ID：990072
时间：2023-07-06 08:01:49
上传者：曹czj为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
从即日起至春运结束（从即日起至2月25日）。分三个阶段进行：第一阶段为春节前，开展节前安全生产大检查，结合辖区安全生产专项整治三年行动，开展全覆盖安全生产大检查，建立问题隐患清单；第二阶段为春节期间，结合前期部署的明察暗访工作，重点检查部门和企业值班值守、应急措施落实情况；第三阶段为春节后，重点开展企业复产复工安全检查，督促停产企业制定合理可行的复产复工方案和工作计划，严把节后复产复工验收关，加强风险隐患排查治理，做好从业人员培训教育，严格落实各项安全保障措施。
二、检查范围
交通运输行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，结合安全生产专项整治三年行动，重点加强对道路交通、水上交通、建筑施工、人员密集场所行业（领域）的检查。突出渡口码头、车站人员密集的'公共场所，突出春节期间正常生产企业和停产停工企业，突出长期未得到根治的重点问题开展检查。
三、检查方式
按照条块结合的原则，由局属各中心按照各自职责，对本单门监管的生产经营单位进行全覆盖检查；各企业要认真开展自查自改工作。
四、检查的主要内容
局属各中心要按照“全面检查、重点突出”的原则，针对本单位近期事故隐患暴露出来的突出问题和长期未得到根治的重点问题，全面检查安全生产的薄弱环节和存在的问题。围绕以下几个重点领域，认真查找事故隐患，落实整改措施。
（一）区道路运输发展中心要积极配合市交警一、四大队，以加强交通安全执法工作为重点，针对年底人流车流大幅增加的特点，加大对运输安全的执法检查力度，督促各类运输企业严格自查自纠，坚决查处交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶、酒驾等行为，严厉打击客货运企业非法挂靠的行为。督促客货运企业落实安全生产责任制，完善客货运企业安全生产安全管理制度。要继续配合市交通运输部门深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作，重点打击非法运输行为，防止运输过程中的翻车和泄漏事故。加强对汽车、船舶的安全检查。严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐车船，确保交通运输安全。
（二）区公路事业发展中心要加大对在建建筑工程项目的安全监管工作，要加大对违法违规组织施工、违法分包、层层转包、以包代管、无证施工和聘用没有资质人员等行为的打击力度。同时要加大对现场监理不负责任行为的惩处力度，指导和督促企业落实安全生产主体责任，依法组织施工。加强对非法违法建设行为的打击力度，加大对建筑施工企业的安全检查力度，严防建筑施工企业发生重特大事故。对辖区营运农村公路临水临崖路段等开展安全隐患排查整治。加强农村公路施工路段安全防范措施，严格按照相关标准、规范，做好标识、警示及安全防护；加强公路，特别是桥梁的养护，确保公路基础设施安全畅通。
（三）区港航发展中心所要重点排查治理内河客渡船改建、渡船超载、违章冒险航行、消防设备和救生设备的配备、渡船是否在显著位置标注船舶乘客定额标牌、渡口是否严格落实“一渡一岗”制度，坚决杜绝渡运船舶带“病”运营、非法渡运；要以渡口渡船为重点，督促贵城街道办和武乐镇人民政府严格落实安全生产责任制，加大渡口渡船的安全检查和监管力度，严禁客渡船冒险航行和超载超限运营，遇恶劣天气一律实行停航。加强特殊情况的防范应对。要密切关注渡口实时变化，及时在行业内发布、滚动播出预警信息和安全提示，确保险情信息第一时间通知到有关人员，指导做好防范应对。抓好防范工作，把“防”作为重中之重。
五、组织领导
组长：陆增益区交通运输局党组书记、局长
副组长：
成员：
工作领导小组办公室设在安全办，办公室主任吴聪，成员陈绍恒组成
六、工作要求
（一）提高认识，狠抓落实。局属各中心必须牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步增强政治责任和政治自觉，要着力预防、综合施治，深查隐患，多措并举，切实加强领导，落实责任，认真组织好春节前安全生产大检查工作，切忌走过场，要形成问题隐患清单，针对重大隐患突出问题，制定针对性的制度措施，强力整治，确保大检查取得实实在在的成效。
（二）注重整改，消除隐患。在检查中发现的问题和隐患，原则上立即整改，最迟要在20__年春节前整改到位。局属各中心要督促相关企业、单位按照“五落实”的要求认真组织落实隐患整改工作，实现闭环管理；对一时难以整改到位的隐患，要采取有效措施或制定应急预案，切实加强隐患的安全防范；对不能整改到位又无有效安全防范措施的，必须停止使用设备设施或者停止生产施工；对重大安全事故隐患，应采取紧急措施，责令其停业停产整改，要盯住不放，实行动态监管、跟踪督查。对屡教不改、整改不力的要严肃处理。
（三）严格落实安全值班制度。局属各中心要落实领导带班值班和24小时值班制度，及时报送安全生产事故信息，积极妥善处理各种突发事件，重大问题及时报告。
元旦、春节是客货运输高峰期，运输量大而集中，运输任务十分繁重，特别是春运旅客运输组织的任务非常艰巨，给交通运输安全管理带来了较大的压力。为提早做好运输安全的各项准备工作，落实相关安全防范措施，杜绝发生安全事故，减少一般伤亡事故，确保元旦、春节期间交通运输安全，给群众出行提供安全、畅通的乘车环境，特制定本方案。
一、工作目标
按照县委、县人民政府部署安排，坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕“大事不出，中事不出，小事及时快速处置”的总体要求，深刻汲取近期国内外发生的事故教训，举一反三、标本兼治，聚焦重点领域、关键环节，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚和元旦、春节期间安全防范工作，坚决防范遏制重特大事故和在社会上造成恶劣影响事故发生，确保元旦、春节期间全县安全生产形势稳定。
二、组织领导
组长：韦联剑县交通运输局党组书记、局长
副组长：
成员：
领导小组负责开展元旦、春节期间安全防范工作的组织、协调工作。领导小组下设办公室，办公室主任由李旭同志兼任，成员分别从局属二层机构、局机关各股室抽调，具体负责元旦、春节期间安全防范工作的开展。
三、落实责任，强化交通运输安全监督
各部门要针对薄弱环节，突出工作重点，切实履行职责，把各项安全防范措施落到实处，坚决遏制重、特大事故的发生，确保元旦、春节期间的交通运输安全。
（一）交通服务中心：结合元旦、春节期间道路运输安全生产特点，以客运班车、城市公交、出租车等为检查重点，重点检查企业资质、运行管理、车辆性能检测情况；元旦、春节期间安全生产工作落实情况；从业人员岗前培训情况和上岗安全教育培训情况、应急管理情况；建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。客运站要做好恶劣天气下的应急保障工作，及时向客车驾驶员通报天气变化情况，严格落实“三品”检查、“三不进站、六不出站”制度；严格落实好疫情防控各项措施。加强隐患排查治理情况，重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况。
（二）运政中队：深入运输企业、客货运输场站、主要客源货源集散地，广泛开展新《安全生产法》、交通运输安全知识宣传，营造良好的安全生产氛围。重点加强“两客一危”车辆、农村客运的执法检查力度。加大辖区道路客货运输、客货运输场站、机动车维修、机动车驾驶员培训经营的行政执法工作，强化辖区道路运输行业的市场监管工作，全面开展辖区营运车辆排查和技术管理工作，积极协助有关部门做好道路运输安全生产工作。加强道路危险品运输和客运的监督检查，积极联合公安等部门严厉打击非法违法行为，严厉打击无资质、非法夹带运输危险品行为。督促企业严格落实重点营运车辆动态监管，对于发现有关企业车辆存在违法违规行为的要坚决予以通报、曝光、约谈，并严肃督促整改，坚决落实好政府监管责任和企业动态监控主体责任，对抽查和安全检查发现存在道路交通违法行为的车辆及时抄送同级公安交管部门处理，加强联合监管，确保元旦、春节期间安全生产形势安全稳定。
（三）公路管理所:一是负责对农村公路临水临崖路段等开展安全隐患排查整治。加强施工路段安全防范措施，严格按照相关标准、规范做好标识，警示及安全防护，加强公路，特别是桥梁的养护，确保公路基础设施安全畅通。二是加强改扩建公路保畅通工作，落实好值班值守人员，加强路面巡查，及时处置突发事件，针对雨雪冰冻容易导致公路阻断的特点，进一步做好人员物资准备，对桥急弯陡坡和事故多发路段，要落实整改任务和责任，做到一有灾情，高效处置，确保公路畅通。三是要加强建设施工项目的现场安全监管，强化现场施工作业的防高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击、中毒和窒息、火灾等6个方面隐患和问题，突出做好建设施工重大危险源的安全监管。严格按照方案施工，强化施工工序管理，严禁违章作业和赶抢工期。四是负责对管辖内沿线公路桥梁设施、防撞栏、安全警示标志等基础设施进行全面排查，及时清理路面落石、水沟及修补路面坑槽等公路管养工作。严格落实公路养护各项巡查、检查制度和标准规范，全面加强公路尤其是主线公路的日常巡查、检查和养护工作，加强对辖区内山区公路、桥梁等重点路段的检查和养护，合理安排公路养护施工作业计划，及时处理公路病害，完善指示标志标识，改善路网通行条件，同时加强交通基础设施管理，及时更换受损安全防护设施和安全警示标志。
（四）质监中队：严格按照“严、细、实”的工作思路，加强对施工过程中的安全质量监督检查。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产主体责任制。并实地深入工地开展安全隐患排查整治工作。按照《中华人民共和国安全生产法》和《工程施工安全检查标准》进行监督检查。确保安全工作处于受控状态，杜绝在施工过程中的各类安全事故发生。
（五）港航中队：加大检查本辖区乡镇客渡船及渡口安全状况;杜绝超员超载乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运船舶；要督促客运经营人认真落实水路旅客运输实名制管理规定，加强船舶运营维护，严禁船舶“带病营运”和超抗风等级航行，强化渡口渡船安全管理，严格落实恶劣天气下禁限航和救生衣行动等规定。严格船舶驾驶员作业安全操作规程，严格落实防风、防火、疫情防控等方面措施；依法履行水运企业安全生产主体责任。加强水运企业现场监督检查，严防恶劣天气下企业生产经营单位违规冒险开航，严格落实安全风险管控措施；加强航道及货运船舶安全检查工作，确保水上交通运输安全稳定。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各部门要高度重视元旦、春节期间交通运输行业安全防范工作，认真履行职责，落实责任，结合本辖区及本行业实际情况，强化安全生产监管和防范措施。
（二）严格执法检查。各有关部门要加大执法检查力度，对各种非法违法违规行为执行“零容忍”态度，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。对在安全生产隐患大排查大整治中检查发现的重大隐患问题要实行挂牌督办跟踪整改销号，对非法违法违规行为要及时函告相关负有安全监管执法部门依法查处，对拒不整改重大隐患和擅自从事高危生产作业活动而具有严重后果现实危险的及时移送公安机关依法追究刑事责任，对不具备安全生产条件的企业及时提请县人民政府关闭处理，对事故发生单位依法严肃追究事故责任。
（三）加强舆论宣传。各部要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对元旦、春节期间安全防范工作进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。
（四）加强汇报。各部门于春节结束后第一个工作日将安全防范工作情况总结报局安全办。
20__年春节旅客运输工作从1月17日开始至2月25日结束，共计40天。春运期间人口大规模集中迁移，全球疫情大流行仍处于高位大运行阶段，国内本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，北京冬残奥会又将在近期举行，今年春运组织和疫情防控任务艰巨重大。为了着力解决群众关注的运力安排、道路拥堵、疫情防控、平安出行等问题，为了全旗人民能在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节，特制定此方案。
一、指导思想
20__年春运工作以“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”为总体要求，疫情防控以“外防输入、内防反弹”为总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控工作。全力打造“平安春运、健康春运、便捷春运、温馨春运、绿色春运”，确保人流、车流集散有序，更好地满足广大人民群众的出行需要。
二、工作目标
全力以赴，集中精力把春节期间道路运输工作抓好、抓细、抓实，确保广大旅客出行安全、及时、有序、满意。
三、组织机构
组长：薛照森鄂托克前旗交通运输局党组书记、副局长
副组长：
成员:
领导小组办公室设在旗交通运输局306办公室，办公室主任由高永军同志兼任，联系电话：7629054；13904779060。
四、工作内容
（一）平安春运
1.“把好三关”。鄂尔多斯市交通运输服务中心鄂托克前旗分中心要把好市场准入关，参运车辆技术状况关，驾驶员从业资格关。对不符合市场准入条件和达不到安全生产要求的经营者以及考核不合格的要清除出运输市场。对参加春运的营运客车进行全面的安全技术检查，检查合格后方可允许参加春运。凡未取得营运驾驶员从业资格证或3年内发生重大、特大安全责任事故以及有严重违章行为的驾驶员一律不准参加春运。
2.加大危险货物运输管理。春节前，鄂尔多斯市交通运输综合行政执法支队鄂托克前旗大队要对危货运输企业进行全面检查，加大对危货运输企业监管，坚决打击违法从事危险品运输的行为。危货运输驾驶员、押运员、装卸员要持证上岗，危货运输车辆动态监管要达到100％。
3.加强出租车市场的管理。春运前，鄂尔多斯市交通运输服务中心鄂托克前旗分中心要对出租车市场进行清理整顿，坚决杜绝“非法违法”营运，倡导安全、优质、文明服务，要教育广大出租车驾驶人员严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，共同营造春运良好的交通环境。
4.加强公路养护管理。加强公路养护和管理，做好除雪防滑工作，确保道路安全畅通。一旦发生雪阻，要立即启动应急预案，及时发布路况信息，组织应急抢险队伍、设备和物资，立即进行清除冰、雪，全力抢通，保障公路安全畅通。沙阻，陡坡、急弯路段及事故多发路段要设立明显的警示标志并储备防滑材料，以便及时铺撒，重点线路及重要路段要做到定线定段定人，消除一切安全隐患。收费站收费区域要求无积雪。同时，要保证有完好的抢通机械，以便随时调用。各路政大队要坚持24小时路政巡查，发现公路安全隐患及时排除，对一时排除不了的要设立醒目警示标志并及时上报病害情况。要坚决制止49吨以上车辆在公路上行驶，各二级单位在上路巡查时要严格执行国家有关规定，严禁追堵车辆、超速行驶等，以防各类安全事故的发生。
5.全面开展隐患排查。各单位春运期间要不间断加强隐患排查治理。对检查出的隐患和问题，该整改坚决整改，该处罚的坚决处罚，该停运的坚决停运，该取缔的坚决取缔，同时针对每一个隐患和问题，研究制定具体解决办法，明确责任分工、整改时限和整改要求，特别是要加强对整改工作的跟踪督办，确保隐患及时整改到位，问题得到有效解决。
6.加强应急值守工作。各单位要制定防爆雪等应对极端恶劣天气公路保障措施和应急预案，加强公路气象、通行信息发布，春运期间各客运站要加强与气象部门的联系，随时掌握天气信息，通过门户网站、微信、12328电话等平台，及时告知营运驾驶员。
7.加强客运站的源头管理。一是春运期间，运输企业要带头遵守运价规则，绝不能借春运之机哄抬运价，扰乱市场秩序；二是客运企业要坚决杜绝车站超载发车，造成客车超载的，谁签字、谁负责，除按规定从重处理外，还要追究客运站相关人员的责任。严禁对超载客车只罚款，不分流；三是要严格实行客运班车路单签证制度，凡我旗从事旅客运输的班车，行车路单要在始发站和终点站签章，否则不予安排下一班次；四是切实做到“三不进站、六不出站”。客运站的“三品”检查要安排专职安全检查员，联系公安部门对旅客随身携带的行李进行认真检查，要做好途中旅客“三品”的检查工作；五是客运站要把对车辆的动态监管，作为安全例检的一项日常工作，对班车动态监管不能正常使用的营运客车不得予以安排班次；六是客运站要严格执行驾驶人24小时内驾驶时间不得超过8小时，连续驾驶时间不得超过4个小时的规定。要严格控制800公里以上的跨省长途客运班线夜间运行时间，执行凌晨2时至5时停止运行、落地休息制度；七是要切实加强道路运输市场监管，打击无证经营、超范围经营、“甩客、倒客、宰客”和乱涨价等违法违章行为；八鄂尔多斯市交通运输服务中心鄂托克前旗分中心必须严格春运加班、包车线路牌的管理。落实专人负责发放和回收管理，认真执行“谁发牌，谁签字，谁负责”制度。严禁将加班、包车牌交给企业自行填写。
（二）健康春运
1.减少旅客聚集度。结合客流特点和疫情防控要求，完善运输组织方案，优化运力调配，科学安排班次计划，强化客运场站，农村牧区等运力投放和应急调度，切实强化运输供给，提高疏运能力，减少旅客聚集度。
2.加强从业人员监测和防护。对高速公路服务区和收费站，公共交通，货物装卸搬运等一线从业人员增加测温频次，严格执行核酸检测“应检尽检”和新冠疫苗“应接尽接”要求，全面落实佩戴口罩，手套，面罩等防护用品要求。
3.严格落实客运服务防疫措施。全面严格落实乘客测体温、查验健康码，全程佩戴口罩，“一米线”等防控措施。积极推进人脸识别，刷证核验、电子客票等“无接触”服务，减少人员聚集和交叉接触。提高客运场站和交通运输工具通风消毒频次，加强高速公路服务区餐饮，如厕等重点场所环境管理和疫情防控措施，对高速公路通行介质(cpc卡）定期消毒处理。
4.鄂尔多斯市交通运输服务中心鄂托克前旗分中心要加强对汽车修理厂、普通货物运输企业拉运冷链食品、进口非冷链物品的排查和上报工作；鄂尔多斯市交通运输综合行政执法大队要加强对班车、旅游包车、公交车、出租车、邮政快递车拉运冷链食品、进口非冷链物品的排查和上报工作；企业要按照“谁的货物，谁负责，谁的作业谁组织消毒”的原则，负责对冷链食品、进口非冷链物品实施预防性消毒、报备。做好一线人员个人防护措施。
5.各单位要加强分管领域疫情防控排查、检查，发现有从高中风险和国外运输来的货物，要及时报备，进行核酸检测，不得迟报、漏报、瞒报。
6.切实加强疫情宣传工作。汽车客运站要明确专人负责疫情防控宣传工作，制定切实可行的宣传计划，并根据实际适时进行调整。通过广播电视、新媒体平台、微信等渠道向公众发布疫情期间出行防控要求及注意事项，提醒出行乘客提前做好各项防范措施。在醒目位置张贴提示，要求有中高风险地区旅居史的乘客主动向机场工作人员申报信息。在醒目位置、途经路段通过摆放宣传牌、发放宣传册、张贴宣传画等形式宣传防疫小常识，提醒旅客戴口罩、保持1米距离，切实增强个人防护意识，积极营造疫情防控良好氛围。提升从业人员自身防范意识和防范能力。
7.扎实开展疫情防控工作大排查。鄂尔多斯市交通运输综合行政执法支队鄂托克前旗大队要按照鄂托克前旗疫情指挥部的要求，制定疫情防控排查方案，针对客运场站、交通运输工具、春运安全保障和从业人员的疫情防控责任落实、措施落实、宣传教育开展排查、全面“体检”。
（三）便捷春运
春运期间，客运站根据客运量的预测，组织充足的运力参加春运，并预留部分运力，以应对突发性客流时，能够及时进行疏导。要合理安排道路客运班线、公共交通、出租汽车等运力、全面做好持续接驳工作。收费站要开辟“绿色通道”服务，保证鲜活农产品运输“绿色通道”通行内外车辆无差别政策。要加强etc的运行监测，落实小客车免费通行政策。
（四）温馨春运
1.美化候车环境。营运车辆的卫生状况进行经常全面的检查，确保站容站貌、车容车貌以及车上设施符合要求，特别是要保证取暖设备能够正常使用，对于不符合要求的要责令其及时进行整改。
2.开展热情文明服务。运输企业要对企业内所有从业人员进行安全培训和职业道德教育，使职工达到“仪表端庄，谈吐文明，举止大方”。
3.加强规范化服务。发车前，乘务员要做到“安全告知”并说明本次行车安排、到达时间、途中注意事项，要告知旅客系好“安全带”。司乘人员须在客运车辆出站前及行驶途中，反复提示乘客佩戴安全带。
4.增设多窗口服务。要增设售票窗口，延长售票时间，要及时准确地向旅客提供班车运行信息。广播人员、站务人员要尽量使用蒙汉两种语言，为少数民族旅客提供便利服务。积极提供医疗室、母婴室、手机充电站，要24小时提供免费开水，做好食物供应。
5.开展春运志愿者服务活动。鄂尔多斯市交通运输服务中心鄂托克前旗分中心要积极组织驻汽车客运站工作人员开展引导咨询、维护秩序、应急救援等志愿服务活动。
（五）绿色春运
倡导低碳绿色出行，要及时让出行群众便捷地掌握春运政策、服务措施和出行信息。以“车、路、站”等交通服务设施和窗口单位为载体、通过媒体报道、张贴标语、志愿务等方式，积极引导旅客选择绿色出行、低碳和集约化出行方式，鼓励旅客在做好个人防护措施的前提下优先乘坐公共交通工具出行。
五、工作要求
（一）全面落实责任。各单位要明确任务，建立健全工作主体责任制和任务分解制，把各项工作落实到岗位，落实到人员，落实到具体环节，做到领导、组织、措施、服务、保障“五个到位”。
（二）强化春运运输管理。相关部门要督促各道路运输企业做好源头管理，对初次参加春运的驾驶员，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况、事故多发路段，防止因道路不熟引发交通事故。
（三）提升服务质量。各客运站要深化“情满旅途”“暖冬行动”等活动举措，切实增强责任意识、服务意识、提高服务热情，让旅客拥有宾至如归的出行感受。做好青年志愿者招募培训，提高志愿者数量、能力、提高服务品质。
(四)广泛宣传。客运站要充分利用电视、互联网、微博、短信、宣传栏等宣传载体，及时提供春运动态、气象情况、疫情动态、运价政策、客票供需信息，适时报道客车的班期时刻，以及加班临客等信息。要保证春运投诉热线畅通，自觉接受旅客和社会的监督，对群众反映较为强烈的热点问题，要及时回应，做好解释工作。
(五)加强值班值守。一是建立领导带班24小时值班制度，确保春运期间信息传递畅通及时。建立重大情况报告制度，出现情况要立即上报；二是旗交通运输局派专人负责统计上报工作，保证旅客运输统计数据在次日上午8：30时前，准确、及时地报市交通运输局，具体统计工作由旗联合运输有限责任公司杨再琴负责；三是春运期间，旗交通运输局设立监督举报电话；四是春运结束后，各二级单位要在2月25日前上报春运工作总结。
20__年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。为扎实做好全区交通运输系统20__年春运工作，更好地保障人民群众安全便捷出行，根据省交通运输厅和市交通运输局有关要求，制定本方案。
一、指导思想和总体目标
二、运输形势分析及运力情况
春运期间，预计全区交通运输系统公路客运量13万人次，较上年有所下降，公交客运量较上年将会有显著增加。预计节前客流量从2月1日起将逐渐增大，到2月15日（除夕）达到高峰，节后客流高峰将出现在2月21日（初六）左右，假期期间高速公路通行压力将较大。运力方面，全区日均投放客运班车70余辆，确保565辆公交车正常运行，499辆出租车不空班，全力投入春运。
三、春运工作重点
（一）加强运输组织调度。一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展运输市场分析，合理配置运力，落实运力支援计划。各客运企业要有效利用客流大数据，科学分析预测客流流量流向，统筹安排运力资源。二是加强动态调度和跟进管理。采取有效措施，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。三是有针对性增开农村客运、城乡公交和定制公交，满足农村群众节日出行需求。四是保证客运车辆正班、正点运行。五是加强热点、重点线路的运输组织，提前调配运力，增加班次。六是加强城市公共交通，增加班次，延长运行时间，及时集疏运旅客，特别是安排好火车站、汽车站等客运枢纽及夜间的公交运力。七是统筹兼顾，做好重点物资和特运任务运输，以及节日物资运输，满足企业生产和居民生活需要。
（二）保障公路安全畅通。一是加强巡查和养护工作。针对事故易发、易积雪、易结冰等路段，以及桥梁等基础设施，加大巡查和养护力度，做好冰雪天气道路清雪除冰工作，确保公路设施状态良好。积极做好恶劣天气条件下的道路保通。二是健全路警联合巡查与指挥协同机制。要主动加强与公安交管部门联系沟通，强化信息共享与协调联动，做好交通管控事前会商。提前发布交通路况信息和绕行信息，引导群众合理安排出行。三是按照1月12日省政府保障群众温暖过冬工作会议要求，开辟群众温暖过冬能源物资运输绿色通道，全力保障物资运输畅通有序，确保群众温暖过冬。
（三）加强交通运输安全生产。一是进一步落实安全生产责任。进一步强化安全红线意识、忧患意识和底线思维，严格落实部门监管责任，督促企业落实主体责任，深化落实各级领导责任。督促企业紧盯驾驶人员、车站、车辆三个重点环节，紧抓安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理制度建设，解决往年春运安全典型问题，坚决遏制重特大事故发生。二是进一步加强重点环节安全生产工作。春运前，要对驾驶员等从业人员进行安全专题教育和培训。严禁不符合条件的运输经营者和驾驶员参与春运，严禁技术条件不达标的车辆参与春运。凡发现不按核定线路运营、停靠、超速、驾驶员疲劳驾驶等违规行为，必须从严进行查处，直至取消参运资格，同时追究企业和企业带班领导责任。同时，不断加大客货运站场管理力度。特别是重点解决“三品”检查流于形式的问题，春运期间要实行安检责任挂牌明示制度，建立并落实安检领导带班和责任倒查追究制度。认真落实省、市际客运班线实名制售票工作。加强物流安全管理，细化完善零担货物道路运输管理制度，落实托运人身份、物品安全查验及信息登记制度，并将相关信息保留24个月以上。督促货运企业落实违禁品托运举报制度，积极配合公安部门在春运期间对运往重点区域和特殊场所的货物进行拆包验视。三是强化车辆动态监管。要充分利用全国重点营运车辆联网联控系统，全面加大管理力度。落实企业“两客一危”车辆动态监控主体责任，运输企业要建立并严格执行动态监控工作制度，实行专人值守，加强对车辆运行的全过程监控。四是加强运输市场监管。各交通运输执法单位要积极会同有关部门开展春运运输市场专项整治行动，严厉打击超员、超载、非法营运、甩客宰客等违法行为，保护旅客合法权益，维护良好市场秩序。
（四）改善提升交通运输服务。一是进一步增强服务意识。继续深入开展“情满旅途”活动，营造文明、温馨、和谐的出行环境。充分利用“互联网+便捷交通”等形式，拓展售票渠道，针对高校学生、企业务工人员等集中出行的旅客，开展团体票预订、现场售票、送票上门等特色服务。加大长途客运实名购票活动宣传力度，积极为旅客身份查验提供便利。二是进一步拓展服务内容，创新服务形式，切实改善候乘环境，为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。兖州汽车站，要24小时开放候车室，做好食品和物资供应。三是方便群众出行。紧密衔接铁路、民航、道路客运、城市公共交通，增强集疏运能力，做好接驳换乘。加强出租汽车运营调度和管理，提升出租汽车集疏运能力。加强公众出行信息服务，充分利用公路出行信息服务系统等多种形式，及时发布各类信息，方便公众出行。
（五）提高应急处置和保障能力。进一步完善春运应急运输联动机制，修订应急运输工作预案，完善恶劣天气下的应急管理分析研判、监测预警、信息报送和共享、应急联动等工作制度，强化跨运输方式的协同联动与应急响应。各运输企业要认真制定应急方案并组织演练，加强应急队伍建设，提高应急运输联动能力。遇恶劣天气严重影响，造成旅客大量滞留时，各单位要在区政府的统一领导下，及时启动相应级别应急机制，迅速进入应急状态，依照有关预案采取应急处置措施，统筹调度安排运力，及时疏散滞留旅客。
（六）加强运输市场监督管理。一是严格控制非营运客车参加春运。春运期间，如需抽调非营运性客车参加省内中短途客运的，驾驶人员应接受运输安全知识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，并持县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。二是加强运输市场监督管理，要增派执法力量，加大监督巡查力度，依法严格查处违法违规及价格违法行为。三是加强交通运输公路执法监督及对执法人员的培训教育，切实做到“五个严禁”，即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。四是畅通公众诉求渠道，利用12328交通运输服务监督电话，提供咨询服务，主动接受社会监督。五是推进诚信体制建设，对严重违法失信的道路客运经营主体和驾驶员，要建立失信记录，对多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”，纳入全国和全省信用信息共享平台，对严重失信主体和当事人进行联合惩戒。
四、春运保障措施
（一）明确组织分工。区交通运输局成立20__年春运工作领导协调机构，由局主要负责人牵头，局各相关业务分管领导同志分工负责，区公路运输管理所及局办公室、法制科、综合科、线路车客运管理所、出租车管理所及各交通运输管理所负责人，兖州汽车站、兖州公交公司、兖州宏达公司、济宁交运海天物流公司主要负责同志共同参与。区公路运输管理所负责春运的综合协调工作；各有关交通运输单位，各科室、队所根据各自职责制定工作要点，做好相应工作。并分别成立相应的领导机构和工作机构，结合本单位实际，制定春运工作方案。区交通运输局统一组织、指挥、协调、监督、检查本地区、本行业的春运工作。交通运输企业作为春运工作的责任主体，要将责任细化、分解，落实到每个岗位和全体干部职工。各成员单位的春运工作方案、预案及春运工作值班安排情况，请于1月24日前报区公路运输管理所。
（二）全面督导检查。各单位要围绕安全与服务主题，在春运开始前广泛采取“四不两直”方式，积极推行“双随机、一公开”及第三方调查评估检查机制，组织春运督导和专项检查。特别是要按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则，督促企业在春运前组织开展春运安全生产大检查，重点加强客运车站等人员密集场所，公路、桥梁等重要交通设施的安全检查，开展隐患排查，对重大隐患要建立台账和明示制度，挂牌督办，严格整治措施，限期整改到位。春运前要针对辖区内公路集中开展一次拉网式全方位隐患排查，提出整治方案并立即组织实施，及时上报整改情况。区交通运输局将组织春运专项督查，对因责任不落实，措施不到位，造成恶劣影响或严重后果的，严肃追究其责任。
（三）严格值守带班。春运期间，要认真落实24小时到岗值班制度和领导带班制度，畅通信息渠道，及时发现并协调解决各类问题。领导同志要亲自带班，靠前指挥，深入春运工作一线进行现场指导和督促检查，确保春运工作安全有序运行。省厅和市交通运输局将不定期对各单位春运值班情况进行抽查，对未按照要求落实值班值守制度以及值班人员工作不力造成严重后果的，将追究有关单位和人员责任。各单位要高度重视行业维稳工作，畅通投诉受理渠道并在相关媒体、车站、营运车辆上予以公布明示，妥善处理各类投诉事项，遇有紧急情况在妥善处理的同时，及时上报区交通运输局。区交通运输局值班电话：；区公路运输管理所值班电话：；局出租车管理所值班电话：；局线路车客运管理所值班电话：；兖州汽车站值班电话：;兖州公交公司值班电话：。
（四）加强宣传统计。各单位要依托门户网站、政务微信、官方微博等载体开辟春运专栏。交通运输部将委托第三方机构开展“邀您共同话春运”调查评估活动，各单位要切实做好活动宣传和推广工作。积极开展宣传工作，主动加强与新闻媒体的合作，遇有紧急情况或突发事件，要及时做好舆论引导工作。各单位要充分宣传春运主题，努力营造良好的春运服务工作氛围。同时，密切关注媒体报道反映的运输安全与服务问题，并认真调查核实，对确有问题的，要及时加以纠正和改进。要深入春运一线，广泛收集基层单位出行服务的典型经验做法，深入发掘能够吸引人、打动人、感染人的鲜活案例和新闻素材，及时进行宣传报道，引导形成正能量舆论导向。组织撰写春运宣传材料，及时把春运进展情况等专题材料以及春运声像资料等，积极向新闻媒体和市局新闻中心投稿。
各科室、队所及各交通运输企业要及时总结春运特点和工作亮点，每天16：00前将当天的春运工作情况，以及春运统计数据报表报区公路运输管理所，区公路运输管理所汇总后，于17:00前报市交通运输管理处。
春运期间，各单位要根据各自职责，按照《交通运输部关于印发道路运输行业行车事故统计报表制度的通知》（交运发〔20__〕95号）的规定及时报送道路运输安全生产事故信息；按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》（交应急发〔20__〕84号）的规定及时报送春运重、特大突发事件信息；按照《公路交通阻断信息报送制度》规定，通过“交通运输部路况信息系统”实时填报公路交通阻断与突发事件信息。
一、督查时间
20__月1月17日至3月30日。
二、督查范围
本次督查范围是对县内道路运输、水上运输、工程施工、公路管养等重点领域的安全监管。
这次督查由县局各重点行业部门安全生产业务骨干组成，在县局的领导下，县局组织成立2个督查组，督查采取“四不两直”，主要查看受检企业单位督查事项相关见证材料、面对面谈话、实地检查等方式进行。
第一组：组长由中心领导带队，负责公路安全方面督查。
第二组：组长由综合执法队分管安全副队长带队，负责水上运输、“两客一危”方面的督查。
局将组成综合督查组，对道路运输、水上运输、工程施工、公路管养等重点领域专项督查，督查时间另行通知。
三、督查内容
督查内容参照市安委办标准执行（见附件：4）。
（一）局安全监管部门层面
1.局安全监管部门学习贯彻落实新《安全生产法》（20__版）情况。
2.局安全监管部门贯彻落实我县交通运输冬季百日集中攻坚和专项整治三年行动推进会议工作部署落实情况。
（二）企业单位层面
1.宣贯新《安全生产法》（20__版）情况。
2.落实企业主体责任三年行动安排部署和落实推进情况。
3.企业全员安全生产责任制落实情况。
4.安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备情况。
5.企业“三项”岗位人员持证上岗情况。
6.企业“三级”教育培训考核情。
7.企业安全风险辨识管控情况。
8.企业隐患问题自查自改情况。
9.企业安全生产费用提取和使用情况。
10.从业人员劳动保护配齐安全防护用品情况。
11.从业人员进行职业健康检查，并建立职业健康监护档案。
12.企业举报奖励制度建立和落实情况。
13.企业“安责险”落实情况。
14.企业安全承诺落实情况。
15.企业作业现场管理情况。
16.其他需要督查检查的事项。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各督查组要提高政治站位，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要从维护全县安全稳定大局的高度，充分认清两节___期间安全生产大督查必要性特殊性、重要性，切实扛起督查责任，把“生命至上、人民至上”理念贯穿到督查工作中。要加强组织领导，注重督查实效，要监督企业落实落细安全生产责任，切实把各项安全防范措施抓实抓细抓到位，确保两节___期间我县交通运输安生产生形势持续稳定。
（二）坚持问题导向。各督查组要坚持问题导向、目标导向、结果导向，奔着问题去、盯着问题改。要通过督查，切实发现问题，查实隐患。对发现的隐患问题要建立清单，同时报备局安全科。局各监管部门对隐患问题要建立电子整改台账，明确责任人、整改时限，实行台账式管理、项目化推进、销号式整改，同时加强跟踪督办，强化复查验收，确保隐患清零。推动企业及时消除安全隐患，有效防范化解安全风险，确保交通运输安全生产经营。
（三）坚持“严”字当头。督查组要坚持“严”字当头、“实”字为先，坚决克服官僚主义、形式主义，切实深入企业严督细查，着力消除“看不到、想不到、管不到”的盲区盲点。综合执法部门要严格执法、精准执法，对安全隐患问题逾期未整改或拒不整改的企业、存在重大隐患的企业、严重违法违规生产经营的企业等，要依法严格落实“四个一律”的执法措施，治理一批重大隐患，严惩一批违法违规行为，曝光一批“黑名单”生产经营企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业，取缔一批非法违法企业。各督查组适时组织开展隐患问题整“回头看”，确保督查实效。
（四）严肃追责问责。各督查组要讲真话、报实情，真实反映检查督查中所发现的各类问题。对督查工作走形式、走过场，以及安全监管执法部门宽、松、软等问题，导致事故灾情发生或造成不良社会影响的单位和个人，要按照相关法律和规定严肃追责问责。
（五）加强信息报送。督查工作实行周报告、零报告制度，各督查组每周四向局安全股报送督查工作情况（模板见附件：1、2、3）。本次督查结束后，各督查组3日内要对这次督查工作进行评估，并形成督查报告，经督查组长签字后，报局安全股。