ID：1642965
时间：2023-08-02 11:08:03
上传者：曹czj报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。那么什么样的报告才是有效的呢？以下是我为大家搜集的报告范文，仅供参考，一起来看看吧
基于信息化环境下，针对农村数学教师专业发展从个人层面以及学校层面存在的问题，提出相应的对策。一是数学教师加强自身的发展，即教师重视网络研修平台，多交流、多思考;加强计算机应用知识的实践;多渠道搜寻数学教学资源。二是学校为其构建信息化的教师学习环境，即构建网络学习共同体;拓宽信息化教学资源渠道。
有学者认为：“目前最欠缺的已经不是没有网络教学环境，不是没有优质教学资源，而是缺乏熟悉并能够熟练运用这些资源的教师”。
1.数学教师个人存在的问题
(1)网络研修平台形式化
(2)教师缺乏计算机应用知识及其实践
数学教师没有把数学知识与网络衔接起来，尤其是复杂难懂的几何版块，农村的年轻教师较少，中年及以上年龄比列占得较多。他们大多缺乏计算机相关知识，实践较少，忽略了图文声茂，没有把数学的抽象知识应用到计算机网络上。很多农村教师不熟悉计算机使用软件，尤其是数学老师，电脑制作几何图形难度较大。
(3)教学资源忽视信息化来源
2.学校未构建信息化环境
(1)没有及时组建数学网络学习共同体
农村的学校一般是建立了简单的数学研究小组，特点是范围小，成本小，传播知识渠道狭窄，教师之间的交流范围有限，无法进行更好的交流。只限于学校内的同级部或者学校内同学科的交流，讨论学习的时间、地点都受到限制。学校没有为教师建立一个学习共同体，实行真正的知识“走出去，融进来”，数学教师无法尽快的从外界获取关于数学知识的更新，只能“啃老本”，知识交流更新缓慢。
(2)信息化教学资源不充足
他们仅靠学校为其开放的图书馆，查找的资源有限，甚至有些书本早已更换掉。对于站在讲台上的教师不方便，不能尽快查找自己所需的内容。学校忽视了网络信息的更新速度，忽视这一渠道来源，错过了最新的知识更新。学校没有通过网络与其他学校联合，无法在最短的时间内给其教师提供有效的知识信息。
二、促进农村数学教师专业发展的对策
促进教师专业化，教师必须注重自身的发展。关注学生，了解不同阶段的学生有不同的身心发展规律。学习计算机知识，与时俱进，树立终身学子的理念。与此同时，学校还应该为其构建全方位的教师学习环境。
1.数学教师加强自身的发展
(1)重视网络研修平台，多交流、多反思
多听一下数学相关专家、名家的视频，和语录，模仿他们的授课方法，慢慢形成一套属于自己的独特的授课方式，与其他教师多交流，总结经验，不断地反思自己，改进自己的方法，听取他人的意见，以及认真分析来自学生的不同反馈。充分利用数学教师博客群，积极地参与其交流，汲取新的知识，头脑中搭建逻辑框架。
(2)加强计算机应用知识的实践
作为数学教师，更加熟练掌握基本的office操作软件，熟练地运用，多接触网络学习的平台。通过网络向自己的学生展示出图文声茂的知识。教师不应该把计算机的学习当做是负担，老师们应该积极报名进修计算机课程，不应该害怕又要完成一些以前从没有接触过的教育指标。
(3)多渠道搜寻数学资源
网络博客，网络图书馆，各大论文库，研修平台，现存图书馆等资源渠道，教师应该多渠道搜寻，避免单一渠道搜索，多资源整合，整理出自己所需的知识。人们能根据不同的外部教育环境，不断地、自主有效地选取相应的学习资源，为教育社会化、终身化的建设提供了有力的保障。
2.学校构建信息化的教师学习环境
(1)构建网络学习共同体
学校为其教师在网络上搭建一个学习共同体，例如数学教师博客群，微信群，公众号，有利于教师可以把自己的知识、经验、想法，与其他教师交流。在信息交流的基础上，数学教师之间无形中会相互借鉴、相互促进、相互帮助和相互合作的关系，最终促进教师专业发展，以达到有意义学习的目的。
(2)拓宽信息化教学资源渠道
学校多提供一些数学教师可以学习的网络，可以免费下载相关的数学知识。学校进一步完善网络基础设施，保障网络运行更加畅通、稳定和安全。加大数字化教学资源的开发力度，实现优质教学资源的海量存储及共建共享，为学校教学资源库建设提供技术服务促进教师个体发展。
三、总结
通过该论文分析了在信息化教学资源的环境下，农村数学教师专业发展所存在的问题，主要是从教师个人和学校两方面进行阐述，针对目前农村数学教师专业发展存在的问题，有针对性的提出了相应的策略。提出的策略有利于进一步促进农村教师专业发展，不断地提升教师个体各方面的素质，使其从成熟型教师转化为专家型教师或者研究型教师。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
随着社会主义经济制度的不断发展，社会经济结构和社会生活方式发生了重大变革，流动党员数量日益增加，农村流动党员越来越多，分布也越来越广。加强农村流动党员的管理，对保持党的凝聚力和战斗力，建设社会主义经济具有极其重要的作用。怎样让每一名流动党员成为一面流动的红旗，是当前农村基层组织建设面临的新问题。我结合xx瑶族乡实际，做了一点肤浅的思考。
（一）去向难以掌握
农村党员大多文化程度较低，大多数从事体力方面的劳动，由于文化程度和工作性质的影响，农村流动党员具有很强的流动性，务工地点经常变换。而且农村流动党员的数量也在逐年增多，流动范围日益扩大，流动地点不断变化，工作岗位也经常变动，客观上增加了流动党员教育管理的难度。加上一些流动党员组织观念淡薄，外出后不与党组织保持联系，导致了流动党员的去向难掌握，底子难摸清，往往今年摸清的农村流动党员情况，可能在下一年就会在很大程度上发生变化。
（二）活动难以开展
有的流动党员在外务工期间，无法正常参加原党支部的活动，又不与流入地党组织联系，两边组织生活都不参加，成为管理上的“真空地带”。特别是个别党员在脱离了党组织的监督管理后，生活、工作作风比较散漫，相对缺乏自我约束力，党性意识淡化，不能充分发挥党员的先锋模范作用。
（三）作用难以发挥
随着社会主义经济制度的不断发展，有些流动党员的党性意识也在发生着变化，甚至有些党员开会没钱不去，活动没钱不参与，有些流动党员长期游离于组织之外，有些流动党员党性意识淡化，甚至把参加党的组织生活看作是一种负担，先锋模范作用发挥很有限。
农村流动党员管理难，究其原因，主要有以下几个方面：
（一）思想认识不深
流动党员是顺应社会主义市场经济发展而产生的新事物，许多党组织没有充分认识到加强教育的重要性和紧迫性，存在着不想管、不愿管、不好管的思想，认为是“嫁出去的女，沷出去的水”，不必管，导致行动上自觉或不自觉地表现出轻视或思想上忽视流动党员教育管理的倾向。
（二）党性观念不强
部分外出的流动农村党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报告；
有的党员意识淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加流出地的党组织生活，也不参加流入地的党组织生活，出现了“流出地管不到，流入地管不了”的情况；
还有的流动党员“管它东西南北风，一心一意只挣钱”，不参加组织生活，不透露党员身份，成为了真正意义上的“隐性党员”“档案党员”。
（三）教育管理不严
一些支部对流动党员的管理流于形式，平常只局限于收收党费，打打电话，而没有从真正意义上了解流动党员的真实情况。没有制定切实可行的流动党员管理措施，致使部分流动党员学习活动和思想教育几乎等于零。对流动党员的管理仅仅局限于口头上和书面上，而没有下功夫去管理流动党员。
（一）建强基层党建管理队伍
一是注重培训支部书记强基础。流动党员的管理，关键要加强对支部书记的培训和教育。“火车快不快，全靠车头带”，支部强不强，关键在支部书记。加强流动党员的管理，支部书记的作用尤其重要，所以要通过对支部书记的培训加强他们的党性意识，党性观念，从而能够起到规范管理农村流动党员管理的作用，要通过党建业务知识培训、党建工作例会等多种形式及制度，加强对党支部书记的培养教育，努力增强支部书记在实际党员管理工作中的能力。
二是配备党建专干提后劲。搞好农村流动党员管理工作，要配强管理力量，农村党支部的管理关键在村支部书记，但是一个人的力量毕竟有限，不能完全做好农村流动党员的管理工作，那么各支部配备党建专干显得尤其重要。以xx瑶族乡为例，配备党建专干后的党支部，在党员管理和支部组织生活的开展上，都得到了一定程度的加强，组织生活更加正常化，党员管理、特别是流动党员的管理更加经常化和有效化。
（二）创新基层党员管理方式
一是建立信息管理制度，解决底子不清的问题。针对以前流动党员管理底子不清、情况不明、信息不能及时更新的情况，一方面组织村支部开展流动党员信息摸底工作，将流动党员的姓名、住址、流出时间、流入地点、所在支部进行全面登记。另一方面将全乡流动党员造具花名册，输入电脑建立电子档案，利用远教站点，实行乡、村联网，按月进行信息更新，有效解决了过去人工操作时信息更新不及时、不准确、不快捷的问题。
二是建立固定联系制度，解决去向不明的问题。流动党员人数多，流动性大，地址变化比较频繁，很容易出现联系中断、呈现出“党组织找不到流动党员，流动党员联系不上党组织”的尴尬现象。为解决这一问题，xx瑶族乡设立流动党员qq群，建立了xx瑶族乡党建微信公众号，村里设立了流动党员管理联系人，将微信公众号、qq群和联系人固定下来，保持对流动党员的经常性联系，及时了解流动党员的思想、工作动态，提供政策咨询和了解家乡发展情况。
三是建立全程帮扶机制，解决服务不优的问题。流动党员外出务工前，采取组织谈话、集中培训、联系用人单位等方式进行服务，提高他们的思想素质、工作技能和就业机会；
流动党员外出务工后，针对他们的“留守孩子”采取建立“留守孩子代管家长制”的方式，由各村党支部按照就近原则，明确1—2名在家党员与流动党员的“留守孩子”结成“代管”对子，签订帮扶协议，对流动党员的思想、学习、生活、行为等方面进行全程“代管”，使流动党员“身在千里外，家有贵人帮”，有效地解决了他们的后顾之忧，使农村流动党员虽然“身在外”，但“心在家”。
（三）规范基层党组织组织生活
由于流动党员流动的范围较广，要做好教育管理工作，单靠一个人、一个支部的努力是不能完全解决问题的。因此要统一认识，协调联动，尽可能的健全和完善组织设置，形成一个覆盖面较广的组织网络，为流动党员的教育管理筑起坚实的阵地。同时创新活动方式，使流动党员无论走到那里，都能找到党组织，都能参加正常的组织生活。
一是积极采取多种措施，建立健全组织，形成组织网络，为流动党员的教育管理提供坚实的组织保障。首先，大力加强与党员集中流入地的党组织协调力度。在有一定基础、生产规模比较稳定、特别是用工流动性较强的企业中及时建立临时党小组；
同时我们的“两新”组织也主动接收在xx乡务工的流动党员，组织流动党员参加党组织活动，对他们进行教育管理。
xx年以来，我县财贸部门认真贯彻党的xx大精神，深入贯彻落实科学发展观，不断探索加强机关党建工作的新途径和新举措，扎实推动机关党员队伍建设、阵地建设和制度建设，为实现我县“全力保增长，全面达小康”的奋斗目标提供了坚强有力的思想和组织保障。
大力提升党员干部素质。县工商局以建设“学习型机关”为抓手，开展大测试、大培育、大学习“三大活动”，营造了浓烈的学习氛围。县国税局对个人自学提出了“五个一”的学习指标，即:通读一本带队管理方面的书、写一篇如何当好“班长”的心得体会、进行一次党的基础知识自我测试、上一次党课、与群众谈一次心。县农发行通过多种形式的培训教育，加强员工业务素质，提高操作技能，窗口服务形象有了明显转变。
县地税局紧贴税收实际，以“岗位技能达标工程”为抓手，继续完善“五式一体”业务技能培训模式，健全“逢训必考、逢考必评、逢评必奖”的培训管理机制，大力推进“123”教育培训计划，引导党员干部进行网上学习。充分发挥先锋模范作用。县农行大力推进“党员示范岗”活动，成果斐然。县人寿公司在党员中开展“诚信营销员”、“柜员服务之星”、和“党员‘一帮一’先进部门”创建活动。
县工行以“发现典型，弘扬先进——以身边的事激励身边的人”为主线，以正面激励为导向，树立了一批埋头苦干、业绩优良的员工典型。县信用联社扎实开展网“四学一推广”活动，积极培植宣传本单位“共创和谐我先行”和“服务发展我先行”的典型。
不断激发党员队伍活力。县中行开展了“增强党性原则，争做合规员工”主题系列活动，先后举办“我与合规大家谈”演讲比赛、“道德风险”大讨论，“诚信铸永久，合规万年长”诗歌撰写及“合规伴我行”知识竞赛。县人保公司深入开展“树形象、求满意、创佳绩”活动，通过创建“文明单位”、“文明诚信窗口”和“先进职工之家”，进一步增强了队伍的凝聚力和战斗力。
加大硬件投入，提供物质保障。县烟草专卖局进一步完善了图书室、健身室、娱乐室、卡拉ok等硬件设施，为员工开展文体活动提供了物质保障。县信用联社在原有硬件的基础上，加大了添置和更新力度，新的工作与学习环境获得了员工的一致好评。发挥阵地作用，引领价值导向。
县中行在内网上开辟了“党建之窗”、“企业文化”专栏，将每一位党员的服务格言公之于众，接受社会群众的监督。在北京奥运会期间，中行全力打造“奥运绿色通道”，不断提高服务质量。
县人行精心选编关于加强党性修养、加强党员自身建设的警句格言，在主要办公场所、服务窗口等宣传阵地进行公示，倾力营造了“做一名合格党员，当一名优秀党员”的行业风尚、舆论氛围和人文环境，受到了服务对象的广泛好评。延伸行为触角，提升文化内涵。
县地税局召开摄影创作会，邀请摄影爱好者进行采风，创作了一批高质量的反映地税工作和如东经济建设的作品，在省内外产生了一定的影响。县地税局还通过面向全社会征集，经过层层筛选确定为“如东地税之歌”，通过组织党员干部职工学唱和传唱，使得“忠诚、责任、创优”的如东地税核心价值理念更加深入人心。
完善工作机制。县审计局出台了涵盖行政管理、行政执法、机关党的建设3个大项39个小项291个子条目的规章制度，并编印成册，分发机关每一个同志，遵照执行。县物价局先后出台了学习制度、廉政守则、集体讨论制度、考评考核等六项制度和配套措施，实行“一岗双责”制度，把党的组织生活制度与价格工作有机结合。县粮食局制订的机关管理制度涉及政务公开等十大方面，有效规范了办事程序，促进了机关管理的有序进行。
创新服务机制。县信用联社立足“想客户所想，急客户所急”的服务原则，实行了首问负责制、接待来访制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制。县人保公司制定出台了新的业务承保和理赔服务管理办法，切实落实理赔服务承诺，赢得了客户的一致好评。强化监督机制。县工行打造防腐屏障，建立了党风廉政建设责任机制、教育机制、预警机制、防控机制、监督机制、奖惩机制。
县烟草专卖局强化党内监督制度，坚持企业党务公开制度。县建行切实贯彻落实“四必访”和“五必谈”制度，制定党务公开制度、党务公开责任追究制和党务公开情况反馈制度。健全考核机制。县人寿公司制定，形成学习教育、后援支持、考核督查、廉政建设等10项规章制度。县商贸局完善，将日常工作、月度工作与年度工作目标考核进行有机结合，加强了考核的过程性控制。
除了正规教育之外，改善农民的阅读环境，增加农民的阅读实践，提高农民的阅读质量，是提高农民综合素质的有效途径。随着信息技术的普及，互联网已经成为人们获取信息的重要手段，农村网民数量逐年增长，在计算机应用互联网环境下通过制定相关的法律法规，创设、改善阅读条件，引导广大农民进行科学有效的阅读，提高农民的整体素质，共建和谐社会。
“三农”问题事关我国小康社会的建设，事关和谐社会的构建，一直是我国党和政府工作的重点，解决“三农”的关键是农民素质的提高，除了正规教育之外，改善农民的阅读环境，提高农民的阅读质量，是提高农民综合素质的有效途径。随着信息技术的普及，互联网已经成为人们获取信息的重要手段，农村网民数量逐年增长，在互联网环境下通过制定相关的法律法规，创设、改善阅读条件，引导广大农民进行科学有效地阅读，提高农民的整体素质，成为一个紧迫的课题，值得我们深入研究。为了了解农村的阅读情况，有效提高农民的阅读效果，课题组对保定地区农村的阅读情况进行了调研。
一、调研情况
此次调查时间从8月到9月，调查方式主要为问卷调查，发放调查问卷1000份，收回调查问卷953份，回收率为95%。其中有效问卷827份，有效率为86%。调查对象主要是农村居民，年龄最小18岁，最大70岁，文化程度从小学毕业到大学毕业。
二、调查结果分析
(二)农村书屋利用率不高。农家书屋在保定市实现全面覆盖，但农村书屋的知晓利用情况并不理想，30%的受访者表示经常借阅;50%表示知晓，但很少借阅;20%表示并不知晓。农村书屋的资源更新、阅读宣传、管理水平有待提高，农村书屋真正变成农民的阅读阵地，将改变农民的阅读方式，大大提高农民的阅读质量，改善农民的生活方式，促进农村精神文明建设。
(三)手机成为主要阅读方式。中国互联网络信息中心发布的第三十六次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至206月，中国农村网民规模达1.86亿，相比20增长800万人，我国农村网民数量呈逐年增长趋势。保定地区农村网络普及也很迅速，而手机的便携性和农民闲散时间的碎片化，以及电脑价格和电脑使用上的时空限制，以及手机的大屏化和手机应用体验的不断提升，使得手机上网更具优势，加之农村书店及书店图书资料的缺乏，纸质图书价格昂贵等因素，手机已经成为人们上网的主要终端设备，成为农民阅读的主要方式。与之相对应的是，传统纸质图书的阅读呈萎缩趋势。
(四)网络阅读娱乐化为主。在我们的调查中发现，农村居民网络使用的主要功能还是娱乐，手机阅读群体中有近六成(59.0%)通过手机“听音乐”，51.8%进行“手机qq、微信等”交流活动，6.2%通过手机发送“微博或微信”。进一步分析这一群体通过手机进行的与阅读相关的行为时发现：排在第一位的是“阅读手机报”，占到55.3%;其次是阅读“手机小说”，占到43.1%，再次是用“手机浏览网页”排第三位，占到28.1%，阅读“与学习有关的信息”的占到10.5%。对手机小说偏好类型依次为武侠类排第一位，言情类排在第二位。
三、建议对策
“三农”问题一直是党和政府十分关心关注的问题，“三农”问题事关我国社会稳定、经济发展、公民素质的提高。随着我国综合国力的提高，我国农村的物质文明得到很大改善，精神文明建设、农村文化建设显得更加紧迫，随着我国手机和网络技术的普及，利用网络终端——无线电视、手机、电脑等对农民进行信息技术的教育，增加农民收入，提高农民素质不失为一条可行之路。
(一)加强书屋建设。随着农村书屋的建设，农民的阅读条件有一定改善，但农村书屋还有许多不尽如人意的地方，比如，农村书屋还不能遍地开花，没有实现一村一屋，书籍数量较少，种类不够丰富，开放时间不足，设施不够健全等，这在一定程度上影响了村民的阅读积极性，农村书屋建设还任重而道远。政府和公益组织应该加大农村书屋的建设和宣传力度，让农村书屋应有尽有，建立健全农村书屋管理制度，增加借阅时间，增添现代化设备，创建舒适的阅读环境，丰富图书种类，及时添购新书，举办图书阅读知识竞赛等，让农村书屋真正发挥阅读阵地作用。
(二)加强县级图书馆建设。我国的公共文化服务体系中，县级图书馆是最贴近农民，最了解农民需求，同时也是最便于为广大农民提供优质服务的，然而由于历史原因和限于地方财政，我国的县级图书馆一直处于饥渴状态，没有足够的阅读资源和阅读场地来满足基层民众的精神文化生活需求。随着综合国力的增强，我国政府对文化建设投入力度逐步加大，县级图书馆要乘着改革的东风，争取更多的发展空间，引进新技术，采购新资源，丰富人们的阅读途径，为基层民众提供更多更好的文化服务。
(三)加强阅读指导。在加强硬件建设的同时，还要注重对农民的阅读指导，培养农民的信息获取能力，对农民进行阅读技巧和阅读方法的培训指导，提高阅读能力和(下转第74页)(上接第69页)阅读质量。在缺乏基层文化人才的农村，可以充分发挥县级图书馆的地理优势，在各级各类公共文化服务机构中，县级图书馆可以充分发挥自身的资源和人才优势，组建志愿者队伍，定期组织阅读活动，培养农民的阅读习惯、阅读技巧，创造较为浓厚的阅读氛围，带动农民阅读热情，促进农民阅读活动健康有序发展。
(四)加大阅读宣传。农村经济条件逐步改善，生活水平明显提高，现代农民正在向有钱有闲有时间的状态迈进，物质条件得到满足的同时，精神生活的追求也越来越高，高素质高质量的精神文化产品应该占领农村文化建设阵地。这就需要我们加大宣传力度，各级各类图书馆及其他文化服务部门可以根据农民需求，举办各种文化活动，提升农民阅读意识，提供更过的`阅读实践，为农民这些弱势群体提供各种阅读资源。(五)加强网络资源建设。随着网络技术、通信和信息技术的发展，由于其自身所具备的便捷性、高效率和农民时间的碎片性等特点，网络阅读和手机阅读逐渐成为农民尤其是新生代农民重要的阅读方式。随着阅读方式的改变，我们的阅读资源提供者也要与时俱进，加强信息共享工程的宣传力度，同时要对广大村民进行必要的应用技能培训，提高村民的信息素养，有针对性地向广大农民提供科技、人文、种植养殖、娱乐健身等信息，不断引进新技术，向农民提供优质、丰富、价廉、免费的电子信息、电子图书。
(六)加强立法保障。农村文化建设是一个复杂的、长期的系统工程，合理健全的体制机制是农村文化建设的重要保障，政府应对农村文化建设给予一定的政策扶持，建立健全农村文化服务体系，保障农民的文化权益。然而目前我国的公共文化服务活动，还没有出台一部专门的法律法规来加以保障，健全的法律法规可以保障农村各项文化事业的顺利发展，满足农民的文化需求，提高农民的生活质量，提升农民的综合素质，增加农民收入，促进社会主义美丽乡村建设。
四、结语
现代新生代农民已经不同于传统的农民，他们拥有更多的知识、更开阔的眼界，也有更高的精神需求，要全面建设小康社会，农民素质的提升是根本，要提升农民素质，除了正规的学校教育，增加农民阅读是一条可行且经济有效的道路，党和政府要重视农民阅读，通过健全的法律保障，建设完善的服务体系，为农民提供更多的阅读途径和丰富的阅读资源，现代科学技术的发展为实现这一目标提供了技术保障，农民将享受更多更丰盛的文化盛宴，新农村文化建设将迎来发展的春天。
（一）部分基层党组织对发展党员工作认识不到位。一是思想认识上不够重视。一些基层党组织没有认识到农村党员发展工作的深远意义，没有把党员发展工作摆上重要议事日程，导致发展党员工作“缺管”。二是业务指导上不到位。一些基层党组织组织员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织党员发展工作指导不够。部分驻村联片党委成员“重经济、轻党建”，只想把计划生育、新农村建设等重点工作抓好，对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然基层每年都签订党建工作责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。
（二）部分基层党组织负责人业务素质不够高。一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。一些支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成党员发展时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也不愿意去发展党员。
（三）农村青年流动频繁导致发展对象不够多。农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。
（四）大量农村优秀青年入党愿望不够强。近年来，一些村党支部放松对党员的党性教育，忽略党员作用的发挥，使一些党员的先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄，把自己混同于普通群众，个别党员甚至出现了“拉山头”、“搞派性”等不良行为，降低了党员在群众中的威信，一些优秀青年对入党缺乏真正意愿。
二、农村发展党员工作的对策建议
要从根本上解决农村发展党员工作中存在的问题，需要从提高认识、夯实基础、明确重点、建立机制等方面着手，并一以贯之地抓好落实。
（一）提高认识，切实把发展党员工作提上工作日程。各基层党组织要把对发展党员工作的认识提高到新时期党的建设总目标上来，认真解决农村党组织长时间不发展党员的问题。各乡镇党委要从巩固党在农村执政地位和党的事业后继有人的高度出发，对常年不发展党员的地方要作为重点地区来抓，切实解决一些农村党支部长时间不发展党员的问题。
（二）创新办法，积极解决发展党员重点难点问题。各级党组织要高度重视，采取有效措施，创新工作方法，加强在外出务工经商人员中发展党员工作，把他们中的优秀分子及时吸收到党内来。一要建立培养联系制度。对外出前已经递交入党申请书的，党支部要明确两名党员负责联系，培养联系人每两个月负责联系一次，了解工作情况，进行思想教育，帮助提高认识。二要建立书面思想汇报制度。外出务工经商的入党积极分子每半年要向党支部寄回一份思想汇报材料。三要建立谈话制度。党委在审批预备党员之前，要抓住其回乡参加支部会议的机会进行谈话。当面谈话确实有困难的，可以将谈话内容列出书面提纲，寄给谈话对象，由谈话对象书面回答后寄回党委，作为谈话的记录。审批后，基层党委要抓住其回乡探亲的机会，进行补谈。有条件的地方可以借助通讯、网络技术，进行电话谈话、视频谈话，通过发电子邮件向党组织汇报思想等方式，以缩短外出务工人员与党组织的“空间距离”，对他们进行培养教育。
（三）加强基层组织建设，不断增强党组织的凝聚力。党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。我们要通过各种方式积极加强基层组织建设，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。
（四）规范运作，加强培养，提高农村发展党员质量。要严格把好发展党员的培养关、考察关、审批关和转正关，做到成熟一个发展一个。进一步创新和规范发展党员工作中的申请、推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察、党员转正审核等基本程序，实行发展党员公示制、票决制和责任追究制，推行发展对象民主推荐和测评制，促进党员发展工作的规范化。
（五）突出重点、健全制度，在发展党员中逐步优化党员队伍结构。一是要把现任村“两委”干部中的优秀非党员村干部发展成党员；二是要把农村致富能手培养成党员，重点要把有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子发展成党员；三是要注重“两新”（新经济组织、新社会组织）组织中的党员发展工作，把领办企业的领头人、非公企业中的技术骨干和个体工商户中的优秀分子发展成党员；四是要把35岁以下、高中以上文化程度、生产和生活一线、返乡青年、复员退伍军人中的优秀青年发展成党员；五是要重视把流入、流出务工经商人员纳入党员发展工作中来；六是要注重与团委、妇联、工会工作结合，发现和培养农村中优秀女青年入党，提高女青年所占党员队伍的比例。