ID：365970
时间：2023-06-24 10:01:03
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全国两会召开前夕，最高人民检察院召开新闻发布会，向社会公布检察机关落实“三个规定”及组织开展过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告工作的情况。
“三个规定”是指中办国办、中央政法委、“两高三部”先后印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。这“三个规定”的核心内容就是严禁领导干部插手干预司法、司法机关内部人员过问案件以及司法人员与当事人、律师等不当接触交往，如有违反规定的，司法人员都要主动记录报告，并进行通报和责任追究。
截至今年3月，全国检察机关共主动记录报告2018年以来过问或干预、插手检察办案等重大事项18751件，其中反映情况、过问了解的占96.5%，干预插手的占3.5%。
最高检新闻发布会上发布的6个典型案例既有领导干部干预插手检察案件，也有检察人员过问司法办案，与当事人、律师不当接触交往的;既有因为违反“三个规定”受到党纪、政纪处理甚至被追究刑事责任的反面案例，也有按照要求记录报告免除责任追究的正面案例。
落实“三个规定”对今后司法办案将会起到哪些积极作用?缪国乐代表认为，一方面，检察机关带头落实好“三个规定”首先保证了案件在进入检察环节后能够确保公平公正地办理。另一方面，这种氛围和理念将形成良好的司法环境，极大地推动整个社会风气好转。“如果每一个人都不去托关系打招呼问案子，我们就一定能建成习近平总书记说的海晏河清的司法环境。”缪国乐代表说。
全国人大代表、青海省同仁县自来水公司员工夏吾卓玛表示，“三个规定”是党中央对公正司法的一项重要制度安排，检察机关带头贯彻落实“三个规定”，体现了一种政治自觉和法治担当。“如今法治环境越来越好，人民群众对于司法的信任和期待达到了前所未有的高度。在这个关键时期，任何一个因司法腐败、徇私枉法而导致的冤假错案，都可能使人民群众对法治的信赖造成不可挽回的损失。从这个意义讲，贯彻落实好‘三个规定’是给我们的司法人员披上了拒腐防变的外衣，能够有力帮助司法人员免受外部环境的干扰，对于检察人员秉持客观公正立场履职办案，意义重大，影响深远。”夏吾卓玛代表说。
“此前大部分人对‘三个规定’并不了解，但最高检召开发布会向社会公布检察机关落实‘三个规定’情况后，越来越多的人开始了解并认可这项规定。司法办案最好的防腐剂就是公开、阳光、透明。有了‘三个规定’，司法工作人员在拒绝过问插手案件时更有底气，那些企图插手干预案件的人也会考虑自己可能会被记录，进而打消过问插手干预案件的念头。久而久之，人人都不去过问案件，案件自然就能依法公开公正办理。”全国人大代表、北京首发公路养护工程有限公司第三养护管理中心工段长李俊丰表示，他对“三个规定”充满期待，希望检察机关继续带头贯彻落实好。
规定一：党的十八届四中全会《决定》提出，“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度”。为落实该要求，2015年3月，中办、国办出台了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，共13条。
规定二：2015年3月，中央政法委出台了《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，共15条。
规定三：2015年9月，最高法、最高检、公安部、国家安全部、司法部联合出台了《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，共15条。
第三条对司法工作负有领导职责的机关，因履行职责需要，可以依照工作程序了解案件情况，组织研究司法政策，统筹协调依法处理工作，督促司法机关依法履行职责，为司法机关创造公正司法的环境，但不得对案件的证据采信、事实认定、司法裁判等作出具体决定。(注意：上级领导机关对司法行政机关办理案件中证据采信、事实认定、司法裁判等作出具体决定的情形，属于干预、插手司法活动)
(三)授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情的;
(五)其他违法干预司法活动、妨碍司法公正的行为。第十条司法人员不记录或者不如实记录领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况的，予以警告、通报批评;有两次以上不记录或者不如实记录情形的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《检察人员纪律处分条例(试行)》《人民法院工作人员处分条例》《中国人民解放军纪律条令》等规定给予纪律处分。主管领导授意不记录或者不如实记录的，依纪依法迫究主管领导责任。第十二条本规定所称领导干部，是指在各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关以及公司、企业、事业单位、社会团体中具有国家工作人员身份的领导干部。
第二条司法机关内部人员应当依法履行职责，严格遵守纪律，不得违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件，不得违反规定为案件当事人转递涉案材料或者打探案情，不得以任何方式为案件当事人说情打招呼。第三条司法机关办案人员应当恪守法律，公正司法，不徇私情。对于司法机关内部人员的干预、说情或者打探案情，应当予以拒绝;对于不依正当程序转递涉案材料或者提出其他要求的，应当告知其依照程序办理。
第四条司法机关领导干部和上级司法机关工作人员因履行领导、监督职责，需要对正在办理的案件提出指导性意见的，应当依照程序以书面形式提出，口头提出的，由办案人员记录在案。
第六条对司法机关内部人员过问案件的情况，办案人员应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。
(五)其他影响司法人员依法公正处理案件的行为。第十一条办案人员不记录或者不如实记录司法机关内部人员过问案件情况的，予以警告、通报批评;两次以上不记录或者不如实记录的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《人民法院工作人员处分条例》、《检察人员纪律处分条例(试行)》、《公安机关人民警察纪律条令》等规定给予纪律处分。主管领导授意不记录或者不如实记录的，依法依纪追究主管领导责任。
第十三条本规定所称司法机关内部人员，是指在法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关工作的人员。
(一)泄露司法机关办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的情况;
(三)接受当事人、律师、特殊关系人、中介组织请客送礼或者其他利益;
(六)司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的其他不正当接触交往行为。
第六条司法人员在案件办理过程中，应当在工作场所、工作时间接待当办人、律师、特殊关系人、中介组织。因办案需要，确需与当事人、律师、特殊关系人、中介组织在非工作场所、非工作时间接触的，应依照相关规定办理审批手续并获批准。
第七条司法人员在案件办理过程中因不明情况或者其他原因在非工作时间或非工作场所接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的，应当在三日内向本单位纪检监察部门报告有关情况。
公安机关、国家安全机关、司法行政机关依法履行审判、执行、
检察、侦查、监管职责的人员。
本规定所称“特殊关系人”，是指当事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和与案件有利害关系或可能影响案件公正处理的其他人。本规定所称”中介组织”，是指依法通过专业知识和技术服务，向委托人提供代理性、信息技术服务性等中介服务的机构，主要包括受案件当事人委托从事审计、评估、拍卖、变卖、检验或者破产管理等服务的中介机构。公证机构、司法鉴定机构参照“中介组织”适用本规定。
1.所有记录要求应报尽报，及时上报。要突出工作重点，紧盯执法、管理、监督等关键岗位，特别要注意的是司法机关内部人员过问案件情况中，履行职责需要过问案件的也要记录上报。所有上报的记录都要全程留痕，确保有据可查。
2.会后各单位要开展专题学习，全文学习，确保覆盖到每一名司法行政工作人员。组织全体干部(包括编外人员)签订承诺书，组织全体在编干部撰写学习心得体会，重点谈对学习“三个规定”的认识，查摆问题不足，并作出严格执行、如实报告的具体承诺。承诺书和心得体会请于本周内汇总至人事处。
3.各单位要强化对外宣传，通过网站、微信公众号等平台，加大“三个规定”的宣传力度，加强对当事人、律师、特殊关系人、公证机构、司法鉴定机构等的宣传教育，提高管理服务对象和社会公众的知晓率，共同营造廉洁司法的良好氛围。
2015年，中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》（中办发【2015】23号），中央政法委印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》（中政委【2015】10号），最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》（以下简称“三个规定”）。近期，中央政法委、中央纪委机关、国家监委联合下发了《关于严格执行防止干预司法“三个规定”的工作意见》（中政委【2020】63号），对严格执行“三个规定”提出了明确要求。
一、坚决做到不违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件；
二、坚决做到不违反规定为案件当事人转递涉案材料或打探案情；
三、坚决做到不以任何方式为案件当事人说情打招呼；
四、坚决做到对干预、说情或打探案情予以拒绝；
五、坚决做到对不以正当程序转递涉案材料的应当告知依照程序办理；
六、坚决做到全面、如实记录过问案件的情况，做到全程留痕，有据可查；
七、严禁泄露办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的情况；
八、严禁与当事人、律师、特殊关系人、中介组织违规接触、交往；
十一、严禁向当事人、律师、特殊关系人、中介组织借款、租借房屋，借用交通工作、通讯工具或者其他物品。
十二、严禁在委托评估、拍卖活动中徇私舞弊，与相关中介组织和人员恶意串通、弄虚作假，违规操作。
“三个规定”是新时代公正廉洁司法的有力制度保障。恪守法律、严格执法、公正司法、不徇私情是我们的责任和义务。让我们共同努力，营造良好法治生态，为平安上饶、法治上饶建设而不懈奋斗！
（二）《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》
（一）本规定所称领导干部范围？
在各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关以及公司、企业、事业单位、社会团体中具有国家工作人员身份的领导干部。
（二）哪些行为属于领导干部干预司法活动、插手具体案件？
3.授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情的；
5.其他违法干预司法活动、妨碍司法公正的行为。
（三）遇到领导干部干预司法活动时司法人员应该怎做？
应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。
以组织名义向司法机关发文发函对案件处理提出要求的，或者领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的，司法人员均应当如实记录并留存相关材料。
（四）领导干部应当做到“五个不得”
不得要求司法机关做有碍司法公正的事情。
不得对案件的证据采信、事实认定、司法裁判等作出具体决定。
不得对司法人员打击报复。
非因法定事由，非经法定程序，不得将司法人员免职、调离、辞退或者作出降级、撤职、开除等处分。
司法机关依法独立公正行使职权，不得执行任何领导干部违反法定职责或法定程序、有碍司法公正的要求。
二、司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定
在法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关工作的人员（含司法机关离退休人员）。
（二）哪些情形属于司法机关内部人员违反规定过问案件？
5.其他影响司法人员依法公正处理案件的行为。
1.“三个不得“
不得违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件。
不得违反规定为案件当事人转递涉案材料或者打探案情。
不得以任何方式为案件当事人说情打招呼。
2.“三个应当”
应当恪守法律，公正司法，不徇私情。
对于司法机关内部人员的干预、说情或者打探案情，应当予以拒绝。
对于不依正当程序转递涉案材料或者提出其他要求的，应当告知其依照程序办理。
（四）司法机关内部人员违反规定过问案件时办案人员应该怎么做？
应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。
（一）本规定所称司法人员范围？
在法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关依法履行审判、执行、检察、侦查、监管职责的人员。
（二）本规定所称其他相关人员范围？
1.特殊关系人
当事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和与案件有利害关系或可能影响案件公正处理的其他人。
2.中介组织
依法通过专业知识和技术服务，向委托人提供代理性、信息技术服务性等中介服务的机构，主要包括受案件当事人委托从事审计、评估、拍卖、变卖、检验或者破产管理等服务的中介机构。公证机构、司法鉴定机构参照“中介组织”适用本规定。
（三）哪些行为属于违规接触交往？
1.泄露司法机关办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的情况；
3.接受当事人、律师、特殊关系人、中介组织请客送礼或者其他利益；
6.其他不正当接触交往行为。
（四）司法机关办案人员在案件办理过程中应当做到在工作场所、工作时间接待当事人、律师、特殊关系人、中介组织。因办案需要，确需与当事人、律师、特殊关系人、中介组织在非工作场所、非工作时间接触的，应依照相关规定办理审批手续并获批准。
因不明情况或者其他原因在非工作时间或非工作场所接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的，应当在三日内向本单位纪检监察部门报告有关情况。
将执行《防止干预司法“三个规定”》纳入党风廉政建设责任制和政绩考核体系，作为司法人员年度考核和晋职晋级的重要依据。
对违反《防止干预司法“三个规定”》的人员，根据情节，按照相关法律法规处理。造成冤假错案或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
眉山市司法局“三举措”落实防止干预司法“三个规定”，进一步强化思想意识、纪律意识和规矩意识，筑牢思想防线，推动队伍教育整顿走深走实。
01
强化学习抓引导
紧扣队伍教育整顿安排部署，组织全体党员、干部职工对防止干预司法“三个规定”内容再学习、再领会，准确把握规定精神。引导全体党员、干部职工牢固树立不过问、不干预的纪律意识，将防止干预司法“三个规定”精神转化为开展好队伍教育整顿的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
02
集体承诺促落实
组织全体党员、干部职工签订《遵守防止干预司法“三个规定”承诺书》，画出“红线”，筑牢规范司法行为“安全阀”，警醒大家绷紧廉洁自律弦，做到清醒任职、清正履职，恪守宪法法律、维护公正司法，以风清气正、清正廉洁的队伍形象展示队伍教育整顿成效。
03
庄严宣誓增效力
3月10日，市局党委书记、局长张勇带领全局党员、干部职工就落实防止干预司法“三个规定”进行庄严宣誓，誓词铮铮，响彻全场，掷地有声的将纪律规定印在每个司法行政人心中，不断把队伍教育整顿工作引向深入。
第一条，为认真落实教育部关于《关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见》，进一步加强我院理心理健康教育工作，强化心理健康教育工作力度，为避免危机事件发生、有效的避免因危机事件发生造成负面影响；为了大学生的心理健康成长特制定本办法。
第二条，心理危机干预的首要任务就是积极预防在学校管理范围内重大负性事件的发生。在尽可能早的时间内预警可能出现的冲突性事件并能给予及时的疏导，要能对学校管理范围内的有心理危机倾向的高危人群进行必要的监控和疏导。
第三条，以人为本为宗旨。大学生在正常的成长和发展过程中，因为环境的变化遇上困难或阻滞而导致一些异常的反应，对于大学生潜在的问题做到到早预防、早干预。由情绪、认知、行为、人际交往、甚至生理上的问题重大生活事件，发生心理失衡。干预组织对产生心理失衡状态的大学生或大学生人群以及与他们密切相关的人群提供及时的、专业的心理援助。
第四条，本办法适用于在我院接受教育的全日制本科生、高职学生、大专生。
第二章干预机制
第五条，心理危机预防与干预院领导小组组长由主管院长担任，付组长由学生处处长担任，组员由各系系主任、心理健康教育中心工作人员担任。
第六条，寝室、班、系、院四级管理机制，以首任负责责任制。
第七条，学校全体教职工具有权利和义务关怀支持该项工作，大学生干部积极协助我院领导小组抓好心理危机与干预工作。
第八条，现场干预以首任责任负责制，采取一稳住，二报告原则。稳住就是稳住事态不向负面发展；报告就是在稳住局势的前提下，电话、书面向上报告。如果问题已经解决，书面报告心理健康中心。
第九条，采取来访干预。针对有冲突性行为爆发倾向的求助人或人群采取主动心理干预。
第十条，重视事后干预，跟踪当事人，在重大事件发生后，对当事人或人群、相关人或人群的补救性心理干预。
第三章危机干预概念
第十一条，心理危机干预就是指运用心理学、心理咨询学、心理健康教育学等方面的理论与技术对处于心理危机状态的个人或人群进行有目的、有计划、全方位的心理指导、心理辅导或心理咨询，以帮助平衡其已严重失衡的心理状态，调节其冲突性的行为，降低、减轻或消除可能出现的对人和社会的危害。
第四章关注干预对象
第十二条，存在危机状态倾向和心理危机状态的学生是关注和干预的对象。干预对象一般在情绪、言语、行为、躯体等方面有较为明显的改变。
第十三条，对存在下列因素之一的学生，予以关注：
1、情绪低落，不与同学交往、不与家人交往的。
2、发短信或者口出自杀言语或者有自杀意念的。
3、身体发病、家人家庭变故，人际关系发生强烈冲突的。
4、经历或者遭受重大遭遇的。
5、亲友或者家人有自杀倾向的
6、长期有睡眠障碍的。
7、有明显的人格障碍的。
8、有明显的暴力攻击行为，对其他人可能造成危害。
9、有明显的精神障碍的。
第五章实时预警
第十四条，加强大学生心理健康意识，做好心理危机防御工作。采取心理健康讲座形式填补、跟上大学生心理成长的需要。
第十五条，关注大学生言、行，有效的发现大学生异常，做到早发现，早预防。
第十六条，坚持新生心理健康普查制度，对每年新生进行心理健康普查，对普查出应当继续筛查或者必须关注的学生，建立心理健康档案学生，做进一步关注，与学院一起做好危机预防和心理疏导工作。
第十七条，建立学生心理健康情况汇报制度。辅导员、班主任及时了解掌握本班学生心理状况，对班里心理状况每周向领导口头汇报一次，发现学生有心理异常情况，第一时间向领导报告并填写《疑似严重心理问题学生情况登记表》，报心理健康教育中心。
第十八条，强化心理健康汇报制度，各班辅导员、班主任要深入寝室，通过班心理委员，了解本班学生心理健康状况。如发现学生心理问题向严重方向发展或者新发现学生出现严重心理问题，及时电话形式上报，并在24小时内书面向心理健康教育中心上报。
第十九条，实行首任责任人制度制度。
第二十条，心理咨询教师在工作中发现学生心理危机，应当将相关信息书面汇报心理健康教育中心。
第二十一条，建立心理危机学生资料录入制度，根据各方以及辅导员班主任的报告，心理健康教育中心将需要干预的学生信息录入其中，强化管理。
第二十二条，对心理危机录入的和突发心理危机的学生，学院根据危机程度，采取救助措施或者转诊。
第二十三条，建立良好的校园环境。广泛开展学院文体活动，丰富学生的课余生活，推进同学团结力度，营造同学间良好人际关系。全体教师尤其是辅导员经常关心学生的学习、生活，与学生交流，真诚、真正的与学生做朋友。
第二十四条，建立学校救助体系，对心理危机及时采取救助行动。辅导员深入了解本班学生心理健康状况，对症状表现较轻，危害程度低的在辅导员的陪同下到心理咨询室接受心理辅导。对症状表现较重，危害程度较高，辅导员应当及时通知家人陪同送往医院，或者转诊进行治疗。
第七章后期跟踪
第二十五条，设立心理辅导体系，做好心理危机学生的后续服务。因心理危机而休学的学生复学时，应向学校提供专业医疗机构认证的心理疾病康复证明。
第二十六条，因有自杀意念或自杀未遂休学而复学的学生，应当给予特别关注，防止该生心理状况的再次恶化。
第二十七条，学校对复学的学生，学校应对其学习生活进行妥善安排，帮助该生建立良好的学院支持环境，引导其他同学避免与其发生激烈冲突。辅导员在其复学后的第一学期中每周填写《学生心理健康状况跟踪反馈表》报送心理健康教育中心。
第二十八条，根据班系提供的情况，危机干预工作组教师以预约咨询或随访咨询的形式，对其学生的心理健康情况进行跟踪测评评估，评估结果及时反馈给学生所在的班系。
第八章责任追究
第二十九条，首任负责责任制是指：我院任课教师、辅导员、寝管老师以及院行政管理人员发现存在危机状态倾向和心理危机状态的学生，无论是否是自己职责（权）范围内的事，应当采取先稳住学生不向负面方向发展，再电话向学生处报告，在学生处的教师没有到现场之前，首任责任人不得离开现场。
第三十条，危机事件发生在寝室，由寝管老师负责；发生在教室由辅导员负责；发生在校园由第一发现人负责，没有发现人的由辅导员负责。发生在校园外由辅导员负责。
第三十一条，学生处、心理健康教育咨询中心的任何人接到危机事件的电话报告，必须及时赶到现场。这里的及时是指：按电话结束时间开始计算五分钟内必须起步，并亲临现场。
第三十二条，如果报告人报告给其他部门领导或者教师，接电话人必须按第三十条视学生处人员及时赶到现场。
第三十三条，现场人员绝对服从现场最高领导者决策和处理方案。
第三十四条，对接到电话无正当理由拒不到现场的，扣发一定的工作，造成后果的，视情节轻重给予责任追究。
第三十五条，对心理危机的学生放任不管、任其发展，知情不报、隐瞒不报的以及拒不执行处理方案的，造成失误后果的，视情节轻重，给予责任追究。
第三十六条，参与处理危机事件的工作人员，对事件涉及国家机密，个人隐私以及有关信息，严格保密。否则，视情节轻重，予以责任追究。
第十章工作原则
第三十七条，迅速确定要干预的问题，强调以问题为主，并立即采取相应措施。
第三十八条，必须通知其家人，由家人或者朋友参加危机干预。
第三十九条，鼓励自信，不要让当事人产生依赖心。
第四十条，把心理危机作为心理问题处理，而不要作为疾病进行处理。
第四十一条，干预的目标是保护人。
第十一章附则
第四十二条，本办法即日起生效。
第四十三条，本办法解释权归学生处。
第一条 为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》有关要求，防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理，确保司法机关依法独立公正行使职权，根据宪法法律规定，结合司法工作实际，制定本规定。
第二条 各级领导干部应当带头遵守宪法法律，维护司法权威，支持司法机关依法独立公正行使职权。任何领导干部都不得要求司法机关违反法定职责或法定程序处理案件，都不得要求司法机关做有碍司法公正的事情。
第三条 对司法工作负有领导职责的机关，因履行职责需要，可以依照工作 程序了解案件情况，组织研究司法政策，统筹协调依法处理工作，督促司法机关依法履行职责，为司法机关创造公正司法的环境，但不得对案件的证据采信、事实认定、司法裁判等作出具体决定。
第四条 司法机关依法独立公正行使职权，不得执行任何领导干部违反法定职责或法定程序、有碍司法公正的要求。
第五条 对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，司法人员应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。
以组织名义向司法机关发文发函对案件处理提出要求的，或者领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的，司法人员均应当如实记录并留存相关材料。
第六条 司法人员如实记录领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况的行为，受法律和组织保护。领导干部不得对司法人员打击报复。非因法定事由，非经法定程序，不得将司法人员免职、调离、辞退或者作出降级、撤职、开除等处分。
第七条 司法机关应当每季度对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况进行汇总分析，报送同级党委政法委和上级司法机关。必要时，可以立即报告。
党委政法委应当及时研究领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，报告同级党委，同时抄送纪检监察机关、党委组织部门。干预司法活动、插手具体案件处理的领导干部属于上级党委或者其他党组织管理的，应当向上级党委报告或者向其他党组织通报情况。
（三）授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情的；
（五）其他违法干预司法活动、妨碍司法公正的行为。
第九条 领导干部有本规定第八条所列行为之一，造成后果或者恶劣影响的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《检察人员纪律处分条例（试行）》、《人民法院工作人员处分条例》、《中国人民解放军纪律条令》等规定给予纪律处分；造成冤假错案或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
领导干部对司法人员进行打击报复的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《检察人员纪律处分条例（试行）》、《人民法院工作人员处分条例》、《中国人民解放军纪律条令》等规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 司法人员不记录或者不如实记录领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况的，予以警告、通报批评；有两次以上不记录或者不如实记录情形的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《检察人员纪律处分条例（试行）》、《人民法院工作人员处分条例》、《中国人民解放军纪律条令》等规定给予纪律处分。主管领导授意不记录或者不如实记录的，依纪依法追究主管领导责任。
第十一条 领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况，应当纳入党风廉政建设责任制和政绩考核体系，作为考核干部是否遵守法律、依法办事、廉洁自律的重要依据。
第十二条 本规定所称领导干部，是指在各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关以及公司、企业、事业单位、社会团体中具有国家工作人员身份的领导干部。
第十三条 本规定自2015年3月18日起施行。
为严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》（以下称“三个规定”），巩固深化人民法院防止干预司法“三个规定”专项整治成果，强化日常监督管理，近日，最高人民法院党组印发《关于进一步强化日常监督管理严格执行防止干预司法“三个规定”的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，建立防止内外部人员干预司法的制度，是学习贯彻习近平法治思想，落实宪法法律有关规定和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的重大举措。
“三个规定”为人民法院防止内外部人员干预司法、以案谋私、利益输送架设了全程留痕、依法追责的“隔离墙”和“高压线”，为人民法院工作人员依法履行职责、公正廉洁司法提供了制度保障。
《意见》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党中央部署和中央纪委国家监委、中央政法委要求，紧密结合人民法院监督管理和队伍建设实际，巩固深化“三个规定”专项整治成果，采取有效措施，整治突出问题，建立健全长效机制，确保“三个规定”在人民法院得到不折不扣贯彻落实。要深入查找分析贯彻落实“三个规定”思想不够重视、基础不够扎实、措施不够有力、机制不够顺畅的根源，进一步健全完善防止干预司法的制度体系，让依规记录报告成为习惯，实现应记尽记、应报尽报，干预过问案件行为得到有效遏制，接触交往行为得到严格规范，司法办案环境得到明显改善。
《意见》明确了下列行为均属违规情形，应当予以记录报告：法院工作人员非因履行职责需要、未按法定程序或工作程序，为案件当事人及其关系人请托说情、打探案情、通风报信，邀请办案人员私下会见案件当事人及其关系人，为案件当事人及其关系人批转、转递涉案材料，过问他人正在办理的案件；以本人或特定关系人名义向律师或律师事务所筹资、借款借物，接受案件当事人、律师及其请托人的吃请、送礼或其他利益，为案件当事人在诉讼案件上提供帮助，为律师介绍案源，分成案件代理费等行为。
《意见》明确了内外部人员过问的记录情形。人民法院以外的领导干部以组织名义向人民法院发文发函对案件处理提出要求的，或者领导干部及其身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的，法院工作人员均应当如实记录并留存案件材料。法院工作人员非因履行法定职责或者非经法定程序（工作程序），不得向办案单位和办案人员过问他人正在办理的案件，不得为案件当事人转递涉案材料或者打探案情，不得以任何方式为案件当事人说情打招呼。存在上述情况的，应当如实记录，并留存相关材料，做到全程留痕、有据可查。上级法院履行对下监督指导职责，或者院庭长在本院审判权力和责任清单范围内履行审判监督管理职责的，不属于违反规定过问和干预案件，按照相关工作程序办理，可以不录入记录报告平台。
《意见》强调，要强化日常监督，建立长效机制。依托记录报告平台建立月报告制度，加强对本院及辖区法院落实月报告制度情况的分析研判，形成季度分析报告，及时向同级党委政法委和上级法院报告，同时抄送派驻纪检监察机关。要完善常态化督促机制，严格执行任职回避规定，规范离任人员管理。要加大司法公开力度，主动接受当事人、律师和社会各界监督。要强化审判组织监督，完善追责问责机制，进一步加大对违反“三个规定”线索复查和责任倒查的力度。要强化检查督导，将执行“三个规定”和回避制度等情况纳入内部巡视、司法巡查、审务督察和专项检查范围。对“零记录”“零报告”“零查处”问题突出的单位和部门，要组织专项检查和重点督办，约谈主要领导和相关部门负责人。
《意见》要求，要层层压实责任，形成落实合力。要压实党组（党委）主体责任，将落实“三个规定”情况纳入党组重大议事日程和重大请示报告事项。各级法院班子成员特别是“一把手”，要率先垂范，带头记录报告，规范对外交往。要压实职能部门监管责任，各级法院督察部门或承担督察职能的部门要切实履行职责，健全内部通报、定期报告等制度，信息技术部门要做好记录报告平台的维护管理，纪检监察部门对督察部门移送的相关问题线索按规定核查，及时作出处理。要压实内设部门日常管理责任，部门负责人要切实履行“一岗双责”，对本部门记录报告情况进行定期分析研究，发现存在的问题，及时提醒、督促整改，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。