党组织工作调研报告(实用5篇)

党组织工作调研报告(实用5篇)

ID:4332153

时间:2023-10-07 18:46:14

上传者:XY字客 党组织工作调研报告(实用5篇)

随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。

党组织工作调研报告篇一

近两年来,根据省直工委的统一部署,在局分党组的领导下,省物价局以“打造书香机关,提升能力素质”为主线,认真开展建设学习型党组织活动,积极探索建立党员干部学习教育的长效机制。通过学习型党组织建设活动的深入开展,机关干部职工的综合素质和工作能力得到了明显提高,我们也在活动的实践中不断探索着学习型党组织建设的途径和方法。

首先,我们认识到,要想在机关切实开展好学习型党组织建设这项活动,必须在全局范围内扩大宣传,使全体党员干部从思想上深刻认识到开展这项活动的深刻意义所在,从而自觉到建设学习型党组织对于加强机关自身建设,促进业务工作的开展,都具有十分重要的意义。近两年,我局分党组根据省直工委“打造书香机关、提升能力素质”和建设学习型党组织活动的安排部署,采取循序渐进的方法,首先要求全局各基层党组织始终把提高思想认识放在首位,以更新学习理念为先导,从根本上激励广大党员干部学习的自觉性,针对少数党员干部在学习问题上存在的认识误区,通过“四纠正四树立”使大家进一步提高了对加强学习重要性的认识。一是纠正“业务学习重于一切”的观念,树立政治理论和业务技能并重的学习理念;二是纠正“为文凭和晋升而学习”的观念,树立自觉学习、终身学习的理念;三是纠正“工作与学习相分离”的观念,树立工作学习一体化的理念;四是纠正“学习只是个人私事”的观念,树立全员学习、共同学习的理念。通过转变认识上的误区,促使全局党员干部变“要我学”为“我要学”,较好地营造了“人人是学习主人,处处是学习场所,时时是学习机会”的浓厚的学习氛围。其次,我局在安排各类重要的政治理论学习时,一方面注重充分发挥中心组理论学习的龙头辐射作用,带动全局上下系统的政治理论学习,另一方面注重进一步发挥理论学习年度计划和季度安排的指导作用,强化学习引导。在加强理论学习的同时,我们还注重加强经济理论、政策法规、业务知识等方面的学习,取得了较好的效果。通过加强学习不仅使广大党员干部进一步坚定了理想信念,强化了党员意识,而且提高了综合素质和工作能力,分析问题、解决问题的能力显著提高。

从活动一开始,我们就清醒地认识到,建设学习型党组织是一个动态的、长期的、系统的过程,绝不可能一蹴而就。在活动推进过程中,我局强调运用准确的方式方法,有效引导全局上下学习型党组织活动的逐步深入。一是切实加强组织领导,始终把建设学习型党组织活动摆上重要议事日程,实行党组负责制,建立主要领导负总责,分管领导亲自抓,基层党组织具体抓的领导机构和工作机制。局党组坚持做到对省委、省直工委部署安排的各项学习任务和机关党委提出的年度和季度学习计划优先安排,对基层党组织的学习效果提出明确要求,将学习培训情况纳入年度目标考核内容,由局纪检、监察室和机关党委负责督查落实。局党组书记率先垂范,领导班子成员身体力行,推动全局的政治理论学习不断深入。20xx年起,根据省直工委的安排部署,全局xxx个支部、总支书记均已参加培训工委组织的党支部书记培训班,党员干部根据基层党组织的安排,参加了省直工委举办的每一期省直机关大讲堂的各类讲座,同时,机关党委定期强化对基层党组织理论学习情况的督促检查,使全年的学习情况达到了预期的效果,按照坚定方向、力求实效的原则,使学习型党组织建设活动有条不紊、稳步推进。二是切实给予支持配合,始终坚持“学习工作化、工作学习化”的学习理念,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,把建设学习型党组织活动纳入整体工作通盘考虑、统筹安排,与行政业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结。在建设学习型党组织活动中,我局舍得在改善党员干部的学习环境和学习条件投入,有计划地购置必要的学习资料,提供相关培训经费保障。同时着力加强信息化建设,实现办公自动化,建立电子显示屏、加强局域网改版。机关党委还拿出结余党费为党员干部办理读书卡,培养广大党员干部爱读书、读好书的良好习惯。三是切实健全学习制度,坚持“教育、制度、监督”并重的原则,用制度约束、督促并保障各类学习活动的深入推进。近两年来,我们进一步制定完善了分党组中心组和党支部学习制度及有关学习奖惩制度,明确提出,党支部年度组织学习少于8次,取消参加评选评优资格,将党员干部学习考核结果作为公务员年度考核的一个重要条件。

一步深化学习的效果;对调研成果、分析检查材料、演讲稿汇编成册,供党员干部学习对照;开展“送温暖,献爱心”活动,发动全局各基层党支部党员干部踊跃捐款捐物,慰问困难和受灾群众,近两年,合计捐款捐物达3万余元;在全局开展制度学习落实月活动,加强制度建设,推进科学管理,等等。这些活动的开展都体现了创新的要求和鲜明的特色,深化了各种类型学习实践活动的成果。二是在物价全系统开展学习、创新、提升年活动,引导价格系统广大党员干部多学、多思、多练,推进学习型党组织建设的科学发展。三是加强创建活动宣传。我局在“安徽物价网”开辟了活动专栏,设置“学习园地”和“热点解读”栏目,开办《效能简报》和《创先争优活动简报》,近两年,我局简报被省委创先办,省直创先办,省直效能办采用10余篇,达到了良好的宣传效果,切实引导广大干部党员干部多读书、善积累、常提高,真正做到学习与工作“两不误,两促进,两提高”,更加明确地树立起“靠学习立身,凭能力发展”的价值取向。

近两年来,我局在深入开展创建学习型党组织活动中,始终注重学习教育长效机制的建立健全。一是注重学习内容体系建设。一方面不放松理论学习,注重提高党员干部运用理论指导工作实践和解决实际问题的能力。另一方面不断拓宽知识领域,结合工作实际,注重能力培养,抓好党员干部对经济、法律、科技、管理等相关知识的学习,全面提高干部职工的能力素质,促进各项工作的新发展。二是注重学习制度的健全完善。一方面坚持已有的学习制度,做到持之以恒,狠抓落实。另一方面注重提高学习效果,广大党员干部用通过学习收获的新思想、新知识、新理论、新方法解决工作中遇到的新问题、新矛盾,不断检验、巩固、深化自身的知识结构,自觉提升工作能力和工作水平,真正做到读有所获,学有所用。三是注重激励机制的建立完善。不仅将党员干部学习情况纳入目标责任制综合考评重要内容,而且通过目前正在深入开展的为民服务创先争优活动激发党员干部的学习热情。同时,还坚持经常组织开展述说评学活动,及时对党员干部学习、工作进行讲评,不定期召开各类学习情况交流会,大力宣传学习先进经验和做法,确保学习机制和学习效果的建立和落实。

学习型党组织的建设任重道远,我们在学习道路上不断跋涉的同时,也在不断总结着更适用于我们的提高学习效果的方法和途径,接下来,我们会不断总结,勇于改善,积极提高,力促实效,为使我局学习型党组织建设活动更加充满生机和创造力,我们会坚持探索下去!

党组织工作调研报告篇二

xxx区是连云港市“三个主城区之一”中心城区。xxx区下辖15个街道、4个镇、95个行政村(含高新区16个)、112社区(含高新区12个)。截止目前,xxx区已成立学会67家(其中有23家民办学会),学会现有党员人数1万余人,已经成立党支部的学会有9家。

党组织工作调研报告篇三

20__年,在县委和县政府的正确领导下,按照县直属党组的部署和要求,坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以加强党的执政能力建设为主线,以深入开展各项党建活动,全面推进思想政治、业务能力、机关作风、党内民主建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,促进了全局工作的科学发展。现将有关工作汇报如下:

一、20__年的工作

(一)认真开展“三严三实”专题教育。

狠抓理论学习,深入开展“三严三实”专题教育。去年以来县房产局党组高度重视“三严三实”专题教育活动,根据县委的统一部署,局党组结合中心组学习制定了专题教育活动方案、召开动员会议,组织全局党员领导干部开展了“三严三实”专题学习和讨论。在活动中全局党员干部认真学习了《系列讲话读本》和《治国理政》相关章节,并撰写了心得体会。通过专题教育引导党员干部把“三严三实”要求内化于心、外化于行,切实强化了责任意识、服务意识。

(二)严格履行政治领导责任,深入开展理论武装和思想政治工作,学习宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,认真贯彻落实党中央,和省委的决策部署。

一是严格履行政治领导责任。局党组坚持在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的路线方针政策上与党中央保持高度一致,认真执行县委、县政府各项工作部署,做到令行禁止,政令畅通,严格履行主体责任,积极发挥职能作用,把全局各项工作抓具体、抓深入、抓扎实。党组书记认真履行第一责任,自觉担负起全局管党治党的政治责任,做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,亲力亲为地做好工作,确保了各项任务落到了实处。二是坚持从实际出发,制订年度工作计划和学习计划,明确了学习内容,学习时间和责任人,以利于党员学习有序进行取得实效。三是采取多种形式组织党员集中学习6次,主要是学习党的和十八届三中、四中、五中全会精神,学习系列重要讲话,《四个全面学习读本》、《中国共产党发展党员工作细则》、“三严三实”有关内容、上级党组织的有关文件和决定等。四是认真开展党员上党课活动。局党组成员带头定期给全局党员干部上好了党课,做到了亲自调研、亲自备课、亲自授课、内容新颖。四是及时向党员提供学习资料和党员学习笔记本,对党员学习情况进行督促检查,发现好的予以肯定表扬,发现差的提出批评予以改正。通过学习,确保了党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持了高度一致。

(三)讨论和决定本单位的重大问题等情况。

局党组班子坚持工作讲原则,办事讲程序,对重大问题集体讨论决定,从不搞个人说了算。认真坚持民主集中制原则,局党组按照分工明确,团结务实,敢于担当要求,对班子成员进行合理分工,坚持一切重大问题、重大事项由集体研究决定。提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性,使党组班子更加团结、队伍更加稳定、大家心气更顺、推进事业干好工作的劲头更足。在重大事项决策过程中,积极征求干部职工意见,落实了干部职工的知情权、参与权、监督权,增强了内部管理的透明度,促进了决策的科学化、管理的民主化。20__年局党组多次召开会议研究,深入一线调研通过科学、民主决策保障了保障性住房建设、小区综合治理各项的顺利推进。

(四)坚持党要管党、从严治党,严格落实党建工作责任。

我局认真落实党建责任制,积极做好党建工作,局党组书记作为第一责任人,带头抓好党建,突出特色,突出创新,突出实效,使得党建和房产工作取得双成效。局党组在抓党建中,注重健全工作机制,落实好三项制度。一是党组定期研究党建工作制度。二是分级负责制度。局党组认真贯彻机关党建工作责任制要求,建立了以党组书记为第一责任人,主管领导分工负责,局党组书记具体抓,支部分工抓,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。三是目标管理制度。把党建工作纳入我局目标管理通盘考虑、统筹安排,做到统一部署、统一实施、统一检查、统一考核。

(五)贯彻党管干部原则,加强干部队伍建设情况;贯彻党管人才原则,加强人才队伍建设情况。

一是狠抓干部管理,坚持原则任用干部。局党组坚持践行“三严三实”要求,把“重品行、重实干、重公认”用人导向贯穿于干部选拔使用全过程。首先坚持发扬民主,把好推荐关,坚持由各办所室队公推直选;其次严格用人标准,把好考察关。对选拔任用干部,局党组按照德才兼备标准,坚持“群众公认,注重实绩”的原则进行严格考察;最后严格工作程序,把好决策关。严格按照《条例》办事,任人唯贤。二是积极探索、加强人才队伍建设。第一,高度重视、强化管理。把人才队伍建设列入党组工作的重要议事日程,对专业技术人员采取传、帮、带的帮教助长培养模式。结合房产工作实际,建立健全人事人才工作管理制度,制定切实可行的干部学习制度、考勤制度、目标管理制度、学习情况公示制度、奖惩制度等,有效规范了职工日常管理。第二,扎实理论基础,专研业务技能。以理论知识为抓手,大力推进房地产业务知识培训。20__年共举办了3期房地产业务培训班,进一步提高了全体人员法律知识和业务能力,增强整体综合素质和执法效率。三是抓了对党员的量化考核登记定“星”工作。按照东组发〔20__〕7号文件的精神,坚持党员量化考核登记定“星”的原则,历经学习宣传、申请自评、考核评议、复核审批、总结完善五个阶段,44名党员经过量化考核,准予登记的44人,其中定为“五星”党员的8人,“四星”党员36人,没有暂缓登记和不予登记的对象。

(六)领导班子执行力建设考核评估情况。

一是高度重视,精心组织。我局坚持把提高领导执行力摆上重要议事日程,坚持“一把手”带头抓。结合“四风”整治工作,组织学习了党的、十八届三中、四中、五中全会精神和《中国共产党纪律处分条例》、《领导干部廉洁准则》等政策理论,主要领导外出参加了县里组织的《如何提高和加强领导力、执行力》的专题学习班。通过上述举措提高了局班子成员对提高执行力重要性的认识,做到了真查真摆、真整真改,不走过场。二是组织开展了“提升执行力”活动。为更好地改进房产工作作风,提高班子成员执行力,围绕县城综合整治,结合创建全国文明县城工作,班子成员分组带队深入一线开展专项整治。三是扎实开展了目标绩效考核,根据全县绩效考核办法,结合班子成员分工,明确了班子成员的岗位目标,进一步细化任务,深入开展了“双述双评”、党务政务公开,实行班子成员每月一汇报、每季一考核、年终一总结考核的方式,有力的推进各项创建工作。

(七)履行党风廉政建设的主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任等情况。

局党组坚持党要管党、从严治党原则,认真落实主体责任,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,取得了较好的成效。

1.突出“一岗双责”,狠抓班子履责

一是狠抓党组书记履行“第一责任人”责任。局党组书记严格执行中央和省、市、县委关于履行党风廉政建设主体责任的规定,认真落实“第一责任人”职责,强力推进党风廉政建设。第一认真落实了“四个亲自”责任,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。第二扎实开展教育,增强党风廉政建设责任意识。深入组织开展党组中心组学习,认真落实中央、省、市和县关于党风廉政建设工作的要求。第三重视来信来访和案件查办,全力支持纪检部门开展工作,做到信访件、人大建设、政协提案亲自督办,对群众办事和电话投诉的问题做到马上回复、立即办理。二是强化班子成员“一岗双责”管理。局主要领导与班子成员、下属单位负责人和股室负责人面对面开展了约谈,并“签字背书”,加强了班子成员、下属单位和股室负责人党风廉政的责任意识,明确了分管领导是联系单位党风廉政工作的“第一责任人”,股室负责人是股室党风廉政工作的直接责任人,对业务股室发生的违反党风廉政制度规定的行为,分管领导和股室负责人都要负连带责任。

2.强化监督制约,规范权力运行

一是建立健全制度。20__年局党组认真落实了中央关于把权力关进制度的笼子里的要求,结合省委第七巡视组反馈的意见做,局党组建立健全了《东安县房产局党组议事规则》、《20__年度党风廉政建设主体责任和监督责任清单》等制度,进一步加强了我局“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”管理,并积极参与县“云数据”中心建设,通过狠抓制度落实进一步规范了领导决策行为。同时按照县委组织部的要求,进一步加强了出入境证件管理,做到廉情动态及时掌握、及早应对,关口前移。二是推进信息公开。加大房产党务政务信息公开力度,结合电子政务,开展专项监督检查,充分发挥群众在项目建设过程中的监管作用。20__年底省审计厅对我局保障性住房建设进行了专项审计,进一步规范了项目建设运营管理。

3.开展专项整治,狠抓作风建设。扎实推进56项“四风”问题深化整改工作。20__年,我们结合“三严三实”教育活动,对20__年“四风”问题整改落实情况进行查漏补缺,重点整治“门难进、脸难看、事难办”、“庸懒散”、“吃空饷”、超编进人、精简行政审批、整治公款送礼、超标配车、公车私用、招投标违规违纪、乱收费、办“关系案、人情案、金钱案”、违规办酒宴、赌博、收红包礼金等方面。在深化整改工作中,累计开展督查46次,建立和完善制度9个。

(八)领导本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作等情况。

局党组严格按照《条例》和上级要求,不断加强对房产统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导,进一步强化了党外干部的培养选拔,充分发挥其联系广泛的优势;并要求局各办所室队抓好贴心服务,真诚地为工、青、妇提供服务,真正起到了党组沟通联络群众和老干部的桥梁纽带作用,起到了凝聚各方面智慧力量,较好的完成了县委交给的各项任务。

(九)加强班子自身建设,严肃党内政治生活,落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和党员领导干部廉洁从政有关规定等情况。

1.加强班子建设,严肃党内生活

局党组高度重视班子建设,主要领导以身作则,带头维护团结,发扬民主,班子成员坚持从大局出发,自觉维护中央和省、市、县委权威,坚决服从上级决定,确保政令畅通,进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。一是带头发扬民主。在事关全局的重大问题决策上,主要领导事前广泛征求意见,对班子成员广开言路、大胆放权,充分发挥民主,班子成员积极建言献策,讲真话,讲实话,确保班子决策的正确性、科学性、合理性。二是带头遵守各项规章制度。局领导班子成员都能够按照《廉政准则》八个禁止、52条不准的规定做到从严要求自己,严格按规章制度办事,从不拿原则做交易,从不利用职务之便谋取私利。三是坚持民主生活会制度。我局按照上级要求,每年及时召开民主生活会。同时为开好民主生活会,保证民主生活会的质量,局领导班子采取个别谈话、座谈会、发放征求意见表等形式,广泛征求意见和建议,虚心纳谏。

2.推进正风肃纪,改进工作作风

一是扎实开展警示教育活动。20__年,组织观看《高速公路上的腐败陷阱》1次,到五监狱接受警示教育1次,开展预防职务犯罪讲座1次。二是开展廉政文化进机关活动。在机关办公楼过道、外墙上粘贴廉政宣传画,同时把电脑设置动态的廉政宣传屏保。三是开展作风效能建设督查。每个工作日安排一名领导干部带领一名股室负责人在单位值班,做好作风建设督查工作,并记录《作风建设值班日志》,重点督查遵守上下班工作纪律、公务用车管理、公务接待、服务效能等情况,效果明显。同时,定期了解纪检监察工作进展情况,协调解决纪检监察工作中遇到的重大和疑难问题,明确纪检组长和监察室主任只抓监督、执纪、问责。

3.密切联系群众,坚持廉洁从政

一是密切联系群众。20__年局党组紧密结合领导干部“一进二访”活动,积极开展精准扶贫活动。按照县委统一部署,局班子认真开展了党员领导干部与舜管局江口工区结对帮扶活动,为帮扶村捐款2万多元,解决具体困难10余件。同时我局结合在职党员进社区活动,经过周密安排,精心筹划,要求全局党员干部深入县城各社区认真到社区密切联系群众,开展相关帮扶工作。如20__年,组织了近百名文明劝导员在县城各路段和社区认真开展了文明劝导等工作。二是坚持廉洁从政。第一抓好廉政教育学习,深入学习了《廉政准则》和正反两方面典型事例,并结合党建工作深入学习了《新党章》、《党员发展实施细则》,严格落实了中心组集体学习制度,学习时间达到60多课时,领导班子成员摘抄学习5000字以上,党员干部在3000字以上。第二注重廉洁自律。班子成员落实了个人有关事项集中报告工作,自觉接受群众监督,认真贯彻执行中央“八项”、省委“九项”市委“十项”规定,不乱用权力,不乱花公款,不断强化廉洁从政意识,按照规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。班子成员自觉将党风廉政建设纳入分管单位年度考核,每季度结合分管工作进行安排部署,提廉政要求,定廉政措施,加强对干部的日常监督。第三开展正风肃纪专题教育,在元旦、春节、中秋、国庆等节假日提廉政要求,严控“酒局”、“牌局”等。此外班子成员认真落实领导干部配偶、子女的有关规定,教育和管理配偶、子女、身边工作人员遵纪守法,自觉践行“三严三实”要求,接受组织和群众监督。20__年全局党员领导干部无一起违法违纪案件发生。

二、存在的主要问题

一是个别干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在认识不够深刻,自觉性不够强;二是反腐倡廉教育的形式相比单一,具体监督措施不够周密;三是工作攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。对小区综合整治工作没能全面突破,建立长效管理机制。四是对内带队伍失之于宽,失之于软,个别下属单位个别同志工作纪律观念淡薄,上下班迟到早退现象仍有发生。

三、20__年工作打算

20__年,县房产局将深入贯彻县委十一届七次全会精神,统一思想,抓好重点,采取措施,为建设富民强县,推动我县新一轮的发展贡献力量,并结合房产局实际对相关工作进行了重点部署:

1.立足新起点,在业务工作中加强管理

以机构改革和职能转变工作为契机,主动适应新常态,把握新形势,从思想上、管理上、行动上坚决执行县委、县政府关于机构改革政策。

一是做好机构改革工作。利用政府机构改革为契机,一是向县委、县政府认真做好汇报,参照市局和其他县区的管理模式,力争解决我局为差额拨款事业单位。按照县委、县政府部署,配合国土局成立不动产登记中心,做好人员的划转、档案和数据的移交。

二是业务收费信息化、规范化。各项业务收费严格按照中央、省、市、县规定的标准收费。从登记受理、审核、制证,以及归档等流程,全部实行网络化、信息化管理。对房屋维修资金的及各项业务的收缴必须开具机打发票。

三是测绘服务的规范化和透明化。采取多项措施抓好测绘管理人员和测绘技术人员的法律知识培训,系统学习房产测量规范、房产测绘管理办法、商品房应用新系统成果汇交、房产测绘规范化流程、建筑面积计算规则等,增强测绘人员的法制观念、法律意识,规范测绘人员的测绘活动。每次测绘工作人员必须进行现场测绘,对测绘结果必须由测绘员签字后在开发项目的售楼现场,实施对商品房测绘成果进行公示制度,详细说明房屋公有部位建筑面积分摊情况和房屋分套建筑面积计算成果表,购房者可查询到所购房屋的实测面积。

四是房地产市场去库存化。将积极向县委、县政府建议出台支持房地产市场健康有序发展的优惠政策,出台符合我县实际情况的相关优惠政策,从购房财政补贴、契税减免、二套房首付比例降低等各方面进行松绑。积极推进农民工进城为市民,引导鼓励自主性和改善性住房需求,成为消化房地产市场库存的强劲动力。

2.把握新形势,在小区综合整治工作中做好“三个构建”

一是构建小区综合管理大服务机制。坚持把小区综合管理作为社会管理创新的主要内容,理顺小区综合管理体制,尽快构建社区、业主委员会、物业服务企业、各相关成员责任单位的“多位一体”的大服务机制。

二是构建“以点示范”的工作机制。在做好“紫水一方”、“南城雅郡”示范小区的管理的基础上,20__年进一步加强示范小区创建力度,通过完善示范小区的规章制度、制作宣传栏、提升示范小区设施设备维护、环境保洁、绿化养护等多方面提升物业服务水平,力争对全县实行了物业管理或实行自治的小区创建成示范小区。

三是构建矛盾综合协调处理机制。小区矛盾处理,进一步加强各政府相关职能部门、社区、物业服务企业、业主委员会及业主代表之间的沟通,定期召开小区综合整治管理协调会议,落实物业小区长效管理的办法措施。做到问题在一线发现,隐患在一线排查,矛盾在一线解决,切实维护社会和谐稳定。

3.展现新作为,在住房保障工作中抓好“三项工作”

一是抓新建。20__年计划完成棚户区改造2292套,其中,新建东安石矿新建棚户改造400套,运输公司项目实行货币补偿120套,教师货币补偿572套,舜皇城城中村改造购改1200套;20__年新建公租房560套,其中,“135”工程新建356套,卫生院新建204套。

二是抓补贴发放和住房分配。廉租房租赁补贴发放和分配实行“全过程公开,全社会公示”制度,严格按照“三审三公示制度”,严把入口关,确定符合条件的申请者进行抽签分配和租赁补贴发放,保证分配和发放的公开、公平、公正。对配租对象进行审核,符合条件的则签订续租合同,不符合条件的则要求其退出保障房。

三是抓后续管理。继续按照“四自”管理之路。即:推动自我管理,营造安全文明的法治和谐小区;实现自我服务,营造靓丽整洁的安康宜居小区;强化自我监督,营造公平公正的阳光健康小区;引领自我创业,营造积极上进的幸福温馨小区。确保低收入群众“安居”又“乐居”。

4.适应新常态,在党风廉政工作中树立“三种意识”

一是树立责任意识。认真履行“第一责任人”的职责和其他班子成员和干部职工的“一岗双责”,牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识,亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。把抓经济发展、机关建设与党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来,做好廉政风险防控,敢于责任担当。

二是树立从严意识。局党组对破坏党和机关的形象“四风”现象坚决反对和查处,对影响干群关系、损坏党和群众利益的不良作风持“零容忍”、“必追究”、“严整顿”的态度。

三是树立学习意识。主动学习国家、省、市县内各项重要文件、重大事项、重要会议精神等,把准国家党风廉政最新要求,通过学习转变思想认识,提高工作能力。

5.围绕新思路,在精神文明工作中开展“三项工作”

一是开展“道德讲堂”活动。紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这一主线,每季一个主题,每月一场活动,全年计划安排12场道德讲堂,引导干部职工进一步增强道德意识和社会责任意识,树立诚信理念,形成诚实守信的良好氛围。

二是开展学雷锋志愿者服务活动。大力推进社会志愿服务,组织成立不少于10人的学雷锋志愿者服务队伍,组织志愿者广泛参与文明宣传、卫生监督、交通劝导等志愿服务活动,推动学雷锋志愿服务制度化、常态化、法治化发展。

三是开展“一进二访”活动。按照县委县政府的部署,领导班子和股室负责人对各自的结对帮扶对象进行走访和摸底调查。通过向结对对象了解家庭致贫原因和分析发展困难、商议致富途径,根据实际需要制定了切脱贫帮扶实施方案。

党组织工作调研报告篇四

(一)有的学会党员数量较少,成立党支部比较难。有的学会、理事会成立时间较短,成员数量较少。要成立党支部需要正式党员3人以上,且有的单位属于民办企业,由于单位工作性质的原因,致使学会党员人数很少,有的甚至没有党员,导致有的学会成立党支部比较困难。

(二)学会组织关系转接困难,组织关系难以保障。学会成立以后,大部分学会成员的组织关系还在原工作单位,新成立的学会党组织归口如何解决,学会成员的党组织关系转入比较困难,存在如何转入、怎么接收的问题。

(三)部分学会组织意识不强,政治优势难以体现。部分学会党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势没有充分发挥。学会党支部书记“一把手”角色定位不准,把学会党组织建设同经济和业务工作割裂开来,把工作重心和主要精力放在了业务工作上,忽视了支部书记的责任,对支部建设和党员管理不热心,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。

(四)少数党组织凝聚力不强,组织优势难以发挥。少数学会党组织凝聚力战斗力不强,组织优势不能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出,学会缺少办公经费,学会党支部想组织党员开展一些活动,或奖励一些工作成绩突出的党员,都苦于经费无法保证和落实,许多想法、思路都“落空”了,久而久之,影响了基层党组织在群众心中的威信;二是“无地方办事”问题突出,这点在学会表现尤其明显,办公场所中党员活动室面积不足,严重影响了组织活动的开展,严重影响学会干部的工作积极性。

(五)少数党员能力素质不高,人才优势难以体现。学会中少数党员干部的能力素质较弱,不能充分发挥学会的人才优势。部分学会党组织班子成员特别是少数干部的能力与党的执政能力不相适应,同时,部分干部做群众工作的本领不强,不善于或不会运用民主和法治的方法来解决学会群众工作中的问题,缺乏解决群众问题的能力。

(六)党员教育管理比较薄弱,队伍优势难以发挥。抓好学会党员教育、管理、监督,应该充分发挥党员队伍的优势。在调研中发现,党员队伍建设方面主要存在以下问题:一是年轻党员比例较小,党员队伍年龄老化,这个问题在学会中表现尤为明显;二是党员的教育管理监督比较困难。在教育方面,多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主,与工作实际结合不紧,不能有效利用远程教育网等现代教育手段,活动形式单一枯燥;三是党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响,部分党员政治热情、荣誉观念淡漠,再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透,致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。且随着党员流动日益频繁,党组织的教育管理和关怀激励未能及时跟进,导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对学会党组织不认同等问题,很难发挥先锋模范作用。

三、加强学会党组织建设的建议和对策

在当前新的形势下,加强学会党组织建设,充分发挥学会党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。各学会应重点抓好以下几个方面工作:

(一)创新方式方法,不断加强党员队伍建设。各学会应结合自身实际,灵活运用各种方法手段,全面增强党员队伍建设力度。一是加大发展力度,充实后备力量。在保证质量的前提下,加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员中的优秀青年的教育和引导,把优秀青年人才吸引在党组织周围,使其积极向党组织靠近。二是实行发展党员目标制,把好发展计划关。各学会党组织要加大培养新党员,在培养新党员的同时,要注重对入党积极分子的考察,依据积极分子成熟状况、提出教育、培养和考察的具体措施,形成年度发展党员工作计划。三是规范党员发展程序,建立交心谈心制度。不断规范党员发展程序,定期深入了解党员的思想、工作和生活状况,征求党员对党组织的意见和要求,经常开展交心谈心,提高党员的归属感。

(二)着眼发展需求,着力增强干部综合能力。采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式,通过组织培训、示范点建设、组织帮带等形式,不断提高学会党员干部综合能力,改进工作作风。一是加强思想建设,使学会党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨,进一步解放思想、转变观念,大胆实践,大胆创新,在市场经济的摔打中增长知识和才干;二是加强作风建设,使每位成员牢固树立群众观念,坚持“从群众中来,到群众中去”,真抓实干,吃苦耐劳;三是加强能力建设,要本着“实际、实用、实效”的原则,定期举办各种培训班,在教育内容上,把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律、计算机知识等结合起来,增加广泛性;在教育形式上,采取“走出去,请进来”、请专家教授大课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式,增强吸引力。培养他们适应和驾驭学会发展的能力,培养创新意识和开拓精神,提高学会高质发展的本领。

(三)立足夯实基础,扎实抓好学会组织建设。党的根基力量在基层,工作落实靠基层,“基础不牢,地动山摇”,建好建强党的基层组织非常重要。一是夯实支部班子建设。各学会应继续抓好学会党组织班子建设,以每年学会党组织换届选举工作为契机,进一步选强配齐支部领导班子,切实加强学会党务培训,不断提高支委会的整体素质和领导水平,切实提高学会干部的党建能力,调动他们干事创业的热情,把学会党组织班子建设成为坚强领导集体。二是完善党建工作制度。学会党支部根据上级党组织具体要求落实工作机制,落实好“三会一课”制度,严格党内生活,定期召开组织工作例会,交流、沟通、协调解决党建工作中存在的困难和问题。各学会切实做好党员党组织关系转接,在不影响党员在原单位的工作的情况下,积极协调上级党组织做好学会党员组织关系的临时转接。三是抓好活动阵地建设。加大经费投入力度,积极争取上级支持和共建单位扶持,多方筹措资金解决学会活动场所问题,提高党组织自主活动和自我解决问题的能力,改善学会办公条件。

围绕中心工作,充分发挥战斗保垒作用。各级党组织要高度重视,切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去,充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。一是抓好学习教育,增强先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动,组织学会广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论,进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念,强化责任意识。各学会党组织在安排布署工作的时侯,应把党建工作与经济和业务工作结合起来,层层落实工作责任,注重发挥党建的龙头带动作用,切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点,加强学会组织建设。各学会积极开展创先争优活动,发挥网格优势,创新组织设置,加大在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织的工作力度,努力实现党组织和党的工作“全覆盖”

党组织工作调研报告篇五

为了全面了解我镇第九届村委会换届选举前农村工作面临的新形式,掌握村“两委”换届选举工作中面临的新情况、新问题,按照县政府的安排,镇党委组织工作人员对第九届村委会换届选举工作进行调研,通过召开座谈会、个别访谈等形式,走访基层党员、干部和群众,广泛征求意见和建议,结合e村村委会换届选举试点工作情况,现将有关调研情况报告如下:

一、e村村委会换届选举试点工作情况

(一)、试点村基本情况

e村共有村民小组11个,有428户、1985人,党员43人,其中女党员4人,35岁以下党员6人,流动党员16人。换届前村“两委”干部5人,第九届村“两委”换届共选出党支部委员3人,村委会成员4人,新“两委”成员平均年龄47岁,高中学历2人,初中学历3人,交叉任职2人,更是出现了书记、主任“一肩挑”的“两委”新格局。

(二)、试点村“两委” 换届选举工作情况

这次村“两委”换届选举试点中,镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,按照“先支部后村委”的次序,以稳定为前提,精心谋划,严密组织,规范操作,积极探索,主要采取以下措施和做法:

1、加强组织领导,抓部门配合。成立了由党委书记任组长,镇长任常务副组长的领导小组。形成了主要领导亲自抓、分管领导分头抓、工作专班具体抓的组织工作格局,充分发挥党在每个环节的领导核心作用。

2、细化工作任务,抓责任落实。我们把村党支部换届选举工作分成三个阶段,把村委会换届选举工作分成六个阶段,将每个阶段的工作细化成若干个项目,每个项目列表,逐项分解落实。明确每个小组的选举工作责任人,将选举工作项目化,通过项目推进责任化。

3、强化宣传发动,抓政策知晓。全村共召开动员会3场、办专栏4期、拉横幅15条、张贴标语361条,播放广播41次,全面系统地宣传了村级组织选举的政策法规和有关要求。对外出务工人员,采取电话、信函、qq等多种形式进行一个不漏的联系。基本实现了相关政策法规“干部人人会讲、党员人人了解、群众人人知晓”。

4、严格依法依规,抓程序规范。正式选举前,我镇严格按照法律法规,重点把好三关:一是把好推选关。通过民主提名的方法,推选11位同志组成村级选举委员会,3名德高望重的村民组成选举监督委员会。二是把好登记关。按户籍、年龄、政治条件等标准,根据“一人一地一次一票”的原则,坚持自愿申请、凭证登记的办法,登记选民1564人,占村民总数的79 %。三是把好提名关。召开村民小组会议,采用选民个人自荐、请群众联名推荐、村民小组无记名举荐的方式,确定了7名正式候选人。

是进行合格性审查,确保推荐人选的整体素质高。二是进行合理性审查,防止演讲时恶意攻击他人、乱许愿、乱承诺现象发生。三是进行合法性审查,防止违法违规现象发生。四是进行合意性审查,确保党委意图与群众意愿相统一。

6、坚持全程透明,抓公平公正。严格按照“公平、公正、公开”的原则,召开选举大会,集中进行投票,不设流动投票箱,选民凭选举证或委托投票领取选票,公开进行唱票计票,杜绝“暗箱操作”,整个选举过程高度透明,切实保障了村民选举权利。

二、我镇村“两委”换届工作存在的问题。

调查发现,我镇在村两委选举工作中可能出现的问题主要表现在四方面:

(一)、外出务工经商选民多,增加了选举组织的难度。据统计e村选民外出务工率达41%以上,还有部分举家外出的“空壳户”。根据规定,“参加投票的选民超过全体选民半数的,选举有效”,村民委员会选举时间跨度长达一个多月,外出较远的村民不愿意回来参加选举,“函投”又因地址不详,委托帮忙写选票又受到每个帮忙写人员只能帮忙写二张选票的局限,增加了选举组织的难度。

整体素质不能适应经济发展的水平,对村委会换届缺乏热情,认识不到自己的民主权利,对村两委班子换届漠不关心,认为怎么选都行,谁当选都无所谓,只要有利可图就行。这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。

(三)、农村家族、宗派意识影响选举问题。由于历史因素,宗族社会残留意识在村民中依然存在而且根深蒂固。相当一部分村民在看问题和处理问题时,首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗族。此可见,换届选举时,家族、宗派都可能形成一方势力,影响正常的选举工作。此外,地域因素对选举起着不可忽视的作用,特别是由两个村合并的村,更多的是自身的利益。如果村主任是他们原来村的,可能在修路等公共设施方面向他们倾斜,干部熟以后办事也会方便些。这就使选举会做出有利于本片的决定。

(四)、支部书记与村委会主任“一肩挑”的问题。村“两委”班子换届选举提倡“两委”成员交叉任职,把作风正、办事公道、能自觉带领群众致富的村支部书记和村委会主任交叉任职“一肩挑”,从体制上实现了加强党的领导与完善村民自治的有机结合,强化了领导效能,从制度上促进了村级“两委”班子的协调运转,提高了服务效能,从操作上降低了村级组织的运作成本,体现了精简效能。也可能“两委”班子一把手实行“一肩挑”,“党政权力集于一身”,易滋生权力过重,唯我独是,一切由我说了准、由我说了算,易损害班子整体功能,不利于长远发展及服务镇党委、政府的中心工作。

三、做好村“两委”换届选举的对策和措施

(一)、落实责任,切实加强对换届选举工作的组织领导。 要把村“两委”班子换届选举工作作为一项重大政治任务,建立健全目标责任制,强化党组织的领导核心地位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要结合实际,制定切实可行的工作方案,保证换届选举和农村各项工作两不误、两促进。选举工作开始前,要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作,并组织指导组驻村进行具体指导,研究新情况、解决新问题。

(二)、精心组织,积极为村“两委”换届工作创造条件。

一是广泛宣传。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式,进一步宣传村“两委”换届选举工作,并对群众关心的“选举的公开、公正、公平”问题进行了重点宣传,让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据,做到家喻户晓、人人皆知,调动群众参选的积极性、主动性,为搞好选举工作奠定思想基础。二是工作中要充分体现“严、细、实”的特点。在选举的过程中,指导组的工作人员一定要严格审核各个环节的程序和做法,发现问题及时处理。

(三)、依法办事,推动村“两委”换届工作的扎实有效开展。

件推选;做到不唯钱是举,不搞首富为官。二是充分发扬民主,依法保证群众当家做主的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上,围绕扩大党员和群众的民主权利,重点做好两方面工作:要严格选民登记,村选举委员会成员认真核实自己村选民人数后,予以张榜公布,确保选民登记“不重、不错、不漏”。要强化领导,在选举过程中,突出重点,把好选民参选关,把好“发票、写票、投票、计票”关,把好“会场组织关”,确保依法换届。三是改革农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清,目标不明确,而导致部分村干部压力不够,动力不足,互相推诿,不作为甚至乱作为的现状,新村“两委”成立后,由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书,进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。

(四)、建章建制,妥善解决好遗留问题。

一是完善制度,健全机制。采取上下结合的方式,引导村干部、群众积极选出村民理财小组,建立健全村规民约及各种规章制度,引导各村工作正常、有序开展。二是妥善解决落选干部的后顾之忧。换届结束后,各镇镇党委要尽快与落选村干部谈话,了解他们思想动态和需解决的问题,化解消极因素和不安定因素,确保一方稳定。引导他们正确对待岗位变化,克服消极情绪,顾全大局,继续发挥积极作用,支持和维护新班子开展工作。同时要进一步探索村干部参加养老保险制度,解决村干部的后顾之忧。

(五)、“一肩挑”要因地制宜。

实行支部书记与村委会主任“一肩挑”,要因地制宜,经调研显示,“一肩挑”的对象应选择在人口较少、群众基础较好,民风纯朴的村实行。从历届村级组织运行情况来看,确实有一二个村子村级班子成员存在不团结,各项工作推进缓慢的现象,问题主要在于村支部书记和主任各种关系没有处理好,这种村子就可实行“一肩挑”。但对于一些村班子主要领导本来关系就很和谐,彼此协调配合工作较好的村,建议就不必实行“一肩挑”。

一、 换届选举基本特点

(一)选民民主意识增强,参选热情高。由于各村准备充分,宣传发动有力,广大选民对这次换届选举十分关注,非常珍惜自己的民主权利,全乡参选率非常高。

(二)竞争激烈,社会秩序稳定。在换届选举中,竞争是非常激烈的。同时,大部分选民在处理各种问题时还是比较理智的,对选举工作的一些不明之处和合理要求,都能通过合法途径进行咨询和反映,合法地行使民主权利;对选举过程中出现的疏漏和失误,也能给予指出。尽管个别村出现一些棘手的问题,但在乡换届办的领导下也都得到及时的化解,没有形成影响全局的事件,社会秩序稳定。

(三)严格依法选举,充分体现民意。在换届选举整个程序都做到严格依法进行,充分尊重群众意愿,让群众直接选举“村官”。如选举过程中,有的选企业老板,有的选专业大户,有的选现职村干部,有的选在外经商的能人等等,真正体现了民主选举的精神,体现了群众意愿。

化、懂经济会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。

二、换届选举中存在的主要问题

主权利,对村两委班子换届漠不关心,认为怎么选都行,谁当选都无所谓,只要有利可图就行。这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。 三、 如何杜绝换届选举工作中的不良问题。

第一,要大力宣传《宪法》、《村委会选举法》等法律法规和党的方针政策,尤其要做好涉及选举办法、要求、程序等相关规定的宣传和培训,进一步强化社会主义法制教育,转变残留在村民思想中的家族和宗派势力的封建思想意识。积极引导农民群众逐步树立科学、民主、法制意识,消除宗族家族观念的影响。

第二,要深入细致地做好选举各阶段工作,进一步规范村委会换届选举程序。村委会换届选举的任何程序都不是空置或可有可无的“摆设”,它们都是法律法规所规定的必须照办的内容。只有严格每一道程序,才能保证选举秩序的井然,保证选举结果的公正和公平。反之,忽视一些必要的程序,选举的公正性和合法性就会遭到破坏。因此,要针对每个村千差万别的具体情况,要切合实际的分类指导,力争把问题解决在事前,防患于未然。

第三,要通过多种途经加强对村民民主素质的训练和提高,大力引导教育农民,不断完善参政议政的动力机制。同时,要积极发挥政府的主导和指导作用,加强对政府工作人员和村干部的培训,强化对换届选举工作的指导和监督,及时纠正和查处不合规则,不合程序的行为。

第四,工作中要充分体现“严、细、实”的特点。村委会换届选举工作是关系到一个村的班子的组成问题,好的村班子可能会带动一个村乃至一个地区的经济快速向前发展。因此,在选举的过程中,指导组的工作人员一定要严格审核各个环节的程序和做法,仔细核对村换届小组上报的各项材料和名单,对于不清楚、不明确的,应当重新进行调查处理,必要时可到实地处理,一定要将问题落到实处。

第五,要抓住关键环节,在选准选好村委会班子成员上下功夫。换届选举过程中,村委会要将任期内的工作情况向群众汇报清楚,让群众了解班子工作。对因工作得罪人的好干部,要敢于为其撑腰、说话,肯定成绩,帮助其树立威信。要向广大村民宣解村委会干部的任职资格、标准和条件,特别是把候选人应具备的奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为民服务这五个方面标准讲清楚,正确引导广大村民的选举意识,帮助村民明辨是非,处以公心,正确行使好自己的民主权利,真正选出符合条件的“当家人”。

第六,根据法律规定,对恶意扰乱、破坏选举的,由公安司法机关依法严肃查处,该拘留的拘留,该劳教的劳教,一定要严肃选举程序,稳定选举秩序,维护广大选民的权利。

在全面推进社会主义新农村的大环境下,选出一个好的村班子尤为重要,这不仅关系到民生问题,更关系到全县的经济发展社会和谐。因此,规范村委会换届选举,是我们做好农村工作的重中之重。

四、几点体会

认真总结回顾换届选举工作,最主要的体会有:

(一)必须坚持和加强党的领导,这是搞好村委换届选举工作的保证。在换届选举过程中,乡、村召开各类会议,统一思想认识,健全组织,明确责任,对每一个阶段都作了周密的部署,特别是在村选举委员会产生、各种特殊情况的处理等问题上,各村党支部都能从促进农村改革发展稳定和推进农村基层民主建设高度出发,自觉介入,自觉地承担领导责任,对一些苗头性、倾向性问题,予以密切注意,积极防范,一旦发现,及时妥善处理,保证了换届按《组织法》精神朝着积极、健康、规范的轨道进行。实践证明,只有坚持和加强党的.领导,充分发挥各级党组织的领导核心作用,才能真正把好的人选出来,贯彻落实《组织法》才会有力度、有成效,农村基层民主化进程才能有步骤、有秩序地得到推进。

选举,是我镇历届村委会换届选举中民主法制化程度最高的一次,而且正气、硬气。

(三)必须依法规范操作,这是搞好村级组织换届选举的关键。在当前村情复杂,村民参加村干部竞选积极性较高的情况下,选举操作程序是否依法规范,直接关系到选举工作的成败。这次换届,绝大多数村包括一些重点难点和情况复杂村正因为严格按照法定程序,依法规范操作,尤其是对委托投票、帮忙写、流动票箱和投票程序等重点环节作了重要把关,从而保证了选举的成功,而且农村社会秩序也较稳定。实践告诉我们,要做到依法规范操作,首先要确立依法办事的意识。只有依照法律、法规做好每个环节的工作,才能做到依法办事,发扬民主,保证选举质量。其次要强化学法懂法。这次换届,对干部来说是一次提高依法行政、依法办事能力的机会,对群众来说,则是一次提高依法履行和享受民主权利能力的机会。只有两个能力都提高了,我们要实现的目标才能与百姓的要求相统一,才能把我们的意志变为群众的自觉行动。

选举期间,也加强了力量,密切注意动向,认真排摸各辖区村的情况,积极维护选举工作现场秩序,不折不扣地配合镇党委做好工作,确保选举期间社会的稳定。

五、下步工作打算

(一)进一步加强制度建设,规范村级管理,扩大基层民主。要重视换届后村委会建章立制工作,村务、财务公开工作,要发挥村级财监小组作用,加强民主理财工作。镇领导组要督促指导好各村民委员会做好建章立制工作,完善各项管理制度,并注重落实。重点做好“三查”,一查应当建立的制度是否建立;二查已经建立的制度是否合法;三查各项制度是否执行到位。

(二)精心处理换届选举善后事件,创造一个稳定的社会环境。要高度重视善后事件的处理工作,一方面要对换届选举遗留问题要妥善处理,涉及换届选举的来信来访要慎重处理,适时答复,做好社会稳定工作,对多次到市上访的,有必要组织人员做好调处工作;另一方面对落选的原村班子成员,各包村领导及干部、村支部要分级做好思想工作,正确对待落选现象,使这些同志能继续关心、支持该村工作。

(三)认真总结工作经验,为今后工作打好基础。要对换届选举工作的经验加以认真总结,并在此基础上打算召开一些座谈会和研讨会,对选举过程及选举结果作一些认真分析研究,总结经验,找出问题,吸取教训,形成书面材料,以利以后借鉴。

六、意见及建议

酝酿、提名新一届村委会成员候选人,是村委会换届选举工作的关键环节,直接关系到候选人是否真正反映选民意愿和代表选民意志,关系到新的村委会素质的高低和选举工作的成败。根据我乡各村“海选”时提名人较多,建议实行候选人资格审查制。即在换届选举前“一报二考三训四选”的办法,对候选人进行初筛,“一报”,即有意竞争村委成员的应向村选举委员会报名;“二考”,即实行村干部资格考察制度,“要想当村官,先得考察村干部任职资格”,对报名的人员进行文化知识、政策法规、科学技术等方面的综合考察,同时进行资格审查,合格者发给竞选资格证,把一批觉悟高、懂科技、善经营,又有带头致富能力的人纳入选民的视野,从源头上遏制选举中的贿选现象,同时也储备了人才;“三训”即把具备资格的候选人进行集中培训,解决认识及竞争的方式方法,提出几不准,引导他们以正当的方式参加竞选;“四选”,候选人推出后,组织选民进行正式选举。这种办法的好处是把无序竞争变为公开竞争,解决资格认定问题,确保公平、公正,避免群众对立,有利于社会稳定。

为了搞好党组织和村民委员会届选举工作,及时掌握加达村“两委”会基本情况和村级组织换届选举工作中可能出现的问题,研究探索村级组织换届选举工作经验,扎实做好2015年的村级组织换届选举工作。按照乡党委、政府的安排和部署,加达村包村人员和“一村一大”组成调研组,对加达村的换届选举工作进行了调研。现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

位于国道线,本村分为两个村民小组,一组位于河坝,二组位于半山,本村村民共82户330人。其中18周岁以上的村民数为213人,党员23人。经济收入以农业为主,常年种植作物有:小麦、玉米、青稞等。

二、本届村级班子基本评价

调研组通过召开户主大会、党员座谈会、发放《村干部推荐表》等多种方式,深入村寨进行走访调查听取群众的呼声,收集群众的意见和建议,对加达村本届村级班子的履职情况、工作成效、存在的问题有了基本的了解。

在群众中口碑较好、威信较高,绝大多数班子成员都能够顺利完成各项工作,并且成效明显。

三、村级后备干部建设情况

“两委”在履职以来,对村级后备干部的培养十分重视, 为了推出群众满意的后备干部,根据村“两委”班子的实际情况广纳意见,采取召开村民会议发放表格的形式,根据政治素质强、致富能力强两个基本条件和以中青年为主、有一定文化两个参考条件,按照村民广泛关注、积极参与、高度认可的原则,要求村民对村后备干部进行公开选拔,收集了村级后备干部的基本情况,为顺利高效地完成加达村村级组织换届选举工作提供坚强有力的组织保障。

根据调查结果显示,村民对现任村干部满意度较好,也推举了一批年轻的后备干部,多为政治素质强,致富能力强,思想积极向上,有一定文化的中青年。

四、影响换届的潜在因素

1、部分好干部在选举中不占优势。有些村干部坚持原则,按上级要求敢抓敢管,工作中免不了触及一些人的利益,甚至有对立面,可能会失掉一些选票。

2、宗族势力对选举的影响。由于受陈腐观念的影响和村级组织职能的弱化,致使一些村宗派、宗族势力有所抬头,随着选举工作的推进,可能会对选举工作产生不利影响。

3、外出打工人员多。加达村有很大一批有见识、有责

任心的中青年人外出打工,可能会造成组织选举吸纳年青力量和新鲜血液难度较大。

4、村民的民主意识还有一定差距,对选举权利的认识不够,认为选举是村干部的事,填写选票时敷衍了事,影响选举的公正性,甚至不配合、不参与选举工作,不参加会议,致使选举没办法开展。

五、对村级换届工作的意见和建议

1、要充分发挥驻村干部、包村人员和“一村一大”的作用。要向选民做好思想教育工作,弘扬正气,取得群众的理解与支持,也要注意做好落选人员的思想工作,防止矛盾激化。

2、要依法进行选举,做到法定程序不变、规定步骤不少。要规范候选人公平竞争的条件,切实保障选民的民主权利。对利用威胁、贿赂、造假等手段当选的村委会成员一经查实,要宣布其当选无效。认真界定贿选行为,及时查处贿选当事人和参与者,对现场进行严格监督,保证选举依法、公开、公平、公正进行。

有开拓进取精神,能带头致富并带领群众共同致富;公道正派,遵纪守法,乐于奉献,群众公认;身体健康,有足够时间和精力从事村务工作等条件具体化,也要具体列出不宜提名为人选的条件,使村民清楚地知道应选什么人和不应选什么人。要加大宣传力度,引导村民正确行使民主权利,按照规定条件和结构要求提名人选。

4、对健全村级工作机制的建议。农村党的先进性建设、干部党员服务群众、加强党员教育管理、丰富农民文化生活做到广泛宣传这次村级组织换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验,让广大村民了解做好村级组织换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神,掌握选举的方法、步骤,做到家喻户晓,人人明白。要引导党员群众顾大体,识大局,不感情用事,不随波逐流,不违法违规,按照自己的真实意愿,选择自己的当家人。

按照组织部要求,我乡高度重视村级组织换届选举调研工作。共分5个工作组,通过走访、座谈等形式,对全乡10个行政村分别调研。在调研过程中,严格按照给定的提纲进行深入细致的了解。现将相关情况整理报告如下:

一、切实做好宣传工作

正所谓“兵马未动,粮草先行”,切实做好宣传工作是搞好村级组织换届选举的必要保证。在宣传形式上,要充分利用有效的宣传手段,如标语、横幅、广播、宣传栏等营造浓烈的选举氛围,让党员和村民感受到选举的庄严,让他们意识到参与选举是他们的权利,提高党员群众参与村级换届工作的积极性;要加强对外出务工人员,尤其是党员的联系,争取使他们能回家按时参加选举,确保党员和选民的参选率。在宣传内容上,一要重点宣传《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》,增强村民民主选举的意识;二要重点宣传选好村级班子的重大意义,增强村民公正选举的意识;三要重点宣传干扰破坏换届选举的危害性,增强村民依法选举的意识;四要重点宣传大中专毕业生到农村就业的现实意义,增强村民选能人当“村官”的意识。同时,在宣传中要正确引导舆论,防止小道消息满天飞。村民对候选人情况的了解、候选人在选民心目中的形象,都会影响选举结果。在村级组织选举中,如果正面宣传工作做的不好,就给了散布小道消息、造谣中伤者机会。

二、村级组织运行现状

村委会提名为候选人而进入村班子的干部(大部分都是在村任职时间较长的年长干部),在工作魄力上有些欠缺,工作上存在一定程度地推推动动现象。这种情况也引起了乡党委的高度重视。

三、减少农村宗族、派性、宗教影响,确保换届工作健康开展 从以往村级组织选举的情况看,宗族、派性势力干扰选举的现象不同程度地存在。对宗族宗派势力严重干扰选举的村,除统一安排政法机关的干部到场维持选举秩序外,还应派出专门的工作队驻村,做好群众的思想教育工作,揭发宗族宗派势力干扰选举的种种不良之举,保证换届工作正常开展。而在具体的做法上,一是应严格规范委托投票,切实做到一人一票;二是尽量减少流动票箱,可以在制定选举办法时明确规定只针对老弱病残等使用流动票箱;三是设定独立的划票处,保证每个选民表达意愿的真实性和自由性。

四、加强教育培养工作,进一步提高村干部的素质

满足村干部多方面、多层次的学习需求,增强培训的实用性;在培训管理上逐步规范化,应将村干部培训工作列入组织工作目标责任考核,真正做到培训有计划、工作有措施、组织有纪律。

五、强化村级干部管理工作

选好干部,用好干部,管好干部,始终关系着乡村各项事业的发展。加强对村级干部的管理,首先是加强对村主要负责人的管理和教育。“火车跑得快,全靠车头带”,一个有责任心、有能力的村主要负责人,可以团结和带动其他村干部,凝心聚智,形成较强合力。其次,应对村干部严格实行目标管理承诺责任制。每年年初,村“两委”成员根据各自分工,提出个人年度工作目标,并运用“四议两公开”工作法进行讨论表决,表决通过后报乡党委审核备案,并在本村进行公示,向党员群众作出公开承诺。在实施过程中,我们要重点把握六个环节,即征求意见、制定目标、会议讨论、公示承诺、量化考核、兑现奖惩。再次,要建立健全激励、约束和监督机制。一方面可以通过对工作踏实、群众认可、成效突出的村干部给予提高政治待遇或者进行物质奖励的方式,来充分激发他们的工作热情,不断地激励他们增强谋事创业的意识;另一方面,要将他们的工作置于上级党委、政府和群众的约束、监督之下,做到事前监督与事后监督相结合,外部监督与内部监督和结合,群众监督与专门机构监督相结合,让他们感觉到压力。对那些不能胜任本职工作的干部,要由上级党委指派专人进行督促整改,问题严重的要及时按照有关规定和程序予以调整、免职或罢免。

六、引导、鼓励大学生村干部参选村“两委”成员

“两委”成员的,对此,乡党委是持赞成态度的。一方面,大学生村干部经过基层的锻炼,无论是在对政策的把握运用上还是在处理相关问题的能力上都有了较大的提高,并且他们干事创业的热情较高,应该给他们提供一个更宽阔的平台。另一方面,大学生村干部是一个年龄相对较小、学历相对较高的群体,让他们进入到村“两委”中去,对于改善村级干部的队伍、优化班子结构也有着非常重要的意义。在鼓励大学生村干部参选村“两委”成员时,可以从以下几个方面着手:一是思想引导。要充分了解大学生村干部的思想动态,听取他们对村 “两委”换届选举的想法、意见和建议,帮助他们缓解心理压力,增强竞选信心,引导他们积极参选。二是政策鼓励。可以制定一些相对应的政策予以鼓励,比如合理调整村干部职数,对通过选举而成为村“两委”成员的,在享受村级干部补贴的同时,可以保留大学生村官的补贴等。三是加大宣传。与土生土长的本地干部相比,大学生村干部参与选举存在一定的劣势。对此,要加大对大学生村干部典型事迹、典型人物的宣传推介,努力营造舆论氛围,多形式、多渠道激发大学生村干部的参选热情,打消他们的参选顾虑,增强参选“底气”。

七、对今年村级组织换届选举的几点建议

今年,随着乡、县、市级党组织换届选举工作的圆满结束,马上就要迎来村级组织的换届选举。为切实做好今年的村级组织换届选举工作,结合我乡实际,提出以下几点建议:

一是要灵活选择选举形式。无论是深化完善“两推一选”制度,还是推行“公推直选”制度,都要因地制宜,结合本村实际。对于选民素质较高,民主基础较好的地方,可以推行“公推直选”的方式,进一步推进基层党内民主,增强党组织在广大村民群众中的凝聚力、影响力和号召力。

情,确保党员和选民的参选率。

三是要精心组织,周密安排。首先要明确责任,乡党委和村支部书记为第一责任人,一级对一级签订选举工作责任状。其次是准备工作要充分,在选举之前,各村应全面清理财务,并将结果张榜公布,让选民放心,更好地挑选信赖的村委会班子。再次是要注重选举中的细节设计,尽量减少操作过程中的漏洞。要把选举工作的法定程序、工作内容和具体要求详细分解安排到每一天,实行倒计时日程安排。在选举前,负责选举的工作人员要根据本村具体情况,尽量完善工作细节,避免选举过程中出现一些不必要的失误和矛盾。

四是要严格依法办事,加强对换届选举工作的指导。在换届选举过程中,县乡要分派指导组,对选举全过程严密加以指导,确保选举依法依程序进行。同时,要做好选情监测工作,及早掌握各种动态,制定应急预案,及时妥善处理选举过程中出现的各类突发问题。

五是要认真做好换届选举后续工作。一方面要保证新老班子平稳过渡,着重做好对落选者的安抚工作,建议制定相关政策,对任职时间较长的正常离任村干部给予一定的补助。另一方面,有必要对新“两委”成员加强培训,使他们尽快融入角色,履行自己的职责。

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