安全生产工作意见计划书(优质17篇)

安全生产工作意见计划书(优质17篇)

ID:9413453

时间:2024-03-08 20:51:08

上传者:翰墨

生产是社会经济发展的重要组成部分,对于一个国家或地区的发展至关重要。接下来是一些生产管理的实践案例,希望能够给大家提供一些借鉴和参考。

安全生产工作意见计划书

党员安全生产工作意见20,全矿党员安全生产工作,要以党的十六届五中全会精神为指导,全面贯彻落实党的“安全第一、预防为主”的方针,充分利用纪检组织的工作优势,发挥好党支部和党员在安全生产中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,进一步促进安全生产责任制的落实和干部作风的转变,确保全矿“1133”安全奋斗目标的顺利实现,为企业的改革发展稳定创造良好的安全环境。重点要抓好以下几项工作:一、加大教育力度,营造良好氛围党员是安全生产中的骨干,充分发挥党员在安全生产中的模范带头作用,以此来带动和影响广大职工共同搞好安全生产,是我们煤炭企业一条成功的经验。各单位党支部书记作为安全教育的第一责任人,要牢固树立“安全要好,教育先行”的责任意识,进一步增强工作的责任感、压力感和紧迫感,采取多种措施,加强对党员的安全教育。一是提高认识,突出抓好“四个负责”教育。即对企业负责、对他人负责、对家庭负责、对本人负责的教育,切实使干部职工认识到:没有安全就没有干部的政治生命,就没有职工的家庭幸福,就没有企业的经济效益,更没有矿井的可持续发展,进一步增强搞好安全生产的紧迫感和压力感。在全矿旗帜鲜明的唱响“安全生产”的主旋律,形成全矿共同参与,共筑安全防线的良好氛围,二是注重灌输,抓好经常性教育。要充分发挥“四大教育阵地”(班前班后会、安全活动日、党员活动日、职校)、“四大舆论工具”(广播、电视、黑板报、宣传栏)的作用,通过开展安全展览、反事故大讨论、观看典型事故案例片等教育实践活动,确保经常性教育工作季季有计划,月月有活动,天天有落实,促使广大党员进一步提高遵章守纪、自主保安意识。三是突出重点,抓好“三违”党员和安全薄弱人物的跟踪帮教。坚持定期举办“三违”党员学习班,各党支部对本单位出现的“三违”党员要做到当天谈话教育,使违章党员站在“违章指挥就是违法指挥,违章操作就是违法操作”的高度认识到“三违”的危害性,真正做到正规操作,按章作业,做到教育、整改双落实。同时要坚持重点做好那些不负责任的马虎人、红白喜事的操心人、闯侥幸图省事的麻痹人和来回赶班的疲劳人的教育工作,早打“预防针”,常敲“警示钟”,做到未雨绸缪,防患于未然。四是选树典型,抓好典型的示范带动教育。各生产区队党支部要注重做好安全生产先进典型的挖掘、培养、宣传工作,用发生在身边的事来教育身边的人,在全矿大力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围,使广大职工学有榜样,赶有目标,带动面上的工作。二、突出检查重点,确保责任落实检查考核是促进工作落实的有效手段。今年党员安全生产工作的检查重点是:1、安全第一的思想树立的牢不牢。主要检查集团公司和矿召开的安全会议精神的传达落实情况;有关事故通报的传达情况;本单位有无隐瞒事故情况。通过查纪录、召开座谈会、个别走访等方式进行,对发现的问题严格按照《关于区队班前班后会记录的管理考核规定》进行考核兑现。2、安全管理制度执行的好不好。主要检查干部值班、盯班制度,外出请销假制度的执行情况;规定下井制度的完成情况;两签到三汇报制度执行情况;以及本单位薄弱人员的排查、帮教措施落实情况。3、安全管理工作抓的紧不紧。主要检查安全管理和安全教育第一责任者的责任落实情况,看是否按规定主持开展了安全教育活动;看下井是否解决了现场存在的问题;是否按时保质完成了盯头盯面任务,有无早上井、晚下井或只签名不下井的现象,是否存在“三种不良倾向”。要时时、班班、天天抓兑现,发现问题及时整改,做到大问题不过天,小问题不过班。凡不按规定开展好周一安全活动和不开好班前班后会,不按要求进行现场质量验收的,一经发现,记所在单位主要责任人“三违”一次,并按规定进行处罚,同时与政工行政科室包区队人员联责考核。4、劳动纪律执行的严不严。主要检查采掘、井下辅助、地面单位和机关科室遵守劳动纪律情况;看有无早上井、迟到早退、玩岗睡岗和班中串岗现象;看是否认真落实了“井下需要第一,安全生产第一”的工作标准;检查政工部门和行政科室人员包区队制度落实情况,看是否按要求参加了矿上组织的各类安全查岗和所包区队安全活动、班前班后会。要充分发挥干部作风劳动纪律检查小组的作用,关口前移,重心下移,采取不定时间地点、不打招呼、不事先通知的'“三不”做法,本着“什么问题突出就重点解决什么问题”的原则,深入井下进行突击查岗和抽查,对在检查中发现的问题严格执行责任追究制度,按照《关于加强干部作风和劳动纪律监督检查工作的意见》进行考核兑现,并将检查结果作为对基层领导班子工作成绩评价的重要依据,为实现全年安全奋斗目标提供有力的作风保障。三、贴近工作实际,积极开展活动内容丰富、式样新颖、贴近安全生产实际的各种竞赛活动是促进安全生产工作健康发展的有效载体。今年要在生产区队党支部、党员中继续开展以党员无违章、身边无事故、单位无轻伤为主要内容的安全生产竞赛活动,用竞赛的办法鼓励先进,推动后进,调动党员安全生产的积极性和主动性。矿纪委对竞赛活动组织、开展好的单位和涌现出的先进个人给予表彰奖励。竞赛活动要紧密结合全矿安全生产实际,注重时效性,达到形式、内容、效果三统一。各生产区队党支部要认真组织广大党员和职工扎实有效的开展好各项安全竞赛活动。要通过竞赛,赛出干劲,赛出信心,赛出成绩。在全矿形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围,推动全矿安全工作的健康发展。四、严格制度考核,促进安全生产纪律是落实制度的保证。每名共产党员和管理人员特别是各级党员干部,都要紧密结合安全生产工作实际,自觉增强安全法规观念,充分认识安全法规的严肃性,严禁违章指挥、违章作业,坚决做到不安全不生产,不消除事故隐患不生产,不落实安全措施不生产,有令则行,有禁则止。凡是无视党的安全法规,玩忽职守,违犯安全规程造成重大责任事故的,矿纪委将严格落实责任追究制度,进行诫免或给予党纪政纪处分;凡是因早上井晚下井、迟到早退、只签名不下井、玩岗睡岗和班中串岗等影响安全生产,违犯干部作风和劳动纪律有关规定的,一经发现,从严处罚,决不姑息。通过强有力的党纪政纪和严格考核来保障我矿“1133”安全奋斗目标的顺利实现,为企业持续快速健康发展提供良好的安全环境。

安全生产工作计划书

按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会广泛参与”的总体要求,进一步推进落实安全生产责任制,加大考核与问责力度,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。

1.严格落实政府安全生产管理责任。以“平安望城”建设和安全生产目标责任制考核为载体,建立科学的考核办法,形成有效的激励和约束机制。进一步细化规范乡镇、村(社区)安全生产管理职责,推进落实基层安全管理责任。

2.进一步理顺安全生产综合监管与专项监管的关系,完善监管机制,提高监管效率。负有安全生产专项监管责任的部门,依法对本系统、本行业、本领域生产经营单位的安全生产工作实行指导、监督和管理,履行安全生产专项监管职责;安全生产综合管理部门要加强指导、协调、监督、服务,支持配合负有安全生产专项监管责任的部门做好工作,形成既有明确分工,又有相互协作、齐抓共管的工作格局。进一步完善安委会例会制度,建立安委会办公室联络员制度,及时协调解决安全生产工作中的突出问题。

3.高度重视开发区的安全生产管理,进一步明确开发区、工业园区、重点工程的安全生产管理职责,提出对园区、重点工程实施有效监管的具体办法,落实安全管理责任,防止出现监管空缺,杜绝重特大事故的发生。

4.以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措,全面推进落实企业安全生产主体责任,大力倡导“安全生产荣辱观”,引导企业自觉承担安全生产方面的社会责任。

(二)更加注重监督执法,进一步加大隐患治理力度。

通过严格监督执法,强化安全生产隐患治理,深化专项整治,推进建立规范有序的安全生产良好秩序。

5.继续深入开展专项整治工作,通过专项整治,取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目,着力推进安全生产秩序不断好转。

6.健全安全生产综合治理联合执法机制,对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理,通过由政府牵头,部门联动,采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施,增强执法合力,着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题,形成齐抓共管的工作机制。

7.加强和改进安全生产检查,着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。

8.强化安全生产监督执法,严格依法行政,严肃查处安全生产违法行为。按照《行政处罚法》和《湖南省安全生产条例》的有关规定,积极开展乡镇委托执法工作,充分发挥乡镇安全生产监督管理作用。大力推进安全生产行政执法工作,加大对安全生产违法行为的处罚力度,督促企业落实隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案。全面贯彻执行国务院第493号令,严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序,按照“四不放过”原则严肃查处各类事故,对发生社会影响较大的责任事故,及时在全县通报。充分发挥群众监督作用,及时受理并查处安全生产违法行为和重大安全隐患举报案件。

(三)更加注重治本之举,进一步加大基层基础和源头管理力度。

落实治本之举,强化源头管理,尽快形成以发展为目的、以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的企业安全监管长效机制,是实现安全生产形势根本好转的首要前提。

9.进一步加强安全生产基层监管队伍建设,逐步形成高效务实、依法行政工作计划、规范有序的安全生产监管体系。在健全完善乡镇安全监管机构的`基础上,推进经济开发区、工业园区、重点工程安全监管机构建设,落实安全管理人员。按照“严、细、实”的要求,抓好基层安监队伍的思想建设和业务建设,特别是对乡镇安全管理人员要通过教育、培训、轮训、考核等手段,提高安全生产管理水平。

10.继续抓好高危行业安全生产行政许可工作,严把安全生产准入关,确保审查发证质量。对未取得安全生产许可证的矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、民用爆破等生产经营企业从事生产经营活动的,依法坚决予以取缔。对已取得安全生产许可证的各类企业,加强跟踪督查和动态管理,搞好“回头看”,已达不到安全生产条件或存在严重安全违法行为的,依法暂扣或吊销安全生产许可证,采取停产、停业整顿。

11.全面推进安全生产标准化工作。总结经验、查找不足,在矿山、危险化学品和机械行业全面推进标准化工作的基础上,扩大安全生产标准化的覆盖面。通过典型引路、以点带面,充分发挥安全生产标准化示范企业的龙头带动作用,推动各类企业规范安全管理制度,加强企业安全生产基础工作,强化动态管理,落实长效机制。

12.强化安全培训,提高从业人员安全素质。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进安全生产普及教育,通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式,加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育,提高安全意识。

安全生产工作意见计划书

深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,在总结“xxx”安全生产工作经验的基础上,认真贯彻党的xx届五中全会、省委九届八次全会、市委六届七次全会和xx区委三届七次全会精神,以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《四川省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》为主线,以省、市、区安监部门的工作要求为指导,以强化企业安全生产主体责任和强化安全生产工作责任意识为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,深化“三项行动”和“三项建设”,强化村(居)安全生产监管,全面推进安全生产村(居)建设企业安全生产规范化建设,确保“十二五”安全生产工作良好开局,为全镇经济和社会发展提供坚实的安全保障。

二、目标任务。

(一)确保不发生较大以上生产安全事故;确保不突破区政府的生产安全事故控制指标。

(二)夯实安全生产基层基础,全面推进村(居)企业安全生产规范化和安全质量标准化建设。

(三)进一步完善辖区内道路交通安全监管责任制,制定加强村组道路交通安全监管办法。

三、工作重点及措施。

(一)认真贯彻国务院《通知》精神,加大贯彻执行力度。

1、开展多种形式的宣传活动。各村(居)及组成宣讲队,深入经营单位或企业进行宣讲,解疑释惑、破解难题,推动《通知》各项政策规定的全面贯彻实行。同时要充分发挥广播、板报的优势,进一步开展宣传教育和舆论引导工作。

2、加强国务院《通知》和省政府《实施意见》执行力度。各村(居)及、企业要认真贯彻好、落实好国务院《通知》和省政府《实施意见》,依据辖区特点和行业领域的实际情况,制定切实可靠的.实施方案,措施,确保各项政策规定落实执行到位。

3、强化监管责任。认真贯彻国务院《通知》规定,切实加强对各类企业安全生产的监管和指导。各村(居)要对照国务院《通知》规定,对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导现场带班、班组安全建设等进行全面检查,指导和督促企业严格改造安全生产主体责任,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系,着力提高企业安全水平和事故防范能力。

1、进一步完善落实安全生产市场准入制度。经强化源头治理,严格执行安全生产许可制度,严格行业安全准入,严格把关,不具备安全条件的坚决不准投入生产和建设。按照国家相关规定和要求,严格安全生产行政审批程序,对不符合安全生产相关标准的企业,要依法停产整顿或吊销安全生产许可证。

2、深化重点行业领域的安全专项整治。非煤矿山要持续深入矿场安全专项整治行动,大力推进非煤矿山企业安全标准化建设,加大专项检查和执法工作力度;烟花爆竹经营商户要实行准入制,执行好行业管理;道路交通要继续落实“五整顿”、“三加强”,尤其要认真整顿交通运输行业,健全和落实运输安全责任制。各村(居)要加大对隐患排查治理工作的监督检查力度,做到跟踪督办、逐项整改销号。继续实行重大安全隐患公示制度,并定期向社会公告重大隐患的排查和整改情况。

安全生产工作意见计划书

各村(社区),镇级各部门,各企事业单位:

**年是实施安全生产“十二五”规划的最后一年。为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的系列决策部署,深化安全生产管理体制改革,健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,全面提升安全生产工作水平,促进全镇安全生产形势持续稳定好转,努力为全镇经济社会发展营造良好的安全发展环境,现就20xx年安全生产工作提出如下意见。

一、工作目标。

实现各类生产经营性事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失全面下降,不发生较大以上事故,不突破县政府下达的安全生产控制指标。

二、工作措施。

(一)夯实基层基础,全面提升自身管理水平。

根据县级相关安全生产工作文件精神,切实加强本镇安全生产基层基础的建设,进一步完善镇、村(社区)两级安全监管体系,对镇、各村(社区)、镇级相关部门在安全机构设置、人员配备、制度建设、队伍建设、装备配置、经费保障、档案管理以及行业管理分线划片、包段定点,属地管理化整为零、分解包干等方面作出明确规定,形成“无缝隙”“全覆盖”的基层监管网络。全面开展各种形式的安全生产宣传教育培训工作,提高全民安全意识,提升各类安全管理和从业人员安全素质。

各村(社区)、镇级各部门要切实研究破解一线监管中的“七大难题”,即企业业主“不重视安全、不愿安全投入、不怕违法处罚”,一线操作员“不守法、不认真、不按操作规程办事”,监管人员“不愿管、不敢管、不会管”,建设施工“不认真监管、不按规定设立安全防护设施、不断发生事故”,道路交通“不及时排查整改隐患、不严格执行禁止行人上高速公路行走规定、不遵守交通安全法规”,危险化学品“不按规定组织运输、不重视‘两重点一重大’、不实行登记建档管理”,新改扩建项目“不进行安全评价、不实行安全设施‘三同时’审查、不按规定在建成后定期进行安全现状评价”等7个难题,创新行之有效的监管方法,总结推广安全生产基层工作经验。

要以依法严厉监管扭转“违法成本低、守法成本高”的不正确导向,强力推进生产经营单位依法履行安全生产管理责任,切实落实行之有效的安全生产管理措施办法,提升企业本质安全管理水平。

(二)落实“两个责任”,建立“三大机制”。

督促企业落实安全生产主体责任。各生产经营单位要依法规范安全生产工作,主要负责人必须亲自过问,要以安全生产标准化建设为抓手,坚决落实好生产经营单位内部的“四个责任”,即企业和部门主要负责人的“第一责任”,安全管理部门的“综合管理责任”,其他部门的“一岗双责”责任,从业人员的“全员安全责任”。要依照法律法规和规章制度开展经常性的安全检查,整治安全隐患,纠正安全生产违章行为,将安全生产责任落实到车间、班组、岗位和一线操作层面,加快建立生产经营单位切实可行的安全生产“自我管理机制”。

认真落实安全监管责任。镇党委政府、镇级各部门、各村(社区)要按照县委县政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的工作要求,切实落实“五级监管体系”的各自责任,严格执行管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全制度,形成安全生产齐抓共管的`工作格局,进一步建立完善高效运转的安全生产“监督管理机制”。

充分发挥社会监督作用。组织和鼓励新闻媒体参与安全生产活动,加强对安全生产的正面宣传,加大对安全生产违法行为和“三不”行为的曝光,发挥媒体监督作用。继续完善和落实《**重点领域安全生产举报奖励办法》,拓宽信息掌握渠道,兑现举报奖励,引导群众和社会广泛参与,发挥社会监督作用,逐步建立广泛参与安全生产的“社会监督机制”。

(三)突出“四个重点”,引领全域安全。

突出重点行业领域安全。明确非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、工程建设、电气通信管线、特种设备、民爆物品、学校、人员聚集场所消防等重点行业(领域)为安全监管重点,以常态化隐患排查治理、专项整治行动和“打非治违”为抓手,灵活运用安全生产“十大监管方法”,全力以赴持续开展攻坚行动。各项工作要有具体的工作方案、责任分工、工作要求,要以消灭隐患为工作落脚点。

突出重点区域安全管理。镇政府全力协助县级有关职能部门加强对园区企业的安全检查和指导,督促园区企业安全生产标准化管理,提升园区企业安全生产规范化管理水平。各村(社区)、镇级有关部门要认真诊断分析辖区和行业事故易发重点区域、点位,制定针对性监管方案,加强对重点区域的安全管理。

突出建设项目安全管理。针对全镇各类在建项目多,伤害多的情况,加强房建、路桥、水利等工程的过程安全监管,相关部门要依法加强对基础建设项目和企业建设项目安全生产“三同时”工作的审查和备案工作,注重安全生产源头管理,遏制和减少生产安全事故发生。

突出重要时期节点安全管理。在春节、汛期、国庆、两会等重要时期,各村(社区)、镇级各部门和各企事业单位要超前作好安排,全面开展安全生产大检查,排查治理安全隐患,打击非法违法行为,有效防范特殊时期的安全事故发生。

(四)强化“三个建设”,筑牢防范大堤。

强化安全生产隐患排查治理体系建设。推动企事业单位、镇级各部门安全隐患排查治理网络体系建设,督促生产经营单位定期或不定期开展隐患排查,及时治理,并通过隐患排查治理网上软件系统填报隐患排查治理信息;镇级有关行业部门要定期登陆隐患排查治理系统,对所管辖区(行业、领域)的企事业单位进行指导督促,充分发挥该系统在监管工作中的作用。

强化企业安全生产标准化建设。全面推进安全生产标准化建设,淘汰落后工艺、设备,规范企业安全管理行为,逐步实现本质安全。全力督促镇内的9个企业按时要求完成标准化工作。

强化应急救援体系建设。修订完善全镇安全生产应急救援预案,各村(社区)、镇级行业管理部门要将修订后的子预案报镇安办和镇应急办备案。配齐应急救援队伍,配备必要的救援物资器材,开展应急演练,保障应急工作需要。各企业要建立完善安全生产应急救援机构和预案并按规定到相关部门备案,定期开展演练,提高适用性和可操作性。

三、工作要求。

(一)牢固树立“以人为本、安全发展”理念。

妥善处理经济社会发展与安全生产的关系,坚守经济发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线和底线,安全生产要主动服务经济社会发展,当经济发展与安全生产发生矛盾时,要绝对服从安全生产。

各村(社区)、镇级有关部门和各企事业单位要将安全生产工作列入重要议事日程,主要负责人亲自抓,具体负责人具体抓,认真履行安全生产“党政同责、一岗双责”。充分发挥基层组织力量,发动村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任抓安全生产,建立兼职队伍,着力构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络体系。

(三)加大安全生产目标考核和督查问责力度。

健全完善安全生产目标考核体系,严格执行安全生产目标管理考核办法,严格执行安全生产目标考核“一票否决”制度。由镇纪委目督办对安全生产重视不够、工作不实不力、发生生产安全事故的有关责任部门和责任人实行严肃问责追究,确保将安全生产工作的各项措施和要求落到实处。

安全生产工作意见计划书

为全面贯彻落实国家、自治区有关安全生产的政策、措施,结合州直实际,就州直xx年安全生产工作提出以下意见。

一、总体要求。

以党的“xx大”精神和落实科学发展观为指导,坚持安全发展,认真落实国家、自治区关于安全生产工的决策部署和政策措施,围绕州党委工作会议确定的工作目标,以遏制较大事故为重点,以减少人员伤亡为目标,深入开展安全生产“隐患治理年”活动,全面推进“双基”建设,继续深化“执法年”和“信息化年”建设;狠抓“三方”责任落实,强化高危行业安全生产的源头管理;在遏制较大事故、实施治本之策等方面实现新的突破;建立安全生产长效机制,有效防范遏制重特大事故,推动安全生产状况的持续稳定好转,为xx年实现州直安全生产形势明显好转奠定坚实基础。

二、基本思路。

完成一个目标、突出三个重点、加强三大建设、落实二十六项措施、实现七个突破,确保州直安全生产状况的持续稳定好转。

一个目标:就是事故死亡总人数、一次死亡3人以上较大事故、死亡事故发生的频度控制在自治区下达的`指标之内。

三个重点:交通、矿山、公共聚集场所和农村消防是州直安全生产工作的重点。

三大建设:一是加强“三大队伍建设”,即安全生产监管监察队伍、负有安全生产管理职能队伍、企业安全管理队伍三支队伍建设;二是确定xx年为州直安全生产“双基建设年”,切实加强企业和乡镇安全生产基层基础工作;三是加强制度建设。继续深化安全生产“执法年”和“信息化年”建设,进一步规范安全生产行政执法评查,健全事故责任追究、隐患排查治理、应急救援、绿色通道等制度。

七个突破:一是在健全更加科学的目标指标考核体系、研究提出实现安全生产形势明显好转的主要标志和具体指标、规范安全生产目标考核工作上实现突破;二是在深化道路交通安全专项整治、控制道路交通事故特别是摩托车事故、农村机动车非法载客事故上实现突破;三是在加强应急救援体系建设、提高事故危重病人成功救治率上实现突破;四是在加强基层企业安全生产基础工作、积极推行职业安全健康管理体系、建立本质安全型企业上实现突破;五是在加强乡镇安全生产基层基础工作、推进“平安乡镇”建设上实现突破;六是在深化“信息化年”建设、准确把握州直安全生产规律和特点、加强季节性预警预测、有针对性地采取预防性措施上实现突破;七是在优胜劣汰上实现突破。即发生事故的企业与企业主要负责人的资质挂钩,与风险抵押金挂钩,与项目的招投标挂钩,与保险费率挂钩,从而实现企业安全发展的优胜劣汰。

三、总体目标。

州直范围内各类生产安全事故死亡人数控制在269人以下,一次死亡3--9人较大事故起数不超过4起,不发生一次死亡10人以上的重大事故。亿元国内生产总值(gdp)生产安全事故死亡率1;工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率3.6;道路交通万车死亡率10;煤矿百万吨死亡率3.34。

安全生产工作意见计划书

为进一步加强委直属单位安全生产工作,防止各类事故发生,切实保障单位职工生命和财产安全,推动安全生产工作走上新台价,根据市委建设“平安绍兴”的战略部署和安全生产总体要求,二00八年我委直属单位安全生产和消防工作将紧紧围绕“安全隐患排查整治年”这一主题,以安全隐患排查、安全隐患整治、基层基础建设、长效管理机制建设为重点,杜绝群死群伤事故的'发生,确保各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标实现零增长,为建设和谐绍兴作出贡献。具体意见如下:

一、深入开展宣传教育,切实提高全员安全生产意识。

各单位要认真组织学习《中华人民共国安全生产法》、《中华人民共国消防法》、《浙江省安全生产条例》等一系列安全生产法律、法规,使企业形成人人学法、人人懂法、自觉执法的良好氛围。结合各单位实际,开展专题讲座、黑板报栏宣传、事故案例分析、安全生产操作技能演习等多种形式的安全生产宣传教育,切实增强职工的安全生产意识和操作技能。

各单位要健全安全生产工作网络,形成主要领导负总责、分管领导直接抓、职能处室具体抓的工作机制,签订“安全生产、消防管理综合目标责任书”。对责任书确定的各项任务,各单位要层层分解落实,做到纵向到底,横向到边,确保安全生产年度目标的全面完成,并将分解落实情况及时上报我委。切实加强安全生产工作考核,我委将对安全生产工作制订具体工作计划,定期组织检查,严格考核,对完成任务出色的单位,予以表彰和奖励。

三、加强安全隐患普查,突出重点整治提高。

围绕“隐患排查整治年”,各单位要组织力量全面开展事故隐患普查,重点对“三合一”场所、电力设施、消防设施、饮食卫生设施、建设工程安全措施、教练车辆状况开展专项排查,切实摸清底数,建档立卡。制订科学的整治计划,增加安全生产投入,加强设施维护和更新,对隐患开展彻底整治,坚决不留死角。

四、完善安全生产保障体系,建立长效管理机制。

各单位要强化值班制度和定期巡查制度,建立应急预案制度及事故报告制度,全年开展应急演练不少于一次,切实提高安全生产管理水平、操作技能和灾难救护能力。要按照《浙江省安全生产条例》的规定,不断完善安全生产保障措施、安全生产组织机构、安全生产责任体系、安全生产管理制度建设,构建安全生产管理的长效机制。

安全生产检查工作计划书

为认真贯彻落实上级领导的重要批示和文件精神,切实做好我镇当前安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,根据区安委会《关于在全区开展集中整治超速超员超载疲劳驾驶违法行为专项行动的通知》,决定立即在一分公司内开展全方位的'安全生产大检查。具体工作安排如下:

一、检查主要内容。

(一)加强车辆运输的安全检查。全面排查治理事故隐患,认真做好冬季节假期间安全检查工作。要严格执行车辆的安全检查工作,加大对车辆驾驶员宣传安全生产宣传教育。

(二)加强道路交通安全检查。认真查处超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为,重点查货运车辆超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。

二、时间安排和检查方式。

这次检查从11月起至3月底。这次检查,采取一分公司自查,总公司督查检查。

三、领导机构。

组长:

成员:

四、工作要求。

(一)加强领导,精心组织,各科室及有关部门、企业要加强领导,指定专人负责大检查工作,建立联络机制,制定切实可行的大检查实施方案,并认真组织实施。主要领导要亲自过问自抓,确保安全大检查工作有序开展。

(二)突出重点狠抓落实。落实安全生产责任制情况,安全生产隐患自查自改情况的检查。对检查中发现的违法生产经营行为必须依法依规进行处理。对查出的隐患要发出责令整改指令书,提出整改措施。并指定专人跟踪落实,确保检查活动取得实实在在的成效。

安全生产检查工作计划书

为有效打击和预防“两抢一盗”犯罪的发生,为辖区群众提供一个和谐、安定的生活环境,近日,莱山派出所组织民警对辖区内24小时运营场所进行了安全检查。

工作中,民警对每家24小时运营场所监控使用情况进行了检查,重点查看监控运转是否正常、是否录像、是否有醒目的监控运行标志,要求夜间工作人员不少于二人,配备有效可行的防身器材,对地点相对偏僻的24小时运营场所建议安装报警器,一旦发生不测可以立即报警。

期间,民警向场所提供派出所报警电话,遇到可疑情况可及时向派出所报警,以便派出所能在第一时间赶到现场,并对场所内部的'工作人员进行安全防范教育和防范技巧措施培训,切实提高工作人员的防范意识和防范能力。

此次检查,共检查24小时运营场所7家,发现问题2处,已督促其及时整改。通过检查,进一步提高了24小时运营场所的防范意识和防范能力,营造了和谐稳定的辖区生活环境。

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安全生产工作意见范文

安全生产工作意见怎样写?下面是小编特地为大家整理收集的关于安全生产工作意见范文,供大家参考,希望大家喜欢。

各村(社区),镇级各部门,各企事业单位:

**年是实施安全生产“”规划的最后一年。为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的系列决策部署,深化安全生产管理体制改革,健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,全面提升安全生产工作水平,促进全镇安全生产形势持续稳定好转,努力为全镇经济社会发展营造良好的安全发展环境,现就20xx年安全生产工作提出如下意见。

实现各类生产经营性事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失全面下降,不发生较大以上事故,不突破县政府下达的安全生产控制指标。

作文。

件精神,切实加强本镇安全生产基层基础的建设,进一步完善镇、村(社区)两级安全监管体系,对镇、各村(社区)、镇级相关部门在安全机构设置、人员配备、制度建设、队伍建设、装备配置、经费保障、档案管理以及行业管理分线划片、包段定点,属地管理化整为零、分解包干等方面作出明确规定,形成“无缝隙”“全覆盖”的基层监管网络。全面开展各种形式的安全生产宣传教育培训工作,提高全民安全意识,提升各类安全管理和从业人员安全素质。

各村(社区)、镇级各部门要切实研究破解一线监管中的“七大难题”,即企业业主“不重视安全、不愿安全投入、不怕违法处罚”,一线操作员“不守法、不认真、不按操作规程办事”,监管人员“不愿管、不敢管、不会管”,建设施工“不认真监管、不按规定设立安全防护设施、不断发生事故”,道路交通“不及时排查整改隐患、不严格执行禁止行人上高速公路行走规定、不遵守交通安全法规”,危险化学品“不按规定组织运输、不重视‘两重点一重大’、不实行登记建档管理”,新改扩建项目“不进行安全评价、不实行安全设施‘三同时’审查、不按规定在建成后定期进行安全现状评价”等7个难题,创新行之有效的监管方法,总结推广安全生产基层工作经验。

要以依法严厉监管扭转“违法成本低、守法成本高”的不正确导向,强力推进生产经营单位依法履行安全生产管理责任,切实落实行之有效的安全生产管理措施办法,提升企业本质安全管理水平。

督促企业落实安全生产主体责任。各生产经营单位要依法规范安全生产工作,主要负责人必须亲自过问,要以安全生产标准化建设为抓手,坚决落实好生产经营单位内部的“四个责任”,即企业和部门主要负责人的“第一责任”,安全管理部门的“综合管理责任”,其他部门的“一岗双责”责任,从业人员的“全员安全责任”。要依照法律法规和。

规章制度。

开展经常性的安全检查,整治安全隐患,纠正安全生产违章行为,将安全生产责任落实到车间、班组、岗位和一线操作层面,加快建立生产经营单位切实可行的安全生产“自我管理机制”。

认真落实安全监管责任。镇党委政府、镇级各部门、各村(社区)要按照县委县政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的工作要求,切实落实“五级监管体系”的各自责任,严格执行管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全制度,形成安全生产齐抓共管的工作格局,进一步建立完善高效运转的安全生产“监督管理机制”。

充分发挥社会监督作用。组织和鼓励新闻媒体参与安全生产活动,加强对安全生产的正面宣传,加大对安全生产违法行为和“三不”行为的曝光,发挥媒体监督作用。继续完善和落实《重点领域安全生产举报奖励办法》,拓宽信息掌握渠道,兑现举报奖励,引导群众和社会广泛参与,发挥社会监督作用,逐步建立广泛参与安全生产的“社会监督机制”。

突出重点行业领域安全。明确非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、工程建设、电气通信管线、特种设备、民爆物品、学校、人员聚集场所消防等重点行业(领域)为安全监管重点,以常态化隐患排查治理、专项整治行动和“打非治违”为抓手,灵活运用安全生产“十大监管方法”,全力以赴持续开展攻坚行动。各项工作要有具体的。

工作方案。

责任分工工作要求,要以消灭隐患为工作落脚点。

突出重点区域安全管理。镇政府全力协助县级有关职能部门加强对园区企业的安全检查和指导,督促园区企业安全生产标准化管理,提升园区企业安全生产规范化管理水平。各村(社区)、镇级有关部门要认真诊断分析辖区和行业事故易发重点区域、点位,制定针对性监管方案,加强对重点区域的安全管理。

突出建设项目安全管理。针对全镇各类在建项目多,伤害多的情况,加强房建、路桥、水利等工程的过程安全监管,相关部门要依法加强对基础建设项目和企业建设项目安全生产“三同时”工作的审查和备案工作,注重安全生产源头管理,遏制和减少生产安全事故发生。

突出重要时期节点安全管理。在春节、汛期、国庆、两会等重要时期,各村(社区)、镇级各部门和各企事业单位要超前作好安排,全面开展安全生产大检查,排查治理安全隐患,打击非法违法行为,有效防范特殊时期的安全事故发生。

强化安全生产隐患排查治理体系建设。推动企事业单位、镇级各部门安全隐患排查治理网络体系建设,督促生产经营单位定期或不定期开展隐患排查,及时治理,并通过隐患排查治理网上软件系统填报隐患排查治理信息;镇级有关行业部门要定期登陆隐患排查治理系统,对所管辖区(行业、领域)的企事业单位进行指导督促,充分发挥该系统在监管工作中的作用。

强化企业安全生产标准化建设。全面推进安全生产标准化建设,淘汰落后工艺、设备,规范企业安全管理行为,逐步实现本质安全。全力督促镇内的9个企业按时要求完成标准化工作。

强化应急救援体系建设。修订完善全镇安全生产应急救援预案,各村(社区)、镇级行业管理部门要将修订后的子预案报镇安办和镇应急办备案。配齐应急救援队伍,配备必要的救援物资器材,开展应急演练,保障应急工作需要。各企业要建立完善安全生产应急救援机构和预案并按规定到相关部门备案,定期开展演练,提高适用性和可操作性。

妥善处理经济社会发展与安全生产的关系,坚守经济发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线和底线,安全生产要主动服务经济社会发展,当经济发展与安全生产发生矛盾时,要绝对服从安全生产。

各村(社区)、镇级有关部门和各企事业单位要将安全生产工作列入重要议事日程,主要负责人亲自抓,具体负责人具体抓,认真履行安全生产“党政同责、一岗双责”。充分发挥基层组织力量,发动村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任抓安全生产,建立兼职队伍,着力构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络体系。

健全完善安全生产目标考核体系,严格执行安全生产目标管理考核办法,严格执行安全生产目标考核“一票否决”制度。由镇纪委目督办对安全生产重视不够、工作不实不力、发生生产安全事故的有关责任部门和责任人实行严肃问责追究,确保将安全生产工作的各项措施和要求落到实处。

安全生产工作意见

各村民委员会、乡属各单位:

为切实做好x年安全生产工作,保持全乡安全生产形势持续稳定,根据岳池县人民政府《关于x年安全生产工作的意见的要求和乡党委整体工作部署,现结合我乡实际,制订20xx年安全生产工作实施意见如下:

一、指导思想。

全面贯彻党的xx届三中全会和中央、省、市、县安全生产工作会议精神,牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制,落实政府属地监管、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这个不可逾越的红线,以杜绝事故发生为目标,以“安全生产责任落实年”活动为主线,以安全生产网格化监管为载体,以安全生产执法监察和专项整治为抓手,不断推进企业安全生产基础建设,全面提升事故防范能力,确保安全生产形势持续稳定,为保障全乡人民群众生命财产安全和经济社会各项事业发展提供良好的环境。

二、任务目标。

1、杜绝各类生产安全死亡事故的发生。

2、坚决杜绝较大以上生产安全事故的发生。

三、工作重点。

根据乡党委、政府的统一安排部署,进一步加强领导,落实责任,强化监管,坚决防范和有效遏制各类事故发生,确保全乡安全生产形势的持续稳定。

(一)强化两个责任。

1、强化安全生产监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,全面落实党委政府属地管理、行业部门直接监管、安监部门综合监管的安全生产监管责任,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,进一步强化“红线”意识、责任意识和担当意识。进一步细化安全监管责任,层层分解安全生产控制指标,逐级签订安全生产目标责任书。建立安全生产长效投入机制,乡政府投入安全生产专项资金,专项用于安全生产工作。严格执行安全生产责任追究机制,采取事前责任追究和事后责任追究相结合的方式,对不重视安全生产、工作推诿应付的,启动安全约谈、通报、警告等事前责任追究机制;对发生事故的,对事故发生单位进行黄牌警示或一票否决,并严格按照“四不放过”的要求追究其安全生产责任。

2、强化企业安全生产主体责任。认真贯彻落实《四川省生产经营单位安全生产主体责任规定》(四川省人民政府第260号),督促企业落实安全生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任。重点企业要带头发挥表率作用,严格落实企业法定代表人第一责任,细化车间、班组、岗位安全责任,将安全生产责任落实到人,不断提升企业安全管理水平和本质安全水平。推行安全生产责任保险和工伤保险制度,促进责任险、工伤保险与安全生产事故赔偿和预防相结合,发挥保险机制的预防和促进作用。

(二)实施三化管理。

1、实施安全生产网格化管理。按照《花板乡关于安全生产网格化监管工作实施方案》的要求,建立健全二、三、四级安全生产监管网格,认真落实安全生产网格化监管责任制度、定期检查制度、巡查制度、专题会议制度、信息收集办理上报制度、档案管理制度、奖惩制度等7项制度,全面展开网格化监管工作,形成各负其责,上下联动,齐抓共管的工作局面。

2、实施安全执法精细化管理。按照“执法制度化、检查表格化”的原则,进一步强化安全执法精细化管理,根据行业别和企业实际制订安全检查表格,对检查内容进行细化和量化,明确工作步骤,限定工作时限,建立起全过程、全方位的精细化执法工作机制,全面提升安全生产执法水平。

3、实施企业安全标准化运行。继续深化企业安全生产标准化创建活动,确保20xx年全乡所有规模以上企业通过三级及以上安全标准化验收。对不达标企业要限期整改,经整改仍不达标的依法关闭。标准化达标企业要按照标准规范运行,不断增强企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的能力。

(三)狠抓五项重点。

1、狠抓隐患排查,强化事故防范。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的基本要求,构建安全生产隐患大排查大整治大执法大督查长效机制。

(1)开展大排查。坚持企业自查、政府抽查、部门复查、专家协查、乡安委会综合督查,加强安全隐患大排查工作。所有企业要全面开展隐患自查自纠,做到有方案、有记录、有隐患建档登记、有企业法定负责人签字确认,要全面排查全隐患、摸清薄弱环节,实现“全覆盖”。

(2)开展大整治。根据《安全生产事故隐患排查治理办法》的规定,认真落实隐患报告制等“六项制度”,按照隐患排治理“六不放过”的要求,将隐患当作事故查处,督促企业做到方案、责任、资金、期限和预案“五落实”;对不能保证安全生产的企业,一律责令停产停业整顿,直至依法关闭,真正实现“零容忍”。

(3)开展大执法。坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则,采取多种形式开展安全生产执法活动,严厉打击各类安全生产非法违法行为,实现“严执法”。

(4)开展大督查。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直奔基层、直插现场的方式,把暗查暗访规范化、制度化、常态化,确保隐患排查工作真正落到实处、安全隐患真正整改到位,实现“重实效”。

2、狠抓专项整治,强化重点监管。结合季节特点和行业特点,全方位、全过程深化重点行业领域以及重点敏感时期专项整治活动。非煤矿山安全,加大行业秩序整顿,严格按照上级要求,按时完成非煤矿山关停关闭工作,坚决打击非煤矿山非法开采行为。烟花爆竹和民爆器材安全,强化对烟花爆竹销售、储存、运输、燃放等环节的安全监管,严格控制经营业户数量,严厉打击各类非法犯罪活动。道路交通安全,深化危险路段和事故多发点专项整治,依法严厉查处交通安全领域非法违法行为,减少道路交通事故的发生。人员密集场所安全,以人员密集场所、“三合一”、“九小场所”为整治重点,突出抓好公众聚集场所消防安全、电气电路安全,确保疏散通道、消防通道、救援通道的畅通。建筑施工安全,进一步强化现场作业(含村民自建房)安全监管,加强对起重机械、支架脚手架、模板体系及拆除作业等关键工序的监督检查。油气运输管线安全,集中开展油气运输管线安全专项整治,全面排查整治地下管网存在的安全问题。重要时期、节假日等特殊时期安全,在春节、汛期、国庆、两会等重要时期,各部门和各企事业单位要按照季节特点和各自实际,全面开展安全生产大检查,排查治理安全隐患,打击非法违法行为,确保特殊时期的安全稳定。其他行业领域,建材、机械、轻工、电力、校园校舍、森林防火、食品卫生等其他行业领域要深入开展安全隐患排查整治,从源头上化解事故风险。

3、狠抓打非治违,保持高压态势。进一步落实牵头部门的打非主体责任,完善有奖举报制度、联席会议制度、联合执法制度、台帐管理制度、报告通报制度和责任追究制度,发挥安全生产网格化监管和派出所、村安全监督员的作用,常态化开展打非治违工作。对发现非法生产经营建设行为,严格按照“四个一律”的要求给予严厉打击,始终保持打非治违的高压态势。

4、狠抓教育培训,营造安全氛围。加强社会公众安全文化建设,充分利用各种媒体开展安全公益宣传活动,提公众安全意识。深入开展安全生产月活动和安全生产“五进”活动,在全社会营造起“关注安全,关爱生命”的良好氛围。鼓励高危行业(领域)企业委托安全评价机构和安全生产专家进行订单式安全教育培训。继续开展安全文化企业创建活动,以此促进企业安全管理工作规范化、制度化和科学化。

(四)落实三项保障。

1、强化应急管理,进一步增强应对突发事件的能力。进一步强化应急预案编制、修订、评审、发布、备案、培训、演练等工作,落实应急救援责任和防范措施,建立覆盖所有行业领域、所有生产经营单位、所有生产经营环节的安全生产预案体系。继续开展安全生产“五个一”活动,重点企业必须与省级区域性救援中心签订救援协议,定期开展预防性检查。强化应急救援队伍管理,整合应急救援资源,开展专业技能培训,加强应急装备建设,督促高危行业及重点企业建立专兼职的应急救援队伍。落实突发事故应急联动机制,提升应急救援和现场处置能力。完善应急演练工作制度,开展不同层级、形式多样的应急演练,全面提高应急处置能力。强化应急值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度,确保联络畅通。

2、强化执法监察,进一步加大对违法违规行为的打击力度。各负有安全生产监督管理职责的部门,要各司其职、各其责、协调配合,加大安全生产执法监察力度,严厉打击安全生产非法违法行为。详细编制执法监管监察计划、方案,规范安全生产执法程序。强化日常监管和重点领域、重点部位、重点企业、重点环节、敏感时期安全监管,不断加大安全生产执法力度。继续完善安全事故和安全隐患举报奖励办法,畅通社会监督渠道,接受社会的监督、人民群众的监督和新闻媒体的监督。

3、强化队伍建设,进一步提升安全生产监督管理水平。结合党的群众路线教育实践活动的开展,加强安全监管队伍思政治建设和作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;弘扬求真务实、真抓实干优良作风,以抓铁有痕、踏石留印的劲头和钉钉子的精神,狠抓工作落实;不断增强坚守安全生产“红线”的能力、敢于担当的能力、善抓落实的能力、专业监管能力和廉洁自律能力。以安全生产执法监察队伍标准化建设活动为契机,全面提升安全监管队伍专业化水平和监管能力。

花板乡人民政府。

20xx年xx月xx日。

乡镇安全生产工作计划书

(一)实现全年各类事故预控目标(具体考核指标待区政府下达我乡后另行明确)。预防和减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重、特大事故,确保事故死亡人数和相对指标控制在区政府下达指标之内;相关行业领域事故死亡人数和较大以上事故起数控制在分解预控目标以内。

(二)实现安全生产责任“全覆盖”。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“一票否决”制度,加大部门行业监管责任、村社(社区)属地管辖责任、企业主体责任“三大责任”的落实力度,理顺安全综合监管与行业监管的关系,明晰各部门安全监管职责,初步形成条块并重、齐抓共管的安全生产监管格局。

(三)实现重点领域专项整治目标。逐步完善相关部门安全生产专项整治工作机制,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,在非煤矿山、道路交通、建筑、地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、学校、食药品卫生、农村消防、场镇天然气等重点领域深入开展安全专项整治。

(四)实现各类隐患排查整治目标。完善隐患排查治理制度和责任追究制度,加强隐患排查治理体系建设,落实分级分类监管和重大隐患公告制度;配合乡政府按期完成市、区、乡三级政府公告下达的重大安全隐患和其他安全隐患的整治任务。

二、主要工作和措施。

(一)严格监管,认真督促辖区企业落实安全生产主体责任。

1、进一步提高企业安全生产的主体责任意识。广泛深入开展安全生产宣传,在企业中牢固确立“以人为本”的理念,树立把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观,使企业自觉依照法律、法规规定履行安全生产法定职责和义务,努力提高企业负责人、安全管理人员及企业职工的主体责任意识和工作能力,真正使企业安全生产主体责任落到实处。

2、进一步加大生产企业安全生产综合监管力度。安全生产综合监管部门要指导、协调和督促协同其他相关部门,认真落实生产企业安全生产监管责任、日常检查、生产企业安全培训、基础管理、应急管理、生产企业事故隐患排查治理和跟踪督办工作,开展行业性安全生产风险定期评估和事故统计分析。

3、进一步强化各行业和领域安全生产监管。派出所、工商所、国土站、规建办、电管所、交管办、中心校、水管站、农技站、广播站、卫生院、食药站等部门要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的原则,制定和落实日常监管措施,切实做好本行业本领域的安全监管工作,指导和督促相关企业单位全面落实安全生产主体责任。

(二)加强保障,不断完善全乡安全生产事故防控机制。

1、加强安全生产文化建设。逐步建立健全专业教育、职业教育、企业教育和社会宣传教育等全方位的安全生产宣传教育体系,以“安全生产月”等活动为契机,以电视、网络、报纸等为载体广泛宣传安全生产法律法规和安全常识,增强广大群众的事故预防和逃生自救技能,提高全民安全素质,大力营造“重视安全、关爱生命”的社会氛围。

2、持续深入开展安全生产事故隐患排查治理工作。各地、各部门要按照《xx市达川区安全生产事故隐患排查治理监督管理制度》的要求,积极开展安全隐患排查治理工作。同时,逐步完善安全生产事故隐患排查治理体系和责任追究制度,实现安全隐患排查治理常态化、制度化、科学化。

3、全面推进企业标准化建设。督促企业要加大投入,淘汰落后生产设备和工艺,积极开展安全生产标准化建设工作,按期完成标准化达标工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输等行业不能按期达到本行业最低标准的,乡政府予以强制关闭。

4、强化职业危害监管与防治。理顺职业安全健康监管体制,完善部门协作机制。加强非煤矿山、建筑、建材、化工等职业危害重点作业场所职业危害因素检测、评价与控制,严格实行职业危害申报制度和职业卫生安全许可证管理制度,积极开展职业病防治与康复工作。建立职业危害举报制度,加大职业危害监察执法和事故查处力度,为职工创造安全健康的职业条件。

5、严格执行企业亮证生产经营制度,乡政府要对新、改、扩建项目要严格实行安全设施和职业危害“三同时”监管,严把安全生产准入关,尤其对没有职业病危害预评价、评价不合格的、防控措施不到位的项目要停批停建。同时,要严格执行企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗制度,加强对企业新员工和农民工的安全培训。

(三)强化执法,严厉打击非法违法生产经营建设行为。

1、深入开展安全专项整治。在道路交通、人员密集场所、危险化学品、企业职业病危害、建设工地和场镇燃气等领域,组织开展安全生产突出问题专项整治,以及液氨使用单位和油气输送管线、场镇燃气管网管道的专项治理,有效排查和消除各类事故隐患,打击和整治各类违法行为。

2、严格安全生产行政执法。制定年度执法检查计划,明确检查重点,并建立安全生产暗查制度。强化重点领域打非治违工作责任,建立打击非法生产、非法建设、非法经营行为的常态化工作机制。同时,各级安委会要定期组织相关部门开展联合执法行动,依法查处安全生产非法违法行为和突出问题。

3、严肃安全生产责任追究。凡对安全生产工作重视不够,工作不力,年度考核不合格的,发生生产安全事故后处理不及时、不认真而造成不良后果的,严格执行责任追究制度。凡发生生产安全事故的要严格按照“四不放过”的原则进行调查处理,坚决惩处涉及的失职渎职行为及其背后的腐败问题。

(四)夯实基础,全面落实安全生产监管责任。

1、完善应急救援体系建设。各部门要认真督促和指导化工、冶金、电力、场镇燃气、油气管线、建筑施工等高风险单位建立事故风险评估与控制机制,加强应急管理监测预警系统、应急预案体系、应急救援指挥系统、应急救援队伍、物资保障能力、紧急运输保障能力、科技支撑体系、培训与演练体系等应急救援体系建设。生产企业和规模经营企业编制应急预案,经评审后报乡安监所备案。高危企业要建立救援队伍,并与专业救援机构签订救援协议,完善救援体系建设。全乡逐步建立安全生产应急救援指挥平台,形成区域和上下协同联动反应机制。

2、严格安全生产目标考核。严格按照“党政同责、一岗双责”的规定,落实各部门、各单位领导班子成员安全生产工作责任制。加强安全生产考核控制指标执行情况、安全事故及重要时段安全生产工作开展情况的监督考核,加大各村(社区)、乡级各单位、各部门领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重,对工作突出的单位和个人进行表扬奖励。年度内,凡发生一起较大及以上责任事故,所在村(社区)和行业主管部门实行“一票否决”;突破区政府下达控制考核指标的相关行业主管部门实行“一票否决”,其他凡发生一次死亡2人事故或全年累计死亡3人以上的村(社区),年终各项工作不予以评先进;被“一票否决”的村(社区)和部门在全乡通报批评,主要负责人向党委、政府书面述职。

安全生产工作意见

省委、省政府历来高度重视安全生产工作。近年来,我省“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局和齐抓共管的工作机制基本形成,安全生产法规、规章和制度建设更加完善,“打非治违”、隐患排查、事故查处、责任追究、考核奖惩等重点工作得到进一步加强,安全生产工作取得明显成效,安全生产形势总体稳定。但是,由于一些地方安全发展理念不牢固,基层基础工作薄弱,企业主体责任不落实,非法违法行为屡禁不止,重特大生产安全事故时有发生,我省仍处于生产安全事故的“易发期”“多发期”,安全生产形势依然严峻。为深入贯彻落实党的、xx届三中全会精神和关于安全生产工作的一系列重要讲话精神,经省委、省政府同意,现就进一步加强安全生产工作提出如下意见。

一、切实把安全生产摆在经济发展和社会治理体系建设的重要位置。

1.充分认识做好安全生产工作的重大意义。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象。党的明确提出要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全防控体系,遏制重特大安全事故作为创新社会治理体制、健全公共安全体系的重要内容。各级党委、政府要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列决策部署和的重要指示,充分认识做好安全生产工作的重大意义,切实把安全生产摆在经济发展和社会治理体系建设的重要位置,采取更加有力的措施,把安全生产工作抓紧抓实抓好。

2.准确把握安全生产工作的总体要求和目标任务。全省安全生产工作要以党的和xx届三中全会精神为指导,牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚守安全生产红线,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,建立隐患排查治理体系、安全预防控制体系和应急救援体系,强化生产经营单位安全生产主体责任,增强全社会安全生产意识和防范能力,促进安全生产与经济社会同步协调发展。

力争到20xx年,有效防范和坚决遏制重特大事故,事故总量明显下降,安全生产状况实现根本好转。

二、建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系。

3.强化党委、政府对安全生产工作的领导责任。各级党委要坚持科学发展、安全发展,把安全生产纳入党委工作的全局和议事日程,作为领导干部培训教育和宣传思想工作、精神文明建设、党风廉政建设的重要内容,坚持与其他工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。加大对安全生产工作的考核力度,将考核结果作为干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据或否决事项。及时研究解决安全生产工作中的体制、机制、干部队伍建设等重大问题,加强安监部门领导班子建设。领导和支持政府及相关职能部门依法履行职责,支持人大、政协及社会各界积极参与安全生产工作,发挥社会和舆论监督作用,形成齐抓共管的良好工作局面。

各级政府要按照《安全生产法》等法律法规和相关要求,对本辖区的安全生产全面负责。政府主要负责人是安全生产第一责任人,分管安全生产工作的负责人承担安全生产综合监管领导责任,其他负责人按照职责分工和“一岗双责”的要求承担分管领域安全生产工作的领导责任。要切实把安全生产纳入经济社会发展总体布局并组织实施。加大安全生产投入,加强安全监管体系建设,完善安全生产行政责任制、目标责任制和各项政策措施,加快产业结构调整和优化升级,积极推广应用新产品、新技术、新工艺,淘汰落后产能,提升企业安全保障能力。加强安全生产法规建设和安全培训,全面提升企业管理人员和从业人员的安全意识和操作技能。根据形势需要,及时组织安全生产大检查和督查、督导活动,严厉打击非法违法生产经营行为。依法组织事故调查处理,严肃追究相关责任人的责任,确保责任处理和防范措施落实到位。

4.落实行业管理部门直接管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,各行业管理部门是该行业安全生产监督管理的主体。部门主要负责人是本行业安全生产管理第一责任人,其他负责人按照“一岗双责”的要求抓好相关安全生产工作。要加强对本行业和业务范围内安全生产工作的管理和指导,组织制定本行业安全发展规划、安全标准,开展行业安全宣传教育、安全生产科技攻关和安全生产新技术、新工艺的推广运用,组织开展安全生产检查和事故隐患排查治理工作。承担行政审批职能的部门在许可和审批过程中要依法依规对涉及安全生产的事项进行严格审查审核。负有社会管理职能的部门要依法依规履行本部门的安全管理职责,规范生产、经营、建设秩序。负有安全生产监管职责的部门要依法做好相关领域的安全生产监督管理工作,加强监督检查,严肃查处安全生产违法违规行为。国有资产监督管理部门要指导监督监管范围内企业做好安全生产工作。

5.落实安监部门综合监督管理责任。各级安监部门负责对安全生产实施综合监督管理。要认真贯彻落实中央和省委、省政府关于安全生产工作的部署,定期分析安全生产形势。适时组织开展安全生产大检查和专项督查。加强政策引导和安全生产宣传、教育、培训。加强生产安全事故应急救援的协调。加强对事故查处和责任追究落实的督查。加强对有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调、监督检查和考核评估,并及时向本级党委和政府报告有关情况。

6.落实生产经营单位主体责任。生产经营单位是安全生产的责任主体,主要负责人对本单位安全生产和职业健康全面负责。要自觉贯彻落实安全生产法律法规,全面落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府令第260号)。健全各项安全生产规章制度,落实以主要负责人为核心的安全生产工作责任制,完善安全生产管理体系。全面推进安全生产标准化建设,加强安全文化建设和班组安全建设,强化安全生产计划、组织、协调,实行全员、全过程、全方位安全管控,不断提高安全生产管理水平。加强安全培训,配足工程技术人员、注册安全工程师和安全管理人员,提高员工安全操控能力。加强外来承包和施工队伍的安全管理,明确发包方和承包方的安全责任和义务,把外来务工人员纳入使用单位统一管理,消除安全生产管理盲区。完善措施,依法做好隐患排查治理和事故报告、应急救援、善后处理等各项工作。

7.落实员工安全生产岗位责任。员工是岗位安全生产的直接责任人,要切实增强安全生产意识,提高安全素质和自我防护能力,做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。要认真学习和熟练掌握安全操作规程,自觉遵守安全生产管理制度,以岗位安全保障单位安全。要树立主人翁意识,积极主动地参与本单位安全生产工作,自觉抵制和举报违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为,加强自我保护,依法维护自身安全健康权益。

8.落实社会各界配合、参与和支持安全生产工作的责任和义务。工会组织在安全生产中要充分发挥民主管理、民主监督的作用,组织、发动职工做好安全生产工作,维护职工合法权益。共青团组织要组织、发动广大青少年特别是青年员工积极参与各项安全生产活动,增强安全意识,提高安全生产的自觉性。妇联组织要组织和发动妇女,开展相关安全生产活动。行业协会要发挥专业特长和行业组织优势,积极参与政府及有关部门组织的安全检查、督查工作,积极为生产经营单位提供安全生产服务,发挥自律作用,促进企业加强安全生产管理。新闻媒体要承担起宣传普及安全知识、提高公众安全意识和舆论监督的重任,营造良好的安全生产舆论氛围。社会各界和广大群众都要积极参与安全生产工作,举报不法行为,形成群策群力、共同防范生产安全事故的社会环境。

三、健全隐患排查治理体系。

9.构建以生产经营单位为主体的隐患排查治理机制。生产经营单位是隐患排查、整改、消除的责任主体。要把隐患排查治理作为安全生产的重要内容,发挥安全生产管理人员、注册安全工程师、老专家、老工人以及企业员工的作用,开展常态化的隐患排查治理。要聘请技术服务机构和行业专家对复杂工艺装备、安全防护设施等进行定期诊断和安全评估,及时发现问题,切实消除隐患。要依法依规建立事故隐患排查、登记、报告、整改等规章制度,实行“闭环管理”,确保整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。

10.加强对隐患排查治理的监督检查。各级政府要高度重视系统性风险和隐患的排查治理,明确有关部门和单位的隐患排查治理责任,提高化解风险实效。对现有的油气管线、化工园区、高层建筑聚集区等存在的系统性风险要进行安全评估,及时修订规划、调整布局、完善措施、消除隐患、确保安全。各有关部门要建立隐患排查治理监督检查机制,建立重大隐患和重大危险源管理档案,加强对生产经营单位隐患自查自纠情况的监督检查,对不认真开展自查自纠、不认真整改隐患的企业,要依法给予处罚。建立完善重大安全隐患公告和隐患整改跟踪督办制度,量化隐患排查治理工作绩效并严格考核。实行事故企业隐患检查整改责任倒查制度,对隐患排查治理不到位导致生产安全事故的,严肃追究相关责任人的责任。

11.提高隐患排查治理监督检查的职业化和专业化水平。各级各有关部门要加强对执法人员的技术培训和设备配置,增强监督检查的技术含量,提高发现、识别隐患的能力。充分发挥科研院所、协会学会、中介机构和技术专家的作用,采取政府购买服务等方式,对生产经营单位进行抽查和“会诊”,从技术上、管理上发现问题、提出建议,督促生产经营单位从根本上消除隐患。鼓励生产经营单位与各类技术服务机构签订安全生产服务协议,有偿获得安全生产相关服务。

四、深入开展“打非治违”和重点行业领域专项整治。

12.保持“打非治违”高压态势。建立政府统一领导、行政管理部门牵头、相关单位配合的工作机制,严厉打击和查处各种非法违法生产经营建设行为,规范安全生产秩序。加强对生产现场的监督检查,督促生产经营单位落实危害辨识、预判分析、预防保护、现场跟班、监督作业等制度措施,确保安全生产。强化执法监察,对非法违法生产经营单位要依法依规采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等措施。相关部门要建立生产经营单位安全生产非法违法行为记录,将拒不整改重大隐患、拒不落实政府监察指令、拒不落实事故整改措施等行为的单位和责任人载入“黑名单”,强化安全生产诚信约束。

13.深化重点行业领域安全专项整治。各相关部门要不间断地开展重点行业领域安全排查,及时发现问题,落实整改措施,把问题消灭在萌芽状态。深入抓好瓦斯、水害等重大灾害治理,加强煤矿安全整治。继续做好非煤矿山整顿关闭、攻坚克难等工作,抓好关键环节、关键岗位的安全监管,全面提升非煤矿山特别是地下开采矿山的安全生产水平。进一步深化“平安行·你我他”行动,集中解决危险路段、重点车辆等方面存在的突出问题。加强危险化学品和烟花爆竹安全整治,切实抓好生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管,鼓励有条件的地区和企业退出烟花爆竹生产市场。加强锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备安全整治。深入排查学校、幼儿园、商场、宾馆、医院等人员密集场所和高层、地下公共场所火灾隐患,坚决防范重特大火灾事故。深化油气管线专项整治,全面落实安全管理和技术措施。扎实推进建筑施工、民爆器材、水上交通、涉氨制冷企业、海洋渔业、农机等领域安全整治,加强事故易发多发环节和关键部位的安全监管。加强航空安全管理,确保飞行安全。加强职业卫生监管工作,深入开展高危粉尘和高毒物品职业病危害治理。

14.严格安全生产资质管理。涉及安全生产的各种证照发证机关和有关部门要严格执行资质管理规定,全面检查本行业领域涉及安全生产的证照资质,深入开展安全生产资质专项检查,严厉查处无证或证照不全等生产经营行为。员工上岗前都必须经过安全培训,有资质要求的作业人员必须持证上岗,没有取得相关资质、资格的,一律不准上岗。

15.健全应急救援体系。各级政府要加强对安全生产应急救援工作的领导,完善应急管理组织体系。继续加强省级、区域性和重点行业领域应急救援基地和应急救援队伍建设,形成布局合理、功能完善、保障有力的应急救援体系。加强应急救援装备建设,强化应急物资和紧急运输能力储备,提高应急救援物资保障能力。建立紧急医学救援体系,提升事故医疗救治能力。企业要加强应急管理,完善应急管理制度,强化应急装备建设,提高应急保障能力。大型企业要建立安全生产应急机构,中小企业要指定专人负责应急管理工作,高危企业要建立专(兼)职应急救援队伍,做好应急物资储备和管理。鼓励和支持各地、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量,加强应急救援能力建设。完善应急救援队伍社会化服务补偿机制,鼓励引导社会力量参与应急救援。

16.加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系,加强动态修订和完善。落实省、市、县三级安全生产应急预案报备制度,加强企业应急预案与政府相关应急预案的衔接。各级政府和有关部门要建立应急预案演练制度,根据实际需要,定期组织开展政企联合、社企联动、多部门协作等形式的应急演练,不断提高应急预案的可操作性和针对性。各企业要逐步做到安全生产应急预案演练的经常化、常态化,不断提高防灾避险、遇险逃生和事故救援实战能力。加强自然灾害预报预警和事故灾难预防的联动,做到信息共享、协调有序,形成一体化防范事故灾难的工作格局。加快应急救援信息化建设,建立应急平台,强化应急救援信息、技术支撑。

17.提高事故应急处置能力。强化应急值守,加强舆情监控,及时准确发布事故信息,正确把握舆论导向。提高事故单位先行处置能力,努力掌握现场应急处置的主动权。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。加强事故现场指挥协调,落实通告、警戒、疏散等必要的应急措施,防止事故扩大和引发次生灾害。加强事故单位与政府应急救援的联动,统筹好各类应急救援力量的协调运用。建立事故应急救援分级指导、总结评估和考核奖惩制度,不断提高应急管理和救援水平。

18.加强安全生产法制建设。认真贯彻执行安全生产法律法规和方针政策,及时制定、修订安全生产和职业健康相关法规规章,完善重点行业和领域安全生产法规规章,加快安全生产地方标准建设,进一步健全安全生产地方法规和标准体系。加大安全生产法律法规实施力度,严格依法行政,加强执法监督,形成依法生产经营、依法监督管理的法治秩序,促进安全生产工作法治化、规范化。

19.提高全民安全生产素质。大力宣传安全生产法律法规和方针政策,加强安全生产公益宣传,普及安全生产知识。健全领导干部安全生产轮训制度,不断提高安全生产管理的能力和水平。将安全生产纳入国民教育范畴,鼓励大、中专院校开设安全生产相关专业和课程,加强安全生产人才培养。各类就业培训要将安全生产作为重要内容。加强对企业相关人员的安全培训,鼓励大型企业和培训机构向中小企业提供培训服务。加大生产安全事故公开力度,及时公布重大和较大生产安全事故的调查处理结果。加强安全生产警示教育,倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。

20.强化安全生产预防控制。各级政府在制定区域发展规划时要同步明确安全生产目标和专业规划。各种规划的制定必须坚持安全第一的原则,加强安全风险评估,确保不留隐患。招商引资、上项目、建园区、办企业要严格落实安全生产许可制度和建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”制度,把好市场准入关。把“转方式、调结构、促发展”同安全生产紧密结合起来,充分发挥产业政策导向和市场机制作用,加快产业升级和淘汰落后产能,对不具备安全生产条件的企业要坚决关闭。积极创建安全社区、安全文化示范企业和安全发展示范城市,为安全生产打下坚实基础。

21.加大安全生产投入。探索建立政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策。各级政府要积极加大对安全生产的投入,统筹使用好安全生产专项资金,确保安全生产工作需要。生产经营单位要依法保证必要的安全投入,不断提升安全技术装备水平和人员素质。全面推广安全生产责任保险制度,建立安保互动机制,增加安全生产社会保障。

22.提高“科技兴安”水平。加强安全生产监管执法检测、应急救援、重大危险源监控等先进安全生产设备的配备,提升监管装备水平和监管信息化水平。鼓励研制开发和推广应用有利于安全生产和劳动保护的新技术、新工艺、新设备、新材料。支持和鼓励企业加强安全技术改造,加快淘汰落后技术、工艺和装备,提高生产机械化、自动化和信息化水平。

23.加强安全监管机构和队伍建设。各级党委、政府要加强安监部门机构建设,充实和加强基层安全生产执法力量。负有安全监管职责的部门和各行业管理部门、业务管理部门要明确岗位职责,加强安全监管力量。各县(市、区)、各乡镇(街道)、各经济园区要明确安全监管机构,配足配强安全监管人员,落实安全生产责任,实现安全监管全覆盖。要加强安全监管人员政治素质、业务能力和思想作风建设,强化服务意识,培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的安全监管队伍。各级安全监管人员要廉洁自律,依法履行职责,严格执法、文明执法。

乡镇安全生产工作计划书

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和镇经济工作会议、安全生产工作会议精神,以科学发展观统领安全生产工作全局;坚持以人为本,服务为先,依法监管;坚持安全发展,全面落实“安全第一、预防为先、综合治理”的方针,继续把安全生产行政执法作为全年工作重点,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。有序实施安全生产发展规划,进一步加强安监队伍素质建设和工作基础规范建设,进一步深化高危行业安全专项整治,进一步加大宣传教育、事故查处、隐患整改、危险源监控和信息化建设力度,努力推进全村安全生产监管工作的均衡发展,为全村经济平稳较快发展,构建和谐社会提供安全保障。

二、主要目标。

坚决杜绝特大安全事故,全面防止重大安全事故,有效减少一般安全生产事故。每月对全村的不安全因素进行检查(主要是重大节日,农忙电力农机,全村危桥险路病闸)做到一月一查,有问题我们及时上报有关部门。每个月开一次安全生产例会,学习安全生产知识,宣传安全生产法律法规。

成立以村支书为一把手,村主任为二把手的领导小组,明确一名干部负责安全生产工作,把安全生产工作落实到人,牢固树立大局意识和服务意识,切实全面加强安全生产工作的组织领导,认真履行好安全监管职责。领导小组及相关负责人,必须增强责任感和紧迫感,克服厌恶情绪,排除侥幸心理,纠正麻痹思想,避免应付行为,做到守土有责,保一方平安。分管安全生产的领导要集中精神具体抓,各责任片区要配合抓,把分管范围内的安全工作抓紧抓好,形成齐抓共管局面,要把责任制和事故追究统一起来,对责任不落实,管理松懈,失职失察,造成重大事故的,要严肃处理。

(二)建立、落实各项制度,加强隐患排查。

1.落实目标责任制,各责任片区要按照安全生产责任书,落实安全生产工作责任,是安全生产责任纵向到底,横向到边,形成责任到人的工作体系。

2.建立村、组安全生产管理网络,把安全生产落实到村组。

3.加强隐患排查整治,强化事故责任追究。一是加大安全检查力度,实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制,对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源,要登记台帐备案,隐患不消除,台帐不消号。二是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则,严肃查处每一起事故。

4.落实管理责任制,按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则,落实检查责任制,对安全生产检查的隐患当场能整改的立即整改,一时难以整改的限期整改,明确整改内容,整改责任人和整改的时限,搞好跟踪落实,凡达不到安全生产条件的,坚持关闭,禁止任何走过场的行为。

(三)做好消防、建筑、公共卫生等各项安全管理。

1.切实抓好消防安全。一是落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对歌厅、电子游戏室、美容美发厅、超市、商贸批发市场的监管,认真做好农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控,加强巡逻守护,落实护林人员责任,建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。

2.切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针,全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。

3.切实抓好危险物品及爆炸物品的安全管理。严格规范民用爆炸物品储存使用,打击非法购买、使用爆炸物品的行为,取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊,对情节严重依法追究刑事责任。

4.切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例,建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫,特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测,加强食品市场检查,搞好学校食品卫生安全。

(四)加强教育培训,提高执法水平,做好专项工作。

1.加强教育培训、加大宣传力度,提高执法水平。一是加强教育培训,安全教育培训必须坚持经常化、制度化,加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育,认真落实从业资格和持证上岗制度,不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是开展法律、法规学习和教育,组织执法人员认真学习安全生产政策法规,规范执法行为,提高执法水平。

2.突出重点、狠抓安全生产专项整治,做到年度有计划,季度有重点,月底有检查。对“五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排,有针对性地开展专项执法检查。在去年安全生产取得阶段性成果的基础上,制定整治方案,确立目标,明确重点,强化监管,落实责任和预防措施,各项安全整治工作。

四、全力以赴,确保各项工作落到实处。

安全生产是高难度的社会系统工程,必须大力弘扬忠于职守,开拓进取精神,团结协调,齐抓共管的工作精神,全力以赴,公正无私的奉献精神,求真务实,与时俱进的创新精神,把人民群众的生命财产安全作为头等大事,促进我村安全生产工作稳定发展、确保一方平安。

乡镇安全生产工作计划书

为了进一步推进我镇的安全生产,巩固年平安创建成果,促进社会和谐稳定,确保瓦子镇的平安和人民生命财产的绝对安全,把我镇建设成安全生产示范乡镇,根据《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通法》和相关的法律法规以及省市相关的。

规章制度。

合我镇实际情况特制定年安全生产。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想,科学发展观的要求为指导,认真贯彻落实党的xx届四中全会的相关精神,深入学习实践科学发展观,以建设和谐瓦子、平安瓦子为目标,强化管理和监督,把安全工作放在党委政府工作的首位。

二、目标任务。

总体要求:辖区内不出现一例道路交通事故、不出现一例火灾事故、不出现一例电力伤亡事故、不出现一例山体滑坡伤亡事故、不出现一例溺水伤亡事故等,确保各类事故零目标的实现。

1、农村安全:农村安全主要涉及到农电、农用机具、农药、防火、防盗和山体滑坡等诸多方面,进一步加强农村义务防火消防员,义务治安巡逻员建设工作,确保把防控工作做在前面,把事故苗头消灭在萌芽状态中,同时建立好各种预案和各类。

应急预案。

并以村为单位建立报警点和各类事故报告点。

2、乡镇安全:乡镇主要涉及到道路交通,防火、防盗、防骗。乡镇人员较集中,安全隐患相对较大,将联合立山派出所,镇警务室加强道路交通的管理,进一步开展摩托车、三轮车专项整治活动。增强人民的防火、防盗的意识。同时加强义务消防员的训练工作,确保关键时刻能够发挥作用。

三、具体措施。

安全工作重在防范,要把事故苗头消灭在萌芽状态中,就要时刻保持警惕,做到警钟长鸣。

1、加强宣传,让安全意识深入老百姓心中。定期对村社干部、企业业主、个体户、学校、人民群众等进行安全知识的培训,利用广播、电视等媒体广泛向群众宣传安全知识,增强老百姓的安全意识,在老百姓的心中筑起一道安全防线。

2、强化领导,加强责任心。镇党委政府将加强安全工作的领导,各部门要密切配合,镇将以安全办公室为主要阵地开展安全工作,各单位要落实专人管理安全工作,实行领导责任制,即各村(居)民委员会、各单位的主要负责人是第一责任人。确保安全工作生产不留空挡,做到时时有人管,时时有人抓安全生产工作。

3、加大监督检查力度。镇安全办公室将定期或不定期的对镇属各部门、各村、学校、企业等进行监督检查,及时纠正违规违章行为,保证人民群众的生命财产的绝对安全。

4、严格实行目标责任追究制和“一票否决制”。年初与村社和镇属各部门、学校、企业业主、个体户等签好目标。

责任书。

明确好责任和义务同时进一步完善责任追究制和“一票否决制”。

总之,我们要时刻保持警惕,耐心细致的做好各项工作,争取把事故苗头消失在萌芽状态中,对出现的新问题、新情况,及时研究处理方法,总经验教训,把安全工作做到实处,确保瓦子镇的平安,确保人民群众的生命和财产的绝对安全。

新的一年,我镇安全生产工作将继续落实上级领导关于安全生产一系列重要指示精神,贯彻落实科学发展观,坚决按照“谁主管,谁负责”的原则,认真执行“安全第一,预防为主,综合治理,安全生产”方针,加强领导加大安全生产宣传教育力度,严格执行安全制度,强化安全治理和现场监察,狠抓各类事故隐患整改,限度减少一般事故,杜绝恶性事故发生,促进社会安定稳定,构造和谐社会和经济持续健康发展。现将20xx年我镇安全生产工作计划如下:

一、加强领导,全面落实安全生产责任制。

20xx年我镇安全生产工作要进一步统一思想,提高认识,明确责任,加强领导,各村、各单位、各部门要将年初与镇政府签订的安全生产责任状,层层分解下去,紧紧围绕落实“安全生产年”、“责任落实年”的“三项行动”、“三项建设”和“一岗双责”,进一步加强道路交通安全综合整治,以及集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,做到“安全生产,人人有责”同时严格责任制考核制度,实行半年考评,一年考核并制定实现目标的对策和措施切实解决存在问题,确保安全工作目标管理责任制落实到位。

二、坚持不懈地开展安全宣传教育工作。

安全生产具有很强的社会性、群众性,只有广泛宣传发动群众,提高全民安全意识,发动全社会的力量共同参与,才能抓好安全生产工作。20xx年我镇将继续加强安全宣传教育和培训工作,定期或不定期地(每年不少8次)利用广播、报刊墙报等形式开展安全、法律、法规等常识宣传教育。

三、加强安全监督检查,继续开展好安全专项整治工作。

各村、各单位、各安全职能部门要经常对本地区、本部门的十三专项整治工作进行检查(道路交通、水上交通、锅管特、建设、非煤矿山、中小学校、职业病防治、旅游、危险化学品、民爆物品、消防安全、液化气市场),公共聚集场所、食品卫生、三合一厂房、木屋毗连区、渔业、水库、防汛堤坝、排涝站,严格实行隐患排查,综合治理。

四、继续开展工业卫生检测工作。

开展工业卫生检测是保护职工的身心健康,防止职业病发生的有效方法,20xx年要加大力度加强对生产过程中产生粉尘、毒物噪声、高温、高频幅射等有毒有害企业检测要落到实处,使国有企业卫生检测覆盖率达80%以上,各企业部门要配合卫生防疫部门进行检测。

五、继续做好其他安全工作。

做好十三专项整治工作,继续做好防洪、防汛山体滑坡等地质灾害预防工作,进一步深化安全生产主体责任落实,强力推进企业安全生产标准化建设,促使企业加快建立自我约,自我完善,持续改进安全生产管理长效机制,使安全生产持续稳定营造良好的安全环境。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和镇经济工作会议、安全生产工作会议精神,以科学发展观统领安全生产工作全局;坚持以人为本,服务为先,依法监管;坚持安全发展,全面落实“安全第一、预防为先、综合治理”的方针,继续把安全生产行政执法作为全年工作重点,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。有序实施安全生产发展规划,进一步加强安监队伍素质建设和工作基础规范建设,进一步深化高危行业安全专项整治,进一步加大宣传教育、事故查处、隐患整改、危险源监控和信息化建设力度,努力推进全村安全生产监管工作的均衡发展,为全村经济平稳较快发展,构建和谐社会提供安全保障。

二、主要目标。

坚决杜绝特大安全事故,全面防止重大安全事故,有效减少一般安全生产事故。每月对全村的不安全因素进行检查(主要是重大节日,农忙电力农机,全村危桥险路病闸)做到一月一查,有问题我们及时上报有关部门。每个月开一次安全生产例会,学习安全生产知识,宣传安全生产法律法规。

成立以村支书为一把手,村主任为二把手的领导小组,明确一名干部负责安全生产工作,把安全生产工作落实到人,牢固树立大局意识和服务意识,切实全面加强安全生产工作的组织领导,认真履行好安全监管职责。领导小组及相关负责人,必须增强责任感和紧迫感,克服厌恶情绪,排除侥幸心理,纠正麻痹思想,避免应付行为,做到守土有责,保一方平安。分管安全生产的领导要集中精神具体抓,各责任片区要配合抓,把分管范围内的安全工作抓紧抓好,形成齐抓共管局面,要把责任制和事故追究统一起来,对责任不落实,管理松懈,失职失察,造成重大事故的,要严肃处理。

(二)建立、落实各项制度,加强隐患排查。

1.落实目标责任制,各责任片区要按照安全生产责任书,落实安全生产工作责任,是安全生产责任纵向到底,横向到边,形成责任到人的工作体系。

2.建立村、组安全生产管理网络,把安全生产落实到村组。

3.加强隐患排查整治,强化事故责任追究。一是加大安全检查力度,实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制,对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源,要登记台帐备案,隐患不消除,台帐不消号。二是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则,严肃查处每一起事故。

4.落实管理责任制,按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则,落实检查责任制,对安全生产检查的隐患当场能整改的立即整改,一时难以整改的限期整改,明确整改内容,整改责任人和整改的时限,搞好跟踪落实,凡达不到安全生产条件的,坚持关闭,禁止任何走过场的行为。

(三)做好消防、建筑、公共卫生等各项安全管理。

1.切实抓好消防安全。一是落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对歌厅、电子游戏室、美容美发厅、超市、商贸批发市场的监管,认真做好农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控,加强巡逻守护,落实护林人员责任,建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。

2.切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针,全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。

3.切实抓好危险物品及爆炸物品的安全管理。严格规范民用爆炸物品储存使用,打击非法购买、使用爆炸物品的行为,取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊,对情节严重依法追究刑事责任。

4.切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例,建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫,特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测,加强食品市场检查,搞好学校食品卫生安全。

(四)加强教育培训,提高执法水平,做好专项工作。

1.加强教育培训、加大宣传力度,提高执法水平。一是加强教育培训,安全教育培训必须坚持经常化、制度化,加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育,认真落实从业资格和持证上岗制度,不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是开展法律、法规学习和教育,组织执法人员认真学习安全生产政策法规,规范执法行为,提高执法水平。

2.突出重点、狠抓安全生产专项整治,做到年度有计划,季度有重点,月底有检查。对“五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排,有针对性地开展专项执法检查。在去年安全生产取得阶段性成果的基础上,制定整治方案,确立目标,明确重点,强化监管,落实责任和预防措施,各项安全整治工作。

四、全力以赴,确保各项工作落到实处。

安全生产是高难度的社会系统工程,必须大力弘扬忠于职守,开拓进取精神,团结协调,齐抓共管的工作精神,全力以赴,公正无私的奉献精神,求真务实,与时俱进的创新精神,把人民群众的生命财产安全作为头等大事,促进我村安全生产工作稳定发展、确保一方平安。

安全生产托管工作指导意见

1.签订托管恊议后,配合安泰公司对我公司进行了全面的安全生产检查,明确了存在的安全问题或隐患,按照安全生产托管实施方案进行安全整改工作。

2.针对我公司过去在安全生产管理方面不夠健全的现实情况,首先按照无锡市人民政府第107号令《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》的要求,修订和完善了安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程,建立和健全了档案与台账。安全员对工作日生产现场巡回安全检查每天不少于二次,每月安全会议不少于壹次集中汇报讨论解决安全事故隐患和整改方案。安全会议要做好记录建立好安全管理档案盒台账列出特种工种年审培训计划。

3.开展安全生产宣传、安全教育培训活动。新老职工新的一年开工之季都要开展安全生产宣传教育。新职工上岗前必须进行岗位操作技能和安全生产培训。

4.认真做好生产现场安全整改工作,建立和健全安全管理台账,建立职工三级教育安全卡,特种设备行车进行重新检测更换使用证,用电安全进行电气线路大面积更新规范整改,有关设备传动安全罩壳基本配齐,购买电器配件电线电缆钢丝绳等,投入资金约2.5万元。5.加强日常安全生产检查和事故隐患排查工作,对安全巡回检查中发现行车电动葫芦限位抱箍脱落吊装钢丝绳拉毛断裂数跟细钢丝马上责令暂停使用排查原因立即更换损坏物件整修自排原因是否违章操作有斜拉起吊造成由于早发现安全事故苗子及时处理避免产生严重后果。

6.二、取得的成效。

1.通过安全生产托管,根据市人民政府第107号令的要求,健全了安全生产责任制、编制和修订了安全生产管理制度、補充及修改了安全操作规程、健全了安全管理档案台账,在安全生产管理的基础工作方面有了较为明显的成效。

2.托管期间加大安全投入,积极进行生产现场安全整改,消除安全隐患和问题,在安全生产方面取得了明显效果,对安全托管期间对本企业帮助很大对安全生产方面取得了明显效果现场工作环境脏乱差用电方面电线电缆乱接乱拉设备安全防护罩不齐管理台账计划档案不健全等现象托管人员都向我们指示和提出了整改意见方案督促检查每月到企业现场耐心细致指导教育解释引导促使我们对安全措施整改方面明确方向目的懂得了安全第一预防为主综合治理的道理,避免企业发生重大事故造成人员伤亡经济损失的后果托管工作确实对我们有促进作用。

4.进一步提高了安全生产管理水平,降低事故发生率,避免或減少事故损失及人员伤亡。对自我安全巡回检查以后要多开产工作,操作经常到生产一线视察尽早发现不安全苗子或不安全隐患职工违章操作现场环境脏乱差等以便做到及时整改避免或减少人员伤亡和安全事故造成的不必要损失。

5.各级安全生产责任制进一步得到加强,安全生产教育与培训制度进一步得到落实,特种作业人员持证上岗进一步得到强化,特种设备的使用许可进一步得到执行。对新招聘职工首先询问是否有工作经验是否熟悉本企业工作特殊性然后进行安全教育上岗培训特殊工种人员必须持证上岗到期上岗证特殊设备使用证必须要去有关职能部门年审领取或更换新的使用和操作证。

1.安全生产关系到全体员工的生命安全及健康,关系到企业的正常生产和经济效益,更关系到企业的生存和发展,必须高度重视,要始终坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,做好每一项安全生产的具体工作,切勿被“重生产、轻安全”的错误观点所左右。2.法人代表、各级管理人员的法律安全意识强弱与企业的安全生产状况有着不可分割的关系,应重视不断开展安全生产宣传、教育活动,不断学习安全生产法律法规的工作。

3.安全生产管理是一门系统工程,涉及面较广、工作要求实而细,必须要以非常务实的工作态度和作风投入进去,才会取得成效。

4.尽管我公司通过安全生产托管取得了一定的成效,但离安全生产标准化的要求还存在一定的差距,要看到不足,强化安全生产思想意识和不断提高安全生产管理水平,这是十分重要的。

安全生产托管工作指导意见

根据《道路旅客运输企业安全管理规范》要求,为进一步强化企业安全生产管理,确保国家财产和人民群众生命安全,杜绝重特大道路交通事故的发生和减少一般事故的发生,结合公司实际情况,对2013年安全生产工作指导意见如下:。

一、指导思想。

全面落实集团公司的各项安全工作部署,深入贯彻落实科学发展观,树立“管理手段再创新、设备运行再优化、人员培训再加强、隐患治理再全面”的管理理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、持续改进”的原则,以提升管理水平为主线,以强化和落实安全主体责任为重点,以安全隐患排查治理和责任追究为手段,以预防事故为核心,以狠抓源头管理为保障,认真落实安全生产各项措施,强力推进技术革新、管理创新,全面提升公司管理水平,推动企业安全持续稳定发展,推进企业安全标准化建设迈上新台阶。

二、工作目标。

(1)杜绝较大交通事故。

(2)百台车一般事故频率次要责任以上15次以下。

(3)百台车责任死亡率在0.4人以下。百台车经济损失控制在15万元以下。

(4)工业事故死亡人数为零,工业重伤千人重伤率小于0.12.特大工业事故为零。

(5)杜绝火灾事故。

(6)交通事故处理及安全隐患整改率100%,(7)gps监控交通违法行为全年不得超过全集团平均违法次数。

(8)减少超员、超员、疲劳驾驶现象的发生。

(9)不发生“三品”、“反恐”等省、市级以上安全通报批评。

(10)本质安全管理达一级道路运输企业;质量标准化实现动态。

达标。

三、基本工作思路。

全年安全工作要以“八找八抓八到”为主线,即:

在思想认识上找差距,抓教育引导,做到安全工作零起点;

在落实制度上找差距,抓强化执行,做到执行制度零距离;

在系统保障上找差距,抓系统完善,实现系统运行零隐患;

在设备完好上找差距,抓运行维护,做到设备状态零缺陷;

在现场组织上找差距,抓规范管理,做到隐患整改零搁臵;

在技能素质上找差距,抓业务培训,做到操作过程零失误;

在严细作风上找差距,抓死角死面,做到隐患排查零盲区;

在全员管控上找差距,抓责任落实,做到安全生产零事故。

四、工作内容及措施。

为实现上述工作目标,在坚持以往行之有效工作举措的基础上,2013年重点抓好以下几个方面工作:

(一)落实安全责任,强化安全执行力。

层层分解到各单位、部门,一级对一级负责,各级对全司负责。明确各部门安全生产职责,管生产必须管安全,构建起无缝隙的责任空间体系,切实提高安全执行力。

组织违法、违规、事故驾驶员参加学习培训;

3、各行车单位坚持每月组织二次安全例会,对驾驶员、责任经营。

人开展安全教育活动;积极落实从业人员参加安全学习指纹打卡制;

4、进一步加强对《gps监控管理办法》、《车载视频监控工作管理。

5、每月查询一次驾驶员有无违法和事故信息,“春运、黄金周”

等特殊时段及时查询,并进行针对性的教育和处理。

(三)坚持隐患排查治理工作。

1、隐患举报奖励:继续深化安全隐患排查治理,拓展隐患排查范。

2、日常检查:坚持贯彻执行集团公司《安全告诫制度》,落实“三。

声“工作法,履行“一岗双责”制。机关每日派一名领导带队,督促安管人员每日在第一班车辆发班之前到达发班现场,对所有发班车辆进行安全检查,同时对驾驶员实施安全告诫。

3、季节性检查:

一是夏季到来之前对所有营运车辆技术状况进行隐患排查,如:

二是年底对冬防物资的配备、车辆技术状况进行检查;

4、节假日检查、上路检查及上路考察:

二是每月不低于2次的上路检查;

三是对新开班线进行上路考察以及对事故多发班线进行考察。

单位的安全生产基础管理台账的建档、归档进行检查。

(四)贯彻执行汉运字[2012]20号《长途卧铺客车凌晨2点至5。

点停车休息制度》,在保证安全的前提下,积极探索在部分长途夜行班线上试行接驳运输,拿出具体的工作方案。

(五)坚持车辆年审制度和强制二级维护制度,科学制定维护计。

划,提高维修质量和服务质量。一是营运车辆二级维护数每月不低于全部的80%,年审100%;二是修理厂严格按“两化”标准严格作业。

(六)抓好“安全生产月”以及几大节假日的安全生产运输工作。

(七)按集团公司关于节能降耗要求,对公营车辆严格控制“三。

大料”的支出。

(八)及时完成对责任经营承包车辆的经营合同的续签工作,严。

禁没有签订经营合同的车辆参加营运。

(九)按照《道路旅客运输企业安全管理规范》要求,严格驾驶。

员“准入关”,做好公车驾驶员的招聘管理工作。加强营运车辆驾驶员的储备工作。

(十)完善应急救援预案,加强应急管理,突出主动预防。

2013年要严格按照《标准》及上级文件规定开展防突发事件、防。

汛、旅客滞留“三防”和“冬防”等方面的应急救援演练。按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急救援体系建设要求,建立完善登记、评估、报告制度和应急救援机制,根据生产实际,编制内容全面、责任明确、实际操作性强的应急救援预案,及时完成评估上报备案工作。要根据预案,结合实际,定期有选择、有重点地开展全面演练,检验预案、锻炼队伍、发现问题、整改不足,提高应急救援能力。

(十一)完成安全生产标准化达标的自评、送审、申报、质量达。

一级企业的各项工作。

各部门、各单位要根据2013年总体工作要求,结合实际情况,制。

订安全工作计划,加强领导,狠抓落实,确保全年安全生产目标实现。

二0一三年元月三日。

乡镇街道安全生产工作意见

全市开展乡镇(街道)安全生产达标工作以来,各级政府及各有关部门,根据市政府统一部署,精心组织、广泛发动、落实责任、严格验收,确保了乡镇(街道)安全生产达标活动的顺利开展。乡镇(街道)安全生产监管机构初步建立,安全监管工作人员基本到位,基层安全生产监管工作得到规范和加强,监管工作关口前移和重心下移的指导思想初步实现,为预防和控制安全生产事故起到了积极作用。

为全面贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》和市委、市政府关于安全生产工作的一系列方针和指示精神,进一步完善体系、强化责任、夯实基储加强监管和促进乡镇(街道)安全生产工作的规范化、制度化,为实现全市安全生产提供基础保障,现就2005年全市乡镇(街道)安全生产工作提出如下意见,请各区(县)结合实际认真贯彻执行。

一、加强领导,落实责任

开展乡镇(街道)安全生产达标工作是促进安全生产各项管理工作重心下移和前移的重要措施,是国家有关安全生产政策落实到基层的保证,是完成市政府提出的2005年安全生产工作目标的重要抓手,各级政府要从实现“两个率先”,建立和谐社会,“保一方平安”的高度认识乡镇(街道)安全生产达标工作,把乡镇(街道)安全生产达标活动列入政府工作的重要议事日程,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。

1、加强乡镇(街道)安全生产达标工作的责任落实。要将乡镇(街道)安全生产达标责任分解落实,并与行政正职安全生产年度述职报告和安全目标考核紧密挂钩,确保乡镇(街道)安全生产达标目标的实现;要做到达标活动有实施计划、有工作目标、有检查考核,保证各项工作措施落实到位。

2、加强对乡镇(街道)达标工作的指导。各区(县)要认真分析乡镇(街道)安全生产达标活动中存在的问题和不足,根据本地实际制定2005年乡镇(街道)安全生产达标工作计划,并认真组织实施;达标工作完成好的乡镇(街道)要向深度和广度拓展,进一步提高安全生产监管的工作水平,将监管网络向行政村(社区)延伸;考核未达标的和安全生产监管基础薄弱的乡镇(街道),要重点狠抓基础工作,强化队伍和规章制度建设,争取早日达标。

3、加强乡镇(街道)达标工作的组织协调。积极研究和探索乡镇(街道)安全生产工作的长效管理办法,做到长期有规划,年度有计划,保证乡镇(街道)安全生产工作发展的平稳有序;要积极主动为乡镇(街道)安全生产监管机构、人员、经费、装备争取政策支持,为乡镇(街道)安全生产监管工作创造有利条件。

二、加强组织建设,提高人员素质

在安全生产监管过程中,健全有力的机构是保障,高素质的监管队伍是基矗目前,全市许多乡镇(街道)安全生产监管部门已基本建立,人员也基本到位。但从全市情况看,发展还不平衡,监管水平还有待于提高。各区(县)要重点加强监管机构的建设,从组织、编制、人员、待遇、办公条件、人员培训等方面,着力提升乡镇(街道)安全生产监管机构行政执法和安全检查的能力和水平。

1、加强机构建设。要根据本地实际,在乡镇(街道)设置安全生产监管机构,配备专职安全管理人员;有条件的地区,在行政村(社区)设立安全生产工作小组,具体负责本地的安全生产监督管理工作;在安全生产监管机构改革调整中,要确保乡镇(街道)安全生产监管机构人员不减、人心不散,安全生产的组织领导和安全生产工作得到进一步加强。

2、加强人员培训。要调整充实安全生产监管队伍,选配好乡镇(街道)安全生产监管人员,要把政治素质好、责任心强、熟悉安全生产业务、懂政策会管理的同志充实到安监岗位;要加强业务知识培训和法律法规知识培训,提高乡镇(街道)安全监管人员的业务能力和行政执法水平。

3、加强依法行政。乡镇人民政府和街道办事处可受区(县)安全生产监督管理部门的.委托,协助检查本行政区域内生产经营单位的安全生产状况,制止安全生产违法行为,报告和协助处理安全生产事故;指导本行政区域村民委员会、居民委员会开展安全生产活动,落实安全生产措施;同时,要加强对监管人员行政执法和业务知识的指导,规范执法程序,做到公正执法、严格执法。

三、加强“双基”工作,规范安全监管

各乡镇(街道)安全生产监管部门直接面对广大群众,直接面对广大企业,直接面对各种复杂的局面,是安全生产监管最基层、最基础的工作,各地要认真履行职责,从严、从细、从实做好安全生产监管工作。

1、加强监督检查。要督促辖区内各生产经营单位建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必须的安全投入,加强安全生产管理,扎实做好安全基础工作,使其依法生产经营、健康发展;要加大对重大危险源的排查并督促企业落实整改,定期开展安全检查,加强对事故的防范,从源头上遏制事故的发生;要督促企业做好安全生产“三同时”工作,凡是纳入乡镇(街道)管理的企业,其新建、改建、扩建的建设项目自立项之日起,就要做好跟踪督查和指导,监督企业按规定要求完成安全生产“三同时”工作,杜绝产生新的安全隐患。

2、加强服务指导和宣传教育。要为企业和基层做好政策咨询、技术指导、平衡协调等方面的服务工作,保证信息渠道畅通,及时把党和国家安全生产的方针政策、法律法规和重大举措送达到基层企业,把基层的情况及时向上级安全生产监管部门反馈;加强宣传教育,运用各种手段和形式,加强对广大群众的安全知识、安全意识和安全法规、事故应急救援教育,增强广大群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力,制定本地重大事故应急救援预案并定期组织演练。

3、加强制度规范。各地要在不断完善乡镇(街道)安全生产6项基本制度和7项管理台帐的基础上,进一步抓好乡镇(街道)安全生产的各项基础工作;安全生产基本制度要适应新情况、新形势、新要求,不断加以补充和完善。安全管理台帐要做到基本齐全,并建立健全辖区内基层单位安全生产基础数据库,建立基本档案,做到心中有数并不断进行更新,能如实、准确、及时地反映出本辖区内的安全生产基本情况;要加强对行政村(社区)安全生产工作小组的指导,规范和完善行政村(社区)安全生产工作小组的安全管理工作。

四、加强监督,做好验收工作

各区(县)要针对本地当前达标活动中的实际情况和存在的问题,把乡镇(街道)安全生产达标活动作为安全生产监管工作的一项重要任务来抓,制定切实可行的年度工作意见和中长期规划,并积极争取政府和有关部门的支持,全力将乡镇(街道)安全生产达标活动抓紧、抓实。要加强对乡镇(街道)安全生产达标活动的督查和指导,督查要分步实施,做到全面和持续相结合;指导要有针对性,做到个别与重点相结合。

今年继续对乡镇(街道)达标工作进行年度考核。在考核验收时,要以《南京市乡镇(街道)安全生产达标考核细则》为依据,根据本地实际情况细化考核验收标准。考核必须逐一进行,严格考核验收程序和标准,确保不走过常市安监局将在不同阶段,对全市乡镇(街道)安全生产达标活动的开展情况组织督查、互查和抽查,确保2005年乡镇(街道)达标任务的圆满完成。

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