ID：966017
时间：2023-07-05 20:34:56
上传者：曹czj在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。相信许多人会觉得范文很难写？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧
人民网柳州10月23日电10月20日上午,柳州市政府召开全市法治政府建设工作推进会,传达学习自治区主席陈武在全区法治政府建设工作推进电视电话会议的讲话精神,总结分析全市法治政府建设的情况,对下一步工作进行部署。会议由柳州市委常委、常务副市长刘可主持,柳州市市长吴炜出席会议并发表讲话。
20xx年,柳州市人民政府圆满完成了年度法治政府建设工作确定的各项目标任务,在全区设区市法治政府建设考核成绩排名中,连续两年获得全区排名第一的佳绩。
吴炜充分肯定了柳州市法治政府建设工作所取得的成绩,并提出三点要求:一要凝聚共识,全市各级各部门要增强“四个意识”,提高政治站位,按照《柳州市法治政府建设实施方案(2016-20xx年)》的要求,确保到20xx年全面完成法治政府建设的各项主要任务。二要突出重点、精准发力,全市各级各部门要依法全面履行政府职能,着力抓好严格依法行政,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。三要主动作为、强化措施,全市各级各部门要始终坚持党的领导,严格落实第一责任人责任,建立完善由主要领导牵头、分管领导亲自抓,各职能部门分工落实的领导机制,全方位推动法治政府建设,确保政府法制工作各项目标任务落到实处。
吴炜强调,深入推进依法行政、加快建设法治政府,是全面依法治国的重要内容,是党中央、国务院作出的重大部署。全市各级各部门要全面落实国家、自治区和柳州市委的工作部署,全面完成法治政府建设的各项目标任务,为柳州实现“率先建成”和“打造龙头”双目标提供坚实的法治保障。
会上,柳州市法制办主任陈家达传达了自治区主席陈武在全区法治政府建设工作推进电视电话会议上的讲话精神,并通报了柳州市法治政府建设情况。
柳州市公安局、鱼峰区政府就积极提升依法行政能力、统筹推进法治政府建设工作情况作了经验交流发言,市园林局、市人社局、市物价局就推进法治政府建设所开展的工作及取得成效作了书面材料交流。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天是新春假期结束后上班的第一天，我们召开党群工作务虚会，这既是收心会，把状态从春节的假期中收回来，同时也是谋划会，谋划一年的工作。会议的主要任务是：深入贯彻落实区第x次党代会精神，进一步理清2022年党群工作思路，明确工作目标，落实工作措施，为加快绿色转型发展，全面建设社会主义现代化x，提供强有力的思想基础、舆论支持和政治保障。
这个会原本打算在春节之前召开，但春节前市里有很多的会议，安排比较紧张，这样就放到了春节之后，上班的第一天召开，显得很有意义。刚才，八个党群部门的同志分别汇报了各自部门2022年工作谋划和构想，谈出很多创新思路，务实措施，看出来大家是进行了认真思考。之前安排党办下发通知，把党群部门所有的同志都请来参加会。我原先还打算请同志们到我办公室进行汇报，但能听到的同志很少，不如在今天的会上一起说说，让我们的处级领导同志听一听，让别的部门也听一听，相互借鉴，所以召开了这种形式的工作务虚会，以后这种形式的务虚会要年年召开，年年放在春节长假结束后上班的第一天。
刚才听了一些部门的汇报，总体感到各部门在安排2022年工作中还是有些差距的，有的部门安排的比较全面，比较具体，有的部门安排的比较宏观，内容有些空，载体有些旧，对于工作内容有些空的部门，希望在下次务虚会的时候要有所提高。另外在汇报上我要求把创新工作单独列出来，只有组织部门单独进行了安排，其他部门都没单列。
下面，我就今年党群各项重点工作的推进落实，说一点个人的想法和大家交流。
在当前和今后一个时期，区委的主要工作就是落实好市x次党代会和区第x次党代会确定的各项工作任务，这需要全区上下凝心聚力、奋力拼搏，更需要各党群部门着眼大局，找准定位，自我加压，创新实干。
在前不久召开的区第x次党代会上，我们对当前全国、全省、全市及我区的总体形势进行了分析。总的看，我们具有实现绿色转型发展的重大机遇和有利条件，这就要求我们必须保持清醒头脑，科学分析形势，准确把握趋势，切实增强加快绿色转型发展的紧迫感和责任感。在看到这些发展基础、政策效应、有利条件和良好前景的同时，也必须清醒地认识到，我区还存在经济总量偏小、效益不高，自身发展动力不足等问题。综合起来判断，当前和今后一个时期我们面临的仍将是机遇与挑战并存、困难与希望同在的发展环境。我们必须对当前我区所处的发展阶段有一个正确判断，对面临的形势有一个清醒认识，对未来的发展方向有一个科学把握，从而团结和带领全区人民认清形势，把握机遇，坚定信心，应对挑战，为加快绿色转型发展献计出力。
过去一年，区委坚持以党建工作统领全局工作，全区的经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设呈现出新的发展局面。这与各党群部门和广大党员干部辛勤工作、共同 当前隐藏内容免费查看努力分不开的。回顾各党群部门x取得的实绩，主要有以下几个特点：各部门深入贯彻落实******两次对x重要讲话精神以及对x特指要求，紧紧围绕“一体两翼两项工程”中心任务，深入开展各项工作。组织部门以党史学习教育为抓手，重点推进了党建“四化”工作；宣传部门围绕区委中心工作，扎实抓好理论学习、舆论宣传、永翠河之恋系列文化活动。纪委围绕强化作风建设，深入开展了“x区作风建设年”活动，对群众反映强烈的一些作风问题进行了集中整治；统战部门积极引导新社会阶层人士参政议政，通过代表建议、委员提案等参政载体拥护党的领导。老干办积极组织离退休老干部发挥政治、经验和智慧优势，在推动我区重点工作、关心下一代和老区建设上作出了新贡献。党办扎实做好了办文办会各项服务工作。编办按照上级要求进一步加强了编制管理，为公务员过渡做好了准备工作。各党群部门坚持以锐意创新的精神谋划工作，以求真务实的精神开展工作。工会组织以创建“工人先锋号”和“五小”创新活动为载体，积极开展各行业劳动竞赛活动，涌现出一批创新先进个人。共青团组织围绕“组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益”工作职能，创新开展了一系列主题宣传教育活动；同时为有创业志向的大学生申请“林青励志保”贴息贷款x万元。妇联组织坚持工作创新，为区妇联和x个社区、x个农村选聘兼职副主席x人，并增补了社区、村妇联执委，扩大了基层妇联组织。信访部门加强网上信访信息系统建设，全面推行网上信访工作模式，实现了我区社区和林场的全覆盖。科协联合开展了以“创新引领，共享安全”为主题的x区科技周活动，培养青少年创新精神。残联认真做好残疾人服务工作，为x名脑瘫儿童申请到市康复医院进行免费康复训练。档案局认真做好档案对外开放，解决了老百姓查阅“红头文件”难的问题。各部门坚持从实际出发，不断调整完善工作思路，提高工作标准，强化工作效率。政法部门加强社会治安综合治理，扎实做好社会稳定工作，使我区连续x年保持着省级“x区”荣誉称号。工商联积极组织各民营企业参与捐资助学、慈善事业等“光彩行动”。一年来，我区党群各部门在工作中取得了一些荣誉，如工会荣获全省职工职业道德建设先进单位和省市“安康杯”竞赛优胜企业；组织部门在电教工作中荣获市级电教片特等奖；党办荣获全省密码业务考核优秀等级，等等。可以说，在过去的一年里，各部门在工作中都取得了明显成效，这些成绩的取得，既为我区绿色转型发展提供了强大动力，也为做好新形势下党群工作创造了新的经验，在此，我代表区委向各部门的同志们表示衷心感谢！
区第x次党代会围绕全面建设社会主义现代化x的奋斗目标，明确提出了今后五年全区工作的总体思路和工作任务，就是围绕“一体两翼两项工程”工作布局，更加注重生态资源保护，着力打造绿色x；更加注重产业转型升级，着力打造富庶x；更加注重绿色城镇提质，着力打造宜居x；更加注重保障和改善民生，着力打造幸福x；更加注重青年人才培养，着力打造活力x。这五个x之间相互联系、相互促进，是一个有机整体，是今后五年的主要任务，也是社会主义现代化在x的具体化。因此，用区党代会精神统一思想和行动，最重要、最关键的就是要实现x绿色转型发展，这是全区工作的中心、重点和大局，全区各级党组织的工作都要自觉服从、服务于这个中心、重点和大局，找准定位，增强主动性、激发创造性、力求突破性，切实发挥职能作用，为全面建设社会主义现代化x作出新的更大的贡献。
二、正确处理好四个关系，推动党群各部门工作取得新实效
在一般情况下，行政部门的工作成效容易显现，而党群部门的作用更多是在潜移默化中产生，更多地体现在对经济发展所起的长远性、基础性作用。因此，党群工作往往被认为是“虚功”，是“软件”。其实，党群工作并不是“虚工作”，而是“软实力”；不是“软指标”，而是“硬任务”。如果没有党群工作的支撑引领，经济发展就会成为无源之水、无本之木。为此，我们必须正确处理好“虚和实”、“软和硬”、“长与短”、“新与旧”的关系，把虚功做实，软件硬抓，扬长补短，继承创新，努力打造一批特色鲜明的党群工作新亮点。
党群工作看似虚，实则不虚，关键是看以什么样的作风、什么样的思路、什么样的措施，抱着什么样的目的去开展工作。常言道：“思想是行动的先导”。在我国改革建设的紧要关头，在党和人民事业发展的重要时期，务“虚”的工作更是显示了它的“实”力。正是这一次又一次的“务虚”，才有了今天人们思想上的极大解放，才推动了改革开放不断向纵深挺进，才取得了举世瞩目的巨大成就。从x近年来的工作来看，我们大力抓作风建设、抓党建“四化”、抓解放思想等工作，使得我区的作风建设逐步好转、基层党组织发展能力不断增强，各级干部思想进一步解放。比如，在开展的“x区作风建设年”活动中，我们围绕“慵懒散”、“奢私贪”、“蛮横硬”等作风问题，通过连续不间断开展监督检查，集中查处并通报了一批干部。现在看，我们各单位部门的工作人员，迟到早退的现象少了。举个例子，在去年春节后上班，我们某个部门的工作人员不在岗，我多次推门都推不开，一直到了正月十五之后才走上了正轨。但现在看这个现象就没有了，不在岗的同志也会贴上去向告知单。再比如，我们大力推行基层党建“四化”和“一场一品、一社一项、一村一业”，我们的基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作风不断加强，去年全区涌现出了x个“服务型组织”、x个“创业型班子”、x名“担当型干部”、x名“双带型”党员。再比如，我们通过开展解放思想大讨论活动，促进了全区各级干部的观念转变，特别是增强了一些基层领导班子和党员干部转型发展的信心和勇气，我区一些基层党组织开始尝试发展新产业、新项目。所有的这些说明了什么，说明了通过我们的工作和努力，干部作风逐步好转，纪律意识、自律意识正在加强；基层党组织和职工群众的思想在发生变化，正在积极找门路、谋产业，走停伐后新的转型发展之路。此外，我们的工青妇群团部门，也都在围绕各自的“虚功”做了一些实事。工会这些年围绕“三次创业”一直都在抓职工合作经济，举办各类培训班，提高职工群众致富技能，而这些致富技能最终将转化为生产力；共青团在服务青年就业创业方面，积极联合金融机构开展培训活动，为创业青年提供及时、方便、快捷的信贷服务，这将使很多有创业志向的青年受益；妇联这些年始终在抓文明家庭创建活动，在2022年我区的林双凤经过层推荐最终荣膺全国“最美家庭”和全国教子有方“最美家庭”，为我区精神文明建设聚集了强大的正能量。还有，我们在去年，招录了x名大学生“场官”，今年初又招录了x名党校教学人员，目前已经上岗，同时今年还将招录一批“社官”，这不仅为我们x引进了青年人才，也为林区发展储备了后备力量，现在这些大学生“场官”已经充实到我区的各个方面，而且表现优秀，我相信，在x未来发展的十几二十年，他们将会成长为x各领域发展的中流砥柱，中坚力量。以上我说的这些是我们近年来做的一些工作，大家在最初的时候可能认为这些工作都是虚的，有一些党员干部可能有这样的想法，这是面上的工作，花架式，没多大作用。但事实胜于雄辩，区委就是通过把这些“虚功”扎扎实实推进，踏踏实实落靠，才取得了今天的变化和成果，这是从国家和省、市、区委方面讲，具体到每个部门，也是如此。比如，在重点工作的确定上，我们党群部门就要紧紧围绕区第x次党代会确定的各项目标任务，围绕实现绿色转型发展的工作重点，围绕党组织和党员应有作用的发挥，进行综合分析，找准自身定位，使自身工作既符区委要求，又符合广大干部职工愿望和需求。所以，我们要始终坚持以务实的态度、求实的作风，抓好本职工作，把虚功做实，把虚事干实，让各基层党组织和广大职工群众看到实实在在的成效。
如果把经济工作看作是“硬件”的话，那么，党群工作就是不可缺少的“软件”。所谓“软件”，并不意味着任务软、指标软、要求软，相反正说明了党群工作的重要地位和党群工作对整个发展的基础作用和引领作用。现在我们讲，要以党建工作统领全局工作，如果没有党建工作的统筹和引领，我们各项工作就会失去目标和方向。抓好党群工作是硬道理，党群工作如果抓不好，党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用以及工会、共青团、妇联组织就会弱化，就会失去作用。因此，必须做到软件硬抓、软工硬做。一是要在工作的安排部署上，要有硬任务，硬目标。我们党群部门在制定今年工作要点和具体工作分解表中，要制定好各自重点工作，明确工作目标，特别是在具体工作推进落实中，要以每月为节点确定工作任务，逐级落实责任，使党群部门工作的开展和推进，肩上有担子，活动有标准，努力有方向。在下周一，我要看各党群部门的2022年重点工作安排和具体任务分解表，任务分解表要明确每个月的具体工作和完成的目标，体现出数字。比如宣传部门每月上报稿件多少，在省里、市里刊发稿件多少，要有数字。还有组织部门全年在两新组织中发展党员多少，要有数字；另外在两年之内对具备条件的两新组织力争建立党组织，太宏观了，要有具体目标。以后我们要召开党群工作例会，听取各部门工作汇报，同时要把每月开展的工作用ppt课件形式表现出来。二是要在工作的考核上，更要有硬条条、硬杠杠。考核的目的就是要把干部的工作成绩实实在在地反映出来，让干活、受累和做出突出贡献的受到表彰；对无所事事、出工不出力，尤其是对拆台、设障的要受到批评。所以在考核上要有透明度、公正性和可操作性，标准要明确，指标要量化，第一就是第一，末尾就是末尾，清清楚楚，明明白白，让考核好的和考核差的都心服口服。另外，在今后的党建工作考核中，对基层工会、共青团、妇联方面的考核中都要有硬指标，让基层群团组织在工作中也有硬任务。
大家知道，长和短的关系既是对立，又是统一的。党群工作的长与短，不在于单纯工作中的优势和劣势，而应该跳出党群看党群，在全区大局中寻找长处和短处。从目前来看，思想不解放就是我们的短处。x开发建设x年来，一直以木材生产为主，发展其他产业的能力和意识不强，长期以来靠山吃山、靠林吃林的思想还没有完全改变和打破；林业职工思想观念保守，依赖性比较强，创新思维和敢闯敢试的精神还不足，特别是现在仍有相当一部分人，等饭吃、要饭吃的思想还很严重。在看到短处的同时，我们同样也有自己的长处，就是x年来形成林区宝贵的精神财富，这里既有x精神，也有x杰出人物张子良精神，他们的综合体现就是特别能吃苦、特别能奉献、特别能创新、特别能战斗。所以，我们要在解放思想中做到扬长避短，扬长补短，深入挖掘和大力弘扬林区宝贵精神。在这项工作上，我们的宣传部门要深入思考，认真作为，采取扎实有效的措施，把林区的宝贵精神财富与新时期形势要求相结合，与加快推进x绿色转型发展相结合，通过思想的大解放促进经济社会的大发展。还有，当前x干部队伍建设问题，也是另一个长和短。大家都知道，x科级干部年龄结构整体偏大，年轻干部少。这一方面体现出在选拔使用上注重干部的经验和阅历，显得“稳”一些，但另一方面也使得x科级干部老龄化。干部的经验和阅历不一定体现在年龄上，年轻干部也可以进行多岗位锻炼。所以我们要大力培育青年干部。在这个问题上组织部门要切实落实好区委意图，实施好青年干部培养工程，今年再继续选拔一些青年干部进行挂职锻炼；另外在干部使用上，我们还是继续按照近平总书“三个区分开展”的重要指示精神，找准干部四个“劲”，为干部创造四个“台”，不断激发干部干事创业的内生动力，肩负起x绿色化转型发展的重任。
我们讲“新与旧”，指的是创新与继承的问题。工作中要创新是我们常讲的，但一些好的传统、好的做法要继承。比如说党办始终坚持记的区委工作大事件、会议纪要，这些事情都很小，但很重要，因为它有较强的政治性和严肃性，是我们查阅党史资料的重要依据。再比如，在党内组织生活中，我们坚持的“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议等制度，这些既是党有要求，也是成熟的党内生活制度，所以我们必须严格执行。但是我们在工作中不能一味的继承，一味的走老路子。而是要在继承中发展，在发展中创新。事实证明，没有创新就没有发展。从去年开始，区委制定下发了关于《2022年工作创新项目奖评选活动方案》，经过一年来的工作实践，各单位部门申报的创新项目现在已经评选出来，区委将进行表彰奖励。这是从区委层面鼓励大家进行创新，在具体工作中，同志们要开动脑筋，注意在工作中寻找新亮点。组织部门在党建的载体上也要研究怎么创新。每年中组部都要评选党建工作的创新案例，我们可以学习借鉴；还有党员过党日生日，可以借鉴其他区局的做法。宣传部在宣传的手段上也要创新，用更新颖的形式来推介和宣传x。在理论学习的方式方法上也要改变以往的一份文件一本书，从头念到尾。纪委在党风廉政建设工作中就要研究如何创新廉政教育手段，让党员干部乐于接受，效果明显。除此之外，各个党群部门都要研究创新，我就不一一点了，希望在2022年的创新项目奖的评选中，党群部门能涌现更多的创新品牌和创新载体，最好能在全区乃至全市全省进行推广。
三、着力加强自身建设，在强化素质中促进整体形象再提升
加强自身建设对于党群干部来讲，尤为重要。同志们在工作中要始终做到讲政治、勤学习、有自信、重实干，不断的完善自己，提升自己，更好的担负起工作重任。
作为一名党群干部，我们不管在哪个部门，干什么工作，必须首先要讲政治，这是首要，是意识，是规矩。对此，我们要始终坚持政治信仰，坚守政治本色，时刻保持政治上的坚定和清醒，对党忠诚，牢记使命，履行职责，决不能是非面前分不清，以人情代替原则、以感情代替政策，要做到行得正，站得直。讲政治我们还要从实际中做起，那就是不该说的话不要从我们嘴里说出来，不该做的事情我们不能去做。为什么要强调这个问题，原来我们曾经发生过，还没开常委会，干部调整的情况已经传的沸沸扬扬。还发生过纪委一要搞暗访，突击检查工作纪律，很多单位已经得到了消息。从哪里传出去的消息，大家都清楚。这样的情况以后坚决不允许发生，这是最起码的政治规矩，作为党群干部如果都这样不守政治规矩，我们以后发现一定要严查深究，决不姑息纵容那些通风报信和跑风漏气的干部。
今天在座的各位同志都是党群部门的干部，对于学习，我们更要走在前列。在学习上，我希望同志们要重点学习四个方面的知识。要学理论。比如国家和省市召开的重要会议，制定的重大政策，我们就要认真学习，特别是宣传部门的同志，如果不认真学习，不掌握精神，怎么组织区委中心组进行学习。还有，同志们每天必须要看***电视台的新闻联播，省市的新闻联播以及国际形势和时事政要，这不仅仅是宣传干部的每天必修课，也是我们全体党群干部的必修课。不了解国际形势、国家大事，不了解大政方针，我们怎么找准自身定位，怎么干好工作。要学习机关工作的基本礼仪和基本技能，包括接听电话，办文办会、会议通知等，都要听得懂说明白。要学实践。就是要经常下基层进行调研，学习基层的实践经验，学习基层的首创精神。如果不经常性到基层稿调研，就会脱离群众，造成工作脱节。
为什么要谈这个问题，因为我在私下里听到过这样的议论，甚至还有的同志公开找我，在我面前提出想要从事行政工作。还有的党群干部认为，党群部门不如行政部门，党群干部不如行政干部，没权没钱，感觉低人一头。特别是基层的党务干部感受更深，在各项决策上，行政一把手才是真正的“一把手”，基层党组织书记只是个配角。如果同志们这么认为就是错的，大家要知道，党群工作是党委重要工作的组成部分，是党委最重视和首要抓好的工作。我们许多领导干部都是在党群部门工作过，历练过，才走上了更高的领导岗位。在党群部门工作，能提高我们的政治觉悟和政治鉴别力，能锻炼我们的综合素质，包括文字、表达、沟通、协调等各方面的能力。一个干部如果有党群部门的工作经历，是他工作中的一件幸事，你会发现，积累的经验和得到的提高会让你受用终生。所以，同志们要珍惜在党群部门的工作经历，不断的充实自己，提高自己，树立起自信，在工作中充分发挥自己的才能，抓住各种时机，做好工作。
从党群部门工作性质来讲，“虚活”较多，工作量大，特是党办和组织部，经常性的晚上加班加点工作。当然，其他党群部门也都在干工作。但我还是要求同志们在干工作上要务实，这不仅工作要求，更是一种态度、一种责任。关于在重实干上，我希望同志们要做到以下四个方面。第一是有始有终的干。对党委在年初安排部署的工作，比如说在去年年初安排的“创新项目奖评选”、“党建品牌化”和“一场一品、一社一项、一村一业”等工作，都是年初有部署、年中有检查、年末有考核，所以我要求，各党群部门在确定好今年工作重点后，必须一项一项的推进落实，要有始有终，不能虎头蛇尾。第二是不打折扣的干。就是对上级主管部门安排的、党委要求的，同志们要不打折扣，认真执行，不能说上级主管部门给你安排十项工作，你选择三四个去抓，其他的不干了，或者往后推，最后推来推去推没了，那不行。第三是提高效率的干。所说提高效率就是我们确定要干的工作，能一天干完的不能拖两天，能一周干完的，不能拖一个月，总之同志们在干工作上要往前抢，不能拖后。第四是要团结一致的干。同志们在一个部门工作，有分工有合作，分工时要抓好自己负责的，合作时要拧成一股绳，形成合力把工作干好。
同志们，x已进入一个新的发展阶段，实现区第x次党代会确定的目标任务是我们承担的历史使命。让我们紧密团结在以***同志为核心的党***周围，在市委的坚强领导下，团结和带领全区人民，振奋精神，同心同德，凝心聚力，真抓实干，为加快推进绿色转型发展而努力奋斗！
我们召开全县组织工作务虚会，其目的是回顾总结过去一年的工作，共同来分析探讨组织工作面临的形势任务、研究明确今年组织工作思路。务虚会是一个学习思考的会议，是一个总结提升的会议。会议名曰务虚，实则务实。一个人的头脑无论多么高明，也不如大家的头脑。通过别人所说所讲，每个人都会有所启发。通过大家畅所欲言，达到集思广益，可进一步明晰今年的工作思路。今天，各位同志的发言，从各个不同角度和不同层面，结合工作实际，提出了加强和推进工作的思考和建议，听了很受启发，达到了预期的目的。会后，请办公室及时整理大家的意见，将好的思路和建议吸收到今年工作要点中去。下面，结合大家的发言，我讲三方面的内容。
（一）围绕上级和县委的重大决策部署来谋划和推进工作，把上级精神和县委决策真正落实到了组织工作的各个方面。围绕把树立和落实科学发展观的要求贯彻到干部工作中，出台《关于加强对领导班子和领导干部经常性考察工作的意见》，建立了经常性考察制度，并运用到乡镇领导班子换届考察中。围绕贯彻十x届五全会精神和省委《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》，积极开展建设社会主义新农村专题培训，我们去年特意在省委党校和县委党校安排了四期有关新农村建设的培训班，共培训人员460多人，努力提高广大干部建设社会主义新农村的本领。围绕贯彻中央关于学习《江泽民文选》和学习贯彻党章的要求，认真落实学习培训任务，把学习贯彻党章与先进性教育活动紧密结合起来，与实际工作紧密结合起来，切实做到学有所得，学有所成，促进当前的工作。
（二）集中力量抓重点，以重点工作的突破带动和促进了相关工作开展。按照中央确定的“四句话”目标和“务求实效、群众满意”的要求，扎实抓好农村先进性教育活动，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。我们对党员队伍建设方面好的经验进行了重新整合和深化，制订下发了《仙居县加强党员先进性建设“三规范一保障”机制实施细则》，着力构建党员队伍源头优化机制、党员作用发挥机制、党员队伍纯洁机制和党员权利保障机制，“和谐农村党员责任组”、“党员政治生日”谈心谈话等制度的探索和实践，受到上级组织部门的充分肯定。结合教育活动，举全县之力，超额完成了全县321个行政村办公场所建设任务，不断强化了村级党组织的阵地建设。深入贯彻“落实三真，关爱基层”要求，在全县农村基层干部中广泛开展了以“练口才、强素质、促发展”为主题的口头表达能力专项训练活动。去年是换届之年，在县委的领导下，县乡两级换届取得了圆满成功，组织提名人选高票当选，整个换届工作做到程序规范，纪律严明，环节紧凑，气氛热烈。为进一步掌握干部信息，我们不断深化完善领导干部双向约谈制度，得到了省、市的一致肯定，被评为20xx年度全市组织工作创新奖，20xx年全市组织工作要点中明确提出要推广这项制度，《浙江日报》头版予以大篇幅报道，并配发了评论员文章。
（三）注重整合组织资源，形成推动组织工作的整体合力。在干部教育工作方面，认真抓好《干部教育培训条例》的学习贯彻，充分发挥党校老师、社会兼职老师、远程教育网三大师资优势，完成了包括12期主体班次、18期非主体班次的年度干部培训计划，努力构建适应大规模培训干部需要的培训机构体系。在人才工作方面，进一步建立健全人才工作运行机制，明确了有关部门在人才工作中的职责，基本形成了人才工作新格局，编写了“十x五”人才发展规划，组织了各类人才招聘会，做好全县大中专毕业生到农村（社区）工作。在加强领导班子和领导干部的监督方面，继续推行领导干部函询回复制度，对11名领导干部发出了函询通知，并会同纪检部门对3个部门、4个乡镇共9位主要领导干部进行了任期经济责任审计。在党员干部现代远程教育工作方面，充分利用科技、农业、广电、电信等部门资源，全面完成全县532个终端接收站点的建设任务，为基层党员教育和新农村建设提供了强大的软件支持。在贯彻实施公务员法方面，与有关部门协调配合，认真抓好“1+5”文件的贯彻。在非公企业党建工作中，会同有关乡镇、街道和部门全面开展“三拓展三服务三保障”活动，新组建非公企业党组织34个，发展党员144名。注重整合组织部门内部资源，努力发挥最大的整体效能。
（四）重视加强自身建设，为完成组织工作提供了保证。按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，扎实开展了部机关先进性教育、机关效能建设等主题活动。切实强化组工干部思想政治教育，着力打造一支政治把得牢、业务上得去、作风过得硬的组工干部队伍，较好地实现了预期的目标。加强内部管理,制订出台部内十项规章制度，建立健全周一部务（扩大）会议、重大事项公告征询、经常性工作督查等制度，积极实施网络信息化建设，全面推进了组织部门自身建设的经常化、制度化、规范化，组工干部的工作积极性充分调动，组织部门的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为走在前列和各项工作的落实提供了坚强的保证。
过去的一年，我们取得的成绩是有目共睹的。这些成绩的取得关键在于我们在座的每位组工干部不懈的努力和辛勤的付出。在此，我代表部务会议，向在座的各位表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足：一是工作推进不平衡问题客观存在，落实的程度不同效果就不同。二是组织工作中的一些深层次问题的破解力度有待加强。三是组工干部队伍中工作理念、工作手段方法滞后问题仍然存在，我在去年务虚会上提出的“三多三少”问题（畏难的多，改革的少；敷衍的多，实干的少；虚的多，实的少），仍然没有很好解决，等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中着力予以改进和解决。
20xx年，是深入学习贯彻党的十x届六中全会和十x大精神、全面落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的关键一年，是以党的执政能力建设和先进性建设为重点、扎实推进党的建设新的伟大工程的关键一年。把握今年组织工作重点，要做到四个“紧密联系”：一是要紧密联系十六届六中全会精神的学习贯彻，充分认识组织工作在构建社会主义和谐社会中所处的地位和作用，以更加宽阔的视野做好组织工作。二是要紧密联系全党全省全市工作的大局，围绕“开好党代会、迎接十x大”这个总要求，以更加强烈的责任意识做好组织工作；三是要紧密联系县委提出的一系列新要求，认真分析当前组织工作现状，以更加有力的举措做好组织工作。四是要紧密联系我县党的建设和组织工作实际，牢牢抓住重点难点问题，以更加开拓的精神做好组织工作。
（一）关于干部工作
1、建立领导班子和领导干部经常性考察机制。认真总结近年来贯彻《干部任用条例》及有关规定的实践和换届工作经验，进一步完善干部选拔任用工作的制度体系，重点探索领导班子和领导干部经常性考察机制。春节一回来，我们就着手这项工作，专门抽调精干人员，集中一段时间研究起草相关文件，力求建立健全一套较为完备、规范、可操作性强的领导班子和领导干部经常性考察体系。以便全方位、多渠道立体考察领导班子和领导干部，做到考察准、考察实，为正确使用干部提供重要依据。
2、继续落实和深化领导干部约谈制度。领导干部双向约谈制度自20xx年9月份实施以来，不断得到完善，并作为仙居组织工作的一个品牌推出，得到了上级组织部门的充分肯定，市组部还决定今年在全市予以推广。为此，我们要乘势而上，继续把这一品牌做大、做强，做成仙居组织工作成熟的知名品牌。今年着重在约谈对象扩大化、约谈内容主题化、约谈方式制度化、约谈制度配套化几个方面上下功夫，努力使我们这一品牌更好地实现组织要求与个人意愿的双向互动，优化整合干部资源配置。
3、做好后备干部的调整充实工作。20xx年9月我们进行了县管后备干部公开选拔，重新确定了325名副科级后备干部，至目前已有67人被提拔到副科级领导干部岗位，现有248名后备干部。针对换届后一批后备干部已进入领导班子的实际，在今年适当时间，我们将集中调整充实县管后备干部队伍，坚持备用结合，始终保持后备干部队伍的生机和活力。
4、进一步加大干部监督力度。20xx年干部监督工作要以强化管理、有效监督为目标，进一步建立健全监督措施和制约机制。重点是探索建立监督警戒等级制度。从信息收集、整理和运用三个环节入手，努力发挥信息库在干部监督工作中的主抓手作用。要加大《干部任用条例》和《党内监督条例（试行）》的落实力度；要加大对领导干部审计监督作用的发挥力度，逐步构建离任与任中相结合、定期与随机相结合的领导干部经济责任审计工作新格局；要加大对股级干部和后备干部的管理力度，建立县管后备干部廉政档案。
5、加强干部教育培训工作。20xx年我们全面顺利完成了乡镇党委、人大、政府的换届，目前，已着手县级政府部门换届。与此同时，我们要及时把领导班子建设的重点转到加强领导班子的思想政治建设上来，加大干部教育力度。要按照市里的统一部署，在各级领导班子中开展以“团结和谐干在实处，科学发展走在前列”为主要内容的树新形象、创新业绩主题实践活动；要深入开展民主集中制教育，增强班子成员特别是“一把手”执行民主集中制的意识和能力；要以《干部教育培训条例》的颁布试行为契机，通过创新干部在职自学的有效载体、加强县内外培训和实践基地建设以及与市组部网上教育网页链接等，不断改善干部学习条件和环境，实现干部教育培训信息资源的有效集成、高效流动和低成本使用，着力培养领导干部主动学、系统学、深入学的良好习惯。
（二）关于人才工作
认真贯彻落实“十一五”人才规划，在继续完善人才工作机制的基础上，重点要抓好高层次人才、非公企业人才、乡土人才和社会工作人才等四支队伍建设。尤其是要抓好乡土人才队伍建设，把这项工作作为特色来开发培育，力求今年在乡土人才的量与质上有新的突破。大力推进乡土人才培训工程，实施乡土人才开发“耕耘计划”，对已转移到二三产业的农民，开展以提高技能为主的岗位培训，使这部分人成为科技文化素质较高、熟练掌握一门技能的产业工人和优质劳动力资源。同时要继续做好乡土人才认定工作，加强结对帮扶力度，并在申请科研项目、申报财政支农项目、办理工商登记等方面予以便利和优惠，不断改善乡土人才的创业环境和对社会的带动与辐射作用。力争用三至五年时间在全县建立一支具有一定的文化水平、技术技能和专业特长、致富能力较强、辐射带动作用较大、适应文明乡风要求、覆盖面广、数量充足的乡土人才队伍，促进我县社会主义新农村的全面建设，保障我县农村全面小康目标的实现。
（三）关于基层组织工作
今年我们要充分运用先进性教育活动的成功经验，切实做好保持共产党员先进性的经常性工作，进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设。在基层政权建设方面，重点抓好乡镇和村级建设。要认真贯彻落实市委《关于进一步加强乡镇党委建设的意见》，积极探索符合本乡镇实际的科学、合理、有效的机关运行模式，进一步提高乡镇党委的执政能力。同时要结合今年的“作风建设年”，不断改善机关工作作风，提高工作效能，促进今年工作的较好落实。要以新农村建设为根本目标，以“三级联创”和“先锋工程”活动为总载体，深入研究解决村党组织后继乏人、村“两委”关系不协调、村集体经济薄弱等深层次问题，从而为明年的村级组织换届进一步夯实基础。在党员队伍建设方面，今年着重做好“三规范一保障”机制的深化、细化工作，尤其是要在入党积极分子公推优选、和谐农村党员责任组、党员政治生日谈心谈话、流动党员管理等制度方面要有新的突破，充分发挥广大党员在共谋科学发展、参与和谐创建、促进社会和谐中的表率作用。这项工作今年要作为一个品牌来抓。同时要做好现代远程教育在农村党员干部教育中的功能发挥。去年，我们克服困难，完成了全县532个远程教育站点建设任务，今年远教工作的重点要转移到如何发挥作用上，使其成为农村党员干部教育的重要平台。如开辟仙居远程教育专用网，实现与台州党建的链接等，争取课件资源本地化和多样化的互动，为广大党员干部更多、更有用的信息和资料。在新领域党建工作方面，要以“党的社会工作委员会”建立为契机，继续深化“三拓展三服务三保障”活动，坚持夯实基础抓组建，发挥作用强实效。通过编组共建等形式，着力推进其他非公企业党的组织覆盖和工作覆盖。要完善把非公党建纳入“三级联创”体系的具体实施办法，进一步探索非公企业党组织发挥作用的具体途径和有效方法，促使我县新领域党建工作迈上一个崭新的台阶。
（四）关于组织部门自身建设
组织工作的实践告诉我们，越是工作任务繁重，越要重视自身建设。今年，根据市委组织部统一部署，我们将结合仙居实际，利用半年时间在全县组工干部中开展“树和谐理念，激工作热情，建和谐组工，创一流业绩”主题教育实践活动。通过活动，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，努力培养组工干部健康的心态，并始终保持锐意进取、奋发有为的良好精神状态。要加强组工文化建设和作风建设。20xx年是全省作风建设年，近日，省、市委组织部都下发了《关于切实加强组织部门作风建设的意见》。加强作风建设，将成为今年各级党组织一项中心工作。我们要进一步树立以人为本、公平正义、改革创新、效率效益的理念，通过下基层、送服务、解难题、转作风等活动，不断树立和展示曾庆红同志提出的“五种形象”，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，重实际、鼓实劲、求实效，努力形成一种雷厉风行、真抓实干的工作氛围，扎扎实实地把确定的各项工作任务落到实处。
一是要强化大局意识。面对形势任务发展的深刻变化，组织工作的起点和标准也要随之提高。因此，广大组工干部必须自觉地把组织工作放到全县中心工作中来谋划，以推进全县又好又快发展的实际成效来检验我们组织工作的成效。县第十二次党代会一次会议明确的目标任务，是我县在新时期新阶段全部工作的中心。我们要紧紧围绕这个中心工作，坚持在大局下行动，主动服从服务于这个大局。有的同志认为，经济工作是实的，组织工作是虚的。因为是虚的工作，特别是对于乡镇来讲，一年下来忙忙碌碌做了大量的工作，有的时候主要领导不但不够重视和支持，而且没有得到应有的认可。为此，我们每个组工干部都要查找自身原因，从自身组织工作找原因。我想其中一个重要的因素，就是你有没有做到虚中有实，虚实结合，有没有围绕本单位工作大局谋划工作，有没有找准组织工作与中心工作的结合点。组织工作只有找准在围绕中心、服务大局中的科学定位，与时俱进，奋发有为，才能体现组织工作实的一面。
二是要强化开放意识。新一轮的发展，迫切需要我们用新一轮的思路和眼光来谋划和推进组织工作。主动适应时代发展的新要求，进一步开阔工作思路，拓展工作领域。一方面要注重学习、勤于思考。树立终身学习的理念，不仅要以刻苦的精神向书本学，而且要以摸索的态度向实践学，见贤思齐，见强思超，只有站在巨人的肩膀上，我们的视野才会更开阔。另一方面要加强调查研究。要深入到经济社会的相关领域、各个层面，深入到基层组织，开展调查研究，掌握更多的第一手材料，我们的思路才会更宽，办法才会更多。同时，要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式。把组织工作放在促进科学发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村的大局中去认识、去思考、去部署，放在加强党的执政能力建设和先进性建设的大局中去认识、去思考、去部署，才能搞好组织工作，实现新提高。
三是要强化创新意识。和谐社会不是一句口号，而是我们的一个奋斗目标，实现这个目标靠喊是喊不来的，它需要通过我们每一个人的努力来争取，可以说这就是我们当前所面临的最大最新的形势。时代蕴育创新精神，任务呼唤创新实践。在构建和谐社会这一伟大工程面前，我们组织工作要做到“有为、有位”，说到底，还是要靠创新，而且要不断创新。比如，贯彻落实科学发展观，需要制定和实施体现科学发展观要求的干部考核评价体系。这项工作做好了，就将对转变领导干部思想观念，提升领导干部执政能力，推进又好又快发展起到积极的促进作用。又如，仙居的可持续发展，对干部队伍的可持续发展提出了更高要求，所以我们要以战略的眼光，创新工作方法，重视和加强后备干部队伍建设，保持后备干部队伍的生机和活力。实践证明，推进新形势下的组织工作，既要坚持过去行之有效的经验和做法，更要坚持把改革创新作为破解难题的新手段，努力创造适应新的发展要求的新理念、新思路、新方法，在创新中提高能力，在改革中寻求突破，在争先中扩大成果。
四是要强化务实意识。全县组工干部要切实找准推进工作的着力点，找准解决问题的有效办法，找准狠抓落实的有力措施。具体是：一要统一思想抓落实。组工干部要做到思想上高度重视，统一到今年全县的组织工作上来，行动上高度自觉，深入研究组织工作的新情况、着力解决组织工作的新问题，推动组织工作的新突破。二要明确职责抓落实。做好今年的组织工作，重任落在了我们在座各位的肩上，大家一定要切实履行各自的职责，做到思想同心，目标同向，工作同步，努力形成组织工作的强大合力。三要突出重点抓落实。在前面，我从整体上强调了今年全县组织工作的重点，但具体到一个地方，有它的重点内容，具体到一项工作也有它的重点环节。因此，我们必须根据实际情况，对各个工作阶段应重点抓好哪些工作、哪些环节，一定要做到心中有数，通过抓重点，重点抓，使重点内容、重点环节抓紧抓实、抓出特色，抓出成效。四要着眼细节抓落实。细节往往决定成败。抓落实不能只凭工作热情，还要讲究方法，要善于从大处着眼，从小处入手，把亟待解决的重点任务分解为一个个看得见、摸得着、操作性强的具体工作方案，一步一个脚印，一环扣一环地抓好落实。五要督促检查抓落实。有布置，不检查，工作就会放空炮。新的一年，我们要进一步发挥调研督查室作用，强化督查力度，推动组织领域的各项工作真正落到实处。
同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。让我们以高昂的政治热情和饱满的精神状态，求真务实，扎实工作，全面推进各项组织工作，以优异成绩迎接党的十x大和省第十x次党代会胜利召开！
今天我们召开县政府法治工作务虚会议，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想，大力推动法治政府建设，切实提升治理能力和治理体系现代化水平。这既是一次学习会，也是一次法治政府建设的推进会。当前，全面建成小康社会已进入冲刺阶段，全面深化改革已步入攻坚期和深水区，发展稳定任务更加繁重，矛盾风险挑战日益加剧，法治政府建设的地位更加突出、作用更加重要。如何推进依法行政，建设法治政府，已成为基层政府面临的一项重要而紧迫的历史性任务。下面，我就如何推进法治政府建设谈三个方面的观点。
第一，法治政府建设是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义法治思想的重要使命。习近平总书记反复强调：“法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局，把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度。法治政府建设是全面推进依法治国的关键，法治政府建设工作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。
第二，法治政府建设是落实宪法规定的一切权利属于人民的根本所在。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。地方各级政府是执行机关，所行使的权力来源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。法律赋予了各级政府的权力，规定了各级政府的义务，限定了各级政府的职能职责，给予了各级政府一切行政手段，划定了各级政府行政的边界。推进法治政府建设就是为了正确行使权力，确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民。
第三，法治政府建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。法律是治国之重器，法治是治国理政不可或缺的重要手段，一个现代化国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，必须首先走向法治化。坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利是我国国家制度和国家治理体系现代化的显著优势之一。法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式，国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化，法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。
第四，法治政府建设是维护社会公平正义的重要依托。俗话说“法律面前人人平等”，公平正义是法治的生命线，法治政府建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益的必经途径。法治政府建设规定了什么该做、什么不该做，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护社会公平正义具有重要意义。法治政府建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程，行政执法、行政审批、行政管控都必须坚持公平正义。可见，大力建设法治政府，既是促进社会公平正义的前提和条件，也是建设公平正义社会的基础和保证。
第五，法治政府建设是加快经济社会发展的重要保障。习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治政府建设，为完善社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障，有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行，有利于维护市场经济秩序，有利于国家的宏观调控和管理，可以保证经济建设全面协调可持续发展，推动生产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障，市场经济就不可能健康发展。
一要以法治思维来谋划工作。习近平总书记强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则，让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群策，在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序，确保程序合法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维，严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。
二要靠法律武器来破解难题。习近平总书记指出：“要在全社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点，找到解决问题的法律依据，依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题，逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解矛盾。要找准法律的切入点，认真梳理法律权责义务，认真分析利与弊，综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、化访为诉、进入程序、依法处置等措施，把矛盾纠纷大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点，对无视法律权威的违法行为，要用法律方式依法处理，找准维护权利的法律依据，坚决把法律武器的作用发挥到极致。
三要用法律边界来守护安全。习近平总书记强调：“领导干部要牢记法律底线不可逾越、法律底线不可触碰”。要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法，确保做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为，找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界，我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者，凡是法律规定的职责，必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越，找准法律的“高压线”和“易燃点”，善于从法律红线中看到潜在风险，自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即可为，找准法律最大的容忍度和底线要求，要在法律的框架下大胆开展工作，要在法律的最大容忍度中大胆开展工作，在法律中寻找最大的发展空间。
四要凭法律素养来提升能力。习近平总书记指出“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入单位的整体工作规划，建立健全干部法治档案，认真学习掌握法律法规，做到学习教育常态化、机制化；要丰富学习形式，坚持自学与集中学习相结合，定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、本领域的法律学懂弄通，在开展工作、化解难题时才能得心应手。要带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心，要带头崇尚法律，维护法律的尊严和权威，把法律摆在心中至高无上的位置。要带头用法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头守法。要主动接受监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，主动把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律，坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。
一是完善工作机制。要完善定期调度的机制。各镇乡各部门每季度要至少召开一次法治政府建设工作调度会，县司法局要代表法治政府建设领导小组对新提拔的政府部门干部和镇乡人民政府干部开展法律谈话，要按季度牵头做好对全县法治政府建设的调度工作，重点调度法治政府建设工作推进情况、任务落实情况以及存在的突出问题，并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法，确保法治政府建设落地见效。要完善定期督导的机制。县司法局和县督考办要充分用好督导“指挥棒”作用，对各镇乡各部门法治政府建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治政府建设纳入各镇乡和各部门领导干部政绩考核体系，综合运用督办、问责、激励等手段，进一步细化奖惩措施，形成有效的约束和监督机制，对不认真履行法治政府建设领导责任的，本区域本部门发生重大违法行政案件的，造成严重社会影响的，都要严肃追究相关责任人的责任。
二是营造法治环境。要强化法治宣传。各分管领导要坚持“谁主管，谁普法”的原则，各镇乡各部门要充分运用多种宣传媒介，深入开展法治宣传教育，引导群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益，全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。部门、镇乡要建立领导班子定期学法制度，每年至少举办两期法治专题讲座，强化行政执法人员培训，加大普法工作力度，全力形成全社会人人懂法、人人信法、人人守法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开，各行政机关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开，让权力在阳光下运行，全面接受人民群众和社会各界的监督。
三是压实法治责任。要压实主体责任。各镇乡各部门要切实履行主体责任，把法治政府建设与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，全面把握中央、省、市、县关于法治政府建设各项要求，按照“政府统一领导、部门镇乡各司其责、社会广泛参与”的机制，对标对表《×县2021年法治政府建设工作要点》工作目标任务，全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各镇乡各部门“一把手”是法治政府建设的“第一责任人”，不能当甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年开一两次会、讲一两次话了事，必须把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。各镇乡各部门要把各自的“权力清单、责任清单、红线清单”报县司法局严格把关，形成长效机制。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法谁普法”普法责任制，结合本单位工作实际，进一步明确执法、普法责任清单，建立健全“以案释法库”，形成行政执法部门和司法部门分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系，实现法治宣传和执法司法的良性互动。
同志们，学法知法才能以法育人，用法维法才能依法治县。抓好法治政府建设，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻保持昂扬向上的精神状态，把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上，确保法治政府建设的各项决策部署、目标任务落到实处，做让党和政府放心、让群众满意的执法普法者，为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展提供最坚强的保障！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天的务虚会，主题非常清楚，就是“回头望、向前看、再出发”。刚才各部门汇报了上半年的重点工作，并对下半年的工作作了安排，我感觉总结精炼，思路精准，汇报精简，这三个“精”，要成为开发区今后务虚工作的内在气质。接下来，我讲三个方面。
第一方面：回头望
上半年是开发区以“争先进位”为目标，主抓“招大引强”、主攻“项目推进”、主战“平台建设”、主动“为企服务”的一年。一年来，大家凝心聚力、奋力攻坚，较好的完成了区委区政府交办的各项目标任务和“三个一百”自定目标任务，为“一三五”目标实现奠定了扎实基础，具体可用“新”字来概括：
（一）经济发展再上新台阶。上半年开发区直管区经济运行总体呈上行态势，质量效益突出。一是增幅高。各项指标均高于全区水平，且大部分指标呈两位数增长。全年预计完成四上主营业务收入x亿元，同比增长x；
完成规模工业销售产值x亿元，增长x；
固定资产投资x亿元，增长x（其中工业性投资x亿元，增长x，政府投资项目x亿元，增长x）；
实现税收x亿元，同比增长x。二是贡献大。开发区规模工业销售产值占全区比重x、固定资产投资占全区比重x（其中工业性投资占全区比重x），智慧经济主营业务收入占全区比重约x，外资任务的全区贡献率约x。另外，仅京东和特维轮两家企业对全区社零拉动的贡献率在x左右。三是结构优。在四上主营业务收入中，服务业主营业务收入在……等优质项目带动下，高速增长，对全区的贡献率约为三分之一，且逐渐增高，有望推动开发区由“二三一”向“三二一”的产业结构转变。
（二）招商引资取得新突破。虽然上半年经济大环境不容乐观，但在x撤市设区的机遇期、在大家的共同努力下，开发区招商引资，概括为“好、多、优、实”。一是指标好。上半年，开发区直管区全面超额完成区里面下达的各类考核指标任务。全年实到杭内内资x亿元，完成计划的x；
实到杭外内资x亿元，完成计划的x；
实到外资x亿美元，完成计划的x。二是项目多。去年成功签约的x个项目中（其中创新中心项目x个，供地项目x个），亿元以上项目x个，x亿元以上项目x个，x亿元以上项目x个，x亿元以上项目x个，合同引资额高达x亿元，实现合同引资个数与合同引资总额双超越。三是质量优。去年引进的……项目均为消费升级项目或新兴产业项目，而且均为有效供给、有效投资项目。这些项目的落地将大大推动x产业转型升级和智慧经济的发展。四是落地实。去年我们引进的这些项目，截至目前很多项目已取得实质性进展。
（三）项目推进有了新进展。上半年，开发区列入区大计划项目共x个（工业项目x个，服务业项目x个）。其中，新建项目x个，续建项目x个。截止目前，x个新建项目中有x个已开工，x个续建项目……等x家企业按计划，……进展顺利，去年签约的首创奥莱、中民筑友推进快速；
宇培电商项目有缓有进。另外，……这些项目引进推进成效也非常明显。其中……等项目总体较快；
银湖创新中心已入驻……等企业x家余家（上半年新签约x家，入驻企业x家），已集聚x人办公。
（四）平台发展迈出新步伐。一是力度大。上半年开发区直管区共承担政府投资重大项目x个，累计完成投资x亿元，为历年来最高。二是推进快。今年平台的核心项目推进明显快于以往，如：……按照时间节点加快推进，尤其是银湖实验学校，已于上半年x月x日正式开工，目前x栋单体已结顶，今年x月份可全面完工，x月份正常开学。三是覆盖广。在完善路网、房建、绿化等基础配套的同时，着手引进银行、全季酒店、超市、企业餐饮中心等综合配套项目，并大力优化园区职工出行方案。
（五）作风建设展现新面貌。一是聚焦“三严三实”。自“三严三实”专题教育开展以来，开发区领导班子突出问题导向，围绕忠诚、干净、担当要求，紧扣主题，认真查摆自身“不严不实”问题，在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”。二是完善长效机制。出台开发区招商引资、招商引税、信息报道等考核办法，进一步完善管委会内部运行机制。三是优化干部队伍。通过在全区范围内抽调优秀人才，并给予年轻干部更多的发挥空间和施展舞台，以人才的优化配备、队伍的结构优化、绩效的量化考评，为开发区跨越式发展助力加码。
第二方面：向前看
向前看，可用一个“难”字来概括，包括“困难”和“艰难”。我们做任何工作都要心中有大势，手中有措施。
（一）心中有大势——形势困难
可从以下三个方面来分析：一从国际经济大势看，世界经济处于深度调整的长周期。全球经济发展呈现低增长、低投资率、低利息、低通货膨胀、低国际贸易总量和债务水平高筑的“五低一高”状态。二从国内经济大势看，整个经济处于周期性矛盾和结构性矛盾并存的时期，以结构性矛盾为主。从周期性这个角度来说，目前我国经济发展处于低速期，整体经济形势不利。从结构性角度来说，我国正处于由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡跃升阶段，需求发生变化而供给还没有发生变化就产生结构性矛盾。另外，我国经济现在出现经济增速下降，工业品价格下降、实体企业利润下降、财政收入下降和经济风险发展概率上升的“四降一升”现象。三从国内经济的风向标看，股市方面，x年开年出现四次熔断，一方面说明股市在我国尚不成熟，另一方面也反映出股民对经济发展、对股市的制度推出存在担忧和焦虑；
再从x的角度看，x一直是全国经济发展的风向标，市场积极活跃、灵敏度比较高，但经测算x企业家的投资信心不足x，未来六个月或者一年内有投资意向的不到x，意味着经济还是很低迷。所以综上这三个方面来看上半年经济的大势是困难的。
（二）手中有措施——措施艰难
应对上半年经济发展大势，中央经济会议提出了两条主要措施。一是树信心。中央对当前经济形势的描述是“四个没有变”，经济向好的基本面没有变，经济的韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。二是供给侧结构性改革。什么叫供给侧结构性改革？就是从供给生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力、促进经济发展，要求清理僵尸企业、淘汰落后产能，将发展的方向锁定在新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。简单来说就是生产有人买的产品，供给有人买的产品，由市场决定需要什么生产什么，需要多少生产多少，这就叫有效供给。围绕供给侧结构性改革中央出台了五大措施，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，要做好这五个方面也很艰难，实际操作困难阻力将会不小；
说难并不意味着打击大家的信心，而是让大家心中有预期，一是时间预期，把困难看成当前和今后较长时间内经济发展的一种新常态、一个大逻辑，深入认识、主动适应、积极引领；
二是阵痛预期，在经济困难这段时期内阵痛不可避免，时间紧迫而要啃的都是硬骨头，必须当断即断、破难前行。在形成预期后，以积极的心态做好接下来的各项工作。
第三方面：再出发
杭州市全委会主题是“实干之上、行动至上”，这也是我们开发区新一年的中心词。上半年开发区要围绕干有效用、干有效率更好地找准方向、找准目标、找准方法，按照经济工作会议提出的有效投资、有效供给的要求，开启有效实干，做到“三个三”：保持三种常态、坚定三点目标、着力三大短板。
（一）保持三种常态，提升有效认识
1.首位奉献的姿态。奉献是一种姿态，更是一种责任，要把奉献作为我们开发区人的内在气质。首位就是要走在前列，今天、明天、后天都要走在前列。今天要走在前列就是今年的各项经济指标的贡献度要走在前列；
明天走在前列就是今年投资的贡献度要走在前列，因为今年的投资就是明年的产出；
后天走在前列就是今年的招商引资要走在前列，今年的招商就是明年的投资，就是以后的产出。总之，首位奉献站位要高、立意要深、视野要宽、目标要远。
2.翻篇归零的心态。什么叫翻篇，这几年开发区工作取得了一些成绩，得到了一些认可，但成绩只代表过去，成绩与其他开发区相比还有差距，我们在经济转型、产业培育、园区建设、形象提升、发展任务还很重，离我们的目标还很远。什么叫归零，归零对个人而言是止于至善的一种修养，对工作而言是永无止境的一种心理，我们要用学习的眼光看别人、挑剔的心理看自己，把问题握在手中，让成绩成为过去。
3.奋力攻坚的状态。进入新常态必须要调整新状态。华为老总任正非说过，干工作高层要有使命感、中层要有危机感、底层要有饥饿感。如何奋力，就是要保持这三种精神状态，保持奋发有为的精神状态、不放松不懈怠，脚踏实地奋力前行，一步一个脚印完成目标、创造实绩。攻坚就是要敢于迎难而上啃骨头、敢于担当有为做表率，不达目的不罢休。
（二）坚定三点目标，实现有效结果
1.高起点定目标。上半年是“十四五”规划的开启之年。“十四五”是开发区实现跨越发展的关键时期，上半年我们要立足“十四五”，高起点确定目标，即实现“双高”：主要经济指标力争保持两位数增长、主要指标增幅力争高于全区水平。
2.新节点冲目标。上半年是开发区“一三五”目标新节点目标冲刺之年，即三年实力倍增攻坚之年。上半年我们要立足“一三五”全力冲刺，全面完成四上主营业务收入、服务业主营业务收入、规模以上企业家数和财政收入在上半年基础上翻一番。去年四上主营业务收入保持x的增长，净增x亿元，上半年若实现翻番必须保持较高增速，是有一定困难，但我们在分析企业经营情况基础上认为，这个目标是可以实现的：服务业主营业务收入可顺利完成，这也是我们发展的特色。规上企业数能否翻番关键在银湖创新中心的企业能否入规，税收收入在企业发展的基础上可实现x亿元的目标。
3.圆心点抓目标。招商引资是开发区生命线工程，开发区的圆心点是招商引资。上半年，开发区要全员围绕圆心转、全部工作围着圆心干、全天候围着圆心盯。具体目标为：（x）完成招商引资总额x亿元，力争x亿元，同时完成全区下达的招商引资任务，实现由招商引资向招商选资转变。（x）完成招商出让土地x亩（增量x亩、存量x亩）。（x）招引x亿以上项目x个，x亿元以上项目x个，x亿元以上项目x个，亿元以上项目x个。（x）银湖科技城入驻企业达x家以上，集聚办公人数x人（创新中心x人、其他园中园x人），入驻孵化器x家，园区各项配套日趋完善。
（三）着力三大短板，落实有效措施
1.着力“项目招引”短板
一要破解全员招商氛围不浓、专员招商激情不高短板。今年拟将招引项目的责任分配落实到具体工作人员，以考核促工作实绩。
二要破解增量招商土地制约、存量招商办法受限短板。今年要摸清各新区内现有企业经营状况、闲置厂房、租（售）价格等基本信息，制定招商资源手册，由开发区作为中介，与企业合力招商。
三要破解二次招商统揽、统筹机制创新短板。创新中心与园中园招商统揽不够，创新中心招商形势向好，但其他园中园招商我们不能不管，需要研究合力招商机制；
其次是统筹园区产业??等需统筹考虑。
四要破解招资与招智力度不大短板。前期为了快速集聚人气，注重招引成熟企业，对初创企业、资本投资型企业重视不够，缺乏风投、基金、创客中心、研究院等智力型、资金型企业。
五要破解招大引强、新热点招商短板。虽然过去几年引进了一些大项目，但还缺乏大好高、引领型项目。gx峰会是现在的新热点，杭州大部分地方在改造，一些不符合标准的企业需外迁，开发区要把握这个热点，主动对接。
2.着力“平台建管”短板
一是破解征迁老大难的短板，积极把乡镇、村一级的积极性充分的调动起来；
二是破解项目推进不快的短板；
三是要破解平台配套缺失的短板。包括商业、交通、招工、住宿等问题。四是破解园区长效管理机制缺失的短板，包括三个新区统一管养机制和财产管理机制。五是破解环境治理常态化机制缺失的短板，要运用现代化方法和手段进行城市管理，以加快开发区产城融合和融入杭州的步伐。
3.着力“办事服务”短板
一是解决办事能力提升的短板。包括业务能力、担当能力和沟通协调能力的提升。二是破解服务能力提升的短板。进一步研究招商企业建成后服务机制和园区企业资源共享机制。建议通过开展“服务标兵”活动，激发服务热情。
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