社区党建工作总结

社区党建工作总结

ID:1647002

时间:2023-08-02 16:40:03

上传者:曹czj

对某一单位、某一部门工作进行全面性总结,既反映工作的概况,取得的成绩,存在的问题、缺点,也要写经验教训和今后如何改进的意见等。写总结的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是我给大家整理的总结范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

社区党建工作总结篇一

一、加强学习,不断提高自身素质。

一年来,紧紧围绕村党委的工作思路,加强学习,深入思考,坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以及党的路线、方针、政策和国家法律法规,坚持参加上级组织的各种培训,不断加强自身的党性修养,提高自我的政策理论和工作水平,不辜负群众的期望,努力提高自身的政治素质和工作本事,提升自身综合素质。

二、啃住目标,不断提高工作成效。

一年来,本人进取配合村党委做好行政工作,在分管工作中:

1、狠抓实事工程不放松,以立足建设为目标,强化规划,加快建设,优化群众居住环境,加快推进村的建设。新建环村水泥路4.5公里,完成全村管渠排放1350米,建造标准村室近3000平方米,农村大环境整治效果明显,村的形象有了较大提升。

2、狠抓了民主法治建设不放松,近年来进取开展民主法制建设,依法行政水平进一步提高,社会治安形势明显好转,社会稳定得到了巩固,深入开展依法治村工作,着力推进平安创立,实施社会矛盾纠纷调解机制,重视群众来信来访工作,严格执行现行计划生育政策,突出重点,狠抓难点,加强宣传,优化服务,分解职责,全面完成了年初上级下达各项目标管理任务,计划生育工作在年度综合考评名列前茅。

3、狠抓土地管理求实效,农业生产不放松。

针对土地管理这项面广量大,我们采用属地管理,分片包干的办法,发现苗头及时宣传劝导明理各项政策,耐心说服教育,由于两委人员齐心协力做好预防教育工作,一年来没有出现明显群体违章搭建乱子,同时扎实开展集中居住区规划布点,利用一切形式加强宣传发动,设置祥规,制定实施方案,召开各种会议,把村的设想规划张榜公示,目前高尧搬迁居住区已启动,切实解决百姓翻房难的实际问题。农业生产上进取做好配送良种,统防统治工作,提倡科学种田,发放农田科学管理资料,受到了村民的好评,连续3年度被评为田营镇农业先进。

4、狠抓扶贫帮困送温暖工作不放松,坚持以人为本,突出维护民利,保障民生,潜心做好低保护工作,对困难家庭认真排查,对因灾因病困难户及时纳入低保能进能出。目前全村有户低保户,户低保边缘户,个五保户,户结对户,坚持公开、公平、公正原则,实行分类分级动态管理,妥善解决好全村贫困人口的基本生活,用心做好残疾人工作,切实帮忙残疾人解决就业、养保、医保、子女就学及生活困难等具体问题,认真落实优抚安置,做好双拥工作,重视老复员军人的稳定工作,全力做好全村医保参入率,着力推进村务公开,民主管理为主要资料的村民自治和农村社区服务中心建设。

近年来还进取认真做好:1、妇女工作;2、共青团工作;3、老龄工作等,努力完成了多项工作招标任务。

三、廉洁自律、不断提升自身形象。

一年来在担任现职期间始终以一个共产党员的标准严格要求自我,紧紧依靠全体党员群众,脚踏实地开展工作,始终为广大村民多做好事,多办实事,三年来不管哪条线的工作我时刻不忘党性原则,平易近人,密切联系群众,排除一切困难,始终以三个代表重要思想指导工作,充分发扬民主作风,从不摆架子发号施令,也不假公济私和贪图享受,始终牢记我是人们的儿女普通的一员,坚持为全村老百姓服务。

一年来,本人虽然做了一点工作,但与自我所肩负的职责和群众的要求相比还有必须的差距,尽管自我很努力,但由于学识水平,本事有限,还存在许多缺点和不足,真正做到上不欺负组织,下不辜负群众,为田营经济、社会事业既快又好地发展作出新的贡献。

以上汇报请大家审议

多谢大家!

社区党建工作总结篇二

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2019年是中国*建党95周年,为了纪念这个值得纪念的日了,推动“创先争优”活动扎实深入开展,充分发挥党员和先锋模范作用,调动广大党员的积极性,永合社区党委通过下列活动,增强各级党组织的凝聚力和战斗力,进一步激发广大党员的光荣感和使命感。

1、开展网上答题活动。永合社区党委认真组织社区党员和入党积极分子参加“建设学习型政党党建知识网上答题活动”活动,提前并超额完成办事处党工委下达的180份答题任务。

2、出一期宣传板报活动。社区利用宣传板报,出一期宣传黑板报,介绍中国*的发展史,激发党员们爱党,爱国热情,为铁西新区的建设出力。

3、开展走访慰问活动。社区党委打算走访6户低保党员、贫困党员,使困难党员感受到党组织的温暖。

4、开展党员义工服务活动。组织社区党员积极投身到整治社区卫生环境中来,通过捡拾白色垃圾、清理自家门上的小张贴等活动,号召党员们从自身做起,爱护周围环境,杜绝卫生死角。

5、召开专题组织生活会。利用23日开展党员座谈会,主题为“忆党史、念党恩、永远跟随党”座谈会。

6、成立非公党支部。沈阳市车辆综合性能检测有限公司和沈阳市西城中医院两家非公有制企业,两家企业都有成立非公党支部的要求,沈阳市车辆综合性能检测有限公司已成立非公党支部。

7、开展丰富多彩的党日活动。社区党委准备在社区活动广场为社区居民们放映一场电话《党的女儿》。通过组织开展丰富多彩的党日活动,进一步激发广大党员的政治热情,增强宗旨意识,坚定理想信念。

社区党建工作总结篇三

下午好!

首先,欢迎各位领导、专家莅临我街检查指导工作。下面,我就xx街创建全国安全社区工作做一简要汇报。

xx街位于广州市萝岗区东部,地处珠江三角洲经济发达的穗深港黄金走廊,东与增城市新塘镇接壤,是广州市实施东进战略的前沿区域,面积32.96平方公里。xx年4月正式挂牌成立,辖有4个社区,37个居民小组。全街总人口76398人(其中户籍人口13447人,流动人口62951人)。注册企业428家,其中规模以上企业282家。学校、幼儿园6所,卫生服务中心1所,社区卫生服务站4个。

xx街安全生产监察中队成立于xx年11月,现有专职安监队员6人。辖区内规模以上企业设立安全机构,所有企业均有专、兼职安全管理人员。各社区成立社区安全生产管理办公室,设有兼职安全员1至3名。

近年来,按照萝岗区委、区政府创建全国安全社区的统一部署,我街以“人人享有安全和健康”为理念,认真贯彻“整合资源、积极预防、持续改进”方针,在各级领导和专家的关怀指导以及广大居民的积极配合下,我街安全社区创建工作进展顺利,辖区内安全生产、交通、消防、社会治安等安全状况不断完善。近两年来,辖区各相关单位积极主动,相互配合,广大社区居民热情参与,“小社区、大安全”理念逐步深入人心,安全、稳定、和谐、宜居的社区环境日益成型,创建工作取得了良好成效:一是辖区内安全生产形势持续稳定;二是居民安全意识普遍提高;三是社会治安明显好转;四是实现了社区建设和各项工作双赢。通过开展安全社区创建工作,为居民群众创造安全、稳定、和谐的生产生活环境,也进一步激发了群众参与社区建设的积极性。xx年至xx年,我街连续获得广州市、萝岗区安全生产、消防、交通安全、维护稳定及社会综合治理先进单位以及广州市流动人员和出租屋管理工作先进单位等荣誉。连续多次被评为萝岗区平安街。xx年,我街新庄、永岗、贤江、禾丰四个社区被广东省授予“六好平安和谐社区”荣誉称号。xx年4月,我街被广州市委、市政府评为亚运会亚残运会先进集体。

(一)加强组织领导,整合社区资源,完善安全社区创建体系。

近年来,街道党工委、办事处将创建安全社区工作与街道中心工作、重点工作同安排、同部署、同落实,将安全社区创建确定为“一把手”工程。xx年6月,成立了由街道党工委书记挂帅的创安工作领导小组,街道主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,创安办与街道安监中队合署办公,配有专职人员负责日常工作。近两年来,我街通过摸底调查、专家论证、群众评议,抓住困扰社区安全的突出问题,围绕群众所关心的热点问题,筛选出12个安全促进项目。通过抓制度、抓队伍、抓投入,开展迎检“五个一”工作(即一套总结、一套资料、一本画册、一张光碟、一个现场),抓点促面,积极构建安全社区创建体系。创建工作中,我街注重“资源整合、联动配合”,将派出所、安监、城管、医疗、卫生、消防等单位资源进行整合,实现资源共享,跨部门合作,切实形成创建安全社区的整体合力。同时,我街还邀请热爱社区工作、有奉献精神的管理人员、志愿者参加到安全社区创建中来,形成了“社区是我家,安全靠大家”齐抓共管的良好氛围。

(二)突出创建重点,强化工作措施,整体推进安全社区创建。

1、制定制度,严格考核,保障创建工作有力推进。我街通过“请进来作指导、走出去学经验、坐下来促交流”等方式,深入学习,查找不足,取长补短。制定了伤害监测、信息交流与反馈、事故报告、安全检查、协商会议等14项工作制度。建立了责任目标考核机制,与各创建单位签订目标责任书,将创建情况纳入街道对各科室、各社区、各企业年度目标考核责任制管理,实行问责制,不定期对各单位进行检查,并量化评分,及时通报,督促落实,有力地推进了安全社区创建工作。

提示牌、宣传展板等宣传阵地开展培训与现场指导,落实事故与伤害预防的目标,使其满足不同文化层次、不同需求和不同能力居民的要求,达到了预期效果。同时,街道还建立辖区单位内部培训制度。辖区单位根据项目组目标计划,结合自身条件和行业需求,定期开展形式多样的宣传教育与培训活动,如消防演练、中小学紧急疏散演练等。

3、完善应急预案和响应,提高应急处置能力。我街成立了应急管理工作领导小组,设立应急管理办公室,制定了应急机制建设的领导责任制、值班制度、突发事件报告制度、责任追究制度,建立了应急训练常态机制,开展防灾减灾、安全生产、群体性,事件应急模拟演练,使其在实操训练中掌握突发应急事件的重点环节、工作方法和逃生技巧,有效提高了应急避险和自救互救能力。目前,辖区内已有64家企业通过应急管理预案初审。

4、加强监测监督。街道对社区内的关键岗位、要害部门的特殊设备、“九小场所”等,聘请上级专业职能部门进行专业监督,如公安部门监督检查防盗、治安情况,消防部门检查消防设施情况,交警部门检查车辆运行情况。同时保证社区内公共设施监督力度。社区内消防设施、饮用水安全设施,健身器材等公共设施由项目组组织有关部门定期检查维修保养,保证完好齐全。

5、建立安全社区建设档案。我街按照12个项目组,建立了记录完整、分类规范的安全社区创建档案,制订了科学、规范、严谨的档案管理制度。安全社区建设过程中所涉及的文件、记录、图像、视频、音频等档案由各项目组负责收集、整理。

1、进一步完善事故与伤害监测体系。依托医院、社区卫生服务中心、学校医务室和重点单位医疗室以及交警、派出所、消防、安监、卫生等专业部门建立事故监测网络,社区定期主动收集信息,对数据进行分析,从而更有针对性地开展伤害预防工作。

2、进一步加大对辖区企业及“三小”场所的检查力度,跟踪落实隐患整改情况,并督促企业开展安全生产标准化工作。

3、确保信息渠道畅通。注重调查研究,深入社区、学校、企业,通过调查问卷、领导接访日、开设信箱等多种渠道,广泛了解居民现实生活中的安全诉求。

4、根据辖区实际情况持续开展安全促进项目。在优化原有项目基础上,通过新的伤害监测、问卷调查等工作,增设安全促进新项目,切实解决居民生活和工作中安全与健康问题。

5、巩固流动人口分类监管的管理机制。将安全知识宣传、流动人口管理及出租屋管理相结合,出租屋管理员在上门采集信息及检查时宣传安全知识并派发宣传资料,进一步加大新增流动人口的安全教育。

创建安全社区工作只有起点,没有终点。今后,我街将根据市、区统一部署,进一步健全长效机制,朝着创建全国安全社区的目标和要求不断迈进,努力构建“安全、健康、和谐”的美好家园!

社区党建工作总结篇四

一、加强学习,充实自我,服务农村

农村是一个大的课堂,需要我不断地学习,充实完善自我,更好的服务于农村。我虽然是大学本科毕业的,但在农村知识和工作经验方面我就是小学生,所以加强这方面学习很有必要。首先,在工作中,我虚心向领导、村委干部学习,学习他们分析问题、处理问题的方法,不断完善充实自我,在工作中勇于探索,善于实践,以此来完善提升自我。其次,向农民群众和致富能手学习,学习他们的实践经验,学习农业知识和技术,学习他们致富经;最终,强化理论学习,学习农业知识和技术,提高自我为民服务本事,利用远程教育的优势,学习农业知识,学习三农相关的政策和文件,给自我打下实践基础。

二、讲讲我的工作情景,坚持“做中学”

“麻雀虽小,五脏俱全”,农村工作的多样性必然导致我村日常工作的多样性,而我作为年轻村干部,,对工作必须认真负责,一丝不苟。异常是文件材料的起草和印章管理。比如说我们新村委会大楼装修合同的起草,必须依照国家法律,严谨,不给对方找到任何漏洞。其次是印章的管理。我们村支部章则有我负责保管,我坚持公章不能随意摆放,更不能因为个人疏忽而被遗失,也不能随便盖,要不然那天做到被告席上都不明白怎样回事。必须要村书记同意才能盖。

我们村努力强化民主管理与作风建设,同时为了使《“本事作风提升,服务发展争先”工作六项制度》得到更好的贯彻落实,进一步制定和完善了村两委各项工作和规章制度。制定和完善了《例会制》、《上下班制度》、《请假制度》、《民主管理制度》和《财务公开制度》等一系列制度。我严格按照各项制度做事。我坚持早上班,晚下班,利用更多的时间来整理文件,为老百姓办事。我坚持认为老百姓的事情就是我的头等大事。实在没事时,我就没事找事做,把文件归归档,下村与农户聊聊天。看看他们需要什么,我有什么能为他们做得。我坚持每个月要做五户农民的调查。

新型合作医疗是国家的一项重要的惠农政策。我所负责的是集镇居民的合作医疗保险的征缴工作,集镇居民遍布于全镇乃至全市的各个角落,怎样让这部分居民都了解、享受这项政策是我最头疼的事情。冥思苦想,我决定采取最笨的办法,查询户籍信息,找寻电话,一个个宣传动员,实在没有电话的,我就到他们的老单位医院、中小学、供销社去问,把这项惠农政策宣传到位。同时也完成上级部门下达的任务。

同时,我也进取协助其他村干部做好村日常事务。

三、在执行村务当中是否做到公正公平公开,是否理解群众监督。

一年来,我们村的各项活动开展,我能够做到村民有问必答,有叫必到。坚持严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自我首先做到,要求别人不做的自我首先不做。在招待来客等方面,始终坚持能省即省的原则,本着一切从简原则,不搞形式主义,不搞铺张浪费,尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。

四、个人廉洁自律情景,是否有违法违纪行为。

当村官,廉为本。一年来,本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上,还始终把廉政建设作为党建工作的一项重要资料放到突出位置,经过经常性的教育,规范化的管理,努力使全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

一年来,在勤政廉政方面,本人虽然取得了一些成绩,但对照党和人民的期望,自我感到还有必须差距。我决心以新一轮科学发展观学习为指导,更加廉洁从政、克己奉公,勤政为民,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,并虚心听取大家的批评意见,自觉理解党和群众的监督,始终坚持共产党人的浩然正气,团结和带领全村人民为更快脱贫致富而努力奋斗。

社区党建工作总结篇五

为切实加强和规范村级财务管理,,我县出台了《关于加强村级财务管理,全面推行财务“乡村联管”的实施意见》,大多数乡镇基本按照《意见》做到“四不变”(即村集体资金所有权不变,独立核算权不变,村债权债务管理权不变,经营自主权不变)和“八统一”(即统一财务管理制度,统一民主理财制度,统一财务公开制度,统一记帐方法,统一使用票据,统一报帐时间,统一审核记帐时间,统一帐据归档保管),对提高全县村级财务管理水平起到了一些积极作用。

建立了管理机构。各乡镇成立了以乡(镇)长为组长的村级财务管理领导小组,负责农村财务管理的日常工作;各村成立了民主理财小组,负责村级财务的监管。

推行了“乡村联管”。大部分行政村由乡(镇)农经站对村级财务实行帐据代管。在代管过程中形成了四种形式:一是村级财务档案乡镇管理,每季或每月集中在乡镇记帐,接受财政所、农经站的指导和监督;二是村级财务档案乡镇管理,帐务由财政所代记;三是仅仅管理了村级财务档案和票据;四是设有联管办,但基本上没有管理。全县出现了参差不齐的情况。

严格了审批监督。农村财务管理离不开民主监督,村民大会、村民代表大会和民主理财小组是对村级财务实施监督的组织。各行政村在民主监督中要求,对每一笔开支,经办人均要在票据上注明开支事由,交民主理财小组审核,村主要负责人签字审批。

实行了财务公开。广大群众对农村集体财务拥有知情权和监督权,包括财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配情况等。从调研的情况看,全县绝大多数村实行了不同程度的财务公开工作。

同时,在村级财务运行中,除极少数村(社区)外,经济状况不容忽视:

村级收入匮乏。调查中发现,村级集体经济总体水平落后,运行十分困难。特别是税费改革后,村级组织的支出全部由转移支付资金承担,仅仅用于村干工资、五保户供养和办公费支出,其它收入很少。从而不同程度上削弱了村级组织为农民提供有效服务的功能,制约了农村公益事业的发展。

村级负债沉重。在调查的八个村当中,除少数几个村经济状况较好外,大部分村是负债运转,少的负债几十万元,多的几百万元。形成债务的因素主要有以前村级垫付的农业税款和兴建村部办公楼、村村通工程、农网改造、农田水利设施建设、教育费用支出、新农村建设等公益事业配套资金和贷款利息等等。

调研发现,村级财务管理中存在的突出问题,主要体现在以下几个方面:

“乡村联管”不到位。在推行村级财务“乡(镇)村联管”的实施意见中,明确了县农业委为村级财务管理工作的主管部门,县财政局为会计工作主管部门。由于各乡镇农经站一般只配置1名人员,财务管理业务水平不高,参加乡镇中心工作任务重,受精力和能力的影响,致使村级财务联管工作走了过场。部分乡镇把该项工作交给财政所,但财政所做起来也觉得师出无名,困难不少,因而对联管工作疏于管理,形成了大家都未管的“真空”。

财务管理不规范。一是建帐不及时。个别村会计工作拖拉,不及时建帐,更为严重的是少数村存在“包包帐”、“断头帐”问题。二是明细帐设置不全。有的村应收款和内部往来科目虽设置了明细帐,但其它科目仅在摘要栏中作了记录。三是总帐与明细帐不相符。由于会计与出纳对帐不及时,有的村会计和出纳员甚至长期不对帐,造成总帐与明细帐不相符。四是帐务处理错误较多。村级会计在进行帐务处理时,经常是以收抵支,差额入帐,不按会计制度要求进行处理。五是票据管理不规范。收据、自制单据、“白条子”入帐,以借条、欠条抵库,坐收坐支现象等极其普遍。六是会计档案管理不善。由于办公条件的限制,个别村会计档案保管不完整。

民主理财不民主。少数村民主理财小组不能做到实事求是,走向了极端。一种情况是,个别村的理财小组成员与村干部关系较好,对不合理的开支进行否决时当了“老好人”;另一种情况是,在行使监督权时夹杂着个人的好恶和私心,做了“死对头”。同时,少数村在财务公开上遮遮掩掩,对受托查阅审核的村级财务帐目有时被加以限制,影响了民主理财的效果。

会计队伍不稳定。由于受村级三年换届一次的影响,会计人员变更快,调换随意性大,导致村级会计人员队伍不稳定。落选会计中,一部分人不及时办理财务移交手续,导致村级财务管理脱节;有些人出门打工,不交帐务,造成接任会计财务记帐从零开始。由于人员更替频繁,有些新任会计基本不懂业务,而主管部门也不能经常性地组织业务培训,直接影响了村级财务的管理水平。

转移支付不够用。转移支付资金是取消农业税后,为保证村级正常运转而下拨的财政资金。近几年来,资金额度一直没有增长,根本维持不了村级的正常运转,甚至连村干的工资也难以兑现。

调查研究是为了解决问题。村级财务在经历了从“三提五统”到“转移支付”、从“取”到“予”的转变之后,一些在变化了的形势面前采取的应变措施未能很好地落到实处,加上撤村并村以及新农村建设的快速推进,更加引发了一些新的财务管理上的矛盾。通过调研,我们认为,主管部门和大多数乡村提出的村级财务委托代理的体制模式可以施行。在乡镇设立专门机构,由村委托乡镇管理,村里只设报帐员。这样做,从理论上分析,可以对解决上述问题起到积极的促进作用。围绕这一重大体制改革举措进行参政议政,是政协义不容辞的责任。我们将既立足于财务管理又跳出财务管理谈管理,力图侧重于宏观上把村级财务管理工作放在发展的大平台上来审视,分别从舆论引导、体制改革、制度创新、工作运转和减债增收等方面作一些思考,是以为建议。

宣传引导与依法办事相配合才能不反复。实行村级财务委托代理,涉及到方方面面,需要做的工作很多。一是要向群众宣传清楚。村级财务委托代理是维护群众利益、让村级财务得到规范管理的重要手段,在财务上送群众一个明白,使村级财务真正步入良性管理的轨道。二是要提高村级干部的积极性。在调研中,多数村干赞同这一改革举措,认为可以还干部一个清白。但一些财务状况较好的村干有顾虑,担心村级财务委托代理后,不能再象以往一样,财神爷要饭——装穷,害怕从此在项目和资金上得不到乡镇的照顾,一些合情不合规的开支受到限制。我们在制度的制订上要给他们吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重农民群众的意愿和民主权利,遵循自愿原则,在民政部门的积极配合下,完善有关法律手续,实行依法委托。四是要引起乡镇领导的足够重视。要加强领导,实施前要进一步调研、论证,广泛听取意见,不可简单行事,要防止把矛盾集中到了乡镇,给工作带来后遗症,造成新的不稳定。可以按照“先清理,后代理”或者“暂时搁置过去,努力规范现在,逐步化解矛盾”等办法进行,通过周密的部署安排,顺利地过渡到新的管理体制上。

农业部门与财政部门相协力才能不折腾。村级财务监督和管理是上级农业主管部门赋予农经管理部门的职责,但由于我县农经力量薄弱,形成了在该项工作上的“有想法”、“没办法”的尴尬局面。目前,村级财务工作管理得较好的乡镇,基本上是由财政所在承担此项业务,但财政所管理起来又名不正言不顺,加上自身工作压力就不小,这样一来,又会造成“有能力”、“没精力”的不利形势。鉴于“三农”政策主要依靠农业和财政部门贯彻落实,为既方便与上级部门相对接,及时掌握有关政策精神,又发挥各自优势,既分工又合作,我们认为,在乡镇成立“村级会计委托代理服务中心”比较适宜,以财政部门为主管单位,负责村级财务的日常管理、帐务处理、资金管理和村级报帐等工作,农经人员负责对村级财务进行审计和监督。在实行这一管理体制时,要协调好上下左右的关系。同时,乡镇财政所当前又承担了大量的为民服务、民生工程、一事一议、惠民资金发放、家电下乡以及本次施行的村级会计委托代理等工作。要切实增强其协调能力和业务素质,提高乡镇财政所的管理水平。

制度健全与常抓不懈相结合才能不失控。我县主管部门在村级财务管理上制订了不少好的制度,在实施村级财务委托代理前只要认真加以完善并切实实施,就能收到实效。在制度的制订上,一是要坚持科学性,做到能用、管用、好用。能用就是符合实际和特点,如要求村做到“零招待”和“零白条”就值得商榷。管用就是要有效果,要做到“管而活”,又如许多村是靠向上争取资金和项目来维持正常运转的,在制度设计时应实施正向激励,不能捆住了发展的手脚。好用就是可操作性强,在执行中可以对号入座,让死规则能够看守活世界。二是要做到完整性。从事前、事中到事后,要环环相扣,从帐务处理、公开监督、考核奖惩等,要构建一张完整、立体的制度网络,因为绳子总在细处断,财务管理的缺口往往是从制度不完善处打开的。三是要做到合法性。制度的条款要符合法律精神,否则,发生纠纷引起诉讼时,败诉的必定是制度的制定者。四是要坚持创新性。制度的完善是相对的,不完善是绝对的。要适应实际,与时俱进,既不能超越现实,也不能墨守成规。五是要坚持执行制度的严肃性。制度是用来执行的,执行制度靠人。凡是村级财务能够规范管理的,那里的干部素质就高,反之亦然。制度的科学性和到位的执行力相结合,财务管理工作就能在完善中发展,在发展中提高。

量力而行与尽力而为相统一才能不误事。所谓不误事,当然是不误老百姓发展的大事。在客观上做到量力而行,按实际情况确定工作目标;在主观上做到尽力而为,充分发挥主观能动性。能快则快,不能快则不强求,是做好工作的基本要求。但在具体工作中,这个度确实很难拿捏。当前,一些撤并的村,并村未并心,并村未并帐,财务仍是一本糊涂帐,干部力不从心,难于尽力,影响村级发展。个别民生工程的实施,在少数地方成了鸡肋,食之无味,弃之可惜,硬是被“逼上梁山”,无法量力。如“村村通”工程的实施过程中,由于地区条件的差异,山区个别村仅此一项建设,就负债两百万,在享受优惠政策的雨露时,又使自己变成了“落汤鸡”。如何使上级政策与本地实际相对接,促进村级良性发展,也是村级财务管理需要回答的一个重要问题。

输血手段与造血功能相补充才能不差钱。研究村级财务管理问题,归根结底还是要解决好稳定与发展的问题,是推进新农村建设必须妥善解决的问题。如何理清过去,解决“包包帐”、“断头帐”问题,怎样规范现在,做到运转有序,阳光操作,我们寄希望于村级财务委托代理。同时,要扭转“吃饭靠赊,做事靠扯”的被动局面,就要解决有财可管的问题。一方面要解决输血问题。现有的转移支付补贴标准已不能适应村级发展需要,要增加财政转移支付补贴的额度。争取更多的政策扶持,加快村级债务化解的速度。在调研中,部分村反映,个别站(所)存在向村级拉赞助的情况,这种做法,群众有意见。另一方面要增加造血功能。大力发展村级经济,广泛开辟财源渠道,不断壮大集体经济实力。村级减债增收要作为一个重要议题加以研究,以财政政策为杠杆,从财务管理入手,一村一策,逐步推进,实现铺天盖地的发展。可以预见,村级财务不差钱之日,就是县域经济振兴之时。

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