北海市政府工作报告

招商引资，是中华人民共和国地方各级人民政府或其有关部门为地方经济发展，吸引行政区域以外的投资人到当地投资的活动。下文是北海市招商引资奖励暂行办法，仅供参考!

做法：经过具体办事人员的事先策划和筹备，各级领导集体出行，以招商会的形式，声势浩大地到目的地城市推荐自己的资源优势和招商项目。比如到香港、深圳开招商引资大会。很多地方政府仍然热衷这种做法。

2、小组招商

做法：将原来的各级领导班子整体出场改为小组，以小组为单位，不定期到目标引资地去洽谈项目。

3、驻点招商

做法：在重点招商目的地设立办事处的形式，成立专门一个团队，长期负责在当地进行招商。比如在深圳、东莞、苏州等地设立办事处。

4、展会招商

做法：参加在大城市举办的各类展会，比如深圳高新技术产品交易会、深圳文博会。在展会上，通过对招商项目的集中展示，达到广泛吸引人气、招商引资的目的。

5、文化招商

做法：地方政府利用自己的特色文化，打文化招商牌。比如利用妈祖文化招商。

6、旅游招商

做法：利用当地的旅游资源，吸引游客的同时，吸引投资者。比如荔枝节、梨花节等，利用旅游活动实现旅游、招商双重目的。

7、以商招商

做法：通过已经在当地投资的企业，利用商人之间的人际交往，用口碑传播的方式进行招商引资。

8、委托招商

做法：采取有偿的办法，委托对目标招商地熟悉的机构(比如投资中介)，牵线搭桥，推荐项目，达到招商引资的目的。

9、顾问招商

做法：与委托招商相似，但担任顾问的均是个人。一般都是委托在目标招商地的知名人士和商界名人等作为招商顾问，有的还发政府聘书。

10、全员招商

做法：发动群众，采用人民战争的思路进行招商。对有招商引资业绩的，给予奖励。

第一条 奖励范围

(一)从本市以外引进1000万元人民币(含1000万元，美元或其它外币的按当时汇率折算成人民币计算)以上资金投资建设的新的项目。

(二)本市以外资金包括现金或以实物形态投入的生产设备。

(三)下列情况不属于本办法奖励的范围：

1、已在我市境内投资的外来投资者，用其投资所获利润再投资的项目;

2、外来投资者同时以引资者身份对其自身投资申领引资奖励的项目;

3、国内外客商和友好人士直接对我市的投资和捐赠;

5、上级直接安排的其它计划内的资金和项目;

6、从我市辖区内金融机构争取的银行信贷资金。

第二条 奖励对象

(一)我市公务员和其他财政供养人员引进项目或资金的，按照《广西壮族自治区招商引资奖励办法实施细则》(桂招商字[20xx]1号)执行。

(二)除我市财政供养人员以外的其他引进外来资金者，经确认后，均按本办法有关规定给予奖励。

第三条 奖励标准

对引资者引进资金投入新项目实行一次性奖励。合资合作项目按市外客商实际投资计算。 引进房地产项目的奖金最高限额为10万元人民币，其它项目奖金最高限额为50万元人民币。

(一)“三高”农业等第一产业项目从工商登记领取营业执照起计算，按两年内实际投入固定资产总额的2‰给予奖励。

(二)工业、建筑等第二产业项目从工商登记领取营业执照起计算，按两年内项目实际形成的固定资产总额的4‰给予奖励。

(三)交通、运输、娱乐、餐饮、服务等第三产业项目(房地产项目除外)从工商登记领取营业执照起计算，按两年内项目实际缴纳的营业税和所得税地方财政留成部分的10%给予奖励。

(四)房地产项目从工商登记领取营业执照起计算，按两年内项目实际缴纳的营业税和所得税地方财政留成部分的3%给予奖励。 第四条 奖金来源 奖金按照“增加谁的财政收入、谁出钱”，“谁受益、谁支付”的原则由受益财政负责组织，在各级财政一般预算或基金预算中安排。

第五条 奖励申领程序

(一)备案登记。引资者在项目办理工商登记手续后60天内，到市招商促进局登记备案，写出书面申请，同时提供项目业主出具的投资引荐委托书、 引资者有效身份证明、引进企业营业执照复印件。逾期不办者，视为自动放弃。

1、北海市外来资金引资者备案登记材料;

2、引资者有效身份证明;

3、项目业主对引资者的确认函;

4、第一、二产业项目需提交项目竣工结算书及固定资产形成证明;

5、第三产业项目需提交税务机关出具的纳税税票证明。 若引资者委托他人代为办理奖励申领手续，除上述材料外，还需同时提交由引资者出具的书面委托书及受托人的有效身份证明。

(三)初步审核。市招商促进局在受理引资者申报奖励材料后，按规定进行程序性审核。

(四)登报公示。由市招商促进局负责将初步审核结果在《北海日报》公示，在登报公示之日起60日内，如果没有其他人提出异议，则初步确认公示名单上的引资者为受奖人。

(五)审查批准。由市招商促进局、发改委、财政局、审计局、国税局、地税局、商务局、人事局、监察局等部门共同组成市招商引资奖励工作小组，集中审定市招商促进局初审过的材料，作出是否给予奖励的决定，并报市人民政府批准。

(六)奖金发放。各相关受益财政部门将应核拨的奖金一次性拨付给引资者。受奖人在接到市人民政府批准决定之日起，一年内须办理奖金领取手续，逾期不办者·，视为自动放弃。奖金均以人。民币支付。

第六条 附则

(一)投资项目必须符合国家产业政策和北海市产业发展规划要求。

(二)对我市影响大、建设时间跨度长的特大项目，其奖励条件和标准由市人民政府以个案确定。

(三)同一个企业或项目只认定一个引资者。如投资者委托二个或二个以上的引资者，视为一个引资者团队。引资者团队申领奖金，不论人数多少，奖金总额不变，须书面委托其中一人办理，奖金如何分配由引资者团队自行商议。

(四)奖金含税。

(五)违反本办法骗取奖金者，由市招商促进局会同有关部门全部追回，并提请有关部门追究直接责任单位负责人和有关人员的责任。

(六)本办法适用于我市行政区划范围。

第七条 本办法由市招商促进局负责解释。

第八条 本办法从发布之日起执行。1998年6月6日北海市人民政府发布的《北海市招商引资奖励暂行办法》(北政发[1998]32号)同时废止。

北海市旅行社营业部旅游组团专用合同

旅游者：_________

组团旅行社：_________

第一条旅游者情况

旅游者人数为_________人，姓名、性别、年龄、身体健康状况为：_________。

第二条旅游内容及安排

（一）合同报价以_________人成行基准。

（二）成行团号：_________（或在行前说明会告知）。

（三）参团方式：1、独立成团；2、散客成团；

（四）行程时间共计_________日，行程中的在途时间包含在内。

（五）出发地点及时间：_________。

（六）返回地点及时间：_________。

（七）旅游线路：（主要景点应当注明保证旅游者实际游览的最少时间，具体内容详见附件2：《旅*程表》）_________。

（八）成人旅游费用为_________元（人民币）/人，儿童（_________岁）旅游费用为_________元（人民币）/人，总计为_________元。

（九）住宿时如遇单人房间，住宿差价的解决办法为：_________。

（十）关于旅游费用的特别约定：_________。

（十一）旅游费用的支付方式、时间：_________。

（十二）交通工具：_________。

（十三）住宿标准：_________。

（十四）餐饮标准：_________。

（十五）购物安排：购物次数不超过_________次，购物场所经营品种主要为_________。

第三条合同权利义务的转让

（一）旅游者转让合同的方式：出发前经旅行社书面同意，旅游者可以将其在本合同中的权利义务转让给第三人，由此增加的费用由口旅游者承担口第三人承担。

（二）旅行社转让合同选用第_________种方式

1.出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社合并组团。如出现质量问题或其他损害旅游者权益行为，由原旅行社就本合同内容对旅游者承担先行赔偿责任，赔偿后，原旅行社可以向受让旅行社追偿。

2.出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社合并组团，旅游者应当与受让旅行社就本合同重新达成协议，并由受让旅行社对旅游者承担责任。

第四条不成团安排

1.解除合同，旅行社向旅游者一次性退还全部旅游费用。

2.旅行社建议将旅游者转至其他旅行社合并组团。

3.旅行社建议旅游者延期或更改旅游线路，如旅游者同意则改签旅游合同，费用如有增减，由旅行社退回或由旅游者补足。

4._________。

（二）旅行社未提前3日通知旅游者的，应当按照《游客报名须知及责任细则》第8条的有关规定承担解约责任。

第五条争议解决方式

本合同项下发生的争议，由双方协商解决，或向有管辖权的旅游质监所、消费者协会等有关部门投诉；协商、投诉解决不成的，向_________人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

第六条其他约定_________

第七条本合同的附件包括：

1.游客报名须知及责任细则；

2.旅*程表。

第八条本合同一式三份，游客一份，营业部留存一份，上交旅行社一份，具有同等效力。

第九条本合同自签定之日起生效。

第一条旅游者的权利

（一）自主选择旅行社的权利。旅游者有权自主选择经营旅游业务的国际、国内旅行社，并接受其提供的旅游服务。

（二）知悉旅行社服务真实情况的权利。旅游者有权要求旅行社如实提供《旅*程表》和《行程须知》，并有权要求旅行社告知住宿、餐饮、交通、服务标准等方面的真实情况。

（三）要求旅行社提供约定服务的权利。旅游者有权要求旅行社按照合同约定和《旅*程表》安排旅行游览并协调处理相关事宜。

（四）自主购物和公平交易的权利。旅游者有权要求旅行社带团到合法购物场所自愿购物，有权拒绝违反合同约定的购物安排。

（五）自主选择自费项目的权利.旅游者有权拒绝旅行社推荐的合同约定以外的自费项目。

（六）人格尊严、民族风俗习惯受尊重的权利。

（七）对旅行社服务进行监督的权利。旅游者有权对旅行社侵害其合法权益的行为提出批评、建议，或向有关部门投诉、举报。

第二条旅游者的义务

（一）遵守国家和地方的法律及有关规定。旅游者不得在旅游过程中从事违法活动。

（二）不得侵害他人的权利和利益。旅游者在行使权利时，不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益。

（三）遵守公共秩序，尊重社会公德。旅游者应当尊重旅游服务人员的人格，与团队成员之间互相尊重、互相协助；尊重当地的民族风俗习惯和风土人情；严禁在景观、建筑上乱刻乱画，不得有随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为。

（四）如实提交相关材料，告知相关信息。旅游者应当在报名和行程中提供健康、身份等方面的情况，如实填写有关资料，履行合法手续。

（五）遵守合同约定，协助旅行社完成旅游服务。旅游者应当确保自身身体条件能够完成旅游活动，并对旅行社的服务活动予以积极配合，不得因个人原因强迫旅行社改变旅游团队的行程或擅自离团活动。

（六）努力掌握旅行所需知识，提高自我保护意识。旅游者可以自行选择和购买旅游，人身意外保险及其他保险，旅游过程中应当妥善保管自己的行李物品，贵重物品应当随身携带或采取其他保护措施。

（七）旅游过程中与旅行社发生纠纷，应当本着平等的原则协商解决或在行程结束后按本合同中约定的争议解决方式解决。旅游者不得以服务质量等问题为由，拒绝登机（车、船），或采取其他方式拖延行程、扩大影响及损失，以强迫旅行社接受其提出的条件。

第三条旅行社的权利

（一）核实旅游者提供相关信息资料的权利。

（二）按照合同约定向旅游者收取全部旅游费用的权利。

（三）按照合同约定选择交通工具、酒店、地接社，以及安排旅游配套服务的权利。

（四）拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求的权利。

第四条旅行社的义务

（一）向旅游者出示工商行政管理部门核发的《营业执照》和旅*政管理部门核发的《旅行社业务经营许可证》。

（二）按照《旅行社投保旅行社责任保险的规定》投保旅行社责任保险。

（三）通过告知网址、统一公示等方式为旅游者提供本合同涉及的国家旅游局有关文件的查阅条件或方法。

（四）在出发前向旅游者提供《旅*程表》和《行程须知》，就旅游的具体行程安排、各项服务标准、有关注意事项等情况向旅游者做如实陈述，不得做虚假、误导性的书面或口头宣传，并应当向旅游者推荐旅游人身意外保险及其他保险。

（五）按照合同约定为旅游者提供旅游服务，且不得低于国家旅游局颁发的《旅行社国内旅游服务质量要求》和《导游服务质量》等国家及行业的标准。

（六）所提供的服务符合旅游者人身、财产安全的要求，对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游服务项目，应当向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。

（七）旅游过程中不得强制旅游者购物，安排合同约定以外的自费项目，应当征得旅游者同意。

（八）应当向旅游者提供发票等消费凭证。

第五条旅游费用

（一）旅游费用包含以下费用：

1、代办证件、手续的费用；

3、餐馆住宿费：含航班等交通工具上提供的免费餐馆；

4、游览费；

5、旅游服务费：含地接社及旅行社服务人员的服务费。

（二）旅游费用不包含以下费用：

1、非合同约定行程发生的费用；

2、自费项目有关费用；

3、自由活动期间的费用；

5、在人力不可抗因素发生时，多产生的费用；

6、“（一）”款中未列明的其他费用。

（三）对旅游费用双方另有约定的，应当在合同中予以注明。

第六条旅游手续

本合同涉及的各项旅游手续除另有约定外，均由旅行社代为办理。双方约定由旅游者自行办理的，旅游者应当保证自备手续符合旅行要求，并承担相应的法律责任。

第七条旅游内容变更

（一）行程中因不可抗力（自然灾害、政府行为等）或不可归责于旅行社的意外情况（天气变化、道路堵塞、列车航班晚点等），导致无法按照约定的线路、交通、食宿安排等继续履行合同的，旅行社可以在征得团队内三分之二以上成员同意后对相应内容予以变之，但团队成员无法达成三分之二多数意见或因情况紧急无法征求意见时，由旅行社决定，因变更而超出的费用由旅游者承担，节省的费用应当返还旅游者。

（二）除前款规定的情况外，旅行社不得单方变更旅游内容。

第八条责任约定

（一）违约责任

1、旅游者违约责任

（1）旅游者未按照合同约定支付旅游费用的，应当每日按照迟延支付费用0.3％标准支付违约金。

（2）旅游者因违约、自身过错、自由活动期间内的行为或自身疾病引起的人身、财产损失由其自行承担；由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

（3）旅游者因违反国家或地方的法律规定而被拘留或被追究其他法律责任的，相关责任和费用由其自行承担，由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

2、旅行社违约责任

（1）在代办旅游手续或旅游的过程中，旅行社因未尽妥善保管义务而遗失、毁损旅游者证件、手续的，或代办的手续因旅行社过错存在瑕疵的，旅行社应当积极协助旅游者补办相关手续，并承担补办手续所需直接费用及其他应当支付的合理费用；因上述行为影响旅*程的，旅行社还应当赔偿由此给旅游者造成的损失，该损失包括因滞留而必须支付的费用、无法继续履行的合同部分涉及的旅游费用等。

（2）旅行社提供的旅游服务未达到合同约定或《旅行社国内旅游服务质量要求》确定的标准的，按照《旅行社质量保证金赔偿试行标准》进行赔偿。除为满足旅游者的特殊要求以外，若旅游过程中实际提供的餐饮、住宿、交通等标准高于合同约定的，增加的相应费用由旅行社承担。

（3）属于《旅行社质量保证金赔偿标准》规定以外的因旅行社过错给旅游者造成的人身、财产损害，根据《旅行社投保旅行社责任保险的规定》由保险公司按照有关标准赔付，旅行社应当积极向保险公司办理理赔事宜。

（4）旅行社委托的地接社有违反本合同约定行为的，视同旅行社违约，应当由旅行社按照本合同约定向旅游者承担违约责任。

（5）旅行社擅自将旅游者转至其他旅行社合并组团的，旅游者有权解除合同，并可以要求原旅行社赔偿由此给其造成的损失；旅游者在出发时或出发后才得知存在擅自合并组团情况的，除有权要求原旅行社赔偿损失外，还有权要求原旅行社按照旅游费用总额5％的标准支付违约金。

（二）补救责任：因一方违约发生损失后，未违约方应当积极采取措施配合违约方防止损失扩大，没有及时采取措施致使损失扩大的，就扩大的损失应当自行承担责任，无权要求违约方赔偿；但为防止损失扩大而发生的合理费用，由违约方承担。

（三）成行前的解约责任

1、旅游者解约责任：因旅游者原因解除合同的，旅游者：

（1）应当提前3日（不含）书面通知旅行社，并承担代办证件、手续等实际发生的费用。

（2）未提前3日通知旅行社的，应当按照旅游费用总额的10％支付违约金，并承担代办证件、手续、订票损失等实际发生的费用。

（3）未能按照约定时间及地点集合出发，也未能中途加入的，视为解除合同，应当依据前款的规定承担解约责任。

2、旅行社解约责任：因旅行社原因解除合同的，旅行社：

（1）应当提前3日（不含）书面通知旅游者，并承担代办证件、手续等实际发生的费用。

（2）如未提前3日通知旅游者的，应当按照旅游费用总额的10％支付违约金，并承担代办证件、手续等而实际发生的费用。

3、安全解约责任：因旅游线路涉及的城市、景点发生社会动荡、恐怖活动、重大传染性疫情、自然灾害等有可能严重危及旅游者人身安全的情况，且双方又未能达成变更协议的，双方均可在出发前解除合同，旅游费用在扣除实际发生的费用后返还旅游者，解约方无需承担其他解约责任，但应当书面通知对方。

4、对通知时间和方式双方另有约定的，应当在合同中予以注明。

（四）行程中的解约责任

1、旅游者在行程中单方要求解除合同或自愿放弃某项旅游项目的，旅行社有权不予退还相应旅游费用。旅游者未能按照合同约定及时参加旅游项目或未能及时搭乘交通工具的，视为自愿放弃。双方另有约定的，从其约定。

2、旅行社除为旅游团队根本利益以外，在行程中不得单方解除合同，否则应当承担由此给旅游者造成的实际损失。

（五）免责条款

1、任何一方当事人因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除责任，但应当及时通知对方并在合理期限内提供有关证明。

2、对由于列车、航班等公共交通工具延误或取消，以及第三方侵害等不可归责于旅行社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，旅行社不承担责任，但应当积极协助解决旅游者与责任方之间的纠纷。

北海是广西壮族自治区下辖的一个地级市，地处广西南端，北部湾东北岸。总体规划是指在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。下文是小编收集的北海市总体规划批复，欢迎阅读!

20xx年1月12日，北海市新一轮城市总体规划—《北海市城市总体规划(20xx—2030年)》获自治区人民政府批准。

根据批复内容，新一轮城市总体规划将北海市的城市性质定位为：北海是国际性滨海旅游宜居城市、国家历史文化名城、我国西南沿海重要门户和临港工贸城市。到2030年，中心城区常住人口控制在145万人以内，中心城区城市建设用地控制在160平方公里以内;铁山港城市建设用地约80平方公里。

总体上看，北海市新一轮的城市总体规划将延续原有的规划建设，不断完善北海市发展所需的各项基础建设。北海市新一轮城市总体规划刚获批，广西“十三五”就来，新春的1月不断迎来北海城市发展的春风。随着城市建设的不断发展，北海市定将顺势升值!投资北海，慧眼识珠!

重视历史文化和风貌特色保护。

北海“东盟国际商贸城”项目是北海市重点项目，广西自治区重大市场建设项目，北海市重点旅游项目。项目自开工建设以来，得到北海市政府、海城区政府及相关部门各级领导的鼎力支持。项目位于北海新城中心，北海西南大道与湖北路交汇处，交通四通八达。项目整体致力于打造北海最大规模的城市商贸综合体。目前项目正紧张装修中，试运营在即，想要了解更多详情，请继续关注东盟国际商贸城!

北部湾城市群：是以广东湛江、广西南宁和海南海口为核心的城市集群。由湛江市，海口市，北部湾(广西)经济区内南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左6座地级市和东兴、凭祥、北流三个县级市及其境内的县城组成。国务院要求《规划》实施要以共建共保洁净海湾为前提，以打造面向东盟开放高地为重点，以构建环境友好型产业体系为基础，发展美丽经济，建设宜居城市和蓝色海湾城市群，充分发挥对“一带一路”有机衔接的重要门户作用和对沿海沿边开放互动、东中西部地区协调发展的独特支撑作用。北部湾地区将成为我国重要的经济板块，也是中国唯一的与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的经济板块，将极大带动该板块的活跃度和经济发展。

近年来，在北部湾城市群的广西各城市和广东之间，多条铁路、高速公路正在修建或开通，给多个有两城需求的家庭带来了福音;北海-南宁，北海-广州等就近两地一天内随意切换。

在做强做优重要节点城市方面

要强化北海、防城港、钦州、儋州(洋浦)对蓝色宜居湾区建设的支撑作用。在做多做精中小城市和特色小城镇中明确，以横县、宾阳、灵山、合浦、容县、博白、陆川、昌江、临高、澄迈等县为重点，加快培育发展一批经济基础较好、人口规模较大、资源环境承载能力较强的中小城市。

在建设智慧城市方面提及

依托中国—东盟信息港，加快推进大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在城市建设管理中的应用，推进南宁、海口、湛江、北海、钦州、玉林、儋州等智慧城市建设。

做多做精中小城市和特色小城镇

优化提升北流、廉江、雷州、高州、阳春等中小城市。以横县、宾阳、灵山、合浦、容县、博白、陆川、昌江、临高、澄迈等县为重点，以黎塘、六景、官渡等特大镇为补充，加快培育发展一批经济基础较好、人口规模较大、资源环境承载能力较强的中小城市。

防城港市的区位优势是不言而喻的，它地处我国大陆海岸线的最西南端，背靠大西南，面向东南亚，它已纳入国家发展战略，是我国唯一一个与东盟陆海相通的城市，随着中国——东盟自由贸易区建设步伐的加快，防城港的战略地位与作用越来越重要，不仅是西南出海大通道的主门户，更是我国连接东盟国际通道的“桥头堡”。