ID：999355
时间：2023-07-06 09:45:28
上传者：曹czj时间就如同白驹过隙般的流逝，我们又将迎来新的喜悦、新的收获，让我们一起来学习写计划吧。计划书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇计划呢？下面是小编为大家带来的计划书优秀范文，希望大家可以喜欢。
为切实加强精神文明建设，引导全委广大干部职工积极投身到省级文明单位创建中去，全面提升干部队伍整体素质，推进全委精神文明建设与业务工作同步协调发展，从而更好地发挥发展改革部门职能作用，开创发展改革工作新局面，根据《山东省文明单位建设管理条例》，结合我委实际，制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的xx大关于推动社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，构建社会主义和谐社会等重要思想，按照省级文明单位管理条例，以实现规范化管理为着力点，以创建优美、和谐、文明的工作、生活环境为基础，以提高我委干部职工整体素质为关键，把创建省级文明单位工作作为加强我委内涵建设、提升综合实力的重要载体。
二、创建目标
创建省级文明单位的总体工作目标是：各项创建活动深入开展，创建氛围浓厚，单位风气正，精神面貌好，发展改革成绩突出。创建档案规范齐全，达到省级文明单位标准，确保创建省级文明单位成功，展示文明、和谐、团结的形象。
三、创建内容
(一)组织领导有力，创建活动扎实。领导班子高度重视文明单位创建工作，定期研究安排工作，创建工作有领导、有部署、有目标、有措施。单位内部层层落实创建工作目标，全体干部积极参与，创建热情高。
(二)规章制度健全，管理规范高效。认真贯彻民主集中制原则，领导班子作风民主，求真务实，开拓创新，廉洁勤政，创造力、凝聚力、战斗力强。完善机关管理制度，提高办事效率，管理规范有序，环境整洁优美。政务公开、服务承诺等制度落实到位，干部大局意识、责任意识、服务意识强，依法行政水平高。坚持开展群众性文体活动，员工精神文化生活丰富多彩。模范执行计划生育政策，实现人口与计划生育管理责任目标。
(三)思想教育深入，道德风尚良好。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育，弘扬社会主义核心价值体系，引导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行公民道德规范，在单位做好职工，在社会做好公民，在家庭做好成员。以“深入基层、服务群众”主题活动为载体，开展“以人为本、执政为民”教育，开展民情专题调研和结对帮扶活动，增强群众意识，提升服务水平。
(四)业务工作领先，群众普遍满意。全面贯彻“围绕一个中心、突出两项重点、落实三项举措、实现四个突破”的工作思路，落实好《20xx年度工作要点》，强化目标考核，定期督促检查，确保各项工作任务全面完成。
(五)学习风气浓厚，干部素质较高。重视提高干部队伍的整体素质，健全完善学习制度，开展庆祝建党xx周年学习教育活动，抓好国家政治经济和“”规划的学习，学习氛围浓厚，学习型组织创建取得实效，干部队伍综合素质高，驾驭工作能力强。
(六)履行社会责任，构建和谐社会。热心公益事业，积极参与志愿者活动，履行社会责任。参与社会公益捐助活动，帮助社会弱势群体。积极参与文明办组织的其他社会公益性活动。
四、实施步骤
第一阶段：研究制定创建工作方案(元月1日—3月31日)。
遵循上级有关创建文明单位的文件精神，结合我委实际，认真研究制定我委创建工作的指导思想、工作目标、实施步骤、任务分解、具体要求等。修订完善我委各项规章制度，明确责任，明晰任务。
第二阶段：宣传发动(4月1日—4月30日)。
召开创建省级文明单位动员会议，安排部署创建工作。组织干部职工深入学习有关创建文明单位的文件精神，充分调动机关干部参与创建工作的积极性和主动性，提高对创建工作重要性的认识，明确创建目标和要求，为创建省级文明单位营造积极的舆论导向。
第三阶段：全面实施(4月1日—11月30日)。
严格按照省级文明单位的考核标准，坚持硬件、软件一齐抓。在县文明办的指导下，抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，全面完成各项创建任务。要建立创建专项档案，把创建的实施方案、活动安排及相关材料形成完整的创建档案。
第四阶段：自查自纠、迎接评估(12月1日—12月31日)。
根据创建工作情况，及时对前段工作进行总结，并对照考核标准进行自查自纠，认真整改，并做好迎接评估检查的一切准备工作。
第五阶段：巩固提高，常抓不懈。
迎接评估检查只是创建文明单位的一个阶段性工作。我委将从领导体制、工作机制、条件保障、活动开展、考核奖惩等方面建立长效机制，确保创建工作制度化、经常化、持久化，坚持以创促改、以创促建、以创促管、创建结合，把加强精神文明建设作为一项基本任务长期坚持，巩固已有成果，使我委精神文明建设水平不断迈上新台阶。
五、创建措施
(一)加强创建工作的组织领导。发改委成立创建省级文明单位领导小组，由赵都庆同志任组长，江斌、曹文田、孙冰、张子龙同志任副组长，各科室负责同志为成员，具体负责创建活动的组织实施和检查监督工作。坚持把创建工作摆上重要议事日程，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各科室密切配合抓落实的工作机制。
(二)实行创建目标责任制。落实一岗双责，组长对创建工作负总责，班子成员不仅对分管工作负责，也对创建文明单位工作负责，各科室按照职责和分工各负其责。把创建任务分解落实到各科室，责任到人，定目标、定责任、定时限，实行目标责任制。办公室综合把握创建工作进展，补充和完善创建工作各类文件、会议记录、相关制度，搜集与创建工作相关的文字、图片等档案资料。
(三)定期进行督查推动。按照创建内容要求，在年中和三季度末进行回顾检查，及时研究解决存在的问题，制定具体整改方案，明确责任人，集中时间、集中力量、高效率、高标准地进行整改，不断推动创建工作向前推进。要把文明创建活动作为一项制度性的工作长期固定下来，与机关业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，形成文明创建活动的长效机制。
全体干部要按照创建活动总体部署，全身心地投入到创建活动中来，端正态度、共同参与、齐抓共管、力求实效，不搞一阵风，努力把我委创建成为管理规范、业务领先、服务优质、氛围和谐的省级文明单位。
一、总体要求
坚持科学发展观为指导，认真贯彻落实上级相关文件精神，全面改善单位的环境卫生面貌，争创市级文明单位。通过卫生先进单位的创建工作，不断提高全体干部职工的健康卫生意识和文明程度，切实推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，全面促进部机关各项工作健康顺利的开展。
二、创建目标
通过开展创建活动，达到以下四个方面的具体目标：
(一)通过宣传教育，提高全处干部职工的卫生和健康意识。通过采取多种形式，广泛宣传创建工作对推进单位精神文明建设和促进经济建设的作用和意义，动员全体干部职工积极支持和参与;通过健康卫生进单位活动、办好健康教育宣传栏、开展健康卫生知识讲座、组织健康卫生测试等形式，宣传健康卫生知识，不断增强干部职工的健康意识。
(二)通过创建工作，提升单位文明与和谐。把文明创建工作、健康教育工作和精神文明建设有机结合起来，增强广大干部职工的卫生健康和精神文明意识。
(三)通过加大整治，进一步美化净化单位工作环境。充分利用现有设施，积极开展环境卫生的整治工作，引导教育广大干部职工牢固树立健康向上的卫生习惯和良好的公共卫生意识;规范公共场所吸烟行为的管理，逐渐形成吸烟有损健康意识，在公共场所设立“严禁吸烟”标志，以减少公共场所烟对人的危害;完善卫生清洁制度，督促卫生清洁人员及时清扫办公室内外卫生，突出卫生间、会议室的卫生与消毒;在全体干部职工中倡导健康向上的生活方式，养成爱干净、爱清洁的卫生习惯，坚持做到办公室内门窗、墙壁、顶棚、用具物品上无灰尘蜘蛛网，地上无烟头、纸屑、杂物，办公用品摆放整齐，院落环境整洁、美观。
(四)通过除害防病，提高全处应对疾病预防的能力。采取各种形式在广大干部职工中开展健康知识和疾病预防知识的宣传教育，使每位工作人员都能掌握一定的除“四害”知识，从源头上预防疾病的传染，切实提高广大干部职工的卫生健康知识。重视除“四害”工作，把除“四害”工作作为创建卫生先进科室的一项主要任务予以抓紧、抓好，抓出成效。
三、各项具体创建要求
1、单位内部办公室场所：
一是领导重视，各科室参与。各科室的办公场所要按照创建的总体目标和要求，形成有责任区和责任人的包干负责制，形成值日制、制度化管理制，每日的卫生有专人值日清扫。对创建的全过程进行动态适时有效的管理，推行互议互评、交流促进的方式，及时开会点评、阶段总结，做到表彰先进纠正不足，把创建工作纳入到各科室的日常工作中。
二是把创建工作与全民健康运动、搞好环境卫生紧密结合起来，做到每人每日有运动，每日每人讲卫生，养成良好的办公和卫生习惯。
三是大力提倡在工作场所内禁烟和拒烟活动，保证工作场所空气清新;各科室要提倡每日开启门窗，确保室内通风(气)，空气清新。
四是做好科室内的日常卫生。桌面整洁，各类书籍、资料、报纸等及时整理归类;衣帽物件(品)按指定位置挂(摆)放，使办公室整齐有序。室内或走道做到无蜘蛛网、粉尘，门窗、桌(地)面等保持清洁明亮，玻璃镜面等无灰尘和痕迹;定点设放纸篓及垃圾箱，并及时清理。
2、办公公共区域：
一是根据划定的卫生包干区域，落实卫生责任科室和责任人，实行门前干净卫生制，保持全天候清扫保洁制。
二是配备必要的公用卫生保洁用具，在指定地点摆放，并保证办公垃圾及时适时清洁，日产日清，清运率达到100%，做到无痕迹，无异味。
三是在公共场所、会议室按要求建立健全相关的标识标志，有关禁烟、消防等标志应规范统一和醒目。
四是过道走廊和楼梯保持畅通，无杂物、垃圾，无污渍、无异味、无烟蒂痰迹，摆放的绿化盆景无明显垃圾、落叶和不洁。厕所、卫生间要按照保洁标准化要求管理，洗刷及时，保持清洁，做到无异味、无污渍、无烟蒂痰迹，保持空气清新。卫生清洁用具专用专放，并做到整洁、光亮。
五是开展正常性的卫生检查，采取各科室共同参与的检查、考核管理模式，做到适时检查、点评，及时整改，共同提高，不留创卫工作的死角、盲点。
3、除“四害”工作：
一是经常开展有害生物情况调查，为做好杀灭工作提供科学依据。
二是药剂使用严格按照相关法律法规要求执行，并遵循选用低毒、高效、环保的原则，确保用药规范和安全。
三是按照病媒生物防治方案，积极开展春、秋季的大规模灭鼠、灭蟑工作。
四是坚持以环境治理为主的综合防治方针，“四害”治理工作要分工明确，责任落实。
四、推进措施
(一)强化责任意识。要把创建工作纳入单位的议事日程，与业务工作同安排、同部署、同考核。制定和完善单位卫生各项工作规章制度，建立“统一领导、科室实施、层层负责”的目标管理责任制。各科室要落实一名具体干部负责本科室的日常创卫工作。
(二)建立奖罚制度。根据创建工作的要求，定期组织创建目标完成情况检查评比活动。建立单位“创建工作亮相台”，对完成创建目标任务好的科室和个人，进行通报表彰;对组织领导不力，推诿扯皮，作风拖拉、完不成任务的，将视情节轻重给予通报批评。
(三)加大基础设施建设的投入。多方筹措资金，加大对单位基础设施建设的投入，搞好绿化，美化环境，完善环卫设备配套和环境卫生设施。
为落实中心文明单位建设总体规划，促进广播电视事业与精神文明建设的双丰收，推动各项工作不断迈上新台阶，根据省级文明单位的考核标准和要求，结合中心实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，坚持“三贴近”的工作宗旨，遵循“创新与跨越”的工作思路，按照高起点、高标准、高质量的要求推动中心精神文明创建工作不断向纵深发展，进一步提高干部队伍整体素质,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范、清正廉洁的广电队伍，进一步加强机关作风建设，强化服务意识，提高服务效能，营造和谐氛围，为推进临朐广播影视事业全面快速发展，提供强有力的思想保证和精神动力。
二、总体目标
坚持以服务大局为中心，紧紧围绕舆论导向、事业建设、优化服务、队伍建设等重点工作，全面提升广电事业科学化、精细化管理水平，牢固树立社会主义荣辱观，加强文明行业创建和机关作风建设，创建“五型”广电干部职工和单位，着力提高广大新闻工作者的综合素质、提升单位的文明程度、营造广电事业和谐发展的良好氛围，确保各项工作任务的顺利完成。
三、具体标准
(一)创建文明高效机关
1、创建学习型机关。全员学习、终身学习的观念深入人心，学习氛围浓厚。导学、考学、评学、促学等制度健全，学习工作化、工作学习化的要求得到落实。通过学习，使广大干部职工的理论素养、业务知识、专业技能得到全面提高。
2、创建负责型机关。个个都有责任心，人人都做主人翁。对党的事业负责，对岗位负责。讲正气、讲诚信、讲奉献成为广大干部职工的共同愿景和行为准则。
3、创建创新型机关。创新意识强，思想解放，始终保持奋发有为的精神状态;人人都是创新主体，事事都有创新目标;创新制度完善，激励机制健全，干部职工锐意进取、开拓创新的积极性、主动性得到充分发挥。
4、创建团结型机关。大力弘扬团队精神，加强上下之间、左右之间的沟通与协作，增强整体作战能力。团结一心，想大事，谋大局，做到“会干事、好共事、不多事”，合力推进事业发展。
5、创建清廉型机关。思想作风、工作作风、生活作风端正，清廉务实。机关、事务、安全等管理有章可循，人事管理、财务支出、设备采购做到阳光操作，增收节支成为大家的自觉行动。“门难进、脸难看、事难办”的官僚衙门作风、“吃、拿、卡、要”的不良作风得到有效遏制，公仆意识、服务意识明显增强。
(二)争做先进文明模范
1、做勤奋学习、勇于进取的模范。把学习放在首位，树立终身学习理念，立足本职岗位，立志自学成才。根据广电事业发展的需要，勤奋学习新理论,刻苦钻研新知识，不断拓展新领域，增长新才干，提升学习力，增强创新力，全面提高思想政治素质和依法行政水平。
2、做清正廉洁、公道正派的模范。一是树立正确的人生观、世界观、价值观，坚定理想信念不动摇。二是加强自律，做到慎独。在任何情况下都耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。
3、做忠于职守、勤勉尽责的模范。爱岗敬业、尽职尽责、求真务实、真抓实干，倡导讲实话、办实事、求实效的务实作风,脚踏实地地把各项工作任务落到实处。
4、做开拓创新、争创一流的模范。大力弘扬团结拼博、务实进取、艰苦奋斗、争创一流的精神，立足本职，敢于创新，奋力拼搏，勇争一流。善于针对新情况，研究新问题，探索新思路，开创新局面，鼓励支持他人的开拓创新之举，并能尽己之力使之更加完善。
5、做顾全大局、团结协作的模范。树立全局观念，具有较强的大局意识和团结协作精神。大事讲原则，小事讲风格，同事间甘于协作和互相帮助，不计较个人得失，形成聚精会神高建设，一心一意谋发展的良好氛围，齐心协力做好本职工作，推进广电事业发展。
6、做勤俭节约、艰苦奋斗的模范。牢记“两个务必”，践行艰苦奋斗，自觉从我做起，从现在做起，从点滴做起，带头节约每一滴水、一滴油、一分钱、一张纸、一度电，养成良好的勤俭习惯，在节约型社会建设中做表率。
四、主要措施
开展精神文明建设活动，在全体干部中努力培育高尚的思想道德情操，弘扬时代新风尚，培养大家的集体荣誉感，增强整个集体的凝聚力。
1、认真学习科学发重要思想，深入贯彻落实党的、xx届三中全会精神，教育广大干部职工逐步形成科学的世界观，坚定对共产主义的信心。通过学习，切实把科学发展观落实到工作实践中去，加深对党的路线、方针、政策的认识和理解，提高贯彻落实的自觉性，加快广电事业发展，进一步深化改革，努力增强服务人民群众的责任感和紧迫感，促进中心两个文明建设的协调发展。
2、深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,突出服务理念。把公民道德教育、职业道德、职业纪律和职业技能教育融为一体，贯穿于广电工作的全过程。通过有效的活动载体，营造出爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德建设氛围。同时要建立完善职业道德规范、服务标准、激励约束机制，努力解决舆论导向、社会管理、事业建设中的热点、难点问题，自觉履行职业责任和对社会的承诺，增强干部职工爱岗敬业精神，营造文明服务的氛围，以优质服务赢得社会的认可，实现广电系统的全面和谐。 重温《公民道德手册》，大力提倡讲道德、展文明，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，自觉遵守“十不文明规范”，规范干部职工的言论和行为，从社会关注，人民群众关心的身边事做起，从自身做起，向一切不文明的行为和现象展开斗争，弘扬中华优良传统，树立文明新风，共同促进社会风气好转。
3、提高效率，优化服务，全面加强为民服务创先争优活动的深入开展。制定完善机关规范化管理制度，将今年确定为“制度落实”年。通过下发文件，组织集体学习，抽考等形式，使干部职工在思想上，行动上的自我管理、自我约束能力有全面提高。同时，将文明单位建设作为推进工作开展的动力，制定完善广电工作人员行为规范，进一步明确各项工作的工作规范、办理时限、责任部室等，设立投诉举报电话，广泛接受社会和群众的监督。同时，以党建工作带动、影响、促进结对社区各项工作的开展。建立完善党支部与社区、村联系点结对服务制度，不断深化与社区、村“结对共建”。组织党员干部职工开展好志愿者服务活动和贫困帮扶活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
4、注重细节，优化环境，全力创建花园式文明和谐机关。要深入开展好“文明和谐机关”建设活动，大力加强机关环境建设，营造优美和谐的工作环境，积极创建节约型广电，打造绿色机关。在绿化管理方面，对绿化要做好日常养护、管理。要加强机关卫生管理，要做到办公楼内外清洁干净，办公室窗明几净，整洁有序，院内、楼舍周围无杂物、无垃圾、无卫生死角。各办公室内要做到制度上墙、职责立牌公示，单位内部工号牌、告示牌、指示牌、名称牌“四牌”落实到位。对制度执行情况，中心要组织人员进行定期检查和不定期抽查，考核结果纳入月度部门考核。
5、创新节日纪念活动形式，充分发挥党委、工会等组织的平台作用，利用大型节日的机会，以各种形式搞好庆祝和纪念活动，组织干部职工参观学习，进行革命传统教育，评选表彰先进单位和先进个人，开展群众性文化体育活动等，丰富大家的工作生活内容，陶冶情操，增进身心健康,增强单位和各级组织的凝聚力。
6、切实做好宣传工作。广播电视宣传要紧紧围绕党委政府的中心工作，坚持正确的舆论导向，营造良好的政治和经济建设环境，注意运用多种宣传形式,弘扬先进，以先进典型激励人。继续开展学习劳模先进事迹的活动，寻找身边先进人物的“闪光点”。不断发掘、培养有感召力的新典型，并加以大张旗鼓的宣传和表彰，激发广大干部职工学先进、赶先进的积极性，使学先进、赶先进的活动层次规模和效果不断提高。
7、进一步加强党风廉政建设。加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众密切联系，保证改革开改和现代化建设健康发展的一个不可缺少的重要条件。局中心学习小组和机关各科室要切实落实各项反腐败工作机制要求，认真组织党员、干部学理论，认真开展党性、党风、党纪教育，切实抓好理想、信念、党的宗旨、正反典型的示范警示教育，引导广大党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的自觉性。继续加大查办案件的力度，进一步规范党员、干部的行为，把反腐败和党风廉政建设工作做得更扎实、更深入、更有效，创造廉洁奉公、遵纪守法、文明向上的机关环境。
8、加强社会主义民主与法制建设。加强对全局职工进行系统的民主与法制教育，增强广大干部职工的民主、法制、纪律观念，要把学法与执法结合起来，善于运用法律搞好机关的管理，做到在机关做一个遵纪的好职工，在社会上做一个守法的好公民。 要认真推行安全保卫责任制。坚持“预防为主”的方针，加强内部治安综合治理，确保内部稳定、安全。
9、丰富载体，多途径，多渠道打造文明单位新气象。组织开展好年初确定的相亲大会、舞动临朐、感动临朐、年度经济人物评选等创新性强、影响面广的大活动，提升广电媒体的对外影响力和美誉度。通过举办一系列的活动，达到锻炼队伍，增强团队合作意识，丰富职工文化生活的目的。同时加大资金投入，全力加强中心文化阵地建设。今年，中心确立了“以阵地建设规范化、带动干部职工活动经常化”的“两化”建设目标。建设500平方米的干部职工娱乐室，配备了健身器材，新建乒乓球室，同时，成立广电美术馆，建设干部职工学习培训室、阅览室，在网上开辟干部职工学习培训园地等。通过加强干部职工的活动阵地建设，进一步丰富干部职工的业余生活。
10、建立精神文明建设的激励机制。最大限度地吸引广大干部职工积极参与精神文明建设。要把精神文明建设的实绩列入对科室考核的重点内容。要适时对精神文明建设先进单位和个人进行表彰和奖励。
五、保障措施
一要切实加强领导、精心实施。各频道、各部室要把争创文明单位作为进一步深化文明创建、加强作风建设和干部队伍建设的重要内容，摆上重要议事日程。成立创建工作领导小组，实行一把手负总责、分管领导具体抓、其他科室共同参与的才创建机制，确保创建工作扎实开展。
二要强化渗透结合、协调指导。创建文明单位工作涵盖内容多，覆盖面广，各有关科室要突出主题，把争创工作与深入学习实践社会主义荣辱观，大力加强思想道德建设相结合;与本科室的具体工作相结合，有机渗透，互动促进，整体推进。创建工作领导小组成员要经常沟通，统一协调，定期督促检查，各科室要各司其责，分工合作，确保创建目标的实现。
为了扎实搞好市级“精神文明单位”创建活动，根据市文明办有关文件精神和我校的具体实际，特制定《宝鸡市体育运动学校创建市级“精神文明单位”实施方案》。请遵照执行。
一、指导思想
以党的xx届x中、x中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，实现“六个走在前列”目标和推动体育“四市”建设的任务，以“培养奥运金牌选手，建设西部体育强市”为突破，紧密结合学校中心工作，加强思想道德教育和文化建设，以实施《公民道德建设实施纲要》为基础，以加强德育工作为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，积极深化教育教学改革，大力加强精神文明建设，扎实开展创建文明单位活动，全面提高全校教职工生的整体素质，为我校健康快速发展提供强有力的思想政治保证和精神动力。
二、基本原则
1、坚持实事求是，一切从实际出发的原则。创建文明单位在加大投入的同时加大工作力度，求真务实，防止形式主义。
2、坚持重在建设的原则。活动以人为本，持之以恒，把工作的重点放在落实各项创建任务上，放在人的思想建设上,避免重评比，轻建设的现象。
3、坚持发动群众，动员和吸引广大师生参与的原则。活动要从解决实际问题重点部位做起，让广大师生投身于活动中去。
4、坚持科学发展观。努力做到学校的全面、协调、可持续发展。
5、坚持依法办学、依法治校的原则。自觉学习相关的法律知识，依法行政，依法办事，不断适应社会进步和学校发展的需要。
三、基本标准
1.文明科室标准
(1)加强政治学习，精通业务技能，队伍精湛高效;
(2)规章制度健全，管理科学有方，民主气氛浓厚;
(3)遵守工作纪律，维护集体荣誉，服从工作大局;
(4)团结友善敬业，环境优美和谐，精神面貌良好;
(5)遵守职业道德，热爱教育事业，工作实绩突出;
(6)推进素质教育，关心学生成长，师德师风优良;
(7)分工明确具体，工作热情饱满，讲求无私奉献;
(8)加强处室协作，搞好内部协调，人际关系融洽;
(9)讲究工作艺术，服务周到热情，对外形象良好;
(10)遵守社会公德，注重道德实践，热心公益事业。
2、文明职工标准
(1)按时上下班，不迟到、不早退、不串岗、不旷工、不会私客、不干私活，坚守工作岗位。
(2)上班时间着装整齐大方，仪表端庄，不穿奇装异服。
(3)坚守工作岗位，不聊天，不大声喧哗，不影响别人工作。
(4)讲礼貌，讲文明，热情接待来访和处理电话业务，优质服务，文明办公。
(5)在办公室和公共场所，不随地吐痰、丢污物，遵守公共场所一切卫生管理制度。
(6)爱护大环境的卫生，完成本科室和卫生区保洁任务。
(7)团结同志，积极参加学校组织的各项活动和义务劳动。
(8)保质保量完成本职工作。
3、文明学生标准
(1)热爱祖国，热爱社会主义，热爱党，立志做有理想、有道德、有知识、有纪律的一代新人。
(2)遵守学生守则和学校的规章制度，严格遵守交通规则，积极维护社会秩序。
(3)关心集体，爱护公物，维护公共设施，见到违法乱纪的行为敢于斗争。
(4)尊敬师长，团结同学，礼貌待人，诚实谦逊，不说谎话，热情帮助他人。
(5)保持和发扬艰苦朴素，勤俭节约的优良传统，不吃零食，不浪费纸张和文具。
(6)衣着整洁，行为端庄，不穿奇装异服，不留怪发型。
(7)讲究卫生，不吸烟、不喝酒，爱护公共环境的清洁卫生，不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，上课、训练期间不携带、使用电子产品。
(8)不讲污言秽语，不听不健康的故事。不唱不健康的歌曲，不看不健康的书籍。
4、文明宿舍标准
三无：无迟到、早退、睡懒觉、旷课现象;无泼污水、扔杂物;无损坏公共动场所设施和污染卫生现象发生。
四美：布局美、语言美、心灵美、行动美。
五好：政治风气好、学习成绩好、活动效果好、心理素质好、团结协作
四、创建措施
组 长：冯召林
副组长：王宝林
成 员：
谷佩峰 李德赋 赵拥军 张六一 刘华群 谭录全
袁亚辉 李正义 李永辉 赵志芬
形成党政共同负责，党政工团齐抓共管，各个方面分工负责的创建领导体制和运行机制。同时，明确学校各科室负责人，不但要负责业务工作的完成，而且要承担创建的责任，并作为干部政绩考核的共同内容。
办公室负责创建日常工作。制订年度创建规划实施责任目标分解。一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，把各项工作指标分解到各科室、到人头。要在抓落实上狠下功夫，一是要在制度上抓落实，二是要在载体上抓落实，三是要在投入上抓落实。
(二)加强政治理论学习，提高广大教职工的思想政治素质和理论水平。切实加强和推进精神文明建设。坚持抓好教职工政治理论学习，做到有制度、有计划、有措施、有落实。通过学习，使全体教职工进一步明白开展文明单位创建活动既是社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设的需要，也是提高我校教职工队伍素质,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍和高素质技能人才的需要。通过开展活动，使广大教职工树立正确的人生观、世界观和价值观，认清并正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系，认清并承担起自己所担负的责任，增强提高业务水平和干好工作的使命感和责任感。
(三)完善制度，把创建工作纳入制度化。按照《公民道德建设实施纲要》的规定，结合市级文明单位的标准，制定全校教职工道德行为规范;修订完善我校文明科室、文明个人等标准和评选办法，并认真组织实施。
(四)把创建工作同各项具体工作结合起来，促进各项工作的全面发展，促进各项目标任务的顺利完成。
(五)以师德建设为重点，加强对职工的教育与培训，努力提高全校教职工的思想道德素质，增强文明意识。按照一个好班子，一支好队伍，一个好形象，一个好环境的要求，大力加强爱国主义、集体主义和形势教育，重点搞好以理想信念教育为核心、以职业道德教育为重点的思想道德建设，进一步增强广大教职工的文明意识、法制意识和道德意识。教育广大教职工要立足本职，爱岗敬业，扎实工作，争创佳绩,为创建活动增光添彩。
(六)加大投入，改善办学条件和校园环境。一是加强校园绿化、美化等硬件建设。认真做好校园内各个区域的绿化、美化工作，同时，各科室要认真落实学校卫生制度，做到卫生责任到位，窗明几净,墙壁、地面清洁卫生，物品摆放整齐有序，使校容校貌整洁亮丽，做到净、齐、美。二是加强校园文化阵地建设，使校园文化、宣传舆论、休闲娱乐等各种场所成为建设和传播精神文明的阵地。三是进一步加大训练、教学投入力度，改善办学条件。
(七)以活动为载体，坚持开展丰富多彩、形式多样的创建活动。创建文明单位，必须全方位地开展活动，把开展内容广泛、形式多样的创建活动，作为创建市级文明单位的有效载体和重要措施。
1、训练科、教务科要以师德师风建设活动为主题，广泛开展 “立师德、铸师魂、正师风”系列活动，形成师德标准，通过征文、演讲比赛等形式，改进师德师风，率先垂范育新人，教育和引导学生健康成长。
2、学生科、团委要以以节日为主线，在学生中广泛开展思想教育和文体活动，丰富学生的课余文化生活，不断提高学生的整体素质和文明程度。
3、后勤中心要在职工中开展“道德规范在岗位”活动，以“爱岗敬业、助人为乐、服务师生、平等待人、爱护公物、保护环境、互助互爱、奉献校园”等职工道德行为规范，强化服务育人意识、改进服务态度、提高服务质量。
4、工会要在教职工中开展“道德规范进家庭”和“孝文化”活动，以“尊老爱幼、孝敬长辈、男女平等、互敬互爱、夫妻至爱、勤俭持家、邻里团结、互帮互谅、家庭和睦”等家庭道德为规范，争当家庭文明成员。组织好庆“三八”活动和职工春秋季运动会。
5、继续抓好党风廉政建设，巩固提高文明创建成果。加强党风廉政教育，增强党员干部的廉洁自律意识，提高严格执行党纪政纪的自觉性，同时教育广大职工自觉遵纪守法，营造和维护团结稳定的政治环境和正常的工作秩序，促进文明单位创建工作的顺利开展。
6、加强法制建设，搞好综合治理。要切实抓好普法的学习，不断增强广大党员干部法律意识，做学法、用法、守法的模范。
7、抓好妇联和计划生育工作。继续抓好计划生育工作，有效实行的实行层层责任制，杜绝计划外生育。
五、考核管理
1、文明科室、文明职工、文明教师由学校统一考核;精神文明队(班级)由相关科室考核;文明宿舍由学生科考核。
2、学校年终统一评比文明个人和文明科室，并对获奖科室和个人给予命名、颁奖和奖励。
创建市级文明单位要做到思想到位，人员到位，落实到位，注重实效，扎扎实实抓好创建，用激励机制和约束机制来实现精神文明建设上台阶，使学校树立起廉洁、高效、求实、文明的新形象。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，着力提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质，优化文化科学知识结构，全面提高为人民服务的质量。
二、创建思路
通过创建文明单位，加强单位的文化设施建设，制定相关的措施，调动干部职工的学习积极性，开发自身潜能，提高工作效率、质量和竞争能力，树立“以学习为时尚，以创新为动力”的新思想，促进文明办干部职工整体素质的不断提高，把道里分局建设成为精神文明单位。
三、创建措施
(一)提高认识，用“三个代表”重要思想统领文明单位建设。
首先，要进一步明确文明单位建设的指导思想。按照市委、市政府的部署，以学习贯彻党的xx大精神为主线，以“三个代表”重要思想为指导，以广泛深入扎实开展 群众性文明创建活动为载体，以巩固成果，扩大队伍，提升质量为重点，创优良作风、优质服务、优美环境的文明机关(单位)、做人民满意的公务员(工作人 员)，切实为国土资源管理事业改革和发展提供政治保证、精神动力和智力支持。
其次，要正确认识文明单位建设与开展群众性文明创建活动的关系。群众性文明创建活动是推动精神文明建设的重要载体，是群众进行自我教育的重要形式，是新形势下加强党的群众工作的有效途径。
第三，要清醒认识和正确对待我们所取得的成绩和存在的差距。这几年，我们的创建活动取得很大成绩，形成了多种形式创建活动共同发展的工作格局，领导支持，群 众积极参与，文明单位创建活动形成了“要我创”为“我要创”的大好局面。我们应有一个清醒的认识，即我们的文明单位总体水平还是比较低的、不全面的和发展 不平衡的。按照文明单位的标准来衡量，都不同程度存在差距和不足，有待进一步深化和提高。我们的精神文明建设、群众性文明单位创建活动需要在实践中不断探 索，勤于思考、不断总结。要按照要求，重温“两个务必”，保持清醒头脑，增强忧患意识，把成绩作为动力，永远争上游、创一流，开拓创新、不断 进取，继续扎扎实实地做好工作。
(二)扎实工作，切实开展好群众性创建文明单位活动。开展好文明单位创建活动，首先要切实围绕工作原则展 开工作。“重在建设、贵在坚持、务求实效”，这是创建工作总的原则。开展好文明单位创建活动，必须在创建上下功夫，以人为本，重在建设，注重实效。创建目 的要明确，不能为创建而创建;申报态度要端正，不能为申报而申报。其次，要严格按照标准，提高文明单位创建质量。在标准的对照上，不能搞“过得去”，要搞 “过得硬”。只有这样做，才能经得起检验。第三，要切实加强部门和单位形象建设，大力营造广大干部职工能够充分发挥积极性、创造性的良好和氛围环境。在新 的形势下，切实搞好政府机关和直属单位形象建设，十分重要。我们要通过开展这项活动，切实加强干部职工的职业道德教育，树立正确的权力观，强化为人民服务 意识;增强依法行政的观念，大力弘扬行政法治精神。要在文明单位创建工作中，努力引导广大党员干部职工把个人志向同事业发展紧密结合起来，用共同的事业凝 聚人，用高尚的精神激励人，用真挚的感情关心人，用适当的待遇吸引人。要建立健全通报、恳谈等制度，扩大党员干部职工的知情权，多做统一思想、凝聚力量、 鼓舞士气的工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，多开展健康有意的活动。
(三)加强领导，努力形成党政工团齐抓共管、干部群众齐创共 建的良好局面。精神文明建设是一项综合性系统工程，党政各部门和各群众团体要在精神文明建设中做到各司其职、各展所长。要在明确职责的基础上，通力合作， 形成合力，不断增强精神文明建设的整体效应。各科室都要把创建文明单位作为基本任务列入日程，定期研究，狠抓落实;要一起规划、一起部署、一起检查、一起 总结、一起奖惩;从组织、人员、经费等方面给予支持和保证;要实行责任制，将创建活动和加强管理，统一起来，结合起来。
(四)加强教育培训。
1、制定年度学习计划，采取自学与集中学习相结合的方式，以“三个代表”重要思想、“七一 ”讲话、《公民道德建设实施纲要》、《社会主义精神文明建设概论》以及各种业务知识为主要内容，全面提高干部职工的政治素质和业务素质。
2、加强学历教育。要结合机构改革，促进和鼓励干部职工参加党校、电(业)大、函授、自考、远程教育等各类学历教育，不断提高人员的学历层次，更新知识结构。
3 、建立学习制度。经常性组织干部职工开展学习交流活动，定期组织学习成果测试，撰写学习心得体会，并在学习园地上交流，促进单位学习形成浓厚氛围，不断增强干部职工的责任意识和创新意识，提高工作的主动性和积极性，促进全市精神文明建设各项工作的顺利完成。
(五)评选条件
1、思想道德风尚良好。认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强思想道德建设，不断提高干部群众的思想道德素质;切实加强职业道德建设，大力弘扬“献身、负责、求实”的国土资源行业精神。
2、业务工作成绩显著。以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，努力做好各项工作，切实解决群众关心的问题。依法行政，严格管理，工作效率高，服务质量好，社会效益和经济效益稳步提高，各项工作要达到先进水平。
3、遵纪守法秩序安定。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。职工中无违法违纪案件。
4、整洁明净环境好。保持办公环境整洁清新，保持公共卫生，达到文明礼貌待人，工作秩序井然有序，环境优美，卫生整洁。
(六)评比方法
结合红旗科室评比活动开展考核评比。以科室为单位，每季度进行一次自检自查。年终组织一次总评，采取日常考核与定期考核相结合的办法。
以 “”精神为指导，全面贯彻落实省、市教育工作会议精神，认真实施省、市有关文明单位考核标准，全面推进素质教育，培养创新型人才，提高师生文明素质，提升学校文明程度，进一步完善学校基础设施建设，切实加强学校精神文明建设，努力提高教学质量和办学水平，进一步推动教育教学的改革和发展。
二、创建目标
2、教育教学质量超过市直同类学校，办学规模进一步扩大;
3、无师生违法犯罪，无校园安全责任事故;师生基础文明素质不断提高，自觉遵守社会公德。
三、具体措施
(一)切实加强思想建设，更新观念，努力适应新的教育形势。
1、积极加强党支部建设。利用党课、党员学习日等形式，组织广大党员开展学习有关理论政策，不断提高党员的党性修养;继续积极开展创先争优的活动，促进党员同志特别是党员干部在党风廉政建设、师德师风建设和文明单位创建等各项活动中充分发挥模范带头作用，充分发挥党支部在学校工作中战斗堡垒作用。
2、加强学习，不断提高思想认识。本年度，学校将组织教职工学习“xx届五中全会”精神，深入贯彻中共中央、国务院关于教育的一系列重要指示精神。明确教育在现代化建设中极其重要的战略地位。我们要通过学习，进一步明确实施素质教育的目的、内涵、范围和重点，明确实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针，要以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的全面发展的社会主义事业建设者和接班人，把对素质教育的认识提高到一个崭新的水平。
3、学习并掌握教育法律法规和方针政策，增强依法治教的自觉性。
本年度，学校拟组织全体教职工继续深入学习国家先后颁布的一系列教育法律和法规和政策，规范学校管理，加强管理力度，提高依法治校、依法治教的水平。结合实际情况，学校将在本学年建立依法治教责任制、校务公开制，使各项工作逐步走向依法治的的轨道。彻底杜绝以教谋私、乱收费、体罚或变相体罚学生的现象，真正以爱岗、敬业、乐教的实际行动履行教书育人的神圣职责。同时，学校还将进一步关心特困生的学习，对父母因下岗、家境窘迫的学生，要按《义务教育法》的要求，对他们的有关费用该减免的减免，该全免的全免，并从收入中拿出专项资金来解决这部分学生的困难，保证学校不出现因经济困难而使学生失学的现象。
4、切实加强教师队伍的建设，提高教师整体素质。
(1)强化职业道德教育，提高师德修养。为了提高师德修养，学校将着力实施凝聚力工程，充分发挥党支部的龙头作用，建立宽松和谐的工作环境。引导全校教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观。加强职业道德的督查，要通过教师自查、同事互评、学生及家长参与等多种方式和途径，认真排查分析存在问题，认真落实整改措施。完善教职工工作考核机制，把教师职业道德教育作为教师工作考核的重要内容，对师德水平差，不能履行教书育人职责的教师要采取有力措施，努力培养教师爱岗敬业的职业道德。
(2)加强业务进修，发挥骨干教师的作用。要根据学校制订的《教师进修暂行规定》，积极鼓励教师参加业务进修，大力培养青年骨干教师，新教结对，为青年教师压担子、搭台子、引路子、创牌子，引入可操作性强的激励投机，通过“新秀杯”等竞赛手段，培养一批校级教学能手，逐步形成人人争上游，个个比贡献的良好风气。
(3)加强现代化教学技术的培训，不断引进现代化的教学技术。要充分管好、用好微机房、语音室，有计划地培训教职员工，特别是45岁以下的青年教师，必希熟练掌握现代化教学媒体的使用方法，从而最大限度地发挥现代化教学媒体的作用。
(二)全面推进素质教育，不断提高教学教学质量，努力培养有创新精神和创新能力的新型人才。
1、贯彻党的教育方针，更新观念，解放思想。以实际行动纠正“为应试而教，为应试而学”的应试教育思想，坚决克服用“一个模子”来培养人才的倾向，确立新形势下的正确的教育观和人才观，精心组织，狠抓落实，培养有创新精神和创新能力的新型人才。
2、坚持德育为首，培养学生正确的世界观、人生观和价值观。
(1)切实研究，改进德育工作的内容与方法，提高德育的针对性、实效性。学校要认真贯彻《中学德育大纲》、《德育常规工作基本要求二十条》，按照“从小”、“就近”、“求实”、“搞活”四原则，切实有效在开展德育工作。学校要根据学生的认识规律，根据学生身心发展和思想生活实际制订方案。在内容上初中要国情教育，法制教育，纪律教育和品格修养，高中阶段注重进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论基本观点教育，中华民族优良传统与革命传统教育。学校要做到“三爱”：爱祖国、爱学校、爱集体：“三敬”：尊敬老师、孝敬父母、敬重他人;“三严”：纪律严明、校风严正、礼仪严肃;要引导学生关注自然环境和社会经济，加强对学生的艰苦朴素教育，劳动教育;切实开展心理健康教育，增强学生承受挫折，克服困难的能力，形成健全的人格;加强对学生科学世界观教育，抵制各种封建迷信的活动、腐朽的思想文化对青少年的毒害;开设校本课程，组织学生参观科普展等活动、培养学生正确的世界观。要以常规教育为切入点，强化学生日常行为规范，公民道德规范教育，从小事、从学生身边事抓起，增强教育的针对性，不断提高学生的综合素质。
在方法上，讲究多样性，避免简单化、程式化、成人化，追求效果，学校要充分利用各种宣传工具，结合重大节日重大活动，全力营造德育氛围。要通过升旗仪式，通过校园文化艺术周，通过组织征文、演讲、知识竞赛，班会观摩等活动，增强教育的直观性、形象性。
20__年，我局精神文明建设工作的指导思想是：紧紧围绕xx大及xx届四中、五种全会精神，全面贯彻落实科学发展观和城市建设工作会议精神，严格按照市、县文明单位文件精神要求，进一步加大创建力度，使我局精神文明建设科学化、制度化、规范化，巩固省级、市级文明单位称号。
一、加强组织领导，落实创建措施，保证创建活动顺利开展
(一)落实机构，明确责任。党政领导要继续坚持“两手抓，两手都要硬”的指导思想，切实把创建和巩固省级、市级文明单位工作纳入重要议事日程，认真做到精神文明建设与业务工作同部署、同落实、同检查。并根据各部门人员变化情况，及时调整精神文明建设领导小组，充实人员。同时，精神文明建设领导小组要围绕我局巩固省级、市级文明单位的总目标，不断深化巩固思路，明确巩固措施，把巩固工作纳入全局目标管理并层层分解到各科室、各企业，做到机构落实，人员落实，措施落实，责任落实。
(二)党、政、工、妇联齐抓共管，充分发挥群团组织的职能作用。我局群团组织要密切配合，认真履行职责，在创建活动中充分发挥各自作用。党支部要发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。行政要发挥综合协调作用。工会要依法维护职工的合法权益，积极开展健康向上的文体活动，使工会成为真正的“职工之家”，成为党联系职工的桥梁和纽带，妇女组织要立足岗位，继续深入开展“巾帼建功”活动，充分发挥“三八”红旗手作用。
二、以队伍建设为核心环节，努力打造一流干部队伍
(一)狠抓领导班子建设，要以优化结构、提高素质、改进作风和增强团结为重点，进一步提高领导班子驾驭全局的能力，努力形成朝气蓬勃，奋发有为的领导集体，使领导班子想大局、顾大局，一心一意谋发展，同心同德建小康，努力成为学习好、团结好、勤政好、廉洁好、联系群众好的“四好”领导班子。
(二)抓好党员的教育和管理，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
五是加强对群团组织的领导，积极开展丰富多彩的组织生活，密切党群关系、干群关系，增强党组织的凝聚力和战斗力。
(三)加强学习，不断提高干部职工的思想政治素质
1、制定中心组、职工学习划，分层次抓好日常学习
认真学习贯彻党的xx大及xx届四中全会精神，进一步统一思想、提高认识;认真学习社会主义核心价值体系，树立正确的人生观、价值观;加强行政效能建设、治理软环境文件精神、法律法规和房地产业务知识的学习，不断提高依法管理、依法行政水平;开展公民道德宣传教育活动和职业道德教育活动，大力弘扬“八荣八耻”精神，使广大干部在精神文明创建活动中思想意识得到提高，精神生活得到充实，道德境界得到升华。
2、加强职工教育培训，提高队伍整体素质
20__年，我局拟制订相应的培训计划，积极派员参加省住房保障也城乡建设厅及我县各职能部门举办的业务培训，组织职工学习房地产经济、房地产法律法规和现代管理知识，努力提高全体干部职工的专业水平和综合业务能力，完善知识结构，使全局干部职工不断适应新形势下的房地产管理工作的需要，以保障各项工作的顺利开展。
3、牢固树立执法为民的思想，提高全局干部职工依法行政意识
落实执法过错追究、行政复议和工作质量管理等一系列执法监督制度，组织好执法专项检查和内部工作质量检查，进一步处理好“作为”与“不作为”的关系，规范房地产市场执法行为。
(四)切实抓好党风廉政建设和行风建设
一是以党风廉政建设责任制为龙头，认真学习《建立和健全惩治和预防腐败体系20__年工作规划》、《廉政准则》和《党内监督条例》，巩固先教成果和科发观学习活动成果，全面落实中央、省、市、县反腐倡廉的各项规定，进一步加强对领导班子和干部职工的廉政教育和监督;二是认真做好“四抓”工作，即：抓教育，抓深入，抓责任落实，抓制度建设;三是严格依法行政，大力推行政务公开服务承诺制，主动接受社会监督，增强拒腐防变能力，从源头上杜绝各种腐败的发生;四是继续坚持为企业服好务，以群众和企业的满意度为行风建设的衡量标准，认真考核、严格奖惩，努力创建“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作作风。
加大文明成果建设资金投入，巩固活动阵地建设，对生活和工作环境要进行科学、全面的规划，提高美化、净化质量，严格管理，保持整洁卫生，努力为职工营造一个良好的工作、生活环境;四是关心职工生活，及时把握干部职工的思想动态，并做好深入细致的思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，维护稳定;五是认真抓好我局的社会治安综合治理、维稳、计划生育、卫生、绿化、安全等工作，为我局外树形象，内强素质奠定良好的基础。
五、开展有益的文体活动，激发和调动职工的建设热情
我局要继续坚持“重在参与、贵在坚持，务求实效”的原则，把积极开展丰富多彩、健康有益的文体活动作为提高职工的文明建设热情的重要手段，在全局营造出一种文明、健康、积极向上的文化氛围。要利用现有的文体活动设施，开展广泛的文娱、体育活动，倡导文明健康、科学的生活方式，使广大职工在文体活动中受到教育，陶冶情操，促进我局的精神文明创建活动的深入开展。
坚持“创建为民，创建惠民”的宗旨，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提升市民文明素质和城市文明程度为目标，着力优化我区的政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境及生态环境，确保我市获得创建全国文明城市申报提名资格。
(一)进一步健全组织领导机制
各社区按照“属地管理、条块结合、以块为主、上下联动、重点突破、整体推进”的原则，全面负责所辖区域的创建工作，指导、协调和推动区域内相关责任单位的创建活动。各社区充分发挥基础性作用，推动创建工作各项任务的落实。
(二)进一步完善目标考核机制
把文明城市创建工作列入各责任单位季度创建工作考核、年度绩效考核，严格奖优罚劣。按照《全国文明城市测评体系》和《全国城市文明程度指数测评体系》的要求，结合前几年创建工作经验，进一步调整分解各责任单位的工作任务，变文明城市创建由“软指标”为“硬任务”，形成纵向到底、横向到边、环环相扣的“责任链”，使创建工作事事有人管、件件有人抓。
各社区要在进一步完善网格化管理“一档一册一图”的基础上，深入推进文明创建网格化管理工作，完善网格服务团队，加强队伍培训，提高队伍素质，细化工作任务，强化工作责任。网格员要做到“四知四清四掌握”，“四知”即知道居民社会关系、经济来源、政治表现、遵纪守法情况;“四清”即清楚辖区人口就业、重点人员、流动人口、贫困群体状况;“四掌握”即掌握社情动态、宗教管理、热点难点问题、积极分子情况。
严格执行路段管理责任制和《城市管理“十禁止”规定》。组织辖区居民、志愿者、文明劝导员等协助城管执法人员和公安交警对市民乱穿马路、翻越护栏、乱扔垃圾乱吐痰、乱涂乱画、乱摆摊设点、占道经营、车辆乱停乱放等不文明行为实行教育引导、严管重罚，引导市民对照检查、自我改正、自我提高。以“陋习曝光台”为主阵地，充分利用公示栏、电子显示屏，加大对市民不文明行为的曝光力度，确保市民不文明行为明显减少。在学校、公共交通工具、宾馆、汽车站等公共场所设置醒目的禁止吸烟警示语和标志，组织文明劝导员进行劝导，在单位传达室、会议室、楼道、食堂、洗手间等场所张贴醒目的禁烟标识，全面开展禁烟活动。
坚持“每月15日市民自觉排队、主动让座推动日”、“每月15日交通红绿灯文明劝导”活动。广泛开展“创文明社区做文明市民”、“做一个有道德的人”、“文明礼仪‘四进’”、“学道德模范，做诚信公民”、“学雷锋，做好事”、“小手拉大手、文明一起走”、“学习进社区、文明在身边”等主题教育实践活动，着力提升市民的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质和法律法纪素质，在全社会大兴学习和践行文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风。为我市争创全国文明城市奠定坚实的人文基础。
(六)继续抓好社会主义核心价值观公益广告宣传
广泛开展社会主义核心价值观公益广告宣传，围绕社会主义核心价值观“三个倡导”，宣传爱党爱国传统美德，宣传生态文明、宣传中华礼仪，组织社区工作人员不定时的持续宣传公益广告。督促辖区内的酒店宾馆、公共汽车、电子显示屏等也要播出公益广告。建立“讲文明树新风”公益广告宣传资金筹措制度，采取“财政投入一点、单位负担一点、社会赞助一点”的办法，广泛筹集并建立“讲文明树新风”公益广告宣传资金，在城市主要公共场所、各种建筑围档、单位围墙(围栏)、广告牌、公交站台、灯箱广告位等制作发布一批“讲文明树新风”的公益广告，确保“讲文明树新风”公益广告宣传覆盖广、影响大、效果佳。
(七)全力抓好“道德讲堂”建设
重点建设使用好街道、社区道德讲堂总堂，引领好各单位道德讲堂建设使用。道德讲堂建设要进一步延伸到机关、学校、企业，20xx年底在各社区要建设好xx2个的“道德讲堂”，实现道德讲堂全覆盖。督促指导各单位充分利用道德讲堂开展道德实践活动，完善资料收集归档，确保道德讲堂发挥实实在在的作用。
(八)组织开展好“文明餐桌行动”
各社区广泛组织开展“文明餐饮示范店”、文明食堂、文明餐饮服务明星等评选活动。将餐桌文明教育列入未成年人思想教育重要内容，推动餐桌文明进学校、进课堂。
(九)广泛开展学雷锋志愿服务活动
大力普及和传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念。建立健全各级各类志愿服务队伍、阵地、档案、数据库。充分发挥社区学雷锋志愿服务工作站、志愿者联合会、各级文明单位学雷锋志愿服务队、城市文明巡逻志愿服务团等志愿服务阵地作用，在重点区域、重点时段、重点场所广泛开展敬老爱幼、助残帮困、关爱农民工、参与大型文体活动、文化礼仪知识宣传、保护山川河流、普及环保知识等志愿服务活动。开展文明引导行动，组织志愿者向不文明行为宣战，联合窗口行业，对广场、车站、公园、商场、影剧院、体育场馆等场所不文明行为进行教育督导，组织志愿者对公共场所的不文明行为进行教育劝导，提高公共文明程度。开展网络文明传播志愿服务活动。
(十)广泛开展“我们的节日”主题群众文化活动
广泛组织开展节日期间多种形式的文化活动，把传统经典送到居民的心里。节日期间广泛开展敬老爱幼、助残帮困等志愿服务，突出未成年人和学校教育引导，用孩子们乐于接受、便于参与的方式，引导他们参与节日活动，传承传统美德。清明节期间组织“网上祭英烈”，“六一”期间组织“做一个有道德的人”网上签名寄语，“七一”期间组织童心向党歌咏活动，“十一”期间组织网上向国旗敬礼等活动。继续办好“美丽xx我的家”群众文化系列活动和苏仙放歌、百姓大舞台、广场舞大赛、社区文化节等群众自办自娱自乐文化活动，把文明创建融入文化活动中，寓教于乐、潜移默化，以活动促文明素质提升。
(十一)组织开展校园周边环境综合整治活动
推进校园周边社会文化环境净化工作，丰富未成年精神文化生活。加强对校园周边网吧及区城市所有网吧、电子游戏厅、麻将馆及副食品店、餐饮店的管理，确保校园周边200米内无网吧，确保校园周边及辖区内所有出版物经营场所、食品店、五小门店等证照齐全、亮证经营、不出现假冒伪劣产品，搞好门前和室内环境卫生。
(十二)广泛开展道德领域突出问题的专项教育和治理
在食品行业、窗口行业、公共场所等与群众生活关系密切的三个重点领域，开展道德治理。三个领域职能管理部门要采取有力措施，完善规章制度、综合运用经济、行政、法律等各种手段规范行为，加大执法检查力度，依法依规整治。推进诚信建设制度化、道德实践活动经常化，解决诚信缺失、公德失范的问题，定期发布“红黑榜”制度。在企业开展“诚信做产品”活动，在商场、集贸市场开展创建“诚信示范店”活动，在窗口行业开展创建“文明窗口”、“诚信窗口”、优质服务竞赛活动，引导人们诚实守信，遵德有礼。达到食品行业无制售不安全食品、窗口行业无服务质量问题、公共场所无公德失范现象。
(十三)加强市容市貌和城市环境卫生管理工作
坚持执行“每周五责任路段文明卫生劝导和三清一化”活动，严格执行“门前三包”责任制，保护路面街道环境整洁卫生。加大对门店占道经营、马路区场、露天夜区、乱堆乱码、乱吊乱挂、乱停乱放、乱帖乱画、乱丢乱扔等违反市容管理规定行为的综合整治。
各社区单位继续协助做好无人管理小区帮扶单位帮扶工作。重点改善小区人居环境和生产生活基础设施，为小区美化亮化绿化，营造一个干净整治舒适的家居环境。各社区要主动与帮扶单位取得联系，积极配合帮扶单位为小区居民解决一批力所能及的实事、好事、难事;与困难居民做好结对帮扶工作，提升居民对政府工作满意率;通过各种途径宣传文明创建知识，提高居民创建知识的知晓率和对创建全国文明城市的支持率和参与率。
各社区要根据各自创建全国文明城市工作任务和工作实际，对照《全国文明城市测评体系》和《xx市创建全国文明城市工作考核评分细则》《xx区创建全国文明城市工作考核评分细则》(每个季度出台的考核细则)，认真准备创建资料。资料收集整理做到全面、真实、完整、规范;各社区要积极支持配合本社区创建负责人收集创建资料，要有两份，一份交街道创建办，一份社区留存，要求专人保管。妥善保管好电子、音像、图片等创建资料。
(十六)进一步加大文明城市创建宣传力度。
各社区要通过专题、专栏、走访等多种形式、全方位、多层次、广视角地宣传文明城市创建的重要意义、主要目标、重要部署、重点任务、重大活动以及创建工作的新态势、新措施、新做法、新经验、新成效，使文明创建家喻户晓、人人皆知。同时要加大社会宣传力度，调动各辖区单位、企业的积极性、创造性，强化广大市民创建知识的学习宣传，将群众应知应会的创建知识，以一封信，一个宣传折页的形式向市民发放，在城市重要路口、广场公园、车站等公共场所设置文明创建的大型公益广告，督促辖区内电子显示屏滚动播出创文宣传标语，在单位、社区小区宣传橱窗、黑板报定期刊出创文宣传内容，普及创文知识，努力营造浓厚的创建氛围，全面提高市民群众对创文工作的知晓率、支持率和参与度。要加大对外宣传推介力度，向中省市媒体宣传推介在创建过程中涌现出来的“xx好人”、道德模范、先进典型，宣传推介我区创文工作的新做法、新成效。
(一)统一思想，强化领导。各社区务必充分认识创建全国文明城市的紧迫性、艰巨性。必须要统一思想，强化领导，把此项工作列入重要议事日程，与社区中心工作同研究，同部署，同考核，同验收。各社区一把手要亲自挂帅，专职人员要具体抓，结合自身工作实际，制定切实可行的工作方案，开展形式多样、特色鲜明的主题活动，确保创建工作落到实处，有成效。
(二)广泛宣传，形成共识。各社区要高度重视创建全国文明城市的宣传教育工作，充分利用辖区单位的电子显示屏、宣传栏、橱窗墙报、板报向单位干部职工、广大市民宣传创建全国文明城市工作的重大意义、主要内容和具体要求，引导他们积极参与创建活动，形成创建共识。要充分利用广播、公示栏、网络等宣传手段报道好各自的好做法、好经验、好典型，并对不文明行为予以曝光。
(三)突出重点，攻破难点。各社区要根据各自创建全国文明城市工作任务和工作实际，对照《xx市创建全国文明城市工作考核评分细则》和《xx市创建全国文明城市重点任务分解表》，突出工作重点，攻破工作难点，认真开展查漏补缺工作，明确差距和不足，采取有力措施，全面提升创建全国文明城市工作水平。
坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“经济建设年”中心任务，以推进治理庸懒散混为抓手，以提高干部职工道德素质和科学文化素质为核心，以构建和谐单位、无烟单位为目标，以各类精神文明创建活动为载体，以“严管、自律、服务、创新”为总体思路，紧紧围绕“经济建设年”的中心任务，内强素质、外树形象，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、人民群众信赖的基层干部队伍，为全镇经济发展和社会进步作出新的贡献。
二、创建目标
争创省级文明单位。
三、创建计划
1、改进行业管理，实现规范服务。按照服务经济、服务淇滨、服务群众、服务健康的要求，加强管理制度建设，健全首接责任、一次告知、限时办结、否决报备、失职追究等管理规程，有效遏制和基本消除“冷硬顶推”、“吃拿卡要”和“假冒伪劣”等问题。加快服务规范化建设，简化办事程序，创新服务方式，全面推行社会服务承诺制、诚实守信制度，实现规范化管理和标准化服务，提高社会信誉，维护良好形象。健全群众诉求渠道，保持群众投诉电话通畅，建立群众意见办理反馈机制，保障公民知情权。
2、围绕工作中心，创造一流业绩。紧紧围绕“经济建设年”活动重点工作，把各项工作同创建党建工作先进单位、创建文明单位建设结合起来，同转变职能、转变工作作风结合起来，切实加强效能建设、提高工作效率，把构建满意窗口渗透到创建工作的方方面面，进一步推动我镇全体干部职工有效履职，不断提高监督服务和保障人民健康能力，促进我镇各项工作的健康有效发展。
3、加大庸懒散混治理力度，树行业新风。加强思想政治教育，狠抓文明执法，认真落实区委、区政府《关于加大治理庸懒散混力度服务跨越发展的意见》，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，严格执行每月绩效考核及年度述职述廉工作机制，充分调动干部职工工作积极性,提升队伍整体素质，树立行业文明新风。
3、落实党风廉政建设，加大纠风力度。按照党风廉政建设责任制的要求，进一步落实党风廉政建设责任制，把反腐纠风各项任务分解到有关职能股室，明确责任主体，提出贯彻落实的目标和要求。加强反腐倡廉工作的领导，全面落实反腐倡廉“六个机制”，坚持标本兼治，综合治理的方针，惩防并举，注重预防，进一步加大治本的力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风，以解决群众集中反映的卫生安全问题为重点，开展纠风工作，解决行风中深层的问题，维护群众的身体健康。
4、加强服务建设，营造文明氛围。重视服务环境建设，配套和完善基础设施和技术装备，综合运用各种现代技术和管理手段，增强服务功能，提升服务效率，营造温馨服务环境;围绕职能、立足岗位，比文明、比奉献、比满意，认真为基层群主办实事、办好事。
5、要加强队伍建设，构建和谐乡镇。要把精神文明建设纳入本单位事业发展的规划，加大经费投入，加强硬件设施建设;积极参与社会服务联合行动，热心支持社会公益事业，严格执行国家政策、方针，强化财务管理工作，完成年度综治、安全生产、计生工作等各项工作计划;要按照合理布局，优化结构，勤俭办事的原则，逐步建设多功能的文化体育活动设施，满足全体干部职工日益增长的文化要求，以适应新时期精神文明建设的需要，确保创建群众性精神文明建设的落实，构建群众满意的文明和谐乡镇。
四、创建措施
1、加强领导，精心组织。坚持党政一把手负总责、领导班子成员齐抓共管责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。把各股室抓精神文明创建的成效纳入每月绩效考核，定期召开会议及时传达上级会议精神，明确精神文明建设工作目标，研究制定工作方案、细化工作目标任务，尤其是围绕着争创区级文明单位的奋斗目标，制定出创建规划，使创建工作有目标、有要求、有措施、有内容，既有总体要求，又有阶段安排，扎扎实实地增进创建文明单位的实效。
2、完善各项制度，强化内部管理。积极探索制度创新，针对存在的突出问题和薄弱环节，研究制订有效措施，切实抓好制度的修订、完善工作，修订、汇编六大部分八十项工作制度，做到有制度可依、有章可循，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，促进执法效率和执法水平的进一步提高，促进作风的进一步转变，使行政审批快捷，行政处罚明晰，权力运行公开透明，群众办事更加便捷,对基层工作满意率普遍提高。
3、创新理念，健全机制。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，积极探索创建工作新内涵，完善长效创建工作机制，在实现精神文明建设的科学化、制度化、规范化上下功夫，不断健全和完善各类精神文明创建活动评选、考核、奖励制度，形成有效的监督和激励机制，避免出现“牌子到手、创建到头”的现象，使创建工作有章可循、有据可依，使精神文明创建活动更加科学规范。
4、加强学习，促进提升。加强业务知识培训，落实年度学法计划,通过集中学习、相互学习、自我学习相结合的方式，吸收和借鉴先进经验和做法，以学习增强能力，用能力保障执行，把在实践中行之有效的经验做法转化为工作措施，不断提高精神文明建设工作水平，进而更好地推进创建工作。
二、主要任务和创建措施
1、进一步规范文明单位创建台账资料管理。台账资料是文明单位创建的重要内容和重要体现，是展示文明单位创建成果的基本依据，是总结经验提高水平的有效手段。矿业集团公司文明单位创建台账存在一定程度的散、乱、缺现象，必须予以高度重视，各单位要明确一名工作人员负责本单位所产生的文明单位创建资料的收集工作，每半年交创建领导小组办公室集中整理一次。资料整理需分门别类，对照上级要求，建立台账，使文明单位资料管理走向制度化、规范化、科学化的管理轨道。
2、确保社会治安，综合治理秩序良好。要人防、物防、技防三防结合，加大内保硬件设施投入，通过安装监测监控系统、配足专职保安人员、组织警民联防、发动群众维护治安等方式，构建群防网络，确保无重大刑事案件，无黄赌毒现象。
3、企地关系和谐，外部发展环境优良。
公司自觉负起国有大型企业的社会的社会义务和政治责任，认真做好环境保护和节能减排工作，积极参与社会公益活动。要有专人定期负责与地方政府沟通协调，定期通报企业发展取得进展情况，及时反映生产经营存在的困难，积极寻求地方政府的支持，主动配合地方政府开展包点扶贫、兴教助学、基础设施建设、文化事业和精神文明建设等各项工作，大力支持县域经济，带动老区经济更好更快发展。通过互相理解、互相协作、互相帮助，形成良性互动、互惠双赢的企地关系。
4、坚持科学发展观，创新企业管理。要以企业文化建设为载体，不断创新管理，大力发展循环经济，形成煤化电路一体化经营格局。用好国家政策，加快循环经济项目——1×300mw煤矸石电厂的建设步伐，同时加快煤能就地转化和煤化工项目开发，加快建设中的4×100万吨煤焦化园区，最终形成闭合的循环经济产业链。增强企业竞争实力和抵御市场风险的能力，继续保持陕煤化工系统优势企业的地位。
三、几点要求
1、各级领导要坚持两手抓，两手都要硬。把精神文明建设和文明单位创建工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，很抓落实。
2、要把精神文明建设纳入各级领导班子目标责任制，作为对各单位党政主要领导的重要考核内容。各单位书记、矿长(经理)要亲自抓本单位精神文明建设和文明单位创建工作，配备专职人员抓组织、协调和考核。
3、精神文明建设重在建设，必须要保证投入，建立完善的激励机制。公司每年划拨专门经费作为精神文明建设的基础设施投入和活动经费，对建成的文明单位、六好区队和先进个人给予适当的奖励。
各单位要严格按照公司的规划，结合各自生产经营的特点，不断创新工作方式方法，广泛深入开展群众性的精神文明建设和文明单位创建活动，与党建思想政治工作结合起来，让职工共享成果，促人发展，不断提升企业的整体文明程度和社会美誉。为构建和谐社会、促进延安地区乃至我省经济社会继续快速发展，做出国有企业应有的贡献。