ID：480239
时间：2023-06-26 21:33:06
上传者：曹czj每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。相信许多人会觉得范文很难写？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
刚才，我们现场观摩了森林扑火实战模拟演练，应该说演练非常成功，达到了预期效果，对我们今后科学扑救森林火灾具有重要的指导作用。下面，就如何做好今秋森林防火工作，讲两方面意见。
一、多措并举，强化管控，今年春季森林防火工作取得明显成效
(一)组织领导力度进一步加大。对于森林防火工作，各防火责任单位高度重视，进一步加强了组织领导，健全了组织机构，配齐了工作人员，逐级召开森林防火工作会议进行了安排部署，切实把省市森林防火会议精神落到了实处。同时，狠抓防火责任落实，合理划分责任区，逐级签订森林防火责任书，层层落实了工作责任。各级领导能够认真履行检查职能，经常深入防火第一线进行检查，及时发现并解决工作中存在的问题，保证了森林防火工作扎实、有序进行。
(二)宣传教育力度进一步加大。采取张贴森林防火命令，发放宣传单、森林防火宣传手册，布设森林防火宣传旗阵、警示教育牌，悬挂条幅标语，在电视台、出租车滚动播放森林防火宣传字幕，发送森林防火手机短信等一系列有效手段，广泛宣传《省政府防火命令》、12119森林防火举报电话等内容，做到了宣传发动纵向到底、横向到边，全民防火意识不断增强。
(三)火源管控力度进一步加大。一是充分发挥?t望塔优势，空中监测火情。防火期间，?t望员做到了全天候?t望，发现火情及时报告。二是不断强化巡查管理，各林场和乡镇(街)护林员认真履行职责，利用防火车辆，对辖区开展经常性的流动巡护，严查各类野外用火行为。“清明”“五一”等高森林火险时段，全体工作人员更是起早贪黑，严查野外烧荒、林内吸烟、上坟烧纸等非法用火行为。三是对吊水壶风景区、双阳北山、水库周边、鹿乡石门沟、奢岭和净月交界处等高森林火险区进行了重点管理，安排专人死看死守，实行封山防火，有效控制了野外用火行为的发生。
(四)队伍建设力度进一步加大。进一步加强了各国有林场专业、半专业森林消防队伍建设，各乡镇(街)行政村 组建了义务性森林消防队伍。投入70余万元，为甩湾林场专业森林消防队配置了森林防火专业车、风力灭火机等消防器材;各乡镇(街)自筹资金，为70个重点有林村购置了风力灭火机等专用设备，森林防火装备建设得到进一步强化。同时，在甩湾林场开展了森林消防知识培训和实战演练，进一步提高了各级森林防火工作人员的实战水平。
(五)检查调度力度进一步加大。春防期间，区委、区政府主要领导经常深入一线，检查防火工作开展情况。“清明”“五一”及其他特殊重要时段，区四大班子领导、区森林防火指挥部成员经常深入责任区，认真履行监督检查职能。区森林防火指挥部办公室勤于调度，全面掌握森林防火工作开展情况，及时与气象部门沟通发布森林火险预警信息，确保各单位进入预警响应工作状态。在高火险预警天气，各责任单位能够按照森林火险预警响应预案要求，进入相应的工作状态，做好物资准备和人力准备。林场森林消防队伍也都整装待命，发生森林火灾后能够快速赶赴火场执行救火任务，做到了扑火救火快速及时，为春防做出了重要贡献。在此，我代表区委、区政府对工作在森林防火战线的所有同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、突出重点，狠抓落实，扎实做好今年秋季森林防火工作
今年秋防工作，总体看形势比较严峻，不利因素很多，主要有以下几个方面：第一，气象条件不利。今年秋季我区气温略高，降水略少，大风日数略多于常年，初霜较常年略晚，加之林下承载物较多，可燃物丰厚，极易引发森林火灾。第二，防火力量较为薄弱。一是防火?t望塔数量不足，太平林场还没有?t望塔，全区的火情监测没有实现全覆盖。同时，绝大多数林区都没有合格的防火通道，给入山扑救带来较大难度。二是吊水壶国家森林公园没有专业的森林消防队，南部山区一旦发生森林火灾难以得到有效处置。三是各乡镇(街)的义务性森林消防队伍防火器材配备不足，与实际需要还有一定差距。第三，林情社情复杂，火源管理难度较大。秋防期间是农民进入林区采集山货、在林缘焚烧农田秸秆的高峰期，也是人们入山休闲旅游的集中期，由于进山人员结构复杂、活动分散、防火意识不强，导致野外火源管理点多、面广，难于管理和防范，森林火灾隐患较大。另外，由于各种原因造成的不稳定因素仍然大量存在，不能排除一些人可能会恶意纵火。第四，扑救森林火灾实战经验不足。部分领导干部森林防火工作经验不足，在指挥处置森林火情时手忙脚乱，指挥不到位。今春我区发生了几起森林火灾，在扑救森林火灾过程中就暴露出了这方面的问题。同时，部分领导干部在森林防火战线上工作多年，存在麻痹大意和盲目乐观思想，极易造成领导和管理上的失误。第五，防火责任没有全面落实。个别乡镇(街)、行政村对驻林区企事业单位和林地经营业户监管不严，没有组织人员逐家逐户进行检查管理，导致部分单位和个人对森林防火工作认识不强，缺少防火措施。
(一)进一步落实森林防火责任，做到细上加细。现在已经进入秋季森林防火期，各森林防火责任单位要切实履行防火职责，建立健全森林防火领导组织，配齐人员，科学划定森林防火责任区，明确主要领导、主管领导及其他具体工作人员的分片包保责任。同时，按照上级要求，今年各乡镇(街)、林场要对向外承包租赁流转的林地开展全面调查，所有林地承包经营业户都要登记造册，面对面的落实森林防火主体责任。森林、林木、林地的经营单位和个人是森林防火的第一责任主体。多年来，随着林地、林木的流转，一些林地、林木已经几易其手，主体不清，已经成为一个巨大的火险隐患。各乡镇(街)、各行政村、各国营林场对已经流转的林地、林木要进行一次大排查，确保每一块山林都有明晰的责任主体。每个经营主体都要建立森林防火责任制，划定责任区，确定责任人，配备森林防火设施和设备，设置警示标志，并对进入其经营范围的人员进行防火安全宣传，加强野外用火管理。对于这次调查摸底，希望在座的乡村两级干部和林场领导，一定要重视起来，本着求真务实的态度完成这项工作，只要林地是从你那里承包租赁流转的，你就要履行监管责任。
(二)强化依法治火和责任追究，确保秋季森林防火工作有序开展。要加大森林防火违法犯罪行为的打击力度，基层林业站、林场要认真履行森林防火行政案件的查处职能，区森林公安大队要认真履行森林防火刑事案件的查处职能。对于不能按规定履行防火责任的森林、林木、林地经营单位和个人，基层林业站、林场要及时下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患，拒不整改的，要立为林业行政案件坚决查处。对恶意纵火，或拒不整改而引起森林火灾，或过失引起森林火灾达到立案标准的，以及破坏森林防火设施达到立案标准的，森林公安机关要立为刑事案件坚决打击。对原《治安管理处罚条例》中规定的森林防火治安案件，森林公安机关要依据《中华人民共和国消防法》依法处理。今后对我区所有的森林火灾案件，要严格执行责任追究制度，做到“四不放过”，即事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和周围群众没有受到教育不放过，整改措施未落实不放过。
(三)全面开展宣传发动，大力宣传普及森林防火知识。各有关单位要利用防火旗阵、标语条幅、平安之声广播、手机短信、张贴省政府防火命令等形式，大力宣传森林防火法规和基本常识，增强群众的森林防火意识。要着力推进防火宣传进学校、进社区、进农户、进偏远山区、进林地经营单位，使森林防火真正成为广大群众的自觉行动。重点林区和旅游景区要进一步增加防火警示标志的布设密度，使进入林区的人员随时随地都能受到防火安全警示教育。林业部门和各乡镇(街)要进一步增加宣传资金投入，确保宣传活动正常开展。
(四)狠抓野外用火管理，全力消除火险隐患。主要有七个方面：一要加大野外巡护力度。在农事用火高峰期，各乡镇(街)、各行政村要组织全体防火工作人员开展经常性的流动巡护，制止焚烧农作物秸秆等野外用火行为。近期，区里将更新森林防火通讯系统，结合卫星定位，实现对护林员工作轨迹的全程监控，进一步发挥护林员的巡查巡护作用。二要结合火险预警，进入超常规工作状态。各森林防火责任单位要结合火警预报，全面进入森林防火预警状态，主要领导和主管领导要带班，值班人员要坚守岗位，护林员要超常规检查，延长夜间工作时间，专业扑火队要集中食宿待命，防火检查岗人员要坚守岗位，对重点地块死看死守。三要加强火情空中?t望。各林场的?t望塔要发挥作用，林场专职?t望员要实行24小时不间断?t望，发现火情及时报告。四要对高森林火险区域死看死守，对重点时段严密防控。对吊水壶景区，新安林场和净月接壤处，鹿乡石门沟、尤门沟，山河街道大将村和立新村、前后淌泉子等高森林火险区域，要安排专人死看死守。“十一”黄金周、农事活动高峰期要加大禁烧的宣传、检查力度，实现地里不冒烟、林缘林内无用火。五要强化重点人口管理。对智障群体等重点人口，各乡镇(街)、林场要明确监管责任人，签订包保责任书，确保不发生野外用火行为。六要抓好秸秆禁烧。要严格落实省市关于农作物秸秆禁烧要求，把剩余的农作物秸秆清理出地，为明年春防减轻压力，绝对不许出现点烧现象。七要加强联防联护。防火期间，各乡镇(街)、各行政村、各林场要做到联防联护，有火情互相告知，有火灾共同处置，实现打早打小打了。
(五)全面做好其他各项准备工作。具体要做好六个方面：一要落实扑火队伍，强化管理。烧锅林场要尽快组建吊水壶专业森林消防队，按照标准化要求配齐人员、配齐装备。林场专业森林消防队、半专业森林消防队、乡镇(街)义务性森林消防队要建章建制，明确工作职责，森林消防队人数不能少于30人，人员流失的要及时补齐。防火期间林场专业、半专业森林消防队要保持一级战备状态，各乡镇(街)行政村组建的义务性森林消防队伍也要做好准备，一旦本辖区发生森林火灾，就要承担起组织扑救的职责，保证关键时刻能拉得出、打得赢。二要开展经常性的培训活动和实战演练。今春，我区连续发生几起森林火情，在处置过程中，暴露出指挥不顺畅、扑救效率低、安全隐患大等问题。为提高各级指挥员的指挥水平，今天我们请武警总队净月中队协助我区开展了扑救森林火灾现场实战演练。整个演练过程贴近实战，重点突出了火场指挥层面。会后，凡是肩负扑救指挥职责的领导同志都要尽快进入工作角色，做到学有所用。在省市秋防会上，隋忠诚副省长和陈巳副市长分别对开展培训演练做了强调，对此我们一定要高度重视，把开展培训演练作为一项常态化工作认真抓好。每年春季、秋季，各乡镇(街)、各行政村、各林场都要开展一次演练，要形成影像资料，并把演练照片报区森林防火指挥部备案。三要强化森林防火装备建设。今年春季，区、乡两级在森林防火工作上均有大的投入，但是装备数量还不够，各有林村的配备没有达到100%，还要积极筹措资金，继续完善。四要做好各类防火装备、器材的维护和保养工作。各防火责任单位要扎实做好防火设施、防火设备和防火工具的检修工作，及时修复破损的设施设备，并将各种扑火装备前移到高火险区，提前做好扑救准备。五要做好预案启动准备。按照《长春市双阳区重大森林火灾应急扑救预案》和《长春市双阳区森林火险预警响应预案》要求，区森林防火指挥部办公室要及时调整基层防火责任单位工作状态，随时做好预案启动准备。六要强化值班值宿，确保通讯畅通。防火期间，各级防火责任单位要切实加强值班值宿，高火险时段领导带班，值班工作人员要及时接听电话、传达火情信息。区森林防火指挥部办公室要勤于调度，全面掌握森林防火工作开展情况，不定期抽查基层单位值班值宿和领导带班情况，抽查护林员在岗在位情况，并及时处理群众举报的火警，及时传达森林火险预警信息，确保各单位进入预警响应工作状态。防火期间，各乡镇(街)、林场、森防指领导及其他相关人员的电话要24小时开机，一旦发生森林火灾要保证通讯畅通，火情处置及时。
(六)切实加强对秋防工作的组织领导。各防火责任单位要把秋防工作纳入重要日程，全面抓好落实。防火关键时段，区森林防火指挥部成员单位领导和各乡镇(街)、国营林场有关领导，要经常深入防火一线，检查森林防火工作开展情况，查找存在的安全隐患，及时解决工作中存在的问题。区森林防火指挥部办公室要认真履行工作职能，既要全面掌握各责任单位的秋防工作开展情况，也要检查各责任单位领导带班情况，值班值宿人员、护林员、?t望员在岗情况，确保人员、任务、措施全部落实到位。
以上是对秋季森林防火工作讲的两方面意见。借今天会议机会，下面就林地清收还林工作再简要讲三点意见。
第一，肯定成绩，总结经验
自我区从20xx年全面组织开展林地清收还林工作以来，在区委、区政府的正确领导下，在各乡镇(街)、各部门、各村组的共同努力下，全区上下埋头苦干、攻坚克难，共查清流失林地9588公顷，其中纳入二轮土地承包的1912公顷，所有流失林地全部都进行了调查测绘，并建立了台账，生成了电子图。今年，区委、区政府把还林工作作为全区林地清收工作的重点予以推进，截止目前共完成造林1843公顷，实现了林地清收还林工作的既定目标。对于林地清收还林工作，各乡镇(街)、各部门、各村组高度重视，都能够把林地清收还林作为中心工作来抓，按照区委、区政府的总体部署，认真贯彻执行各项政策，全力抓好各项责任和措施的落实，使全区林地清收还林工作得到了有力推进。应该说，林地清收还林工作之所以取得较好成效，主要得益于全区上下的高度重视，得益于全体干部职工的认真履责，得益于广大群众的积极配合，这些是我们实现林地清收还林工作阶段性目标的根本保证。林地清收还林工作取得的每一点成绩，与大家的努力是分不开的。
第二，正视问题，找准差距
虽然我区林地清收工作取得了阶段性成果，但我们必须清醒认识到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题，需要我们在下步工作中认真加以解决。
一是个别干部对林地清收还林工作认识不足，思想认识不到位。我们有些干部对林地清收工作的长期性、系统 性、严峻性认识不足，缺乏大局意识、担当精神，对林地清收工作认识不足。有的乡镇(街)从主要领导到分管领导到村组干部，都不同程度存在着重视不足的问题，没有认清自己的主体地位。有的乡镇领导工作不到位，不了解具体情况，个别乡镇干部工作不积极、不主动，只是简单的上传下达，对群众反映的问题不核实、不解决，不敢碰硬。个别干部甚至与区政府的要求背道而驰，阳奉阴违，自搞一套，造成群众不满，不但未起到推动作用，反而起了负面影响。这些情况必须引起我们的高度重视，一定要坚决予以克服。
二是个别干部不认真研究工作，政策把握存在偏差，给工作带来被动。《吉林省人民政府办公厅关于推进林地清收还林工作的意见》中，对林地清收还林涉及的相关问题提出了明确的处理意见，区政府也要求各乡镇(街)严格执行省政府的政策文件，但有的乡镇(街)从年初开始就没有完全按照上级文件执行，掌握政策存在偏差，并且宣传上也不到位，造成干部群众对林地清收的政策模糊不清，不知道哪些林地应该清收、为什么清收，导致部分群众不理解、不配合，给工作增加了困难。比如在纳入二轮土地承包地块的确认上，上级主管部门明确规定以经管站台账为准，而个别乡镇却没有按照要求执行，只要有台账就算，不管是村里的还是社小组的，也不管是正规的账本还是随手写的，都给予认定。再比如在等外地的处理上，个别乡镇完全听从群众的说法，只要群众说是分的地，就不调查、不核实，没有充足的证据也给予认定。
三是工作开展不平衡，乡与乡、村与村之间进度不一。由于有的乡镇(街)、村组对林地清收认识不足、重视不够，造成各乡镇(街)之间，甚至同一乡镇内的村与村之间，工作进度差距较大，进展极不平衡。进展快的能够按照区委、区政府的部署，各项工作及时推进，及时完成各项工作任务;进展慢的推一推动一动，“水过地皮湿”，作表面文章，工作流于表面形式，给林地清收工作留下了隐患。造成这一情况的原因就是主要领导不重视，工作组织不力，推进落实不到位。
四是还存在工作抓的不实、落的不到位的现象。从今年林地清收工作中出现的造林不力、复耕现象以及清除复耕农作物过程中出现的问题来看，我们的工作还存在着不严、不实、不细的问题：第一个是前期调查摸底不实，地块核实确认不到位，还有遗留地块没有清收，没能做到应收尽收。第二个是宣传、公示不到位，没有做到入村入户，与群众面对面，造成群众对清收地块认定不了解、不认可。第三个是管护工作不到位，对已清收回来的地块，没能做到管住、看死，给林地清收还林后续工作带来困难。
第三，统一思想，推进工作
通过工作实践，我们不难看出，对林地清收重视程度高的，工作推进中就比较平稳，反之，就容易出现各类问题，造成工作推进困难，群众反应激烈。在接下来的工作中，我们一定要高度重视，端正态度，强化措施，狠抓落实，全力推进林地清收还林工作。
一要统一思想认识，坚定必胜信心。林地清收是一项长期工作，绝不是别出心裁、走过场，区委、区政府的决心是坚定不移的，必须善始善终。明年是我们完成三年造林计划的关键年，如果我们不能做好还林和管护工作，那么我们前期的努力都将付诸东流。对此，大家要有一个清醒的认识，把思想统一到区委、区政府的部署上来，一定要坚决克服松懈厌战情绪，不松劲、不懈怠，进一步加强领导，层层落实责任，坚定工作信心，严格按照上级的有关要求和区里的安排部署，继续加大力度，快速、稳妥的推进各项工作。
二要采取得力措施，巩固林地清收成果。各乡镇(街)要严格履行主体责任，采取强有力的措施，巩固林地清收成果，确保林地清收工作不反弹。一是要加强领导，层层落实责任，特别是单位的一把手更要亲自主抓、亲自动员部署、亲自解决问题，保证政策宣传到位、责任分解到位、措施落实到位。村组干部作为具体执行者，必须摆正自身位置，站稳立场，全力贯彻区委、区政府的要求部署，真正发挥基层干部的带头作用。同时，各乡镇(街)要进一步加强林地管护队伍建设，真正发挥作用。二是要严格把握政策界线，坚定不移的贯彻执行省政府的文件，这是我们开展林地清收还林工作的基础。界定二轮土地承包地块必须按照省里的要求以经管站台账为依据，各乡镇(街)工作中如有与省政府文件规定相违背的要及时纠正。三是要认真解决出现的问题。对于群众反映的没有应收尽收问题，乡镇(街)要组织人员进行认真核实，对遗漏的地块要及时清收回来。对于群众反映的清除复耕农作物过程中产生的清除错误的问题，乡镇政府要组织林场等相关单位进行核实确认，不能一概往区政府推，要把问题尽量解决在基层，达成一致意见确认属实的，要给予补偿;没有达成一致意见的，由区政府工作组核实确认进行解决;对无理取闹的，要给予严肃处理。林业局对这种情况要组织执法人员进行认真查处，涉及违法的要严厉打击。四是要做好稳控工作，要以乡、村为单位，实行属地管理，尽最大努力把矛盾和问题化解在基层。
三要超前谋划，做好明年造林准备工作。主要有四个方面：一是要抓住秋收到下雪前这段时间，对清收地块进行再核实、再确认，努力做到应收尽收，对核实后的地块要进行公示，要与群众见面，为明年造林做好准备。二是要紧跟市场脉搏，瞄准林业产业发展方向，认真谋划适合本地情况的林业产业，通过项目建设产生良好的效益，促进林地清收工作不断推进。三是要严格落实造林计划，对已经签订造林合同的要进一步加大督促力度，落实造林计划;对未签订合同的，要加快组织发包，落实造林主体，抓紧签订还林协议。四是要加强督促检查，区督查(绩效)办和林业局要进一步加大监督检查力度，掌握全区林地清收工作进展情况，发现问题及时处理，及时汇报。
明年是林地清收工作的关键节点，是完成三年造林计划的第二年，也是我们巩固清收林地成果的关键年，林地清收工作能否取得实效，能否按照省政府部署顺利完成，关键在于在座的各位领导、各位同志，希望大家一定要按照区委、区政府的要求，进一步提高认识、真抓实干，全力推动林地清收还林工作取得更大成效，确保圆满完成清收还林工作任务，向区委、区政府和全区人民交上一份满意的答卷。
同志们，这次会议的主要任务是认真贯彻落实习近平总书记于防范重大风险的重要指示精神，分析近十年来群死群伤火灾，研判当前消防安全形势，动员各地区各有关部门和单位立即行动起来，在全国范围内开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，全力防范化解重大消防安全风险，坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生，为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。
刚才北京、浙江、广东做了发言，他们盯住了本地的重点问题，抓住了防范关键环节，各地要学习借鉴。琼色同志全面分析了近十年群死群伤火灾特点及其暴露出的突出问题，对这次专项行动的目标任务、重点内容落实要求做了说明。同时国务院安委办已印发了《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》，希望各地结合实际，认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见。
一、认真贯彻落实重要指示精神，切实增强防范化解重大安全风险的责任感和紧迫感。今年1月21日，在省部级主要领导干部坚持底线思维、着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，系统阐述了新形势下党和国家面临的重大风险，强调要提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。就防范化解社会领域的重大风险，专门强调，要切实落实保安全护稳定各项措施，全面做好安全生产等各方面工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。重要指示立足党和国家工作大局，站在维护政治安全和政权安全的高度，深刻指出了防范化解重大风险的极端重要性，彰显了对国家负责、对人民负责、对未来负责的担当精神，体现了强烈的风险意识和底线思维，为我们做好消防安全工作指明了方向。消防安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和社会和谐稳定，是防范化解重大风险的重要内容。如果大火频发，不仅直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感，而且可能传导到社会经济政治等领域。近期连续发生的内蒙古银漫矿业“2•23”、江苏响水“3•21”等重特大安全事故，造成重大人员伤亡，引起社会各界广泛关注。面对当前严峻的安全形势，我们必须引起高度警觉，始终绷紧安全弦，采取有效措施，切实将重大安全风险化解在萌芽状态。其实群伤火灾影响大，危害大，是防范化解重大消防安全风险的主要目标和中心任务，从刚才琼色同志介绍的情况看，其实群死群伤火灾主要发生在人员密集场所，集中分布在商场、市场、劳动力型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆、饭店、养老院等九类重点场所，普遍存在违规使用易燃可燃材料装修、防火分割不到位、疏散通道不畅、违规存放易燃易爆危险品、设备设施损坏、电动车违规情况和人员责任不落实、管理机制不健全、宣传培训不深入等九类突出风险。这九类重点场所和九类突出风险一旦交织叠加，就会形成致死链条，成为引起群死群伤火灾的罪魁祸首。我们必须紧紧盯住这九类场所和九类风险，坚持靶向治理，精准防控综合实测，坚决守住不发生群死群伤火灾事故这一底线。
今年是新中国成立70周年，全国将隆重举行一系列庆祝活动，这是党和国家政治生活中的大事，全力做好保安全护稳定工作意义重大。各地区有关部门和单位要切实提高政治站位，增强四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，深刻认识开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的极端重要性，从严从实从细抓好每一个环节的重大安全风险，防范化解工作，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，为新中国成立70周年营造良好的消防安全环境。
二、全面压实各级政府行业部门社会单位责任，大力推动专项行动深入开展。这次专项行动主要采取政府制定标准、单位自查自改、行业集中排查、消防执法检查等方式步骤进行，一环扣一环。这一次全方位的治理，各地区有关部门和单位要抓住关键要素，层层压实责任，形成强大合力，有效防范化解重大安全风险。一是各级政府要制定标准。国务院安委办针对九类突出风险，逐类逐项制定了整治要求。各省级安委会要在此基础上组织分析研判，结合本地可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险，进一步细化整治标准，并及时向社会公告。各市县要组织行业部门负责人、单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员等开展培训，实际掌握整治的重点措施和要求，地方各级政府要发挥主导作用，建立专项行动工作机构和协调机制，做好组织发动工作，将专项行动列入重要议事日程，抓紧研究部署，明确责任分工，加强调度和统筹协调推进。二是社会单位要开展自查，落实组织。各地要督促指导各单位对照公告的整治标准，全面开展“两公开、一承诺”活动，即自主评估风险，自主检查安全，自主整改隐患，向社会公开本单位消防安全责任人管理人及其职责，公开承诺本场所不存在突出风险隐患，或者已经落实防范措施，对自查自改情况要登记造册，建立隐患清单整改清单责任清单，并按要求向当地消防部门报告备案。各单位要主动加强日常消防管理，着力提升检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和消防宣传教育四个能力。培训员工懂得本场所火灾危险性，会报警，会灭火，会逃生“一懂三会”，特别是中央企业、连锁集团要带头做表率，树标杆，发挥总部龙头作用，督促指导所属单位认真开展自查整改，确保消防安全。三是行业部门要集中排查，强化监管。各级行业部门要充分履行监管职责，结合单位自查自改情况，诸类场所诸类风险进行排查。教育、民政、卫生、健康、应急管理部门重点排查学校、幼儿园、养老院、医院、劳动力型企业的场所，集中整治违规搭建彩钢板房，占用堵塞疏散通道、安全出口等突出风险。部门指导派出所重点排查“多合一”场所、群租房等小单位小场所，集中整治违规用电用户，闭锁安全出口等突出风险。住房城乡建设部门重点排查建筑施工工地，督促物业服务企业加强住宅小区管理，集中整治施工作业现场管理混乱，住宅小区违规停放电动自行车等突出风险。商务市场监管部门重点排查商场市场等场所，集中整治防火分割不到位、设施设备损害的突出风险。文化旅游，文物部门重点排查公共娱乐、宾馆、饭店、文博单位等场所，集中整治易燃可燃装饰装修、闭锁安全出口、私拉乱接电线的突出风险。四是消防部门要严格执法，综合治理。各级消防部门要根据单位自查自改和公开承诺情况，加强执法检查，发现弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严从重处罚，集中挂牌一批，公布一批，曝光一批，处理一批，该关停的关停，该查封的查封，该强制执行的强制执行。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人，推动纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。要畅通举报投诉渠道，鼓励群众举报身边的火灾隐患和违法行为，对风险突出、情况复杂的隐患单位，要采取专家指导、执法服务等方式帮助查处解决。
三、进一步强化担当，转变作风，严格问效，确保实现遏制群死群伤火灾事故的目标。一分部署，九分落实，这是专项行动的步骤、措施和任务，已经非常明确，关键就是要抓落实。各地要以极端认真负责的态度和严实的作风，按照既定部署，确保各项任务措施落实落地。一要强化担当抓落实。各地区各部门要深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》，将专项行动贯穿于本地区本系统主要工作中，与重点任务同部署同落实。主要领导要负起总责，亲自指挥，主动调动。分管领导要具体负责，亲自协调解决重大消防安全问题，组织落实好防范化解重大安全风险的具体工作，层层传导压力，层层压实责任，做到人人肩上有担子，事事有人抓落实，同时要处理好严格安全监管与“放管服”改革的关系。一方面减少对单位的不必要干预，减轻单位负担。另一方面，严格依法查处违法行为，防范化解重大安全风险，为单位提供最好的营商环境，就是对单位发展最好的保护，就是对单位安全最好的担当。二要转变作风抓落实。消防安全工作抓和不抓不一样，认真抓和不认真抓大不一样。各地区各部门要深刻汲取内蒙古银漫矿业“2•23”、江苏响水“3•21”等重特大安全事故教训，坚决克服形式主义官僚主义，防止工作一阵风简单化、风险自查排查不认真不扎实、隐患整改走过场走形式，要大力推进一线工作法，做到干部在一线工作，问题在一线解决，决策在一线落实，风险隐患在一线消除。要敢于较真碰硬，对发现的风险隐患要盯住不放，直至整改销号;对藐视法规、罔顾生命的单位及其负责人要严惩不贷，绝不姑息。同时要认真贯彻落实党中央为基层减负的文件精神，既要防止层层发文，层层开会，又要坚持减负不减责，松绑不松劲，切实让基层把主要精力放在防范化解重大安全风险上来。三要严格问效抓落实。国务院安委办将专项行动纳入政府安全生产和消防工作考核的重要内容，并作为安全生产巡查的重点任务，同步开展督导检查。各地各有关部门也要加强督导考评和跟踪问效，充分运用“四不两直”方式开展明察暗访，掌握基层实情，紧盯不落实的事，问责不落实的人，对发生较大以上亡人火灾事故的，要严格按照“四不放过”的原则，依法严肃查处。同时要加强督导检查的统筹协调，改进检查方式，抓住要害问题，严格依法查处，对工作不力的要严肃问责。
同志们，防范化解重大安全风险任务艰巨，责任重大，让我们立即行动起来，认真贯彻落实重要指示精神，按照党中央国务院的决策部署，以更高标准更大力度更严措施，切实抓好火灾防范责任措施落实，坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
谢谢大家。
第一，要以高度的政治责任感抓好森防工作。在森林防火主管部门和全局上下的共同努力下，我们取得了连续40年未发生重特大森林火灾的好成绩，在党的十九大即将召开之际，我们一定要有高度的政治责任感和强烈的使命意识，从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发，务必提高认识，务必高度重视，务必万分警惕，时刻保持清醒头脑，继续绷紧防火这根弦，以对党、对国家、对x职工群众高度负责的态度，继续把森林防火工作抓紧、抓实。森防指及成员单位要认真履行职责，包点局领导和科室部门负责人要不定期深入包点单位，积极主动地完成在预防和扑救森林火灾工作中应该承担的任务，特别是要将森林防火紧要期的工作进一步做细做实。防火办要做好防扑火的充分准备，发挥好综合协调作用。各单位负责人一定要承担起森防第一责任人的责任，亲自研究部署，亲临一线检查，解决实际问题，层层分解落实责任，做到管好自己的人、看住自己的林、防住自己的火，确保今年秋季全局森林防火工作万无一失。
第二，要认真做好森林火灾预防工作。各单位要在“防”上多下功夫，采取措施防患于未然，尽全力确保“不发生”火险火情。要狠抓火源管理。强化森林火险预测预报，特别是高火险时要落实超常规的应急防范措施，加强火情了望和监测，加大巡护密度，严禁入山人员携带火种。要严管野外火源，禁止林缘烧荒用火，严厉打击野外违规用火行为，遇有极端天气，严加控制x内的生产活动，要禁止一切野外用火，并建立联防联保工作机制，互通信息。在中秋、国庆节等重要时段和森林高火险期，对旅游景区、油库等重点部位要严加防范、死看死守，不得出现问题。要狠抓隐患排查。会后各林场(所)要立即组织开展森林火灾隐患大排查工作，做到不留死角。局场两级领导干部要坚持24小时值班和领导带班制度，严禁缺岗、漏岗。有火必报，坚决不允许瞒报、谎报甚至不报。局森防指要重点督察，巡回检查，重点要做到“四抓”，即抓重点环节，抓重点时段，抓重点部位，抓重点人群，彻底消除火险隐患。要狠抓应急机制建设。秋防期间，从局到各单位要真正做到应急处置的组织指挥落实、人员调配落实、机具装备落实、通信联络落实、后勤保障落实，确保扑火预案科学、规范、实用。一旦发现火情，要集中优势兵力，快速反应，快速出动，做到打早、打小、打了。
第三，要加大森林防火宣传教育工作力度。要充分发挥广播、电视、报纸、网络、手机等媒体的作用，及时做好火险气象信息发布、防火动态报道;围绕野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识等方面开展森林防火宣传教育活动，丰富宣传内容、创新宣传形式，改进宣传方式、方法，动员全社会力量支持森林防火，营造浓厚的森林防火氛围;对国务院颁布的《森林防火条例》和我省人大通过的《黑龙江省森林防火条例》，要继续学习、加强培训、广泛宣传。通过采取行之有效的宣传形式，进一步推进我局依法治火工作，全面提高全民森林防火责任意识。
我们在狠抓秋季森林防火工作的同时，也要把全局的消防安全工作纳入重要日程，做到同部署、同检查，山火家火一起防。消防安监部门要把当前的经济防火工作抓实抓细，不断加大消防环境整治力度，对全局的消防环境，特别是各林产工业厂家、木材加工厂点进行一次全面彻底的检查治理，不留死角死面，力争消除一切火险隐患，确保今秋防火工作万无一失。
第一，要抢前抓早做好冬季旅游季的准备工作。要进一步学习贯彻落实好全省森工系统x秋冬季旅游工作推进会议精神，打造两座“x银山”。旅游部门要加强旅游从业人员培训，提高旅游服务质量，进一步完善旅游管理联动机制，加强旅游市场监督管理，制定应急预案，推进今冬旅游运营的准备工作。营林部门要做好景区绿化。住建局等有关部门和单位要做好改造工程收尾工作。各有关部门和单位要密切配合，将转型发展产业做大做强。
第二，要解放思想，转变观念，推进创业创新工作。要进一步贯彻落实好黑龙江省“大众创业、万众创新”活动周森工主题日启动仪式会议精神，全力推进我局“双创”工作，做到扬长避短、扬长克短、扬长补短。9月23—24日，局领导带领有关部门和山上林场(所)负责人到绿博会和方正局进行了参观学习，希望大家要以此为契机，进一步解放思想，因地制宜，搞好本单位的多种经营、林下经济、特色养殖等产业项目。要进行政策扶持，技术支持，培养典型，选树典型，典型引路，积极发展壮大我局的富民产业。
第三，要加强资源管理工作。按照总局生态保护红线划定工作会议精神，结合我局实际，资源管理部门要做好生态保护红线划定和国家级公益x划落界工作，并对我局近卫片判读期疑似地块全部进行自查，迎接x年度森林资源管理情况检查，有关部门和单位要做好配合工作。
第四，要继续推进河长制建设。加强河长制宣传工作，进一步完善局、场两级河长制工作方案，明确职责和任务，认真履行河长会议、信息共享、信息报送、工作督导检查、工作考核、验收6项工作制度，要有河长会议记录。继续加大海浪河野生鱼类保护力度，各河段河长、警长必须把此项工作高度重视起来，当成重点任务抓出成效。依据法律法规，严厉打击恶性捕捞行为，尤其是对野生鱼类繁殖季节恶性捕捞行为更要从严处理，让野生鱼类能够得以繁衍生息，保护好海浪河生态环境。
同志们，今年已马上进入四季度，各战线要对照年初的工作计划进行回头看，对尚未完成的要查漏补缺加以完成，同时要继续加强作风建设，以饱满的热情全面完成全年各项工作任务，以实际行动向党的十九大献礼。
不管移动、联通还是电信移动通信机房被盗窃总是存在，交通便利的基站站点尤为严重。通信设备被盗除了直接产生巨大的经济损失，同时引起的网络通信故障会造成了异常恶劣的社会影响。为了防止通信网络设施屡遭盗窃、破坏，为确保通信安全，减少企业固有资产的损失与企业形象的损坏，就此整合基站被盗预防以及侦案办法，望相关能人志士参与探讨并分享工作经验，来更好的保障固有的资产以及大众通信的安全。
被盗通信设备集中在含铜、铅类设备如：空调室内外机，铜牌，电缆，蓄电池组，变压器。
易被破坏事物：机房内外门、机房墙体。
通信设备防盗工作围绕“物防”、“技防”、“人防”三防开展，以下进行较探讨分析并提出建议。
一)物防，为被盗目标物体采取防盗措施加大被盗目标紧固程度，增加防盗难度，提高安全系数。
1.门锁的紧固。门是宏基站防盗的第一道防线，内外门的防盗能力，直接影响防盗成功率。山头外门应及时给予修复，内门建议更换为强力防盗门(可选择双重门)。
2.外墙加高，高危站点建议实施外墙加高，增加窃贼难度。
3.变压器防盗，危险站点使用变压器防盗螺丝效果佳。
4.铜牌、铜缆替换，在技术条件允许下，将易被盗的铜牌替换为铝牌，将铜缆线更换为低价值的铝线，减小对盗贼的诱惑。
5.空调室外设备位置调整，增加被盗难度。
6.一体化电池仓紧固，对一体化电池仓进行技术焊捆，或则对一体话电池仓下地掩埋，水泥墩加固等，增加被盗难度。
7.创新点思考：
1)建议开关电源厂家对一体化开关电源增加防盗紧固功能，如增加卡锁电池功能或强力粘住蓄电池。
2)宏基站电池组紧固，针对现网中的电池组安装形状以及特性，设计紧固模型，使得电池组整体化，起防盗作用。
二)技防，采取技术手段以监控、告警、震慑与监视达到防盗或者采集、保留破案线索。
1.完善现有监控系统与相关功能，确保监控完好率，非法入侵重定义，提高甄别盗窃告警效力。
2.山头基站，在外门补一道监控、告警防线，当发生撬门、破时，报送室外宏亮声光报警，起震慑作用与非法入侵告警通知作用。
3.采用抓拍或视频监控进行盗窃现场取证。
4.创新点思考：
1)鉴于抓拍与视频控易被破坏情况，建议在较明显位置安置监控模型，就是准备给盗窃犯破坏，将抓拍与视频监控设备做成隐蔽型，一可减除犯罪警觉性可有效采集破案线索，二减少因监控设备被破坏的损失。同时，建议声光告警连锁到监控设备模型上。
2)增加高危山头基站机房墙体振动感应报警设备。
3)易被盗设备采用脱离监控告警，空调室外机、电池等脱离位置触发脱离告警。
4)电池注入跟踪设备，通过技术产品创新单体电池可自动申报位置，提供最可靠破案线索，迅速打掉“三电”盗窃犯罪团伙。
三)人防，以教育、警示、震慑为主，依靠犯案侦破为关键手段开展“三电”专项打击。
1.高危站点进行相关法律教育，局联警警示牌(以墙体夜光大字报形式较好)，防盗安全防护等级告知，多方教育警示能起震慑作用，最好的办法就是让盗贼知难而退。
2.建立山头高危站点乡镇防盗联络人办法，就近、特别是与我移动关联人员，鼓励其关照基站站点安全，发现案情或可疑迹象及时向网络安全管理人员反馈，以便快速响应。
3.高危时期自组队伍在确保人员安全的前提下，有序有备有选择的进行必要夜间防盗巡视。
4.联合三大通信运营商联手开展打击活动，定期互相通报防盗与盗窃情况，促进交流、同仇敌忾做大打击势态。
5.常态化做大防盗规模网，组建乡镇片区派出所联动制度，以便案情发生第一时间响应，争取破案与抓捕时间。
6.拟定特定现场线索采集与应急抓捕方案，案情触发在不打草惊蛇下，迅速组织警力到位，提升打击围捕成功率(建议可以做适当的演练)。
7.实施举报嘉奖制度，对举报有价线索的人员，实施嘉奖鼓励，激励广大群众参与“三电”打击防盗联防监视。
8.根据破案率以及涉案金额给警方对一定的嘉奖，激发警队积极性与主动性，确保警方对“三电”打击的关注度。
四)提高意识，加强规范管理，加强基站盗窃防范。
1.钥匙管理，加强钥匙管理，不得随意借出或则打磨。
2.健全与加强进出入机房制度，严格实施基站机房工作单管理，进入基站进行施工维护进行必需登记与审批，报备本地监控台，传阅相关管理员，规范作业。
3.维护、建设人员档案管理，防止窃贼冒充工作人员，同时也要教育与警戒工作人员严禁顺手牵羊现象发生。
4.制定简明基站防盗规范，以便于指导日常得建设与维护防盗工作，使得相关工作常态化保持。
黄：x最幸福最快乐的家人们大家早上好!
杨：x最可爱最可亲的家人们大家早上好!
杨：这天到场的嘉宾：
他们是：
此刻入场的是各位公司领导：
黄：我们最敬爱的大家长朱总已经步入了会场，随行的是集团总部营销总监宋x女士、河南分一公司总经理姚x女士、二分公司总经理李x女士，教育训练总监李海霞女士，精英部总监雷振萍女士。
再次用掌声欢迎各位嘉宾和领导的到来!
合：尊敬的各位领导、x的家人们：
大家早上好!
黄：一曲简单、欢快的《快乐指南》让我们的现场充满快乐、充满幸福、更充满了激情。这天，我们全体x家人欢聚一堂，共同庆祝x公司十二周年，共同回顾x十二年来的光辉历程、共同分享x十二年来的辉煌成就、共同展望x更加灿烂完美的明天。
杨：在此，我们首先代表x公司董事长朱广杰女士向到场的家人们表示最热烈的欢迎!欢迎你们!
杨：那里是x儿女祝福的会议现场。
黄：20__年11月3日我们迎来了公司成立12华诞。
杨：20__年10月3日，蒸蒸日上的x邀你共享盛大节日庆典。
黄：当历史的脚步穿越今日会场，这一时刻足以激荡所有x人12年的记忆!
杨：当祝福的声响震彻九天，这一时刻足以激越所有x人奋进的脚步勇往直前!
黄：这天我们为x人现场主持12周年的盛况。
杨：这天我们将在温馨难忘的会议现场一同见证x12周年的盛世华章。
黄：从20__年到20__年，一条12年的长度，让我们有足够的理由在这一天，用自己最真诚的方式为x庆贺。
杨：从20__年到20__年，我们亲爱的朱总带领我们在那里黄：亲爱的家人们，那里是北京x国际化妆品有限公司。
欢聚，对未来畅想!
黄：我们要用最嘹亮的声音唱出心中最美的赞歌。
杨：我们要用最感恩的行动表达出心中最美的愿望!
黄：x人意气风发、豪情满怀，我们要亲手绘制自己最向往的未来。
合：此刻，我宣布：北京x国际化妆品有限公司十二周年庆典活动正式开始!
全体起立，奏国歌(放国歌)
黄：作为一名中华儿女，祖国永远在我心中;
杨：身为一名x人，x时刻在我心中。
黄：我们热爱x、我们追随x，我们更是一向在内心深处深深地祝福x，祝福x家人的明天更加完美，祝福x事业的未来更加灿烂辉煌!
杨：在x十二周岁生日之际，让我们再次用心去唱响这支x人自己的歌曲《祝福x》(放《祝福x》)
黄：一曲《祝福x》表达了我们对x家人浓浓的情、对x事业厚厚的意。这份情之所以如此浓烈，这份意之所以如此深厚，是因为我们始终与x心心相通。
杨：这天在场的家人们，有很多是看着x公司诞生、看着公司成长、看着公司发展也看着公司强大的，我们都是x公司历史的参与者、创造者。
黄：这一路有我们太多此生难忘的回忆，有太多汗水与泪水纷飞的记忆，有太多感动与感谢的画面。在这个值得纪念的日子里，让我们把思绪放飞，有请姚总带我们共同去回顾跟随公司一路走来的点点滴滴……(播放专题片)
黄：刚才，几位家人都以最诚挚的情怀、最朴实无华的语言表达了对公司、对朱总最虔诚的感恩之情，表达了对x的无限热爱之情，我相信她们的言语代表了我们大家共同的心声!
黄：感谢朱总的讲话，感谢朱总缔造了x，感谢朱总为所有的x人打下了一片天，让我们能够在这片天空下自由的翱翔，这天，是我们x12岁的生日，同时也是我们亲爱的朱总12岁的生日，这是您的另一个人生，只为我们x人而活的人生，请大家全体起立再一次把最感谢的掌声送给我们亲爱的朱总!
杨：x公司十二岁了，我们也12岁了，我们所有的x人都是12岁了，12岁是人生的花季，是出生的太阳，是最充满活力与激情的时刻，是值得我们用歌声、用舞姿、用蛋糕、用香槟、用一切能够想到的方式进行庆祝的时刻。
黄：下面就有请礼仪人员为我们送上象征甜蜜、幸福的生日蛋糕(响起《生日快乐》音乐，全场家人唱响生日祝福歌，合着音乐的节奏鼓掌)同时让我们用最热烈的掌声请出我们敬爱的朱总许下一份完美的祝福!(同时，我们全场家人点亮蜡烛，为x祈福)
(吹蜡烛，切蛋糕了……)(礼仪人员快速切分蛋糕)
杨：完美的时刻，香槟最能表达我们快乐的情绪。此刻请礼仪人员为我们开启甜美的香槟，请x和x为我们注满这高高的香槟塔，期望x家人在工作和生活中的每一天都充满幸福和甜蜜!期望我们的x事业如这香槟塔一样芝麻开花节节高!
黄：光辉灿烂的前景在向我们招手，铺满鲜花的道路就在我们脚下，让我们共同举杯，祝愿x事业“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”!
杨：“乘风破浪会有时，直挂云帆济苍海”!干杯!
狂欢……
杨：接下来，透过闪动的镜头去祝福，去记录这永恒的瞬间。有请摄影师我我们记录下这难忘的画面。
我们的照相环节分四组进行，依次是：
总部+湖南+高管(朱总)=35人
河南一分+高管=43人
河南二分+高管=39人
代理商+高管5=26人首先有请……，……做准备……
杨：当时间的脚步跨过20__年，x的未来是永远激励我们前进的火焰!
合：我宣布，x公司十周年庆典活动x结束!谢谢大家!
第一、强化舆论宣传。我们将牢固树立“预防为主”、“管火先管人”的指导思想，切实做好森林防火宣传教育工作。创新宣传方式，除了继续采用宣传车、宣传单以及在村庄、路口、重点部位设置醒目的森林防火宣传警示牌等形式外，我们将制作一套vcd光盘，在全镇乡郊公共汽车的车载电视上连续播放。同时，在中小学生、老年人等重点人群中开设森林防火知识讲座，在护林员、扑火队员中开展森林火灾扑救安全培训，进一步提高全民防火救火意识。
第二、强化责任落实。我们将进一步完善和细化森林防火工作责任制。健全组织机构，形成镇、办事处、村“层层有队伍、村村有护林员、人人有责任”。落实工作责任，实行镇机关干部包片、驻村干部包村、村组干部包山的森林防火包干责任制。加强防火值班，坚持24小时值班和领导带班制，严格实行火情报告制。完善防火预案，把火情消灭在萌芽状态，实现“打早、打小、打了”目标。
第三、强化火源管理。我们将把野外火源管理作为重中之重，坚决管住山火源头。严格执行“严禁林地周边农事用火、严禁上坟用火和严禁林区抽烟”。重点部位做到重点防范，火灾隐患突出的地方，我们将开辟防火林带，实行护林员动态巡护；重点火险区和火灾多发地段，我们将组织人员设岗检查，收缴进山火种。同时，加大森林火灾案件的查处力度，做到见烟就查、违章就罚、犯罪就抓，坚决消除森林火灾隐患。
第四、强化防火督查。我们将进一步加大森林防火工作的督查力度，通过明查暗访、突击抽查等方式，抓好森林防火督查工作。同时，进一步严明纪律，对督查中发现的问题，坚决按照机关绩效考评要求，予以处理。对工作落实不到位、失职渎职、贻误战机而造成森林火灾损失的，从严追究相关责任人的责任，决不迁就放任。
同志有情，水火无情。森林防火工作非常重要，一定要统一认识，各级干部身体力行、尽职尽责、到岗到位是关键。
人将会大量增加，野外火源管理非常困难。二是对森林火灾的危害性绝不可低估。//最大的品牌、最大的优势就是青山绿水，一旦发生森林大火，很难扑灭，不仅破坏资源、破坏生态，还易发生人员伤亡事故。三是对森林防火工作的艰巨性绝不可低估。前段时间各地都做了大量工作，取得了一定成效，但还是不够，还要付出更多的努力。
二、一定要坚持标本兼治，从建立森林防火长效机制上来落实保障措施。当前的重点工作是抓好清明节期间的防火问题。要从制度上明确规定禁止炼山、烧荒等，在这个问题上决不动摇，决不能含糊，决不能听之任之。
1、以乡村为重点，落实防火责任区。村干部、乡干部都要划片包干，尤其是行政村里的防火责任区要与财政转移支付相挂钩。
2、要建立以村干部为责任主体的巡防制度。要由村干部牵头，与经营者、“三防协会”成员组成巡防队。巡防制度要具体化，如戴上红袖章巡防、守山口路口巡防、敲铜锣等办法。村干部的防火责任要与经济相挂钩，对责任区没有发生火灾的，要通过财政转移支付采取以奖代补形式给予适当报酬。
4、一定要形成村、乡、县、市、省联动的快速反应机制能不能避免大灾，主要取决于信息和时间。小火不报，等到扑灭不了，形成大火后再上报就晚了。要进一步完善火情报告制度，发生火灾后，要按照火灾的大小，规定哪一级多长时间内一定要上报到哪一级，作出具体明确的时间限制。要采劝杀鸡用牛刀”办法，集中优势兵力打歼灭战，全力做到发现早、反应早、扑救早，真正形成快速反应、及时扑救的机制，取得防火灭火主动权。
5、要进一步加强灭火能力建设。加强专业队、半专业队建设，重点林区乡镇、村要增加配备一些灭火工具。逐步推进生物防火隔离带建设。
6、一定要严肃法纪。对由于主观原因造成的火灾，要依法追究当事人的法律责任和经济责任。对领导干部失职、渎职而造成的火灾，要追究其领导责任。
7、要加强森林防火宣传教育。//省长提出的“十个一”的作法很好，省政府的公开信也反映很好，要继续加强宣传，广播、电视特别是县级电视台要加强森林防火宣传，包括反面的典型事例。近期请熊副省长在省电视台作一次全省森林防火讲话，各市、县要及时组织转播，收看收听。
8、一定要落实相关政策。一是落实村级护林巡护经费，采取以奖代补的办法，对落实了责任的行政村与转移支付挂钩。二是对重点林区乡村的防火能力建设，包括添置必要的防火设备，要给予适当的经费补助。三是要改变造林方式，禁止炼山造林。对不炼山造林的，同实际执行情况挂钩，给予适当的补助。总之，一定要以实际执行情况来确定支持政策的落实。
9、强化盛市、县督查制度。从现在开始，各级领导要按照省里的要求，对各项政策措施的落实情况进行督查，重点要落实到乡镇和村。
10、各级防火灭火队伍、民兵预备役等机动力量，在清明节期间必须随时做到应急待命。一旦发生灾情，做到召之即来、来之能救、救之科学、救之能胜。
11、盛市、县防火指挥部必须强化24小时值班制，确保值班领导到位
今天，我们在这里召开第三季度市防火安全委员会工作例会，主要内容是回顾前一阶段全市消防安全工作情况，分析当前的消防安全形势，对下一阶段特别是“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动进行再动员再部署。刚才，市公安局副局长对前一阶段消防安全工作进行了总结，并结合上周防火委对国庆60周年消防安全保卫工作督导过程中发现的问题进行通报，对下一阶段工作进行了部署，我表示赞同，请大家贯彻落实。
今年以来，我市消防安全形势总体保持稳定，四项指数下降，没有发生大的火灾事故。在肯定成绩的同时，我们绝不能对前期消防工作成效估计过高，绝不能因火灾形势相对平稳而放松警惕，要清醒认识到社会面上的火灾隐患仍大量存在，刚才通报了检查中每个镇、街道实地检查过程中单位或多或少都存有火灾隐患就充分说明了这一点。随着建国60周年大庆的临近，消防安全保卫工作已经进入攻坚战的关键时刻，消防安全工作必须更加严格、细致，特别是要把好防控火灾的源头，深入排查整改火灾隐患，全面提升社会防控火灾能力，杜绝国庆节前后我市发生较大影响的火灾事故。
下面，就做好今后一段时期的消防工作，强调三个方面。
建国60周年庆祝活动是我国政治生活中的一件大事，人民群众期待，国际社会关注。各镇、街道和有关部门要充分认识国庆消防安全保卫工作的极端重要性，增强大局意识、忧患意识和责任意识，从讲政治的高度提高对消防安全工作的认识，全面贯彻落实上级关于国庆60周年消防安全保卫部署要求，加强对消防安全工作的领导，强化对消防安全工作措施的落实，以非同寻常的精神状态、非同寻常的周详安排、非同寻常的过硬措施、非同寻常的务实作风，把60周年大庆期间的各项消防工作落实到所有环节、所有岗位，有效预防和减少火灾事故的发生，坚决杜绝亡人火灾事故和其它影响较大火灾事故的发生，确保国庆期间消防安全。
消防安全重在预防，要明确火灾防控的重点，加大隐患排查整治力度。作为社会面火灾防控主战场，隐患排查治理是第一道防线，是打赢国庆消防安保攻坚战最为关键的战役。一要强力整治重大火灾隐患。今年我市4家重大火灾隐患单位通过前期的督改，目前基本完成整改工作，但各镇、街道消防安全的隐患还不少，要组织进行“回头看”，防止隐患“回潮”。对国庆前后检查发现存有较大火灾隐患的单位，必要时应及时采取临时查封、强制执行等措施，严格严防整改期间发生火灾。二要全面开展消防安全大检查。各镇、街道和公安、安监、工商、规划建设、供电等部门要开展分行业、分系统、分片区“拉网式”消防安全大检查，督促加强对所管辖单位消防安全工作的检查和指导。要多部门联动，全面出击，推动各单位落实消防安全责任制，进一步梳理掌握辖区消防重点单位的基本情况和火灾隐患特点，全面排摸建筑固定消防设施完好和消防控制室值班操作人员的持证上岗情况等。对于检查发现的火灾隐患要及时依法督促整改，逾期不改的，要依法实施行政处罚。三要严厉查处消防违法违章行为。今年以来，我市先后部署开展了利剑行动、三项行动、国庆消防安全保卫，中小学校舍排查、公聚场所合格证核发以及公聚场所装修材料、高层地下建筑、“三合一”场所、出租房屋等专项整治活动，取得了较好的成效，但也有一些问题没有解决，特别是消防违法违章行为依然时有发生。各镇、街道要集中力量对各专项活动开展一次消防安全“回头看”，将日常检查、专项检查有机相结合，严密组织实施，在辖区范围内形成国庆安保消防检查的高压态势，对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，公安消防部门要用足新《消防法》赋予职权，严格按照省里关于“四查封”、“五拘留”、“六关停”、“七必查”等超常工作措施，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地降低火灾危害，坚决查处各类消防违法违章行为。
今年新《消防法》赋予政府专职消防队承担重大灾害事故和其他抢救人员生命为主的应急救援职责，这对专职消防队的队伍建设提出了更高的要求，专职队和公安消防队将同样承担灭火救援的工作职责。国庆在即，全市公安消防队和专职消防队要从思想、组织、措施、保障等方面全力做好灭火救援和应对突发公共事件的各项准备。切实做到“三个必须到位”：一是执勤力量必须部署到位。公安消防部门和各镇、街道要进一步规范战备值勤，从灭大火、救大灾、打恶仗、处置特殊灾害事故、应对突发事件等复杂情况出发，科学研判本地消防安全形势，建立健全社会联动应急救援机制，做好灭火救援准备。消防大队要切实加强执勤力量部署和战勤保障，保证警力、车辆和装备配置合理，配备到位。二是实战演练必须开展到位。消防大队和各镇、街道专职消防队要将执勤训练重点转移到灭火救援预案的制（修）订、辖区情况熟悉、灭火预案制订和灭火实战演练上来。要从最复杂的情况出发、从最不利的险情设想、从最严重的后果考虑，切实增强救援预案的针对性和操作性，切实加强实战演练。三是执勤队员必须训练到位。要在重点加强灭火救援攻坚组训练的同时，在提高全员素质、提高整体战斗力上下功夫。通过发挥消防队员传帮带作用、建立竞争激励机制等多种方式，全面掀起练兵热潮，全面提高队伍攻坚战斗力，真正打造出经得起实战检验，关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的消防铁军。
目前，各镇、街道专职消防队离规范化的要求还有距离：大部分存在营房设施差、经费不足、队员不专和业务素质低、消防器材装备质差量少等问题，与新消防法赋予我们的职能还有很大差距。从上周防火委实地检查的情况来看，我市各专职消防队的装备配备，如各类灭火救援器材装备比较匮乏，离《专职队达标建设标准》还有相当的距离，部分常规器材损耗严重，没有得到及时的修复和更新，给对灭火救援工作带来影响。希望各镇、街道分管领导回去后向主要领导进行专题汇报，充分认识到专职消防队伍建设的重要性和必要性，切实加强消防专职队建设，严格按照《专职队达标建设标准》，在配齐与维护保养好个人防护器材与一些常规灭火装备的同时，对其它相关器材要列出计划，逐步投入资金配备到位。
要着力加大社会消防宣传教育培训工作力度，广泛开展消防安全宣传教育培训，重点做好新《消防法》的普法教育。针对不同对象，采取不同的宣传形式，切实把消防宣传向重点单位、重点场所延伸，向村（社区）、社会公众延伸。要加大对个体工商户、私营企业主、外来务工人员以及老弱病残等人群的消防安全教育，着力提高其消防安全意识和自防自救能力，增强社会和民众防控火灾的能力。公安消防、宣传、安监、司法、教育等有关部门和群众团体要切实履行职责，加强消防法律法规和消防业务知识的宣传教育。公安派出所、专职消防队要发挥“消防知识宣传队”的作用，深入辖区开展形式多样的消防宣传工作，改变宣传模式，由定点咨询向进村入户转移，扩大农村消防宣传面，以农村“弱势群体”消防安全防护措施为重点，全面普及消防知识，形成群众参与监督、社会广泛支持的氛围，切实提高全民消防安全意识。新闻媒体要积极做好消防安全法律知识、消防安全工作和消防安全典型案例宣传报道工作。
同志们，做好消防安全工作特别是国庆期间和我市西瓜灯文化节期间的消防安全工作，任务艰巨，责任重大。我们要继续发扬在奥运消防安全保卫工作中表现出的团结奋进精神，以求真务实的工作作风和与时俱进的开拓精神，切实加强组织领导，全面落实好各项国庆消防安全保卫工作措施，有效预防和减少火灾事故的危害，为促进全市经济发展、社会稳定，为60周年国庆庆典活动顺利举行提供良好的消防安全环境。
层层落实责任制，是做好森林防火工作的根本制度和关键措施。一是落实领导责任。按照森林防火工作实行行政首长负责制的要求，层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。县政府与乡镇（管理处、区）、乡镇（管理处、区）与村、村与组、林场（保护区）与林区、教体局（或乡镇）与中小学校长都分别签订了森林防火责任书，使各单位行政负责人在森林防火中的责任更加具体、明确。二是落实部门分工责任。县护林防火指挥部成员单位，实行包片负责制，明确分工，责任到乡。24个成员单位分别对全县19个乡镇3个管理处（区）的森林防火工作负责，明确了部门在森林防火工作中应承担的责任。三是落实森林经营者的责任。各乡镇（管理处、保护区）与森林、林地的经营者（单位）签订森林防火责任书，使森林经营者尽到自己的责，看好自己的林，防住自己的火，充分体现了“谁经营，谁负责”的原则。四是落实林区村民的责任。以村民组为单位，让每户林区村民共同签订森林防火联保联防责任书，具体明确村民在森林防火中应尽的责任义务和应遵守的各项规定，自觉做到进入林区不带火、不用火，发现违规用火及时制止，发现火情积极扑救，并互相监督、互相制约；同时，与林区儿童和智障人员的监护人签订监护责任书，有效制约了高危人员在林区野外玩火。如长竹园乡村民组的责任书上让每家每户都签字，中小学与各班主任的责任书上让每位学生都签字；金刚台自然保护区与辖区内20余户逐户签订了防火责任书。据统计，每年防火期间，全县共签订不同层次的森林防火责任书近份。签字的过程实际上也是一次责任制的强化教育。通过责任书的签订，强化了各级责任人的责任，真正做到了事有人问、山有人管，林有人护，烟有人控、火有人扑，从而有效地避免和减少了森林火灾的发生。五是落实督导检查。防火期间，县护林防火指挥部组织检查组，由处级领导带队，成员单位主要领导参加，到乡镇督导检查森林防火工作，对发现的问题及时予以纠正，保证各项防火措施落到实处。
为了炒热全县干群思想，提高森林防火意识，我县在防火关键期，通过发表电视讲话、出动宣传车、制作宣传标语、开设森林防火知识教育课等多种有效措施，大力宣传森林防火工作。一是领导高度重视。书记、县长在工作会上逢会必讲森林防火，下乡检查工作必问森林防火，在全县营造了浓厚的森林防火氛围。二是精心安排部署。县委、县政府、县护林防火指挥部，于高火险天气及时召开专题会议，或下发传真电报，对全县的森林防火工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作。三是突出森林防火关键期。在春节、元宵节和清明节等重点节假日来临之际，县护林防火指挥部领导在县电视台提前发表森林防火专题讲话，并在电视台提前一周连续播放森林防火滚动宣传字幕，警醒全县广大干部群众，在关键时期要切实加强火源管理，规范生产用火，严禁野外用火，最大限度的消除火灾隐患，时刻防范森林火灾的发生。四是广泛宣传《森林防火条例》。《条例》实施以来，共出动宣传车30天（次），在林区巡回宣传防火条例，向林区农户印发宣传手册3000份；在县电视台流动播放防火科普和安全常识，增强了全县人民森林防火的科学知识和法律意识。五是张贴宣传标语。每年冬春季节，全县各乡镇（管理处、区）在森林防火重点部位张贴宣传标语余幅，努力扩大森林防火宣传的辐射范围。六是落实教育培训。由县教体局牵头，安排全县各中小学校，在防火期内每周安排一节森林防火知识教育课，通过“小手牵大手”的方式，把森林防火意识普及到千家万户；同时，结合公益林护林员培训，对全县525名公益林护林员、重点林区的138名村支部书记或村主任，进行森林防火知识培训，切实提高了森林防火基层责任人的火灾预防、扑救和指挥作战能力。七是加大打击力度。对发生的森林火灾案件，森林公安局立即开展调查，依法从重、从快查处，做到快侦、快破、快结，始终保持对森林火灾案件的严打高压态势，今年共查处火灾案件6起6人，行政罚款1人，行政拘留1人，刑事拘留2人，移交审判2人，并有选择的将处理结果在电视台公开曝光，真正做到打击一个、教育一片、震慑一方的目的，以警示教育广大干群自觉履行森林防火的义务。
针对春防期间火险等级高，农（林）事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，我县积极采取有效措施，狠抓野外火源管控，努力消除火灾隐患。一是发布禁火令。县政府发布通告，森林防火期间，禁止一切野外非生产性用火，违者根据情节给予批评教育、行政罚款，造成火灾事故的从严问责；二是严格用火审批制度。实行野外生产性用火严格按程序审批；三是对重点部位加强防护。尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对森林旅游区、坟墓集中区等重点部位严防死守，做到领导到位，责任人到岗，防患于未然。四是推广使用森林防火灯。元宵节、清明节是森林火灾的高发期，为引导教育群众移风易俗、破除陋习，逐步改变送灯烧纸放炮的祭祖习俗，通过献花、植树等方式开展文明祭祀，从开始，县财政累计补贴50万余元，于每年正月十五期间，在全县推广使用森林防火灯5万盏，用于林区群众送灯祭祖，有效预防了森林火灾的发生。此举得到了省、市防火办的高度赞扬和充分肯定，《中国绿色时报》在防火专栏中还进行了专门报道。由于防火灯是塑料电子产品，可连续使用，价廉物美，安全实用，已被林区群众普遍接受，近几年，每年实际用于祭祖的防火灯已超过15万盏。通过采取以上措施，林区群众除正常野外农（林）事生产用火小心谨慎外，随意烧田坎地边的烧荒行为大大减少，野外火源得到了有效管控，最大限度的消除了火灾隐患，大大减少了森林火灾事故的发生。
我县森林防火工作取得了一些成效，为确保森林资源和林区群众生命财产安全发挥了重要作用，这是省、市林业主管部门关心、支持的结果，是全县人民共同努力的结果。新年度的森林防火期即将来临，下一步，我们将以这次会议为契机，认真学习兄弟单位的先进经验，发扬成绩、克服困难，下更大的决心，花更大的力气，以更高、更严、更实的要求，进一步做好我县森林防火工作，努力为“生态商城”建设做出新的成绩！
谢谢大家！
这次全省森林防火工作电视电话会议，是在我省即将进入春季森林防火关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻国家林业和草原局森林防火工作电视电话会议精神，对当前特别是清明期间林业行业的森林防火和安全生产工作进行再动员、再部署、再落实，确保全省林业系统不发生大的森林火灾，确保全省林业安全生产形势持续稳定。下面，我讲四点意见。
一、认真贯彻全国森林防火工作电视电话会议精神
3月18日，国家林业和草原局在北京召开了全国森林防火工作电视电话会议。国家林业和草原局党组成员、副局长李出席会议并讲话。会议传达了中央领导同志的重要批示和国家局领导同志的具体要求。3月14日，山西省长治市沁源县沁河镇南石村发生森林火灾，扑救过程中6名专业森林消防队员牺牲，1名队员轻伤。对此，中央领导同志高度重视。3月15日，国务院总理、国务院副总理韩正、国务委员王勇先后作出重要批示，要求全力抢救受伤消防队员，彻底扑灭火情，对牺牲的消防队员务必做好善后工作、关心家属，加强隐患排查，做好火灾防控工作，严防各类火灾事故发生。国家林业和草原局局长张建龙要求，认真贯彻落实中央领导同志的批示精神，进一步做好森林火灾预防工作，确保不发生人员伤亡和大的火灾。会议对当前森林防火工作进行了全面部署。
一是要统一思想，切实增强做好当前森林防火工作的责任感和紧迫感。山西沁源“3.14”森林火灾是村民在耕作时使用明火造成的，充分暴露出一些地区对森林草原防火思想重视不够、火源管理不严、隐患排查不深、防火责任不实，存在侥幸心理和麻痹思想等突出问题，一些地区缺乏培训和演练，火灾扑救严重缺乏避险措施，给人民群众生命财产和森林资源安全造成了巨大威胁。各级林业和草原主管部门要认真学习领会中央领导同志重要批示精神，切实把思想和行动统一到批示要求上来，深刻认识做好当前森林草原防火工作的极端重要性，充分发挥改革活力，从健全体制机制发力、从抓好关键问题入手，将“不发生重特大森林草原火灾”作为全国林草战线的共同目标，做到守土有责、守土尽责。
二是要主动作为，从严从细抓防范，减少人为火灾发生。要狠抓火源管理，严格执行用火审批制度，严打违章用火，加强野外巡护。要狠抓宣传教育，宣传广度要大，宣传形式要多，宣传内容要丰富，宣传要注重实效。要狠抓督导检查，及时开展督导检查，及时开展隐患大排查，对火灾频发、损失严重、造成恶劣影响的单位，国家林草局将约谈警示。要狠抓预警监测，继续落实预警响应机制，与气象部门建立会商联动机制，坚持分类指导、分区施策，对火情进行全天候监测，加强护林员特别是生态护林员森林防火业务培训。
三是要积极配合，科学处置，严防发生人员伤亡事故。要加强队伍建设和训练，增加队伍数量，加强队伍培训，加强装备配备。要制定林草系统应急处置预案，加强预案演练，强化预案衔接。要强化林草系统扑火安全，落实扑火安全规定，开展扑火安全隐患排查，强化统一指挥。
二、充分肯定机构改革以来森林防火工作取得的显著成效
一是周密部署落实措施。省委、省政府高度重视林业部门的森林防火工作，省委常委、省纪委书记、省监委主任任振鹤，省委常委、常务副省长冯飞先后到省林业局调研工作，并对森林防火工作提出明确要求。春节前，省林业局发出了《关于全力以赴做好春节期间林区安全生产和森林防火工作的紧急通知》，对春节、“两会”期间森林防火工作作出具体部署，并专门制定了春节期间森林防火工作方案，成立了6个森林火灾扑救指导工作组，确保重要节点森林防火安全。2月28日，省林业局召开全省林业工作会议，对森林防火工作进行了全面部署。全国两会前夕，省林业局提请省森林消防指挥部再次部署了全国“两会”期间的森林消防工作，并派出了8个由局领导带队的督查组，结合“春季绿化造林月”指导服务活动分赴各地督促检查森林防火工作。近日，省林业局还将再次提请省森林消防指挥部发出内部明电，对清明期间森林消防工作进行具体部署，明确工作要求。
二是持续强化火源管控。各地大力推行禁止销售、禁止燃放烟花爆竹的“双禁”做法，逐级开展专项督查，及时消除火灾隐患，制止野外违规用火，实行党员分片包干，收缴进山入林火种，真正做到了主动作为、严密防守，坚决防止了用火失控现象,坚决遏制了森林火灾的发生。每年三月份是我省的森林防火宣传月，3月19日是宣传日，近日，各地纷纷开展“3•19”森林消防宣传日活动，通过广播、电视、报刊、标语、宣传车、宣传画册、宣传专栏、防火讲座等多种多样的宣传形式，营造了浓厚的森林防火氛围。
三是大力推进引水灭火。截止到20xx年底，全省共投入财政资金4.46亿元(其中省级资金6900万元)，购置高压接力水泵3959台、水带1670千米、消防水车216辆、移动水池6936个、各类灭火水7677支，建成消防管网442千米、消防栓5711个、固定消防水池6444个、蓄水容量31.15万吨、引水灭火队伍911支23821人，我省引水灭火能力从无到有、从小到大，基本实现了森林火灾全天候、全时段扑救，引水灭火已成为目前我省扑救森林火灾的最主要手段。年前，省林业局在衢州市衢江区召开了全省引水灭火推进会，要求各地将一张蓝图绘到底，统一标准、综合配套，继续坚定不移地把“引水灭火”工程建成森林防火的“地基”工程。
在各市、县林业部门的共同努力下，今年森林防火工作平稳有序，确保了“三个不发生”，即：不发生重大森林火灾事故、不发生群死群伤事故、不发生火烧连营事故。成绩来之不易，得益于各级党委政府的高度重视，得益于广大林业部门干部职工的不懈努力。在此，我代表省林业局，向全省林业系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，森林防火形势依然严峻、任重而道远。一方面，经过多年的休养生息，森林植被长势旺盛，林内枯枝落叶大量积累，森林抚育、病死木清理的剩余物大量堆积，导致可燃物进一步增多，给森林防火工作带来了巨大隐患。另一方面，机构改革后森林防火体制机制发生了改变，各市县森林防火制度、机制都还在协调、理顺的过程中，有可能出现工作断档、衔接不力等问题，对森林防火工作造成很大影响。
三、坚决打赢森林防火攻坚战
今年是建国70周年，也是机构改革后的第一年，抓好森林防火工作，营造安全稳定的社会环境，具有十分重要的意义。各市、县林业主管部门要认真学习领会全国森林防火工作电视电话会议尤其是中央和国家局领导同志的重要批示精神，切实把思想和行动统一起来，严格落实行业管理责任，层层传导责任压力，坚持问题导向，以最高标准、最严要求、最强措施抓好森林防火工作，切实强化森林防火巡护、野外用火管理和基础设施建设，不断提升林业部门森林防火水平。
特别是当前即将清明，气温明显回升、大风天气增多、人为活动增强，森林火险等级迅速升高，森林火灾即将进入多发期和高发期，森林防火形势极为严峻。各市县林业部门要未雨绸缪，按照工作职责，主动作为，切实落实防范措施，确保森林防火工作不出大的问题。
一是要在责任落实上下功夫。根据机构改革方案，我省森林消防相关职能划转至应急管理部门，林业部门主要负责防火巡护、野外用火管理、防火设施建设以及国有林场防火宣传教育、监测预警和督促检查等工作。森林防火，关键在“防”。各地要强化责任担当，加强与应急部门的协调沟通，进一步明确职责和界限，确保各项森林防火责任落到实处。要认真贯彻落实“预防为主”方针，层层签订责任书，一级抓一级，分解细化到人，逐层逐级传导，确保落实到位。国有林场、森林公园及各类自然保护地等林业基层单位要切实履行好经营单位的主体责任，划定责任区、确定责任人，配备防火设施设备，落实好各项森林防火措施，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火。
二是要在火源管理上严措施。火源管理是森林防火工作的关键环节。一方面，我们要充分发挥护林队伍的作用，强化防火巡护。全省2.6万名护林员，是林业部门做好森林防火工作的重要力量，也是森林防火巡护的主力军。要切实把这支队伍管理好、作用发挥好，坚持科技管护，全面建立护林员巡查考勤系统，配备巡护定位终端，实时掌握每名护林员的巡护信息，确保巡护工作落实到位;要加强业务培训，明确护林员巡护、宣传、发现、制止、报告、配合等方面的职责;一旦发生森林火灾，护林员要第一时间向森林防灭火指挥机构报告，并在确保人员安全的前提下积极协助有关部门组织扑救。另一方面，要严格执行野外用火审批制度，强化用火安全。对经过批准的野外生产用火，要严格按照规程实施，落实好用火责任人和各项防范措施，加强事前、事中、事后监管，确保万无一失。国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位还要进一步完善预案，切实做好辖区内森林防火各项工作。
三是要在督导检查上出实效。从这次春季森林防火督查的情况看，总体情况是好的，但也有部分地方对机构改革后林业部门应承担的责任认识不清晰，防范措施落实不到位，防火力量比较薄弱，火源管理不够规范，给森林防火工作带来一定安全隐患。各市、县林业部门要认真组织开展督导检查，主要领导和分管领导要亲自带队，深入一线检查中央领导批示贯彻、防火责任、野外火源管控措施、队伍建设、扑火准备等工作落实情况，杜绝走过场、做虚功，确保森林防火各项工作落实到位。国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位要强化隐患排查、监测预警等工作，及早发现和解决森林火灾隐患。
四是要在设施建设上提水平。要积极争取各级财政加大对森林防火工作的资金投入，建设与森林防火工作需求相适应的设施装备。要加快推进重点火险区综合治理工程建设，着力提升重点林区、重点部位基础设施能力。要加快实施“引水上山”工程，继续推进“引水灭火示范县”建设，科学规划，合理布局，加强移动装备和固定设施建设。要加快推进视频监控系统建设，逐步实现森林火灾监控网络化、智能化和自动化，让森林火灾视频监控系统成为森林防火的“千里眼”。
五是要在队伍建设上补力量。此次机构改革，各地林业部门原来负责森林消防的同志转的转、并的并，森林防火力量有不同程度的削弱。各市、县林业部门要按照新形势下森林防火职能定位，抓紧向当地党委、政府汇报，积极与有关部门沟通，全力争取支持，切实加强林业森林防火机构建设，配齐配强工作人员，更好地履行林业部门防火工作职责，推动森林防火各项工作顺利有序开展。
四、切实加强林业安全生产
近期，安全生产和自然灾害事故频发。多起安全生产事故造成了重大人员伤亡、经济损失和社会负面影响，教训极其深刻。全省林业系统要认真落实中央和省安全生产工作的部署要求，时刻紧绷安全生产这根弦，坚决防范重特大安全事故发生，确保全省林业安全生产形势持续稳定。
一是要严格落实安全责任。近年来，我省林区安全生产形势总体稳定向好，但局部地方涉林安全事故仍有发生，安全生产还存在监管盲区。安全生产工作责任重于泰山，各地林业部门要始终保持高度警惕，充分认识当前安全生产形势的严峻性和林业安全生产工作的重要性，把安全生产放在首位，做到常抓不懈、防患于未然。要严格落实安全生产责任制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，担负起行业安全生产工作相关责任，主要领导亲自抓亲自查，认真履责、敢于担责、严肃追责，真正把安全责任层层落实到每个单位、每个部门、每项工作和每个环节中。
二是要全面排查安全隐患。各地要牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚持以问题为导向，迅速组织开展林业安全生产大排查，全面排除安全隐患。要从林业、林区生产实际出发，重点排查林区危化物品生产、经营、仓储等场所单位;排查国有林场、国家公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区等人员密集场所和利用森林资源开发旅游休闲场所的设施、道路等安全隐患;排查重大节会、休闲旅游观光活动安全预案和措施;排查林区道路、危房等林业基础设施安全隐患和自然灾害防范措施;排查林业基层单位用水、用电、用火以及消防设施问题，列出问题清单，督促整改落实到位。当前我省地质灾害、森林火灾、洪涝等自然灾害呈易发多发态势，要重点关注森林旅游和人员密集场所的安全问题，切实防范拥挤踩踏等群死群伤事故发生。
三是要着力强化应急处置。各市县林业主管部门要主动加强与应急、气象、水利等部门的联系沟通，密切关注灾害性天气的发生发展趋势，适时启动应急响应。要认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度，确保通信渠道畅通。要进一步完善林业安全生产事故应急预案，加强应急演练，强化值班备勤和应急物资配备。一旦发生事故或紧急情况，要立即按照有关规定报告并启动预案，主要负责同志要迅速到达现场，采取有效措施，及时稳妥应对处置，最大限度减少损失和降低负面影响。
四是要健全完善长效机制。各地要把安全生产工作纳入制度化、常态化轨道，作为年度重点工作，定期研究部署，严格落实主体责任，切实加强宣传教育，建立健全安全生产督察通报、约谈、“一票否决”、事故报告等制度，制定林业安全生产责任清单，加强安全生产保障能力建设，从源头上防范林业安全生产事故的发生。
同志们，做好森林防火和安全生产工作，事关生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定大局，责任重大，使命光荣。我们要以对党、对人民高度负责的态度，迅速行动起来，上下团结一心，奋力攻坚克难，扎实做好森林防火和林业安全生产工作，尽最大努力减少森林火灾和林业安全生产事故发生，为维护生态安全和社会稳定、全省“两个高水平”建设作出新的贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。