效能监察工作计划大全

效能监察工作计划大全

ID:553522

时间:2023-06-28 22:07:10

上传者:曹czj

时间流逝得如此之快,我们的工作又迈入新的阶段,请一起努力,写一份计划吧。优秀的计划都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?以下我给大家整理了一些优质的计划书范文,希望对大家能够有所帮助。

效能监察工作计划大全篇一

20xx年,xx矿效能监察工作在矿党政的正确领导下,以贯彻落实党的xx大会议和xx届中纪委二次会议精神为指导,按照《廉洁从业若干规定》,紧紧围绕集团公司改革发展的大局,坚持标本兼治、惩防并举的方针,立足职工利益,不断开展廉政教育,创建廉洁固永,落实廉政制度,推进效能监察,有力的促进了我矿的安全生产工作。

一年来 ,xx矿效能监察科按照公司制定的效能监察工作要点和矿党政工作部署安排,着力抓主题教育,创新活动载体,浓厚廉政文化氛围,严格按照立场坚定,政治过硬,纪律严明,业务精通,作风优良的标准,制定了《xx煤矿廉洁从业风险防控效能监察管理实施办法》,并及时将公司和矿的指示精神刊登《xx简报》和宣传橱窗上,对矿安全、生产、经营、管理等工作进行跟踪宣传报道,营造了廉洁从业风险防范管理氛围。

20xx年,xx矿效能监察科按照公司制定的效能监察工作要点,对每一个工作岗位和容易导致腐朽的薄弱环节,进行了廉洁风险点分析排查,并结合实际制定了《xx煤矿廉洁从业风险防控效能监察管理实施办法》、《xx煤矿安全生产监督检查实施办法》,对矿安全生产管理、财务资金运行、设备物资采购等立为专项监察,做到提前预警、及时防控。

20xx年,xx矿效能监察科在工作中,针对矿出差费用和小车使用费用同比上升、劳动工资考核不规范等问题,先后向矿党政提出了“关于开展我矿修旧利废工作的建议”和“关于控制我矿出差费和车辆使用费的几点建议”及“关于规范我矿劳动工资分配制度的几点建议”等合理化建议,并督促相关部门按照《xx煤矿廉洁从业风险防控效能监察管理实施办法》和《xx煤矿安全生产监督检查实施办法》规范工作程序,有力推进了廉洁从业风险防控工作。

20xx年,xx矿效能监察科根据“谁主管、谁负责”的原则,积极构建同级监督工作体系,变事后监督为事前监督、变突击性监督为经常性监督、变阶段性监督为全程性监督,严格把关,尽量避免物资采购、废旧物资处理、大额资金支出等风险,减小矿经济损失。在物资采购管理上对供应部门提出了三条要求:一、凡属无计划和未经主管领导审批同意采购的设备和料材一律不予采购和验收入库;二、如因生产和安全所需急购的物资材料,必须先向主管领导汇报请示得到批示后方可购进,否则一律视为违规采购;三、尽量使用库存物资,减少库存积压,控制资金支出量。

同时,严格执行公司《废旧物资管理制度》和《设备物资招投标管理制度》,对矿井安全、生产、经营、管理等情况,坚持“三公开、四上墙”制度,促进了企业健康发展。20xx年,矿效能监察科对基层区队和班组工资分配进行专项检查11次,查处违规违纪人事9起、处罚21人;特别是在“”事故发生后,效能监察科勇于担当,深入区队广泛征求职工群众的意见和建议,认真督促有关部门落实《煤矿矿长保护矿工七条规定》和《矿领导跟带班管理制度》等,及时消除事故阴影,引导和激励职工振奋精神、正确面对形势与任务,积极主动的按照上级主管部门要求开展安全隐患大排查大整改工作,有力地维护了矿区的和谐稳定。

20xx年,xx矿效能监察工作在运行过程中,所存在的不足主要体现在以下两个方面:一是个别同志在思想认识上还有一定的偏差,认为矿属生产单位,效能监察工作没有实质性,廉洁从业风险防控工作没有完全形成共识,还需通过深入细致的思想工作和宣传教育改变这种模糊意识,使之形成“开展廉洁从业风险防控工作是为了切实维护职工利益,推动企业更好更快发展”的共识;二是“三重一大”制度落实还不到位,在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等,民主管理方面还存有“流于形式”现象,议事规则、工作程序和规章制度还有待进一步规范与完善;三是效能监察工作与安全生产还未完全溶化为一体,规口管理和业务性能在认识上不清晰,工作有盲目性,各项制度和措施还在探索之中,还需进一步细化与完善。

一、因地制宜地深入开展反腐倡廉宣传教育,深入学习贯彻党的xx大和xx届中纪委二次全会精神,充分认识反腐朽斗争的严峻形势,坚定不移地把效能监察和反腐倡廉工作推向前进;加强对管权、管钱、管物人员的反腐倡廉法律、法规、制度教育,提高制度执行力,自觉遵守廉洁自律各项规定,增强各部门廉洁从业意识,营造风清气正的良好内部环境,为矿安全、高效、健康发展提供保证。

二、推进惩防体系建设,提高执行力,完善廉洁从业风险防控体系,深入推进廉洁从业风险防范管理,细化分解惩防腐朽体系建设任务,明确整体推进惩治和预防腐朽体系建设的指导思想、基本原则、工作目标和工作内容,明确各部门和各岗位职责,提高工作执行力,针对重点领域、关键岗位、重要环节,查找可能发生问题的风险点,制定并落实防范措施,着力构建以岗位为点、程序为线、制度为面的廉洁风险防控机制,加大对重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用的监督管理,确保矿区不发生违法违规事件。

三、积极构建同级监督工作体系,把效能监察工作与党风廉政建有机结合、形成合力,确保党和国家路线、方针、政策和公司决策落实到位;着力推进民主管理,发挥群众舆论监督的作用,保障职工群众对企业发展的参与权、知情权。同时,继续坚持在重要节日、重大活动和关键时期,开展专题教育,加强监督检查,保证矿区的稳定、和谐发展。

四、持续而有效地推进矿井安全、生产、经营、管理的效能监察,继续在抓渗透、抓创新上下功夫,以矿年度重点工作和工程管理中存在的薄弱环节为切入点,以标准化建设为主线,加强项目过程监督,不断推动项目管理、工程质量、工作效率的全面提高,为我矿高效、安全发展目标提供强有力的保证。

能够认真贯彻党的基本路线方针政策,通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法,认真学习法律知识;爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极主动认真的学习专业知识,工作态度端正,认真负责。

我是六月份来到xx煤矿工作,担任矿行政秘书,协助办公室主任做好工作。行政工作琐碎,但为了搞好工作,我不怕麻烦,向领导请教、向同事学习、自己摸索实践,在很短的时间内便熟悉了各项工作,明确了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。

(1)协助办公室主任做好了各类公文的登记、上报、下发等工作,并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内,给大家查阅文件提供了很大方便。

(2)做好了各类信件的收发工作,20xx年底协助好办公室主任顺利地完成了20xx年报刊杂志的收订工作。为了不耽误工作,不怕辛苦每天按时取信取报,把公函,便函及时分发到部门及个人。

(3)协助好办公室主任做好科室的财务工作。财务工作是一项重要工作,需要认真负责,态度端正、头脑清晰。我认真学习学校各类财务制度,理清思路,分类整理好各类帐务,并认真登记,年底以前完成了学院20xx年办公用品、出差、接待、会议、教材、低值易耗等各类帐务的报销工作。科室的财务工作正进一步完善规范,我会在新的一年再接再厉把工作做的更好。

(4)做好公章的管理工作。公章使用做好详细登记,严格执行公章管理规定,不滥用公章,不做违法的事情。

(5)做好办公用品的管理工作。做好办公用品领用登记,按需所发,做到不浪费,按时清点,以便能及时补充办公用品,满足大家工作的需要。

(6)认真、按时、高效率地做好领导及办公室主任交办的其它工作。为了xx矿工作的顺利进行及部门之间的工作协调,除了做好本职工作,我还积极配合其他同事做好工作。

热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守劳动纪律,保证按时出勤,出勤率高,全年没有请假现象,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。

在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率高,同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的努力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面,为矿及部门工作做出了应有的贡献。

总结一年的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做的还不够完善,这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里,我将认真学习各项政策规章制度,努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,为xx煤矿的发展做出更大更多的贡献。

成绩伴随着年轮悄悄离去,希望伴随着挑战已经到来,一年来,我矿全体干部职工,精诚团结,坚守岗位,兢兢业业 , 以安全生产为己任、以精细化管理为基础、以全力打造标准化矿井为目标,紧紧围绕《目标责任书》全面开展各项工作,圆满完成了各项经济指标。又创安全生产双赢的好成绩。

2022年,是安全生产年,六月份又是全国第八个安全生产月,按照市、县、集团公司关于开展2022年安全生产活动的总体安排,我们制定了《安全生产年活动实施方案》,《安全生产月活动实施方案》,在全矿范围内开展了全年性轰轰烈烈的查隐患、补漏洞、找差距、促安全活动,实现了“一个保持、两大亮点、两大创新”。呈现出平稳发展、和谐发展、健康发展格局。

(一)靠全民参与查隐患保安全

效能监察工作计划大全篇二

xx对你单位xxxxx进行效能监察。通过检查,发现你单位在xxxxx的情况下,存在xxxx,针对此情况,建议你单位制定《xxxxxx》,望你单位密切配合,给予支持。

请你单位于20xx年x月xx日前将办理结果函告本部门。

xxx

20xx年x月x日

一、选题立项。围绕本单位的中心工作、涉及群众利益的突出问题和上级的统一安排部署,在充分调研的基础上,拟定效能监察项目。

二、呈报审批。拟定效能监察工作方案;填写《效能监察项目立项呈报表》,上报公司纪检监察部审查同意。

三、组织实施。在效能监察项目进行之前,向监察对象下达《效能监察通知书》。对不宜通知监察对象的监察事项,可直接进行调查。

四、总结报告。根据调查结果,起草效能监察报告,填写《效能监察项目结果报告表》,上报公司纪检监察部。

五、问题处理。对效能监察发现的问题,在纪检监察职权范围内的,直接提出监察建议;对复杂问题应召集有关部门协调处理,指定责任部门进行落实。

六、督促改进。及时督促监察对象就监察建议的采纳情况和责任部门的落实情况作出书面报告。

七、立卷归档。在监察建议发出一个阶段以后进行一次回访,检查监察建议的落实情况,填写《效能监察项目结果报告表》。效能监察结果核定以后,将立项表、查证材料、效能监察通知书、效能监察建议书、总结报告等材料立卷归档。

效能监察工作计划大全篇三

20xx年是深入学习科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势影响、保持经济平稳较快发展的关键一年,也是推进反腐倡廉建设的重要一年。全市各级优化办、行政效能监察室要认真贯彻落实中央、省市纪委全会精神和市委、市政府优化经济发展环境工作部署,围绕“项目建设年、企业服务年”主题,以有效制约和监督权力为核心,服务市委、市政府工作大局,规范行政行为,提高行政效能,优化经济环境,为实现全市经济又好又快发展提供有力保障。

一、深入推进机关效能建设

(一)开展《湖南省行政程序规定》贯彻落实情况的专项监督检查。由法制办牵头、行政效能监察室全程参与配合开展专项检查,督促整改问题,建立配套制度,切实规范行政决策、行政执行、行政监督程序,推进行政程序建设。

(二)规范行政处罚自由裁量权,积极推行行政处罚裁量权基准制度。今年省里将制定出台《行政处罚自由裁量权基准制度》。通过细化法律、法规和规章设定的行政违法行为和处罚种类、幅度,依法、科学设置行政处罚程序, 全面规范行政处罚自由裁量权,进一步提高行政执法水平,促进各级行政执法机关依法行政。在此之前会同市法制办在市直有关行政执法部门开展行政处罚自由裁量试点工作。

(三)进一步加强对行政服务中心的监督检查。按照建设服务型政府和高效便民的要求,督促和协助有关部门加强行政服务中心建设,加强“四合一”中心建设工作,完善功能,规范管理,提高公共服务水平。加强对衡办发[20xx]6号《关于进一步规范行政审批行为,开通重大投资项目绿色通道的决定》的监督检查。

(四)进一步推进电子政务建设,开展电子监察工作。督促有关部门尽快建立和完善统一的电子政务网络平台,抓好网络安全和基础应用系统建设,完成政务办公应用系统的部署与培训,并督促市直各部门相关工作按标准进入电子政务网络平台。衡阳被定为省里开展电子监察工作的试点单位,为此,要建立好行政审批电子监察系统,实现全系统实时监控、预警纠错、绩效评估、投诉处理和情况专报等业务工作功能,大幅提升行政监察水平和力度。加强对行政权力公开透明运行的网上监控,促进政府管理创新。同时,将确立两县作为我市电子监察的试点,推进电子监察工作在全市开展。

(五)进一步深化政务公开、厂务公开、办事公开工作。督促市政府办、市总工会按照中央、省市有关文件精神,继续深化政务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开工作。同时督促和协调有关部门积极开展国有企业效能监察工作。

二、继续推进行政审批制度改革

(一)加强对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查。督促并配合市法制办对已取消和调整行政审批事项落实情况的监督检查,坚决杜绝采取改变名称、拆分许可权、备案等方式变相恢复或新设许可项目的行为,严肃查处仍旧实施已取消和调整项目、违法违规设立审批事项或变相审批等行为。

(二)继续深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。特别是要加强对行政机关尤其是环保、安监、建设、国土资源、食品药品监管等监管部门履行职责情况的监督检查,重点检查行政许可的实施和许可后的监管环节,对监管不力、玩忽职守的,要严肃追究责任。

三、加大行政问责力度

(一)加大对行政效能问题和损害经济发展环境案件的查处力度。要加强办案力量,加大办案力度,集中查处一批在“保增长、扩内需”中乱作为、不作为的案件,影响或干扰重点项目建设、重点企业和中小企业发展的案件,以及因行政效能等问题严重损害群众利益或严重影响经济发展环境或引发群体性事件等典型案件。

(二)进一步加强和规范行政效能投诉的受理、办理。进一步完善行政效能投诉工作机制,搞好投诉情况分析、办好投诉中心简报。对领导交办、涉及民生、企业反映强烈等影响经济发展环境的突出问题的投诉,实行重点挂牌督办制度。尤其是省政府行政效能投诉中心转办、交办、督办和市委、市政府主要领导交办的投诉件,要高度重视、及时办理,力求让投诉人满意。市行政效能投诉中心也将加强对投诉件转办、交办、督办情况的管理、考核和通报,对拖延不办、办理不力或投诉人满意度低的,要查明责任并进行追究。

四、继续抓好优化经济发展环境工作

(一)加大对贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境“1+8”文件的监督检查,检查结果与年底市纪委目标管理考核工作挂钩。

(二)认真落实市委、市政府“项目建设年”的要求,进一步加强重点项目和重点工程的效能监察。按照市委、市政府“项目建设年”要求,加大对重点工程建设项目,特别是中央“扩内需、促增长”政策落实涉及的重点领域、重点部门、重点地区,以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重点项目,开展专项监督检查,及时了解掌握企业遇到的困难和问题,为企业排忧解难。严肃查处各种强揽工程、强买强卖、阻工等损害经济发展环境的行为,维护好企业周边及施工环境。同时,要加强对市委、市政府重大工程建设审批代理服务项目的全程监督,凡在审批代理服务中,超时一次的或对服务质量有投诉意见的,由市监察局给予该单位黄牌警告,三次超时或有严重违规行为的,由市监察局对相关单位负责人实行问责。

(三)继续做好优化经济环境发展环境测评点和监督员工作,充分发挥测评点在优化经济发展环境中的重要作用。继续加强与优化经济发展环境测评点企业、监督员的联系沟通,对测评点企业反馈的关于行政执法检查等相关信息进行收集和分析,提出对策和建议,定期向市委、市政府报告。将企业投资者满意率测评结果纳入市委、市政府年终目标管理考核范畴,促进企业生产经营环境的进一步优化。

(四)加强对行政机关行政执法检查行为的监督。积极推行行政执法检查预批备案制度,通过部门申报、审核把关、媒体公示等程序,将相关部门、相关执法检查项目纳入预批许可。备案登记进一步规范行政执法部门到企业进行检查的行为,提高行政执法水平。

五、几点要求

(一)要充分发挥新闻媒体的在优化经济发展环境中心的舆论监督和导向作用。继续办好《效能衡阳》栏目,围绕“项目建设年、项目服务年”要求,对我市优化经济发展环境和行政效能监察工作特别是重大建设项目、重点工业项目建设中的正反面典型进行宣传和报道,充分发挥舆论在优化经济发展环境中的监督作用。对有损我市经济发展环境和行政不作为、乱作为、慢作为等影响行政效能的人和事进行公开曝光,以敬效尤。

(二)要充分发挥信息综合的参谋助手作用。要抓好县市区和市直各部门的信息调研工作,掌握情况,收集信息,及时向上级和领导报送相关工作信息,以便领导了解动态、科学决策;或在省内部刊物进行登载,交流经验,促进工作。

(三)要突出工作重点。20xx年效能监察工作任务十分繁重,要坚持重点突破、整体推进的工作思路,通过抓重点工作、关键环节推动工作全面落实。要把效能监察放在全市工作大局中来谋划,贯穿落实科学发展观这条主线,统筹考虑安排,合理分配力量,确保重点工作取得实效。

(四)要加大问责力度。要把行政问责作为推动工作的重要手段,严肃查处监督检查中发现的问题。对贯彻落实市委、市政府政策措施不力、严重损害群众利益,特别是因不履行或不正确履行职责、造成严重后果的领导干部,要实施严格的责任追究。

(五)要加强干部队伍建设。要注重效能监察干部政治修养的提高,加强业务培训,不断提高业务能力,确保以坚强的党性、优良的作风和良好的效能,扎实完成全年的机关效能建设和优化经济发展环境工作。

效能监察工作计划大全篇四

(1)项目部内部控制风险识别、评估与防范方面没有相关制度(吴超)

(2)为保证内控目标实现而制定政策、制度方面,未书面获取国家基本政策,有项目部的物资管理制度,没有明确的程序手册。(张阳)

(3)未制定年度物资管理目标(葛会云)

(4)采购原则符合性方面,查采购前市场调研资料,市场调研无标准规定和程序,无标准制式和格式。(葛会云)

(5)合同执行方面,供料对账不及时。(张阳)

(6)进场验收方面,报检数量与进场验收数量存在计量单位不一致的情况,换算数量出现误差。(杨钻)

待定项:

(1) 业务流程三个层面岗位设置方面,制度中没有对监督层的明确规定。(吴超)

(2) 内控目标设定方面,查无物资类的控制目标。(葛会云)

(3) 人力资源政策、培训、岗位能力要求方面,查无相关制度。(葛会云)

(4) 岗位配置方面,查无岗位编制计划,项目部没有组织过物资类专业技能培训。(葛)

(5) 对物资管理的员工道德要求和行为规范方面,项目物资管理办法中有对从业人员的道德要求内容,但没细化至激励约束、流程控制方面,没有针对具体岗位的道德要求标准。(葛)

(6)查无根据实际情况对项目部物资管理办法的修订与修改。

(7)各级机构职责分工方面,未对作业队的物资管理权责有相关规定。(杨钻发)

(8)资源调查方面,实施了资源调查,但无标准格式。(葛)

(9)管理层对业务流程内部控制认识、管理风格。(葛)

(10)对供方已进行评价工作,因新开工项目,未进行供方再评审考核工作。

(11)对账管理方面,存在没有及时对账的情况。(张阳)

(12)物资检查方面,因新开工项目,未进行过项目部物资检查。

效能监察工作计划大全篇五

进入一季度以来,我_效能监察工作坚持以xxx理论和“——”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统揽,以企业生产经营为中心,从改善企业管理方式入手,努力探索效能监察的切入点,扎实有效地开展效能监察工作,为深化企业改革,强化内部管理,推进节能减排,提高经济效益发挥了积极的作用。

一、统一思想,提高认识,夯实了效能监察的基础工作

一季度,我_纪委、xxx坚持把统一全_上下对效能监察工作的思想认识作为稳步推进效能监察工作的首要任务来抓,充分发挥宣传媒体的优势,利用召开专题会议、组织专题学习、开辟宣传专栏等加大了效能监察的宣传力度。通过月度考核和日常的信息沟通,及时指导各立项单位深入领会并掌握效能监察的基本理论和操作方法,通过在《__纪检监察简报》上编发效能监察工作开展情况介绍,及时宣传有关单位开展效能监察工作的成功经验,有效统一了各级领导干部的思想,提高了各级领导干部对效能监察工作重要性的认识,为效能监察工作的顺利开展打下了基础。

二、强化教育、提升素质,扎实开展机关效能建设活动。

机关效能建设,效是目标,能是根本,人是关键。可见,深入推进机关效能建设,关键在人。一季度,我们把提高人的能力作为效能建设的主要任务,下大力全面提升广大干部职工特别是领导干部的综合素质。把思想教育摆在首要位置,结合“为民、务实、清廉”主题教育活动,深入开展学习型机关创建活动,进一步引导干部职工学习现代经济知识、科技知识、社会原理知识和法律知识,加强业务培训,不断增强干部职工的忧患意识、公仆意识和节约意识,切实提高思想道德素质和业务工作能力。元月份,在全区开展了一把手“谈效能、讲效益、促发展、保廉洁”活动。按照年初全_效能建设工作方案的要求和_领导的指示精神,要求全__各部门要以一把手名义,结合本单位、本部门的行业特点和职能,对今年以来在加强机关效能建设、服务经济发展、不断优化我区发展软环境,特别是在去年服务______项目建设方面的成功做法,取得的效果经验,进行认真地总结,撰写较高质量的总结文章。将在全_范围内进行交流推广,推动我_的效能建设和服务水平在上一个新台阶。

三、严把选题质量观,增强效能监察工作的针对性.

纪委将效能监察工作纳入惩防体系建设整体规划,年初部署效能监察工作时,要求各单位必须以提高经济效益为中心,把职工群众关注的热点和行政工作推进的难点和生产经营管理中存在的效益、效率、质量、安全等问题,作为效能监察的切入点,做到效能监察任务与企业中心工作相一致。

各单位注意严把选题质量关,在课题确定之后,及时填写立项报告,经本单位行政领导审批后报__纪委xxx备案。为突出实效,不走形式,纪委xxx及时组织相关专业人员进行项目审核。由于工作程序严谨,使立项的课题更具有严肃性和权威性,增强了效能监察工作的针对性。目前,虽然大部分项目还未终结,但已经初步显示出良好的效果。

四、 加强制度建设、建立效能监察的长效机制。

制度规范是效能建设的基础和根本保证,为建立办事效能、运转协调、行为规范的机关管理体系,从工作职能和具体业务事项出发,结合各系统行业特点,我们建立健全了《项目公示制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《错案追究制》等,同时还根据实际工作需要修订、制定了有关规章制度。今年以来,全_各_单位共完善各项制度___项,新定制度__项。这样,使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更加具有可操作性,不断实现以制度管事管人。

五、 开拓创新,继续推进效能监察工作.

一季度,在开展效能监察方面,虽然我们做了一些工作,但还有很多不足。今后我们要在_党政班子的领导下,全面履行纪检xxx门的职责,持续推动效能监察工作深入发展,不断创新和规范效能监察工作的方式方法,完善效能监察成效评价工作,探索构建效能监察工作的激励机制,分析效能监察围绕企业改革发展进程选题立项的新问题,不断研究效能监察在融入管理、进入流程方面的新途径,改善操作方法,提高效能监察干部的业务素质和能力,搞好效能监察的理论研究和经验总结,加强信息沟通和交流,大力宣传和推广效能监察工作的成功经验和有效做法,为企业改革、发展、稳定做出新的贡献。

效能监察工作计划大全篇六

****年的效能监察工作要以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,深入推进企业效能建设,切实履行企业效能监察职能,优化经生产经营活动发展环境,更好地为推进企业发展壮大、建设和谐企业,全力打造现代化的新型企业提供有力保障。

一、围绕深化企业效能建设开展效能监察

(一)督促各单位、部门开展效监察建设活动。建立和完善岗位责任制、一次性告知制、绩效评估制、责任追究制等配套制度,切实转变工作作风,提高工作效率。

(二)加强对机关工作作风的监督检查。重点开展专项监督检查,着力解决部分管理职能部门存在的办事拖拉、人浮于事等不作为、慢作为、乱作为问题。对中层科(副科)长进行评议,着力解决“中梗阻”问题。

(三)围绕提高企业效能监察,继续组织开展听证质询、阳光投诉和明查暗访活动。加政责任追究力度,查办典型案件并公开曝光,确保企业效能建设各项工作取得实效。

二、围绕优化生活经营活动开展效能监察

(一)围绕生活经营活动落实情况开展监督检查。xxx门要加强监督检查,保障政令畅通,实现更好更快发展。重点查处政策落实中企业和群众反映强烈的问题。

(二)围绕重点项目建设情况开展监督检查。按照《重点项目效能建设和监察工作备案制度》规定,加快重点项目建设进度。确定部分重点项目开展效能跟踪,全程服务,督促有关职能部门建立和完善投资项目决策机制、投资项目公示制度、投资项目监管体系。

(三)继续开展企业发展规划效能监察。配合主管部门对企业发展规划编制、审批和许可事项的清理、管理开展效能监察,着力解决工作中存在的办事拖沓、推诿扯皮以及滥用职权、失职渎职等问题,严肃查处违纪行为;探索建立科学的企业规划管理体制和机制,建立和完善企业规划责任问责和追究机制,努力提高企业规划管理水平。

三、围绕解决员工生产、生活中的问题开展效能监察

要通过监督检查、受理投诉等方式发挥职能作用,充分运用监察建议书、监察决定书等法定监察文书形式,对企业中发现的部门及其工作人员不作为、慢作为、乱作为等行为及时上报总厂纪检部门,督促企业加强效能方面的制度建设,构建长效机制。加强理论研究,积极探索效能监察工作的特点和规律,及时总结和推广开展效能监察工作的成功经验和有效做法,推动效能监察工作深入开展。

效能监察工作计划大全篇七

一、商务策划业务流程整体情况

在公司《项目商务管理流程手册》20xx年5月10日颁布以来,通过本次效能监察发现所抽查的单位基本都能按公司管理流程手册要求,对新项目均进行了项目商务策划,所选取的样本均签订了项目目标管理责任书。各项目对合同履约策划、成本策划、二三次经营策划及现金流量策划等方面在工程实施过程中取得了明显效果,通过进行商务策划后,公司项目平均利润率有所提高,项目管理上水平进一步得到提升。但由于各单位基础管理水平存在差异,各单位项目商务策划水平各异。制度漏洞和现有制度的不合理适宜的问题比较高,对项目商务策划的风险认识还不够深刻,导致商务策划制度不健全,存在比较多的制度漏洞和规定不合理的地方。

二、监察发现

本次项目商务策划效能监察选取了四个单位随机抽取了7个项目进行了项目商务策划业务流程专项效能监察,通过本次效能监察,共发现合格项260项,不合格项99项,其中制度充分性监察发现62项合格项,71项不合格项,流程制度的适宜性监察发现47项合格项,15项不合格项,项目商务策划执行过程符合性监察发现56项合格项,5项不合格项,执行结果有效性监察发现95项合格项,8项不合格项。

(一)商务策划流程管理制度建设充分性方面

经过检查公司商务策划管理规定和流程,发现制度规定中存在19个方面制度漏洞与缺失,具体包括以下方面。

1、“招投标资料移交”步骤,制度规定中没有明确“责任岗”;

3、“合同履约策划”步骤,制度规定中没有明确“责任岗、工作标准”;

5、“项目成本策划”步骤,制度规定中没有明确“责任岗”;

9、“现金流策划”步骤,制度规定中没有明确“责任岗”;

14、“项目初始毛利率计算”步骤,制度规定中没有明确“责任岗”;

19、制度规定中,没有明确“对商务策划进行检查监控步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”。

(二)项目商务策划业务过程符合制度要求的符合性方面

经抽取项目商务策划业务样本,对照公司商务策划管理规定和流程,发现业务执行过程有5处没有遵循制度规定,具体包括以下方面。

5、抽取xxx项目商务策划业务样本,发现“项目成本策划”步骤,没有遵循制度规定“《合同履约风险策划书》审定稿,根据各类计划,施工图预算工程量,成本询价资料、招投标资料、合同交底资料、公司(分公司)资源、国家法律法规、市场生产要素状况、有价值的历史数据、项目团队的能力和水平等;在理解和识别合同条款的基础上制定相应的控制措施,包括项目预计盈利空间及主要盈利项目(含二三次经营)”。

(三)项目商务策划业务执行效果的有效性方面

将所抽取到的全部项目商务策划业务样本和20xx年1月至20xx年6月的商务策划管理目标实现情况进行了逐项统计,与公司给分公司商务部确定的目标管理责任书8%的毛利率管理目标进行对比,发现业务执行结果8项次没有实现管理目标,具体如下。

(四)项目商务策划流程设计的适宜性方面

按照制度规定需要内控、简洁、直观、清楚、可操作、管用的适宜性要求,经过对现有公司商务策划管理规定和流程制度的适宜性检查与分析,发现目前制度规定中,存在15处不适宜的地方,具体包括以下。

6、制度规定中,“合同履约风险策划评审”步骤的“工作标准”,“评审合同履约风险策划”后的工作结果是否需要有关岗位进行质量把关,制度中没有规定清楚。

15、制度规定中,“项目初始毛利率计算”步骤的“工作方法”,“项目初始毛利率计算”的“工作依据和工作组织方式”,制度中没有明确说明。

三、原因分析及监察建议

从全部发现的不合项分布看,不合格项主要集中在制度建设充分性、适宜性两个方面,表明公司的商务策划制度和流程的执行情况还是比较到位,但是制度本身的健全程度和合理适宜程度有比较大的提升空间,完善和改进制度是更重要的管理措施。因此,鉴于以上问题,效能监察工作小组提出以下监察建议和决定。

(一)制度完善与补充方面

1、在“招投标资料移交”步骤,明确“责任岗”;

3、“合同履约策划”步骤,在制度规定中明确“责任岗、工作标准”;

5、“项目成本策划”步骤,在制度规定中明确“责任岗”;

7、“二三次经营策划”步骤,在制度规定中明确“责任岗、工作标准”;

9、“现金流策划”步骤,在制度规定中明确“责任岗”;

14、“项目初始毛利率计算”步骤,在制度规定中明确“责任岗”;

19、在制度规定中,明确“对商务策划进行检查监控步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”。

(二)制度修改与改进方面

6、制度规定中,“合同履约风险策划评审”步骤的“工作标准”,“评审合同履约风险策划”后的工作结果是否需要有关岗位进行质量把关,制度中应该规定清楚。

15、制度规定中,“项目初始毛利率计算”步骤的“工作方法”,制度中明确说明“项目初始毛利率计算”的“工作依据和工作组织方式”。

(三)制度贯彻执行方面

建议商务合约部对公司商务合约人员进行一次项目商务策划管理规定与流程制度的知识培训,进一步提高商务策划技能。

(四)制度执行效果方面

1、对以上8个方面未实现管理责任目标的原因进行查找;

2、理清管理责任,提出对应整改措施,对涉及人员管理失职、渎职的,依据规定进行问责。

效能监察工作计划大全篇八

一、加强领导,广泛宣传,健全机制

1、加强组织领导,明确工作职责。强有力的组织领导,是组织开展各项活动的成败关键。为确保效能监察工作的顺利开展,就必须加强领导,明确责任。因此,在开展效能监察过程中,我站成立了以站长和书记为组长的效能监察领导小组,负责审定效能监察项目,听取工作汇报,解决工作中遇到的问题,审定工作总结及取得的成果。

2、加大宣传力度,提高思想认识。效能监察工作在干部职工中不同程度的存在一些模糊认识。针对这种情况,要开展好效能监察,就要从提高思想认识入手,抓好宣传教育。充分调动一切宣传手段和工具,如撰写站内信息、召开专题会议等,进行广泛宣传,并及时宣传在效能监察工作中涌现出来的先进科室和先进个人,达到宣传与激励相结合的作用,从而为开展好此项工作奠定较好的职工基础。

3、建立工作机制,提供制度保障。制度是确保活动顺利进行的前提,为保证效能监察活动顺利开展,我站结合实际,制定了《晋中煤销介休发煤站效能监察办法》等相关制度,通过各项工作制度的实施,使效能监察开展制度化、活动工作管理规范化,有力地保证了效能监察活动的顺利进行。

二、开展专项监察,营造良好环境

1、项目监察立项情况

(1)立项时间

203月18日

(2)项目名称

煤炭经销

(3)项目实施单位

山西煤炭运销集团晋中有限公司介休发煤站

项目完成进度

年3月28日完成

2、我站对办公用品的采购实行严格的管理制度,制定了《物品采购办法》。所有日常办公用品及必需物资,由后勤统一采购,定期有计划地购置一次,并严格管理,做到既有保障又不浪费。采购办公用品及所需物资由后勤指派专人负责,所购物品要填写入库明细表,并由保管物品人员验收入库。使用办公用品时要做好记录,各部门或工作人员在领取物品时要签字。

3、严格执行《介休发煤站车辆管理制度》,遵守车辆调用程序,所有车辆统一管理、调度、保养、维护。车辆的年审、保险、养路费的缴纳事务,统一由后勤指定专人负责管理。未经批准,单位车辆不得外借。车辆设置行车记录本,记载行驶里程、时间、地点、用途以及维修情况。

油料管理方面。车辆油料由后勤统一购买油卡,每月底将出车公里数及油耗汇总,结合车辆调派单,进行审核统计并上报。

车辆维修、保养指定专业厂家,统一结算。如有特殊情况,请示站长批准,否则费用一律不予报销。鼓励自我检修和保养,确需进厂维修的,由驾驶员填写维修申请单,分管领导批准后方可维修。并每月将修理费统计上报。

4、严格执行《考勤制度》。凡本单位在职职工,要全体参加考勤考核制度,月终严格按考核结果发工资。严格遵守考勤考核制度、请假制度。

5、在领导干部廉洁承诺方面。强化廉政教育,切实提高党员干部的廉政意识,坚持党员干部廉政教育制度。我站党支部充分利用中心组、支部会议等,广泛组织党员干部深入学习党的政治理论、优良传统、党纪条规教育,认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和“八项规定”,使全体党员的党性观念进一步确立,反腐倡廉意识进一步增强。

积极搞好自查自纠,结合贯彻落实党的群众路线教育实践活动,各班子成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,根据自己所分管的本职工作,认真查摆“四风”方面存在的问题。通过签写廉洁承诺书和举行民主评议,自觉接收广大职工的监督。

三、201*年工作计划

1、我站效能监察工作的开展在宣传力度上仍有不足。今后,我们有必要利用现有宣传条件,加大宣传力度,进一步提高领导干部的思想认识,把效能监察工作进一步落到实处。同时要注重学习其他单位的优秀成果,并有效地加以应用。

2、我站对效能监察人员的业务培训力度不够,业务水平有待进一步提高,在理论联系实际方面还有一定的差距,密切联系群众不够,有待加强。下一步,在全面加强思想素质教育和廉洁自律教育的同时,适时安排一些有关效能监察方面的培训,不断提高效能监察人员的综合素质和履行职责的能力,增强他们的责任意识、廉洁意识和绩效意识,壮大效能监察队伍的整体实力。

3、需要进一步加强对决策环节、财务管理、煤炭经销、采购环节等的效能监察。重点监察我站煤炭经销和日常采购等是否规范。

4、要仔细检查具体工作中履行职责方面存在的问题,调查违纪行为。通过监督检查,督促完善各项规章制度,加强企业管理。同时,要分清责任,对有关责任人要进行责任追究。

5、进一步畅通民主监督渠道,健全监督网络,对举报、发现问题的职工进行奖励,充分发挥职工群众的监督作用,保证所立项目顺利实施。

总之,效能监察工作是纪检监察工作服务生产经营和管理工作的切入点和着力点。今后,我站效能监察领导组要继续严格按照市公司的安排部署,继续认真抓好物资采购和煤炭经销的成本控制和效能监察工作,从源头上预防和治理贪腐,继续保持党风廉政建设和反贪腐工作的良好发展势头,为保障我站利益,加强我站的管理,进一步提高经济效益,做出应有的贡献。

效能监察工作计划大全篇九

为全面贯彻《中国烟草企业文化建设纲要》、《**省局(公司)系统企业文化建设规划》、《**市烟草专卖局(有限公司)企业文化建设三年规划》及相关文件 精神,明确未来三年(20xx年—20xx年)企业文化建设目标和任务,有计划地推进企业文化建设工作,特制定**区烟草专卖局(营销部)企业文化建设三 年规划(以下简称企业文化建设三年规划)。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和以 人为本的管理理念,遵循“传承、创新、升华”的建设方针,牢固树立“国家利益至上,消费者利益至上”的行业共同价值观,秉承“崇实尚德”的企业核心价值 观,融合行业文化、地域文化和现有企业文化,在传承和创新的基础上打造“崇实尚德”、“和谐、责任、诚信、规范”、“自动自发,争优争先”等具有浓厚** 烟草特色的企业文化,以实现人的全面发展、管理的不断创新和经济的持续平稳增长,努力建设具有鲜明时代特征和行业特色的企业文化,全面提升**烟草的整体 竞争实力。

二、基本原则

(一)继承创新,立足现实。既要继承本企业在长期经营过程中形成的优秀企业价值观和管理思想,又要积极借 鉴和吸收国内外企业文化建设的先进成果,用发展观念、创新思维对现有企业文化进行整合、提升和创新,推动员工的观念转变和企业的理念创新、管理创新、经营 创新、制度创新。

(二)以人为本,创建和谐。始终坚持把人作为企业文化建设的第一要素,进一步规范企业和员工行为,不断提高员工队伍素质,充分调动员工的积极性和创造性,为企业发展注入源源不断的活力,全力打造和谐、责任、诚信、规范的企业人格。

(三)领导带头,全员参与。企业文化建设既是“一把手”工程,也是一项群众性的工作,需要各级领导特别是主要领导的大力倡导、身体力行,各领导干部和职 能部门要积极协同、全力实施,广大员工要广泛参与、共同培育,建设共同的愿景,遵循共同的行为准则,形成共同的价值观。

(四)注重统一,讲究特色。坚持全区系统共同价值观的统一,**烟草宗旨的统一,**烟草精神的统一,企业视觉识别系统和员工行为规范的统一。在“四统一”的前提下,结合地域文化和自身特点,在执行中进一步延伸和细化,体现个体特色。

(五)重点突破,全面推进。在贯彻落实中,坚持以我为主,适当借助外力,抓好试点,以点带面,协同发展,稳步推进。

三、总体目标

**烟草企业文化建设的总体目标是:通过三年的努力,构建起具有**烟草特色、有利于提升企业竞争实力的企业文化体系,从文化建设中教育、启发、感召、 激励员工,使核心价值观深入人心,员工精神奋发向上,员工整体素质明显提高,企业管理规范有序,企业发展战略清晰,内强企业素质,外塑企业形象,企业凝聚 力和向心力明显增强,实现人的发展与企业发展的和谐统一,为行业的改革与发展提供强有力的文化支撑,使其成为提升管理水平和经济效益的强大推动力。

四、基本内容

(一)弘扬行业共同价值观。行业共同价值观是企业文化建设的核心内容。一是坚持不懈地开展牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观教育活 动,采取多种形式,使“两个至上”共同价值观入耳入脑入心,使之成为指导全体员工的行为准则。二是按照构建社会主义和谐社会的要求,妥善协调社会各方面的 利益关系,把维护国家利益和消费者利益摆在首位,自觉践行价值观。三是借助社会力量和各种媒介,广泛宣传“两个至上”的行业共同价值观,把“两个至上”的 共同价值观作为加强思想道德建设的行为准则和先进文化建设的根本要求落到实处。(二)培育**烟草企业精神。企业精神是企业价值观的集中体现,是企业生存 与发展的精神支柱和动力源泉。要形成、保持和发扬优秀的**烟草企业精神,一要发动员工总结提炼出体现行业优良传统与时代特征的**烟草企业精神,并根据 企业形势变化和员工思想观念的新特点,不断丰富完善其内涵。二要逐步建立完善企业各项规章制度。通过对近年来企业规定、制度、文件等的盘点、梳理和识别, 整合细化各项规章制度、操作规程、岗位职责和管理要求。要把企业文化的基本理念融入到企业的具体工作之中,将**烟草企业精神内化为员工的自觉行动。三要 培养体现**烟草企业精神的先进典型。高度重视培育和树立先进典型,使广大员工学有标准、学有榜样,成为企业文化建设成果的集中展现。

(三) 塑造企业形象。企业形象本质上是企业的信誉。树立和保持良好的企业形象,提高企业的美誉度、知名度,要认真做好以下工作:一要塑造良好的服务形象。加强行 风建设,纠正不正之风,为客户提供优质服务。二要塑造好职工队伍形象。努力培育一支适应行业改革发展需要的高素质职工队伍。三要塑造好企业标识和环境形 象。精心设计和运用好**烟草视觉识别系统,按照规范、整洁、美观的标准,统一办公、经营、服务场所、生活区的管理,改善工作和生活环境。四要塑造好公共 关系的形象。把责任延伸到社会这个大家庭,重视回报社会、奉献爱心,通过各种社会活动,凝聚人心,扩大企业的影响力,树立良好的企业形象。

(四)创建学习型企业。创建学习型企业是企业文化建设的必要途径。要按照“创建学习型组织,争做知识型员工”的要求,各级教育培训主管部门要建立健全培训 制度,认真制定各类、各专业人才培训计划,大力开展岗位、专业技能培训和科学文化知识培训,特别是要把企业的核心价值观、企业人格及反映企业文化精神内涵 的制度、要求,作为各类培训的共同内容贯穿到培训中。要建立岗位能力、素质、绩效考核制度,激发员工的学习积极性。

五、实施步骤

第一阶段:宣贯培训阶段(20xx年)。

在企业文化建设十年积累和企业文化理念系统提炼的基础上,通过宣传教育、培训研讨、推广试点等工作,使广大员工认知企业文化体系及其内涵,并通过多种形 式的互动参与,使员工认同企业文化理念,在一定程度上转化为员工的自觉行动。通过抓好试点,以点带面,为下一步全面推广积累经验。

主要工作任务及要求:

1.建立健全企业文化建设领导机构,落实企业文化建设组织部门和参与部门,界定各单位、各部门承担的建设管理责任,以便全面开展工作。

2.实施全员培训教育,系统、有针对性地对全员进行企业文化建设教育培训。

3.开展企业文化宣贯工作。采取多种形式加强企业文化宣传;建立“企业文化论坛”,围绕热点问题广开言路展开讨论;组织开展企业文化主题活动,抓好企业文化理念系统的落实。

4.加强**烟草文化宣传力度,通过参加各类社会公益活动、支助教育事业和社会弱势群体,打造奉献社会、具有高度社会责任感的企业形象。

第二阶段:全面推进阶段(20xx年)。

在继续加强宣贯工作、巩固宣贯成果的同时,重点进行企业文化基本制度和行为规范建设。

主要工作任务及要求:

1.搞好制度文化的.梳理、完善和修订。加强对《企业文化手册》和《职工手册》的学习贯彻,使企业文化融入到人力资源管理、客户关系管理、工商协调管理、卷烟市场管理等具体制度之中,实现制度的创新。

2.建立客户服务标准程序,严格履行服务承诺,依法经营,诚信服务,塑造优质服务形象。 3.规范员工行为方式,按照市局(有限公司)制定的《员工行为规范》,设计员工的仪容仪表、工作场所行为规范等仪态要求,发挥企业文化的管理作用,逐步成为员工的自觉行为。

4.编写优秀员工事迹案例,塑造优秀员工形象,用员工的先进思想、先进事迹,体现和诠释企业文化的理念体系,完成《企业文化故事集》的编撰印制工作。

5.以办公场所为重点,建立和完善视觉识别系统,使企业文化理念体系向企业环境识别转化,以此塑造企业外部形象,体现企业个性,形成企业独特的风格。

6.开展多种形式的员工文化活动,不断强化广大员工对核心理念的认同感,促进员工之间的沟通交流、理解信任,增强团队的凝聚力和向心力。

第三阶段:完善提升阶段(20xx年)。

通过有效推进和不断提升,认真总结经验,进一步修订完善企业文化体系,基本形成**烟草的文化管理模式,塑造一个具有市场竞争力的网络品牌,使企业文化的管理功能和凝聚人心的作用得到较好发挥。

主要工作任务及要求:

根据行业发展环境的变化和企业经营管理的创新,重新评估企业发展所面临的外部环境和内部问题,认真审视企业文化体系,在坚持行业共同价值观和**烟草核 心理念的前提下,进一步修订完善企业文化手册、管理制度、培训考核体系等,确立规范的文化文本、管理机制和体系,不断赋予企业文化理念以新的内涵,做到与 时俱进。

六、领导机构和保障机制

(一)领导机构。

组长:初卫星

副组长:王勇、张廷欣(常务)、邢国利

成员:贾惠、金征农、刘恩成。

市局(有限公司)企业文化建设领导小组下设办公室,办公室设在政工科。负责企业文化建设日常工作,全面宣传推广企业文化理念体系,不断培育、挖掘、提炼 企业在建设、发展中形成的核心价值观、企业精神、经营思想、经营哲学等精神理念,做好企业文化故事集编撰工作,负责企业文化对内宣传推广和对外传播工作。

(二)组织保障。

1.物质保障。要针对企业文化建设的不同阶段,统筹考虑安排企业文化建设所需要的经费,列入年度预算,在经费和设施上给予必要的投入,为企业文化建设提供资金支持和物质保障。

2.制度保障。制定必要的规章制度,明确企业文化建设的责任、内容和机制。把贯彻实施企业文化核心理念和各单位企业文化建设作为年度考核的重要内容,认同和自觉实践行业企业文化核心理念的情况作为考核员工的重要指标。

效能监察工作计划大全篇十

近年来,我县级各部门在县委、县政府的领导下,高度重视,切实加强领导,把开展行政效能监察作为改善行政管理、推行机关建设、加强勤政廉政的重要措施,精心组织实施,狠抓落实,按照改进工作作风,改善行政管理,提高行政效能的总体工作要求,认真开展了效能建设,取得了阶段性的成效。这一工作的开展使机关作风得到进一步转变,工作效率得到进一步提高,树立了良好的形象,创造了我县最优的发展环境,为创建学习型政府、服务型政府和信用政府提供了强有力的保证。本文从我县近年来行政效能监察工作的开展情况入手,对我县行政效能监察工作存在的问题进行了讨论,并提出了一些建议措施。

(一)加强组织领导,形成了运转规范工作格局

县委、县政府召开县县效能监察工作会议后,县级各部门按照县委统一部署,对机关效能建设工作给予了高度重视,都制订了实施方案,相应成立了领导小组及办公室,加强领导,落实工作责任,明确工作目标,突出工作重点,创新工作方法,抓出工作实效。全县形成了上下联动、左右贯通、相互协调、运转规范的工作网络,为工作深入开展提供了组织保证。如:县建设局还同时成立了县建设局效能监察室和效能监察投诉中心,聘请了效能监察特派员对局属各部门及其工作人员执行法规政策,履行职能职责及其效率、效益的情况进行监督检查,建立完善运行机制,确保效能监察工作扎实有效地稳步运行。

(二)加强制度建设,夯实了效能监察工作基础

行政管理相关制度不健全,行政程序不规范,工作透明度不高,是造成行政机关效能低下的一个重要原因。我县行政效能监察对行政行为进行全过程和全方位的监督,着力点在于强化对机关及其工作人员行为的约束,这种监督和制约必须有完善的制度保障。在开展行政效能监察工作过程中,各部门注意加强自身制度建设,注意搞好行政机关效能建设,进一步建立健全以岗位责任、政务公开、服务承诺、目标管理和过错追究等五项制度为重点的行政工作制度体系,着力构建长效机制,取得了好的效果。如县安监局研究制定了《县安全生产监督管理局行政效能监察实施办法》、《县安监局开展效能监察工作实施方案》,并制定了《服务承诺及责任追究制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《主配角工作制》和《接待群众礼仪规范》等六个规章制度。县建设局将效能建设纳入年度工作目标管理,结合对各科室年度工作绩效的考核,不断强化效能监察的力度。明确专人具体负责工作情况的综合、分析和整理,并将各科室的年度效能情况记入效能监察档案,作为效能评价的重要依据。并建立了效能情况考核工作社会考评主考人员中的直接服务对象信息档案,对全县建设系统建设局局领导、局下属科室及部门负责人、辖区内的房地产开发企业负责人、施工企业负责人、中介服务企业负责人的信息做了收集整理,建立了档案。县总工会相继制定了请假、考勤、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。严格要求全体干部职工,克服惰性,勤奋敬业,提高工作效率。并与部室签订责任书,每年年初还确定六到十项重点工作,明确各项工作责任人,适时进行考核检查,完不成一项任务的扣除责任人工资1000元,完成任务的奖励2800元,使之形成长效机制。

(三)拓宽监督渠道,形成了效能监察工作氛围

行政效能建设内容多、项目多、涉及面广,仅仅依靠行政机关内部自上而下的推动是不够的,必须高度重视发挥社会监督、群众监督、民主监督、舆论监督等外部监督的作用。各部门重视营造机关效能建设检查的同时,注意畅通投诉渠道,形成监督合力。如县建设局积极推进电子政务建设,进一步完善“县建设信息网”建设,为群众提供公开、透明、高效的服务,同时以此发挥社会监督的作用,促进机关办事效率的提高。对群众反映强烈的热点问题,进行协调督办和跟踪报道,促进了有关部门关注民生问题,解决群众反映最强烈、最现实、最关心的切身利益问题。县教育局设立了机关作风建设投诉电话,向社会公开,接受群众和社会的监督。该局还建立教育网,及时发布教育改革发展的政策和相关信息;实行干部任用公示制度;实行财务定期通报制度;实行收费公示制度;对评先选优进行公示;对县级组织的招考教师的简章公开公示,聘前公示;实行招生工作“阳光工程”;对“两基”复核评估验收进行公示。县国土资源局推行窗口办文和网上发布土地拍卖信息、网上查询工作。

(四)强化服务意识,树立了良好政府公众形象

各部门坚持以改善服务态度、提高工作质量和办事效率为重点,力求做到感情到位、工作到家、服务周到。如县建设局建立县建设局行政服务中心,为人民群众和服务对象提供一站式、一条龙服务。县民委要求干部职工必须做到“四个到一线”(调查研究到一线,解决问题到一线,检查指导到一线,服务保障到一线)。县教育局对办理公务和来访者要求做到“四个声”(来有迎声,走有送声,问有答声,合作有谢声)、“四个一”(一张笑脸,一句文明用语,一把椅子,一杯水)。县林业局坚持依法行政,遵守办事规程,明确办事时间。对森林采伐、木材运输、野生动植物驯养、繁殖及经营利用等行政审批事项,郑重承诺,在报件齐全的前提下,3个工作日内审核完毕,提高工作效率,方便群众。县发改委坚持“群众利益无小事”原则,充分发挥价格举报电话作用,及时受理群众举报,有效维护了消费者权益。县国土资源局主动为我县、等项目跟踪服务,排忧解难,及时协调解决用地问题。对独立选址建设用地审批、城镇分批次建设用地审批、建设项目用地预审、具体建设项目供地审批程序批次进行了简化,并在《日报》上发布了该信息。

(一)工作开展还不够平衡。有的单位领导较重视,工作抓得紧,行动快,落实较好。有的单位领导抓效能建设的意识不强,对行政效能监察工作长期性、重要性认识不足,工作缺乏主动性、存在着应付检查,流于形式的现象。有些干部职工对效能监察工作的重要性认识不足,在思想上缺乏主体意识,没有从“要我抓”到“我要抓”,认为效能建设工作只是“一阵风”刮过就算了,致使开展工作的积极性和有效性受到影响。

(二)内控有待进一步健全。随着机关作风建设和行政绩效问责工作的不断深入,现有内部管理制度有待进一步建立健全。各部门尚未结合自身情况建立全面科学的绩效评估考核指标体系,评估的方法较少采取定量的方法。

(三)作风不实,机关办事效率还有待进一步提高。有些干部形式主义、官僚主义严重,群众观念淡薄,服务意识不强,服务水平不高,作风漂浮,工作只求过得去,不求过得硬,工作不深、不细、不实;有的怕苦畏难,推卸责任,回避矛盾,缺乏扑下身子抓实干的恒心和毅力;有的不琢磨事、专琢磨人,工作无政绩,却热衷于搞内耗、争名利;有的单位在部门既得利益面前,还存在消极抵触情绪,致使部门规定、审批审核环节依然过多,办事程序过于繁琐;有的机关干部办事拖拉,服务态度不好,服务质量不高,个别机关工作人员吃、拿、卡、要问题群众还有反映,一定程度上影响了机关形象。

(四)督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强,覆盖面广,工作量大与专职人员少、行政效能建设队伍整体素质不适应的矛盾还比较突出。

(一)把握当前工作形势,抓好效能监察的工作重点

开展机关效能建设要紧密结合今年的中心工作和近期的工作热点,紧紧围绕县委、县政府的重大决策和部署,抓住重点,抓出成效。

1.抓教育。要把思想作风建设摆在首位,将行政效能监察作为排头兵实践活动的重要载体,增强思想教育的针对性和有效性。大力开展社会主义荣辱观教育,把牢固树立社会主义荣辱观与推进惩防体系建设结合起来,把“八荣八耻”的具体要求作为干部考核评价的重要标准,作为领导干部教育培训和领导班子思想政治建设的重要内容。抓好《公务员法》的实施,加大公务员教育培训力度,不断增强公务员的公共服务能力和综合素质。

2.抓制度。一方面规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、部门会商制、失职追究制等制度,简化办事程序,提高办事效率。实现以制度管人、按制度办事,把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,注意系统性,增强针对性和可操作性。进一步推进新一轮审批制度改革,建立和完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度,规范从政行为,解决工作中存在的缺位、错位、越位等问题,促进行政机关及其工作人员正确行使职权、全面履行法定义务。另一方面规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定,保证机关正常运转。规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度,办公会议规则、机关工作规则,机关党建工作制度,保证依法、依规议事、办事。规范政务公开。只要不违反保密要求,属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收集标准和办事结果的,原则上都要向社会公开,把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开,提高工作透明度,让群众参与监督,使行政权力的运作得到有效的监督制约。

3.抓监督。以效能监督为手段,推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是行政效能监察工作取得成效的重要保证。调整充实县机关效能建设领导机构和工作机构,建立完善监督员队伍,切实贯彻执行《县效能监督工作暂行办法》,明确职责,落实责任,加强协调,切实履行监督职能,保证机关效能建设的有序推进。建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱,制定效能投诉处理办法,理顺投诉处理程序,规范投诉处理工作。进一步发挥人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体和人民群众的社会监督作用,组织特邀监察员对效能建设进行巡视督察,定期或不定期地开展民主评议、社会考评和明察暗访,促进机关的自身建设。

(二)以绩效考评为依据,建立科学合理的考核机制

实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。各部门要结合自身特点,制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来,通过组织考评、社会评议和明察暗访等多种手段,实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合,细化和具体化,把软指标变成硬指标。实行绩效情况月登记和考评积累制,如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差,作为年终绩效考评的重要依据。努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制,激发干部队伍的生机和活力。

(三)不断加强队伍建设,推动效能监察研究与创新

行政效能监察工作年年都是新课题,都是重要任务,而且行政效能监察涉及体制、机制、管理和人的素质等多方面的因素,情况复杂,需要组织各部门对效能建设、效能监察知识进行专业培训,并在实践中大胆探索,勤于思考、加强调研,锐意创新,不断总结,不断提高,不断推进。既要总结我县各部门的好做法,也要积极学习借鉴省市先进单位的好经验,多开动脑筋,多思考问题,多研究措施,善于捕捉和吸纳我县在推进机关效能建设中的新创新、新亮点、新办法。

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