热门减负增效总结范文

考试总结是我们对学习成果的一次盘点和总结，它能够帮助我们更好地评估自己的学习效果。以下是一些成功人士的学习总结，希望能对大家有所启发。

教师减负增效工作总结

一学期来我们老师们团结互助，努力学习，努力工作，奋勇拼搏，敢为人先。同学在成长，我们的老师在成功，我为大家感到高兴，学校为你们感到骄傲。在这里我代表分管工作领导向大家表示敬意!同时也感谢分管领导的支持，也感谢领导对我的信任与帮助。今天主要梳理分管工作的流程，有不当之处请大家批评指正。

德育：组织责任教育知礼明责勇于担当争做文明滨海人--开学典礼;各班围绕责任教育开展特色升旗活动;每月第一周的行为规范养成训练周监督检查工作;绿色环保--收旧利废活动;组织春芽书社、棋社、联社招生及听课;书法期中期末验收工作;组织2-5年级劳动实践;组织学生校级、区级、市级文艺展演;三好学生和三好班集体评选活动;组织市区级德育评优评选活动及材料上报工作;组织教师书法培训;组织教师、春芽书社学员、中心庄村的书法爱好者与塘沽书法家协会的书法家们举行了一场主题为“看今昔巨变，赞家乡辉煌”老少同书文明联的活动;组织教师、学生、家长的“赞家乡新变化”的主题征联比赛活动;开展“歌唱祖国歌唱党，快乐童年大家唱”的班级合唱比赛;“祖国发展我成长，快乐童年绘蓝图”绘画比赛活动;组织学生去大棚“体验家乡的劳动生活”;我入队我光荣，一年级入队活动;“红领巾心向党，祖国发展我成长”庆六一表彰艺术展示活动;学生家长问卷调查及分析;组织六年级艺术特长生申报和上报工作;检查学生评语和班主任手册工作;迎接了天津河北区大江路小学楹联教育学访活动。

安全工作：开展安全宣传教育活动，学校进行安全自查，树立安全意识。做实“安全教育周”活动。本学期，学校组织进行了紧急疏散、逃生自救的演练;下发宣传教育材料，班主任利用班会课对学生进行安全教育。重点加强对学生的应急疏散、防溺水、防交通事故、防食物中毒及安全自救能力的教育。5月12日的“防灾减灾从我做起”的安全教育周中，组织学生们进行了抗震、防火的实战演习。

师德政治学习：每月检查政治学习笔记;布置假期政治学习内容;做好师德五评汇总工作及档案管理工作。

工会：组织参加片红歌比赛并参加建党90年方阵演出;完成了档案管理工作。

教科研：完成教科研日常工作;完成传统文化总课题组结题工作;筹备课题申报工作并按时上交课题申报;组织教科研培训和子课题梳理工作;完成了档案管理工作。

最后，祝各位身体健康，家家幸福，假期快乐!

学生减负增效工作总结

“减负”即减轻小学生过重课业负担。减轻学生过重的课业负担，减轻的是不合理、不必要的负担，但不是不要教学质量。通过减轻过重负担，推进素质教育的实施，从而促进学生德、智、体、美的全面发展和身心的健康成长。但学习是一项艰苦的劳动，学习需要付出艰辛的汗水。我们鼓励学生勤奋学习，刻苦钻研。减负的同时要提质，要通过教师改变教学方式，学生改变学习方式，养成良好的学习习惯和学习方法，提高教学质量和学习效率。学习总要有一定的负载。负载过轻，学生得不到应有的发展;负载过重，会破坏和扭曲学生的发展，而且学习就成了令人生厌而又不得不为之的“负担”。

一、减负提质的方法。

语文教学如何“减负提质”曾听到过3种有趣的说法：1、教师负担重，学生负担重，是恶性循环的教学;2、教师负担轻，学生负担重，是误人子弟的教学;3、教师勤钻研，学生负担轻，才是减负提质的教学。要切实做到减负提质，我们要坚持以下几个观点：

(一)小学语文教学的主阵地是课堂，当然，减负提质也得从课堂教学入手。

提高课堂教学效率，改进课堂教学形式正是切实可行的办法之一。所以教师课前一定要认真钻研教材，对课文的把握要成竹在心，学生的作业教师课前一定要完成，便于上课时有针对性的进行教学。

老师们认识到：首先要精心备好每一堂课，上好每一堂课，让课堂变得有趣起来，让学生乐于学习，提高课堂教学的有效性。其次，每堂课要留给学生一定的练习空间，以便及时了解学生的情况，保证老师有针对性地进行辅导。与此同时，老师还要不断地提高自身的业务水平，不断地去探索教改前沿，总结有益的教学方法，变教学生内容为教学生方法，使学生真正学有所得，而且能把所学知识自如应用。

一堂好课的标准通常是：教师讲得头头是道、条条有理，左右逢源、滴水不漏，层次分明、逻辑清晰，清清楚楚、明明白白，重点、难点、关键更是要讲透、讲“化”、做到细致入微;一堂课结束前教师通常还要把所讲内容梳理一遍，作个小结，以给学生一个清晰、完整的印象。总之，一堂好课就是要尽量使学生不费什么力气就能便捷地掌握所教知识，尽量不给学生留下什么疑难问题，做到当堂“消化”。这样的教学就如同教师把食物替学生嚼烂后再喂给学生一样，用教师对教学内容的“咀嚼”过多地替代了学生自己的“咀嚼”。其实，教师从教的角度对教学内容的“咀嚼”与学生从学的角度对教学内容的“咀嚼”并不是完全相同的一个过程，而是有区别的两个过程。这就是“教内容”与“教方法”的区别，让学生学会自己“咀嚼”食物，将能令他们真正爱上“咀嚼”，爱上学习。

(二)在语文教学中实施差异教学，能更好地达到减负提质的目的。

从学生不同的水平、兴趣、和学习风格出发来设计差异化的教学内容、过程与成果，才能取得事半功倍的效果。例如，在布置课后作业的时候，对于部分作业的设计，我分了一些层次。有些作业中，有基本题，附加题，自选题。比如在对好词好句好段的摘录时，对于写作能力较好的同学，要求他们能够仿写，或写出读后感。对于能力较弱的同学则只要求摘录。

这样，使不同层次的学生在学习中都有相应的收获和提高，把他们从过多的作业中解脱出来，作业量少效大，减轻了作业负担又提升了作业质量效果。何乐而不为呢!

(三)要清醒地认识到“减负”不是“减质”。

“减负”不能“减质”，应重视培养学生的生存能力、自学能力和耐挫能力，更好地推进素质教育的深入开展。

减负的根本目的是减轻学生的负担，但教育孩子的任务并没有减，这就意味着给老师提出更高的要求，必须在有限的时间内提高教学效率，让学生积极主动地探索规律，掌握知识，使学生能生动活泼地、主动地得到发展，从而真正地体现新课程理念，做到“老师教得开心，学生学得愉快;课业负担减轻，学习质量提高”，达到“减负提质”的目的。

教师减负增效工作总结

中小学生“减负”受到社会各方面的普遍关注，为何“突围”这么难呢?笔者以为主要矛盾是中小学“减负”没有与“保质增效”挂钩，学校和家长担心“减负”会降低教学质量，影响学校的升学率，影响学生的升学和前途。怎样做到既“减负”又“保质增效”呢?笔者以为可以从以下几个方面努力：

一、提高课堂教学效率。

提高中小学教学质量主要依靠提高课堂教学效率，改进课堂教学形式和方法来实现。学校应该加强教学研究和探讨，改进教学形式和方法。教师要采取“启发式”教学法，精讲多练。课堂教学效率提高了，也就无需补课了。

二、加强非智力因素的教育。

三、因地制宜因材施教。

劳逸结合，一切从实际出发，不能为了片面追求升学率，而轻视德育和体育，让孩子失去愉快而美好的童年。一个班上学生的学习状况参差不齐，老师要分层次进行教学，照顾方方面面，特别是要关注“差生”，及时弥补薄弱环节。学习有张有弛，不要绷得太紧，使学生没有咀嚼和消化的余地，没有喘息的机会。提倡个别辅导，对症下药，注重对学生个性化的指导。减负的同时，中小学要创造条件让学生发展个性特长。开设多种拓展型、研究型课程，成立学生社团，开放图书馆、实验室、计算机房等，让学生在丰富多彩又喜闻乐见的活动中增长才干，脱颖而出。

依法治教是实施素质教育的根本，也是切实减轻中小学生过重课业负担的关键所在。我们应该拿起教育法规的有力武器，切实落实教育部有关“减负”的各项规定，同时加大中考、高考的改革力度，使“减负增效”真正落到实处。

信用社合规管理年活动心得体会。

以来，我们泓芝驿信用社社认真贯彻落实银监部门、上级联社的案件专项治理、“五大”系列活动、合规管理年等三大专项工作的文件与会议精神，召开了再动员会议，并对照三个《实施方案》，认真组织，严格要求，现已圆满完成了学习阶段任务。在学习阶段，每位员工都能积极参加，全面系统地学习了方案要求的内容，并认真记好学习笔记。通过学习，全员在思想上普遍形成了“合规操作、防范风险”的工作意识，在实际工作自觉从我做起，按章办事，相互监督，共同促进业务发展。我主要谈谈自己在学习过程中的几点感受：

一、学习氛围比较浓厚。

信用社组织外勤与内勤人员，分两批进行集中学习，且每天都有专人负责带领大家学习，全员也都能自觉地参加每天的集中学习，不请假、不迟到，认真听讲、细记重点。正是基于信用社领导重视、员工充分认识到目前新形势下合规管理防范风险的紧迫性，大家学习观念才由被动变主动、由走走过场变深入认真，学习态度非常端正。通过一起学习，一起讨论，学习笔记相互比较、你追我赶，共同营造了良好的学习氛围。

二、合规意识得到提高。

通过学习，全员再一次认识到违规经营不但会给信用社造成巨大的资金损失，而且还会严重影响到信用社的社会形象，必将束缚信用社的持续发展;充分认识到只有扎实开展好“三大专项”活动，全员才能进一步转变经营理念，工作中才能自觉地把“合法守规”作为一个最低标准，经手业务时心中应时刻高举“这面合规旗”，真正以一个主人翁的姿态，严格照章操作，敢于接受群众监督，为信用社尽到责，为客户服好务。

三、抓好学习长效机制。

“合规管理、防范风险”观念，是我们时时、处处、事事应坚持的一个原则，当然也是需要一定时间来塑造的，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，不能简单地认为通过一个阶段的学习教育就能达到的，所以今后全员的学习一定要进一步加强，且要长抓不懈，大力开展岗位操作、业务技能、职业道德、社会公德等全方位地教育培训。要切实从提高学习兴趣点出发，改变一味单调的学习活动，积极通过采取多种形式，如组织“你问我答”、“你出题我考试”等活动，也可通过“拉家常”的方式将学习内容穿插其中，既活跃学习气氛，又增强学习效果。

四、合规管理从我做起。

高级管理层要引导员工树立“违规就是风险”、“一人违规，全社遭殃”的理念，教育员工汲取教训，珍惜现在的工作岗位。但是，合规决不仅仅是高级管理层、合规部门以及合规工作人员的事，是要每位员工都要积极参与、认真履行职责才能达到的。只有全员参与，自上而下都深刻认识“合规从我做起、从现在做起”，才能形成机构内部诚信守则的合规氛围。全员通过学习讨论，发现工作中存在什么问题、存在什么漏洞，并积极献计献策，共同去弥补漏洞，共同去健全制度和规程，共同去监督不良行为，共同去遏制违规行为。全员通过学习讨论，真正把现有的制度整合梳理成清晰和简明扼要的流程，易学、易懂、易操作、易检查，形成“一项业务一本手册，一个流程一项制度，一个岗位一套规定”。

学校减负增效的工作总结

按照市教委“减负”工作要求及区小学科教学工作计划中对“减负”工作的安排，现将我校十一月份的减负工作总结如下：

本月学校教学工作以“减负增效”为目标，加强教学常规管理，继续开展校本教研和常态课教学月活动，努力做好向40分钟要质量，提高课堂教学效率。

1．进一步加强教学常规管理。继续开展日巡视工作，一把手亲自负责，带领全体行政，每天不定时对教师上课情况进行巡查，发现私自倒课，不按课表上课的立即纠正，确保课程计划的落实。

2．分年级组、学科组召开了“规范教师行为提高教学质量”的研讨会。行政深入年级组，主持召开会议。会议针对学困生、学生学习习惯的培养、分层教学、创新作业设计以及教学质量等问题进行了研讨。老师们各抒己见，积极发言。会后各年级分别制定了“规范教师行为提高教学质量”的工作措施。一把手全程参与，对每个研讨会进行总结发言。

3.继续开展常态课教学月活动。本月继续按照“学科带头人引路课、区校点对点帮扶课、师徒共同体研学课、研究性学习研磨课以及同课异构”五个板块开展常态课教学活动，得到了进修学校小教研的大力支持。语文学科教研员张洁老师、慈树梅老师，科学学科刘畅老师，思品学科刘秀珍老师，研究性学习学科杨媛媛老师以及英语学科的`沈英梅老师，亲临学校参加常态课活动，面对面指导教师课堂教学，帮助教师提高专业化水平，收到良好的效果。

4.继续开展“多彩课堂”社团活动。我校的戏剧社团表演的校园短剧获得了天津市二等奖，并代表学校参加了河北区校园短剧的汇报演出。

5.启动了月牙河小学第二届“墨香校园”书法节活动。组织全校师生开展了书法大赛、举办了师生作品展、组织了“书法伴我成长”征文演讲比赛。

6.坚持开展每天1小时的阳光体育大课间活动，启动了我校“阳光体育冬季长跑”运动，学生、教师全员参与，加强锻炼，增强体质。

7.开展数学学科的“百题”竞赛活动，以此调动学生学习积极性，促进教师教学工作，提高教学质量。

8.进行学生作业、书法练习的常规检查工作。

常态课教学月活动教师全员参与，认真做课，积极参加学科组听评课活动。在同伴互助的感染下，在教研员鼎力的帮助和指导下，一些教师的教学思想转变了，能够积极探索教学方法，努力投身教学改革，课堂教学效率有了明显的提高。部分青年教师的常态课得到了教研员的充分肯定，收到了良好的效果。

本月学生活动丰富多彩，校园书法大赛、冬季长跑运动、数学“百题”竞赛，多彩课堂社团活动等等丰富了课余生活，开拓了学生视野，确保素质教育落到实处。

本月活动丰富多彩，同学们的学习负担得到了明显减轻，学习的兴趣却得到了切实的提高，教学质量也有所提高。但是全面开展素质教育依然任重道远，“减负增效”依然需要不断努力。

继续提高教学质量，丰富学生课余生活，探索减负增效，全面开展素质教育。

教师减负增效工作总结

这个学期过去了，现将本学期的班级工作总结如下：

一、注重学生的思想品德教育。

这是班主任工作的主要任务，也是班级工作的重点。一个孩子的成长要具备德、智、体全面发展，德育放在了首位，一个品德不好的人，智和体发展的再好，对社会也没什么好处。所以我们老师要关心爱护学生，对学生进行思想品德教育是重中之重。本期我注重了对他们热爱祖国的教育，增强集体观念的教育，尊敬师长的教育……努力形成一个遵守纪律、团结向上、朝气蓬勃的集体。

二、加强学生努力学习的教育。

学生的主要任务是学习，为此本学期本人是这样做得：首先教育他们要有明确的学习目的、要端正的学习态度、遵守学习纪律，其次指导学生制定好适合自己的学习方法，再是提高他们的学习的自觉性，帮助他们养成良好的学习习惯，以争取提高学生的学习成绩。但班级中也存在不少后进生，在学习上他们总是不努力，无任你怎么教育他，他们只是做他们自己的，不太听老师的话。在次方面下学期还要加强教育，争取提高他们的学习成绩。

三、关心学生身心健康，促进学生全面发展。

进了学生的全面发展。

四、妥善处理学生间的纠纷。

孩子年龄越大，事情越杂，纠纷越多，而我班学生数多，调皮的学生也多，因此学生间的矛盾就比较多。解决学生之间的纠纷就成了家常便饭。面对他们的不懂事，我是这样做的：首先用足够的耐心倾听学生的诉说，了解事情的来龙去脉。因为学生倾吐了所受委屈，情绪容易稳定，这样问题更易解决。如果我们用粗暴的态度对待，会使事情雪上加霜。当然有时控制不住自己的情绪也有。然后引导学生认识自己的错误，反思自己的行为，培养自我教育能力，让他们凡事都换个角度想想别人，别光想自己。

五、注重学生的安全教育。

对学生的安全教育也是班级管理工作的一个重点，特别是作为农村小学留守儿童较多，对学生的安全教育更是一个工作重点。本学期我班的安全教育配合学校工作主要表现在：安全撤离演练、路队安全教育、假期安全教育、小学生交通知识教育、课间活动安全教育。通过一学期的教学，本人发现在班级管理工作中还有许多不足之处，有许多需要改进的地方，如：本班学生的整体学习素质不高，后进生较多;班级的纪律还有待于提高，同时班干的能力不强。在今后的班主任工作中，我一定不断地总结经验教训，在教学中成长，使班级管理工作能更上一层楼。

教师减负增效工作总结

中小学生负担过重已引起了国家及各级教育行政部门的高度重视，“减负”已成了教育界刻不容缓的头等大事。金秋时节，我们全体教师学习了省教育厅关于《规范中小学办学行为，切实减轻中小学生过重负担的实施意见》的通知，要减轻学生的课业负担，全面提高教育教学质量，关键是在转变思想方面下功夫，变应试教育为素质教育，变面向少数尖子生为面向全体学生。

提倡刻苦学习，是我国的优良传统。这些年不断高喊减轻学生课业负担，不利于少年儿童养成勤奋学习的好习惯；还有的学校和家长担心“减负”会降低教学质量，影响学校的升学率，影响学生的升学和前途。有些老师总认为要提高教学质量，必须加重学生课业负担；反之，减轻了学生的过重课业负担，就必然降低教学质量等等。

基于这种情况，我们全体教师认真学习了《通知》精神，并围绕着：“减负的目的是什么？减负和勤奋学习的关系如何？怎样才能作到减负提质？”等问题展开了学习和讨论，通过学习和讨论，形成了共识、我的体会如下：

一、明确认识为什么要再次提出要减负。

1、四十年前教育部发的那个指示就明确提出：“减轻学生过重负担是为了使学生学得更好，不是提倡学习上“马虎、偷懒、取巧。”《小学生守则》规定学生要“好好学习”，可见，减轻学生的过重负担同提倡勤奋学习是不矛盾的。凡勤奋，都是一种主动行为。新老《三字经》列举的那些勤奋学习的故事，没有一个不是主动行为。凡被动学习，超负荷学习，都不可能是主动行为，都不能叫做“勤奋”。只有减轻了过重负担，明确了学习目的，学生才有可能主动地勤奋学习。

2、课业负担轻，教学质量低。这是教师业务水平低，工作态度也不好造成的；课业负担重，教学质量低，这是教师工作态度较好，但既无教学经验，又不懂教育科学造成的；课业负担轻，教学质量高，这是教师教学水平高，工作态度好，能不断改革教学方法，重视教育科学的学习的结果；课业负担重，教学质量高，任课教师有一定的教学经验，但靠的是加班加点，即所谓“时间加汗水”，不注意改进教法，不重视教育理论学习。所以，尽管学生的负担重，来自学校、来自家长、来自社会等各种原因都有，但主要是来自学校和教师。学校教育思想不端正，教师水平不高，教学方法不当，是造成学生负担过重的直接原因。一个称职的教师，光有专业知识是不够的，还必须不断改进教学方法，掌握教学艺术，探索减负提质的有效途径。

二、采取措施，切实减负。

统一了思想认识，还需要有得力的措施，只有这样才能把工作落到实处。

1、加强学习，提高素质。

减负增效”实际上对我们教师提出了更高要求，要提高课堂45分钟的教学效率，就要讲究教育的艺术性和有效性。要求教师更讲究教学艺术，增大启发力度，使你的课堂具有强烈的吸引力和感染力，使你的学生愿意主动参与、积极思维，激发他们的学习热情，让他们感受到学习的乐趣，使学习和考试不再是他们的敌人而是他们的朋友。所以，我们老师得在各方面不断学习充电，不断完善自己，不断提高自身素质和教学能力，提升我们的人格魅力，把我们的课堂变成学生的乐园。21世纪是个充满机遇和挑战的时代，要想适应这个时代的要求，我们必须树立终身学习的理念，只有不断学习、充电，才能提高自身素质。把教师的教学实践与教学研究，培训有机地融为一体，可促进教师持续发展，不断提升教师素质。我们教师要经常自问、自省，找出自己的优点、缺点和生长点，确定现实状况和未来发展目标；通过开展听课评课，加强同伴互助和合作，注重教师之间以及在课程实施教学活动中交流对话与沟通，共同分享经验和成功；教师每节课后写课后笔记，找出不足之处，不断总结和提高。

2、了解学生，尊重差异。

要减轻学生的心理负担，必须建立在了解其心理特征的基础上。学生都有个性差异，作为教师，我们不能搞一刀切，我们提倡教师要善待每一个学生，要让学生感受到教师的温情和一片苦心，使他们心悦诚服地接受老师的教育，要保证教师和学生之间的有效沟通。教学从某种程度上来说是一种师生之间的交流和沟通，只不过这种沟通和交流带有一种明显的目标趋向。保证这种沟通和交流的顺畅有效才能提高课堂教学的有效性。怎么样才能够使师生之间的交流沟通更顺畅更有效呢？真诚的情感投入是前提，教师对于学生要充满爱心，要把学生看作一个独立的并且有自己思想的个体，只有这样，才能够在情感上和身体上和学生平等，只有平等的师生关系，才能够有课堂上有效的沟通和有意义的交流，这种沟通不是强迫式的，这种交流也不是对答式的，而是一种师生之间情感互动的结果，只有情感融合的交流才能充分保证课堂教学的有效性。

在这个方面我的具体作法是：

（1）营造宽松和谐的氛围。

给学生一个宽松和谐的课堂教学氛围，既是减轻学生心理负担，取得良好教学效果的途径，也是促进良好师生关系形成的基础。

（2）开展有益的课外活动。

组织有益的课外活动，让学生身心得到必要的放松，是减轻学生心理压力的有效途径。

三、注重管理，讲究效益。

减负是手段，不是目的，“减负”的真正目的是为了全面提高教育质量和教师的自身素质，全面推进素质教育，让每一个学生都有一份快乐的心情，让学生变苦学为乐学。但是“减负”是减轻学生过重的课业负担，并不是要把学生应知应会的学业负担中的某些部分减去，更不是不要考试不要教学质量的“放羊”式的教学。“减负”以后，不但不能影响教学效果，而且还要让学生在其他各方面的素质得以提高，为学生的终身发展打下扎实的基础。

1、强化课堂教学结构改革，保证教学效益。

（1）备课，是提高课堂效率的先决条件。我们要充分的发挥好集体备课的优势，集体备课时应多研究，多斟酌，多进行教学探索，利用成熟教师丰富的经验和大家集体的智慧，把课备到最完美。使教学目标和重难点明确无误，教学策略和教学过程定位恰当，教学思路和教学逻辑清晰可见，例题习题一定要能够起到突出教学重难点和解决学生学习中可能遇到的困难的作用。使学生能在有限的45分钟内愉快地主动地学会足够的知识。

备好课不等于能上好课。备课中的主角是教师本身，而上好课的主角是师生双方。上课如演戏，备课本是剧本，教师是导演，学生是演员。若光有好剧本，导演平庸，演员散慢不用心，肯定演砸。这不必多说。

疲劳，注意力分散，这就要求我们精心组织课堂教学，采用多种方法,吸引学生的注意力。（3）在教学过程中，学生是主体，老师是主导。学生是活生生的人，他们有思想，有活动，在课堂上只有把他们的主体作用发挥出来，让他们积极地参与到教学过程中，才能起到事半功倍的效果。如果我们在教学过程中不管学生的体会、感受，满堂贯，可能这节课你讲得头头是道，非常精彩，但学生却是一知半解，不知所云，有的甚至是一头雾水。

所以，改革课堂教学结构，是减轻学生课业负担的前提，是进行素质教育的必要手段。我们提出向45分钟要质量，制定了上好每节课的原则和要求，提出教学中要做到“六为”、“六突”。“六为”即教师为主导，以学生为主体，训练为主线、思维为核心，方法为中介，能力为目标。

2、精心设计弹性作业，保证学生足够休息时间。

传统的作业布置是一刀切的，其存在三种弊端：

（1）优生“吃不饱”；

（2）差生“吃不了”；

（3）机械性的作业重复。弹性作业，即对不同学生布置不同份量、不同质量、不同要求的作业，这样，才能确实地减轻学生课业负担。我们要求教师在备课时，要精心地设计好弹性作业题，精心设计弹性作业，既解决了学生差异的矛盾，充分发挥了学生的智力因素，激发了学生的非智力因素，又调动了学生学习的积极性，促进了竞争意识，培养了学生各种技能，还减少了学生用于重复、机械或耗尽脑汁也完不成的作业的时间，从而保证了学生有足够的休息时间。同时，作业要及时批改，决不能拖拉，以获得及时信息有针对性进行评讲和纠正典型错误，对存在问题多的个别学生可以进行个别辅导，普遍存在的问题可以在下一节课利用5分钟的复习时间去重点澄清。

3、严格控制学生学习时间，保证学生生动活泼发展。

要使学生德、智、体、美、劳全面和谐发展，除了正常的课堂教学以外，还必须开展多种形式、生动活泼、适应儿童年龄特点的课外活动。

4、严格控制订阅复习资料与控制考试次数，保证学生牢固掌握基础知识和基本技能学生订阅各种练习册、复习资料的过多与频繁的考试，不仅加重学生课业负担，也加重教师的工作负担，而且还打乱学校正常的教学秩序，影响学生的课外活动和休息时间。这样，即减少了学生为应付考试加班加点进行复习、练习、考试等负担，也减轻了教师的工作负担，保证了学生能牢固掌握基础知识和基本技能，全面提高各方面素质。总之，“减负增效”的实质就是要求我们教师改进和完善教学方式和方法，使学生学得愉快，学得轻松，这样，学生的学业负担自然就轻了。但是，减负增效是一项长期，艰巨而复杂的工作，不是一天两天的努力就能成功的，不能急于求成，需要我们用耐心，责任心和时间去认识去探索，而且这项系统工程还需社会、家长的理解、支持和配合，需各学科的协调平衡，统一思想，才能更见成效。同时我们应该拿起教育法规的有力武器，切实落实教育部有关“减负”的各项规定，加大中考、高考的改革力度，使“减负增效”真正落到实处。我们相信，功夫不负有心人，只要努力地做，一定会达到最佳的教学教育效果。

减负增效论文

摘要：营改增是我国政府税制改革的重要资料，有利于彻底打通增值税的抵扣链条，减轻企业税务负担，实现第二、三产业的有机融合，促进经济结构转型升级。本文以中石化销售企业为例，分析了营改增对企业的相关影响，并从不一样角度诠释了营改增后企业的减负增效策略，以指导企业正确应对新的税制环境。

关键词：营改增;企业;影响;减负增效;。

(一)进项抵扣的影响。

在传统的税收制度之下，营业税为价内税，计税基础是企业的含税销售额，而增值税为价外税，以不含税的增值部分为计税基础，企业取得增值税专用发票能够抵税，解决了经营中重复计税的问题，所以，营改增对中石化销售企业起到了减负的效果，并且随着整体抵扣链条的逐步完整，企业的税负会继续下降。

(二)对合同条款的影响。

签订合同时需要审查对方的纳税资格，将取得增值税发票作为一项合同义务，明确价格、增值税额、价外费用等，同时对不一样税率的服务资料进行分项的明细核算。

(三)对增值税发票管理的影响。

运输企业和物流企业是中石化销售企业的大客户，营改增前，这些企业有的从非法渠道购买低价走私油，对中石化销售企业造成了很大冲击，而营改增后，中石化销售企业能够提高增值税抵扣的优势凸显出来，有利于引导客户从正规渠道进货，从而打击社会上一些违法走私油现象。

(四)招标价格和决算发生变化。

营改增改变了现行造价体系的计税模式，给招标工作和决算带来了很大影响，所以含税总价低未必关键因素，需要同时研究增值税率和可抵扣进项额，不含税投价格(或税前造价)才是关键因素。同时，要充分研究企业资质，实施主体与纳税主体必须坚持一致，以免无法抵扣进项税。

(五)对财务指标的影响。

营改增后，企业购进固定资产的时候，能够进行进项税抵扣，所以固定资产的入账价值下降，企业总资产也相应下降。由于企业负债不变，所以企业的资产负债率提高，加大了企业的财务风险。计算营业收入时需要剔除增值税额，所以利润表中的营业收入降低，而企业成本有增有减，但总体有所降低，所以最终能否实现利润增长，关键在于企业的材料议价本事和成本控制本事。

(六)对财务管理的影响。

营改增的实施，将推动中石化销售企业的优胜劣汰。营改增优化了税收结构，实行层层抵扣，以消除重复征税的现象，企业必须调整内部架构，规范经营流程，构建现代治理结构，这有利于正规企业降低税负。而那些管理不规范，习惯打擦边球的企业难以适应，反而税负增加、成本上升。

(一)提高财务核算管理水平。

中石化销售企业要想到达减轻税负的目的，就必须完善会计核算体系，提高财务核算管理水平。财务人员要仔细研究营改增政策，做好税制衔接，加强对企业财务、税务数据的统计和管理。例如，需要在增值税会计核算设置四个二级科目，分别为应交增值税、未交增值税、增值税留抵税额和简易征收增值税。其中，“应交增值税”二级科目下，在借方设置进项税额、转出未交增值税、减免税款、已交税金等栏;在贷方设置销项税额、进项税额转出、转出多交增值税等栏，使税收款项清晰明确，一目了然。而在具体工作中，则要完善账务处理流程，加强成本费用核算，提高会计核算的准确性，严格按照会计核算程序开展税务筹划，及时对进项税进行认证和抵扣。

(二)加强供应商和发票管理。

营改增后，税务结构和发票资料发生了变化，中石化销售企业可使用增值税发票抵扣进项税额，为此企业必须根据营改增具体政策调整税务管理方式与发票处理流程，确保财务管理体系与增值税管理要求贴合。首先，要严格筛选资质正规的供应商，综合研究供应商资质对企业缴税的影响，所选择的供应商应不会带来经营风险，有助于降低企业成本，关键是能够供给增值税发票。其次，加强发票的认证和收集，在增值税专用发票开出、流通、使用、退税等环节加强管理，使企业各项进项税额得到抵扣，以减轻整体税负，防止由于进项税无法抵扣而造成的不必要损失。

(三)积极开展税收筹划工作。

企业应梳理所有进项税额，适时调整经营策略，积极、科学、合法地开展避税工作:。

(1)取得增值税专用发票。在采购工作中，要选择一般纳税人作为供应商，采购材料要求开具增值税专用发票，否则要求价格折扣多一些。

(2)利用好纳税人身份。一般纳税人的适用税率明显高于小规模纳税人，为此可合理控制销售额，或推迟完成订单，以免到达一般纳税人认定标准。

(3)利用税率差异。例如将闲置的汽车对外出租，属于有形动产租赁，需要缴纳17%的增值税，而出租汽车的同时配备司机，就属于交通运输服务，适用税率为11%，为此需要综合衡量税负、收入、人工成本等，作出最优选择。

(4)利用时间差异。企业应尽早取得进项税发票，并且及时退税;同时尽可能延缓开出销售发票，以推迟缴纳税款。

减负增效论文

摘要：长期以来，学校“减负”受到应试教育、主体感受、国家课程改革等因素的影响，减负增效艰难前行。新的时代背景下，受中高考改革的影响，各学校减负增效工作面临新的挑战与实践困境。各学校“减负”相似，但“增效”存在差异;学校外部“减负”多，而基于“学习者”的内在“减负”少;“减负”并未构成社会共识，校内“减负”而校外“增负”。基于此，学校应“以学习者为中心”实施减负，区域政府要加强教育督导与治理，构成良好的社会氛围。

关键词：减负;应试教育;以学习者为中心;政府治理;。

长期以来，学生负担是影响学生全面发展、成才的重要因素。学校作为学生成长的主阵地，在学生减负过程中发挥着重要作用。进入新的历史时期，学校在新一轮的“减负增效”中仍面临着严峻的考验。梳理学校减负的影响因素及实践困境，有助于学校更好地依法办学，加强现代学校制度建设。

教育是一项民生工程，减负牵动千千万万家庭，同样也是一项系统工程。诸多研究证明，导致课业负担过重的原因繁多，既有经济发展水平的不均衡带来的教育资源的不合理分配，也有人口众多引起的激烈竞争，重学历、崇尚品牌学校的用人机制及社会保障体制的不完善以及中国传统文化及舆论的影响等等，也是重要因素[1]。纵观目前学校减负的现状，其主要影响因素有以下几点。

1.减负受到应试教育的影响。

虽然素质教育倡导得“轰轰烈烈”，应试教育却依然“扎扎实实”，这背后有传统文化的功利思想在作祟，当然也与现代教育的弊端有关。有研究者对1949年以来国家的减负政策进行了研究分析，发现课业负担的内涵从50~60年代的时间负担到80~90年代的教学、考试负担，再到21世纪的作业负担。目前，作业负担似乎成为课业负担的代名词[2]。无论是时间负担、教学考试负担，还是作业负担，反映的都是应试教育的价值取向。虽然社会公众意识到素质教育的重要性，但在具体行动上还是遵从了应试教育的实践逻辑，因为此种逻辑给社会公众一种安全感，不会对孩子的成长过于焦虑，没有把控。具体到学校而言，一些学校对“减负增效”的认识与行为存在脱节现象，尚需深化。与减负相关的招生考试改革力度还要加大，推进速度还要加快，否则影响“减负”工作深入开展。随着中、高考方案不断改革出新，对于立刻就要实施的“必考+选考”的新中考方案，给予了学生必须的自主选择权，但同时也为学校的课程安排、课程整合等提出了新的挑战。学校如何调整，才会既能保障学生“必考+选考”的成功，又能在选考情景下减少学生过重的课业负担，这对学校来说也是现实的挑战。

2.减负受到主体感受的影响。

有研究者认为，学生的学业负担包括了课业、心理和经济负担[3]。以往我们比较关注的还是学生的课业负担，而对于学生感受最直接且比较隐性的心理负担却较少关注。当然，这两种负担并非截然分开的，较重的课业负担往往会带来必须的心理负担，只是这种心理负担对不一样的学生因为主体感受程度不一样而有所差异。有的学生主体感受为负担，有的学生却不以为然。负担的产生是主体与负担物相互作用的结果，具有主观性与个体差异性，不能等同。所以，我们谈减负要关注到不一样群体的主体感受，不能“一刀切”地认为都是负担或都不是负担。我们要分析导致负担差异的主体差异，异常是心理负担这种隐性的负担，以及不一样主体对负担本质的主观理解，不能只关注负担的消极价值而忽视其积极价值，其关键在于“度”，适度的负担不仅仅无弊反而有益;同时，我们也不能将负担只是减在形式上，而本质没有发生变化。可是，纵观目前的许多减负政策及减负行为，并未关注到减负“本身”或“内在”，而只是在外面“打转”，还是一种外部减负，并未切入到负担的本质，也并未关注到负担的主体本身———既包括学生，也包括教师。在减负工作中有些有经验的教师很难改变固有的传统教学方式，对新的教育教学理念理解不到位，课堂教学效率有待提高，从而加重了学生课外作业负担。一些教师虽然参加团体备课，但教学方式迁移本事不强，有时照搬方法和课件，造成了难度加大，负担加重。

3.减负受到课程改革的影响。

新课程改革以来，国家、地方及校本课程的架构使得课程的门类逐渐增多，学生的可选择性逐渐增强，学科实践活动作为正式课程进入课表。学科实践活动是新形势下进行学科整合，满足不一样学生的需求，促进学生在体育、艺术、科技等各方面的发展的重要途径。但因各地学校差距较大，异常是一些农村落后地区的学校师资力量和硬件条件略显贫乏，尽管学校克服困难开设了各类学科实践活动，但未能充分满足学生需求。此外，学科实践活动每学期15次，其中5次要求是校外实践活动，学校要满足一学期5次的外出实践活动，时间上能够经过课时调整来解决，可是资金方面感到捉襟见肘。另外，外出安全问题也给学校带来了压力，异常是对于大校来说，2000余名学生，一学期外出5次，学校深感压力巨大。

“减负”不是“无负”，而是适性发展，祛除个人发展的束缚性因素，减负在本质上是一个“提质增效”的过程。然而，学校在“减负增效”中却面临着诸多的实践困境。归结起来，有如下几点。

1.各学校“减负”相似，“但增效”存在差异。

针对学生的课业负担，国家及地方各级政府出台了相应的减负督导政策，试图从督导的途径去改善学校的减负增效工作。各校虽然都很重视减负工作，对年级周课时数、音美体周课时数、考试次数、教辅材料等指标的贯彻程度相当坚决。但不少学校在探索适合本校学生实际的课堂教学、作业模式、评价标准、提高教学效果方面还未出现令人满意的成果。教师们对“减负”知晓程度高，但如何落实“增效”操作却缺少有效做法和经验。从这个意义上讲，“减负增效”工作只是开了一个好头，只能说是“‘形’已有而‘神’未到”。当然，这与各校的生源、师资力量不均衡有必须关系。学校间生源数量及质量的不均衡，影响“减负”效果。好学校生源过剩，甚至超出承载本事，一般校生源明显不足，打工子弟学生多，质量难保障，学生易流失，造成教师编制及经费困难等。外地生源多，影响学生质量，生源少了，随之教师编制和经费减少，给学校办学和“减负”工作带来困难。同时，学生差异给教师课堂教学、分层布置作业带来挑战。在有限的教学时间内，学校的教育质量和学生的基础差异、学校的减负工作之间存在着矛盾———基础知识不能扎实掌握，针对性指导缺少时间，使得部分教师心存矛盾。另外，个别教师工作本事滞后，在落实高效课堂、有效教学上有必须困难。部分学校在“减负增效”的行动中仍存在重视不够、机制不全、方法有限、落实不够等问题，需要进一步加强。例如，有个别学科尚未严格执行课程计划，存在未开足课时和个别学科多开课时的问题;学校场地狭小，不能满足学生在校体育一小时;中学里存在各科作业量不协调的问题;部分学校的个别教师留的学科实践活动作业资料和形式还比较单一，教师进行跨学科、跨年级作业的整合研究还需加强，针对学生特点分层布置作业，精心设计实践类课程的作业还需要加强研究，等等。

2.学校外部“减负”多，而基于“学习者”的内在“减负”少。

“减负”究其本质而言，是减轻学生主体的负担。然而，受长期传统文化的影响，我们的教育观念还是停留在“以教师为主体”上，并未真正树立起“以学习者为主体”的教育观念。从各学校的减负行为及措施中，就能够得到很好的验证。例如，各校在地理位置、生源组成等方面存在较大差异，很多农村校校址较偏僻，交通也不便利。各学校在实行“每周不少于3天课外活动”方面存在很多顾虑。再比如，初三毕业年级毕竟面临中考，还和其他年级一样要求是否适宜是否应针对毕业年级的减负工作有分层要求作业的分层与质量的提高是一把双刃剑，需要科学使用，不能因为作业分层而降低质量，也不能为保证成绩而加重作业负担。如何分层怎样提高需要深入研究和思考。还有的学校在规定能够选用的教辅用书中，存在同步训练等“不一样步”的现象(有的同步训练资料十分好，但数量不够;有的号称是同步训练，但超出现行的课程标准)。个别学校存在“主科”课时超量和挪用“副科”课时现象。这些行为及措施并未关照到学生本身及学生的学习，亟待观念转变，真正“以学习者为中心”。

3.“减负”并未构成社会共识，校内“减负”而校外“增负”

“减负”是一个社会问题，仅靠学校力量是不够的，需要社会、家庭和学校互相配合，是一项综合性强的系统工程。否则就很可能出现“教师减负、家长加压;校内减负，校外增负”的问题。经过学生问卷调查发现，学校在“减负”，可相当多的家长给孩子“增负”。经过调查了解，一半以上的学生在假日休息时间会上各类课外辅导班，学生在校外产生的学习压力和负担依然存在。家长们来访来电话，认为作业少、放学早、不补课是学校疏于管理、不负职责，会影响孩子考重点中学乃至大学。所以，很多家长给孩子报多个校外的课余辅导班，想方设法增加孩子的学习量，无疑从另一方面加重了学生的课业负担。家长的“减负”观念及行为并未与学校和上级要求统一齐来。此外，当前，社会办学机构、各类补习班等占用了学生很多时间、精力，社会各类文化培训机构对家长和学生的宣传和误导，对学校“减负增效”工作造成较大压力和冲击。如何整顿和规范社会培训市场，如何正确引导家长教育观念，是值得我们深思的问题。政府需要探索学校与家庭合力治理这个问题的有效机制，取得更多的社会共识。

减轻学生过重课业负担是党和国家对教育发展的明确要求，是实现教育科学发展、优质发展、均衡发展的内在要求，是贯彻落实国家中长期教育发展规划纲要精神的具体体现。在我国基础教育已经进入到了更加关注“内涵发展、质量提升、优质均衡”的新阶段，为推进教育科学减负，提议如下。

1.学校要以“以学习者为中心”实施减负。

一是进一步统一思想认识。学校“减负”工作管理措施虽然明确具体，但在思想认识层面上还需进一步统一。减负督导工作理应纳入学校整体发展规划和教学改革中，使之成为“新常态”。“减负”不是减质，不是说减负就是没有作业，不要质量，而是要减轻学生过重的课业负担。“减负”是一项常态的工作，就蕴含在我们日常的教育教学工作中。我们应“以学习者为中心”，将学生“自主减负”视为减负提质的有效路径[4]，立足学生的成长与发展，尊重学生的学习规律，保障学生自主学习的时间，优化学习过程与学习资料及学习方法，在学习策略等方面确定“量力负担”，发现学生的潜能，营造有助于学生成长的氛围，适应不一样学生的学习方式，促进学生的有效学习。

二是深化课堂教学改革，打造学生主体课堂。减轻学生负担、提高课堂实效，已成为学校教师共同追求的目标，同时也是摆在学校面前的难题。教学工作是学校的中心工作，向课堂要质量始终是学校教学工作的重要资料。学校在减负中要可有为，关键在于不断改善教学方法，创新作业形式，提高学生学习兴趣，提升课堂实效，切实减轻学生过重课业负担。学校要有针对性地进行课堂教学研究，减少课堂无效环节，教师要激发学生学习兴趣，引导学生学会学习，积极探索“减负增效”的教学模式，努力提高课堂教学效益，经过课堂教学质量的不断提升，科学“减负”。在优化作业的同时，应当重视课堂教学的效率。课前钻研教材、认真备课、课堂上合理安排结构、优化教学手段、开发课程的多功能都是提高课堂实效性的方法。仅有课堂效率提高了，才能真正减轻学生负担。总之，在“减负提质”工作的推进过程中，学校应始终关注减负工作从源头上的创新与把关，以研究的眼光看待“减负”，以切实的行动推进“提质”，使“减负”与“提质”融为一体。

三是完善学生多元评价体系，以评价改革引领“减负”。教育评价是办学行为和学生负担的指挥棒，在学生发展中起到至关重要的作用，等级制有利于学生自信心的建立，然而仅仅有等级制还是不够的，对于人的全面素质如何客观公正地评价，需要我们深入地思考、研究和探索。目前，受到中、高考制度制约，导致学生的负担更多源于家长对孩子的过度关注。小学的评价制度在于关注学生的个性发展，中学乃至高中更多关注的还是学生的实际分数。目前，国家正在进行相关制度的改革，期望能加大宣传和推广力度，使学生的评价体系能在义务教育阶段趋于一致并与高中乃至大学有效并轨，减轻家长和学生不必要的恐慌。对于学校而言，一是要定期收集数据，开展科学的质量监测，用好监测数据指导学校开展评价工作，严格规范教学行为、教学资料、教学要求。二是合理诠释素质评价监测结果，逐步引导构成健康的评价理念。定期对中小学生综合素质进行抽样测试，反映学生的综合水平，依据数据进行分析、反馈和指导改善教学工作，正确地引导社会舆论。

四是要立足教师专业发展，引领教师主动减负。“减负”工作的着眼点、立脚点、关键点是教师。在教师执行层面，“减负增效”需要进一步关注全体教师对学校“减负”工作要求的落实。“减负”工作的真正落实需要高素质的教师队伍，需要教师有科学的教育观，需要教师基于学生不一样阶段的成长规律大胆开展课堂教学创新和实践，需要教师创新教育的智慧。所以，学校要重视教师的专业发展和综合素质培养，将教师培训纳入学校发展规划并与教师绩效考核挂钩。学校应建立相应的机制，推动教师投身“减负”工作，总结提炼做法，及时推广。提议学校进一步加大对教师的专业指导，满足每一位教师的成长需求。例如:核心素养的培养怎样具体实施到学校、评价标准是什么等。鉴于中考科目增加在即，学校将应对考试科目增加而学生负担不增加的新问题，异常是新增中考科目的有效作业设计和增效教学实践普遍缺少可借鉴的经验和成熟研究成果。增强对考试变革的敏感分析，帮忙有成就学校迅速构成经验，加强教师学习培训是教研科研部门的主要任务。

此外，应对当下“减负”工作的新形势、新任务，学校要依托科研课题，以此为抓手，经过学校参与国家、市区级课题的研究，紧跟教育前沿。结合学校的实际，经过校本研究，创新“减负”工作模式，提倡实践创新。

2.区域政府要加强教育督导与治理。

一是要加强督导指标开发，合理运用监测结果，规范学校办学，积极推进学校发展。督导监测的目的是推动学校改善，促进学生全面发展，提升学生核心素养。各校在地理位置、生源组成等方面存在较大差异，减负工作中“一刀切”的监测标准，不适合每所学校的特点。提议督导部门在制订“减负增效”评价标准时本着“一样的标准，不一样的要求”的原则，深入研究，工作做细。设计并完善“减负”督导监测工作手册的监测表指标，使指标进一步具有科学、清晰和可操作性。另外，各地在制订、监测各项指标的同时，应加强具体引导，对教材、考核、考试形式和评价标准进行改革，用一个长效机制保障“减负增效”长期进行下去。学校应高度重视督导监测的结果，进一步统一思想，提高对“减负”工作的认识，加强对教育部及市区有关“减负”文件精神的学习与理解，增强紧迫感和职责感。学校要以政策为保障，着眼长远，规范学校的办学行为，严格落实“减负”指标，努力做到既“减负”又增效。教育行政部门和组织部门要善用监测结果，根据学校自身的发展情景，撬动学校改善，进一步强化校长作为减轻学生过重课业负担工作的第一职责人，并将此项资料列入校长的考核指标之一。

二是标本兼治，综合治理，构成良好的社会氛围。“减负”是一项系统工程，要进一步加大“减负”的社会宣传力度，政府、传媒等相关部门应协同合作，借助网络、广播、电视等多媒体手段、多渠道、多途径，加大宣传教育正能量、正效应，使全社会逐渐构成良好的氛围。学校采取多种途径向家长宣讲减负精神，帮忙家长理解并切实从自身做起，减少孩子课外辅导班、补课等加重学生课业负担的行为。构成校内外“减负”共识，有利于学校“减负”工作的落实。根据学情和校情，做到不给学生排行，不给学生压力，将“减负指标”落实到学校的每一项工作中，落实到课堂教学的每一节课中，落实到每一个学生的身上。政府应进一步规范引导社会办学机构办学行为，创设良好社会环境，不定期对相关机构进行督导执法检查，并依据检查结果对其进行整改完善。此外，各地政府也要积极经过兼并、托管、名校办分校等多种手段缩小学校间差距，增强校际间的交流和学习，引导学校教师转变育人观念，切实从学生发展出发，完善学校课程建设，提升课堂教学效率，做好对家长的宣传和教育，内化为理念，外化为变革。

参考文献。

[1]张赵姝影，郑东辉.基于高频词汇的国家减负政策分析[j].教师教育研究，2016(2).

[2]鲁林岳.综合辩证论“减负”[j].教育研究，2007(5).

[3]王贤文，熊川武.学生自主减负:减负提质的有效路径[j].中国教育学刊，2014(4).

[4]罗洁.主动减负科学减负创新减负系统减负北京力破“减负”困局[j].中小学管理，2012(9).

[5]周兆海.生存性资源紧张:减负难减的症结所在[j].中国教育学刊，2016(3).

“减负增效”心得体会减负增效心得

“减负”，不是简单地让学生减少学习资料和学习时间，更重要的是要“增效提质”，提高效率，要讲求实效，减轻学生过重的课业负担，提高教学质量，使学生的素质得到提高。我们对学生进行教学就是每一节课四十分钟，所以说课堂教学是减负提质的主阵地，成也四十分钟，败也四十分钟。教学实践中，我们遵循教育规律、学生身心发展规律，从减轻学生课业负担、心理压力入手，减负增效，把更多的时间留给了学生。

一、留给学生掌握学习方法的时间。

减负国，对教师的要求是提高了，但对学生又何尝不是一种挑战呢？他们如果仍一味地“学会”那只能获得有限的知识，仅有自我“学会”了，才能真正成为学习的小主人，在知识的海洋中自由畅游，所以，减负之后，对学生的学法指导，就显得更为重要了。

1、加强直观操作，指导学生初步学会抽象概括的思维方法。

各学科知识具有不一样程度的抽象性，为适应学生的思维方式，就需要供给丰富的直观材料，经过观察、操作、比较、分析获得很多感知认识。实践证明，这是指导学生逐步学会概括的一个重要方法。

2、训练语言表达，指导学生初步学会有条理的说话。

（1）创造机会，鼓励学生敢说。异常是对于那些不善于言语表达的同学，更需要热心鼓励。

（2）教给方法，使学生能说，同时又让学生认真听别人说，提出自我的补充意见或不一样意见，逐步使学生从敢说到会说、善说、善辩。

（3）精心设计问题，指导学生逐步学会思考的方法和习惯。

促使学生去寻求新旧知识间的联系，抓住本质，寻求共同点，激活思维，从中学到有用的思考方法。

（4）培养自学本事，指导学生逐步学会看书，提出问题。

从书本上获取知识是学习的途径之一，所以我在教学中注意指导学生养成看书的习惯，看懂书上的知识所表达的方式，抓住重要的词和句自我去寻找答案，从而培养学生的自学本事。

二、让学生自主参与学习的时间。

学生自主参与学习活动是减负的重要条件。在被动学习的状态下，学生仅有学习的压力而没有学习的动力，仅有学习的苦恼而没有学习的欢乐，课堂教学效率低下，学生课业负担过重，而学生在主动学习状态下所产生的学习效率则截然不一样。应对同样的“学习量”，主动学习者的时间短，质量高，精神面貌也好，所以在四十分钟里，学生自主参与学习的时间应当得到充分的保障。

1、激发自主学习动机，构成主动参与的进取性。

在教学中，教师应努力挖掘教材中的激励因素，促成学生的自主参与，促使学生思想活跃，兴趣浓厚，进取参与的效果。在课堂上，我们教师把自我置身于参与者的位置，真正把学生当作学习的主人，热情鼓励每个孩子，实实在在的营造出平等、宽容、尊重、理解、和谐、愉悦的学习氛围，使学生在课堂上想说、敢说、爱说、乐说，进取参与课堂教学活动，真正成为学习的主人。允许学生发表不一样的见解，鼓励学生提出疑问，相信每个孩子都能学好，。正确看待学生的答错、写错情景，对待学生要多宽容、鼓励和引导，使教学过程成为一个源源不断的激励过程。

2、给学生创设主动探索的空间，促成自主参与学习。

课堂教学效率的高低，高效离不开全体学生的进取、有效参与。教师要努力创设主动探索空间，让学生有动脑思考、动笔尝试、动口表达的解决问题和提出问题的时间与空间，从而获取知识发展潜能，以更进取的姿态自主参与学习活动。

首先教师要创造真正让学生参与尝试的机会，鼓励学生从不一样角度、用不一样的方法得出结论，这样才能更重要的是真正发挥学生的主体作用。教师扶的多，只会构成学生思维的惰性，不利于学生自主参与意识的培养。

其次教师要让全体学生参与的时机。一般应在做好铺垫时，让学生在新旧知识的连接处尝试解答新知识，使所有学生能够跳一跳摘到果子，享受成功的喜悦，继而以更饱满的热情参与后面的学习。避免少数学生的活动代替多数学生的活动。在教学中，能让全体学生动手、动口，有效的参与学习过程。学习有困难的学生的学习状态是一个关键。所以要对“学困生”有一个倾斜政策，不但要给他们多吃偏食的机会，还要为他们创造成功的条件。例如，教师巡视时，优先照顾学困生;课堂批改，重点批改学困生的作业;小组讨论，安排学困生先发言;课堂提问，优先研究学困生回答力所能及的问题等。他们的每个微小的提高及时给予鼓励，保护他们的自尊心。总之，课堂教学中要为学生创设主动参与的机会，供给主动发展的空间，引导学生的主动参与，从而落实学生的主体地位，促进学生的主动发展，使学生的综合素质得到提高。

三、留给学生充分的练习时间。

当前的数学课堂教学，作业不能做到当堂完成当场反馈的现象，仍普遍存在。不少教师把课堂作业变成课外作业，剥夺了学生活动时间的同时，也增加了教师的负担，事倍功半，直接影响教学效率的提高。课堂练习一方面能促使学生刚刚理解的知识加以应用，在应用中加深对新知识的理解，另一方面，能暴露学生对新知识应用上的不足。所以，课堂练习是课堂教学的重要组成部分。四十分钟的课堂上，如果没有练习的一席之地，那么这堂课肯定不会是一堂成功的课。

总之，在课堂教学中，教师要让有限的四十分钟充分燃烧起来，要做到“精讲”，留给学生充分的自主参与时间，掌握学习方法和练习时间，从而使学生在“减负”的同时也能“增效提质”。

减负增效论文

从某种程度上说，学生或者教师的发展观和价值观能够反应出一个学校的校园文化和办学理念。学校的办学水平越越高，对减负增效就越重视；教师和学生的价值观和对自身发展的追求越强，证明学校的办学成果越好。教师和学生的价值观念，决定于学校办学历史的沉淀，不同时期具有不同的表现形式，在我国教体育系日益趋于理性的当前形势下，小学语文具有更科学的教育方式，并且注重对学生的减负和增效，也使教师和学生的价值观追求突破原来保守而转变为开放，这种开放的价值观促进学校文化的发展。这种价值观包括个人价值观以及学校价值观，不能以强弱和大小进行区分，并且这两者属于一种整体，不需要强加区分。小学生在进入学校之前就已经具备一定的口头语言能力，在进入学校和班级之后进行语文学习，除了要提高口头语言能力，更重要是对学生书面语言读写能力的培养。汉字的特点是表意，相对于拼音文字来说要复杂得多，所以对于小学生识字、写字的教学和培养是非常重要的。有些学生会出现语文功底不够扎实的现象，主要是由于文字功底有所欠缺。

1.对课堂的结构进行改革。

小学语文的基础知识对于小学生来说是比较繁杂的，绝大多数的小学生缺乏对学习的主动性，在课堂教学活动中需要教师经常督促其学习，这样就会导致教师成为课堂的主导，而脱离了教师作为引导者的身份。这种教学结构下，教师会不自觉的以课堂任务作为标准来评判小学生的课堂表现，这样就会使学生感觉到压力很大，导致学生对语文学习提不起兴趣，对知识点没有明确的认识，降低了课堂教学的效率。这时，教师应将学生作为课堂的主体，改革传统的课堂结构，使教师具有合理的教学实践，学生也具有一定的自由讨论和提问的时间。学生在这种课堂结构下，不仅能够明确教师的教学基础和重点，也能够记录自己存在疑问的地方，在提问和讨论的时间时请教老师。通过这种课堂结构，使学生的学习效率和教师的教学质量得到很大程度的提高。

2.帮助学生掌握有效的学习方法。

在进行小学语文教学的过程中，教师备课很认真，课堂互动上学生很积极，课后的作业学生也能够按时完成，但是学生的语文成绩仍然不能得到提升。通常小学语文教师都会认为学生的成绩决定于自身的教学质量，其实不然。想要学生的语文成绩得到提高，除了教师的教学质量之外，更重要的是学生的学习方法。只有掌握了有效的学习方法，再加上教师的引导，就一定能够提高小学生的语文成绩。语文学习需要长期的积累，尤其在小学阶段，这一阶段是小学生形成学习方式的重要阶段，在这个阶段中如果教师只注重对学生增加学习压力，会使学生失去对语文学习的信心。在语文课堂教学中，教师应该帮助学生养成良好的学习方式和习惯，引导学生自主提问和讨论，另外教师也可以对学生进行记忆力的培训，让学生背诵名家名篇，摘抄积累语文知识，为今后的学习打下良好的基础。

3.创设个性、民主的课堂氛围。

教师在教学活动中，要对每个小学生的想法基于充分的尊重，有时可以让小学生不用举手直接发言。因为小学生的特点的思维发散的比较快，具有很强的跳跃性，如果一味地追求课堂规矩，当教师允许小学生发言的时候，小学生由于时间的拖延很容易表达不出来自己的思维。教师应鼓励所有小学生的想法，不能因为小学生的想法与应试教育的答案不够一致就对小学生进行否定，这样会使小学生的积极性受到严重的打击。语文课堂教学想要得到良好的效果，需要一个和谐、民主的课堂氛围。当前小学生具有张扬的个性，每一个小学生对于教师教学方法也具有不同的需求。所以教师应针对不同需求的小学生进行教学调整，根据小学生的个体差异，让每个小学生都能够进行语文成绩的提升，并且充分发挥其个体优势。让学生除了考试压力以外，真正的对语文学习产生兴趣，提高课堂教学效率，这样就能够实现减负增效的目的。

教师在进行小学语文教学时，应改变自身的教学理念，注重对减负增效这一教学理念的实施，充分发挥小学生主体地位，针对小学生的个体差异进行课堂结构的改革，激发学生的语文学习兴趣，培养学生掌握有效的学习方式，养成良好的学习习惯，从而真正意义上达到减负增效的教学目标。

减负增效论文

摘要：随着国家电网公司“三集五大”体系建设的深入推进，对基层班组的要求越来越高，工作越来越精细化，班组的工作量进一步加大，而很多工作是重复、无用的，给班组造成了较大负担。全面分析了班组的负担来源，提出了“四位一体”班组减负方法，在国网四川省电力公司资阳供电公司实施以来取得了较好效果。

关键词：班组建设;负担;减负增效;四位一体;企业班组;。

企业的发展战略目标要在班组中落实，安全生产要由班组来保证，企业效益要经过班组实现。一旦班组的压力超出了班组所承受的范围，就会给班组造成负担，将会对企业的可持续发展带来严重影响。近年来，国网资阳供电公司在开展班组建设过程中实施“四位一体”减负增效工程，为班组松绑减压、助力减降、调整释压、文化转压，让班组轻装上阵，把精力放在业务上，提高班组的工作质量和工作效率。“四位一体”减负增效工程的实施解决了班组长期“过载”问题，激发了班组工作活力，夯实了企业管理基础，为公司改革和发展供给了坚实保障。

经过前期的班组负担调研、座谈、班组现场了解情景，目前供电企业基层班组主要的负担包括以下几个方面:一是班组需要操作和应用的系统多，系统功能不完善，实用性不强，数据重复录入。二是班组的记录、报表多，管理部门临时交办的任务(报表)多。三是需要参加的会议多，被检查多。四是班组普遍缺员，老龄化严重。五是班组工作量大，上级部门的工作要求高。六是各种原因引起的员工心理压力大。

1“.四位一体”的含义。

“四位一体”减负增效是针对班组反映的主要负担，分别从“管理”、“科技”、“心理”、“文化”四个方面入手，经过管理减少班组员工不必要的重复劳动，采用科技手段控制或降低班组员工劳动强度，开展班组员工心理疏导和文体活动，减轻员工的心理紧张和心理压力，以优秀的企业文化增强班组员工的荣誉感和归属感，提升员工的凝聚力和执行力，从而提高班组员工工作积极性和工作效率，进而圆满完成工作任务。

(1)管理减负。

1)整合优化各类信息系统。整合和集成各类(生产、营销、农电、调度、科技等)系统，采用同一种登录入口，同一用户名和密码，实现傻瓜式登录。完善各种系统的功能，减少系统的数量，剔除实用性不强的系统。增加系统的互联功能和数据(报表)共享功能，方便各管理部门人员在系统中提取数据，最大程度减少不一样管理部门重复、多次向同一班组要报表和数据。

2)精简记录和报表。全面梳理各专业班组目前存在的记录、报表种类及数量，将一些不必要的记录、报表进行删除，相近的记录、报表进行合并。制定各类班组记录、报表的示范模板，以供各班组参考。管理部门要对班组上报的报表进行明确规定(上报的资料、时间、要求)，在规定之外，管理部门不得随意要求班组上报临时性报表，不得要求班组重复报送。凡是有视频、录音或信息系统已保存的记录、报表，均不再整理和保留纸质记录。

3)控制会议，规范检查。严格控制班组参加会议的次数与时间，鼓励多会合一，利用视频会议系统，开远程会。不开提不出具体措施的会，不开对班组工作无促进的会，会上一般不要求班组写总结性的文字材料，多以照片反映实际工作情景，一般不安排班组表态发言，多以实际行动反映工作成效。减少不必要的针对班组的检查，合并一些检查，从数量上控制同一个班组被检查的次数，减轻上级检查对班组日常工作的影响。

4)不给班组增加额外工作，不随意抽调班组员工。明确班组工作职责、工作范围、工作资料，不属于班组职责、范围、资料以外的工作，坚决不能强加给班组。按照班组工作量合理核定班组定员，配足班组员工，不得随意抽调班组员工到管理部门工作;及时向班组补充新进员工;创造条件，让新进员工愿意呆在班组，从而减轻班组缺员造成的影响。

5)梳理班组制度，优化工作流程。管理部门统一为班组制定《班组管理制度(范本)》以供班组参考或直接应用。进一步优化班组工作流程和工作记录单，剔除不必要的繁琐步骤和程序，减少工作记录单上不必要的项目和数量，提高班组员工工作效率。

(2)科技减负。

1)采用新技术、新设备、新方法提高工作效率，从而减轻班组员工的工作量。例如:变电站实行智能视频监控、远程设备巡视、辅助设备远程控制、精益化倒闸操作等，使运行人员和操作人员的工作量大大减少，巡视质量得到提高，劳动强度和安全风险大幅度降低;输电线路采用光纤高频保护、差异化巡视措施等解决因通道异常导致的保护误动或拒动问题，大大减少巡线人员的工作量，减轻员工的工作压力;采用智能电表大大提高了用户使用的电量精确性，有效避免了人工抄表的误差，控制了用户欠费，具有识别恶性负载和反窃电功能，并可远程抄表和分析电表数据，帮忙供电公司和电力用户第一时间获取异常情景，大大减轻了抄表人员和用电检查人员的工作量与工作质量。

2)转化职工创新成果，大力推广应用。为职工参与创新活动搭建平台，开展创新成果申报评审和表彰。试行“创新课题悬赏揭榜”和创新成果发明人名字命名等做法，使职工有成就感和自豪感，激发职工的创新动力。在创新成果推广应用一年后，评估应用情景，并纳入相关规程、标准及作业指导书中，使成果转化为生产力。向省电科院申请对成果供给技术支持，对创新成果进行完善，促进工器具类创新成果的工业化生产与转化，以减轻班组生产工作负担。

(3)心理减负。

1)实施员工援助计划(简称eap)。成立eap项目工作机构，每个基层单位设立员工援助联络点。联络点负责人负责收集、整理、反馈员工反映的信息，当好员工联心桥。公司领导和管理部门的负责人每个季度定期到班组挂点联系，参加班务活动，与员工应对面进行沟通交流，了解员工心理状况，为班组员工排解思想压力，解决实际困难。班组要设立“员工心境晴雨栏”，员工能够根据自我当天的心境好坏，将对应的表情张贴在“员工心境晴雨栏”上，班组长根据每个员工的“表情”，有针对性地对个别员工进行疏导压力。公司不定期开展员工拓展训练或者压力释放培训，及时消除或缓解班组员工心理压力。

2)搭建班组员工压力释放缓解平台，建立班组员工腾讯通、微信或者飞信交流群。管理人员要及时掌握员工的主观幸福感、积极或消极情绪、压力感受、压力来源、工作诉求等信息，分析员工队伍群体心理特点，对心理压力较大的员工及时进行压力疏导。例如:针对营销农电员工，能够采用服务情绪管理、心理泄压、工作条件和工作环境改善等措施;针对变电运行员工，则采取价值导向、安全压力疏导、安全风险防控等措施。

(4)文化减负。

1)开展企业文化环境建设。在班组实施企业文化环境建设，把抽象的理念体系具象化、表面化，充分利用各种空间环境或物质载体，突出班组办公、会议、生产和施工、营业等四个重点场所，大力实施企业文化环境建设，展示国网公司基本价值理念、科学发展战略和公司管理思想，展示员工守则、岗位行为规范和工作目标，建立班组园地、企业文化墙等。利用这些看得见、摸得着的载体，让员工潜移默化地理解企业文化，践行企业文化，从而减轻和缓解班组实践企业文化落地的工作压力。

2)丰富班组员工业余文化生活。开展“三个一”行动，即各基层单位设立一个对员工免费开放的图书室，建好一个多功能免费健身房，联系一个羽毛球、网球、篮球馆免费让员工打球。班组内部，班组与班组之间，甚至与外单位班组之间要经常组织员工联谊活动，并邀请员工家属参与组织的各种活动，营造浓厚的大家庭氛围。开展丰富多彩的文体活动，如曲艺大赛、趣味游园、联欢晚会、球类比赛等以缓解员工的压力。

3)关心班组员工的生活。公司努力为困难员工排忧解难，想职工之所想，急职工之所急。经过节日慰问、访病问疼、改善福利、专访座谈、金秋助学、特困帮扶等途径关心员工，使员工切身感受到团体的温暖。经过这些活动的开展排除员工后顾之忧，使其安心工作。

减负增效论文

如今，时代的进步促使父母对子女的教育问题越发重视。为了让孩子赢在起跑线上，得到更好的教育条件，父母就会给孩子报更多的补习班、辅导班。然而，导致的结果是学生在节假日有做不完的作业和上不完的课。这样的教育方式不仅加重了学生的学习负担，还泯灭了孩子的天性。初中物理是学生学习工科的基础阶段，这将决定学生今后物理学习的质量。在这个阶段，要给予学生的不是更重的学习负担，而是更好的学习方法，更高的学习效率。笔者以初中物理课堂教学为例，通过探讨减负增效这一教学理念，以此来提高初中物理教学效率，提升学生学习成绩。

减负增效最初是经济学中的概念，是指公司企业为了增加产出效率或效能而采取的减员或精简机构等措施。简单地说就是减轻负担，增加效能。在课程教学中引入减负增效概念，是为了通过减轻学生的学习负担、降低教师的教学负担来提高课堂教学效率。减负在教育事业中一直是褒贬不一。有人认为，减少学生的学习压力是为了学生能够得到更好的发展，更全面的发展，而不是死读书、读死书。也有人认为减负会过度放纵学生，在基础教育阶段，学生的听、说、读、背能力最强，给学生施加更多的压力可以让学生成长得更快。笔者认为，初中学生还处在人生发展的初级阶段，过多的压力只会导致学生的心态变得扭曲，甚至可能会做出一些极端的事情。

2.1言传身教的“灌输式”教育。

“灌输式”教育方式是目前教育领域中最常见的教育方式。不仅初中物理课程教学如此，其他各学科教学过程中也是采取“灌输式”教育，即教师为主，学生为辅。简单地说就是在课堂上，教师在讲台上照着课本讲解知识点，学生在下面听着，偶尔做做笔记。这种“灌输式”教育磨灭了学生的求知欲望和创造性，进而出现学生厌学、逃学的现象。因此，要提高初中物理课堂教学效率，就要摒弃“灌输式”教育模式，释放学生的天性，培养学生的自主学习能力。

2.2初中物理师资队伍建设欠缺。

在初中物理课堂教学中，由于师资力量薄弱，物理教师资源缺乏，导致出现“一师多班”的教学现象，即一个物理教师教导几个班级。这就使得班级与班级之间缺乏竞争，甚至有些素质较低的教师会因为班级成绩的差异，在中意的班级花更多的心思，而不重视基础偏弱的班级。这就导致了“强者越强，弱者越弱”的现象。这严重违反素质教育中教育公平性的原则。另外，在同一班级中，物理教师对学生因材施教的教育方式是否执行彻底也有待考证。学生的学习能力是有差别的，他们需要针对性强的教学方法以提升学习成效。学校师资力量的欠缺也是学校管理系统欠缺和学校发展不健全、不完善的体现。

2.3物理教师的教学素质不高。

在地方学校，特别是地级市县的中学中，部分物理教师在教学中用地方语言代替普通话来进行教学，这就影响学生知识的接受与吸收质量。另外，有些物理教师在教学中平铺直叙、语言平淡，不能够激发学生的学习兴趣，激发学生的学习欲望。其实初中物理知识和生活的联系是很紧密的，比如在学习“水的形态及相互变化的关系”这一章节时，水的形态有固态、液态、汽态这三种形态。完全可以通过联系生活中的冰、水、蒸汽来帮助学生理解，这就增强了课堂的趣味性。

2.4初中物理教学实验设备缺乏。

物理学科重视的是思维能力、理解能力。在初中物理知识中，有很多是需要通过做实验来让学生切实体会的，从而达到理解和熟知物理知识。但现实情况是，在很多中学里并不具备做这些物理实验的设备。在物理课堂教学中，都是物理教师在讲台上进行实验操作来给学生演示。比如在学习电阻、电压这一知识点时，让学生自己动手做实验，熟知电路通路、闭路的情况并做演练。通过改变电阻的大小来观察电路情况，以此推导出电流电阻之间的关系式。通过做实验的方式来学习物理知识，不仅能够培养学生的发散性思维，还能培养学生的动手能力，是提高初中物理课堂教学效率的重要手段。

2.5学生难以做到“学以致用”

新课程标准对学生的学习要求之一是将课堂中学习到的理论知识应用到生活中，以解决生活中的物理问题，做到学以致用。但在初中物理课堂教学中，教师大多注重知识的灌输，忽略了物理知识在生活中的应用，以课本为主，熟知课本，强记理论知识。最终通过考试分数来体现对课程的掌握程度。这种只注重理论学习而忽视实践的教学方式是不可取的。人们读书、学习的目的，不仅仅是提高自身素质，更重要的是通过学习增强自己的生存能力，提升自己的生活质量。這就要求学生做到“学以致用”，将所学知识应用到实践中。

3.1更新教学理念，完善教学方法。

上文提到的“灌输式”教育模式要摒弃，突出“学生为主、教师为辅”的教学理念。在初中物理课堂教学中，教师在授课时，要充分带动学生积极参与到课堂活动中，活跃课堂气氛，同时也激发学生的思考能力。初中物理是学生学习工科类学科的基础，物理本身就对思维能力、理解能力有很高的要求。因此，带动学生思考，培养学生的发散性思维才是减轻学生学习物理压力的关键所在，再辅之以少量的课后习题将知识点进行巩固，才能达到减负增效的目的。

3.2强调师生平等观念，建立良好的师生关系。

良好的师生关系是实现课堂教学减负增效的重要保障，也是新课程改革对教师的要求。在传统教学中，教师的权威是至高无上的，学生无条件服从教师。因而学生的学习变得压抑、枯燥，从而失去学习兴趣。新课程背景下讲求师生平等，主张教师应成为学生的良师益友。良好的师生关系有助于师生问的互动和交流，从而促进学生的发展。初中物理课堂教学也不例外，也要强调良好的师生关系。比如，课堂上，学生对教师的教学有疑问或具有自己的独特见解，都可以提出来与教师分享讨论。生活中，教师可以多与学生聊天谈心，了解学生的发展近况，了解学生们的内心世界。这样，教师就能知道学生之所想，从而更好地开展物理课程教学。

33重视初中物理教材中的实验。

实验是学生理解并掌握知识点的重要方法。比如，在语文教学中，有一段对话，如果直接朗读，就体会不出作者所要表达的情感思想。但是，如果通过情景表演的形式，让同学们分角色进行表演，这样就相当于学生把自己置身于情景之中，对其中的情感和思想就会深有感触。物理实验也是一个道理。让学生通过自己操作实验，将自己置身于实验之中，用课堂中学到的知识来指导实验，经过自己的操作，对相应的知识点就会掌握得更深刻。倘若就凭教师在讲台的演示或是枯燥的讲解，只会让学生的理解越来越模糊，进而产生苦恼的情绪，最终选择放弃学习，久而久之，问题就会越来越多，成绩也就会越来越差。此外，在进行课本实验的同时，要鼓励学生创新实验，即所谓的“举一反三”。对同种实验，采取多种方式来操作，既能让学生深刻掌握知识点，也能培养学生的创造性思维。

3.4提倡学以致用，将物理知识运用于生活。

现实生活中，有很多与物理有关的有趣现象。比如，夏天屋子里炎热干燥时，往地上泼点水能够降温：菜刀切菜、切肉要把锋面磨尖才会轻松；一阵风吹过，客厅里的壁画会飘飘作响……这些现象都可以用物理知识来解释。初中物理是学生学习工科的基础，也是和现实生活联系最为紧密的学科。只有能够将在初中物理课堂教学中学到的知识点运用到生活中，解决生活中的物理问题，才能体现课堂教学效率，才能让学生体会学习物理的乐趣，从而实现减负增效。

减负增效是初中物理课堂教学的目标之一。在这篇文章中，笔者通过分析当前初中物理课堂教学的现状和存在的问题，以此为突破口来提出相应的方法来实现物理课堂的减负增效。在初中物理课堂教学中，要激发学生学习物理知识的兴趣，充分发挥教师的指导作用，完善教學方式，以为学生为主体，培养学生的探索精神和发散性思维。只有这样，才能实现初中物理课堂教学的减负增益目标。当然，“教学有法，教无定法，贵在得法”，实现初中物理课堂教学减负增效目标的方法有很多，只要是合理的、科学的、能够实现减负增效目标的方法，都是值得提倡与付诸实践的。

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摘要：物流业在近两年营改增试点过程中物流业出现税负不一样程度的增加、效益下降等问题。本文对这些问题发生的原因进行了剖析，提出了加强营改增企业内部控制，积极开展税务筹划、合理节税，对外加强物流服务的柔性化、智能化和绿色化等提高企业经营管理水平、实现减负增效的对策，从而提高其经济效益和社会效益。

关键词：营改增;内控制度;税务筹划;物流服务;减负增效;。

根据国务院的决定和部署，我国营业税改征增值税(以下简称“营改增”)2012年1月1日开始在上海的“1+6”行业率先试点，2012年8月1日起试点范围分批扩大至北京等10省市，2013年8月1日起，又进一步扩至全国的交通运输业和部分现代服务业范围内，至此“营改增”的“三步走”战略已经成功迈出第二步，进入全速推进阶段，这是深化财税体制改革的“重头戏”，也是以结构性减税促进稳增长、调结构的“关键点”，有利助推中国经济的转型升级发展。

物流业是我国新时期重点扶持的战略新兴产业，国家“十一五”和“十二五”两个五年规划纲要都要求“大力发展现代物流业”。2009年3月国务院发布《物流业调整和振兴规划》国发[2009]8号文，2011年8月发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发[2011]38号文，简称“国九条”)，均明确要求“切实减轻物流企业税收负担”。但在营改增试点进行近两年的进程中，物流企业出现税负不一样程度的增加、显然与国家重点扶植物流业的战略取向不符，也会滞缓营改增的进程，阻碍我国经济转型升级。本文将对这些问题发生的原因进行剖析，并对企业提高经营管理水平三个方面提出减负增效的对策。

头服务、货运场站服务、货物运输代理服务、代理报关服务、仓储、装卸、搬运服务、物流信息服务等物流辅助服务等有关资料合并称为物流业。

近两年的“营改增”促进了试点地区小微物流企业的发展，推动了物流业专业化分工和产业升级。但同时也出现了诸如物流业一般纳税人税负不一样程度的增加、成本增高等问题，从而制约着物流业的发展。

1、一般纳税人税负增加及其主要原因。物流业一般纳税人税负增加的原因主要有两方面:第一个原因是税率上升。表1证明，营改增过程中一般纳税人的名义税负都有不一样程度的上升。

营业税改征增值税过程中，物流业的一般纳税人所适用的名义税率由营业税税率的3%上升到了增值税税率的11%，根据表2可知，在不研究进项税额抵税作用且假设应纳税所得额不变的情景下，可计算出其实际税率为1(1+11%)*11%=9.91%，虽然与试点后11%的税率相比降低了1.09%，可是与原先的3%相比仍然增加了6.91%，即使加入进项税额抵税的因素，在其作用不明显的情景下，大部分物流企业出现税负增加的现象。另外我们也可从表2上海物流业一般纳税人税负变化的情景得到例证。

中国物流与采购联合会对上海市“营业税改增值税”试点的物流企业调研显示:截至2012年6月15日，上海5547户物流业一般纳税人共申报缴纳增值税23亿元，与按原营业税方法计算的营业税相比净增加税收1.2亿元。经过对上海65家大型物流企业的调查，2008-2010年三年年均营业税实际负担率为1.3%，其中货物运输业务负担率平均为1.88%。实行增值税后，即使货物运输企业发生的可抵扣购进项目中全部能够取得增值税专用发票进行进项税额抵扣，实际增值税负担率也会增加到4.2%，上升幅度为123%，税负升幅较大。上海物流业一般纳税人主要业务“营改增”后税负变化情景见表2。

第二个原因是可抵扣进项税额少。在计算企业税负增值额时，进项税额抵扣是其核心原则。按照试点方案，一是路桥费不能抵扣。路桥费是运输成本构成的重要部分，占到总成本的30%-40%。但试点方案中，路桥费等未纳入试点范围不能进行抵扣。二是燃油、修理费取得票据困难。燃油、修理费所含的进项税虽可抵扣，而全国各地高速公路系统没有纳入营改增的体系，仅有很少的收费站或修理站能够开出贴合抵扣要求的增值税发票，很多小型加油站或修理厂没有开具增值税专用发票的资格，企业取得发票较为困难。三是试点前的固定资产投资不能抵扣。运输企业的固定资产多在试点方案之前购买，按照规定只能提折旧不能直接抵扣。由于货物运输工具购置成本高、使用年限长，尤其是船舶使用年限一般在20年以上，多数相对成熟的大中型企业，未来几年或更长时间很少有大额资产购置，所以实际可抵扣的固定资产所含进项税很少。其它房屋租金、保险费、水电费等主要成本也不在抵扣范围。四是劳动力成本不能抵扣。物流业的很多环节包括仓储、装卸、代理、航运、理货等业务大部分仍属于劳动资金密集型企业，随着我国劳动力成本逐步提高，企业这方面投入不断加大，试点方案中规定不能进项抵扣，如果部经过提高运价及租金转移税负，必然加大劳动密集型物流企业的成本压力。

2、物流业务各环节税率不统一问题仍未解决。在非试点地区和行业中，现行营业税制度将物流业务划分为物流业与服务业两类税目，运输、装卸、搬运税率为3%，仓储、配送、代理等税率为5%，经营综合物流业务的企业各环节税目不统一、税率不相同、发票不一致是多年来困扰物流业发展的政策瓶颈。“国九条”明确指出:“要结合增值税改革试点，尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。”但试点方案中却依旧对物流业设置了“交通运输服务”(11%的税率)和“物流辅助服务”(6%税率)两类应税服务项目，快递企业适用税率仍不明确。这不仅仅不适应现代物流一体化运作的需要，也增加了税收征管难度。整合各类物流资源实行供应链管理一体化运作，开展一票到底业务、一站式服务是现代物流企业基本的运作模式，也是客户普遍的服务需求。在实际经营中，各项物流业务形式众多，上下关联性密切而复杂，不易区分货物运输服务与物流辅助服务，在2013年5月财政部、国家税务总局颁布的《物流业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》中对于混业经营的增值税纳税人规定:“兼有不一样税率和征收率的销售货物、供给加工修理修配劳务或者应税服务的，从高适用税率”。那些综合型物流企业从事3%或6%税率的物流业务要开具11%税率增值税发票，就增加了企业的额外成本，使本已微薄的物流企业利润进一步受到挤压。

上述问题如不能及时解决，不仅仅不利于物流业的快速、可持续发展，也给我国经济转型带来不利的影响。一是从供给方看，物流业是资金密集型产业，初始投资大、建设周期长、运力储备风险大，所以供给价格弹性相对较小。从需求方看，运输方式选择的多样化和运费所占比重的提高都将增加需求价格弹性。如果物流企业经过提价来弥补税负增加造成的损失，会使社会创造的很大部分财富消耗在流通环节上，从而推高物价水平，遏制消费需求。另一方面，未来我国城镇化的进程需要吸纳很多农村人口进城从事快递、配送、搬运装卸、仓储等劳动密集型企业的业务，物流企业人力成本不能抵扣，会遏制其对外吸纳人员就业的积极性。

“营改增”对企业的高效管理和规范运营方面提出了新的挑战，企业要以“营改增”为契机，对内加强内部控制，进一步规范经营，降低成本;对外提高服务水平，增加经营效益。

1、加强营改增企业内部控制。

中央对企业内控工作十分重视，在2008年5月2日中国财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了发布《企业内部控制基本规范》，2010年4月26日有颁发《企业内部控制配套指引》，基本构成了适应我国企业实际情景、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系。在物流企业中，加强营改增工作内部控制，对企业的经营活动进行有效的自我调节，帮忙降低经营成本，保证营改增工作的顺利平稳过渡及实施。物流企业加强营改增工作内部控制的措施主要有:。

(1)完善贴合增值税要求的内控制度。在制度设计上，物流企业要健全财务核算，规范会计处理，统一科目设置及核算原则。同时企业应根据增值税核算的要求，制定增值税税务工作管理流程和相应的增值税发票管理制度，完善发票的开立、领用，传递交接和核销的管理制度，严格按照流程和制度进行具体操作，设立税务风险防火墙，杜绝增值税发票虚开案件的发生。应尽量提前取得供应商供给的增值税专用发票，并提高抵扣凭证传递的效率。除增值税专用发票外，对于能够抵额的合规票据要及时收集和保存。

(2)全面厘清和梳理适应增值税要求的业务流程和业务属性，避免混业经营带来的税务风险。由于物流行业的特点，营改增后导致企业税费核算精度提高，设备投入及税务管理成本加大。所以，物流企业的业务流程需要重新梳理和调整，能够借助系统升级和业务整合，加快流程自动化、智能化和一体化的管理，以适应增值税监管的要求。营改增中将物流业与物流辅助业分别适用不一样税目并分列税率11%和6%，一些综合型物流企业经营涵盖仓储、运输、货物运输代理等一体化服务，如果在合同中不能明确界定不一样税率的业务，则会被从高适用税率，所以应准确界定业务种类，设计业务合同，恰当选择含税价与不含税价的结算方式，强调对价款、税款、发票种类及送达时限的约定等事项。避免不应有的税务负担。对于由本企业和关联企业共同发生的成本，应要求供应商分别开具发票。

(3)做好营改增后税务风险评估工作。定期的风险评估可有效防止和排除许多不必要的税务风险，物流企业需要充分利用各种资源，定期评估税务风险。可由企业税务部门协同相关职能部门实施，也可委托具有相关资质和本事的中介机构来协助实施，最大程度上降低企业税负和税务风险。由于营改增后物流企业整个会计核算体系随之改变，涉及会计科目增多，会计核算要求也相应提高，应尽快经过培训，提高会计人员的专业素质和业务水平。

2、积极开展税务筹划，合理节税。

在税收政策允许的情景下，经过有效的纳税筹划实现企业的收益最大化，有助于增强企业实力。

(1)争取各类进项税抵扣，有效减低税负。一是物流企业在开展门到门等多种形式的综合物流服务业务时，应集中力量做好其中的比较优势业务，把非专长的其它相关业务外包给相关企业操作，这样既可保障核心竞争力，又能够取得外包公司的增值税进项发票进行抵扣。如果采购小规模纳税人供给的服务，可要求其向主管税务机关申请代开货物运输业增值税专用发票，用以抵扣进项税。如将服务外包给试点以外的其它企业完成，取得的是非试点地区的营业税发票，但由于原先的营业税差额征税的优惠在此次试点中全部保留，物流企业取得的全部价款和价外费用，能够扣除支付给非试点纳税人原属于《营业税差额征税管理办法》扣除范围中的价款后的余额作为销售额。二是物流企业在购买原材料、燃料等方面，应尽量选择能供给增值税发票的供方企业，能获得更多可抵扣的增值税进项税额。三是对使用劳务派遣等劳动力密集型的支出项目，要尽可能交由作为增值税纳税人的专业中介服服公司经办，由此所产生的成本费用，能够享受税收抵扣政策。四是对于物流业企业不易取得燃油费增值税发票、抵扣南的问题，能够研究经过集中采购、分散使用的办法来化解，即先由企业在必须时期内统一集中购买油卡，然后再发放给驾驶员分散使用。(2)积极争取差额纳税。根据财税[2011]111号文，增值税差额征税是指纳税人按照国家有关营业税差额征税的政策规定，以取得的全部价款和价外费用扣除支付给规定范围纳税人的规定项目价款后的不含税余额为销售额的征税方法。国税发[2005]208号文对国家发改委和国家税务总局联合确认纳入营业税差额征税的试点物流企业，目前经认定共有8批、1331家。为保证营业税差额征税政策在营改增后的继续有效沿用，最大程度的享受到差额纳税的优惠政策，对于按照国家有关营业税政策规定差额征税、在“营改增”后继续执行的物流企业，应按照当地税务机关的规定及时办理相关的备案手续。贴合条件的物流企业应尽快申请纳入差额征税试点;暂不贴合条件的物流企业应对照政策尽快查找原因，创造条件争取早日纳入试点。(3)恰当掌握抵扣增值税的时机。税法规定，企业取得的增值税专用发票应在开具之日起180日内到税务机关办理认证，并在认证经过的次月申报期内，向主管税务机关申报抵扣进项税额。未在规定期限内到税务机关办理认证或者申报抵扣的，不得作为合法的增值税扣税凭证，不得计算进项税额抵扣。所以企业要遵守防伪税控专用发票进项税额抵扣的时限，在业务发生后尽快取得增值税专用发票并及时到税务机关认证，以便计入当期的进项税额。对于国际运输实行的“零税率”及“免、抵、退”政策，以及地方政府对国内运输给予的“即征即退”等优惠政策，企业应及时到税务机关办理税收优惠的资格认定。

3、对存量固定资产金融创新。

物流固定资产投资是企业最大的资本性支出，由于其单项价值较高，其经营方式分为三种类别:自购、融资租赁和经营租赁，“营改增”后融资租赁的交易双方都能得到必须程度的税收抵扣或税收返还优惠，预计会促使物流企业提高融资租赁的比重。但对于存量固定资产，由于无法取得进项税额发票，无法抵扣。为减轻企业负担可进行金融创新，解决存量固定资产的税额抵扣问题。如按照目前规定，融资性售后回租业务中承租方出售资产的行为，不征收增值税和营业税，但承租方融资租入的固定资产及出租方融资租赁业务可适用改革后的税收抵扣及超过3%部分即征即退的优惠，如果物流企业经过贴合条件的融资租赁公司进行售后回租业务，不仅仅能够到达融资目的，也能够解决存量固定资产的税额抵扣，将大幅降低经营支出。

4、对外加强企业物流服务的柔性化、智能化和绿色化。

物流企业业务流程的优化主要由以下几方面:一是物流的柔性化。基于客户的个性化需求，经过第四方物流的整合运作，使物流的虚拟空间与实体空间的并行运作而构成一体化物流服务方案，改变传统运作中资源配置与功能配置的模式，经过专业化分工、有效地组建集成任务模块而使相应物流流程的功能配置最优化，实现敏捷物流，快速反应。二是提升物流的智能化。强力构建物流信息平台，实施可视化物流过程管理网络、智能化配送中心、数据分析应用中心、应用智能交通系统(its)以及传感、rfid、声、光、移动计算等先进技术，设计大规模vrpfd的局部车辆协作策略，实施多式联运、多方联运，共同配送、智能配送，优化仓储管理、实现零库存。提高物流设备使用效率，减少空载率和不满载、减少运输驾次。三是在设计、采购、仓储、运输、配送等环节推进绿色管理，构建逆向物流管理体系，提高客户满意度，取得更大的社会效益。

物流业在国民经济发展中有着举足轻重的作用，是我国重点发展支持的战略性新兴产业。减低税负是营改增的核心宗旨之一，营业税改征增值税的逐步扩围和深入进行有助于物流业的专业化分工和产业升级，有利于促进中小物流企业发展。可是在此过程中出现物流企业一般纳税人税负不一样程度的增加、物流业务各环节税率不统一，导致物流业负担加重、经营困难，不仅仅不利于物流业的快速持续发展，也推高物价，遏制消费需求，同时也会影响就业，减缓我国城镇化的进程，给我国经济转型升级带来不利的影响。

在营改增中物流企业的减负增效除了在政府对物流业的营改增税收政策进行调整外，在企业层面要着力提升经营管理水平是重要的基础和关键。物流企业要以“营改增”为契机，一方应对内加强内部控制，进一步规范经营，完善贴合增值税要求的内控制度，全面厘清和梳理适应增值税要求的业务流程和业务属性，避免混业经营带来的税务风险。积极开展税务筹划，合理节税，降低成本，对存量固定资产金融创新;另一方应对外提高物流服务水平，基于客户的复杂化、个性化需求，加强物流运作的柔性化、智能性、绿色化管理，取得更大的经济效益和社会效益。

参考文献。

[5]中国物流与采购联合会.关于物流业营业税改征增值税试点情景的调研报告及政策建。

减负增效论文

摘要：本文介绍了江苏省连云港市赣检区城区社区减负增效情景，并就做好城乡社区减负增效工作提出提议。

关键词：江苏;城乡社区;减负增效;。

2014年以来，江苏省连云港市赣榆区以加强村级组织规范化建设为契机，认真贯彻江苏省关于减轻城乡社区负担提升为农服务效能的意见精神，全面推动城乡社区减负增效工作，目前取得了进取成效，受到基层干群的欢迎。

一、赣榆区城乡社区减负增效的主要做法。

(一)周密部署，稳步推进。

1.建立组织，加强领导。成立由分管领导挂帅，相关部门参加的农村社区减负增效工作领导小组。设立专门办公室，办公室设在赣榆区委农工办，加强对此项工作的领导，为减负增效工作供给组织保障。

2.调查研究，制定方案。为提高减负增效工作的针对性、有效性，赣榆区组织人员到区相关单位了解情景，并深入镇村调查研究。在此基础上，结合党的群众路线教育活动整改要求，拟定了《八大专项整治行动任务分解方案》，并以文件形式下发到全区各部委办局、各镇党委，明确任务，统一要求，确保此项工作有条不紊地开展。

3.召开会议，强化落实。先后三次召开工作部署、推进会议，统一思想、提高认识，搞好培训、明确步骤，突出重点、扎实推进。及时发现问题，及时采取措施，保证工作不走过场，务求实效。

(二)突出重点，抓好减负。

按照有关要求，围绕减费、减事、减人三个重点，开展清理排查，做到该取消的取消，该废止的废止，该精减的精减，该规范的规范，确保整治措施落实到实处、减负工作取得成效。

1.开展乱收费摸底排查，突出“减费”重点。结合本区实际，设置统一表格，召开专题会议，统筹安排部署，重点根据排查和基层反映情景，除法律、法规、规章和各级党委政府明确由村(社区)依法履职的工作外，全面清查不合理任务指标取消情景，对乱收费、乱摊派现象进行集中治理，切实减轻村(社区)负担。一是取消所有不属于村(居)职责范围内的工作任务和设置不科学的指标项目。截至目前，对照市下达的15项任务类和7项指标类取消目录，要求涉及的15个镇、18个部门开展自查。经自查摸底，涉及2012年以来城乡社区工作任务与指标共6项，目前已取消5项，纠正1项。二是清理收费和摊派。围绕社会抚养费、秸秆禁烧、水利工程水费、农业保险费等乱收费和乱摊派清理的17项资料，重点排查2012年以来下达的增加村级负担事项及金额，压缩创立达标考核评比项目9个。目前，各部门单位已取消项目6项，规范收费项目3个，可减轻村级负担7018.57万元。同时，经过建立完善奖补机制，加大正面宣传力度，采取财政扶持、以奖代补等形式，减轻村级负担5380万元。

2.开展村(社区)非正式组织和阵地排查，突出“减事”重点。一是开展非正式组织排查，取消非正式组织机构。村(居)除党组织和村(居)委会外，各级各部门在村(居)建立的领导小组、工作小组等其他组织机构及其标牌一律清除。制定49个村(居)组织机构取消目录，取消村人口分校435所，将村计生服务室与卫生室“二合一”，取消非正式机构651个，村(居)用房正门只悬挂村(社区)党组织、村(居)委会两块牌子。二是整合现有活动阵地，优化服务功能。结合教育实践活动整改落实工作，开展村(社区)综合服务中心专项整治行动，制定50个活动阵地取消目录，组织各镇围绕环境布局、配套设施、管理使用三大类13个方面，逐村(社区)查找问题。清理活动阵地604个，清理各类牌匾509个。同时，经过召开专门会议、集中研究会办等方式，实行“周上报、月督查”推进机制，“拉网式”检查验收整改情景，按照村“九室两超市一广场”、社区“两大服务中心”要求，整合各室功能，规范标识标牌，完善配套设施，严格管理使用。各村(社区)综合服务中心均按要求整改到位。

3.开展村干部职数调查，突出“减人”重点。根据《城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，城镇社区由5至9人组成，村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成。根据本区实际，原则上1000人以下的村，村委会成员为3人;2000人以下的村，村委会成员不超过5人;3000人以上的村，村委会成员不超过7人。村委会设主任1人，较大的村可设副主任1人，村委会下属各委员会成员可由村委会成员兼任。经摸底排查，在第十届村委会换届选举工作中，各镇严格按照村干部配备数量要求进行换届选举，全区427个行政村共选出村委会成员1772人，其中主任415人，兼任支部书记的43人，副主任266人，委员1091人，42个城市居委会选举居委会成员121人，全区减少村组干部135人。

(三)多措并举，促进增收。

村”，在城镇、工业园区等区位条件较好的地方兴建标准厂房、集宿楼、仓储物流设施，构成规模效应、集聚效应，使村级经济融入区域经济发展体系。四是以管理促增收，提高村团体积累本事。强化村级团体“三资”管理，构成团体资产管理的长效机制。聚合村级各种财源，经过规范合同发包，公开招标、阳光操作，使团体利益最大化。把好“用财关”，降低村级非生产性支出，提升村团体的积累水平。五是实施经济薄弱村达标工程。2014年，利用省财政奖补资金1740万元，支持29个经济薄弱村发展壮大村级团体经济项目，年可增加村级团体经济收入210万元以上，为经济薄弱村实现新“八有”目标奠定基础。六是进取发展农村土地股份合作。鼓励村团体领办土地股份合作社等规模经营主体。目前，已发展农村土地股份合作社14家，入股土地面积2952亩，入股成员978户，土地折股金额2114万元，农户土地保底分红都在800元以上。

(四)建章立制、强化监管。

建立健全涉农负担长效监管机制，做到定期督查和突击检查相结合，防止前治后乱。建立健全团体“三资”管理运营制度，加强农村团体“三资”管理，防止资产流失，提高运营效益，有效发展壮大村级团体经济，不断提升减负增效工作的成效。

二、赣榆区城乡社区减负增效的启示。

减负增效工作的开展，农村社区的经济负担轻了，村级繁杂事务少了，基层干部压力小了，团体增收路数明了，对农村的稳定发展产生了进取效应。经过这项工作，获得以下启示。

(一)减负增效必须从提高认识着手，增加工作动力。

思想是行动的先导。要经过召开会议、学习上级文件、新闻媒体宣传等形式，广泛宣传减负增效工作的重要性和紧迫性，使基层干群认识到:做好减负增效是坚持求真务实，转变工作作风的需要;是坚持村民自治，维护群众权益的需要;是坚持依法办事，密切干群关系的需要。把大家的思想统一到发展经济、坚持稳定、促进农村和谐的大局上来，从而增强各级搞好减负增效工作的主动性、自觉性。在提高认识的基础上，各级各部门在出台政策、制定计划、推进工作时，都能从基层实际出发，设身处地为农村基层着想，求真务实、量力而行，不搞形式主义，不搞花架子，不提超前指标，不提过高要求，不给基层添麻烦，不给村级增负担。做到扶持而不索取、解忧而不添乱，让农村社区事务在正常的轨道上运行。

(二)减负增效必须从加强领导着手，加强工作推力。

减负增效工作涉及面广，工作任务繁重，触及到方方面面的利益，工作难度很大。很多资料和要求是对以往工作的纠偏，如果没有领导重视，工作就很难推动，即使开展也难以取得成效。仅有加强领导，动真碰硬，才能破除部门利益的藩篱，真抓实干，有的放矢，排除工作阻力，自上而下推开，保障工作顺利开展并取得成效。

(三)减负增效必须从明确职责着手，增强工作合力。

经过明确各职能部门的工作职责，一方面，使其各司其职、各负其责、勇于担当，做好本部门承担的工作，到边到位无死角;另一方面，相关职能部门能够发现自身的问题，局部服从整体，敢于在自我身上“动刀子”，舍弃部门小我利益，维护“三农”工作大局，并与其他部门通力协作，构成合力，推动减负增效工作扎实开展，取得成效。

(四)减负增效必须从建章立制着手，增加工作定力。

必须充分认识到减负增效工作的长期性，艰巨性，健全监管组织机构，明确职职责务，完善相关制度。要建立准入门槛，实行“一个漏斗向下”，严格把关，防止以新的名目出台面向基层的收费、摊派、项目评比及达标升级等增加村级事务行为的发生。同时，必须搞好检查、督查，对违反群众意愿、增加基层负担、骚扰群众的行为，要及时严肃查处，不能姑息。异常是对已经清理、明确取消的收费、摊派、评比项目、机构、阵地、标牌，要开展回头看，防止工作一阵风、前清后滥，村级负担反弹。必须搞好团体资产运营，激发团体增收的内生动力，加大扶持力度，经过财政、信贷、政策优惠等手段，助推村级团体经济发展，扩大减负增效的工作成果，促进农村和谐发展，构成一套成熟完整的减负增效工作机制，开创“三农”工作新局面。

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