ID：1615018
时间：2023-07-26 12:54:15
上传者：曹czj为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。
为了确保检查不走过场，以规范市场经营秩序为重点，加强烟花爆竹零售单位安全监管和全民安全常识的宣传教育，提高烟花爆竹经营单位的安全防护意识，保证守法经营者的利益和广大消费者的人身财产安全，为规范烟花爆竹市场打下坚实的基础。
一是成立“打非”工作领导小组，明确各级职责。区主管负责人为组长，安监局长为副组长，抽调公安、工商、质检、安监等部门，组成工作领导组，全面开展烟花爆竹专项治理和打非工作。召开领导小组会议专门研究部署专项治理工作，明确各责任单位具体责任和任务。安监局：组织有关部门和人员对工作开展情况进行督查，对收缴的非法烟花爆竹进行清点、登记和移交公安部门进行集中销毁，调度、总结和汇报专项治理工作情况；公安部门：积极配合安监局开展工作，按要求开展宣传教育工作，抽调人员参与定点和巡查执法，摸底排查，掌握辖区内私储和重点私售人员情况，集中公开销毁非法烟花爆竹；工商、质检部门：抽调主要力量配合安监，重点清理无证经营摊点并收缴非法烟花爆竹，做好登记、统计后交安监局处理。
二是先期摸排，打“窝点”。采取划片包干的办法，由镇办会会同公安派出所对辖区内的非法存储点和重点私售人员，进行明查暗访、定点监控，重点对涉农社区的民房、空闲房进行不间断的监控，掌握情况后报区安委办，领导小组调集力量打掉非法存储点。对重点无证经营人员进行警告教育，防止出现反复。春节前我局联合公安秦都分局共查处非法花炮55箱、鞭炮95箱、礼花弹27箱、礼花75箱，并进行了销毁。
三是定点执法，严打无证经营。对全区经营重点区域进行清查，严厉打击私售行为，出现一个打掉一个。对有证的经营户，加强教育和管理，防止售私、售假，对不守法的有证经营户严肃处理。
四是强化责任追究。严格落实责任制，签定责任状，强化第一责任人的责任。在烟花爆竹专项治理和“打非”工作中不力的单位，对单位主要领导和责任人进行谈话，力促责任落实和责任追究的严肃性。
对全区范围进行全面排查，下发排查登记表，有过非法生产史的重点户和可疑经营户登门进行复查，详细排查，确保不留死角。建立健全烟花爆竹各项台帐和管理制度，建立烟花爆竹经营“一店一档”，与每个店签定了烟花爆竹安全承诺书。严格按照管理办法，对经营淡季的常态管理，特别是对专营店进行定期监督检查，防止出现超量存储和售私的情况。
一是把烟花爆竹的监管作为隐患排查治理的重要内容，进行全面的检查。二是与公安、工商联合制定方案，对进货安全；对经营中的进货，与批发公司进行协调，采取控制量的办法，适时供货，防止出现过多存货的问题。三是早入手，查处非法存储，进行全时监控，防止出现非法存储的违法行为发生在辖区内，为专项治理打基础。四是对有非法生产史的重点户进行重点监控，确保不发生一起非法生产现象。五是设立举报电话，对举报人举报的事情，一经查实，进行奖励，并对举报人保密。
为持续推进我市大气污染防治工作，有力有效强化重点时段管控，严防发生重污染天气，有效消除安全隐患，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规，结合我市实际，制定本方案。
略
（一）坚持关口前移，突出源头治理。强化对烟花爆竹生产、经营企业的管理和宣传引导，对全市烟花爆竹生产、经营企业全面摸底、建档管理。依法取缔烟花爆竹违规违法销售摊点，严禁市域范围内销售、违规运输烟花爆竹。对重点区域、废旧厂房等开展拉网式大排查，最大限度消除违法违规生产、经营烟花爆竹隐患。加大巡逻巡查、执法检查力度，形成震慑效应，及时发现、处置违规销售烟花爆竹等行为，确保全域禁售落实到位。
（二）坚持依法治理，严查违法行为。广泛调动人民群众积极性，畅通群众举报渠道，及时受理核查举报线索，及时劝阻、制止、查处违反禁售禁燃禁放烟花爆竹行为。公安、应急、市场监管、生态环境等部门要建全联合执法工作机制，加强信息互通、协调联动，联合开展执法检查，依法严厉打击非法生产、经营、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹行为，加强警示曝光，释放依法严管的强烈信号。
（三）坚持重心下移，抓好重点管控。全面加强全域巡查管控，特别是元旦、除夕、元宵、清明节等烟花爆竹燃放的重点时段，要组织强有力的.巡查守护力量，落实包保责任，逐村逐组、逐街逐巷严防死守，及时发现制止燃放行为。乡镇、街道、社区、村组作为禁燃禁放的“主阵地”，要发动群防群治力量，打好禁燃禁放人民战争，针对重点时段、重点区域，不间断地开展巡查盯控，明确管控人员，实行责任捆绑、问题倒查，确保“零燃放”。
（四）坚持宣传发动，营造强大声势。围绕燃放危害、禁放政策等内容，通过曝光典型案例、线上线下结合等多种方式，全方位开展媒体宣传。深度开展社会宣传活动，营造“全域禁售禁燃禁放、全民弃售弃燃弃放”的浓厚氛围，形成“铺天盖地”的宣传声势，确保禁售禁燃禁放深入人心，让自觉遵守成为共识。依托基层社会治理网络，开展“走村入户、入楼入栋”宣传活动，确保禁售禁燃禁放宣传在基层网格中落细落实。
（一）压实属地主体责任。各区县（含高新区，下同）负责本辖区春季烟花爆竹禁售禁燃禁放工作的组织领导、任务分解和各项保障工作，确保管控措施落实到最小单元。对重点时段，要明确落实责任领导，动员组织乡镇（街道）和社区（村、组）的党员干部、群防群治力量，分片区划段包干，深入开展宣传提醒，发现、劝阻销售、燃放烟花爆竹苗头。排查、化解和妥善处置禁售禁燃禁放烟花爆竹可能引发的不稳定因素，全力维护社会稳定。督促本辖区机关、企事业单位、社会团体动员组织党员干部职工带头遵守禁售禁燃禁放规定。
（二）压实内部管理责任。各机关团体、企事业单位要履行好内部管理责任，严格执行禁售禁燃禁放规定。要加强单位内部宣传、教育，督促内部员工不销售、不购买、不燃放烟花爆竹，引导家人及身边亲朋自觉遵守禁售禁燃禁放规定。
（三）压实部门监管责任。各职能管理部门要结合职能职责，切实履行监管责任，确保工作措施落实到位。
市纪委监委机关：负责查处禁售禁燃禁放工作中存在的形式主义、官僚主义问题，加强对全市党员干部执行禁售禁燃禁放规定的监督。
市委宣传部：负责组织各类媒体，借助多种手段，全面开展禁售禁燃禁放宣传引导工作。
市直机关工委：统筹党员力量和机关干部职工，积极参与烟花爆竹禁售禁燃禁放工作，发挥示范带动作用，筑牢坚实防线。
市公安局：牵头负责全市烟花爆竹禁售禁燃禁放工作。加强烟花爆竹禁售禁燃禁放的全域、全时段管控，依法严肃查处非法生产、经营、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹行为。
市应急局：加大对生产、批发、零售烟花爆竹环节监管检查力度，取缔、查处未经许可、超期限经营销售烟花爆竹行为。
市民政局：牵头做好监督殡葬服务机构严格执行禁售禁燃禁放烟花爆竹规定，不得提供烟花爆竹服务。
市教育体育局：负责做好教体系统禁售禁燃禁放工作，组织各类学校开展“小手拉大手”活动，动员学生和学生家长自觉遵守禁售禁燃禁放烟花爆竹规定。
市住房城乡建设局：督促物业服务企业采取拉标语、小喇叭宣传等多种形式，组织开展居民区禁售禁燃禁放烟花爆竹宣传、提醒，配合社区开展重点时段小区禁售禁燃禁放管控。督促建筑工地、建筑企业自觉执行禁售禁燃禁放规定。
市市场监管局：依法查处、取缔非法经营烟花爆竹行为。针对个体工商户组织开展禁售禁燃禁放烟花爆竹宣传、提醒工作。
市生态环境局：加大环境空气质量监测力度，及时通报有关污染情况；对重要时间节点，及时公示环境空气质量指数瞬时值；配合做好禁售禁燃禁放宣传和执法检查等工作。
（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视春季全市烟花爆竹禁售禁燃禁放工作，立即部署开展整治，主要负责人要亲自部署、靠前指挥，分管负责人要具体安排、细化任务。各责任单位要根据本区域、本部门（单位）职责和任务，细化具体工作方案，压紧压实工作责任，全面推进各项任务措施落实。
（二）加强督导检查。市委目标绩效办要会同公安、应急、市场监管、生态环境等部门，组织督导工作组，深入各区县开展实地督导和重点时段巡查管控督战。各区县也要成立相应的督导工作组，深入街道、乡镇、社区（村组）开展督导检查，及时发现和解决问题。
（三）加强纪律保障。各级纪检监察部门要把禁售禁燃禁放烟花爆竹作为正风肃纪的重要内容，对责任不严、措施不实、工作不力造成工作效果不佳的单位和个人，依纪依规严肃追究责任。同时，各级纪检监察部门对公安、应急等部门在检查等执法活动中，发现报告的党员、干部、职工等公职人员违反禁售禁燃禁放规定的，依纪依规严肃处理。
为加强烟花爆竹安全管理，有效遏制烟花爆竹安全事故发生，保证广大人民群众生命财产安全，按照市安全生产会议精神，从即日起至20xx年2月，在全镇范围内集中开展烟花爆竹市场安全专项整治，根据我镇实际，制定本实施方案。
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》的精神，坚决打击非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹的行为，确保我镇烟花爆竹安全形势持续稳定。
通过集中开展烟花爆竹市场专项整治工作，规范烟花爆竹市场经营秩序，打击烟花爆竹市场违法行为，建立“政府统一领导，部分依法监管，群众积极参与，社会公开监督”的安全工作格局和长期稳定的联合执法机制，遏制烟花爆竹安全事故发生，营造和谐安全的社会环境。
镇政府成立由徐威镇长任组长，镇安监站、派出所、交管站、工商、行政执法中队为成员组成的专项整治领导小组，负责综合协调、情况调度和指导监督工作。
安监站：负责烟花爆竹的安全生产监督管理，规范烟花爆竹零售网点的经营行为，组织查处非法经营的违法行为，取缔不具备法定安全条件的烟花爆竹经营网点。
派出所：负责烟花爆竹的公共安全管理，查处非法运输、贮存、燃放烟花爆竹的违法行为，对违反治安管理处罚行为的，要依照《治安管理处罚法》依法处罚，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，同时组织销毁处置废旧和罚设的非法烟花爆竹。
交管站：负责烟花爆竹的道路运输车辆管理，协助派出所查处非法运输烟花爆竹车辆及乘客非法携带烟花爆竹乘坐公共交通工具的违法行为。
工商：负责核发烟花爆竹营业执照，依法查处超范围无证经营烟花爆竹。
行政执法中队：负责加强临时零售经营场所布点工作，网点距离不少于30米，与重点场所距离不少于50米，杜绝烟花爆竹销售集市和烟花爆竹销售一条街。
整治排查（―）
各有关部门要对各自监管范围内的非法运输、非法储存、非法经营、非法燃放等行为进行全面排查，集中行动，坚决打击。
零售网点：一是现场安全条件是否符合规定要求，是否严格按照许可范围经营，库房是否符合安全要求，距离、布局是否超量存放，有无产品流向登记，是否采购和销售非法经营和不符合质量标准的烟花爆竹。
打击重点：严厉打击非法运输烟花爆竹行为，加强烟花爆竹运输管理，对非法贩运烟花爆竹行为予以打击，重点查处未经公安部门许可、不办理《烟花爆竹道路运输许可证》私运、违反许可事项、超量运输、利用公共交通车辆贩运烟花爆竹等违法行为。
严厉打击非法经营烟花爆竹行为，对全镇经营网点开展巡回检查，对繁华地段、集贸市场进行拉网式检查，凡存在无证经营，超范围经营，从异地进货违法违规行为，发现一起，严肃查处一起。
总结阶段（―月中旬）各相关部门要对专项整治工作进行认真总结。
1、加强领导，提高认识。相关部门要认清当前烟花爆竹市场安全形势，充分认识这项工作的艰巨性和长期性，切实增强责任感和紧迫感，成立领导小组，制定工作方案，确保专项整治工作取得实效。
2、落实责任，联合执法。安监站、派出所、交通、工商、行政执法中队，各司其职，各负其责，密切配合，协调联运，按照镇政府统一安排、布署，扎实开展集中整治联合行动，对工作责任不落实、不到位造成事故，要追究单位责任人的责任。
3、突出重点，认真排查，广泛宣传，群防群治。各有关部门要明确专项整治工作重点，把非法运输、储存、经营作为专项整治工作的重点，采取多种有效方式，加大宣传力度，营造专项整治行动的良好氛围。
4、长效监管，持之以恒。通过开展专项整治工作，全面提升烟花爆竹安全管理水平，实现烟花爆竹市场的安全稳定发展。
街道辖区内。
（一）调整街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组，由党工委副书记、办事处主任陈英煌任组长，党工委副书记施荣进任第一副组长，派出所所长陈峻峰任常务副组长，领导组下设禁炮办，禁炮办要成立禁炮队，办公地点设在新塘派出所。
（二）禁炮办人员负责辖区范围内的禁炮工作，开展宣传教育和日常巡查，查处非法制售、储存、燃放烟花爆竹行为。
（一）宣传发动阶段（20xx年1月20日至20xx年1月27日）。各社区、各工作点、各部门采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起“禁炮”宣传热潮，营造宣传舆论导向，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作多层次、全覆盖，做到“禁炮”安全常识家喻户晓、人人皆知，为“禁炮”工作营造良好的社会氛围。
（二）重点整治阶段（20xx年1月28日至20xx年4月5日）。各社区、各工作点、各部门要采取有力措施，严查非法销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。“尾牙”“送神日”“除夕夜”“天公生”“元宵”“清明”等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。其中，“尾牙”“送神日”“除夕夜”“天公生”“元宵”“清明”期间要各开展一次以上的集中整治统一行动。安办要牵头组织开展烟花爆竹“打非治违”专项整治行动，查堵非法制售烟花爆竹源头，派出所要配合做好行政执法和刑事司法衔接。
（三）总结固化阶段（20xx年4月6日至20xx年12月31日）。各社区、各工作点、各部门要对集中整治工作进行认真总结，查找存在问题和不足，采取积极措施，狠抓整改落实。要探索建立常态化工作机制，防止非法燃放反弹，确保禁止燃放烟花爆竹工作持续进行，取得实效。
（一）强化组织领导。市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹，事关机场净空安全。各社区、各工作点、各部门要继续强化落实“五个一工作制”，即制定一个方案、召开一次大会、签订一份责任状、成立一支禁炮专业队、各重点时段组织一次督查。务必做到工作组织有方案、阶段安排有部署、贯彻过程有督查、工作结果有奖惩，确保本辖区禁炮工作分步骤、有重点地稳步、有序推进。
（二）深化宣传造势。各社区、各工作点、各部门要广泛发动辖区内基层组织，通过微信、微博、新闻媒体、led、悬挂标语、横幅、宣传车、广播，举办宣传活动、发放宣传材料等形式开展宣传，大力宣传违规燃放烟花爆竹所带来的危害性和严重后果，并及时对违反规定的典型案例予以曝光，确保不留死角。各社区、各工作点、各部门要动员广大人民群众参与禁炮工作，出动宣传车深入社区，张贴《通告》、分发《一封信》，通过社区广播及宣传车循环播放《通告》，在闹市区、人车流量大的部位设置广告牌，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。对“佛生日”、“进主”等可能大规模燃放烟花爆竹的民俗活动，各社区、各工作点、各部门要提前介入，通过社区干部掌握情况，组织工作专班开展禁燃劝阻工作。
要加强对宗教场所的管理，及时劝阻非法燃放烟花爆竹行为。安办牵头查处无证生产、经营烟花爆竹行为。派出所、城管新塘中队等单位配合有各社区及相关单位查处违反规定燃放烟花爆竹行为，派出所要对阻碍执行职务人员依法严惩。市管所要加强对市场的日常巡查，配合查处非法烟花爆竹经营行为。城管新塘中队负责路面日常巡查，发现非法燃放行为立即制止并依法处置。教育办要在寒假前对学生开展一次禁放烟花爆竹的专题教育，提高学生不违禁燃放烟花爆竹意识。发展服务中心要发动物业公司抓好小区的“禁炮”工作，采取张贴、分发《通告》等多种形式，逐家逐户开展宣传。团工委、妇工委、公会、社会事务办等相关单位也要适时地开展禁炮宣传活动。
（四）常抓禁炮机制。一要实行禁炮联动机制。在街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组的统一领导下，由安办、派出所、市管所等街道禁止燃放烟花爆竹领导组成员单位及其他有关单位为成员组成联动小组。各社区、各工作点、各部门在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后，必须在第一时间赶到现场进行处置，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二要实行禁炮情况分析通报机制。街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组将适时通报禁炮工作情况，部署下一阶段禁炮工作情况，同时对工作突出的社区、工作点、部门给予通报表扬，对工作成效较差的社区、工作点、部门通报批评。三要实行禁炮工作责任追究机制。要逐级分解责任，确保禁炮工作各个环节都有人抓、有人管、有人落实，出现违规燃放有人查。一旦出现大范围或长时间燃放无人制止等失职行为，有人被问责。要积极引导各社区将禁炮纳入村规民约，形成自我监管、自我约束机制。四要实行禁炮督查工作机制。各社区、各工作点、各部门主动抓好禁炮自查工作，特别是对重要节日、婚丧喜庆、民俗活动等可能违规燃放的时段，要提前排摸、提前介入，杜绝违规燃放。同时街道禁炮办也将在重点节日、时段开展督查。
（五）严厉打击查处。一旦接到举报或发现有违规储存、燃放烟花爆竹行为的，禁炮工作队要立即出动，及时查处。对非法制售、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为人依法处予罚款、行政拘留直至追究刑事责任。同时，要积极引导和帮助各社区制订、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约，动员和组织村级老人协会等社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。
（二）减少环境污染，营造洁美有序、文明安定的社会环境；
（三）积极查处非法生产、运输、储存、销售和违规燃放烟花爆竹行为；
（四）确保《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》的贯彻落实，杜绝和减少违规燃放烟花爆竹行为发生。
为确保《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》落到实处，xx市人民政府成立烟花爆竹禁放工作领导小组，xx市副市长、市公安局局长马义中任禁放工作领导小组组长，市政府办公厅副秘书长翟政任副组长，市委宣传部、综治办、市公安局、安全生产监督管理局、工商行政管理局、园林局、卫生局、教育局、城市管理局、民政局、交运委、商务局、房管局、环境保护局、消防支队、xx移动、xx联通、xx电信主管领导和各县（市）、区政府主管安全生产的副县（市）长或副区长为成员，领导小组下设办公室，市公安局党委委员、副局长张武清任办公室主任，市公安局治安支队支队长周德生任办公室副主任，与禁放工作相关的局委、部门和各县（市）、区政府负责禁放工作主管部门的负责人为办公室成员。各县（市）、区政府也要成立相应的组织机构，制定详细的禁放工作方案，负责组织、协调禁放工作的展开，落实执勤力量，确保各禁放区域内组织健全、检查督导到位，各街道办事处、各社区居委会有专人负责，有死看硬守的执勤力量，有分片包格的观察员、责任人。
（一）市委宣传部：负责组织、指导全市新闻单位做好禁放宣传工作，充分利用电视、广播、报纸等大造声势，宣传《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》、《致广大市民的一封信》；组织、协调新闻记者对禁放工作部署及各单位禁放工作开展情况等跟踪报道，对查处的违禁案例进行曝光。
（二）市综治办：负责组织社区巡防、网格员、治安积极分子做好居民小区禁放宣传工作；并负责对各县（市）、区春节期间的禁放工作进行考核，纳入全年绩效考核成绩。
（三）市公安局：负责对烟花爆竹各环节进行监督检查；做好堵源截流工作；对“违禁”案件进行查处；参与春节期间的禁放值勤工作。
（四）市安全生产监督管理局：负责组织查处非法生产、储存、销售烟花爆竹行为。
（五）市交运委：负责做好公交、出租车、地铁上的禁放宣传工作；加强长途客车站、地铁站的安全检查，严禁携带烟花爆竹进站。
（六）市工商局：负责做好对申领营业执照的单位和个人禁放宣传工作；对非法储存、销售烟花爆竹的库要坚决予以取缔。
（七）市城建委：负责在建的楼盘烟花爆竹禁放的教育和监督工作。
（八）市卫计委：负责收集并详细登记因非法燃放烟花爆竹致伤人员的基本情况和燃放地点；负责各医院太平间区域内的禁放工作。
（九）市城市管理局：负责做好禁放区内的宣传工作，广泛运用市区主干道两侧广告栏、灯箱和电子屏幕开展不间断禁放宣传工作；参与春节期间禁放值勤，负责沿街门店违规燃放烟花爆竹的查处工作。
（十）市教育局：负责组织中、小学生的禁放宣传教育工作。
（十一）市民政局：负责做好结婚登记人员禁放宣传工作；做好丧葬人员家属的禁放宣传工作。
（十二）市园林局：负责做好绿地、游园广场、公园的禁放及宣传工作。
（十三）市商务局：负责做好加油站、加气站及批发市场的禁放宣传工作；组织人员在加油站、加气站周边加强巡逻，严防加油站、加气站周边发生违规燃放烟花爆竹行为。
（十四）市环保局：负责监测市区因违规燃放烟花爆竹造成的空气污染情况，每天要及时对数据进行收集、分析、上报。
（十五）市房管局：负责督促物业公司做好服务对象区域内的禁放宣传工作，及时制止、举报、报告违规燃放烟花爆竹行为，并取证、协助公安机关对违规行为进行查处。
（十六）xx移动、xx联通、xx电信：通过群发短信、微信公众号等形式，向广大市民发送“违规违法燃放烟花爆竹污染环境，易引发火灾事故，给广大人民群众造成生命财产损失”、“依据《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》，公安机关将严厉查处违规燃放烟花爆竹行为”等宣传内容。
（十七）各县（市）、区政府（包括航空港经济综合试验区、高新技术产业开发区、经济技术开发区和郑东新区）：负责组织领导、具体落实本辖区的禁放工作，制定禁放工作方案；贯彻落实xx市烟花爆竹禁放领导小组的工作部署；建立并落实本辖区相关单位、网格员和小区物业履行禁止燃放烟花爆竹工作职责的责任制及考核问责机制；组织辖区内公安、安监、城管和工商等部门对烟花爆竹禁放工作进行督导、检查和查处烟花爆竹违法违规行为。
（一）1.强化宣传教育。制定详细宣传计划。各县（市）、区政府要结合辖区实际，制定出禁放工作宣传计划，确保辖区内不留死角。一是要在辖区的重点要害部位、沿街门店、企事业单位、居民楼院和物业小区门口等地方悬挂有宣传烟花爆竹禁放工作的横幅、板报、宣传栏、宣传页，其中，横幅不得少于200条，板报、宣传栏不得少于50块，宣传页不得少于30000份。二是要在省、市报纸刊登有禁放工作内容的，还要通过省、市广播电视进行宣传。三是要在每一个都市村庄回迁小区、居民楼院、物业小区、自然村张贴有《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》，并在每一个社区开辟一个禁放工作宣传专栏，张贴不少于一张的《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》或《xx市公安局对群众举报违法犯罪进行奖励的通告》。
2、广泛开展宣传活动。各县（市）、区要积极做好本区域内禁放宣传工作，从现在开始要持续不断地进行宣传，掀起禁放宣传工作新高潮。积极组织街道办事处、乡（镇）政府、社区居委会、村委会、小区物业等单位，充分利用板报、宣传栏、标语、横幅、墙报、灯箱、电子屏、广播电视、短信及微信公众号等多种形式，大力开展禁放宣传活动。一是在企事业单位、重点要害部位、沿街门店、居民楼院及物业小区门口要广泛张贴《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》、《致广大市民的一封信》和《xx市公安局对群众举报违法犯罪进行奖励的通告》。二是在主要交通路口设立禁放宣传站，充分利用展板展示、发放宣传页、设置咨询台、流动宣传车等形式，向广大人民群众进行集中宣传。三是利用联通、电信、移动信息平台，通过群发短信、微信公众号等形式，向群众宣传《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》主要内容，使全社会形成一个强烈的禁放氛围。四是在地铁、公交车、出租车和brt站台、公交车站、长途客车站、地铁站以及商场市场、银行的led电子显示屏上连续不断播放禁放宣传口号字幕。五是市属报纸要通过答记者问、刊登法规评论，电视台要通过播放法规、打字幕等做好禁放的宣传报导。xx电视台从现在起至20xx年3月3日前，每晚xx新闻联播后播放《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》，每晚黄金时段打禁放宣传口号字幕；《xx晚报》要连续刊登《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》；对公安机关查处的严重违反《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》的单位和个人及时予以曝光。
3、实施举报有奖。市大气攻坚办和公安机关要对群众举报的违规燃放烟花爆竹线索，经查证属实后，按照《xx市大气污染有奖举报暂行办法》和《xx市公安局对群众举报违法犯罪进行奖励的通告》要求，对举报有功人员实施奖励。
（二）层层落实责任。
各县（市）、区政府要与街道办事处、乡（镇）政府签订禁放责任书，街道办事处、乡（镇）政府要与社区居委会、村委会签订禁放责任书，社区居委会、村委会要与辖区内企事业单位、重点要害部位、沿街门店、宾馆、酒店、饭店、商场市场、居民楼院、小区物业签订禁放责任书，层层落实责任；辖区单位和小区物业要积极履行禁放职责，发现违规燃放烟花爆竹行为后，要及时制止、劝阻燃放、多方取证、上报公安机关，确保禁放工作落到实处。
（三）开展堵源截流。
一是安监、公安、工商部门要密切配合，对批发市场、商场和沿街门店进行全面清查，严厉查处非法储存、销售烟花爆竹行为。二是各级公安机关交警、特警部门要加强对市区主要入口的执勤力量，在执勤中把注意发现非法运输、携带烟花爆竹作为一项工作内容，避免和减少烟花爆竹流入禁放区域。三是五县（市）和上街区安监、公安部门要采取措施，加强对烟花爆竹经营单位的安全检查和管理，严格落实烟花爆竹实名销售登记制度，禁止向xx市区居民销售烟花爆竹，禁止烟花爆竹流入禁放区域，对非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的要坚决彻底清查收缴，依法依规严肃处理。
（四）重点时段加强执勤。
一是20xx年2月15日19时至2月16日凌晨1时、2月16日早上6时至8时、3月2日19时至3月3日凌晨1时为重点控制时间，各县（市）、区政府要组织一级网格（所属区直机关）、二级网格（街道办事处和乡、镇政府）、三级网格（社区居委会、村委会）的工作人员、网格员、巡防队员以及治安积极分子，分工包片，定人、定岗、定责，对禁放区大街小巷、居民楼院进行控制，保证每栋居民楼、每个重点部位要有执勤人员死看硬守。二是春节期间市公安局交警支队、特警支队和各县（市）、区公安机关在主要干道、次干道要增加巡逻力量，延长巡逻时间，加强对社会面的巡逻控制，及时发现、劝阻、查处违规燃放烟花爆竹行为。三是城市管理部门要加强对沿街门店及城市周边违规燃放烟花爆竹行为查处。
（五）依法严厉打击。
一是公安机关对违规燃放烟花爆竹者，要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》进行顶格处罚，起到震慑作用。二是城市管理局要加强禁放区域内烟花爆竹流动摊贩和店外经营行为的查处。三是工商局要严厉查处非法生产、储存、销售烟花爆竹行为，依法吊销违法违规单位的营业执照。四是安监部门强化对因非法燃放烟花爆竹造成的安全事故的查处。特别是各大街道办事处和各单位物业小区、村委会要对辖区内违规燃放烟花爆竹行为负总责，凡发现违规燃放行为，通报到区办事处、物业小区、村委会。
（一）统一思想认识。各成员单位务必高度重视，要从保护人民生命财产安全、维护我市文明城市形象的高度出发，充分认识加强烟花爆竹禁放工作的重要性和必要性，采取积极有效措施，对禁放工作常抓不懈，确保工作取得实效。
（二）强化组织领导。各单位要强化组织领导，采取有效措施，重点加强春节期间禁放烟花爆竹的监督管理。各职能部门明确责任，齐抓共管，切实将各项工作落到实处。要注意禁放工作宣传、监督、整改、查处各环节的衔接，加强信息沟通、情况反馈，形成层层负责、部门协作联动、社会广泛参与的工作机制。
（三）严格责任追究。为确保禁放工作落到实处，各级政府都要成立相应的禁放工作督导组，坚持每天对辖区内各单位禁放工作开展情况进行督导检查，对工作棚架，禁放宣传工作开展迟缓，群众举报频繁、媒体曝光集中、违规燃放突出的单位进行通报批评，对违反禁放规定造成重大安全事故的责任单位和责任人员，严肃追究其法律责任。
（四）及时上报信息。春节期间禁放工作总结于20xx年3月5日前上报禁放工作领导小组办公室。各县（市）、区查处的违反《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》典型案例要及时上报；在20xx年3月3日之前，各县（市）、区必须查处五起以上非法生产、储存、运输、经营和违规燃放烟花爆竹案事件，各县（市）、区查处的情况市政府将予通报。
为进一步加强全镇烟花爆竹领域安全监管工作，根据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《惠州市烟花爆竹安全管理规定》等法规和《博罗县安全生产委员会办公室关于印发博罗县2022年春节期间烟花爆竹联合执法专项行动方案的通知》（博安办〔2022〕2号）精神，结合我镇实际，制定本方案。
按照中央、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，以更高的政治自觉、更强烈的责任担当、更扎实的工作作风、更有效的工作措施，开展烟花爆竹联合执法专项行动，切实规范我镇烟花爆竹经营市场秩序,做好我镇春节期间烟花爆竹经营、运输、燃放等环节的安全监管工作。行动期间，坚持标本兼治、坚持依法从严，及时、有效、严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹等违法行为，促进烟花爆竹经营、运输、燃放企业（单位）落实安全生产主体责任、提高烟花爆竹从业人员的安全意识和安全素质；促进各烟花爆竹安全监管部门落实烟花爆竹安全监管主体责任，进一步健全政府统一领导、部门依法打击、企业自查自纠、社会积极参与的烟花爆竹领域执法联合行动长效工作机制，有效防范涉及烟花爆竹的各类安全事故事件发生，确保全镇春节期间安全生产形势稳定。
（一）镇综合行政执法队负责查处市场范围内占道经营、乱摆乱卖烟花爆竹的无照经营行为。
（二）镇应急管理办（应急管理组）负责烟花爆竹经营单位的安全生产监督管理，加强与其他负有烟花爆竹安全监管职责部门的协调和沟通，强化对烟花爆竹零售经营许可单位的安全监管，严格按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（aq4128-2019,2020年2月1日施行）规定标准监督检查烟花爆竹经营单位的安全条件，根据需要配合公安部门销毁处置废旧烟花爆竹和罚没的非法烟花爆竹，严厉查处违规经营含氯酸钾、产品质量不符合国家标准和行业标准以及未张贴流向标识码等烟花爆竹产品的行为；依法查处《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹生产经营安全规定》等有关法律法规规定的由安全生产监督管理部门负责查处的烟花爆竹安全违法违规行为，对查出的无证非法生产经营单位，要及时报请镇人民政府予以关闭取缔；依法查处烟花爆竹生产安全事故，对涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。
（三）杨村交警中队负责对烟花爆竹运输行业安全监管，依法查处非法运输烟花爆竹的违法行为，并协助公安机关打击非法携带烟花爆竹进入车站客车等的违法行为。
（四）杨村派出所负责烟花爆竹公共安全管理，以打击非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹为重点，发动“一村一警”包村民警进村入户，摸底排查；严格做好烟花爆竹道路运输、焰火晚会燃放的许可和管理工作；组织查处构成违反治安管理的违法运输、邮寄、燃放和非法生产、经营、储存烟花爆竹的行为；主动协调和组织销毁处置废旧烟花爆竹和罚没的非法烟花爆竹；积极配合其他负有烟花爆竹安全监管职责的部门查处非法生产经营烟花爆竹行为、取缔非法生产经营烟花爆竹场所，对辖区内非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹的窝点，做到发现一处、摧毁一处。对非法生产经营的单位和个人要依法严惩，情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（五）杨村市场监督管理所负责烟花爆竹市场监管，依法查处已经取得烟花爆竹经营许可证但未依法领取营业执照，或已被依法吊销营业执照或营业执照有效期届满后未按规定重新办理登记手续，擅自从事烟花爆竹经营活动的行为；依法查处销售假冒和“三无”烟花爆竹的行为。
（六）杨村邮政支局负责对邮政和快递企业的监管，指导邮政和快递企业严格执行邮件、快件验视制度，加强对烟花爆竹流通环节的监管工作，及时将邮寄烟花爆竹和在邮件、快件中夹带烟花爆竹的行为移送公安机关依法查处；积极配合公安机关查处邮寄（快递）烟花爆竹违法行为。
（七）杨村供销社对本单位烟花爆竹经营活动的管理，加强本单位烟花爆竹经营行为管理，积极配合各部门依法开展烟花爆竹安全监管工作，确保我镇市场平稳。
（八）各村（社区、林场）按照属地管理原则，组织开展本辖区内的烟花爆竹专项行动，加强宣传，充分发挥村小组长、村民代表、党员的作用，结合疫情防控工作，引导村民正确购买、燃放烟花爆竹，加强对本辖区内烟花爆竹非法存储、销售排查，特别是在民宅、山林、废旧厂房仓库临时设立存储点，或通过走家串户先登记后送货的非法销售烟花爆竹的行为。这些存储点安全措施简陋，烟花爆竹来源不明，人员未经培训，存在很大安全隐患。如发现问题及时向镇政府或派出所反馈排查信息。
（一）时间安排
2022年1月10日至2022年4月15日。
（二）主要内容
2.其他违反烟花爆竹安全有关法律法规的行为。
（一）精心组织、注重实效。各村（社区、林场）和各有关部门要提高政治站位，加强组织领导，紧密结合属地、本系统实际，制定切实可行的行动方案，认真开展打击非法生产经营烟花爆竹联合执法专项行动，不断完善“属地监管、联合执法、各负其责、加强巡查、防打结合、齐抓共管”的烟花爆竹安全监管体制机制，确保行动取得实效。
（二）落实责任，加强督导。各有关部门要在镇政府的统一领导下，按照职责分工，密切配合，开展联合执法行动，采取“四不两直”的方式，有力打击非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹行为。要把检查、清理、收缴和打击、侦破等工作结合起来，坚持堵源与截流并举，管理与打击并重，追根溯源， 一查到底，坚决打击非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹等违法行为。
（三）突出重点，严厉打击。各村（社区、林场）、各有关部门要紧密结合属地、本系统实际，按照国务院、省、市、县对烟花爆竹安全监管提出的具体要求，突出督促烟花爆竹经营企业落实主体责任、规范烟花爆竹经营行为、加强烟花爆竹运输安全管理、严把烟花爆竹产品质量安全关、切实加强烟花爆竹燃放安全管理、认真开展烟花爆竹流通环节检查、严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为等重点环节，对烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放各环节发现的违法行为及相关问题线索，一律严格追根溯源，坚决捣毁非法生产经营行为利益链条。要盯住重点地区，管住重点人员，落实网格化管控，抓好旅游景点、广场和度假区等容易出现烟花爆竹违法行为的重点区域的安全监管，紧盯民宅、山林、废旧厂房仓库、商铺和邻近民居仓库等容易被不法分子利用非法生产、储存烟花爆竹的场所（设施），严厉打击非法生产、经营、储存、运输以及网络销售、邮寄快递烟花爆竹行为，切实做好春节期间旺季烟花爆竹安全监管工作，严防事故发生。
（四）加强沟通，形成合力。各有关部门在行动中要加强沟通协调，及时通报行动中发现的关于烟花爆竹安全监管的重要线索、查处的烟花爆竹非法违法行为和涉嫌犯罪等相关重要信息，形成打击非法生产经营烟花爆竹行为的强大合力，对在行动中查处的重要案件或发现的重大问题要及时报告镇政府。
（五）广泛宣传，营造氛围。各村（社区、林场）、各有关部门要充分利用各种媒体，广泛宣传安全生产法律法规和非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹的危害程度和危害后果，利用烟花爆竹安全事故警示教育大家，提高群众自我保护意识，自觉抵制非法生产、经营、储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹行为。