依法治县工作会议上的讲话优质

依法治县工作会议上的讲话优质

ID:548695

时间:2023-06-28 20:04:06

上传者:曹czj

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。

依法治县工作会议上的讲话优质篇一

全面推进依法治县事关全县发展大局,事关全面建成小康社会。下面是本站小编给大家整理的依法治县工作会议讲话,仅供参考。

同志们:

今天召开全面推进依法治县工作会,主要任务是深入贯彻落实党的xx届四中全会以来,中央和省州全面推进治理的决策部署,总结回顾20xx年全县依法治县工作推进情况,安排部署20xx年全面推进依法治县各项工作,确保依法治县工作取得新成效。

20xx年,全县坚持把依法治县工作与全县经济社会发展同部署、同推进、同考核,以省级法治示范县创建为抓手,不断深化“法律七进”和基层法治创建,全县依法治县工作取得了明显成效,得到了省州的充分肯定。

一是法治建设重点突出,基层创建全面推进。始终坚持把基层法治创建作为全面推进依法县工作的关键环节。按照分类施策、压茬推进的原则,分系统、分类别明确了乡镇、部门、学校、寺庙、村(社)、企业基层法治创建目标要求、基本条件和实践载体,形成了科学可行、符合实际的基层法治创建体系。扎实推进基层法治示范创建,实行一单位一策、一乡一策,在乡镇构建了村组广泛联动、群众群策群力共同参与的创建格局;在部门重点落实了“谁执法、谁普法,谁主管、谁普法”的工作责任机制,有效提升了依法行政水平;在村(社)坚持结对帮带、协同推进,把民主法治示范村(社区)创建与后进村的转化升级相结合,实行“抓两头、带中间”,加强以“村美、人和、家富、业兴”为目标的新农村建设,实现了农村产业对接、资源共享、技术指导和信息服务的规范化、便利化,形成了强有力的示范推动效应,实现了基层治理的全面推进。

二是宣传教育亮点纷呈,法律七进落见实效。建立县委牵头抓分管行业领域“法律七进”工作责任制和“法律七进”党政同责工作制,在全县形成了县乡村三级上下联动、全域覆盖的“法律七进”工作体系。认真贯彻落实“谁执法、谁普法,谁主管、谁普法”的工作方针,制定《“法律七进”工作方案》、《“法律七进”工作指导标准》,分类确定每一“进”的工作任务和推进目标、牵头单位及责任单位,实行一“进”一措施、一“进”一特色,分类开展“法律七进”工作,法治宣传针对性、实效性大幅提升,广大干部群众学法、守法、用法意识显著增强。

三是县级班子带头实践,示范引领作用突出。始终坚持县委、政府、人大、政协在全面推进依法治县工作中的支柱作用,县级班子带头践行法治,在全县形成了依法办事的示范效应。县委健全完善县委会议事规则和重大决策法律咨询、决策评估等制度,带头落实会前学法机制,扎实开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习教育和贯彻落实,着力推进全县经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。县人大、县政协围绕国民经济和社会发展大局确定监督议题,推行视察、执法检查明查与暗访相结合,摸实情、出实招,扎实开展依法民主监督,保障监督有力有效。县政府坚持权责统一,扎实开展政府机构职能改革,大力推进政务服务中心建设,依法开展社会保障、教育、卫生、文化等社会事业建设,行政效能大幅提升。

四是以人为本服务民生,法治为民成效显著。始终坚持法治为民的理念,将全面推进依法治县工作与服务社会民生有机结合起来,大力推进法律顾问、法律援助工作,深化社会治安综合整治,依法化解矛盾纠纷,赢得了广大群众的充分肯定。20xx年,全县组织律师深入乡镇、村组开展“律师奉献进千村”、“法律服务基层行”活动13次,签订法律顾问合同163份,组织开展旅游、城管、城乡环境、安全生产暨道路交通整治等各类综合执法**1场次,办结法律援助案件29件,依法调解各类矛盾纠纷270件,一批因土地征赔、房屋拆迁安置等引发的疑难信访问题得到了有效化解,有效维护了群众的合法权益。

一、深化认识,准确把握新常态下全面推进依法治县新要求

今年是全面推进依法治国的开局之年。在今年全国“两会”前一个月,在省部级干部研讨班上,系统阐述了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的治国理政战略布局,再次强调全面推进依法治国在治国理政的基础保障地位。近期召开的全国“两会”按照“四个全面”的战略设计,突出“法治”这一条红线,就全面推进依法治国进行了深入的研究部署,特别是在3月**日,全国人大闭幕会表决通过了关于修改立法法的决定,在全国迈出了全面推进依法治国“开局之年”的第一步。就全县而言,县委、县政府高度重视依法治县工作,始终紧跟中央和省州全面推进依法治理的步伐,在上周召开的县委会上,就全县20xx年依法治县工作进行了安排部署,进一步明确了县委牵头推进分管领域依法治县工作责任制,讨论形成了《**县依法治县20xx年工作要点》,并已下发至各乡镇、县级各部门。全县20xx年工作要点与去年相比,进一步突出了党的领导和责任落实机制,对全县各乡镇、县级各部门全面推进依法治县工作提出了新的更高要求。因此,各乡镇、县级各部门要深化20xx年依法治县工作艰巨性和重要性认识,将思想和行动统一到县委、县政府全面推进依法治县的总体部署上来,不断优化工作思路,强化工作举措,扎实迈出全县全面推进依法治县“开局之年”的第一步。

二、突出重点,扎实抓好新常态下全面推进依法治县新任务

党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、人民群众遵纪守法、社会依法治理是全面推进依法治县的“五根柱子”。要紧紧围绕这“五根柱子”,突出工作重点,全面推进依法治县各项工作有序开展。

一要突出党的领导,大力推进依法执政。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验”。各乡镇、各部门要始终坚持党的领导,把全面依法治县和全面从严治党紧密结合起来,健全完善党委(党组)研究部署依法治县工作机制,切实发挥好党委(党组)在推进依法治县工作中的领导核心和战斗堡垒作用。要加强基层党组织法治机构、法治队伍、法治工作机制、法治基础设施建设,使基层党员干部和法治工作者成为基层法治的积极宣传者、强力推进者、模范执行者。要认真落实学法用法制度,突出抓好党员领导干部带头学习遵守宪法法律、带头依法办事工作,切实把依法执政落实在党员领导干部为民服务的行动上。

二要深化职能改革,大力推进依法行政。在今年全国“两会”上,对进一步深化政府职能改革、简政放权等进行了安排部署。去年全县按照中央和省州相关要求,初步完成了政府机构职能改革,对政府相关职能部门进行了合并,为全县深化政府职能改革,全面推进依法行政奠定了坚实基础。要认真巩固政府机构职能改革成果,加快制定完善职能改革涉及部门在行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制、行政征收、行政收费等方面执法行为细则、裁量标准和操作流程,强化行政执法责任制和执法人员主体资格管理,全面提高政府依法行政水平。要健全依法决策机制,把合法性作为行政决策第一要件,大力推行重大决策合法性审查制度、政府法律顾问制度和行政决策风险评估制度,年内全面完成21个乡镇**2行政村(社区)《法律顾问合同》签订工作,全面推进政府事权规范化、法律化,形成对政府权力的监督制约。要加强政府信息公开,坚持公开为常态、不公开为例外,着力从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务和结果公开,全力打造“阳光政府”。

错案”,切实维护好司法权威。

四要坚持以人为本,大力推进法治创建。让人民群众切身感受到法治有益、有用,是确保法治创建取得实效的关键。要始终坚持以人为本的法治宣传理念,以深入推进“法律七进”活动为抓手,将法治宣传与人民群众工作、生活实际紧密结合起来,分行业、分领域制定法治宣传方案和宣传内容,完善和落实每“进”的实施意见和工作方案,不断增强法治宣传的针对性和实效性,最大限度激发群众守法、学法、用法的积极性。要深化基层法治创建,以省级法治示范县创建验收为载体,扎实开展民主法治示范村(社)建设,积极创造有利条件,引导广大群众充分参与到村规民约制定、村(社)管理等工作中来,着力让广大群众在民主法治的环境中,切身感受到法治与实现人生价值的重要性,推动办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的治理形态在基层落地生根。

五要创新工作方式,大力推进社会治理。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理四位一体,建立县、乡、村、网格四级联动,法治、德治、自治“三治”衔接配套的现代治理结构,着力构建以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系、社会信用体系等为支撑的现代社会治理体系。要健全依法维护群众权益机制,加强群众利益保障、利益诉求和利益协调,切实保障好各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障、医疗教育等方面的民生权利。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,全面落实信访属地管理和涉法涉诉信访依法终结制,引导群众依法理性平和表达利益诉求,构建良好的信访秩序。要强化社会治安专项整治,始终保持对违法犯罪行为的高压打击态势,依法严厉打击各类违法犯罪行为,在全社会形成违法必被惩的法治氛围,确保社会大局和谐稳定。

三、落实责任,奋力开创新常态下全面推进依法治县新局面

《**县依法治县20xx年工作要点》对各乡镇、县级各部门全面推进依法治县各项工作进行了明确,并提出了具体工作要求。全县上下要紧密结合《**县依法治县20xx年工作要点》,认真履职尽责,严格推进措施,确保20xx年依法治县工作取得新成效。

一要全面落实单位主体责任。各乡镇、各部门是全面推进依法治县工作的责任主体,对所辖区域、分管领域依法治县工作负第一责任。各乡镇党委、各部门党组书记是全面推进依法治县工作的第一责任人,要切实承担起第一责任人的责任,把依法治县工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列入重要目标来考核,用落地生根的实际成效检验领导力和执行力。要紧紧围绕《**县依法治县20xx年工作要点》,结合单位工作实际,明确单位推进依法治县工作的年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限,加强工作人员、经费等方面保障,完善相关责任机制和规章制度,确保依法治县工作衔接紧密、纵深推进。同时,4月底前,省、州拟对我县省级法治县创建进行验收,要严格按照相关要求抓好自查,特别是档案规范整理、法治文化阵地建设及各项依法治理工作,确保通过考核验收。

二要全面落实牵头抓总责任。《**县依法治县20xx年工作要点》对涉及的每个方面重点内容都有明确的牵头部门和责任单位。各牵头部门要切实承担起牵头抓总的职责,加强与涉及责任单位沟通协调和意见征求,合理界定责任单位在推进依法治县工作中的职能职责,及时将牵头的依法治县工作分解落实到各责任单位,切实做到职责分明、权责一致。要牵头建立健全联席会议机制,搭建责任单位沟通协作平台,定期检查责任单位依法治县工作推进情况,适时组织涉及责任单位召开联席会议,共同交流工作推进情况,研究解决存在的突出问题,全力确保涉及的依法治县工作有力有序推进。各责任单位要顾全大局,主动与牵头部门沟通,并坚决服从牵头部门的工作分工,积极参加牵头部门召集的联席会议,共同协商解决工作中的矛盾和问题,形成齐抓共管、分工负责的依法治县工作合力。

三要全面落实考核考评责任。经县委会研究,今年将进一步提高依法治县工作的目标考核比例和考核范围。县目督办要按要求制定20xx年依法治县指标体系、评价标准和评估办法,形成依法治县工作责任单位、责任人、牵头部门一体考核的评价体系。县目督办、县依法治县领导小组办公室要强化依法治县工作督促检查,定期或不定期对全县各乡镇、各部门依法治县工作进行动态考核,并及时在全县范围通报考核结果,对工作滞后、推进不力的,约谈涉及乡镇、部门主要负责同志限期整改,整改情况作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,全力确保依法治县工作取得实效。

同志们,全面推进依法治县事关全县发展大局,事关全面建成小康社会。我们要深刻认识到全面推进依法治县的极端重要性和紧迫性,以懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感,认真贯彻落实中央和省、州全面推进依法治理的决策部署,开拓创新,扎实工作,全面推进法治**县建设,奋力开创新常态下全面推进依法治县新局面。

同志们:

在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调,“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”这一论述深刻阐释了法治与改革的重大关系。法治既是全面深化改革的内容,又是全面深化改革的根本保障。春华书记和长伟书记分别对全省和全市法治工作提出了指导性意见。我们要深刻领会习讲话精神,按照省、市主要领导的讲话要求,深入推进我县法治领域的改革创新,从而为各项改革创新工作提供根本保障。

法治工作涉及方方面面,一下子想把它全部搞好也不可能,就目前的基础而言,每年抓两三个重点是比较现实的。我县今年法治工作的重点,首先是法治政府建设。依法行政是依法治国的关键,法治社会的核心是政府守法,政府不守法,法治社会就无从谈起,政府守法,就是要依法行政。今年,国务院要取消和下放行政审批200项以上,还要建立权力清单制度,清单之外的不得审批。省里提出改革的13项重点任务,在行政领域改革方面,7月底前要基本完成本轮省、市、县政府机构改革,建立行政审批目录管理制度,实现县级以上政府行政审批事项比20xx年减少40%以上,企业投资审批时限总体压缩50%,建成全省统一的市场监管信息平台,加快建设公共联合征信系统,研究制定公共资源开发利用项目竞争性配置办法,并在交通、能源、城建、社会事业等领域开展试点等等。所有的这些改革任务都是必须要抓好的大事。全县各级各部门要加强领导,切实推进行政审批制度改革,促进政府职能转变,提高行政效率和依法行政水平,巩固和发展政务整治行动所取得的成效,营造良好的政务环境和营商环境。要下大力抓好行政执法体制改革,理顺行政执法体制,整合行政执法资源,推动执法重心下移,着力解决好权责不清、执法缺位、多头执法等突出问题,建立权责清晰、运作规范、权威高效的行政执法体制。要全面落实行政执法责任制,规范执法自由裁量权,加强行政执法规范化、信息化建设。重点加强食品药品、环境保护、安全生产、劳动保障、国土资源等热点领域的执法力量,着力解决群众反映强烈的乱执法、执法不力、不文明执法等问题。

按照省的要求,到今年底,省、市、县各级政府都要基本实现建设法治政府的目标。对于连山这样一个山区县而言,这是一项比较艰巨的任务。各镇各部门要采取有力措施,在抓好今年工作任务的同时,对前几年完成不到位的任务必须抓紧补课。认真做好依法行政的考核评价工作,推进法治建设指标体系的落实。会后,县依法治县办和司法局(法制局)要根据省、市的要求,对照法治政府的考评体系,看看我县还有多少差距、主要差距在哪几项。要尽量把考核要求量化,把目标任务分解下去,对照查找差距,尽最大努力基本达到建成法治政府的目标。

第二个是司法公正。要以推进和深化司法体制机制改革,建立符合职业特点的司法人员管理制度,建立健全有效的监督制约机制,坚决纠正司法不公、惩治司法腐败。一是加强能力建设,这是基础,要着力提升做好新形势下群众工作的能力,着力提升维护社会公平正义的能力,着力提升新媒体时代社会沟通的能力,着力提升科技信息化应用的能力,着力提升司法队伍拒腐防变能力,使全县司法机关顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,全力推进过硬队伍建设,切实维护连山的稳定发展。二是强化阳光司法,这是关键,要构建规范、透明、便民、高效的阳光司法机制,落实司法公开制度,畅通司法信息公开渠道,坚持实行人民陪审员、人民监督员制度,最大限度地防止司法不公。司法公正是社会公正的最后屏障,司法不公也是目前比较突出的社会问题,公、检、法、司等司法机关要用实际行动,回应人民群众和社会的关切。

第三是宣传、学习、实施《广东省信访条例》(下称《条例》)。《条例》将于今年7月1日正式实施。《条例》的一个重要特点是,按照诉访分离的要求,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,用法治的思维和法治的方式去解决信访问题、化解社会矛盾。我们要在观念上、工作方法上积极适应这一新的要求,加大政策解读和舆论宣传力度,抓好信访工作人员业务培训,引导群众依法理性表达利益诉求。加紧推进涉法涉诉信访工作机制改革,建立诉讼与信访分离制度,切实将涉法涉诉信访事项引入司法程序,建立健全司法终结涉法涉诉信访事项制度。省里引导信访工作纳入法治化轨道,是好趋势。但是到了我们县一级,要取得《条例》预期效果估计还需要很长一段时间。比如当前在群众的观念中,认为法院、检察院和公安局是属党委、政府领导的,案件经公检法依法处理审结后,若未达预期目的,还是要找党委、政府解决,所以,要真正做到诉访分离,可能还要经历比较长的过程。《条例》很快就要实施了,有关职能部门要加大宣传、培训力度,积极引导各级政府工作人员和广大群众,使大家逐步接受诉访分离的治理规则。

三、落实督查、反馈、通报、考核制度,有效推进依法治县工作

最宏伟的蓝图,最漂亮的计划,离开了落实,都是劳民伤财的花架子,所以,归根到底是要抓落实。刚才大家审议通过的《20xx年依法治县工作要点》,是今年全县依法治县工作的指导性文件,印发各镇、各单位后,大家要结合实际认真抓好落实。《法治连山建设五年规划(20xx-20xx)》是根据省、市要求制定、经县委批准实施的,大家也要认真落实,会后回去对照一下,看看之前各个年度的工作落实了没有,还没有落实或没落实好的要认真补课。要加强督查工作,经验告诉我们,工作是否落实,光开会发文件肯定不行,指望全部单位自觉落实也不行,还要有关职能部门实地检查督促。为确保工作落实,县法治办要加大督查力度,定期向县委、县人大会党组和县依法治县工作领导小组报告全县法治工作的开展情况。为落实xx届三中全会精神,充分发挥法治建设的指导、促进和保障作用,有效推进法治连山、法治社会的建设。

党委要切实加强对依法治县工作的领导,把依法治县工作摆上重要议事日程,统筹安排;人大要充分发挥在法治工作中的主导作用,积极作为,主动作为,有所作为;政府要围绕建设法治政府的目标要求,切实转变政府职能,创新政府治理机制,规范行政权力运行,全面推进依法行政;政协要在法治工作中发挥好汇聚力量、建言献策、民主监督等重要作用;司法机关要按照中央和省的统一部署,推进司法体制和工作机制改革,依法独立公正行使审判权、检察权,让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。同时,要坚持人民主体地位,扩大人民群众依法有序参与法治社会建设的渠道,倾听人民群众呼声,反映人民群众诉求,落实人民群众意愿,建设人民群众期待的法治社会。

同志们,根据4月份公布的全国“六五”普法中期工作考核结果,我县与市人民检察院双双获得了“全国先进单位”称号,能获得全国先进称号,说明我县的法治工作是具有较好基础的,现在,我们要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,趁热打铁,将普法工作成果转化为法治建设成果,扎扎实实地推进法治连山建设,努力开创依法治县工作的新局面,为建设“山水清、风气正、和谐幸福美丽新连山”提供有力的法治保障。

同志们:

经县委研究,今天召开会东县推进依法治县工作会,会议的主要任务是:传达贯彻《依法治省实施纲要》、《依法治州实施意见》和省、州电视电话会议精神,研究落实依法治县实施意见,安排部署法治会东建设工作,为加快会东追赶跨越发展、提前全面小康建设创造良好法治环境、提供有力法治保障。下面,我就推进依法治县、建设法治会东讲三点意见。

党的指出,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式。富民强县,重在厉行法治。当前,会东正处于全面开发开放、推进跨越式发展的黄金期,全面深化改革的攻坚期,提前全面建成小康社会的关键期,营造良好的发展环境特别是法治环境尤其重要。必须大力推进依法治县,把经济社会发展各项事业全面纳入法治化轨道,通过法律手段解决经济、政治、文化、社会生活中遇到的各种新矛盾、新问题,推进经济、政治、文化、社会生活法制化和规范化,以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。

(一)推进依法治县,是完善社会主义市场经济体制、推动经济更有效率更加公平更可持续发展的迫切需要。市场经济说到底就是法治经济。大力推进依法治县,有利于厘清政府与市场边界,规范政府和市场关系,使政府“有形的手”与市场“无形的手”兼容并蓄、相得益彰,使市场在配置资源中起决定性作用和更好发挥政府作用,促进资源按市场需求实现优化高效配置,按照“坚持五位一体、打造四张名片、构建三大格局、推进两步跨越、提前建成小康”的总体思路,推动“654384 ”发展战略加紧实施,沿着“四步走”发展路径,确保经济发展“换挡”不失速、增效又增量,推动会东资源优势向经济优势转化、资源大县向经济强县转变。大力推进依法治县,有利于政府部门依法行政、依法监管市场、营造公平竞争的投资环境,实施充分的开放合作,加快发展“资源型经济”、“生态型经济”、“开放型经济”,使经济发展更有活力、更有质量、更有效益、更有后劲。

(二)推进依法治县,是化解社会矛盾和问题、推动保稳定向“创稳定、促和谐”转变的必然选择。法治是社会关系 和社会矛盾 的调节器,构建和谐会东 ,必须依法治 县 。当前,各种社会矛盾和问题纷繁复杂,社会利益多元化、社会结构复杂化特征明显,影响社会和谐稳定的因素较多。征地拆迁、移民安置、劳资纠纷、医患纠纷、赌博等问题在一些地方还比较突出。解决这些矛盾问题,维护社会和谐稳定,必须深入贯彻中央和省委、州委关于推进国家治理体系和治理能力现代化要求,大力推进依法治县,增强建设法治会东的自觉性和坚定性,依法引导规范各种社会行为,促进社会治理制度化、规范化、程序化、法治化,构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

(三)推进依法治县,是保障和改善民生、凝心聚力推动会东改革发展的重要保障。实现好、维护好和发展好全县各族群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。一直以来,我们始终把民生事业摆在突出位置,扎实推进一批得民心、增民利的重大民生工程,群众生产生活条件得到明显改善。但也要清醒地看到,保障和改善民生与人民群众期待还有一定差距。群众打官司难、法律援助难等问题仍然存在,加之当前已进入全面改革攻坚期,经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度等各方面改革,都涉及各种利益再分配、再调整,情况更加复杂,社会治理的难度越来越大。在新的形势下保障和改善民生、全面深化改革、推进经济社会发展,必须更加注重依靠法治来调节社会利益关系,激发社会活力和竞争力,使改革发展成果更多更公平惠及各族群众,从而进一步凝聚起深化改革的最大共识、汇集起推动追赶跨越发展的强大力量。

二、突出重点、抓住关键,全力扎实推进依法治县各项工作,建设法治会东

为深入推进依法治县、建设法治会东,县委根据《依法治省实施纲要》、《依法治州实施意见》的要求,在广泛调研、听取各方意见基础上,结合会东实际,制定出台了《依法治县实施意见》。《意见》明确了依法治县的指导思想、原则目标、实施步骤、主要任务。贯彻落实《意见》,要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治会东、法治政府、法治社会一体建设,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,全面推进严格执法、公正司法、全民守法,切实加强顶层设计,突出工作重点,抓住关键环节,统筹协调、务实推进,确保到20xx 年法治精神深入人心,公共权力依法规范公开运行,公民依法享有权利和履行义务,经济社会发展各项事业全面纳入法治化轨道,基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局。

(一)坚持严格执法,全面推进依法行政,加快建设法治政府,坚决做到有法必依、执法必严。“法之贵,在于行。”行政机关是实施法律法规的重要主体,实施着80% 以上的法律法规,能否“正确地做事”和“做正确的事”,直接影响着依法治县、建设法治会东的成效,直接关系到党和政府在人民群众心中的形象。全面推进依法行政、建设法治政府,必须切实做到合法行政、合理行政、高效便民、权责统一、政务公开。

各级政府要带头执法守法、依法行政,把合法作为行政决策的第一要件,进一步健全科学民主的行政决策机制,把部门论证、公众参与、民主协商、成本效益分析、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序,完善行政决策合法审查机制和风险评估机制,健全法律顾问制度,建立行政决策监督和责任追究制度,将决策过程置于法治框架内,防止以言代法、以权压法、徇私枉法,保证行政决策科学化、民主化。

要依法规范行政行为,深入开展相对集中执法权工作,推进综合执法,减少执法层级,严格规范行政执法自由裁量权行使,细化量化基层部门行政执法裁量标准,强化行政执法监察监督力度,建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制,明确政府能做什么、不能做什么、该做什么,切实解决“依法打架”、权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、失职要问责、违法要追究,确保行政机关严格规范公正文明执法。

要加快转变政府职能,按照职权法定、简政放权的要求,依法科学界定政府公共服务、市场监管、社会管理和环境保护等职能,深化行政审批制度改革,市场机制能有效调节的经济活动,一律依法取消审批,对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率,完善政府服务体系,落实政府购买社会组织公共服务制度,推行政府及其工作部门权力清单制度,深化政务公开和信息公开,加快实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护公平正义转变。

(二)坚持公正司法,违法必究,提升司法公信,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。“公正司法是维护公平正义的最后一道防线。”司法机关是同老百姓打交道比较多的部门,是人民群众感知依法治县的一把尺子、评价党风政风的一面镜子。

全县司法人员要坚决维护法律的尊严和权威,坚守职业良知,肩扛公正天平、手持正义之剑,站稳脚跟、挺直脊梁,只服从事实、只服从法律,铁面无私、秉公执法,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到法就在身边。

要以提高司法公信力为重点,认真落实中央和省州关于司法体制和工作机制改革的各项措施,优化司法职权配置,按照分工负责、互相配合原则,建立健全科学合理、规范有序的司法权力运行机制,确保审判机关、检察机关、侦查机关依法独立公正行使审判权、检察权、侦查权,发挥司法机关惩治犯罪、保障人权和维护社会秩序的职能作用。

要以公开促公正、以透明保廉洁,加强司法规范化建设,落实办案责任制,制定完善科学合理的考核指标,全面推进立案、庭审、执行等各方面的司法公开,积极构建面向社会公众的司法公开信息平台,充分发挥人民陪审员、人民监督员作用,让司法权力在阳光下运行,不断提升人民群众对司法工作的满意度。

要强化司法为民,深入开展党的群众路线教育实践活动和“走基层”活动,切实转变工作作风,积极回应群众对司法公正的关切和期待,着力构建联系服务群众的长效机制,推进法院“一站式”诉讼服务、检察院综合性受理接待中心等窗口建设,健全完善司法救助制度,加大对社会弱势群体和特殊人群的司法救济力度,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案,让大家相信法律、依靠法律,发自内心地拥护法治、信仰法治。

(三)坚持全民守法,改进社会治理方式,努力让尚法守制、依法办事成为人民群众的自觉行为。推进依法治县、建设法治会东,需要全社会共同参与,必须大力弘扬社会主义法治精神,在全社会形成人人守法、依法办事的舆论氛围和正确导向。

要把加强社会法治作为重要任务,进一步创新社会治理,深化“平安会东”建设,全面推进“网格化”服务管理建设,加强以村民自治为主的农村民主政治建设,建立健全公共安全体系和社会征信体系,改进法律服务,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。要健全依法维护群众权益机制,完善县级领导“6+n ”、科级干部“1+1+ 1 ” 、机关职工“帮联带”等直接联系服务群众制度,深化“一线工作法”,落实“领导接访、干部下访”制度,依法规范信访秩序和行为,引导群众养成遵守法律和依法办事的习惯,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。要坚决改变“违法成本低、守法成本高”的现象,纠正“信访不信法”行为,杜绝“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”现象,做到无理不能取闹,有理也要依法理性表达,任何人都不能突破法律底线,任何违反法律法规的行为都必须予以追究。

各级领导干部是推进依法治县、建设法治会东的主导力量,要始终保持对法律的敬畏之心,带头遵守法律,以宪法和法律来规范自己言行,自觉在宪法和法律范围内活动,认真履行法律赋予的责任,着力提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,决不以言代法、以权压法、徇私枉法,以自身的良好形象和实际行动起好示范作用。广大行政执法人员和司法人员要强化法治意识,时刻紧绷法律这根弦,严格依法依规办事,不能有任何超越法律、规避法律的侥幸心理,更不能用手中的权力谋取私利,真正做到严格执法、依法执法。

要切实加强法制宣传教育,全面实施“六五”普法规划,落实“谁执法谁普法”责任,深化法治县、法治乡镇和民主法治示范村(社区)创建活动,扎实开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位“六进活动”,突出各级干部特别是领导干部学法用法的示范作用,重点加强青少年、外出务工人员及边远农村地区、少数民族聚居地区普法宣传教育,筑牢学法尊法守法用法的思想根基。

法律是成文的道德,道德是内心的法律。在推进依法治县过程中,还要把法治建设与道德建设紧密结合起来,把他律与自律紧密结合起来,坚持不懈地加强社会主义道德建设,积极培育和践行以“富强民主文明和谐、自由平等公正法治、爱国敬业诚信友善”为主要内容的社会主义核心价值观,推动彝区健康文明新生活运动纵深发展,在全社会大力培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚,推进法治与德治相辅相成、相互促进。

推进依法治县、建设法治会东,既是当前的紧迫任务,又是长期的系统工程,需要全社会共同努力。各地各部门要牢固树立“发展第一要务、稳定第一责任、法治第一保障”的观念,把推进依法治县、建设法治会东摆在各项工作的突出位置,统筹协调、务实推进,以抓铁有痕、踏石留印的工作劲头保证依法治县各项工作取得实效。

一要加强组织领导,细化任务分工。推进依法治县工作责任主体在各级党委。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿于依法治县全过程,确保依法治县工作扎实推进。县委成立县依法治县领导小组,负责依法治县工作的指导协调、督促检查,研究解决工作中的重大问题。各级党委要切实加强对本地区法治建设的领导,党委(党组)书记是第一责任人,要切实负起政治责任和领导责任,推动依法治县各项部署落实到位。县人大要适时作出决议、决定,督促“一府两院”贯彻实施。县政府、县法院、县检察院要结合自身职能,全面落实。各地要把法治建设纳入当地经济社会发展总体规划,按照依法治县的总体目标和阶段性任务要求,结合本地实际,统筹规划、整体推进、有效实施。

二要健全推进机制,形成工作合力。要建立党委统一领导,有关部门和单位分工负责、协调互动、合力推进,人民群众广泛参与的依法治县推进机制。要建立目标责任制,分解落实党委、人大、政府、政协、法院、检察院及有关部门和单位、人民团体的任务和责任,明确责任单位和责任人,确保任务分解细化到单位、工作责任落实到个人。要建立科学的法治建设指标体系和考核标准,制定考核办法,将依法治县工作纳入各地、各部门绩效考核内容,并将考核情况作为各级领导班子、领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。要建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制,强力推进依法治县工作。

三要加强队伍建设,提高服务水平。要加强行政执法队伍建设,加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域基层执法力量,提高行政执法水平。要加强政法队伍依法履职能力建设,不断提高法官、检察官、人民警察的思想政治素质、职业道德素质、业务素质和做群众工作能力,稳定基层政法队伍,打造“政法铁军”。要加强法制机构及法律服务队伍建设,提高法律服务水平。

同志们,实施依法治国基本方略,全面推进依法治县进程,使命光荣、责任重大。我们一定要在县委的统一部署下,以真抓实干的作风、更加有力的举措,不断提高依法治县水平,加快建设法治会东,为推进我县追赶跨越发展、提前全面建成小康提供坚强有力的法治保障!

依法治县工作会议上的讲话优质篇二

这次全市依法行政工作会议是市政府决定召开的一次重要会议。上周五,张庆军市长主持召开了依法行政领导小组第一次会议,会议充分肯定了我市依法行政工作取得的成绩,并对下一步工作提出了明确要求。今天会议的主要任务就是要学习贯彻中央和省市重大决策部署与系列重要会议精神,研究部署当前乃至今后一段时期的全市依法行政和法治政府建设工作。刚才,高明同志传达了省委、省政府有关会议精神;吴昌文同志通报20xx年全市依法行工作考核情况;刘浏同志作了工作报告。包河区政府、市规划局进行了交流发言,他们很多经验和做法值得大家学习和借鉴。

20xx年在市委、市政府的坚强领导下,在全市各级各部门及其法制机构的共同努力下,我市依法行政考核连续六年在全省位居第一;在《中国法治政府评估报告(20xx)》中,我市排名在全国百城中跃居第13 位,依法行政和法治政府建设工作也取得了长足进步,为全市经济社会平稳较快发展提供了强有力的法治保障。下面,就进一步做好今年的依法行政和法治政府建设工作,我讲三点意见。

党的以来,党中央提出“四个全面”重大战略布局,特别强调要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握。去年12 月,党中央国务院出台了《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx 年)》,对建设法治政府作出了权威的顶层设计和明确的规划引领,目标、任务、要求、措施都非常具体。省委制定的全面推进依法治省意见,对建设法治安徽提出了明确要求。去年初,我市出台了《关于贯彻落实中央、省委部署全面推进依法治市的实施意见》,明确了要把合肥建成全省示范、全国一流法治城市的总体目标,依法治市的步伐加快提速;今年2 月,市政府正式印发了《法治政府建设指标体系》,明确了我市推进依法行政和建设法治政府的“任务书”和“路线图”。

“十三五”是我市率先全面建成小康社会和加快创新转型升级发展的决胜时期,国际化、市场化、法治化已经成为未来合肥发展的主旋律和关键词,建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”的合肥实践对法治提出了更加迫切的需求。全市各级各部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,严格落实党中央、国务院关于加强法治政府建设的新部署新要求,深入研究分析当前我市依法行政和法治政府建设工作存在的差距和不足,切实增强紧迫感、使命感和责任感,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,切实推进政府工作规范化、程序化、法治化,确保到20xx 年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

二、突出工作重点,加快推进法治政府建设

一是依法全面履行政府职能。 这是推进依法行政、建设法治政府的首要任务和必然要求。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推动政府依法全面履职,协同推进“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)改革向纵深发展。不断深化行政审批制度改革,重点解决好放权不同步、不到位、不协调、不衔接的问题。着力加强对政府权力运行的监管,把事中事后监管纳入法治轨道,实现依法监管、全程监管、动态监管。要进一步完善权力清单运行平台,建立健全有效制约和监督检查机制,加大问责追责力度,确保有权必有责、用权受监督、违法受追究,坚决消除权力设租寻租空间。

二是推进依法科学民主决策。 依法科学决策是行政权力运行的基本准则。要全面落实《合肥市重大行政决策程序规定》、《关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》以及合法性审查等“2+7 ”配套文件;特别是要把合法性审查作为重大行政决策的法定程序和刚性约束落实到县(市)区和各部门,探索构建更健全、更严格、更规范的合法性审查机制;严格落实重大决策终身追究制度和责任倒查机制。推进市级法律智库建设,健全决策咨询平台。拓展政府法律顾问服务范围,实现县(市)区法律顾问服务全覆盖,有条件的县区要向乡镇(街道)、村居延伸。

三是加强依法行政制度建设。 要贯彻落实新的《立法法》和新修订的《合肥市政府规章制定程序规定》,完善政府立法制度体系,科学编制立法计划,加强重点领域政府立法,确保立法决策与改革决策相衔接、立法进程与发展进程相适应。拓宽公众参与政府立法渠道,建立基层立法联系点制度,对争议较大的重大立法事项实行第三方评估,推进科学民主立法。围绕立法重点,加强调研论证,完善立法环节,常态开展立法后评估工作。要加强规范性文件监督管理,完善规范性文件“三统一”制度,加大日常检查与重点督查力度。坚持立改废释并举,及时清理规章和规范性文件,为我市全面深化改革与创新转型升级发展提供制度保障。

四是严格规范行政执法行为。 行政执法是全面正确实施法律法规的关键环节。要按照减少层级、整合队伍、重心下移的原则,深化行政执法体制改革,开展县级重点领域综合执法试点工作,推动执法权向乡镇延伸。推进城管执法体制改革,明确城管执法范围与边界,健全城管执法工作机制。进一步完善自由裁量权基准制度,健全“两法衔接”机制(行政执法与刑事司法衔接),深化群众公议和案卷评查工作,推进行政处罚决定书公开,全面提升执法行为规范度与公信力。要加强执法队伍建设,研究出台《执法辅助人员管理办法》,规范辅助人员管理。要依托法制监督平台,完善监督体系,形成监督合力,打造“制度+ 科技”的法制监督合肥模式,在全省争一流、在全国创品牌。

五是依法化解社会矛盾纠纷。 法制手段是化解行政争议最根本和最有效的手段。要主动适应新《行政诉讼法》实施需要, 改革行政复议应诉工作机制,健全配强行政复议机构,确保机构设置、人员配备与职责任务相适应。要完善配套工作制度,健全案件审理机制,试点行政复议决定书网上公开工作,加快推进行政复议规范化建设。严格落实行政首长出庭应诉制度,充分发挥行政复议委员会作用,依法、及时、有效化解行政争议。要加强法制与信访、司法工作的沟通交流,推动行政复议与信访、调解有效衔接,健全诉与非诉相互衔接的纠纷预防和化解机制,确保依法化解社会矛盾。

三、严格责任落实,开创全市法治政府建设工作新局面

推进依法行政和建设法治政府是复杂的系统工程, 是政府权力运行的“标尺”和“落脚点”。各级各部门要把思想与行动统一到中央和省、市的决策部署上来, 在提高依法行政能力上想办法,在凝聚依法行政合力上下功夫,敢于担当,主动作为,全力保障合肥法治建设事业稳步推进。

一要加强组织保障。 要充分发挥全市依法行政领导小组的统筹领导和组织协调作用,立足全市发展大局谋划推动依法行政和法治政府建设工作,定期召开会议及时研究解决工作中的重大问题。结合实际研究出台《法治政府建设实施纲要》的具体实施方案,健全制度机制,加强工作谋划,进一步增强推进依法行政和建设法治政府的系统性。各级各部门要切实履行职责,加强协调配合,强化任务传导,拉紧责任链条,强化考评督导,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。各级政府法制机构要找准定位,积极作为,充分发挥职能作用,当好法治政府建设的参谋助手。

二要解决突出问题。 法治建设的重点、难点和薄弱点都在基层。各地各部门要坚持问题导向,严格对照顶层目标和衡量标准,认真分析短板弱项,抓好工作着力点和关键点。要解决好基层领导干部法治意识不强的问题,在开展“两学一做”学习教育的同时,强化学法用法培训,增强领导干部法治意识和用法能力。解决好各县(市)区工作开展不平衡的问题,既要充分发挥依法行政考核导向作用,加强工作交流,也要因地制宜,挖掘亮点,形成特色。要解决好县(市)区政府法制机构力量薄弱的突出问题,进一步加强机构建设,确保规格编制、人员配备与职责任务相适应。要认真处理好坚持依法办事与提升行政效能关系的问题,既要杜绝乱作为、滥作为,也要防止慢作为、不作为,在依法合规的前提下提升行政效能。

三要发挥带头作用。 各级领导干部要带头做尊法学法守法用法的模范。各级各部门的 主要负责同志要充分发挥依法行政第一责任人的作用,研究部署工作,定期听取汇报,调度工作进展,督促解决问题;尤其要关心政府法制机构建设,充实人员编制,加强专业化建设,突破长期制约基层法治建设的瓶颈障碍,保障全市依法行政和法治政府建设取得新的更大成效。

同志们,推进依法行政,建设法治政府,责任在政府,关键在领导,根本在落实。各级各部门要继续坚持在市委、市政府的领导下,认真落实中央和省、市重大决策部署,坚定信心,开拓进取,为加快建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”提供更加坚实的法治保障!

依法治县工作会议上的讲话优质篇三

刚才,阿民布和同志总结了全旗“六五”普法工作开展情况,安排部署了“七五”普法工作,我完全赞同。会上,还对全旗“六五”普法依法治理工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰。在这里,向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

“六五”普法期间,全旗上下按照中央、自治区党委、政府和盟委、行署部署要求,紧紧围绕旗委、政府中心工作,围绕“”时期经济社会发展新目标、围绕依法治国基本方略新要求、围绕人民群众对法律需求新期待,深入开展普法依法治理和法治宣传教育。五年来,法律在依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定中的作用得到有效发挥;法律“六进”和法治创建蓬勃开展,全社会尊法学法守法用法意识得到普遍提高;居民法律素养明显提升,全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的社会氛围正在形成;“谁执法谁普法”责任制得到有力加强,大普法工作格局初步确立;新媒体新技术得到推广应用,普法工作的针对性、系统性、普及性得到增强。普法依法治理和法治宣传教育在服务全旗经济社会发展大局、推动全面深化改革、维护社会和谐稳定、建设法治东乌等方面作出了积极贡献。

下面,我就下一阶段全旗普法依法治理工作,讲四点意见。

一、坚持以系列重要讲话精神为基本遵循,扎实推进普法依法治理工作

党的以来,以同志为核心的党中央从战略和全局的高度,对普法依法治理工作作出重要部署。党的xx届三中全会要求“健全社会普法教育机制”;四中全会要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育”;五中全会要求“弘扬社会主义法治精神,增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念,在全社会形成良好法治氛围和法治习惯”;六中全会要求“立体式推进普法教育,扫除普及法律知识的盲区,实现全民知法守法和敬畏法律”。

习对全面依法治国多次作出重要论述,提出一系列新思想、新观点、新论断,为做好普法依法治理工作提供了科学理论指导。指出:全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面推进依法治国必须坚持中国共产党的领导,必须坚持人民主体地位,必须坚持法律面前人人平等,必须坚持依法治国和以德治国相结合,必须坚持从中国实际出发,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。要求,各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带头学习宪法和法律,带头例行法治、依法办事。的一系列重要论述,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,丰富和发展了中国特色社会主义法治理论,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南,为普法依法治理工作指明了正确方向、提供了基本遵循。深入学习贯彻系列重要讲话精神,是全党的一项重大政治任务,也是法治宣传教育的一项重大任务。我们一定要深刻领会精神实质和科学内涵,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉用习关于全面依法治国的重要论述来武装头脑、指导实践,切实增强责任感、使命感,以更大的决心和力度抓好各项任务的落实,不断推动全旗普法依法治理工作上新的台阶。

二、坚持围绕中心工作,把普法依法治理工作放在全旗工作大局中谋划

坚持围绕中心、服务大局,是实施“七五”普法规划的首要工作原则。我们一定要紧紧围绕中心、服务大局作为普法依法治理工作最基本的职责使命,切实做到中心工作推进到哪里,普法宣传就跟进到哪里,法律服务保障措施就落实到哪里。

一要紧紧围绕贯彻落实五大发展理念,深入开展法治宣传教育。在这方面,普法依法治理有着广阔空间,能够实现更大作为。比如,着眼服务我旗经济转型升级,在促进新型工业化、信息化、城镇化、畜牧业现代化、绿色化同步发展等方面,有针对性地开展法律法规的学习宣传。比如,着眼全旗生态文明建设和现代畜牧业发展,大力宣传生态环境保护、污染治理、风沙防治、循环经济发展等方面的法律法规,以及新一轮草原补奖机制等一系列政策措施的法律解读,努力促进美丽与发展双赢。比如,着眼于精准扶贫、精准脱贫,大力宣传与脱贫攻坚和困难群众生产生活密切相关的法律法规、方针政策,推动打赢脱贫攻坚战。

二要紧紧围绕推进法治东乌建设,深入开展普法依法治理工作。开展普法依法治理工作,是法治东乌建设的重要内容,也是一项重要基础性工作。一要在全社会开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系教育,让法治成为党员干部和人民群众的自觉认同,成为全社会普遍的行为方式和行为习惯。二要健全重大决策合法性审查机制,把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为决策的必经程序,切实推进决策的科学化、民主化、规范化,提升各级党委依法执政水平。三要全面推行政府法律顾问制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,提高各级政府依法行政水平。四要加快推进司法体制改革,积极推行司法公开,加强法治队伍建设,全面提升各级司法机关和司法人员公正司法的水平。

三要紧紧围绕保障和改善民生,深入开展普法依法治理工作。民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题,也是重大的政治问题。无论是为人民服务的根本宗旨,还是以人民为中心的发展思想,都要求我们把保障和改善民生作为所有工作的出发点和落脚点。因此,开展普法依法治理工作,也一定要从群众的现实需求出发,深入开展与民生问题密切相关法律法规的宣传教育,使广大群众切实感受到法律就在身边。要深入治理民生领域的不正之风,坚决打击各类有法不依、执法不严、违法不究等行为,着力解决民生保障等方面存在的突出问题,让群众在增强法治获得感的同时,不断强化法律意识,坚定法治信心。要加强对治安、维稳、信访、调解、环保等法律法规的宣传,教育引导群众树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识,自觉做到依法按程序表达诉求、维护权益。

三、坚持分类指导,以重点对象尊法守法带动全民守法

多年的普法实践证明,在兼顾覆盖面的同时,找准法治宣传教育的切入点,才能更好地增强全民法律意识和法律素质。各地、各部门、各单位要结合实际,从不同群体的特点出发,分类实施法治宣传教育,推动全民普法不断深入。特别要把领导干部、青少年和牧区嘎查“两委”班子成员作为法治宣传教育的重点对象来抓好普法教育。一要推动领导干部和广大公职人员带头学法、模范守法,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。结合从严治党、依规治党的新形势、新要求,结合“两学一做”活动,大力宣传党章党规党纪,宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,教育引导广大党员,特别是党员领导干部以党章为根本遵循,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二要注重青少年法治教育,在充分发挥课堂主渠道作用的同时,充分利用主题教育、校园文化、党团队活动、学生社团活动、社会实践活动等多种载体,因地制宜开展有特色的法治教育,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。三要围绕牧区热点难点问题,切实强化嘎查“两委”班子成员学法用法,为社会主义新牧区建设提供法治保障。同时,要针对企业经营管理人员、流动人口、社区和嘎查牧民等不同群体特点,进一步加强针对性法治宣传,不断增强法治宣传教育的覆盖面和实效性。

四、坚持严格落实普法责任,确保“七五”普法各项任务落到实处

全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。各地、各部门要高度重视,科学统筹,周密部署,确保圆满完成“七五”普法各项任务。

一要加强组织领导。要进一步健全完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,为开展好“七五”普法工作提供政治保证。各地、各部门要把普法依法治理纳入重要议事日程,制定具体的普法方案,确保各项工作落到实处。

二要落实普法责任。各地、各部门要认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度,明确具体责任部门和责任人员。要建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,在案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程中开展法治宣传教育,弘扬法治精神。要完善媒体公益普法制度,利用新媒体、新技术,开发普法宣传工作,营造浓厚的社会法治氛围。同时,要加大典型宣传力度,尤其要广泛宣传基层涌现出来的先进集体和个人,通过树立典型、推广典型,以点带面,把普法依法治理工作不断引向深入。

三要强化工作保障。要着力建设一支“高、专、精、兼”相结合的普法队伍。“高”,就是政治素质高,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。“专”,就是要发挥普法专职人员和队伍的核心作用,加强工作指导,搞好组织协调,规范普法程序。“精”,就是要发挥普法讲师团、法治教育宣讲团的主力军作用,围绕工作重点、普法要点、社会热点,组织开展专题法治宣讲活动。“兼”,就是要加强普法志愿者队伍建设,发挥志愿者队伍的示范作用,通过志愿者自身率先学法用法,带动更多的群众自觉践行法律,提升法治宣传渗透力。

同志们,深入开展“七五”普法依法治理工作,推动全社会树立法治意识,责任重大、任务繁重。我们一定要牢记责任、满怀信心,更加积极主动地承担起普法工作责任,不断提高全旗法治宣传教育工作水平,以实际行动为建设法治东乌做出更大贡献,努力为全旗改革发展提供有力的法治保障。

依法治县工作会议上的讲话优质篇四

根据会议安排,我就20xx年全县依法行政工作情况和20xx 年依法行政工作安排作个发言。

一、关于20xx年依法行政工作情况

20xx年,全县依法行政工作,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕国务院、省、市、县各级政府关于建设法治政府的总体要求,全面实施“一规划两规定六办法”,为落实县政府《20xx年度全县依法行政工作安排》确定的任务,全面提升政府各项工作的法治化水平,加快推进法治政府建设,取得了新进展。

一是着力依法行政的组织推动,行政执法机关的依法行政意识进一步增强 。年初,县政府下发了《桂阳县20xx年度推进依法行政工作安排》,并将年度工作要求进行细化、量化,纳入政府绩效考核内容,制发了《桂阳县人民政府20xx年度依法行政考核方案》。年中,政府法制部门会同县纪检监察、政务管理办公室等部门,就依法行政的落实情况,多次开展督查、检查和指导,提出整改意见60 余条。年终,根据政府绩效考核要求,对乡镇、街道、县属机关单位的依法行政工作完成情况进行了考核,合格率为100% ,全县没有发生较大以上行政违法案件 。

二是着力重大行政决策的程序推动,决策承办单位的程序意识进一步增强。 按照《湖南省行政程序规定》,政府及政府各部门坚持把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序,对 涉及公众重大利益或者有可能影响社会稳定的重大行政决策草案,如县城供水价格调整、城区集贸市场网点规划、县城公共客运线路规划安排,均采取了以听证方式听取公众意见,并将听证结果作为决策的重要依据,获得了民众支持。全年没有发生因决策违法或决策不当而引发重大法律问题或社会矛盾。

三是着力职能转变的服务推动 ,行政执法部门的政务服务意识进一步增强。搭建政府服务平台,发挥平台承载作用,加强政务服务,提升服务效能,是《湖南省政府服务规定》赋予政府及政府部门的服务职责。在各有关部门的大力支持和配合下,原分散在国土、财政、建设等部门管理的资源、资产、建设工程交易中心,以及其他部门承担的政府采购、交通运输、农田水利建设、农业开发、土地整理、烟水配套等交易职能,整合为县政务服务中心管理的“桂阳县公共资源交易中心”,实行了一个平台运行和管理。政府法制部门会同政务服务中心对县级实施的197 项行政许可项目进行了新一轮清理,取消行政审批事项21 项、对接市级下放的行政审批事项49 项、合并行政审批事项30 项。进入政务服务中心办理的行政审批、许可和政务服务事项,逐步实现了规范化、网格化、电子化审批和办理服务。对审批、服务事项量多集中的县工业园区,设立了县政务服务分中心,启用2 号公章审批,将部分行政审批以及与行政审批相关联的收费事权下发到园区实施,提高了园区的行政审批和服务效率。

四是着力规范性文件的管理推动 ,政府各部门对规范性文件的“三统一”管理意识进一步增强。 加强政府规范性文件管理,是从源头推进依法行政、建设法治政府的重要举措。全年,县政府及办公室共制发规范性文件38 件 。对制发的规范性文件 ,法制部门做到了及时向上级政府和同级人大报备,并依托政府门户网进行及时公布,方便公众检索,初步实现了政府规范性文件管理的信息化、公开化。对政府部门出台的规范性文件实行“三统一”管理,法制部门 受理、审查、登记各乡镇、街道和县直部门报备的规范性文件11 件。 清理有效期届满的政府规范性文件11 件, 公布继续有效的7 件,决定废止的4 件。

五是着力行政执法的规范推动 ,行政执法机关的规范执法意识进一步增强。政府法制部门组织各行政执法单位,开展了行政裁量权基准的修订完善、行政执法依据补充修订和行政执法案卷评查,并在政府门户网上进行公布。 所评查的35 个行政执法单位102 个行政执法案卷的合格率达到100% ,优秀率为60% 。 在评查基础上,筛选、整理了5 个行政执法指导案例在政府门户网上公布,以发挥案例指导作用。在县城管理领域相对集中行政处罚权实施方案,于7 月份获得省政府批复,步入实施阶段。 县政府组织实施的打非治污、拆违治乱、取缔非法矿山、烟草专卖稽查等联合执法行动,都坚持严格执法、程序到位、果断处置,没有发生一起被提起行政复议或行政诉讼的案件。 继续严格行政执法人员持证管理。 经培训、考核、发证,新增持证人员137 人,全县行政执法人员持证总人数达到1191 人。

六是着力行政复议的创新推动,行政复议定纷止争意识进一步增强 。 行政复议,是政府对部门依法行政实行层级监督的制度性要求,也是复议机关为行政相对人“解惑答疑”、“定纷止争”的目的性要求。法制部门全年办理了10 起行政复议案件,其中撤销3 件,维持1 件,决定不予受理1 件,以其他方式协调处理5 件。对不属行政复议受理范围或已超过行政复议申请期限的信访诉求,以联动、联调方式参与处理30 件。办理以本级政府为被申请人或被告的行政复议应诉案件和行政诉讼案件12 件,复议维持率100% ,行政诉讼胜诉率90% 。全年没有发生行政赔偿案件。

七是着力法律顾问的建制推动 ,行政机关依托法律顾问解决涉法涉诉问题的意识进一步增强。全县26 个乡镇(街道)和68 个具有行政执法权的单位,大多推行了法律顾问制度,聘请法律顾问为行政决策提供法律咨询意见,协助处理经济社会事务纠纷,参与处理信访、调纠、维稳事项,发挥了积极作用。 政府法制部门会同财政、审计、建设、城投等部门全年审查招商引资、道路建设改造、工业园区基础建设和公共财政投资建设项目、自然资源开发利用项目等行政和民商事合同协议120 份,为政府决策涉军、涉企、社保、就业、社会救助等问题提供法律咨询意见和建议30 余份 ,参与调研解决涉法涉诉信访事项30 余起。

总结过去的一年,依法行政工作取得了新进展,成绩不小,但离国务院、省、市、县各级政府关于全面推进依法行政、加快法治政府建设的全方位要求,还存在一些差距和问题 , 主要表现在:一是在政府重大行政决策过程中,承办单位对履行行政决策程序的意识还不强,严格履行行政决策听证制度、行政决策案例指导制度的自觉性和自律性有待增强;二是一些行政机关的依法行政能力不强,人员素质不高,没有自觉地运用本部门制定并公布的行政裁量权基准行使处罚权,没有认真执行行政执法案例指导制度,没有认真履行规范性文件起草单位对政府规范性文件承担的及时清理、后评估、提请废止或宣布继续有效等工作职责,这些问题的存在一定程度制约了我县依法行政好制度和好措施的落实;三是一些政府部门对本单位的法制机构建设重视不够,人员缺位、工作缺位,没有很好发挥部门法制机构作为本单位依法行政的参谋、助手和法律顾问作用,也一定程度制约了法治政府建设的进程;四是 一些部门领导干部依法行政的意识还须进一步加强,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。20xx年我县依法行政工作年度考核在全市各县市区排第三类,仅比临武、嘉禾、安仁、桂东靠前,与桂阳大县很不相称。对于这些差距和问题需要政府各个部门高度重视,在今后的工作中齐抓共管、共同努力,认真加以解决 。

二、关于20xx 年依法行政工作安排

20xx 年是政府法制工作至关重要的一年。党的xx届三中全会将“推进法治中国建设”摆到了全局工作的突出位置,就推进法治政府建设作了进一步部署。在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,确保在法治轨道上推进改革。”在20xx 年政府工作报告中提出:“要深入贯彻依法治国基本方略,把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责。加强政府法制工作,改革行政执法体制。创新政府管理理念和方式,健全决策、执行、监督机制。”中央的这些要求,既是当前法治政府建设面临的重大历史机遇,也是政府及政府各部门肩负的重要使命。

1 、坚持领导干部学法制。各行政执法单位至少在上半年和下半年要组织2 次局(委、办)务会议学法,或开展依法行政知识专题讲座,并通过部门网站发布信息,营造领导干部学法、用法的宣传氛围和强化法治思维的带动效应。

2 、专题研究依法行政工作。各行政执法单位在4 月30 日前要召开局(委、办)务会议或依法行政会议专题研究本单位、本部门的依法行政工作,根据县政府年度依法行政工作安排结合本单位的职责要求,制定依法行政工作年度安排和考核方案,明确年度依法行政的工作任务、工作重点、责任主体和完成时限,并通过部门网站发布信息。全年要召开2 次以上局(委、办)务会议专题听取依法行政工作汇报,研究解决本单位依法行政工作中存在的问题。

3 、开展依法行政示范单位创建活动。要按照市政府郴政函〔20xx〕205 号文件和《桂阳县依法行政示范单位创建活动实施方案》要求,做好申报创建县本级和市级“依法行政示范单位” 的工作。

4 、加强部门法制机构建设。落实《郴州市政府关于深入推进依法行政工作的意见》,明确承担本部门法制工作任务的机构和人员,充分发挥本部门法制机构在依法行政工作中指导、监督、把关作用。

5 、报送依法行政工作信息。各行政执法单位年度内至少要向县政府法制机构报送依法行政信息5条,以便集中整理上报市依法行政考核部门,以加强对桂阳依法行政的宣传报道。

(二)加强和改进制度建设

1 、执行规范性文件管理制度。执行规范性文件“三统一”管理、合法性审查、有效期审查等制度。未经“三统一”登记的部门规范性文件不得作为其行政管理和执法的依据。

2 、及时报备规范性文件。县级政府规范性文件在制定后1 个月内必须向上级政府和本级人大常务委进行报备,以接受监督。部门规范性文件要严格按“三统一”管理制度执行。

3 、对有效期满的规范性文件及时清理。承办单位要做好政府规范性文件后评价工作和有效期届时前是否需继续宣布有效或废止的建议,经县政府法制办审核后提请县政府决定。对决定废止或宣布继续有效的规范性文件,应及时在政府规范性文件网上公布,并建立规范性文件有效期的动态系统,方便公众查阅。

(三)坚持依法科学民主决策 。

1 、遵守重大行政决策程序。重大行政决策必须遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等必经程序。

2 、规范重大行政决策听证会。县属各行政单位年度内举行重大行政决策听证会不少于3 次。依法举行重大行政决策听证会的,要在政府门户网上公告听证事项、产生听证代表方式、反馈听证意见及意见采纳情况及理由等听证会规则。

3 、推进规范行政权力运行制度落实。各行政执法单位,要根据法律法规“立、改、废”新变化,以及全面深化改革、转变政府职能的新要求,在6 月30 日前清理行政执法依据和行政执法权限,形成“权力清单”,找准权力运行的风险点,完善权力运行流程,进一步修订规范权力运行的制度文本,经政府法制办审查后在政府门户网和部门网上予以公开,推行网上行权机制,把制度规定的工作程序固化为计算机工作流程,有效减少人为因素对权力运行的干扰,利用科技手段确保制度执行和落实不走样。要在梳理行政职权、形成“权力清单”的基础上分解执法职权、确定执法责任、落实执法责任。

(四)严格规范公正文明执法 。

1 、发布行政执法指导案例。20xx 年10 月30 日前本级政府评选5 个以上行政执法指导案例并通过政府门户网站发布。各行政执法部门要收集、整理1 -2 件行政执法案卷,在9 月30 日上报送县政府法制办进行评选。

2 、规范相对集中行政处罚权工作。严格按照省政府批复方案,在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作。对相关部门的行政处罚权的划出、划入,县政府和有关部门要制定规范性文件向社会公告。职权被依法划出的有关行政机关,不得再执行所划出的行政处罚权。

3 、加强联合执法和综合执法。对食品安全监管、环保打非治污、矿业打非治违、城建拆违治乱、文化扫黄打非等重点领域,适时开展联合执法行动。

4 、规范行政执法案卷。县政府法制办在9 月30 日前,要组织政府所属行政执法部门,开展行政执法案卷评查工作。被评查单位由法制办届时确定,抽查面不得少于15 个部门,每个部门5 个案卷。评查结果要向各单位通报,并纳入依法行政评价考核。

5 、开展行政执法人员资格管理和培训。各行政执法部门要落实执法人员持证上岗、亮证执法制度,定期对行政执法人员的变动情况进行清理,报送县政府法制办及时更新执法人员数据库信息。要开展对行政执法人员的持证培训和轮训工作,对新进行政执法人员要实行上岗前法律知识培训、考试,未经培训、考试合格并取得行政执法证的,不得从事行政执法工作。

(五)加强行政复议应诉工作。

1 、推进行政复议规范化建设。县政府复议机构要设置行政复议接待室、案件审理室,并在室内和政府门户网上公示行政复议申请条件、文书格式、审理程序等事项。逐步推行在政府门户网上公示行政复议决定书。各行政执法部门要随时做好具体行政行为被提起行政复议或行政诉讼后的应诉工作。

2 、依法受理办理行政复议应诉案件。要拓宽行政复议受理渠道,依法受理行政复议申请。按市定指标,县级复议机构受理行政复议案件数要达15 件以上。要改进行政复议审查方式,充分发挥行政复议的“定纷止争”作用。各行政机关不得阻止或影响当事人选择向本级政府申请行政复议。

3 、履行行政复议被申请人或第三人和行政诉讼被告的职责。对复议应诉案件,有关行政执法部门要及时提交行政复议答复材料和应诉材料,配合复议机关和行政审判机关化解争议,切实依法履行生效的行政复议决定和法院判决。

4 、执行行政复议应诉案件统计制度。各行政执法部门每季度要向县政府法制办上报1 次行政复议、行政应诉案件数据,以便统计上报市政府法制机构。

同志们,新形势下的依法行政工作,要求更高、任务更重、困难更多,我们要进一步振奋精神,扎实工作,在新的起点上不断开创依法行政工作新局面,为实现我县经济社会又好又快发展、建设幸福桂阳作出新的更大的贡献!

依法治县工作会议上的讲话优质篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

刚才,xx同志传达了中央、省委、市委全面依法治理工作、政法工作会议精神及全区政法队伍教育整顿工作进展情况,xxx同志总结了2020年区委全面依法治区暨政法工作,并就2021年相关工作做了安排部署, x个单位作了发言,大家要深刻学习领会,认真抓好贯彻落实。

2020年是极不平凡的一年,面对百年不遇的新冠肺炎疫情,面对艰巨繁重的工作任务,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委坚强领导下,迎难而上、奋勇担当,坚决扛起疫情防控重大政治责任, 始终坚持在法治轨道上开展防控工作,统筹推进依法执政、严格执法、公正司法、全民守法,全力以赴推进依法治区和政法工作创新发展,为夺取统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了有力法治保障。同时也要清醒看到,与新形势新任务新要求相比,我们还存在一些问题和不足:一是站位不高重视不够。个别街镇和部门、少数领导干部对依法治区和平安建设的极端重要性认识不到位,没有真正站在协调推进“四个全面”战略布局的高度,把法治建设、平安建设摆在工作全局中通盘考虑,缺乏系统思路、精准举措、推进力度。二是依法行政还没有形成自觉。有的行政决策程序有漏洞,一些规范性文件的制定实施没有严格执行合法性审查,缺乏公众参与、专家论证;
有的行政执法行为不规范,既有不作为、慢作为的问题,也有不文明、不透明的现象;
有些领域不是没有法律规定,而是因监管执法失之于宽、失之于软、失之于晚,导致法律实施的“最后一公里”不够畅通,效力打了折扣。三是基层社会治理存在短板。有些街镇和部门对各自领域内的风险分析研判不深,预测预警预防能力不足,普法力度和成效需要持续加强,基层特别是农村地区一些群众信访不信法的问题时有发生,信访法治化问题尚未有效解决。四是法治队伍建设需要加强。全区执法司法突出问题仍然存在,政法队伍违法违纪问题时有发生,等等。对于这些问题,全区上下必须引起高度重视,拿出有力措施切实加以解决。

习近平总书记深刻指出,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们要更加重视法治、厉行法治,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。加快x新区强势崛起、当好省会创新发展龙头,必须靠法治来引领、来保障、来实现。我们要坚定不移以习近平法治思想为指引,把全面依法治区摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置,与“十四五”时期经济社会发展同谋划、同部署、同推进,加快建设彰显时代特征、富有地方特色的法治xxxx。下面,我讲几点意见:

中央全面依法治国工作会议,最重要的成果就是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是新发展阶段深化依法治国实践、建设法治中国的行动指南和根本遵循。各级各部门单位要把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实以习近平法治思想武装头脑、指导工作。具体来讲,要做到“四个深刻把握”:一是深刻把握“加强党的领导”的根本原则。习近平总书记指出,党的领导是推进全面依法治国的根本保证。加强党对全面依法治国的领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,是贯穿习近平法治思想的一条主线,是事关旗帜、道路、方向的根本性问题。国际国内环境越是复杂,改革发展稳定任务越是繁重,越要加强党对依法治国的领导,运用法治思维和法治手段保证党和国家长治久安。在这个问题上,头脑要特别清醒、立场要特别坚定,任何时候都不能有丝毫麻痹、丝毫动摇。我们要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持依宪执政、依法执政,坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,健全完善党领导全面依法治区的制度和工作机制,通过法治保障党的路线方针政策有效实施。二是深刻把握“以人民为中心”的价值取向。习近平总书记强调,推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益;全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。这些重要论述充分彰显了“人民至上”的坚定立场、真挚情怀和价值追求。人民是全面依法治国的主体和力量源泉。我们要积极回应人民群众新要求新期待,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治区各领域全过程,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义,切实用法治保障人民安居乐业。三是深刻把握“建设五大法治体系”的工作布局。习近平总书记指出,要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,完善的党内法规体系。这五大体系层次分明、逻辑严密,相辅相成、相得益彰,构成坚持和完善中国特色社会主义法治体系的具体目标,是推进全面依法治国的总抓手。建设更高水平的法治xxxx,必须紧紧扭住这个“总抓手”,以健全完善“五大法治体系”为总体框架,结合xxxx实际进行前瞻性思考、全局性谋划和接地气实招,夯实社会治理现代化的法治根基。四是深刻把握“坚持统筹推进”的方法路径。习近平总书记强调,全面依法治国是一个系统工程,要整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性。总书记的重要指示要求,体现了强烈的系统观念和战略思维,为全面推进依法治国提供了科学的方法论。我们要自觉坚持系统观念,统筹推进依法治区各环节、全流程工作,做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,法治和德治相结合,在统筹兼顾中实现协同发展,在扬长补短中提升整体效能。以上“四个深刻把握”是我们学习贯彻习近平法治思想必须牢牢把握的根本点和关键点,要作为重要原则和路径遵循,在今后工作中自觉贯彻执行,在实践中不断创新完善,确保法治xxxx建设各项工作始终沿着正确方向推进。

全面依法治区和政法工作面广量大、工作头绪多,必须聚焦聚力主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突破带动全面提升。一是聚焦高质量发展,优化营商环境。法治是最好的营商环境,各类市场主体最期盼平等法律保护。全面实行政府权责清单制度,推进行政审批服务标准化,提高“一窗办理、一网通办”等水平,着力构建环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高的政务服务。持续开展“无证明城市”创建,扎实做好证明事项清理和告知承诺制各项工作,做到“清单之外无证明”,提高企业和群众满意度。健全守信践诺、失信联防等机制,加快建设诚信市场、诚信社会、诚信政府。特别是政府职能部门要带头守法、讲法,带头讲诚信、守约定,不能违法违规,不能朝令夕改、让企业无所适从。要综合运用行政、司法等惩戒手段,严肃查处失信行为,构建“一处失信、处处受限”信用惩戒格局,让守信者一路畅通、失信者寸步难行。加快推动律师、公证等行业规模化、专业化、市场化发展,补齐新兴领域、涉外领域法律服务短板。深化法律服务代理机制,搭建中小企业法律服务平台,持续开展“法企同行”“法治体检”等活动,为企业经营提供个性化、订单式、一对一法律服务。二是聚焦依法行政,建设法治政府。法治政府建设是法治xxxx建设重点任务和主体工程,要以积极创建国家、省法治政府建设示范区和示范项目“两级联创”为抓手,明确任务、落实责任,担当作为、志在必得。现在各级一些历史遗留问题,很多就是因为决策程序不依法、不规范造成的。要把好决策“源头关”,立足落实党中央决策部署和省、市、区重点工作,科学确定重大行政决策事项,实施清单化管理,增强决策的预见性、全面性。要严守“程序意识”,认真落实各级重大行政决策程序规定,细化公众参与、专家论证、风险评估等流程和规则,提升决策有序化和规范化水平。要突出抓好合法性审查工作。目前看,一些部门在制定政策和制度时,“监管思维”过重、懒政现象突出,有的与上位法相悖,有的增设审批权限,还有的“双招双引”合同文本不规范、缺少违约责任条款,等等。要坚持把合法性审查作为前置条件,完善审查程序,加强部门内部法治机构建设,发挥好法律顾问作用,做到不审查不决策、审查不过关不决策。深化“政府部门制度建设三年行动”,用法治给行政权力定规矩、划界限。要加强行政复议和行政应诉工作,全面推进政务公开,自觉接受各类监督,促进行政权力规范透明运行。这里强调一下行政应诉问题,去年我区行政机关负责人出庭率是x%,还没有达到x%,这说明个别部门还不够重视。去年11月,x市出台了《行政机关负责人出庭应诉工作规定》,必须严格落实到位,再出现负责人不出庭的情况,法院要依法公告其不到庭或中途退庭情况,向有关部门提出处理司法建议。7月份,新修订的《行政处罚法》要正式实施,对行政处罚适用规则、自由裁量权行使等进行了规范完善,行政处罚裁量更加科学合理,要严格执行落实。要强化行政执法责任追究,坚决打击不作为、慢作为、乱作为现象,依纪依法惩处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为,切实保护人民群众合法权益。要以政法队伍教育整顿为契机,把人民群众的事当作自己的事,把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的事情改起,坚决做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。三是聚焦公平正义,深化司法体制改革。公平正义是司法的灵魂和生命。推进全面依法治区,必须牢牢把握公平正义这一生命线,聚焦影响司法公正的深层次问题,深入推进司法体制改革。深化司法责任制综合配套改革,完善法官检察官遴选、入额院庭长办案等制度,坚决执行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,真正实现“让审理者裁判、由裁判者负责”“谁办案谁负责、谁决定谁负责”,确保每一起案件质量经得起法律、历史和人民的检验。借助大数据、人工智能、区块链等技术手段,推动科技理性和司法理性相融合,建立完善司法审判信息资源库、大数据分析系统,构建集智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧法律服务于一体的智慧法治工作体系,为法治xxxx建设插上“智慧”的翅膀。加强审判权、检察权运行的监督管理,健全审判人员、检察人员权责清单,建立领导干部和司法机关内部人员干预过问案件的记录、通报和责任追究制度,从制度机制上消除司法权力寻租的空间。司法机关要自觉接受社会和舆论监督,严格落实人民陪审员、人民监督员制度,依法依规公开审判流程信息、裁判文书等司法信息,建立健全主动通报媒体、主动邀请媒体采访机制。要围绕内设机构改革、诉讼制度改革、矛盾纠纷多元化解机制等重点工作,推出更优更实更细的政策措施,促进政法工作制度更加完善、更加成熟。聚焦安全稳定,建设平安xxxx。突出依法治理、综合治理、源头治理,把法治优势转化为治理效能。持续擦亮“法治六进”品牌,扎实开展宪法、民法典“十进”,不断增强人民群众法治意识和法治素养。要推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,不断夯实主体责任。要深入挖掘xxxx传统文化中的法治元素,推进法治文化阵地建设和法治文艺创作,做好“法律明白人”培养工作,使尊法学法守法用法成为全社会的共同信念和自觉行动。积极推进法治乡村“十个一”建设,扎实推进扫黑除恶常态化,深入开展法治街镇、民主法治示范村创建活动,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制。要深入推进“一村(社区)一法律顾问”“一村(社区)一警务助理”从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,健全完善公共法律服务平台建设,为群众提供普惠均等、周到高效的法律服务。网络空间不是法外之地。要抓紧抓实网络民事权利保护、网络安全保障、网络犯罪惩治等重点领域工作,规范“数字生活”,让互联网在法治轨道上健康运行。要认真组织开展互联网专项整治和规范管理,严厉打击网上传播政治谣言、抹黑英雄、网络暴力、侵犯公民隐私等违法行为,严格落实“三同步”机制,打造清朗健康、合法有序的网络空间。

党是中国特色社会主义事业的领导核心,把党的领导贯彻到法治xxxx建设的全过程、各方面,是社会主义法治建设的应有之义,也是根本保障。一要完善工作机制。区委全面依法治区委员会,要充分发挥牵头抓总、把关定向作用,站得更高、看得更远、想得更深,当好全面依法治区的“指挥部”。区委依法治区办公室,要履行好统筹协调、督促检查、推动落实等职责,加强前瞻性思考和战略性研究,多为委员会出大主意、提金点子。各协调小组要建立工作例会制度,统筹推进立法建议调研、执法协调、司法协调和守法普法协调各项工作。各级党委(党组)要切实担负主体责任,各部门单位要加强协作配合,共同抓好依法治区各项重点任务落实,形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。二要抓住“关键少数”。各级领导干部特别是党政主要负责同志,是全面依法治区的重要组织者、推动者和实践者。要认真贯彻执行落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要不断完善领导干部学法用法、任前考法、年终述法等制度,加强法治教育和培训,引导各级领导干部做尊法学法守法用法的模范。三要加强队伍建设。要坚持以政法队伍教育整顿为契机,推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,全面提升综合素质和专业能力,确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。要加强对法律服务工作者的思想政治教育,把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为基本从业要求,引导其坚定正确政治方向依法依规诚信执业。四要严格督导考核。将法治建设、平安建设纳入全区经济社会发展总体规划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。要从严从实开展法治政府建设、优化法治环境等专项督查,及时发现问题,强化跟踪督办,提升督查实效。要进一步完善法治建设考评指标体系,严格考评结果运用,对履行法治建设职责不力,给全局工作造成严重影响的,严格依法依纪追究相关责任。

同志们,法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平法治思想为遵循,扎实推进全面依法治区纵深发展,奋力实现全面建设社会主义现代化x强区良好开局,以优异成绩向建党100周年献礼!


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