ID：1338071
时间：2023-07-10 08:20:49
上传者：曹czj为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
为加强森林草原火灾预防与扑救能力，进一步提高我县森林草原扑火队伍实战能力、安全意识和整体能力，检验扑救森林草原火灾综合能力和运行情况，保证安全、快速、科学地扑救森林草原火灾，本着相互配合，防止火灾发生，做到最大限度地减少人员伤亡和财产损失，实现我县无重大森林草原火灾的发生。根据《市林业和草原局2019-2020年森林草原防灭火工作方案》文件精神，县林业和草原局于10月29日在县古丰镇王家庄河滩进行森林草原防灭火应急演练，现将应急演练总结评估报告如下。
10月29日,县林业和草原局在县古丰镇组织开展了县森林草原火灾扑救知识培训和演练。参加培训和演练的人员包括:县林业和草原局扑火队队员10人,平顶山林场扑火队队员10人，古丰镇、镇分管领导和生态护林员共计40人参加了县林草局组织的森林草原防灭火应急演练。
县森林公安分局民警在演练现场,对防扑火中常见问题、火场紧急避险措施和森林火灾扑救等相关理论知识作了详细讲解；对常用扑火器具的使用和通讯工具的维修进行了现场演练；对扑火专业队的扑火机具协同配合作了针对性的训练。本次演练使用的森林草原防灭火工具有:扑火2号工具40把、风力灭火机6台。
本次演练活动，总体来说，有以下几个特点值得总结：一是组织有序、部署周密。各参演单位和人员对这次应急演练高度重视，提前组织了预演，密切配合，积极参与，演练取得了实效。二是方案具体，任务明确。此次演练方案设计合理具体，不仅结合了县森林草原防火工作特点和应急处置工作实际，符合应急响应和应急处置的全部程序，职责明确、分工合理。三是团结协作，密切配合。各演练小组分工合理，演习过程符合实际，配合默契，多部门的协调配合环节在面临突发森林草原火灾时非常重要，在实战中能够派的上用场。
（一）无经费保障。防火经费紧缺，部分乡镇没有专门的防火经费，导致基础设施建设薄弱，扑火工具严重缺乏、落后，给扑火带来困难。
（二）物资储备不足。主要表现在装备不足。各镇乡、由于受经费投入不足的影响,防火设备难以及时更新。虽然每年县林业和草原局均会补充一定数量的森林草原防灭火设备,但远远不能满足当前森林草原扑火队伍建设的需要。各森林草原扑火队伍用于森林火灾扑救的专用车更是为零,一旦发生森林火灾,只能临时寻找车辆,将会导致快速反应能力和扑救火灾能力大打折扣。
（三）使用扑火工具不熟练规范。缺乏对不同的火势、风势、植被类型的变化合理使用各种扑火工具的能力水平，应该加强对队员正确使用灭火器材的知识培训。
（四）管理训练水平不高。虽然各乡镇、林场每年组织一两次较大规模的培训或演练,但由于扑火队伍属于半专业和义务性质,扑火队员往往无法全部到位,导致队伍的整体扑火技能不高。
一要进一步完善修订应急预案。无论是林草部门还是各乡镇、林场（站），应急预案在日常应急管理工作中都扮演着非常重要的角色，应急预案对防范应对突发事件、保障公共安全和社会稳定，具有极其重要的现实意义。通过开展应急演练活动，查找日常应急管理工作中的不足，不断完善和修订应急预案，明确事前、事发、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做，要确保制定的应急预案用得上、行得通。
二要经常性开展应急演练活动。日常演练中，我们要加强对森林草原火灾应急突发事件规律和特点的研究，充分利用现有资源，合理选择应急演练的方式，合理确定应急演练的频次、规模、形式；加强预案中各部门和协同配合，着重提高相关部门和人员对应急预案的熟悉程度，解决好应急响应中的应急准备、组织指挥和协同配合等方面的问题，做到演练思想贴近实战，演练场景贴近实地，演练过程贴近实际，切实提高应对处置突发森林草原火灾的实战能力。
三要提高应急队伍实战能力。基层森林草原扑火队伍是森林草原防灭火应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发森林草原火灾的重要力量。在日常管理工作中，我们要把应急预案和演练紧密结合，通过不断演练，锻炼队伍，打造招之能来，来之能战，战之能胜的扑火队伍。要采用多种形式,广泛宣传和普及安全知识、森林草原扑火知识、防灭火安全和自救知识,不断增强扑火队伍安全意识和自救互救能力,有效控制和避免各类灾害事故的发生。
四要充分发挥生态护林员和草管员职责。近年来，随着退耕还林、生态公益林等工程的实施，林区面积不断增加，林内可燃物逐年增多，由于没有专职护林人员，退耕还林区、公益林区的防火形势十分严峻。为了进一步做好退耕还林区、公益林区的森林防灭火工作，县上在各乡镇共聘用894名生态护林员，194名草管员，进一步增强了我县的护林队伍，有效缓解管护人员不足的问题，为积极开展森林草原防火工作提供了保障。通过聘用生态护林员和草管员的巡查管护，既要发挥其扑救森林火灾主力军作用,也要发挥其开展森林草原防火宣传、野外火源巡查等预防森林火灾发生的作用，在高火险天气、重要时段进行巡查,在巡查时一旦发现森林火情可以及时进行扑救,减少森林火灾发生。
我镇森林防火期为每年十月一日至翌年xxxx月三十一日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。
镇上成立森林防火指挥部，由镇长任总指挥，分管林业的领导、武装部部长任副总指挥，成员由包片的两委成员、林区派出所所长、林业站站长、镇中小学中心校校长、各村党支部书记、村委会主任、森林资源监管员组成，并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。镇护林防火指挥部成员组成可根据实际情况充实调整。
护林防火指挥部办公室设在镇党政办公室，由分管副镇长任办公室主任，林业站站长任副主任。各村也要成立相应的护林防火指挥机构，并结合实际制定防火预案。
(二)护林防火指挥部职责
1、负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等。
2、统一部署、调整、指挥全镇森林火灾的扑救工作。
3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。
(一)强化宣传教育
各村要充分利用广播、宣传车、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，做到家喻户晓。
(二)加强队伍建设
1、护林队伍建设。镇政府配备26名森林资源监管员负责全镇13个村的日常看护，各村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专职进行看护。
2、扑火专业队建设。镇上成立由机关干部为主的20人的半专业化森林消防队，及相关部门38人的扑灭预备队。各村也要成立20人的扑火预备队。要按照《xxxx省森林消防专业队伍建设与管理制度》的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障xxxx落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。
3、巡逻队的建设。镇及各村的护林队员要加大巡查力度，保证24小时对辖区进行巡查。
(三)值班制度
防火期内，镇及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小时开机，确保联络畅通。
(四)严格火源管理，消除火险隐患
1、防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，要设置防火永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。
2、森林防火戒严期内，林区派出所、林业站等部门要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。
3、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。
4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段;冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上8点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理;对重点区域实行全天候巡查;对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。
(一)报告制度
各级护林防火指挥机构值班人员发现或接到森林火情报告后，要严格执行行政报告责任制度，必须立即向镇政府报告(电话：xxx);不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。
(二)扑救工作
1、扑救预案的启动。接到火情报告后，镇、村两级护林防火指挥要立即启动扑救预案。镇护林防火指挥部办公室领导要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，并视情况向护林防火指挥部领导汇报。村主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他村、镇，要快速通报其他村、镇或林区单位做好相应准备工作。涉及我镇村及林区的火灾要立即启动扑救预案。
2、扑火队伍的调用。对一般性森林火灾，在立即向镇护林防火指挥部办公室报告的同时，村要迅速调动扑火专业队、预备队在第一时刻赶到火灾现场，并根据火情，适时组织可以调动的力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”;对重点林区的火灾或需由其他村、镇直部门和单位的专业扑救队、预备队增援的森林火灾，镇护林防火指挥部办公室经镇护林防火指挥部同意后，要视情况，立即对相邻村、镇级扑火专业队和镇直部门、单位扑火预备队下达增援命令。各级专业扑火队、预备队在接到调度命令后，要由领导带队，必须在半小时之内集结完毕，迅速到达现场。到达现场后要向临时指挥部报到，登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。
3、以人为本，科学扑救。在处置森林火灾事故时，要把保证人民生命安全放在首位，努力保护人民生命财产、公共设施和森林资源安全，把森林火灾损失降低到最低程度。
4、临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所，由指挥部临时任命指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保质联络畅通，领导及指挥员要佩带指挥红袖标。重点林区或重大森林火灾的指挥机构，山下临时指挥部由镇领导、村主要领导及有关部门负责人为成员组成;山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员，村主要领导组成。
5、安全保障。各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。
6、交通及医疗保障。公安交警部门要及时赶赴现场沿途指挥交通。村要在通往火场的岔路及拐弯处安排有关人员佩带标志做引路向导。医院救护车、救护人员接到指令后要立即赶赴现场随时待命。
7、器具装备。各村、单位被抽调的扑火队也要携带铁锹、扫帚、斧头等必要的灭火工具。
8、案件查处。对发生的山林火灾立即由镇公安派出所牵头，镇林业站配合，必要时请示上级有关部门支持，及时查清火因及纵火者，并依法严惩。
1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并向护林防火指挥报告，同时组织人员清理火场。
2、火灾扑灭后，要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守，留守时间为2-3天，经镇护林防火指挥部门同意留守人员方可撤离，以防死灰复燃。
3、各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。
认真贯彻落实省、市、区关于森林防火工作的有关精神，以科学发展观为统领，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，强化责任意识，进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”，着力提升可持续发展、综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障“五项能力”，努力控制一般火情，严防森林火灾和人员伤亡的发生。
（一）突出重点部位
火灾常发地带、公路沿线、陵园附近、水源林、风景林、森林公园等重点林区是全乡护林防火工作的重点部位，上述区域必须重点监控，严防死守，确保不发生火灾。
（二）抓住重点环节
一是加强护林防火宣传教育，提高全民防火意识；二是严格监管野外火源；三是强化扑火队伍建设；四是村级责任细化追究。这些重点环节必须齐头并上，综合施治，才能真正提高防火实效。
（三）管住重点人群
无自制能力人员、中小学生、外来人员、从事农事活动的人员等是护林防火重点监管的人群。必须有针对性地加强宣传教育，落实监管责任。无自制能力人员由监护人负责监管，所属村组也要责任到人；中小学生由中小学校长和学生家长负责监管；耕种及其他人员由村委会负责层层落实监管。
（一）加强领导，明确责任
1.成立郭镇乡乡森林防火领导小组，负责全乡森林防火工作。领导小组组织如下：乡长徐向亮任组长，分管农业工作和分管应急工作的党委委员任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由易艳辉兼任，乡农业综合服务中心，乡应急办及各村书记为成员，负责处理相关日常工作。
2.各村委会成立了以支部书记为组长、村分管农业和分管应急工作的支部委员为副组长、相关人员为成员的护林防火领导小组，并组建森林防火应急队，确保护林防火工作的顺利进行。
3.全乡的护林防火工作严格执行乡党政班子联系包村制度，负责对所联系村护林防火工作的督促、指导。
4.乡政府与各村委会及农户签订护林防火目标管理责任状，提高认识，明确责任。各村委会要按照责任状要求，认真抓好护林防火工作。一旦发生森林火灾，各村要按照区森林火灾应急预案和乡森林火灾应急处置办法的规定，积极做好森林火灾应急处置工作。
5.开通全天候24小时森林火警电话。
（二）强化宣传，普及森林防火安全知识
要把宣传教育作为护林防火的第一道屏障和重要的基础性工作来抓，做到横向到边，纵向到底。乡党委政府组织乡属各相关单位和村支“两委”负责人召开森林防火工作会议，各村委会召开村组干部防火工作会，安排布置各项措施，利用会议、广播电视、标语、森林防火牌大力宣传。防火人员（护林员、森林防火临时人员）配合小组干部发放防火宣传单并签字到户，尤其注重对智障人员监护人的宣传。各中、小学要加强对未成年人森林防火的宣传教育。通过宣传，营造森林防火的浓厚氛围，努力增强广大人民群众的法制观念，提高森林防火的自觉性。
（三）狠抓火源管理，落实安全防范措施
1.火源管理上必须坚持预防为主、严防严守的原则，要切实抓实抓细，在严字上下硬功夫。按照省防火指挥部“两监管三检查”的总体要求，严格监管野外用火，严格监管特殊人员，认真开展按月例行检查、重点时段专项检查、关键部位反复检查。全乡10名护林员和防火临时人员时刻进入防火状态，实行挂牌、佩带袖套上岗制度，杜绝火源进山。
2.加强对林区野外火源的监管工作，采取相应措施，彻底消除火灾隐患。实施设卡、蹲守、跟踪巡查等行之有效的措施，有效杜绝火源进山，各村委会卡点设置情况，于每月1日前报乡党政办。在林区边缘500米内，严禁吸烟、严禁上坟烧香烧纸、烧草地、烧地埂、野炊，林区严禁燃放鞭炮、烟花炮竹，对进入林区的人员和车辆进行火种检查收缴，全乡所有林地一律实行封山管理。各村两委要坚持见烟就罚，见火就查的好做法，充分有效地按照现有政策法规和村规民约，加大处罚力度。
3.加强村组界防火，设置生物防火林带，为保障造林成果，各营林单位（村组、农业合作社、营造林大户）务必在村组界设置生物防火林带，具体标准为：村界生物防火林宽度不小于8米，组界生物防火林带宽度不小于5米。从方案实施之日起，各营林单位造林必须设置生物防火林带并自行配备防火器材，由农业综合服务中心主管单位验收把关，对不符合要求的林业主管单位有权不安排苗木及相关配套项目。
（四）组织实施，严格执行
1.乡政府拨出专项资金用于加强对现有的半专业森林防火应急分队（共36人）的建设，购买相应的扑火装备并对扑火队员进行培训。如遇森林火灾，专业扑火队员必须第一时间赶到火灾现场，及时组织扑救。
2.增加森林防火应急队临时人员50人，和乡政府工作人员20人一起编为6个小组。组员由组长自己挑选，组员对组长负责，组长对领导小组负责。各组所有人员除卡点留守两名外，其余人员必须划片责任进行巡逻，乡、村防火办要做好护林员的日常管理工作，充分发挥他们的第一线堡垒作用。
3.结合我乡用火习惯及火灾发生规律，确定每年10月1日至次年的4月30日为我乡的森林防火特别防护期，森林防火特护期内必须做到“六不准”即不准在林区内吸烟、乱丢烟蒂；不准在林区内燃放烟火爆竹，上坟烧纸、烧香点蜡烛；不准在林区驱兽；不准在林区野炊、烧火取暖；不准在林区玩火取乐；不准智障人员带火种进入林区活动。在森林防火特别防护期，实施野外用火过程中，有下列情形之一的，应当追究当事人的责任。
（1）在林区和林缘吸烟、烤火、玩火、野炊、焚烧农作物废弃物、烧荒、烧田埂，在林区墓地、坟头随意烧香、烧纸、燃放烟花爆竹，依法对责任当事人处200元以上3000元以下罚款，对单位依法处1万元以上5万元以下罚款。
（2）未经批准在林区内进行实弹演习、爆破和用火狩猎等活动的，由市林业主管部门责令停止违法行为，给予警告。
（3）进入林区的机动车辆未安装森林防火装置的，未经批准擅自进入封山禁游高火险区活动的，由市林业主管部门责令改正，给予警告，依法对个人并处200元以上20xx元以下罚款，对单位并处20xx元以上5000元以下罚款。
（4）对无民事行为能力和限制行为能力人员监管不力，进入林区及林缘违规用火的，责令监护人严加看管，造成损失的，监护人承担相应经济责任。
（5）凡违上述情形，随意野外用火的依照《森林防火条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
4.全乡在各村及麻布山森林公园、武广高铁沿线、白鹤、福寿山庄等重点防火单位设置10个护林防火观察点，每个卡点由所在村安排两名人员看守，严防火种入林，并确保发现火情及时赶到现场扑救。
（五）严格火情报告制度
发现火情，各村要及时组织扑救并在5分钟内向乡领导小组报告火情。领导小组接报告后，根据情况及时作出部署，组织扑火队赶赴现场进行扑救，并根据火情发展情况上报上级部门。决不允许出现瞒报、漏报、迟报等现象，一旦查实，将严肃追究相关责任人的责任。
（六）严格执行五个百分之百制度
森林防火期内，林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书；防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记；痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实监护人责任；林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度；对违规用火要100%进行查处和责任追究。
（七）严格防火值班制度，保证信息畅通
严格实行24小时值班制度，严格考勤。进入防火期，各村要进入临战状态，实行24小时值班和村干部带班制度。在森林防火期内，村、组干部严禁私自外出，如确实需外出的必须报村支部书记或村委会主任同意，各村每天都要安排专人值班，应急分队随时待命。一遇火情，立即组织扑救，确保准确及时，将损失降到最低限度。乡领导小组将不定期对值班情况进行电话抽查，发现不在岗或通信不畅的，要视情节轻重追究相关人员的责任。
（八）加强队伍业务素质学习，提高火灾扑救查处率
乡党委、政府高度重视森林防火安全工作，坚持以人为本，组织干部职工、村“两委”成员及组干部认真学习森林防火扑救基本知识、技能，并对护林员、森林防火临时人员以及半专业扑火队进行培训，确保扑救队伍人身的安全。
（九）机关工作人员责任追究
对乡机关干部年度内在蹲点村每发生一起火灾，或森林防火人员引起责任事故，如启动问责程序，将由纪委进行追责。
我镇位于高县城北，主要交通要道，南广河域的上域，全镇29个行政村，总人口58000余人，其中农业人口46245人，全镇森林面积35734亩，其中村组森林27287亩。
森林火灾是森林的大敌，不仅破坏生态环境，而且威胁人民群众生命财产安全，造成难以估量的经济损失。因此，各村要加强领导，积极采取行之有效的预防措施，一定要防患于未然。
（一）加大宣传力度，提高全民防火意识。各村要利用板报、标语、标牌等宣传形式，广泛深入开展以《森林防火条例》、《森林防火实施办法》为主要内容的宣传教育，通过宣传教育，树立“森林防火、人人有责”的思想观念，提高防火意识。
（二）强化火源管理和入山管理。要把强化火源管理和入山管理作为预防森林火灾的关键措施来抓，特别是春节期间、清明前后、双休时间、大春播种时段和干旱少雨季节，更不能麻痹大意，掉以轻心。
（三）加强值班和检查督促。从20xx年1月1日起，坚持森林防火24小时值班和零报告制度。镇村确保通讯联络畅通，作到上情下达，下情上报准确及时，加强巡山护林和检查督促，发现隐患及时整改和处理。
（一）继续实行领导负责制。实行镇长、村主任、组领导负责制。各级行政一把手是第一负责人，把它列入议事日程，切实当作一件大事抓好。
（二）各村林区林场要组建以民兵、干部、林场职工为主体的义务扑火队，作到召之即来，来之能战。
镇指挥部具体指挥森林扑火事宜。
（3）组织险区人畜和是、物资疏散；
（4）以敲打鼓等方式为扑火联络信号，集合、组织队伍；
（6）镇护林防火指挥部要及时与指挥部成员单位通报情况。各地根据火灾危害程度，以立足自身扑灭为主，争取外援为辅，以村（组）为主，采取积极主动的方式全力组织扑救，尽量避免由一般荒火、火警酿成火灾或重大火灾。
指挥部要根据火势强度、蔓延方向、林地可燃状况、气象因素、地形条件、扑火力量、灭火工具等情况，确保扑火方案和力量配备，号召灭火人员发扬英勇顽强，不怕疲劳和连续作战的作风，直至扑灭火灾。
今冬明春森林防火工作的重点是：紧紧把握宣传教育、隐患排查等重要环节，强化工作措施。
（一）强化宣传。进一步提社会各界和广大林区群众的森林防火意识。要通过树立宣传碑、书写岩标、散发防火日历、发放防火小册子、广播、电视等多种形式，不断提高林区群众的森林防火意识，使“护林防火。人人有责”成为他们的自觉行动。
（二）强化检查。组织人员开展森林防火大检查，及时排查火险隐患，认真落实“三项检查”，一是按月检查；二是重点时段专项检查；三是对重点区域的检查。
（三）强化护林联防组织建设。切实做好镇与镇边界护林联防工作的同时，大力开展村组、农户之间护林联防建设签订联防协议，形成齐抓共管森林防火工作的良好局面。
（四）做好林下可燃物清理工作。减少林下可燃物，降低火险等级。
（五）强化救灾应急体制。要进一步完善森林防火救灾应急机制，做好扑救林火的各项准备，保证对林火“打早、打小、打了”，将森林火情损失降到最低。
（一）扑打火山时，注意风向，不要逆风扑打，以防烟火、气浪伤人。
（二）扑火人员应照顾左邻右舍，严禁个人“单刀”突入火场，打火用树枝、叉头扫把重打轻提，防止火星飞溅引起复燃。
（三）不能组织中小学生、孕妇、老年人打火，防止发生不必要的伤亡事故。
（一）各村按照年初签订的《护林防火责任书》的要求，对有功人员奖励，同时查处护林防火失职和不力单位和个人。
（二）按有关规定，原则上由肇事单位和肇事个人承担扑火人员的误工补贴和生活补助费，并根据情况由有关部门予以惩罚。
深入惯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡。构建社会和谐。
组 长：
副组长：
成 员：
组 长：
副组长：
成 员：
后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的协调，发生森林火灾时专业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。
文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。
派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。
安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。
林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工作。
畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。
卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。
乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。
队 长：
副队长：
成员：乡组建专业扑火应急分队50人。
由乡统一服装，统一配置装备，各村组建义务扑火队100人，由村支部书记任队长，村主任、副主任任副队长。
为加强半专业化森林消防队和职工扑火队伍的扑火技能与安全知识培训，全面提高森林消防队伍的战斗力，切实做到“发现早，反应快，拉得出，能扑灭”。结合我场实际，决定对半专业化扑火队伍进行一次扑火实战演练。为使本次演练安全、有序进行，特制定本方案。
1、发现火情。直沟管护站护林员巡山查林时在前寺停车场发现火情。
2、报告火情。林场值班室接到直沟护林站森林火警报告，经初步查证，火警发生在直沟护林站辖区内的前寺停车场地段，属本林区1林班4小班，过火面积20平方米。
3、准备工作。林场护林防火领导小组一方面派人到火场查看火情，
另一方面及时向县林业局报告，并紧急启动《森林火灾扑救预案》。（1）组织人员：通过电台、电话通知扑火队员紧急集合。（2）集中待命：由各班班长迅速集合队员，查清队员人数，依次向扑火队队长报告本班人员及装备情况，然后扑火队队长将扑火队伍集合情况向现场总指挥报告，由现场总指挥下达扑火命令。
4、赶赴现场。拉响防火警报，扑火队伍按照安排乘车或步行在规定时间内赶赴现场。
5、火灾扑救。根据火势情况，在现场指挥员的指挥下，首先由一班用干粉灭火弹将主要火点炸开，然后二班用风力灭火机扑灭明火，待明火扑灭后，三班用铁扫把打灭余火，最后由一班用灭火水枪彻底扑灭残留的火星，并对火场进行覆土。
6、撤离现场。火灾扑灭后，全面检查火灾现场，并留三班看守火场，经演练指挥部验收合格后，撤离火灾现场。
7、演练结束。
为了认真贯彻“预防为主，积极扑救”的森林防火工作方针，确保科学、迅速、有效地扑救森林火灾，实现“打早、打小、打了”的目的，保障人民生命财产和森林资源安全，特制定本次模拟实战演练实施方案。
3、准备工作。林场护林防火领导小组一方面派人到火场查看火情，另一方面及时向县林业局报告，并紧急启动《森林火灾扑救预案》。（1）组织人员：通过电台、电话通知扑火队员紧急集合。（2）集中待命：由各班班长迅速集合队员，查清队员人数，依次向扑火队队长报告本班人员及装备情况，然后扑火队队长将扑火队伍集合情况向现场总指挥报告，由现场总指挥下达扑火命令。
4、赶赴现场。拉响防火警报，扑火队伍按照安排乘车或步行在规定时间内赶赴现场。
5、火灾扑救。根据火势情况，在现场指挥员的指挥下，首先由一班用干粉灭火弹将主要火点炸开，然后二班用风力灭火机扑灭明火，待明火扑灭后，三班用铁扫把打灭余火，最后由一班用灭火水枪彻底扑灭残留的火星，并对火场进行覆土。
6、撤离现场。火灾扑灭后，全面检查火灾现场，并留三班看守火场，经演练指挥部验收合格后，撤离火灾现场。
7、演练结束。
切实做好20xx-20xx年度森林防火工作，按照省森防指下发的《关于贯彻落实讲话精神切实做好进入防火期各项准备工作的通知》（森防办发〔2021〕11号）精神，根据市、县森防指森林防火各项工作要求，结合我街道实际，制定如下方案。
认真践行生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的意识，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，坚持“统一领导、各级联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救”的原则，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，保障人民生命财产安全，维护森林生态安全和社会公共安全，为建设生态济河提供强有力的保障。
建立健全全街道森林防灭火救灾机制和管理机制，建立完备的森林消防力量，不断改善防火基础设施条件，补充森林防灭火装备，实现重点林区、重点部位全年无火情；加强森林防灭火宣传教育，落实森林防灭火责任制、网格制；全年不发生过火有林地面积10亩以上，其它林地面积20亩以上的森林火灾，实现人员零伤亡，年度森林火灾受害率控制在0.5%以下。
一是在前期森林防火责任“一张图”的基础上，完善相关网格建设，明确卡点值守人员、巡护人员和各级包保责任人员。
二是传达学习上级《森林防火方案》《森林防火值班卡点建设标准》等文件和检查标准。
三是完成全街道护林员队伍的优化调整，把一些年龄偏大、责任心不强人员调出护林员队伍，择优纳入新队员，确保防火期能够真正承担起管护人员责任。
一是优化卡点设置，做好辖区内主要进山入林路口的排查工作，确保防火检查卡点在重点林区应设尽设。
二是开展隐患排查，紧盯问题梳理整改，对发现的问题，制定整改措施，明确责任人员和整改时限。
三是对上一个防火期安装的固定宣传牌、粉刷的标语进行全面排查，发现损坏的及时维修、更新，宣传氛围不浓厚的及时采取补充措施。
四是对防火物资进行清点摸底，对机具装备进行保养检修。
五是对20人的森林防火队伍进行优化调整，吸纳各类专业人才，确保专职专用，成立流动防火巡查队伍，开展流动巡查，指导辖区内有森林防火任务的村居各成立3-5人防火预备队，建立街道与村之间、村与村之间的联防联控机制。
10月下旬须做好以下工作：一是发布禁火令，禁止防火期内林区的一切野外用火，各村居在重点林区张贴公告，向村民发放倡议书、明白纸。二是在组织本街道防火人员、护林员和村干部进行培训，组织开展森林防火演练，全面提升队伍实战水平。三是根据前期墓地排查情况，选择合适的位置建设集中焚烧池，在各值守卡点配备值守帐篷、板房等设施。四是做好重点林区林缘和道路两侧林下可燃物的清理工作。
街道指挥部、森林防火任务各村居严格值班备勤，执行24小时领导带班制度，防灭火队员一线备勤，确保信息畅通，重点时期、重要时段启动战时机制。各村居防火卡点按照建设标准落实到位，安排熟悉防灭火知识的专人值守，逢人必问、逢人必查，做好值班登记工作。在防火关键时间节点，对常出现火情、墓地集中等隐患大的地方，实行24小时值班，同时街道和村级加大流动巡查、夜间巡查力度，充分发挥每个村居成立的防火预备队作用，确保出现火情第一时间处置、上报。
街道辖区内设置固定宣传牌10个以上，重点村设置固定防火宣传牌4个以上、喷刷永久防火标语10幅以上，各进山入林主要路口必须设置固定防火宣传牌。同时，在可视进山道路两侧及路口等主要地段采取张贴树体标语、穿插彩旗、悬挂横幅、粉刷标语等宣传方式，营造浓厚宣传氛围。通过村大喇叭、值守卡点扩音喇叭等各种媒介开展高密度、大频率、全覆盖的森林防火宣传教育，让群众了解森林防火知识、支持森林防火工作。
各村居采取网格化、精细化布控方式，全面强化野外火源管控，深入到林区、田间地头开展火源排查。在清明节、寒衣节、除夕等传统祭祀日期间，对所有坟区墓地安排专人盯守，提倡和推行鲜花、在集中焚烧点焚香烧纸等方式进行祭祀活动，实现文明祭扫、绿色祭扫。公安派出三所强化监督执法，持续开展打击森林火灾违法行为专项行动，重点做好林区内及周边500米范围野外农事用火、祭祀用火和燃放烟花爆竹等行为的查处，依法依规严惩森林火灾肇事者，做到打击一人教育一片。
街道纪工委、林业科、服务区及抽调同志成立联合工作组，对森林防火任务村进行督导检查，全面检查物资到位、值班人员业务知识应知应会、护林员履职、进山人员登记、宣传氛围等情况的落实，检查情况全街道内及时通报。
各村居支部书记是本村森林防火第一责任人。街道办事处、村居要签订森林防火责任状。要落实森林防火网格化管理制度，街道领导包村、村干部和护林防火员包卡点、包山头。
街道建立森林防火监督检查制度，加强日常工作督导，落实各项防火要求。在春节、清明节、重大活动期间等防火重点时段，实施驻地督导、24小时驻守等战时工作机制。对检查中发现的问题隐患，责令限期整改，并对整改情况及时回头看。
因思想麻痹，工作措施不落实，发现问题拒不整改或整改不力，瞒报、漏报，延误扑火时机，特别是森林火灾发生后未及时组织扑救造成重大损失或人员伤亡的，将依法依纪严肃追究相关人员责任。
为切实做好期间的森林防火工作，确保人民生命财产和生态安全，维护社会和谐稳定，根据市防火指挥部《关于在全市开展森林防火“十个一”活动的通知》(森防指号)文要求，乡政府决定在全乡范围内开展森林防火“十个一”活动，为此，特制定本方案。
一、具体目标
按照“预防为主，积极消灭”的方针，从全面强化组织领导、强化宣传氛围、强化火源管理和强化责任意识入手，切实落实各项具体措施，坚决遏制期间森林火灾高发态势，实现“三个确保”(即：确保无人员死亡事故，确保无火烧连营，确保无重大森林火灾)，全面夺取全乡森林防火工作新胜利。
二、主要内容
此次开展森林防火“十个一”活动主要内容是：1、召开全乡三干会与各村签订森林防火责任书。2、乡组织一辆森林防火宣传车巡回宣传。3、每个行政村召开一次森林防火村民大会。4、中小学校组织一堂森林防火宣传教育课。5、每个自然村落实一名森林防火宣传员开展鸣锣宣传。6、在进山路口张贴一批森林防火宣传标语。7、每个自然村至少确定一名巡山员开展巡山活动。8、每个进山路口落实一名守山人严防死守。9、每个行政村落实一支半专业森林消防队，做好早打火、打小火的准备。10、乡组织一个暗访巡查组，对野外火源管理落实情况进行明查暗访。
通过以上“十个一”活动，落实整改措施，全面消除火灾隐患，完善应急机制，努力提高我乡森林火灾的预防和扑救能力，实现“三个确保”。
三、活动时间
本次活动从年3有22日开始，至4月10日结束。
四、保障措施
1、加强领导。成立全乡森林防火“十个一”活动领导小组，乡长陈国胜同志任组长，刘全利同志任副组长，相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，熊斌同志任办公室主任。负责活动的具体组织和实施工作。
2、强化督查。为保证活动的顺利开展，取得实效，乡开展森林防火“十个一”活动领导小组将派出暗访巡查组，对各村、相关单位活动情况进行明查暗访，督促整改工作，如督促整改仍不到位，将进行责任追究。
为加强森林火灾的扑灭技能与安全知识培训，全面提高森林扑救的战斗力，切实做到“发现早、反应快、拉得出、能扑灭”。结合我镇实际，决定对镇森林消防半专业队和管护站进行一次扑火实战演练。为使本次演练安全，有序进行，特制定本方案。
本次演练成立演练指挥部，由桥上镇镇长侯文君同志任演练总指挥，分管领导乔成任现场演练副总指挥，下设演练组、协调组、后勤保障组。演练队伍由管护站抽调6人（扑火1队），镇森林消防半专业队20人（扑火2队），动员当地群众10人（扑火预备队）。
1、所有参演人员于2015年3月30日下午2时到达集结地点，做好各项准备工作。
2、发现火情由镇管护站巡护人员发现庄里村有火情，报告镇防火办公室，接到火情报告，管护站长立即向演练指挥部报告，总指挥命令演练开始。
3、命令发布后由现场总指挥乔成带领所有参演人员赶赴演练现场。
4、集中待命：由各队队长迅速集合队员，查清队员人数，依次向扑火队队长报告本队人员及装备情况，然后扑火队队长将扑火队伍集合情况向现场总指挥报告，由现场总指挥下达扑火命令。
5、赶赴现场，拉响防火警报，扑火队伍按照安排乘车或步行在规定时间内赶赴现场。
6、火灾扑救，根据火势情况在现场指挥员的指挥下，首先一队队员使用风力灭火器，将主要火点接段。二队队员使用2号工具，预备队队员使用铁扫把打灭余火。
7、撤离现场，火灾扑灭后，全面检查火灾现场，由扑火预备队看守现场，经演练指挥部讲评后，撒离火灾现场。
8、演练结束
要确保2022年不发生重特大森林火灾，关键是加强领导。各级领导务必高度重视，落实林长制工作。今年的森防工作，要切实结合林长制工作、森林防灭火安全专项整治三年行动、林区输配电设施火灾隐患专项排查治理等进行落实，确保森林防火工作不出纰漏。
（一）强化组织领导，全面落实防火责任。确实把安全生产摆在首位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，强化组织领导，层层抓好落实，防止形式主义和敷衍了事，积极谋划2022年森林防火安全生产和森林防灭火安全专项整治三年行动，确保2022年安全工作取得实效。一是落实好“林长制”，逐级签订责任状，把林长工作落实到森林防火工作的全过程，同时落实镇森林防火指挥部成员单位责任；二是在资金安排上，要预算安排森林防火经费，确保防火需要，做到早安排早落实；三是认真开展好森林火灾扑救演练，上半年和下半年各一次；四是在工作开展上，做到森林防火工作常抓不懈，严禁一切野外用火，形成“见烟就查，见火就罚”的高压态势，杜绝森林火灾。
（二）完善制度，落实责任。从严落实各项责任制，最大限度地减少森林火灾的发生机率。镇村要确保组织健全、制度完善，措施落实、预防到位、扑救及时。凡火险隐患排查整改不彻底、火情隐瞒不报、扑火组织不力，造成后果和恶劣影响的，要报相关部门从严问责，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。
年初制定完善《2022年森林防火宣传方案》，要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务来抓，通过强有力宣传，有效提高广大群众防火意识。克服三种思想，一要坚决克服麻痹思想，做到警钟长鸣；二要坚决克服经验主义，做到与时俱进，开拓创新；三要坚决克服畏难和厌战情绪，做到持之以恒，常抓不懈。抓好三个重点，一是宣传重点，要深入林区、居民点和生产作业点，深入旅游景区和学校开展森防宣传；二是宣传重点时段：春节、清明、五一、国庆和禁火期；三是丰富宣传方式，充分利用广播、电视、墙报、宣传车、标语、宣传碑牌等，加大宣传力度。对广大林区，要村村张贴《赤水市人民政府森林防火禁火令》《2022年森林防火挂历》，签订《森林防火责任状》并张贴，做到家喻户晓，不留死角。
加强火灾隐患排查、管住火源，突出重点部位，把握重点时期，抓住关键环节，管理重点人群，严格管制野外用火，认真组织开展“两监管三检查”活动。所谓“两监管”，一要严格监管上坟、农业生产用火、野炊、吸烟等野外用火；二要严格监管特殊人群（智障人员和老人、儿童）。“三检查”，一是按月排查林区森林火险隐患，建立台帐、落实措施、及时整改销号，形成闭环管理；二是对野外用火检查，重点是春节、元宵节、清明节、五一、端午、国庆等节日期间，要加大野外用火巡防设卡，强化监管；三是检查重点，重点林区、旅游景区，发现问题立即督促整改，确保万无一失。
一是加强森防值班值守，实行“24小时”值班制度，森防值班有带班领导、值班领导和值班干部，值班日志记录齐全、内容详实，森林防火禁火期内实行日报告、每日“零”报告制度。
二是修订《2022年森林火灾应急预案》，成立镇级和村级扑火队，认真开展好森林火灾扑救演练，上半年和下半年至少各一次以上，对所有的扑救队员组织2次以上的森林防火技能和安全知识培训。
三是严格执行火情处置，加强预警预测是做好森林防火工作的前提和基础，只有早发现，才能实现“打早、打小、打了”。利用瞭望台和林区巡逻，对林区切实做到全方位监测。加强禁火期严禁一切野外用火，严禁一切形式的野外用火，禁火期需要野外用火的，必须报市森防办（防火办）批准方可用火。一旦发现火情，镇森防指挥部要立即启动预案，做到迅速就近组织人员扑救，迅速传递火情，迅速增援扑火力量，确保在最短时间内高效妥善处置火情。
四是完善森林防火通讯网络建设，建立联络群，完善联络方式。
五是强化装备保障，确保储备到位。建立装备台账和进出登记检查台账，安排专人每月按时进行维护保养，提高装备器材使用效率。
建立健全森林防灭火责任机制，深入开展野外火源综合治理，扎实推进隐患排查整治，加强森林防火宣传教育，完善森林火险预警响应机制，提升基础设施设备建设水平，大力推动森林消防队伍能力建设。