农业用水量占了87%,工业用水量占了7%,生活用水量占6%。《世界发展指标》指出,我国获得安全饮用水的人口占城市人口的93%,占农村人口的89%。总计,同年我国使用安全饮用水的人口占全国总人口的90%。
随着社会发展和进步,人们对安全饮用水要求标准的提高,同时由于污染等造成的原本安全的饮用水现在变得不安全等原因,据统计,我国现在还有3亿多人口的饮用水不安全。有资料表明,到,我国还有33%的村庄没有合格的饮用水,自来水通村率也不到50%。
2.3%,直接饮用其他水源的农户占全部农户的12.7%。在前三种水源中,去掉水源被污染和取水困难的农户,实际上有安全饮用水的农户占总户数的62.7%。
到年底,根据有关部门统计,我国还有约2亿农村人口饮水困难需。
要解决,饮水不安全问题十分突出。部分地区高氟、高砷、苦咸水等水质问题仍然严重影响农民群众的身体健康,取水不便、水量不足等问题在部分地区依然未得到全部解决。
三、家乡饮水状况。
全村共调查了三组,三组中随机调查了50户人,其中饮用自来水的7户中,有6户住的是老年人。饮用桶装水的有38户,其中老年人有12户。安装净水器的有5户,其中没有老年人。老年人户数共18户。全村大概有500多户人家,普及率为10.00%以下。
由以上数据可知饮用自来水的家庭占14.00%,饮用桶装水的家庭占76.00%,安装净水器的占10.00%。饮用桶装水的家庭最多。
自来水,就是家里水龙头中的水,主要来自地表的江、河、湖泊、池塘、水库等,还有地下抽上来的水。这些水里漂浮着许多虫卵、细菌、病毒等有害物质,此外,还有一部分重金属及人为加入的氯,长期限饮用对人体是非常有害的。桶装水,又称矿泉水,就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未经加工的地下水,含有丰富的矿物质,可以用来治疗疾病。由于水源的不同,矿泉水的矿物质含量也会不同,在治疗疾病时应仔细选择含所需矿物质多的矿泉水。长期饮用对人体健康有一定益处。净水器,所谓家用净水器就是对自来水进行深度处理的饮水装置。有以下几个功能:1、净化:能有效滤除水中泥沙、铁锈、重金属及余氯等,同时去除水中异色、异味、细菌、病毒等,可以达到直接饮用。2、矿化:使水中含有多种人体所需的矿物质和微量元量,保持体内营养平衡。3、磁化:使小分子团水更加稳定、排列有序并具有信息记忆功能,增加大量可被人体吸收的氧气。4、活化:能改变水分子结构,使大分子团水变成六角小分子团水,也叫细胞水,可以迅速与细胞内部及其周围的分子团相互作用,将营养物质输入细胞内部,并把有毒物质带出。提高氧气含量2.7倍,可抑制微生物的繁殖,具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/还原电位(-150mv—-350mv),有效地消除体内的自由基,延缓人体衰老。5、弱碱化:调节水的ph值,使其呈弱碱性,平衡人体细胞液体的酸碱度,改善人体健康。(据调查,70%的疾病都发生在酸性体质的人身上,而85%的'痛风、高血压、癌症、高血脂患者,都是酸性体质。因此,医学专家提出人体的酸性化是“百病之源”)。长期饮用此水对人体健康有很大的益处。
因此,在我所调查的区域家庭饮水总的来说较为安全,但是对于老年人来说有一半是饮用自来水,他们的饮水安全问题存在很大的隐患,对身体非常有害。
四、影响农村饮用水的原因。
2.从农民自身因素来看:农民的健康意识、舍不得花钱的小农意识、祖辈遗留的世俗习惯,导致农民对生活饮用水的认识和关注、重视程度不够。
三、主要技术经济指标表。
四、存在问题及建议。
一、项目提出的背景。
二、项目发展概况。
三、投资的必要性。
一、市场调查。
二、市场预测。
三、市场推销战略。
四、产品方案和建设规模。
一、资源和原材料。
二、建设地区的选择。
一、项目组成。
二、生产技术方案。
三、总平面布置和运输。
四、土建工程。
五、其他工程。
一、建设地区的环境现状。
二、项目主要污染源和污染物。
三、项目拟采用的环境保护标准。
四、治理环境的方案。
五、环境监测制度的建议。
六、环境保护投资估算。
七、环境影响评价结论。
八、劳动保护与安全卫生。
一、企业组织。
二、劳动定员和人员培训。
一、项目实施的各阶段。
二、项目实施进度表。
一、项目总投资估算。
二、资金筹措。
三、投资使用计划。
一、生产成本和销售收入估算。
二、财务评价。
三、国民经济评价。
四、不确定性分析。
五、社会效益和社会影响分析。
一、结论与建议。
二、附件。
三、附图。
「标题注释」为了实际了解当前公共财政覆盖农村情况,客观地研究公共财政覆盖农村的政策,财政部农业司于2003年7月初派出4个调查组赴浙江、陕西、四川、河南进行调研。
「内容提要」本报告首先探讨了农村公共产品的内涵,在此基础上,结合4省典型县的实际调查情况,描述了当前农村公共产品供给严重短缺的现状,探讨了在转型期公共财政覆盖农村的几个基本问题,进而提出了一些可供选择的公共财政覆盖农村的建议。
「关键词」公共财政/农村公共产品/财政支出/研究。
实现城乡协调发展、经济社会协调发展是全面建设小康社会的重要内容。改革开放以来,我国国民经济和社会发展有了长足的进步,国家经济实力不断增强,特别是实施积极财政政策以来,公共基础设施建设步伐加快,但社会资源要素和财政资源要素配置主要向工业和城市倾斜,使一度缩小的城乡差距再度拉大,城乡二元结构明显,“三农”问题成为我国社会经济发展的突出问题。因此,实现公共财政覆盖农村,加快农村经济社会发展,不仅对于实现全面建设小康社会战略,而且对于实现中华民族的伟大复兴和整个经济社会的可持续发展都具有重大的现实意义。
一、农村公共产品的初步界定。
公共产品相对私人产品而言,主要是满足社会公共需要,同时具有非竞争性和非排他性的特点,无法完全或不能完全由市场调节,无法由私人提供。就农村居民的国民性质而言,应该享受同城市居民无差别的公共产品和公共服务,在这个意义上说,农村公共产品和准公共产品的界定同城市一样。然而,由于农业是国民经济基础产业和弱质产业,加之农民是低收入低积累的弱势群体。因此,农村公共产品和准公共产品的范围界定相对城市来讲要宽一些。从农村发展的现实情况看,由政府公共财政覆盖的农村公共产品和公共服务主要包括两类。一类是纯公共产品,包括农村基层政府、村组织的行政服务,农村公共基础设施(乡村道路、清洁饮水)、生态环境建设和保护、大江大河治理、农业基础设施建设(水利灌溉系统、农产品质量安全监测检测系统、农业信息系统)、农业科技进步(基础研究、重大技术成果的中试和推广示范)、农村抗灾救灾、农村公共卫生防疫、农村扶贫开发等。另一类是准公共产品,即农村基础教育、农村医疗救助、农村社会保障、农村科技文化等。
二、公共财政覆盖农村现状。
从目前财政支出的范围看,公共财政基本涉及了农村所有公共产品或公共服务领域,但投入不足,总体覆盖力度不够,城乡差距较大;区域差异明显,东部地区农村公共基础设施建设和公共服务状况有所改善,中西部地区相对落后,公共财政覆盖范围狭窄,问题比较集中,矛盾比较尖锐。
(一)农村公共基础设施建设方面。
(二)农村医疗和公共卫生方面(注:全国资料来自财政部社保司“关于农村公共卫生问题”课题报告)。
(三)农村教育方面。
(四)农村社会保障问题。
尽管民政部正在研究对农村特困户的救助办法,但目前农村最低生活保障制度和农民工工伤医疗保险制度只是在一些地区起步。如北京、上海、浙江、山东等已经初步建立了城乡统一的最低生活保障制度,将农村特困人口纳入最低生活保障范围,广西2003年出台了农民工工伤医疗保险制度。但上述地区农村人口只占全国农村人口16.56%,农村社会保障覆盖面非常低。
(五)农业基础设施建设和农业科技进步方面。
目前,国家财政对农业基础建设和农业科技进步方面的支持已经体现在各个科目的预算安排上,但投入总量不足,支出结构不合理,有效性不强。既有缺位,也有越位。越位主要是财政供养的农业事业单位人员过多,用于农产品流通领域的支出过多,一些本该由市场调节或由私人部门提供的产品或服务也由政府财政负担。而农业科技、农产品质量安全等投入在政府财政支出中所占比重很低。
(六)农村基层机构运转方面。
由于财政困难,中西部地区大多数乡镇党政机构的办公经费标准低,运转发生困难,乡镇干部工资大多是“裸体工资”,并且不能正常发放。
办法筹资,往往难度大,很难议成一件事。河南省西平县最大的村也不过3000多人,建一所小学教学楼,大约需要30万元左右,靠“一事一议”筹集资金,大约需要7—8年。修一条乡村道路,大约需要集资10年以上。并且,全体村民大会不会那么顺利表决通过。我们走访的9个村,只有一个村办成了“一事一议”,为改造村小学筹集了一部分资金。
三、公共财政覆盖农村需要考虑的几个问题。
我国正处在社会经济转型时期,国家财力有限,公共财政体制框架尚在完善之中,因此,公共财政覆盖农村也是一个渐进的过程。在这个过程中有以下几个问题需要认真考虑。
(一)持续工业化和城市化。
我国正处在全面建设小康社会和工业化、城市化进程不断加快的历史时期。随着工业化、城市化的不断推进,我国城乡资源配置结构、人口分布结构、就业结构、社会结构等不可避免地要发生很大的变化,这是一个客观的必然趋势,也是实现全面建设小康社会战略的必然选择。因此,公共财政覆盖农村必须适应这一趋势,推动工业化、城市化进程。公共财政资源在城乡之间的配置要适当,避免从一个极端走向另一个极端。
从20xx年开始,按照中央的统一部署,农村税费改革试点工作从点到面正逐步向前推进,包括乡村管理体制改革在内的各项配套改革也在不断深入。为了系统研究农村税费改革试点和乡村管理体制改革的总体情况及其面临的问题,课题组在认真学习中央有关政策、查阅大量有关文献资料、把握改革试点工作总体进展情况的基础上,先后到江苏、安徽、黑龙江、贵州等地就相关问题进行了深入调研。
可以说,各项改革试点工作的进展是顺利的,成效是显著的,但暴露的矛盾和问题也是突出的,需要进一步完善方案,深化改革。
一、农村税费改革试点工作取得新进展。
(一)试点范围进一步扩大20xx年初,中央决定在具有代表性的农业大省安徽省进行全面试点,标志着全国农村税费改革试点工作正式启动;20xx年,江苏省依靠自身财力在全省自主进行了农村税费改革试点,其他省份大都选择了部分县(市)进行了局部试点;20xx年,中央在总结安徽、江苏等地两年来改革试点经验的基础上,将试点范围又进一步扩大到河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏等16个省份,同时,经过国务院批准,浙江、上海两个发达省份也依靠自身财力进行了自费改革。至此,农村税费改革试点工作已经在全国20个省份全面展开,其余11个省份继续在部分县(市)进行局部试点。
根据财政部统计,20xx年全国进行农村税费改革试点的地区,农业人口达到6.2亿,约占全国农业总人口的3/4。
(二)试点政策进一步明确和完善关于农村税费改革试点政策,20xx年中共中央、国务院《关于进行农村税费改革试点工作的通知》(20xx年3月2日,中发[20xx]7号)明确了以“三项取消”、“两项调整”、“一项改革”为主体内容的改革措施。在此基础上,20xx年国务院发出《关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》(20xx年3月24日,国发[20xx]5号),有关部门也出台了一些相关文件,对有关政策进行了完善和具体化。
主要内容包括:
1、关于农业税计税土地面积的核定,除强调坚持按照中发[20xx]7号文件规定、以二轮承包土地面积为依据外,明确提出“对新增的耕地或因征占、自然灾害等减少的耕地,可按照实际情况进行个别调整”,但“经过核定的土地面积和常年产量要征求农民意见,得到农民认可,并张榜公布”。
2、将“如何均衡农村不同从业人员的税费负担”的权限赋予省级人民政府,强调“对不承包土地的务工经商农民,是否需要和具体采取什么形式收取一定的资金用于发展村级公益事业,由省级人民政府根据当地实际情况确定”。
3、进一步调整和完善了农业特产税政策,减轻生产环节税收负担。在20xx年调整农业特产税征收环节,简并、调整农业特产品应税品目,调整部分农业特产品税率的基础上,又进一步降低了部分农业特产品(如茶叶、水果、原木、原竹等)税率,并将部分农业特产品(如烟叶、牲畜产品)的征收环节由生产环节改为收购环节。
4、关于解决村级三项费用缺口问题。国务院明确,“可以由乡镇财政适当补贴,也可以按照中发[20xx]7号文件精神在农业税及其附加总体负担水平不超过8.4的前提下,通过适当降低农业税税率,相应提高农业税附加比例的办法,增加村级收入”。
5、关于取消统一规定的“两工”后农田水利等基本建设和维护所需要的资金投入问题。国务院规定,“今后凡属于长江、黄河、松花江、辽河、淮河、洞庭湖、鄱阳湖、太湖等大江大河大湖地区,进行大中型水利基础修建和维护,所需资金应在国家和省级基本建设投资计划中予以重点保证;农村小型水利建设项目,应从地方基本建设计划中安排资金。
坚决取消基本建设投资中要求农民出资出劳进行配套的做法”。
6、进一步改革农村义务教育管理体制。由过去的乡镇政府和当地农民集资办学,改为由县级政府举办和管理农村义务教育,教育经费纳入县级财政,并建立和完善农村义务教育经费保障机制,加强县级政府对教师管理和教师工资发放的统筹职能,将农村中小学教师工资的管理上收到县,由县级财政按国家规定标准及时足额发放。
各省级政府要参照改革前农村中小学实际公用经费,核定本地区标准和定额,扣除学校适当收取的学杂费,其余部分由县级地方政府在预算中予以安排。中央和省级政府要加大对农村义务教育的支持力度。
7、按照“财力向下倾斜,缺口上移”的要求,调整县乡财政体制,对乡镇因改革出现的收支缺口,由县财政予以弥补;中央转移支付资金要全部兑现到乡,省和有条件的市县也要加大对改革的支持力度。
(三)试点内容进一步拓展近两年,各试点省份的农村税费改革试点工作大都是按照中发[20xx]7号文件精神和国务院有关规定及其政策措施进行的,但与20xx年安徽省试点方案相比,一些省份的试点内容又有进一步拓展,浙江省的试点方案和内容与中央的统一规定相比有较大改变。主要包括:
1、安徽省。20xx-20xx年,安徽省在原有方案基础上,一是坚决制止向农民乱收费:详细规定了农村中小学的收费项目和收费标准,并在国家级贫困县对农村初中和小学实行“一费制”;二是对农民建房、结婚登记和计划生育等,除按规定向农民收取证件工本费和其他合法费用以外,行政事业性收费一律取消,并不得代收任何费用,不得强行服务收取费用;三是将毛茶、水果、干果的农业特产税税率由20xx年的10下调到8,并选择萧县、砀山两县进行将水果等生产环节的农业特产税全部改征农业税的试点;四是取消基本水费,一律实行计量收费,不用水不交费,并详细规定计量水费的收取标准;五是选择天长、五河两县进行给农民直接补贴试点,即在放开粮食收购价格、放开粮食购销市场的基础上,取消在流通环节对新收购粮食的补贴,不再按保护价收购农民余粮,将国家实行按保护敞开收购农民余粮政策间接给农民的补贴转为直接补贴。
2、山东省。一是农村税费改革后,新的农业税税率按照最高不超过6,农业税附加不超过正税40的比例执行;二是改革后的农业税由乡镇财政部门负责征收,并不再征收实物,一律征收代金,具体可委托粮食部门在收购粮食、结算粮款时代扣代交;三是关于农业特产税,对在大田中生产西瓜、甜瓜、甜叶菊3种农产品改征农业税,不再征收农业特产税,对原在生产、收购两个环节征收特产税的应税产品,属于一个纳税人的,合并在一个环节生手,税率要略低于原两个环节适用税率之和,属于两个纳税人的,暂维持生产和收购两个征收环节不变,农业特产税附加的比例暂定为正税的10-20;四是取消一切不利于控制和减轻农民负担的干部考核制度,各级党委和政府不得对乡镇,乡镇不得对村级组织下达不利于减轻农民负担的指令性政绩考核指标,不得出台与财政支出挂钩或规定支出比例的政策和措施。
3、黑龙江省。对在农业税计税土地上种植(养殖)农业特产品的,只征收农业税,不征收农业特产税,对在非农业税计税土地上生产农业特产品的继续只征收农业特产税,不征收农业特产税附加。
4、浙江省。从20xx年开始,浙江省执行以“减调改稳、合理负担、转移支付、配套进行”为主要内容、与中央制定的改革方案不完全一致的农村税费改革,一是实行“三个取消”:取消乡统筹、屠宰税和统一规定的农村劳动积累工和义务工;二是调整农业特产税政策,在计税土地上农、特两税合并只征收农业税,不征收特产税;三是改革和规范村提留,按村民认可的办法向全体村民合理收取一定的村公益事业资金,收取标准不超过现行村提留负担的数额;四是稳定农业税,继续按现有的负担水平和征收管理办法执行;五是按照中央对地方财政转移支付办法的有关规定,省级自筹资金,加大对县市的财政转移支付力度,优先保证欠发达县市的资金缺口补助,各县市要对财政困难的乡镇实行转移支付。
(四)中央财政转移支付力度进一步加强农村税费改革试点刚开始时,中央在中发[20xx]7号文件之所以没有强调要给试点省进行中央财政转移支付,主要是立足于两点:一是确定7的农业税税率和占农业税20的农业税附加比例较高,已经考虑到因“三项取消”给地方财政收入带来的影响;二是中央希望试点地区能够立足自身,自我消化。但20xx年安徽的试点工作暴露出因地方财政缺口影响农村基层组织正常运转和农村义务教育投入等严重问题,引起中央的高度重视。
20xx年底,“国务院已经决定,中央财政每年拿出200亿元用于对地方转移支付,解决农村税费改革后出现的基层经费的正常开支缺口”。按照转移支付办法,20xx年底,中央财政核定安徽省补助11亿元;20xx年,针对安徽方案实施后新出现的减收因素,将对该省的补助增加到17亿元(包括农村教师工资补助),并对其他省份106个试点县(市)转移支付补助16亿元,还对全国21个省发放农村教师工资补助50亿元(包括安徽省);20xx年,国务院新增16个省份扩大改革试点后,中央财政新增安排165亿元用于补助16个省份改革,使20xx年中央财政安排的转移支付总额增加到了245亿元(包括50亿元的农村教师工资专项补助)。
二、乡村管理体制改革伴随农村税费改革试点工作,各地普遍进行了以乡村管理体制改革为核心的配套改革,涉及的内容主要包括乡村撤并与机构改革、基层财政管理体制改革、农村公共品供给体制改革、乡村教育体制改革等。
(一)乡村撤并与机构改革和干部精简。
1、乡村撤并。在配套改革中,乡村撤并是力度最大的改革措施。
其中有的地方是与农村税费改革试点工作同时进行的,有的地方是为了给农村税费改革试点创造更好的条件先期进行的。从全国看,到20xx年底,乡镇数量比1999年底减少了4580个,减少10.24,行政村数量比1999年底减少28172个,减少3.82;从20xx年进行农村税费改革试点工作的20个省、自治区、直辖市看,到20xx年底,乡镇数量比1999年底减少了3443个,减少10.32,行政村数量比1999年底减少27701个,减少4.67。
从乡镇撤并工作力度较大的黑龙江、江苏、浙江、山东、湖北五省看,到20xx年底,乡镇数量比1999年底减少了2525个,减少29.3,分别减少21.
2、
3
3、20.
1、36.5和28.5;从行政村撤并工作力度较大的黑龙江、江苏、浙江、湖北四省看,到20xx年底,行政村数量比1999年底减少22127个,减少17.8,分别减少33.
6、40.
5、5.4和2.75。江苏省乡村撤并工作力度较大,到20xx年底,乡镇总数由1999年底的1922个减到1287个,减少635个,撤并率为33,行政村总数由1999年底的34903个减到20782个,减少14121个,撤并率为40.5。
从对江苏省3个县市的调查情况看,其乡村组撤并力度更大。溧阳市36个乡镇合并为18个镇,减少了50;565个行政村调整为291个村和7个居委会,合并率为48,村均行政区划面积由调整前的2.43平方公里增加到4.61平方公里,平均人口由1081人增加为2050人。
4
7、
4
1、43。沭阳县713个村委会(居委会)、6237个村民小组调整为472个村(居)委会、3696个村民小组,分别减少了33.
8、40.7。安徽省五河县的村组撤并率分别为49和44,村干部减少65。
贵州省湄潭县行政村和村干部数量都减少2/3以上(见表1)。表1江苏三县市、安徽五河县和贵州湄潭县乡村组撤并情况表乡镇行政村(居委会)村民小组村、组干部改革前改革后减少改革前改革后减少改革前改革后减少改革前改革后精简减少溧阳市36185056529848---------------------宝应县30164742725341510829094370713600347149沭阳县---------71347234623736964178643297456758五河县---------43822549312217564431921125206765湄潭县---------36912067---------1746484126273注:“---”为缺乏数据。
2、改革机构、精简干部。各省在乡村撤并过程中加大了机构改革、干部精简力度。
江苏省确定的乡镇事业单位机构改革目标是,撤并1.7万个乡镇事业单位,精简分流事业人员11万多人。现已减少7000多个机构,精简分流人员4万多人。
溧阳市将每镇原有18个事业机构调整为9个,人员编制总数由2061个缩减到1221个,减幅为40.8。沭阳县37个乡镇的659个事业单位减少129个,减少了20,人员由3255个(不含中小学),减少到2806个;将乡镇的文化站、广播站合并为文化中心,将畜牧站、林果站、水产站、桑蚕站合并为多种经营管理站,乡镇卫生院改革为民办民营。
宝应县对乡镇基层站所采取了四条改革措施:一是理顺管理体制,对农科站、农经站、文化站、卫生院等过去由县主管部门管理的基层站所,下放到乡镇,实行属地管理,县主管部门负责业务指导,以解决“上面管不好,下面管不了”的问题;二是合并有关站所,保留农科站,农机站与水管站合并成立水利农机管理站,企管站与农经站合并成立农村经济管理服务站,兽医站、林业站、桑蚕站、水产站合并成立林牧渔业技术指导站;三是重新核定人员编制,编制的标准按其服务范围的大小和服务内容确定,农科站、水利农机管理站、林牧渔业技术指导站按服务面积每1万亩确定1.5名,经管站按每两个行政村确定1名;四是强化劳动人事管理:全县清退2220名临时聘任人员,对在编人员实行公开竞争上岗,落聘人员分流到企业单位或实行待岗制度,乡镇所属事业单位人员的人事关系实行人事代管,凡缺编人员一律面向社会公开招聘,择优录取。同时,溧阳、宝应、沭阳三县市在村组撤并过程中分别精简村组干部1294人、3471人、4567人,宝应、沭阳的村组干部精简比例分别为49和58。
安徽省将乡镇机构数量大大缩减,设1-3个综合性机构,控制领导职数,提倡交叉任职,将乡镇行政编制精简10;并着重进行了乡镇事业单位改革,重点是理顺条块关系、压缩机构建制和大力精简财政供给人员,具体内容:一是按事业单位承担的职能界定管理主体,理顺条块关系;二是合理界定乡镇党政机关和事业单位的职责任务,实行政事分开;三是确立事业单位的法人地位,增强其生机与活力;四是压缩国有事业单位建制,优化事业单位所有制结构,实现社会事业投资主体和举办主体的多元化;五是合理调整事业单位布局,统筹规划事业单位的机构设置。使全省乡镇事业单位(不含中小学校和卫生院)平均由12.2个压缩到7个以内,全省乡镇事业单位财政供给人员平均由43.2名精简至30名以内,实行限额配备,中心建制镇和城关镇限额为30名,其他乡镇限额为25名。
河南省决定,在平原3万人以下和山区2万人以下乡镇原则上撤并的基础上,乡镇机构由原来的5个撤为3个,行政编制精简27。黑龙江省规定,为了完善乡镇机构改革和人员精简分流工作,各有关主管部门不得人为地要求上下业务对口,不得干涉地方机构设置、人员去留等具体事务;同时规定,乡镇事业单位撤并为四个中心,事业编制实行总量控制,人员编制小乡30名,大乡35名。
为了认真贯彻落实中央电化教育馆[xx]52号、省电教育[xx]31号和市电教馆铜教电函[xx]5号文件精神,进一步推动全国教育技术研究规划课题工作,加强校际的互动、交流和合作,发挥教育技术课题研究在信息技术与学科整合的示范和引领作用,提升课研的学术水平,依照中央电化教育馆《“xx”全国教育技术研究规划课题中期评估检查指标》的要求,现将我校承担的“xx”全国教育技术研究规划课题《农村小学教师教育技术能力培养的校本研究》中期自检评估情况报告如下,如有不足之处,敬请省、市各位专家批评指正。
一、课题批准立项的时间。
xx年5月我校课题组经过反复研究讨论拟定《农村小学教师教育技术能力培养的校本研究》作为中央电化教育馆“xx”全国教育技术研究规划课题研究方案。该方案经市、省专家组指点、论证、评审,于xx年11月被中央电化教育馆确定为“中央电化教育馆‘xx’全国教育技术研究专项课题”,课题立项号为062921360(见安徽省电化教育协会、安徽省电化教育馆省电教[xx]20号文件)。
二、课题研究的内容以及实施步骤。
(一)课题研究的内容。
1、关于农村小学教师教育技术能力培养与计算机教学培训的研究。
2、关于农村小学教师教育技术能力培养与语文、数学等学科教学整合模式、策略和方法的研究。
3、关于农村小学教师教育技术能力培养与远程教育、教育教学资源与语文、数学等学科教学整合的研究。
4、关于农村小学教师教育技术能力培养与学校校本教研的研究。
(二)课题研究的实施步骤。
1、准备阶段:
xx年5月——xx年7月,主要任务是成立课题研究领导小组,设计课题研究实施方案和做好课题论证、申报立项等工作。
2、调查阶段:
xx年8月——xx年12月,主要任务是设计调查方案,开展实地调查,撰写调查报告。
3、实施阶段:
第一步:xx年1月——xx年12月,主要任务:(1)关于农村小学教师教育技术能力培养与计算机教学培训的研究。(2)关于农村小学教师教育技术能力培养与语文、数学等学科教学整合模式、策略和方法的研究。
第二步:xx年1月——xx年8月,主要任务:关于农村小学教师教育技术能力培养与远程教育、教育教学资源与语文、数学等学科教学整合的研究。
第三步:xx年9月——xx年12月,主要任务:关于农村小学教师教育技术能力培养与校本教研的研究。
4、总结结题阶段:
xx年1月——xx年8月,主要任务是撰写课题研究结题报告,课题研究成果汇编,课题验收结题工作。
三、课题研究工作开展情况。
《农村小学教师教育技术能力培养的校本研究》自被中央电化教育馆确定为“中央电化教育馆‘xx’全国教育技术研究专项课题”立项时间以来,我校课题组严格执行课题研究实施方案,加强课题研究过程的管理,认认真真地开展工作,扎扎实实地抓落实,取得了初步的成效。
1、认真深入开展课题研究调查工作。
为了努力实现课题研究组确定的课题研究的目标,准确地界定课题研究的可行性以及正确评估课题研究成果的价值性,我们课题组在向市、省电教馆递交了《农村小学教师教育技术能力培养的校本研究》实施方案后,就及时组织广大课题组成员广泛开展了课题研究调查工作,认真扎实地做好“调查方案的设计、深入各村小实地调查以及调查问卷的数据统计、调查资料情况的分析和调查总结报告的撰写”等调查过程中各个环节的管理工作,切实注重课题过程的研究,为下一步课题研究工作打下了坚实的基础,收到了一定的实际效果。
2、认真及时做好课题开题工作。
自我校申报的《农村小学教师教育技术能力培养的校本研究》课题研究方案,被中央电化教育馆确定为“中央电化教育馆‘xx’全国教育技术研究专项课题”以后,在市、县电教馆领导的关心指导,经过课题组达一个月的精心筹备和全体课题组成员共同努力下,xx年9月20日上午在老洲中心小学电教室进行了正式开课。参加会议人员达40余人。首先,课题组副组长包柏松同志宣读了中央电化教育馆和安徽省电教馆“关于公布‘xx’全国与全省教育技术研究立项课题的通知。”(中央教电馆研字062921360号和省电教[xx]20号文件)。接着课题组副组长魏百海同志代表课题组向参加会议的专家、领导以及全体课题组成员作开课报告以及有关课题研究问题的说明。再接着课题组组长周坚平同志宣读了“课题研究管理制度和相关措施”。然后,铜陵县教体局电教馆李久东同志围绕“课题研究管理的问题”作了专题讲座。最后,课题组组长周坚平同志作了总结性发言并就有关课题研究的任务进行了具体地布置。同时,会议还号召和倡导大家在今后的教育教学中要潜心研究,认真反思,开拓创新,精益求精,让大家人人都在研究的状态下工作,人人都成为一名研究型的教师。本次开题会将永远载入老洲中心学校教育发展史册。
3、以校本培训为抓手,认真开展校本培训工作。
(1)领导重视,全员发动。学校领导高度重视教师观念的更新,结合学校现有的电教设备,制订出切实可行的校本培训实施方案,通过印发学习资料、邀请专家讲座、开展专题讨论、撰写心得体会,促进教师提高现代教育技术能力和应用水平。正因为观念的更新,许多教师对应用现代教育手段情有独钟,全身心地投入,乐此不疲。
(2)重点培训,分层推进。首先从学校领导开始,校长主任身行力先,自觉参加由中心学校课题组举办的计算机和英特尔r未来教育专业的培训,占领信息教育的至高点,取得推进现代教育技术的主动权。接着培养现代教育技术骨干教师和电教设备管理人员,适时先派他们参加由县、市、省电教馆举办的以现代教育技术为核心的专业培训,回校后,再对全体教师进行培训,充分发挥“母机”联动作用。自xx年2月以来,我们先后选派了20余位骨干教师或电教设备管理人员参加了由县、市、省电教馆举办的现代教育技术专业培训。最后着力全体教师的培训,力争让每一位教师不仅“会用”、“爱用”,并且“用得好”。xx年暑期,我校将现有的48位小学教师分两批参加由市教育局电教馆举办的计算机教学专业培训,其所有参培人员均取得由市教育局统一颁发的《铜陵市教师信息技术应用能力考核合格证》,率先成为全县18所中心学校第一个教师100%参加计算机教育专业培训的学校。xx年10月——xx年12月,我校课题组依照子课题(一)的实施方案,利用每周的双休日的星期六,又对全体课题组成员进行计算机等辅助教学提高的培训。xx年7月25~30日,我校课题组对全乡48位小学教师进行了暑期中西部农村义务教育学校教师国家远程教育新课程改革的培训。xx年8月我校课题组又对48周岁以下的教师进行英特尔r未来教育基础课程项目的培训。
4、建立健全课题研究管理制度。
为了进一步加快教育现代化的进程,全面推动我校教育教学研究工作向纵深发展,引导广大教师积极开展教育教学研究,使课题研究与平时的课堂教学紧密结合起来,切实做好课题实施工作,我校课题组经过多次会议的研究讨论,并结合学校工作实际,先后制定出台了有关课题的“学习研究制度、课题档案建设制度、课题成果汇报与交流制度、课题经费保障制度、课题实施情况报告制度”等一系列课题研究管理制度,从而保证了课题有序地开展下去。
5、强化现代教育技术基础设施的投入与建设。
(1)xx年在省市电教馆领导的关心和支持下,学校通过向教师借款付高利息的方式,投资1万余元(其余资金由省市电教馆承担)新置一台多媒体教学设备,率先成为铜陵县18所中心小学第一个拥有多媒体教学设备的学校。
(2)xx年学校又投资1万余元,用于标准化多媒体教室内的日光灯、电风扇、课桌椅、窗帘等硬件设施建设。
(3)xx年5月学校再投资1万余元,开通了校园计算机互联网,实行网络资源共建共享和优势互补,发挥典型引路和整体带动作用,促进学校现代教育技术再上一个新台阶。
(4)通过配备的农远接收系统,计算机互联网等电教设备,大量接收外界优质教育资源,通过下载、整合、刻录,不断补充光盘资源。到目前为止,学校通过下载、刻录、补充光盘资源达100余盘,接收教育教学资源达400g。
6、围绕课题研究实施方案,开展与课题研究相关的校本教研活动。
(1)认真开展“三机一幕”进课堂活动。(“三机”即收录两用机、实物投影机、多媒体;“一幕”就是投影幕),学校课题组严格要求教师适时将录音磁带、光盘以及相关课件与课堂教学有机结合,认真组织课堂教学活动,改进教学过程,扩大学生知识面,拓展创新教学思路。
(2)认真组织开展第五、六届小学语文、数学电教优质课暨“农远”工程教学应用比赛活动。
(3)认真组织开展县乡教学能手校域示范公开课教学月活动。
(4)认真组织开展县级农村中小学现代远程教育工程教学应用新星评比活动。
(5)认真组织开展教学对外开放周活动。
(6)认真组织开展六项电教学术作品的评选活动。
(7)认真组织开展县、乡“教学能手”评比活动。
四、课题研究存在的问题:
在前一阶段课题研究的过程中,虽然我们取得了一定收获与成效,但仍然存在着一些问题,主要表现如下:
1、课题经费不足。由于学校经费严重不足,难以满足课题研究过程中教师外出学习所需的费用。
2、缺乏课题研究的第一手参考学习资料和专家的指导,课题研究不够深入细致。
3、由于教育人事变动太大,课题组相关成员需要适时更换,难以保持课题研究的持续性。
4、师资队伍普遍存在年龄偏大,难以适应现代教育技术发展的需要。
五、课题研究的重要变更。
1、原课题研究。
领导小组组长陶端正同志因县教体局人事的变动,已于xx年2月调离老洲中心学校。为了不影响课题的正常研究工作,经课题领导小组会议讨论研究,决定有现任老洲中心学校校长周坚平同志担任课题组组长,且已上报市教育局电教馆备案。
2、由于乡中心学校教研员的更换,现有原中心学校办公室主任魏玮同志担任乡中心学校教研员,全面负责主持全乡小学教学与教研工作。为了加强课题研究过程管理中的组织协调工作,督促课题研究有条不紊地持续下去,经课题领导小组会议讨论研究,并征得课题组组长的同意,决定增补魏玮同志为课题研究领导小组成员,且已上报市教育局电教馆备案。
六、课题研究领导小组下一步工作打算。
在下阶段的课题研究中,我们将继续遵循最初的课题研究思路,紧紧围绕课题研究实施方案和前一阶段遇到的问题展开研究:
1、加强理论学习。针对现有教师自身理论知识状况,充分利用学校计算机的互联网络资源,加强教师相关理论的学习与研究,借鉴成功的研究经验为己所用。
2、继续将课题研究与教学研究活动、校本培训、校本教研结合起来,多种渠道开展有效活动,以活动支撑和服务于课题研究。
3、通过开设讲座、教师自学、组织集体学习讨论等方式,转变教师的教学理念,真正建立以学生为本的教学观。
4、加强课题组成员反思意识,不断深化课题研究,力争在活动内容和活动方式上有所创新。
5、努力想尽一切办法加大课题经费自筹力度,多渠道、多方式争取较大的课题经费。
七、课题研究的阶段性成果。
(一)上传到网上的材料成果。
1、课题申请·评审书。
2、《农村小学教师教育技术能力培养的校本研究》实施方案。
3、《农村小学教师教育技术能力培养的校本研究》开题报告。
4、关于要求更换课题组长的申请报告。
5、关于要求增补课题研究人员的申请报告。
6、《农村小学教师教育技术能力培养与计算机教学培训的研究》实施方案(子课题一)以及研究报告。
7、《农村小学教师教育技术能力培养与语文、数学等学科教学整合模式、策略和方法的研究》实施方案(子课题二)以及研究报告。
8、《农村小学教师教育技术能力培养与远程教育、教育教学资源与语文、数学等学科教学整合的研究》实施方案以及研究报告。
9、《农村小学教师教育能力培养的校本研究》中期报告。
(二)阶段性研究视频成果。
1、电教优质课堂教学实录(3盘)。
2、课题组成员的教学设计和课件(1盘)。
3、相关论文电子文档(1盘)。
5、师生获奖成果(1盘)。
6、课题研究成果集(1盘)。
(三)阶段性研究其他成果。
教师成果:
1、江永生、李久东二同志撰写的教育技术研究论文《浅谈现代教育技术与小学数学教学》荣获xx年安徽省六项电教学术作品评选三等奖,并收入安徽教育资源网()。
2、包柏松、江永生二同志撰写的《小蝌蚪找妈妈》教学设计方案荣获xx年安徽省六项电教学术作品评选三等奖,并收入安徽教育资源网()。
3、包柏松、王素娥二同志撰写的《乌鸦喝水》教学设计方案荣获xx年安徽省六项电教学术作品评选三等奖,并收入安徽教育资源网()。
4、胡红兵同志xx年7月荣获铜陵县第五届小学优质课堂电化教学暨农远工程教学应用比赛(语文学科)二等奖。
5、江永生、章爱琴、王浩、魏百海四同志xx年5月分别荣获铜陵县第五届小学优质课堂电化教学暨农远工程教学应用比赛(数学学科)一、二、三等奖。
6、魏百海、章爱琴、王娟娟三同志xx年6月荣获铜陵县“教学能手”称号。
7、魏百海、王浩二同志xx年7月荣获铜陵县农村中小学现代远程教育工程教学应用新星称号。
8、江永生、赵清洁二同志设计的《可怕的白色污染》教案荣获xx年铜陵市中小学电教教案设计评比三等奖。
9、江永生的《点滴积累》荣获xx年全县中小学教师个人主页评比一等奖。
10、江永生的《梯形面积的计算》荣获xx年全县中小学多媒体教育软件评比二等奖。
11、王浩的《圆的认识》荣获xx年全县中小学多媒体课件设计评比二等奖。
12、王浩撰写的《培养求异思维,提高学生数学素养》论文荣获xx年全县中小学电教论文评比三等奖。
13、江永生、王浩二同志xx年10月荣获铜陵县新课改小学数学教师典型课例教学大奖赛二等奖。
14、王浩xx年10月荣获铜陵县中小学教师全员岗位考评教学大奖赛数学组一等奖。
学生成果:
1、代云、苏芮同学分别荣获铜陵市第五届中小学电脑制作科技创新作品评比一、二等奖。
2、王礼珊、金莹同学分别荣获xx年铜陵县首届中小学生信息学奥赛二、三等奖。
3、谷玉锁同学荣获铜陵市第九届中小学电脑制作科技创新作品评比二等奖。
八、中期检查活动简况:(检查时间、地点、评议专家、参与人员等)。
根据教育部中央电教馆[xx]52号和省电教馆[xx]31号文件的要求与具体实施办法,铜陵市电教馆从今年九月份开始组织开展对我市国家级、省级实验学校“xx”教育技术课题中期评估工作,我市共有课题22个。
接到省馆文件后,我馆于xx年9月15日组织22个课题学校的负责人在市十二中学召开了课题交流研讨会,会上传达了国家、省相关文件,各课题负责人分别介绍了课题进展情况。根据文件要求确定了自查时间和材料报送时间。各课题组会后积极准备,按时完成自查和网上报。所有课题材料上报市电教馆。
我馆于xx年11月11日组织专家在铜陵市附属幼儿园集中对所有课题进行评估。本次评议专家组成员有:
1、市电教馆馆长殷振平。
2、市电教馆副馆长刘勋(中高)。
3、市教育局教研员张瑞光老师(中高)。
4、市一中潘泽航老师(中高)。
5、市二中严良化老师(中高)。
6、市十中宋陆玖老师(中一)。
7、市铜官山教育局教研员胡斌老师(小高)。
8、市实验小学曹梅老师(小高)。
9、市电教馆工作人员张海成(中一)。
课题中期评估办法,主要采用(1)、查看资料;(2)、和课题学校教师交流座;(3)、现场调研等方式。
九、专家组评估要点:(侧重于过程性评估,检查前期课题研究已经取得的成果,进行可持续评估,调整研究计划建议等,限800字。)。
该课题历时3年的研究,经过先期准备,论证立项,师资培训,硬件建设,教学实践等阶段,有丰富的成果,带动了全校教师的现代教育技术的运用。该课题选题好,针对性强,观念新,运用恰当,效果明显,取得了良好的成果。建议该课题在以后的研究中,进一步开展创新性研究,以适应现代教育技术发展。
经专家查阅资料得分78分。
专家组组长签名:殷振平张瑞光胡斌梅。
xx年11月16日。
十、省级课题领导小组办公室核查意见:
同意。
xx年12月12日。
(包柏松、魏玮拟稿周坚平审定)。
根据上级安排及工作计划,xx水利局于今年3月起组织有关人员利用近2个月的时间,对全区农村公共供水情况进行了专题调研,调查走访了全区xx个农村社区,为推进全区农村公共供水建设提供了第一手资料。现将调查情况报告如下:
一、基本情况。
1、概况。
此次调查的农村社区有xx个,涉及全区xx个街道办事处,总户数xx户,总人口xx人。目前,农村社区公共供水工程基本建成于xx世纪xx年代后,其中有xx个社区由自来水公司进行供水(xx自来水公司供水xx个,xx自来水公司x供水xx个),xx个社区实行单村供水。
此次调查的重点是实行单村供水的农村社区。
2、水源、水量。
单村供水社区中,供水水源以地下水为主,取水方式主要是大口井、机井,其中大口井xx眼、机井xx眼,基本能够满足社区供水需求。
3、水质。
gb5749-》的要求,xx个社区由于受自然环境的影响水质不达标,已检单村供水社区水质达标率xx%,另有xx个社区未检。水质不达标主要表现为硝酸盐氮超标,硝酸盐氮超标社区共有xx个社区不达标,另xx个社区水质混浊,xx个社区氟和硝酸盐氮同时超标。
4、水价。
由自来水公司进行供水xx个社区,其中区自来水公司供水。
xx个、xx供水有限公司供水2个,按照城区自来水供水价格收取水费,而实行单村供水的xx个社区,全部不收取水费,供水费用由社区负担。
5、供水时间。
xx个农村社区中,实行全天供水的有xx个社区,实行定时供水的xx个社区。其中区自来水公司和龙泉供水有限公司供水的xx个社区,全部实行全天供水。
xx个实行单村供水的农村社区中,有xx个社区被列入xx年至xxx年全区旧村改造计划。
二、存在的主要问题。
(一)社区饮水安全难以保障。一是部分供水水源易受污染,影响供水水质,主要。
集中在平原地带,水源距离农田近,农药、化肥污染水源水质。二是实行单村供水,供水规模小,缺乏完善的消毒净化设施,水源直接进入供水管网,水质难以保障。同时,存在二次污染现象。不少社区实行分时供水,加之管网老化,再次供水时管道内壁锈蚀物脱落,随自来水流出,造成自来水二次污染。三是供水水量、时间保障水平不高,被调查的xx个农村社区中,有xx个社区实行定时供水,占xx%,供水水量和时间上都不能满足居民需求。同时,绝大多数单村供水社区没有备用水源。
较慢、供水困难。同时,农村供水管理人员技术水平不高,对设备的维修、保养不够。
(三)农村供水收费低,存在浪费现象。由于农村公共供水的服务性和非盈利性,有xx个社区不向居民收取水费,群众水资源意识不强,不注意节约用水,有的农民还私接自来水浇地,农村自来水工程缺乏自我积累、自我发展的能力。
(四)建设资金不足。目前,我区未实现城区化供水的社区多处于相对偏远地区,经济基础薄弱,水源条件差,实行城区化供水需要远距离调水,改造难度大,投入也较大。目前,我区已投入财政资金对部分社区供水工程进行了改造,实现了集中供水,但如接入城区管网,仍需要投入大量改造资金。
(五)管理粗放,供水效益得不到充分发挥。对水资源开发利用没有充分考虑经济价值规律,因建厂、修路、滥采超采等因素,导致水质污染、地表水干枯、地下水位下降,出现新的缺水村,特别是遇到降雨少的年份更为严重。
三、措施及建议。
在我区经济社会全面快速发展的形势下,农村居民对农村基础设施建设的要求越来越高,在这种背景下,解决好农村供水问题显得尤为重要。今后,我区应积极推进城乡供水一体化建设,对于暂时难以实现集中供水的社区,要增加净化消毒设施,改造供水管线,实行区域集中供水,提高农村供水安全保障水平。
(一)统一思想,形成共识。饮水安全是经济社会发展的基础条件,也是人民群众的最低层次的需求,要把“让群众喝上放心水”作为首要任务,从落实科学发展观的政治高度提高对农村公共供水工作重要性、紧迫性的认识,推进城乡供水一体化建设,实施好农村供水改造工程,切实保障农村饮水安全。
(二)科学规划,分步实施。要结合“十二五”城乡建设规划制定农村公共供水改造规划,按照“先急后缓、分步实施”的原则,科学规划农村供水工程。首先要加快推城乡供水一体化进度,对没有改造计划的建成区附近的农村社区、城市供水管网已经到达的社区要尽快纳入城区供水范围,分年度实施,完成城市化供水改造。其次,对居住分散的偏远社区,按照就近的原则,充分利用现有供水管线设施,增加净化消毒设备,开辟备用水源,实现安全供水。
对列入近xx年村庄改造计划的社区,其供水工程与村庄改造计划同步实施。
(三)政策支持,加大投入。农村供水涉及千家万户,农村供水改造工程涉及水利、市政、规划、建设等多个部门,需要政府制定政策加以支持,同时农村供水改造工程量大,投资较高,需要政府公共财政的支持。
(四)规范管理,强化监督。一是要加快制定全区统一的农村供水管理办法,对农村自来水的管理、规划建设、资金投入、水源保护、水质检测监督、费用收取等作出明确规定,不断规范农村公共供水管理。二是理顺农村公共供水管理体制,各街道办事处要担负起本地区农村公共供水工作的领导、管理职责,同时,农村供水行政主管部门加强对农村供水工程和水厂的日常管理监督和行业指导,各相关行政管理部门要履行好各自的职责,形成齐抓共管的局面,保障农民群众饮水安全。三是加强农村供水自身管理。供水单位和水厂要建立完善的管理制度,加强管理人员的培训,配备必要的净化消毒设施,定期进行检测,确保供水安全卫生。
2、内容:根据国家和有关部门关于该类项目的广度和深度规定,结合项目具体情况编列,其提纲如下:
(1)依据国家产业政策、产业目录、宏观调控政策,在项目。
建议书。
基础上进一步进行调研,提出项目背景、项目建设的必要性和经济意义,以及编制可行性研究报告所依据的政策原则和指导思想。
(2)产品市场(或社会需求)现状调查和预测分析;竞争对手现状和发展分析;产品的竞争能力分析;市场营销战略。
(3)产品(或建设)规模方案的选择。
(4)工艺技术方案(或建设标准)选择。
(5)资源、原材料、燃料来源和供销的可能性评价。
(6)公用设施建设方案。
(7)建厂条件和厂址方案:地理位置、气象、水文、地质、地形条件、交通运输,以及水、电、气和社会经济状况及其发展趋势;厂址比较和选择意见。
(8)生态环境影响和对策。
(9)节约能源、水和土地资源措施。
(10)职业安全、卫生和消防论证及措施。
(11)生产组织、管理体制、机构定员、人员培训设想。
(12)编制投资估算(投资估算按重要部位设计方案估算工程量进行计算)。提出资金筹措办法。
(13)经济分析和风险分析。
(14)综合评价及结论。
3、项目实施单位条件、经济技术能力情况和项目实施领导组织、人力配备情况。
×单位或委托×院、所编制。
×年×月×日。
6、附件:如单项。
委托某专业单位单项调研咨询报告及函电报传真网络查询资料等。
******成立于20xx年,公司位于##省##市####经济开发区,占地210亩。是##省自治区高新技术企业,是##省自治区经委认定的“循环经济试点企业”。公司充分利用区域内得天独厚的畜牧业资源发展循环经济,以生化药物研究、脏器生化原料采集及加工为主导产业。开发出十余种生化原料药,广泛应用于医药、保健品、化妆品和动物饲料添加剂等领域,实现了经济、社会和生态效益的最大化。
******积极立足于区域畜牧养殖优势,综合利用牲畜的血液与骨骼及肺、胰等脏器大力发展循环经济,以“小牛血去蛋白提取物”和“多肽”系列产品为主导产品,充分发挥企业在本地区发展循环经济方面的示范带动作用。
******现有员工689人,其中科技人员185人,企业建有研发中心,有专职研究开发人员46人,研发中心有中高级技术人员及硕士学位以上人员8人,有外聘专家3人,公司凭借着多年建立起来的稳定通畅的市场营销网络和高素质的营销队伍以及良好的产品质量和售后服务,实施科学可行的营销策略。20xx年实现销售收入1.4亿元,实现税金776.4万元,实现利润936.6万元。
公司与中国农业大学、中科院生物所、内蒙农业大学、##省畜研所等大专院校、科研单位联合组建了企业研发中心。形成了研发-试制-生产-销售一条龙的开发体系,具有较强的研发实力和发展潜力,企业每年提取销售收入的5%做为研究开发资金,并坚持持续的投入。
公司具有较强的自主研发能力,技术力量雄厚。公司多年来一直坚持以人为本的思想,重视培养和引进人才,近三年来招聘本科及以上学历高校毕业生68名,经过不断培养造就了一支年龄结构合理、专业门类齐全的技术开发队伍。研发人员具有技术创新意识和创新能力,现在新产品研发已形成“生产一批,储备一批,研制一批,构思一批”的良性循环。
公司所在##市####经济开发区是##省自治区20家重点开发区之一,水、电、汽等基础设施完善。公司拥有先进的生产设备及完善的.仓储设施。完备的理化、生化检测设备。能对粗蛋白质、粗脂肪、粗纤维、粗灰分、水分、钙、磷、各种维生素、药物、细菌等各项指标进行检测和监控,确保了产品质量,产品供应蒙牛、伊利、草原兴发等企业养殖基地,使用效果良好。
:##省##市市####经济开发区******。
建设规模:年产20xx吨血蛋白活性肽绿色饲料添加剂。
建设内容:包括动物血收购站、血蛋白活性肽生产车间、化验室、冷冻库房、原辅材料库房、检测检疫站、以及供电、供热工程、给排水工程、污水治理工程和运输等配套工程,建筑面积5300平方米。
******是区内外具有较大影响力的生物原料药研发单位和生产企业,已有多年的产学研协作基础,并与相关的科研院所建立了良好的互动合作关系,与国内多家高等院校、科研院所共同研发出了多项科技成果,并将科技成果转化为产品投入市场,获得了较好的经济效益。
******具有国内领先水平的研发中心和生产线,项目的实施具有坚实的基础。
项目总投资3990.59万元,其中建设投资:3680.59万元;铺底流动资金310万元(流动资金1050万元)。
项目完成后年可实现销售收入:4800万元,实现利润895.38万元,实现税金566.77万元。
元江大宇商贸有限责任公司成立于1996年,2014年先后与**南亚三菱,源鑫现代、中弛别克合作、接着再凭雄厚的技术竞争实力,先后被猎豹汽车、东南汽修、五菱、东风微车、中弛别克授权售后服务网络站。目前,大宇企业已拟聘了大批汽修技术人才和具有一定经验的汽贸运输管理人才,专为各种修理和运输服务于全省各地。
大宇汇鑫运输分公司拥有中国重汽豪沃重卡20余辆。二汽东风40余辆、危险货物运输车辆30余辆,是当前云南运输行业的领先企业,2014年被云锡元江镍业指定为专用运输浓硫酸车队以及普通货物运输车队。
为进一步繁荣元江营运行业,规范客运市场秩序、强化城市客运管理。目前我公司正积极有序地为成立元江县大宇商贸有限责任公司出租汽车分公司统筹安排。
元江县城市出租汽车是城车客运的起源,直至今日车辆数目已增至30余辆,。其中大部份都以个体散运,自负赢亏、自生自灭的方式流串于元江的各个角落。由于元江城市客运方式比较复杂;包括两轮,三轮摩托车客运,公交客运、观光旅游车客运、客运站客运、出租汽车客运。这些错综复杂的客运系统交织于元江城市道路客运。造成乱停乱放乱行车的混乱秩序,给元江县城市客运带来了许多安全隐患以及乱收费现象。城市出租汽车因散乱、不统一、无人管理而滞留在元江电影巷,届时给该路段交通带来了极大的不便。
故,结合元江县道路情况、客运系统分析、以及城市容貌的要求,我公司集中管理元江县城市出租汽车将为元江县城市道路客运打开方便之门。当前,出租汽车营运已成为经济发展城市的象征,由于各各城市的普遍性存在,大部份人都会有意识性的选择。作为热带旅游城市,城市出租客运是一个发展中旅游城市的象征,也是一项十分必要客运项目。
通过对出租车司机的询问调查结果表明,大部份驾驶员均同意和赞成对元江县城市出租汽车实行统一规划、统一管理;由于当前城市出租汽车的散乱,没有统一的标志、以及合理的管理制度;使得乘客无法区分私家轿车与出租车的不同,甚至不信任出租汽车的收费标准,这就必然导致我县出租汽车行业始终滞后于其它城市的出租车客运。
发展中的元江县已逐步迈向旅游风景城市,大量的热带果品宝藏和独具一格的旅游节日将会吸引越来越多的投资商和游客。统一管理城市出租汽车管理后;首先,将为元江热坝城市形象增光添彩,成为一道良好的风景;其次,为观光我县的游客和投资商提供出行之便,以及方便群众外出;最后,统一规划管理城市出租汽车后,将彻底整治我县出租汽车的交通混乱秩序,解决乱停乱放乱收费等一系列安全运输的问题。故,成立出租汽车分公司已成为当前势在必行的重要举措。
为方便统一管理,根据车辆保养、维护的需求以及对交通、城市环境等方面分析项目选址产生的影响,公司地址选择在元江县大宇商贸有限责任公司办公室(元江县澧江镇澧江路128号石油公司旁)。
我公司统一元江县城市出租汽车的管理后,将对出租汽车统一喷漆,统一安装顶灯、统一车门地址以及驾驶员形象、规范出租汽车收费标准;建立租车信息平台和gps监控系统。同时制定相应的管理制度、应急程序和车辆台帐(附件)。
成立元江县大宇商有限责任公司出租汽车分公司后,由总经理编制专人负责管理出租汽车的各项事务、定期集中出租汽车的驾驶员进行安全生产学习,邀请专业人员讲授安全运输法律法规,对驾驶人员和从业人员定期培训。
杜郎口教学模式是杜郎口中学课堂教学模式的简称,具体是指山东省聊城市茌平县杜郎口镇初中自1998年以来不断尝试推行新课改、践行学生主体地位而摸索新创的“三三六”自主学习的高效课堂模式。
杜郎口教学模式被认为当时中国基础教育改革的实践先行者,因此吸引了各大媒体和各地教育行政部门的现场观摩,并在全国推广。在推广过程中,教育理论专家和基层一线教育工作者普遍认为,杜郎口教学模式具有地域局限性、文化差异性和生源本土性的特点。
因此,杜郎口教学模式虽然走在中国基础教育改革的前列,但其是否具有被普遍推广的价值和推广之后能够产生的教学效果,仍存在争议和质疑。
陕西省作为西部教育大省,近年来一直推行与之类似的教学模式,以改变传统的教学模式。餐桌式教学模式及学习杜郎口教学模式正在成为主流,但任何一种教学模式的实施,都应建立在对本省或本地区学校具体情况的调查研究基础上来实施,任何自上而下推广某种教学模式的做法都具有一定的行政命令性、强制实施性和伪科学的特点,否定了事物发展变化的一般规律。
用的东西;其次,要研究这种教学模式在该校实施过程中存在的问题和展现出来的优势作用,并有效利用这种优势作为己用;第三,我们在具体的应用时,是否调查研究过在本校实施的可行性或是否适合本校的教学情况;第四,我们本校的教师对新模式是否认同且不被反感,本校的学生是否能接受并喜欢;最后,在推行新教学模式中,我们是否可以避免盲目冒进或要求尽快展现出效果而采用行政性手段要求师生。
杨地中学作为陕西山区基层学校,一直走在教育教学改革创新的前沿,也深受各级教育部门和社会各界的广泛关注。而作为本校教学一线的普通教师,更能体会到学校教育教学的真实现状。当我们在抛去头顶上的光环后,能够直面教育教学的问题,研究分析并解决这些阻碍新教学模式推广的问题时,杨地中学最终才能真正走在山区基层教育改革的前列。
因此,杨地中学实施杜郎口教学模式应该注意一下几个方面。首先,通过外派参观学习杜郎口教学模式的教师以及主管教学领导对杜郎口教学模式进行深刻总结,汲取该教学模式的有效成分和利用价值。
其次,调查研究我校教学教学存在的问题,这些问题是否构成了对新教学模式的推广有阻碍作用。
第三,结合我校教育教学的实际,特别是思考我校教师固有的传统教学模式能否短时间内接受杜郎口教学模式并进行有效的实施。
第四,调查研究我校学生是否具有与杜郎口中学学生相似的学习。
习惯和课堂参与习惯。
第五,在推广过程中,学校应制订出采用何种方式来逐步推行该教学模式。采取单一的听课评课公开课仅仅是形式上或任务性的。
第六,在推广过程中,应避免采取行政手段或影响强制措施硬性推广该教学模式。同时避免行政人员不作为和教学人员消极对待。
最后,新模式实施后的风险和后果是否有足够的认识,对风险和后果的承担是否明确了责任。
综上所述,杜郎口教学模式本是先进的教学模式,教育专家和教学一线工作者之所以反对,是因为其他学校在实施该模式时严重脱离了本校的实际情况,严重挫伤了一线教师的教学积极性和学生的学习参与性。因此,杨地中学在实施杜郎口教学模式中,务必要避免上述不利结果的发生。从而真正使杜郎口教学模式与我校校情实现完美结合,促成我校教育教学改革走在山区基础教学的最前沿。
项目内容的摘要性说明,包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等。
主要包括本项目区本行业(或主导产品)发展现状与前景分析、现有生产(业务)能力调查与分析、市场需求调查与预测等。
包括人员状况,固定资产状况,现有建筑设施与配套仪器设备状况,专业技术水平和管理体制等。
项目建设地点选址要直观准确,要落实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述,不可以项目所在区域代替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置(要有平面图)、项目占地范围、项目资源及公用设施情况,地点比较选择等。
项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模(分类量化)。土建工程:详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配,属于分期建设及有特殊原因的,应加以说明。水、暖、电等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。配套仪器设备:说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台(套)估价高于5万元的仪器设备,应说明购置原因及理由及用途。对于技术含量较高的仪器设备,需说明是否具备使用能力和条件。配套农(牧、渔)机具:说明规格型号、数量及单位、价格、来源及适用范围。
依据建设内容及有关建设标准或规范,分类详细估算项目固定资产投资并汇总,明确投资筹措方案。
根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购(或研制)、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求,选择整个工程项目最佳实施计划方案和进度。
需征地的建设项目,中必须附国土资源部门核发的`建设用地证明或项目用地预审意见。需要办理建设规划报建以及环评审批的,附规划部门规划意见书以及环保部门环评批复。
十二、项目组织管理与运行。
主要包括项目建设期组织管理机构与职能,项目建成后组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置等;同时要对运行费用进行分析,估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用,并提出解决所需费用的合理方式方法。
十三、效益分析与风险评价。
对项目建成后的经济与社会效益测算与分析(量化分析)。特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力,以及经济效益、社会效益(如社会供种量,带动多少农户、多大区域经济发展等)等进行量化分析。
十四、招标方案。
按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》第十二条规定,编制招标方案。
十五、有关证明材料(承担单位法人证明、有关配套条件或技术成果证明等)。
各种附件、附表、附图及有关证明材料应真实、齐全。
另外,对的封面要求如下:
项目名称:_____________。
主管部门:_____________。
建设地点:_____________。
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水利信息化工程与传统的有形水利工程不同,它至少具备四个显著的特点:一是复合,项目建设是水利专业技术和信息技术的复合;二是集成,是各种高新技术包括远程自动化监控技术、通讯网络技术、数据库技术、3技术、数学模型技术、系统集成技术等的相互融合集成;三是共享,项目建设必须实现网络资源和信息资源的最大程度共享;四是创新,主要是指水利信息化的建设模式尚在探讨阶段,需要建设者在实践中进行技术创新。
1.2涵盖范围。
水利信息化项目的涵盖范围,虽然目前还没有明确的定义,但按技术特性归类,应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。水利信息化项目的涵盖范围,虽然目前还没有明确的定义,但按技术特性归类,应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。
2.1原则。
可研报告的编制应贯彻执行我国信息化建设的“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互连互通、资源共享”的指导原则,在对工程项目的建设条件和需求进行充分调查分析的基础上,对系统的规模、结构和功能、设备主要技术指标以及配套工程等进行方案比较,提出初选意见和可行性评价。
2.2规程规范。
可研报告的编制应参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)、《广东省水利信息系统工程建设设计指导书(试行)》(以下简称《指导书》)及相关的技术规程规范进行。
2.3重点环节。
计算机网络ip地址是计算机的重要标志,是网络能否互联、信息资源能否共享的首要问题。由于国家和水利行业的信息化标准体系目前尚未正式刊布,现行的计算机网络ip地址分配通常都是由地区或行业根据实际需要临时作出的,技术标准的级别较低,执行起来有一定困难。
《指导书》中的ip地址分配及其域名设计、是依据水利部下发的原则性设计指导书,在已完成的《广东省三防指挥系统工程项目可行性研究报告》基础上统一设计的,既考虑了目前广东省水利信息网的连网需要,也为下一步全省信息化标准体系正式刊布后的修改或转换留下余地。因此,严格按照《指导书》的规定做好自己区域或部门的计算机ip地址和域名分配的规划管理和分配,是执行有关技术规范规程的重点环节之一。
政府系统专网平台建设走在前面的个别地区,可按当地政府统一分配的ip地址方案设计,将设计方案报省水利厅备案,便于做好相互之间的转换处理安排。
根据水利信息化工程项目的特点,可研报告的主要内容及深度除了参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)所规定的,包括最基本的综合说明、工程背景、建设内容和规模、建设方案、建设管理、经济评价等主要内容外,还应针对信息系统工程的特点,补充对工程的可扩充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的论证内容,具体可大致按以下九个部分组成来展开编写:
(1)综合说明。包含工程背景、工程建设的必要性,工程建设任务和实现目标等方面的论述;把握论证理由充分、实现目标明确的原则。
(2)系统的总体结构与功能。包括系统的组成与功能、系统内部界面划分、系统的体系结构和层次结构等,并绘出系统的拓扑图或物理结构模型图(见附图参考式样)。
(3)设备主要技术指标、数量以及配套工程量。包括各分支子系统或模块的面向任务、结构、功能、设备类别、数量和技术指标,以及相应的附属设施和配套工程种类分项(形式、工程量等)汇总表。
(4)系统的可靠性、实用性和安全性。主要是对系统的总体方案、设备选型和技术性能指标能否符合有关规范规程及工程的实际需要进行论述,重点是系统的安全性。
(5)工程实施计划。列出工程建设计划时间,各分支系统或部分的进度及相应的资金安排计划。此外,还应根据广东省发展计划委员会和经济贸易委员会《关于核准固定投资项目招标投标方式和范围有关事项的通知》(粤计资[2001]652号)的要求,提出项目的发包初步方案。
(6)工程管理设计。主要拟定项目建设和运行的管理机构,并根据(参照)有关标准作出运行费用估算及资金来源说明等。
(7)论证工程建设对环境影响的评价。仅在工程包含大功率的电磁波辐射,或配套工程涉及对周边环境、景观有可能产生破坏或者影响的开挖和建筑项目的前提下才需要进行论证。
(8)工程建设投资估(概)算。由于现有的设计定额很少包括信息系统工程的设备和软件费的标准,应由相应专业的技术人员进行市场调查、将设备和软件的购臵价提交概预算编制人员,按规定的估(概)算编制规程作出工程建设投资估(概)算。
(9)经济评价。包括工程效益、工程经济合理性和财务可行性分析。应依据《建设项目经济评价方法与参数》(国家计委和建设部1993年颁发)以及《水利建设项目经济评价规范(sl72-94、水利部水利水电规划总院1994年颁发)进行编制。
4.1与外部系统的衔接安排及之间的边界划分。
由于水利信息系统与外部系统的关联密切、共享要求高的特点,任何一个信息系统工程,只要不是在孤立的环境条件下建设的,都应该在可研报告中对新与旧(若有的话)、点与面以及内与外三者之间的衔接及边界作出合理的安排和划分。否则,就没有回答工程是否存在重复建设以及能否最大程度地实现网络资源和信息资源共享的问题。
4.2多媒体演示汇报稿制作。
完成可研报告的编写后,便进入专家评审和计划部门审批程序。可研报告编制单位不可避免地要在评审会上,以计算机多媒体演示的形式,向与会专家以及来自上级主管部门和计划部门等单位的领导作汇报。通过高水平制作的多媒体演示汇报,能够使与会的专家、领导和代表对整个工程项目的架构和要点留下深刻的印象,有利于他们对可研报告作出全面、客观的评价。因此,如何将大篇幅的可研报告浓缩为提纲式的讲稿,充分利用计算机powerpoint的功能,制作出简明、清晰、图文和音像并茂的多媒体演示汇报稿,也是可研报告编制单位的重要任务之一。
水利信息化是一项复杂的、涉及多学科的系统工程,其建设项目可研报告应由具有一定工作经验的相关技术人员编制。在编制单位不具备或不完全具备相关专业技术人员的条件下,为保证可研报告的质量,应委托具备条件的单位负责或通过与其它单位合作的形式进行。
项目地址。
西藏自治区拉萨市。
中研普华研究认为:近年来,我国以消耗中药及天然药物资源为特征的资源经济产业得到了快速发展,社会贡献率强劲增长。随着中药资源性原料消耗量的激增,庞大的经济规模拉动了上游中药材种植产业的发展,中药材市场需求强劲。
藏药材是藏医药发展的物质基础,近年来随着藏医药市场的开拓和工业化生产进程的加快,藏药产业得到了迅猛发展,藏药材的需求量越来越大。虽然藏药材分布广泛,但是由于采集及种植技术等原因,藏药材资源对于市场而言还是很匮乏,目前90%以上藏药材的供给靠野生资源。
因此,西藏自治区政府大力扶持藏药材的发展。中藏药丸、散、胶囊剂药是中医现代化的基础,其中,中藏药丸药产值近三年保持50%以上增长速度,发展较快。
项目建设内容。
主要有四大部分:
(1)建筑工程费:14508.85万元;。
(2)工程建设其他费用:1393.34万元;。
(3)设备购置及安装费用:5453.07万元;。
(4)不可预见费用:427.11万元。
本项目总投资为21782.37万元,其中静态投资部分为21355.26万元,预留铺底资金为427.11万元。
从生态效益来看,本项目属于现代特色农业项目,符合目前国家大力提倡的节能减排政策,有利于保护生态环境,对于构建资源节约型、环境友好型社会具有重要的作用。
从社会效益来看,一是能为国家贡献可观的税收,稳定运营期能实现年税收总额147.58万元,促进经济发展和社会进步;二是助推曲水县中藏药材和净土健康产业的发展,拉动经济增长,推动曲水县特色农业的发展;三是能提供直接就业岗位54个,缓解社会就业压力,促进人们增收,社会效益显著。
从经济效益来看,本项目财务指标表明项目财务上可行,能够顺利实现经营目标。项目在10年计算期内能实现年均净利润879.89万元,税后财务内部收益率5.34%,总投资收益率4.04%,投资回收期9.19年,实现一定的投资收益。而针对本项目建设运营未来可能面临的各类风险,中研普华投研部建议项目公司经营团队制定相应的管理制度、风控措施进行管控。
在财务上可行,风险因素也在可控范围内。因此,本项目的建设、运营在生态效益、社会效益和经济效益等各方面有良好表现,对于投资者、当地政府、员工、客户都极具价值。虽然项目建设存在着一定的不确定因素,但都在可控范围内。只要进行科学规划、精心组织、严加管理,完全能够防范和化解风险,使项目向着预期的良好目标发展。该项目具有良好的社会效益和经济效益,在经济上和技术上均可行,值得投资。
建设xx镇万亩农田灌区的引水灌溉工程,该项目受益村有xx、瑞岩、沂洋、苍岩、高坑等五个行政村。其项目是一个以改善农田灌溉条件为措施,以激活农业经济为目的农业基础设施建设工程,有利于改善农民农业生产条件,促进农村的经济发展,增加农民收入,提高人民群众的生活水平。
xx村位于镇所在地,全村人口4480人,耕地面积1660亩,该村本项目受益面积600亩,其中新增面积100亩。现拟修建堡下坝拦河坝壹座,渠道全长1.5公里。
瑞岩村位于xx镇西南方约2公里,全村人口1058人,耕地面积925亩,该村本项目受益面积600亩。
沂洋村位于xx镇西南方约3公里,全村人口20xx人;耕地面积1336亩,两村本项目受益面积685亩,其中新增面积285亩。两村现拟修建千钓坝渠道一条,主干渠全长1950米,支渠1788米,机耕道一条,全长1367米,宽3米。
苍岩村与沂洋村相邻距xx镇约4公里,全村人口1525人,耕地面积722亩,该村本项目受益900亩,其中新增面积300亩,沂洋村新增面积300亩,现两村拟对溪边大坝和渠道进行改造,主干渠全长1500米,支渠全长640米。
高坑村属吉巷乡距xx镇6公里,全村人口1000多人,耕地面积1000多亩,该村本项目受益面积1100亩,其中新增面积400亩。沂洋、苍岩、渭洋,本项目受益面积分别为1050亩、800亩、400亩,新增面积分别为800亩、400亩、365亩,以上几个村现拟对该片灌区内2条主渠道和拦河坝进行整修改造,南蛇岗上土坝渠道全长2.5公里,蒋仔洋渠道全长2公里,支渠道2公里,拦河坝2座,渡槽2座,机耕路1760米,宽3米。
综合该四片灌区共计受益村人口10120多人,灌溉面积8000亩,其中新增灌溉面积2950亩。
现状:项目区人多,耕地少,农田水利设施非常薄弱,只有几条年久失修,渗漏严重的土渠,而且主要耕地面积是分布在人工湖上游两条主河道两边,这里耕地都是沙质土层,渗漏多,经常受旱减产,根本无法满足农田灌溉用水需求,受灌溉用水困难因素的影响,项目区农田的单位产量十分低下,农民抱着靠天吃饭的观念,生产积极性受到严重影响。
项目区离xx较近,古宁公路和屏福公路从此经过,公路交通十分便利,工程建设所需的水泥,u型槽等均可从xx购备,砂石料可就地取材,施工条件基本具备。
1、xx片堡下坝引水干渠铺砌b50u型槽1500米,新建拦河坝1座,长60米,放水井3个。
2、沂洋、瑞岩片千钓坝引水干渠铺砌b70u型槽1770米,支渠铺砌b40u型槽1788米,干砌块石渠道180米,机耕路一条1367米,宽3米,整修加固拦河坝1座。放水井9个。
3、苍岩、沂洋片溪边大坝引水干渠铺砌b60u型槽1000为,b50u型槽500米,支渠道铺砌b40u型槽640米,放水井3个,整修加固拦河坝1座。
4、沂洋、苍岩、高坑片上土坝引水干渠和蒋仔洋引水干渠铺砌b70砼u型槽20xx米,b60砼u型槽1500米,b50砼u型槽1000米,支渠b40砼u型槽20xx米,整修加固拦河坝2座,渡槽2座。机耕路1760米,放水井27个。
项目工程总土石方量180531立方(其中开炸石方717立方),填方440立方,浆砌块石865立方,干砌块石3747立方,砼544立方(具体参照工程概算表)。
本项目估算总投资190.2万元,为配合项目实施,项目在申请国家建设基金补助100万元的同时xx镇政府配套40万元,受益村、出资、群众投工投劳折合50.2万元。
本引水灌溉工程的实施将改善农业生产条件,激发农民发展生产的积极性,提高农田单位产量,增加农民的收入,规划实施后可改善灌溉面积5050亩,新增灌溉面积2950亩,其效益计算如下,改善灌溉面积5050亩,按每亩增产粮食50公斤计,每公斤作价1.0元,新增灌溉面积2950亩,按每亩生产粮食200公斤计,每公斤粮食作价1元,则年纯效益为(5050x50+2950x200)x1.0x47%=39.59万元/年。由此可见效益显著,能大大提高村民的生活水平。
读书破万卷下笔如有神,以上就是为大家带来的10篇《项目可行性研究报告(可行性研究报告,项目)》,希望可以对您的写作有一定的参考作用,更多精彩的范文样本、模板格式尽在。
第二部分项目建设背景、必要性、可行性。
第三部分项目产品市场分析。
第四部分项目产品规划方案。
第五部分项目建设地与土建总规。
第六部分项目环保、节能与劳动安全方案。
第七部分项目组织和劳动定员。
第八部分项目实施进度安排。
第九部分项目财务评价分析。
第十部分项目财务效益、经济和社会效益评价。
第十一部分项目风险分析及风险防控。
【目录】。
第一部分汽车空调压缩机变排量控制阀项目总论。
总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、汽车空调压缩机变排量控制阀项目背景。
(一)项目名称。
(二)项目的承办单位。
(四)项目的主管部门。
(五)项目建设内容、规模、目标。
(六)项目建设地点。
在可行性研究中,对项目的`产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:
(一)项目产品市场前景。
(二)项目原料供应问题。
(三)项目政策保障问题。
(四)项目资金保障问题。
(五)项目组织保障问题。
(六)项目技术保障问题。
(七)项目人力保障问题。
(八)项目风险控制问题。
(九)项目财务效益结论。
(十)项目社会效益结论。
三、主要技术经济指标表。
在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议。
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分汽车空调压缩机变排量控制阀项目建设背景、必要性、可行性。
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、汽车空调压缩机变排量控制阀项目建设背景。
(一)国家或行业发展规划。
(二)项目发起人以及发起缘由。
(三)……。
二、汽车空调压缩机变排量控制阀项目建设必要性。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
三、汽车空调压缩机变排量控制阀项目建设可行性。
(一)经济可行性。
(二)政策可行性。
(三)技术可行性。
(四)模式可行性。
(五)组织和人力资源可行性。
第三部分汽车空调压缩机变排量控制阀项目产品市场分析。
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
一、汽车空调压缩机变排量控制阀项目产品市场调查。
(一)汽车空调压缩机变排量控制阀项目产品国际市场调查。
(二)汽车空调压缩机变排量控制阀项目产品国内市场调查。
(三)汽车空调压缩机变排量控制阀项目产品价格调查。
(四)汽车空调压缩机变排量控制阀项目产品上游原料市场调查。
(五)汽车空调压缩机变排量控制阀项目产品下游消费市场调查。