优质县城建设与管理情况的调研报告（汇总12篇）
ID：5496055
时间：2023-10-27 23:10:14
上传者：文轩
情况报告是对特定情况或事件进行详细描述和分析的一种文本形式，它能够帮助我们更好地了解和解决问题。通过查阅情况报告的范例，我们可以了解不同领域和行业的报告写作要求和特点。
县城交通管理情况的调研报告
为全面了解我县县城交通管理工作情况，切实解决中心城区的“治脏、治乱、治堵”等问题，根据县人大常委会“三个三”主题活动调研安排，内司工委抽调部分常委会委员，在常委会黄纯芳副主任的带领下，于8月24日至26日，对我县县城交通管理工作情况进行了调研。调研组听取了县交管大队、交通局、城管局、教体局等相关职能部门的汇报，召开了座谈会，视察了办证大厅、停车场，实地察看了县城交通事故多发生道路节点、违章车辆停放现场，现场参观了交警值勤执法活动，走访了教体局、交通局、城管局等单位，查看了交管大队相关资料和案卷。现将调研情况报告如下：
1、城区人口面积：我县是一个总人口只有21万人的小县，下辖：7个镇、1个街道办、119个村，城区位于历市镇，面积约8.86平方公里，常住人口约8.1万人，流动人口2万余人(中、小学校和幼儿园学生约2万人,占我县学生总量的三分之二)。
2、县城道路总体概况：县城城区有建设路、胜利路、龙亭路、源江路、东风东路、环城南路、西环路、京九大道、工业大道、广州大道等10条主要城市街道，道路总里程达30多公里，城区街道路面以水泥路为主沥青路为辅，道路有路灯照明，老城区路面较窄绿化较少，新城区路面较宽绿化较多，有10个主要十字路口、6个主要丁字路口、8处交通信号灯，城内只有恩荣1处公共停车场，大部分车辆在街道两旁停放。
(一)道路交通安全宣传教育逐步深入。
一是突出重点，积极开展了交通安全“五进”宣传活动;二是通过电视、报刊、标语、知识竞赛、发放宣传资料等形式，开展了丰富多彩的宣传教育活动;三是全方位推进“文明交通行动计划”，针对五类重点人群(即在校学生、在厂工人、在家居民、在职干部和有车一族)做好了宣传。
(二)城区交通基础设施不断完善。
一是县政府加大了投入，对县城市道路迎宾大道、京九大道、建设路、工业大道等公路进行了改造，完善了城市景秀大道、仙岭大道等内环公路的规划建设，提高了道路通行能力，确保了交通畅通;二是在城区主要干道上已基本完善了机动车道与非机动车道的隔离护栏、交通标牌标线，在8个主要交叉路口安装了红绿灯交通指挥系统和6套电子警察系统。近期还准备再安装3处交通指挥信号灯和施划新修道路的交通标志标线，进一步提高了交通管理工作的现代化水平;三是在工业大道(恩荣)建好了1个社会停车场，粮食局背后的停车场也正在建设之中，进一步优化了城市道路交通服务功能。
(三)保障道路安全畅通力度不断加大。
一是合理施划了临时停车位。目前，我县城区晚上停放在大街小巷路边的货车有600余辆，小车有500余辆。在管理工作中，交管大队根据现有道路条件和交通流量，在大世界、金都宾馆等人流、车流较多的地方安排临时停车位，以缓解停车难得矛盾。同时，还加大了对禁止停车路段的管理工作，以解决乱停车的问题;二是合理安排勤务加强了疏堵治乱管理。针对我县中心城区各路段、路口的实际情况，交管大队按照“高峰疏堵塞，平峰治乱”的原则，科学调整勤务模式，多点处警应对城区的畅通难题。三是加大了对三轮摩托车非法载客和无牌工程车上路行驶的管理，依法取缔了300多辆非法载客的三轮摩托车和300多辆无牌工程车。四是加强了对客车、校车、出租车等重点车辆的管控工作;五是做好了过境货车绕城行驶的管理工作，确保城区安全、畅通;六是对酒后驾驶、闯红灯、乱停乱放、超速行驶、无牌无证、客车超员、骑摩托车不带安全头盔等交通违法行为有针对性地开展了专项整治。
随着我县城市“畅通工程”的实施和“三城同创”工作的扎实推进，县城交通管理工作也有了新的提高，城区交通秩序得到了有效改善。今年，省文明办、公安厅委托江西省社情民意调查中心对全省99个县(市、区)进行了二次“文明交通”指数测评，我县连续两次排名全省第八。
三、存在的主要要问题。
(一)县城道路交通规划建设不够合理。一是十字路、丁字路口多，道路节点转向车道设计建设不合理。如广州大道优利玛节点、前程大道与景秀大道节点、生态路与西环路节点。二是县城道路花池及隔离带绿化不合理。花池过大、以路口过近、隔离带中的树木过高等因素严重影响支路和叉路口的视线。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的`非机动车道太窄，人行道太大，机动车无法停放只好占用有效行车道路，如：滨河路。四是红绿灯和交通岗设置远不能适应城市发展需要;五是城区道路交通标识标线不够完善。由于上述原因的存在，给我县道路交通安全带来了很大的安全隐患，据调查，201-7月，我县共发生交通事故起，死亡28人，其中在县城就发生交通事故起，死亡8人，在这8人死亡中全部都是在上述节点处发生的交通事故造成的。
(二)停车场建设少，车辆乱停乱放现象严重。目前，城内只有恩荣1处公共停车场，且收费贵，管理不到位，致使车辆不愿停放在停车场，大部分都是见缝插针地停放在城区道路上，如胜利南路、源江路。
(三)政府对城区公交相关政策出台难，县城公交发展慢。目前我县已建好36个城区公交站台，年内又将新建34个，若政策未出台的话，将会出现城区公交站台已建好，公共汽车未开通的怪现象。
(四)对幼儿园园车管理体制不够顺，安全隐患多。一是责任不够明确。没有制定校车管理办法，县教体局、交管大队、交通局、民政局对幼儿园园车管理也存在责任不明，协调配合少等问题;二是监管不够严。据调查，我县共有幼儿园83所，拥有园车42部，目前只有11部园车按要求安装了gps系统;三是安全隐患多。主要表现在有的园车没有登记注册和统一喷漆，有的园车安全技术性能不合格，有的园车驾驶员不符合规定，有的园车超员超速现象严重等问题。
(五)对城区车辆乱停乱放，建筑材料乱堆乱占等违法违规行为管理不够严，导致县城堵车现象时有发生。
三、几点建议。
(一)科学合理规划建设县城道路。一是城区道路建设必须与交通安全设施建设实行“三同时”;二是今后凡是涉及城区道路规划建设的工程，有关部门必须征询交管部门的意见;三是对原规划建设不合理、引发交通事故多的道路进行改造;四是对发生交通事故多的十字路、丁字路要尽快安装红绿灯或安排交通岗;五是要尽快完善城区道路交通标识标线;六是对县城道路花池及隔离带树木花草过高过密影响支路和叉路口的视线的绿化进行改造。
(二)进一步加大停车场建设，切实解决车辆乱停乱放现象。一是要尽快规划建设城区大型停车场，至少应在县城东南西北各修建一个;二是要结合人防工程选择合理地段尽可能多地建设地下停车场;三是合理区划临时停车场和停车位，城管部门在条件成熟时可向赣州等城市学习实行临时停车收费;四是要加大对车辆乱停乱放的整治力度，确保县城道路畅通。
(三)抓紧开通城市公交，解决市民出行难。一是县政府要尽快出台《关于优先发展城区公交的实施方案》等相关政策，尽早开通城市公共汽车;二是要维护好已建好的36个城区公交站台，并在年内新建好另外34个公交站台;三是要加强对出租车行业的管理，确保市民出行安全方便。
(四)规范校车管理，消除安全隐患。一是要建立并落实各职能部门的联动机制，解决交警一家“单打独斗”的局面;二是要制定出台《校车管理办法》，明确部门管理责任，签订校车安全责任状;三是要加强驾驶员资格审查和培训，加大车辆检测，严励打击校车超速、超载违法行为，对没有按要求安装了gps系统的校车一律清退出校车行列。
(五)进一步加大对城区建筑材料乱堆、乱放、乱占的管理，确保县城道路畅通、安全、方便。
县城交通管理情况的调研报告
1、课题的目的意义：
一方面要提高管理员业务知识和管理水平;另1方面要充分利用现代科学技术，建立现代化的管理信息系统.近几年来我国各大中专院校加快了信息化进程，基本上都建立了自己的校园网，这为我们系统的开发提供了必备的物质基础。
毕业设计管理系统它能很好的解决以上的问题，极大地便捷了学生和指导老师，显著地提高了工作效率。而且通过本次设计可以让学生更加熟练掌握软件开发的1般过程，并对所学知识做1个全面的总结。
2、近年来国内外研究现状：
由于国外信息化进程比我国早210几年，早在10几年前就出现了许多优秀毕业设计管理系统，纵观这些系统主要有以下几个特点：1.先进性：实现网络化，甚至1些著名院校都实现跨校访问历年毕业论文。2.通用性：各专业都能使用。3.方便性4.灵活性：题库随时更新。而我国进几年业出现了1些系统但其通用性都比较差，大部分学校都没有专门的服务器去维护只是在临近毕业生选题时才向外开放，不能够实现资源共享。而甚至有些学校现在还没有毕业设计管理的网站，只是通过人工的选题方式进行选择，使毕业设计失去了公平和效率。因此建立自己毕业设计管理系统可以使高校毕业设计管理效率更高，使其更加规范化.科学化和信息化，满足教学和管理要求。
3、设计方案的可行性分析和预期目标：
系统的可行性研究主要包括：技术可行性、操作可行性等等。
技术可行性：为了方便交互式应用和数据的大型存储，毕业设计管理系统必须采用b-s框架模式而且支持大型的后台数据库，而asp。net+sqlserver数据库正好满足了交互与大型存取两方面。可见使用asp。net毕业设计管理系统在技术上是可行的。
操作可行性：毕业设计管理系统是1个集成了选课。审核。学生与老师的交流的网站，用户只要会上网就应该会用本网站，网站各个部分都有说明和提示，引导用户达到他们的目的。
预期目标：通过对毕业设计管理系统的需求分析，分析其可行性及重要性，进而对系统的各个模块进行分析、设计。教师和学生可在任何地方进行选题和申报课题。满足外出实习学生的选课需求。
系统包括以下模块：
1、用户登录模块。
2、教师用户模块。
1)修改个人信息。教师可以修改自己的个人信息(如：密码、电话、电子邮箱等。
2)上报课题。教师根据专业的不同分别申报课题。此处应该有课题数目限制功能。
3)课题管理。此功能实现教师对课题的管理，对于未评审和没有通过评审的题目，可以作修改或删除操作，而对于评审通过的题目，则只能做查看。
4)学生选择课题后，教师可以查看学生名单与联系方式。
5)设计期间教师可以和学生相互交流(文字和文件。
6)上报成绩。完成教师上报学生成绩的功能，其中成绩分为指导教师成绩、评阅教师成绩、答辩成绩，总成绩自动计算。
7)教师可以查看历年课题等辅助功能。
3、管理员用户模块。
1)对教师的添加、删除等功能。
2)对学生的添加(excell文件导入)、删除。
3)课题的审核管理。
4)其他维护系统运行的功能(如选题时间、选题专业的设置等等)。
县城交通管理情况的调研报告
专题一：___县城市人口规模专题报告。
1．___县人口发展现状…………………………………1。
2．人口增长趋势特征…………………………………3。
3．人口、就业与经济增长相互关系分析…………………………………6。
4．县域人口规模预测原则…………………………………7。
5．规划期___县人口增长途径分析…………………………………8。
6．县域总人口和人口城市化水平预测…………………………………9。
7．县城城区的人口预测…………………………………11。
专题二：___县城市城市用地规模专题报告。
1．___县土地资源评价…………………………………14。
2．___县土地利用现状…………………………………15。
3．城市建设用地发展的供给需求分析…………………………………17。
4．规划建设用地人均指标及规模确定…………………………………22。
专题一：
1．___县人口发展现状。
___县人口空间层次界定及人口规模确定可分为两个层次进行分析，主要包括___县县域总人口和城市人口两个层次。
1．1___县域总人口。
___县现状管辖范围内的总人口，即所辖安文、尖山、新渥、方前、玉山、尚湖、仁川、大盘、冷水的.总人口，据统计年鉴显示：在册人口206080人，县域总面积为1196平方公里。其中，农业人口185585人，非农人口20495人。具体见下表：
表1：___县人口分布一览表。
总人口。
（人）非农业人口。
（人）乡村劳动力。
（人）城镇化水平。
人口自然增长率。
总计206,08020495109634。
安文30,240163037541。
新渥15,1963839394。
尖山13,0305146488。
深泽13,290855。
双峰5,1611013114。
冷水9,2801765222。
仁川14,7602328324。
双溪6,7531174163。
墨林3,338411789。
窈川4,202941923。
大盘7,9033094863。
盘峰4,073732484。
维新2,769401651。
高二3,954452047。
方前11,4212086851。
玉山16,3387878677。
胡宅11,1051737467。
万苍9,4371905839。
尚湖17,65543510399。
九和6,175733543。
1．2___县城市人口。
城市人口指规划范围内安文、深泽、云山、新渥等四处人口总和，底总人口为5.01万人。
2．人口增长趋势特征。
2．1___县是一个纯山区县，经济发展较为缓慢，城镇化水平较低。
在1983年恢复县建制时仅有安文一个镇。在解放以来到恢复县建制前，30多年的发展过程中，人口呈稳步增长趋势，除少数年份，人口自然增长率均在10‰~32‰之间，从1949年~1982年的33年中，全县人口从10.54万人增至19.14万人，净增8.6万人，增长了81.6。在1983年~20间人口增长率有大幅度下降，且增长趋势稳定，在这中，人口增长2.9万人，年递增率4‰。
表2：-年___县人口状况分析。
年份“九五”计划指标实际完成指标。
出生数。
(人)出生率。
‰自增率。
‰年末总人口。
（万人）出生数。
(人)出生率。
‰自增率。
‰年末总人口。
（万人）。
1996310014.977.8520.77257612.706.4220.30。
300014.618..61239111.775.3920.34。
310014.708.4021.18211410.374.0420.42。
310014.94213010.415.1920.48。
290013.986.9820.90246412.005.3120.54。
2001280013.237.0321.4319959.703.5020.61。
231611.220.62。
2．2___县在册人口增长主要以自然增长方式为主。
___县地处山区，交通不便，经济发展相对落后，对外来人口吸引。
县城交通管理情况的调研报告
为全面了解我县县城交通管理工作情况，切实解决中心城区的“治脏、治乱、治堵”等问题，根据县人大常委会“三个三”主题活动调研安排，内司工委抽调部分常委会委员，在常委会黄纯芳副主任的带领下，于8月24日至26日，对我县县城交通管理工作情况进行了调研。调研组听取了县交管大队、交通局、城管局、教体局等相关职能部门的汇报，召开了座谈会，视察了办证大厅、停车场，实地察看了县城交通事故多发生道路节点、违章车辆停放现场，现场参观了交警值勤执法活动，走访了教体局、交通局、城管局等单位，查看了交管大队相关资料和案卷。现将调研情况报告如下：
1、城区人口面积：我县是一个总人口只有21万人的小县，下辖：7个镇、1个街道办、119个村，城区位于历市镇，面积约8.86平方公里，常住人口约8.1万人，流动人口2万余人(中、小学校和幼儿园学生约2万人,占我县学生总量的三分之二)。
2、县城道路总体概况：县城城区有建设路、胜利路、龙亭路、源江路、东风东路、环城南路、西环路、京九大道、工业大道、广州大道等10条主要城市街道，道路总里程达30多公里，城区街道路面以水泥路为主沥青路为辅，道路有路灯照明，老城区路面较窄绿化较少，新城区路面较宽绿化较多，有10个主要十字路口、6个主要丁字路口、8处交通信号灯，城内只有恩荣1处公共停车场，大部分车辆在街道两旁停放。
(一)道路交通安全宣传教育逐步深入。
一是突出重点，积极开展了交通安全“五进”宣传活动;二是通过电视、报刊、标语、知识竞赛、发放宣传资料等形式，开展了丰富多彩的宣传教育活动;三是全方位推进“文明交通行动计划”，针对五类重点人群(即在校学生、在厂工人、在家居民、在职干部和有车一族)做好了宣传。
(二)城区交通基础设施不断完善。
一是县政府加大了投入，对县城市道路迎宾大道、京九大道、建设路、工业大道等公路进行了改造，完善了城市景秀大道、仙岭大道等内环公路的规划建设，提高了道路通行能力，确保了交通畅通;二是在城区主要干道上已基本完善了机动车道与非机动车道的隔离护栏、交通标牌标线，在8个主要交叉路口安装了红绿灯交通指挥系统和6套电子警察系统。近期还准备再安装3处交通指挥信号灯和施划新修道路的交通标志标线，进一步提高了交通管理工作的现代化水平;三是在工业大道(恩荣)建好了1个社会停车场，粮食局背后的停车场也正在建设之中，进一步优化了城市道路交通服务功能。
(三)保障道路安全畅通力度不断加大。
一是合理施划了临时停车位。目前，我县城区晚上停放在大街小巷路边的货车有600余辆，小车有500余辆。在管理工作中，交管大队根据现有道路条件和交通流量，在大世界、金都宾馆等人流、车流较多的地方安排临时停车位，以缓解停车难得矛盾。同时，还加大了对禁止停车路段的管理工作，以解决乱停车的问题;二是合理安排勤务加强了疏堵治乱管理。针对我县中心城区各路段、路口的实际情况，交管大队按照“高峰疏堵塞，平峰治乱”的原则，科学调整勤务模式，多点处警应对城区的畅通难题。三是加大了对三轮摩托车非法载客和无牌工程车上路行驶的管理，依法取缔了300多辆非法载客的三轮摩托车和300多辆无牌工程车。四是加强了对客车、校车、出租车等重点车辆的管控工作;五是做好了过境货车绕城行驶的.管理工作，确保城区安全、畅通;六是对酒后驾驶、闯红灯、乱停乱放、超速行驶、无牌无证、客车超员、骑摩托车不带安全头盔等交通违法行为有针对性地开展了专项整治。
随着我县城市“畅通工程”的实施和“三城同创”工作的扎实推进，县城交通管理工作也有了新的提高，城区交通秩序得到了有效改善。今年，省文明办、公安厅委托江西省社情民意调查中心对全省99个县(市、区)进行了二次“文明交通”指数测评，我县连续两次排名全省第八。
三、存在的主要要问题。
(一)县城道路交通规划建设不够合理。
一是十字路、丁字路口多，道路节点转向车道设计建设不合理。如广州大道优利玛节点、前程大道与景秀大道节点、生态路与西环路节点。二是县城道路花池及隔离带绿化不合理。花池过大、以路口过近、隔离带中的树木过高等因素严重影响支路和叉路口的视线。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非机动车道太窄，人行道太大，机动车无法停放只好占用有效行车道路，如：滨河路。四是红绿灯和交通岗设置远不能适应城市发展需要;五是城区道路交通标识标线不够完善。由于上述原因的存在，给我县道路交通安全带来了很大的安全隐患，据调查，1-7月，我县共发生交通事故起，死亡28人，其中在县城就发生交通事故起，死亡8人，在这8人死亡中全部都是在上述节点处发生的交通事故造成的。
(二)停车场建设少，车辆乱停乱放现象严重。
目前，城内只有恩荣1处公共停车场，且收费贵，管理不到位，致使车辆不愿停放在停车场，大部分都是见缝插针地停放在城区道路上，如胜利南路、源江路。
县城交通管理情况的调研报告
上半年，我市各级公安交警部门在各级党委、政府和上级公安机关及业务部门的正确领导下，以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，围绕“安全、畅通、和谐、稳定”的总目标，积极探索交通管理长效机制，以加强事故预防、推进执法规范化建设、信息化建设和和谐警民关系建设为重点，紧紧抓住开展“平和内蒙古交警”形象创建活动，不断提升交通管理与服务水平，继续大力推进“畅通工程”和“平安畅通旗区”创建工作，进一步深化落实“五整顿”“三加强”工作措施，做了大量卓有成效的工作，在机动车、驾驶人、道路通车里程和交通流量迅猛增长的客观条件下，全市道路交通安全形势基本保持了平稳。上半年，全市共发生适用一般程序处理的交通事故152起，死亡60人，受伤181人，直接经济损失折款550376元；与去年同期相比，起数减少27起，下降15.08%，死亡人数减少6人，下降9.09%，受伤人数减少19人，下降9.5%，直接经济损失折款增加11476元，上升2.13%。其中：发生死亡交通事故51起,死亡60人。与去年同期相比，起数减少9起，下降15%，死亡人数减少6人，下降9.09%；发生一次死亡3人特大道路交通事故2起，死亡6人，受伤1人，直接经济损失折款45000元。与去年同期相比，起数增加1起，死亡人数增加3人，受伤人数增加1人，直接经济损失折款增加30000元。发生适用简易程序处理的道路交通事故253起,直接经济损失折款456800元，与去年同期相比，起数减少80起，下降24.02%，直接经济损失减少120400元，下降20.86%。
上半年主要工作情况。
（一）积极协调关系，精心安排部署工作。
在支队的积极争取和协调下，3月11日上午市政府组织召开了全市公安局长暨道路交通、消防、禁毒工作会议，对全市道路交通安全工作进行了安排部署，市政府与各旗区政府签订了《道路交通安全工作责任状》，进一步强化了旗区政府的道路交通管理职责；3月11日下午至12日，支队组织召开全市公安交通管理工作会议，对全市公安交通管理工作进行了全面的部署，并与各大队签订了《道路交通安全责任状》；各大队也都相继组织召开公安交通管理工作会议，传达贯彻上级有关会议和文件精神，对工作进行了安排和部署。4月下旬，全区道路交通安全工作电视电话会议和公安交通管理工作会议后，支队及时向市公安局、市委、市政府领导汇报两个会议精神。市公安局党委召开会议，对会议精神贯彻落实进行了专题研究，及时提出了贯彻实施意见；市政府召开了全市道路交通安全工作领导小组会议，对贯彻落实会议精神做出了明确要求；支队通过召开会议、网上会议材料等形式对会议精神逐级进行传达，并结合实际研究制定了相应的贯彻落实意见，对工作进行了再部署。同时，上半年市政府和市公安局党委多次召开专题会议，研究解决道路交通管理工作及存在问题。各大队也积极争取地方党委、政府的重视和支持，积极协调各方面的关系，为做好交通安全管理工作创造了有利条件。
（二）狠抓执法规范化建设，深入开展了“平和内蒙古交警”形象创建活动。
一是积极部署，推进执法规范化建设。支队在制定执勤执法十不准的基础上，今年又制定了推进执法规范化建设工作方案，对执法规范化建设工作进行了全面安排部署，并不间断就全市交警系统执法规范化建设工作提出要求。
二是加强培训，规范执法。今年以来，全市各级各地交警部门围绕“理性、平和、文明、规范执法“这一主题，组织民警认真学习贯彻孟部长的重要讲话精神，领会精神实质，提高思想认识，进一步强化执法为民的理念，各级领导和广大民警对规范执法的必要性和重要性认识有了明显提高。同时，支队于年初制定了规范执法培训计划，要在年内分批组织全体民警（包括协勤人员）进行一次轮训，且所有培训的民警都要参加考试、考核，以考核检验培训，以考核促进培训，以实践检验培训。3月22日支队举办了第一期全市交警系统规范化执法培训班，全市11个交警大队大队领导、岗路勤中队长、业务骨干以及支队秩序大队全体民警共计190余人参加了培训；6月1日至7日，支队举办了两期机动车驾驶人考试员培训班，190名机动车驾驶人考试员参加了培训；6月9日至11日，支队举办了全市车驾管业务员培训班，各大队分管领导、业务员194人参加了培训。半年来，全市先后有756人次参加了有关部门组织的各类培训班。
三是狠抓协勤人员队伍管理。上半年，支队在提高协勤人员工资待遇，解决协勤人员养老保险、医疗保险和人身伤害保险，做好稳定协勤队伍工作的同时，又先后制定出台了协勤人员管理办法、协勤队伍教育整顿方案，并专门部署开展了协勤人员集中教育培训工作。6月份，支队组织人员陆续深入各大队举办协勤人员集中培训班5期，培训协勤人员680人，目前培训工作仍在开展中。
四是加强监督。在全市车管服务窗口增设了办理业务的`电子评价系统，正在为路面执勤民警增加录像录音装备；落实值日警官和法制员制度，加强执法、办案的内部监督，使执法中存在的突出问题得到了有效解决；加强督导检查，经常开展明查暗访，及时发现问题并予以纠正，促进了执勤执法工作的规范化；继续完善警务公开、警营开放制度，建立了每半年向党委、人大、政府、政协及行风评议部门报告工作制度和向新闻媒体、社会各界通报工作情况制度；建立了行风监督员制度，5月底前每个大队完成了聘用30名行风监督员工作。
五是部署开展了“平和内蒙古交警”形象创建活动。按照自治区交警总队开展“平和内蒙古交警”形象创建活动的要求，我们结合实际及时在全市交警系统部署开展了“平和内蒙古交警”形象创建活动。专门成立创建活动领导小组，明确分工、职责，落实了工作任务，同时明确从6月到20xx年4月分动员部署、集中创建、交流提高、总结验收四个阶段循序推进创建活动，逐项落实创建任务，力争使队伍整体达到“平和内蒙古交警”创建标准。上半年，全市交警部门结合“大走访爱民实践”、“学习实践科学发展观”等活动，狠抓民警思想教育管理，扎实开展大练兵活动，强化“一法一例，四个部令”等法律法规的培训应用；认真贯彻落实创建活动要求，着力解决交通管理工作中路面执勤执法、事故处理、车辆及驾驶人管理等方面存在的突出问题，努力推进“平和内蒙古交警”形象创建活动。
（三）深入推进“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程。
今年以来，支队深入推进“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程的实施，按月制定宣传教育工作安排，明确宣传重点、任务及措施。全市各级交警部门围绕“保护生命、平安出行”交通安全宣传主题，根据不同时期工作重点，适时组织开展大型集中宣传和各类专项行动宣传；深入国省干道、专用公路和高速公路沿线、服务区、收费站，在交通违法和事故处理窗口、车管所办证大厅和驾驶人考验场所、城镇区街道及客运场站，通过发放宣传材料、张贴宣传标语、摆放宣传展板、播放录音录像、讲解交通安全知识、设立交通事故摸拟展台，利用电子广告屏滚动播放交通安全提示信息、举办交通安全有奖问答等多种形式开展宣传；同时进一步加强交通安全进广播、进电视、进报纸、进网络活动和“五进”宣传活动，营造了浓厚的交通安全舆论氛围。上半年，全市共张贴宣传标语4万余条，印发宣传材料230余万份，制作发放交通安全提示卡8万多张，在客运车辆上张贴举报奖励卡3万余张，利用出租车流动广告位播发交通安全宣传标语3千余条，利用街头固定大屏幕电视播发交通安全宣传标语2万余条，利用手机短信播发宣传知识、提示信息25万余条，利用互联网发布交通安全信息2千余条，设立交通事故模拟展台15处。
（四）加强路面执法管控，大力整治路面交通秩序。
今年以来，全市交警部门严格规范执法用语和程序，强化人性化管理和服务，坚持处罚与教育相结合，扩大教育面，减少罚款处罚量，在对轻微交通违法行为口头警告不予罚款处罚的同时，继续坚持“大发动、大宣传、大排查、大整治、大惩处”的严管道路交通“五大”工作举措，强化路面交通管控，科学合理安排勤务，实行工作任务量化考核，充分利用酒检、测速、电子警察和gps监控等科技设备和法律法规手段，切实加强对客运车辆、货车、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆的路面巡逻管控、检查和执法力度；支队根据实际情况，在全市适时部署开展了春运预防特大道路交通事故专项行动，无牌车辆、故意遮挡号牌车辆专项整治，集中整治严重交通违法行为专项行动，道路交通安全春季攻势专项行动，不按规定使用安全带专项整治，破案追逃保大庆专项行动，军警车辆和民用专段号牌车辆专项整治以及机动车涉牌涉证专项整治等一系列有针对性的集中整治行动，对超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、违法超车、违法会车、无牌无证、假牌假证、货车和农用运输车违法载人，驾乘摩托车不戴安全头盔、校车违反规定承运学生等违法行为进行了严格管理。各地交警部门结合辖区实际，针对突出交通违法行为，持续不断进行了大力整治，有效净化了路面行车秩序。上半年，全市共处理交通违法210956人次，其中查处无证驾驶1526起，酒后驾驶1190起，超速行驶72316起，行政拘留1414人次。交通违法处罚量减少了28%，教育的比例增加了32%，罚款的总额减少了25%。
一是狠抓了春运交通安全保卫工作。对春运工作精心部署，明确工作目标，分解落实工作任务，细化工作措施，确保了春运期间道路交通安全形势平稳。春运期间，设置固定测速点205处、流动测速点340个，查处各类交通违法行为4919起，其中酒后驾驶165起、醉酒驾驶98起、无证驾驶9起、客车超员7起，其它交通违法行为1719起，行政拘留107人。
二是认真贯彻落实“2.05”全区遏制特大道路交通事故电视电话会议精神，扎实开展了遏制特大道路交通事故专项行动，有效遏制了重特大交通事故的发生。
三是针对我市无牌、故意遮挡号牌交通违法行为突出的特点，从2月11日至27日在全市范围内开展了无牌、故意遮挡号牌车辆专项整治。全市共查处无牌、故意遮挡号牌等涉牌违法行为1465起，其中无牌685起，故意遮挡号牌起645，套牌25起，假牌14起，未悬挂号牌77起，未按规定安装号牌19起，有力打击了涉牌涉证交通违法行为。
四是认真贯彻落实“2.19”全区集中整治严重交通违法行为电视电话会议精神，开展了集中整治严重交通违法行为专项行动。查处各类交通违法行为92940起。其中，查处酒后驾驶545起，查处超速驾驶47363起，查处客车超员152起，查处疲劳驾驶190起，行政拘留124人，切实整治了各类严重交通违法行为。
五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作会议精神，从4月份开始，周密部署开展了“不按规定使用安全带”专项整治行动；进入6月份以来，按照公安厅、交警总队要求，及时在全市部署开展了军警车辆和民用专段号牌车辆专项整治以及机动车涉牌涉证专项整治。截至6月15日，共查获违法违规军警车辆97辆，扣留违法军警车辆18辆，收缴军警及专段号牌81副，其中军队车辆号牌16副，武警车辆号牌9副，警用车辆号牌20副，民用专段车辆号牌36副，扣留机动车行驶证23本，收缴非法警用灯具3副。
（五）坚持不懈狠抓了机动车及驾驶人源头责任管理工作，努力从源头上消除安全隐患。全市交警部门把客运车辆、危险化学品运输车辆和接送中小学生校车作为源头责任管理的重点对象，按照支队出台的《机动车驾驶人源头责任管理办法》的有关要求，建立完善客运车辆、危险化学品运输车辆和接送中小学生校车“六知二保”档案，督促客运企业、危险化学品运输企业和中小学校落实安全责任制，加强对客运、危险化学品运输从业人员和接送中小学生校车驾驶人的交通安全教育，积极排查整治客运、危险化学品运输和中小学生校车交通安全隐患，全面落实车辆驾驶人源头责任管理各项措施，有效预防和减少了涉及客运车辆、危险化学品运输车辆和接送中小学生校车的道路交通事故。截止目前，全市境内未发生一起涉及上述车辆的道路交通死亡事故。
（六）高度重视，精心部署实施，有力确保了重要节假日期间和各项警卫活动的道路交通安全。根据元旦、春节、元宵节、清明节、“五一”节、端午节等节日期间的交通管理实际，支队及时安排部署，强化督导检查，各地交警部门在认真分析往年上述节日交通规律特点的基础上，结合辖区实际，强化重点路段、人群密集场所和旅游线路的隐患排查，有针对性地采取管控措施，确保了节日期间全市道路交通安全形势平稳，期间未发生一起涉及客运车辆的交通事故。
认真对待，圆满完成了各项道路交通安全勤务工作。上半年，全市交警部门共安排交通安全勤务42批次，其中一级警卫2批次，二级警卫1批次，三级警卫7批次，其他警卫活动32批次。每次警卫活动，支队均予以高度重视，事前开会研究，制定警卫工作方案，安排足够警力，全力以赴执行，均圆满完成了各项交通安全警卫任务，受到了有关领导的高度评价。
（七）积极组织开展了道路交通安全隐患排查整治工作。
在前几年排查治理的基础上，今年以来，全市交警部门会同安监、交通部门进一步加大道路交通安全隐患排查整治力度，提出整治意见，提请政府制定和落实整治计划；积极协调、督促有关部门、道路业主对近年来排查出的还未治理的事故多发点段、交通标志和标线短缺路段、危险路段加快治理进度。在此基础上，根据全国、全区公安工作会议精神和自治区道路交通安全领导小组《全区开展道路安全隐患排查治理工作方案》要求，5月25日，支队制定下发了《全市道路安全隐患排查治理工作方案》，对交通安全隐患排查治理工作做了全面、细致的安排部署。全市交警部门再次会同安监、交通部门开展了道路交通安全隐患排查，共排查出道路交通安全隐患点段309处，现正落实整改。
（八）狠抓事故处理和信访控制工作，妥善处理信访案件。
按照《全市公安交警系统“破案追逃保大庆”专项行动实施方案》的部署及要求，全市交警部门围绕建国xx周年大庆和亚洲艺术节安全保卫工作，全面落实各项工作措施，认真排查化解道路交通案件、事件矛盾纠纷，积极解决群众信访问题，努力预防赴呼进京上访事件的发生。一是强化交通肇事逃逸案件侦破工作。在加大侦破交通肇事逃逸积案的同时，切实加强逃逸案件现案侦破工作。各大队均制定并完善了逃逸案件侦破工作预案，确保对逃逸案件的快速高效打击。二是支队专门召开会议，梳理了近年来的信访案件和交通肇事逃逸案件，明确了包案领导、包案单位、具体责任人，并研究了应对当事人上访所采取的稳控措施。三是强化执法办案监督。支队每月对各大队进行一次执法检查，做到“事先防、事中管、事后查”，把一些不规范的执法行为和问题，解决纠正在执法初期和萌芽状态。在强化内部监督的同时，抓好外部监督，主动征求社会各界意见和建议，把群众反映的问题要回来，在内部解决，确保全市交警部门信访隐患不出门、不扩散、不激化。
四是强化信访预警工作。全市交警部门将信访矛盾隐患排查调处工作作为重点常抓不懈，不断提高预警和处置能力。从支队到各大队都建立了信访信息员制度，随时搜集影响社会稳定的各类预警性信息，并负责辖区内信访隐患的排查调处工作，对排查出有越级上访苗头的信访隐患和不稳定因素，通过建立台帐，落实信访责任，明确具体人员和职责，限期查结，确保信访矛盾隐患能够及时妥善地化解在基层。五是强化落实回访制度。以开展“大走访”活动为契机，对群众信访案件，由包案领导主动到上访群众家中登门走访，理顺群众情绪，化解警民矛盾，增进警民感情。六是努力提高民警的业务素质。以大练兵活动为载体，进一步加强对民警教育培训，不断提高全体民警的综合素质，促进民警执法水平、群众工作能力的提高。七是认真落实值日警官和法制员工作制度。在全市交警部门车管、考验、事故处理岗位及岗路勤中队均配备了值日警官和法制员，认真为群众解难答疑，受理群众投诉和建议，及时、公正、依法处理群众反映的问题。
（九）进一步加强和规范了车辆及驾驶人管理工作。
通过建立车驾管人员绩效考评机制，对车驾管民警工作量、服务态度、出勤以及群众评价等方面进行定期考评；健全完善办理机动车、驾驶人业务资格审核制度和车驾管业务岗位责任制；严把车辆注册登记和检验关，杜绝为不符合要求的车辆落户和办理检验手续；加强对驾校培训工作的监督，完善驾驶人考试监督管理，实现驾驶人考试全程监控。目前科目二考试全部安装使用电子监控系统，科目三考试车辆正在安装监控系统。上半年，全市交警部门累计办理各类新车注册30650辆，其中汽车新车注册30129辆；年度检验机动车55944辆；办理初次申领驾驶证26919人次，受理机动车驾驶人提交体检证明29887人，办理机动车变更登记1669辆、转移登记9358辆，办理驾驶证降级、变更、补证、到期换证24343人；注销驾驶证3414人次，清理已达到报废期限机动车6829辆。受理汽车驾驶人科目一考试32392人次，合格21943人次，合格率为68%；科目二考试1人次，合格15511人次，合格率为77%；科目三考试18698人次，合格14026人次，合格率为75%。截止6月20日，全市机动车保有量达到453825辆，驾驶人拥有量达到366906人，比去年同期分别增长7.81%和5%。
（十）大力推进信息化建设和应用。
（十一）狠抓了各项便民利民惠民措施的贯彻落实。
为满足群众需求，支队不断改进、创新车辆、驾驶人管理服务机制，在近年来陆续推出增设业务窗口、首问负责制、延时办结制、限时办结制、简化办事流程、增设排队叫号系统、咨询服务区、休息等候区等便民利民服务措施的基础上，又将经过培训的20名业务导办员安排在服务区解答群众的疑难问题、帮助填写表格和办理相关事宜，方便办事群众。今年以来，部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服务群众十项措施”和“三十条便民利民措施（其中涉及交通管理七项内容）”，支队又推出“保增长、保民生”五项惠民措施。为抓好各项便民利民惠民措施的贯彻落实，支队高度重视，多次召开支队长办公会议进行专题研究部署，通过落实责任领导、责任单位和时间进度要求，目前各项便民利民新举措已全部落到实处。
车驾管业务方面：“一窗式”综合服务6月下旬起全面实行；驾驶证、行驶证补换领和驾驶证审验业务已于6月20日正式下放到各旗区车管所；除危险化学品运输车、校车、中型以上客车以外的国产车登记业务，也于6月20日先期下放到目前具备条件的准旗车管分所；在离支队偏远的鄂前旗正筹备设立科目一考场；各大队还定期组织民警下乡为农牧民集中办理摩托车登记、检验及其驾驶证申领等业务，做到了为群众上门服务。
执勤执法方面：支队已与市内几大媒体建立协作机制，运用多种形式发布交通信息，为群众出行提供服务；进一步完善交通违法业务处理系统，正研究开发异地缴纳交通违法罚款系统；年内，还将在东胜区的商业中心、社区、大型企业等场所设立交通管理服务站，为群众提供交通安全宣传教育、业务咨询、信息查询等服务，同时在各旗区大队、车管所设立违法查询处理窗口，方便群众办理事。
事故处理方面：全市交警部门已与卫生、消防等部门建立协作联动机制，进一步完善了道路交通事故救援“绿色通道”；进一步深化事故快速处理机制，积极筹划在交警大队设立交通事故损害赔偿人民调解室，推进道路交通事故保险理赔中心建设。
（十二）积极采取措施，强化队伍管理，构建和谐警民关系。
一是通过“大走访”爱民实践活动，进一步拉近了警民关系。从12月下旬开始，支队按照上级的统一部署，精心组织，在全市交警系统深入开展了“大走访”爱民实践活动。支队成立了以王景山副局长为组长的领导小组，3次精心拟制并修订活动实施方案，2次召开专题会议进行工作部署。各大队也成立了相应的组织领导机构，结合实际制定了活动方案。“大走访”活动期间，支队领导和各部门负责人均走访5个以上对象，支队民警走访对象均在3个以上。走访驾驶人3906位、回访当事人463位、走访交通事故受害人325位、走访运输企业65个、走访客运站95个、走访用工单位和劳务市场269个；开展警营开放24次，组织不同层面警民座谈177次，邀请人大代表、政协委员、警风监督员、廉政监督员、群众代表及社会各界人士“进警营，吐心声”，并通过调查走访、发放征求意见表、一线民警汇报工作、开设征求意见电话热线、悬挂征求意见箱等方式，自觉接受群众监督，广泛征求社会各界对交警部门工作作风、工作效率、工作实绩等方面的意见和建议403条。支队机关邀请人大、纪委、宣传、安监、教育、交通、客运、企业、新闻等30多个行业代表进行了专题座谈，并向社会公开“大走访”的目标、内容、措施、方法，主动接受群众监督。慰问了58个生活困难民警家庭和355个困难群众家庭,共为群众办实事、好事429件（次）。
二是积极部署开展了深入学习实践科学发展观活动。按照市公安局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，支队党总支及时制定下发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，从3月底至8月底，在全体党员民警中部署开展了学习实践活动。为加强对学习实践活动的组织领导，成立了由市公安局副局长、交警支队党总支书记王景山任组长、支队党总支副书记乔治国任副组长、支队其他党总支委员为成员的学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，负责整个学习实践活动的组织协调。在学习调研阶段，支队严格执行学习纪律，确保学习人数一个不缺；严格规定学习时间，确保学习课时一次不少；严格规范学习内容，确保学习篇目一篇不漏。同时领导小组定期对各级学习情况进行检查，并组织开展谈心谈话活动，及时提出工作改进意见，有效保证了第一阶段工作有布置、有安排、有组织、有检查，高质高效按时完成。目前，学习实践活动按照分析检查阶段工作要求正在扎实开展之中。
三是扎实开展了苦练基本功活动。全市交警系统积极推行“战训合一”模式和科技练兵，完善以经常性普训、阶段性集训、年度性专训为主要形式的长效练兵机制，不断掀起苦练基本功高潮。年初，支队对苦练基本功工作制定了专门的工作方案，进行了全面部署。为了确保苦练基本功活动取得明显成效，支队专门成立了以市公安局副局长、交警支队支队长王景山为组长的苦练基本功训练活动领导小组，加强对全市交警系统苦练基本功活动的组织领导，并将民警苦练基本功与工作绩效考核挂钩。全市各级交警部门按照支队的安排部署，结合各自工作岗位实际，有计划、分步骤，循序渐进的开展了岗位练兵活动。在练兵活动中，全市交警系统各单位采取集中强化、分组消化、个别辅导等形式，组织开展了岗位业务技能和民警体能的强化训练。6月9日，支队又下发了《关于全市交警系统进一步加强岗位大练兵活动的通知》，对后半年练兵工作作了进一步安排部署，以崭新的精神风貌迎接新中国成立60周年大庆和第十一届亚洲艺术节的到来。
四是认真开展了队伍纪律作风教育整顿活动。3月份，支队在全市交警系统部署开展了为期一个月的队伍纪律作风教育整顿活动，通过学习提高，查摆剖析问题，并针对存在问题进行大力整改，进一步打牢了民警以人为本，执法为民的思想，增强了民警组织性、纪律性。
五是全面安排部署了全警“背法条”活动。为切实提升交通民警熟记、理解法律法规的水平，按照自治区交警总队《关于开展全警“背法条”活动的通知》精神，3月份，支队在全市交通民警中部署开展了“背法条”活动。全市各级交警部门通过组织学习培训、举办法制讲座、下派服务队等方式，扎实深入开展了学法、背法活动，并组织进行了严格的法律法规知识考试。上半年，全市交警系统共组织举办“背法条”闭卷考试22次。
六是建立并实行工作绩效考评机制。为全面、客观评价全市公安交警系统整体工作实绩，进一步提升工作效能和队伍正规化管理水平，支队在认真总结近几年全市公安交通管理工作绩效考核经验的基础上，研究制定了《全市公安交警系统绩效考评办法及考评细则》，对各大队和机关各科、所、队、室工作实绩及全体民警的德、能、勤、绩、廉进行全面考评。力求通过绩效考评，落实奖惩，从而充分调动全市交通民警工作的积极性、主动性和创造性，进一步强化民警责任感，不断提高政治和业务素质，推进交通管理工作再上新台阶。
县城交通管理情况的调研报告
这个在40多个县城和下属乡镇展开的、3万多人参与的调研，从多个角度描绘了中国县城或乡镇的互联网产品应用场景。调研的组织者，是致力于“为县城亿万草根”服务的年轻创业团队“我爱小城”。
在这些既不权威、也非正式的年轻调查员看来，与其泡在资源遍地的大城市，拿一份商业计划书大谈“盈利模式”、“流量变现”，不如实地走进县城，了解真实而微妙的用户需求，探索真正可行的创新。
近一半年轻人每月手机流量500m。
报告的撰写者是一群80后、90后。他们首先用自己的视角和语言，“和大家唠唠县城大概是什么样子的”。
“我爱小城”ceo陈郢毕业于哈佛商学院，接受过一整套创业教育，他告诉记者，通过在微信平台发布问卷，调研吸纳了河北、河南、山东、江苏、浙江等多地的县城和乡镇人群参与，受访者年纪大多在20～40岁之间，使用智能手机，其中超过60%的人只有100名以下的好友，超过35%的人每天刷微信超过1个小时。
调研结果显示，和大城市的年轻人类似，县城很多年轻人都在用苹果手机，每4个人里就有1人在用。除此之外，三星和小米用得多些，华为紧随其后。
团购是县城青年常见的消费方式。“我爱小城”产品经理刘大川告诉本报记者，县城里有那种复合式茶餐厅，能打牌、抽烟、喝茶或吃饭，在里面花18.5元，就可以买一壶免费续杯的茶加一份鸡米花，再加一份水果，一帮人坐一下午或者一天。
一个人气很旺的茶餐厅店长告诉刘大川，做这种团购根本不挣钱，但“不上团购，就没有人气”。
四五线城市好像被遗忘了。
调研发现，县城年轻人玩手机最多的需求是看新闻，占到63%，其次是看视频(41%)、听音乐(34%)、买东西(33%)、玩游戏(24%)。
一个奇怪的现象是，县城人民渴望获得新闻资讯，但新闻类app整体热度不高。报告分析，可能的原因是“时政和娱乐新闻离县城用户较远，大家不感兴趣，而贴近生活的本地内容，除了朋友圈的.分享外，又无人提供”。
此外，微商在县城非常普及，在年轻人心中是“低门槛”、“赚钱”的事。在“附近的人”功能里，能让陌生人看朋友圈的女性，多半是专业微商。数据显示，近三成用户觉得看看微商上展示的商品“还蛮有意思的”，大多数用户则会觉得“受到了干扰”。
在走访中，年轻的“调研员”们还发现了一些小小的意外：
很多现象让“我爱小城”团队一时还得不出结论，但陈郢把报告放在自己的朋友圈里，隔天就有了1万多条，随后几天，超过200家媒体及自媒体转载了这份报告。
为何做这样一则非权威的调研报告?这些数据的意义是什么?
刘大川说，“我爱小城”团队3年来着眼于全国的县城开发移动资讯和生活平台，但目前针对县城居民，也就是其产品核心受众的调研数据很少，大多只是猜测和凭直观感受，团队试着提出“县城用户和大城市用户手机使用习惯差异明显吗?”的问题，属于“大胆假设、小心求证”，另外也想了解“互联网产品市场下沉受阻和用户人口构成之间的关系”。
“和大城市一样，县城的年轻人有着改变目前生活状态的强烈渴望，同时又有自己的特点。”在陈郢看来，很多互联网产品并没有专注四五线城市年轻人的渴求，“甚至在某种程度上，他们好像被遗忘了”，但“只要对县城和乡镇市场的理解达到和本地人一样的程度，我们就有可能创造更多的价值”。
预算绩效管理“三全”体系建设情况调研报告
在现代化建设进程当中，做好新农村建设工作特别重要，结合新时代发展要求，针对农村文化社会多个方面进行有效完善，能够提高社会主义新农村总体建设水平。在新农村建设过程当中，通过加强村庄规划，合理确定村庄发展规模，提高农村土地资源利用率，真正实现现代化农村建设目标。但是，在新农村建设背景下，部分村庄规划中仍然存在较多问题，为了确保新农村建设村庄规划工作的有序进行，本文深入探讨村庄规划现状与解决措施。
1加强村庄规划的重要性。
（1）做好村庄规划工作，对新农村建设进程起到良好推动作用。通过对既有的村庄规划方案进行完善，提升村庄规划的科学性，推动新农村的稳定发展。在新农村建设期间，加强科学性指导，满足村庄规划工作的可持续发展需求，能够保证农业资源得到高效利用，进一步提升新农村建设水平。（2）加强新农村规划建设，保护广大人民群众的公共利益。结合村庄规划特点得知，通过对村庄进行科学的规划，能够对广大人民群众的个人利益起到良好维护作用，确保农村各项资源得到高效、合理配置，满足新农村建设发展需求。村庄规划具有战略性与全局性的特点，是国民经济中的重要组成部分，在新农村建设工作中，通过不断提升村庄规划水平，对新农村建设进程起到有效推动作用，满足农村经济稳步发展需求。
2村庄规划过程中存在的普遍问题。
2.1农村基础设施不够完善。由于农业水平的逐年提升，农业产业发展规模不断扩大，但是在部分地区，农村基础设施不完善，农业技术较为落后，影响农村经济的稳定发展。例如，我国部分区域仍然采取落后的农业生产方式，农村基础设施不健全，农村的供电与供水等方面存在较多缺陷，村庄规划不科学，影响新农村建设进程。2.2规划方案不健全。结合以往的农村建设特点得知，一些村庄规划并没有完全考虑到自身实际的发展目标，使得村庄建设规划和总体规划存在较多矛盾，在此条件下，村庄规划的科学性与合理性不断下降，严重影响新农村建设进程。通俗来说，在村庄规划设计环节，由于相关部门对该区域的经济发展缺乏准确预测，村庄规划工作过于随意，给新农村建设带来较大影响。同时，在村庄规划环节，资料缺失现象比较严重，有关部门无法全面了解村庄实际情况，降低村庄规划的科学性，使得新农村建设面临更多挑战。2.3村庄规划管理和土地规划管理存在脱节现象。土地规划与村庄规划由不同部门负责，其中，土地规划工作由国土资源部门负责，村庄规划工作由建设管理部门负责，由于村庄规划管理和土地规划管理没有实现有效衔接，存在严重的脱节现象，农业耕地得不到良好的保护，影响新农村建设进程。因为村庄土地与规划建设存在脱节现象，违法建房与盲目用地现象较为突出，增加村庄规划设计难度，浪费大量的土地资源。
3提高村庄规划水平的有效对策与方法。
3.1不断完善农村基础设施。新农村建设背景下，为了确保村庄规划更加完善，相关部门要制定科学的规划管理体系，并对农村基础设施进行全面完善，不断明确村庄规划目标与层次，针对农村规划中存在的突出问题，以及当地的实际情况，调整村庄规划目标，从而保证村庄规划体系更加完善，有效满足新农村建设发展需求。此外，国家有关部门还要对村庄规划有关标准进行完善，进一步明确技术标准，确保村庄规划工作的顺利进行。在完善农村基础设施的过程中，有关部门要根据村庄规划管理体系内容，加强统筹规划，在扩大农村基础设施建设规模的同时，针对村庄规划进行全面监督与管控，提高新农村建设水平，不断强化村庄规划的科学性与规范性，满足我国农业经济健康、可持续发展要求。3.2健全村庄规划编制方案。提高村庄规划设计的科学性，能够为新农村建设可持续发展奠定良好基础，符合我国农业经济发展需求，有关部门要结合农村当地的实际情况，了解国家相关政策，针对农村地区的整体发展，实施科学而规范的布局，提高村庄规划设计的规范性与合理性，促进村庄可持续发展。制定相关的支持政策，可以推动新农村建设发展进程，因此，相关部门要结合既有的政策实施情况，加大完善力度，制定出更为健全的制度政策，在促进新农村建设健康发展的同时，适当增加资金投入，确保农村建设发展水平得到更好提升。同时，将村庄规划纳入到政府业绩考核工作中，让政府相关部门可以更好的认识到做好新农村建设工作的重要性，从而确保村庄规划得到有效实施。结合当前阶段我国村庄规划工作特点得知，由于村庄规划内容不够完善，大部分照搬城市规划，无法满足农村经济发展需求，影响农村建设进程。所以，国家有关部门要根据村庄规划特点，加强对村庄规划工作的监督，适当调整村庄规划目标。结合村庄规划工作特点得知，相关人员要结合农村具体情况，不断健全村庄规划方案，进而保证农村的风俗习惯与特色文化得到有效传承，满足农业生产发展需求。3.3加强村庄规划管理和土地规划管理的协调性。（1）更好的满足农业生产需求，充分利用现有土地资源。在村庄规划建设过程中，主要以既有乡村为核心依据，通过对乡村内部结构进行有效完善与改进，从而保证乡村内部资源得到合理配置。准确划定不同阶段规模红线，在相应的规模内，编制出乡村规划方案，同时，边缘规划界限严禁进入到农田保护区域。针对村庄规划区域外部的农业用地，加强用途管制力度，如果村庄规划建设需要占用农业耕地，需要获得国土部门批准的相关证件。（2）加强农村用地管理力度，不断提高农村土地资源利用率。针对村庄居民点用地规模，及村庄的实际结构，及村庄的实际结构，加强村庄改造力度，确保村庄建设朝着集约化方向发展，农业生产条件与生活环境得到有效改善。在新农村建设背景之下，我国农村基础设施建设水平不断提升，乡村产业结构逐渐完善，但是，结合村庄规划设计特点得知，土地利用与规划中仍然存在较多问题，为了更好的提高村庄规划设计水平，相关部门要结合土地利用规划需求，加强用地布局，确保现有土地资源得到良好利用，具体可从以下层面入手。
综上所述，通过对提升村庄规划水平的有效对策与方法进行科学性的分析，例如不断完善农村基础设施、健全村庄规划编制方案、加强村庄规划管理和土地规划管理的协调性等等，可以促进我国新农村建设进程的可持续性发展。
全市县公安派出所建设管理工作情况的调研报告
根据xx市人大常委会2021年工作安排，由监司工委和市公安局相关负责人组成调研组，于4月25日至5月10日先后深入xx、xx、xx县、xx县、xx、xx区、xx、丰镇市以及兴和县开展调研，通过实地走访、听取工作汇报、召开座谈会等方式，对全市公安派出所建设工作情况进行专题调研。现将调研情况报告如下：
xx市辖区内共有公安派出所xx个（其中中心城区、城镇派出所xx个、农村牧区派出所xx个，治安派出所xx个、边境派出所xx个），全部警力xx人（其中城区派出所xx人、城镇派出所xx人、农村牧区派出所xx人、边境派出所xx人）；全市共有警务室xx个（其中城镇警务室xx个、农牧区警务室xx个），配备专职社区民警xx人（其中城镇社区警务室警力为xx人、农村牧区警务室警力xx人）。全市派出所中政法专项编民警xx人、事业编民警xx人已授衔xx人、辅警xx人；政法专项编民警平均年龄xx岁，事业编民警平均年龄xx岁，辅警平均年龄xx岁。政法专项编制民警人均经费xx万元，事业编民警及辅警无专项经费。全市派出所共有警车237辆，配备移动警务终端xx部。
（一）创新警务模式，全力打造综合性战斗实体。
公安派出所是集防范与打击、服务与管理于一体的综合性一线战斗实体单位，责任大、任务重，2021年1-4月，全市派出所累计接处警就高达12076起。为了更好的完成打防管控和服务任务，实施了一系列的改革措施，并取得成效。1、“二警合一”警务运行模式。全市已有5个派出所与交警开展“二警合一”警务运行模式（分别是：丰镇市巨宝庄派出所与呼阳路交警中队、中旗库伦图派出所与广益隆交警中队、xx红格尔派出所与格根塔拉交警中队、xx县旗下营镇派出所与旗下营交警中队、商都县屯垦队派出所及屯垦队交警中队），进一步提升农村牧区派出所的管理服务效能。2、对森林公安派出所合并重组。全市共有森林公安派出所50个、警力256人，经过合并重组后保留了5个直属森林公安专职派出所，其余全部与属地派出所合并。3、“两所共建”联动机制的建立。市公安局共172个派出所全部完成与司法所建立共防共建共治协助机制，并开展矛盾纠纷联调联处工作，截止2020年底，共计化解矛盾纠纷3411起。4、打造智能派出所建设。xx县辖区派出所实施大数据+网格化社区警务，搭建视频巡控平台和广泛配备移动警务终端。xx辖区派出所按照“智慧公安”建设要求，完成了149路社区治安监控点和43处高铁站治安监控点建设。兴和县辖区派出所建立可视化视频三级联动指挥，通过连接无人机，可实现区域性无人机巡逻防控、无人机抓逃追踪。5、反电信诈骗宣传。为更好地保护人民财产安全，及时预防和惩治电信网络诈骗等违法犯罪行为，各派出所在辖区内推广“金钟罩”警民联防反诈小程序，组织辖区群众扫码关注终结诈骗服务号，开启公安防骗提醒，从而及时劝阻，全面预防电信网络诈骗违法犯罪行为。
（二）学习“东莱精神”，全面创建“枫桥式”派出所。
自开展践行新时代“枫桥经验”以来，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警，不断深化“学枫桥、树新风、做表率、创一流”主题活动，为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁提供强有力的思想政治保证。同时号召全体公安派出所学习“东莱精神”，把爱人民、讲奉献、保平安和坚守百家熟、拒腐蚀永不沾、警民鱼水情三件传家宝继承发扬光大。同时积极响应国家号召，在全市创建“枫桥式”公安派出所4个（分别是xx区泉山派出所、前旗巴音塔拉派出所、兴和新区派出所、商都三虎地派出所），并推选“枫桥式”公安派出所优秀个人11名，其余派出所陆续组织开展创建活动。
（三）严格规范执法，着力提升群众满意度。
随着新媒体的不断应用,群众维权意识不断增强,媒体监督力度不断加大,公安机关执法面临着一个空前开放、高度透明的社会环境,每一次执法活动都呈现在社会面前,因此对一线民、辅警要进行岗位轮训以提高素质和规范执法，同时还要加大舆情敏感意识教育，不断提高民、辅警把控舆情能力。全力建设优质窗口服务岗，深化窗口服务建设，以更高效的水平服务企业及群众。在全国政法队伍教育整顿和党史学习教育活动中，为了推动教育整顿落实见效、惠及百姓，严格遵循全心全意为人民服务的宗旨，广泛开展了“我为群众办实事”实践活动，进一步提升了广大人民群众对公安派出所的满意度。
三、
存在的困难和问题。
（一）派出所所长与社区民警进办事处、社区任职缺乏机制保障。为了能够真正的让派出所工作融入社会治安综合治理，提升基层管理服务效能，按照公安部《全面推进公安派出所基层基础建设三年规划（2019-2021）》的要求，派出所所长可以进乡镇（街道）党（工）委班子，有条件的社区党员民警可兼任社区（嘎查村）党组织副书记或委员（目前丰镇市有2名所长进入乡镇（街道）党（工）委班子，xx有4名社区民警进社区（嘎查村）“两委”班子），我市因缺乏协调机制保障，此项工作推进缓慢。
（二）警务室建设缺乏规划和资金保障。警务室是实现警力前置，保障社区民警专职化，更好防范打击违法犯罪、维护社会治安稳定、服务人民群众、守护一方平安的最前沿阵地。按照《全面推进公安派出所基层基础建设三年规划（2019-2021）》要求，各派出所要在社区面积较大、管辖人口较多、治安状况复杂的警务区实行“一区多警务室”；社区面积较小、治安状况相对较好的地区实行“一区一警务室”，目前全市警务室普遍存在办公场所和办公设备短缺，经费不足，达不到标准化建设的要求。
（三）经费不足，无法适应现代警情的需要。全市政法专项编制民警人均经费2万元，没有达到2019年公安派出所民警人均公用经费2.8万元标准。在日常工作中，因派出所警用车辆编制少，有的派出所只有一台警用车辆，在面对两起以上警情时，很难达到出警要求。多数派出所用房面积、硬件设施达不到标准化建设要求。
（四）辅警待遇低，难以调动其积极性。政法专项编制增加缓慢，全市派出所政法专项编民警年龄结构老化，事业编民警及辅警为派出所中间力量，但却不具备执法资格。一些因历史原因造成已授警衔事业编民警无法进行职级并行，辅警工资待遇偏低，造成了事业编民警和辅警工作积极性不高，严重制约了基层派出所的建设和发展。
四、下一步工作建议。
（一）提高对派出所建设重要性的认识。
派出所是公安机关最基层单位，是维护社会稳定的第一道防线，是联系群众的纽带和窗口，特别是反恐维稳任务中具有基础性地位，发挥着支撑性作用，在当前社会管理中也发挥着决定性的核心作用。全市各级公安机关要积极转变思想，从政策导向、领导指挥、警力配置、装备保障等各方面，大力加强向基层派出所倾斜，着力解决派出所布局不合理、警力不足、规范化程度不高等突出问题。同时按照《全面推进公安派出所基层基础建设三年规划（2019-2021）》的要求，努力协调政府及相关部门让派出所所长进乡镇（街道）党（工）委班子、让有条件的社区党员民警进社区（嘎查村）任职成为一种常态。
（二）全面推进派出所的基层基础建设。
要在警力、经费、装备、技术、人员培训等方面给予多方面支持。要突出派出所的职能任务，引导各旗县区和部门“合理用警，规范用警”，尽量减少不必要的非警务活动，保证派出所有足够的警力、时间和精力从事治安防范和管理服务等基础性工作。全市各级公安机关内部也要大力压减文件、会议，倡导电视电话会议和网上办公，精简基础台账，主动上门为基层提供法律、业务指导服务，帮助研究改进工作，切实为派出所松绑减压增效。
（三）确保从优待警的政策落实到位。
首先，着力解决派出所干警身份差别待遇和政法编民警老龄化问题，根据本地实际情况探讨出台相应政策予以解决。其次，要严格落实政策，以解决事业编干警职级并行，辅警定级定薪的执行问题。最后，要为派出所工作和建设提供帮助和支持，真正解决实际困难，改善民警、辅警的工作、生活环境。
根据我县人大常委会xx年工作安排，四月下旬县人大常委会将组织部分市县人大代表视察基层派出所的建设管理情况。为更好地开展视察活动，中旬，县人大常委会组成调研组，在县人大常委会副主任xx同志的带领下，采用听、看、查、访的形式，对我县xx个基层派出所进行全面调研了解。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
我县辖xx个乡镇，总人口xx余万，总面积xx平方公里。有xx个基层派出所，其中xx个城区派出所，xx个农村派出所，共有民警xx人，辅警xx人。分别占局总警力的%，总辅警数的xx%。xx年来，投入经费xx多万元，新建了xx个所，改扩建了xx个所，有力地加快了派出所基础设施建设步伐。同时，基层派出所在局党委和乡镇党委、政府的领导下，较好地履行了人民公安的职责，为创建“五个”xx做出了积极贡献。
（一）严打犯罪，服务大局，全力保驾护航。xx年全局共破刑事案件xx起，刑拘xx人，逮捕xx人，起诉xx人。其中xx个派出所共破案xx起，刑拘xx人，逮捕xx人，起诉xx人，%、%、%、xx%。全局查处行政案件xx起，其中xx个派出所查处xx起，%。排查化解矛盾纠纷xx余起。有力地打击了各类违法犯罪，维护了一方平安和良好的经济发展环境。调研得知，乡镇党委政府反映：派出所能虚心接受当地党委、政府的领导，全力支持配合当地党委、政府的各项工作，特别是各项中心工作。服从服务于社会稳定和经济发展，为党和人民群众排忧解难。同时全县大部分群众反映：现在社会治安比过去好多了，“两抢一盗”的案子少了，买码、打牌、赌博的少了，务工经商的多了，群众安居乐业了。这都是搭帮党和政府，有力打击了违法犯罪。建议派出所警察要继续抓紧不要放松，露头就打，绝不手软，持之以恒。这就是群众的心声和口碑。
（二）转变观念，规范执法，办案质量较高。xx年以来，县公检法在开展规范执法行为的活动中，通过认真贯彻执行上级指示精神，改变了旧的执法观念，增强了规范执法意识，干警和辅警的素质得到较大提高。案件办理质量得到了较大提升。调研中，群众反映：现在办案到执法办案区，过去派出所刑讯逼供的现象现在没有了，办人情案、关系案极少了，办案中敲诈勒索、拿、卡、要现象没有了，服处罚的多了，上访的现象也少了。调研组在查阅案件档案中，办程序合法合理，法律文书规范完善，整洁有序，案件质量较高。
（三）从严治警，素质较高，队伍形象良好。xx个派出所的干警和辅警，能严格落实政治建警，素质强警，从严治警的相关要求，在抓好民警体能、警务技能的基础上，重点加强了民警的执法办案能力，信息化应用能力，做群众工作能力三大能力建设，干警素质得到很大提高。同时对民警和辅警违法违纪现象始终保持零容忍态度。近两年来，共查处派出所民警辅警违法违纪案件xx起，追责民警xx人，辞退不合格辅警xx人。进一步提高了干警、辅警的综合素质，树立良好的警察形象。
二、存在的问题。
（一）经费不足，警务费用保障不到位。一是警力不足，工作开展难度较大。首先，干警少。按编配备xx－xx名干警，而大部分所只有xx名左右，且xx名内还经常被县局抽出xx人另办专案或安排其它工作。在所里工作的干警就更少了。其次，辅警少。每个所按编xx－xx个辅警只有xx－xx人。调研得知：每位辅警应发工资xx多元／月（包括派出所承担的xx元），扣除养保等社会保险，银行实发xx多元／月（事实中由所里发放的xx元加上xx元／天的伙食补贴，大部分派出所也很难保障到位）。其它再没有分文补助发放，工资、待遇实在太低。加上工作任务繁重，工作时间长，留不住人，留下的辅警工作也不安心，辅警队伍不稳定。警力的不足与实际工作现状相比差距较大。在我县每个所管辖人口xx－xx万，地广稀散、且大部都是山区。经常发生出警管了这头，难顾那头的现象发生。警力严重不足，造成正常警务活动开展都难以应对。二是工作经费缺欠，警务装备和办公设备保障困难。xx年县委、县政府重视每个农村派出所配置了一台新警车，但警车加油、维修等开支较大。原来的老车基本报废，一台警车与辖区的社情警情很不相符。另外派出所的硬件软件基础设施建设随着时间和时代的变迁逐渐老化落后，办公设备需要维修或更新，由此经济负担尤为过重。三是规范执法行为，“依法创收”减少。随着依法治国，严格执法，严禁以罚代法，从严治警的要求，谁也不敢触碰红线，“裁量权”受到严格制约，过去那种所为变通的现象，现在不行了。加上我县原来是典型的有色煤炭资源县，现在纷纷倒闭或整合。自然合法收入也几乎没有了。派出所工作经费出现了紧张的情况。
总之，通过对xx个派出所走访、了解到大部分的正常开支需xx万元左右，两个城区所需xx多万元。按目前财政预算的实际支出费xx万余元与工作中的实际支出相差甚远。
（二）破案率低，群众报案信心不足。虽然每年能侦破部分刑事案件，但与群众的报案数相比侦破率较低。调研中群众反映：“两抢一盗”的案件，破案率较低，报了案也是大部分破不出来，所以部分群众就不想报案了。相反就助长了违法犯罪分子的气焰。破案率低的主要原因是：一是技防设施较差。大部分农村、社区、企业没有安装监控，查找线索无来源。部分安装了监控的，也是坏的多，无法在侦破案件中起到作用。二是干警辅警懂专业技术的少，业务水平和侦查能力欠缺，无力侦破案件。
（三）措施乏力，重管对象管控困难。调研反映：由于身体健康状况的特殊原因，身患艾滋病、重大传染病、吸毒、精神病等羁押场所收押困难。出现判处了刑罚的罪犯分子无法交监狱执行，犯罪嫌疑人也无法送看守所羁押。这少数人有的还在社会上继续违法犯罪，他们给社会带来了极坏的影响，同时也损坏了法律的威严。尽管多部门多单位协作努力，但目前没有更好的措施和办法对他们管控。
（四）作风欠实，深入基层不经常。在召集部分县乡人大代表、基层村干部座谈会上反映：少数干警不经常下乡，连村委的几个主要干部都不认识。遇到办案时，还要乡镇干部带路到村干部家。这对掌握社情民意警情极为不利，无法开展工作，乡村干部想法也很大。
三、几点建议。
（一）加大财政投入，保障必需工作经费开支。一是要增加辅警的工资、待遇，使其安心工作，并按编制配齐保证队伍力量。二是要增加派出所正常的工作经费，确保各项工作的正常运转。三是加大技防设施设备配装的投入，提高侦破率。
（二）加强队伍建设，树立良好干警形象。一是要加强政治理论学习，树立好正确的世界观。二是要加强业务学习，提高办案的能力和水平。三是要深入基层，掌握社情民意，服务群众，为当地的社会稳定和经济发展保驾护航。
公安调研报告。
年X州养老机构建设管理和运行情况调研报告
在新形势下，加快建立和完善养老服务机构建设是我们应对人口老龄化的必然选择，也是落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的老有所养的目标要求。为深入了解养老服务机构的建设发展情况，笔者与相关部门一起对甘肃省xx州养老机构建设管理和运行情况进行了调研。
一、基本情况。
截至20xx年底，万人，占xx州户籍人口总数的xx.x%；
xx州已经进入并将长期处于人口老龄化社会。
近年来，xx州委、州政府高度重视老年人事业发展，积极应对人口老龄化新要求，将养老服务体系建设作为保障和改善民生的重要举措，相继出台了《xx州关于加快发展养老服务业的实施意见》《xx州关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等政策文件。同时，配套出台并落实养老机构设立许可、政策性养老机构综合责任保险，以及基本养老、最低生活保障、养老服务需求评估、养老机构管理服务标准、老年人意外伤害保险等制度，政府部署、部门落实、上下联动、相互策应的养老服务政策体系和工作机制逐渐成熟。
有从业人员共xx人，其中养老护理人员xx人，经培训后持证上岗的有xx人。
（一）公办养老机构管理运行情况。一是社会福利院。xx州有社会福利院xx家，共设置床位xxx张，配置工作人员xx名，入住老年人xxx人。二是乡镇敬老院。xx州有乡镇敬老院xx家，现有工作人员xx人，共设置床位xxx张，入住特困供养对象xxx人。运转经费主要通过省州县三级福彩公益金资助和县市政府配套等方式解决。三是管理机制方面。目前投入使能用的公办养老机构全部办理了养老许可登记和法人登记，建立了岗位职责、财务管理、食品卫生、消防安全等规章制度，达到了规范化管理运行的要求。
（二）民办养老机构管理运行情况。目前，xx州仅有xx县xx养老院x家民办养老机构，该养老院由xx州爱心慈善协会举办，现有床位xx张，护理人员x名，入住老人xx名。公建民营方面，夏河县拉卜楞综合社会福利中心正在积极开展公建民营试点，委托有资质的专业民间养老服务机构管理运营。
（三）社区日间照料中心管理运行情况。xx州有社区日间照料中心xx个，该类机构主要为老年人提供相聚交流、互助互娱的场所，以满足有需求的老年人日间生活照料、休闲娱乐等服务。目前xx州有xx家社区日间照料中心在正常运转，运营经费由县市福彩公益金解决。
（四）社区居家养老信息服务平台建设运行情况。州级信息服务中心和合作市信息服务平台已初步搭建完成，目前在线运营的“xxxxx”居家养老信息服务平台仅xx镇xx社区x家。
三、存在的问题和不足。
（一）养老机构管理服务水平较低，对老年人缺乏吸引力。xx州现有的各级养老机构管理服务水平普遍不高，缺少专业护理人员、服务种类不多、服务能力不足，不能有效满足老年人日益增长的多层次、多样化的养老服务需求。服务主要侧重于满足老年人生活起居、日常护理等低层次照护，服务项目单一，仅具备基本保障功能，对失能、半失能老年人照护缺乏护理能力，从而导致老人不想来、子女不放心。
（二）社会对养老机构的认知存在偏差，不同程度影响了老人的入住意愿。受传统文化观念和风俗习惯影响，xx州许多人对传统文化中“孝”的理解存在一些误区，认为“住养老院不是没有儿女，就是儿女不孝”，特别是一些文化程度不高的老人对养老院有很强的抵触情绪。有的地方即便是“五保”和“三无”老人入住，亦认为其亲属无情。根深蒂固的传统观念不同程度影响了人们对养老机构的一贯印象，导致许多家庭即使是赡养能力已严重弱化或缺失，但为了顾面子，怕人说闲话，也不愿将老人送去机构养老。
（三）养老机构运营模式单一，社会化程度不高。xx州经济社会发展滞后，自然环境恶劣，导致养老市场需求不足。养老机构以政府兜底为主，民间资本进入养老领域的速度迟缓，xx州目前仅有x家民办养老机构和x家公建民营试点。政府各类扶持政策推动社会资本参与养老服务业发展的效果未显现。
（四）养老服务队伍结构不合理，专业人才紧缺。xx州养老机构服务人员基本上都是通过公益性岗位招聘或政府购买服务等方式临时聘用的，专业护理人才严重短缺。服务人员队伍不稳定，人员流动性大，普遍存在专业化程度不高、服务能力不强、服务观念淡薄等问题。
（五）居家养老服务发展缓慢，不能有效满足需求。xx州虽已开始探索推进居家养老服务，在城乡社区建立了一批日间照料场所，搭建了一些信息服务平台，但受资金短缺、机构设施不完善、服务市场主体参与积极性不高等因素制约，社区居家养老服务体系的职能还不完善，能提供的服务十分有限，与城乡老年人日益增长的养老服务需求之间存在较大差距。
（六）配套保障措施不到位，效益发挥不理想。近年来，在国家和甘肃省的大力支持下，xx州相继建成并投入使用了一大批养老机构，发挥了托底作用。但受机构编制和地方财力限制，个别乡镇敬老院处于闲置状态，无法发挥应有的功用和社会效益。
四、意见建议。
在2017年党的十九大报告中，习近平总书记提出“坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要”的民生工作总要求。就养老服务来讲，新时代xx州养老服务发展应该包括以下内容。
二是积极探索推进旅居养老模式和颐养xx——旅居养老综合体项目。“十四五”期间，争取在xx县xx、xx县治力关、xx县xx新区新建x个辐射周边县市，集医、养、游学、乐等功能为一体的综合养老机构，以有效解决养老难的问题。
落实专项运营经费，并进一步提高州县留成福彩公益金资助比例，从根本上解决养老机构缺人缺经费的问题。
（三）提升养老服务机构床位利用率。一是撤并一批有严重安全隐患、床位少于xx张或入住人数少于xx人的小型敬老院。二是对已建成尚未投入使用的乡镇敬老院，抓紧落实缺口资金，购置完善服务设施和设备，尽快投入使用。三是充分利用闲置的养老资源，对基础设施不达标、短期内无人入住的敬老院，进行“功能嫁接”，暂时打造为老年活动中心，全面提升现有养老资源的利用率。
（四）积极鼓励社会力量参与养老服务。继续深化养老服务领域“放管服”改革，降低社会力量兴办养老机构在资金、场地、人员等方面准入门槛，鼓励公建民营。支持社会力量利用闲置的医院、学校、厂房、商业设施、农村集体用房以及其他可利用的闲置房屋，兴办家庭化、个性化的托老所等养老机构。对符合条件的社会办养老机构，及时兑现一次性建设补贴和床位补贴。
（五）提升居家养老覆盖面和服务水平。深入推进“互联网+”智慧养老，加快搭建覆盖州县两级、互联互通、分级管理的“xxxxx”居家养老信息服务平台，力争年底前覆盖所有县市。加大社区日间照料中心、农牧村互助幸福院、老年活动中心等城乡社区养老服务设施建设，积极培育和鼓励社区内有资质的服务企业和组织，充分利用社区资源，为在社区内居住的老年人提供助餐、助洁、助急、助医、学习教育、心理关怀、社会参与等服务，不断满足老年人在家及社区享受多样化养老服务的需求。
（六）加大养老服务政策宣传推介。充分利用各级各类媒体平台，加强对《老年人权益保障法》《农村五保供养条例》《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》等法规政策，以及养老机构服务对象、范围和内容的宣传，提高公众知晓度，使确有入住需求的老年人及家属全面及时掌握供养机构情况，适时作出选择。
养老问题是社会关注、群众关心的重大民生问题，只有不断提高站位，进一步科学谋划、各司其职，逐步完善人才、资金等相关问题，才能推动xx州养老机构建设管理工作提水平、上台阶。
预算绩效管理“三全”体系建设情况调研报告
乡镇机关公务员队伍作为国家政权组织体系的最基层贯彻者、执行者和推动者，承担着社会管理和公共服务的重要职责。近年来，为加强乡镇机关公务员队伍建设，县乡两级重点做了以下几个方面的工作：一是坚持“凡进必考”，乡镇机关公务员素质有新变化；二是坚持“增智强能”，公务员行政能力有新提升；三是坚持“从严管理”，公务员服务水平有新变化；四是坚持“绩效考核”，公务员工作劲头有新提高。乡镇公务员队伍建设的新成效，推动了乡镇经济社会文化等各项事业的发展。
一、乡镇机关公务员队伍建设存在的问题。
1、基层干部力量严重缺乏。由于基层经济、文化、环境相对比较落后，大多数公务员不愿意在基层工作，觉得地位低、压力大，工作难出成绩，家庭难以照顾。每次全县干部调整时，许多乡镇公务员都强烈要求“进城”。一些新录用的公务员容易被上级机关以借调、抽调的名义调走使用，致使基层公务员得不到实实在在的补充。而原有的一些干部，普遍出现了一人多岗多责现象。例如我乡公务员队伍里，行政编制共17个，实有在岗公务员共11人，其中:正科级干部2人，副科级干部6人，科员3人。
2、部分新进公务员基层实践能力欠成熟。大多数新进乡镇机关公务员属于出了家门进校门、出了校门进机关的“三门干部”，缺乏基层工作经历和能力。尽管他们取得了较高的学历，但并不具备农村基层工作经验。而且，由于大学所学专业和农村工作不完全对口，所以用专业知识推动实际工作的能力不强，与乡镇复杂繁重的基层工作要求相差甚远。我乡三名科员，其中1人学的是电力专业，1人学的是化学专业，另一人学的是社保专业。
3、存在晋升“天花板”，留不住年轻干部。乡镇机关公务员晋升机会较少，一般情况下干部提拔只讲论资排辈，即便是引进优秀公务员，进入单位后也会被贴上“新人”的标签，不能及时给位置、压担子，其“黄金发展期”就会在“坐等”中丧失。这不仅不利于年轻公务员成长，更让有些年轻公务员看不到提拔的希望而精神懈怠。
4、干部考核奖惩体系不科学。没有建立能上能下、末位淘汰、退出机制，存在着“只要是当上了公务员，就是进了保险箱；只要不犯错误，干好干坏一个样”的错误思想。由于没有奖惩制度的跟进，很多时候都是乡镇主要领导在担当，副职和一般干部工作主动性和责任感不强。另一方面，乡镇办公室工作繁杂，新进公务员只能承担公文收发、材料拟写、打印和完成一些办公室的后勤保障任务，深入一线学习锻炼的机会较少。
二、基层公务员队伍建设出现问题的原因。
1、“唯考是举”的用人渠道设置和乡镇工作的现实需要存在矛盾。公务员招录需要通过一些考试来选拔，但是现在的“选苗育种”的机制不够健全，人员来源比较单一。许多考生只是参加一些专业的培训班并通过考试，笔试环节占了高分，实际上缺乏具体的工作经验。而一些在乡镇工作了多年的站所人员想要通过考试却缺乏时间精力。出现了“考过去的干不了，干得了的考不过”的怪圈。
2、基层群众的需求和乡镇机关公务员的教育培训机制之间存在矛盾。由于乡镇机关公务员人员较少，而各类事务性工作却很多，基层工作任务繁重，很多基层公务员身兼数职，如果遇上迎接检查、活动创建、招商引资、征地拆迁等，加班就是家常便饭。为了不影响工作，乡镇很少组织干部集中教育培训。而上级安排的一些培训内容较为单一，实际运用效果不大。学习成效难以体现，无法满足群众的实际需要。
3、乡镇工作压力不断加大与管理奖励机制不到位存在矛盾。乡镇机关公务员考核设置不合理，提拔任用渠道狭窄，基层公务员流动难、上升难，是一个不争的事实。与同期其他单位公务员相比差距大。很多乡镇地处贫困、偏远地区，自然环境恶劣，生活条件艰苦，乡镇机关公务员的工作条件、工作环境、工作待遇不尽如人意。特别是乡镇制定的激励机制被取消后，机关公务员仅有的一点优越感也不复存在，干部工作的积极性大减。
三、几点建议。
要解决当前乡镇机关公务员队伍建设中存在的各种问题，就要从根本上解决好机制和动力问题，切实把好“入口关”和“出口关”。党的十八届三中全会对深化公务员制度改革提出了明确意见，要求完善公务员激励保障机制。我认为可以从以下几个方面考虑。
1、切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公务员编制数不增加的前提下，尽量满足基层需要，加强一线工作力量。在乡镇公务员招录过程中，要事先了解乡镇的实际需求，只要专业对口，可以适当降低学历、年龄、资历等门槛。要扩大乡镇干部选拔视野，注重从本地优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部。另一方面要打通基层公务员出口，除因违法违纪开除公务员外，对工作态度不端正、能力不足、业绩较差的公务员，应及时淘汰，空出岗位编制录用新人，使基层公务员队伍成为一池活水。
2、打破基层两个“天花板”。一是打破晋升“天花板”。现行的公务员晋升体制，基层晋升空间狭小，许多乡镇机关公务员干了一辈子，只能混个副科级。基层要吸引人才，首先要建立优秀人才的培养选拔链条，把基层成长经历作为公务员晋升的硬条件，引导新考录公务员向基层流动。要适当安排乡镇主任科员职数，采取公开竞争的形式予以任用，以激发乡镇副职的工作潜能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改变当前越往上级机关条件越好、待遇越高，越往基层条件越差、待遇越低的现状，不断提高基层公务员工资、福利等各项待遇，让基层岗位吃香。
3、要抓好“减负”，让公务员在基层“轻松”工作。基层公务员处在党和政府工作的第一线，既要解决群众反映的问题、调处矛盾纠纷，又要完成上级布置的各项任务、接受名目繁多的考核，身上担子重、压力大。因此，要在从严管理的同时，加强对基层公务员的人性化关怀。通过严格贯彻落实“八项规定”，减少乡镇迎来送往等杂事，杜绝“重点防汛防火期间乡镇干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在乡镇留宿”等歧视性规定，让他们感受到尊重，带着愉悦的心情投入到干事创业上、投入到联系服务群众工作中。
4、在管理目标上要标本兼治。要从深化干部人事制度改革方面着手，在继续做好年度考核的基础上，建立科学、合理、适用的平时考核评价指标体系。把对公务员的要求具体化、标准化、制度化，实现公务员管理的常态化、精细化。通过考核着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。找出公务员存在的差距和不足，有的放矢地进行能力开发和培训，为公务员选拔任用提供重要依据。
县城住宅小区物业管理情况调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为促进国务院《物业管理条例》《*省物业管理条例》的贯彻落实，规范我县物业管理工作，打造和谐宜居环境，按照县委的要求和县人大常委会主任会议安排，县人大常委会抽调有关方面人员组成调研组，于*月份对县城住宅小区物业管理情况开展了专题调研，*月*日，县人大常委会主任*，副主任*、沈少武率领县人大常委会部分组成人员和部分县人大代表对县城住宅小区物业管理情况进行了专题视察，召开了座谈会，听取了县政府及相关部门的工作汇报，视察组成员及人大代表提出了很好的意见建议。现将这次调查情况报告如下。
一、物业管理工作的基本现状。
**个商品房小区由物业企业负责物业管理；
**个小区由开发企业代管，其它*个小区和单体建筑均无物业管理。总体来看，经过各方面的共同努力，县城住宅小区物业管理从无到有，实行物业管理的区域不断扩大，物业管理效应初步显现，尤其是政府主导管理的保障房和移民安置房物业管理较为规范，群众比较满意，商品房小区物业管理也在进行积极尝试，取得一定成效，为宜居*建设和社会稳定发挥了积极作用。
我县物业管理工作起步较晚，整体上看，基础条件差，管理水平低，利益诉求多，问题十分突出，矛盾错综复杂，现状令人堪忧，物业管理工作与县域经济社会发展形成极大反差，群众意见较大，已经成为城市建设和管理最为突出的问题，主要表现在以下几方面：
（一）从行政管理层面看，存在四个突出问题。
一是政府对物业管理工作重视不够，一些领导、干部认为物业管理工作是主管部门的事、是开发商的事、是小区自己的事，政府没有主动履行监管职责，加之主管部门力量有限，小区物业管理基本处于无序状态。多年来，县、镇政府均没有专门研究和出台加强我县物业管理工作的具体政策措施，对物业管理工作缺乏有力有效的组织领导、工作指导和制度保障，主管部门也存在对物业管理工作研究不深、工作力度不大、方法单一等问题。
二是物业管理政策法规宣传不到位。从视察调研情况看，政府、社区、物管人员、业主委员会成员以及业主代表，普遍对物业管理法规不知或知之甚少，各级宣传普及物业管理法规不积极、不主动，普法宣传也没有涉及物业管理的内容。
三是物业监管职能职责不清，目前我县的物业管理工作主要依靠房管局进行行业直管，物业管理行政管理体制缺乏县、镇、社区、小区条块结合、层层负责的行业监管网络，缺乏物业管理矛盾协调机制和应急防御机制。部门之间没形成监管合力，物价部门没有制定我县物业收费标准，收费管理混乱，住建部门对小区建设规划不尽合理，在工程验收时对小区物业管理配套设施验收把关不严，没有按规定进行验收，为以后的物业管理埋下隐患。三创办、房管局、社区在物业管理工作中协作不够紧密。
四是镇、社区组织还没有发挥应有的作用，省物管条例规定，镇政府及社区在物业管理中应组织协调业主大会成立，调解业主、业主委员会与物业服务企业间的纠纷，协调物业管理与社区管理、社区服务的关系，但目前镇及社区都以人手少、工作忙等为由不愿承担物业管理相关职能。
（二）从开发商和物业服务企业层面看，存在四个突出问题。
一是一些开发商从自身利益出发，随意变更设计，建设了一些达不到规划标准的住宅小区，如物业管理用房、社区活动用房不到位，公建配套设施产权不明晰，房屋及小区水、电、排污系统建设质量不高，绿化档次低，维修资金不及时足额到位等等，造成后续管理纠纷多、难度大、成本高。
二是住宅小区基础设施不配套，成为物业服务品质无法提升的硬伤。一个突出问题是停车难，目前随着私家车的迅速增多，许多住宅小区中，包括新建商品房小区的停车位严重不足，停车问题已成为破坏小区环境、困扰物业管理的一大难题，这在老旧小区表现得尤为突出。一些开发商在出售房屋时极力避免签订“前期物业管理协议”，有关前期物业管理必须具备和提供的服务落实不了。因小区水电气统一管理设施不全，即使大多数业主同意管控水电气破解收费难问题，也不能有效执行。
三是物业管理模式落后，经营活动不规范。部分建设单位、开发商把自建小区的物业服务变成了经营行为，这种自建自营，建管不分的落后模式还普遍存在。全县*多个小区中，只有不到*个是聘请物业企业管理，加之我县住宅小区大多规模较小，服务项目少，服务费标准低，收缴率低，造成企业管理成本高，形成亏损，公平的市场竞争机制、良性循环机制无法建立。大部分分散式小区，都由住户分单元、分楼推选楼长或聘请退休老干部职工管理，所谓的管理大多也只是负责收取一点卫生费，做一些简单的上传下达，都是义务服务，难以长期坚持。部分物业企业管理人员简单认为物业服务就是看大门、打扫卫生、收取管理费用等简单的事，对住户反映的问题不能积极主动解决，管理跟不上，服务工作远不能满足居民的实际需求。调研的*多个小区，社区或物业服务企业对小区建设的基本情况不清，大多小区没有制定物业管理活动的相关制度或公约，少数有制度或公约的也落实不到位。
四是有资质的物业管理企业少，服务质量不高，物业费收支不公开不透明，物业服务企业运转困难。部分物业企业摆不正自己的位置，认为自己是管理者而对业主颐指气使，缺乏主动服务、积极服务意识，从而滋生了众多的矛盾。
（三）从业主层面看，存在三个问题。
一是业主自治而未治。召开业主大会、成立业主委员会难，业主自治组织不全，业主大会、业主委员会作为新型的市民民主形式，是与物业企业对等的、维系物业管理市场完整性的重要主体。但是目前我县*多个小区因为无人牵头组织、缺乏经费、区域太小太零散等原因均没有成立业主委员会，就是已经成立了业主委员会的小区，由于缺乏对业主委员会有效的监督制约措施，其业主自我管理、自我约束的机制尚未形成，民主协商、少数服从多数的议事原则很难实现，业主自治只能是良好的愿望而已。
二是业主对物业管理认识模糊，不能正确处理维权意识与责任意识的关系。调研统计，有*%以上的业主对《物业管理条例》不了解或知道一点，对物管企业的服务要求往往会超出合理范围。例如：在调查中，各个小区反映最多的顶层住户出现楼顶漏水的问题，在业主与物业交涉未果时，往往会采取拒交物业费的方式来处理。有些业主认为我不交物业管理费是因为我不住或者不需要物业管理。使业主与物管企业之间关系僵化，陷入恶性循环的怪圈。
三是少数在职和退二线公职人员不缴纳物业管理费，说明对公职人员的教育管理还需加强。另外，随着全县安置区的增多，部分人既失地又失业，会加剧物业矛盾，应引起重视。
三、意见和建议。
（一）要加强组织领导，尽快制定出台物业管理办法。物业管理事关千家万户切身利益,事关城市管理水平和形象,事关“三宜”*建设成败，直接影响着*社会经济全面发展和小康社会目标的实现。同时，从多年的实践看,物业管理在维护社区秩序,协助公安等有关部门防范刑事犯罪,防止可能发生的治安、火灾、燃气泄漏、水电故障等恶性事故中发挥着十分重要的作用。因此,加强物业管理具有十分重要的现实意义。县政府及相关职能部门要高度重视物业管理工作，认真学习现行法律法规，深入研究工作中存在的问题，结合实际进行“顶层设计”，尽快起草制定《*县物业管理实施办法》，按程序提交县人大常委会审议后实施要从加强领导、理顺体制、政策措施、明确职责、夯实任务、加强监管等方面做出具体规定，便于政府部门、开发企业、物业企业和业主各方履行责任、权利和义务，使物业管理步入规范化和法制化。
（二）要明确管理职责，切实解决物业管理工作中亟待解决的问题。一要加强规划管理，要严格执行城市规划、小区建设以及物业管理方面的法律法规，对已建但没有开展物业管理的小区，在建和规划建设的小区，非小区的居民集中区、单栋电梯高层楼房等，分别采取相应措施加强监管、规范和完善。二要加强价格监管，物价部门要加强对物业企业收费行为的监管，研究制定物业服务项目标准和对物业收费指导价格，供业主和物业企业参考。三要强化公职人员引领，要充分发挥党员干部和国家公职人员在小区内的模范带头作用，引导物业管理工作健康发展。四要实现有效管控，电力公司、自来水公司和天然气公司要研究小区物业统管住户用水、电、气的机制，对业主大会同意通过管控用水、电、气收取物业费的要积极配合确保执行到位。五要坚持抓点示范，在县城筛选*-*个基础条件较好的小区进行物业管理方面的综合试点，通过试点总结经验，为全县物业管理提供样板。六要尽快化解一批突出矛盾，相关部门要认真落实《在全县开展房地产领域信访突出问题专项整治方案》，及时化解西江盛景家园、万景国际、滨江新城等物业管理方面的矛盾和信访问题，有效预防和遏制其它小区物业管理矛盾和苗头性问题发生。七要迅速开展专项整治行动，三创办、住建局、城关镇、各社区要迅速行动起来，及时整治红花小区“脏、乱、差”和打通滨江大道通道，成立滨江新城业主委员会，古堰集镇社区占用公共场地建设住房、桃源市场污染源治理、西单农贸市场违规占用通道建房等突出问题。同时，公安、司法、水利、电力、市场监管、广电等部门和各镇、社区等单位要主动履行职责，协同推进物业管理工作。对一些违犯城乡规划、物业管理法律法规的人和事，相关行政执法部门要联合执法，加大查处打击力度，强力推进宜居*建设。
三要规范服务行为，物业企业要通过加强业务培训，提高从业人员专业素质和服务水平，严格履行物业服务合同约定，为广大业主提供相应服务并达到服务承诺标准，对服务等级、服务内容、收费项目、收费标准、收费依据、价格举报电话等进行公示，对业主和业主委员会提出的合理要求要及时整改。住建（房管）部门要在公共场所建立开发商、物业服务企业曝光台，完善不良记录和不诚信档案，凡有不良记录者，今后不得在本县从事房地产和物业管理行业。
（四）要强化教育宣传，不断提高业主自治意识和自治能力。一是物业主管部门、宣传、广电部门和各镇各社区要深入广泛宣传《国务院物业管理条例》《*省物业管理条例》等法规，以及即将出台的《*县物业管理实施办法》，提高物业法规知晓率。电视台要适时开办物业管理专栏，宣传普及物业法规，加大曝光物业管理陋习。物业主管部门要强化对相关工作人员、物业管理企业、业主委员会成员和业主代表的教育培训，促进依法履职、规范管理，增强业主的物业管理法律意识，引导他们共同关心支持物业管理工作。物业管理服务企业要树立质量与品牌意识，提高服务质量，取得广大业主和业主委员会的支持和配合。二是通过召开业主大会、组织学习、教育培训、组织引导和制定居民公约，成立业主委员会，引入物业管理公司等方式，逐步实现小区日常事务自主管理。三是加强公职人员教育管理，充分发挥党员干部主观能动性和示范引领作用，积极参与和支持物业管理服务工作。四是结合新民风建设，建立小区业主“红黑榜”，对热心小区事业、带头缴纳物业费的业主予以表彰鼓励，对无故不缴纳物业费的业主进行通报曝光，引导建立良好的小区风气。
对县城乡建设局局长履职情况的调研报告
建立村民监督委员会是进一步加强农村民主管理，完善村民自治体系的需要，也是实现村民有效行使权利、加强农村基层党风廉政建设的重要保障，为了认真总结村民监督委员会工作中的经验和不足，进一步加强对村民监督委员会的组织领导，近期，xx镇纪委深入各村就村民监督委员会工作情况进行了专题调查，下面就如何促进村民监督委员会正确行使职权、充分发挥监督职能做一些粗浅的调查和探讨。
一、xx镇村民监督委员会工作概况及特点。
xx镇辖xx个行政村、xx个社区居委会、xx个村民小组，总人口xxxxx人，农业人口占到了总人口的xx%。从运行情况来看，对村级重大事项的决策，所有监委会都能按照“监督不指责、支持不拆台、疏通不添乱”的要求，采取了事前、事中、事后的全过程监督。全镇村民监督委员会工作概括起来，有以下几方面特点：
一是发挥媒体作用，舆论宣传到位。为提高村民监督委员会知晓率，充分利用一切宣传手段，加大宣传力度，积极营造促进村民监督委员会工作的良好氛围。村民监督委员会成立以来，在各级网站发表有关村民监督委员会工作的新闻报道xx篇，在县电视台播出村民监督委员会工作专题节目xx期，各村刷写宣传标语xxx条、举办宣传专栏xx期，把村民监督委员会的职责职能、工作任务、工作流程等内容印制成宣传单xxx余份，发放到村民群众手中，做到家喻户晓。各村通过召开各类会议，逢会必讲村民监督委员会的内容，使村民监督委员会制度深入人心，为村民监督委员会的推行营造了强大的舆论声势，有力地推动了村民监督委员会工作的'健康有序开展。
二是加大投入，保障措施到位。针对村民监督委员会事务多、工作量大、误工补贴少的问题，镇纪委提请镇党委会进行专题研究，每年从镇财政经费中为每个村民监督委员会主任解决了每年误工补贴xxxx元，极大地支持了村民监督委员会工作的开展。同时解决了xx个村、xx个居委会的监督委员会办公室，统一制作并悬挂了牌子，制定了工作制度，明确规定了村民监督委员会职责权力和监督程序，实现了村民监督委员会活动有场所、办事有流程、工作有抓手、组织有机构的“四有”目标。
针对个别村民监督委员会作用发挥不够充分，监督委员会成员履职不够到位的问题，镇党委高度重视，进行专题研究，并抽出专人，组织召开了各村支部书记、村委会主任、村民监督委员会成员学习培训会议，从职责、权限、义务、监督制约、监督内容、工作程序、工作重点等方面对村两委会主要负责人和监委会成员进行了系统培训，提高了各村对监委会工作的认识，增强了他们对搞好监督工作的信心和决心，有效提高了村民监督委员会依法依规进行监督的能力和水平。
二、村民监督委员会成立以来取得的成效。
自村民监督委员会成立以来，各村民监督委员会严格按照实施方案中规定的职责权限，以纳谏制度、村务公开月报告备案制度、“五笔会签”制度为抓手，积极充分发挥职能，强化监督制约，使村民监督委员会真正成为预防村级党员干部腐败的净化剂，宣传政策法规的活电脑，构建和谐社会、发展农村经济的助推器，密切干群关系的润滑剂。主要表现在：
一是维护了群众利益。村民监督委员会作为群众的代表，站在群众的立场上，代表大多数人的心愿，履行监督权力，对坑农害农损害群众利益的突出问题坚决要求纠正，有力地维护了群众利益。如金塘村某干部以给群众办事为由，向部分农户借款长期不还，后此人又长期离岗，群众要钱找不到人，向村民监督委员会进行了反映。村监委会经过初步核实后，向镇党委、镇纪委进行了汇报，听取汇报后组织专人会同村监委会找其谈话并责令偿还了群众的债务，挽回了群众损失。
二是畅通了群众诉求渠道。以村民监督委员会为主体，大力推行《纳谏制度》，在全镇xx个村和xx个居委会居住密ji区设立了公示牌和意见箱，通过意见箱纳谏和上门纳谏的形式采纳群众意见，畅通群众诉求渠道，使一大批群众关心、涉及群众切身利益的热点难点问题得到有效解决。xx村四组xx余户村民由于农户建房用电不当造成电力设施损坏，村民用电问题得不到解决，通过意见箱反映到村民监督委员会后，经过村民监督委员会积极协调，村两委会向上级争取，很快得到了恢复。
三是促进了村务公开。始终将村务公开作为村民监督委员会的主要抓手，制定出台了《村务公开季报告制度》，以村民关心的热点问题和上级规定的村务公开目录为重点，督促村委会提供相关资料，设定公开内容，经村两委会对党务公开、村务公开的时间、内容、形式审核后及时公开。群众对村级事务，尤其是ji体资产、资源、资金管理中的不明白事项，实行“点题公开”，并向镇纪委上报备案，接受镇纪委的监督检查，接受群众的广泛监督。如刘家河村在实施小流域治理工程中，由于上级资金长期未拨到位，涉及几任村干部，群众却认为工程款被村干部挪用了，意见较大，要求对工程建设帐务进行公开，监委会主任张先洪带领村监委会委员对该村几年来的财务情况进行了全面清查，理顺了财务帐目，并向群众进行了逐笔逐项公开，消除了群众疑虑，深受村干部和群众拥护。这种公开方式，不仅使村民监督委员会工作有了抓手，也符合我县目前的村情实际，实现了给群众一个明白，还干部一个清白的公开目的。