ID：615148
时间：2023-06-30 12:02:25
上传者：曹czj为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
2015年底以来，我办事处原社办的一些企业如铸造厂、搬运公司、木制品厂、袜子厂、石灰厂（这些企业在90年代初，受市场经济和技术落后等因素的影响已经彻底破产倒闭，并一次性发放了职工安置费，从此工人各谋生路）等职工，他们依据“省手工业协会下发的关于开展社办企业职工社保问题的摸底调查通知”精神，频繁到市、区上访，要求按“大集体”职工一样享受社保或低保待遇。我办事处正在耐心地做好解释和稳控工作，办事处党工委多次组织召开了原社办企业职工的座谈会，耐心宣传党的有关社保、低保政策，但这些职工还是不理解，仍要求解决社保或低保待遇，如得不到解决则继续上访。
环北社区2人，二仙桥社区2人。为了做好这些人员的上访稳控工作，我办召开了专门会议，成立了领导小组，责任落实到人。我办将这13人全部安排了办事处班子成员挂点负责，社区干部具体包干负责，并深入上访对象家中耐心做好宣传解释工作，达到劝其息访的目的。
针对以上2个主要信访隐患，我办将严格落实责任措施，密切关注上访对象的活动情况，掌握其思想动向，为他们力所能及地解决一些生活困难，妥善做好宣传解释和劝访息访工作。另外，建议区社保局、区民政局低保办对这些家庭生活确实困难的上访户给予照顾。解决他们的实际困难，使这些信访困难户生活有着落，达到消除信访隐患的目的，实现六水桥辖区和-谐稳定的目标。
为认真贯彻落实上级公安机关建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制的意见精神，深入开展矛盾纠纷的排查化解工作，进一步促进辖区矛盾纠纷排查调处工作，从源头上预防和减少矛盾纠纷，有效维护我辖区社会治安稳定，结合我辖区实际，特制定201*年度工作措施如下。
为认真贯彻落实上级有关矛盾纠纷排查化解工作的一系列文件精神，按照构建和谐社会的目标要求，着力排查化解关系群众切身利益的突出问题，着力预防和减少新的矛盾和问题，建立健全矛盾纠纷排查化解的长效工作机制，最大限度地减少不和谐因素。
1、坚持注重预防，完善矛盾纠纷排查工作机制，建立健全定期排查制度。要求各责任区民警认真执行每周排查矛盾纠纷工作，排查的范围包括各种信访突出问题以及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，全面掌握辖区内的矛盾纠纷情况。
地进行化解矛盾纠纷工作。做到“三个明确”，即明确责任单位、明确责任人，明确限办时间，做到矛盾不化解不销帐，问题不解决不结案。
3、充分发挥人民调解、司法调解的联合力量，把矛盾化解在萌芽状态。有效整合镇综治办、司法所力量，充分发挥农村基层治保、调解组织和村民小组的作用，加强人民调解队伍建设，强化人民调解组织在预防和化解矛盾纠纷上的作用。
4、进一步强化非正常越级上访应急处置工作。在矛盾纠纷排查化解工作过程中，当事人由于对相关部门的处置结果不服或出于某种目的，出现非正常越级上访或群体性上访、闹访、静坐等情况发生时，派出所领导及责任区民警，在接到相关情况报告后，务必在第一时间将情况向相关部门汇报，及时赶往现场，做好安抚、化解、劝返工作，负责将上访群众劝回，平息事态。
重点抓好三个环节，一是抓好排查环节。对本辖区重点问题、重点人群的排查，认真开展矛盾纠纷排查专项治理。二是抓好调处环节。及时化解各类矛盾纠纷，最大限度消除不稳定因素，最大限度减少矛盾，最大限度维护群众的合法权益。三是抓好防范环节。充分发挥村民调解会、治保会和治安联防队的作用，从源头上预防和减少矛盾。
一
通过集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，集中排查化解信访矛盾纠纷，确保我镇社会大局和谐稳定。
1、立足源头预防，全面排查矛盾隐患。及时了解群众关注的热点、难点问题，全面掌握本单位、本辖区内各种矛盾纠纷情况，及时上报各类矛盾和问题，实现矛盾纠纷排查率、上报率达到100％。
2、立足事要解决，集中解决矛盾纠纷。按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的要求，组织协调各方面力量，对排查出的矛盾纠纷梳理分析和多元化解，切实解决一批影响社会和谐稳定的突出问题和复杂疑难矛盾纠纷，实现矛盾纠纷化解率达到98％以上。
3、立足维护稳定，避免“民转刑”案件发生。高度重视有激化倾向、可能引发“民转刑”的矛盾纠纷案件，及时介入调处，并认真做好调处工作记录，确保案件及时得到有效化解。坚决防止可防可控的民事案件转为刑事案件，特别是“民转刑”命案的发生。
专项行动分三个阶段进行，具体安排如下：(一)动员部署阶段(2017年4月初)我校集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动实施由学校统一组织安排部署。召开专门会议对专项行动开展进行安排部署，围绕目标任务，结合工作实际，制定具体实施方案。
(二)排查调处阶段(2017年4月上旬至2017年7月上旬)专项行动期间，要坚持边排查边调处的原则，坚持普遍排查与重点排查、全面排查与区域排查相结合，坚持重点时期、重大节日开展集中排查，真实掌握教育系统发生的各类矛盾纠纷，并着重及时有效化解，严防发生影响稳定的问题。排查阶段，要集中开展矛盾纠纷拉网式滚动排查，特别是对“老民师”、非公办幼儿教师、计生辞退人员等涉众型利益群体访以及多次越级上访反映问题的重点人员等，要全面收集、录入、上报。建立矛盾纷排查调处工作台帐，对摸排出的矛盾问题要逐一登记造册，逐一分析研究，逐一制定解决方案，逐一明确牵头部门、责任单位和责任人，逐一落实工作措施，限期解决。调处阶段，要多措并举、综合施策、多元化解。对调处成功的矛盾纠纷进行结案和整理归档，对调处不成功的，引导采取行政复议、行政裁决、仲裁、诉讼等方式解决，同时实行领导包案机制、联动联调机制，满足人民群众多元化解需求，提高矛盾纠纷多元化解的效率和效果。
(三)总结验收阶段(2017年7月中旬)7月中旬，我校对集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项活动开展情况进行总结，对行动中的有效经验和先进做法进行总结提炼和宣传推广，同时查找工作不足，进一步健全完善排查调处工作制度，明确整改措施，巩固活动成果。
1、强化责任落实。要充分认识当前形势下集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。要把专项行动作为今年矛盾纠纷多元化解工作的重要内容摆上议事日程，形成校长负总责、分管主任靠上抓、分管人员具体抓的领导责任体系。要积极协调各有关单位密切配合、齐抓共管。要逐级明确任务，压实责任，做到领导到位、责任到位、排查到位、化解到位，确保百日专项行动取得实效。
2、强化工作措施。要将完善矛盾纠纷多元化解机制作为矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动的重要措施，推进诉调对接、检调对接、公调对接、行调对接等各项机制。
3、强化督导检查。要统一掌握本辖区和成员单位排查案件的总体情况，加强督导检查，及时了解进度，对建立的工作台帐要及时调度更新，化解一起、销号一起。校领导将适时组织对矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动开展情况进行督导检查，确保专项行动深入扎实、富有成效。对在专项行动期间因矛盾纠纷排查不扎实、责任不落实、措施不到位而引发“民转刑”命案、群体性事件和其它影响恶劣事件的，将予以扣分并严肃追究具体责任人的责任。
1、建立健全信访排查工作机构
为进一步抓好中心信访排查工作，维护单位内部安全稳定，年初，中心对信访排查领导机构进行了调整充实，成立了由中心主任任组长，办公室主任及各基层单位主要领导任组员的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点在办公室，由一名政工人员兼职信访排查具体工作。由于有了组织保障，中心系统信访排查工作做到了“四有三落实”，即有兼职工作人员、有必要的规章制度、有固定的办公地点、有必要的办公设备；同时做到了组织落实、活动落实、效果落实。
2、建立健全信访排查工作机制
一是建立定期分析制度。中心按照区信访办要求，每月20日前对xx系统内信访工作进行一次排查，并将有关情况及时上报区纪委信访室及区信访办。同时中心信访领导小组还每月召开信访例会，及时分析总结本系统的信访工作新动态，不留隐患。
二是建立信息快速反馈制度。中心党委要求各基层单位加强信息反馈与沟通，对可能引发的矛盾动向要及时报告中心党委，及时采取措施。由于工作扎实，截止目前，中心系统未出现任何矛盾纠纷。
三是建立信访接待日制度。中心党委为了将信访工作摆到重要位置，建立了信访接待日制度。每周定期接待群众信访事件，由于措施到位，截止目前，未出现来访事件。
四是认真实行“分级负责，归口办理”的原则。年初，在与各基层单位签订的考核责任书中就将信访排查工作作为一项重要考核指标列入其中，实行全年评优一票否决制。
群众来信、来访是他们反映问题的手段，是群众表达自己心声的途径，因此，中心党委十分重视每一位群众的来信、来访，并能够及时给予答复。
1、办理来信
对于群众来信，中心党委十分重视，能够积极地针对信件内容和反映的具体问题，及时地给予答复。截止目前，仅收到区信访办转来的一封来信，对其反映的问题中心及时与区信访办进行了沟通，并按相关政策给予了答复。
2、接待来访
今年，由于党委重视，措施到位，群众思想稳定，截止目前，未出现一起群众来访事件，为维护全区社会稳定做出了贡献。
今年，由于中心党委高度重视，机制健全，措施得力，较好地完成了信访排查工作，维护了单位内部稳定，为全区社会稳定做出了贡献。在取得成绩同时，我们也清醒的认识到：工作中还存在一些不足之处，区委、区政府的要求相比，还有一定的差距，与先进信访工作单位相比还有一定距离，为此，在下一步工作中，我们将在以下几方面加以改进与落实。
1、加强领导，认真落实各项信访排查制度。中心将在前一阶段工作的基础上，结合xx中心实际，总结经验，查找漏洞，不断完善与落实排查制度，狠抓落实，确保中心系统信访工作再迈新台阶。
2、抓好信访人员的学习教育。建设一支高素质的信访工作人员队伍是做好信访工作的关键和基础，中心将对从事信访工作人员加强政治学习和业务学习，提高信访人员的自身素质，为提高信访工作水平创造条件。
为进一步提升人民群众安全感，确保xx镇社会治安综合治理工作持续稳定，按照府谷县综治委《关于印发府谷县矛盾纠纷集中排查化解专项活动方案的通知》(府综治委发〔2020〕4号)文件精神，经镇党委研究，决定从5月21日起至2020年底在全镇部署开展矛盾纠纷集中排查化解专项活动，工作方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省委、市委和县委的决策部署，提高政治站位，强化系统思维，深入开展矛盾纠纷集中排查化解工作，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题和社会治安突出问题，最大限度消除不稳定不和谐因素，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，全力维护社会大局和谐稳定。
二、工作原则
1.属地管理，分级负责;
2.谁主管、谁负责，归口调处;
3.预防为先，综合施策，多元化解;
4.依法处置，有效管控，确保稳定。
三、工作目标
调解组织网络进一步健全，矛盾纠纷多元化解工作机制进一步完善，力争实现“小纠纷不出村、大纠纷不出镇、复杂纠纷不出县”，确保不发生重大“民转刑”命案、个人极端和严重精神障碍患者肇事肇祸案(事)件，进一步提升人民群众安全感。
四、组织领导
成立xx镇矛盾纠纷集中排查化解工作领导小组，由党委书记任组长，镇长、人大主席、副书记任副组长，各村包村领导、派出所、司法所、学区、团委、妇联、民政办、信访办、扶贫办有关负责同志为成员，综治办负责日常工作。
五、工作步骤
(一)全面排查阶段((5月21日至6月30日)
1.制定工作方案。镇综治办会同维稳、信访、派出所、司法所、学区等部门，紧密结合我镇实际，研究制定矛盾纠纷集中排查化解专项活动具体实施方案，细化工作任务，明确工作重点，落实工作责任，各村就本村开展专项行动制定相应的工作方案，抓好落实。
2.全面摸底排查。各村、各有关单位组织动员干部群众和社会各界力量，要逐村、逐单位、逐户开展横向到边、纵向到底的集中排查，全面做好基础信息采集工作。对矛盾纠纷多发的地区、行业和领域，特别是涉及脱贫攻坚、教育医疗、婚姻家庭、邻里纠纷、经济债务、征地拆迁、非法集资、涉军维权、交通事故、劳资关系、物业管理等重点领域的矛盾纠纷要加大排查梳理工作力度，及时发现和掌握可能引发“民转刑”案件的苗头隐患，做到底子清、情况明。要及时了解基层社会动态，掌握我镇特殊人群，特别是矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常人员及性格偏执人员的思想状况和近期动态，确保矛盾纠纷及安全稳定隐患排查全覆盖、无盲区、无遗漏。
3.建立工作台账。对本次开展的矛盾纠纷集中排查化解工作实行登记建档、销号制度，对所排查出的矛盾纠纷、重点人员和不稳定隐患，逐件逐人登记编号、建立台账，列出详细清单，分类动态管理，做到矛盾纠纷自排查、受理、登记、交办、承办、办结到销号各环节有机衔接，确保每件责任可溯。
(二)重点攻坚阶段(7月1日至11月30日)
1.认真分析研判。各村、各有关单位要严格落实矛盾纠纷“日排查日报告、周研判周交办”工作制度，各村每日将排查出的矛盾纠纷上报镇综治办;镇党委将每周进行集中分析研判，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责和归口调处原则，依据研判情况进行分类归口交办。各综治委成员单位，对本行业本系统的矛盾纠纷也要严格落实“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。对排查出的矛盾纠纷，能及时化解的立即化解;对一时难以化解的，由各责任主体逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落实包抓领导和具体化解责任单位和责任人，明确化解措施和时限。对疑难复杂纠纷、特殊重点人员，要实行领导包案，一案一策，一个班子，一包到底，确保矛盾问题解决、隐患消除，实现小纠纷不出村、大纠纷不出镇、矛盾不上交，问题不拖延。
3.扎实有效化解。要坚持从源头性、根本性、基础性问题入手，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等方式深入开展矛盾纠纷化解调处工作。镇各分管领导、包村领导、驻村干部要进一步落实接访、约访、下访工作制度，发挥示范引领作用。加大对社会闲散青少年的教育、关爱、监管及对特殊人群的管控工作力度，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素的发生。要充分发挥综治维稳中心、治保会、调委会等基层综治组织优势，各村要积极组织网格员、村民小组组长、中心户长等进村入户，广泛开展政策法律法规宣传，及时调处矛盾纠纷。要积极引导激励社会力量参与矛盾纠纷预防及化解工作，大力推进基层综治维稳中心心理咨询室或社会工作室(站)建设，配备心理辅导人员或者引入心理咨询师、婚姻家庭咨询师、社会工作师等专业队伍，加强对特殊人群心理辅导和心理危机干预工作，提高社会矛盾化解效果，切实防范和管控可能引发“民转刑”案件和个人极端案(事)件的苗头性、倾向性问题，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
4.落实稳控措施。对容易激化升级或者涉及面广的重大矛盾纠纷，各责任主体要提前制定管控预案，严格落实包抓责任和管控措施，确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，不发生大规模群体性事件、个人极端案(事)件、规模性赴省进京聚集上访、越级上访、进京非正常上访和重大治安、刑事案件。
(三)巩固提高阶段(12月1日至12月31日)
1.查漏补缺。各村、各有关单位要对矛盾纠纷集中排查化解专项活动进行“回头看”，对我镇辖区内工作开展情况进行全面自查，对存在的薄弱环节提出加强和改进的措施不断巩固集中排查化解工作成果。
2.检查验收。由我镇成立联合督导组，对各村、各有关单位工作落实情况进行督导检查，对排查细致、化解及时、稳控有力的予以通报表扬;对工作开展不力、摸排工作不细致发生遗漏或化解、稳控措施不到位的予以通报批评，限期整改。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各村、各有关单位相应成立集中排查化解工作领导小组，各村、各有关单位负责人要身体力行，亲自安排部署，亲自督促检查，全面掌握本地区的重点矛盾纠纷、重点人员和不稳定问题隐患，经常深入村组、各有关单位了解情况，推进排查化解工作，尽责尽力解决工作中存在的困难和问题。要确保此项工作有人抓、问题有人管、责任有人担，形成各负其责、合力攻坚格局，确保工作落到实处。
(二)严格考核问责。我镇将此项工作纳入全镇社会治安综合治理和平安建设考核评价体系。对领导不重视、工作落实不力，导致矛盾纠纷问题突出、发生重大案(事)件的村组和单位，视情况予以通报、约谈、挂牌督办、提出处分建议;对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致案事件多发、社会秩序严重混乱或者发生重特大案事件的村组和单位实行“一票否决”，并依据有关规定追究相关领导人的责任。
(三)强化信息报送。在集中排查化解活动期间，对重要工作信息要做到急事急报、特事特报、大事快报，确保信息渠道畅通。各村要严格落实工作数据和工作进展情况报送制度，于7月2日前报送第一阶段工作情况，9月8日前报送第二阶段工作进展情况，12月2日前报送第二阶段工作情况及主要成效，12月底前报送专项活动总结报告。
20xx年，我局以“加强领导、夯实基础、完善机制”为原则，有效开展了全年信访工作，保证了**中心工作顺利开展。一年来，局机关共受理群众来信来访3件，其中群众来电1件，来访2件。所有信访案件均得到有效处理，未发生因处理不当而致信访再上访或通过其他途径申诉的事件。与2017年同期相比，20xx年群众来电数量持平，群众来信数量减少100%（20xx年1件），群众来访数量增加200%（20xx年0件）。
各单位专门组织相关人员进行信访风险研判，充分分析我局目前的形势，综合从职工的福利待遇、职工自身发展诉求、退休职工工资待遇等方面进行评估，近期我局信访工作没有重大隐患，信访工作的接访率不会出现波动。今年以来，全局没有出现集体上访，有力地维护了改革、发展、稳定的工作大局。
（一）抓好风险评估，强化日常监管。建立健全信访稳定风险评估机制，强化日常监督管理，做到早发现、早报告、早处置，把风险隐患消灭在萌芽状态。
（二）加大法律宣教力度，提高广大职工、群众的法律意识，改变群众“信访不信法”的思想，使群众对法律法规有基本认识，用法律思维维护个人利益。
（三）抓好信访人员的学习教育。建设一支高素质的信访工作人员队伍是做好信访工作的关键和基础，我局将对从事信访工作人员加强政治学习和业务学习，提高信访人员的自身素质，为提高信访工作水平创造条件。
（一）建议加大宣传疏导工作的力度。充分发挥各级分支机构信访部门的作用，加大对《信访条例》、信访政策法规的宣传，提高行政相对人对信访法规的知晓率。提高对初信初访和非访工作的重视程度，减少越级上访问题的发生，力争将问题化解在萌芽状态。
（二）建议强化服务意识，推进领导接访下访，进一步畅通信访渠道，切实解决信访热点、难点、焦点问题。