最新全省医保工作会议讲话实用

最新全省医保工作会议讲话实用

ID:548694

时间:2023-06-28 20:04:05

上传者:曹czj

无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

最新全省医保工作会议讲话实用篇一

经市政府研究决定,今天召开全市20xx年安全生产工作会议,这是我市20xx年召开的第一个全市性的专题工作会议,足见市委、市政府对安全生产工作的重视,也表明了市委、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才,正先同志代表市安委会全面总结了全市20xx年的安全生产工作,具体安排部署了20xx年工作,20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已经说得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我强调三点意见。

一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去一年,我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头,重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标,事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势,但安全发展任务依然十分艰巨,安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以对党和人民高度负责精神,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把安全生产工作抓得严而又实,切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念,深入学习贯彻安全生产重要论述,把安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述,首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念,牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下,安全生产都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时,发展、生产、效益和财产都要向安全让位,坚决不能要带血的gdp,不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况,必须彻底改变。安全生产,一头连着人民群众的生命财产安全,一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山,生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命,把安全生产重视起来,怎么强调都不为过;抓好安全生产,时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位,用安全来维系整个社会的和谐与稳定,值得我们用百倍的敏锐和担当,在生产一线的细微处着力,守护安全这道红线、底线。

二、在深刻吸取教训的基础上,把安全生产这根弦绷得更紧更牢

年末岁首是各类事故的多发期和易发期,近期全国受强寒潮天气影响,道路交通事故频发,我们要切实引起高度重视、居安思危;以“没有安全就没有一切”的紧迫感,常抓不懈、严防死守,始终做到安全生产“谋划于早、带头于先、行动于快、检查于细、督促于紧、落实于实”,真正在“深、快、严、细、实”五个字上下足功夫。当前,春节及藏历新年即将来临,各乡镇、各部门要以高度的政治责任感,切实为欢度“两节”创造良好的安全生产环境。要突出“五个”重点。一是突出以春运安全为核心的交通安全。按照省委、省政府关于做好强寒潮天气防范应对工作领导批示抄清精神,公安和交通部门要切实履行职责,以春运为核心,深入细致地做好相关应对极端天气和突发情况的工作,突出班线客运和短途客运的监管,加大车辆检测、上路巡查、交警执法、驾乘人员安全知识宣传、旅客随身携带易燃易爆物品管理等工作力度;农业部门要认真做好拖拉机运输、载人等安全监管工作。二是突出烟花爆竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定,切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理,积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识,尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季,排查消防隐患,控制和减少火灾,就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作,要结合实际,重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理;消防部门要加强战斗值班,做好应急准备,一旦出现火情,要按照“早、快、小”的原则,迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日,在这期间,也是群众自发,或者有关单位组织欢庆活动最多的时段,广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集,密度较高,是安全事故的易发区,而且,这些场所一旦发生事故,往往会造成人员、财产的较大损失,影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑,并把安全措施作为活动方案的重要内容,加强公共活动场所设施的检查和维护工作,认真研究和制定安全生产措施和应急预案,防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作,确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管,防范安全生产事故。

三、在硬碰硬、实打实的落实中,扎实推进全市安全生产工作

第一,严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明,安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实,安全事故一日难消除。抓安全生产,核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作,建立完善职责明晰、条块结合的责任体系,形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求,加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规,认真履行好企业安全生产主体责任。

第二,加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式,强化和落实隐患排查治理责任,建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制,切实将隐患排查治理责任落到实处,全面建立和完善“1+3+5” 大检查长效机制,严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管,同时,强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查,以大检查长效机制的建立和完善,实现监管方式的根本性转变,提高监管效能。

第三,深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻,必须牢牢记取。很多时候,追查责任事故最原初的责任,往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉,掉了一个马掌;掉了一个马掌,失了一匹战马;失了一匹战马,丢了一个国王;丢了一个国王,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实:很多时候,重特大事故的发生,往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样,一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差,诸如此类等一系列微不足道的小事,往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡,进而造成极其严重的后果。

因此要牢固树立“隐患即事故”的理念,把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书,长期以来,非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际,定下重点监管领域、拉出企业排查清单,经常说、反复管、不厌其烦地查,督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。

第四,全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明,诸多安全事故的发生,与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度,形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段,包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等,各种手段都要用起来,形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法,让守法者受到褒奖,违法者受到惩戒,确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠,对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”,依法依规厉行霹雳手段,出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断,发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍,建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法,逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同,促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。

第五,着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举,全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,能够立即启动应急响应,及时有效开展应急救援处置,真正把事故损失降到最低。

同志们:天大地大,平安为大。要把安全生产工作抓出成效,非一朝之功,难以一蹴而就,需要我们付出长期艰苦的努力,做到反复抓、抓反复,经常抓、抓经常,效果才会显现,目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样,只要下功夫去做了,下力气去抓了,就会取得实实在在的成果,并最终获得组织的认可、群众的满意,也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信20xx年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管,定能取得新成效。

最后,“春节”和藏历新年将到,我在这里向大家拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!

最新全省医保工作会议讲话实用篇二

档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。在“”的开局之年,全市经济处于“高位求进,加快发展”的关键时期,召开这次全市档案工作会议,对于进一步做好新时期档案工作具有重要意义。刚才,市国税局、泸州港二期工程指挥部、泸县档案局、叙永县政府作了经验交流,请大家相互借鉴学习。粟辉同志对20xx年全市档案工作进行了总结,并结合全省档案工作会议精神对20xx年工作进行了安排部署,我都赞同。省档案局副局长周书生同志专程到会并作了重要讲话,充分体现了省档案局对泸州档案工作的重视和支持,我们要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、档案工作成效显著,档案事业发展态势良好

一是在服务大局上作出了积极贡献。全市档案系统围绕党委、政府工作大局找准切入点,主动作为,档案服务工作扎实有效。特别是围绕我市“四个四”发展战略、重大建设项目、抗震救灾、抗击雨雪冰冻灾害、维护社会稳定等工作,积极主动提供档案服务,为党委、政府科学有效决策发挥了重要作用。围绕社会主义新农村建设、企业改革发展、政府信息公开、改善民生等重要工作和纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年等重大活动,有针对性地做好档案服务,编辑出版了《改革开放三十年》等档案文献,为服务经济社会发展发挥了积极作用。

二是在档案馆库基本建设上取得重大突破。除省档案局大力支持外,市政府每年安排一定资金投入加强馆库维修改造。抓住国家中西部县级档案馆建设项目启动的历史机遇,积极筹划、努力争取中西部县级综合档案馆建设项目。通过不懈努力,合江县、叙永县、古蔺县已被列入全省第一批立项异地新建的项目,三个馆总建筑面积12408平方米,总投入2710.1万元,获国家补贴2359.9万元,计划在今年内竣工。

三是在业务建设上得到明显加强。档案资源建设有新进展,重大活动、重大事件档案的收集和珍贵档案、特色档案的征集工作扎实开展,重点档案抢救取得较大成绩。机关和企事业单位档案工作、社区、农业农村档案工作规范化管理再上新台阶,档案、现行文件查阅利用成绩显著,档案信息化建设步伐加快。档案利用体系建设有新成效,形成《档案志》、《泸州档案》--辛亥革命篇、征粮剿匪篇、红军长征篇、抗日战争篇等多个编研成果,爱国主义教育基地开展活动取得显著社会效益。

四是在发展环境上实现了较大改善。“”期间,省人大对我市进行《档案法》执法调研,省档案局大力支持我市档案事业发展,市委、市政府及有关部门领导多次视察、指导档案工作,并作出重要批示,市人大组织了专项执法检查,各级党委、政府加强了对档案工作的领导,对档案部门在机构设置、人员编制、干部配备、经费待遇等方面的支持保障力度进一步加大,解决了档案系统参公管理问题,档案部门的领导班子和人才队伍建设也取得明显成效。

全市档案事业发展取得的这些成绩,是省档案局热情关心支持的结果,是市委、市政府和各级党委、政府加强领导的结果,是各有关方面和社会各界大力支持的结果,也是全市广大档案工作者无私奉献和苦干实干的结果。在此,我代表市委、市政府,对档案工作取得的显著成绩表示热烈祝贺,对各区县党委政府和市级有关部门对档案工作的重视、支持表示衷心感谢,对全市档案系统的同志们表示衷心感谢!

二、坚持围绕中心服务大局,推动全市档案工作再上新台阶

“”时期是我市深入实施“四个四”发展战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期,新形势对做好档案工作提出了新的更高要求。当前和今后一个时期,按照《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于进一步加强档案工作的意见》(川委办〔20xx〕7号)的要求,档案工作要紧紧围绕全市工作大局,切实履行档案工作职能,突出抓好基本建设、档案服务、安全管理等重点工作,在档案收集、保管、研究、利用等各个环节上不断取得新成效,在制度、馆舍、装备、队伍等各项建设上取得新的进展,努力推动全市档案事业又好又快发展。

(一)切实夯实档案工作基础,在基本建设上下功夫。一要抓好档案馆库建设。当前,要重点抓好国家中西部地区县级综合档案馆项目建设。已列入规划的合江县、叙永县、古蔺县政府要高度重视,支持和协调有关部门切实解决好建设用地、资金配套等问题,确保建设任务如期完成。其余区县要力争在“”期间列入省发改委规划。市上已将市档案馆建设纳入“”统筹规划,市级有关部门要积极做好各项基础工作,力争早日立项,早日建成符合国家标准和文明城市要求的国家综合档案馆。市委、市政府作出了要创建文明城市的决定,创建文明城市有很多标准,其中档案馆建设、档案事业发展是重要内容之一。抓好档案事业发展,建好档案馆不仅是档案事业本身的需要,也是全市经济社会发展的需要。二要抓好档案资源建设。修改完善档案馆接收档案范围和时限,加强对重大活动、重点项目、民生档案和“红色档案”的征集、接收工作,把电子文件纳入机关归档范围和档案馆接收和监管范围。档案部门要依法加强档案移交进馆工作,切实做好政府机构改革单位档案接收工作。各部门也要严格按照《档案法》和《档案法实施办法》相关要求,认真做好本单位档案的收集、整理、归档等工作。三要抓好档案信息化建设。加快推进档案信息化建设,已经成为档案部门的一项紧迫任务。要科学规划,稳步推进。优先对馆藏重点档案、珍贵档案、利用频繁档案进行数字化。要加快推进数字档案馆建设,高度重视电子文件(档案)备份中心建设。各级各部门要切实加强电子文件、电子档案的规范化管理工作。四要抓好国家综合档案馆测评工作。市档案馆去年已按照《市、县级国家综合档案馆测评办法》及《细则》的要求,在条件保障、基础业务、开发利用及信息化建设等方面做了相应的准备工作。今年应在此基础上,加大工作力度,扎实做好创建工作,力争通过国家二级综合档案馆测评。

(二)切实提高档案利用水平,在档案服务上下功夫。一要积极拓展档案服务领域。围绕“”规划和党委、政府重大决策部署,为领导决策服务。围绕实施“四个四”发展战略、保障和改善民生、新农村建设等重大工作,及时提供有针对性的档案服务。围绕建党90周年、辛亥革命100周年等重大纪念活动主动开发档案信息资源,有针对性地编辑专题档案信息。二要努力完善档案服务功能。要按照国家档案局的要求,努力把各级档案馆建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆。进一步深化爱国主义教育基地建设,面向社会推出档案出版物、档案特色主题活动、档案电视节目、网络文化产品、档案音像制品等人民群众喜闻乐见的档案文化产品,充分发挥档案馆的社会教育功能。三要创新档案服务方式。要继续做好接待查档及政府公开信息查阅,着力提高远程服务能力,以多种方式加大农村档案信息资源共享工作力度,使农民群众获取信息更加方便快捷。

(三)切实健全档案安全体系,在档案管理上下功夫。一要强化档案安全管理责任。各级政府作为档案安全的第一责任主体,要把档案的安全工作提上议事日程,保证必要的经费和设施设备。各部门要进一步加强档案安全教育和安全技能培训,不断提高安全意识、责任意识,不断增强保护档案安全的能力。二要落实档案安全管理制度。要建立健全并及时修订档案安全保密制度特别是涉密档案管理制度,把制度覆盖到档案工作的每个环节、每个岗位、每个人员。要狠抓制度执行落实,加强对执行档案安全制度情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃查处。在档案库馆建设上,要从设计、选址、设备配置等多方面考虑安全因素,打牢档案安全的基础。三要用好档案安全管理技术。要加强档案现代化管理推进过程中的技术保护,防止因技术原因造成档案信息的损失。要通过推进档案数字化工程,转变档案利用手段和方式,保护原始档案。要继续开展重要档案异地异质备份工作。要大力做好珍贵历史档案的抢救和保护工作。

三、加强组织领导,强化档案事业发展保障

(一)加强组织领导。各级各部门要进一步增强档案意识,切实把档案工作摆上重要议事日程,加强领导。各区县政府分管领导要在关系档案事业发展的关键性问题上亲自过问、亲自协调。要建立完善档案事业经费保障机制,尤其是档案馆库建设、重点档案抢救、档案保管保护、数字档案馆建设等方面要加大投入,努力为档案事业发展创造良好条件,为档案资源的安全保管和有效利用提供有力保障。要进一步关心档案干部队伍建设,关心档案干部的成长进步,使其安心工作、努力工作,切实履行好“为国管档”的神圣职责。

(二)加强协作配合。做好档案工作,既需要档案部门自身的不断努力,也需要各方面的积极支持、密切配合。各级各部门要按照规定要求及时整理、移交档案资料,大力支持档案部门做好相关工作。比如做好重点项目档案工作方面,项目业主、施工单位、监理单位以及政府相关部门,都要支持档案工作。我们坚持一条:档案不完整,档案验收不过关的,项目不能验收。大家要从相关协作、协调、机制、制度上来促进档案事业的发展。不管哪一个项目,完工以后就要进行竣工验收移交,如果相应的档案不全,在以后的项目维修、改造及运行中存在隐患的不能进行验收移交。

(三)加强队伍建设。档案部门领导班子要进一步解放思想、转变观念,树立系统、战略、辩证思维,创新工作思路,谋划科学发展,不断提高做好档案工作的能力。要按照“素质高,作风好,能力强”的要求,努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的档案干部队伍。刚才周局长提到:在国外一些发达国家,能够从事档案工作的必须要学识渊博、德高望重。因为这是一项记录历史,传承后人的工作,如果让一些无才无德或有才无德的人从事档案工作,可能造成一些严重的后果。

同志们,做好新时期档案工作,使命光荣、责任重大。我们要深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻市委、市政府关于档案工作的决策部署,统一思想,坚定信心、团结进取、扎实工作,不断开创档案工作的新局面,为推进泸州发展新跨越、全面建设小康社会而努力奋斗! 谢谢!

最新全省医保工作会议讲话实用篇三

保险工作是一项利国利民的事业,下面是本站小编给大家整理的全省保险工作会议讲话,仅供参考。

同志们:

这次会议的主要任务是:认真学习贯彻xx届三中全会、中央经济工作会议和全国保险工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,总结去年全省保险工作,分析当前形势,部署今年主要任务,统一思想,提高认识,坚定信心,应对挑战,促进保险业平稳健康发展。下面,我讲三方面的意见。

一、过去一年主要工作回顾

刚刚过去的20xx年,是全省保险业深入贯彻落实党的xx大精神的重要一年,也是全行业齐心协力、共渡难关的特殊一年。我们在中国保监会和甘肃省委、省政府的正确领导和大力支持下,按照年初确定的“三点一面四提高”的工作思路,全面落实科学发展观,积极参与抗击突如其来的两场特大自然灾害,稳妥应对历史罕见的国际金融危机的挑战,着力提高保险业服务能力和竞争能力,在极端复杂困难的环境中实现了又好又快的发展目标。

(一)市场保持平稳快速发展,行业整体实力迈上新台阶

面对经济形势变化和宏观政策调整,全省保险业快速反应,积极行动,保持了较好的发展势头。全省共实现原保险保费收入97.6亿元,同比增长38.7%。其中,财产险公司保费收入23.6亿元,同比增长20.2%;人身险公司保费收入74亿元,同比增长45.8%;累计为全社会提供风险保障额度近1.3万亿元。赔款和给付31.1亿元,同比增长8.3%。保险总资产达到191.3亿元,较年初增长21.6%,行业整体实力迈上新台阶。全年新增保险分支机构223家,全省保险机构达到989家,其中省级分公司19家,中心支公司118家,支公司236家,营业部63家,营销服务部553家;各类专业中介机构26家,兼业代理机构1448家,保险从业人员达到4.6万多名,服务能力有了新的提升。行业经营效益整体有所改善,截止12月末,产险机构亏损同比减少7749万元,应收保费率、综合费用率水平不同程度下降;代理、经纪行业实现整体盈利。基本实现年初提出的又好又快目标。

(二)传统保险业务稳步发展,重点领域保险业务取得新突破

一是“三农”保险稳步推进。全行业积极贯彻落实国家支农惠农的政策,加大与地方政府和有关部门的协调沟通,能繁母猪保险、奶牛保险、种植业保险的承保面进一步拓宽。截至12月末,农业保险累计保费收入5537.4万元,赔付2799.1万元,雪灾、震灾中的涉农保险理赔全部完成。农村小额人身保险试点工作稳步推进,9个试点市(县)实现保费58.1万元,为1.3万农民提供了保险保障。二是项目保险保持较快增长。截止12月末,工程险实现保费收入3895.6万元,同比增长139.8%;企财险实现保费收入2.9亿元,同比增长16.9%;累计为12个重大工程项目赔款1730万元。三是责任保险领域进一步拓宽。全行业抓住省政府关于发展责任险和火灾公众责任保险两个意见出台的机遇,积极推动校园、运输、旅游、建设等领域责任保险发展,服务领域进一步拓宽。截至12月末,责任保险实现保费收入10576.4万元,同比增长45.8%。特别是校园方责任保险首次覆盖到大中专院校,实现保费收入700多万元,为140多万名学生提供保险保障2.1亿元。四是传统保险业务稳步发展。养老险、健康险业务稳步健康发展;车险业务平稳发展,质量有所改善;企业年金业务继续推进,累计受托年金1.2亿元。此外,开展车船税代收代缴工作,全省财产险公司累计为地方政府代收代缴5590多万元。

(三)积极履行保险业社会责任,举行业之力参与抗灾救灾

在雨雪冰冻和5·12特大地震灾害面前,全省保险业发扬行业精神,积极参与抗灾救灾和灾后重建,得到了各级党委政府和人民群众的认可。面对重大灾情,各保险机构迅速反应,开通理赔绿色通道,坚持特事特办,快速查勘,及时理赔,提供了较高质量的保险服务。两次灾害中,全省保险业累计赔款已超过1.5亿元,在稳定灾区群众生产生活和支持灾后重建方面发挥了积极作用。广大保险干部职工立足本职,服务大局,奋战在抗灾救灾一线,以坚忍不拔的斗志和无私奉献的行动,展现了保险业良好的精神风貌,经受住了灾害的考验。全行业广泛开展捐款捐物,全力支援灾后重建,累计为地震灾区捐款捐物1200多万元,捐建希望学校13所。

(四)积极防范金融风险,保持市场健康稳定

一是以防范退保风险为重点,全力维护行业安全。面对日益蔓延的全球金融动荡,全行业始终保持了高度的警觉性,密切关注事态发展和业务状况,积极防范和主动应对。针对寿险退保风险隐患,成立退保风险防范领导小组,建立了退保业务报告和分析制度,对退保业务进行监测,确保公司保持充足现金流。目前,我省保险业总体运行平稳,没有出现群体性退保等异常情况,年度寿险给付高峰也平稳度过。二是着力推进业务转型和结构调整。针对银保业务井喷式发展态势,采取有力措施进行调控,推进业务转型,防范风险集聚。加强对银保业务的分析监测和检查,跟踪业务转型效果。经过共同努力,与调整基期8月份相比,9月份以来的月均银保业务量下降了30%左右,实现了软着陆。针对产险市场车险业务偏重、质量不高的实际,通过加强费率和手续费监管,促进业务结构调整,防范业务过度集中的风险,取得了一定成效。三是加强全行业经营风险日常监控。建立保险机构关键指标预警分析体系,对5类风险划分“正常、关注、警戒”三个风险等级,实时进行风险监测。加强保险公司内控管理,开展寿险公司综合测评和内控评价,建立风险信息提示制度,加强与总公司的信息通报,有效防范内控风险。积极开展车险“见费出单”和寿险收付费管理的调研、筹备和验收工作。

(五)探索实施监管新政,促进了市场秩序逐步好转

一是加强行业基础建设。开展依法合规教育,推动合规管理工作。送法上门,巡回培训,年初对全省14个市州保险分支机构近千名高管人员进行了依法合规培训。开展以规范经营为主题的中心组学习,交流学习体会,增强了高管人员依法合规经营的意识。制定保险营销员业内流动管理办法和继续教育管理办法,保险营销员继续教育工作全面启动。改进考试服务,增设市州电子化考试点,提高从业人员持证率水平。加强行业自律,指导省行业协会牵头组织省内保险机构签订7项自律公约和2项服务承诺,建立自律执行小组和自律保证金制度。二是加强行业协会和学会建设。 授予市州行业协会11项工作职能,支持各级协会依据授权参与监管工作,延伸了监管触角。加强市州行业协会工作的指导和考核,完成了天水等6市协会的换届工作。加强保险文化建设和诚信建设,举办了以“竞争与合作”为主题的第二届保险高峰论坛。加强行业交流合作,举办行业党风廉政建设联席会暨经验交流会。三是加强机关建设和作风建设。去年我国大事多、喜事多、难事多、突发事件多,监管部门抓监管、防风险、促发展的任务很重。为了统筹好各项工作,我们突出“快”字抓落实,突出“精”字抓质量,突出“实”字抓成效,确保各项工作有效推进。我局机关和部分保险机构以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,开展解放思想大讨论,查找问题,制定措施,取得了积极成效。在全局深入开展从八个方面创建新时期合格监管集体活动。加强对干部的培训教育,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,严格执行廉洁从政“六条禁令”,执行廉政监督卡制度,工作作风得到进一步改进。

20xx年,全省保险业在规范中调整步伐,在困境中谋求发展,在服务中实现价值,取得了显著的工作成效。成绩的取得,离不开中国保监会和省委、省政府的正确领导,离不开各有关部门的大力支持,离不开我们全行业的共同努力,大家为此付出了巨大心血,做了大量工作,借此机会,我代表甘肃保监局,向全省保险行业广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、当前面临的主要形势

20xx年,是保险业坚持科学发展、顺利实现“”规划目标的关键一年。面临来自国际国内的严峻挑战,保险业既要增强忧患意识,主动应对,把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些;更要增强机遇意识,坚定信心,迎难而上,从变化的形势中捕捉和把握发展机遇,奋发有为,共克时艰。

在当前复杂的国际国内经济金融环境下,我省保险业科学发展面临着新的内外部形势。

从行业发展的外部环境来看,机遇与挑战并存。首先,要看到:20xx年,在历史罕见的挑战和风险面前,我国经济呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面。我省经济保持较快增长,农业发展势头良好,项目建设取得新突破,结构调整取得重要进展,灾后重建进展顺利,民生进一步改善。我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变,保持经济长期平稳发展的根本动力没有改变;我省经济发展的基本态势没有改变,保险业发展的经济社会基础没有改变。但是,我们必须清醒地看到:我国经济运行正在经受多方面严峻考验,经济运行中的困难增加,经济下行压力加大,企业经营困难增多,金融领域潜在风险增加。受国际金融危机持续蔓延和国内经济增长减速的影响,加上我省长期存在的基础设施薄弱、经济结构不合理、市场化程度较低、社会事业欠账多等深层次矛盾和问题,全省经济运行中的困难明显增加。有色冶金、石油化工、煤炭电力等支柱产业价格回落,效益下滑,经营困难,我省一些工矿型城市受影响比较明显。

从行业发展的内部环境来看,有利条件与制约因素同在。首先,要看到:20xx年我国保险业总体保持了安全稳健运行,所受影响有限,保险业发展面临的总体形势是好的。面对当前的经济金融形势,中央加强宏观调控,着力提振经济,出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,以基础设施建设加大投资、以投资带动内需、以改善民生扩大消费。这些都为保险业拓宽服务领域、更好地服务经济社会提供了广阔舞台,也为保险业自身发展提供了难得机遇。同时,经过近年来的改革发展,保险业已经站在新的发展起点,行业整体实力不断壮大,市场体系初步形成,服务能力逐步增强,监管体系日趋完善,抵御风险能力进一步提高,为应对复杂局面、克服困难、化解风险、应对挑战提供了有利条件。但是,我们也要清醒地看到:在国内外经济金融形势复杂多变的情况下,保险业面临的形势非常严峻。国际金融危机尚未见底,给保险业带来的冲击和影响可能会逐渐加深。国内经济运行困难增加,保险业面临多方面的挑战和不确定因素。在股票市场低迷、债券市场收益大幅下降的情况下,保险资产面临低效配置和错配风险,稳定和提高投资收益十分困难。

(二)着力解决好当前保险业存在的主要问题和风险

我省保险业存在的一些问题和风险,给我们全行业实现科学发展带来了较大的压力,潜藏着一定风险,我们必须高度重视,正确面对,采取更加有效的措施,认真加以解决。

要着力克服当前保险业面临的困难。一是着力克服在金融市场格局中被动的不利局面。人民银行经过连续13次上调存贷款利率之后,20xx年10月起又调整货币政策,先后4次下调存贷款利率,货币政策反复调整,宏观经济不断演变,金融改革不断深化,不确定性和复杂性越来越突出,保险业务结构、产品设计、价格厘定、资金运用难度加大,经营容易受到影响,业务容易产生波动。二是着力克服保险的社会需求受到抑制的不利局面。当前金融危机逐步向实体经济蔓延,对人民群众生活的影响逐步显现,何时见底难以预计,一些城乡居民对未来的预期不明,消费信心受到较大影响;部分企业经营困难加重,就业形势严峻,居民收入增长放缓,支付能力下降,容易产生保险需求下降、退保增加等问题。三是着力防范和化解可能产生的各类风险。对我省来说,要警惕金融信任危机传导风险,重点应对退保风险。面对危机,一些保险公司采取了“过冬”措施,开始大幅压缩经营费用,调整人员薪酬,收缩业务口径。因此,我们还要积极防范由于费用收紧导致的保险机构运行的风险,薪酬调整导致人员流失的风险,经济困难导致的大型项目、大宗业务脱保风险。此外,在我省分支机构法人的偿付能力风险和资金运用风险,也会引起连锁反应。

着力解决行业自身存在的问题。一是解决发展方式粗放的问题。一些公司内控管理比较薄弱,经营比较粗放,发展质量不高,经营效益下滑,业务结构性矛盾较为突出,过度依赖车险和投资型业务,存在一定风险;还有一些省分公司对分支机构约束力不强,对一些分支机构放任自流,高管人员变动频繁,许可证管理混乱等等。二是解决服务能力不高的问题。行业的服务广度、服务深度和服务质量存在差距,覆盖面不宽,保障层次较低,还不能很好适应经济社会发展和人民群众的保险需求;尤其是行业普遍存在的应对重大突发灾害事件反应速度不快、服务能力不高的问题,在汶川大地震中暴露得比较充分。三是解决行业基础薄弱的问题。行业实力不强,抗风险能力不强;保险人才队伍总量、质量、结构跟不上发展需要,高管队伍素质有待提高,营销队伍整体水平不高,高素质专门人才严重短缺;在重点领域、关键环节、核心技术方面创新能力不强;行业诚信建设任务还比较艰巨。四是解决市场秩序不规范的问题。个别公司依法合规经营意识不强,不严格执行报备的条款费率,违规批改退费,违规支付手续费,擅自设立分支机构,业务财务数据不真实的问题屡查屡犯、屡禁不止;个别领域的恶性竞争和不正当交易愈演愈烈,扰乱了市场秩序,加大了经营风险;个别公司消费者权益保护工作抓得不紧,四个百分百制度在执行中打了折扣,拖赔、惜赔、无理拒赔的问题经常发生,侵犯消费者利益的事情屡见不鲜,理赔服务亟待改善。

一要坚持解放思想不动摇,开创我省保险改革发展新局面。改革开放30年来,保险业不断突破旧的观念的束缚,坚定不移地推进改革开放,极大地解放和发展了保险业的生产力。保险业的快速发展,得益于不断的解放思想和改革开放,可以讲,解放思想已成为我们解决危机的重要法宝。面对当前的挑战,推动保险业科学发展,需要我们全行业掀起新一轮思想解放的热潮。当前解放思想,要立足初级阶段,增强发展意识;要瞄准服务全局,增强机遇意识;要突出科学发展,增强效益意识;要大胆探索实践,增强创新意识。

二要坚持科学发展不动摇,确保保险业平稳健康发展。科学发展观的第一要义是发展。对保险行业来说,发展是行业的第一要务,不发展就是最大的风险,停顿和倒退没有出路。越是在面临较大困难的时候,越是要坚定不移地促进发展。要把促进平稳健康发展作为保险行业全年的重要任务,深入把握宏观经济周期和行业发展的内在联系,特别是研究在经济下行周期如何促进行业平稳发展。

三要坚持防范风险不动摇,确保保险市场安全稳定。要尊重保险业发展的基本规律,转变发展方式,避免盲目发展,防止风险失控。要高度重视风险防范,在保发展的同时,必须将防范化解风险置于保险监管工作的首位,确保市场安全稳定。

四要坚持以人为本不动摇,切实保护好消费者利益。保险消费者利益保护问题是关系民生的大问题,也是关系保险业发展稳定的大问题。越是困难时期,我们越要旗帜鲜明地维护好保险消费者利益,越是市场缺乏信心的时候,我们越要不折不扣地做好消保工作。消费者权益保护既是监管部门的天职,也是保险机构和广大从业人员的重要职责。

五要坚定信心决心不动摇,勇于攻坚克难。当前,保险业面临的形势既充满困难和挑战,也蕴涵着重大机遇,把握得好,危机可以转化为机遇,把握不好,全行业则要面临重大风险。困难和挑战面前,我们首先要提振消费信心。温家宝讲过一句名言:“信心比黄金和钞票更重要”。保险业不仅仅要接受资本市场波动的考验,更重要的是增强消费者对保险行业的信心,要采取有效措施提升广大消费者对保险业的信心。保险行业是经营风险的行业,在危机和风险面前决不能退缩,要强化使命意识,勇担行业责任,攻坚克难,在危机中实现保险价值。要正确地对待形势,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,下决心集中力量把自己的事情办好。面对困难,关键是要坚定信心和决心。我们有党中央、国务院的坚强领导,有改革开放以来积淀的良好发展基础,有强大的国内需求,有独具特色的政策优势,困难一定能够克服,发展必将持续。

三、20xx年的主要工作任务

今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也可能是保险业发展最为困难的一年。做好今年的保险工作,对于积极有效应对金融危机,保持保险业平稳健康发展具有重要意义。

今年全省保险工作的总体思路是:深入实践科学发展观,全面贯彻落实全国保险工作会议精神,围绕“防风险、调结构、稳增长”目标,进一步深化“三点一面四提高”的发展思路,紧扣“防起落,保发展,防风险,保权益”工作重点,解放思想,开拓进取,全力促进甘肃保险业平稳健康发展。“防起落”,就是要加快发展方式转变,推进业务结构调整,降低业务波动幅度,防止业务大上大下、大起大落。“保发展”,就是要把保持平稳健康发展作为全年保险工作的首要目标,切实在发展质量和效益方面取得新成效。“防风险”,就是要未雨绸缪、沉着应对,着力防范退保风险,密切关注偿付能力风险、资金运用风险和机构运营风险,避免系统风险。“保权益”,就是要通过全行业的共同努力,改进保险服务,保障行业安全,维护好保险消费者的合法权益。按照“两防两保”的思路,今年要重点抓好五项工作。

要围绕中央出台的扩大内需、促进经济增长的十项措施,以及当前金融促进经济发展的若干意见要求,着眼甘肃发展大局,继续坚持“三点一面”的发展思路,围绕全省项目建设、新农村建设、和谐社会建设等工作重点,充分发挥保险的功能作用,加快重点领域业务发展,提高保险保障水平,在服务全局中谋求发展。

一是继续稳步推进“三农”保险。继续推进政策性农业保险试点工作,扩大政策性农业保险覆盖面。积极建议有关部门,争取将我省纳入国家政策性种植业保险补贴范围,为我省玉米制种、马铃薯、啤酒大麦等优势特色产业提供保险保障。建议将政策性农业保险补助资金列入省级财政预算,建立补助资金正常增长机制。研究逐步推进政策性森林保险试点工作。积极协调推动农房、农机具等其他农村保险发展,为农民提供广泛的保险保障。扩大农村小额人身保险试点范围和试点公司。开展外出务工人员保险保障试点工作,促进我省劳务经济发展和农民增收。全面总结试点经验,完善农村保险的发展模式、管理体制和运行机制,健全服务网络,简化理赔程序,让农民满意,让政府满意。组织开展全省第二批保险先进县乡评选表彰活动,通过典型引路,重点带动,推进全面工作。

二是大力做好项目保险保障服务。今年国家将进一步加大基础设施等领域的投资力度,我省的项目建设将会迎来一个高峰。我们要坚持“立足保险搞服务,贴近省情谋发展”的思路,紧紧围绕国家宏观调控的方向和产业重点,围绕我省项目建设和灾区恢复重建,积极做好保险进项目、进企业工作,为重点项目的建设提供保险保障和风险管理咨询。

三是抢抓政策机遇推动责任保险。当前我省保险业发展的政策环境比较宽松,我们首先要用足用活现有的政策资源,着力抓好已出台政策和文件的落实,重点推进火灾公众责任险、校园方责任险、旅行社责任险等责任保险的发展。同时,积极争取更多的政策性保险业务,研究推动科技创新责任险、环境污染责任险等符合国家宏观政策导向的新兴保险服务。大家要认识到,政策资源也是生产力,政策文件中蕴涵着保费。政策性业务来之不易,业务的发展是个循序渐进的过程,希望各公司珍惜机会,抓好落实。

四是积极开拓业务发展新领域。在大力推动“三农”保险、工程保险、责任保险、养老保险、健康保险等重点业务发展的基础上,全面贯彻落实国务院和省政府关于金融促进经济发展的若干意见,积极开拓业务发展新领域。结合我省实际,今年重点围绕国家扩大内需和改善民生的要求,落实保险业促进我省扩大内需的政策建议,稳步发展与住房、汽车消费等相关的保险业务。围绕国家鼓励出口贸易的政策导向,推动出口信用保险发展,支持对外贸易发展;积极推动国内贸易信用保险发展,有效防范信用风险,促进信用销售发展,缓解企业资金周转压力。鼓励各省分公司积极“跑上去、请下来”,向总公司推介项目,吸引保险资金以债权、股权方式投资我省交通、通信、能源等基础设施项目和农村基础设施项目。

五是大力培育和发展保险市场。着眼于打造西北区域性金融中心的重大战略,省政府制定了进一步促进金融业发展的意见,提出了五项具体的支持政策,设立了省长金融奖励基金,用于奖励新入驻金融机构和支持地方经济发展贡献大的金融机构。保险行业要围绕这一重大战略部署,进一步完善市场功能,加强产业聚集,增强辐射功能。积极营造有利于保险主体入驻和发展的投资环境和干事创业环境。继续推动城乡市场、区域市场、民族地区市场的协调发展。稳步发展保险专业中介市场,规范发展兼业代理市场,通过改制重组,补充资本金,提升中介组织规范度和竞争力。

六是积极履行行业社会责任。突出交强险的社会性和公益性特点,规范业务发展,提高交强险覆盖面,努力做到应保尽保;改善服务质量,提高服务水平,倾力把交强险打造成金字品牌。继续做好车船税代收代缴业务管理和宣传,加强与地方税务部门的配合协作,加大督促检查力度,努力实现应收尽收。积极做好灾后理赔服务,加快理赔进度。做好地震灾区保险服务,为灾区生产、生活提供保障服务。重视和抓好灾区保险机构恢复重建,落实灾后恢复重建三年规划。积极参与城乡社会保障体系建设,为广大居民提供更好的保障服务。改进保险从业资格考试,使更多的人通过考试取得资格,进入保险行业实现就业,改善民生,扩大内需。

(二)转变发展方式,调整业务结构,促进科学发展,实现平稳健康目标要围绕全国保险工作会议提出的“防风险、调结构、稳增长”的发展目标,加快结构调整和发展方式转变,推进保险业科学发展。

一是继续深化保险改革。保险业在新的发展阶段面临的新情况、新问题,都要通过改革加以解决;解决保险业初级阶段存在的各类问题,也迫切需要继续深化改革。当前,各保险机构要把解决结构性矛盾和发展方式矛盾作为改革的着力点和突破口,抓住应对金融危机这个时机,查问题、揭矛盾、调思路,真正在调整结构、转变发展方式上迈出实质性步伐。要增强敏锐性、灵活性,善于扬长避短,注重统筹兼顾,切实化危机为机遇,在有效应对危机中壮大公司实力,壮大保险行业。

二是强化公司内控管理。要改善保险公司经营管理,向管理要效益,向规范要效益,向调整要效益。要强化公司治理,改革体制,完善机制,强化制度建设,加强内控管理,切实提高公司的竞争力。要在产品创新、管理创新、服务创新方面狠下功夫,大力提升保险行业的服务能力。困难面前,还要大力提倡艰苦奋斗、勤俭创业的优良作风,开源节流,堵塞漏洞。

三是着力提高行业盈利能力和水平。各公司要深入研究行业发展的客观规律,特别是盈利周期规律,增强行业整体盈利能力和商业持续率。要通过抓承保、抓管理,来提高承保业务的质量,堵塞跑冒滴漏,提高盈利水平。要按照突出主业的原则,促进保险业务结构调整,大力发展有效益有市场的保险业务,鼓励发展保障型产品,稳步发展投资型产品,巩固提高传统保险,有序发展新兴保险,做优做强车辆保险,努力使各种保险业务协调发展。要坚决扭转“三高一低”的状况,力争今年产险公司整体经营效益再有一个大的提高。特别要强调的是,面对不利的市场局面,各公司要进一步加强竞争中的合作,避免自食违规降费、贴费等价格方面恶性竞争的“苦果”。各公司要自觉遵守业已签署的行业自律公约,共同维护行业利益,提高经营质量。

四是防止业务大起大落。要把加快发展方式转变和结构调整作为确保平稳健康发展的主攻方向,积极应对当前的市场变化和风险,通过加强结构调整、产品创新、内控管理,积极化解市场风险,防止业务大上大下、行业大起大落。今年国家将实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,各公司要积极应对宏观经济调控和货币市场、资本市场变化对保险业经营的不利影响,增强发展的主动性和适应性。各人身险公司要进一步推进销售渠道调整,维护好银保渠道业务,提高期交业务比例,保持合理的业务结构,实现银保业务进一步优化。要积极调整营销策略,加强客户管理,改进保险服务,努力提高续保率,保持寿险业务稳定。

(三)加强基础建设,严格内部管控,防范化解风险,确保行业经营安全

防风险,需要重点应对的是退保风险,也要密切关注在甘分支机构法人的偿付能力风险和资金运用风险,同时防范经营中利差损等其它风险,避免引起连锁反应。

一是制定和完善风险预警制度,及时排查风险隐患。各公司要建立健全风险应急管理机制,落实风险管理“一把手”负责制,进一步完善预案,做好保险业发展日常监测和月度分析工作。加强业务预测,保证充足的现金流,做好应对给付高峰准备,确保行业经营安全。要强化跟踪评估和预警监测,及时排查风险隐患,妥善处置可能发生的各类风险,防止风险积聚与沉淀。要严密防范风险传递,重点关注一些风险点较为突出的公司和地区,避免风险由点到面、由局部向行业蔓延,防止个别公司或地区的风险演变成行业系统性风险,防止个别不稳定因素演变成严重的群体性事件。及时进行信息披露,做好新型产品信息公开工作,增强信息透明度,稳定保险消费者信心。

二是推进交易制度改革,防范收付费风险。20xx年,我们决心在全省行业力推两项重大交易制度改革:一个是推进车险业务“见费出单”制度,防范应收保费过高带来的经营风险;另一个是推进寿险业务收付费环节管理规范,也就是大额业务“零现金”管理制度,防范现金收付环节中的风险。通过这两项重要市场交易制度的实施,带动财务管理、业务管理等领域的管理创新和服务提升,促使保险业务规范化水平迈上一个新台阶。

三是全面加强保险业基础建设。结合各公司即将开展的学习实践科学发展观活动,加强行业建设,打牢科学发展的基础。要把制度建设作为基础性、长期性的工作,按照科学发展、制度先行的原则,进一步加强市场交易、市场竞争的行业规范和制度体系建设。推进保险公司合规管理工作,继续开展保险高管人员合规培训,健全高管培训档案,加大高管资格核准中法规制度和监管政策的考察。加强营销员教育管理,大力推进保险中介从业人员继续教育。加快保险诚信体系建设,加大对失信行为的惩戒力度。实施人才兴业战略,加强人才培训教育工作。

(四)坚持以人为本,狠抓理赔环节,提高服务水平,用心保护消费者权益保护保险消费者利益是我们保险工作的出发点和落脚点,要采取具体措施,共同构建机构、高管、从业人员、政府监管、社会舆论五位一体的消费者权益保护网。

完善消费者利益保护的制度体系。要严格落实消费者权益保护“四个百分百”制度,进一步加大这四个制度执行情况的监督检查力度。全行业都要牢固树立以人为本、以客户为中心的服务理念和价值观,真心爱客户,真心为客户,切实提高消费者的满意度。要在产品设计、销售、服务、理赔等过程中,切实体现消费者利益至上的原则。开展理赔服务标准化建设,全面落实保监会今年将要颁布的理赔服务标准。建立完善保险赔付程序公开制度,执行好风险信息消费提示制度。要切实改进保险服务,着力解决好销售误导、售后服务及理赔问题,通过实实在在的服务,提振信心,赢得市场,共渡难关。

畅通渠道,保障广大消费者依法维权。各公司要加强客服部门、信访部门建设,增开网上投诉信箱,设立总经理接待日,认真接待信访投诉,倾听客户诉求,监管部门要加大对投诉信访案件的督办力度,做到件件有落实、件件有回复。要进一步发挥保险行业协会等社会组织的作用,完善保险合同纠纷快速处理机制和多渠道纠纷解决机制,使保险纠纷能够得到快速妥善解决,使被保险人的合理诉求都能得到回应。要不断加强保险消费者教育,倡导科学理性的保险消费观念,提高消费者的风险意识和维权意识。

加大对关系消费者权益问题的查处力度。20xx年,监管部门将加大消费侵权问题的查处力度,从社会反映比较集中的销售误导和理赔难等问题入手,依法严肃查处各种损害消费者利益的违法违规行为。对社会责任意识不强、严重损害消费者利益的公司,实施重点监管,加大检查力度。对漠视消费者权益保护工作、存在刻意侵害消费者利益行为的保险机构,依法严肃追究高管责任。加强社会监督和信息披露,对问题严重的机构,及时向社会公开披露和曝光。

(五)加强宏观调控,实施分类监管,提高监管效能,全力规范市场秩序

一是探索加强对保险业发展的宏观调控。充分发挥市场的基础作用和政府的宏观调控作用,加强对保险区域市场、城乡市场的宏观把握,有规划、有针对、有选择地开展机构准入,把握好市场总体布局。对保险业的发展规模、速度、结构、质量、效益等状况进行全面评估,从整体上加以把握。既要保持平稳持续发展速度,防止大起大落,又要增强业务结构的协调性,防止保险资源被破坏,防止酿成新的潜在风险。要把握好宏观调控的政策性和灵活性,紧盯经济社会发展形势和保险业客观实际的变化,及时进行调整。开展保险业第二次全国经济普查,摸清行业底数,为实施宏观调控提供参考。

二是加强市场准入监管。坚持扶优限劣的原则,支持一些经营管理好的机构发展壮大,扩大服务覆盖面。坚持总量调控原则,防止特定区域在较短时间内机构增加过快,市场无法承受。坚持从严从高原则,严格机构审批和高管资格核准,提高准入主体质量。试行依法合规经营承诺书制度,今年凡新设机构,一律与保险监管部门签订依法合规经营承诺书,强化公司自我管控责任和高管人员管理责任。试行高管任职资格核准前公示制度,今年,凡受理的高管核准事项,一律通过外网进行公示,广泛接受社会和行业监督。

三是建立和完善分类监管制度。在深化我省保险区域市场和机构分类监管、分类指导的基础上,全面落实保监会即将推出的分类监管制度。根据保险经营主体在资本结构、业务特点、风险状况等方面的情况,提出分类监管的标准,确立不同的监管重点。把公司的偿付能力、内控建设、合规经营等状况与市场准入、高管核准、业务审批等挂钩,采取不同的监管措施,提高监管的针对性和有效性。按要求做好信息收集、沟通协调、政策执行等具体工作。加大对偿付能力不足公司分支机构的监管力度,落实保监会偿付能力监管政策。按照保监会偿付能力监管体系要求,将偿付能力监管与分支机构批设、高管人员任职资格、新产品新业务发展报备等监管事项密切挂钩,加大监控力度,该停批机构高管的停批,该限制业务的限制业务。

四是下大力气规范市场秩序。在今年的全国保险监管工作会议上,保监会副主席周延礼同志对20xx年整顿和规范市场秩序情况从五个方面进行了总结,提出了20xx年市场整规工作安排意见,这次会议之后,我局还要专门进行研究部署。今年,监管部门将认真落实保监会70号文件精神和监管工作会议精神,突出抓好五个重点:一要加强对20xx年9月份以来的业务检查,特别是招标业务、大宗业务的跟踪检查。二要以车险为抓手,加强产险公司费率执行情况、数据真实性和信息系统的监督检查。三要以规范银保业务为重点,加强对人身险领域销售误导等问题的监督检查。四要以规范手续费管理和中介招投标业务监管为重点,加强中介市场监管,强化保险公司对中间业务的管控责任,按照同查同处的原则,严肃查处保险公司与保险中介机构相互串谋、共同违法违规行为。五要适时开展保险综合性检查,加强对擅自设立分支机构、违规开展业务、非法集资以及许可证管理、高管管理的监管,实施市场退出机制。在责任追究方面,实行领导责任上追一级,进一步强化高管人员责任。对违法违规问题负有责任的高管人员要严肃追究,涉嫌犯罪的,按规定及时移送有关部门。进一步发挥各级保险行业协会的行业自律作用,促进全省市场秩序的进一步好转。

五是扎实推进监管体制机制建设。以信息化建设为突破口,充分利用现代技术手段整合管理资源,提高管理效率,堵塞管理漏洞。增强监管联动,充分发挥市场监管联系组的作用,加强对区域市场的监管巡查,加强与各市州党政部门的沟通交流。加强与地方司法部门的监管协作,为各公司依法合规经营创造良好的法制环境和政策环境。加强监管法制建设和制度建设,强化行政监督,严格依法行政,完善查处分离机制,提高执法水平。坚持以公开为原则、以不公开为例外,加大监管信息通报和公开力度,主动接受社会监督。加强机关建设和作风建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,严格执行廉洁从政“六条禁令”,打造合格监管集体。

六是加强行业执行力建设。要狠抓行业执行力,步调一致,令行禁止。要着力强化省级分公司对所属分支机构的管控,提高自我管控、自我约束能力。要强化领导责任制,有权必有责,权责相一致。试行省分公司主要负责人依法合规履职情况报告制度,定期或不定期向监管部门报告公司及高管执行有关法律法规和监管政策要求的情况。要狠抓制度的执行力,使违规者受损、守法者获益。

七是加强行业协会、学会工作。加强对行业协会、学会工作的指导,加强市州保险行业协会规范化建设,提升工作水平。支持各级行业协会依照职责和授权更好地开展工作,对工作情况定期进行考核。健全行业自律的社会监督机制,指导开展行业自律情况互查。加强保险学会工作,推进保险理论研究、繁荣保险文化、推进保险创新。要采取多种形式,推进行业文化建设,凝聚行业精神,改善行业形象。

同志们,20xx年,我们共同度过了很不平凡的一年,20xx年,我们面临的形势更紧、任务更重。全行业要以科学发展观为统领,认真贯彻落实全国保险工作会议精神,解放思想,攻坚克难,努力开创全省保险业改革发展新局面,以优异的成绩迎接建国60周年。新春佳节将至,在此,我代表甘肃保监局向在座的各位以及全省保险系统的广大干部职工拜个早年,祝愿大家在新的一年里阖家幸福,工作顺利。

谢谢大家!

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最新全省医保工作会议讲话实用篇四

这次会议的主要任务是,深入研究分析我省今年汛情旱情形势,安排部署下一步防汛抗旱工作。刚才,省水文局、气象局、国土资源厅、遵义市、石阡县政府汇报了有关情况,远坤副省长作了讲话,讲得很好,希望大家要抓好落实。下面,我再强调三点意见。

第一点,保持清醒认识,切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感、紧迫感

从刚才汇报情况来看,我省今年防汛抗旱形势不容乐观,各地各有关部门一定要有清醒的认识,保持高度警觉,防患未然,扎实应对。

一是要深刻认识今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”规划的开局之年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的起步之年。当前,国际国内经济下行,我省稳增长、调结构、促改革的任务也十分繁重。全省上下正集中精力推进大扶贫、大数据的战略行动。全面推进供给侧结构性改革。一旦这时发生特大水旱灾害,各级人力、财力、精力都不得不转到抢险救灾上去,势必会影响来之不易、持续向好的发展势头,势必会导致部分群众因灾致贫、因灾返贫,势必会延缓易地扶贫搬迁等重点工程进度。因此,做好今年防汛抗旱工作,确保防洪安全、供水安全和粮食安全,对保障人民生产生活秩序、保持社会和谐稳定、保证经济持续健康发展极为重要,事关全省发展大局。

二是要深刻认识今年防汛抗旱工作的严峻性。始于20xx年9月厄尔尼诺事件已成为1951年有观测记录以来持续时间最长、强度最大的同类事件,其特征与1998年诱发长江特大洪水灾害的超强厄尔尼诺事件高度相似。长江防总预测,今年夏季长江流域汛期发生大洪水的可能性较大。我省位于长江上游,情况同样比较严峻。一季度,全省平均降水124.7毫米,较常年同期偏多20%;4月,我省东南部出现强降雨天气,黔东南州天柱县发生严重洪涝灾害,损失达20xx万元;根据预测,5至7月,我省雨水相对集中,局部地区洪涝灾害较重;盛夏我省东北大部有中等强度伏旱。春汛来势之猛、入汛时间之早、汛期持续之长是近年来罕见的。

三是要深刻认识今年防汛抗旱工作的紧迫性。我省地形地貌特殊,属喀斯特地貌发育区和山洪地质灾害、干旱灾害多发区,是近年来全国遭受水旱灾害损失最重的省份之一。“”以来,我省水利建设取得很大成就,但防汛抗旱整体水平仍然不高,部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水库防御标准偏低、城市防洪排涝能力不足等问题还比较突出。目前,全省尚有144座病险水库亟待治理、183座在建骨干水源工程面临安全度汛的压力,防汛时间紧迫。我们必须把困难考虑得严峻一些,把应对措施准备得充分一些,面对极端灾害时才能有条不紊、临阵不乱。

二、紧盯重点任务,全力以赴抓好防汛抗旱的各项工作

全省各地各有关部门要以对党、对国家、对人民高度负责的态度,按照国家防总和省委省政府的决策部署,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,牢固树立问题导向和底线思维,坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控,有力有序有效地做好各项工作,确保大江大河、大中型水库和大中小城市防洪安全,确保城乡居民生活用水安全,力保中小河流和小型水库安全度汛,努力满足生产和生态用水需求,为“十三五”开好局起好步提供有力保障。

一是要扎实做好汛前准备工作。主汛期给我们留下的时间已经十分有限,各地各有关部门一定要把防汛抗旱各项准备工作抓得紧而又紧、实而又实。要认真组织开展全方位、多层次、宽领域、广覆盖的防汛抗旱检查,对检查中发现的问题,要逐一及时进行整改,确保不留死角、不留隐患。要加快病险工程除险加固、水毁工程修复、应急度汛工程建设,在建工程要迅速完工,汛前不能完工的要落实安全度汛措施。要强化监测预报预警工作,加强信息共享与预警联动,提高预报精准度、延长预见期;要密切监测雨情、水情、灾情,不断优化调度方案,为防汛抗旱提供可靠决策依据。

二是要确保江河防汛安全。我省河流均为山区雨源型河流,一遇暴雨河流水位极易猛涨。因此,江河始终是我省防汛工作的重点。要科学调度江河湖库控制工程,综合运用拦、蓄、排、引、提、调等措施,有效化解洪水风险,减轻防洪压力。对江河沿岸易受洪水威胁的村镇,要制定并落实紧急疏散撤离预案和准备措施,确保人民群众生命财产安全。要严格落实险工险段和重要部位24小时专人值守制度,关键时期加派人手、加密频次,做到早发现、早排险。

三是要全力保障水库安全度汛。近几年,我省大力实施水利建设“三年会战”,但水库安全基础仍不牢固。3月末,国家防总检查我省防汛工作时就指出,贵州的在建工程多、未经洪水考验工程多,安全度汛的困难也多。我们一定要高度重视,抓紧研究制定有效防范措施。要抓紧修订水库调度运用和应急抢险各类预案,不断完善运行管护制度,突出抓好病险、在建水库和水电站的防洪安全管理,逐一明确防汛行政责任人、技术责任人、防汛指挥调度权限。要切实强化汛期值守和巡坝查险,发现险情果断决策、及时抢护、科学处置,提前转移下游群众。要严格执行水库调度规程,加强水库安全蓄水管理;进入主汛期后,仍存在病险或正在施工的水库,要降低水位甚至空库运行,避免垮坝失事,坚决守住安全底线。今年雨多、水多,也可能灾多,对我们水利工程是考验,对我们水利工程调度落实情况也是检验。

四是要大力加强山洪等地质灾害的防御。我省一旦发生洪涝灾害,极易诱发山洪、泥石流、滑坡等地质灾害。从历史经验来看,我们洪水引发的地质灾害所导致的人民群众生命财产损失,甚至超过洪水本身。各地要立即组织对山洪灾害隐患点和地质灾害易发点进行全面排查,加强集镇、学校、旅游景点、易地扶贫搬迁安置点等重点区域的防范工作,杜绝发生群死群伤事件。要强化工程项目施工管理,对容易因暴雨诱发险情的矿山作业区、尾矿坝、公路桥梁在建工程、建筑垃圾消纳场等,要按照属地管理原则,督促落实责任人员和避险措施,确保工程和人员安全。

五是要未雨绸缪做好救灾准备。要抓紧落实防汛抗旱应急队伍,统筹协调各方救援力量,确保发生险情时拉得出、用得上、能战斗、打得赢;公安、武警、消防、民兵要全员备勤,协助地方党委政府做好防汛抗旱工作。要从实战要求出发,尽快补充省、市、县三级储备防汛抢险物资,强化防灾救灾后勤保障。要完善山洪等地质灾害易发区、低洼易涝区、江河洪泛区、旅游景区等重点区域人员转移安置预案,明确预报预警程序、人员转移路线、临时安置方案等,以村组为单位组织防御演练,对空巢老人、留守儿童等特殊群体给予格外关注。要加强救灾体系建设,加大救灾物资投入力度,确保一旦发生灾害,救助救济的资金和物资在第一时间能够发放到受灾群众手中,努力尽快恢复生产,防止出现因灾致贫、因灾返贫。要力保重点环节,确保电力、通讯、机场、铁路、公路等基础设施安全,确保抢险物资通道安全,必要时采取封路、停课、停工、停业等非常措施,努力把损失降至最低。

六是要着力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱涝急转是我省水旱灾害的一个显著特征。今年以来,我省降水区域性差异明显,安顺、六盘水、黔西南等三市州偏少40%,发生干旱的可能性依然存在。这三个市(州)也是我省石漠化比较集中、面积比较大、农村贫困群众比较多的地方,要抓好防汛工作的同时,必须同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城乡供水等工作,确保重点地区、重要城市以及生态核心区的供水安全。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求,聚焦石漠化集中连片贫困地区,积极争取国家水利定点扶贫和对口帮扶资源项目,加快农村饮水安全巩固提升、抗旱应急水源工程项目落地建设,提升供水保障能力,帮助更多贫困群众脱贫致富,减少因旱致贫返贫。

七是要依托大数据技术提升防汛抗旱能力。要充分利用大数据、云计算、卫星遥感等信息技术,推广远程监控、电子探测、虚拟仿真等信息监测手段,实现信息化与防汛抗旱深度融合。依托国家防汛抗旱指挥系统平台,打造覆盖市州和重点县区的异地视频网络、覆盖重要水库和水电站的防汛抗旱调度体系,推动监测预警、资源调度、应急管理等全过程数字化、信息化、智能化。要加快水利云建设、加强山洪灾害防治非工程措施、洪水风险图、防汛抗旱指挥系统和水文信息服务及国土资源云等应用系统的资源整合,尽快实现防汛抗旱数据云存储,提高预警预报的精准度和时效性。这方面,数据要共享、互联互通,及时发布,及时采取措施,启动预案。

三、强化组织领导,加快形成防汛抗旱强大合力

抓好今年防汛抗旱各项工作,任务十分艰巨、责任也尤为重大,要切实加强组织领导,建立环环相扣的任务链和责任链,确保防灾救灾减灾各项措施落细落小、落地落实。

一是要加强统筹协调。省防汛抗旱指挥部办公室要积极履行牵头抓总职能,完善统一指挥、分工负责的工作机制,加强对防汛抗旱工作的组织、协调和调度,统筹各方抓好汛前准备、工程管理、防洪调度、应急演练、抢险救灾等各项任务。各成员单位要按照分工,各司其职,密切配合,通力合作,形成防汛抗旱救灾工作合力。气象、水文部门要落实24小时值守制,加强汛期雨情水情全天候、全覆盖、全过程预警研判,确保重大灾害性天气和重大汛情第一时间发出预警信息。电信部门要确保汛期防汛抗旱通信畅通。发展改革、财政等部门要积极筹措资金,大力支持防汛抗旱工作。民政部门要认真做好救灾工作,妥善安置灾民生活。卫生部门要搞好卫生防疫准备,确保灾后无大疫。公安部门要加强灾区治安管理,维护社会稳定。国土资源部门要积极推动国土资源卫星遥感图、“国土资源云”和防汛抗旱工作深度融合,加强与各地各部门信息互联互通和动态共享,确保汛情旱情险情灾情监测监控不遗漏一河一库一山。现在有无人机航拍,如果出现灾情,及时去飞一飞、看一看,掌握现场真实情况。

二是要加强责任制落实。要强化以行政首长负责制为核心的责任制。各市(州)、县(市、区、特区)政府要逐级签订责任书,落实并公布辖区内江河、水库、城市、尾矿库等防汛抗旱责任人名单,建立一一对应的任务链、责任链,切实将责任落实到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防汛调度、应急抢险、人员转移等各个方面。要及时组织新任职的防汛抗旱行政责任人上岗培训,提高水库调度运用、险情应急处置、人员转移安置等指挥决策水平。有些地方班子换了,新上岗的要尽快学习培训熟悉情况。防汛抗旱第一责任人要亲自动员、亲自安排,亲赴现场检查指导,在抢险救灾关键时刻顶得上去、靠前指挥。

三是要加强督促检查。要健全防汛抗旱督查体系,加大对责任落实、汛前准备、应急处置、灾后重建以及专项工作的督查力度,确保每个风险点都有人盯、每项工作都有人抓、每个受灾群众都有人帮。要加大问责力度,对因思想麻痹、工作疏忽、责任不落实、工作不到位、处置失当等造成严重后果的,要依法依规追究责任。

四是要加强宣传培训。要加强与新闻媒体的沟通联系,加大防汛抗旱宣传力度,建立完善信息发布制度,正确引导舆论。要强化山洪、泥石流、滑坡等地质灾害防御知识的宣传和培训,切实提高基层干部群众防灾避灾、自救互救能力。

还有一条,也是非常重要的。汛期,同时也是我省旅游旺季,大量游客到贵州来旅游。越是山青水秀的地方,洪涝灾害也不会少。因此,我们必须千方百计保障游客安全。因此,我们部门间要合作,要及时通过互联网、手机、wifi等向游客发布雨情水情灾情信息,旅游景点预警。如果预测有大的灾害发生,要及时能够组织游客转移疏散。我们要对游客负责,凡是进入贵州旅游的游客,我们都有责任和义务保障他们的生命和财产安全。

同志们,防汛抗旱时间紧迫,责任重于泰山,不容丝毫懈怠,各地各部门要按照中央和省委省政府的决策部署,尽职履责,扎实工作,全力做好各项防汛抗旱工作,确保人民群众的生命财产安全。

我就讲这么多,谢谢!

最新全省医保工作会议讲话实用篇五

尊敬的各位领导:

你们好!

下面我就xxx医疗保险当前工作开展情况、工作中存在的问题、工作建议以及执行履职尽责的情况等方面向大家作一下汇报。

一、当前主要工作开展情况。

1、抓住主要环节,加强医疗管理。

实地检查与重点抽查相结合。根据各个定点医疗机构实时传输的数据,不定期核查在院所有参保患者。一是通过核对住院患者、床头卡、护士站登记本等记录的信息是否一致,核查是否存在冒名顶替的现象。二是抽阅在院病人的病例,核查病人入院检查、用药、治疗过程是否存在过度用药和过度诊疗等现象。三是针对群众投诉多、问题多的重点医院、重点科室、重点病种进行重点检查。检查中发现的问题,及时做好登记,需要扣减费用的违规事例,核准后请医院相关人员签字认可。

做好政策解释和协调工作,确保和谐的医保、医院、患者的三方关系;对确立的违规事件从速处理,对某些有争议的事件组织管理人员与定点医疗机构共同复议,力求处理科学合理。

2、突破难点,抓好稽核工作。由于票据不统一、各地医疗机构使用的印章不统一、国家未建立医疗机构的查询系统等,对医药费发票和病历资料真伪的鉴别难度大,为个别不法人员伪造医疗资料骗取医保资金提供了一定的空间。我局针对此项稽核难度大的情况专门组织专班调查研究、收集素材,整理出湖北省医疗单位住院收费收据中各个医院的住院收据中的明显特征及辨识点,在局业务培训会上进行有针对性的鉴别教学,增强了工作人员的'鉴别能力。

3、抓好基金征缴工作。我局在基金征缴上运用各种手段,各种载体,各种场合进行广泛宣传。一是每年7月局领导班子分别带队到其分配片区的各个参保单位送呈五险一单申报核定表并解释宣传“五险一单”的必要性;二是通过县电视台的滚动字幕连续三个月不间断播放提示参保、续保的通知;三是通过就业服务大厅大屏幕滚动播放参保缴费时间及注意事项;四是通过县里举办的法制政策宣传日,发放医保各个险种的宣传手册,当面解答群众对医保各个险种的疑惑,澄清群众对医保政策的种种误解,提升群众对医疗保险的信任度。

4、严格控制转院转诊,转诊率同比下降。医疗保险市级统筹执行以来,我局积极落实政策实行定点医疗机构“一站式”结算,参保人员在其住院可按定点医院即时结算。此政策落实以来,成效明显:统筹区住院支付同比增长208.36万元,转诊支付同比减少79.94万元;统筹区住院率去年一至六月为57.93%,今年一至六月为69.58% ,同比增长11.65%;转诊率去年一至六月为42.07%,今年一至六月为30.42%,同比下降11.65%。

5、抓队伍建设,促履职尽责。

深入开展系列党性教育。我们组织全体党员干部集中观看了教育警示系列片,深入开展忠诚、敬畏、使命、传统、典型的社会主义核心价值观教育活动,片中反映了各地纪委查办的违反中央八项规定和党风廉政建设相关规定的典型案件,其中包括部分党员干部在执法和公共服务中违规收费和违规发放福利、部分地区单位不顾中央八项规定公费旅游、部分党员干部违反“婚丧喜庆规定相关事宜”大操大办、部分党员干部利用职权吃拿卡要、部分单位窗口人员门难进脸难看事难办等现象。通过学习,大部分党员干部表示自身在党风修养方面存在着不足,并且对照警示片查找自身存在或者类似的问题,自觉进行整改。

县医保局迅速行动,认真落实。一是表明身份,明确责任:制作了医保全体党员干部的公开承诺表,使每个党员干部清楚自己的任务、要求和职责。二是督办落实,采集问题:先后采集了30名服务对象的信息进行回访,针对我局在业务办理中存在的“四风”问题,梳理后形成文本材料。三是对照职责,整改问题:将自查自纠过程中查找出的问题及具体表现对照各自的岗位职责制定具体可行的整改方案进行整改。

二、医保当前主要工作中存在的问题。

1、少数业务经办政策标准不够统一。市局近年来很少组织下面业务知识的培训,再加上现在高新、高值耗材在武汉市各大医院使用频率居高不下,目前使用高值耗材国产与进口间的价格、甲厂家与乙厂家间的价格都有不同,虽然耗材类别已经做出相应规定,但是耗材报销限价却没有做出明确规定。

2、医疗保险付费总额控制开展不理想。原因有二:一是由于医疗服务的个体差异性以及技术较强的专业性,“服务质量”与“诊疗规范”的考量对医保管理提出了较高要求,度量的把握难度很大。二是目前医保基金支出的过快增长要求医保经办机构对基金的管理不断增强,使得定点医院与医保局易形成较为对立的关系,从而产生推诿病人、分解住院、提高自费比例等不符合医疗保险政策的行为。

3、工伤保险的扩面征缴与基金压力间存在较大矛盾。近年来,xxx钢构企业迅猛发展,但发展的同时也带来了工伤事故的频频发生,工伤保险基金的支出成倍增长,使工伤基金支付压力进一步加大。目前工伤保险扩面与扩面带来的风险形成了对立矛盾,两者很难平衡互利发展,使xx县工伤保险扩面工作形成一种尴尬两难的局面。

4、建筑业工伤保险开展不顺利。关于建筑业参加工伤保险的问题,对于我县来说是一个缓解工伤保险收不抵支的大好事,今年也连续下发了《关于开展建筑业参加工伤保险专项扩面的通知》和《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》等多个重要文件,但是由于医疗保险经办机构在整个建筑业参加工伤保险这个运行过程中只是扮演一个待遇支付的角色,还需要多个单位的配合与协调才能保障建筑业参加工伤保险这个有力举措的稳步推进,所以目前建筑业参加工伤保险开展的并不顺利。

三、下一步的打算。

治敏感性、业务处理的能力、工作大胆创新的能力。

2、进一步抓好基金征收工作。进一步实施好“ 五险一单”征收社会保险费工作,对部分不理解政策和选择性参保的单位,我们上门做工作。对参保不积极的企业,我局采取座谈会的形式,耐心的向其讲解国家的社会保险政策,促进五险的扩面征缴,为圆满完成市局年初下达的征收目标任务打下坚实的基础。

3、查找医保基金管理和使用的过程中暴露出的问题,探讨其可行性解决方案。针对审计厅审计的共性问题,我们进行认真对照开展自查自纠,找出当前我局在医保基金管理上存在的类似问题进行整改,完善制度,规范程序,确保基金安全运行。

四、下一步的建议。

1、建议市局多组织一些形式多样的学习培训活动。建议模仿“一站到底”等益智答题类综艺节目,开展黄冈市医疗保险经办业务知识竞答类的活动;或者开设各业务科室针对其具体业务的知识培训,提高队伍的整体素质。

2、建议市局对总额控制的具体操作搞一次培训。总额控制这项工作全市进展不一,各地遇到的阻碍也各不相同,建议市局组织一次关于总额控制的探讨会议,现场暴露问题解决问题,达到整体推进的成效。

最新全省医保工作会议讲话实用篇六

按照分工,我主要服务于政策法规处、监督管理处和监察总队这几个部门。根据会议安排,我就分管的工作讲几点意见。

安全旅游、文明旅游是现代旅游的生命线,而旅游的安全和文明,赖于对旅游市场的严格监管和对违法行为的严厉惩处,所以,对旅游市场的监督管理和严格执法,在整个旅游工作中是极为重要的,重要到离开了这些,旅游就失去了发展的支撑。在这方面,今年重点要做的工作,一是坚持安全第一的理念,时刻绷紧旅游安全这根弦;二是借省里和一些市将要组建旅发委的大势,大力推进“权责明确、执法有力、行为规范、保障有效”的旅游综合监管机制,鼓励各市探索成立“旅游警察”、“旅游工商”、“旅游巡回法庭”;三是深入开展以“仙境海岸”、“山水圣人”两大区域旅游路线、旅行社经营行为、导游从业行为、旅游饭店卫生等四大专项整治行动;四是建立以“首接负责制”为核心的投诉统一受理转办机制,公平、公正、高效处理各类旅游投诉。

经过多年的建设和培育,我省旅游安全监管、旅游市场秩序掌控等工作已经有了比较系统完善的法规、政策、程序和机制,主要是如何依法行政、有法必依、执法必严的常规性、常态化问题,因而,因发言时间只有15分钟,这里只就几项重点工作点点题,不再作具体详细的部署。下面展开讲20xx年的两项重点工作,一个是乡村旅游提档升级;一个是旅游扶贫精准高效。

一、 乡村旅游提档升级

近年来,基于省委、省政府有力的政策支持和财政支撑,赖于社会各界积极的产业融合和资源整合,得力于全省旅游行业上下的辛勤付出和扎实工作,我省乡村旅游得到了持续、快速、健康、空前的发展,在发展氛围、发展速度、发展规模以及全域化程度上,在全国都是走在前列的。这一点,无论是从客观的数据上,比如20xx年接待3.3亿人次,超过全部旅游接待的二分之一,比如收入1806.7亿元,超过全部旅游总收入的四分之一,还是从主观的体验上,都可以清晰地感受到。但是,由于我省乡村旅游起步晚,起点低,虽经几年的高速发展,在总的品质和档次上,无论是硬件还是软件,都还处于初级的层次,缺乏像北京房山、浙江裸心谷、陕西马嵬驿村、四川五朵金花那样的精品和绝品,还没有一家真正在全国数得上、叫得响的乡村旅游点。所以,今年和今后一个时期,全省乡村旅游工作的重点和重心,是全力推动成方连片发展,尽早实现提档升级。

为推进乡村旅游的提档升级,今年及今后一个时期,要改变撒芝麻盐的做法,集中财力,发挥财政资金的效率和效益。一方面,省乡村旅游发展资金将集约投放,集中用于支持像莱芜齐长城“一线五村”、济南南部山区等资源禀赋好、乡村风情浓郁、传统文化保护良好、生态环境优良、发展前景好的优势项目,力争每年打造几个精品项目,让齐鲁大地尽早出现一批国家级、世界级的精品乡村旅游项目。建议各市乡村旅游发展资金的使用也尽可能地集约化。另一方面,省“两区一圈一带”切块资金中20%以上用于旅游业部分要确保足额和用项,重点投向乡村旅游基础设施。对此,各市旅游部门要靠上、盯上,防止跑冒滴漏。同时,涉农资金要适当整合,重点投向乡村旅游。按照省政府领导的指示,经与有关部门沟通,省局为省政府代拟了一份《山东省整合涉农资金推进旅游业全域化发展方案》,拟将交通运输、城镇化、农林渔水发展、生态保护治理、乡村文化建设、养生养老等国家、省、市财政对下转移支付的资金,以县级为平台和主体,集中推进全域旅游。旅游部门要积极争取当地党委、政府的和农林渔水等相关部门的支持,将上级涉农资金与本级资金捆绑使用,形成发展合力。

为推进乡村旅游的提档升级,今年及今后一个时期,要改变各自为战的做法,借大力推进全域旅游之机,推动乡村旅游成方连片。旅游全域化,是20xx年全国旅游工作的重点,自然也是全省旅游工作的重点。全域旅游虽然不仅仅是乡村旅游,但没有乡村旅游,绝对没有全域旅游。因此,发展全域旅游对乡村旅游的成方连片发展提出了要求,也提供了机遇。围绕推进全域发展,乡村旅游主要是做好三件事。一是完善基础设施,全面提升公共服务能力。二是推进产业融合,将乡村旅游与新型城镇化、农业现代化、新农村建设、美丽乡村建设、保护传承乡村文明、养老养生等深度融合,打造一批多业态融合发展、具有综合效益的乡村旅游项目,力争2-3年内每个市都要至少建成一个乡村旅游综合体。三是实施示范引领。省旅游局将每年拿出专门资金,重点支持一批乡村旅游全域发展的示范市、示范县、示范镇,也希望各市结合自身实际培育支持一批全域旅游发展的示范县、示范镇。

为推进乡村旅游的提档升级,今年及今后一个时期,要继续加大培训力度,从观念和技能上打牢乡村旅游提档升级的基础。过去三年,我省连续组织三批千名乡村旅游带头人到中国台湾培训交流,效果非常明显,目前省内小有名气的乡村旅游点,大都是到中国台湾培训交流过的人带头打造的。今年,乡村旅游的培训交流力度和规模都将进一步加大,人员仍以乡村旅游带头人为主,培训的规模,初步的安排是出境2300人,其中中国台湾1000人,日、韩各500人,西班牙和意大利300人,省外1000人,各市、县也要拿出一定的资金和精力,用于当地乡村旅游带头人的出县、出市、出省培训。前几年,各县都建立了乡村旅游培训基地,省里免费发放了一批教材,希望各地切实发挥基地作用,利用农闲季节和旅游淡季,组织乡村旅游从业人员进行业务准技能和服务技巧的培训,确保全省乡村旅游的软件建设与硬件建设同步甚至超前。

二、旅游扶贫精准高效

精准扶贫,是“十三五”期间全党和全国人民的头号重点工作之一,旅游精准扶贫,是党和政府交给我们的光荣而艰巨的任务,打赢旅游精准扶贫这一仗,是我们责无旁贷的责任。

为做好全省旅游精准扶贫工作,省旅游局在20xx年底前便已制定了《全省旅游精准扶贫实施方案》,已报送省扶贫工作领导小组审定,不久将以1个总体方案+n个分项方案的方式印发全省。从今年起,三年时间,全省旅游系统的总任务是50万人精准扶贫。任务是艰巨的,不下苦功是完不成的;任务又是可担的,下了苦功是可以完成的。这里,我和大家交流两点体会。

第一点,旅游精准扶贫任务是一定要完成的。建党快120xx年了,建国快70年了,改革开放也快40年了,财富多得到了过剩的程度,富人多得到了成群的地步,可全省还有300万人连3000多元的最低收入线都达不到,日子过得让人心寒、心痛、心惊,完全没有享受到这些年发展的成果,却更多地分摊了这些年发展的代价。这种状况,无论是从社会学、经济学的角度,还是从历史学、伦理学的角度,都是不能容忍的,每一个人都有责任和义务帮助他们共享发展成果,共同步入小康社会。

第二点,旅游精准扶贫任务是一定能完成的。首先,脱贫的标准并不高,全省的标准只有3300元,目前国家最低生活保障制度基本能够覆盖每人每年1000元左右,每人每年的种粮补贴等也有几百元,下一步,通过土地和宅基地流转,资产变资本,每人每年差不多又会有1000元左右,在此基础上,通过发展旅游和相关产业,通过结对帮扶,使人均增收1000多元,最多20xx元,我们的任务便完成了。而且,从实践中看,这几年我省发展乡村旅游的村,人均收入大都在万元以上,竹泉村、中郝峪村等都超过了2万元。所以,大家一定要树立必胜的信心,坚决打赢这场硬仗。

关于各市、各相关部门在旅游精准扶贫中的任务,不久将下发的《全省旅游精准扶贫实施方案》中会有明确而具体的部署,希望大家主动担当,积极作为,在这里就不再提具体要求了,只想就责任感和使命感和大家交流一下。在座的都是旅游人,或者是与旅游有关联的人,为旅游业的发展尽了心,出了力,是旅游的有功之臣;而在为旅游付出的同时,在座的绝大多数也从旅游业的发展中得了利、受了益,分享了旅游发展的成果,是旅游的得益一方。既然大家从旅游业的发展中分得了一杯羹,即使从天理良心的角度,也应该有为旅游业发展再做贡献的责任感,也应该有为旅游业排忧解难担当的使命感。希望大家从讲政治的高度,从讲道义的角度,参与和支持旅游精准扶贫工作,上下齐心,左右联手,坚决打赢旅游精准扶贫这一仗。

最新全省医保工作会议讲话实用篇七

尊敬的鲁昕副省长,同志们:

大家上午好!很高兴参加辽宁省保险工作会议。首先,我代表保监会,代表吴定富同志,衷心感谢辽宁省委省政府对于保险业的关注和支持。同时,感谢鲁昕副省长和今天在座的各位参加会议。国务院对于中国保险业的改革和发展问题高度关注。5月底的时候,温家宝主持国务院常务会议,听取了保监会关于保险工作的汇报,并发表了重要的讲话,黄菊副对于保险业改革发展问题也有重要的指示。保监会和国务院有关部门进行了深入的调研工作,在国办的直接组织领导下最终形成了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》。其后又在全国范围内分两次召开了保险工作座谈会,华建敏同志亲自到会做了重要讲话。上述工作既使我们感到振奋,又使我们感到很大压力。国务院23号文件的贯彻落实是一项系统工程,有待全社会的支持,特别是离不开地方政府的支持。今天,辽宁省政府召开全省保险工作会议,贯彻落实国务院23号文件和全国保险工作座谈会精神,充分表明了辽宁省委、省政府对保险业的高度重视,必将推动国务院23号文件的深入贯彻落实,促进辽宁保险业又快又好地发展,更好地为辽宁经济社会发展服务。

改革开放特别是党的xx大以来,辽宁省综合经济实力不断增强,体制改革进一步深化,各项社会事业全面进步,城乡居民生活水平明显提高。随着辽宁经济社会的快速协调发展,辽宁保险业也取得了长足进步。“十五”期间,辽宁省保费收入年均增长22.4%,20xx年全省实现保费收入225亿元,居全国第七位,保险深度为2.8%,比全国平均水平高0.1个百分点,保险密度达到532元,比全国平均水平高153元。辽宁保险业在平稳较快发展的同时,努力探索服务地方经济社会发展的有效途径,在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面发挥了积极作用。辽宁保险业发展成绩的取得,得益于辽宁省各级党委政府的高度重视,得益于辽宁社会各界的大力支持,得益于辽宁保险业广大干部职工的辛勤努力。在此,我代表中国保监会向大家长期以来对保险工作的关心和支持表示衷心的感谢!下面,我就当前保险业发展形势,以及深入学习贯彻落实国务院23号文件,谈几点认识和体会,供大家参考。

一、当前保险业已经站在新的发展起点上

党的xx大以来,保险业认真贯彻落实科学发展观,以加快发展为主题,以改革开放为动力,以防范风险为主线,以服务和谐社会建设为根本目的,呈现出蓬勃发展的良好局面,站在一个新的发展起点上。

(一)行业发展迈上新台阶。一是业务规模不断扩大。20xx年全国保费收入4927亿元,是20xx年的1.6倍,年均增长17.3%。二是资产实力明显增强。目前,保险公司总资产达到1.8万亿元,是20xx年的2.8倍;保险业资本金总量达到1100亿元,是20xx年的2.6倍。三是市场结构日益优化。保险机构达到100家,比20xx年增加了58家,初步形成了多种组织形式、多种所有制成份并存,公平竞争、共同发展的市场格局。四是国际影响逐步扩大。三年来,我国保费收入年均增幅比世界平均水平高8个百分点,20xx年我国保费收入世界排名第11位,占全球总保费收入的1.8%,比20xx年提高了0.4个百分点。前不久,“标准普尔”将我国保险业的评级从“发展中”上调为“正面”,这是国际评级机构对我国保险业评级最高的一次。同时,“标准普尔”指出,中国保险业信用状况将在中期内逐步改善,而且中国保险业增长潜力强劲,将继续保持较快的发展势头,并预测中国在20xx年内将成为世界上最大的保险市场之一。

(二)改革开放取得新突破。一是现代保险企业制度基本建立。大力推进国有保险公司股份制改造,除经营政策性业务的出口信用保险公司外,所有中资保险公司都采取了股份制的组织形式。二是在金融业中率先实现境外上市。20xx年至20xx年,中国人民财产保险股份有限公司、中国人寿保险股份有限公司和中国平安保险(集团)股份有限公司先后在境外上市,迈出了我国金融保险企业走向国际资本市场的第一步。三是进入全面对外开放的新时期。20xx年12月11日保险业入世过渡期结束,实现全面对外开放。适度把握开放节奏,统筹对外开放和风险防范,维护金融安全,呈现出以我为主、安全可控、优势互补、合作共赢、和谐发展的对外开放新局面。

(三)保险监管形成新体系。一是初步建立了市场行为、偿付能力和公司治理结构三支柱的现代保险监管体系,努力做到对风险早发现、早预警、早化解。二是建立了以公司内控为基础、以偿付能力监管为核心、以现场检查为重要手段、以资金运用监管为关键环节、以保险保障基金为屏障的防范风险的五道防线,不断完善防范化解风险的长效机制。三是完善保险保障基金制度,率先在金融行业建立了市场化的风险自救机制。目前,保险保障基金达到63亿元,今后每年将增加20亿元左右。

(四)服务经济社会取得新进展。保险业紧紧围绕党和国家的中心任务,充分发挥经济补偿功能、资金融通功能和社会管理功能,在经济社会发展中发挥着日益重要的作用。

在保障经济稳定运行方面,三年来保险业累计赔付3000多亿元,特别是在一些重大灾害事故发生后,保险公司及时支付赔款,促进了灾后重建和经济社会的平稳发展。如20xx年上海地铁4号线透水事故,保险公司共赔付7.1亿元,保障了工程建设顺利进行。辽宁保险业向“5.7”空难、绥中电厂事故和20xx年洪涝灾害共支付赔款6亿元,在保障人民群众生命财产安全和恢复灾后生产方面发挥了积极作用。

在服务社会主义新农村建设方面,一是积极发展农业保险。结合各地实际推进多种形式的农业保险试点,批准设立三家专业性农业保险公司,扭转了农业保险业务逐年萎缩的局面。20xx年全国农业保险保费收入同比增长84.3%,农业保险赔款同比增长94.8%。二是参与新型农村合作医疗试点。在河南、江苏等8个省68个县(市)参与了新型农村合作医疗试点,涉及参加新型农村合作医疗的农民1978万人,提高了新型农村合作医疗的运行效率。三是开展被征地农民养老保险。在重庆等18个省(市)的53个地(市、区)开展了被征地农民的养老保险业务,使被征地农民得到了稳定的养老保障。四是为农民工提供保险服务。中国人寿保险公司通过在农民工相对集中的建筑、矿山等企业开展团体人身意外保险,满足了农民工的意外伤害和医疗保险需求,保障了农民工的生产安全。

在完善社会保障体系方面,商业保险已经成为社会保障体系的重要组成部分。截至20xx年底,保险业为人民群众未来的养老和健康积累准备金1.2万亿元,相当于全国社保基金的6倍和全国各级社会保险资金积累总额的2倍。保险业积极参与企业年金业务,有8家保险机构获得10项参与企业年金业务的资格。辽宁省的商业养老和健康保险发展也取得了较好成效,“十五”期间,辽宁保险业为全省居民累计提供的商业养老保险金额达到1.8万亿元。锦州市开展的特困居民重大疾病医疗保险试点,为4.5万特困居民提供了健康保险保障。

在参与社会管理方面,保险业充分利用自身的网点优势、技术优势和体制机制优势,通过大力发展责任保险,用市场化手段促进安全生产管理水平的提高,有效化解社会矛盾,减轻政府压力,提高社会管理效率。今年7月1日正式施行的《机动车交通事故责任强制保险条例》,将车险费率与交通违章挂钩,通过“奖优罚劣”的费率经济杠杆手段引导人们遵守交通规则。在北京、深圳等地推行的医疗责任保险,在缓解医院、医生和病人之间的纠纷,规范医疗秩序和分担政府责任等方面发挥了积极作用。辽宁省也积极发展雇主责任险、公众责任险和承运人责任险,20xx年全省责任险承保金额同比增长了62%,在促进企业安全生产和加强突发事件应急管理等方面取得了初步成效。

同时我们也认识到,由于保险业发展起步晚、基础差,整体水平不高,与发达国家相比,与经济社会发展的要求相比,还存在较大差距。比如说,保险业的发展过程中,还存在着保险产品结构单一、服务水平不高、诚信建设有待加强、经营管理不规范等若干问题,这里面包含着不少比较严重的风险问题。对此从监管者的角度,从我们公司经营的角度要加以高度的重视,切实地加以解决,要在落实23号文件这样一个大的背景下改进我们的工作。

二、国务院23号文件的发布是我国保险业发展史上的重要里程碑

国务院23号文件的发布,正值我国保险业进入新的发展阶段、站在新的发展起点上的重要历史时期,具有里程碑式的重要意义。国务院23号文件站在国家经济社会发展全局的高度,把xx大以来的保险理论创新和实践创新进行了高度概括,对关系我国保险业未来发展的一系列重大问题作出了科学回答,是指导我国保险业改革发展的纲领性文件。

(一)创新了中国特色的保险理论。温家宝肯定了xx大以来保险业发展取得的成绩,指出保险业已经成为一个重要的行业,保险可以稳定人们对未来的预期,从而促进消费,扩大内需,关系到经济发展的全局。国务院23号文件指出,保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能,是金融体系和社会保障体系的重要组成部分。加快保险业改革发展,有利于应对灾害事故风险,保障人民生命财产安全和经济稳定运行;有利于完善社会保障体系,满足人民群众多层次的保障需求;有利于优化金融资源配置,完善社会主义市场经济体制;有利于社会管理和公共服务创新,提高政府行政效能。这些重要论述,从理论上解决了保险业在构建社会主义和谐社会和完善社会主义市场经济体制中的定位问题,将保险的功能和作用提升到一个新的高度,为保险业改革发展奠定了理论基础。

(二)开创了中国特色的保险道路。在传统保险实践中,保险业发展主要依靠行业自身努力和市场的力量,一定程度上存在着“就保险论保险”和“就发展论发展”的现象。国务院23号文件突破了原有行业发展思路的束缚,认为保险业的发展,除了要靠自身和靠市场,还要靠政府推动、政策引导和法制保障。国务院23号文件明确提出,发展中国特色的保险业,既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用,又要加强政府宏观调控和政策引导。在加强政策支持方面,国务院23号文件提出,根据不同险种的性质,按照区别对待的原则,探索对涉及国计民生的政策性保险业务给予适当的税收优惠,鼓励人民群众和企业积极参加保险。立足我国国情,结合税制改革,完善促进保险业发展的税收政策。建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。在健全法制体系方面,国务院23号文件提出,修改完善《保险法》,加快推进农业保险法律法规建设,研究推动商业养老、健康保险和责任保险以及保险资产管理等方面的立法工作,健全保险法规规章体系。在改善舆论环境方面,国务院23号文件提出,将保险纳入中小学课程,发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用,普及保险知识,提高全民风险和保险意识。

(三)明确了中国特色的保险战略。国务院23号文件在总结改革开放特别是xx大以来保险业改革发展经验的基础上,进一步明确了中国特色的保险发展战略。一是坚持发展第一要务。国务院23号文件以科学发展观为统领,深刻阐释了保险业加快改革发展的必要性和紧迫性,指出加快保险业改革发展是促进社会主义和谐社会建设的必然要求。二是坚持以人为本。国务院23号文件坚持发展为了人民、发展依靠人民,把广大人民群众对保险的需求作为保险业发展的根本动力,提出要开发满足不同层次、不同职业、不同地区人民群众需求的各类财产、人身保险产品,优化产品结构,让最广大人民群众都能分享保险业改革发展的成果。三是坚持服务全局。国务院23号文件明确指出,保险业要立足改革发展稳定的大局,着力解决与经济社会发展和人民生活需求不相适应的矛盾。要逐步拓宽保险服务领域,加快发展农业保险,统筹发展城乡商业养老保险和健康保险,大力发展责任保险,不断提高保险服务经济社会发展的能力。

三、认真贯彻落实国务院23号文件,促进辽宁保险业又快又好地发展

辽宁是我国东北经济区和环渤海经济区的重要结合部,是重要的工业大省和农业大省,在我们国家的整个国民经济建设当中,承担着重要的责任,也做出了巨大的贡献。20xx年,辽宁人均生产总值达到1.9万元,是全国平均水平的1.4倍。根据辽宁省“”发展规划,“”期间辽宁将突出全面振兴老工业基地的主题,以体制机制创新为着力点,以调整和优化结构为主线,以城乡区域经济协调发展为重点,以基础设施建设为支撑,以科技创新为动力,以和谐辽宁建设为保障,促进全省经济平稳较快发展和社会全面进步,努力建设成为国家新型产业基地和新的重要经济增长区域。这既为辽宁保险业发展提供了良好的基础,又对辽宁保险业提出了新的更高的要求。“”时期,辽宁保险业要认真贯彻落实国务院23号文件,按照辽宁省“”发展规划的要求,紧密结合辽宁省经济社会发展的实际,“想全局、干本行,干好本行、服务全局”,不断提高服务能力和服务水平。

第一,加快保险业改革创新,服务辽宁老工业基地振兴。围绕振兴老工业基地战略的实施,培育多元化的保险市场主体,鼓励多种形式的经济主体参与保险业,健全保险市场体系。深化保险企业经营管理体制改革,健全内控制度,建立科学的考评体系和激励约束机制。加大保险产品创新力度,不断满足老工业基地振兴的多层次保险保障需求。发展工程保险、企业财产保险、货物运输保险和意外伤害保险,保障和促进老工业基地装备制造业、石化、冶金等重大项目建设的顺利实施。发展电子信息、航空工业、生物工程与制药等高科技保险,为高新技术产业发展和新型产业基地建设提供保险保障。发展出口信用保险,服务老工业基地外向型经济发展和“走出去”战略的实施。

第二,大力发展“三农”保险,服务辽宁社会主义新农村建设。辽宁省在“三农”保险方面做了大量卓有成效的工作,尤其在农业保险、新农合试点、被征地农民的保险这些方面辽宁工作做的是相当突出的。从全世界的情况来看,农业保险也都有着不同程度的政策支持,这一点是必要的。中国保监会也正在和财政部、税务总局、农业部、卫生部等有关部门在研究,国家将在政策上给予一定的支持。辽宁保险业一定要从支持新农村建设这样一个大局出发,要继续围绕辽宁农村工业化、城镇化和农业现代化建设进程,认真总结农业保险试点经验,扩大试点范围,有步骤地建立多形式经营、多渠道支持的农业保险体系,探索具有辽宁特色的农业保险发展模式。创新“三农”保险产品,积极发展与农村生产、农民生活密切相关的种植业、养殖业、农用机械、家庭财产和人身保险产品。创新销售方式,拓宽业务渠道,不断提高“三农”保险服务水平。

第三,统筹发展城乡商业养老和健康保险,提高辽宁社会保障水平。在完善社会保障体系方面,截至20xx年,保险业为人民群众未来的健康和养老积累的储备金是1.2万亿,相当于全国社保基金的6倍,因此完善社会保障体系需要更多地运用商业保险的方式。辽宁保险业在统筹发展城乡商业养老健康保险、提高辽宁保障水平方面,和我们社会保障部门共同提出了很多有效的举措。当前,随着辽宁产业结构调整步伐的加快,企业办社会的职能将逐步剥离出来,对完善多层次的社会保障体系提出了更高的要求。辽宁保险业要加快发展个人、团体养老保险,满足不同层次的养老保险需求。认真总结试点经验,积极参与企业年金业务,逐步扩大企业年金的规模和覆盖面。深入开展被征地农民养老保险,探索通过商业保险提高被征地农民养老保障水平的有效途径。积极参与新型农村合作医疗试点。发展农民工保险、学生保险等特殊群体保险业务,提供医疗、意外、大病救助等相结合的综合保险保障。要与社会保障部门进行更多的积极沟通,共同推进社会保障体系的建设。

第四,积极发展责任保险,服务和谐辽宁建设。今年4月,保监会与中央社会治安综合治理委员会办公室联合下发了《关于保险业参与平安建设的意见》,辽宁保险业要结合实际认真做好贯彻落实工作。要以发展责任保险为突破口,积极参与平安建设。积极落实机动车交通事故责任强制保险制度,稳步推进医疗责任保险发展,逐步在高危行业、公众聚集场所、境内外旅游等方面推行强制责任保险。在涉及社会公众利益、社会影响较大的领域,大力发展安全生产责任、建筑工程责任、公众责任、执业责任、环境污染责任等保险业务。

贯彻落实国务院23号文件,既需要保险业自身努力,更需要辽宁省各级政府和相关部门的积极参与和大力支持。特别是参加今天会议的省政府和有关部门的负责同志,各地市分管保险工作的负责同志,大家对保险工作非常熟悉,在贯彻落实方面具有关键作用。我们诚挚地希望大家一如既往地支持保险业发展,切实把国务院23号文件落到实处。一是希望继续关心支持辽宁保险业的发展。过去,大家对保险业给予了高度重视和大力支持,解决了保险业发展过程中面临的许多困难和问题,促进了辽宁保险业持续快速协调健康发展。希望大家今后继续支持辽宁保险业发展,为辽宁保险业创造良好的发展环境。二是希望更多地运用保险为经济社会发展服务,把保险业发展纳入辽宁经济社会发展全局统一谋划,发挥保险的各项功能和作用,为经济建设、社会发展和人民生活提供多层次的保险服务。三是希望对保险工作多提宝贵意见和建议。保险业作为一个新兴行业,在快速发展过程中面临许多新情况、新问题,经济社会的发展变化也对保险业提出许多新要求。希望大家对保险业发展多提宝贵意见和建议,使保险业能够吸收借鉴各地区、各部门在改革发展方面好的做法和成功经验,促进保险业全面协调可持续发展。

总的来说,保险业的发展要靠自身的努力,同时也离不开政策的支持,尤其是离不开地方政府的支持。在此,我再次地感谢我们地方政府,感谢辽宁省委省政府对保险业发展的关注和支持。我们相信,在辽宁省委省政府的支持下,在全体保险业从业人员的努力下,在辽宁省各有关部门的支持下,辽宁省的保险业一定能够稳步推进,取得不断的发展,落实好23号文件的精神,更好地为辽宁经济社会发展和人民生活服务!

谢谢大家。

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最新全省医保工作会议讲话实用篇八

一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义

当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好新形势下档案工作显得尤为重要。

(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源,不仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面,档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产生活、经济建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度,切实做好档案工作。

(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来,我县经济社会迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历程,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,秉承“为党管档、为国守史”的宗旨,认真做好档案工作。

(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各单位、各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在较大差距。因此,在新形势下我们要进一步解放思想,勇于创新,扎实工作,推动全县档案工作迈上新台阶。

二、全面把握新形势下档案工作的具体要求

全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责,突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索,集中力量,狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。

一要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动,全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务,做到重点建设推进到哪,档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作,特别是对于今年的换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作,确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档,推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设,加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作,为人民群众能够共享改革发展成果服务。

二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设,要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度,确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位,必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上,着眼于社会需求,扩大档案征集范围,优化档案收藏结构,不断增加地方特色档案,要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。

三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档,依法行政的思想指导下,做好档案管理工作,加大执法力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推进档案事业法制化、规范化发展。

四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作,各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,整体设计,同步实施,逐步实现文档管理一体化,使档案信息化建设与电子政务协调发展,适应电子政务对档案管理的要求,实现档案管理工作新突破。

三、切实加强对新形势下档案工作的领导

当前,档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导,切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。

一是切实加强领导。近几年,全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作,为档案部门解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比,还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,强化领导,为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。

二是全面夯实基础。通过几年的努力,全县档案管理水平有了长足的进步,但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要,以全面创建省级档案室为目标,加大工作力度,采取有效措施,加强收集整理,完善功能配套,进一步提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。

三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员,并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才,实现档案管理专业化、信息化。同时,各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能给予他们更多的关心和爱护,结合工作实际,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动他们的工作主动性和积极性,从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。

同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对我县经济社会发展负责的精神,牢记使命,真抓实干,努力开创我县档案工作新局面。

最新全省医保工作会议讲话实用篇九

这次全县人才工作会议,是县委、县政府决定召开的一次重要会议,会议传达贯彻了全市人才工作会议精神,总结交流了全县各条战线加强人才工作的典型经验,表彰奖励了全县人才工作中成绩突出的先进集体、先进个人和各类优秀人才,研究部署了新形势下的全县人才工作。会议的召开,对于进一步落实科学发展观,积极主动适应促进我县经济社会又好又快发展具有重要作用。首先,我代表县委、县政府向受到表彰奖励的先进集体、先进个人和各类优秀人才表示热烈的祝贺!下面我讲三点意见。

一个地区综合实力的竞争,说到底是人才的竞争,谁拥有了人才优势,谁就拥有了竞争优势。近年来,我县各级党政组织认真贯彻落实省市委人才工作会议精神,在人才培养、教育、引进、服务以及制度创新等方面做了大量卓有成效的工作,使人才工作的政策环境进一步宽松,人才总量逐步增加,“十五”末,全县有各类人才15162人,比“”末增长5%,占全县人口的9.8%,人才结构更加合理,人才素质进一步提高,人才成长的环境更加宽松,一个发展依靠人才、人才推动发展的局面正在形成。但实事求是地说,全县人才工作中还存在着一些不可忽视的问题,主要是人才总量不足,整体素质不高,结构失衡,配置不尽合理,适应构建社会主义和谐社会和新农村建设需要的人才缺乏等,已经成为制约发展的“瓶颈”。由于人才缺乏,我县的许多优势资源得不到有效开发;一些市场潜力好的项目,只能生产和加工初级产品,产业链条短,产品附加值低,直接影响了项目作用的发挥;有的企业因为没有专、精、尖的人才支撑,企业经营举步维艰。要实现省第十一次党代会提出的“四抓三支撑”战略目标,加快经济社会事业发展,努力在人力资源开发上取得新突破,就要学会“反弹琵琶”,善于以人力资源开发和人的素质的提高,推动经济社会又好又快发展。要保证县上确定的“打造酒嘉地区‘后花园’、建设‘四大基地’”战略目标的实现,如果没有一支高素质的党政领导人才队伍、经营管理人才队伍和符合项目建设需要的专业技术人才队伍,我们的资源优势就不能转化为产业优势,就会直接影响全县工业化进程。各级一定要牢固树立市场经济就是人才经济的观念,树立正确的“求才观”,引进各类急需人才,盘活现有人才资源;树立正确的“重才观”,突出重特长、重能力、重业绩和重贡献的意识;树立正确的“育才观”,快速提高现有人才队伍素质,用先进的思想和现代理念来培养选拔人才;树立正确的“用才观”,从充分调动各类人才的积极性入手,科学选人用人,做到人尽其才,才尽其用,以高度的责任感和历史使命感切实做好人才工作。

今后一个时期我县的人才工作,要以党的xx大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能技工人才、农村实用人才、社会工作人才六支队伍建设和新农村建设人才保障工程为重点,大力推进人才强县战略,为实现全县经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证和智力支持。

1、建设一支高素质的人才队伍。要建设高素质的党政领导干部人才队伍,充分发挥县委党校、农广校的主渠道作用,积极开辟赴外培训途径,不断加大党政干部培训力度,选派优秀的后备干部到企业、上级机关、农村基层挂职锻炼,到“”末,全县党政人才队伍达到700人,全县党政机关45岁以下干部的学历在原有基础上普遍提高一个层次;要建设高素质的企业家人才队伍,鼓励和引导企业经营管理人员参加现代企业管理知识培训,选派一批有培养前途的经营管理人才,到高校或知名企业学习锻炼,“”末,全县企业经营管理人才总量达到300人;要建设高素质的优秀专业技术人才队伍,加大高层次专业技术人才和学科带头人的培养力度,积极配合国家“百千万人才工程”、甘肃省“555创新人才工程”和酒泉市“3251人才工程”,构建高层次学科专业人才群体、中青年技术骨干群体和支柱产业人才群体,优化我县专业技术人才队伍结构,“”末全县专业技术人才总量突破2200人;要通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式,加快技能技工人才的培养,建设一支高素质的技能技工人才队伍,“”末全县技能技工人才队伍达到1000人;要积极开展“三支一扶”活动,组织实施好“农村劳动力转移培训工程”、“绿色证书培训工程”、“新农村建设人才保障工程”、“双培双带”等人才培养项目,大力培养一批以种养加能手、能工巧匠、农村经营能人、乡村科技人员为主的农村优秀实用人才,争取在20xx年前,全县各类农村实用人才达到12600人,使全县50%的行政村至少有1名大专以上学历的村干部,使每个村有3-5名科技示范带头人,80%的户有一名科技明白人,为新农村建设提供强有力的人才保证;要通过加大宣传力度、科学设置社会工作岗位、优化配置社会工作人才、加强社会工作人才专业化培训,逐步建立和完善社会工作人才评价制度,健全执业资格制度,不断提高社会工作人才队伍建设的规范化水平,“”末全县社会工作管理人才总量达到1000人。

2、积极营造良好的人才成长环境。生产生活条件比较艰苦,留住人才、吸引人才的条件相对不足,只有下大力气营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好环境,才能弥补我们自然和经济条件的不足,才能留住人才、吸引人才、用好人才。对于这个问题,我们一定要有清醒的认识。组织部门要以识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法,大胆使用人才,使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间;对人才既要精心培养、严格要求、严格管理,又要充分尊重和理解人才成长的规律和特点,不要以偏概全,求全责备,要观大节,看主流,用人长处,积极为他们干事创业搭建平台,让他们在岗位接受锻炼,在基层经受磨炼,促其尽快成长成才;认真落实各项人才工作的政策措施,坚持“不求所有、但求所用”的原则,采取调入、短期或长期聘用,挂职、兼职、讲学、咨询等多种途径,引进我县经济社会发展中的紧缺人才,建立县级领导干部联系高层次人才工作制度,关心和帮助高层次人才的成长进步,使其尽快成长为本行业、本领域的骨干力量和领军人才;要解决好人才的待遇问题,不断畅通人才引进的“绿色”通道,坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人的原则,营造“拴心留人”的环境,营造良好的工作环境、和谐融洽的人际环境、民主活泼的学术环境、比较舒适的生活环境和尊重理解的社会环境,调动和发挥各类人才干事创业的热情和主动性,最大限度的激发人才自身的潜能,为我县的经济社会发展贡献力量。

3、健全完善人才发展的体制机制。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,把竞争机制引入党政人才队伍管理之中,真正把德才兼备的优秀干部选上来;按照建立现代企业制度的要求,以推进市场化、职业化为重点,积极探索依靠市场机制选聘企业经营管理者的办法,真正使那些懂经营、会管理、具有开拓创新能力的人走上企业经营管理者岗位;改革分配制度,使一流的人才、一流的贡献,获得一流的报酬,充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值;建立人才激励机制,加大对优秀人才的表彰和奖励力度,把精神奖励和物质奖励结合起来,逐步形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系,要强化精神鼓励,大力表彰和宣传科技创新成果和优秀人才,形成创业光荣、创新可贵、创造无价的社会舆论导向。

4、认真抓好“新农村建设人才保障工程”。建设新农村,人才是保障。实施“新农村建设人才保障工程”,是县委、县政府在全县新农村建设深入开展、“”规划深入推进的关键时期做出的又一重大决策,也是我县农村经济社会发展新形势和新任务对人才队伍建设提出的新要求。实施这项工程,要重点做好以下三个方面的工作。

一是坚持分类指导,整体推进新农村建设人才保障工程。各乡镇、各部门的基础条件、工作条件、现实条件有一定的差异,农村各类人才队伍的状况也千差万别。为此,在工作方法上,既要认真研究谋划总体的目标、任务和措施,又必须坚持从实际出发,因地制宜,量力而行,尽力而为,找准“新农村建设人才保障工程”各项子工程建设中存在的突出问题和主要矛盾,增强工作的针对性和实效性,确保工程取得实实在在的效果。

二是加强组织领导,确保新农村建设人才保障工程顺利实施。实施新农村建设人才保障工程,涉及的单位、部门和工作比较多,各级要在县委的统一领导下,积极整合各方面的力量和资源,各负其责、齐抓共管。县人才工作领导小组各成员单位要把实施“新农村建设人才保障工程”纳入单位总体工作,统一部署,一级抓一级,层层抓落实,切实把各项任务落到实处。各项子工程的牵头单位要明确职责,大胆负责,发挥好牵头作用,坚持重大问题主动协商、共同研究,定期召开有责任单位参加的联席会议,研究解决工程实施中遇到的实际问题;各责任单位要积极参与、主动配合,努力完成好所承担的工作。要加大督促检查力度,不定期组织力量对各乡镇、各部门工程实施情况进行检查,并将实施情况纳入目标管理责任书进行年度考核,推动工作顺利开展。

三是加大宣传力度,营造全社会关心支持新农村建设人才保障工程的舆论氛围。宣传、广电部门要加大宣传力度,制定宣传计划,采取开辟专栏、开展系列报道等形式,积极宣传实施“新农村建设人才保障工程”的重大意义,大力宣传各乡镇、各部门的先进经验和新农村建设中优秀人才的先进事迹,营造关心、支持、参与“新农村建设人才保障工程”和推进社会主义新农村建设的社会氛围。

三、坚持党管人才、以人为本的原则,切实加强对人才工作的领导

要坚持党管人才的原则,切实加强和改进对人才工作的组织领导,真正把实施人才强县战略摆上重要议事日程,把人才工作纳入经济社会发展的总体规划,在制定发展目标时要明确人才发展,在部署重点任务时要考虑人才保证,在落实工作举措时要确保人才到位,建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局;县委人才工作暨知识分子工作领导小组,要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,做好制定政策、整合力量、营造环境、提供服务的工作,努力用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才,为一切有志成才的人提供更多的发展机遇和更大的发展空间;各级组织要从实际出发,按照《**县“”人才队伍建设规划》和《**县新农村建设人才保障工程实施办法》的要求,加强调查研究,积极探索人才工作的规律,及时解决人才队伍建设中的困难和问题,建立健全人才工作领导责任制,确保人才工作的各项目标任务真正落到实处;各级领导干部一定要有强烈的人才意识,象抓项目建设和招商引资那样来抓人才工作,象防止水土流失那样防止人才流失,真正把培养好、吸引好、使用好各类人才作为一件大事来抓;要加大对人才工作的多元化投入,充分发挥政府的导向作用,进一步加大在人才引进、使用、培养等方面的投入,专项用于人才培养、引进和奖励;发挥企业的主体作用,推动企业加大对人力资源开发的投入力度,注重社会投资的补充作用,调动社会各方面对人力资源开发投入的积极性,鼓励各类社会力量对人才资源开发进行投资。政府职能部门要制定有关政策,注重引导,加强管理,规范有序,逐步建立多元化的风险投资体系,努力形成政府主导、企业主体、社会参与的生动活泼的人才资源开发新格局。

同志们,千秋大业,人才为本。要实现经济跨越式发展,就必须大力实施人才强县战略。让我们在xx大精神指引下,进一步解放思想,开拓进取,扎实工作,不断开创我县人才工作的新局面!

谢谢大家!

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