最新城镇化建设工作会议上的讲话稿十 城镇化建设工作会议上的讲话稿十字汇总

最新城镇化建设工作会议上的讲话稿十 城镇化建设工作会议上的讲话稿十字汇总

ID:457022

时间:2023-06-25 21:43:12

上传者:曹czj

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。

最新城镇化建设工作会议上的讲话稿十 城镇化建设工作会议上的讲话稿十字汇总篇一

刚才,听了省关心下一代委员会工作会议精神及地委领导的重要讲话和有关县、区关心下一代工作的经验介绍,受到很大鼓舞,增强了做好关心下一代工作的信心和决心,下面把我区下步工作打算向各位作以简要汇报。

第一,提高认识,增强做好关心下一代工作的责任感。扎实有效地做好关心下一代工作是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是开创关心下一代工作新局面的客观需要。关心教育青少年,努力把他们培养成社会主义事业的建设者和接班人,是我们党的一项长期艰苦的政治任务,也是广大人民群众最现实最关心的热点问题。因此,我们一定要推广和借鉴今天作报告的各关工组织的好经验、好做法,进一步加大工作力度,把这项关系到党和国家前途命运、事关群众切身利益的的大事时刻放在心上,满腔热忱、尽心尽力地把工作做好。

第二,狠抓学习,把《黑龙江省关心下一代工作细则》落到实处。把学习、宣传、落实《细则》作为关心下一代工作的一件大事来抓。将《细则》印制成册发给区委、区政府领导及各基层党委和关工委成员,各党委要采取专题研讨、定期辅导等方式强化学习效果。深刻了解《细则》对关心下一代工作的性质、宗旨、职能、主要任务、工作原则、工作方法、组织队伍建设等规定。通过学习掌握和理解每项条款规定的内涵,增强贯彻实施《细则》的自觉性和责任感。并按《细则》要求,组织有关部门结合本单位实际,找出问题和差距,提出具体实施方案,督促检查有关部门抓好落实,保证《细则》的有效实施,推动关心下一代工作的法制化、规范化、科学化和经常化。

第三,强化措施,教育引导青少年茁壮成长。继续实施“一个重点,三项活动”,认认真真地解决好影响青少年健康成长的各种问题,为青少年办好事办实事。做好第二轮城市“一帮一”扶贫工作,必保没有一个家庭因贫困而吃不上饭;把“阳光助学”活动深入地开展下去,必保没有一个学生因贫困而失学。要做好跟踪问效和调查摸底工作,掌握了解需要特别关心的青少年的变化情况,及时做好调整工作,把需要做好关爱、救助工作的对象的工作落到实处,使他们都能得到党和社会的关爱,幸福地成长。要动员基层关工组织做好青少年意外人身伤害保险工作,减少因病或意外伤害给家庭和社会带来的不利影响。

深入实施《公民道德建设实施纲要》,增强文明诚信、礼貌待人的文明意识。并组织和引导广大青少年参加文明社区、文明村镇、十星级文明户和军民共建等群众性精神文明创建活动。引导教育广大青少年学法、知法、守法、用法,认真研究进行法制教育的有效形式和途径,积极配合公安、司法、教育、共青团、妇联等部门,广泛开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等法律法规的宣传教育活动,在增强广大青少年遵纪守法意识,提高他们运用法制手段维护自身合法权益能力的同时,积极倡导健康文明的生活方式,提高他们明辨是非的能力,增强他们同一切违法犯罪行为作斗争的能力。

开展“弘扬民族精神全面建小康”和“中华魂”读书教育活动。结合迎庆大兴安岭开发建设四十周年,在广大青少年中开展爱祖国、爱大兴安岭、爱加乡教育,增强勤奋学习,建设祖国的使命感。培养学生良好的读书习惯,把在书本中学到的知识运用到实践中,学用结合。在中小学生中开展“中华魂”演讲比赛和征文比赛,从而强化读书效果,使学生从小树立正确的世界观、人生观和价值观。

第四,密切配合,形成全社会齐抓共管的局面。关心下一代,是一项群众性工作,需要家庭、社会、学校各方面齐抓共管。做好这项工作,关键在于加强党的领导,在于动员各部门和社会各界齐抓共管,形成合力。为此,把要关工委工作纳入各党委党建管理目标,实行统一部署,统一检查,统一验收,建立责任制,坚持一级抓一级,一级带一级,形成政府、党群组织共同支持关工委工作的工作格局。做到密切配合,通力合作,各党委要关心关工组织的队伍建设,关心老同志,为他们工作创造良好的条件,调动他们的积极性和工作热情。要把有工作积极性和有青少年工作经验的老干部、老技术人员、老教师、老转业军人、老农业把式“五老”发动起来,投入到关心下一代工作中,发挥他们的余热,为青少年的健康成长尽一份职责。要深入研究新形势下青少年成长的特点,努力探索做好新形势下关心下一代工作的一般规律,不断总结、创新,开创关心下一代工作的新局面。

同志们,关心、教育、培养青少年健康成长是一项崇高的事业,我们将充分调动各方面的积极性,一如既往、坚持不懈地把这项工作扎扎实实地抓好、抓出成效,把爱心献给下一代,献给社会,献给党的事业。

最新城镇化建设工作会议上的讲话稿十 城镇化建设工作会议上的讲话稿十字汇总篇二

在此我再着重谈三点:

1.充分认识建设知识产权系统政府门户网站的重要意义

随着信息技术的发展和网络的普及,世界各国都非常重视政府门户网站的建设。政府门户网站已经成为将信息技术应用于政府管理和公共服务领域的基本形式。通过政府门户网站构建一个面向公众的服务平台,将政府掌握的大量重要信息与社会实行广泛共享,履行政府的管理与服务职能,与此同时政府也可以直接迅速地获取反馈信息,提高正确决策与快速反应的能力。知识产权系统政府门户网站将知识产权工作所涉及的大量的政务信息和办事服务公开,为公众提供网上门户,不仅有利于改革知识产权的管理体制和工作方式,提高工作效率,更好地发挥知识产权管理和专利信息传播与服务的职能,还将大大地促进全国知识产权事业的发展。

2.明确知识产权系统政府门户网站的内容定位

知识产权系统政府门户网站的内容建设应该服务和服从于知识产权整体工作职能,结合知识产权的中心工作进行规划设计。网站应重点突出政务信息发布功能、服务功能以及交流互动功能。

目前国家局网站和省级局网站的主要内容是政务信息,政务信息多是采取原文上网,缺乏按照公众需要的角度进行整理和发布;服务信息的范围和内容还比较少,办事服务项目也没有“深度链接”。为此,我们不仅要对已有的网上信息进行科学分类、整理和应用,我们还要进一步挖掘新的项目。

交流互动功能是政府门户网站的特色及热点。通过门户网站及时收集社情民意,反馈知识产权工作中的重大问题,为提升知识产权整体工作提供了新的手段。

关于内容定位还将在以后的会议中加以讨论。

3.合力共建,共享资源,统一服务

这次会议首次提出了门户网站的新的建设方案,即以国家局政府网站为主站点,国家局机关内部各部门、省级知识产权局为子站点的工作架构。网站以功能区的方式进行设计。将主站点和子站点的政务信息和服务信息统一在“一站式”服务平台上。国家局和省级局以“共建、共用、共维”的方式,直接参与栏目的建设和维护,使知识产权系统政府门户网站成为全国知识产权系统统一的政府网站平台。

希望大家深入讨论《全国知识产权系统政府门户网站建设方案》,提出意见和建议。会后,国家局将进行修改,进一步完善方案后组织实施。门户网站建设工作将在20xx年内启动。

三、积极推进省级知识产权局政府网站建设,提升网站整体水平

随着信息技术的广阔应用和社会对知识产权工作关注程度的提高,人们对知识产权政府网站的依赖性会越大。各地方局要继续做好本单位网站的建设和维护工作,以树立良好的政府形象。电子政务工作关键在领导,各局领导要充分认识电子政务的重要意义,逐步按照电子政务的方式办公和办事。要切实重视这项工作,建立健全规章制度,落实好各级责任制、信息员制度和安全保障制度。协调好人力,财力等各方面的资源,为政务信息化发展创造良好的环境和条件。

2.强化培训,抓好队伍建设

搞好政务信息化工作,人才队伍是根本。信息化工作是一项复杂的系统工程,任务会越来越多,复杂程度也会增强,组织协调任务也很重,为确保工作发展的需要,我们要有计划的抓好信息员队伍的建设和技术人员的培训。

近两年来,围绕政务信息化工作,国家局在省级知识产权局实施了办公自动化项目,明年建立起知识产权系统政府门户网站后,知识产权系统在电子政务方面就有了很好的局面。让我们振奋精神,求真务实,发挥各自的优势,为知识产权系统电子政务的发展做出新的贡献。

今天我们召开的这个会议,是政府门户网站建设工作会,也是推进全市信息化建设的一次调度会。信息化建设是我市当前政务建设方面一项很重要的工作,意义重大,我们各级各部门领导都要高度重视,而且不仅在口头上讲重视,还要狠抓执行,狠抓落实。围绕抓好信息化建设,抓好网站建设,我讲两个方面的问题。

一、对前段工作的回顾

市委、市政府高度重视信息化工作,狠抓信息化建设,从去年开始,主要做了以下几件事情。

1、成立了市信息化办。信息化建设,特别是电子政务建设,是当前政府工作很重要的内容。为适应我市信息化建设形势需要,我们以原市经济信息中心为基础,成立了市信息化办,作为政府的一个直属管理部门,改变了以往只局限于经济信息管理的局面。党的xx大提出了“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”的战略决策。信息化建设要循序渐进,突出重点。现在,我市的企业信息化因为企业本身有需要,有动力,已经取得了一定成效,烟厂、烟机厂、常纺机就是很好的例子。政府要抓的信息化,重点应该是电子政务建设,所以国家提出在全面推进信息化的过程中,应该以电子政务为突破口,来带动全社会的信息化,也包括产业信息化。突出抓好电子政务建设与管理,是市信息化办的首要任务。

2、制定了游戏规则。为加强我市电子政务建设与管理,从去年以来,市政府办、市信息化办出台了一系列的文件,全面规范了我市信息化建设行为。过去,信息化建设因为无章可循,存在着重复建设、资源整合难、应用程度低、资金和人才浪费严重等问题。现在一讲信息化建设,开口就是几十万、几百万,既有我们一些同志对信息化建设不熟悉的原因,也有赶时髦的问题。结果投入大量资金购置最先进的设备,等到几年过去又变成了“破铜烂铁”,让经销商把钱赚走了。所以在制订信息化建设的有关文件时,我们提出了一个指导思想,就是要突出应用、整合资源、不赶时髦。建设与应用同时并进,要让大家都用起来。现在已经出台的几个文件,对规范我市信息化建设行为发挥了积极作用。信息化办严格审批,有关部门积极配合,取得了较好的效果。市委组织部对网站建设和信息化工作高度重视。他们的单位局域网建设起步比较迟,但是上得非常快,建得有水平。市委组织部原来准备独立建网站,网站建设方案报价70多万。我与部领导商量,最后决定利用门户网站主网站的空间建虚拟网站,节约下来的钱用来配置终端设备。结果建网站、局域网总共只花了10多万元,现在运行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系统,报价是68万。方案经信息化办把关后,28万就解决了问题。

政府门户网站也是以应用为基础,能够应用到什么程度就建到什么程度。去年开始门户网站建设时,参与投标的公司报出几百万的天价。现在,我们这个网站硬件软件一起只花了80多万元。所以信息化建设只能根据实际应用的需要和信息技术的发展逐步推进。信息化的推进,首先应该靠领导的带头、应用。也就是说,我们的领导要先应用起来,只有领导动起来,才能带动全市的公务员、机关干部用起来,才能促进我们的整体信息化水平。

今后,我市所有的信息化建设项目都必须向市信息化办申报,经市信息化办把关审批之后,才能进入政府采购程序,以防止资金浪费和不必要的流失。这也是信息化办成立之后,必须履行的一项职能职责。

3、启动了门户网站和网控中心建设。目前,我们搞信息化主要是抓好两件事情:一是外网建设,二是内网建设。外网建设主要是突出建好门户网站,内网建设主要是解决市直机关内部局域网建设和互连互通的问题。内、外网建设都要以应用、互动为基础。领导重视的程度将决定建设成败与否。大家仔细观察一下,哪个单位局域网建得好的,网络用得好的,肯定是一把手重视,一把手带头用。

今年的内网建设主要是搞实验,出经验。我们首先把政府办、发改委、财政局、劳动局、统计局这5个单位纳入到政府内网建设的网络平台上,目前已基本建成,全部实现物理连接。内网建设投资今年也是控制在100万以内,明年再逐步增加。通过内网建设,为我市今后的网上办公、文件传阅等等创造了条件。最近有个非常好的消息,那就是电子签章立法了,电子签章立法为网上交易、网上办公奠定了基础。

这一年多当中,信息办的工作非常扎实,信息化管理力度比较大,尤其是门户网站建设,与去年相比有了很大的进步,在全国已经名列前茅,基本上达到了争创“省内第一、全国一流”的目标。

二、对今后工作的要求

1、要迅速建好子网站。首先,要统一思想,提高认识。子网站建设非常重要,是我们推行电子政务的基础性工作,也是搞好政务公开必须要做的工作,它代表着一个单位的形象和工作水平,也代表着常德的形象和水平。刚才演示的3个子网站都是搞得好的单位,比如组织部、人事局等,但有很多单位没有启动这项工作。如果外地老乡,上级领导或朋友进入我们政府门户网站之后,一点击某个单位,这个单位是空白,你们的领导有何感想?我们的各个部门历来都有争先创优的意识,我希望大家把这种荣誉感也用在网站建设上,网站是一个单位的门面啊!所以,在门户网站的建设上,首先是要统一思想、提高认识,要提高一把手的认识,如果一把手不重视,这件工作就做不好。会后各单位的一把手要去点击一下,看哪些网站做得好,哪些还是空白,要有紧迫感。其次,要成立子网站建设班子。这个班子也就是各部门今后在整个电子政务建设、在网站建设上一管到底的班子,包括网站建成后的信息采集与维护等等。一句话,每个单位都应该要有一个分管信息化工作的领导。子网站建设必须由分管领导挂帅,在此基础上成立一个工作班子,确定具体工作人员去运作。请各个单位会后尽快落实并报送到市信息化办备案。第三,要有建设计划。无论是新建网站,还是已建网站要改版的,都要尽快制定一个工作计划。今天参会的137家单位中,已建子网站的有78家,未建的还有59家,这59家明年上半年要全部建好。达到这个目标并不困难,为什么?因为主网站会向各单位提供虚拟空间,提供技术支持,提供一整套维护机制。各单位只要配台电脑,安排专门的人收集和加载信息就行了,不需要多少钱。其余70多家子网站实现“八统一”的问题,也就是改版的问题,也由信息化办来负责指导,并按照文件要求和工作计划逐步实施。子网站建设经费由各个单位筹措和安排,主网站添置设备所需资金由市财政解决。信息化办要为子网站建设和改版单位提供质优、价廉的服务,要高度注意网络的安全性和稳定性等问题。另外,在一些已建的子网站中,已经出现了设备老化、维护费用高、难以为继等问题,信息化办要拿个意见,解决这部分网站的困难。

2、要及时采集、更新和报送网站信息。网站的生命力在于信息,在于互动。网站要办好,好的信息非常重要。网站信息包括静态信息和动态信息。静态信息是一个网站的基础信息,各个单位要把能够公开的静态信息完整的公开,如单位介绍、办事指南、法规文件等等;同时要及时更新动态信息,只有这样才能提高网站的点击率和单位的服务水平。作为一个政府部门,政务要公开,能公开的信息就一定要上网。政府办要牵头做好有关规范性文件和政府文件上网工作。信息化办要建立一个信息采集、整合、审核、发布、反馈的机制,既要确保信息采集发布渠道的畅通,又要把好审核关,防止有害信息上网。各单位要做好信息采集、更新和报送工作。首先是要明确专人负责,如果没有专人,肯定干不好这件事情。其次是要就信息采集、更新和报送工作制订一定的标准。市信息化办要按照信息采集、更新和报送考核制度的有关要求,在年底对各单位子网站进行考核评比,对信息采集、更新和报送工作做得好的要表彰,做得差的要通报批评。

3、要突出应用和服务。要通过网站为网民提供完美便捷的服务,要通过与网民的互动,使信息化工作渗透到社会服务的每一个领域。现在的高考实行网上招生,既透明又公正,杜绝了原来招生中存在的走后门现象,考生查询考分和录取情况也方便,非常受考生和家长欢迎。市人事局的公务员招考工作,市政府办的明传电报发送,市委组织部的出国申报与登记等等,就已经在网上实现了,既方便了部门和群众,又节约了行政成本。我们要依托网站逐步开发、应用更多的服务项目,这样才能让更多的人认识到网站建设的重要性。

网站互动栏目是市民与政府直接沟通的桥梁,也很重要。现在,门户网站主网站的市民留言、市长信箱这一块相当活跃,如有关于常德柳城、德城的讨论,部分市民还就金钻广场如何管理、怎么定位开展了系列讨论,人气非常旺。我们现在建立了市长热线,群众既可以打电话12345找政府,也可以通过政府网站的12345市长热线信箱向市长反映问题,真正把市长热线办成了联系群众的一个“绿色通道”。政府网站的生命力在于互动,在于服务,我们要通过建立的市长热线机制,尽快解决和回复群众反映的问题。解决的问题越多,点击12345市长热线信箱、市民留言的人就会越多,政府网站也就会越来越受欢迎。

无论是政府门户网站建设,还是内网平台建设,都是为了达到一个目的:实现电子政务,提高工作效率,改善服务质量。为把今天的会议精神落到实处,请参加会议的同志回去后向一把手汇报,根据会议要求拿出各单位的网站建设计划,在国庆放假之前报送到信息化办。希望大家一定要高度重视这项工作,要把子网站建设摆到衡量一个单位领导的素质与水平的高度来对待。象君文市长强调的那样,通过电子政务和网站建设,体现我们常德人的素质,体现我们干部的素质,体现常德的形象和水平。希望大家一定要把这件事情办好。

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最新城镇化建设工作会议上的讲话稿十 城镇化建设工作会议上的讲话稿十字汇总篇三

同志们:

这次全省政府网站建设工作会议的主要任务是,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关政府网站的系列文件精神,总结十二五和20**年全省政府网站建设工作情况,研究部署今年和今后一个时期的工作任务,推动我省政府网站建设工作再上新台阶。刚才,惠明同志通报了20**年度全省政府网站绩效评估结果,在此,我代表省政府向获评优秀的各单位表示热烈祝贺!长沙市、衡阳市、省林业厅3家单位的负责人作了典型发言,介绍了很好的经验,值得学习借鉴;志峰同志的工作报告,对去年的工作进行了全面总结,对今年的工作作了部署安排,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见:

一、充分肯定近年来全省政府网站建设工作取得的成绩

近年来,各级各部门认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强政府网站管理工作的通知》、《关于加强政府网站信息内容建设的意见》和《湖南省政府网站管理办法》等文件精神,按照家毫省长提出的建设全国一流政府网站的目标要求,不断健全管理制度、推进改版升级、加强内容保障、强化技术支撑,政府网站管理更加规范,信息公开、办事服务、交流互动三大功能进一步提升,政务微博微信、移动客户端等新媒体技术得到广泛应用,全省政府网站建设工作稳步推进,取得了积极成效。

(一)管理水平不断提升。20**年,是政府网站建设的重要一年。为解决群众反映强烈的信息更新不及时、内容发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用的四不问题,提高政府网站建设管理水平,国务院办公厅组织开展了首次政府网站普查工作。省委、省政府高度重视这次普查工作,杜家毫省长等省政府领导作出重要批示,要求坚决贯彻落实国务院办公厅的决策部署,以网站普查为契机,推动一流政府网站建设。省政府办公厅迅速开展部署,及时制定下发实施方案,根据时间节点制定问题清单,强化督查督办,积极抓好整改。各级各部门迅速行动,按照国务院办公厅和省政府的统一部署,全力以赴抓好政府网站普查各项工作,按时按质、全面准确完成政府网站数据信息统计填报工作,对照普查指标和问题清单,认真整改网站中存在的问题,确保合格达标。在大家的共同努力下,我省政府网普查取得了合格率超过95%,在全国排名第四的好成绩,得到了国务院办公厅的肯定和人民群众的认可,一些做法和成绩国务院办公厅在中国政府网进行了宣传推广,中央电视台《新闻联播》、新华社、人民日报、湖南日报等主流媒体进行了宣传报道。

通过普查整改,基本摸清了全省3644家政府网站的家底,政府网站建设管理水平明显提升。一是基本解决了政府网站四不问题。各级各部门紧扣普查指标,对本级本部门政府网站进行优化调整,归并删除空白栏目,清除错链断链,着力更新完善网站内容,四不问题基本得到解决。二是网站改版升级成效显著。普查期间,全省共有508家政府网站进行了全面改版。省政府门户网站带头进行改版升级,在设计风格、栏目安排、办事服务、互动交流上进行了全方位的优化完善。新版门户网站于20**年7月1日正式上线运行。各方面反映良好。三是网站集约化程度明显提高。省、市、县三级积极把握政府网站普查这一契机,大力推进网站集约化建设,加快形成资源集约、信息集聚、栏目集合、业务集成、管理集中的网站群体系。普查期间,全省共有540家网站整合到上级政府网站统一技术平台。一些县市区将80%以上的部门网站整合到了本级政府网站平台。同时,各地各部门根据《湖南省政府网站管理办法》,进一步加强政府网站的工作机构和制度机制建设,网站管理更加规范。

(二)政府信息公开不断深化。各级各部门充分发挥政府网站作为公开第一平台的作用,通过政府网站不断深化政府信息公开。20**年,全省政府门户网站公开政府信息超过200万条,重点领域信息公开的广度和深度不断拓展,透明度不断提高,社会满意度不断提升。20**年,全省重点领域信息公开达16.1万条。

(三)办事服务不断推进。各地积极探索办事大厅与门户网站有机对接,提供一体化的网上办事服务,网上办事的通道进一步畅通,极大地方便了基层企业和人民群众。20**年,全省网上政务服务和电子监察系统注册用户总数超过391万,其中,企业用户数56.8万,个人用户数334.6万,全年办件数超过1570万件,比20xx年同期增长10.56%,系统的社会效益不断扩大。在省级政府网上服务能力测评中,我省网上政务服务和电子监察系统排名全国第三。

(四)互动交流不断拓展。各级紧紧围绕政府重大决策、社会热点和人民群众密切关注的重要政策,开展互动交流。20**年,省政府门户网站组织互动交流38次,涉及22个省直部门和市州。一些单位的一把手亲自参与,与群众面对面交流,现场回答人民群众关切的一些现实问题,收到了比较好的效果。

(五)新技术应用不断加强。各级门户网站通过改版升级,积极应用最新技术工具,建设了包括微信、微博、移动app、个性化门户、智能搜索等智慧型政府网站系统,大大提高了公共服务能力和用户满意度,信息传播范围和政府网站影响力进一步扩大,网站安全保障也进一步加强。

这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是全省政府网站系统的同志们辛勤付出的结果,在此,我代表省政府向全省政府网站系统的同志们表示诚挚问候和衷心感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省政府网站工作还存在不少薄弱环节,与上级的要求和人民群众的期望相比,还存在一定差距。主要有:一是少数领导干部思想认识不够到位。个别单位的领导对政府网站工作的重要性认识还不足,有的仅仅停留在绩效考核不要扣分的层面上,平时对这项工作关心过问不多,投入的时间和精力也较少。二是工作发展不平衡。我省在这次全国政府网站普查中虽然取得了较好成绩,但仍有11家政府网站整改未到位,没有达到规定的标准,被国务院办公厅通报。个别网站依然存在不及时、不准确、不回应、不实用等问题。三是工作机构队伍有待加强。一些地方和部门的网站工作机构队伍建设还比较薄弱,体制制度建设还不够完善,工作机制也不够顺畅,影响了工作开展。对这些问题,我们要采取有力有效措施切实加以改进。

二、进一步深化新形势下办好政府网站的思想认识

习近平总书记在20**年底召开的第二届世界互联网大会开幕式上讲话指出:十三五时期,中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、互联网+行动计划,发展积极向上的网络文化,拓展网络经济空间,促进互联网和经济社会融合发展。党中央、国务院对互联网发展的高度重视为政府网站带来了新的发展动力和新的发展机遇。最近,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,明确要求加强政府门户网站建设,强化政府门户网站信息公开第一平台的作用,整合政府网站信息资源,加强内容和技术保障,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。各级各部门一定要进一步深化思想认识,充分认清政府网站建设面临的新形势、新机遇,准确把握党中央、国务院对政府网站建设的新定位、新要求,切实增强政府网站建设的责任感、使命感。

(一)办好政府网站是全面推进政务公开的重要手段。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,对于发展社会主义民主政治,提升国家治理能力,增强政府公信力执行力,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》对新时期政务公开作出了全面部署,是当前和今后一段时期推进政务公开工作的行动纲领。政府网站是政府信息公开的第一平台,是政府履行职责、让权力在阳光下运行的重要载体,是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要渠道,在全面推进政务公开的艰巨任务中肩负着非常重要的责任。我们一定要站在发展社会主义民主政治,提升国家治理能力的高度,切实办好政府网站,为深入推进政务公开提供有力保障和支撑。

(二)办好政府网站是提升公共服务水平的有效举措。当前,社会节奏不断加快,人们对政府的服务能力和工作效率提出更高要求。信息化手段可以帮助政府优化工作流程,简化办事环节,提升工作效率和反应速度。《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》指出:要加快推进互联网+公共服务,依托互联网+,促进办事部门公共服务相互衔接,变群众奔波为信息跑腿,变群众来回跑为部门协同办。政府网站是政府提供公共服务的重要平台,是互联网+公共服务的主要表现形式。我们要充分利用这一优势,努力办好政府网站,推进政府职能转变,提升办事效率,服务基层群众办事创业。

(三)办好政府网站是密切联系群众的沟通桥梁。群众路线是党的生命线。《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》强调:各地区、各部门要通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等,加强与公众的互动交流,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,搭建政府与公众交流的直通车。随着网络问政不断兴起、公众表达意识和监督意识不断增强,面对每天成千上万网民在网站、微博上发声,如果政府不及时回应,就容易引发舆情危机,影响政府公信力。政府网站是政府在互联网上发声、回应的权威渠道,是政府在互联网上的直播间。我们要充分运用政府网站实施政策解读、回应社会关切的权威优势,及时发出权威声音,不断扩大公众参与,搭建政民互动平台,增进公众对政府工作的认同和支持,密切党和政府同人民群众的联系。

三、认真做好20**年政府网站的重点工作

当前和今后一段时期,我省政府网站建设工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引,认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》有关加强政府网站建设的精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持服务于政府职能转变,服务于企业和社会公众,全面推进一流政府网站建设,开拓创新,扎实工作,不断推动我省政府网站建设工作迈上新台阶。20**年,在做好全面工作的同时,要突出抓好以下几项重点工作。

(一)积极推动政府网站创新发展。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,同时强调,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。政府网站作为党和政府的重要工作,同样必须坚持创新发展。一是要创新政府网站发展理念。坚持亲民理念,将政府网站打造成更加亲民便民的平台;坚持开放理念,将政府网站打造成各个行业、各个群体依赖和信任的权威平台;坚持特色理念,将政府网站打造成本地区本部门对外宣传的重要窗口。二是要创新政府网站发展技术。要把握多媒体、多渠道的传播规律,运用网民喜爱的数字化、图表化、可视化方式制作网络产品,增强政府网站可观、可读和可感,使政府网站在不失权威的同时,变得更加轻松、活泼。要紧跟互联网发展节奏,积极利用微博、微信、移动终端等新技术,传播政府网站内容,加强应用服务,方便公众及时获取政府信息。三是要创新政府网站发展模式。学习借鉴电子商务的发展模式,建立政府网站全天候、全地域、全方位的服务方式,将政府网站打造成不下班的政府,网民可以在任何时候、任何地点通过政府网站办理业务、获得服务;将政府网站打造成政府的网上商城,由公众点菜,政府买单,公众通过政府网站充分享受政府的优质服务。

(二)进一步完善提升政府网站功能。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》明确了建设政府网站三大平台的功能定位,为政府网站建设进一步指明了行动方向。各级各部门要认真贯彻落实意见精神,研究采取更有针对性的措施办法,进一步提升政府网站功能,充分发挥政府网站的整体效益。要深入贯彻国务院办公厅和省政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的文件精神,进一步做好信息内容保障工作,明确专人负责,强化责任,落实措施,确保全面、及时、准确发布政府信息;要加大网上政策解读力度,积极组织专家和政策起草单位做好深入浅出的解读、阐释工作,及时回应社会关切的热点问题;要不断完善网上办事服务,努力扩大互联网+政务,凡具备网上办理条件的事项,都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈,做到方便快捷;要进一步整合政府网站信息资源,加强技术和安全保障。

(三)坚决防止四不问题反弹。信息更新不及时、内容发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用的四不问题,是政府网站建设管理的顽疾。经过去年的普查整改,我省政府网站的四不问题得到显著改善,但我们不能掉以轻心,只要稍有松懈,顽疾就会复发,问题就会反弹,就会影响政府形象,影响政府公信力。国务院办公厅为及时发现和纠正政府网站四不问题,防止问题反弹,在中国政府网开设了我为政府网站找错栏目,鼓励广大网友参与找错。自找错栏目于去年8月底开通到去年年底,我省政府网站就被找错、被通报35次。这种被找错、被通报机制以后将成为常态化。各级各部门一定要引起高度重视,要坚持不懈查漏补缺,加大对本地区、本部门网站的检查力度,严格杜绝四不问题反弹,彻底消除僵尸、睡眠和开天窗等现象,力争我省政府网站不被找错,或尽量减少被找错、被通报。

(四)加快推进省直政府网站整合。为落实国务院办公厅《关于促进电子政务协调发展的指导意见》精神,推进电子政务资源整合,去年家毫省长主持召开专题会议,提出建设一个网站的要求,即省直部门网站全部整合到省政府门户网站统一软硬件平台。省政府办公厅召开了动员会,下发了文件进行部署,明确要求在今年7月份之前全部整合到位。省直各部门要认真落实家毫省长的指示要求和省政府的决策部署,统一思想,加快行动,确保按时间节点完成政府网站整合工作,不断提升省政府网站的集聚效应和社会影响力。

四、切实加强政府网站建设工作的组织保障

新形势下,政府网站建设管理任务越来越重,要求越来越高,各级各部门要切实重视这项工作,进一步加强领导、落实责任,完善考评、加强监督,强化队伍、提高能力,推动政府网站各项工作任务落到实处。

一要进一步加强组织领导。政府网站是政府工作和政府形象的集中展示。各级各部门要把政府网站工作摆在重要位置,与中心工作同研究、同部署、同考核、同推进,主要领导要定期或不定期地对政府网站工作进行专题调研,研究解决工作中存在的困难和问题。要明确分管领导,分管领导要具体抓,经常听取工作汇报,推动工作落实。要落实责任,各级各部门办公厅(室)要履行好主管部门的职责,认真组织协调、指导推进、监督检查本地区本系统的政府网站工作。电子政务、信息中心等相关单位要承担好日常工作,形成齐抓共管的良好局面。

二要进一步加强考评监督。政府网站建设是各级各部门的一项日常性工作,省委、省政府已将此纳入对各市州和省直单位的绩效考核内容,这是我们推动工作的一个有力抓手。要切实用好绩效考核这个手段,科学设置考核指标,认真组织考评工作,坚持日常检查和年终考评相结合,确保考评结果客观、公正、有理、有据。要做好考核结果的运用,把考核结果作为单位奖优罚劣、个人评先评优的重要依据,增强考核结果的权威性、实效性。

三要进一步加强队伍建设。办好政府网站,关键要靠人、靠队伍。当前,政府网站队伍力量薄弱已经成为工作瓶颈。各级各部门要采取切实有效措施,优化完善机构设置,配齐配强政府网站工作队伍,把那些政治素质和专业能力强,知网、懂网、用网,有事业心、责任感的人员充实到队伍中来。要加强能力建设,定期组织开展学习培训,提高干部适应政府网站工作新形势、新要求的能力和水平,尤其是各级政府网站工作人员要不断提高信息采集、编辑、审核能力,努力提升政府网站信息发布质量。要保障必要的工作经费,确保政府网站各项工作顺利开展。

同志们,政府网站工作是加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的重要内容,让我们在省委、省政府的正确领导下,继续发扬求真务实、勇于担当的精神,坚定信心,真抓实干,不断开创我省政府网站工作新局面,更好地服务经济社会发展,服务人民群众。

最新城镇化建设工作会议上的讲话稿十 城镇化建设工作会议上的讲话稿十字汇总篇四

同志们:

这次全市住房和城乡建设工作会议,是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,回顾总结“”住房和城乡建设工作,安排部署“”及今年各项目标任务,动员全市上下进一步发扬成绩,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,努力实现“”全市住房和城乡建设工作的良好开局。市委张书记将要作重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我着重讲五个方面的意见。

一、肯定成绩,把握机遇,增强做好住房和城乡建设工作的决心和信心

一是城乡规划体系不断完善。先后编制完成了《天水市城市总体规划(20xx-20xx年)》、《天水市城市绿地系统及绿线划定规划》、《天水市历史文化名城保护规划》、《天水市历史文化名城城区紫线划定规划》和西十里至暖和湾组团、社棠工业集中区等十三个片区控制性详细规划、修建性规划以及防汛堤防、教育布局调整等七个专项规划,城区控制性详细规划覆盖率达95%,比“十五”末提高了25个百分点。完成了五县县城规划修编和46个建制镇、35个乡总体规划及163个行政村规划编制。全市城乡规划管理网络体系基本建立,规划效能监察工作力度加大,规划龙头作用日益增强。

二是城市基础条件明显改善。先后组织实施城市基础设施项目72个,完成投资26亿元,是“十五”期间的2.4倍。圆满完成了受灾群众住房和公共设施灾后恢复重建任务,先后完成了藉河南北路、岷山路、渭滨北路等10条道路的拓建改造,12条城市主次干道的更新及城区120多条小巷道的综合整治工程;建成了天河广场,对龙城广场、火车站广场进行了全面改造;建成藉河瀛池大桥、渭河社棠大桥、罗峪河左家场大桥及师院路、市二中人行过街天桥;完成了天河集中供热和庆华供热扩容改造工程;建成城市生活垃圾填埋场和医疗垃圾处理厂;投资6.27亿元新建、改扩建市场110处。融入社会资金1.7亿元修建了人防工程,市区实施平战结合的人防工程达7.8万平方米,地下人防工程得到充分利用。

三是保障性住房建设稳步推进。全市累计完成拆迁130.06万平方米,建成经济适用住房(含全额集资房)1.73万套151.48万平方米,组织实施廉租房建设项目36个,建设廉租住房20908套101.271万平方米,发放廉租房租赁补贴57586户11047.78万元,完成农村危旧房改造 42056户,住房公积金及房屋产权和房地产交易管理不断规范,城镇中、低收入家庭住房问题得到有效解决。

四是经营城市能力不断增强。围绕“土地储备、城市开发、提升价值”的城市经营思路,初步建立了运用市场机制配置城市资源、多渠道投融资的城市建设格局,走出了一条以城养城、以城兴城的建设之路。“”期间,市城投公司累计储备土地2767.5亩,对495.41亩土地进行了公开拍卖,实现土地出让金107202万元、土地收益78217万元,城市无形资产经营收入35658万元,实现利税6289万元。先后组织实施市政基础设施重点项目55项,完成投资18亿元,投入近亿元完成了秦州东十里和麦积二十里铺两个工业园区路网工程,为城市建设发展注入了新的动力和活力。

五是城镇化步伐进一步加快。按照城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、社会管理五个一体化的要求,加快城乡一体化建设。各县区重点实施了县城道路拓建改造、给排水、供热、垃圾处理、河道整治等基础设施项目,县城规模快速扩展。城市规划区外的37个建制镇全部完成了镇区规划,编制完成了341个新农村建设和村庄整治规划,先后有29个镇被列为省、市级小城镇综合改革试点镇,155个在建新农村示范村进展顺利,全市乡镇公路总里程达到9068.2公里,乡镇道路、给排水、电力、通讯等基础设施日趋完善,城镇化步伐进一步加快。

六是城市管理水平显著提升。紧紧围绕创建国家园林城市、国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游城市的目标,加强城市园林绿化工作,累计投入3亿多元,完成了秦州区人民公园改造、天水湖、生态园、湿地公园、藉河南路景观、麦积区渭滨北路景观等一批重点绿化项目,新建、改建小游园13处,完成道路绿化24条,建成街头花坛135处、各类公园18个,年均实施庭院和小区绿化工程60多家,绿化规模和总量逐年扩大。坚持城市开发建设与名城保护相结合、与旅游文化产业发展相结合的思路,加大名城名镇名村保护力度,武山县滩歌镇、秦安县陇城镇和兴国镇凤山村、五营乡邵店村分别被命名为甘肃省历史文化名镇名村,陇城镇成功晋升为中国历史文化名镇。加强城市综合执法管理,深入开展“城市管理年”活动,启动了数字化城市管理系统,城市“八乱”现象得到有效遏制,城市秩序、卫生状况得到进一步改善。

过去的五年,是我市城乡建设事业发展最好最快的时期,也是全市城乡面貌变化最大、人民群众生产生活条件改善最为明显的时期。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导和科学决策的结果,是市人大、市政协大力支持的结果,是各县区、各部门特别是建设系统广大职工不懈努力、艰苦奋斗的结果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

我们深深体会到,坚持规划先行是提升城市建设水平的根本前提;深化改革、创新机制是加快城乡建设步伐的强大动力;实施项目带动战略是推动城市建设的重要抓手;坚持经营城市是破解城市建设资金瓶颈的有效途径;坚持管理和建设并重是提升城市品位的重要举措。

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前全市建设工作中仍然存在一些不容忽视的困难和问题:一是城镇化水平还比较低。20xx年,全省城镇化率为35.1%,人均道路面积为11.2平方米,我市城镇化率为33%,人均道路面积为8.62平方米,与全省平均水平还有一定差距,城镇化步伐还需进一步加快。二是受土地、水资源等因素制约,我市城市空间拓展和新区开发缓慢,旧城区改造压力不断增大;三是市场、停车场、公厕等公共设施配套不到位,基础设施和民生工程还有待进一步加强;四是房价持续上涨还没有得到有效控制,住房供应结构不尽合理,保障性住房建设还需进一步加强;五是统筹城乡、区域协调发展的体制机制尚不健全,城乡一体化进程缓慢;六是城市建设投融资体制还不够完善,城市经营与融资模式单一,建设资金供需矛盾依然突出;七是重建设、轻管理现象依然存在,乱搭乱建行为还没有得到彻底遏制。对于这些问题,我们要在今后的工作中高度重视,认真研究,切实加以解决。

“”时期,是我市进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的重要阶段,也是着力改善基础设施条件,全面推进城乡一体化进程,加快建设区域中心城市的黄金时期。我市住房和城乡建设工作面临着许多难得的发展机遇。一是随着国家深入实施新一轮西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展和加快建设关中—天水经济区,在资金、项目上将进一步加大对基础设施建设的支持,为我市加快城镇化建设带来了新的机遇。二是关中—天水经济区发展规划及省上实施意见确定构建由天水中心城市、三级城市、县城、重点镇和一般镇五级组成的城镇体系,支持天水率先发展,必将在政策、项目和资金等方面加大支持力度。三是天水作为省上“中心带动,两翼齐飞,组团发展,整体推进”区域发展战略“东翼”的重要组成部分,必将在交通、能源、城乡一体化、基础设施建设等方面得到省上更大的倾斜和支持。四是国家支持甘肃经济社会发展若干意见明确加大城镇污水处理、垃圾处置等公用设施的投入,取消地方资金配套,有利于我们加快完善城市配套设施,改善人居环境,提升城市品位。五是随着宝天、天定高速公路和天平铁路等一批重大交通基础设施的建成,我市区域交通运输枢纽的优势将更加明显,投资发展环境会更加优越。各县区、各部门特别是建设系统要牢牢把握住这一系列千载难逢的历史机遇,进一步增强加快住房和城乡建设工作的紧迫感和责任感,发扬成绩,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,确保全面完成“”及今年全市住房和城乡建设工作各项目标任务。

二、完善思路,明确目标,科学谋划“”住房和城乡建设工作

“”时期,全市住房和城乡建设工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,抢抓新一轮西部大开发、关中—天水经济区建设等历史机遇,按照“一带多心、轴向强化、组团发展、山水连城”的城市空间布局,加快拓展城市空间,调整城市布局,优化功能分区,完善城市路网,提升配套设施,推进古城保护和旧城改造,加快新区开发建设,着力把天水打造成为陇东南区域中心城市和西部最佳宜居环境城市。

奋斗目标是:到“”末,全市城镇化率达到40%,市区建成区面积达到60平方公里,人均拥有城市道路面积9 平方米,城市集中供热率达75%,城市自来水供水普及率达80%,城市生活垃圾无害化处理率达98%,城市生活污水集中处理率达80%,建成区绿化覆盖率达36%,人均公共绿地面积达8平方米。天水历史文化名城(镇)和历史文化街区得到有效保护,经济适用住房、廉租住房、限价商品住房、公共租赁住房等保障性住房建设占各类住房的比例达到60.6%。

4、完成天水会展中心、天水商务中心、天水体育中心“三中心”建设;

5、建成成纪大道、赤峪路、陇林路“三路”和藉河双桥大桥、孙家坪大桥,渭河社棠大桥、峡口大桥 “四桥”。

6、开发建设皂郊、甘泉、社棠、三阳川四个“卫星城”;

7、完成城市博物馆、科技馆、城市规划建设展览馆 “三馆”建设;

10、实施包括西关城、伏羲城143个院落12万平方米的古民居建筑修缮保护、住户搬迁等古民居修缮保护。

12、积极推进城乡一体化。加快麦积区省级试点区和16个市级试点镇建设, 重点抓好城乡一体化百里长廊示范区和新农村示范片带建设;加快五县县城及46个建制镇开发建设,重点发展宝天高速、天定高速公路沿线小城镇,建设沿渭河河谷及陇海兰新线东西向城镇带、经秦安县城—三阳川新区—市区—皂郊镇—平南镇—天水镇沿宝天高速和316国道南段的南北向城镇发展带、经市区—清水—张家川南北向城镇发展带等三条城镇带,基本形成城镇主体骨架。

三、明确任务,突出重点,全力抓好今年住房和城乡建设各项工作

20xx年是全面实施“”规划的开局之年,做好今年的工作,对于“”期间住房和城乡建设工作,实现跨越式发展至关重要。各县区、全市建设系统及市直相关部门和单位要充分认识到做好今年工作的重要性,进一步理清思路,突出重点,强化措施,狠抓落实,全力以赴抓好今年住房和城乡建设各项工作,努力实现“”住房和城乡建设工作的良好开局。

(一)严格规划管理,强化规划的引导和调控作用。规划是城乡建设管理的龙头和总纲,是指导城乡建设的重要依据和手段,必须把依法加强城乡规划管理作为当前我市建设工作的首要任务。一要认真贯彻《城乡规划法》,各县区特别是建设、规划、国土等部门要深入学习,深刻理解,大力宣传城市总体规划、专项规划、详细规划,使广大市民和社会各界能够了解规划的基本内容,参与规划讨论,不断增强城市意识、规划意识和文明意识,形成人人遵守规划、按规划办事的良好氛围。二要加强规划编制工作,对照《关中—天水经济区发展规划》和《天水市城市总体规划》,尽快编制完成《天水市城乡一体化发展总体规划》和《天水市南北两山山地居住用地选址修建性详细规划》、《天水市麦积区元龙镇总体规划》等专项规划,完成建制镇总体规划修编和主要街区详细性规划编制工作。三要强化规划管理,切实加强建设项目审批后的监督管理,对规划区实行严格监控,对建设项目进行全程跟踪监督,对随意变更规划、少批多建、违法乱建、越权审批等行为,要采取有力措施解决。要认真开展城区违法建设专项整治活动,加大违法建设查处力度,对无视法律法规擅自修建的,要组织力量,强行拆除,形成震慑,切实维护城市规划的严肃性和权威性。

(二)加快重大项目建设,进一步改善基础条件。今年计划实施的城市重点建设项目共36个,概算总投资53.9亿元,当年要完成投资12.56亿元。一要全力加快麦积污水处理厂、渭滨北路环境综合整治、马跑泉广场、藉河南路西段景观、渭滨北路东延段景观、南沟河水源地二期、赵家祠堂修缮保护二期、商务中心3号楼、商务中心—天河广场d座和曹家埂廉租住房等10个续建项目,确保年内建成。二要抓好赤峪路,成纪大道及藉河防洪综合治理,麦积新城路网,社棠渭河大桥,华天产业园2号道路,城区外环路改造,党校南路市政工程,曹家埂限价商品房,渭河城区段河道治理,马跑泉大道绿化,贾家公馆保护维修,秦州区古民居修缮保护,城区建筑节能改造,商务中心1号、2号楼,麦积桥南片区排水改造,天水会展中心及花牛苹果商贸城基础设施等18个新建项目,力争早日建成,发挥作用。三要积极做好罗峪河城区段综合治理、秦州城区北山生态治理供水工程、赵家祠堂、水月寺及人防办原办公楼利用、大众路地下空间开发利用、岷山厂片区基础设施、纪信祠片区改造等项目的前期工作,争取尽快启动建设。四要抓好重点市场建设,年内创建市级卫生市场8个,文明市场1个,文明市场先进单位7个。

(三)积极推进城乡一体化,着力提高城镇化水平。要围绕解决城乡二元结构矛盾、基础设施建设滞后等突出问题,切实加快城乡一体化进程,努力提高城镇化水平。一要进一步完善县城基础设施,以道路、给排水、绿化亮化、供热、垃圾和污水处理等为重点,加快县城配套基础设施建设,建成武山、甘谷、秦安污水处理厂和秦安、清水、张家川垃圾处理厂,启动建设清水、张家川污水处理厂,实施武山县城至洛门南滨河大道、秦安县城区段葫芦河整治、清水县东城区道路等重点项目。二要加快城乡一体化试点镇建设,继续加大对天水镇、花牛镇、陇城镇、磐安镇、张川镇、红堡镇等16个市级试点镇的政策指导、技术支持、资金扶持,加快完善公共服务设施和基础配套设施,力争有大的进展,年内城镇化率达到34%。三要积极推进小城镇建设,以道路、市场等基础设施和供水、供热、垃圾、污水处理等公用设施建设为重点,全面提升小城镇功能和综合服务水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麦积两区要各自完成2—3个城中村改造,全市要完成农村危旧房改造1.8万户。要充分利用国家投资政策,加大村庄整治力度,积极探索县域内垃圾村庄收集、乡镇运输、县城处理的管理模式,大力改善村容村貌。

(四)加强园林绿化工作,努力实现“三城联创”目标。 要紧紧围绕“三城联创”目标要求,加大城市绿化亮化力度,努力改善市容市貌,确保实现创建目标。要以河道沟道、城市出入口、公园游园、道路花坛、庭院小区等主块绿地建设为重点,大力实施“两山(南北两山)、两河(藉河、渭河城区段)”绿化、渭滨北路景观长廊、藉河南路西段绿化、马跑泉广场、秦州城区北山生态环境治理、马跑泉水上公园扩建、麦积北山公园改建等绿化工程,着力打造一批高档次、高水平的园林景观亮点,年内新增城市公共绿地面积18公顷。要全面完成城区30处沿街花坛、50家庭院绿化和11家景观工程建设,新增绿景工程 1200米。要积极开展生态环境、节能减排、城市环境卫生专项整治等各项工作,巩固城市绿化成果,确保圆满完成今年创建目标任务。

(五)加大名城保护力度,进一步提升城市品位。要本着对历史高度负责的态度,采取更加有效的措施,加强对历史建筑、文化街区的抢救维修和保护。秦州区要建立天水古城历史文化街区管理委员会,组建专门机构负责天水古城区历史文化街区、历史建筑、古民居的日常监管和保护,维护古城区历史文化遗产的完整性。要加快实施伏羲庙文物保护维修三期工程、伏羲城历史建筑(古民居)保护二期、水月寺迁建保护、贾家公馆修缮、大地湾遗址保护与开发、秦州城区西关历史文化街区保护等项目,完成赵氏宗祠修缮保护二期工程及古树名木复壮保护工作。另外,今年住房和城乡建设部、国家文物局将对我省国家历史文化名城、名镇、名村的保护工作进行检查,我市秦州区和秦安县陇城镇被列入检查范围,此次检查将严格对照《历史文化名城名镇名村保护条例》中的有关规定和标准,对保护不力、检查不达标的名城名镇给予摘牌,市名城委各成员单位,尤其是秦州区和秦安县要积极做好各项前期工作,确保检查万无一失。

(六)深化城市综合执法管理,不断提高城市管理水平。要认真贯彻落实省政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》精神,着力构建依法管理、全面覆盖、综合执法、一专多能、部门协作、上下联动的城市管理执法体系,不断提升城市管理水平。一要深入开展“和谐城管年”活动,以集中整治城市“八乱”现象为重点,加强对天水郡区域、甘泉、西十里等天宝、天定高速公路出入口及城乡结合部的环境综合整治,加强户外广告的审批管理,加大主、次干道周边环境综合整治,着力营造干净整洁的城市环境。二要进一步加大市场监管力度,坚决清理取缔马路市场、人行道市场和任意摆摊设点等行为,做到划行归市和还路于民。三要大力推进数字化城管进程,按照数字化城管建设标准,学习借鉴试点城市的经验和做法,逐步在全市建立统一运行的监管机制,使城市管理更加精确、快捷、高效。四要加强城市建设用地管理,国土部门要积极开展建设用地清理工作,坚决制止闲置、浪费和各种违法用地行为,保障重大项目、公益项目和城市基础设施建设的土地需要。

(七)全面落实监管制度,切实规范城市建设秩序。一要强化建筑市场监管,严厉打击规避招标和在招投标中弄虚作假、违法转包、分包工程业务,无证或越级承接工程等违法行为,对擅自变更工程设计,加层、加宽、增加容积率的违法工程要严管重罚、坚决制止。二要加强工程安全质量监管,严格按照法定建设程序,落实安全责任和安全措施,全面推行建设工程安全文明施工费专户储存管理,加大安全防护文明施工费用投入,提高建设工程安全文明施工水平。要深入开展建筑安全生产隐患排查整治,从5月1日起,在秦州、麦积两区率先建立建筑工程现场远程监控系统,逐步实现全市建筑工程动态监管和全程可控。三要全面推进建筑节能管理,进一步加强全市新建建筑在规划、设计、施工、监理、竣工验收等环节执行建筑节能标准的监管,严格执行65%的建筑节能设计标准,积极推广绿色建筑,大力实施既有居住建筑节能改造,年内完成50万平方米供热计量改造。

住房保障和稳定房价问题,事关经济发展与社会和谐稳定大局,涉及群众切身利益,是当前最大的民生工程,也是今年城乡建设工作的重要任务。今年,国务院办公厅1号文件把加快保障性住房建设、加强房地产市场调控作为改善民生、促进社会和谐稳定、保持经济平稳健康发展的重要举措,进行安排部署。国务院和省上多次召开专题会议,研究解决保障性住房建设和房地产市场调控的具体问题。刚刚结束的十一届全国人大四次会议也强调了保障性住房建设和调控房价的紧迫性和重要性,提出了房价控制的目标和任务。这些充分说明中央和省上对此项工作的高度关切和重视。

今年,我市确定了2.2万套、面积162.5万平方米的保障性住房建设任务,其中,面向城市困难家庭建设廉租住房24万平方米,面向城镇低收入家庭和困难企业职工家庭建设经济适用住房(包括单位集资建房)42.19万平方米,面向中低收入家庭建设限价商品房37万平方米,面向“夹心层”群体建设公共租赁住房2.6万平方米,改造6669户、28.43万平方米城市和工矿棚户区。从全省来看,我市的建设任务占全省的19.74%。省上要求,3月底前必须落实保障性住房建设用地,4月底必须全部开工,当年保障性住房建设项目开工率要达到100%,主体竣工率达到80%以上,历年续建项目竣工率达到100%,分配入住率达到80%,当年配套资金到位率达到 60%,完成投资率达到60%以上。这些是必须完成的硬指标。现在已是3月下旬,离年底还有8个多月时间,时间紧,任务重。各县区、各相关部门务必高度重视,加快推进保障性住房建设步伐,加大对房地产开发行为的监督检查力度,确保建设和调控目标任务的全面完成。

一要拓宽思路,多渠道筹措建设资金。在积极争取中央和省上投资的同时,要着力优化财政支出结构,完善制度,拓展投融资渠道,制定配套资金落实方案和措施,千方百计筹措建设资金。要增加市、县区财政预算,将当年土地出让总收入的5%和住房公积金增值净收益全部用于廉租房建设;积极协调商业银行和金融部门加大对保障性住房的信贷支持力度,及时发放项目贷款;加大廉租住房共有产权制度实施力度,回笼资金,盘活资产;新出让土地实施商品房开发的项目必须配建10%廉租房;引导大中型企业建设保障性住房,鼓励房地产企业开发、建设和运营保障性住房,缓解建设资金不足的压力。

二要全力落实建设用地,破解用地瓶颈制约。近年来,随着我市经济社会的不断发展和各类项目的实施,土地供需矛盾愈显突出。要着力克服我市土地供应紧缺的局面,按照保障性住房用地年度供应量不得低于居住用地供应总量70%的要求,调整年度土地供应计划,全力落实保障性住房建设用地。20xx年我市计划为保障性住房建设供地121.64公顷,同比增长29.6%;商品住房用地供应计划总量不得低于前两年年均实际供应量。要扩大用地范围,供地范围拓展到城郊、县城周边建制镇和有条件的企事业单位。要节约集约用地,发挥规划的调控作用,严格控制住宅建设的层高,除特殊情况经批准外,一般不得建多层,鼓励建高层或小高层。秦州城区要开发南北两山,加大城中村、旧城及棚户区改造力度,储备土地,盘活存量,满足后续住房建设的土地需求。对欠缴土地出让金、闲置土地进行清理,重点对两区城区因各种原因造成600余亩土地闲置的问题要严肃处理,促其尽快开工建设。

三要加大政策扶持力度,进一步完善保障性住房建设体制机制。要从实际出发,研究制定相关配套政策,在投资、土地、财税、金融等方面,加大对保障性住房建设的扶持力度,完善房地产市场调控措施,确保目标任务的完成。要充分发挥我市经济适用住房发展中心、城投公司、国有资产经营管理公司“三个平台”的投融资作用,建设一批保障性住房;利用税费优惠政策,调动房地产企业、企事业单位参与保障性住房建设,多渠道增加保障性住房供应。要坚持“区别对待,有保有压”的原则,加大对符合贷款条件的中低价位、中小套型普通商品住房和保障性住房建设的信贷支持;进一步加大住房公积金对居民家庭购买普通自住房的支持力度,适当提高住房公积金贷款额度;从严控制高档商品房、豪华别墅、商业营业用房的信贷投放。要认真落实保障性住房建设免收城市基础设施配套费、政府性基金等政策,加强对土地增值税征管的监督和检查,重点对定价明显超过全市房价平均水平的房地产开发项目,进行土地增值税清算和稽查。秦州、麦积城区要实行限购政策,加强对购房人资格的审核,原则上对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭限购1套住房;对已拥有2套以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套以上住房的非两区户籍居民家庭,暂停向其销售住房。对违反本规定的房地产开发企业、经纪机构,暂停办理预(销)售合同或房地产预(销)售代理资格。

四要着力加强房地产监管,规范市场秩序。严格落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》的八项措施,根据全市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,“限房价、竟地价,核成本、搞备案”,实行价格备案制和明码实价制,确定合理住房价格控制目标和建设规模,完善并实施好我市即将出台的《关于进一步加快保障性住房建设加强房地产市场调控工作实施意见》。对房地产开发企业预(销)售楼盘的成本进行核算,及时向社会公布成本价格和销售利润。继续整顿房地产市场秩序,加强对闲置土地的查处,严厉查处违法违规用地和囤地、炒地,以及房地产开发、销售中的价格欺诈、哄抬房价等行为,努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境。

五、强化措施,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成

今年全市住房和城乡建设工作量大面宽,任务繁重。各县区、市政府有关部门和单位,尤其是建设系统要按照市委、市政府的总体部署和要求,进一步加强领导,靠实责任,强化措施,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成。

一要落实领导责任。领导和领导力是否到位,对各项工作的最终结果往往起到决定性作用。各县区、各级城建部门主要领导要亲自抓、负总责,腾出足够的时间和精力用在研究指导和推动工作上,对重点工程项目要经常深入一线现场指挥、现场调度、现场督促;分管领导要靠前主抓、具体负责,及时协调解决项目建设中的矛盾和问题;项目责任部门要做到领导到位、力量到位、保障到位;项目施工单位要不等不靠,筹足资金,配强力量,上齐装备,卡死时间节点,全力保证工程进度和质量;相关部门和单位也要服从服务于工程建设需要,全力支持配合,努力形成一级抓一级,层层抓落实的良好格局。

二要严格建设项目管理。越是城市开发建设工作量大、任务重,越要严格依据政策法规组织实施,防止盲目蛮干,防止出现偏差失误。要严格规划执法,严厉查处违法违规建设行为,缺少规划和违反规划的现有项目,一律不准开工。要依据相关法规,把好立项、可研、环评等关口,确保所有工程项目审批程序完整、手续完备。要公开、公正地实施工程项目招投标,不允许任何人以任何方式随意插手干预。要强化工程预算管理监督,坚决杜绝工程预算一增再增的现象,最大限度地降低开发建设成本。

三要强化协作配合。城乡住房和建设涉及到许多部门,也涉及到许多部门、单位的切身利益。如果各行其是,部门利益、局部利益至上,我们将一事无成。各级各有关部门要进一步增强大局意识、协作意识和效率意识,坚持在城乡开发建设的大格局下主动作为,既恪尽职守分兵把关,又密切协作形成合力,共同打好整体战、攻坚战。规划、住建、财政、国土等部门要进一步细化工作计划和实施方案,落实得力措施,全力保障支持重点工程建设。宣传、公安、供电、供水、电信等单位要提前介入、主动参与,为重点工程建设提供优质高效服务。对项目建设涉及到的各种手续,有关部门要在依法依规的前提下特事特办、急事急办,尽快办理相关报件,保证新上项目及早实施。对因推诿扯皮导致工期延误甚至造成严重后果的,要严肃追究有关责任单位和负责人的责任。

四要严格督查考核。要坚持一条线抓工作推进、一条线抓督查考核,盯住部门和单位的职责分工、具体任务、时间节点、质量标准等环节,实施跟踪督查,及时发现问题,责令限期整改。要进一步强化日常考核和专项考核,严格考核标准,严肃兑现奖惩。对工作主动、措施得力、成绩突出的,要大张旗鼓地表彰奖励;对推进不力、进展缓慢的要通报批评,真正把督查考核的过程变成协调整合力量的过程、指导帮促服务的过程、推动工作落实的过程,以有力有效的督查考核,提振干部的“精气神”,激发调动全市上下投身城市开发建设的热情。

五要切实改进作风。客观地说,在城乡住房和建设方面我们已经落在了关中地区甚至省内一些城市的后面,但我们的意志和决心不能落后,我们的作风和行动不能落后。抓好今年的住房和城建工作,要干字当头、加快进度,大力推行“现场工作法”、“一线工作法”,“点对点”指导工作,“面对面”解决问题,真正做到决策在一线落实,问题在一线解决,能力在一线展示,形象在一线树立。同时,要始终绷紧廉政这根弦,每一个工程项目的关键环节都要公平竞争、阳光操作,相应的防范措施要健全到位。每一个参与工程建设管理的干部,都要管得住自己、经得起诱惑,保证多干事、干成事、不出事,打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉洁工程,向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。

同志们,做好今年的住房和城乡建设工作,意义重大,影响深远。让我们在市委、市政府的正确领导下,进一步振奋精神,坚定信心,开拓创新,真抓实干,努力开创“”住房和城乡建设工作新局面,为推动全市经济社会跨越式科学发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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最新城镇化建设工作会议上的讲话稿十 城镇化建设工作会议上的讲话稿十字汇总篇五

20xx年度农村党员干部冬训工作从今天起将全面展开。镇党委对冬训工作高度重视,关于今年冬训工作的具体要求,在冬训工作意见中已经有了安排。下面,根据新沂市农村党员干部冬训工作动员会的部署,结合我镇实际,对做好20xx年度农村党员干部冬训工作讲五点意见,供大家参考。

一、认识要高

一年一度的农村党员干部冬训,是农村党员干部不断解放思想、凝聚发展共识、推进基层组织建设的极好机会。各村居各机关企事业党组织要充分认识今年农村党员干部冬训工作的重要性和特殊性,切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。

1、从背景来看。今年的冬训是在党的xx届三中全会胜利召开的新形势下展开的,也是在实现“五年任务四年完成,全面进军苏北领先行列”目标任务的关键时刻进行的。农村基层党员干部,有必要进行一次大规模的集中教育活动,确保学习全覆盖。

2、从历史来看。农村党员干部冬训工作已经开展了30个年头,正日益成为宣传思想工作的一个知名品牌,成为农村党员干部学习本领、提高素质、增强党性的有效渠道和重要载体。冬训活动的经久不衰,正说明这种形式适应农村实际、适合农村党员干部需要。常识告诉我们,凡是行之有效的,就要继续坚持。因此,我们要总结借鉴过去的成功经验,把今年冬训工作提高到一个新水平。

3、从现状来看。近年来,农村党员干部流动性不断增强,虽然党员队伍的知识结构有了很大改善,但是全面、系统接受党的理论知识教育的机会并不多。岁末年初,外出务工经商的农村党员将陆续返乡,必须抓住有利时机,对农村基层党员干部进行一次集中教育培训。

二、内容要全

20xx年度农村党员干部冬训,要突出以下三个方面内容的学习。

1、认真学习党的xx届三中全会精神,把思想和行动统一到中央的决策部署上来。学习好、贯彻好、落实好党的xx届三中全会精神是当前全市各级党组织的首要任务。在冬训中,要通过党的xx届三中全会的精神学习教育,引导全镇农村党员、干部真正把认识和行动统一到中央加强“三农“工作的决策部署上来,推动农村改革发展不断取得新成效。要着重从以下五方面统一思想、深化认识:一是深刻认识“三农”在党和国家全局工作中重中之重的地位和推进农村改革发展的重大意义,提高推近农村改革发展的自觉性和坚定性;二是深刻认识“三农”工作面临的新形势、新任务,增强推进农村改革发展的紧迫感和责任感;三是深刻领会推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则,明确推进农村改革发展的总体思路、目标部署和政策措施;四是深刻认识推进农村改革发展关键在于加强党的领导,进一步明确党领导农村工作水平的新要求;五是深刻领会中央关于当前形势的科学判断和一系列重大决策部署,更加自觉地在思想上、政治上和党中央保持高度一致。

2、认真学习市委十一届六次全会精神,推动新沂农村改革发展取得新突破。市委十一届六次全会,全面贯彻党的xx届三中全会和省委、徐州市委全会精神,对推进新沂农村改革发展作出了新的全面部署。冬训中,要引导农村党员、干部充分认识新沂农村改革开放30年来所取得的巨大成就和新形势下加快农村改革发展的重大意义,认清当前和今后一个时期新沂农村改革发展的指导思想和奋斗目标,进一步明确做好“春华”、“秋实”文章,提升科学发展水平,奋力开创“五年任务四年完成”新局面六个方面的关键举措。特别是要深刻领会农村改革发展中以发展现代农业为龙头,不断提高农业发展水平、以创新体制机制为突破,不断激发农村发展活力、以发展镇村经济为重点,不断改善农民生活条件三个方面的工作,努力打造土地资源保障、农业社会化服务、农村金融服务农民增收、农村社会事业发展、现代村镇建设、脱贫改坚和社会保障、农村工作领导等八个方面新机制,在新的起点上推动改革大突破、农村大发展。

3、坚持以改革创建新精神加强农村党的建设,为推进农村改革发展提供坚强政治保证。推进农村改革发展,关键在于党的领导。在冬训中,要引导农村广大党员、干部深刻认识以改革创新精神全面推进农村党的建设的重要性和紧迫性,理解和把握党的xx届三中全会对农村党的建设作出测新部署、提出的新要求,明确以改革创新精神加强农村党的建设的重要举措以及农村基层党组织和广大党员在推进农村改革发展中肩负的重大历史责任,把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,进一步完善领导体制和运作机制,进一步强化农村基层组织建设,进一步强化农村党风廉政建设,真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领个农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心,使农村广大党员、干部成为新一轮改革发展带头人。

三、形式要新

冬训工作开展了这么多年,我们虽然积累了一些成功经验,但也遇到一些新问题,比如,不少党员外出打工经商,学习难组织;镇村合并,规模扩大,培训难集中;冬训活动形式单一,教育难深入。面对这“三难”,冬训工作也有一个与时俱进的问题。要消除“冬训工作年年搞,搞来搞去老一套”的认识误区,因地制宜、因材施教、因人而异,积极探索冬训工作的新路子、新形式、新途径,让广大党员干部坐得住、听得懂、看得清、学得会。

一要坚持集中辅导与分头宣讲相结合。镇驻村居联系点的班子成员要和基层党组织主要负责人一起,主动,担当辅导员、宣传员,对广大普通党员进行面对面的宣传、辅导,解决区域大、党员人数多、集中难的问题。

二要坚持固定授课与“流动”辅导相结合。在集中培训的同时,镇党委将组织专门人员,编写通俗易懂的教材,深入各基层党组织进行培训。这样,一方面可以改变以往冬训“满把抓、抓不住,一锅煮、煮不透”的问题,另一方面,把培训班办到党员工作所在地,又解决了党员受教育难集中的问题。

三要坚持理论学习与文化活动相结合。以文化活动为载体,打破传统的单一灌输教育模式,通过编排一些文艺节目,在冬训期间演出,宣传党的路线、方针、政策,宣传镇党委政府的重大决策,同时,选择一些有教育意义的电影、戏曲等,组织党员干部观看,把抽象的理论通过文艺形式表现出来,寓教于乐,让大家一看就懂,心领神会。

四要坚持开展冬训与表彰评议相结合。以冬训为契机,各单位在进行集中教育培训的同时,可以把总结表彰、征求意见、送温暖献爱心等活动穿插其中、结合进行,确保冬训工作始终围绕中心展开、结合实际推进。

四、效果要好

年末岁初,农村工作千头万绪,集中培训已属不易,如果不好好策划、安排,冬训就可能受到其他工作冲击而流于形式。各单位要精心组织,办实事、鼓实劲、求实效,让党员干部真正受教育,广大群众真正得实惠。

1、要办实事。各基层党组织要结合本地实际,围绕群众所想、所急、所盼,有针对性地解决一些群众反响强烈的实际问题。要利用冬训党员干部受教育后认识提高的有利时机,集中梳理长年积累下来的矛盾和问题,责任到人,限期解决;要借助冬训党员干部相对集中的机会,组织实施“三清”工程,美化家园;组织开展“送温暖、献爱心”活动,关心特困家庭和弱势群体;激励有经济实力的党员、干部捐资捐物,修桥修路,解决群众生产生活中的难题。

2、要鼓实劲。当前,我镇经济发展正面临难得的机遇和前所未有的挑战,通过冬训,既要让广大党员干部认清发展中的有利因素,增强信心;又要让他们认清发展中的不利因素,攻坚克难。要通过明确目标、分解任务、鼓劲增压,真正把冬训办成全镇跨越发展、科学发展、和谐发展的动员会、誓师会,激发全镇党员干部树雄心立壮志、尽力干尽责做,为我镇城北新区开发建设和经济社会各项事业的发展建功立业。

3、要求实效。各基层党组织要把冬训当成是农村党员先进性教育的延续,通过集中学习、座谈讨论、支部活动、开展批评和自我批评等,组织广大党员干部认真反思、找准问题,制订整改方案,落实整改措施,切实解决影响改革发展稳定的重大问题,让广大党员干部成为新农村建设的实践者、富民创业的先行者、文明新风的倡导者,不断提升党员干部在人民群众中的号召力和影响力。

五、组织要强

各单位一定要认真谋划,加强领导,精心组织好这次冬训工作,为全面建设小康社会奠定一个强大的思想基础。

1、领导要到位。冬训工作是一项系统工程,面广量大,各基层党组织要迅速成立冬训工作领导小组,主要负责同志要集中精力亲自抓,亲自作动员部署,“带头学理论、带头讲理论”,分管负责人要一着不让具体抓,在镇党委统一领导下,按照冬训工作方案,一步步组织推进。

2、宣传要到位。要及时宣传冬训的工作动态、创新探索和有效经验,宣传冬训中涌现出的先进典型等;还要利用黑板报、宣传栏等阵地,通过悬挂横幅、张贴标语等形式,着力在全镇营造冬训的浓烈氛围。这里我要强调的是按照省委工作部署,今年党员冬训要实行量化考核。各单位要注意做好冬训考核资料的搜集、保存、立卷归档工作,将冬训意见、通知、日程安排表、学习体会、授课讲稿、冬训总结等装订成册,迎接省、市检查。

3、督查要到位。要明确镇蹲点科股级干部作为各支部的联系人,加强对冬训工作的领导、指导和督查。

同志们,20xx年农村党员干部冬训工作时间紧、任务重、要求高,各基层党组织要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以良好的精神状态、务实的工作作风、创新的工作举措,扎扎实实抓好这项工作,为“全面达小康、建设新农村、构建和谐新新安”凝聚起前所未有的力量!

最新城镇化建设工作会议上的讲话稿十 城镇化建设工作会议上的讲话稿十字汇总篇六

同志们:

今天的政府网站建设工作会议是经市政府批准召开的,充分说明了政府网站建设工作的重要性。会议的主要任务,就是传达贯彻全国、全省政府网站工作会议精神和国办发〔20**〕57号、国办发〔20**〕15号文件、省政府办公厅相关文件精神,全面高效完成全国第一次政府网站普查工作任务,进一步提升我市政府网站建设和管理水平。刚才,芳茂同志对我市政府网站工作进行了总结和部署,希望大家认真抓好贯彻落实。两个单位分别作了经验介绍,都讲得很好,值得大家认真学习借鉴。下面,我再强调四点意见:

一、充分认识政府网站的地位和作用,切实增强办好政府网站的责任感、使命感。

党中央、国务院高度重视互联网安全和政府信息化建设。习近平总书记亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长,强调没有信息化就没有现代化,要统筹各方,创新发展,努力把我国建设成为网络强国。李克强总理在视察中国政府网时指出,在信息共享的网络时代,政府网站一定要做出水平,真正具有权威。让老百姓多看政府网站,多了解政府工作情况。人们对政府工作了解多了,就会更加相信政府,增强向心力、凝聚力。党的十八届四中全会强调,要推进政务公开信息化,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。去年以来,中办、国办先后印发了建立健全信息发布和政策解读、加强政府网站信息内容建设、开展政府网站第一次普查等一系列文件,国办和省政府也先后召开了政府网站建设工作会议,对政府网站建设和管理提出了明确要求,做出了全面部署。市委市政府高度重视政府网站建设,荣华书记明确要求建设省内领先、国内一流的政府网站。

近年来,我市各级政府网站建设虽然取得了明显成绩,取得了长足进步,但对照国家、省的相关文件政策要求,对照社会、网民对政府网站的实际需求,对照各级领导的明确指示,对照先进城市政府网站建设的成功经验,我们都存在明显的不足和差距。我们要进一步提高加强政府网站建设的思想认识,深刻认识到政府网站在推进政府治理体系和治理能力现代化建设中的作用和地位,切实增强办好政府网站的责任感、使命感。

(一)政府网站是政府联系群众的重要桥梁。据有关机构统计,截至去年12月,我国网民规模达6.49亿,全国每天有亿万人在网上发声、围观,每天发布微博、微信多达五、六千条。这其中有相当一部分是网民对政府进行隔空喊话、参政议政、点评点赞。网民已经成为人民群众的重要群体,网络为聚集群众创造了丰富而便捷的条件。政府网站作为政府自己在互联网上的重要阵地,应当成为政府密切联系群众的重要桥梁。因此,我们各级政府要切实加强政府网站建设,打造政府在互联网上的发布厅、工作室和访谈间,努力做到与群众时时在线、天天在线,感知群众情绪,回应群众诉求,满足群众需求。

(二)政府网站是政府履行职责的重要平台。李克强总理在今年的政府工作报告中首次提出互联网+行动计划,并指出互联网+是下一个风口。互联网+是指将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的发展新形态。政府网站是互联网+政务的重要形式,是政府运用互联网的创新成果履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的重要平台。因此,我们各级政府要按照转变政府职能、简政放权要求,把握公众对政府的需求和期待,运用互联网的最新成果,办好用好政府网站,进一步提升政府信息公开、为民办事服务、与民互动交流三大功能,高效率、高质量地履职履责。

(三)政府网站是政府依法行政的重要载体。党的十八届四中全会对建设法治政府、推进依法行政作出了重要部署。要建设法治政府,推进依法行政,十分关键的一条,就是要坚持公开透明,把权力放到网上运行。权力公开透明了就不好暗箱操作,权力网上运行了就不好人为干扰。政府网站作为政府信息公开的第一平台,作为聚合在线政务服务的重要门户,对公开权力运行,促进网上办事,推进依法行政具有权威优势和独到作用。日前,省政府在政府网站上公开了省本级三清单一目录,我市各级各部门也要迅速行动,加快在政府网站上公开清单目录。只要权力清单在网上公开、用权过程在网上运行、权力足迹全程留痕,就能够规范权力运行,压缩权力寻租空间,促进依法行政,减少腐败发生。

(四)政府网站是展示地方形象的重要窗口。互联网是面向全球开放的平台。政府网站通过互联网可以及时向外界展示地方形象。近年来,越来越多的政府网站日益重视对外宣传工作,在很大程度上发挥着新锐媒体的作用。特别是地市级及以下的城市,大都没有卫星电视,外地了解这些城市主要通过网络平台,而政府网站提供的信息更为权威、更为全面,通过政府网站展示地方形象显得尤为重要。

(五)政府网站是大家干事创业的重要舞台。一级政府只有一个政府网站,大家要充分看到自己所处的位置。岳阳政府网站作为岳阳市人民政府的网络版,可以说发展才刚刚起步,今后还有很大的上升空间,还有很多功能和服务需要我们去拓展,这是一番前景十分广阔,需要不断开拓创新的事业。我们一定要有创经验、树权威的勇气和志向,注重深入研究,不断提升自我,努力把自己培养成办网管网的专家。

二、认真分析政府网站建设中的问题,切实提高办网管网的针对性有效性。

政府网站建设是一项功能性、实效性很强的工作。近年来,我市政府网站建设取得了较好的成效,打下了较好的基础。主要体现在:一是有一个合理架构。较早地按照共建共享的模式,搭建了统一的平台,站群规模和内容保障方式走在了全省前列。二是有一批好的栏目。像市长信箱、在线访谈等栏目开办比较早,运行管理机制比较好,被评为全国精品栏目。三是有一群忠实网友。政府网站访问量很大,市长信箱、微博人气很旺,越来越多的市民在关注和支持政府网站建设发展。四是有一个年轻团队。政府网站机构年轻,干部队伍还在扩张,很多人才都是年轻人才,具有很大的发展潜力。

当然,我们也要清楚地看到,全市政府网站建设还存在许多问题,也多次出现被上级主管部门点名通报、责令改正的事件,特别是通过近期的政府网站普查,我们发现了很多共性的和潜伏的问题和不足。突出表现在以下几个方面:

一是内容更新不及时。如近期国办信息公开办公室就通报了我市机构编制网工作动态超过9个月未更新。省政府门户网站通报我市君山区政府门户网站、临湘市财政局等网站个别栏目几年未更新,其中君山区政府门户网站招投标栏目超过84个月未更新。还有经过巡查发现,个别网站一级栏目下开设子栏目上十个,超过半数无法保障成为空栏目、死栏目。部分单位的二级机构只建网不管网,常年不洗脸成为僵尸网站,被市内媒体曝光,严重影响政府形象和公信力。

二是信息发布不准确。个别部门网站在信息发布方面流程混乱、把关不严,标题不明不白,还经常出现错字别字,文不对题,时间混淆,信息内容与栏目风马牛不相及的情况。如有家网站将中华人民共和国写成中华人员共和国有的网站囫囵吞枣,将新闻动态信息放在普查数据栏目下面滥竽充数。更有甚者,个别部门网站为了应付栏目更新,将过去的动态新闻拿来随意修改时间、标题和领导称谓,捏造工作动态,犯下严重的政治错误。

三是交流互动不回应。个别县区网站至今都没有开设互动栏目,何谈交流。还有很多网站没有开设网上调查和民意征集栏目,有的搞了几次调查,但对网民的意见不归纳,不分析,不回应,态度冷漠,敷衍了事。

四是在线服务不实用。网上真正能够办理、办结的事项较少。大多数部门提供的的办事指南要素不齐全、不同程度的错漏:如市商务局出现了审批事项名称和办事指南里面的事项名称不一致的情况,让人摸不着头脑;市发改委办事指南里的单位网址还是打不开的老网址,没有及时更新;还有99%的部门单位没有提供办事指南中所涉及的表格和文件等附件材料下载。大部分单位的办事流程或者完全没有,或者没有及时更新。所有单位的在线咨询和在线办理基本上形同虚设,没有发挥应有的功能。

五是部分领导不重视。部分县市区和市直单位领导不重视政府网站工作,不用网,不读网,没有安排专门力量办网;对网站工作不过问,不研究,问题久拖不决。极个别的单位对自己的网站三不知,一不知本单位是否有网站;二不知本单位有几个网站;三不知自己网站办的怎么样。

六是地区发展不平衡。我市市直部门和县市区政府网站发展严重失衡,特别是县市区政府网站,是在整体水平偏低情况下的失衡。在历年省政府网站对各市县政府网站的测评中,我市县市区政府网站排名整体偏后,除平江县政府网站能进入优秀县区行列,其余县市区政府网站大多排全省60名之后。有个别县级政府网站曾多年在全省倒数位置上徘徊不前,悠然自得。

七是安全保障不到位。超过半数的单位网站后台登陆帐号密码存在弱口令。这种问题一旦被人利用,网站网页上的信息可以被任意修改,网站数据甚至可能在瞬间被删除,后果非常严重。还有很多县市区政府网站设施陈旧,技术力量薄弱,网站安全体系不健全,防护能力差。20**年,我市有楼区、云溪等政府门户网站出现安全问题,受到省政府网站通报。

这些问题的背后,折射出来的是我们一些地方和单位领导对政府网站建设工作的不了解、不重视、不支持,政府网站建设管理机制不协调,不顺畅、不高效,人才队伍和资金保障不到位、不充分、不专业。

因此,各级各部门必须引起高度重视,积极主动行动,按照国务院和省政府的统一部署,结合自身实际,采取果断措施,在最短时间内解决政府网站不及时、不准确、不回应、不实用等问题,切实提高办网管网的针对性、有效性。

三、树立科学办网管网的理念,切实做好当前政府网站建设工作。

要建好办好管好政府网站,树立正确、科学的工作理念犹为重要。这里,我结合几年的工作实际,与大家共同交流。

一是平台的理念。建设政府网站,不是要另外组建一个政府,而是要让现有政府及部门公共管理和民生服务职能职责能够通过政府网站这个平台来实现,政府网站的核心在于提供统一的、完善的支撑平台,便于聚合政府各部门向公众提供的办事服务。打个比方说,政府网站是淘宝网大平台,各个部门是淘宝网小卖家。要在打造平台,制定规则中奠定政府网站的位置。

二是服务的理念。政府网站在注重发挥宣传作用的同时,更要突出办事服务功能,不能过多依靠制造新闻炒作吸引人气,而要注重依靠开发便民利民服务项目吸引人气。不能过于强调外在的丰富多彩,忽视了内在的实用管用。同时,要本着通过服务部门来服务群众的理念,支持和帮助各个部门实现公众服务项目的网络化,真正在服务部门、服务群众中树立政府网站的权威。

三是创新的理念。要大力推进政府网站技术创新和应用创新,紧跟信息技术发展的新趋势,按照智能化多样化的新要求,加快发展移动门户、微信问政、微博问政、app手机客户端、无障碍门户,积极探索精准推动,在创新技术、创新应用中保持政府网站的活力。这几个方面,平台是支撑、是舞台,服务是追求、是目标,创新是手段、是路径。

树立科学的办网理念,围绕解决政府网站建设工作中的问题,结合国家、省关于加强政府网站建设和管理的决策部署,这里,我就几项重点工作作一下强调:

(一)要认真做好政府网站普查工作。为构建政府网站信息内容保障长效机制,摸清政府网站基本情况,有效解决政府网站不及时、不准确、不回应、不实用等问题,彻底消除僵尸、睡眠等现象,国务院办公厅下发国办发〔20**〕15号文件,决定开展第一次全国政府网站普查。省政府办公厅也出台了实施文件。这次普查,范围广、任务重,涉及了包括乡镇人民政府和街道办事处在内的各级人民政府网站,县级以上政府各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站;时间紧、要求高,8月底以前要完成检查整改,国务院办公厅和省政府办公厅将进行抽查通报,还要纳入绩效考核。前段时间,我们初步完成了调查摸底,共查出300多家政府网站,我们应用测评软件测试了一些网站,绝大部分网站不合格,整改任务非常艰巨,大家一定高度重视,认真分析,找准问题,抓紧整改,确保按时间、按质量全面完成这次普查任务,用优异的成绩迎接国务院办公厅的检查。

(二)要大力推进政府网站集约建设。集约化办网,是顺应网络时代云计算、大数据发展趋势的必然要求,是促进资源整合、信息共享的客观需要。国办发57号和湘政办发25号文件,都对推进政府网站集约化建设进行了部署。两个文件明确要求县级政府各部门、乡镇政府(街道办事处)不再单独建设政府网站,要充分利用上级政府网站技术平台开设子站和栏目;已经建成的政府网站要在今年底前,迁移到上一级政府网站技术平台。已完成整合的县级政府网站群可提前迁移到市政府门户网站平台统一运维,县级网站只提供栏目规划和信息内容,编辑集成、技术安全和运维保障等由市政府门户网站承担。为切实做好这项工作,市电子政务办也按国家、省文件精神专门下发了实施性的文件,各级各部门要切实增强大局意识和纪律观念,全力支持、积极配合政府网站集约化建设。

(三)要全面加强政府网站内容建设。

国办57号文件对加强政府网站信息内容建设作出了全面部署,要求加强政府网站信息发布、提升网站传播能力、完善信息内容支撑体系,切实加强组织保障。省政府办公厅也相应出台了《关于加强政府网站信息内容建设的通知》(湘政办发〔20**〕25号)文件。各级各部门要认真学习领会两个文件精神,明确任务要求,结合本单位实际,制订具体实施方案。

办公室要有专人负责网站信息。各级政府办公室和部门单位办公室要牵头建立信息协调机制,统筹各相关部门单位(或科室)向政府网站提供信息,分解政策解读、互动回应、舆情处置等任务,政务公开办承担日常具体协调工作。

对长期不更新的栏目要关闭。健全政府网站信息内容更新的保障机制,提高发布时效,对本地区、本部门政府网站内容更新情况进行监测,对于内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭。

遇大事儿要第一时间发声。涉及本地区、本部门的重大突发事件、应急事件,要依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息,公布客观事实,并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息,表明政府态度。

当好老百姓的政策翻译。政府研究制定重大政策时,要同步做好网络政策解读方案。涉及经济发展和社会民生等政策出台时,在政府网站同步推出由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读评论文章或开展的访谈等,深入浅出、通俗易懂地解读政策。

民意直通车7日见回复。各地区、各部门要通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等,加强与公众的互动交流,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,搭建政府与公众交流的直通车。收到网民意见建议后,要进行综合研判,对其中有价值、有意义的应在7个工作日内反馈处理意见,情况复杂的可延长至15个工作日,无法办理的应予以解释说明。

四、采取有力措施,落实好政府网站重点工作。

下一步,要严格按照国务院办公厅和省政府办公厅文件的要求,坚持学、查、改、督相结合,积极组织开展全省政府网站自查整改工作,以政府网站普查为契机,真正做到以查促改、以查促管、以查促建,将政府网站建设成为可管、可用、可见的政务数据服务平台、便民服务平台和交流互动平台。

一是学。认真学习文件,深刻领会普查要求。从省里到基层,都要对文件和指标进行再学习、再深化,准确理解普查要求。各级政府网站工作机构要首先把文件学深学透,有效指导本地区政府网站开展普查工作。

二是查。严格按普查要求查找问题、摸清现状。按照分级负责的原则,通过系统监测和人工检查相结合的方式,组织各级各部门对政府网站进行无死角、无遗漏的梳理检查,并按照普查指标对相关问题进行分类归总,为整改工作提供有力依据。坚持自查和上级抽查相结合,各级政府网站工作机构要对本地区政府网站的自查情况进行抽查,对存在自查不到位的,要责令整改;对拒不整改的,上报政府办进行督查或通报。

三是改。省里已经制定了政府门户网站、政府部门网站和乡镇街道办事处网站的基础栏目框架。全市各级政府网站要依据基础栏目框架,结合本地区本部门实际,对网站进行优化整改,进一步规范网站栏目结构,进一步完善网站建设内容,有效解决部分网站存在的四不问题,力争合格达标。对缺乏运维能力、无法整改到位的,应予以关闭,通过在政府门户网站上设立部门专栏、频道等方式提供政府信息和服务。

四是督。下阶段,市政府督查室、市政务公开办、市电子政务办要联合成立督查组,下到各县市区和市直各部门开展网站普查工作专项督查。督查组要深入现场,详细检查网站普查整改进展情况,指出存在的突出问题,督促迅速整改落实。7月1日起,市政府督查室要联合市电子政务办,以督办函方式加大对各级政府网站全面核查;对屡次整改不到位、存在严重问题的网站将由市政府进行通报;对整改工作不力的单位主要负责人、分管负责人进行约谈追责,并通过各类媒体进行公开曝光。各级各部门政府网站的整改情况、国务院办公厅和省政府办公厅的通报情况,以及各地政府网站普查的开展情况都将纳入今年的全市政府网站绩效评估,最终得分按比例折算计入20**年全市综合绩效考核分值。

同志们,办好管好政府网站是市委市政府交给我们的一项重要任务,希望大家按照省内领先、国内一流的目标要求,敢于担当,奋发有为,创新工作,切实抓好各项工作的落实,努力推动全市政府网站建设管理工作迈上新台阶!

 

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