两个责任报告大全

篇一

党的xx届三中全会指出:“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。今年来，局党组以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手，以围绕一个中心(水利生态文明)，强化三项管理(工程管理、水资源管理、队伍管理)，树立四种理念(项目光水、改革活水、质量第一、服务至上)，各项工作争先创优，叫响“水利”品牌为目标，全力推进党风廉政建设，确保了各项工作的有序推进，全局上下形成凝心聚力、求真务实、廉洁自律、奋勇争先的良好工作局面。

一、抓责任分解，做到负责必明责

成员严格按照各自分工，在抓好业务工作的同时，对分管部门和人员落实党风廉政建设的情况适时安排和督查，在“传达学习、组织推动、教育监督、四风表率”等方面切实履行“一岗双责”职责。全局上下形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。

二、抓责任履行，做到履责必尽责

(一)加强宣传教育。局党组非常重视廉政知识的g学习，把廉政建设纳入党组中心组的学习内容，并在每周例会上组织机关干部重点学习了党的作风建设的相关规定、公务员十五条禁令、厉行节约反对浪费条例等重点内容，强调机关干部要守住底线。认真组织第十五个党风廉政建设宣教月活动，以“四学四比”和“八个一”活动为重点内容，组织召开了一次动员会，局党组书记作了动员报告，上了廉政党课;结合党的群众路线教育实践活动，组织召开了一次专题组织生活会;组织观看了《焦裕禄》等警示教育片;开展了廉政风险排查和制度执行情况检查，督促机关干部谨慎用权;机关干部开展廉政承诺，并将承诺悬挂在机关醒目位置公开公示。在接受社会监督的同时，时时提醒自己。

(二)构筑防控体系。局党组对科室的权力运行进行认真清理，该取消的取消，该简化的简化，合并行政审批事项一项。我局行政审批事项由清理前的17项精简到16项，审批时限大幅度压缩。将各科室工作职责和办事流程在网上和公开栏进行公示公开，让权力在阳光下运行。建立完善“三重一大”工作制度和工作流程，坚持重大人事任免、制度事项决策、重大项目安排和大额资金使用严格按流程操作，在广泛调研和听取意见基础上，召开专题会议进行研究，确保决策的科学化、民主化。对廉政风险点和防控措施进行认真查找和落实，严格层层把关审签。

(三)强化制度保障。今年来，我局根据中央作风建设的一些新规定对机关内部管理制度进行了完善，修订完善了《“三重一大”决策制度》、《“三公”经费管理制度》、《公务用车管理办法》、《首问责任制度(试行)》、《工作责任追究制度》、《关于进一步加强机关管理的规定》等制度，明确分管领导对制度执行情况加强检查，狠刹工作纪律、工作作风、服务企业方面的不正之风，有效防止了违纪和专权、滥权行为发生。

(四)严格执法。一是建立分级负责的执法工作机制。实施执法工作目标管理，年终考核落实奖惩机制。将行政执法工作，作为考核重点，列入了相关科室、有关个人工作效能、绩效考核重点内容。二是建立健全了行政执法责任制的一系列制度。制定了水行政执法“四制”《水行政执法责任制》、《水行政执法公示制》、《水行政执法过错责任追究制》、《水行政执法督察制》，并同时制定了《水政监察人员职责》、《水政监察人员权利》、《水政监察纪律》等制度。严格办案程序，所有案件从立案到结案，严格依照法定程序，大案、要案报局党组讨论，确保行政执法规范、透明。

(五)多措并举加强对项目的监管。一是实行了项目争取招标投标，项目实施“三分离”制度，三个环节在协调配合中统一，在统一管理中协调，较好的解决了监督力不强，透明度不明的问题。二是项目实施“二次监理”，广泛接受群监督，通过“二次”监督，促进了水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展。三是强化“三级质量管理体系”即:监管办--质监站--二次监理，工程质量管理体系，确保水利工程质量、进度、资金监管得到落实。四是实行施工单位和监理单位压证上岗，制定了施工单位“八项规定”和监理单位“五项规定”，实行百分制考核。

三、有责必究，严肃查处违纪违规行为

今年4月5日水电灌溉管理处原处长、党支部副书记李使用公车旅游被纪委通报，我局积极配合市纪委，对李违纪行为进行了严肃处理，免去李水电管理处处长、党支部副书记职务，给予党内严重警告处分。在系统内引起了较大震动，起到了警示教育作用。

通过狠抓两个责任的落实，有力地促进了我局水各项工作的健康发展。20xx年，我局被列为xx省中小河流治理示范县、全国水权改革试点县，入围全省20xx年中央财政第六批小农水重点县，为打造我市平安水利、和谐水利，为我市社会经济发展做出了应有的贡献。在落实两个责任，推进党风廉政建设中，虽然做了一些工作，但离上级要求还有一定距离，20xx年局党组进一步加大工作力度，扎实推进党风廉政建设，力争在20xx年基础上再一个新的台阶。

篇二

一、党风廉政建设“两个责任”落实情况总公司召开党风廉政建设“两个责任”动员会后，公司立即召集中层干部进行了集中学习，传达了总公司有关要求，对下一步推进党风廉政建设和深化正风肃纪工作进行了部署。

会议要求领导班子成员及各部门负责人正确认识“两个责任”的深刻内涵，以身作则、廉洁自律，不断强化政治意识，堵住管理漏洞，严防廉政风险。其中，公司领导班子要履行好党风廉政建设的主体责任，带头执行党风廉政建设责任制，组织党员干部开展党风廉政教育;党支部纪检部门要切实履行监督责任，按照总公司总体要求，明确职责定位，落实法规制度，从源头上防止*发生。

(六)继续加强党务人员培养、配备，建设高素质、有责任的党务、纪检工作队伍，加大执纪、监督、问责等工作力度。

二、廉政风险点查找情况

(三)建章立制:完善制度、措施，根据风险点及时补充新的制度和措施。

针对人力资源管理、资金管理、资产管理、采购管理、预算管理、配合总局管理、市场销售业务、设备发货流程、消防安全及保密工作等十二个方面的工作，公司认真查找、梳理了各类风险点，根据可能存在的风险，新建和完善制度和措施50条，优化工作流程47项。

通过以上工作，公司领导班子落实了主体责任，进一步完善了防控风险的制度设计，从源头堵住了公司运行中的管理漏洞，为公司的健康发展夯实了基础。

三、整改措施制定情况

(二)在用“人”方面，严格遵循《人力资源管理制度》等6项制度，规范人力资源管理行为，明确人力资源管理工作职责，充分做到透明、公开、公正。

(三)在管“财”方面，严格执行《总公司财务管理办法》及《公司财务制度》等12项制度，确保费用逐级审核、款项专款专用、严控成本费用支出。

(四)在管“物”方面，遵照《总公司设备购买管理办法》及《公司固定资产管理办法》等3项制度，按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、优化配置、管用结合的原则，有效提高公司固定资产管理水平，确保国有资产安全完整，防止国有资产流失，确保资产合理配置和有效使用。

四、微博、微信承诺书的签署情况

根据台“讲政治、管队伍、守纪律”活动的要求，公司近150名员工已全部签署了《微博、微信信息发布承诺书》，公司党支部将监督落实并留档备查。

下一步，公司领导班子将继续认真履行好党风廉政建设的主体责任;公司党支部纪检部门也将恪尽职守、秉公执纪，将监督责任落实到位，随时接受总公司检查，接受公司员工监督。

两个责任是指党的xx届三中全会提出的落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。为落实两个责任的情况作一个报告，本文是本站小编为大家整理的落实两个责任情况的报告，仅供参考。

党的xx届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。今年来，局党组以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手，以围绕一个中心(水利生态文明)，强化三项管理(工程管理、水资源管理、队伍管理)，树立四种理念(项目光水、改革活水、质量第一、服务至上)，各项工作争先创优，叫响“水利”品牌为目标，全力推进党风廉政建设，确保了各项工作的有序推进，全局上下形成凝心聚力、求真务实、廉洁自律、奋勇争先的良好工作局面。

一、抓责任分解，做到负责必明责

成员严格按照各自分工，在抓好业务工作的同时，对分管部门和人员落实党风廉政建设的情况适时安排和督查，在“传达学习、组织推动、教育监督、四风表率”等方面切实履行“一岗双责”职责。全局上下形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。

二、抓责任履行，做到履责必尽责

(一)加强宣传教育。局党组非常重视廉政知识的g 学习，把廉政建设纳入党组中心组的学习内容，并在每周例会上组织机关干部重点学习了党的作风建设的相关规定、公务员十五条禁令、厉行节约反对浪费条例等重点内容，强调机关干部要守住底线。认真组织第十五个党风廉政建设宣教月活动，以“四学四比”和“八个一”活动为重点内容，组织召开了一次动员会，局党组书记作了动员报告，上了廉政党课;结合党的群众路线教育实践活动，组织召开了一次专题组织生活会;组织观看了《焦裕禄》等警示教育片;开展了廉政风险排查和制度执行情况检查，督促机关干部谨慎用权;机关干部开展廉政承诺，并将承诺悬挂在机关醒目位置公开公示。在接受社会监督的同时，时时提醒自己。

(二)构筑防控体系。局党组对科室的权力运行进行认真清理，该取消的取消，该简化的简化，合并行政审批事项一项。我局行政审批事项由清理前的17项精简到16项，审批时限大幅度压缩。将各科室工作职责和办事流程在网上和公开栏进行公示公开，让权力在阳光下运行。建立完善“三重一大”工作制度和工作流程，坚持重大人事任免、制度事项决策、重大项目安排和大额资金使用严格按流程操作，在广泛调研和听取意见基础上，召开专题会议进行研究，确保决策的科学化、民主化。对廉政风险点和防控措施进行认真查找和落实，严格层层把关审签。

(三)强化制度保障。今年来，我局根据中央作风建设的一些新规定对机关内部管理制度进行了完善，修订完善了《“三重一大”决策制度》、《“三公”经费管理制度》、《公务用车管理办法》、《首问责任制度(试行)》、《工作责任追究制度》、《关于进一步加强机关管理的规定》等制度，明确分管领导对制度执行情况加强检查，狠刹工作纪律、工作作风、服务企业方面的不正之风，有效防止了违纪和专权、滥权行为发生。

(四)严格执法。一是建立分级负责的执法工作机制。实施执法工作目标管理，年终考核落实奖惩机制。将行政执法工作，作为考核重点，列入了相关科室、有关个人工作效能、绩效考核重点内容。二是建立健全了行政执法责任制的一系列制度。制定了水行政执法“四制”《水行政执法责任制》、《水行政执法公示制》、《水行政执法过错责任追究制》、《水行政执法督察制》，并同时制定了《水政监察人员职责》、《水政监察人员权利》、《水政监察纪律》等制度。严格办案程序，所有案件从立案到结案，严格依照法定程序，大案、要案报局党组讨论，确保行政执法规范、透明。

(五)多措并举加强对项目的监管。一是实行了项目争取招标投标，项目实施“三分离”制度，三个环节在协调配合中统一，在统一管理中协调，较好的解决了监督力不强，透明度不明的问题。二是项目实施“二次监理”，广泛接受群监督，通过“二次”监督，促进了水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展。三是强化“三级质量管理体系”即：监管办--质监站--二次监理，工程质量管理体系，确保水利工程质量、进度、资金监管得到落实。四是实行施工单位和监理单位压证上岗，制定了施工单位“八项规定”和监理单位“五项规定”，实行百分制考核。

三、有责必究，严肃查处违纪违规行为

今年4月5日水电灌溉管理处原处长、党支部副书记李使用公车旅游被纪委通报，我局积极配合市纪委，对李违纪行为进行了严肃处理，免去李水电管理处处长、党支部副书记职务，给予党内严重警告处分。在系统内引起了较大震动，起到了警示教育作用。

通过狠抓两个责任的落实，有力地促进了我局水各项工作的健康发展。20xx年，我局被列为xx省中小河流治理示范县、全国水权改革试点县，入围全省20xx年中央财政第六批小农水重点县，为打造我市平安水利、和谐水利，为我市社会经济发展做出了应有的贡献。在落实两个责任，推进党风廉政建设中，虽然做了一些工作，但离上级要求还有一定距离，20xx年局党组进一步加大工作力度，扎实推进党风廉政建设，力争在20xx年基础上再一个新的台阶。

一、党风廉政建设“两个责任”落实情况 总公司召开党风廉政建设“两个责任”动员会后，公司立即召集中层干部进行了集中学习，传达了总公司有关要求，对下一步推进党风廉政建设和深化正风肃纪工作进行了部署。

会议要求领导班子成员及各部门负责人正确认识“两个责任”的深刻内涵，以身作则、廉洁自律，不断强化政治意识，堵住管理漏洞，严防廉政风险。其中，公司领导班子要履行好党风廉政建设的主体责任，带头执行党风廉政建设责任制，组织党员干部开展党风廉政教育;党支部纪检部门要切实履行监督责任，按照总公司总体要求，明确职责定位，落实法规制度，从源头上防止腐败发生。

(六)继续加强党务人员培养、配备，建设高素质、有责任的党务、纪检工作队伍，加大执纪、监督、问责等工作力度。

二、廉政风险点查找情况

(三)建章立制：完善制度、措施，根据风险点及时补充新的制度和措施。

针对人力资源管理、资金管理、资产管理、采购管理、预算管理、配合总局管理、市场销售业务、设备发货流程、消防安全及保密工作等十二个方面的工作，公司认真查找、梳理了各类风险点，根据可能存在的风险，新建和完善制度和措施50条，优化工作流程47项。

通过以上工作，公司领导班子落实了主体责任，进一步完善了防控风险的制度设计，从源头堵住了公司运行中的管理漏洞，为公司的健康发展夯实了基础。

三、整改措施制定情况

(二)在用“人”方面，严格遵循《人力资源管理制度》等6项制度，规范人力资源管理行为，明确人力资源管理工作职责，充分做到透明、公开、公正。

(三)在管“财”方面，严格执行《总公司财务管理办法》及《公司财务制度》等12项制度，确保费用逐级审核、款项专款专用、严控成本费用支出。

(四)在管“物”方面，遵照《总公司设备购买管理办法》及《公司固定资产管理办法》等3项制度，按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、优化配置、管用结合的原则，有效提高公司固定资产管理水平，确保国有资产安全完整，防止国有资产流失，确保资产合理配置和有效使用。

四、微博、微信承诺书的签署情况

根据台 “讲政治、管队伍、守纪律”活动的要求，公司近150名员工已全部签署了《微博、微信信息发布承诺书》，公司党支部将监督落实并留档备查。

下一步，公司领导班子将继续认真履行好党风廉政建设的主体责任;公司党支部纪检部门也将恪尽职守、秉公执纪，将监督责任落实到位，随时接受总公司检查，接受公司员工监督。

一、以身作则，认真贯彻落实党风廉政建设责任制

2、抓教育，增强廉政意识。街道紧紧抓住思想道德教育这个基础，认真做好党员干部廉洁从政各项规定的贯彻执行。一是开设“廉政课堂书记讲”，在办事处机关和社区努力营造争当牢记宗旨的带头人、加强修养的带头人、模范表率的带头人、团结务实的带头人、勤政廉洁的带头人的工作氛围。二是修订完善街道各项工作制度，增强街道党员干部贯彻落实各项政策、制度的的自觉性，进一步促进了党员干部廉洁自律。三是丰富主题教育活动内容。利用远程教育、以会代训等形式，组织示范教育、岗位教育、警示教育活动3次，收看《廉政中国》等警示教育宣传片，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

4、抓公开，加强群众监督。严格按照党务公开目录，丰富公开形式并拓展了公开领域，建立并完善了“qq群”、“电子邮箱”等电子政务公开平台，有效深化了党务政务公开工作;开展了“向人民汇报、请人民评议、让人民满意”政风行风“述职评议”活动，严格执行“四议两公开一监督”，在机关、社区设立了廉政投诉热线，切实提高了办事公开深度和广度，全方位接受群众监督，更好服务于群众。同时，街道通过党代表联络组、人大代表联系选民工作站和政协联络组开展了“两代表一委员”系列活动，接受各类居民咨询，有效拓宽了居情的诉求渠道。

5、抓活动，强化廉政特色。结合廉政文化和党风廉政社会评价工作，打造了廉政书画展示、廉政文化宣传长廊、廉政文艺汇演等一系列活动，设置廉政警言警句等提升廉政文化的氛围。

二、尽职履责，认真完成各项工作目标任务

1、抓经济，促繁荣，辖区发展呈现新态势。做好重点项目跟踪服务协调工作，努力营造良好的发展环境。截止目前，完成固定资产投资 万元、招商引资 万元。

2、抓稳定，保平安，确保辖区百姓安居乐业。坚持把维护稳定作为“第一责任”，以创建“平安创建”为契机，明确目标任务，落实相关责任，定期开展涉稳矛盾、信访纠纷大排查，对重点人员加强落实管控，接访走访经常化，实现了零越级访、零非访，信访形势较为平稳。通过建立“片+站+点”网格化图谱、网格管理服务双机制、“常态化”工作管理制度等手段建立网格管理服务双机制，构建起有序社区网格化工作网。组织开展群防群治、非机动车停放点建设和重点部位的整治，把派出所巡防员街道治安信息员的作用结合起来，与各社区、村的平安志愿者队伍相互配合，专群结合、巡逻防范，最大限度地预防和减少案件的发生，维护了辖区和谐稳定，提升公众安全感。

3、抓服务，重民生，让辖区百姓真正得实惠。

坚持做好城市低保的审核和保障金的按时发放，实现了低保的动态管理;认真开展各类城镇保障性住房需求调查、申报、登记工作;加大对城镇居民医保政策的宣传力度;开展大病救助工作。积极为下岗职工提供就业指导，举办专场招聘会进一步促进困难群众的就业再就业。

三、存在的问题及今后工作思路

回顾一年的工作，三家店街道各项工作扎实有效，但离区委、区政府的要求和群众的期盼还有一定差距和要求，一是在改进街道干部队伍工作作风力度方面还有待加强。二是创新和抓特色亮点工作方面的思路不够开扩，载体不够丰富，在总结提炼上还有待进一步加强。三是干部队伍服务群众和解决群众生产生活的热点、难点的责任意识、大局意识、效率意识还有待进一步提高。在今后的工作中，三家店街道将在区委、区政府的正确领导下，重点抓好以下几方面工作。

2、突出拆迁和管理两大重点，着力提升街区品质。结合精细管理工作，采取“以网格为主、条块联动、明确权责”的网格化工作思路，将街道干部、社区工作人员以及调动辖区各方力量全部配置到每个网格，进一步推动街道环境卫生、市容市貌、城市管理等工作。

3、突出平安和满意两大目标，着力提升幸福指数。切实抓好社会治安综合治理，坚持化解矛盾纠纷，打造平安和谐街道。丰富“两代表一委员”工作内容，广泛收集社情民意，积极主动为辖区群众办好事、办实事，着力提升社区联系和服务群众的能力和水平，努力提高服务群众知晓率和解决问题满意率。

4、突出巩固和创新两大抓手，着力提升党建水平。深化党风廉政建设，加强制度执行情况的监督检查，扎实抓好廉政准则的贯彻执行，着力在教育警醒、制度完善、领导带头、廉政宣传上下功夫，积极营造风清气正、规范有序的良好环境。

20xx年，我局党风廉政建设责任制建设在市委、市政府的正确领导下，根据市纪委的统一部署，认真贯彻落实党的xx届三中全会精神，按照局党委履行党风廉政建设主体责任的职责要求，紧紧围绕干部清正、政府清廉、政治清明三个方面的基本要素，充分发挥党委负主体责任、纪委负监督责任的作用;深化反腐倡廉教育，加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力;转变机关职能，转变工作作风，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行;加强基层党风廉政建设，为构建和谐卫生，建设健康嘉兴，维护人民群众的切身利益提供了强有力的保障。

一、强化党委主体责任，严格执行党风廉政建设责任制

(一)党风廉政建设责任制进一步落实。我局党委高度重视党风廉政建设和反腐纠风工作，把落实党风廉政建设责任制摆在局党委中心工作的重要议事日程着力抓好落实。按照《20xx 年xx市卫生局党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导和责任分工》，突出重点抓落实，进一步明确了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，纪检监察监督抓，业务处室具体抓的职责任务，将党风廉政建设责任目标分解细化，分解责任，做到责任明确，落实到位，确保事事有安排，件件有人抓。明确各单位的“一把手”是党风廉政建设第一责任人，对本单位反腐倡廉建设履行第一职责，班子成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设。局党委每年与各单位签订党风廉政建设目标责任书，确保年度党风廉政建设责任制任务在系统内得到及时贯彻落实;在制定对市属单位年度目标考核时，加大党风廉政建设责任制考核权重比，连续多年保持在16%，检查考核结果与单位年度工作考核、单位领导干部考核直接挂钩，真正发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用。认真落实《xx市卫生系统落实党风廉政建设责任制情况报告制度》，要求各单位党委(支部)定期向局党委报告贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，确保全年任务落到实处。

(二)党风廉政建设教育进一步加强。我局党委始终把中央有关会议、中纪委、省市纪委会议精神的传达学习贯彻当作一项管思想管根本的工作来抓，及时组织学习党的xx届三中全会精神，深刻把握全会精神内涵。组织党员领导干部深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻领会《廉政准则》的具体内容和要求，参观《南湖红廉馆》，感悟廉洁文化建设重要意义，自觉坚守思想道德防线，廉洁从政底线，党纪国法红线。组织医务人员继续学习人民法院、人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，同时学习卫生法律法规，加强依法执业的意识;学习医务人员医德规范、卫生行业“八不准”、“六条纪律”、“八项承诺”、“严禁收受红包”等行业纪律，使广大医务人员对法律规定入心入脑，切实增强廉洁从业的自觉性。组织局机关全体党员干部、公共卫生执法人员赴萧山南郊监狱法纪教育基地进行参观学习，观看全省法纪教育图片展览、服刑人员教育改造实时场景和反腐警示教育片，适时为党员干部打了一次预防腐败的“疫苗”，对于全体干部职工，在坚定理想信念，加强道德修养，正确行使权力，严格廉洁自律，狠纠“四风”，牢记使命等方面，都起到了具有很强的现实针对性的教育作用。

(三)权力运行和监督机制进一步规范。一是严格执行干部人事制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持任用干部“德才兼备”标准，不断完善干部考核、考察和选拔制度，建立和健全干部选拔任用工作中的民主推荐和民主测评制度、干部任前公示制度、干部任职试用期等制度，并按照领导干部的管理权限，严格履行民主推荐、集体讨论确定差额考察人选、考察预告、任前公示等程序。同时，推进干部轮岗交流，医疗卫生单位领导在同一职位任满二个聘任期的，原则上进行轮岗或交流，药剂科等重点职能科室的负责人四年必须轮岗。二是规范领导干部权力运行。坚持重大事项集体讨论，把“权力关进制度的笼子”，充分实行科学民主决策。在事关“三重一大”决策上，全部实行上会讨论、会上研究、集体决策。加强廉洁防控机制建设，认真贯彻浙委办[20xx]115号文件，落实一把手不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购、项目审批和末位表态制度;落实分管领导一届任满不得继续分管药品、设备、试剂、耗材、财务、基建工作制度。认真执行收入申报制度、礼品登记上交制度和个人重大事项报告制度，以及中纪委关于清退会员卡的有关规定，及时组织系统内的会员卡清理清退工作，涉及局机关及医院中层以上干部人员611人次，做到零持有。三是加强对重点岗位、重点环节、重点部门的监管。尤其是对药品、设备、耗材等实行重点监督、重点管理、重点防控，充分发挥现代信息技术的支撑作用，对权力运行廉政风险实施动态防控。认真贯彻落实《xx市卫生局医疗器械集中采购实施办法(试行)》，对集中采购设备的范围、采购计划报批确认、集中采购工作的实施和监督管理工作严格审核。今年对市本级耗材及设备采购招标工作进行现场监督22次125项目，涉及资金积6685.2万元。加强对重大项目和中央投资项目资金使用情况的监督，未发生违规使用现象。

二、严明党的纪律建设，严格执行中央、省、市关于改进工作作风有关要求

(一)专题学习中央领导讲话。局党委召开专题会议，认真组织学习《中共中央办公厅通讯》[20xx]第9期中央政治局常委在各自联系点调研指导教育实践活动的重要讲话精神，要求卫生系统党员领导干部务必要认真学习，深刻领会中央领导的讲话精神。按照市委的总体部署，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和“踏实留印、抓铁有痕”的工作作风，把卫生系统的教育实践活动组织好、开展好，以教育实践活动为契机，推进卫生体制改革等各项工作的落实。

(二)坚决反对“四风”。认真贯彻落实中央“八项规定”、省“28条办法”和“六条禁令”、市“28条办法”要求和市委党的群众路线教育实践活动有关要求，研究制订了《贯彻落实关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的具体办法》，进一步深化作风建设，局领导班子带头正文风、改会风，深入实际、深入基层、深入群众调查研究，今年以本单位名义召开会议、组织活动等同比压缩近一半。下一步将紧紧围绕开展的教育实践活动，重点解决卫生系统党员领导干部不同程度存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。严格执行“七个”一律要求，远离“两局”，进一步严明政治纪律、整饬工作纪律、规范公务行为和深化作风建设。

(三)切实加强作风效能建设。出台《20xx年xx市卫生局作风效能和执行力建设实施意见》。进一步完善机关各项规章制度，加强制度化规范化建设，使考勤、考核等各项制度不流于形式，杜绝上下班迟到早退、上网聊天、无故空岗、玩游戏、不按要求参加会议、不规范使用公务用车等制度不严、纪律松散问题的发生。切实推动卫生系统提升纪律执行力，密切联系群众，改进服务方式，改善服务态度。建立健全“行政规范检查、政令畅通检查、行政执法监督、卫生行风监督”和“问效、问廉、问责”等机制，不断提升行政效能。

三、拓展权力阳光运行，深化推进医疗服务阳光用药工程建设

(一)药械阳光采购“三项机制”得到较好落实。一是严格完善药械集中采购工作机制。认真贯彻落实国家和省药械集中采购有关政策要求，严格执行药械集中采购工作规范和实施方案，集中采购文件及时向社会公开，对中标结果实行先公示后执行。加强采购全程监督，纪检监察部门从制定采购文件开始，对集中采购全流程进行有效监督，适时邀请纠风办以及社会监督员参与监督，保证了采购过程公开公正。二是严格药械集中招标采购机制。除在省平台集中采购外，对医用耗材集中采购坚持“需什么，采什么”，严格按照标价合理、质量优先、性价合适的要求评选品种，保证了药品耗材采购价格控制在合理的范围内。三是严格药械备案采购管理机制。对药品和已经实施在省级平台集中采购的医用耗材，规定各级公立医院必须通过省药械采购平台进行网上采购，采购目录必须从省中标目录中选择，严禁中标目录以外采购，严禁网外采购，及时公布结果。规范备案采购，从严控制备案采购药品和医用耗材品种和数量，今年以来备案采购11品种，均严格按照相关报备程序。加强对医药购销领域商业贿赂不良记录查询工作的监督，要求集中采购管理机构或采购代理机构必须向投标人索要由检察机关出具的无行贿犯罪记录证明，否则取消其投标人的投标资格，自文件下发以来，集中招标1次，参与投标103人次 ，已索取无行贿犯罪记录证明110份。

(二)医疗服务阳光用药工程得到拓展。去年，我市本级阳光用药工程在省定 “阳光用药”必须向社会公示的9项信息基础上又增加了3项内容(床位使用率、出入院诊断符合率、危重病人抢救成功率)。今年我市卫生系统的阳光工程建设主要是在扩面和深化上下功夫，立足做好规定动作。一是做好延伸工作。重点向社区卫生服务中心(乡镇卫生院)拓展延伸。定期公开药品收入占医疗收入的比例、国家基本药物目录品种使用金额比例、门诊均次费用、国家基本药物目录和价格、与上级医院结对的专家信息、全科医生信息等。二是完善指标体系和公示制度。所有二级以上医疗机构在去年公开12项医疗服务指标的基础上，增加门诊预约诊疗普通号源开放比例、专家号源开放比例、门诊病人预约就诊率等指标信息。三是完善监督机制。将阳光用药相关指标纳入每季度行风检查内容之中，及时通报相关指标，督促医疗机构及时整改;邀请社会行风监督员、政协民主监督员对医疗机构阳光用药工作进行监督，收集医疗服务阳光用药工作意见建议;组织第三方行风满意度调查等方式，运用科学的评价体系评估医疗服务阳光工作，推进医疗机构合理用药。

(三)积极推进临床用药监控预警系统建设。本级三级医院均建立以抗菌药物临床应用为重点的用药监控系统，对抗菌药物用量进行动态监测及超常预警和干预，切实执行抗菌药物分组管理制度，严格控制抗菌药物不合理使用，医院对用量排名靠前和专科用药过度现象进行监控干预，针对预警信息及时采取措施，有效防范大处方和不合理处方现象发生。创新药品耗材监控管理模式，在市第二医院试点推进“阳光医药”网络监察，不断拓展规范化、制度化、公开化权力运行的“阳光工程”新领域。一是启用以自动预警为重点的“阳光用药”网上监察系统。全面更新药品使用实时监管软件系统，实现处方、医嘱全点评和个性化设定药品使用动态监管规则，发现违规自动发出预警并干预，自动筛选出 “问题处方或医嘱”并进行分析点评，限度规范了处方行为。二是完善检验试剂电子条码二级库管理平台以及制度流程。配套出台检验试剂二级库管理制度流程和成本控制考核办法，堵住采购使用中可能存在的缺口。三是试点开展高值医用耗材电子扫码溯源和使用动态监管。将二级库管理平台建设延伸至高值医用耗材领域。解决耗材编码匹配问题，建立从招标采购、临床使用到结账支付全过程的耗材条码管理，保证耗材信息的准确性、实时性、溯源性，为动态监察医用耗材合理应用情况奠定硬件基础。

(四)处方点评工作有序推进。建立健全全处方点评工作机制，规定所有三级医院必须全部安装统一的处方点评信息管理系统。对不合理处方(包括不规范处方、用药不适宜处方及超常处方)进行剖析，并强化点评结果运用，切实发挥处方点评的激励和处罚作用，促进医务人员科学合理用药。积极探索电子化处方点评，鼓励有条件的医疗机构在his系统中嵌入《药物咨询及用药安全监测系统》、决策系统以及合理用药管理、处方评价系统等软件，按照《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《药物处方集》等卫生法律法规对处方信息进行统计分类分析、点评。同时要求重视常规处方点评，包括处方书写的规范性、处方用药的适宜性，住院患者医嘱药物临床使用的合理性等，适时在内网公示全处方点评剖析结果和不合理处方处罚情况;设立专项处方点评，对抗菌药物处方、专科药物处方进行专项点评，做到重点监控、重点点评、重点查处，并将查处信息与处罚结果及时在内网公示，有效地起到警示作用，限度地控制了大处方、过度用药的发生。

党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的任务，我们将在市委、市政府的领导下，按照市纪委的部署和要求，认真学习领会、切实贯彻落实xx届三中全会精神，抓住重点，注重实效，尽心尽责，深化党风廉政责任制与医疗服务阳光用药工程建设，切实加强作风效能建设，以党风廉政建设和反腐败各项工作的实际成效，为加快推进新医改，全面提升卫生强市建设作出积极的努力。

根据《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)的通知》精神，铺镇党委以落实党风廉政建设责任制为抓手，以开展“党的群众路线教育实践”活动为契机，贯彻落实县党代会和县纪委全会精神，紧紧围绕中心，服务大局，突出重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，使党员干部拒腐防变能力得到了增强，各项工作取得了明显的成效。镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下，充分发挥纪检监察工作职责，认真贯彻中央、省、市、县关于党风廉政建设的各项规定，以行动聚焦主业、落实监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。

一、镇党委履行党风廉政建设主体责任情况

(一)加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制。镇党委高度重视党风廉政建设责任制工作，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实党政领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人;制定工作计划、目标要求和具体措施，推动责任落实。

(二)健全工作机制，形成上下贯通层层负责的工作格局。成立了以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组，严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实“民主集中制”，重大事项均由集体讨论决定;定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平;班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任，推行年初讲廉、公开诺廉、文化育廉、定期述廉、年终评廉“五廉”制度，延伸至各村党支部、镇直单位，做到经常提醒和督促，牢固树立廉洁从政意识。

(三)深化宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。镇党委狠抓宣传，积极建设党风廉政文化，全面加强党员干部廉政教育。充分利用每次镇、村干部大会，结合工作实际开展党风廉政教育。深入学习贯彻党的十八届四中全会、重要讲话精神，贯彻学习中央中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府转变工作作风、密切联系群众若干意见、市委市政府十项规定和县委“八个一律禁止、两个改进、两个严明”纪律要求。结合典型案例，开展党纪党风警示教育，组织镇、村干部学习关违法违纪通报，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。特别是新一届村级组织换届选举期间，利用多种形式，大力宣传换届纪律，确保了村级组织换届风清气正。全年党委中心组专题学习反腐倡廉2次，开展党风党纪教育活动4次。

(四)加强监督管理，严格干部选拔任用工作。镇党委严格按照《干部任用条例》的规定，坚持发扬民主，严格用人标准，坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，严格工作程序，按照《条例》办事，加强监督，任人唯贤，使优秀正直、才能出众的干部充分发挥自己的才干。

(五)加强作风建设，优化经济社会发展环境。深入开展“党的群众路线教育实践”活动，持之以恒反对和纠正“四风”问题，弘扬党的优良作风，扎实开展开展“一改双优”活动、三亮三评活动，增强服务意识，提高服务效能。围绕党委中心工作，狠抓干部工作纪律，努力转变工作作风。重点加强上班时间工作纪律监督检查，镇各办公室设立了岗位公示牌，民政、劳动保障、计划生育、财政等群众办事较多的业务部门安排一名工作人员到镇便民服务中心大厅集中办公，解决了群众“找人难、办事难”的问题。促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展环境的进一步优化。

(六)强化信访工作，认真解决群众利益诉求。镇党委认真贯彻党的群众路线，完善维护群众权益机制，畅通群众诉求反映渠道，严格落实信访工作领导责任制，认真做好群众来信来访工作，对群众反映的问题，凡符合政策能解决的，立即予以解决;对能够解决但需要一定时间的，限期解决;对不符合政策的诉求，要求相关工作人员耐心细致解释，做实做细群众的思想工作;坚持每日一名值班领导信访接待，建立重要信访包案制，畅通信访渠道，及时化解了各类问题，维护了群众合理诉求。20xx年共排查受理各类矛盾纠纷182起，化解176起;受理各类信访件87件，报结81件，调处成功率、报结率分别达96%和93%，妥善化解省信访积案2件。

(七)深化廉政风险防控，推动源头治理。认真贯彻落实《新野县建立健全惩治和预防腐败体系xx-实施意见》，加强对权力运行的制约和监督，规范领导干部用权行为，落实党政主要领导“五不直接分管”制度。确定了农村三资、城建、财政、国土等部门为廉政风险防控的重点，每一个工作环节都做到深入细致，严格遵守《廉政准则》，进一步完善党风廉政防控，确保风清气正，廉洁高效。

(八)加强党内监督，提高班子自身建设。落实民主生活会、重要情况通报和报告制度、谈话和诫勉、党政班子述职述廉等制度，完善并认真实行镇领导班子集体领导和个人分工负责制，对于重大事项，均由集体讨论决定;党委领导能够团结、带领班子成员搞好工作，及时了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，在日常工作中做到“大事讲原则，小事讲风格”，遇事多商量多沟通，努力营造一种真诚相待、宽松和谐的氛围。

(九)强化督查考核，落实责任追究。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合。定期召开党委会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题;加强监督检查，对检查出的问题，责令相关单位限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话;并将各村、各单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为评先、评优的重要依据之一。

(十)高度重视，做好案件查办指导工作。保持高压态势，坚决查处违法违纪案件。依照“立党为公，执政为民”的宗旨，严格依纪依法查处违法违纪案件。20xx年重点加强农村集体“三资”管理，严格“三公”经费管理，强化审计监督，严肃查处各类违纪违法案件5起，处理党员8人。通过查案，有效促进了全镇党风廉政建设，推动各项工作的顺利开展，为我镇社会经济发展提供了坚强有力的纪律保障。

二、镇纪委履行党风廉政建设监督责任情况

(一)、加强组织协调，严格落实党风廉政建设责任制。

按照中纪委落实转职能要求和乡镇纪委的职责定位，镇纪委积极向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议，协助党委将党风廉政建设和反腐败工作目标进行分解，根据具体分管工作，进一步明确了责任内容和任务要求。各村村支部书记和镇直部门负责人对镇党委签订了《村干部党风廉政建设承诺书》，镇纪委积极发挥监督责任，建立和完善责任考核机制，并把贯彻落实党风廉政责任制情况与干部考核和评先表彰联系起来。

(二)落实监督责任，突出案件查办职能。结合党的群众路线教育实践活动，坚持问题导向，积极协助镇党委抓好正风肃纪工作，深挖机关作风问题存在的根源。建立常态化督查机制，定期不定期的进行督查，及时发现问题并督促整改。完善车辆管理、“三公”经费管理，督查督办制度等机关内部制度，着力解决“四风”问题。按照干部管理权限，严肃查处党员干部违法违纪案件依法执纪，及时曝光，维护党的纪律严肃性。充分发挥纪检监察职能，有效介入低保五保审批、农村建房、信访积案化解、空心村整治、清洁家园、服务群众等经济社会发展环境建设的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿、为官不为等行为，20xx年以来，镇纪委共受理群众信访件12件，执法监察过程中发现违纪线索5件，转立案件3件，处分5人，其中给予党内严重警告1人，党内警告2人。

(三)强化职能监督，扎实开展源头治理工作。进一步完善了《铺镇各项规章制度》，确保工作有章可循、有据可依。加大对落实《廉政准则》、中央八项规定、中央中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府转变工作作风、密切联系群众若干意见、市委市政府十项规定和县委“八个一律禁止、两个改进、两个严明”等监督检查力度，把领导干部作风建设情况作为机关效能、述职述廉和党风廉政建设责任制检查考核的内容。大力推进党务和政务公开，稳步推进党务政务公开工作，全镇27个村均设立公开栏推行党务政务公开。加强对风险岗位廉政管理工作，对排查出的各类廉政“风险点”进行重点监督和岗位职责教育，增强干部职工拒腐防变的能力。

(四)深化教育预防，强化领导干部廉洁自律。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，狠抓责任分工、检查考核和责任追究。将党风廉政建设考核与个人述职述廉相结合、组织考核与党员干部评议相结合，突出对领导班子特别是“一把手”廉政情况的考核。认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的规定。深入开展廉洁从政教育，组织镇、村党员干部学习《中国共产党纪律处分条例、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》以及中央、省、市、县一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。结合典型案例，开展党纪党风警示教育，使全镇党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力。

三、工作措施和成效

今年以来，镇党委和镇纪委按照省市县部署，通过深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持党要管党、从来治党，着眼长效机制建设，严格落实党风廉政建设党委主体责任和镇纪委监督责任，认真履行职责，推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显效果。

(一)宗旨意识得到强化，工作作风得到切实改进。进一步坚定了理想信念，做到了稳得住心神、抵得住诱惑、守住思想防线和行为底线。面对繁重的任务和挑战，能够冲在一线，敢于负责，自觉为党分忧、为民尽责，用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。

(二)突出问题得到了解决，党群关系得到进一步改善。从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实。

(三)制度得到完善，长效机制得到确立。进一步强化干部管理，推动干部转作风，着力解决干部“慵、懒、散”现象。党员干部作风明显转变，群众反映强烈的一些突出问题得到切实解决。集中开展了文风会风、奢侈浪费、违规违纪、“三公”经费、办公用房、车辆管理、安全生产、农民建房、信访积案化解、低保五保和发展环境等专项整治活动，对超标办公用房进行清理改造，从严落实公务接待标准，公务接待一律安排在机关食堂就餐，今年“三公”预算支出同比下降30%。党的优良传统进一步弘扬，镇党委和各党支部召开了高质量的生活会，大多数党员干部红了脸、出了汗、治了病，普遍形成讲真话、办实事的作风。

我们将按照党风廉政建设工作目标，进一步深入开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强制度建设，进一步纠正不正之风，进一步严肃党的纪律，进一步加强班子自身建设，进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度，扎实开展各项工作，努力打造风清气正的发展环境，为我镇经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。

下步，镇党委和镇纪委将继续深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照中央、省、市、县纪委工作部署，强化纪律建设，严格监督执纪，严守八项规定，持之以恒反对和纠正“四风”，完善权力制约监督机制，聚焦中心任务，加强队伍建设，抓好案件查办，创新体制机制，提高履职能力，扎实推进惩防体系建设，为全镇经济社会发展保驾护航。

一、落实主体责任情况(总分：70分，自评分60分)

(一)加强组织领导(总分10分，自评10分)

局党组根据市委xx年党风廉政建设和反腐败主要工作任务，单位主要负责人认真做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，并且年终有总结。党组每半年都要听取一次党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。

(二)健全工作机制(总分4分，自评4分)

局党组按照市纪委市监察局的有关要求，两次召开会议研究部署党风廉政建设工作。并且制定了惩防体系建设的具体办法。我局虽然没有参与市里具体任务分工，但积极支持配合市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系工作领导小组开展各项工作。

(三)选好用好干部(总分8分，自评8分)

严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定选拔任用干部。选拔任用中层领导干部应征求市纪检监察工作室意见。我局每次在选拔任用干部时都严格按照《条例》规定，体现了公开、公正、公平。我局xx年没有选拔任用干部。领导班子成员严格遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。领导班子成员都能自觉遵守和贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定，及时、认真报告个人有关事项，并落实抽查核实机制。严格要求配偶、子女及其身边工作人员廉洁自律;我局已于xx年制定了《关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见》(六震〔xx〕13号)和《关于成立领导干部廉洁自律预警机制工作领导小组的通知》(六震〔xx〕14号)。结合今年廉政风险防控管理工作，进一步制定了具体的预警措施，并认真贯彻实施。

(四)抓好作风建设(总分10分，自评10分)

我局认真贯彻落实中央和省、市作风建设有关规定，“四风”等问题得到有效遏制。局党组制定对党员、干部党性党风党纪和廉政教育学习年度计划。通过自查、自省、自我剖析等多种形式，强化作风建设。

(五)坚决纠正损害群众利益的行为(总分8分，自评8分)

我局践行群众路线，坚决查处和举证损害群众利益的行为，至今我局没有损害群众利益的事情发生。

(六)领导和支持查办案件(总分8分，自评8分)

我局虽没有人员出现违法违纪现象，但是积极配合市级以上领导机关查办或者批示查办各项工作。

(七)深入推进源头治理(总分4分，自评4分)

局党组今年开展党风廉政专题学习3次，并制定了年度学习计划。局党组书记亲自坚持给本单位广大党员、干部上党课，坚持把执行党风廉政建设责任制作为领导干部民主生活会和述职报告的一项重要内容。

(八)强化权利制约和监督(总分8分，自评8分)

继续深化惩防体系建设，加强党风廉政教育，我局建立了权利清单、责任清单制度，并将两单在市政府信息公开网和市防震减灾网上进行了公开。按照市纪委、监察局关于廉政风险预警防控管理工作的部署，结合我局实际，及时制定并印发了《六安市地震局开展廉政风险防控管理工作实施方案》，随后按照方案确定的步骤逐项落实。各科室和部门结合自身实际，在明确职责和权限的基础上，重点围绕查准找全风险点的要求，从机关到地震台，从领导岗位到各科室，根据局机关各科室、局属各单位职责定位，针对行政许可、防震减灾技术服务、物资采购、公务接待等重要环节有可能产生的腐败风险的内容进行认真分析，找到风险点提出相应的防控措施。并对查找出的廉政风险进行分类汇总、列出纲目，编制本单位的《廉政风险防范管理手册》，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，相互牵制的廉政风险防范机制，为有效监控公共权力运行提供了依据。同时先后建立完善了“廉政风险防控长效机制”，“清权确权、廉政风险排查动态管理机制”，“廉政风险监督机制”，“廉政风险分级管理机制”，“廉政风险预警纠错机制”，“廉政风险防控管理评估修正机制”等六项机制，并认真抓好落实。

目标，有力地保障了我局各项工作的健康发展。

一、抓“三个落实”，夯实党风廉政建设主体责任

xx年,市粮食局党委紧紧围绕深化粮食流通改革、确保全市粮食安全、优化服务、提升素质的工作目标，认真落实党风廉政建设责任制。

(一)落实党委“直接抓直接管”的责任。制定了《市粮食局关于落实党风廉政建设党委负主体责任纪委负监督责任的实施方案》、《市粮食局党风廉政建设责任追究制度》，进一步明确了党委抓党风廉政建设的主体责任，把落实“一岗双责”作为党风廉政建设的一项重要手段和有力措施来抓，先后召开了4次党委会、8次中心组理论学习会议和5次中层以上干部会议，组织9名党政负责人参加了《金昌市落实党风廉政建设主体责任测试》活动。通过一系列的专题学习研究，在全系统形成了以上率下，一级抓一级，层层传导责任和压力，坚持“管行业必须管党风、抓业务必须抓党风”的工作原则。

的原则，把主体责任延伸到每个基层党组织，将年度党风廉政建设任务分解到各部门、各科室，切实履行了党委书记抓党风廉政建设工作第一责任人的责任。

(三)落实班子成员抓党风廉政建设的体制机制。制定了《市粮食局xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》，明确了局领导班子及其成员在党风廉政建设工作上的具体责任、分工以及年终考核的办法。形成了逐级管理、上下配合、齐抓共管、层层落实的工作格局。同时，局党委始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设与粮食局业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。xx年元月，局党委组成考核组，对所属单位党风廉政建设目标责任书和经济目标完成情况进行了全面考核，并对基层10名班子成员进行了民主测评，有效地促进了党风廉政建设“两个责任”的落实。

二、抓中心任务，推动党风廉政建设各项任务的落实

(一)抓教育预防，切实提高党员干部勤政廉政的意识

1、认真开展了路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在全系统启动了教育实践活动。活动中坚持把学习教育贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。结合教育学习，边学边查，即知即改。首先，对照“八项规定”和省、市委“双十条”“九条禁令”，注重从职工群众最关注的吃喝、奢靡、文风、会风等问题抓起，从企业最需要的待遇、效益地方帮起，从影响跨越发展最敏感的不作为、慢作为、乱作为问题治起，从机关最难改的庸懒散慢风气改起，严格落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”及其他党风党纪方面的规定，在车辆配备和公务接待上，严格按制度规定执行。市局机关车辆编制由市财政核定，车辆配备符合要求。xx年以来，局机关除上级及基层来人招待以外，没有发生接待费用，并取消了会议餐、团拜餐等;其次，为了切实解决全系统干部职工在“四风”方面存在的突出问题，推动作风大转变，我们采取发征求意见函、征求意见问题、面对面交心、开座谈会等多种形式征求在作风方面的意见建议，加大了对机关干部出勤、遵守劳动纪律等的检查。第三，完善和修订了市局各项制度，新增制定了《县级干部联系点制度》和《市局领导到基层、企业调研检查制度》，以制度规范领导的行为，起到上行下效、层层传导的作用。第四，突出特色，让教育实践活动更接地气，促进效能风暴行动的深入推进。以“践行三严三实，争做五好干部”系列活动为契机，开展了讨论交流、演讲、民情体验和群众评判活动，激发了党员干部的干事创业能力，树立了勤政廉政思想。

2、严肃党的纪律，确保政令畅通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党委坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展了以“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动，落实党政主要领导讲廉政党课制度，引导党员干部牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。组织党员干部观看了《苏联亡党亡国集》、《全国粮食系统反腐倡廉警示记录片》、《焦裕禄》等11部电教片，对党员干部进行理想信念、党性党纪教育，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。

进行了离任审计，对3家企业进行了年度审计。

4、进一步推行党务、政务、厂务公开制度。今年以来，全系统各级党组织进一步建立健全党务公开制度，坚持把党员、群众关注的热点、难点、焦点问题作为公开的重点，以定期不定期的方式适当地进行全面、真实、具体、合法公开，使党员群众对党务、政务、厂务工作的知情权、参与权和监督权进一步深化，以公开促公正，认真落实承诺。同时，转发了《金昌市xx年厂务公开民主管理工作安排意见》，督查企业定时召开股东大会，向股东报告企业经营情况。xx年，所属3家国有企业均召开了股东大会或职工大会，加大了职工源头参与的力度。

(二)抓作风建设，助推粮食各项工作健康发展

1、深入推进效能风暴行动，认真开展对不作为、慢作为行为进行整治情况。为了使效能风暴行动“八项制度”和“五个一律”等落到实处，结合党的群众路线教育的开展，局效能风暴行动领导小组加大了对效能建设落实情况的督查力度。按照局务会议的要求，每月对局机关和基层单位进行2—4次以上的突击检查，并在一定范围内通报检查结果。为了规范劳动纪律，完善和修订了市粮食局工作、考勤、学习、卫生、车辆管理、职工请销假等制度，实行了机关干部上下班公示翻牌制度，形成了用制度管人的良好局面，同时也整治了庸、懒、散、慢和推、托、靠、放的问题。

2、积极配合市委市政府做好办公用房清理工作。按照中央、省、市委党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房精神，我局结合实际认真做好了清理工作，严格落实责任制，确保清理用房工作落到实处。按照核定的办公用房面积，对本单位6名县级领导干部和其他科级以下干部职工办公用房进行了严格的审查，对超面积的办公室及时进行了调整，清理了部分不合格的用房。目前，单位领导干部和干部职工办公用房均符合标准，无超标使用的行为和现象。我局未申请新建楼堂馆所。

3、严控“三公”经费。按照“约法三章”有关要求，结合实施效能政府建设中的行政成本控制制度，进一步完善措施，全面管控“三公”经费增长。一是进一步规范公务接待。二是加强公务用车编制、配备使用管理和规范公务用车处置。加强车辆台帐管理，对出车进行严格登记，严格控制车辆维修保养费，规范公务车加油管理，限制现金加油，统一实行ic卡加油制度;三是实行公务车辆定点保险、定点维修保养和定点加油，统一购买过路票，节假日按规定实行封车，严禁公车私用。四是公开“三公”经费，提升公信力。

4、推进效能建设，改进政风行风。由局纪委牵头，办公室、纪检监察室配合对贯彻落实廉政建设相关规定的情况进行监督检查、重点加强贯彻落实、执行各项具体规定情况、领导干部遵守落实情况的监督检查。至今为止，没有出现违反纪律和规定的事情发生。

5、开展效能监察工作，确保国家粮食安全。一是从原粮的存储、加工、批发、零售等环节加大监督检查力度，全年抽查粮油化验样品60余份，防止了不符合质量卫生标准的粮油流入市场。深入推进了放心粮油工作，军粮特供店顺利开业。开展了倡导“科学饮食圆梦健康”为主题的粮食科技活动周宣传活动，期间，张贴宣传条幅5条，发放宣传彩页2万余张，接爱群众咨询1000人次。二是在粮食收购、储备粮轮换工作中，加强了对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查，规范了市场经营行为。三是会同有关部门，加强市场监管，加大对掺杂使假、克扣数量、以次充好、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益行为的查处力度。

6、粮安第一，提升应急反应能力。在开展春季粮油“一符四无”工作的同时，开展了以提升全系统突发事件应急反应能力为目的的消防安全演练活动。

(三)抓案件调查，切实发挥了案例的警示教育作用

今年，局纪委从维护广大职工群众的根本利益出发，严明办案纪律，强化内部监督。今年，对职工匿名举报投诉的一起重信访案件进行了认真调查核实，在给举报者一个合理说法的同时，也还了当事人的清白，同时就案件查处情况在一定范围内进行了通报。

(四)抓自身建设，切实增强局纪委的监督履职能力

以改进工作作风、密切联系群众为重点，扎实推进“三转”工作。一是开展了会员卡专项清理工作，做到了零持有、零报告。二是按照市纪委的要求，局纪检干部签订了《甘肃省纪检监察干部作风建设承诺书》。三是组织纪检干部参加业务知识学习，提高履职能力。四是在全系统中开展了作风整顿活动，防止了伤害职工群众感情、漠视职工群众疾苦、损害职工群众利益以及违背政务诚信、商务诚信等行为的发生。五是主动深入基层，切实维护和发展职工权益。按照总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的要求，围绕服务职工、做好职工群众工作这个主题，纪检干部走访困难及离岗职工家庭70多户，召开各种类型的座谈会4次，将系统内60多名生活特别困难职工推荐给市总工会予以救助，有效地维护了职工队伍的稳定。

三、存在的问题和改进措施

一是个别党员领导干部廉洁自律的自觉性还有待于进一步提高，思想认识不到位，还需加大教育与监督的力度;二是个别单位还存在被动应付的现象，抓落实的主动性不够。存在这些问题的原因有以下三点：一是学习教育不够，认识不深;二是认为身处清水衙门，并无腐败土壤，谈不上腐败;三是制度的执行力不够。

为了不断推进全系统党风廉政建设和反腐败工作纵深开展，xx年，市粮食局党委、纪委将按照中央、省、市的统一部署和要求，在继承中发展，在改革中创新。一是落实主体责任，积极探索建立权利运行制约监督机制;二是聚焦中心任务，突出强化粮食工作重点决策部署贯彻落实情况的监督检查;三是严肃各项纪律，着力加强对党员干部的教育监督管理;四是加大惩戒力度，严肃查处党员干部违反党纪政纪的案件;五是转变工作职能，不断提升纪检监察干部综合素质。

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一、基本情况

xx区卫生局内设办公室、新农合办公室、基本药物采购中心，下属6个二级单位：区疾控中心、卫生监督所、xx区社区卫生服务中心、区妇幼保健所、吉忽伦图苏木卫生院、五当召镇卫生院。

二、工作开展情况

1、提高认识加强领导，卫生局党委领导班子认真贯彻落实各级党委、政府、纪检监察机关关于加强党风廉政建设和反腐败工作的安排部署和要求，加强组织领导，认真落实党风廉政建设“两个责任，一岗双责”， 无论在年初工作的部署，还是在平时的日常工作中，都把业务工作和党风廉政建设工作放在同等重要的位置一同部署安排，把党风廉政建设工作渗透到医疗卫生业务全过程，把党风廉政建设工作与年度业务目标一同考核，有效改变了过去党风廉政建设工作“逢会说重要，考核看不到“的现象。

2、依靠制度创新，建立了党风廉政建设工作的长效机制，特别是今年开展党的群众路线教育实践活动，推进整改落实，开展专项整治，严格落实中央八项规定，着力解决“四风”等问题，多次召开党委会议进行研究部署、督促整改、狠抓落实，使党的群众路线教育活动得到扎实有效地开展，卫生系统党风廉政建设工作得到进一步的加强和改进，行业作风得到明显改善，发放征求意见表130份，查摆梳理问题20条，已全部整改。卫生局全面开展了整治文山会海、办公用房、公车专项治理、压缩“三公”经费、整顿工作纪律等工作。上交政府办公务用车2辆，封停1辆。发文数量、会议次数、和三公经费同比减少15%、25%、50%;清理卫生系统在编不在岗人员3人(现已上班)。开展了正风肃纪专项活动，重点整治了“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”问题，所有领导干部党员对不出入会所、不接受和持有会员卡全部做出承诺;党员干部的作风明显改进，党群干群关系更加密切。

3、加强学习，提高思想觉悟，筑牢思想道德防线。一是组织学习了中央领导同志关于反腐倡廉建设的重要论述，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、组织观看了《苏联亡党亡国20年祭》、《四风之害》、《中心组学习》、《周恩来的四个昼夜》等影像资料。增强了党员干部的拒腐防变能力和勤政廉政的自觉性，构筑了牢固的思想道德防线和思想政治防线。二是邀请区宣讲团的讲师来我局宣讲党的十八大会议精神，组织党员干部开展“为了谁，依靠谁，我是谁，我的群众观”为主题的大讨论活动，为卫生事业的改革与发展提供了先进的文化支撑和有力的政治保证。三是组织开展了学习先进事迹活动，党员干部党性修养进一步加强，增强了宗旨意识、责任意识、大局意识和纪律法律意识 。

4、局机关及属各单位认真开展党的群众路线教育实践活动，广泛征求意见，举办政风行风评议座谈会，对照“四风”认真自我剖析，查摆问题，开展批评与自我批评，制定方案，落实整改，建章立制。 在全卫生系统开展了以“加强党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责”为主题的党风廉政教育活动和以“深化医德医风建设，规范诊疗服务行为”为重点工作的行风整顿活动。严格规范医疗机构诊疗服务行为，认真落实医务人员医德医风考评制度，加强对医疗机构的监管，努力构建和谐医患关系。在基层医疗机构全部实行网上药品集中招标采购工作，坚决查处开大处方过度医疗的行为，对个别卫生室套取新农合门诊报销资金的行为进行了严肃查处，保证了新农合基金的安全。有力的推进了党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。“四风”得到有效整治，行业作风明显改善，党员干部树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。医德医风和社会风气进一步好转。为深化医疗卫生体制改革，促进我区卫生事业的科学发展，提高为人民服务的水平，提供了有力的制度和措施保证。

三、存在问题

1、抓党风廉政建设的重视程度，工作力度不够，措施方法还不多。

2、党风廉政建设长效机制不健全，各项规章制度需进一步完善。

3、在督查落实上，检查处理力度不够。

四、下一步工作思路

1、加强学习，教育引导党员领导干部从思想上高度认识抓党风廉政建设和反腐败的重要性，认真落实党风廉政建设“两个责任，一岗双责”，落实党要管党，从严治党八项要求。

2、加强制度建设，建立长效机制，从制度上扎紧笼子，防患于未然。

3、加强督促检查，落实各项规章制度，加大问责处罚力度，党务公开，政务公开，接受社会监督。

作风建设永远在路上，卫生局党委班子将继续巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，认真贯彻落实各级领导在教育实践活动总结大会上的讲话精神，落实党要管党，从严治党八项要求，深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任，一岗双责”，为我区医疗卫生事业的和谐、稳定、科学发展做出应有的贡献。