ID：9462312
时间：2024-04-28 06:04:02
上传者：梦幻泡施工还需要做好施工记录和工程档案的整理，为后续工作提供参考。接下来是一些施工经验的分享，希望对大家在施工过程中有所帮助。
水利水电工程的建设非常浩大，一般山国家的政府投入大量的资金来进行，主要是为了解决并改善工程区域周边的水利情况，然而水利水电工程的质量直接影响了区域周边的政治经济，所以怎样在保证水利水电工程质量的同时又能够控制好工程的造价是如今多数企业和事业单位所共同关注的问题。因此就必须做好合理的工程造价预算，在真正的施工过程当中，成本控制是整个工程项目的核心，不过水利水电工程是一项浩大的工程，所以在其工程项目的管理过程当中较为复杂，成本预算和控制的难度也比较大，很难建立起标准的成本控制管理系统，所以就必须找到其内在的规律，采取适当的控制行为和标准，以此来取得良好的成本控制效果。
现阶段，水利水电工程施工安全管理有很多问题，对此，应该认识到水利水电工程施工安全管控的瓶颈，认真分析、明确思路，弄清困境的来源，最后找出科学、合理的解决问题的方法。
2.1工作环境方面的原因。
由于社会经济高速发展，科学技术日益先进，水利水电工程建设数量越来越多。现阶段，水利水电工程建设环境复杂程度越来越高，有些项目建设在平缓区域，而有些建设在坡度较大的区域，水利水电工程建设的危险性越来越高。另外，很多水利水电工程过于追求外在和新颖度，施工难度较大，因此施工危险性较高。同时，水利水电工程施工工期较长，施工材料和设备较多，而且施工场地并不十分宽阔，导致危险性更大。
2.2施工人员、设备流动性强的原因。
当项目完成之后，工作人员本身的流动性，加上对设备的搬移，难免会出现一些安全问题，比如在搬设备的时候零件从高处掉落砸伤人员，此类问题可通过合理的管理尽量避免。
2.3工作人员本身的原因。
水利水电工程对于施工人员的体力要求较高，活动量较大，因此对于施工人员的体质要求较高，在施工过程中要求必须集中精力，由于施工环境对于人的情绪有很大的干扰，因此必须尽量保证施工环境的舒适度，而且在不同的施工时节，也应该适当调整施工人员的休息时间。
水利水电工程属于综合性工程，涉及到各个方面的相关专业知识。水利水电工程实行过程中，有质量管理、安全管理、进度管理、合同管理等，其中质量和安全管理是管理中的重中之重。水利水电工程是在保证工程建设安全性的基础上，进一步提升工程建设的质量，缩短合理工程建设周期，确保工程在使用功能、寿命以及可靠性、安全性、经济性等特性方面达到设计要求和规范标准水平。完整的水利水电工程项目质量管理体系和安全文明生产管理体系可以及时发现质量和安全隐患，纠正各种影响质量和安全的不规范行为，避免质量和安全事故的发生，达到提升工程建设的投资收益比，对于水利水电工程建设具有非常重要的深远意义。
水利水电工程施工涉及面比较广、施工环节较多，任何施工环节出现问题都有可能对整个工程的安全施工构成不良影响。因此，必须严格管理整个工程施工的各个环节，让所有的施工人员和管理人员都参与到工程安全管控中，将安全职责明确到每位施工人员，保障水利水电工程安全施工。
3.2安全第一原则。
水利水电工程施工全过程安全管理是工程管理人员必须考虑的关键，施工成本以及施工周期的控制都应该建立在安全施工的`基础之上，严禁因为抢施工进度、增加施工经济效益，违反工程安全施工要求。
3.3预防为主原则。
水利水电工程往往规模较大、施工周期长，而且涉及面很广，如果在任何施工环节发生安全问题，则会对整个工程的施工产生一系列连锁反应，因此危害性较大，而且在时候也很难弥补。所以，水利水电工程施工安全管理和控制必须坚持预防为主的原则，在施工初期就应该尽量消除所有的安全隐患，提高施工人员的安全意识和施工技能，安排管理人员对施工现场安全管理进行检查和监督，并且及时发现安全隐患，在最大程度上确保水利水电工程安全施工。
3.4强制执行原则。
水利水电安全施工不仅是一种施工意识，而且还是一种施工责任，与工程能否顺利进行密切相关，而且还与人们的生命财产安全具有很大的关联，一旦发生安全事故，则后果不堪设想。所以，必须建立健全安全施工监督考核机制，对工程项目采取强制的安全防护措施和管理原则，并将施工责任落实到实处，让每位施工人员都将安全施工铭记于心，严惩所有的违规操作行为，避免任何安全事故的发生。
3.5长效性原则。
水电工程的规模大、施工周期长，要保障水电工程的安全施工不是一天两天的事情，因此，施工企业必须建立安全施工的常态机制，通过一系列的措施让安全施工成为一种良好的习惯，如建立安全施工的各种规章制度及奖惩机制，让所有人员的施工都有章可循，有制可依；建立对施工人员的安全培训机制，提高大家的安全意识和安全操作技能；建立和制订安全事故的应急救援方案并组织演习等等。
施工单位必须保证其群体防治机制、安全生产责任机制健全;有关部门应当督促与检查施工单位的安全专属机构的建立情况、其中配置的安检人员是否称职，保证构建的安全保障体系完备、有效。
3．2技术措施。
为加强安全管理，必须在施工中采取有效的安全技术对策，在水利水电施工的实际开展中，要对施工设计与计划中的安全技术对策加强审查;还应为施工企业设计安全技术方案提供便利，使方案有效的服务于新技术与新工艺的应用。
3．3检查措施。
为使施工安全性得到有力保障，应当在安全管理中对措施执行的有效性进行检查，这就要求应当由专人在施工阶段时常到现场进行检查，特别是应当关注施工管理者和操作工作的专业素养、安全意识是否到位。施工现场检查的具体内容包括:安全资料、机械电气、架子搭设、施工文明及“三宝、四口、五临边”。
3．4教育措施。
企业应当加强对施工人员的安全教育培训，应当完善安全生产教育机制，让安全管理制度可以被每位员工深刻牢记，同时，企业还应当让施工者熟练掌握安全施工技巧，在展开实际施工工作中，施工者的操作要专业化、规范化，既不伤害到他人，也不会被他人伤害。此外，“防范为主”是安全管理的重要原则，企业应当在制度上规定上岗的施工人员、管理人员必须接受过良好的安全教育培训，并应采取措施在员工中做好安全知识的普及，使他们在头脑中形成良好的安全观念。
3．5处理隐患与事故。
如果在施工中发现违规指挥操作、安全隐患等情形必须责令工人停工，如有需要，应当告知监理工程师，要求整改、及时复查，并促进解决。应当加强对施工企业的监督管理，使其对“伤亡事故调查处理机制”严格执行，认真、细致地调查伤亡事件，若出现不及时整改重大事故隐患的情形，必须严加处理，要向有关政府部门依法上报，不得姑息。
3．6补救措施。
企业必须具备完善的应急救援组织、专门的救援人员、完备的应急救援设施与工具，并且，还应当时常组织演练。安全组织措施和技术措施应当切实做好，保证任何安全措施工作开展均建立在良好落实的基础上。“七防”、“三保”应当重点抓好，即“七防”:防止车辆交通事故、防止坍塌、防火、防止机器耗损、防止触电、防止物体击打、防止高处坠落物体;“三保”:保证人身安全、保护设施安全、保证工程质量。
4结论与建议。
“安全生产”应当是施工单位所有员工的责任，不论是管理者、还是普通工作均应接受良好的安全教育培训，保证工作中可以严格遵守安全管理相关规范、标准，同时，“预防为主、防治结合”的原则应当施工安全管理中得到重视，而非在出现安全问题后再进行补救，亡羊补牢的做法是不可取，因为安全事故的危害非常大。
参考文献:。
也被称为预算定额控制标准，主要是由水利水电工程造价方面的主管部门来代表地方政府或者国家所颁布的预算定额作为其项目施工成本的控制标准，这套标准很难明确地反映出施工单位的施工和管理技术水平。通常在市场竞争价格低于预算定额的编制价格时，如果按照预算定额水平作为控制标准来进行控制所具有的实际意义不大。目前我国水利水电工程的建设大都是以国家进行投资为主，很多工程建设管理的体制仍然不够健全，一些专业性的咨询市场并不发达，因此预算定额就成为国家对工程造价的合理与否进行分析判断的重要依据，而建设单位也必须以此来控制好工程方面的造价问题。
这项标准主要是以施工合同当中的成本来作为项目施工成本的控制标准。这项标准主要以合同的形式为基础，而且适用性比较强，在大多数的项目管理当中获得使用。而且合同的价格也被作为限制成本的价格，被分化成为多道分解工序来进行，以切块价格以及工序的单价来作为各个施工队和部门当中的承包指标，以此来迫使各个核算主体能够自觉地采用相应的方法和手段来降低其施工成本。不过在经济市场当中恶性竞争的存在，导致合同当中或者是一些单价的施工成本低于施工企业所具有的实际施工成本等，这样所造成的核算主体在施工以及管理方面就必须付出极大的代价，可承包指标却依然无法降低，所以这就使得将合同施工成本作为标准所能够发挥出来的作用并不大。因此，就需要施工企业在中标之后必须对施工承包合同做好综合性的评价，控制好单价方面的平衡，不过这种方式可能会造成比较大的工作量。
1.3实物消耗成本控制标准。
这一标准主要以施工企业其自身所具有的施工管理水平和技术所编制出的实物消耗的定额作为其项目施工成本的控制标准。当某个企业中标之后，就需要参照工程的实际情况以及企业方面的实物量的定额来进行合同调整，同时将这个标准应用在项目总盈亏情况以及单价盈亏的情况方面，并做好对其的评价行为，将当作施工队以及部门盈亏的主要承包依据。一般企业的实物量消耗定额应用在项目的管理和投标当中能够有效地反映出水利水电建筑成本市场由自由竞争转向垄断竞争的方向转型。不过实物量消耗定额的编制工作时间长、工作量大，并且所要涉及的范围非常广，所以对于企业的规模和实力有一定的要求。
这就需要从两个方面来入手：(1)控制好设计变更工作，防止施工突破预算范围，在水利水电工程真正施工的过程当中，通常会因为各种各样的原因导致施工图的设计出现变更的情况，从而促使工程量产生变化，出现一些不可预见性的费用问题。这类问题就直接影响了对施工成本的控制工作，为了解决这个问题，就必须及时制定好设计变更以及现场签证等方面的管理制度，要对变更以及签证的权限范围进行明确，一些大的设计变更问题则需要先算账再进行变更，并及时向上级的主管部门进行汇报，以此来促使其能够符合水利水电工程的实际需求，并从经济效益的角度来对其产生的利弊加以衡量;(2)控制好施工材料，确定科学合理的材料价格，材料费通常占据总预算的大部分比例，所以材料费的价格和用量等对于施工阶段的工程造价所造成的影响比较大，因此必须严格地按照合同来对材料的用量进行控制，其材料确定一个合理科学的价格，这样才能有效地控制好工程的造价。
2.2优化选择施工单位，签订标准施工合同。
选择一个信誉和实力良好的施工企业单位，并做好施工合同的签订工作，能够有效地保证水利水电施工工程任务的完成以及施工工程的'质量等，从而实现工程造价的有效控制。因此就必须引进相应的竞争机制，一般都是通过招标的方式来优化选择施工队伍。一旦施工单位中标之后，发包单位必须严格地按照合同的条例来进行检查，以此来防止出现层层转包的情况出现。在施工合同当中，为了能够分解总承包所具有的风险，应当尽量做好包干包死，促使建筑工程招投标工作能够在工程造价的竞争当中趋于合理，以此来保证水利水电工程的工期任务和工程质量，实现水利水电工程成本控制目的。
在水利水电施工的过程当中，各级各部门的质检人员必须要切实履行其自身的岗位责任和义务，真正将其岗位责任落实到位，同时必须严格地把控各个施工工序方面的质量问题，并采取相应的质量防范措施，从而有效地防止水利水电工程出现严重的质量问题，避免返工以及重修的额外工程量出现，这就直接减少了在施工过程当中的间接成本，这种间接成本在水利水电工程施工当中是最难控制的，所以必须加强工程监管工作，将工程监管工作细化到每一个环节当中，以此在保证工程质量的同时，实现控制工程成本的目的。
3结语。
综上所述，水利水电工程施工成本的预算和控制能够在保证工程质量的同时，实现对整个工程造价成本的控制，最终提升水利水电项目所带来的经济以及社会方面的效益，从而推动我国水利工程事业的发展.
水利水电工程的建设非常浩大，一般由国家、政府投入大量的资金来进行，主要是为了解决并改善工程区域周边的水利情况，然而水利水电工程的质量直接影响了区域周边的政治经济，所以怎样在保证水利水电工程质量的同时又能够控制好工程的造价是如今多数企业和事业单位所共同关注的问题。因此就必须做好合理的工程造价预算，在真正的施工过程当中，成本控制是整个工程项目的核心，不过水利水电工程是一项浩大的工程，所以在其工程项目的管理过程当中较为复杂，成本预算和控制的难度也比较大，很难建立起标准的成本控制管理系统，所以就必须找到其内在的规律，采取适当的控制行为和标准，以此来取得良好的成本控制效果。
在施工安全管理中，必须重视对安全事故的预防，水利水电施工实践中的安全预防工作包括:第一，从根本上杜绝习惯性违规，降低事故发生率，加强对管理者和施工者的培训，使其充分重视施工安全，增强安全施工与管理的意识;第二，应当使用质量优良的施工安全工具与设施，尽可能的避免因突发因素导致施工事故的出现;第三，保证施工技术的安全性，采取有针对的防控措施，从根本上将某些危险因子清除;第四，设置专职人员在施工现场巡逻，由其对施工过程进行实时观察，从而对某些安全隐患及时发现，使得施工安全性得到最大保证。
1．2安全优先。
目前，有一些工程施工方片面强调工程进度，在施工中疏于安全管理，结果致使一些本可避免的事故时常发生。为了保证施工安全进行，必须重视安全管理控制，时刻将施工人员的生命安全保护做为首要任务，而不可仅仅追求施工进度及预期效益［1］。
1．3强制性。
“安全生产”不应当随管理者主观想法、意志的改变而改变，其应当是施工过程中的必须要贯彻的理念，因此，一切相关人员均应当重视“安全生产”，并在实际工作中贯彻落实，管理者应当围绕“安全生产”，进行合理的人员配置、采取最佳防护措施，如果在施工中发现违法现象，必须以强制措施加以改正与追究。
1．4全员管理。
不管是一般工人，还是管理者，均负有安全生产的责任，他们必须围绕着“安全生产目标”，积极落实自身的安全职责，做到从管理层到一般员工的“上下一致”，人人均要了解到施工安全的重要意义，从每个人的自身安全做起，做好安全控制与管理。通过让每个人明确自身的安全职责，构建出贯彻施工全程的安全体系，在根本上保证安全生产的严格落实。
1．5安全生产管理长效性。
在落实本原则时，应当注意:第一，将施工安全管理组织建立起来，并采取措施让组织运营较为顺畅、高效;第二，加强安全知识教育及安全技能培训，并对有关规章制度和安全职责加以健全和落实，若有安全事故在施工中出现，必须迅速处理，并全面分析发生事故的原因，了解发生事故的全过程，调查是否存在未落实防控措施的情况;第四，做好生产事故应急救援预案的制定与实施，并经常组织演习活动，让员工可以更为顺利的应对事故的发生。
2．1人的安全行为。
许多安全事故的发生均和操作人员的不当行为有密切关系，所以引发水利水电施工事故的重要原因之一就是人的不安全行为，而这些人为因素具体包括了施工管理者和操作人员缺乏安全意识、安全知识匮乏、不主动遵守施工相关的安全规范与制度，在出现突发事故时不会从容应对等等。
2．2施工设施及原材料的不安全因素。
除了操作人员的不当行为，施工原材料及施工设施的问题也是导致安全事故的一大原因，在一些施工中，工作人员没有对施工设施进行有效的安全防护，结果导致了施工者因对施工设备不当使用受到伤害，特别是“施工人员密集作业”是水利水电施工的特点，因不适当的操作施工设备导致事故出现的可能会很大。
2．3环境的`不安全因素。
在水利水电施工中，每次的现场环境均会有较大不同，如果施工现场周围自然条件不佳、经常出现自然灾害，则安全事故发生率将会很高，比如，若施工现场位于隧洞中，其出现施工事故的可能性最大，有时会因事故造成人员伤亡，必须引起施工单位的高度重视。
和其他的建筑工程施工进行比较，暖通空调工程施工具有比较高的技术性和专业性要求，因此，有关单位需要给予充分的重视，从而有效提升暖通空调工程的整体质量。落实施工准备工作，是确保暖通安装工程施工能够安全、高效完成的基础条件，在整个施工管理的过程中，施工准备工作起到不容忽视的作用。因此，需要建立一个结构合理的组织管理部门，做好相应的组织设计工作。在正式施工前，还需要做好施工材料的准备工作，对材料的质量进行严格的检验，确保材料具有相关的国家证书，禁止质量不合格的材料使用在施工中，还有，在施工的准备阶段，需要招聘一些具有专业技能的、高素质的施工作业人员。并且对施工机械设备进行规划，优化资源的配置工作，促进暖通空调工程施工的发展。
在进行暖通空调工程施工的时候，需要建立质量管理体系，并且落实到各项工作上，通过建立工程施工质量管理体系，可以正确指导工作人员根据有关要求来进行施工作业，也能够确保暖通空调工程施工的连续性。在暖通空调工程施工的时候，施工工序和施工工艺都会根据工程内容的不同，而存在相应的差异，因此，施工管理人员需要对施工技术交底工作给予充分的重视，确保工程施工技术具有完整性，使施工人员对于技术要点有一个良好的掌握。在施工的过程中，需要做好各项技术的交底工作，确保施工能够顺利有序的进行，在工程施工的过程中，对一些比较重要的关键的技术环节，管理人员和技术人员需要亲临施工现场，进行相应的指导工作，通过这样的方式，可以有效减少存在的隐患，确保工程施工可以按照预期的要求来进行，避免出现安全方面的事故。
在进行暖通空调工程施工安全管理的过程中，安全生产属于第一的要素，为了有效提高暖通空调工程施工的安全性，需要加强在施工过程中的安全管理工作。在施工的过程中，施工人员属于关键的因素，施工人员队伍的水平也在很大程度上影响了施工的质量和施工效果，并且暖通空调系统施工对施工技术的要求比较高，对人员在协调方面、分工合作方面也有比较高的要求。因此，施工人员的专业水平和综合素质起到不容忽视的作用。相关单位需要建立一个健全的安全管理体系，有效落实各项安全管理的措施，对施工人员进行安全教育方面的培训，并且在培训过后，需要进行相应的考核工作，考核过关后才可以上岗工作，通过这种方式，有效提高人员自身的安全意识。对于一些特殊的工作岗位，还需要进行相应的特殊培训，特殊岗位人员需要持证上岗，具有丰富的经验，从而确保施工的安全性。
进行暖通空调工程施工的进度管理工作，能够确保施工按照规定的要求进行，有效提高工程项目施工的整体效益。一般情况下，需要按照暖通空调工程的施工合同，根据工程的施工工期和各项质量标准，联系暖通空调工程施工的具体条件，制定合理有效的施工进度计划，将进度计划细化，并且逐一落实，做好各项施工资源的协调工作，使暖通工程施工能够有效的开展。在暖通空调工程施工的过程中，难免出现一些突发的情况，例如施工材料的质量问题以及施工人员的安全问题等，影响工程的施工工期，因此，需要根据施工进度计划，联系工程施工现场的实际情况，进行相应的调整和完善，避免出现工期延误的情况。还需要做好市场调查工作，对各种材料价格的变动情况有一个良好的掌握，确保材料的供应充足，保证设备能够正常运行。高效开展暖通空调工程施工，保证暖通空调工程施工能够按时完成。
在暖通空调工程施工的过程中，需要加强对施工技术的管理工作，应该做好工程施工的技术交底工作，需要严格根据施工技术的标准要求，合理进行施工流程以及施工工序的安排，避免出现施工技术没有落实到位的情况，使施工技术能够充分发挥其应有的作用。还有，需要提高施工人员自身的技术水平，不断规范施工操作的流程，施工人员应该充分使用先进的施工技术，有效提高暖通空调工程施工的效率，保证工程施工建设有着良好的经济效益。并且，在暖通空调工程施工中，人员需要积极学习各种能够降低能源消耗、提高工程效率的新技术、新工艺以及新材料等，通过使用先进的施工技术，有效促进我国暖通空调工程施工的发展。
水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识的重要问题，而且实施低成本控制战略的口号喊了许多年，但目标成本制定了不知多少个，可工程成本始终没有降下来，究其原因，不外乎是光喊低成本战略，而缺乏低成本战术。总制定成本管理目标，而缺乏可操作性，使目标始终无法实现，概括起来，包括以下几个方面：
（1）成本管理意识的误区。
工程成本管理是全员参与、渗透在项目全过程的管理，其目标成本控制要通过施工组织和实施来实现。其主体是施工组织和直接生产人员，而不是财务会计人员。施工管理和财务管理工作的混杂，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰和各司其职，实质无人承担成本管理责任。实际上，财务人员是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体[2]。不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本管理。
产品成本的合理控制要依据一定的标准来进行。通常由于工程结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。因而，如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据十分关键[3]。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，甚至有些施工企业只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的`现场环境以及施工条件和工期的要求。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因，使得目标成本永远停留在口号上。
因为公路路基的路段不同，其工程项目特点也同样存在差异，所以，一定要合理地采用最佳开挖技术。如果公路长度较短，那么公路路基应当使用横挖的方法，需要保证能够一次性挖到设计深度。如果公路路堑深度比较深，那么则应当划分成若干台阶开展施工作业。若公路工程的长度较长，其路堑需要使用纵挖方法，一旦路堑的宽度和深度都不大，那么则应当按照横断面全宽纵向分层作业的方式。而对于公路工程的施工宽度或者是深度较大的情况，最好使用通道式纵挖法[1]。但是，若公路工程施工的路堑超级长，那么一定要合理使用分段纵挖的方法开展施工作业。在公路路基开挖的做成中，应当开展纵向与横向的排水施工，保证在雨季施工作业中不存在积水的问题。另外，针对边沟和边坡需要及时予以修整合维护，使得边坡自身的稳定性不断提升。
在公路路基施工质量保障方面，应当将施工材料作为核心，而材料自身质量对于路基施工质量具有直接决定作用。为此，在开展公路路基施工的时候，一定要严格控制路基施工材料的质量。其中，对于路基施工单位来讲，要对路基填料质量予以严格控制，将不符合质量要求的填料及时清除，而路基填料最佳厚度应当不超过35厘米[2]。另外，在填料确定前，施工方应当始终根据公路路基的施工要求开展施工，并且严格检验施工现场的土质和填料土质，深入了解土质自身的物理特定，对于其含水量和干容重予以相应的测试，按照实际的监测结果来合理制定路基填筑的方案。在此基础上，应当适当地选择使用路基材料，保证施工材料质量，确保路基施工质量满足使用的要求与规定。因为地区不同，所以，土质情况也不同，为此，一定要在开展公路路基施工之前，通过弹性击实验来检测施工现场土质，并且与实验结果相结合，合理选择土质，最好使用砂性土质当作填筑的材料、而在填筑石方的时候，一定要严格控制土方颗粒直径与强度指标。
1.3严格控制公路路基的排水与质量。
在设计地面排水的时候，最主要目的就是确保路基地面水的迅速排除，使其尽快排出路基，以免路基之外地面水向路基流入，同时，还能够避免对路基土体的下渗浸湿[3]。另外，在设计地下排水的时候，应当充分考虑到所在区域的水文与地质条件，确保其在特定深度修筑，进而对于地下水位进行截断，保证路基与边坡始终处于干燥状态，使得土体自身稳固能力得到提升。在公路工程项目长期使用中，路基就会受到雨水软化或者是侵蚀作用。然而，受雨水侵蚀，会使得路基出现滑坡或者是垮塌的问题，并且严重破坏了公路路基的结构，特别是雨水充足的区域，如果路基排水系统不合理，那么就会导致雨水淤积且难以及时消退，使得公路路基受侵蚀，后果十分严重。为此，在开展路基施工的时候，一定要重视公路路基排水系统设计工作，对质量进行严格地把控。而在设计路基排水的时候，应当有效结合公路周边排水设施，实现集中排水或者是集中排石的目的。与此同时，需要对横坡、纵坡与截水等施工设计予以全面完善，实现公路路基排水系统的更新，使得排水更加通畅[4]。除此之外，在开展公路路基施工的过程中，特别是填筑路基的时候，很容易出现路拱情况。为此，一定要注重公路重点位置排水设施的`设计，保证雨水能够顺利排出路基，使得公路的路基迅速干燥，完善其自身的排水性能，增加公路的使用年限。
1.4严格控制公路路基边坡与质量。
一般来讲，应当科学合理地设计公路路基的坡度，简单来讲，即便路基的边坡很高，也同样能够确保路基稳定。然而，在公路路基施工建设的过程中，很容易受施工区域地质、地形或者是地貌的影响，所以，对于路基边坡的坡度与高度设置如果相对单一，那么必然会影响工程竣工并投入使用的效果，并且存在诸多质量问题[5]。为此，在设计路基边坡的时候，一定要考虑到施工区域地质与地貌，确保设计的合理性。在此基础上，开展软土路基施工的时候，应当对路基使用的情况予以深入考虑，因为路基的长时间使用很容易出现下沉的情况，所以，应当保证实际施工路基边坡坡度稍微大于设计坡度，而具体的数值则应当进行详细地计算，获取路基边坡坡度的最佳数值。将最终的计算结果当作重要依据，积极开展公路路基的施工建设，使得路基稳定性和牢固性得以增强。
1.5适当控制路基压实施工与质量。
公路路基施工路段土层汗水量以及碾压质量对于路基实际的压实效果具有直接影响，所以，需要针对碾压质量提高要求。其中，应当对公路路基施工路段含水量进行控制，若含水量偏低，会影响到路基压实的密度，为此，在开展压实作业的时候，一定要对路基含水量状况予以准确地掌握，予以合理地控制。如果含水量相对较高，那么施工工作人员应当在路面铺撒适当的石灰粉，并且予以人工干燥处理，确保将路基土层中的水分充分吸收，只有在满足条件的基础上，才能够开展碾压作业[6]。若公路路基施工需要连续施工，一定要尽可能受到日照或者是雨水对于路基土层的侵蚀。一旦出现潮湿情况，那么就会导致路基土层含水量发生变化，难以有效控制施工指标。
2结论。
综上所述，对于公路工程路基施工建设方面，需要对路基施工特点与施工区域的地质和地貌进行深入地了解，积极采取相应的施工技术，进而强化对于公路路基施工环节控制力度，对施工质量予以严格地要求，使得公路路基整体的性能得以改善，实现公路路基操作施工质量的提升，积极推动国家公路工程项目施工的顺利开展。文章通过对公路路基施工质量控制技术的详细阐述和分析，希望能够为公路工程施工提供宝贵的意见。
参考文献。
改革开放以来，我国社会经济文化、经济、科技等各方面都开始与国际化水平接轨。现今，我们在进行水利水电工程的施工时，早已应用了现代化的管理方式，因此水利水电管理和土建管理有着很多的相同点，所谓的区别也都在细微末节处，这便要求我们严格进行水利水电工程的施工管理工作。而要想实现这一工作目标，就必须使用先进、科学的管理方式，尤其要提高水利水电工程财务管理工作的质量。
在相当一部分企业中，早已经意识到了应该将财务管理是工程管理工作作为重中之重。可是，我们在实际开展财务管理工作时，所使用的管理方法都比较陈旧，这便无法保证财务管理方法的先进性，也无法保证管理事项的健全性，这便限制了财务管理水平的提高。
1、企业财务管理人员对成本控制专业性能不够。
在企业的现代化发展进步过程中，有很多的企业所雇佣的财务管理工作者专业工作能力都比较低，专业理论的匮乏、工作经验的缺少，使得行业的整体水平较差，无法很好的保证成本控制工作的质量。这对于企业的健康可持续发展是极为不利的。
2、企业财务管理以及成本控制理念得不到重视。
在进行水利水电工程的施工时，要求管理工程师一丝不苟的进行施工现场的管理工作，并且还要善于发现并第一时间处理解决施工中的各种问题。可是，分析现今财务工程管理的现状不难发现，我们进行财务管理工作时所使用的管理方式都不够先进，未能及时引进最新的财务管理方式，完善财务管理工作的质量，这使得财务管理工作的水平无法得到及时的提高。
3、财务信息化发展的不平衡。
在现代化的管理之下所运用的管理模式以及管理制度都是在不断的发展的,在现代化的高科技之下我们在管理方面运用的也是信息化的管理模式了。我们必须明确财务管理工作的特征，它虽然难度不高但是工作步骤却非常的繁琐，因此实现财务管理工作的信息化、现代化是有着很大的难度的，这便极易导致财务信息的不均衡发展。
现今，大多数企业实际开展水利水电工程的施工时，都会遭遇这样的问题，在水利水电工程分包阶段，可用资金往往是很少的，但工程施工又需要大量的劳务，这便会影响资金的科学分配，甚至还会降低工程质量。此外。在进行施工审核工作时，也常常会遇到各种各样的问题，主要包括：审核不够严格、审核后所提交的资料不够完善等。在开展现代化建设工程中，一旦遇到这种问题，必须第一时间进行解决，甚至还要事先制定好应对方案。
在现代化的建设下我们要结合实际的问题以及现代化先进的技术对水利水电工程在财务以及在审计方面的管理进行一些改革。但是，在设计水利水电工程的施工方案时必须将实际施工情况作为有效的依据，若施工中出现了任何的问题，还必须第一时间予以解决，以保证施工的进度，保证水利水电工程的整体质量。
1、提高财务管理以及造价人员的专业技术。
进行财务管理以及施工审核工作时，必须要土大量的专业水平高、经验丰富的工作者来提供支持，这样才能够实现水利水电工程的现代化建设。现今，已经有许多水利水电工程的建设企业开始意识到工程管理工作的重要作用，在进行建设工作时还要求工作者必须有很高的专业水平。现今，进行水利水电工程施工时经常发生问题的一个重要原因就是财务管理工作者的专业水平太差，对于水利水电施工中的很多问题都缺乏一个深入的了解，并且也无法及时的制定解决方案。进行水利水电工程的施工时，工程计算工作的难度比财务管理工作以及成本控制工作的难度都要大很多，因此，水利水电工程的管理工作者和造价工作者必须要有深入剖析、解读水利水电施工图纸的能力。在工程管理的时候要主意的是财务管理以及审计方面的配合问题,财务人员以及造价人员对工程管理制度的熟悉也是现代化财务管理人员以及造价人员所必备的,在详细了解工程的进度、资金的流动以及工程管理,那么积极的配合工程管理制度就是财务管理人员以及造价人员要进行的必要工作了。
2、加快现代化财务信息管理的建立以及成本控制的意识。
现今，我们在进行水利水电施工中的工程管理工作时，要善于科学的引入先进的技术。目前，有相当一大部分企业都设立了健全的信息化系统，而这一系统的设立除了可以使工作者的工作效率、处理问题的能力大大的提高，还能够使企业的各种利益关系更加的明确，能够为领导人员的英明决策提供科学的依据。也就是说，设立财务管理的信息化系统能够使财务管理工作的水平大大的提高。可是，设立科学、可行、完善的信息化管理系统对于企业信息化系统的设立既是重点也是难点，现今的财务管理方法非常的多样化，所以我们在设立财务管理系统时必须要综合考虑各方面的影响因素，只有健全、完善的财务信息化系统才可以真正的促进财务管理工作水平的提高。企业的管理者还应该树立较高的成本控制意识，这有利于很好的控制好资金以及成本的支出，其实我们也可以将成本控制工作直白的理解成资金的控制，以控制好每一笔资金的支出。
在水利水电工程管理进行的时候很多资金是进行流动的,在管理上确实是有一些难度的,很多时候在施工工程作业的是出现的是资金的浪费,所以面对现代化的现场施工进行的时候我们要注意的是在资金的流动方面以及成本方面的问题。
目前，我们在进行水利水电工程的施工时，常常会应用财务管理和审计管理方面的专业知识，而应用这些知识能够起到很好的监督财务管理资金的用途。有相当一部分的水利水电施工中，都是借助成本管理和造价控制工作来促进财务管理水平的提高。但是，水利水电施工中的财务管理工作不只只是对现场施工的状况实施管理，也是为了更好的控制好施工现场资金的变动和各项成本支出的方向。除此之外，在进行水利水电工程工程的施工时，在整个过程中都要严格的进行财务管理工作，也就是说这一工作的周期较长、工作难度也比较大，因此，在开展财务监督工作时，必须要重视细节，只有这样才能够很好的保证财务管理工作的质量。
三、结束语。
综合本文论述，我们在进行现代化的水利水电工程建设时，常常会在财务管理方面发生各种各样的问题，降低成本造价控制工作的质量。所以，我们在进行财务管理工作时已经不能盲目的沿用旧有的管理方式，必须不断的更新管理方式。相当一部分公司的财务工作人员都已经将现场施工的成本管理和造价控制工作作为了工作的重点，并且严格的进行了施工现场的财务监察工作，这有利于财务管理工作水平的进一步提高，有利于成本控制工作质量的提高。因此，我们以后在进行财务管理工作时，必须要使用现代化的管理方式，这样才能够为财务管理水平的提高提供支持，才能够更好的保证水利水电工程的质量。
前期准备阶段在工程建设的前期准备阶段，监理工程师对暖通工程项目在现场施工安装之前，首先应熟悉审核设计图纸，组织施工图设计交底会，领会设计意图，了解工程特点和工程质量要求。图纸设计是进行工程施工的重要前提，也是保证施工质量的基础，要加强对暖通工程施工质量的质量控制要求设计人员在图纸设计过程中能够结合暖通工程施工的实际情况进行具体问题具体分析，切实解决施工过程中高的结构设计、安全隐患、质量保证等问题。此外，设计人员在设计过程中应该要结合国家的法律法规进行科学设计，并且要保证工艺和材料的质量，重视整体的规划合理性。例如，设计人员在设计过程中应该要考虑暖通工程的施工地点是否会与周围的建筑物以及地下设施产生冲突，要考虑新材料是否能够满足使用需要等等。
暖通工程施工质量问题的产生有相当一部分原因是由于施工材料的质量不佳，难以承受长期的使用，因此在具体的施工过程中，施工人员以及质检人员必须要加强对施工材料质量问题的重视。质检人员在检查过程中必须要强调对材料的质量检测，要求材料或者设备在引进过程中要出示有效的质量检查报告书或者合格证书，并且要提供完整的质量检查文件和说明，切实保证施工材料的质量。检查过程中，如果质检人员发现有任何不妥的问题或者检查出材料不合格，必须要求禁止材料进入施工现场，并及时替换新的材料及设备，从根源上加强对暖通工程施工质量的控制。
第五，定期对管道进行冲洗。施工人员在施工过程中必然会在管道内留下杂质，长期积累之后容易造成管道堵塞，最终影响暖通空调的正常运行。因此，施工人员在施工时要经常对管道进行冲洗，防止出现管道堵塞的情况。对管道的冲洗要求施工人员按照科学的流程进行，拆除其他的孔板和筛子，使用大水量进行清晰，然后再重新安装回去。
3结语。
综上所述，暖通工程已经成为了人们生活水平和质量的保障工程，但是在暖通工程的具体施工过程中，施工人员也必须要加强对施工质量的重视，保证施工的质量我，为人们生活质量的提高提供必要的保障。从当前我国暖通工程施工质量控制的现状来看，由于施工人员对于细节问题的忽视以及施工人员质量意识的不足，不少暖通工程出现了施工质量问题，严重影响了人们的正常生活。因此，新时期要求施工人员在具体的施工过程中要进一步加强对施工质量的控制，保证暖通工程施工的水准。
参考文献。
由于水利工程项目建设的实施者是人，因此为了保证水利工程的质量，这就要从工作人员的素质出发。企业要不断加强教育工作，工程项目管理成员要坚持以质量为主的原则，保证水利工程的质量。施工企业要不断健全质量管理体系，并且企业要对员工进行政治思想、劳动纪律、职业道德教育，不断提高员工的敬业精神。与此同时施工企业要健全岗位责任制，建立科学的激励制度，不断增强员工的责任意识，最终能够发挥员工工作的积极性。企业要对员工的专业技术进行培训，促使员工的操作水平在不断提高。
其一，合理选择机械设备。因水利工程一般规模较大且关系到人民生命财产安全，因此对于施工机械设备有着严格要求。在实际机械设备选用过程中应根据工程需求、施工现场地理环境、施工技术与工艺等要求，合理选择相关设备，具体要符合以下几点特征:经济高效、节能、操作方便、性能稳定、维修简易，以最大程度的便宜工程施工和降低工程成本投入，同时还应发挥出机械设备在施工过程中的作用。其二，加强机械设备的使用和维护。在水利施工阶段，根据不同机械设备的特点，按照水利施工组织设计方案，合理、正确、高效的使用机械设备。
3.3建立健全的工程质量保证体系。
第一，对施工材料进行严格控制。在工程建设过程中，各类工程材料是物理条件，因此材料的质量影响水利工程的质量。在水利工程中用到的砂、石、水泥以及钢筋等材料要符合相关的标准。企业要不断健全材料管理制度，对于进入现场的工程材料要具备产品合格证书或者质量保证书。第二，对机械以及设备的控制进行加强。为了能够促使施工的现代化，施工机械以及设备是一个重要的物质基础，并且施工机械以及设备影响着水利工程的进度以及质量。第三，对环境条件进行分析。环境条件主要是指对工程质量起着重要作用的环境因素，比如：水文、气象等环境。第三，对施工方法进行严格控制。企业要采用先进的、合理的工艺以及技术，对相关的施工方法进行合理的规范，不断提高水利工程的质量以及提高企业的作业效率。
4结语。
由于水利工程的规模较大、技术较高以及涉及面较广，所以，水利工程的质量关系到水利工程效益的发挥，并且也影响着人民生命以及财产的安全。在水利水电工程建设过程中，质量的管理以及控制不仅是一个难点，而且是一个重点。为了能够保证水利水电工程的施工质量，要求企业要从水利工程施工中的各个环节来把握质量，并且在施工过程中，要严格按照相关的标准规范来控制质量，确保水利工程项目达到预定的目标。
参考文献：
近年来，水利水电基建项目发展迅速，施工企业数量急剧增加，项目竞争日趋激烈，不仅摊薄了单项水利水电工程的工程利润，同时导致各施工企业任务不足，面对国内和国际市场的激烈竞争，施工企业要想生存和发展，就必须在积极开拓市场的同时采取有效措施控制和降低施工成本，确保施工项目利润最大化。
施工成本管理一直是我国水利行业项目管理的薄弱环节，重获取项目忽视成本管理是当前存在的一大弊端。随着市场经济的发展和水利市场的逐步放开，水利工程施工成本管理在项目管理中所占的比重逐步增大，并逐步由粗放型向集约型管理转变。施工成本管理能力的高低直接关系到施工企业的盈利水平，甚至是生存和发展的关键，而施工成本控制贯穿于施工成本管理的全过程，是施工成本管理的重要环节。
施工成本控制是一个动态控制过程，它具有以下几个原则：1）合理的成本最低化原则。工程施工成本控制首先要关注可能形成成本降低的因素和成本降低的合理性，以期得出合适的最低成本目标。一方面通过分析和调动各种降低成本的因素，使降低成本成为现实；另一方面综合全部获取的工程资料，针对提出的不同问题及时进行相应调整，达成最终的最低成本目标。2）全面成本控制管理原则。全面成本控制管理是涉及企业整体、全体员工参与和历经施工全过程的管理，亦称“三全管理”。工程施工成本控制的实质性内容就是各部门、各单位的责任网络和班组经济核算，它是随着工程施工进展的各个阶段连续进行的，使施工成本自始至终处于有效的控制之下。3）动态控制原则。施工项目都是独有的，每个项目都有各自的特点，没有哪两个项目是完全一样的，因而，针对某个项目的施工成本控制没有现成的`经验可循，只能时刻关注施工成本控制的实时管理，参照类似项目相关经验。施工成本控制重点在于工程的中间控制，即动态控制。4）目标管理原则。目标管理是通过确立目标并分解，目标责任落实执行，收集汇总目标执行结果，考核目标执行情况并调整修正目标四步形成的计划、实施、检查、处理循环来进行的。5）责、权、利相结合的原则。在工程实施过程中，应着重明确施工成本控制目标和奖惩分配，使降低工程成本与职工切身利益联系在一起，让各责任主体既承担成本控制的责任，又享有为实现成本控制目标而应享有的权利，充分调动起职工的积极性，在职工心中都树立起“成本控制，从我做起”的观念并指导自身工作，从而达成最小施工成本目标，提高工程经济效益。
施工成本控制是一个动态控制过程，贯穿于整个施工阶段，其依据包括：工程施工合同、施工成本计划、进度报告、工程变更等。工程施工合同是施工成本控制的主要依据。准确把握合同各项条款，从预算收入进账和实际成本支出两个方面，研究节支增收的有效途径，才能获得最大的经济效益。施工成本计划是施工成本控制的实施性文件，是根据施工项目的具体情况制定的施工成本控制目标，包括具体成本控制目标和实现控制目标所采取的措施方案。进度报告文件为施工成本控制工作提供了必要的信息。施工成本控制工作正是通过进度报告文件提供的实际情况与施工成本计划相比较，找出差别并分析成因，然后采取措施改进以后的工作，尽量避免损失。工程变更可以引起工程成本的巨大变化，及时分析、汇总工程变更数据，全面掌握工程变更情况可以为工程索赔提供必要的依据。此外，经批复的施工组织设计、技术方案等有关文件资料也是施工成本控制的依据。
水利水电工程项目的施工成本由直接成本和间接成本构成。直接成本包括人工费、材料费和机械使用费等。间接成本包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。人工费在施工成本中占有的比重在10%～30%左右，合理控制人工消耗，避免人工浪费是控制施工成本的有效手段。工程材料在施工成本中所占的比重可以达到30%～60%，减少材料浪费是控制施工成本的重要手段。机械使用费在工程施工成本中占有相当的比重，因而合理安排机械设备，也是水利水电工程施工成本控制的必要手段。施工阶段是成本发生的主要阶段，该阶段的成本控制主要通过制定成本目标，围绕计划成本来组织实施，加强施工阶段成本管理，合理配置资源，对施工现场发生的各项成本费用进行有效控制等措施来实现计划目标。1）工程施工前。工程施工前以审定的施工图预算为依据，确立工程预算成本，在此基础上确定工程的计划成本，也就是目标成本。预算成本除了包含依据施工图纸工程量计得的人工费、材料费、机械使用费等直接费用之外，还包括按照相应工程类别、计费基础和费率计算求得的其他直接费和施工管理费用。目标成本的确定以预算成本为基础，并充分考虑项目所有的可能支出及成本影响因素。2）工程施工期间。工程施工过程中以目标成本为依据，结合施工定额，制定各施工项目的人、材、机使用限额用于指导施工。项目部首先要将确定的施工成本目标及分解后的人、材、机限额向项目部管理人员作详细的施工交底。为了调动员工的积极性，还可以与各部门成本管理人员签订相应的成本管理协议，制定相应的奖惩管理办法，实施成本管理责任制。控制人工费和机械使用费除了按照施工定额控制人工消耗和机械使用外，针对具体工程还可以采取包干的方式控制人工数量和机械台班。对于材料用量控制，主要以材料消耗量定额为依据，实行限额领料，没有消耗定额的材料，可以根据施工图纸制定领用指标。同时，项目部还要注重工程的质量管理和进度管理，减少因质量和抢工造成的成本增加。3）项目的成本核算。在分项工程完成后即进行其成本核算，并组织成本分析，找出成本项目的节约和超支情况及其原因，总结经验，指导后续工程的成本控制。进行成本核算的同时可以进行项目成本考核，依据成本核算的数据考评各成本管理责任制的完成情况并兑现奖罚，以激励员工实施成本控制的积极性。
5结语。
施工成本控制是一个动态管理过程，施工企业和项目经理部应高度重视成本管理，加大成本控制和管理工作的投入，实现成本管理始终处于可控状态。只有密切关注施工成本控制的动态管理，控制工程施工成本，才能在行业利润率普遍较低的现状下，提升利润空，保持企业持续发展。
摘要：在项目建设过程中成本管理是一项重要的管理内容，同时也是企业进行全面管理的关键所在。企业是以盈利为目的的，合理对成本进行管控就能提升利润空间。因此在项目建设过程中，企业要严格遵守节约原则，对成本进行全面动态控制，加强对成本的管理，以提升企业的竞争力，使企业在市场竟争中占有一定的优势。
工程建设是综合性非常强的工作，不同于施工管理，其涉及到了多个管理对象，及对象的不同环节与内容，如建设工程的前期投资，中期建设，后期使用等，包含的内容有资金，质量，工程进度等。是一项综合性的监控与协调过程。就目前而言对工程项目的管理主要是施工过程及工程质量。通过对项目可行性进行分析，对施工成本进行控制。在保证质量的基础上减少不必要浪费，同时又要适应不同规模的建设平台的需要，是工程项目建设面临的问题。
1.行业竞争激烈。在竞争的压力下，建设施工企业在招标过程中通过压低部分报价的方式来迎合招标企业的心理，部分企业甚至是低于预算价格，以此来保障自己能够顺利中标。由于项目的建设周期较长，施工所需要的材料价格存在不稳定性，市场变化在项目建设的最初阶段无法进行有效判断，而采购人员在物资采购过程中面对是庞大的信息及信息面，材料的最新动态及双方资料共享都会存在一定问题。所有的这些因素都会给成本控制工作带来影响，增加了项目成本管理工作的不稳定性。
2.没有完备的成本管理的体系与制度。所有的企业都重视成本管理工作，但是不是所有的企业都能够做好成本管理工作。部分企业没有专业的管理人员，没有从组织结构设计方面考虑到成本管理工作的需要，对工程建设所需要的资金，工量，工期评估存在不足。部分企业是零时成立的管理机构，对工程情况了解不足，双方之间沟通不畅。部分单位在项目的评估，招投标等重要阶段借机抬高了造价，导致了最终投资额超过了预算标准，给施工单位造成了严重负担。
3.项目在施工过程中存在变更的不确定性。作为基础建设设施，其质量的好坏，关系到了人民群众的生命健康安全。但是由于工程建设的自然环境状况较为恶劣，受到多方面因素的影响，为工程建设带来了许多的不确定性，由于不确定因素的存在，就会对企业成本管理工作带来不利的影响。
1.成本预算控制标准。该项标准也可以被称之为预算定额控制标准，是由水利水电造价相关部门颁发的以定额为施工成本的标准。该项标准的不足之处在于难以体现施工单位管理水平与技术水平。通常情况下，市场竞争的价格要低于预算定额编制价格，预算定额作为标准，所体现的实际控制意义不大。从投资方面看，目前我国水利水电投资大多是依赖于国家，工程管理体制还不是很键全，而部分专业性质的咨询市场还存有不足。鉴于此，预算定额就成为了判断工程造价科学合理性的基础，建设单位也需要借此来对造价进行相应的控制。
2.合同施工控制成本标准。该项标准主要是将施工合同中的成本作为施工成本控制的标准，基于合同的形式，其适用性很强，在许多管理项目中都有应用。价格方面则是将合同价格作为成本价格，将各个施工单元的指标换作价格和工序单价。采用合理的方法对各主体进行核算，可以通过相关手段及方法的应用来降低施工成本。考虑到市存在竞争情况，某些情况下甚至是恶性竞争，企业施工的实际成本要高于单价施工或者是合同中的成本，在施工及管理工作中，对相关主体进行核算要付出更大的代价，并且承包指标也不能有效降低。以标准作为合同施工成本，发挥的作用有限。企业在实际操作过程中，要对单价进行有效的控制的，在中标后要行对施工承包合同进行综合性评价。此环节不利于工作开展的因素是工作量较大。
3.企业实物消耗控制标准。此标准指的是施工企业依据一定的技术与管理水平所编制的实物消耗量定额，并以此作为实际施工成本控制的标准。在中标之后，企业结合工程实际情况和实物定量对合同价进行调整，对总的盈亏进行评价时也是采用此标准，对于单盈亏的情况同样适用，之后则是将其作为各个施工单元及部门的盈亏承包标准，在项目实际管理的过程中，以实物消耗量进行定额，可以对市场自竞争转化为垄断竞争的情况起到一定缓解作用。也能够使工程项目在管理过程中，从传统的经验管理逐渐过渡到科学合理型管理。采用此种方法时，要考虑到工作量的问题，定额编制工作需要的时间较长，工作量较大，涉及到的范围较大，技术条件也较为复杂，是一项系统综合性的工程，需要一定的人财物力支持，也需要企业具备较高的管理水平与技术。因此在中小型的水利水电企业中编制工作不容易做好。
成本管理的方法。成本管理贯穿于工程的整个过程，主要包含了成本的预测、决策、计划、控制、核算、分析、考核等方面。企业在进行成本管理时，为了确保能够达到目标，要有组织，系统的开展工作。成本预测主要是运用统计学的相关方法以及对自身经验的总结，为保证项目将来的费用都在预算之内，对成本进行的推测与合理分析。在满足自身某些要求的前提下，在成本管理方案选择方面，企业可以选择高效益，低成本管理方案，主要针对的是管理工作中存在的薄弱环节，从而使企业的管理水平得以提升。成本决策依据的是工程项目的成本预测和相关资料，对施工过程中某些成本问题采用合理的方式进行判断，最后得出最优方案。该环节在成本管理工作整体流程中占有重要地位，是成本计划制定的前提也是企业效益提升的有效途径。成本计划。成本计划通常采用的是货币形式，然后对成本水平，生产费用，成本降低率及相应的措施进行编制，其本质是一种管理工具，用来对项目成本进行合理的管理，也可以理解为目标达成一种程序。其发挥的作用在于企业加强对成本的控制，企业奋斗的目标得以明确，推动了企业的发展。成本控制，水利水电工程在施工的过程中对成本的控制主要是通过一系列的调解及预防措施，对影响成本的相关因素实施调解。通过成本控制可以避免超支现象发生，实现预期成本，是实施全面成本管理的一个重要环节。成本核算。工程核算的内容是将实际生产所消耗的费用进行分类核算，分类标准主要有费用的性质及发生地点。最后对实际成本进行计算。成本核算主要包括了两个方面内容。其一是对工程费用进行归类集中整理，对实际成本进行计算，其二则是通过合理的方法对工程单位成本及总体成本进行相应的计算。成本管理的依据就在于核算工作提供的相关信息。成本分析。分析工作主要是利用核算和相关材料，通过对项目成本变动情况进行分析，找出影响成本变化的因素，并在此基础上找到降低成本的方法。成本分析可以对成本计划的执行情况进行评价，找出导致成本上升的关键因素，并制定成本计划与管理决策。成本考核，当项目工程完成后，要依据相关的制度对项目成本进行考核，考核的方式为目标成本与实际成本进行对比。通过对比结果对计划完成情况进行评定，并对相关工作人员进行奖励或者是惩罚。成本考核类似于企业管理工作中的绩效管理及员工激励。考核制度的实施，可以调动员工的生产积极性与工作主动性，保证总体工作目标的顺利达成，从而推动企业的发展。
2.项目成本控制需要遵守的原则。成本控制工作首先要遵守的就是节约原则，成本控制的目的就在于资源节约。在这一原则下，施工首先要做好事前监督与过程控制。对施工环节要经常开展检查，避免出现浪费与错差。及时对施工方案进行优化，提升项目管理的科学合理性，进而对整体施工项目起到节约作用。成本控制第二个原则是全面控制。全面控制包括了全员与全过程，施工涉及到的单位都要参与到成本控制工作中来，成本控制工作要贯穿于施工整个过程。第三个原则是动态控制。施工过程中情况是在不断变化的，成本控制工作要随着项目条件的变化相应变化。所谓的动态控制主要是将料、工、机投入到施工的过程，通过观察将实际数值与目标值进行比对，观察是否存有偏差，在偏差存在的情况下还要找背后的'原因，并制定相应的解决措施。
1.控制标准的制定。标准直接影响到了成本控制的效果，甚至是整体工作的成败，不同的工程项目需要制定的控制标准不一样，标准不一样就会导计算方法不同，最终的成本也不一样。标准制定要依据施工企业管理水平，承包合同管理类型，在此基础上制定出合适的标准。如预算定额、合同施工成本、实物控制消耗成本等。目前成本控制标准主要以下几种。第一是合同施工成本控制标准，该标准就是以合同所规定的成本作为控制标准。此种标准在实际的应用中较为广泛，其原因在于采用该标准，项目成本控制就有了目标。实际操作过程中，施工单位会将成本与标准进对比，将项目进行分割，每一项成本控制都对应着一道工序。第二则是预算定额控制标准，该标准是以国家或者是行业标准作为控制标准，该标准对企业实际操作没有太大的指导意义，其原因就在于国家或者是行业标准通常情况下高于工程实际或合同规定的标准。第三则是实物消耗定额标准。该标准是在工程承包后，企业依据自身的消耗量制定的标准，对于中小型企业而言有一定的难度。
2.施工过程记录。施工成本的主要内容包括了人，材，机。记录内容主要是消耗量，同时也有现场施工工艺，施工准备，场地布置，工作，休息，维护的时间等。记录的内容尽可能完整详细。只能保存了完整的记录才会知道成本的具体数值，耗费点存在于何处，是否与预定的标准相符等。3.记录内容分析及整理。在对原始资料审核的基础上，用科学的方法对记录进行加工处理，并使之条理系统化。结合到管理与施工的实际情况，总结经验并撰写施工成本分析报告。记录工作是基础，而对内容进行分析才是工作的关键。只有通过对数据进行分析，才能挖掘出数值潜藏的价值。用数据对施工过程说明，既清晰又有力。数据又是后期工作开展的基础。在报告形成之后，要将其传达到需要控制的单元及环节，重点问题要重点落实。同时要做好监测工作，动态跟进追踪。
成本控制首先要增强成本控制意识，对施工环节中的设计变更工作进行严格控制，以此来防范施工成本超出预算范围。鉴于导致设计变更的因素是多方面的，应该完善变更与签证方面管理制度，，明确签证与变更的权限范围。对于变更前后差异较大的，应该先对其变更的合理性，可行性进行评估。相关方面负责人要对变更予以认可，以便与实际情况相符。其次是要对施工的材料进行控制，而材料控制的主要内容又是价格，同时要兼顾到数量，二者都会影响到施工环节的工程造价水平。其次是要对责任成本进行控制，在编制预算的前提下对各项成本行为进行有效的约束，借助于成本比对过程，对存在的问题采取相应的措施。并对工程预算之外的费用进行严格控制。再者是要加强质量管理工作，施工过程中导致成本上升的主要原因就在于返工现象的存在，避免返工现象出现也对资源的有效节约。生产与管理部门都应该严格的按照相应标准开展工作。在施工过程中，保证对工程进度的高度关注，在规定时间内完成规定任务。最后则是对施工方案进行优化。方案优化工作要结合到项目施工现场实际情况，在全面考虑的基础上设计不同的方案，并从经济，技术性方面考虑选择最合适的。建设过程中还要积极的学习借鉴先进的技术及工艺，并推动现有技术与工艺的改革与创新。
六、结语。
水利水电工程建设要严格遵守国家相关的法律与规范，对设计与评审环节要严格把握。水利水电行业作为建筑行业的一个重要组成部分，有必要对其进行成本控制。在保证工程质量的同时，让成本得到控制，从而全面提升工程项目的社会与经济效益，推动水利水电行业的健康可持续发展。
参考文献：
[4]唐慧哲.水利工程项目施工成本管理存在的问题与对策[j].吉林水利,2013(11).
随着市场竞争的日益激烈，为了和招标企业的心理相符合，施工企业在进行招投标工作的时候压低了部分报价，甚至比预算价格还低，以此提高自己的竞争实力。但是，水利水电工程的建筑材料价格的波动性较强，在进行采购的时候，采购员和巨大的信息面有所涉及，对此加大了了解投标方对各类材料的最新动态以及对项目之间共享方面资料的难度，而这些都会严重影响到工程的成本，并将不确定性带到建设施工成本管理之中。
1．2对项目成本管理认识上存在观念偏差。
长时间以来，水电施工企业都有一种偏差存在，将成本管理当作是一小部分管理人员的专利。谈到成本管理，大多数人都认为那应该是财务部门或经营管理部门的事情，将各班组、各车间的工作人员定义为生产者，致使广大职工成不意识不强。其实，施工成本管理应该是全员参与的、全过程的管理，成本管理和生产经营活动的每一环节都有着密切的关系，要想实现目标成本，就必须借助项目施工生产组织和实施过程，直接生产人员和施工组织是工程施工成本管理的主体，而不仅仅是财务管理人员。
要想保证成本管理的有效性，那么一套科学的目标控制体系就必不可少。成本的控制要以一定的标准为基础。大部分水电施工企业在制定工程目标成本的时候都较为表面化和简单化，部分施工企业仅仅简单的依据经验工程成本降低率对目标成本进行确定，而对该工程的工期、施工条件以及现场环境的要求较为忽视，而工程项目内部又把此目标成本根据工程成本的构成，即施工机械费用、材料费、人工费和其他间接费用、直接费用等，按照同比例进行计算，而没有在乎这些成本项目的利润空间是否较大。由于各个工程项目之间根本不具备可比性，等到下一个工程项目同样还是这样做，周而复始，最终将目标成本永远停留在目标上。
1．4缺乏科学的成本绩效考核体系。
科学的成本绩效考核体系可以有效调动企业职工的积极性。企业在进行施工前以及完成施工后，并未重视起成本管理任务，从而也就没有将其当作是一项重点工作安排下去，致使在整个工程的施工过程中，每一个部门的'工作人员都对自己负责的质量考核和项目较为注重，却没有对相关的成本考核引起重视。
2．1推广项目成本核算。
将人、财、物的配置作为切入口，以工程施工的实际条件为基础，和行业的统一定额相结合，将具有较强操作性的、合理的内部成本核算定额制定出来，一级一级进行部分和全部成本核算管理。同时，注重分配方式的多样性，核算和分析主要工程的管理费、机械费、人工费和材料费。在对管理费用进行管理时要以将设备运行费作为标准，人工费则通过结合产值工资以及基本工资等相关方式来对其进行管理，而材料费需要将内部核算定额消耗作为标准来对其进行管理，并且严格控制采购库存量［1］。其次，在各个作业队伍当中建立并完善相关的利益奖励机制，设立目标奖励以及安全质量方面的专项奖，并将主辅材料费用以及消耗水平与工程结合在一起，来进行考核奖惩，这样就能够进一步增强作业队伍在成本核算方面的意识，从而有效提升工效以及节约材料，并让工作量得到有效提升。另外在成本核算时，还需要与施工相关的实际安排所结合，例如施工工期以及进度安排等等。
水利水电企业要和自身的实际情况相结合，建立健全的水利水电工程施工成本控制体系，以此对水利水电工程的施工组织、施工方案、施工合同管理以及施工材料采购等方面所支出的费用进行严格的控制，对水利水电工程施工成本控制的主要负责人以及各个项目部门、施工团队的主要负责人予以明确，立足于企业的全局角度，将水利水电工程施工成本控制的目标传达给相关人员，水利水电工程的施工成本进行合理控制。不同的管理人员以及不同的岗位在水利水电工程施工成本控制的过程中所承担的成本控制责任和权限有所不同［1］。如采购人员应承担施工材料采购过程中的成本控制责任，并且拥有对施工材料生产厂家进行选择的权利，借助对采购人员责任和权限的明确，使采购人员将施工材料的采购成本最大限度的降低，使施工材料的质量得到保证。其次，水利水电企业管理层应针对各项目部门的项目经理和主要责任人的成本控制情况进行定期考核，以便于发现问题之后及时的进行调整，将各责任人的薪酬和成本控制联系在一起，以此对各岗位工作人员的责任心进行强化，使水利水电工程工作人员的积极主动性得到充分的调动。
2．3控制技术成本。
将经济合理、技术先进的施工方案制定出来，从而实现降低成本、提高质量、保证安全、缩短工期的目的。而在这一方案中的主要内容有:选择施工机具、确定施工方法、组织流水施工作业、安排施工顺序。合理、科学的施工方案不仅是保证项目成功的前提，同时还能有效降低成本。在施工组织的过程尽全力将各种消耗降低，将工艺的新材料、新设备、新技术和新工艺提高，并应用到工程项目的施工过程中，同时也可以由操作员和技术人员一起，改革创新一些传统的施工方法和工艺流程，这对降耗增效的实现十分有利。
2．4细化成本测算，明确控制目标。
目标可以指导前进的方向，其具有聚力和导向的作用。施工企业在进行投标之前，因设立竞标小组，主要由设计、营销、工程、管理和财务等方面的人才组成，分工合作开展工作;应和现场考察、资料介绍相结合预估和分析施工的条件、环境和内容。当项目中标之后，应由专业人员深入综合分析施工人员的技能、设备条件以及施工环境等，对项目财力、物力以及人力投入控制标准再次进行确定。要充分的估算施工中有可能发生的状况和影响因素;和实际情况相结合，从技术上制定多个方案，比较分析经济，选择最佳的对成本控制方案进行制定。在对测算进行分析的过程中，要根据第一手资料，借助走出去、请进来等方式，接受专家所提供的意见;善于思考，不断专研，力求做到方案最优、实施后效果最好。
3结语。
总的来说，在市场竞争极其激烈的今天，水利水电施工企业只有增强对成本的管理与控制，才能够提升自身竞争力。由于水利工程具有极强的系统性，因此对施工成本的控制要能够在整个工程当中体现出来，着重对材料费、人工费以及管理费等相关费用进行控制，并且还需要控制施工质量，从而让工程的工期与安全能够得到有效地保证。同时，在进行水利工程建设的施工成本控制与管理时，还需要遵循一定的原则，如节约原则与动态控制原则等，这样就能够对人力、物力以及财力进行合理的使用，使得效益得到增加。
参考文献:。
在中小水利工程中，质量控制的范围可以说是在项目成立的全过程中，包括项目的筹建、施工过程当中和施工后期的验收工作。在项目筹建初期，相关人员要对建设的区域进行全面的考察，根据具体情况和施工要求，经过科技人员的专业计算，规划出经济有效的设计方案，而方案结构合理性和设备的选择是保证施工质量的根本。在施工中期，管理人员要对各个环节进行严格的监管，确保每一个人员的工作落实情况；在验收后期，相关监制人员要有强大的责任感，不落掉任何一个细节进行严密的审核。从而，全方面的保证了工程的质量安全。
1.2质量控制的两个重点。
（1）技术审核。中小水利工程的施工项目比较复杂，设计到的多个环节中所需要的施工方案更是不同。不同的地质构造、不同的.设备操作，再加上施工当天的环境影响，使得技术方案需要适时的进行局部调整。因此在施工前期，技术审核人员要针对不同的环节详细审核对应的操作方案，结合专业的知识，及时的查找出不可行和施工中的盲点疑点，对施工中的每一个细节进行严密的考究，对每一天的环境变化做好管理记录，对于整改的技术方案要及时的交接给施工人员。
（2）现场监管。在监督管理过程中，我们要加强监管部门人才的培养，由于每个施工环节的操作内容并不是十分相同，只有合理的分配监管人员，把精通此项目施工的人员分配到适当的地点，才能有效的发挥出监管的力度。现场监督是保障施工质量安全最有效、最直接的方式。不仅要对施工人员的施工结果进行监督，还要对人员技能、团队合作、施工设备的使用情况等进行监管，确保工程的质量要求。
2质量控制的基本原则。
2.1实事求是。
在水利工程的施工和验收期间，针对单元工程和渗透观测等工程质量结果，要进行准确细致的测量和统计工作，坚持实事求是的原则，不包庇工作人员的失误，不为争取施工时间而隐瞒事实情况，在原料的使用和设计方案执行过程中，对于发现的疑难点也要实事求是的提出来，从具体实践中保证施工的质量。
2.2施工进度循序渐进的原则。
在水利工程的施工进行中，要根据施工的规格单元工程进行细致的分析，对施工较困难和施工环境轻松的作业做出区分，合理的利用人力资源，按照方案的制定循序渐进的完成各个环节的施工，严格遵守设计要求和评定标准，同意施工人员的认知，确保施工进度的合理发展。
2.3分清主次原则。
在水利工程的设计和施工期间，工作人员要培养寻找工作重点的良好习惯，依照设计方案的要求排列出施工的主次顺序，高效有序的进行作业。尤其是在验收期间，由于监测内容和数据较多，相关人员要经过规划统计，依照所学的专业知识和规格标准，有序的进行审核工作。
2.4设计先导原则。
大部分的中小水利工程都是设计单位与承包商共同合作的形式进行施工的，在施工前期，承包单位要承认设计的先导作用，严格按照设计要求进行施工操作，不要格根据自身的施工经验擅自进行施工更改。由此来保证质量控制工作。