防汛抗灾工作会议领导讲话稿大全（13篇）

领导讲话稿是一份重要的文件，需要经过精心准备和审阅，确保表达清晰、准确、得体。以下是一些优秀领导讲话稿的选段，其中包含了很多很有说服力和影响力的表达方式。

防汛抗旱工作会议领导讲话稿范文精选

同志们：

防汛抗旱是一件大事，各地各部门要充分认清防汛抗旱工作的重要性、必要性，坚决贯彻防汛抗旱和防灾减灾救灾工作的重要指示精神，全面落实全国、全省防汛抗旱工作电视电话会议部署，坚决筑牢水安全保障防线。

一要绷紧防大汛抗大旱这根弦，高度警觉、积极备战。防汛抗旱事关经济社会发展全局、群众生命财产安全和社会大局和谐稳定，容不得丝毫懈怠、任何闪失、一点马虎，必须下好先手棋、打好主动仗，全力筑牢防汛安全堤坝。

二要把握防汛抗旱客观市情，有的放矢、靶向施策。立足特殊水情，认真研究、未雨绸缪、提前应对，把预案和措施制订得更周全一些，全力做好防汛抗旱各项准备工作。立足特殊市情，认清差距不足，保持足够清醒，采取务实有效的措施，全面补齐补强防洪排涝短板。立足特殊年景，统筹做好疫情防控和防汛抗旱工作，确保防疫防汛“双安全”。

三要夯实防汛抗旱工作之基，不留盲点、不留隐患。以“时时放心不下”的责任感，抢抓汛前有限时间，全面对标找差，全力补短补软，切实把防汛抗旱工作推向深处、落到实处。高质高效推进工程建设，加快重大水利、城市防洪排涝和农村水利工程建设，全面提升防灾减灾抗灾能力。从严从紧抓好隐患整治，认真仔细排查每一处风险、整改每一处隐患、清理每一处障碍，确保汛期前各类问题彻底整改、见底清零。聚焦聚力加强针对性防御，紧盯险工险段、重点单位、地下空间和小水库等，落实安全度汛措施，确保险情能够及时发现、及时处理。

持续强化监测预警，立足于早、着眼于快、落脚于准，切实做到预测预报准、综合研判准、信息传递准。不折不扣做好应急准备，进一步细化预案、充足物资、建强队伍，让指挥决策更科学，应急处置更规范，防灾抢险更专业。

四要筑牢防汛抗旱责任之堤，尽心尽力、尽职尽责。进一步强化组织领导、协作配合、工作纪律，做到思想上一丝不苟、行动上一丝不漏、措施上一抓到底，确保人民群众生命财产安全。

防汛抗旱工作会议领导讲话稿精选

xxx：

从x月初到x月中旬是我县的主汛期，切实抓好防汛工作是这一时段的重中之重。刚才，水利局对今年全县的防汛工作作了安排，气象局通报了今年汛期的气象形势，国土局、安平高速管理处等防汛重点单位的负责同志作了发言，讲得都很好，一会郑县长还将做重要讲话，请抓好落实。我主要强调以下三个方面：

一、要认识防汛的严峻形势。

我县自然条件虽然相对较好，但属于地质灾害多发区，几乎是三年一小灾，五年一大灾，特别是洪涝、滑坡、泥石流等灾害易发频发。特别记忆犹新的是几次大灾：1982年大雨成灾，全县10人因灾死亡。1990年7月局部暴雨成灾，死亡11人。20xx年x月x日暴雨，死亡9人，6人失踪，损失过亿元。今年的防汛形势更为严峻。一是通过气象、水利、国土等各个方面的综合分析和研判，今年汛期我县降水较常年偏多，局地偏多3成以上，且时空分布不均，局部强降水的频率和强度增加，前旱后涝和旱涝急转的情况极有可能发生。二是今年正好又处于20xx年到20xx年x年无灾的一个周期上，发生大的洪涝灾害的可能性增加。三是安平高速公路建设加速推进，工程点多线长，施工现场大多是山体、隧洞大开挖及沿河道建设高架桥，产生了大量的工程弃渣，从4月中旬高速路施工现场度汛安全检查情况来看，存在的问题还十分严重，主要是河道疏通行动迟缓，弃渣场的挡护工程尚未修建到位，河道堆积如山的弃渣还没有清理，严重影响了河道行洪，县城及城关、长安、老县三镇的防汛压力骤增。四是近年来随着全县基础设施建设加快，人为滑坡体日渐增多，滥采乱挖河沙现象屡禁不止，无序过量采砂既影响了河床的稳定性，堵塞河道，致使行洪不畅，而且少数镇的河堤损毁严重，增加了防洪安全隐患，给防汛工作带来更大的难题。五是虽然我们实施了大面积的移民搬迁，但很多搬迁户存在“一户两基”，旧房未拆除，老少分居较多，安全隐患大。

从以上存在的问题来看，今年严峻的防汛形势，绝不是空穴来风，而是基于科学研判和预测，有的同志认为平利大部分镇群众居住环境相对较好，地质灾害隐患点相对较少，“居安”不“思危”，极易产生厌战情绪和侥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上应付，这种思想状态是我们抓好防汛工作的最大障碍。各级各部门必须强化责任和忧患意识，时时刻刻绷紧防汛这根弦，宁可把形势估计得严峻一些，把问题认识得严重一些，把情况考虑得复杂一些，尽早部署、充分准备、周密安排，做到万无一失，确保安全度汛。

二、要抓住防汛工作的重点。

完善防汛预案。面对汛期汛情，我们必须打有准备的仗，必须制定管用有力的防汛预案。有了预案，应对险情才会心中有谱、调度有序。当前，各级各部门虽然制定了一些预案，但存在着不全不实、大而化之、不熟悉、不管用等问题。防汛预案要立足于有效管用、周密妥当，要根据实际情况的变化及时修订完善。预案不能仅仅印在纸上、挂在墙上，要适时组织不打招呼的应急抽查检查和实战演练，用实际行动来检验预案的科学性、实用性和可操作性，并达到强化宣传、锻炼队伍、动员群众的目的。

工作会议领导讲话稿

同志们：

今天团县委、县教育局联合在这里召开全县少先队工作会议，对涌现出的优秀少先队辅导员进行表彰奖励，在此，我首先代表县教育局向受到表彰的优秀辅导员表示热烈的祝贺!向为少先队工作付出辛勤汗水的辅导员表示崇高的敬意和亲切的问候!

学校少先队组织，是团结、教育、引导和促进广大青少年学生健康成长的桥梁和纽带，也是学校开展德育工作，加强和改进未成年人思想道德建设，推进素质教育的重要力量。长期以来，全县各级学校少先队组织紧紧围绕学校教育教学中心，主动适应时代发展要求，把握规律性，发挥主动性，增强实效性，有效发挥了学校团队组织的职能作用。特别是通过开展主题队日、手拉手互助、争当四好少年等活动，丰富了学校教育载体，活跃了校园文化氛围，促进了学生综合素质和学校管理水平的提高。我县少先队工作在今年全市第二次少代会上得到了团市委充分肯定，借此机会，就今后少先队工作我讲几点意见：

当代少年儿童是未来的主人，也是未来的建设者。少先队事业承载着祖国和民族的未来和希望，是个充满希望的崇高事业。少先队具有组织、教育、服务少先队员的职能。组织就是以引导少先队员树立共同正确的人生信仰为出发点，把少先队员团结起来，形成一个具有较强组织化程度的少年儿童组织。教育就是以少先队工作特有理念、符合少年儿童身心健康成长要求的方式方法开展教育活动。服务就是服务少年儿童成长过程中的需求，维护他们的合法权益，关心和保护他们的健康成长。辅导员老师是这些职能的重要承担者，承担着把少年儿童培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人的神圣使命，重任在肩，义不容辞。完成这一使命，辅导员老师需要发挥好四个方面的作用。要发挥好作为少先队员德育教育的启蒙者的作用,做好少先队员的正确思想引领者;要成为少先队员真正的朋友和伙伴,发挥好帮助作用,体现少先队组织浓厚的民主精神,培养他们的自主、自理能力;要发挥好对少先队员的示范榜样作用，为人师表，身先示范，团结广大少年儿童共同进步;要不断地研究少年儿童成长的客观规律，发挥好作为少先队工作的参谋和促进作用，设计倡导更多、更好、更新的少先队活动教育好我们的少先队员。

近年来，我县少先队工作取得了可喜成绩，积累了一些成功经验，这在市二次少代会上，也得到了市委的肯定。这些成绩和经验是我们进一步开展工作的信心，也是鼓励我们大胆探索、继续创新的基础和精神力量。希望同志们在工作中要充分尊重少年儿童的主体地位，结合少年儿童的身心特点、求知需要、求乐需求和情感规律，创造性地开展工作。要着力探索对少年儿童分层教育的有效途径，着力培养少年儿童的国家意识、科学意识、劳动意识和审美意识，着力增强少年儿童对党和社会主义祖国的朴素情感。要切实加强少先队工作的理论和实践研究，科学把握新时期少年儿童的特点和少先队工作的基本规律，不断增强少先队工作的针对性、贴近性和实效性。要坚持“文化育人”，以文化为主题，在广大少年儿童中普及先进文化、弘扬先进文化、发展先进文化，使他们在先进文化的熏陶下受到感染和教育，健康茁壮成长。要坚持“实践育人”，以实践为载体，精心设计和组织开展丰富多彩的主题实践和社会实践活动，使广大少年儿童在广泛参与、生动实践活动中获得实际体验和全面发展。

当前，我国正处在体制转轨、机制转换、社会转型的改革开放新时期，社会上新出现的一些领域道德失范、诚信缺失、暴力文化、黄赌毒等腐朽落后文化和有害信息通过网络、书刊等各种方式腐蚀、侵害少年儿童，许多新问题新情况需要我们研究。广大辅导员老师要始终坚持把思想道德教育放在各项工作的首位，积极了解新情况，研究新问题，探索新方法，总结新规律，引导少年儿童明辨是非，分清美丑，知荣明耻，促进少年儿童健康成长。要引导少年儿童树立正确思想观念和培养健康道德行为规范，尤其要引导少年儿童树立社会主义荣辱观，与祖国共奋进、与家乡同发展;要积极探索和把握少年儿童的成长规律，尊重其主体地位，尊重其认知方式和表达方式，尊重其年龄特点和差异性，既要加强组织的教育引导，又要调动少年儿童的主观能动性，引导少年儿童学会自我教育;要善于扮演支持者、鼓励者和引导者，以体验教育为基本途径，通过开展丰富多彩的实践活动，满足少年儿童在成长中的多样需求，激发少年儿童的积极性和创造性;要照顾他们的心理特点，关注他们的心理生理变化，关心他们在学习、生活中遇到的困难，维护他们的合法权益，尽心竭力地为少年儿童办实事、做好事、解难事;特别要关注少年儿童中的特殊群体，特别是切实关注和服务留守少年儿童、进城务工农民子女、特殊贫困少年儿童等特殊群体，使他们也能在少先队的温暖怀抱中健康成长。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近少年儿童，不断创新工作方式和工作内容，使少先队工作更加吸引少年儿童，更加激励少年儿童，更加启发少年儿童;要进一步推动学校、家庭、社会教育的衔接，把少先队工作主动纳入到学校、家庭、社会相结合的教育体系之中;要广泛联合社会力量，整合社会资源，共同营造有利于少年儿童健康成长的良好环境。

少先队工作是一门科学，有它自身的规律。少先队工作是思想性和主题性的统一，是活动性和研究性的统一，是创造性和严谨性的统一，是个性化和整体化的统一。要做好少先队工作，不能单凭经验，更不能凭感觉办事。我们常说要建立一支高素质的少先队辅导员队伍，一个很重要的方面就是要不断提高辅导员自身的理论素养、研究能力和实际工作水平，要让辅导员既是一个组织者、实施者，又是一个研究者，是一个少先队教育的专家。为此，各位少先队辅导员要不断加强政治理论学习和形势政策学习，始终坚定正确的教育方向;要自觉加强教育理论学习，通过各种学习和培训，努力提高自身的教育理论素养，并以科学的理论指导自己的实际工作;要注意收集国内外各种教育信息，敏锐把握教育发展动态;要注重在实践中发现和思考，善于研究少先队工作中不断出现的新问题，总结新经验，提出新对策;要积极参与少先队研究工作，多调查，多分析，把理论和实践结合起来，进行课题研究，为丰富少先队工作理论体系做出自己的努力。

辅导员老师们、同志们，少先队工作的健康发展离不开广大少先队工作者和辅导员老师的勤奋努力。我县少先队工作要不断壮大和进步，需还要在座各位爱岗敬业、全心投入，不断创造新的业绩。在此，请允许我再一次向你们表示衷心的感谢，并预祝你们在今后的工作中取得更大的成绩，推动我市少先队事业取得新的更大的发展!

谢谢大家。

工作会议领导讲话稿

尊敬的各位来宾，亲爱的朋友们：

大家下午好！

我们的新老朋友们，致以衷心的感谢和诚挚的祝福！祝愿大家在新的一年里，身体健康，阖家欢乐，万事如意，马到功成！岁月不居，天道酬勤。20xx年，xx在xx董事长为首的管理团队的带领下，在各个部门的共同努力下，公司整体面貌发生了巨大的改变，取得了可喜的成绩；新的研发中心已经建成，led产品车间已正式投入生产，ge和5s管理模式已全面实施并初见成效。我们的汗水换来了收获，我们的拼搏换来了喜悦，我们的付出得到了回报，我们的梦想得到了实现，这一切成绩都凝聚着广大员工的智慧和汗水，渗透着员工家属对xx的关心、支持与奉献。在此，我代表公司对你们的付出表示衷心的感谢！

过去的一年，我们通过每周的日清例会，统一了思想认识，形成了我们共同的人生观、价值观。因为共同的梦想，我们成为了一家人，成为了具有远大理想的xx的一份子。一起走过，一起奋斗，领导也好，员工也好，效益不分你我；一起拼搏，一起努力，研发也好，生产也好，成就离不开彼此，因为团结，我们有了上一年的成功，因为信念，我们必将创造来年的精彩。xx创立的那一天起，我们的骨子里就流淌着永不服输的血液，我们的思想里就充满着永不放弃的决心，我坚信，xx人，敢于接受任何挑战，敢于攀登任何高峰！

台历翻开新的一页，充满希望的20xx年信步向我们走来，这一年，是xxx转型升级、实现十倍增长的关键的一年！光荣和梦想同在，挑战与机遇并存，站在这新的起点上，让我们携手并肩，满怀信心，抢抓机遇，迎接新挑战，以专业、专注、专心的态度，创新、创意的理念创造出世界一流的产品，全力以赴，打造每个产品的行业领导品牌。”

我坚信，有各位领导的大力支持，全体员工的众志成城，我们会以更加蓬勃向上的精神状态，更加务实的工作作风，更加昂扬的斗志，共同铸就xx明天的辉煌！

再次送上美好祝愿：祝大家新春快乐，幸福安康！

谢谢大家！

工作会议领导讲话稿

大家好!

首先，感谢市行×××在百忙之中前来参加我行的民主生活会。民主生活会在基层党建方面起着非常重要的作用，对加强领导班子思想、作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效地进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行等方面，都是至关重要的。为了开好这次会议，我们精心准备，广泛征求了党内外群众的意见和建议，在支部成员之间开展了谈心交流活动，并召开了专题会议集中组织学习了民主生活会的学习材料，认真分析了前一段工作中取得的成绩和不足，下面我就年初以来我行的主要工作情况和本人思想情况汇报如下，请各位领导批评指正。

上半年，我行在市行党委的正确领导下，认真贯彻落实市行年初工作会议精神，以打造具有核心竞争力的现代商业银行营业机构为目标，以强化基础管理、防范经营风险、提升服务质量和加强市场营销、加快业务发展、提高经营效益为工作重点，牢固树立以人为本的经营理念和科学的发展观，认真推进“双贯标”工作，充分调动全体员工的工作积极性和主动性，各项业务呈现出快速发展的良好势头，成熟的经营理念初步形成，可持续发展的潜力初步显现。

1.资产、负债和中间业务均呈现良好的发展势头，客户群体不断扩大。截至6月末，我行全口径存款余额为41245万元，比年初增15678万元，完成市行核定全年新增计划的156.31%，人均存款余额达到1398万元。目前，我部的业务呈现出以下特点：一是稳定的优质客户群体初步形成。教育、通信、财政、供电、煤炭、金融同业等一大批客户群体得到巩固;二是存贷款结构趋于合理，经营效益不断提高。截至六月底，我部扣除贴现后的存贷比为83.34%，实现了资金的自求平衡。三是中间业务收入大幅增长，收入渠道进一步拓宽。财务顾问收入、委托贷款手续费收入、代签银行承兑汇票手续费收入、银行卡收入等所占份额大幅度提高。四是电子银行业务快速发展。自年初以来，完成贷记卡发卡量300张，交易额总量210万元，开通个人网上银行320户，开通电话银行420户，计划完成情况均居全行前列。

2.深化激励约束机制改革，建立新型收入分配机制和客户服务机制，调动了全体员工的工作积极性、主动性。一是层层签订目标责任书，细分目标、明确责任。二是制定了绩效工资考核分配办法，全面推行绩效工资买单分配，以业绩论英雄、按贡献取报酬的收入分配机制初步建立;三是推行了全员客户经理制度，变“在家等客户上门”的被动服务为“走出门去营销”的主动服务。本着“谁营销、谁维护、谁受益”的原则，对原有账户进行了细分，对每个账户均确定了客户经理，对重点客户成立客户经理小组，目前在营业部，人人关心业务，人人营销存款，员工的积极性、主动性得到较好发挥。

3.以质量和内控体系贯标为契机，加强内控制度建设，基础管理工作得到提高。在贯标工作中，不搞形式，不走过场，认真完成了体系文件的学习和场所文件的编制工作。同时结合实际对现有工作流程和岗位内控制度进行了改进，为下一步质量和内控管理体系的正式运行打好了基础。

4.注重党风廉政建设，做好基层党组织建设。一是突出基层党组织和共产党员的主体地位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用;再是开展各种形式的学习、培训和交流活动，把党风廉政建设与加强党员的先进性教育结合起来，与行业作风建设结合起来，与发挥党员模范示范作用结合起来。三是大力倡导团队精神、创新精神和奉献精神，不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力，在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围，为各项业务的可持续发展注入生机和活力。

根据民主生活会的要求，在认真听取各方意见和建议的基础上，本着批评与自我批评的态度，挖掘问题，分析原因，对本人思想进行了深层次的剖析。

1.在理想信念和政治思想学习方面。本人十分注重加强主观世界的改造，合理解决好权力观、地位观、利益观政绩观和群众观问题，在各项工作中处处树立科学的发展观和成熟的经营理念。通过学习、温家宝有关讲话精神和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，使自己对“三个代表”有了更深刻的认识，更加坚定了共产主义理想信念，自身的政治意识、责任意识、大局意识进一步增强，政策水平、理论水平、决策水平进一步提高。

2.在党性原则和党性修养方面，牢固坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;坚持解放思想、实事求是、与时俱进;牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;坚持民主集中制，遵守党的纪律，维护班子的团结统一。

3.在工作作风和生活作风方面。

在工作中坚持实事求是，坚决反对形式主义和官僚主义，把心思用在工作上。作为“一班之长”，时刻保持清醒的头脑，特别是在建行股份制改造时期，要求自己紧跟时代脉搏，充分发挥模范带头作用和主观能动作用，以高度的责任感和踏实的工作作风，投身到开创建行大业的热潮中来。同时，在工作中进一步严格要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到，处处严格要求自己，以自己的实际行动为员工作出榜样，切实树立在员工队伍中的威信。

4.在坚持群众路线方面，我始终坚持把群众和员工的利益放在首位，为员工办实事，解决实际问题，尽量多地与员工交流与沟通，激发员工的积极性与创造性，努力使员工在为建行事业奉献的同时实现自身价值的辉煌。

5.在廉洁自律方面，我严格按《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》要求自已，克己奉公，率先垂范，大事讲原则，小事讲风格，处处以一名模范共产党员的标准要求自己，做到自重、自省、自警、自励。

虽然我在工作中取得了一定的成绩，但离市行党委的要求还有一定差距，还存在着一些问题和不足，主要表现在：

1、新业务、新知识的学习还需要进一步加强。现在是知识经济的时代，各种新政策、新知识、新理论、新业务日新月异，只有不断的学习，才能适应改革的形势发展的要求，才能适应我行股份制改革的要求。

2、对职工的思想状态关心不够。从这次征求的意见和建议可以看出，在日常工作中，过多的注重了业务的发展，忽视了员工思想的变化;过多的制订各项任务目标，忽略了对员工心理和生活的关心。今后，应积极开展丰富多彩的业余活动，广泛开展家园文化建设活动，及时掌握员工的思想动态和普遍要求，密切党群关系，增进领导与员工之间、员工与员工之间的感情交流，不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力，在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围，为各项业务的可持续发展注入生机和活力。

3、理论学习不够深入。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性、系统性不够，往往是被动地、肤浅地学，浅尝辄止。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视。存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不相关的少学或不学。有时学习的主题不突出，针对性不强，缺少层次。一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。有时学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来。

4、调查研究还需进一步加强。平时大部分精力用于公关和客户营销上，没能抽出足够的时间和精力深入群众调查研究，一定程度上影响了决策水平的提高。今后应多倾听群众意见，多搞调查研究，多收集好的意见和建议，并在工作和业务发展中加以运用。

谢谢大家!

防汛抗旱工作会议领导讲话稿精选

xxx：

在全面进入汛期之际，经市委、市政府研究，决定召开全市防汛抗旱工作会议。这次会议主要任务是：传达贯彻上级会议精神，全面部署我市防汛抗旱工作，动员全市上下立足防大汛、抢大险、抗大灾，奋力夺取今年防汛抗旱工作新胜利。刚才，会议传达了省市防汛抗旱工作会议精神，通报了汛前检查情况，分析了汛期天气形势，国土局、住建委、河沥溪街道分别作了表态发言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，讲三个方面意见。

高度重视，充分认识今年防汛的严峻形势。

防汛抗旱工作我们每年都部署，每年都强调重要性。但是，今年从上到下，从我们全国全年的情况分析，今年的形势特别严峻。

一是从气象部门的预报来看，今年受厄尔尼诺现象影响，全国所有的气象专家、水利专家形成一致意见，今年受到特大雨水影响，将产生特大洪涝灾害。长江中下游要防大涝，抗大灾。

二是从目前1—4月份降雨量来分析，宁国4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，从长江水位来看，在没有进入主汛期，已经很高，相当于1999年6月主汛期的水位。从我们周边的省市来看，有的都已经受到了特大的洪水侵袭和影响，洪涝成灾，更有福建泥石流的惨痛教训，截止目前死亡34人。所以无论是从专家预测的情况，还是到目前为止全国长江中下游已经发生的洪涝灾害来看，今年的形势和往年是截然不同的，形势十分严峻，不容乐观，所以我们每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常规工作。

三是从我们宁国现状来看，宁国是一个易洪易旱的地方，易受洪水影响，同时20__年的抗旱情形历历在目，今年专家分析，整个梅雨季节时间很长，但进入秋季以后降雨量偏少，今年上级部门要求我们要把防汛抗旱两手抓，特别是在梅雨季节后期，如何妥善做好转换，防止秋旱问题。同时，我们宁国的水利设施建设在十二五时期通过水务部门和各个乡镇、街道的努力有了很大的改观和提升，无论是中小水库除险加固，还是中小河流治理以及一些山塘除险加固，包括我们的城市防洪，整个防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也应看到和我们防大汛，抗大灾的要求还有一些差距，也还有一些隐患，包括我们的城市防洪，东津河上游万家水库还没有建，东津河、西津河形成汇流后行洪不畅等问题。

四是今年干部调整的幅度比较大，新到岗的干部对本区域、本部门的防汛抗旱工作情况还不是十分熟悉，另外由于近几年来都没有发生特大洪水，我们的干部在意识上也有所松懈麻痹。

综合以上情况，我们要高度重视，克服思想上的麻痹，对今年防汛抗旱工作要引起高度的重视。

二、明确重点，扎实做好防汛抗旱各项工作。

我想讲“围绕‘三个一’、突出五个方面、抓好六个重要环节”。

围绕“三个一”。第一个“一”就是围绕一个总体要求，今年的总体要求就是要抓住防大汛、抗大旱这个总体要求，确定我们防汛抗旱科学调度方案，同时今年总体要求要防汛抗旱两手抓。

第二个“一”就是围绕守住一个底线，即三个确保，第一个确保就是要确保水利工程、城镇、居民区安全，第二个确保就是要确保全市饮用水安全，第三个确保就是要确保人民群众生命财产安全。不能因为一起工作责任没有到位而引起人员伤亡的情况发生，一定要严守这个底线。

第三个“一”就是围绕狠抓一个基础，即隐患排查整治。第一个方面就是各个乡镇、街道，职能部门一定要对各自辖区、负责的部门开展一次地毯式检查，做一个全面的了解，有哪些地质灾害点、塘坝;第二个对检查出来的问题要明确人员、确保经费、坚决整治，只有在整治上加大投入，消除隐患，才能确保安全度汛。

突出五个方面。

一是水库山塘。

过去我们在防汛抗旱工作中经常收看全国防汛抗旱工作中重大事件惨痛教训的录像片，因为一个小(二)型水库出现垮坝，就会造成群死群伤的典型案例，包括山塘，对已经除险加固的也要检测检验，不能盲目乐观，要加强巡查;对没有除险加固的更要重视，要有预案方案，应对各种情况，不能让垮坝出现在意料之外，各乡镇(街道)一定要高度重视。

二是中小河流。

目前，除城区部分干堤外，总体上防洪标准偏低，特别是众多中小河流处于无设防状态，汛期防洪压力大。部分河段虽有防洪护堤，但设计标准偏低，老化失修严重，存在诸多险工要段。汛前检查发现的所有险工隐患，要逐一落实责任，倒排工期，主汛前务必处置到位。要加强河道清障工作，对阻碍行洪的违法建筑，坚决依法清除，保障河道行洪畅通。

三是城市防洪。

东津河行洪不畅，尤其是东津、西津河上桥梁的行洪能力，水务部门要进行研究是否要进行开挖，东津河、西津河形成汇流容易造成行洪不畅，今年梅雨季节极有可能是在短时间内形成较强降雨，这是尤其要注意和防范的。造成行洪不畅，造成地质灾害。水务局和相关部门要高度重视。

四是港口湾库区。

港口湾水库库区是我市防汛工作重点区域。因气候原因，水库建成以来一直没有遭遇较大洪水，库区干部群众滋生了麻痹思想。由于前期持续降雨，港口湾水库蓄水位在4月24日达到133.83米，相应库容4.97亿m?，超过今年汛限水位0.83米。据气象部门预测，今年汛期我市可能迎来大洪水，港口湾水库可能遭遇建库以来最高水位，库区淹没高程可能攀爬到高位。库区乡镇及有关单位要引起高度重视，全面组织排查，加强宣传教育，主汛以前务必将库区137.5米高程以下群众全部转移到安全地带。同时，加强船舶管理，确保通行安全，必要时实施禁航。市防办要加强与港口湾水库管理处的信息沟通，准确掌握蓄水、发电和泄洪动态，及时发布预警信息。

五是地质灾害点。

请各乡镇、街道进行地毯式检查，重点检查道路、基础设施和矿山周边隐患部位。对依山而建的道路隐患部位进行标注，对以场平名义进行非法开采的要严厉查处打击。对机关企事业单位和群众切坡建房的要密切关注，按照“心中有数，处置到位”的原则，建立应急处置预案，同时对可能发生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜绝出现群死群伤事件。对因工作失职造成人员伤亡的要严肃追责。对存在切坡建房地质灾害隐患的地方要按照“创新思路，依法合规”的原则妥善处置，各个地方要加紧研究，拿出具体方案。

抓好六个重要环节。

一是预案的修订、完善和演练。

部分乡镇、街道和市直有关部门要对应急预案进行深入研究，对内容及时进行更新、修改和调整，对预案要做到心中有数，要开展演练。水务局负责，5月中下旬对城区开展一次应急演练。

二是防汛物资的筹备、清点和组织。

要按规定落实各类防汛抢险物资器材储备，确保品种齐全、数量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近储备，并要落实运送保障，确保物资及时运送到出险现场。各乡镇、街道和市直有关部门要立即着手，认真落实防汛物资储备和专项经费，全面清点和梳理现存物资，对常用的照明设备、冲锋舟、救生衣、编织袋、沙石料等要根据实际情况及时备足，做到宁可备而不用，不可用而不备。同时要做好防汛车辆和大型机械的备勤，确保在紧急时刻运得出，用得上。

三是应急抢险队伍的组建和梳理。

坚持专业、非专业相结合的原则，在市、乡、村、重点企业全部建立防汛抢险队伍。市一级组建以市人武部民兵为骨干的应急抢险队伍，以公安、武警、消防为骨干的应急救援队伍，以水利、地质、工程等专家为骨干的技术队伍，形成强大的防汛抢险力量。各乡镇(街道)要根据防汛需要，以基干民兵为主，农村青壮年劳力为补充，组建好自己的抢险队伍。各村和重点企业也要把能用上的人动员起来，组织起来，以备抢险之需。同时，要认真进行梳理，对人员有变动的要及时进行更新和补充，并要加强教育培训、实战演练，努力提高应急抢险能力。

四是安全度汛知识的宣传和教育。

各乡镇、街道及水务、国土、新闻媒体等相关部门要加强防汛法律知识、应急避险知识的宣传教育。对位于山塘水库、地质灾害点附近或下游的群众，以及居住在主要行洪河道、山洪沟沿岸的群众，要通过“一封信”和上门等多种方式加强宣传教育，让他们了解洪水和地质灾害特点，掌握避险和自救方法。

五是预报预警的及时传达和报送。

气象、水务、国土等部门要加强联合会商，密切监测雨情、水情、工情发展变化，加强监测力量，加密监测频次，完善监测体系，提高预报预警的精准性、针对性和时效性。要有效利用报纸、广播、电视、短信、网络等各种途径，及时发布灾害预警信息，为防洪决策提供科学依据，为抗洪抢险赢得时间和主动。要进一步整合信息资源，实现信息共享，扩大监测网点的覆盖面，提高工作效率和监测能力。

六是防汛抗旱坚持两手抓。一方面，做好防洪防汛准备，安全度汛期间，切忌在水库、大坝、溢洪道等部位设置障碍物。另一方面，在梅雨季节尾期，各乡镇、街道要密切关注水位，适当及时的关好启闭机进行有效蓄水。

三、落实责任，确保夺取今年防汛抗旱新胜利。

一要强化责任落实。

各乡镇、街道和市直重要职能部门实行行政首长负责制，要把防汛抗旱工作作为重中之重，将防汛抗旱工作亲自抓在手中，亲自动员部署。各乡镇、街道和市直重要职能部门就今年防汛抗旱工作进行专题研究和部署，行政主管亲自带队开展安全检查，亲自研究隐患排查整治，亲自研究预案修改完善。分管负责同志要更加深入、细致和具体的研究谋划，抓主抓重，统筹兼顾。

二要形成强大合力。

防汛抗旱是一项系统工程,必须依靠各部门通力合作、全社会大力支持。各级各部门要尽快熟悉本地区水情、工情及相关情况，深入一线调研勘察，掌握基本情况，抗洪抢险时做到胸有成竹。市防指要主动加强与上级防指、人武部、武警中队的沟通联系，共同研究参与抗洪抢险救灾的方案。各防指成员单位要发扬服从指挥、团结协作的优良传统，认真履行职责，主动承担防汛抗旱任务。市防办要加强自身能力建设，全面履行职责，及时掌握汛情、旱情、灾情，及时为市委、市政府提供防汛抗旱信息，当好参谋助手。

三要强化纪律约束。

在主汛期除了加强值班室值班值守制度，还要加强重要地质灾害点、山塘水库等重要部位巡查值守制度，发现问题及时汇报处置。主要领导在特殊主汛期和重要雨情期必须坐镇指挥，对重点地段值守情况和隐患亲自进行检查。

同志们，做好防汛抗旱工作，责任重大。全市上下务必保持高度警惕，思想上高度统一，行动上高度一致，措施上坚决有力，全力打好今年防汛抗旱这场硬战，努力夺取防汛抗旱的全面胜利。

工作会议领导讲话稿

人大工作会议领导讲话稿

各位代表、同志们:。

上午，大家听取了毛主任的专题讲座。毛主任的讲座对我们今后开展代表工作具有很强的指导意义。希望大家认真学习，深入领会，并以此指导好今后的工作。下面，我结合学习毛主任的讲话精神和我市代表工作的实际，就如何在新形势下充分认识人大代表的性质、地位和责任，提高代表履行职务的自觉性、积极性，充分发挥代表作用讲几点意见，供大家参考。

加深对代表性质、地位和责任的认识，正确处理好五个方面的关系。

宪法和代表法规定：国家的一切权力属于人民;人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会及其常委会;全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员;全国和地方各级人大代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，参加行使国家权力。简而言之，人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的代表。由此可见，人大代表的法律地位是神圣的、崇高的。人民把自己当家作主、管理国家的权力交给了人大代表，是对人大代表的莫大信任。代表不仅应当感到无比自豪和无尚的光荣，更应当感到责任的重大，感到使命的崇高和艰巨。每位代表在享受人民和法律赋予的荣誉和权利的时候，应当十分珍惜这份信任和厚爱，增强责任感和使命感，更加自觉地履行自己的职责，时时处处以人民的利益和意志为活动准则，以模范行动鼓舞和带领广大群众完成历史赋予我们的光荣使命。

应该看到，在过去较长一段时间里，人们也包括我们一些代表本身对代表性质、地位和责任的认识是存在一些偏差的。一方面，有的代表认为人大代表只是一种荣誉，一种形式，只要开会时"举举拳头鼓鼓掌"就可以了，致使代表履职出现"缺位"或"不到位"，直接影响了代表作用的发挥。在去年市人大开展的代表履职状况调查中发现，有30.7%的代表在过去的一年中，没有参加过视察、调查、执法检查等活动;有15.6%的代表虽参加了一些活动，但从未提出任何建议、批评和意见;有20.3%的代表在审议"一府两院"工作报告和有关议案时，未作任何发言。另一方面，也有小数代表不能正确认识手中的权力，存在盲目自大、滥用职务的苗头，做了一些与代表身份不相称的事，说了一些与代表身份不相称的话，有的甚至以代表的特殊身份谋取私利，在群众中造成不良影响。因此，希望大家进一步加强对代表性质、地位、权利、义务的认识和理解，处理好如下几个关系，行使好法律赋予的各项职权。

一是要处理好行使权力与履行义务的关系。依照法律的规定，人大代表享有一定的权利，同时承担一定的义务。根据权利与义务相一致的原则，代表在行使权力的同时，必须履行相应的义务。这种权利与义务都是法定的，也是不能割裂的。不能只讲权利，不讲义务;也不能不讲权利只讲义务。法律赋予代表比一般公民更高更大的权力，代表也必然要承担更多更大的责任和义务。去年，中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》及几个相关工作文件，既对代表的权利作了进一步规定，也对代表的义务和要求作了明确的规范。要求代表应当模范地遵守宪法和法律，不得利用代表权利为本人或者亲属牟取不正当的利益;应当增强参加闭会期间活动的主动性和责任心;应当把依法执行代表职务与从事个人的职业活动严格区别开来;代表执行代表职务的活动，不得接受企事业组织、社会团体、个人出资赞助;代表个人不得干涉司法案件的审理和执行;代表视察不直接处理问题，等等。所有这些规定，都体现了权利和义务的一致，同时也是有针对性地规范了在市场经济条件下对代表的要求，希望大家认真贯彻落实。

二是要处理好集体行使职权与个人发挥作用的关系。代表个人无权单独行使国家权力，而是集体参与对国家权力的行使。换句话说，国家权力机关行使权力，是通过人大代表执行代表职务的集体行为来实现的。人大代表执行代表职务的行为不同于普通公民的行为。人大主要按照民主集中制原则，通过会议等法定形式，严格按程序行使职权、决定问题的，这是人大工作的显著特点。每位代表都要摆正自己在权力机关中的位置，掌握人大工作的方式方法，贯彻好民主集中制原则。当然，人大代表集体行使职权是建立在每位代表正确履行法律赋予的职责、充分发挥代表作用的基础上的。人大决定问题必须得到代表过半数的票数才能通过。因此，只有每位代表在平时都能积极参加视察、调查等活动，密切联系人民群众，深入了解社情民意，积极反映人民群众的意见和要求，认真负责地行使好自己的职权，人大作出的决议和决定才能符合最广大人民的根本利益，人民当家作主的权力才能真正得以实现。

三是要处理好局部利益与整体利益的关系。在我国，人民是国家和社会的主人。全体人民的根本利益是一致的，整体和局部之间不存在根本的利益冲突。人大代表由选民或选举单位选出，应当对原选区选民或原选举单位负责，反映他们的意见和要求，同时人大代表又要有全局观念，整体意识，长远考虑。当眼前与长远，局部与整体，小数人与多数人的利益发生矛盾的时候，应当代表和服从的是全体人民的长远利益，整体利益。换句话说，人大代表既要考虑反映本选区和选举单位的局部利益或特殊情况，更要代表本行政区域的整体利益，顺从全体人民的利益。人民代表大会集体的意志就是代表利益的根本取向，代表应当站在全体人民利益的立场上，向群众做宣传和解释工作，动员人民群众维护并实现全局利益。

四是要处理好执行代表职务与岗位职务的关系。去年的代表履职状况调查结果显示，有57.3%的代表认为影响自己与群众联系的主要障碍是工作太忙，时间、精力有限，实在忙不过来。与国外的专职议员制度不同，我国实行的是兼职代表制。人大代表既要代表人民参加对国家事务的管理，又要在各自的工作岗位上发挥模范作用。这就要求代表要摆正代表职务与岗位职务的关系，比普通公民多辛苦一些，多劳累一些，在做好岗位工作的同时，挤时间多联系一些群众，认真履行代表职责。希望大家增强主人翁责任感，花费必要的时间和精力，担负起这项光荣的使命，切实做好代表工作。

五是要处理好执行代表职务与接受监督的关系。人大代表要扎根于人民群众之中，接受原选区选民或原选举单位的监督，这是我国人民代表大会制度的一个特点，也是一大政治优势。代表是人民群众选出来的，其地位、权力是人民赋予、委托的，当然要受人民监督。人大代表要自觉以各种方式加强与原选区选民或原选举单位的密切联系，原选区或原选举单位也要加强对代表的监督。如果代表不履职，不作为，或者不能代表大多数人民的利益或意志，原选区选民或原选举单位有权依法罢免代表。近年来，在如何加强对代表的监督上，我们已经有了不少好的经验和做法。如，让代表向原选区选民或者原选举单位述职，接受评议;为代表建立代表履职档案和民情手册;有的县市区还制定下发了代表监督管理办法等，这些我们都要认真研究和总结，不断加以完善，保证人大代表按照人民的利益和意志，在人民群众的监督下履行好代表职责。

铁路工作会议领导讲话稿

同志们：

这次会议是经市综治委研究决定召开的。会议的主要任务是，回顾总结我市铁路护路联防工作取得的主要成绩，客观反思前一阶段存在的突出问题，认真贯彻落实中央、省和孝感市关于加强铁路护路联防工作的指示精神，研究制定行之有效的工作措施，确保我市铁路护路联防工作全面实现预期目标。下面，我根据市综治委集体研究的意见，讲两个方面的问题。

我市铁路护路联防工作在市委、市政府的高度重视下，在各地各部门的大力支持配合下，取得了一定的成绩。

一是领导重视，层层强化责任。元至五月份以来，我市按照全国、全省社会治安综合治理工作会议精神，把铁路护路联防工作列入重要的议事日程，纳入社会治安综合治理的考核范畴，与综治工作同安排、同部署，各地各相关部门都把这项工作当作保一方平安的重要任务来抓。市里成立了领导小组，专门设立了护路联防工作办公室，对铁路护路联防工作实行统一组织和领导。铁路沿线各乡镇村（街）也相继层层健全完善了护路联防领导机构，组建了工作专班，并层层签定了《安陆市铁路护路联防责任书》，增强了各级各部门参与护路联防工作的责任感和自觉性，保证了我市护路联防工作层层有人管，层层有人抓。

二是广泛宣传，形成良好氛围。前一阶段，各地各部门结合本地实际，狠抓宣传发动工作，普遍采取拉横幅、贴标语、出动宣传车等办法，广泛宣传创建安全文明铁路线的重要性和必要性，动员干部群众积极参与，努力实现创建工作目标。南城办事处在辖区人口密集部门刷写了数十条爱路护路宣传标语，很好地营造了爱路护路声势，使铁路沿线的平安创建工作家喻户晓，人人皆知。铁路沿线的中小学校在上法制课时，都把宣讲《铁路法》作为“必修课”，使中小学生强化了爱路护路意识，自学遵守铁路交通规则。

三是健全制度，夯实创建基础。上半年，我市各地各部门严格按照《全国护路联防队伍管理暂行办法》的规定，采取过硬措施，狠抓创建工作。一是超前预测各类影响行车安全的苗头隐患，建立规范台账，做到了防患于未然；二是组织专班昼夜巡逻，及时清除路障，排除隐患，打击盗抢犯罪，确保了铁路24小时安全畅通；三是加强对重点人口的教育控管，使辖区内违法犯罪活动明显减少；四是实行奖优罚劣，年终由乡镇党委政府根据创建工作情况，严格兑现奖惩。与此同时，全市健全完善了一系列创建工作制度，实行每月定期通报工作情况，每季度定期召开座谈会，半年检查考评，年终总结表彰。上述措施和制度，夯实了创建基础，筑牢了基层防线。

四是排查问题，根治治安顽症。为了有针对性地开展创建工作，各地各部门深入铁路沿线村组，认真摸排情况，准确掌握了我市境内铁路治安存在的耕牛上道、防护网人为破坏、拆盗铁路器材和线路放置障碍四大突出问题，及时发现掌握了大量矛盾纠纷，妥善化解了一批不安定因素，并对汉丹线府城段等重点区段进行了专项整治，迅速扭转了该区段的治安面貌。

在充分肯定前一阶段工作成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我市铁路护路联防工作还存在一些不容忽视的问题，与上级领导的要求相比还有很大的差距。一是少数单位领导不够重视。有的仅仅满足于上传下达，签一份责任书，开一次工作会，没有经常深入基层调查了解情况，没有亲临一线解决实际问题；有的认识上出现偏差，认为铁路护路联防主要是铁路部门的事，与自己关系不大，导致工作没有积极性；有的因为工作难度大，任务重，时间长，出现了厌战和畏难情绪。二是各地工作进展不够平衡。就各个地段而言，有的工作扎实一些，成交明显；有的工作力度不大，问题较多。汉丹线南城段经常发生耕牛上道；府城段掀盗铁路运输物资案件频发，铁路部门反应很大；有的地方防护网人为破坏严重，严重影响列车行车安全。就各个乡镇比较而言，各地取得的成绩不尽相同，目前的工作也拉开了一定的距离。三是工作配合不够紧密。主要表现在，铁路部门与地方配合不紧，衔接不够，没有形成创建合力，出现了“两块瓦”、“两张皮”的局面。

一要坚决把铁路护路联防工作摆上重要工作位置。铁路是国家经济的大动脉，保证铁路畅通是改革发展的要求，对促进人员物资流通、保证国民经济快速发展具有十分重要的意义。中央为了支持湖北实现中部崛起的战略目标，已于近期恢复了武汉铁路局建制，并大力加强湖北的铁路建设，为加速我省的改革发展创造了更加有利的条件，也为我们铁路护路联防工作提出了更多更高的要求。当前，影响铁路安全的不稳定因素和治安问题还大量存在，各地各部门一定要对铁路护路联防工作所面临的形势和任务有清醒的认识，充分认识到这项工作的艰巨性、复杂性和长期性，进一步增强做好这项工作的自觉性和责任感，始终把这项工作摆在重要位置，切实加强领导，促进铁路护路联防各项工作措施的落实。

二要坚决整治影响铁路安全稳定的突出问题和重点区段。各地各部门要把“平安铁道线”的建设作为平安创建工作的重要组成部门，乡镇党委、政府精心部署，认真组织，齐抓共管，协同作战，配合铁路部门不断完善长效管理机制，促进铁路治安持续稳定。就是要坚持按照车上站内以铁路部门为主、地方为辅，铁路沿线以地方为主、铁路部门为辅的原则，各有侧重，把治安管理措施真正落到实处。乡镇铁路护路办对铁路沿线的各类矛盾纠纷要定期排查，认真调处，做到早发现、早化解、早控制、早处置，防止事态扩大，矛盾升级，危害铁路安全。对铁路沿线出现的突出治安问题及重点区段，要滚动排查，集中整治，决不能让各类危害铁路的治安问题蔓延，形成气候。要对铁路沿线危险爆炸物品实行严格管理，加大车站“三品”的检查力度。对铁路沿线附近开山炸石危及到车和铁路安全的行为，要加大治理力度，坚决予以制止。要强化对铁路沿线流动人口、重点人口以及车站铁路出租屋的管理，防止这些因素危及到车和铁路安全。市铁路护路联防工作领导小组已经决定，将在下一步工作中开展全市铁路治安整治行动。这次整治工作的重点是，对辖区周边废旧金属收购网点进行全面的清理整顿，对危及线路行车安全的各种隐患进行登记、清查并督促相关部门予以整治；大力开展护路宣传，提高沿线村民和学生的爱路护路意识；落实巡线和清站查车各项工作制度，对寄居、栖息在铁路站区的闲杂人员进行清理，并对发现的违法人员依法处理。铁路沿线地方公安部门要以这次重点整治为契机，积极配合武铁公安处对我市境内汉丹铁路沿线的收购网点进行一次全面的清理整顿，对非法收购铁路器材的行为予以严厉打击。

三要坚决打击危害铁路的各类违法犯罪活动。对危害铁路治安的违法犯罪活动，各地要配合地方铁路公安机关坚决予以打击，决不手软。要牢牢掌握维护铁路治安秩序的主动权，确保铁路治安局势保持平稳。要突出重点，依法打击爆炸、破坏铁路等严重暴力犯罪，依法严打盗抢旅客财物、盗窃铁路运输物资、拆盗铁路设备、盗割铁路通讯线路等严重危害铁路运输安全的犯罪活动。今年，我市境内虽没有发生涉铁恶性案件，但我们万万不可掉以轻心，要时刻保持高压态势，坚持露头就打，除恶务尽，力争在今后一个较长的时期内不发涉铁恶性案件。

四要坚决杜绝群体性冲击铁路事件。当前我市的改革正稳步推进，一些社会矛盾一时还难以禁绝，群众性冲击铁路和拦截列车的事件随时有可能发生。为此，我们要广泛宣传国务院颁布的《铁路运输安全保护条例》，教育群众知法懂法，爱路护路。对这个问题，我们一定要高度认识，因为群体性冲击铁路和拦截列车事件，不仅直接危害经济建设，而且社会影响涉及面广，极易引起高层注视，严重损害地方党委、政府形象。近三、四年，我市没有发生这类恶性案件，我们要保持这一好的形势，继续认真开展矛盾纠纷排查调处，及时收集、掌握、分析有可能发生聚众冲击铁路事件的信息，一旦发现苗头和迹象，要快速反应，认真制定处置预案，千方百计把滋事苗头消灭在萌芽状态。

五要坚决落实铁路护路联防工作责任制。铁路运输安全事关广大人民群众的生命财产安全，事关社会稳定的大局，乡镇铁路护路办一定要在党委政府的领导下做好这项工作。凡是有铁路的地方都要在党委政府的领导下，建立铁路护路联防工作领导机构和办事机构，认真落实工作责任制，切切实实把这项工作纳入社会治安综合治理范畴，实行领导责任制和目标管理责任制。对因领导责任不到位，工作措施不落实，导致发生危害铁路稳定重大案件的，要严格实行领导责任追究制和一票否决权制。

同志们，这次铁路护路联防工作会议是在全市开展保持共产党员先进性教育活动中召开的，意方重大。让我们以先进性教育为动力，推进我市铁路护路联防工作深入开展，确保国民经济大动脉在安陆安全畅通。

安全工作会议领导讲话稿

安全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。下面小编为大家搜集整理的安全工作会议领导。

讲话稿。

希望大家喜欢!

同志们：

今天，我们将各位从百忙中请来，召开一个安全工作的专题会议。主要任务是：全面贯彻落实各级安全生产电视电话会议精神，回顾总结前一阶段的安全工作，全面部署*年安全工作，充分体现了我们对安全工作的高度重视。通过这次会议，必将进一步增强大家的安全责任意识，调动方方面面的积极性，有力推动“安全第一，预防为主”方针的全面贯彻落实。借此机会，我想讲三点意见。

第一点意见，过去的一年，全系统安全形势良好。

一年来，我们在正确领导和各单位的通力协作下，认真贯彻落实上级关于安全工作的重要指示，扎实开展安全工作，“安全工作责任重于泰山”的观念得到进一步确立，20xx年安全形势良好。总的来看，主要有以下四个特点：

(一)突出“第一环节”，安全意识增强。

强化安全意识，是做好安全工作的第一环节。20xx年，我们面对全国重、特大事故频繁发生的严峻形势，高度重视安全工作，一是传达精神力促其“快”。只要上级召开会议、下发文件，我们都力争在第一时间内将主要精神传达到基层各企业，并结合实际，进行具体部署，全年共下发安全生产专题文件10个，召开安全会议12次。二是组织活动务求其“实”。我们积极组织了《安全生产法》的学习教育活动，同时结合*培训，派出15名骨干，参加了业务学习。在“安全生产月”活动中，我们突出消防安全和仓储管理两大重点，开展了首届“杯”安全知识竞赛，并借助这一载体，编辑两期安全专刊。三是逢会必讲不厌其“烦”。“安全工作”是我们20xx年各类会议上出现频率最高的关键词，无论大会小会，我们总是因势利导，进行灌输教育，警钟长鸣，有效增强了全员安全意识。

(二)落实“第一责任”，管理网络健全。

在20xx年的安全工作中，责任机制得到进一步强化。突出体现在三个方面：一是安全网络覆盖到边。20xx年，我们进一步建立健全了安全生产网络。各级都建立了安全生产领导组，配备了专职或兼职安全生产管理人员，形成了一个比较完整的安全工作监督管理网络。二是安全责任明确到人。我们层层落实安全职责，并体现“安全生产工作一把手负责制”的原则，与基层单位负责人签订了《安全生产责任。

保证书。

》，明确赋予各单位主要领导的安全责任。三是安全考核落实到位。20xx年，我们制订完善了《考核办法》，按照考核细则，县局安全工作领导组年终进行了严格考核，实行“一票否决”。凡安全工作不到位的单位和个人，一律不得参加评先。

(三)围绕“第一要务”，专项整治有力。

20xx年，我们紧紧围绕加快发展“第一要务”，以“加强基础建设，规范安全管理”为目标，以广泛开展安全大检查为抓手，开展了一系列专项整治工作。由县局领导亲自带队，认真开展各项安全生产专项整治。据统计，全年共组织安全生产检查12次。具体抓了三个重点：一是重点单位。我们在开展大面积安全专项整治的同时，抓住等单位进行重点整治，先后对等安全设施进行了认真检查和维护，使其技术状况处于良好状态;对环节，在调整监管人员、健全资料台帐、搞好机电维修的同时，进一步完善了安全生产。

规章制度。

;对于出租房屋，我们还进一步完善了与承租户的房屋。

租赁合同。

明确了安全管理职责针对前期隐患进行了整改。其中添置了8架灭火器。二是重点环节。具体从消防安全、化学危险品、锅炉压力容器等方面开展了专项治理。各单位针对基层消防器材偏少、失灵现象投入部分资金及时进行了添置和补充灭火药剂。其中共添置灭火器近70架;在危险化学品的管理上实行了专人保管存放;在用电安全管理上对用电线路进行了检查对部分站点的配电间进行了改造;在危房的处置上我们责令所有居住人员限期搬出并发放了整改通知。三是重点时段。为保证各个重要时期的安全保障工作县局在国庆、元旦、春节及“两会”期间等重点时段反复组织不间断的安全督查及时消除事故隐患。另外还在夜间对各企业的生产情况、干部值班带班情况等组织了多次抽查保证了安全工作的万无一失。

(四)抓实“第一重点”，确保储粮安全。

是整体工作的一个重要组成部分，其好坏直接影响到经济发展。因此，我们多年来一直十分重视工作，视之为“第一重点”，进行了认真研究和布置落实。具体突出了“两针对、两改善”。一是针对资产现状，改善*条件。县局组成资产核查及安全检查小组，历时20多天，对全县56个单位的所有房屋资产逐间进行检查核实，比较准确地摸清了全县房屋资产的数量、质量及使用情况。在调查摸底的基础上，一方面进一步完善了资产管理制度，规范了资产出租使用行为;一方面在十分困难的情况下，千方百计筹集资金进行修理，据初步统计，20xx年全县自筹资金52万元修理面积3000平方米，修复达8000吨。二是针对县情粮情，改善保粮措施。针对我县收购量大、储粮多等特点，采取了三项保粮措施：(1)抓基础，把住入库质量关。在夏秋两季粮食入库中，根据不同粮质，做到分开收购，分仓储存，分别处理。(2)抓主动，及时处理不安全粮，全县熏蒸和低药处理虫粮4万多吨，曝晒和烘干处理高水份粮7000多吨。(3)抓科学保粮。做到安全、保质、减耗、降本，全县进行冬季机械通风粮食5万多吨，常年密闭保管粮食达5万吨，占正常保管量的80%以上。其中，经过一年多的努力，建立了粮情检测、环流熏蒸、机械通风三大系统，科学保粮率达到100%，为储粮安全打下了基础。

第二点意见，正视当前的安全形势，将今年安全工作推进到位。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，全系统的安全生产工作仍存在许多不足，一些企业和单位安全意识淡薄，安全投入和监管力量不足;安全生产基础薄弱，全县储粮仓库尚有不少属七十年代建造的简易仓，质量较差，经过长期风雨侵蚀，严重破损老化，基础设施晒场、码头等破损不堪，直接影响到粮食收购和储粮安全。少数单位安全意识不强，安全管理不到位，防范措施不力，种种不安全的迹象依然存在;有的地方消防能力较弱，灭火器材不足，有的单位对出租房安全监管不力，在用电、防火等生产环节上仍存在薄弱环节。一些地处偏僻，基础设施较差，经营效益不好的单位，放松了管理，，环境面貌较差。有的化学危险药剂违规使用、锅炉未检运行等等。这一切说明，当前全系统的安全任务仍然很繁重，形势依然十分严峻。要实现上述安全生产状况的根本好转，还需要我们付出艰苦的努力。在安全生产这件人命关天的大事上，任何时候都不能盲目乐观，不能有丝毫的放松。一定要不断增强责任感和紧迫感，自觉做到警钟长鸣，常抓不懈。

根据上级要求，结合我系统实际，20xx年安全工作的指导思想是：以xx届四中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“关口前移、源头管理”的原则，以整治安全隐患为重点，以强化防范措施为保障，以深化安全专项整治为主要内容，狠抓各项措施的落实，创造全系统安全生产的良好环境，确保全年安全重大伤亡等级事故为零。

围绕这一指导思想和总体目标，我对今年的安全工作提出以下几点要求：

(一)着力抓好安全工作大宣传。

今年，我们要将进一步贯彻落实《安全生产法》等作为安全生产的一项重要工作，采取多种形式，大张旗鼓地宣传安全生产法律法规。充分利用各种载体，大力宣传和普及安全生产知识，营造全系统关注安全、关爱生命的浓烈氛围，要提高全员的安全生产意识，继续搞好安全培训教育工作，积极参加上级组织开展的安全生产培训学习，同时结合粮食系统的特点，制定培训计划，分期分批对安全管理干部、生产经营单位负责人、特种作业人员等进行培训，提高他们的管理水平和安全技能。

(二)积极开展安全管理大检查。

从近年来全国各地发生的各类重大事故来看，绝大部分是由于内部管理混乱所至。要杜绝安全事故发生，必须在管理上下功夫。尤其是要继续深入组织好安全专项检查工作，做到两个“不能”：

首先，不能放松危险源的排查、监控和治理。这是安全工作的一大重点，要根据县政府关于下发的《安全生产工作意见》精神，坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则，认真查找并及时排除事故隐患，努力把各类隐患消灭在萌芽状态。对重点单位、重点部位等重大危险源要加强普查监控和治理，建立安全档案，制定安全监控和治理方案，落实责任，搞好事前防范。要根据各所实际情况，继续加大对锅炉、危险化学药品、“四防”安全、人员密集场所的安全生产监管力度，消防灭火覆盖率、特殊工种持证上岗率必须确保100%，从而，从根本上杜绝各类事故的发生。

其次，不能忽视特殊时期安全事故防范工作。在抓好日常性安全监督检查的同时，进一步抓好季节性、节假日的安全生产，继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节等重要节假日的值班工作，认真执行领导干部值班带班制度，及时掌握安全动态，发现异常情况，快速妥善处理。在大风、大雨、高温季节等灾难性天气时，要做好防灾抗灾工作，要组织制定防范自然灾害的处理预案，做到组织、措施、物资“三落实”，尽量减少灾害性天气造成的经济损失。

(三)突出抓好安全隐患大整改。

检查是为了发现问题，是手段而不是目的，落实整改措施，消除事故隐患是做好安全生产工作的最终目的。前一阶段，县局通过检查发现一些事故隐患，并发出了限期整改通知书，但仍有部分单位未能真正按规定整改到位，这一现象必须引起我们的足够重视，采取坚决果断的措施予以解决。为此，县局安全领导组在事故隐患的整改问题上强调三个“务必”：

1、务必对前期隐患进行整改“补课”。各单位要对前期收到的《安全事故整改意见通知书》进行全面的清理，对于仍然没有落实整改措施的，必须向县局安全领导组写出书面说明，提出落实整改措施的最后期限。

2、今后发现问题务必谋求整改实效。事故隐患，发出整改通知书的，各单位务必迅速落实整改措施，不得拖延期限，更不得应付整改，做到“标本兼治，务求实效”，真正建立起良好的安全秩序，尽力从根本上消除事故隐患，从源头上遏制事故的发生。

3、安全管理网络务必发挥好监督作用。要加大执法力度，加强监督，形成合力，共同把安全隐患的整改工作抓好、抓实、抓出成效。过去，对安全生产存在着重检查轻处理的现象，吴邦国同志强调，对安全生产要做到四个“不放过”即：事故原因未查清不放过，责任未追究不放过，职工未受到教育不放过，整改措施未落实不放过。因此，对存在事故隐患而又不落实整改措施的单位，不论其效益如何，一定要严管严罚，严查严处，决不心慈手软、姑息迁就。

节前的安全检查工作不能走过场，要精心安排，发现问题必须立即解决，决不能“让隐患过年”。从上到下，每个单位、每个角落，都要全面、细致地进行“地毯式”检查，认真落实领导值班制度，单位一把手要亲自值班值宿，保证通讯网络畅通，并进行不间断的检查和夜查，决不能有丝毫的麻痹和懈怠，确保春节期间的安全工作不出问题。

第三点意见，以人为本，将安全作为“天字号”的责任担起来。

安全生产工作不仅是各单位的一项重要工作，而且是社会关注的热点问题。没有什么事情比人命关天的事情重要。从中央到地方历来都明确党政第一把手是安全生产的第一责任人。因而，我们各单位的“一把手”要高度重视，把安全作为“天字号”的责任担起来。

一是不断强化领导安全意识。具体我们可以从两个方面认识安全工作的重要性。首先，从政治高度看，“三个代表”最重要的一条就是“始终代表最广大人民的根本利益”，它不仅体现在发展经济，提高人民生活水平这些根本性长远性方面，也应体现在对人民群众的生命财产安全负直接责任。其次，从经济角度看，目前，各地都在招商引资，如果连起码的安全秩序都保证不了，势必影响经济的发展。所以我们可以明确地说，不重视安全工作的领导是不称职的领导!因而，在座各位要树立忧患意识，针对目前全系统的安全工作特点，进一步增强紧迫感和责任感，高度负责，严肃认真，深入细致地做好各项工作。要坚决克服形式主义，严禁做表面文章，把安全工作自觉摆上重要议事日程，亲自部署、亲自检查、亲自落实，切实做到领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化。

二是更加凸现安全工作主体。企业是安全生产的主体，是安全生产的基础，也是实现长治久安的核心，20xx年，我们要抓住企业这个安全生产的主体，夯实安全生产基础。各企业要认真贯彻实施《安全生产法》和各项安全工作的法律法规，按照“安全第一，预防为主”的方针，从建立完善企业内部安全工作机构和安全生产责任制，搞好安全生产日常管理等基础环节入手，形成自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，全方位做好防范工作。县局也将一如既往地加强对全系统安全生产的监管。

三是再次重申安全工作责任。安全工作是实行一级抓一级，下级对上级负责的责任制。今后，哪个部门哪个单位发生安全事故，要坚决追究有关责任人的责任，该处分的处分，该撤职的撤职，要进一步建立健全各单位“党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓”的安全工作运行机制，坚持“谁主管，谁负责”，努力形成安全生产的长效管理机制。在这里我重申：各单位一把手是本单位安全工作的第一责任人，主管安全的领导是主要责任人，这要作为确定工作、义务、责任、政绩和处罚的一条铁律定下来，决不含糊。为此，一要层层签订责任状。“官凭文书私凭印”，要以法制的意识和规范的方式，逐级逐层签订，坚决避免事后纠缠扯皮。二要同时落实防范措施。责任状就是责任裁决书，责任人必须照着责任规定去部署，去检查，去整改，涉及的相关单位(本文权属本站所有，查看)要服从，要支持。三要按责任制兑现奖惩。责任制的关键是看结果，有什么样的成绩就给什么样的奖励，出什么样的事故就要负什么样的责任，给什么样的处罚。人情大不过王法，失职受罚，爱莫能助。今年，县局安全工作领导组将重点抓实安全生产责任制工作。

安全生产工作责任重于泰山。抓好安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，责任重大，使命艰巨而光荣。我们将进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，警钟长鸣，求真务实，我相信，全系统的安全工作在县委、县政府和安全监督部门的正确领导下，在不断取得成绩的基础上，一定能够再接再厉，进一步开创安全工作的新局面。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省、市安全工作会议精神，认真分析当前我县安全工作形势，安排部署今年安全工作任务，动员全县上下进一步明确责任，完善措施，狠抓落实，为我县经济社会健康快速运行营造和谐有序的发展环境。刚才，明新同志传达了省市安全工作会议精神，学志局长通报了20xx年安全工作情况和20xx年工作要点，海燕副县长代表县政府与各乡镇、各部门签订了安全工作责任状，我完全赞同。下面，就如何做好今年安全工作我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视不足，切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感。

20xx年，我们认真贯彻落实国家、省、市安全工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、关爱生命、安全发展”的工作方针，扎实推进“三项行动”和“三项建设”，全县安全形势持续向好。全年共发生道路交通事故318起，同比下降11.69%;发生火灾158起，同比下降24.76%，为人民群众挽回财产损失(“三严三实”专题教育党课。

发言稿。

)137万元，获得了“全市安全工作先进县”荣誉称号。这些成绩的取得，是县委高度重视、正确领导的结果，也是安监部门攻坚克难、常抓不懈的结果，更是全县上下齐抓共管、共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向长期以来奋斗在安全工作第一线的广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!

民生问题，安全第一;安全问题，生命至上。虽然我县安全形势总体上趋于平稳，但与省市对安全工作的要求和广大人民群众的愿望相比，还有很大差距和不足。主要表现为：一是安全基础仍然薄弱。目前全县规模以上工业企业10户，危化品经营单位17家、烟花爆竹经营单位2家、非煤矿山7家、建筑工地10余处。上述生产经营和建筑单位大多数安全投入不足，技术设备陈旧，生产工艺落后，安全生产基础比较薄弱。二是安全责任落实不够。有些企业迎接检查相当热情，整改态度非常诚恳，但就是行动迟缓、不见真张。个别企业负责人对于安全教育和管理制度流于形式，嘴上喊的是“安全第一”，手上抓的是“生产第一”。一些非煤矿山企业生产经营管理人员带班制度根本就不落实，特种作业人员无证上岗现象还有时发生。个别砂石开采业主无视政府监管，无视工人生命，我行我素。有些乡镇和部门对安全工作重视不够，工作落实不到位，细节问题不重视，监管措施不得力，甚至有的上推下滑不作为。三是安全隐患比较突出。虽然经过近几年的排查整治，消除了一大批安全隐患。但也应当看到，一些地方、一些单位、一些行业已经排查出来的隐患尚未得到彻底治理。主要表现为：在交通安全上，通往国道、省道的城镇部分平交路口事故多发，减速带和警示标志等必要设施配备不足;县内三轮车随意载客、争道抢行、不按交通法规停放现象比较突出;车辆超员、超速、超载、疲劳驾驶等问题依然存在，校车和接送学生车辆超员现象也十分严重。在消防安全上，县内重点企业如腐乳集团、郭氏家具等老企业，部分生产厂房、库房耐火等级低，防火分区超面积;华兴家具、龙海家具、宏达家具都在居民区内，一旦发生火灾，将殃及民房;个别建筑单位和企业在扩大生产规模、新上项目时，不遵守消防规定，擅自扩建，有些商品楼和公益性建筑虽然已经入住，但至今没有经过消防部门验收。个别学校、商场、饭店、网吧和歌厅等人员密集场所消防通道不畅、电器设施老化、消防栓过期或短缺等，尤其是商贸市场南侧筒子楼通道狭窄、私拉滥扯和违规用电现象令人担忧，消防隐患极为严重。目前，筒子楼内有居民42户116人，一旦发生火灾，后果不堪设想。此外，农村春季烧荒、林地违规用火等现象也普遍存在，给安全工作带来了很大压力。在施工安全上，施工期间现场管理不严，违章作业、违章指挥、违规操作的现象时有发生，防坠落、坍塌的设施配备不足。上述这些安全隐患，必须引起我们足够重视，并采取有效措施认真加以解决。由于当前社会公众获取和传播信息的方式发生了深刻变化，安全事故处理工作面临着新的课题，每一起事故无论大小，如不及时妥善处理，很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化，这都是我们安全工作的“硬伤”，如不加重视，安全形势将会反弹，也会由此引发社会稳定问题。因此，各乡镇、各部门、各单位和所有生产加工企业都要充分认识到安全工作的严峻性、艰巨性和长期性，把安全工作作为各级领导干部的“责任工程”，企业职工的“效益工程”，经济社会发展的“惠民工程”，始终保持清醒头脑，时刻绷紧“安全”这根弦，真正把“安全生产责任重于泰山”的思想贯穿到生产、经营、管理的全过程，以更加清醒的认识、更加鲜明的立场、更加严明的纪律、更加有#from安全生产工作会议讲话稿来自本站end#力的举措，切实抓好安全工作，为我县经济社会又好又快发展提供坚强有力的安全保障。

二、突出重点，抓住关键，坚决遏制重特大安全事故发生。

今年是新一届政府的开局之年，做好安全工作意义特别重大。全县上下必须坚持以科学发展观为指导，继续秉承“以人为本、安全第一”的理念，以消防设施建设、隐患排查治理、综合整治会战为工作重点，加大安全隐患排查和整治力度，促进全县安全生产形势进一步好转，确保实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标实现“负增长”。

第二，要大力开展以“查隐患、防事故”为重点的消防安全专项整治活动。安委会各成员单位要以全市“清剿火患”战役为契机，按照“属地管理”和“行业主管”的原则，对大型商场、市场、宾馆、饭店、洗浴中心、棋牌室、歌舞厅、游戏厅、网吧、车站、医院、招住宿生业户、幼儿园、老年公寓、筒子楼、宗教场所、居民小区、建筑工地等人员密集场所、易燃易爆单位进行一次安全隐患排查，对不符合安全要求的场所一律限期整改或停业整顿，杜绝群死群伤火灾事故发生。县安监、消防等部门要加强督办检查，对重大消防安全隐患要挂牌督办，务必整改到位。另外，清明节将至，上坟扫墓已成习俗，春季防火期即将开始，森林草原防火任务异常繁重，各乡镇要进一步完善预案，落实责任，严防死守，县林业局和各防区的主管部门要强化生产用火管理，加强督促检查，落实责任措施，确保不发生火灾事故。

第三，要大力开展以“强监管、保安全”为重点的非煤矿山安全专项整治活动。县安监、国土、公安等部门要以排查整治隐患为重点，监督指导采石场健全安全生产各项规章制度，严厉打击无证开采，严禁私自转卖采矿手续，严格查处违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为。要加大巡回检查力度，对重大隐患治理实行督办、公告、限期验收销号制度。

第四，要大力开展以“禁违规、防坍塌”为重点的建筑施工安全专项整治活动。安监、住建、城管等部门要加强各建筑企业的安全管理，重点检查建筑施工单位安全资质的报批情况，进入施工期后重点检查，施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊、施工电梯、施工机械及安全管理情况，加大对各施工现场的巡回监督检查力度，及时消除各类隐患。要严格执行建筑施工企业安全生产许可制度，对不具备安全生产条件或发生安全事故的企业，暂扣或吊销安全生产许可证。要继续加大城乡结合部违章建筑的整治力度，住建、国土、城管等部门要联手采取措施，加大联合执法力度，坚决杜绝和遏制违章建筑行为。

第五，要大力开展以“防泄漏、防爆炸”为重点的危险化学品和烟花爆竹安全专项整治活动。安监、公安、工信、质监等部门要继续开展危险化学品生产、经营、储存、使用和危险化学品道路运输为重点的安全专项整治，督促企业落实安全生产主体责任、开展安全评价、加大安全投入，落实安全生产规章制度和操作规程。严格危险化学品运输车辆的资质审查、车辆查验、登记和核准制度，严厉打击超载、混装运输危险化学品行为，严防危险化学品翻车、泄漏事故的发生。要进一步落实民爆器材生产、流通和使用环节的安全防范措施。要强化烟花爆竹经营企业的安全监管，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，确保不发生安全事故。

第六，要大力开展以“抓教育，强防范”为重点的校园周边环境专项整治活动。教育、公安、工商、安监、卫生、消防等部门要深入开展校园周边环境专项整治，重点对招住宿生业户的宿舍食堂、饮水用电、防火安全进行排查，强化安全教育，对多次整改仍达不到要求的，要坚决予以取缔。要继续加大在校师生的安全教育，尤其是消防、道路交通等专项安全教育必须长抓不懈。要抓好农村校车运营的安全管理，定期对校车进行维修保养，强化乘务教师的安全意识，确保学生上下学的乘车安全。要强化学生管制刀具的收缴清理，特别要加强对小学和幼儿园的校园安全管理，严格禁止校外人员和精神病患者随意进入校区，加强对突发事件的应急演练，保证在校生和幼儿的人身安全。要加强对校园周边流动摊点、娱乐场所、治安环境进行全面整治。

三、加大力度，强化措施，确保各项安全工作落到实处。

安全工作涉及面广，情况复杂，各乡镇、各部门一定要各负其责，密切配合，强化责任，严明纪律，切实把安全工作的各项措施落到实处。

(二)要落实责任。县安委办作为安委会常设机构，必须充分发挥“领导、指导、监督、协调”的综合职能，按照“属地管理，分级负责”的要求，把省市下xx县的安全指标进行层层分解、逐级落实，严格执行安全生产工作月调度、季通报、半年检查、年终考核机制。对中省市直部门的安全工作也要监督检查。县安委办要定期提请县政府研究部署安全工作，解决重点难点问题。刚才，县政府与各乡镇和各有关部门签订了安全工作责任状，责任状一旦签订，就是一种责任、一份承诺，希望大家认真履行这份承诺，不可束之高阁，要严格按照责任状的目标要求抓好落实。

(三)要加大投入。没有必要的安全工作投入，抓安全工作就是一句空话。我们在安全生产问题上，绝不能节省和简化程序。现在，国家对企业在安全方面市场准入的标准很高、要求也很严格，凡是不具备安全条件的，就是叫你关门，谁也保不了，谁也不敢保。今年，我县要严格按照省市的要求，认真落实安全生产相关政策，坚决从源头上制止和预防安全事故发生。希望各生产经营单位要充分认识安全与生产、安全与效益的关系，算大帐、算长远帐，为企业长远发展负责。同时，各有关部门必须依法督促企业加大安全生产所需投入，帮助企业达到法定的安全生产条件，不得以任何借口擅自减少安全投入，埋下安全隐患。

(四)要形成合力。安全生产涉及的部门多，领域广，需要不同战线、不同行业部门的共同配合，只有社会各界充分认识到位，才能形成整体合力。在这里我要强调一点，在抓安全工作上，安监局就代表县委、县政府xx县安委会，全县上下都要树立安全工作“一盘棋”的思想，xx县辖区内所有单位和企业都要服从调度，听从指挥，全力参与和支持安全生产工作，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。

同志们，安全生产责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，时刻保持如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感，坚持警钟长鸣、常抓不懈，以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加扎实的工作，努力实现全县安全生产形势的进一步好转，为加快建设富庶和谐魅力新克东做出新的更大贡献!

同志们：

刚才，总结回顾了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，我再强调几点：

一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识。

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县改革、发展、稳定的大局，关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来，全县安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会，把安全发展作为一个重要理念，纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略，在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化，也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产，把思想认识统一到党中央的要求上来，更严更细地抓好安全生产。第二，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。总理指出，“经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多，整体技术水平低，安全投入不足，安全基础薄弱。目前，全县安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标，我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。

二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中，我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机，突出重点，强化监管。一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)，凡未执行该规定的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。同时还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。

三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制。

各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。

四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面。

安全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。第一，要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体，其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核，严格奖惩，坚决兑现。第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地，从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外，说情四个原则：包税工程、安全生产、税收、仗势欺人，不近人情请大家一起督查重申，安全车税收不可偏废。另外，对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查，擅自审批许可，造成安全事故的，要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三，要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构，配备与安全生产管理工作相适应的人员，履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。第四，要搞好宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动。总之，要通过广泛宣传引导，强化全民安全意识，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面，为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!

工作会领导讲话稿

同志们：

这次全县档案地方志工作会议的主要任务是传达贯彻全省档案地方志工作会议。

精神。

安排部署20xx年档案地方志工作对全县专（兼）职档案管理人员进行业务培训。刚才xx长作了档案工作报告市档案局xx局长作了重要。

讲话。

请大家认真领会抓好贯彻落实。下面我再强调几点：

依据；可以更好地围绕中心、服务社会，有效利用各种档案和地方志资源，为促进全县经济社会发展发挥重要作用；也可以更好地继承传统、开拓创新，为深化改革、扩大开放，推动体制、科技、管理以及知识等方面的创新服务。

近年来，全县档案和地方志工作在县委、县政府的正确。

领导。

和上级业务部门的关心、支持下，紧紧围绕服务全县经济社会跨越式发展工作大局，将档案事业纳入国民经济和社会发展计划，大力推进档案馆规范化、信息化和法制化建设，开展《中华人民共和国档案法》贯彻落实情况调研，启动《xx县志》（19xx-20xx）二轮县志编纂工作，积极争取中央投资，新建xx县国家综合档案馆，使全县档案地方志事业实现了新跨越，档案地方志工作服务大局取得了新成绩，档案地方志事业管理有了新提高，档案地方志基础业务建设迈出了新步伐。

对档案地方志工作重视不够、档案人员素质不高、档案保护硬件设施滞后等问题阻碍了我县档案事业的发展。全县各级各部门和广大档案工作者要引起高度重视，深刻认识档案工作服务经济社会发展的重要作用，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实做好档案工作。

20xx年，全县各级各部门要认真贯彻落实。

党

的十七届六中全会、

党

代会。

精神。

和中央、省、市对档案地方志工作的决策部署，牢固树立科学发展观，积极抢抓国发2号文件和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施的历史机遇，紧紧围绕全省“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和全县项目拉动、工业突破、城镇带动“三大”战略，全面推进“三个体系”建设，自觉地加大档案地方志工作力度，把为全县经济社会发展大局服务摆到更加突出的位置，更新服务观念，完善服务体系，改进服务方式，丰富服务手段。

第一，要在围绕中心、服务大局上取得新进展。档案地方志工作为。

党

委、政府中心工作服务，为人民群众服务，是中央、省、市、县各级。

党

委、政府对档案地方志工作提出的根本要求，也是档案地方志部门的主要职能。全县各级各部门要围绕中心工作，着力提升档案管理水平，充分发挥档案工作在政治领域、经济领域、文化领域和社会领域的服务作用。要及时、全面、准确地。

提供。

各级。

党

委、政府急需的档案资料，为。

领导提供参考。

；在为经济建设服务方面，要重点做好农业农村、企业、重大建设项目档案工作，为经济建设。

提供。

精心。

打造档案文化产品，服务于社会主义文化建设。

的要求，进一步加强档案信息化建设，把数字档案馆（室）建设作为档案信息化建设的重要任务，有计划、有步骤地向前推进；其次，要进一步提升档案工作水平，全县各级各部门要在收集归档、强化管理、开发利用方面有所进展，在。

领导。

重视支持、改进保管条件、加强人员力量上有新突破，努力使我县的档案管理工作变成决策咨询工作；再次，要重视县、乡档案馆（室）建设，县档案局要加强对基层档案工作的指导支持力度，促进县、乡档案工作的规范发展。

第三，要在档案地方志工作法规化、标准化、制度化上取得新进展。全县各级各部门要认真学习领会国家档案局第8号令、9号令，增强档案地方志工作法规化、标准化、制度化意识；要进一步完善全县档案地方志工作相关制度的规范，完成县、乡机关归档和保管期限表的编制、审批工作；县档案局要进一步规范行政执法行为，继续开展档案行政执法，采取多种形式，加大对档案工作的检查、监督和指导力度，确保档案工作规范、有序、健康发展。全县各级各部门要突出抓好档案安全工作，努力提高档案安全保障水平，不断推进档案事业科学发展取得新成效。

人才保障。

全县各级各部门要高度重视并关心支持档案工作，切实加强对档案工作的。

领导。

把档案工作列入重要议事日程定期听取汇报认真研究解决制约档案事业发展的实际困难和问题建立档案工作目标考核机制加大档案事业经费的投入真正做到。

领导。

到位、投入到位、关心到位，使档案工作与部门的其它工作同步协调发展。各级各部门分管。

领导。

要具体负责，及时协调解决档案工作中遇到的困难和问题，为档案事业发展创造良好的发展环境。要利用报刊、媒体、专栏等多种途径，采取多种形式，广泛宣传档案地方志法律、法规，深入开展档案地方志法制宣传教育，加强档案业务知识培训，进一步增强广大干部贯彻执行档案地方志法律、法规的自觉性，提高全社会对档案地方志工作的支持度和参与度，努力营造重视档案地方志事业、支持档案地方志工作、关爱档案地方志干部、尊重档案地方志部门劳动成果的良好社会氛围，为经济社会更好更快发展，推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。

总之，通过今天这次会议之后，全县各级各部门务必要引起高度重视，要收集、

整理。

好我县档案工作的相关材料，并归档立卷。县档案局要监督、指导号各乡镇各部门搞好为经济社会发展服务和为人民群众服务。

工作会议领导讲话稿

同志们：

育民和长林同志就相关工作进行了具体部署，对于今年工作的安排，既体现了中央和省委、市委的精神，又符合我县的实际，紧扣县委的决策部署，我都同意，请大家认真贯彻落实。

去年以来，各级党组织和党务工作者围绕发展大局，认真履行职责，主动谋事、扎实进取，为提高党建科学化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了开化科学发展。对此，县委是充分肯定的。是我们新一届党委、政府实施五年奋斗目标的开局之年，推进三生融合，打造幸福开化，关键在党，关键在于发挥各级党组织和广大党员干部的作用。当前，我县正处于由资源驱动向投资驱动和创新驱动转型的关键期和推进城市化的重要战略机遇期，抓投资、抓项目、抓改革、抓落实的任务非常艰巨。抓住发展机遇，完成既定目标任务，这就需要一支政治坚定、敢闯敢试、执行力强的干事创业队伍，需要一种想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛围。宣传、组织、纪检、统战和机关党建作为党的工作的重要组成部分，其工作水平的高低，直接决定着党建水平的高低，决定着党的执政能力、领导发展能力的高低，影响着全县经济社会发展的质量。因此，各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立党要管党意识，紧紧围绕“全市领先、全省一流”的工作目标，以改革创新的精神和创新争优的激情，全面加强党的建设，努力为加快开化经济社会转型发展提供强大的政治保障。下面，我就宣传、组织、纪检、统战和机关党建工作，强调五点意见：

一、宣传工作要突出提神鼓劲，为建设“三生融合?幸福开化”提供强大的精神动力。

宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作，必须坚持正确的舆论导向，唱响主旋律、打好主动战，为发展助阵，为大局造势，为干事鼓劲。

一要营造浓厚的发展氛围。要围绕县委、县政府中心工作，进一步加大宣传引导力度，大力宣传新一届党委政府的工作思路和上级部门新的方针政策，为老百姓解疑释惑，使县委、县政府各项决策部署在基层得到贯彻落实。宣传部门要切实发挥好舆论监督的优势，既要正面宣传引导，又要加强舆论监督。特别是县内几家新闻媒体，要进一步强化舆论导向，正如陈德荣书记所说“摄像机比推土机有力，笔头比榔头有力”。对年度“双十”工程、六大创建、破难攻坚大行动等事关开化发展的重点工作，要深度策划、深入报导，推进中心工作的开展;同时，要不断加强和改进舆论监督，及时曝光重点工作、项目推进中消极不作为的现象，大胆曝光当前群众关心的一些热点民生问题，督促有关部门予以整改落实，努力在全县上下营造一种破难攻坚、大干快上的浓厚氛围。

二要凝聚发展的思想共识。宣传工作的最终目的是要统一思想，坚定信念，形成广大群众凝心聚力、共促发展的良好局面。要以理论中心组学习为龙头，认真抓好领导班子和领导干部的理论学习和理论教育，进一步提升干部的政治素养，增强驾驭发展全局的能力。要围绕邓小平同志“南巡讲话20周年”，广泛开展解放思想大讨论和下半年党的xx大主题大宣讲活动，并集中一段时间深入开展“学先进、找差距、促跨越”专题活动，进一步激发广大干部群众的学赶比追意识，取人之长、补己之短，推动开化跨越式发展。要强化对外宣传，通过形式多样、主题突出、内容丰富的宣传，充分展示我县的发展环境、发展潜力和工作亮点，提高我县知名度和美誉度，吸引海外华侨、在外开化人和投资集团来文投资创业，进一步凝聚发展合力。

三要持之以恒地推进文明创建。建设“三生融合?幸福开化”，既要有不断发展的经济保障，也要有日益繁荣的文化支撑，才能不断增强老百姓的幸福感。当前我们有两项非常重要的创建任务，一个是要在今年创成省级示范文明县城，另一个是要在明年创成省级文化先进县。为此，我们要切实以创建活动为载体，认真对照上级的创建要求，坚持硬件与软件一起抓、政府与群众联动，大力夯实基础、挖掘特色、展示亮点，做一件、成一件，切实让创建成果惠及全县百姓，进一步塑造开化良好形象。

做好今年的组织工作，重点要在党员干部队伍、人才队伍和基层组织建设等方面下足功夫，着力为转型发展做好组织保障。

加强换届后干部离任审计等工作，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二要优环境聚人才。人才队伍是决定一个地方发展后劲和潜力的重要因素。与其他先进地区相比，我县人才工作的差距是比较明显的，最主要的是人才资源上的差距，不仅人才总量小、高层次人才缺乏，而且存在引才难、留才更难的实际情况。我们必须要加快构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。要紧扣发展需要，树立“只求所用不求所在”的观念，通过内培外引、借智借脑等方式，切实解决城市规划、建设、交通、金融管理等重点领域的人才紧缺问题，积极培养和选拔乡土人才。要充分发挥人才作用，探索人才服务发展模式，完善人才激励机制，以最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。

三要抓基层强基础。中组部将今年确定为“基层组织建设年”，其目的是为了进一步强化基层基础。可以说加强基层基础建设，是加强和创新社会管理的需要，也是维护基层稳定的需要，更是助推开化跨越发展的需要。根据开化实际，下步我们在抓基层组织建设中，要按照构建城乡统筹社区党建工作新格局的要求，结合社会管理创新，重点抓好三方面工作。一是推进社区“三化”。不断创新基层党建模式，探索以农村社区专职化、信息化、规范化为重点的区域化党建，确保村级组织设置改革工作继续走在全市前列。二是积极推进村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基础上，明年年底村级组织换届选举将以社区组织作为换届的主要对象，村将完全转变成为经济组织，社区将成为基层社会自治机构，真正实现镇与社区两级管理，这项工作我们也要力争走在全市前列。今年，我们要提前启动“社融居”试点工作，切实为明年这项工作的开展探明道路、打好基础。三是创出党建品牌。去年，在全国组织工作满意度调查中，我县取得了全省第一的优异成绩，今年一定要在去年基础上抓好巩固提升，切实以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。同时，要积极探索“党建带侨建”的工作路子，继续深化“两新”党建工作，努力打造一批富有开化特色的“两新”党建精品。

三、纪检工作要突出标本兼治，为建设“三生融合?幸福开化”营造风清气正的良好环境。

纪检工作是加强党的执政能力建设的重要内容，事关民心向背、事业成败。在这里，我对纪委工作也提几点要求，就是要紧紧围绕“政通开化、绩效开化、廉洁开化”目标，着力抓好机关效能和作风建设，加强反腐倡廉建设，为转型发展提供有力的纪律和作风保障。

一要深化作风建设。重点要抓好三件事：一是抓好行政执行力建设。要以“进村入企”大联系、大走访活动”、“破难攻坚大行动”等专项活动为抓手，进一步加大治庸治懒力度，切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严等问题，确保县委、县政府重大决策的贯彻落实和重点项目的全面推进。二是优化审批流程。以县行政审批服务中心整体搬迁为契机，推进“两集中、两到位”工作，争取年底前进驻县行政审批服务中心的单位、事项均达到90%以上，促进行政审批提速提效。三是强化便民服务。要本着“能放则放”的原则，最大限度地下放事权，凡是与群众生产生活密切相关的审批和服务事项，全部纳入乡镇和社区便民服务中心办事大厅办理，乡镇和社区无权限办理的也要实行代办制，并逐步完善网络审批平台。二要强化源头治理。进一步强化对权力运行的制约监督，加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用等领域和环节的廉政风险防控力度;严格落实《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定》，进一步净化工程建设招投标市场的秩序。同时，要加快推行政府投资建设项目代建制和前期办，强化政府投资建设项目法人责任制;开展鉴证类中介机构专项清理规范工作，严格市场准入与清出制度。此外，要着重解决群众普遍关注和反映强烈的热点问题，继续加强对教育收费、医疗服务、农民减负、企业减负等方面政策落实情况的监督检查，坚决纠正部门和行业不正之风。三要深化反腐倡廉工作。加强领导干部廉洁自律建设，逐步稳妥推进“三公”改革，严格“三公”经费预算管理，推进“三公”经费公开，推行职务消费公务卡结算制度，积极稳妥推进公务用车制度改革，实行公务接待总额控制、明细公开和部门联控制度，开展“阳光工资”政策执行情况专项检查及在编不在岗人员清理整治活动，保持党员干部作风纯洁和清正廉洁。推进农村党风廉政建设，抓好专项治理工作，着力在健全长效机制上下功夫，全面推行村务上网公开制度，规范村监会组织建设，充分发挥监管作用。

四、统战工作要突出凝心聚力，切实为建设“三生融合?幸福开化”凝聚合谋共为的力量。

统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的重要法宝。全县统一战线务必要紧紧围绕大团结、大联合的主题，继续发挥好自身优势，踩准节拍点、唱好合奏曲，在助推开化发展中再立新功。

一要发挥人才荟萃优势，多谋跨越之策。统一战线是“人才库”、“智囊团”，要充分引导和支持工商联和无党派人士，紧紧围绕建设宜游宜居生态县中的重点工作、热点现象、难点问题，紧紧围绕建设“三生融合?幸福开化”的发展目标、战略举措、重大项目，深入调查研究、广泛咨询论证，多献务实之策、多建可用之方、多立科学之论，积极探索跨越发展的新思路、新途径，为县委、县政府科学决策提供重要参考。

二要发挥联系广泛优势，多做发展之事。统一战线联系广泛、朋友众多，要充分挖掘和培育各种有效资源，为争资引项、引智聚才穿针引线、铺路搭桥。要做深做足借力发展文章，特别是在华侨方面，要充分发挥统一战线内联外引的作用，以实施“回归工程”为载体，千方百计牵线搭桥，进一步强化联络平台、服务平台、项目平台和资本运作平台的建设，积极动员他们回乡投资创业。同时，要积极做好侨台服务工作，切实为侨台胞及眷属解决一些实际问题，多办实事、好事，尽力争取他们的支持，推动开化发展。

三要发挥团结聚合优势，多出和谐之力。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾，凝心聚力、增进团结的职能，在联商联侨“两联系”活动中牵头抓总，广泛开展光彩扶贫活动，落实少数民族地区发展政策，协助党和政府做好稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、实事。(这里有件事我再强调一下，上个月，省委统战部汤加黎部长来开化开展“进村入企”活动时，他和陈作荣部长都已经承诺：在省市光彩基金中给开化800—1000万的支持，请统战部门做好对接，抓紧研究扶持发展的方向。)同时，在民族宗教工作方面，我们要坚持依法管理宗教事务，规范民间信仰活动，确保全县宗教领域的和谐稳定。

今年，我党将隆重召开党的xx大，做好今年的机关党建工作，具有十分重要的现实意义。各级党组织要以优化软环境、提升执行力为重点，着力“五型机关”创建和即办制的落实，进一步深化创先争优活动，不断提升机关党建工作水平。

一要深化“五型”机关创建、即办制落实。开展“五型”机关创建活动是机关作风效能建设的总抓手，是推进政府转型的有效载体。要突出建设机关先进文化、塑造机关核心价值观，突出“强责治庸”深化责任型机关建设，突出机关服务品牌创建深化服务型机关建设，突出注重学用转化深化学习型党组织建设等五个方面，使每个机关人员都发挥各自职能作用，切实推进中心工作。同时，要以深化和完善即办制为抓手，进一步提升职能部门的执行力和办事效率。

二要深化创先争优活动。要结合县机关“互学互比”活动，以“十大项目”为抓手，引导机关党组织和广大党员干部紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优，围绕保障改善民生创先争优，围绕解决群众反映强烈和影响社会稳定的突出问题创先争优，通过工作创先争优推动发展进位争先。同时，要以“创先争优、服务基层”为主线，重点抓好服务行业窗口单位和基层一线党员干部的承诺践诺活动，推动创先争优、服务群众常态化、长效化。

以上是我讲的五点意见，借此机会，我再强调一下当前的几项重点工作：

1。关于投资工作。1-2月份，全县限额以上固定资产完成投资1。67亿元，完成率为4。21%;计划新开工的51个限额以上项目，也只有7个开工。从统计数据上分析，完成得很不理想、形势也不容乐观。今天的《温州日报》通报了全市固定资产投资排名情况，1至2月份，我县的固定资产投资率为29。7%，全市排名第六位;我县中心镇固定资产投资进入全市前十位的有巨屿镇、玉壶镇、南田镇和百丈?t镇，其中巨屿镇以投资额5786万元、投资率98。7%，名列全市第一;而作为我县固定资产投资主阵地的开化大?n城市新区在全市25个都市型功能区排名中只排在22位，投资额只有2388万元，投资率只有10。5%。因此，我们一定要紧抓任务落实、紧盯项目建设，千方百计抓好投资。

2。关于“三分三改”工作。从目前工作开展情况来看，还存在进展速度不快、工作不平衡等问题。全县有157个行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21个村，两个多月只增长5。5个百分点，巨屿、西坑、周山等3个乡镇已经全部完成，而有些乡镇不是很理想。这项工作我已经多次强调，上周五在全市三级干部大会上也进行了表态，请相关部门和乡镇务必抓紧抓好。

3。关于“进村入企”和破难攻坚行动。这两项活动省市非常重视，最近到开化调研指导工作的省市领导也比较多。当前，重点要将这两项活动有机结合，对梳理出来的难点问题，实行专人负责、逐项落实、限时破解，真正解决一些基层迫切的难题，落实一些企业欢迎的举措，办理一些群众满意的实事。

4。关于稳定工作。全国“两会”期间，开化有9批12人次进京上访，其中南田镇就有4批，总的进京人次在温州市排在中游，信访压力还是比较大。10月份要召开xx大，稳定形势依然严峻。对于稳定工作，还是那句话：“管好自己的门，管住自己的人。”

同志们，做好党建工作，事关全局，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和创先争优的激情，脚踏实地、开拓进取，真抓实干、务求实效，努力开创我县党建工作新局面，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开，为加快转型发展、建设“三生融合?幸福开化”作出新的更大贡献!

群团工作会议领导讲话稿

文秘年全市群团工作会议讲话稿同志们:新年伊始，我们召开这次全市群团工作会议,主要是以党的十八大精神为指导，回顾。

总结。

过去一年的工作，安排部署新一年的任务，进一步统一思想、凝聚力量、创新实干，为全市科学发展跨越发展再立新功。

刚才，工会、共青团、妇联的负责同志对新一年的工作作了安排部署，大家要抓好落实。

过去的一年，全市各级群团组织紧紧围绕市委中心工作，充分发挥自身优势，在推动经济发展、促进和谐稳定、维护群众权益等方面取得了新的成绩。

一是服务大局的能力不断增强。

各级群团组织精心设计工作载体，组织开展了一系列独具特色、富有成效的活动。

市总工会以当好主力军、建功十二五为主题，以创建工人先锋号为载体，广泛开展重点工程、重大项目劳动竞赛和职工职业技能大赛。

团市委深入推进青年创业计划和青工技能振兴计划，扶持名青年成功创业。

市妇联大力实施巾帼增收倍增行动，举办了首届妇女创业大赛，为妇女创业提供信贷助推资金亿元，环境治理进万家的经验做法在全省妇联系统推广。

市科协组织开展了一系列科技服务、科学普及和学术交流活动，搭建起科技人员与政府、企业、公众之间交流互动的平台。

二是在促进社会和谐上发挥了积极作用。

各级群团组织突出维权这一基本职能，千方百计为群众排忧解难。

工会系统深入开展送温暖、金秋助学活动，救助困难职工万多人，帮助名困难职工子女圆了上学梦。

各级共青团组织开展关爱农民工子女志愿服务行动，启动了蒲公英小屋爱心援建项目，惠及多名农民工子女。

市妇联系统通过维权热线、网上维权信箱等渠道，接待和调处了近千件来信来访案件。

市科协建立起科技专家库，密切联系服务科技工作者，大力推荐优秀科技人才，选树的典型钟路华同志被中国科协评为全国优秀科技工作者。

三是创出了一些富有特色的活动品牌。

市总工会开展百家特困职工家庭帮扶行动，对特别困难的职工每月给予生活救助。

团市委以纪念建团周年为契机，策划了一系列特色鲜明的主题活动，新建了市青少年事务服务中心，为各类青年社会组织、青少年群体提供服务。

妇联系统的妇女儿童家园建设、农村妇女两癌筛查、关爱农村留守儿童等工作，在全省会议上作了典型介绍。

市科协开通的科技专家建议直通车受到广大专家普遍欢迎。

对于群团组织的工作，市委是满意的。

在此，我代表市委向大家并通过你们，向全市各级群团组织和广大群团工作者表示衷心的感谢!今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为提前全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。

近期召开的市委十二届三次全体会议和市人大、政协两会，对今年全市经济社会发展作出安排部署，总的就是按照落实年、突破年的要求，紧紧围绕主题主线，坚持稳定增势、提速转型、争先进位的工作基调，进一步深化改革开放、强化创新驱动、注重统筹发展，突出业化、城镇化两化并进，以大项目建设为引领，集中突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设，加快构建民生保障体系，实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。

要完成既定的目标任务，就必须充分发挥群团组织的优势和作用，把广大群众的积极性和创造性充分调动起来，把推动改革发展的强大力量充分凝聚起来。

各级群团组织要认清肩负的责任和使命，按照工作思路与党委同步，任务目标与政府同向的要求，立足党政所需、群众所盼、群团所能，充分发挥组织群众、引导群众、服务群众的作用，最大限度地调动各界群众推进科学发展跨越发展的积极性和创造性。

一、在学习宣传十八大精神上走在前面。

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标，为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。

学习宣传贯彻好十八大精神，是各级各部门首要的政治任务。

群团部门要带头学习十八大精神，掌握精神实质，真正学深学透，真正成为指导推动工作的思想武器和行动指南。

十八大报告提出支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益，强调要普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养等。

这些部署要求，既为做好新形势下的群团工作指明了方向，也赋予了群团组织新的使命，一定要学习好、领会好、贯彻落实好。

各级群团组织要在抓好部门自身学习的同时，充分发挥自身的工作优势，扎实做好对群众的宣讲工作。

要紧密联系各界群众的实际，采取报告会、演讲会、座谈会、知识竞赛等行之有效的活动形式，用群众喜闻乐见、易于接受的方式和听得懂、愿意听的话组织宣讲，真正在宣传和普及十八大精神上发挥应有的作用。

二、在推动科学发展跨越发展上有新作为。

服务发展是群团工作的核心任务。

各级群团组织要强化围绕中心、服务大局意识，充分发挥政治优势、人才优势和群众优势，为实现经济较快发展献计出力。

要围绕突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设，构建民生保障体系等重点工作，找准结合点和切入点。

要围绕促进产业结构优化升级、提高自主创新能力，积极开展各类岗位建功、创业成才、技术攻关活动，进一步激发广大群众创新创造的智慧和热情。

要围绕推进社会主义新农村建设、形成城乡一体化发展新格局，积极协调各方面的资源和力量投向农村、强化农业、惠及农民，更大力度推进农村环境综合整治，增创我市农业农村发展新优势。

要围绕建设美丽济宁，强化节能减排和环境保护，开展一系列生态文明主题宣传活动，增强群众生态环保意识和资源节约意识，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

同时，还要发挥群团组织密切联系群众的优势，围绕制约科学发展跨越发展的重点难点问题，组织开展有针对性的调查研究，集中群众智慧，为推动经济社会又好又快发展积极建言献策。

三、

在促进社会和谐稳定上多做贡献。

维护好所代表群众的利益，是群团组织的重要职责。

各级群团组织一定要牢记宗旨、一心为民，更多地为群众办实事、做好事、解难事，更好地发挥在惠民生促和谐中的独特作用。

一要做好引导群众的工作。

深入研究新形势下群众思想观念的发展趋势和特点，积极做好教育群众、引导群众、提高群众素质的工作。

深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习宣传教育，大力实施公民道德建设工程，培育形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。

以承办省运会为契机，围绕创建全国文明城市、国家卫生城市，积极开展迎省运、讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务活动，充分展现孔孟之乡人民的良好精神风貌。

二要做好服务群众的工作。

把促进群众创业、扩大群众就业摆在更加突出的位置，发挥各自优势，千方百计为扩大就业多想办法、多出实招、多做工作，重点做好大学生的就业指导、见习和援助工作，做好农民工、下岗失业人员、困难职工、单亲妇女、残疾人的就业培训工作，提高他们的就业能力和市场竞争能力。

深入开展送温暖工程、希望工程、春蕾计划等活动，让困难群体切实感受到党和政府的温暖。

三要做好维护群众合法权益的工作。

进一步强化群团工作的维权职能，切实当好群众利益的代表者、维护者。

要积极反映群众诉求和愿望，及时协调解决好企业改制、土地征用、城市拆迁等过程中涉及群众权益的问题，及时协调解决好安全生产、劳动保护、拖欠农民工工资等群众反映的突出问题。

要着力做好困难群众的帮扶工作，主动配合有关部门，调动社会力量和资源，帮助家庭经济困难大学毕业生实现就业，对子女上学困难的家庭实施资助，对劳模、烈军属、孤寡老人等实施救助，推进扶贫济困工作经常化、制度化。

要着力维护群众民主权利，进一步拓宽民主参与的渠道和途径，创新民主参与形式，积极推进政务公开、厂务公开、村务公开和职代会制度，保证群众享有更广泛、更切实的民主权利。

四、在创新载体打造品牌上有新突破。

创新是群团工作的活力之源，也是这些年我市群团工作出成绩、出亮点、出品牌的根本所在。

要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面，努力打造具有济宁特色的活动品牌，形成群团工作的新亮点、新优势。

一要创新工作理念。

自觉破除因循守旧、被动应付的思想观念，跳出就群团工作抓群团工作的思维定式，树立围绕发展主题谋划群团工作，围绕经济建设推进群团工作，围绕社会和谐开展群团工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使群团工作每年都有新亮点，每年都有新变化。

二要抓好特色工作。

在巩固提升现有工作品牌基础上，坚持大局所需、群众所盼、群团所能，进一步创新活动载体，努力推出更多社会影响力大、群众参与度高的品牌。

工会组织，要认真研究工会工作面临的新情况、新问题，积极适应劳动关系的新变化，努力在推进企业落实工资集体协商制度上实现新突破，为维护职工合法权益、促进社会和谐稳定作出新贡献。

要坚持党建带工建的工作思路，依法推动企业普遍建立工会组织，最广泛地把包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来，努力实现工会组织的全覆盖和工会工作的全覆盖。

共青团组织，要在团结带领广大青年为经济发展贡献力量的同时，认真落实好省领导指示要求，把开展好普法宣传、新交规宣传作为一个重要任务，努力为建设平安济宁、法治济宁作出新贡献。

妇联组织，要重点围绕推进农村环境综合整治、创建全国文明城市，深化拓展环境治理进家庭、文明新风进家庭活动，为建设美丽济宁、提升乡村文明程度作出新贡献。

科协组织，要重点围绕推动形成以企业为主体的科技创新体系，深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻关系列活动，为增强我市区域创新能力作出新贡献。

三要创新工作机制。

整合群团组织的阵地、人才、活动载体等资源，通过群团组织联席会议等形式，建立起大群团整体联动机制，做到重大活动相互支持、相互配合，协调行动、优势互补，真正形成群团工作的整体合力。

五、在群团组织自身建设上狠下功夫。

要自觉适应新形势新任务要求，以改革创新精神加强群团组织自身建设，不断增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一要创新群团组织设置方式。

适应经济社会结构变化和社会群体分布的新情况，积极探索基层群团组织建设的有效途径，健全完善以党建带群团组织建设的工作机制，进一步抓好城市社区、农村、街道和两新组织的群团组织建设，积极探索多种组织设置形式，不断扩大群团的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。

二要完善群众工作长效机制。

要在现有群众工作体制机制基础上，进一步健全完善群团组织负责人定期接待群众、联系基层、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度，加快形成社会化的维权机制、市场化的服务机制、经常化的帮扶济困机制，拓展服务群众的领域和渠道，提高服务群众的能力和水平。

三要塑造群团组织的良好形象。

群团工作最突出的特点是直接和群众打交道，最大的优势在于密切联系群众。

各级群团组织要认真落实中央和省市委改进工作作风、密切联系群众的规定要求，坚持眼睛向下、重心下移，更多地到基层去、到群众中去，始终保持与群众密切联系，使群团干部成为群众的贴心人，使群团组织成为群众的温馨之家。

群团工作是党的工作的重要组成部分。

各级党委要进一步加强对群团工作的领导，把群团工作摆上重要位置，党委主要领导同志要重视关心群团工作，分管负责同志要定期听取群团工作汇报，及时研究解决群团工作中的重大问题，支持他们依照法律和章程创造性地开展工作。

要重视加强群团组织领导班子和干部队伍建设，把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的干部，充实到群团组织领导岗位上来，加大群团组织干部与党政机关干部的双向交流力度，使群团组织成为选拔干部、培养干部、输送干部的阵地。

要进一步改善群团工作的环境和条件，加大在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面的支持力度，有针对性地为群团组织解难题、办实事，更好地满足群团组织服务群众的需要。

要大力营造关心支持群团工作的浓厚氛围，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传群团工作的先进人物、先进典型，努力扩大群团组织的社会影响力;各级各部门都要为群团组织提供支持和帮助，进一步形成党委加强领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的群团工作新格局。

希望全市各级群团组织继续团结带领广大群团干部，在市委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新、扎实工作，努力开创我市群团工作新局面，为推进全市科学发展跨越发展，为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!新春佳节就要到了，这里给大家拜个早年，祝大家新春愉快，在新一年里取得新的更大成绩。

文秘。