石油与天然气工程 石油天然气技术人员简历(精选5篇)

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石油与天然气工程篇一

本轮改革的目标是什么

采取目标导向还是问题导向，这是改革方案在制定过程中争论的一个焦点。有人质疑，不能为了改革而改革，不能为了市场化而市场化，要回归改革的初衷。《意见》提到“深化石油天然气体制改革要坚持问题导向和市场化方向”。这表明，本轮改革中目标导向和问题导向是有机统一的，二者不可偏废。

笔者认为，改革从根本上说是利益调整的过程，从现有的利益平衡状态调整到另一种更好的利益平衡状态。这个“更好”必须是对全局而言，而不是只对某些局部；既要涵盖当下，也要兼顾长远。因此，上述意义上的“更好”无疑是改革的目标。“更好”一定是相对当前而言的，所以又是问题导向的。

因此，《意见》在总体思路中明确要“针对石油天然气体制存在的深层次矛盾和问题”进行改革，对存在问题的油气勘查开采、进出口管理、管网运营、生产加工、产品定价和国有油气企业等产业环节深化改革，“促进油气行业持续健康发展，大幅增加探明资源储量，不断提高资源配置效率，实现安全、高效、创新、绿色，保障安全、保证供应、保护资源、保持市场稳定”。可以看到，这是一个多目标函数，多目标的权衡取舍以及现实条件的约束，正是改革的难度所在。

本轮改革将“保障国家能源安全、促进生产力发展、满足人民群众需要”作为顶层设计，充分说明能源安全仍是影响中国经济和社会稳定发展的重要因素，保障油气供应安全是行业发展的重中之重。这种价值选择不是中国“独树一帜”的做法，历史上的美国和日本都曾将石油安全作为首要考量。但是，时过境迁，当前的世界能源形势和格局已发生重大变化：非常规技术革命、lng技术进步使世界石油和天然气市场可能长期处于总量供大于求、供给弹性大、价格低位运行的状态；全球气候变化行动促使各国能源体系开始向清洁化、低碳化、智能化转型；可再生能源发电、电动汽车和储能等新技术的规模化应用，以及共享经济、能源互联网等新商业模式的出现，也将为石油和天然气需求继续快速增长增添很大的不确定性。在这种情况下，中国是否仍然选择长期把以石油和天然气进口依存度为标志的能源安全放在首位，是否应该在更加开放的国际环境中思考能源安全问题，通过积极参与国际能源治理、提高国际合作效益等方式保障经济安全，都值得深入研究。

如何啃下上游改革这块硬骨头

上游改革是最难啃的硬骨头。从全产业链来看，勘探开发领域是石油和天然气行业发展矛盾最突出的环节。《意见》提出要“完善并有序放开油气勘查开采体制，提升资源接续保障能力”。上游改革的效果，将决定本轮改革是向前走“一小步”还是“一大步”。

笔者认为本轮的上游改革有两个特点。一方面，对油气矿权存量部分进行“微调”。由于历史原因，中国现有的常规油气矿权基本由中石油、中石化、中海油、延长石油四家公司掌握。如果按照《意见》实行“更加严格的区块退出机制”，在国际油气市场供需宽松、上游投资低迷的背景下，预计少量资源品位较低、勘探开发条件不佳、经济性较差的区块将首先实现退出和再分配。虽然整体来看矿权存量市场不会出现大的格局变动，但是随着时间推进，严格的矿权退出机制会产生有效约束，刺激上游勘探开发投资，企业必须于规定时间内在投资决策和放弃区块之间做出理性选择。

另一方面，对油气矿权增量部分实行严格的“市场竞争+准入管理”。根据《意见》，新增矿权将不再实行^去的矿权登记制，改为竞争出让制，预计以公开招标等方式进行。投标主体需要符合安全、环保等准入要求，并获得合格资质。由于短期内新增矿权较少，且国内油气资源品位不断降低，上游领域对资本的吸引力有限，整体将保持“以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系”。随着存量矿权退出规模扩大以及其他配套政策的出台，矿权市场有望更加活跃。

如何突破管网改革

管网改革是重要的突破口，引领了本轮油气体制改革。2014年改革启动之初，国际油气市场遭遇剧烈波动，原油价格下跌了大约3/4，天然气现货价格也低于长协价格，lng接收站、天然气管网等基础设施无法实现公平准入成为了中国市场利用国际低价资源的“绊脚石”，改革的呼声强烈。在此背景下，油气管网改革措施率先出台，包括2014年《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》、2016年《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》。在此基础上，《意见》明确提出“改革油气管网运营机制，提升集约输送和公平服务能力”的目标，体现了对自然垄断环节加强监管的意图。实行“网运分开”，管输和销售分离，是此次中游改革的最大亮点，将有力推动管网等基础设施建设。

笔者认为，一方面，天然气基础设施是改革重点。石油运输采取“点对点”模式，类似“量身定制”。而天然气经净化处理后是标准化产品，与电力类似。目前全国天然气管道“一张网”已初步形成，川渝、京津冀、长三角等区域性管网也比较成熟。天然气运输可视为“点对网”模式，在“西气东输、海气登陆、就近供应”的供气格局下，市场对天然气管网等基础设施高效共享有强烈需求。因此，天然气管道等基础设施是“供给抑制”的环节，是本轮改革的重点。

另一方面，如何促进天然气基础设施建设是难题。一是天然气保供压力使基础设施需求大增。中国天然气市场正处在发展黄金期，2016年消费量仅2058亿立方米，预计2020年和2030年将分别达到3600亿立方米和5000亿立方米，城镇居民气化率将从2015年的42.8%提高到2020年的55%和2030年的70%左右。市场需求增长潜力很大，需要大规模管网等基础设施配套。加之天然气消费季节性峰谷差不断加大，储气调峰压力陡增，储气设施需求十分旺盛。

二是天然气管道和储气设施建设缓慢，供给不足。“十二五”期间，计划新建天然气管道4.4万公里，实际仅完成2.14万公里；储气库工作气量计划新增220亿立方米，实际仅完成37亿立方米。管道、储气库等基础设施项目投资规模大、周期长，涉及土地占用，协调工作比较复杂。目前受制于上游供应主体较少和下游市场区域性垄断的现实，基础设施投资积极性不高，建设步伐缓慢。本轮改革提出天然气长输管网项目，工作负荷达到75%以上时可实现8%的准许收益率；对城镇管网规定准许收益率不超过7%。本轮改革虽然明确了管网的投资收益率水平，但是并未从根本上解决落实资源和市场的难题，资本投资的积极性有待观察。

如何使下游改革走得更快

下游的石油炼化、成品油销售、天然气销售等都属于竞争性环节，已经形成一定的市场化格局，参与主体比较多元，价格主要由供需关系决定，具备了更快放开市场的基础条件，改革难度较小。因此，《意见》用“深化”二字来描述下游竞争性环节的改革，并提出要“提升优质油气产品生产供应能力”。

笔者认为，一要加快淘汰炼油环节的落后产能、优化炼化结构。中国炼油产能过剩、炼厂规模小，发展水平有待提升。炼厂平均规模仅320万吨/年左右，不足全球炼厂平均规模的一半。年生产能力2000万吨以上的大型炼厂屈指可数，大型化、炼化一体化、产业集群化发展任重道远。《意见》提出，要通过严格准入和淘汰机制实现产业优化升级，“制定更加严格的质量、安全、环保和能耗等方面技术标准，提高国内原油深加工水平，保护和培育先进产能，加快淘汰落后产能”。这表明要以更加公平、公开、透明的市场准入和退出规则促进竞争，推动产业从“燃料型”向“化工型”转变，延伸产业链，提高基础化工原料产品比例，促进行业转型升级。

二要完善成品油销售价格形成机制和出口政策。目前中国成品油价格已基本实现与国际原油价格变化接轨，实行政府指导价与政府定价并存的模式，对调价周期、参考油种、浮动幅度等细则进行过多次修改完善，结合消费税的执行，成品油价格机制已较为成熟。《意见》重申了要“发挥市场决定价格的作用，保留政府在价格异常波动时的调控权”。考虑到近年来中国成品油市场供需持续宽松，民营炼油企业和“两桶油”激烈争夺市场份额，成品油销售价格出现大幅下行。随着汽柴油需求增长乏力，民营炼厂开工率提高，供需矛盾愈发突出。在限制成品油出口的前提下，预计“价格战”将持续，价格水平会大幅低于政府指导价，有利于完成向市场定价的自然过渡。

三要完善天然气销售价格形成机制。目前，除居民用气外，占消费总量80%以上的非居民用气门站价格主要由企业自主协商决定，终端气价由地方政府制定。与替代能源相比价格水平偏高，制约了天然气的扩大使用。《意见》重申要“推进非居民用气价格市场化，进一步完善居民用气定价机制”。随着省内和城镇管道运输成本和价格监管的实行，有望逐步降低终端气价水平。改革难度在于如何对配气环节的'基础设施投资和运营成本进行有效监管，以及如何处理日渐兴起的“点供”模式与城镇燃气特许经营权之间协调发展的问题。此外，居民用气与工商业用气之间的交叉补贴也是制约天然气扩大利用的主要障碍，有待破解。

四要加快油气交易平台建设。交易平台建设有助于实现市场价格发现的功能。目前上海国际能源交易中心正在积极开展原油期货（国内首个对外开放的期货品种）上市前的各项准备工作，计划今年年内推出。天然气交易中心初具雏形，上海石油天然气交易中心在实践中不断摸索，重庆石油天然气交易中心已正式挂牌，此外，中卫、深圳等都在积极申请和筹备建设新的交易中心。预计未来中国将形成“全国中心+区域中心”的交易平台发展模式，同时拉动各区域为交易平台提供辅助性服务的油气管网、储备仓库等基础设施建设。在当前天然气市场规模有限的情况下，同时建设多个交易中心尚不具备有利的基础条件，现阶段应合理规划、有序推进，重点建设具备多气源、大市场、充足基a设施、良好金融环境等有利条件的交易中心，力争早日形成由市场决定的标杆价格。

《意见》之后该做什么

《意见》出台后遭遇了一些质疑，认为改革方案充满妥协、退步。笔者认为，改革既然是理念之争、利益调整，“磨合”就是不可避免的过程。如果能够尽快出台一系列配套措施，鼓励试点地区创新性地先行先试，深化研究改革过程中的重大问题，本轮改革的积极意义有望在日后逐步显现。

第一，尽快公开《意见》全文，出台系列配套文件。《意见》以新闻稿的形式出台，引来社会上的各种猜测和解读，不利于统一认识、推动改革步伐。建议尽快向全社会公开《意见》全文，明确改革的方向和途径。同时，要尽快研究出台《意见》的配套措施，切实推动改革进程。一是重点落实油气矿权流转和储量转让机制，为现有油气企业做出合理的投资决策提供可操作性，促进更多的存量矿权进入市场，提高矿权市场的活跃度，吸引资本进入上游勘探开发领域。二是重点形成促进天然气管网等基础设施项目投资建设的机制，创新投融资机制，吸引社会资本参与，按照“准许成本+合理收益”的原则核定运输价格，创造公开透明的投资环境，推动《中长期油气管网规划》的实施。

第二，选择改革试点，鼓励创新性先行先试。建议选取油气行业发展基础较好、市场较成熟、对改革有积极性的地区作为试点，如江苏、广东、新疆等。鼓励试点地区因地制宜、创新性地先行先试，在实践中探索改革路径，及时总结试点经验和教训，动态调整政策措施，并择机向全国推广试点经验，形成“以点带面”的改革效果。

第三，深入研究重大问题，引领改革进程。本轮油气体制改革方案有亮点，但也有很多改进空间。制约油气行业长期健康发展的深层次问题仍有待深入研究，直面“痛点”才能走得更快。建议深入研究一些重大问题。一是油气资源管理制度，包括地质资料等信息的管理和共享机制、油气资源开采收益在中央政府和地方政府之间的分配问题等。二是建立油气资源的产权保护制度，完善国外资本投资机制，保障投资人权益，促进上游发展。三是完善国有油气企业改革措施，实现从“管资产”到“管资本”的转变，提高国有企业的资本回报率。三是加强监管和立法研究。改变以行政管理为主要手段的传统监管方式，实行“依法监管”，开展油气行业立法研究。油气行业体制改革、国企改革与立法工作相辅相成、互相促进，需要同步推进。

文档为doc格式

石油与天然气工程篇二

石油天然气是现代工业的重要能源来源，石油天然气加工则是将原油或天然气经过物理、化学反应制造出各种有用的化学品的过程。在石油天然气加工的过程中，我深刻认识到，科技进步、能源开发和环保意识构成了一个密不可分的整体，只有在这个整体的基础上，才能够实现工业生产与环境保护的和谐发展。

第二段：工艺流程

石油天然气加工的工艺流程一般可以分为原油或天然气的预处理、分离与脱硫、裂解、重整、氢化、油品制造等部分。每一部分的工艺环节都有其专门的设备和工艺控制系统，以保证生产过程的高效运行和产品的高品质。而在实际操作过程中，工艺流程的每一环节都需要仔细调整和精心把握，并且要根据市场需求的变化不断优化。

第三段：设备管理

在石油天然气加工过程中，各种复杂的设备是生产过程的核心。因此，设备管理至关重要。为了确保生产的稳定性和安全性，需要进行定期维护和设备保养，并建立健全的设备管理体系，及时检修设备故障，保证设备的完好运行。科技进步也为设备管理提供了新的可能性，例如通过物联网技术实现设备在线监控，及时反馈设备运行状态，帮助生产管理实现智能化。

第四段：环保措施

随着环境保护意识的提高，石油天然气加工中的环保问题日益引起重视。如何在保障生产效率的同时，减少排放和环境污染已经成为一个全新的挑战。在这一方面，石油天然气加工企业需要注重采用高效节能设备，使用清洁生产技术，落实全过程环境监测标准，加大废弃物综合利用和处理力度，以及加强环保法规的执行力度，积极推动行业诚信经营和责任社会。

第五段：总结

总的来说，石油天然气加工在生产效率、产品质量、设备管理和环保措施方面有着不断更新的要求。它不仅需要运用世界先进的技术和工艺，还需要加强在科学研究、教育培训和信息交流等方面的合作与交流。在不断的实践过程中，我们要不断总结和积累经验，与时俱进，不断追求更高效、更环保、更优质的生产方式，为人类社会的可持续发展做出贡献。

石油与天然气工程篇三

主任：市经济委员会主任(兼)

成员：市安全生产监督局局长、市公安局局长、消防支队队长、市卫生局局长、市环境保护局局长、市交通局局长、市质量技术监督局局长、市财政局局长、市民政局局长、市劳动和社会保障局局长。

主要职责是：承接石油天然气管道设施事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的.指示和批示。

（二）石油天然气源控制和灭火救援组

组长：消防支队队长

成员单位：市公安局、消防支队、市质量技术监督局、

主要职责是：提出事故现场石油天然气压力容器、压力管道等特种设备的处置方案；在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制石油天然气源，并根据石油天然气的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等；负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作；负责事故现场扑灭火灾，控制石油天然气泄；事故得到控制后负责洗消工作；组织伤员的搜救。

（三）伤员抢救组

组长：市卫生局局长

成员单位：市卫生局、市药品监督管理局、市医药公司、市人民医院、酒钢医院、市疾病预防控制中心、市中心血站。

主要职责是：统一调度全市医务力量，制定救护区域；迅速提供调配所需药品和医疗器械；在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗；负责统计伤亡人员情况；医疗机构根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。

（四）安全警戒和疏散组

组长：市公安局局长

成员单位：市公安局、东区公安分局、武警支队、铁路公安派出所

主要职责是：组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；布置安全警戒，事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通；对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；在人员疏散区域进行治安巡逻。

（五）后勤保障组

组长：市商务局局长

成员单位：市商务局、市粮食局、市供销合作社、市交通局、市公路运输管理局、市汽车运输公司。

主要职责是：征用调集救灾车辆，组织抢险物资的供应和抢险人员的运送，统一调配物资供应，保证灾民基本生活。

（六）事故调查组

组长：市安全生产监督局局长

主要职责是：对事故应急救援提出安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询；组织开展石油天然气管道设施事故调查处理。对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围。事故得到控制后指导现场石油天然气对环境产生污染的消除。对事故造成的环境影响进行评估，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，制定环境修复方案并组织实施。

（七）灾情评估和灾民救济安置组

组长：市民政局局长

成员单位：市民政局、市总工会、市劳动和社会保障局、市城区工作办公室、市郊区工作办公室、文殊镇政府、峪泉镇政府。

主要职责是：迅速开展事故灾情调查统一和灾害损失评估，了解掌握受灾情况，及时向市委、市政府和省民政厅汇报；负责救灾物资的调拨、分配、发放及灾民转移安置；负责死难者的善后处理；接受社会募捐和物资援助。

第五章应急救援程序

第十条发生石油天然气管道设施事故，输油气管道运营企业主要负责人应当按照本企业制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告我市石油天然气管道设施事故应急救援指挥部。

第十一条镇人民政府接到事故报告后，立即做好指挥、领导工作，不得拖延、推诿。镇人民政府及其有关部门应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

第十二条镇人民政府立即向市政府办公室报告，请求市石油天然气管道设施事故应急救援指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，按照分工负责、各尽其职地原则开展救援工作。

第六章附则

第十三条本应急救援预案管理单位为市经济委员会，每两年修订一次，必要时及时修订。

第十四条本预案自发布之日起施行。

石油与天然气工程篇四

第一条为了加强石油天然气管道设施的保护，保障人民群众生命、财产安全，保护环境，根据《石油天然气管道保护条例》和《甘肃省石油天然气管道设施保护办法（试行）》，结合我市实际，特制定本应急救援预案。

第二条应急救援预案的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生石油天然气管道设施事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会的`安全和稳定。

第三条石油天然气管道设施事故应急救援原则是：快速反应、统一指挥、分级负责、企业自救与社会救援相结合。

第二章事故类别及处置措施

第四条石油天然气管道设施事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。主要原因又分为人为操作和设备缺陷。

第五条针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、堵漏等。

第三章事故现场区域划分

第六条石油天然气管道设施事故根据危害范围分为3个区域：

（一）事故中心区域。

中心区即距事故现场0～500m的区域。此区域石油天然气浓度指标高，有石油天然气扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

（二）事故波及区域。

事故波及区即距事故现场500～1000m的区域。该区域中石油天然气浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

（三）受影响区域。

受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量石油天然气危害。

第四章石油天然气管道设施事故应急救援指挥机构

第七条市政府成立市石油天然气管道设施事故应急救援指挥部，负责组织实施石油天然气管道设施事故应急救援工作。

总指挥：主管副市长

副总指挥：市政府主管副秘书长

市经济委员会主任

成员单位：市政府办公室、市经济委员会、市财政局、市安全生产监督管理局、市国土资源局、市农林局、市公安局、消防支队、市民政局、市劳动和社会保障局、市商务局、市粮食局、市供销合作社、市交通局、市公路运输管理局、市建设局、市卫生局、市质量技术监督局、市环境保护局、市气象局、市监察局、市委宣传部、市城区工作办公室、市郊区工作办公室、文殊镇政府、峪泉镇政府。

第八条市石油天然气管道设施事故应急救援指挥部职责是：

组织全市石油天然气管道设施事故应急救援演练，监督检查各系统、各部门应急演练。石油天然气管道设施事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

第九条市石油天然气管道设施事故应急救援指挥部下设机构：

（一）办公室

主任：市经济委员会主任（兼）

成员：市安全生产监督局局长、市公安局局长、消防支队队长、市卫生局局长、市环境保护局局长、市交通局局长、市质量技术监督局局长、市财政局局长、市民政局局长、市劳动和社会保障局局长。

主要职责是：承接石油天然气管道设施事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

（二）石油天然气源控制和灭火救援组

组长：消防支队队长

成员单位：市公安局、消防支队、市质量技术监督局、

主要职责是：提出事故现场石油天然气压力容器、压力管道等特种设备的处置方案；在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制石油天然气源，并根据石油天然气的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等；负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作；负责事故现场扑灭火灾，控制石油天然气泄；事故得到控制后负责洗消工作；组织伤员的搜救。

（三）伤员抢救组

组长：市卫生局局长

成员单位：市卫生局、市药品监督管理局、市医药公司、市人民医院、酒钢医院、市疾病预防控制中心、市中心血站。

主要职责是：统一调度全市医务力量，制定救护区域；迅速提供调配所需药品和医疗器械；在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗；负责统计伤亡人员情况；医疗机构根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。

（四）安全警戒和疏散组

组长：市公安局局长

成员单位：市公安局、东区公安分局、武警支队、铁路公安派出所

主要职责是：组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；布置安全警戒，事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通；对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；在人员疏散区域进行治安巡逻。

（五）后勤保障组

组长：市商务局局长

成员单位：市商务局、市粮食局、市供销合作社、市交通局、市公路运输管理局、市汽车运输公司。

主要职责是：征用调集救灾车辆，组织抢险物资的供应和抢险人员的运送，统一调配物资供应，保证灾民基本生活。

（六）事故调查组

组长：市安全生产监督局局长

主要职责是：对事故应急救援提出安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询；组织开展石油天然气管道设施事故调查处理。对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围。事故得到控制后指导现场石油天然气对环境产生污染的消除。对事故造成的环境影响进行评估，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，制定环境修复方案并组织实施。

（七）灾情评估和灾民救济安置组

组长：市民政局局长

成员单位：市民政局、市总工会、市劳动和社会保障局、市城区工作办公室、市郊区工作办公室、文殊镇政府、峪泉镇政府。

主要职责是：迅速开展事故灾情调查统一和灾害损失评估，了解掌握受灾情况，及时向市委、市政府和省民政厅汇报；负责救灾物资的调拨、分配、发放及灾民转移安置；负责死难者的善后处理；接受社会募捐和物资援助。

第五章应急救援程序

第十条发生石油天然气管道设施事故，输油气管道运营企业主要负责人应当按照本企业制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告我市石油天然气管道设施事故应急救援指挥部。

第十一条镇人民政府接到事故报告后，立即做好指挥、领导工作，不得拖延、推诿。镇人民政府及其有关部门应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

第十二条镇人民政府立即向市政府办公室报告，请求市石油天然气管道设施事故应急救援指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，按照分工负责、各尽其职地原则开展救援工作。

第六章附则

第十三条本应急救援预案管理单位为市经济委员会，每两年修订一次，必要时及时修订。

第十四条本预案自发布之日起施行。

附件：石油天然气管道设施事故处置措施

一、石油天然气管道设施泄漏事故处置措施

（一）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护

1、进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。

2、事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。

3、应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。

4、应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

（二）泄漏源控制

1、关闭阀门、停止作业或局部停车、减负荷运行等。

2、堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

（三）泄漏物处理

稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。

二、石油天然气管道设施火灾事故处置措施

（一）先控制，后消灭。针对石油天然气火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。

（二）扑救人员应占领上风或侧风阵地。

（三）进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。

（四）应迅速查明燃烧范围及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧产物是否有毒。

（五）正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。

（六）对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。

（七）火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。

石油与天然气工程篇五

第七条市政府成立市石油天然气管道设施事故应急救援指挥部，负责组织实施石油天然气管道设施事故应急救援工作。

总指挥：主管副市长

副总指挥：市政府主管副秘书长

市经济委员会主任

成员单位：市政府办公室、市经济委员会、市财政局、市安全生产监督管理局、市国土资源局、市农林局、市公安局、消防支队、市民政局、市劳动和社会保障局、市商务局、市粮食局、市供销合作社、市交通局、市公路运输管理局、市建设局、市卫生局、市质量技术监督局、市环境保护局、市气象局、市监察局、市委宣传部、市城区工作办公室、市郊区工作办公室、文殊镇政府、峪泉镇政府。